導語：如何才能寫好一篇自由貿(mào)易港概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

上證指數(shù)上周末收于2394.98點，本周末收于2344.52點，下跌2.11%；股市動態(tài)30指數(shù)上周末報收771.41點，本周末收于760.14點，下跌1.46%；其中股票組合下跌1.87%。

股市動態(tài)30指數(shù)自2008年1月1日設立以來，下跌23.99%，同期上證指數(shù)下跌55.44%。本周股市動態(tài)30指數(shù)、股票組合均跑贏大盤。

希臘組織聯(lián)合政府失敗令它退出歐元區(qū)的風險攀升，希臘人擔心該國脫離歐元區(qū)后采用的新貨幣會沒人要，紛紛到銀行去提領存款，銀行開始出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象，市場擔心希臘退出歐元區(qū)可能類似雷曼兄弟倒閉一樣推倒金融市場的多米諾骨牌，全球主要指數(shù)紛紛大幅調(diào)整。全周中小板指數(shù)下跌2.39%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)下跌2.06%，小盤股表現(xiàn)同步于大盤股指數(shù)。

中國平安公告四家戰(zhàn)略投資者將受讓新豪時、景傲實業(yè)和江南實業(yè)三家公司代持的平安員工股，此次減持可套現(xiàn)約167億元。新豪時、景傲及江南實業(yè)分別持有4.03%、3.46%及1.76%的中國平安A股，是集團第五、第六及第九大股東。本次減持后，三家公司合共持有中國平安A股減少至3.44%，剩余可供減持市值仍超130億元。

農(nóng)產(chǎn)品公告公司非公開發(fā)行A股股票獲中國證監(jiān)會發(fā)審委審核通過。因公司2011年度利潤分配及公積金轉增股本方案已實施完畢，本次發(fā)行底價調(diào)整為5.46元/股，發(fā)行數(shù)量調(diào)整為不超過45787.55萬股，募集資金總額不超過25億元，將向天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司增加投資、用于天津翰吉斯國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目，以及向廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流有限公司增加投資、用于廣西海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心項目，及償還銀行貸款。

二、股市動態(tài)30指數(shù)

武漢健民10派4元，增加現(xiàn)金360,000元，經(jīng)過上述調(diào)整現(xiàn)金變?yōu)?71,958,480元。

三、最新評論

本周中日韓自由貿(mào)易股成為市場新的熱點，取代了前期的金融改革概念股。青島、大連、連云港等地的港口股紛紛漲停，龍頭股新華錦收獲四個漲停板，連云港收獲三個漲停板，大連港、大連國際、時代萬恒均錄得兩個漲停板，整個板塊集體啟動充分地調(diào)動了市場的人氣。前期的金融改革概念股則紛紛回落，18日金山開發(fā)、金豐投資、香溢融通跌停，浙江東日、浙江東方跌幅超過8%。

5月13日，中日韓三邊投資協(xié)定在北京簽署，拉開了中日韓自由貿(mào)易區(qū)開始炒作的序幕。中國、日本、韓國同意年內(nèi)啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判，這意味著，自2002年開始提出的中日韓自由貿(mào)易區(qū)設想，經(jīng)過10年左右的時機終于將要進入正式啟動階段。隨著世界經(jīng)濟形勢的變化和三國不同程度的發(fā)展，建立中日韓自貿(mào)區(qū)的各項條件已經(jīng)成熟。

據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，中日韓人口占世界人口的22.3%，GDP占全世界19.6%，出口占18.5%，進口占16.3%，外匯儲備占47.5%，雖然經(jīng)濟規(guī)模巨大，但中日韓三國區(qū)內(nèi)貿(mào)易金額2009年僅為貿(mào)易總額的22.3%，相互投資僅占投資總量的約6%。中日韓貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，中國連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。

篇2

保稅區(qū)是在我國對外開放大背景下創(chuàng)造出來的自由貿(mào)易區(qū)的一種特有稱謂。在概念與功能層次上，它參照了自由貿(mào)易區(qū)理論范疇進行了最初的制度設計，而在運營過程中，它的管理體制仍然保留了計劃經(jīng)濟的色彩。自1990年上海海外高橋稅區(qū)成立至1996年，我國共成立了15個保稅區(qū)。在其設立之初，保稅區(qū)就有 “保稅倉儲、出口加工、轉口貿(mào)易”三大功能定位。

一、我國保稅區(qū)三大功能的演化

第一，國際貿(mào)易功能的相對弱化。

2006年以來，隨著我國加入WTO過渡期的結束，保稅區(qū)在進出口經(jīng)營權、配額與內(nèi)外銷比例、關稅、出口退稅以及金融和財政方面的優(yōu)勢逐步減弱或喪失。

但由于關稅仍然存在，保稅優(yōu)勢沒有完全消失，近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，在受此次全球金融危機影響的2008年10月之前，我國國際貿(mào)易總量一直保持二位數(shù)的高速增長，在危機后的2009年11又開始大幅回升，全國總體高速增長的國際貿(mào)易為保稅區(qū)帶來更多的貿(mào)易機會。所以，保稅區(qū)的國際貿(mào)易功能在近年來表現(xiàn)為相對弱化，但仍具有存在的價值。

第二，出口加工功能受到限制。

近年來，全國各地新成立了一批出口加工區(qū)，實施了同保稅區(qū)近乎同等優(yōu)惠的政策，并在數(shù)量、規(guī)模及發(fā)展勢頭上都超過了保稅區(qū)。在2000年4月至2005年10月間，全國共批準設立57個出口加工區(qū)，通過驗收并封關運作的有37個。2009年，海關在全國出口加工區(qū)全面拓展保稅物流功能。

作為保稅區(qū)的一項基本功能，保稅區(qū)在出口加工上還具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，但由于土地規(guī)模、生產(chǎn)成本、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的限制，出口加工已不太可能繼續(xù)擔當保稅區(qū)的主導功能。

第三，保稅倉儲功能重點轉移。

在直接進出口方面，隨著關稅壁壘及非關稅壁壘逐步解除，大批進出口貨物可直接入境而無需暫存于保稅倉庫，因而保稅功能將被削弱。但是在轉口貿(mào)易上，保稅區(qū)與境外地區(qū)之間便捷的通關服務及相對周邊地區(qū)（如香港、新加坡和臺灣等）較低的倉儲成本，使得大量暫不繳納關稅的進出口貨物將進入保稅區(qū)進行倉儲、展示與分撥。

我國保稅區(qū)在轉口貿(mào)易上具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，?jù)統(tǒng)計，香港、高雄港及新加坡的國際中轉業(yè)務分別占其總業(yè)務量的40%、70%和70%左右，而我國港口國際中轉業(yè)務比例很低，但近期發(fā)展較快。

二、我國保稅區(qū)發(fā)展國際物流的優(yōu)勢和機遇

第一，區(qū)位及基礎設施優(yōu)勢。

我國大多保稅區(qū)位于沿海港口、內(nèi)陸口岸或內(nèi)河港區(qū)附近，以發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群為依托，其經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)腹地遼闊，有巨大的物流市場需求。通過前期的規(guī)劃和建設，多數(shù)保稅區(qū)在道路、交通、水電、通信及相關配套等方面都較為完善，具有較好的基礎設施優(yōu)勢。

保稅區(qū)設在港口或口岸城市附近，而港口或口岸作為重要的物流樞紐和節(jié)點，是國際貿(mào)易貨物及國際經(jīng)濟信息的集散中心，港口物流的通道作用與保稅區(qū)的保稅倉儲相結合，對于保稅區(qū)拓展國際物流功能而言，是一種獨占的特殊資源優(yōu)勢。

第二，政策先發(fā)及后續(xù)優(yōu)勢。

保稅區(qū)在關稅、稅收、金融、外匯、業(yè)務及運作等方面較早就采取了許多與自由貿(mào)易區(qū)相近的優(yōu)惠政策，隨著這些優(yōu)惠政策在國內(nèi)其他出口加工區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)及沿海開放地區(qū)的滲透，保稅區(qū)在這方面依然保持較為明顯的優(yōu)勢。這種政策的持續(xù)優(yōu)勢為保稅區(qū)發(fā)展成為區(qū)域性的物流中心提供了有利的政策保障。

有利于保稅區(qū)國際物流功能發(fā)展的政策主要有：國外貨物在保稅區(qū)與境外自由進出；在區(qū)內(nèi)儲存的貨物品種和倉儲時間不受限制；貨物可以在保稅區(qū)進行分級、包裝、挑選、分裝、改裝、刷貼商標或標志等商業(yè)性加工；境外企業(yè)的貨物可委托給保稅區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)儲存并由其進口銷售；對來保稅區(qū)投資經(jīng)營的國際物流企業(yè)，國家也給予稅收、外匯等方面一定的優(yōu)惠政策。

第三，功能及業(yè)務結構優(yōu)勢。

保稅區(qū)傳統(tǒng)“保稅倉儲、出口加工、轉口貿(mào)易”等功能的開展及相關功能結構的調(diào)整，促成了保稅區(qū)相關國際物流業(yè)務的發(fā)展。近年來，很多保稅區(qū)的功能定位及業(yè)務結構發(fā)生了的較大的變化，一些保稅區(qū)開始向“區(qū)港聯(lián)動”或“自由貿(mào)易區(qū)”的方向發(fā)展，這些變化和發(fā)展同樣促進了保稅區(qū)國際物流業(yè)務的發(fā)展。保稅區(qū)的功能定位及其變化和保稅區(qū)發(fā)展國際物流之間的互動作用較為明顯。

中國已經(jīng)成為全球制造業(yè)中心，大批跨國公司利用國內(nèi)的資源及要素優(yōu)勢，在國內(nèi)投資建廠，實行全球化的采購及分銷策略，在國內(nèi)巨大的市場需求推動下，大量國外商品打入中國市場，近年來中國進出口總額及國際物流業(yè)務猛增。經(jīng)濟的全球化發(fā)展及企業(yè)的全球化運作對國際物流的規(guī)模和質(zhì)量提出了更高的要求，同時為我國保稅區(qū)全面發(fā)展國際物流業(yè)務帶來了新的機遇。

三、我國保稅區(qū)國際物流轉型過程中存在的問題

第一，保稅區(qū)內(nèi)部物流業(yè)務需求較小，難以形成規(guī)模效益。

由于受各種因素的影響，保稅區(qū)內(nèi)國際物流業(yè)務的開展是圍繞其傳統(tǒng)保稅業(yè)務而展開的，因而物流業(yè)務總量有限，難以形成規(guī)模效益。這種現(xiàn)象在保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉型的功能與結構的轉化過程中，表現(xiàn)得更為明顯。隨著保稅區(qū)的保稅功能、流通加工功能、貿(mào)易功能等傳統(tǒng)功能的相對減弱，相對狹小的區(qū)內(nèi)物流需求難以滿足保稅區(qū)國際物流向外拓展的要求。

第二，保稅區(qū)內(nèi)國際物流服務業(yè)技術規(guī)模及服務水平有限。

保稅區(qū)內(nèi)物流企業(yè)規(guī)模偏小，其服務水平有限，區(qū)內(nèi)物流設施條件仍不能滿足國際物流發(fā)展的需要。由于區(qū)內(nèi)有效物流需求有限，難以吸引更多的物流企業(yè)入駐保稅區(qū)，從而難以形成保稅區(qū)國際物流服務行業(yè)的集聚，保稅區(qū)內(nèi)物流運作相對獨立，區(qū)內(nèi)局部國際物流運作系統(tǒng)與區(qū)外腹地的規(guī)模化物流服務網(wǎng)絡沒有有效對接，保稅區(qū)國際物流轉型所需的綜合物流運作系統(tǒng)及完善物流管理信息平臺沒有成功構建和互動運作。

第三，區(qū)港分離，國際物流運作不暢。

保稅區(qū)發(fā)展國際物流功能顯然離不開港口及相關口岸的支持與協(xié)作。長期以來，我國保稅區(qū)雖然大多都臨港（口岸）而設，但一般與之相對分離，實行封閉運作，與港區(qū)作業(yè)沒有形成有效聯(lián)動，造成物流不暢。保稅區(qū)內(nèi)進出口物流需經(jīng)過港口和保稅區(qū)的兩道海關檢驗手續(xù)，無形中給大量國際貿(mào)易及物流企業(yè)增加了諸多不便，這使保稅區(qū)的轉口貿(mào)易受到削弱，使保稅區(qū)難以利用其保稅優(yōu)勢，開展多國、多地區(qū)拼箱中轉等國際物流業(yè)務。

第四，保稅區(qū)立法及海關監(jiān)管模式的滯后。

目前在規(guī)范保稅區(qū)國際物流業(yè)務管理及運作上，主要還是由一些部門規(guī)章、地方政策及法規(guī)在調(diào)整，缺少國家層面的統(tǒng)一規(guī)范立法，不斷更新的政策法規(guī)往往不夠透明，一些過時的法規(guī)沒有及時得到清理，存在散亂的現(xiàn)象。在保稅區(qū)的監(jiān)管制度上存在管理職能交叉及混雜，保稅區(qū)海關既要監(jiān)管保稅貨物，又要對區(qū)外貨物以非保稅方式入?yún)^(qū)等非保稅業(yè)務進行監(jiān)管，同時監(jiān)管到區(qū)內(nèi)的每個企業(yè)、每票貨物的每個流向，另外還要對區(qū)內(nèi)儲存貨物內(nèi)銷征稅。造成保稅區(qū)與境外之間貨物進出的“二次報關”現(xiàn)象，影響通關效率，增加企業(yè)物流成本。

四、我國保稅區(qū)國際物流發(fā)展轉型戰(zhàn)略措施

第一，加強國家層面立法，統(tǒng)一保稅區(qū)國際物流管理。

國家可以從自由貿(mào)易區(qū)的框架層面進行統(tǒng)一立法，來規(guī)范保稅區(qū)國際物流管理。通過立法對自由貿(mào)易區(qū)的性質(zhì)、地位、功能進行界定，使我國保稅區(qū)國際物流管理納入自由貿(mào)易區(qū)管理的法治軌道。結合國內(nèi)實際情況及WTO 的基本原則，做到新法的可操作性及國際協(xié)調(diào)性。另外，國務院應當設立一個全國自由貿(mào)易區(qū)的管理機構，對現(xiàn)有保稅區(qū)及其國際物流業(yè)務進行統(tǒng)一管理。

第二，構建通關監(jiān)管新框架，適應國際物流發(fā)展新需要。

海關應當從國際貿(mào)易及物流企業(yè)的便利化通關要求出發(fā)，制定自由貿(mào)易區(qū)框架下的海關監(jiān)管新模式，對進出自由貿(mào)易區(qū)的貨物、運輸車輛、個人攜帶物品及隔離設施等制定相關的監(jiān)管措施。對于一般貨物，除禁止進出境及國家另有規(guī)定的以外，允許貨物在自由貿(mào)易區(qū)與境外之間自由進出，免征關稅及進出口環(huán)節(jié)稅，免領進出口許可證，實行海關登記備案制。從非自由貿(mào)易區(qū)運往自由貿(mào)易區(qū)的貨物視同出口，企業(yè)可按規(guī)定手續(xù)及有效憑證辦理出口退稅。從自由貿(mào)易區(qū)運往非自由貿(mào)易區(qū)的貨物視同進口，按貨物的出區(qū)狀態(tài)征收進口關稅及代征稅。在自由貿(mào)易區(qū)國際物流監(jiān)管方面，形成入?yún)^(qū)核對、出區(qū)查驗的監(jiān)管方式，允許區(qū)內(nèi)貨物在不同企業(yè)、倉庫之間自由流轉，允許區(qū)外注冊企業(yè)入駐，允許憑與區(qū)內(nèi)倉儲物流企業(yè)的相關協(xié)議辦理貨物入?yún)^(qū)及出境手續(xù)。

第三，落實及推廣相關優(yōu)惠政策，促進保稅區(qū)國際物流行業(yè)集群。

以法律或法規(guī)的形式，完善和落實轉型后的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠政策，在國際物流方面，可給予更多的優(yōu)惠政策，以吸引更多的國際貿(mào)易及物流企業(yè)，形成集群優(yōu)勢。在物流行業(yè)主體方面，取消過多的資格限制，實行市場準入的貿(mào)易自由化原則，吸引更多國際跨國物流企業(yè)和相關企業(yè)進駐保稅區(qū)，推動區(qū)內(nèi)國際物流的繁榮及相關服務業(yè)務的開展。在稅收方面，給予自由貿(mào)易區(qū)物流企業(yè)以減免稅的政策優(yōu)惠，培育物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在外匯管理及金融服務方面，可在自由貿(mào)易區(qū)進行離岸金融、貨幣兌換及結算等相關方面的配套試點，適度放寬區(qū)內(nèi)的外匯管制，允許區(qū)內(nèi)人民幣在資本項目上的自由兌換等。

第四，實現(xiàn)“區(qū)港合一”，向自由貿(mào)易區(qū)的方向發(fā)展。

篇3

史上最炙熱的改革計劃塵埃落定。

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)9月29日正式啟動運作，此前兩天上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案才剛剛公布方案承諾在區(qū)內(nèi)放松服務業(yè)和金融業(yè)限制，使之成為經(jīng)濟增長放緩時期推進改革的“試驗田”。上海和中央政府主要改革支持者主張成立的上海自貿(mào)試驗區(qū)被視為中國在向更多競爭者和民營資本開放國內(nèi)經(jīng)濟重要領域方面邁出的關鍵一步。

自7月中國政府批準設立上海自由貿(mào)易區(qū)之后，這塊相當于上海市面積1/226的區(qū)域就被賦予了極為特殊的期待。股市第一時間做出反應。外高橋等自貿(mào)區(qū)概念股連續(xù)跳空漲停飆升，并創(chuàng)造自中國股市創(chuàng)立以來的股價新高。外界稱自貿(mào)區(qū)的意義甚至超越了1979年中國首個改革試驗田深圳特區(qū)。

“開放最后留下的不是一片樓、一座城，而是一種體制的力量?！鄙虾TO事務咨詢中心總裁王新奎告訴《環(huán)球企業(yè)家》。在他看來，28平方公里的綜合保稅區(qū)上孕育的新一輪開放，不僅能為其他沿海省份的轉型提供經(jīng)驗，在國有企業(yè)改革、審批制度改革、投資制度改革等方面，都會做出有益的嘗試和推動。

但這個雄心勃勃的計劃也潛藏著風險。允許跨境資本更自由的流動是推動人民幣國際化并將上海塑造成國際金融中心的手段。但隨著國內(nèi)經(jīng)濟放緩，加之外界對國內(nèi)銀行系統(tǒng)的擔憂加劇，一旦打開資本自由流動的閘門，可能招致資金外逃。上海市發(fā)展改革研究院金融研究所所長任新建對《環(huán)球企業(yè)家》表示，風險將會體現(xiàn)在諸如資本賬戶開放、利率市場化、投資管理體制改革、人民幣跨境流動、外匯管理、服務業(yè)擴大開放、審批權限放開等方面。他說，“金融缺乏明確的物理邊界，因此金融創(chuàng)新更需要觀察主體控制風險的能力，作為新生事物，在初期的開放程度可能會比較有限?！?/p>

澳新銀行環(huán)球市場部大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛告訴《環(huán)球企業(yè)家》：“對于上海自貿(mào)區(qū)來說，最大的挑戰(zhàn)仍然來自于對資本的管控。”他表示，如何在開放和風險管理之間取得一個平衡，仍然是上海自貿(mào)區(qū)未來面臨的最大問題。從其他地區(qū)的經(jīng)驗來看，跨境套利將導致資本管制失效。香港的CNH市場可以被作為一個典型案例。貿(mào)易渠道也經(jīng)常被用作在岸和離岸市場的套利活動。除非上海自貿(mào)區(qū)能夠“辨別”這些套利資金，否則這樣的套利活動將無助于實體經(jīng)濟。事實上，這樣的套利活動可能對整體金融系統(tǒng)的穩(wěn)定產(chǎn)生威脅。

由此，引發(fā)的自貿(mào)區(qū)對香港的影響更是不絕于耳。從市場流傳的投資、貿(mào)易、金融、行政四方面政策來看，一個普遍猜測是，自貿(mào)區(qū)是否意在塑造另一個香港？上周，亞洲首富李嘉誠也加入到這場討論中。他說，上海自貿(mào)區(qū)對香港來說是一個重大威脅，他擔心香港國際金融中心的地位將被上海奪去。

澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家劉利剛稱，上海自貿(mào)區(qū)將更多服務于國內(nèi)投資者，而香港面向國際投資者。他判斷自貿(mào)區(qū)對香港的短期影響不大，中長期可能會有一定影響，主要是上海自貿(mào)區(qū)對香港離岸人民幣業(yè)務的分流。相對于區(qū)域競爭，自貿(mào)區(qū)建設更重要的使命是推動國內(nèi)經(jīng)濟改革加速。他強調(diào)：“如果上海自貿(mào)區(qū)變成一個香港，對全國經(jīng)濟影響不是很大的話，意義就不是那么正面了?！?/p>

另一個不容忽視的客觀事實是全球貿(mào)易競爭格局的改變。東方證券首席策略師邵宇向《環(huán)球企業(yè)家》表示，目前美歐日三大經(jīng)濟體力圖通過TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)議）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議）和PSA（諸（多）邊服務業(yè)協(xié)議）形成新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務規(guī)則，來取代WTO。

篇4

關鍵詞：綜合保稅區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；鄭州新鄭綜合保稅區(qū)；上海自貿(mào)區(qū)；比較

一、概念比較

綜合保稅區(qū)是設立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關參照有關規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行特殊的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務。

自由貿(mào)易區(qū)通常指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。獨立的監(jiān)管、 自由地進出、發(fā)達的離岸金融和高效的物流是自貿(mào)區(qū)的主要特征。

二、鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）與上海自貿(mào)區(qū)主要差異比較

（一）概況比較。上海自貿(mào)區(qū)，全稱中國（上海）自由貿(mào)易實驗區(qū)（Shanghai Pilot FreeTrade Zone），于2013年9月29日正式在上海浦東新區(qū)掛牌成立，是中國大陸境內(nèi)第一個集進出口貿(mào)易，保稅倉儲，轉口，離岸貿(mào)易，混合加工為一體的復合多功能型的自由貿(mào)易區(qū)。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方千米，相當于上海市面積的1/226。目前，上海綜保區(qū)的經(jīng)濟快速增長，據(jù)海關初步統(tǒng)計，2014年1月中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口總值

595.6億元，環(huán)比增長2.4%。其中出口150.5億元，環(huán)比增長

5.2%；進口445.1億元，環(huán)比增長1.5%。

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）簡稱新鄭綜保區(qū)，

2010年10月24日，國務院正式批準設立，2011年11月4日正式運行。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞著鄭州新鄭國際機場逐漸發(fā)展起來的區(qū)域，位于鄭州市的東南部，距鄭州中心城區(qū)20公里。三個區(qū)域的總面積達138平方公里，是鄭州都市區(qū)“六城十組團”的重要組成部分，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極和改革發(fā)展綜合試驗區(qū)之一，也是河南省對外開放的重要窗口和基地。其空間發(fā)展規(guī)劃為：一體兩翼、兩縱三橫、一脈兩心。

2013年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.9億元，同比增長

158.6%其中進出口總值161.1億美元，同比增長1191.4%，總量占全市的76%，占全省的47.1%，其中出口87.6億美元，同比增長601.8%。在綜保區(qū)2012年進出口200億美元的帶動下，預計可帶動鄭州市經(jīng)濟外向度由20.5%提升至近30%，大幅提升鄭州市建設國際化城市步伐。

（二）功能定位。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港）地處我國內(nèi)陸腹地，空域條件較好，便于接入主要航路航線，適宜銜接東西南北航線，開展聯(lián)程聯(lián)運，有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要經(jīng)濟區(qū)，具有發(fā)展航空運輸?shù)莫毺貎?yōu)勢。利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，形成航空、鐵路、公路、無水港優(yōu)勢互補的多式聯(lián)運體系，帶動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務四大功能區(qū)，重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅展示、保稅研發(fā)、保稅維修、國際貿(mào)易、離岸結算等產(chǎn)業(yè)。建設競爭力強的國際航空貨運樞紐，建設高端航空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，建設綠色智慧航空都市，建設內(nèi)陸開放型航空港區(qū)。力爭把綜合保稅區(qū)建設成為拉動中原、輻射中部、國內(nèi)一流的綜合保稅區(qū)。

根據(jù)國務院關于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的精神，將建立上海自貿(mào)區(qū)的總體目標確定為經(jīng)過兩至三年的改革試驗，力爭建設成為具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，為我國擴大開放和深化改革探索新路徑，更好地服務全國。根據(jù)這一目標，上海自貿(mào)區(qū)的功能定位主要在貿(mào)易模式、投資開放、金融制度、政府職能以及法制領域的試點改革。主要任務是“力爭經(jīng)過兩年至三年的改革試驗，建設具有國際水準的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)”。自貿(mào)區(qū)積極探索實行負面清單管理模式，將清單以外的投資領域由核準制改為備案制，并實施商事登記制度改革等諸多創(chuàng)新舉措。

（三）經(jīng)濟影響。從區(qū)域的角度來看，成立上海自貿(mào)區(qū)無疑會帶來上海經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。通過放寬稅收、外匯等優(yōu)惠政策，進一步擴大貿(mào)易的交易范圍和交易量，同時也會吸引更多跨國企業(yè)及金融機構入駐。貿(mào)易的發(fā)展也會帶來產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于自貿(mào)區(qū)本身位于上海港口與機場附近，為貨物航運中?？章?lián)運的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件，特殊的海關監(jiān)管政策也提高了物流的效率，進而促進上海發(fā)展成為中轉世界貨物的國際物流樞紐中心。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)是圍繞新鄭機場逐步發(fā)展起來的，為貨物航運的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件，進而促進鄭州成為國際航空貨運樞紐，帶動鄭州經(jīng)濟發(fā)展，進而輻射到周邊。就區(qū)域影響來說，上海自貿(mào)區(qū)影響范圍更廣、更深。

從全國而言，上海自貿(mào)區(qū)建設是國家戰(zhàn)略，通過先行先試、深化改革、擴大開放來提升軟實力，促進轉變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化資源配置，探索我國對外開放的新路徑和經(jīng)濟增長的新模式。因此建立上海自貿(mào)區(qū)不僅是順應全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，同時也有利于提高中國面向全球的競爭優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展在國際舞臺上的經(jīng)濟增長的新空間。而鄭州新鄭綜合保稅區(qū)一個立足中原，輻射周邊，連接世界的現(xiàn)代化國際航空樞紐。相比較鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)示范作用、戰(zhàn)略意義比較大。

三、上海自由貿(mào)易區(qū)較之鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢

“保稅區(qū)”的功能主要是面向?qū)嵨锷唐烽_展保稅倉儲、出口加工、轉口貿(mào)易等，還無法實現(xiàn)高度自由從而高度發(fā)達的國際間貿(mào)易。而“自由貿(mào)易區(qū)”還意味著貿(mào)易和投資的自由化便利化，還必須實現(xiàn)金融和服務貿(mào)易的高度發(fā)展。上海自由貿(mào)易區(qū)可在普通商品貿(mào)易基礎上發(fā)展大宗商品交易，在商品貿(mào)易基礎上發(fā)展服務貿(mào)易，在實物交易基礎上發(fā)展各種金融和權益交易，在即期交易的基礎上發(fā)展遠期、衍生品交易，從而打造“中國經(jīng)濟升級版”。從這個意義上說，上海自由貿(mào)易區(qū)是中國對外開放的一種新形式，是處在較高的發(fā)展階段的一種新型對外開放的經(jīng)濟“特區(qū)”，應成為新形勢下中國經(jīng)濟的一個增長引擎。

相比于以上經(jīng)濟功能，更重要的是上海自由貿(mào)易區(qū)還被賦予了“中國改革風向標”的期望。上海自由貿(mào)易區(qū)通過改善政府與市場的關系，改進政府對市場的服務和管理方式，建立有利于市場發(fā)展的經(jīng)濟、社會和法治環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資的極大發(fā)展；同時，在“特區(qū)內(nèi)”與國際市場接軌的政府管理機制和法制體系的探索和形成，又可為“特區(qū)外”廣大地區(qū)的改革實踐提供借鑒和樣板。綜上所述，上海自由貿(mào)易區(qū)不僅是新形勢下中國經(jīng)濟的一個全新的增長點，而且還是中國新一輪改革的“試驗區(qū)”，因此，它實際上承擔著“經(jīng)濟升級”和“推進改革”兩方面的功能。

參考文獻：

篇5

中國是世界藝術品拍賣之龍頭

隨著中國國民經(jīng)濟的騰飛，人們對投資和收藏的需求大幅度增加，中國藝術品拍賣市場隨即出現(xiàn)了一次爆發(fā)式增長。自1992年，中國第一次開啟了藝術品拍賣之門，2010年中國就成為了世界藝術品拍賣之龍頭，自此以后連續(xù)三年保持這一領銜地位。2012年，中國藝術品市場的規(guī)模達到了50億6千9百萬美元，占世界市場份額的41.3%，這一數(shù)據(jù)幾乎等于法國十年拍賣收入的總和，超過排名第二的美國市場（占全球市場份額的27%）達17億2千3百萬美元，超過排名第三的英國市場（占全球市場份額的18%）達29億美元。

中國藝術品市場的蓬勃發(fā)展與近兩年藝術品投資觀念的延伸以及藝術品金融服務的異軍突起不無關系，此外，網(wǎng)絡拍賣和電話拍賣方式的交易方式、文交所的綜合服務平臺也為中國藝術品拍賣的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

跨境藝術品拍賣的制約

經(jīng)過百年動蕩，以及近幾十年來藝術品收藏的高峰，世界上有價值的藝術品早已經(jīng)成為私人收藏，所以越來越多的收藏者已經(jīng)走出國門，在海外藝術品市場大顯身手。根據(jù)對拍賣公司的調(diào)研得知，根據(jù)以往的成交記錄來看，中國藝術品的買家結構大致為40%來自于歐洲，10%來自于美國，50%來自于中國。而中國藏家到境外購買藝術品的比例也在大幅度增加，國際藝術品拍賣市場中，買家隊伍竟有一半是中國人，而他們購買了大約占拍賣總額的30%。可見，對藝術品拍賣的需求是國際性的，但是，藝術品的跨境拍賣，會產(chǎn)生巨額貿(mào)易成本和極大的法律和政策風險。

首先，中國藝術品跨境拍賣的成本主要來源于關稅。藝術品的特點是需要使用分類定價原則，需要進行評估和鑒定，比如文藝復興時期的藝術品，需要采用一種關稅；當代藝術品，要采用另外一種關稅。但是，我國現(xiàn)在對藝術品依然采用固定稅費。在2012年，國務院關稅稅則委員會的《關于2012年關稅事實方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術品進口關稅稅率降低一半，調(diào)至6%，并征收17%的增值稅。但是，全世界大多數(shù)國家，如美國、加拿大、新西蘭、韓國、白俄羅斯等國以及中國香港、臺灣地區(qū)的藝術品進口關稅都為0。可見，中國藝術品拍賣在現(xiàn)行的關稅稅費下參與國際競爭是根本不可能的。

其次，中國對藝術品實施較為嚴格的出境限制，對從事藝術品拍賣的企業(yè)也有嚴格限制，例如，外資拍賣行在中國境內(nèi)不能涉足古代書畫、近現(xiàn)代書畫和古董、瓷雜這三大類別，只能參與到市場規(guī)模較小的當代藝術和奢侈品類別，這就造成中國藝術品拍賣市場的國際化程度較低。此外，中國人可以不受限制地從海外購回文物，但是，自購入一年半以后就不準再販售境外。這些監(jiān)管措施能有力地保護國家文化遺產(chǎn)，防止中國文物流失。但是，由于《中華人民共和國文物保護法》實際上并沒有對文物的概念做出明確的界定，而是采取舉例的方式，造成了對于藝術品與文物的區(qū)分不明晰，在一定程度上，對藝術品拍賣產(chǎn)生了抑制的作用。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)助推藝術品拍賣

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2013年9月29日正式掛牌，該區(qū)域以推進外資享受國民待遇，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系為原則，在區(qū)域內(nèi)對文化服務領域進一步放開。這意味著對于境外藝術品在自由貿(mào)易試驗區(qū)進行展示和拍賣將簡化手續(xù)、降低成本。在自由貿(mào)易試驗區(qū)中，商品免關稅流動，只要中標者不將中標的藝術品帶入自由貿(mào)易區(qū)之外，中標者就無需繳稅。對于那些專業(yè)藝術品投資者來說，所有交易均可在自由貿(mào)易區(qū)完成，而買賣雙方都無需繳稅。通過這樣的方式，減低了跨境藝術品拍賣可能存在的高額貿(mào)易成本，為國內(nèi)外藝術品拍賣企業(yè)和競拍者提供了更加自由的交易環(huán)境。此外，自由貿(mào)易試驗區(qū)允許外資享受國民待遇，國際拍賣業(yè)一些大的信息服務機構與投資機構入駐中國藝術品市場，并輔之以金融支持，這必將是中國藝術品市場國際化發(fā)展的必然趨勢，只有這樣，中國藝術品拍賣市場才有可能與國際接軌。

可見，在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的背景下，利用好自貿(mào)區(qū)的便利環(huán)境，發(fā)揮上海世界級金融、航運、貿(mào)易中心的獨特優(yōu)勢，未來類似國際藝術品拍賣這樣的高端文化業(yè)態(tài)也可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)助推藝術品拍賣的具體措施

1、在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)放開外資限制

允許在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，設立中外合資、中外合作和外商獨資的藝術品拍賣企業(yè)和咨詢公司，引進國際化經(jīng)營模式，加強藝術品拍賣企業(yè)間的競爭，促進市場多元化發(fā)展。

2、建立、健全藝術品拍賣監(jiān)督法規(guī)

在引入外資拍賣企業(yè)的同時，對這些企業(yè)進行多渠道監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》，引導自由試驗區(qū)藝術品拍賣以當現(xiàn)代藝術、珠寶、手表等奢侈品為主的差異化發(fā)展方向。實現(xiàn)政府部門的監(jiān)管信息共享，，加強對這些機構的監(jiān)管，將日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導服務結合，實行動態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。

3、完善公共交易平臺，提升服務質(zhì)量

充分發(fā)揮外高橋交易平臺優(yōu)勢，不斷完善服務和管理功能，提升數(shù)據(jù)交互能力，將行業(yè)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、主管部門的年檢督查等功能融入平臺管理，同時，滿足工商、法院、海關、公安等部門通過網(wǎng)絡平臺開展有關管理工作的需求，進一步提高拍賣服務質(zhì)量和工作水平，不斷完善服務和管理功能。

篇6

關鍵詞：比較優(yōu)勢；核心競爭力；貿(mào)易依存度；物價指數(shù)

截至2008年7月23日，WTO（World Trade Organization）已有個成員國153個，這些國家和地區(qū)在WTO的一系列基本原則之間，展開了相比于以往任何時候更為緊密的貿(mào)易合作。然而，全球經(jīng)濟一體化的進一步發(fā)展，要求各國之間形成更為緊密的勞動分工，優(yōu)勢整合。區(qū)域經(jīng)濟一體化正是朝著逐步削減關稅和最終消除非關稅壁壘的目標前進，已實現(xiàn)其成員國之間共同發(fā)展。

一、ECFA的概念

ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）是指2009年由臺灣地區(qū)提出的中國大陸與臺灣地區(qū)的兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議。該協(xié)議是一個過渡性的雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，要求雙方在10年的時間內(nèi)免除90%的商品服務關稅，并相互開放市場，包括排除關稅和非關稅壁壘的商品貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資保障、智慧財產(chǎn)權、防衛(wèi)措施、經(jīng)濟合作、經(jīng)貿(mào)爭端的解決機制等。

二、ECFA的作用

（一）積極作用

1.削減企業(yè)成本，贏得亞洲經(jīng)濟市場競爭力

2002年東盟10+1會議簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，2003年中國大陸分別與香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)簽署CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），標志著在東亞與東南亞范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)雛形的形成，各國之間關稅的大規(guī)模減免，以及相關優(yōu)惠政策的實施，必將致使臺灣出口到以上地區(qū)的產(chǎn)品的競爭力大幅減弱。中國大陸是臺灣非農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場，2007年雙邊貿(mào)易額已超過1億美元。臺灣出口大陸的產(chǎn)品主要集中在機械、化工等領域。依據(jù)世界貿(mào)易組織2009年關稅總則，中國與臺灣未簽署任何雙邊協(xié)定，中國大陸對原產(chǎn)自臺灣的商品以最惠國待遇原則征稅，對電子機械和制造設備的最高可征稅率分別為35%和45%。

兩岸一旦簽訂雙邊合作協(xié)定，臺灣地區(qū)出口到大陸的產(chǎn)品的成本可減少近三成。且臺灣企業(yè)可依靠中國大陸為中轉平臺，在10+3和CEPA建立的自由貿(mào)易區(qū)的框架下，將產(chǎn)品輸往日本、韓國及東南亞各國，進一步打開亞洲市場，占領更多的市場份額。

2.促進島內(nèi)就業(yè)，改善居民生活狀況

兩岸自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，一方面，降低了臺灣企業(yè)的出口成本，使得臺灣企業(yè)可以不用再去中國大陸投資設廠，而可以直接在島內(nèi)擴大生產(chǎn)規(guī)模，吸收更多當?shù)氐膭趧恿?，幫助當?shù)卣鉀Q就業(yè)問題。以石化產(chǎn)業(yè)為例，臺灣地區(qū)共計有51萬人從事該領域的工作，若每家有4口人，石化業(yè)就能為臺灣約10%的人解決生計問題。按照臺灣地區(qū)的就業(yè)規(guī)模來看，到2009年底，全臺灣就業(yè)人數(shù)可突破1060萬人，而島內(nèi)的機械化工企業(yè)可為全島失業(yè)率的下降貢獻0.5個百分點。

（二）消極作用

1.增加對中國大陸的貿(mào)易依存度，不利于分散型發(fā)展

自上世紀90年代以來，中國大陸對臺灣商品進口的限制逐步減弱，大批臺灣產(chǎn)品涌入大陸。臺灣地區(qū)對中國大陸的對外貿(mào)易依存度不斷升高，至2006年，該值已達到41%，中國大陸已經(jīng)成為臺灣地區(qū)出口貿(mào)易的最大順差來源地。相比之下，作為臺灣地區(qū)的幾大貿(mào)易合作伙伴，美國、日本、中國香港所占的出口貿(mào)易額之和仍不及中國大陸。若兩岸開放自由貿(mào)易市場，臺灣企業(yè)可利用其在文化、交通、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，進一步向中國市場，特別是中西部地區(qū)的內(nèi)地市場擴張。而中國大陸質(zhì)優(yōu)價廉的原材料也會成為臺灣廠商的首選，兩岸之間的貿(mào)易量會呈現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢。但是FTA（Free Trade Agreement）的簽訂是建立在國家之間的，與臺灣建交的國家共有24個，而與中國大陸建交的國家則有165個。臺灣不能像中國大陸一樣與多國簽訂FTA，且ECFA為過渡性雙邊區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，不具有強制性。倘若中國大陸采取技術、環(huán)保等措施限制臺灣產(chǎn)品出口，勢必對整個臺灣的出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，臺灣的貿(mào)易順差可能因此而發(fā)生改變。

2.對臺灣比較優(yōu)勢不足的產(chǎn)業(yè)構成威脅

臺灣地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在機械和化工制造上，而運輸行業(yè)和電子產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)相對薄弱。兩岸經(jīng)濟構架協(xié)議的簽訂，不僅意味著臺灣的企業(yè)有更多的機會將產(chǎn)品投向一個更大的市場，同時也代表著中國大陸的大型企業(yè)會到臺灣來分一杯羹。在不具有成本和技術優(yōu)勢的情況下，資金實力雄厚的中國大陸企業(yè)便能依靠其多方優(yōu)勢迅速主要市場，獲得大量市場份額，降低島內(nèi)企業(yè)的盈利空間。

三、ECFA的相關建議

（一）增進兩岸在服務貿(mào)易領域的交流合作

盡管中國大陸與臺灣地區(qū)各自在工業(yè)生產(chǎn)領域的比較優(yōu)勢相對明顯，但是雙方在服務貿(mào)易領域均有一定的競爭實力，加速兩岸在通信、金融、交通等產(chǎn)業(yè)的合作，有助于實現(xiàn)兩岸的優(yōu)勢互補，推動整體技術的上升和服務質(zhì)量的提升。

（二）促進臺灣產(chǎn)業(yè)結構的轉型

上世紀90年代初，臺灣曾一度領跑亞洲“四小龍”之首。并憑借著其地理位置的優(yōu)勢，大力發(fā)展出口貿(mào)易。政府的政策主導進一步推動了臺灣科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但部分輕工業(yè)仍基礎薄弱。今后臺灣經(jīng)濟的發(fā)展，應致力由資本密集型產(chǎn)業(yè)主導進一步向技術密集型產(chǎn)業(yè)過渡，逐步建立健全相關法律法規(guī)，保護知識技術產(chǎn)權，推動類似于新竹高科技園區(qū)的開發(fā)和華碩芯片技術的研發(fā)力度，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴大效應。

參考文獻：

[1]宮占奎,于曉燕.建立海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議問題研究[J].南開學報,2009,(5).

[2]劉鉆石,張娟.比較優(yōu)勢理論研究評述[J].經(jīng)濟學家,2009,(8).

篇7

除學界、商界對此高度評價外，資本市場也迅速演變成現(xiàn)象及事件，28.78平方公里的地理范圍激活了上海地區(qū)與之相關的29家上市公司的股價。

不可否認，這29家公司乃至上海本地所有上市公司都可能或多或少的從這項革新中受到影響，但真正能夠配得上如此漲幅的公司又有多少呢？到底誰是“真命天子”，誰是“濫竽充數(shù)”？

外高橋|600648.SH

純種“漲停王”

2013年8月29日，外高橋推出了自己的非公開發(fā)行預案。本次通過非公開發(fā)行募集資金投入自貿(mào)區(qū)及其配套區(qū)域的開發(fā)建設，作為上海自由貿(mào)易試驗區(qū)開發(fā)主體中的唯一上市公司。外高橋的這種真金白銀的投入，使得市場對其做多的熱情持續(xù)不減，但是否配得上N多的一字漲停，這一點值得商榷。

上港集團|600018.SH

沒有實質(zhì)影響

雖然市場給予了上港集團數(shù)個漲停的待遇，但是對于公司來說，這個恐怕難以消化。上港集團的相關人士向《英才》記者表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)目前對公司沒有實質(zhì)的業(yè)績影響，即使未來有，也需要比較長的時間。

浦東金橋| 600639.SH

一個倉庫惹的“禍”

這家從事房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃的公司只因為在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)有一個1.78萬平方米倉庫，從而受到資本市場瘋狂的追逐。其實這家公司的其他資產(chǎn)以及公司注冊地址均不在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，追逐這樣的公司恐怕要適可而止。

陸家嘴| 600663.SH

有盼頭，但遠點

上半年同比增收23.26%，而且近幾年業(yè)績保持穩(wěn)定。至于其自貿(mào)概念，能夠扯得上邊的就是上海陸家嘴（集團）有限公司正在貫徹執(zhí)行浦東新區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，積極參與臨港新城的開發(fā)建設。追陸家嘴的人是有盼頭，但是這盼頭和股價比稍微遠了點兒。

浦東建設| 600284.SH

參建自貿(mào)的想象空間

這家上海的工程建筑公司，以四個漲停迎接上海自貿(mào)概念的頭銜。但很難去界定到底是8月28日的重組左右了股價，還是因為這家公司會參與以后的自貿(mào)區(qū)建設而受到追捧。不過從其澄清的公告中，我們還真沒有發(fā)現(xiàn)它和自貿(mào)區(qū)有什么直接關系。

東方創(chuàng)業(yè)| 600278.SH

用老眼光看估值

這家傳統(tǒng)的紡織公司是全國最大的紡織品出口企業(yè)東方國際旗下唯一的上市企業(yè)。公司旗下三家龍頭子公司，只有一家在浦東，而且這家公司去年和今年上半年業(yè)績下滑較大。從現(xiàn)有資料看，公司沒有自貿(mào)區(qū)的任何項目或者規(guī)劃。

錦江投資| 600650.SH

假糊涂，真概念

作為客運物流的主力，又有航空運輸?shù)谋尘?，公司自己說以后和自貿(mào)區(qū)沾不上瓜葛顯然偏頗，說有，對于一個還沒掛牌的自貿(mào)區(qū)，到底能有些什么又真不知道。所以，錦江投資現(xiàn)在必須揣著明白裝糊涂。

愛建股份| 600643.SH

懷揣“金娃娃”

作為一家實業(yè)投資及房地產(chǎn)開發(fā)公司，在這次自貿(mào)浪潮中肯定是“在劫難逃”。但愛建股份又不是單純的一家實業(yè)公司，它還有愛建信托這一“金娃娃”，于是公司又具有了優(yōu)先股概念的無限遐想。

上海物貿(mào)| 600822.SH

熱門中的大熱門

有三個特色使上海物貿(mào)在自貿(mào)概念中脫穎而出：1.公司將建設全國最大的有色金屬材料現(xiàn)貨市場；2.公司將建設上海燃料油銷售中心；3.公司同時還擁有期貨交易，是中國最大的物貿(mào)中心。不怪乎市場評價上海物貿(mào)為自貿(mào)概念的大熱股。

華貿(mào)物流| 603128.SH

妖股出世

為何要叫妖股呢？原因是這只個股借著自貿(mào)概念半個月暴漲3倍。不過，爆炒也有其道理，華貿(mào)物流主要就是提供以國際貨代為核心的跨境一站式綜合物流及供應鏈貿(mào)易服務。 這正是上海自貿(mào)試驗區(qū)未來需要的一種第三產(chǎn)業(yè)的服務。

張江高科| 600895.SH

隱形的利好

新三板概念的重要受益者，本次上海自由貿(mào)易試驗區(qū)實施簡政放權建立服務型政府。那么對于上海創(chuàng)業(yè)園區(qū)來說必然吸引更多的創(chuàng)業(yè)型公司來到這里安家落戶。但這是一種隱形的利好，是制度上的。

東方航空| 600115.SH

新世界|600628.SH

東方明珠| 600832.SH

受益大概念

篇8

關鍵詞：自貿(mào)區(qū)；航運金融；促進

一、 引言

2013年9月27日，國務院印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，其中明確指出：“擴大投資領域的開放，提升我國在國際航運領域的服務能級，積極探索國際船舶管理、航運金融以及國際航運經(jīng)紀等航運相關產(chǎn)業(yè)，并加快發(fā)展航運金融領域的運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務”。方案中明確指出了要積極發(fā)展航運服務業(yè)中的航運金融業(yè)，并且強調(diào)以運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務為突破口。方案的出臺，將極大的刺激航運金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于發(fā)展前景看好，但進展并不順利的航運金融產(chǎn)業(yè)是極大的利好。航運金融金融相關部門，一定要利用好此次良機，出臺相關政策，采取有力措施，真正把上海乃至全國的航運金融產(chǎn)業(yè)做大、做強。

方案中關于航運金融給出的只是指導性框架，具體內(nèi)容還需要相關部門實施，下面本文將具體分析自貿(mào)區(qū)將如何促進上海航運金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及應該具體如何實施。

二、 上海自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)及其內(nèi)涵

自由貿(mào)易區(qū)是一個相對成熟的概念，國內(nèi)外學者進行了大量的研究，一般認為自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）是指兩個及以上的國家或者地區(qū)，通過簽訂一系列的自由貿(mào)易協(xié)定的方式，互相取消絕大部分貨物或者是服務的關稅及其配額等非關稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務部門的市場準入門檻限制，鼓勵開放投資，從而促進商品、服務、資本、技術以及人才等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。這是國際上通用的自貿(mào)區(qū)的一般廣義概念，而上海的自貿(mào)區(qū)是指狹義的自貿(mào)區(qū)概念，即在一個國家領土范圍內(nèi)，劃出一定的特殊區(qū)域，進入該區(qū)域內(nèi)的貨物就進口關稅及其他稅種而言，屬于在關境以外，并免于海關監(jiān)管。和國內(nèi)各類保稅區(qū)不同的是，自由貿(mào)易區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關外”的特殊海關監(jiān)管制度，即“一線（自貿(mào)區(qū)與國境線）放開，二線（自貿(mào)區(qū)與非自貿(mào)區(qū)）管住”。

上海的自貿(mào)區(qū)是富有中國特色的自貿(mào)區(qū)，與西方國家的自貿(mào)區(qū)存在著以下幾個方面的不同：

（1）從本質(zhì)上看，上海的自貿(mào)區(qū)實行的仍是“境內(nèi)關內(nèi)”政策，而國際通行的自貿(mào)區(qū)則實行“境內(nèi)關外”政策，也就是放開一線（國境線），管住二線（與非自由貿(mào)易園區(qū)的連接線），在區(qū)內(nèi)免除海關通常監(jiān)管等等。

（2）由于西方發(fā)達國家的金融市場是全面開放的，不存在金融方面的障礙，而上海自貿(mào)區(qū)存在著“資本項目未開放、利率未市場化”等等問題，而且市場經(jīng)濟體系也不發(fā)達，因此我國上海建立的自貿(mào)區(qū)需要突破的政策問題比較多。

（3）上海的自貿(mào)區(qū)是離岸市場和在案市場共存。有人可能認為二者矛盾，其實不然，這就象我國對香港的“一國兩制”的制度體系是一樣的。離岸市場是與中國隔離的另外一套市場體系，允許境外機構參與；在岸市場是在中國金融、法律、行政制度下的金融市場體系，全國各地機構都能夠參與。

三、 對上海自貿(mào)區(qū)的進一步理解

從根本上講，上海自貿(mào)區(qū)的本質(zhì)是借鑒全球市場制度，創(chuàng)建融入全球的跨境服務業(yè)市場。它是中國服務業(yè)市場開放和建設的一個戰(zhàn)略步驟。

另外，需要注意的是，“自由貿(mào)易”所引發(fā)的一般貨物貿(mào)易及轉口貿(mào)易的增加只是表象，更深層次應該體現(xiàn)在金融領域的的政策突破，包括資本項目開放、人民幣可兌換和利率市場化等。但這些政策突破要穩(wěn)步進行，要有科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)我國目前的現(xiàn)實情況，要充分考慮到中小企業(yè)的利益，實施金融創(chuàng)新，形成一個在金融體系支撐下的自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式。

從未來的發(fā)展看，是自貿(mào)區(qū)要從前端的“產(chǎn)業(yè)金融”向后端的“商務金融”延伸和轉型。打造航運金融、租賃金融、倉儲金融乃至物流金融等創(chuàng)新金融業(yè)務，促進服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易快速發(fā)展。

四、 上海航運金融業(yè)存在問題分析

航運業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，其發(fā)展對銀行等金融機構的依賴度很高，同時航運業(yè)的金融需求也對金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，兩者相輔相成。對于承擔超過 90%的國際貿(mào)易運輸量的航運業(yè)，其需求龐大、日益復雜的國際化金融業(yè)務創(chuàng)新成為金融行業(yè)創(chuàng)新的主要動力和源泉。

上海的航運金融業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績，但與西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距，具體存在以下幾方面問題：

（1）受到政策制度的制約較多，而且缺乏相關的稅收扶持力度 航運金融業(yè)的發(fā)展需要良好的國際金融環(huán)境，需要國際金融中心的地位的有力支撐，但目前的國際金融中心建設方面雖然取得了一些成績，但進展緩慢，還沒有真正意義上的政策突破。缺少國際金融中心的支持，是上海航運金融發(fā)展緩慢的主要原因之一。另外，上海在船舶融資成本、船舶租賃項目財政稅收政策及交易透明度等方面，與倫敦、紐約等地區(qū)存在著非常大的差距，這些方面成為影響我國發(fā)展航運金融業(yè)務的限制性制約因素。

（2）航運服務產(chǎn)業(yè)鏈不完善，導致船舶融資發(fā)展滯后。目前，國內(nèi)很多銀行都成立了航運金融業(yè)務部門，并且開展了一些船舶融資業(yè)務，但我國的航運企業(yè)還主要以傳統(tǒng)的貸款為主，真正意義上的船舶融資業(yè)務很少。船舶融資具有很高的專業(yè)性，涉及的環(huán)節(jié)較多，如船舶檢驗、船舶登記、船價評估、以及法律、會計等多個環(huán)節(jié)。目前我國的航運服務產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在貨運、船舶等附加值較低的環(huán)節(jié)，

在船價評估、法律以及會計等高端環(huán)節(jié)非常薄弱，致使船舶融資行業(yè)發(fā)展非常不順利。另外，由于我國外匯管制的原因，國際性航運企業(yè)在全球資金配置和回籠過程中途經(jīng)中國時存在一定限制，企業(yè)只能設立離岸賬戶的方法解決。這不僅增加交易成本，而且與立足本土、為客戶提供具有全球化視野的清算服務的期望是相背離的。

（3）航運保險險種少，相關保險機構國際性程度不高。航運保險屬于專業(yè)性較強且高端的保險種類，進入門檻相對較高，一直是國內(nèi)保險業(yè)的短板，也是我國航運金融產(chǎn)業(yè)急需加強的領域。目前，歐美等發(fā)達國家的保險公司在航運險領域?qū)嵙Ρ容^強，它們往往擁有遍布世界主要港口的理賠、保險檢驗、追償網(wǎng)絡以及全球性的航運保險產(chǎn)品，這是從事國際航運保險的必備的關鍵因素。國內(nèi)保險業(yè)，包括上海的保險業(yè)還缺少統(tǒng)一的航運保險信息綜合平臺；缺少相關專業(yè)的高端人才，大部分保險公司還主要承保一些市場準入門檻較低的短期貨運險種，基本沒有保險公司有能力開展遠洋貨運保險。另外，由于航運保險機構數(shù)量少、規(guī)模小、國際知名度不高、經(jīng)營管理水平相對落后、風險定價能力不足、保險條款各方面未能與國際接軌、不能提供較為全面的保險服務等缺陷，在與實力強大的國外保險機構競爭時，往往流失了很多航運保險業(yè)務。

（4）高端運價衍生服務尚處在初級階段。近幾年，航運業(yè)價格波動非常頻繁，運價指數(shù)衍生品是規(guī)避運價風險的主要工具，是與航運業(yè)發(fā)展高度匹配風險控制手段。航運金融衍生品市場是航運金融領域的高端業(yè)態(tài)，是航運金融領域向縱深發(fā)展的必經(jīng)階段，但由于我國在航運金融衍生品市場發(fā)展起步很晚，只是在這兩年才有一定的進展，目前我國在這方面的產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品設計方面的科學性也存在爭議，而且缺少國際性的航運企業(yè)和金融機構參與。縱觀國際上航運金融衍生品的發(fā)展歷史，可以看出，航運金融衍生品未來在中國必然會非常好的發(fā)展前景。

（5）航運金融相關人才極度短缺。航運金融屬于航運業(yè)和金融業(yè)的交叉行業(yè)，在我國屬于新興行業(yè)。作為航運金融業(yè)的從業(yè)人員，必須同時需要掌握物流、金融、會計、法律等多方面的專業(yè)知識，不僅要具備扎實的理論基礎，而且需要具有豐富的實踐經(jīng)驗。國內(nèi)金融業(yè)和航運業(yè)，包括大型商業(yè)銀行和大型航運企業(yè)涉足航運金融業(yè)務領域時間很短，幾乎不超過5年，因此普遍缺乏懂既金融又懂航運的復合型專業(yè)人才，在航運金融專業(yè)人才的積累上方面，我國與國外銀行、航運企業(yè)存在著巨大的差距。上海高級國際航運學院院長余思勤教授（筆者）日前在接受東方衛(wèi)視記者的采訪中也指出：“目前，航運金融是我國航運業(yè)的短板，軟實力方面與西方發(fā)達國家存在較大的差距，而且最主要的是缺乏航運金融方面的人才”。

（6）航運金融領域的國際結算便捷度偏低。由于歷史的原因，我國一直以來對外匯管制相對嚴格，近幾年有所放寬，但與西方發(fā)達國家相比，還是限制很多。目前，我國在資本項目方面還沒有實現(xiàn)自由兌換，外資跨境資金流動受到較大的限制，境內(nèi)外匯資金劃轉也同樣受到很大的限制，致使資金的流動和劃轉都要加上很多的人為審核環(huán)節(jié)，致使我國在航運金融的國際結算方面的效率非常低下。人民幣結算方面，大型國有商業(yè)銀行相對較好，但各商業(yè)銀行電子結算系統(tǒng)重復建設嚴重且水平不高，基本不具備專門針對航運企業(yè)的特色系統(tǒng)或相關模塊。整體上看，航運金融領域的結算便捷度較低。

五、 上海自貿(mào)區(qū)對航運金融業(yè)的促進作用分析

自中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱“上海自貿(mào)區(qū)”）獲批以來，人們對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各項改革寄予厚望。上海自貿(mào)區(qū)改革主要任務是投資和貿(mào)易的便利化，而這些，需要金融領域改革的支持，因此自貿(mào)區(qū)建設中，必然引起一系列金融領域的改革。另外，自貿(mào)區(qū)建設必然會推動新的航運政策的出臺，從而提升我國國際航運服務的能級。自貿(mào)區(qū)若能推行與國際水準持平的航運標準，那么相應也將帶動金融體制的改革，與國際航運金融接軌。具體來說，自貿(mào)區(qū)建設，將對航運金融行業(yè)產(chǎn)生以下幾個方面的促進作用：

（1）航運金融業(yè)將直接受益于上海自貿(mào)區(qū)帶來的貿(mào)易提升。航運金融業(yè)的發(fā)展，需要以金融業(yè)和航運業(yè)的快速發(fā)展為基礎，很難想象，一個國家的金融業(yè)和航運業(yè)都不發(fā)達，而航運金融業(yè)卻非常發(fā)達。因此，航運金融業(yè)是以航運業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展為依托。自貿(mào)區(qū)建設，必然將加大我國的國際貿(mào)易量，包括轉口貿(mào)易，貿(mào)易量的增加，必然會引起對航運需求的增加，從而也會導致對航運金融需求的增加。金融改革將是自貿(mào)區(qū)最大亮點，會引起利率市場化、匯率自由匯兌，金融業(yè)對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的改革。這些改革將非常有利于航運金融金融業(yè)的快速發(fā)展。

（2）自貿(mào)區(qū)建設，將為我國航運保險業(yè)迎來難得的發(fā)展機遇。隨著上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)不斷發(fā)展完善，航運保險未來發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。上海保險監(jiān)管部門充分地利用了上海成立自貿(mào)區(qū)的大好時機，迅速采取行動。為配合上海航運保險適應上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的需要，上海保監(jiān)局成立了保險創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管領導小組。該小組全面負責對航運保險和自由貿(mào)易試驗區(qū)保險的監(jiān)管工作，旨在探索保險創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管的思路、制度和方法，更好地支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。保險從業(yè)機構也正在加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，以適應自貿(mào)區(qū)所帶來的對航運保險需求的需要。

（3）上海自貿(mào)區(qū)的設立為航運金融衍生品創(chuàng)新帶來了新的機遇。上海自貿(mào)區(qū)總體方案已經(jīng)出臺，其中明確指出：“要積極發(fā)揮洋山深水港、外高橋港、浦東空港國際樞紐港的聯(lián)動作用，探索并形成具有國際競爭力和影響力的航運發(fā)展制度和運作模式；創(chuàng)造條件，加快發(fā)展航運運價指數(shù)衍生品交易業(yè)務”。上海航運交易所，應自貿(mào)區(qū)政策要求，于近期推出了南北線煤炭運力衍生品運價合同，這是全球第一個運力交割型航運金融衍生品。通過實物交割，該衍生品更貼近實體經(jīng)濟的實際需求，這是上海航運交易所的大膽創(chuàng)新。公司還計劃在明年（2014年）推出基于國際干散貨的衍生品，也將對現(xiàn)有的中國出口集裝箱運價衍生品進行改造升級?？梢?，上海航運交易所利用上海成立自貿(mào)區(qū)的時機，不斷推出新產(chǎn)品。

另外，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣自由兌換的話，會有吸引國外的成熟交易者參與我國的運價衍生品交易，這將改變我國衍生品交易中沒有國外投資者參與的窘境，使我國航運運價衍生品的投資者隊伍更加合理。

（4）利用上海成立自貿(mào)區(qū)的契機，不斷健全金融服務方式和手段，提高航運金融業(yè)結算便捷度。為了提高航運金融結算的便利性，利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)很可能放開外匯管制的時機，積極籌建大型航運公司的中國資金管理中心和業(yè)務結算中心。在人民幣結算方面，建議國內(nèi)有條件的商業(yè)銀行利用自貿(mào)區(qū)的便利條件，積極加大研究和開發(fā)力度，并盡力結合航運企業(yè)的行業(yè)結算特點，提高結算便捷程度。

某國際航運巨頭集團提出將在近期和國內(nèi)某商業(yè)銀行共同開發(fā)建設統(tǒng)一的運費清算中心，用以作為我國航運業(yè)通用的一個結算平臺，清算船公司及其公司之間的資金和票據(jù)，加快結算的便捷度。目前我國國內(nèi)的航運企業(yè)還沒有這方面的動作，為此建議，國內(nèi)商業(yè)銀行和大型航運企業(yè)，也應該抓住上海成立自貿(mào)區(qū)的有利時機，實現(xiàn)強強聯(lián)手，在航運金融結算方面實現(xiàn)較大的突破。

（5）大力培育航運金融相關專業(yè)人才，充分做好人才儲備。國內(nèi)相關行業(yè)主管部門應該盡快著手建立有關航運金融人才的相關制度，形成相對完善的航運金融人才的引進機制和培養(yǎng)機制，既要為形成人才流動提供便利，而且更要注重航運金融專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備。上海相關部門應該利用自貿(mào)區(qū)成立的機會，出臺相關政策，為真正掌握航運金融的人才提供一系列的優(yōu)惠措施和政策，吸引國際人才參與到我國的航運金融建設中來。另外，還要加大本土培養(yǎng)力度，政府部門要出去措施，聯(lián)合研究機構，進行聯(lián)合培養(yǎng)。上海海事大學利用上海成立自貿(mào)區(qū)的時機，成立“中國自貿(mào)區(qū)供應鏈研究院”。該研究院將在與自貿(mào)區(qū)供應鏈相關的航運、物流、金融、法律等領域開展研究咨詢、政產(chǎn)學研合作、境外合作、高端教育培訓、情報等工作。相關政府部門，也可以利用這一平臺，建立科學合理的人才培養(yǎng)機制，真正培養(yǎng)出大量的航運金融專業(yè)人才。

另外，我國在發(fā)展航運金融產(chǎn)業(yè)過程中，不能將關注點僅僅放在大型的航運企業(yè)和國有大型商業(yè)銀行方面，不同層次的航運企業(yè)對航運金融服務的需求程度不同、依賴程度也不一樣。在航運金融產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，所提供的航運金融服務能力存在很大的差別。當前，我國的航運金融業(yè)剛剛起步，其所能夠提供的服務能力相對層次偏低，這正好與我國小型的航運企業(yè)的需求相對應。從我國的實際情況看，國內(nèi)的中小航運企業(yè)對于航運金融市場的依賴度要比大型航運企業(yè)的要高得多，尤其是融資方面。因此，我國的商業(yè)銀行也要將中小航運企業(yè)作為其主要的服務對象，這與我國航運金融市場發(fā)展階段相對應，這是符合市場發(fā)展規(guī)律的，這就要求我國的大型商業(yè)銀行切不可好高騖遠，忽略對小型航運企業(yè)的服務供給。

總之，隨著國家相關優(yōu)惠政策的落實，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物將實現(xiàn)自由貿(mào)易、金融也將自由流通，必然導致進出口服務貿(mào)易會更加活躍。而貨物和服務自由貿(mào)易活躍度的提高，必將推動航運金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建立，對航運金融的影響也不會僅僅停留在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的相關企業(yè)，它將帶動整個航運金融產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展。

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基金項目：上海海事大學校級基金項目（項目號：20120122）。

篇9

浙江緊鄰上海，上海自貿(mào)區(qū)的設立，對其周邊的地區(qū)有著輻射和虹吸雙重效應，可以說是機遇戰(zhàn)與挑并存。

所謂輻射效應，是指一個地區(qū)通過其較強的經(jīng)濟、文化、科技、教育、人才等資源優(yōu)勢，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟、文化、教育、科技的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)不是一座封閉的孤島，上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，區(qū)內(nèi)會快速集聚大量的人流、物流、信息流、資金流，這些要素資源也能為區(qū)外所用，也必須為區(qū)外服務。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的機遇。上海自貿(mào)區(qū)加快上海向服務型國際城市升級的同時，也將抬升上海地區(qū)的商務成本。以上海房價為例，原來就高于杭州，房租價格高出更多，近來隨著自貿(mào)區(qū)概念的升溫，房價更呈現(xiàn)飆升勢頭。上海的人均工資、工業(yè)和商業(yè)用地成本等均高出杭州?；诮档蜕虅粘杀镜目紤]，部分對于商務成本較為敏感的行業(yè)企業(yè)將向周邊地區(qū)轉移。特別是上海自貿(mào)區(qū)航運中心、物流中心和貿(mào)易中心的建設需要周邊城市相應的產(chǎn)業(yè)、基礎設施等配套，同時溢出倉儲、加工、配送、商務等服務需求。

二是浙江發(fā)展外貿(mào)出口機遇。作為位居全國第三的出口大省，浙江擁有眾多品牌進出口企業(yè)和出口基地，上?？诎妒钦憬隹诋a(chǎn)品的重要通道，上海貿(mào)易轉型、通關便利化、降低物流成本和口岸能級提升，對浙江出口企業(yè)通過上海出口是一大利好。

三是浙江招商引資的機遇。上海自貿(mào)區(qū)將吸引更多的國際機構和跨國公司總部入駐，有助于世界了解浙江，有助于浙江吸引外資進入；自貿(mào)區(qū)擁有的更多的國際化人才，能為我省所用；自貿(mào)區(qū)將吸引更多的包括銀行、保險、證券等金融機構，會計師、律師等中介服務機構，將為我省企業(yè)包括來我省投資的外資企業(yè)特供更多更好的金融和中介服務。

所謂虹吸效應，是指一個地區(qū)由于政策、區(qū)位、配套等優(yōu)勢，對周邊地區(qū)形成強大的吸力，使得周邊地區(qū)的各種要素資源包括人流、物流、資金流、信息流向本地區(qū)集聚。上海本身就是一個特大城市，是中國的、并正在建設世界的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運中心，現(xiàn)在又成為全國首個也是唯一的自貿(mào)區(qū)，有著明顯的政策優(yōu)勢，如果周邊地區(qū)生產(chǎn)要素向自貿(mào)區(qū)過度集聚，可能會阻礙或減緩周邊地區(qū)的發(fā)展。

一是總部經(jīng)濟面臨“虹吸”。上海自貿(mào)區(qū)掛牌運營后可能在較短時間內(nèi)產(chǎn)生巨大的“虹吸”效應，浙江吸引跨國公司來浙設立地區(qū)總部、研發(fā)機構、功能性總部面臨上海的強大競爭，將更加處于劣勢；與此同時，浙江本土企業(yè)特別是那些有海外業(yè)務的企業(yè)，部分可能會將總部遷至上海，或者在自貿(mào)區(qū)設立財務中心、運營中心和營銷中心等功能性的企業(yè)總部，將對浙江總部經(jīng)濟產(chǎn)生較大壓力。

二是高端服務業(yè)面臨挑戰(zhàn)。上海自貿(mào)區(qū)的更加開放便利通關、外匯兌換等諸多優(yōu)惠，有利于企業(yè)提升國際競爭力，浙江的高端制造業(yè)、部分高端服務業(yè)面臨或?qū)⒃诟偁幹刑幱诹觿荩部赡芰魅胱再Q(mào)區(qū)，將對浙江產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提升整體經(jīng)濟競爭力產(chǎn)生一定負面效應。

三是杭甬獨立發(fā)展大都市受到壓制。由于距離過近，特別是交通一體化，高鐵使得杭州、寧波在上海的一小時交通圈之內(nèi)，同城化趨勢將加速。周邊城市成為上海自貿(mào)區(qū)重要的服務合作平臺，在享受便利的同時，將更加固化作為上海配角的角色，對于嘉興、湖州、紹興區(qū)域中心城市或許不是太大的問題，但作為整個長三角副中心城市的杭州、寧波，上海城市能級的提升可能會對杭州、寧波等城市形成有力壓制，獨立發(fā)展能級更高的大都市的機會更加受限。

面對上海自貿(mào)區(qū)建設帶來的機遇與挑戰(zhàn)，浙江必須積極主動，順勢而為，把握大局，超前謀劃，積極開展相關對接工作。

一是要密切關注上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展。各有關部門和地區(qū)應密切關注跟蹤。要積極完善滬浙兩省市既有的聯(lián)系管道，及時掌握有關工作進展情況，強化部門對接機制，特別是商務部門作為自貿(mào)區(qū)的牽頭部門，要積極與上海對應有關部門保持密切聯(lián)系，第一時間掌握動態(tài)信息。

二是充分利用自貿(mào)區(qū)資源加強招商引資。充分利用上海的資金、人才、服務等各種要素資源為我所用，促進上海自貿(mào)區(qū)對周邊地區(qū)的服務、輻射和帶動作用，借助與上海密切的互動合作優(yōu)勢，精心謀劃對接上海產(chǎn)業(yè)轉移，推介浙江優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、基礎設施、區(qū)位優(yōu)勢，提升服務水平和行政效率，提高通關效率，爭取上海自貿(mào)區(qū)設立后溢出的先進制造業(yè)、服務業(yè)項目到浙江落地。

三是推進浙江上海通關一體化促進外貿(mào)發(fā)展。7月24日國務院常務會議確定扶持外貿(mào)發(fā)展六條舉措。浙江應抓住自貿(mào)區(qū)轉變外貿(mào)發(fā)展方式推進貿(mào)易便利的的政策優(yōu)勢，爭取在浙江與上?？诎吨g先行試點“一次申報、一次查驗、一次放行”便利通關的改革，不斷簡化相關手續(xù)，方便貨物快速流動，使得通過上?？诎冻隹诘恼憬髽I(yè)享受實實在在的好處。

四是引導企業(yè)正確參與上海自貿(mào)區(qū)。部分浙江企業(yè)搶灘上海自貿(mào)區(qū)的熱情很高，紛紛在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設立辦事機構或注冊新的企業(yè)。對此政府應加強引導，一方面積極開展自貿(mào)區(qū)常識、自貿(mào)區(qū)基本政策等內(nèi)容的輔導，為入駐自貿(mào)區(qū)內(nèi)的浙江企業(yè)發(fā)展提供信息政策等服務，以市場化為原則，鼓勵企業(yè)有序入駐自貿(mào)區(qū)，提升國際競爭力；另一方面，要鼓勵我省骨干企業(yè)等扎根浙江，做大做強。

五是加快推進舟山自由貿(mào)易區(qū)申報。近來，各省申報建設自由貿(mào)易園區(qū)的步伐不斷加快。上海申報的同時，福建平潭、廣東橫琴、南沙、廣西憑祥、天津東疆等也都在千方百計向國家爭取特殊政策，推進建立自由貿(mào)易區(qū)的進程。為此，浙江應搶抓機遇，充分利用舟山獨有的海島資源優(yōu)勢、新區(qū)政策優(yōu)勢等，做好申報工作。

對于舟山建立自由貿(mào)易園區(qū)的問題，我省一直比較關注和重視，早在2003年原省外經(jīng)貿(mào)廳開展了實地調(diào)研，形成了“關于探索建立衢山自由貿(mào)易港區(qū)的設想”、“時不我待加速構建浙江的自由貿(mào)易區(qū)”的多份研究報告，提出了建立衢山自由貿(mào)易港區(qū)的大膽設想，并對衢山自由貿(mào)易港區(qū)的發(fā)展定位、具體政策、行政管理等方面進行了初步的規(guī)劃。

舟山新區(qū)規(guī)劃對自由貿(mào)易園區(qū)建設有明確要求。2011年6月30日，國務院以國函[2011]77號文件批復設立浙江舟山群島新區(qū)，2013年1月17日以國函[2013]15號文件正式批復《浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》中明確提出“順應經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化大趨勢，全方位提高對外開放水平和層次，加快建設舟山港綜合保稅區(qū)，條件成熟時探索建立自由貿(mào)易園區(qū)和自由港區(qū)，將舟山群島新區(qū)建設成為我國重要的海上開放門戶”的發(fā)展要求。

對于舟山自貿(mào)區(qū)的申報，我們建議：

一是確立我省的申報主體不動搖。在上海已經(jīng)獲批，各省激烈競爭的形勢下，要想說服中央批準在緊鄰上海的邊上設立類似的自貿(mào)區(qū)，從全國合理布局的角度幾乎沒有可能，必須另辟蹊徑，揚長避短。我省建立自由貿(mào)易園區(qū)，應當發(fā)揮獨特的海島資源優(yōu)勢，建立海島型自由貿(mào)易園區(qū)，必須確定舟山自貿(mào)區(qū)申報主體地位不動搖。

二是審慎論證舟山申報的區(qū)域選擇。舟山的海島資源、區(qū)位優(yōu)勢，是我國建立自由貿(mào)易園區(qū)的最佳選擇。但在舟山市域范圍內(nèi)選擇哪一區(qū)域作為自貿(mào)區(qū)申報范圍仍待認真論證。上海自貿(mào)區(qū)目前批準范圍僅為28.8平方公里。兄弟省市方案也基本上在數(shù)十平方公里不等，舟山本島及附近功能島嶼有上千平方公里的面積，在當前形勢下，貪大求全不切實際。衢山島59.79平方公里，是我國第七大島，加上附近小島達到70多平方公里，還有灘涂可供圍墾，遠期面積可達上百平方公里。深水岸線豐富，位于國際航道中點，地理位置極佳，面積適中，也真正體現(xiàn)以海島為載體，建立全新的自由貿(mào)易（轉下頁）（接上頁）園區(qū)的優(yōu)勢，容易隔離和監(jiān)管，可以真正實現(xiàn)“境內(nèi)關外”政策，可以最大限度地開展自由貿(mào)易，有利于充分探索和實踐。

三是明確舟山自貿(mào)區(qū)功能定位。有別于上海自貿(mào)區(qū)擴大投資開放、發(fā)展高端服務業(yè)和金融領域開放創(chuàng)新的特色，作為海島型自貿(mào)區(qū)，至少在初期還是要把著眼點放在傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易上，充分利用深水岸線資源發(fā)展港口物流，實施以大宗商品為核心的貿(mào)易、投資、金融、運輸自由化，確保國家戰(zhàn)略物資供應安全，在此基礎上發(fā)展加工、倉儲、分裝、轉運、轉口貿(mào)易等傳統(tǒng)功能，適度發(fā)展國際補給、維修、休閑旅游等等。

篇10

在區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，發(fā)展現(xiàn)代物流一定要注意與周邊區(qū)域聯(lián)動。作為連接中國與東盟最便捷的通道，北部灣處在一個很好的位置上。在區(qū)域性的物流發(fā)展中要扮演什么樣的角色，就要看在與周邊聯(lián)動中能起什么樣的作用。

目前，北部灣物流面臨很好的發(fā)展機遇。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設意味著這一區(qū)域的行業(yè)合作加快發(fā)展。隨著這一潮流，整個物流業(yè)的協(xié)同發(fā)展也是必然的。北部灣背靠國內(nèi)廣大腹地，周邊與廣東、湖南、貴州、云南相連，并和越南接壤，面向東盟10國市場，處于中國－東盟區(qū)域中心位置，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。其次，“9＋2”泛珠三角區(qū)域合作，在基礎設施（能源、交通、管道）、產(chǎn)業(yè)與投資、商務與貿(mào)易、旅游、勞務、信息化建設等方面的全方位合作將進一步有利于北部灣加快發(fā)展物流業(yè)。第三，西部大開發(fā)戰(zhàn)略也為中國物流往縱深發(fā)展提供良好機會。而北部灣的三大港口――北海、欽州、防城港有良好的相關配套設施，使北部灣發(fā)展物流業(yè)具備了交通網(wǎng)絡方面的優(yōu)勢。

在當前區(qū)域發(fā)展的強大物流需求下，北部灣可以從中配合，利用各方優(yōu)勢，進行互補，透過相互的經(jīng)濟聯(lián)動，為北部灣的物流業(yè)發(fā)展奠定一個良好的基礎。要采用先進的技術，要有富有創(chuàng)意的長遠眼光，要提供最佳的服務，這些才是物流業(yè)發(fā)展與競爭的取勝之道。