導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇校外培訓(xùn)治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

暑假又將到來(lái)。假期，對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)而言，是有人歡喜有人愁。部分學(xué)生期待暑假的到來(lái)，是因?yàn)榧倨诳梢酝纯斓赝嫠；蚰茏鲆恍┳约焊信d趣的事；部分學(xué)生卻畏懼暑假，因?yàn)樗麄兠媾R升學(xué)壓力而不得不在家長(zhǎng)望子成龍的心態(tài)驅(qū)使下，被迫參加各種各樣的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的所謂“精英班”“尖子班”等培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)班，沒(méi)能逃離“應(yīng)試教育的魔掌”。

在應(yīng)試教育大環(huán)境下，校外培訓(xùn)市場(chǎng)一片紅火。然而，目前社會(huì)上的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，許多機(jī)構(gòu)并未登記注冊(cè)，也不具備辦學(xué)資質(zhì)，存在著諸如誠(chéng)信度差、教育水平低下、教師隊(duì)伍不規(guī)范、教學(xué)場(chǎng)地安全未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或以名師名校作幌子，或用夸大其詞的廣告宣傳來(lái)吸引家長(zhǎng)和學(xué)生。有的外教無(wú)任何教學(xué)資質(zhì)，僅憑一張洋面孔，就充斥到了教學(xué)崗位上，誤人子弟不說(shuō)，對(duì)社會(huì)也造成了諸多不良影響。據(jù)2012年10月10日《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以請(qǐng)名校教師授課、優(yōu)先推薦學(xué)員給名校等各種夸大宣傳讓家長(zhǎng)眼花繚亂。實(shí)際上，這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量大多數(shù)是在校大學(xué)生，盡管這些兼職大學(xué)生沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有教學(xué)資質(zhì)，卻能在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的包裝下成為了“名師”。而那些所謂向家長(zhǎng)允諾與某些知名學(xué)校有密切往來(lái)、能優(yōu)先安排學(xué)員進(jìn)名校的幌子，也只是吸引家長(zhǎng)報(bào)名的一個(gè)手段而已。筆者認(rèn)為，要避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象，首先要提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，再則是明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)。如教育部門(mén)要對(duì)師資水平、辦學(xué)條件、場(chǎng)地安全性等審核把好關(guān)，工商部門(mén)則針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳負(fù)監(jiān)督與核查責(zé)任等。

在我國(guó)，諸如此類的社會(huì)辦學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一直是“多頭審批”。留心這類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的人可能會(huì)注意到，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是民政部門(mén)審批的，有的是教育部門(mén)審批的，有的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)審批的，還有工商部門(mén)審批的。由于管理部門(mén)突行“誰(shuí)審批，誰(shuí)管理”的原則，很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就抓住政府的職能交叉來(lái)“鉆空子”。例如，有些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了規(guī)避教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批的安全、消防、衛(wèi)生等項(xiàng)目，就以家政社會(huì)服務(wù)類向工商部門(mén)報(bào)批，實(shí)則是“掛羊頭賣狗肉”。而一旦出了事故，其監(jiān)管范圍和責(zé)任到底是教育部門(mén)還是工商部門(mén)，就成為各部門(mén)推卸責(zé)任的“真空地帶”。筆者認(rèn)為，當(dāng)前教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在的種種問(wèn)題，審批主體不明確和管理不到位是主因。在這里，我們不妨參考一下國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，如澳大利亞、新西蘭等國(guó)家，除了明確由政府監(jiān)管外，還強(qiáng)化了資質(zhì)審核，嚴(yán)把師資質(zhì)量關(guān)，對(duì)無(wú)證、無(wú)教學(xué)資質(zhì)人員及辦學(xué)資質(zhì)不合格的機(jī)構(gòu)、個(gè)人、團(tuán)體，一律不予上崗，不予開(kāi)辦任何教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，更別說(shuō)能自主招生了。只有這樣，才能從根本上杜絕濫竽充數(shù)的“偽”教學(xué)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。

按理說(shuō)，中小學(xué)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，教育應(yīng)該大于社會(huì)服務(wù)性，但所有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，以商業(yè)化目的代替了以育人為主旨，其高額的培訓(xùn)費(fèi)讓人瞠目結(jié)舌。據(jù)中國(guó)青少年研究中心家庭教育研究所的一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，在義務(wù)教育階段，我國(guó)城市家庭教育支出占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的30.1%。筆者認(rèn)為，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先應(yīng)端正認(rèn)識(shí)，把教育放在第一位，通過(guò)努力降低辦班成本來(lái)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)政府部門(mén)也可以對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、辦學(xué)條件等方面進(jìn)行評(píng)估，并給予一定的收費(fèi)范圍參考標(biāo)準(zhǔn)，超出這個(gè)范圍家長(zhǎng)則可以投訴，目的是不讓普通家庭因孩子參加教育培訓(xùn)而承受過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重壓下，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)夸大其辭的誘導(dǎo)下，在“輸不起”的社會(huì)集體意識(shí)裹挾下，那些原本活潑可愛(ài)的孩子的身心健康成長(zhǎng)受到了不應(yīng)有的扭曲。在此，筆者想呼吁相關(guān)部門(mén)，為了孩子的健康成長(zhǎng)，應(yīng)盡快依法加強(qiáng)對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范治理。

篇2

關(guān)鍵詞：高職院校；勞務(wù)外派；就業(yè)

對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作是我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的四個(gè)重要途徑。國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)人才輸出是通過(guò)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)實(shí)施的。對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)是通過(guò)向其他國(guó)家和地區(qū)提供勞動(dòng)和技能服務(wù)來(lái)賺取外匯的一種出口形式。從國(guó)際勞動(dòng)力的流動(dòng)看，僅歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力缺口就達(dá)6000萬(wàn)人。目前在世界各國(guó)的外籍勞工達(dá)8000多萬(wàn)人，全球每年流動(dòng)勞務(wù)約3000萬(wàn)至3500萬(wàn)人。[1]從近幾年我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的發(fā)展數(shù)據(jù)看，對(duì)外勞務(wù)輸出的勢(shì)頭不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我國(guó)在外各類勞務(wù)人員達(dá)到102.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.1萬(wàn)人。[2]我國(guó)對(duì)外勞務(wù)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，高職院校畢業(yè)生勞務(wù)輸出仍舊具有廣闊的市場(chǎng)空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至高職教育國(guó)際化等諸多方面具有重要意義。

一、新時(shí)期高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)的意義

（一）從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō)，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供外向型人才保障

主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅明確了對(duì)外開(kāi)放的新路徑，同時(shí)將指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)東盟的生產(chǎn)投資逐年遞增，對(duì)中亞的工程承包數(shù)量巨大，以“中國(guó)高鐵”為代表的中國(guó)制造業(yè)在各國(guó)打開(kāi)市場(chǎng)，這一切為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)“走出去”，主要通過(guò)對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對(duì)外勞務(wù)三種形式。后兩者是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出的主要途徑，如大型基礎(chǔ)設(shè)施工程承包中的建筑工外派、船員外派、對(duì)德廚師輸出、對(duì)日實(shí)習(xí)技能生等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)增多，今后職業(yè)院校學(xué)生境外就業(yè)的途徑逐步轉(zhuǎn)向我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)，因此應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，這主要涉及一線生產(chǎn)型技能人才、企業(yè)的基層管理者、營(yíng)銷與商務(wù)人員。將來(lái)服務(wù)和支撐“中國(guó)制造”打遍全球市場(chǎng)的必定是一大批具有高素質(zhì)、高技能型的國(guó)際型人才，因此對(duì)外勞務(wù)服務(wù)對(duì)象的重心改變了，從單一服務(wù)境外企業(yè)，為境外雇主服務(wù)，逐步延伸到中國(guó)企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，直接為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”服務(wù)。

（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是服務(wù)外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

對(duì)外勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括兩層含義：一個(gè)是勞務(wù)輸出由單一向境外外資企業(yè)輸出，逐步拓展向境外中資企業(yè)的勞務(wù)外派；另一個(gè)是外派勞務(wù)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，輸出的勞務(wù)產(chǎn)品層次，由低端向高端轉(zhuǎn)型。

根據(jù)2013年10月《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外投資合作在外人員分類管理工作的通知》，國(guó)外雇主包括在國(guó)外依法注冊(cè)的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，勞務(wù)合作企業(yè)向這些“國(guó)外雇主”（即對(duì)外投資企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)在外設(shè)立的企業(yè)）開(kāi)展勞務(wù)外派也屬于對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。因此培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，為在國(guó)外依法注冊(cè)的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)服務(wù)，是新時(shí)期職業(yè)院校開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)人才輸出的新途徑。大量對(duì)外投資的中資企業(yè)需要派遣一線技術(shù)骨干、管理營(yíng)銷人員在投資對(duì)象所在國(guó)，這些技能型人才需要跨文化交流能力和各種崗位技能，需要從高職院校中培養(yǎng)獲得。

其次，國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)中，由于勞動(dòng)力價(jià)格等因素，臟苦累的低端勞務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到東南亞一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)勞動(dòng)力中愿意從事低端外派勞務(wù)的比重逐年下降，發(fā)展中高端勞務(wù)成為勞務(wù)外派企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)正在形成以技能型、知識(shí)型等中高端勞務(wù)為重點(diǎn)的多層次、多行業(yè)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)。[2]技能型、知識(shí)型的中高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開(kāi)高等院校。[3]因此，高職院校的勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)，對(duì)于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。

另外，我國(guó)東西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展的不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困現(xiàn)象依舊存在，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧。“十三五”期間，我國(guó)要解決貧困縣的“摘帽”問(wèn)題，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校要面向貧困地區(qū)招生，也可以通過(guò)校際對(duì)口支援的方式，為西部地區(qū)培養(yǎng)高技能勞務(wù)人員，通過(guò)對(duì)外輸出獲得較高收入，以實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）從職業(yè)院校角度看，畢業(yè)生外派就業(yè)有助于推動(dòng)高職教育的國(guó)際合作

我國(guó)高職院校開(kāi)展國(guó)際合作，根本目的在于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技術(shù)技能型人才。國(guó)際合作本身并不是高職院校的目的，如何以國(guó)際合作為契機(jī)，提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量才是國(guó)際合作的要義所在。高職教育的國(guó)際合作，從簡(jiǎn)單照搬到借鑒學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)本土化、再到總結(jié)中國(guó)特色向外輸出，由輸出勞務(wù)人才到輸出職業(yè)教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，而畢業(yè)生的外派就業(yè)則是國(guó)際合作一個(gè)不可缺失的起點(diǎn)。

四川樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近年來(lái)立足涉外護(hù)理專業(yè)建設(shè)，面向歐美養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)護(hù)理、養(yǎng)老的技能型人才，通過(guò)與國(guó)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)，吸收了先進(jìn)的護(hù)理技術(shù)、管理理念，借鑒國(guó)際人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將許多國(guó)際通用的課程資源直接運(yùn)用到涉外護(hù)理的專業(yè)建設(shè)，而這些在國(guó)外衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外派就業(yè)的畢業(yè)生回國(guó)后則成為國(guó)內(nèi)涉外護(hù)理領(lǐng)域的佼佼者。

高職教育國(guó)際合作的高層次形式，就是接受境外培訓(xùn)生，為國(guó)外企業(yè)培養(yǎng)人才。浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)立足國(guó)際海員培養(yǎng)，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)“走出去”服務(wù)，自2004年至今已向國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)培養(yǎng)了3000多名國(guó)際海員，專業(yè)建設(shè)水平得到各國(guó)船東的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上學(xué)院與香港東方海外貨柜有限公司共建東方海事學(xué)院，成為香港航運(yùn)企業(yè)的國(guó)際海員培訓(xùn)基地，甚至伊拉克等國(guó)的船東也將高級(jí)船員培訓(xùn)安排在該學(xué)院進(jìn)行。

從培養(yǎng)輸出勞務(wù)人員到招收國(guó)外“留學(xué)生”、“培訓(xùn)生”輸出培訓(xùn)項(xiàng)目，從單純引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源演變成輸出職業(yè)教育資源，畢業(yè)生外派就業(yè)推動(dòng)了高等職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展。

2014年 6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）也強(qiáng)調(diào)了這一要求。在“加強(qiáng)國(guó)際交流與合作”一節(jié)中明確提出，推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。因此，今后高職院校實(shí)施境外就業(yè)、勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略意義更加明確，應(yīng)集中于職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作，輸出教育資源，為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”培養(yǎng)本土化人才。一方面，把國(guó)際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入我國(guó)高等職業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面，高職院校要有“輸出我國(guó)職業(yè)教育”的理念和師資，培訓(xùn)外籍員工，培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。

（四）對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，勞務(wù)輸出有助于提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，拓展就業(yè)渠道

就業(yè)質(zhì)量主要包括就業(yè)對(duì)口、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)成才、就業(yè)收入、工作穩(wěn)定性等要素。高職院校學(xué)生作為中高端勞務(wù)市場(chǎng)的主力軍，其專業(yè)技能得到境外企業(yè)的認(rèn)可而被錄用，因此其就業(yè)的對(duì)口率相對(duì)比較高。從就業(yè)環(huán)境角度觀察，境外企業(yè)的管理相對(duì)比較規(guī)范，工作與休假時(shí)間、工作強(qiáng)度的規(guī)范執(zhí)行比較到位，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)勞務(wù)合作企業(yè)的管理也比較嚴(yán)格，實(shí)施規(guī)范的保證金制度，依照合同管理，使外派勞務(wù)學(xué)生的權(quán)益得到有效保護(hù)，近年來(lái)該類糾紛有明顯下降。從就業(yè)收入看，同樣工種的國(guó)內(nèi)收入與境外就業(yè)收入差距明顯。最后，從就業(yè)成才的角度看，境外企業(yè)的規(guī)范管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有助于畢業(yè)生拓展視野、掌握運(yùn)用新技術(shù)，對(duì)其回國(guó)創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)都有明顯的幫助，甚至成為該領(lǐng)域的國(guó)際化人才，填補(bǔ)了人才市場(chǎng)的空缺。

二、高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系的思考

發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作，利國(guó)利民。在新時(shí)期，高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)，依舊大有可為。許多對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)提出，高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開(kāi)高等院校。在對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)界，這一觀點(diǎn)已經(jīng)引起許多外派勞務(wù)企業(yè)的高度重視。威海國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司董事長(zhǎng)于志波在《從護(hù)理外派業(yè)務(wù)實(shí)踐看我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)》一文中就提出：“一方面，應(yīng)面向?qū)W校加大宣傳力度，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生走出國(guó)門(mén)；另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)高等院校等各教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)高端勞務(wù)資源的培養(yǎng)?！盵3]筆者就高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系提出相關(guān)建議。

（一）依托政校企合作平臺(tái)，搭建完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系

國(guó)與國(guó)之間人才的流動(dòng)是以引進(jìn)國(guó)的開(kāi)放政策或政府間的合作協(xié)議作為基礎(chǔ)和前提的。外派勞務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及國(guó)與國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，因此需要對(duì)外勞務(wù)合作管理部門(mén)的牽頭。高端勞務(wù)人才的輸出體系中，人力資源在高校，輸出渠道在對(duì)外勞務(wù)企業(yè)，而管理則在對(duì)外勞務(wù)合作管理部門(mén)，因此建立完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系，需要搭建一個(gè)“政校企合作平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)就是依托高職院校建立的“對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”），將人力資源培訓(xùn)、輸出渠道和管理三個(gè)環(huán)節(jié)打通。服務(wù)平臺(tái)主要承擔(dān)四大職能：信息系統(tǒng)的構(gòu)建與對(duì)接（建立勞務(wù)人員信息、外派企業(yè)招聘信息）、開(kāi)展勞務(wù)人員出國(guó)前的適應(yīng)性培訓(xùn)（包括外語(yǔ)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)）、規(guī)范合同并保障勞務(wù)人員合法權(quán)益、為勞務(wù)歸國(guó)人員提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”，具有中高端人才培養(yǎng)輸出的校企合作優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)師資與設(shè)施條件的保障優(yōu)勢(shì)、就業(yè)與職業(yè)生涯輔導(dǎo)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)等諸多條件，因此依托高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”成為山東、黑龍江、四川等各省對(duì)外勞務(wù)合作管理部門(mén)的一種選擇。[4]“服務(wù)平臺(tái)”在行業(yè)管理上，隸屬于對(duì)外勞務(wù)合作管理部門(mén)，作為政府部門(mén)派出的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)公共服務(wù)職能，并由政府以專項(xiàng)資金方式投入“服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；在日常行政管理上，則隸屬于高職院校，具體開(kāi)展各種外派勞務(wù)宣傳、培訓(xùn)、輸出活動(dòng)。

宏觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)參與省級(jí)以上外派勞務(wù)對(duì)接大會(huì)，爭(zhēng)取與更多外派勞務(wù)企業(yè)、用人單位建立外派勞務(wù)培訓(xùn)、輸出的合作關(guān)系。對(duì)外勞務(wù)合作部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮中國(guó)承包商會(huì)等行業(yè)組織的功能，通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)合作談判，拓展外派勞務(wù)輸出渠道，組織外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接大會(huì)，為“服務(wù)平臺(tái)”和勞務(wù)合作企業(yè)牽線搭橋，解決高職院校勞務(wù)外派培訓(xùn)信息資源的瓶頸障礙。

中觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)積極參與所在地政府部門(mén)組織的對(duì)外勞務(wù)合作洽談，拓展、組織培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道地開(kāi)展培訓(xùn)輸出。如浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托浙江省外派船員培訓(xùn)基地，和舟山海事局、共青團(tuán)舟山市委等單位合作，共同舉辦青年漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、培養(yǎng)國(guó)際海員。高職院校的“服務(wù)平臺(tái)”，也可以與省市商務(wù)部門(mén)合作，在境外開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)懇談會(huì)，為區(qū)域勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。如黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“服務(wù)平臺(tái)”，與黑龍江商務(wù)廳合作在韓國(guó)首爾舉辦“黑龍江與韓國(guó)勞務(wù)合作懇談會(huì)”，為學(xué)院的對(duì)韓勞務(wù)培訓(xùn)和輸出創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。

微觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”通過(guò)與對(duì)外勞務(wù)企業(yè)的協(xié)作，著力構(gòu)建校企合作的外派勞務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，在中高端勞務(wù)人才儲(chǔ)備、師資共享、培訓(xùn)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施共建等方面開(kāi)展合作。

在培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)上，“服務(wù)平臺(tái)”的依托載體也可以采取多種模式，可以采取有限公司獨(dú)立法人的方式，如四川樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了海天人力資源有限公司，并以此申請(qǐng)?jiān)O(shè)立樂(lè)山市勞務(wù)外派服務(wù)平臺(tái)；也可以采取學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方式，如有些院校成立“境外就業(yè)部”這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并以此對(duì)外作為“服務(wù)平臺(tái)”。

（二）實(shí)施對(duì)外勞務(wù)的校企合作，充實(shí)、提升培訓(xùn)師資和實(shí)訓(xùn)條件

高職院校具有校企合作的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共建勞務(wù)外派人才培養(yǎng)基地的方式，與外派勞務(wù)企業(yè)、境外用人企業(yè)等在培訓(xùn)師資、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化提升，為中高端勞務(wù)輸出人才創(chuàng)造條件。

培訓(xùn)師資的多元化、國(guó)際化。對(duì)外勞務(wù)人員的培訓(xùn)，包括技能、外語(yǔ)和跨文化交流，技能方面要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式，因此要邀請(qǐng)境外用人企業(yè)的資深員工、管理人員來(lái)校講課，講授先進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和管理要求，提升外派勞務(wù)人員的技能和素質(zhì)。在外語(yǔ)和跨文化交流方面，需要有長(zhǎng)期從事國(guó)外勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)籍員工現(xiàn)身說(shuō)法，這樣的培訓(xùn)更具有針對(duì)性，貼近培訓(xùn)人員的工作實(shí)際?？梢砸M(jìn)一些高職院校的勞務(wù)外派歸國(guó)學(xué)生擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，努力培養(yǎng)成具有雙師素質(zhì)的培訓(xùn)教師；也可以考慮引進(jìn)具有外派勞務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)師，通過(guò)兼職教師的方式優(yōu)化外派勞務(wù)培訓(xùn)師資。

實(shí)訓(xùn)基地的共享性。中高端勞務(wù)人員的培訓(xùn)，對(duì)技能的要求比較高，通常需要模擬涉外勞務(wù)的工作場(chǎng)景，實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入相對(duì)比較大，因此采用校企共建的方式，把外派勞務(wù)實(shí)訓(xùn)基地作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)作為合作企業(yè)外派員工的培訓(xùn)基地。一方面可以借助合作企業(yè)的力量，解決資金壓力，提升實(shí)訓(xùn)設(shè)施的水平；另一方面實(shí)訓(xùn)基地還可以為境外企業(yè)員工培訓(xùn)提供服務(wù)，充分提高實(shí)訓(xùn)設(shè)施的利用率。吸引境外合作企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，其意義在于實(shí)訓(xùn)環(huán)境、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)更符合國(guó)際化人才培養(yǎng)要求，而境外員工和國(guó)內(nèi)學(xué)員的同場(chǎng)訓(xùn)練，也為高職院校的教育國(guó)際化增添亮麗色彩。

從校企合作的可能性看，一方面境外大型企業(yè)面臨中高端技能人才缺乏困境，需要一批技能熟練、價(jià)格相對(duì)較低的勞動(dòng)力，因此愿意為高職院校擴(kuò)大勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件；另一方面，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益在很大程度上取決于外派勞務(wù)的規(guī)模，因此一些大型勞務(wù)外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)也愿意為校企合作共同培養(yǎng)外派勞務(wù)人才而努力。當(dāng)然這種合作最終還是取決于高職院校的對(duì)外勞務(wù)培訓(xùn)與輸出的規(guī)模效應(yīng)。由此可見(jiàn)，高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”、規(guī)?；囵B(yǎng)外派勞務(wù)人才的意義顯得非常重要。

（三）根據(jù)勞務(wù)人才的職業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)課程體系

所謂中高端勞務(wù)，目前還沒(méi)有權(quán)威的定義，一般指航空乘務(wù)員、機(jī)場(chǎng)客服人員、豪華郵輪服務(wù)員、海員、酒店服務(wù)管理、高檔百貨店售貨員、免稅店及高級(jí)專賣店售貨員、護(hù)上、教師、廚師、設(shè)計(jì)咨詢、項(xiàng)目經(jīng)理、IT設(shè)計(jì)、高級(jí)技工、技師、農(nóng)技人員等崗位。[5]與傳統(tǒng)的低端型勞務(wù)人員培養(yǎng)不同，多數(shù)崗位直接面對(duì)境外外籍人士，因此不僅僅需要強(qiáng)化專業(yè)技能，外語(yǔ)及跨文化交流能力也十分重要。

對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)的課程體系，根據(jù)人才培養(yǎng)的職業(yè)領(lǐng)域和崗位不同，通常分為兩種。

1.“外語(yǔ)+技能”的人才培養(yǎng)模式

這里的外語(yǔ)，主要是指小語(yǔ)種，如日語(yǔ)、韓語(yǔ)、越南語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)等。由于高職學(xué)生多數(shù)是初次接觸小語(yǔ)種，因此需要長(zhǎng)時(shí)間的外語(yǔ)學(xué)習(xí)才能勝任境外工作的跨文化交流。這一類勞務(wù)外派的學(xué)生多數(shù)是高職院校日語(yǔ)專業(yè)、韓語(yǔ)專業(yè)等小語(yǔ)種專業(yè)學(xué)生，其畢業(yè)從事的多數(shù)是境外旅游服務(wù)、銷售、文秘等通用類崗位，技能的要求相對(duì)簡(jiǎn)單一些，技能培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)比較短，技能課程以核心課程為主，注重實(shí)訓(xùn)。而外語(yǔ)的要求則更為突出，因此需要強(qiáng)化外語(yǔ)訓(xùn)練。如旅游院校的赴日技能實(shí)習(xí)生班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)旅游日語(yǔ)專業(yè)課程（日語(yǔ)口語(yǔ)、日語(yǔ)精讀、日語(yǔ)聽(tīng)力、日語(yǔ)泛讀、旅游日語(yǔ)、飯店日語(yǔ)等語(yǔ)言類課程），采用分層教學(xué)、淘汰選拔的方式強(qiáng)化學(xué)生外語(yǔ)學(xué)習(xí)，從第二學(xué)期開(kāi)始，通過(guò)對(duì)學(xué)生日語(yǔ)口語(yǔ)、聽(tīng)力以及其他成績(jī)和綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)，選拔約一半學(xué)生組成赴日強(qiáng)化班，與普通班相比增加口語(yǔ)、聽(tīng)力課時(shí)，并全部由外教授課。在大三年級(jí)，再進(jìn)行日本行業(yè)協(xié)會(huì)的面試，選拔部分學(xué)生組班進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，未被選中同學(xué)則組成赴日預(yù)備班作為外派儲(chǔ)備資源進(jìn)行培訓(xùn)。

考慮到國(guó)內(nèi)的語(yǔ)言培養(yǎng)環(huán)境和師資條件難以與小語(yǔ)種母語(yǔ)國(guó)家相比，因此一些高職院校采用中外合作辦學(xué)模式，把小語(yǔ)種專業(yè)的學(xué)生送到國(guó)外去進(jìn)修，采用專本連讀的方式，學(xué)生畢業(yè)后就在境外就業(yè)。廣西、云南等地對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)多采用這種模式。

2.“技能+英語(yǔ)”的人才培養(yǎng)模式

這種模式適用于準(zhǔn)入門(mén)檻比較高的職業(yè)，有的還需要獲得國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)技能的要求比較大。如培養(yǎng)護(hù)理、海員等技能型人才，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，專業(yè)課程的比重非常大，同時(shí)又要強(qiáng)化英語(yǔ)的教學(xué)。不同的行業(yè)對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的要求不同，因此英語(yǔ)課程的設(shè)置也不一樣。護(hù)理專業(yè)學(xué)生的外派勞務(wù)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)生參加雅思或托福英語(yǔ)考試的成績(jī)有一定要求，特別是口語(yǔ)。而國(guó)際海員對(duì)專業(yè)英語(yǔ)水準(zhǔn)提出的要求，光適任證書(shū)考試就包括了航海英語(yǔ)或輪機(jī)英語(yǔ)的項(xiàng)目。因此這一類外派人才的培養(yǎng)，專業(yè)技能課程和英語(yǔ)培訓(xùn)課程幾乎是等量齊觀的。

除了專業(yè)技能課程和外語(yǔ)課程，高職院校外派勞務(wù)人才的培養(yǎng)，還要注意以下兩方面的課程設(shè)置：第一，要完善創(chuàng)業(yè)教育。受到國(guó)外用工的政策限制以及勞務(wù)外派合同規(guī)定，勞務(wù)外派的學(xué)生在境外工作若干年必然會(huì)回國(guó)就業(yè)，有的則選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)，將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息帶回國(guó)內(nèi)。對(duì)外勞務(wù)的人才培養(yǎng)不僅要著眼于現(xiàn)在，更要著眼于學(xué)生的未來(lái)，這不是一項(xiàng)短視的、功利性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)工程。因此很多高職院校在對(duì)外勞務(wù)輸出培訓(xùn)中重視創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃課程的開(kāi)設(shè)。第二，要夯實(shí)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。赴國(guó)外就業(yè)，除了要具備一定的技能和外語(yǔ)水平外，體力、心理上都需要有一定的承受力，還要具備禮儀、人際溝通、團(tuán)隊(duì)精神等方面的綜合素質(zhì)，因此高職院校還要有針對(duì)性地開(kāi)展體能訓(xùn)練、形體訓(xùn)練、涉外交際與禮儀、心理保健等方面的培訓(xùn)。

課程體系改革，還要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)外派最終還要回饋于專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革，為高職教育國(guó)際化服務(wù)。因此要通過(guò)派遣畢業(yè)生引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)理念、技術(shù)操作規(guī)范等，形成新的課程標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1][5]金剛.順應(yīng)形勢(shì) 調(diào)整結(jié)構(gòu) 構(gòu)建對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)發(fā)展新模式[J].國(guó)際工程與勞務(wù)，2014（3）：10-12.

[2]文月.2015年中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展述評(píng)[J].國(guó)際工程與勞務(wù)，2016（3）：41-45.

篇3

為實(shí)在維護(hù)小學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，處理群眾的實(shí)踐問(wèn)題，各相關(guān)部分增強(qiáng)指導(dǎo)，齊抓共管，各司其職，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織施行好我區(qū)校外托管效勞機(jī)構(gòu)的清算整理工作。

一、組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為保證對(duì)托管心的清算整治工作順暢開(kāi)展，并獲得實(shí)在成效，由區(qū)做事處牽頭成立東區(qū)校外托管心專治工作指導(dǎo)小組和工作組。指導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)黨工委副書(shū)記鄧淑玲同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)黨工委委員黃衛(wèi)軍同志擔(dān)任，成員包羅教育、社會(huì)事務(wù)、衛(wèi)生、消防、城管、安監(jiān)、物價(jià)等部分擔(dān)任人；工作組由教育、社會(huì)事務(wù)、衛(wèi)生、消防、城管、安監(jiān)、物價(jià)等部分各指派一名工作人員構(gòu)成。專治工作指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教科文衛(wèi)辦，鄭彩麗同志兼任辦公室主任。

二、工作布置

清算整理工作依據(jù)校外托管心的清算整理工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）進(jìn)修配套文件及人員培訓(xùn)階段（2012年12月7日至2012年12月30日）。

1、2012年12月11日前，對(duì)區(qū)校外托管心專治工作小組人員開(kāi)展關(guān)于校外托管心治理的相關(guān)營(yíng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)修《東區(qū)校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心設(shè)置規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和相關(guān)的申辦指南、請(qǐng)求表格、法律文書(shū)等。

2、2012年12月11日前，在東區(qū)教育信息網(wǎng)上布告《東區(qū)校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心設(shè)置規(guī)范》、做事指南和請(qǐng)求表格等材料信息。

3、2012年12月旬召開(kāi)校外托管心舉行者大會(huì)，組織進(jìn)修《東區(qū)校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心清算整理工作方案》、《市校外托管心設(shè)置規(guī)范》、做事指南和請(qǐng)求表格等文件規(guī)則。

（二）整改注銷階段（2012年12月13日至2010年1月13日）。區(qū)做事處組織相關(guān)部分，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)現(xiàn)有的校外托；心開(kāi)展結(jié)合、具體的反省。對(duì)契合創(chuàng)辦前提的校外托管心，催促其按規(guī)則到教育部分請(qǐng)求創(chuàng)辦批文，憑批文到民政部分處理民辦非企業(yè)單元注銷手續(xù)；對(duì)未契合創(chuàng)辦前提的，出具整改通知書(shū)，限日整改；對(duì)平安隱患較大、前提較差、不具有整改前提的，責(zé)令中止?fàn)I業(yè)。

各有關(guān)單元在開(kāi)展整改工作的進(jìn)程，要留意工作方法、辦法，起勁防止舉行者的敵對(duì)心情和過(guò)激行為。

（三）清算階段（2010年1月14日至2010年3月31日）。

篇4

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；立體化；校外實(shí)訓(xùn)基地；核心技能

中圖分類號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）11-0160-02

校外實(shí)訓(xùn)基地是高職學(xué)生鞏固理論知識(shí)，訓(xùn)練職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)與職業(yè)崗位“零距離”對(duì)接的重要實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)保類專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在國(guó)家示范院校專業(yè)建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合環(huán)保類專業(yè)學(xué)生就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)類型，構(gòu)建了面向環(huán)保行業(yè)、近環(huán)保行業(yè)和其他行業(yè)的“立體化”校外實(shí)訓(xùn)基地?！傲Ⅲw化”校外實(shí)訓(xùn)基地為不同課程實(shí)踐教學(xué)、綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)提供了重要的“真實(shí)化”場(chǎng)地，有利于學(xué)生專業(yè)核心技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高。

“立體化”校外實(shí)訓(xùn)基地的提出

環(huán)境監(jiān)測(cè)治理與技術(shù)專業(yè)及專業(yè)群的學(xué)生除了在環(huán)保行業(yè)，如污水處理廠、環(huán)境工程公司和環(huán)保設(shè)備公司等企事業(yè)單位就業(yè)外，還有在與環(huán)保行業(yè)緊密聯(lián)系的水利和市政行業(yè)，如給水處理廠、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站和市政工程公司等企事業(yè)單位就業(yè)另外，還有一個(gè)很重要的就業(yè)面向，就是其他有污染排放的行業(yè)企業(yè)，如食品行業(yè)、制藥行業(yè)和能源行業(yè)等。這種就業(yè)情況體現(xiàn)了環(huán)保類專業(yè)就業(yè)面向多行業(yè)、企業(yè)分布廣的特點(diǎn)。為了使畢業(yè)學(xué)生能滿足多行業(yè)對(duì)技能的需求，環(huán)保類專業(yè)在建立校外實(shí)訓(xùn)基地時(shí)，不僅要在環(huán)保行業(yè)建立實(shí)訓(xùn)地基，還要在其他行業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，從多行業(yè)選擇典型企業(yè)實(shí)現(xiàn)“工學(xué)結(jié)合”實(shí)踐教學(xué)。環(huán)保行業(yè)可以選擇典型的污水處理廠、環(huán)境工程公司和環(huán)保設(shè)備公司等企事業(yè)單位，水利和市政行業(yè)可以選擇給水處理廠、村鎮(zhèn)集中供水站和流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)站等企事業(yè)單位，其他行業(yè)可以選擇制藥廠的廢水處理站、食品廠的廢水處理站、熱電廠的除塵脫硫站等。環(huán)保、水利和市政行業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地可以看做是“橫向”的校外實(shí)訓(xùn)基地，其他行業(yè)的可看成“縱向”的校外實(shí)訓(xùn)基地，“縱向”和“橫向”的校外實(shí)訓(xùn)基地即構(gòu)成“立體化”的校外實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)?！傲Ⅲw化”的校外實(shí)訓(xùn)基地，可以讓學(xué)生全方位訓(xùn)練，感受企業(yè)文化和培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生畢業(yè)后最大限度地滿足不同企業(yè)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)能力的需求提供“真實(shí)化”實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所。

“立體化”校外實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建的基礎(chǔ)

楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)家首批建設(shè)的示范性高職院校，創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了一系列密切校企合作關(guān)系、加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的措施，如實(shí)施“百縣千企聯(lián)姻工程”和組建陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)等。這些措施和計(jì)劃的實(shí)施為環(huán)保類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作提供了基礎(chǔ)，起到了很大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

百縣千企聯(lián)姻工程 楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2007年策劃并實(shí)施了“百縣千企聯(lián)姻工程”。該工程根據(jù)行業(yè)企業(yè)崗位不同特點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以已有的?？h、校企合作為平臺(tái)，選擇與學(xué)校開(kāi)辦專業(yè)密切相關(guān)的縣（區(qū)）、企業(yè)為聯(lián)誼點(diǎn)，用3年左右的時(shí)間，與省內(nèi)外100個(gè)左右的縣、1000個(gè)左右的企業(yè)建立不同程度的廣泛聯(lián)系，形成技術(shù)服務(wù)、頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)等互惠合作模式，達(dá)到產(chǎn)學(xué)合作、資源共享和普惠多贏。百縣千企聯(lián)姻工程為環(huán)保專業(yè)與市縣污水處理廠、凈水廠和環(huán)境監(jiān)測(cè)站，以及環(huán)境設(shè)備公司、環(huán)境工程設(shè)計(jì)公司和咨詢公司等建立校外實(shí)訓(xùn)基地提供了政策支持平臺(tái)，推動(dòng)了“橫向”校外實(shí)訓(xùn)基地的建立。

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán) 2010年7月，以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，聯(lián)合陜西省19所涉農(nóng)職業(yè)院校和55家企業(yè)共同組建陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)充分發(fā)揮政府、職業(yè)院校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體各方在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，有效整合職業(yè)教育專業(yè)、教師、科研成果、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等資源，為企事業(yè)單位輸送數(shù)量充足、高素質(zhì)的技能人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)中有從事畜禽養(yǎng)殖、肉食品加工和糧油生產(chǎn)等企業(yè)，這些企業(yè)都是有污染治理設(shè)施的，也都需要從事污染設(shè)施運(yùn)行管理技術(shù)人員，所以，可以楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)為平臺(tái)，通過(guò)其他專業(yè)的牽線搭橋和這些企業(yè)取得聯(lián)系，在這些企業(yè)建立“縱向”校外實(shí)訓(xùn)基地，多方位訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)技能，這也體現(xiàn)了學(xué)院環(huán)保類專業(yè)的涉農(nóng)特色。

“立體化”校外實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建過(guò)程

“橫向”校外實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建 在學(xué)院“百縣千企聯(lián)姻工程”的推動(dòng)下，環(huán)保類專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)已在位于楊凌示范區(qū)的楊凌華宇水質(zhì)凈化有限公司、位于西安灞橋區(qū)的西安第三污水處理廠和位于咸陽(yáng)三原縣的三原玉龍污水處理廠建立了教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地；已在屬于西安市水利水土保持站的水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地；已在陜西蘭環(huán)環(huán)境工程有限公司和陜西先科環(huán)境工程有限公司等環(huán)保工程公司建立了實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地。這些基地的建設(shè)，為學(xué)生鞏固水污染治理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污水廠運(yùn)行與管理等課程知識(shí)提供了支撐，為訓(xùn)練學(xué)生水廠運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)等專業(yè)技能提供了平臺(tái)，也為綜合實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)提供了保障。同時(shí)，在企業(yè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)生可以感受先進(jìn)企業(yè)文化和管理制度，養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，為今后職業(yè)能力的形成奠定基礎(chǔ)。隨著校企合作的深入，部分基地可以逐漸拓展為實(shí)訓(xùn)與就業(yè)并舉的基地，如有多名學(xué)生曾在楊凌華宇水質(zhì)凈化有限公司和三原玉龍污水處理廠實(shí)訓(xùn)，后因表現(xiàn)突出被企業(yè)錄用為員工。

“縱向”校外實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建 構(gòu)建“縱向”校外實(shí)訓(xùn)基地即在環(huán)保、市政和水利等行業(yè)以外的其他行業(yè)有污染治理設(shè)施的企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。在學(xué)院“百縣千企聯(lián)姻工程”和陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的推動(dòng)下，學(xué)院已與肉食品加工、制藥和糧油生產(chǎn)等企業(yè)建立了校企合作關(guān)系。這些校外基地的建設(shè)不像“橫向”校外實(shí)訓(xùn)基地那么容易，因?yàn)樽畛跖c企業(yè)聯(lián)系的不是環(huán)保類專業(yè)，而分屬于其他系部和專業(yè)。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力，環(huán)保類專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)已在陜西恒星果汁有限公司、陜西本香企業(yè)集團(tuán)、陜西科森制藥有限公司和陜西米琪食品有限公司等企業(yè)建立了實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生掌握工業(yè)廢水處理工藝、技術(shù)和設(shè)備等知識(shí)，訓(xùn)練工業(yè)廢水處理站的運(yùn)行管理和水質(zhì)檢驗(yàn)等技能提供了平臺(tái)，為學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工業(yè)企業(yè)的污水處理站、純水生產(chǎn)車間等奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，隨著合作深入，“縱向”校外實(shí)訓(xùn)基地也可以成為實(shí)訓(xùn)與就業(yè)并舉的基地，甚至成為產(chǎn)學(xué)研合作的基地。

“立體化”校外實(shí)訓(xùn)基地長(zhǎng)效機(jī)制的建立

校外實(shí)訓(xùn)基地建立后，應(yīng)該采取有效的措施，使基地能夠長(zhǎng)期為學(xué)生的專業(yè)單項(xiàng)技能和綜合技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，隨著校企合作關(guān)系的深入，學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生，和企業(yè)共同解決生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，為企業(yè)培訓(xùn)初到崗員工和在職員工，學(xué)校和企業(yè)形成互依互存、互利共贏的姻緣關(guān)系和共生關(guān)系。針對(duì)“橫向”和“縱向”的特點(diǎn)不同，要積極探索不同的互補(bǔ)雙贏的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

“橫向”校外實(shí)訓(xùn)基地建立后，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)盡快建立各自的基地領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校由系主任、教研室主任和一二名教師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，企業(yè)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的員工擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決基地建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在日后學(xué)生實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)過(guò)程中，主要由領(lǐng)導(dǎo)小組中的教師和企業(yè)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生的員工相互聯(lián)系和協(xié)作，形成一對(duì)一的緊密關(guān)系，防止在實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)過(guò)程出現(xiàn)真空化。領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，學(xué)?？梢赃m時(shí)聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組中的企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任專業(yè)客座教授、顧問(wèn)等職務(wù)，聘請(qǐng)企業(yè)指導(dǎo)學(xué)生的員工擔(dān)任專業(yè)兼職教師，進(jìn)一步密切雙方關(guān)系，穩(wěn)固基地建設(shè)。隨著基地建設(shè)的深入，企業(yè)就可能選留在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)突出的學(xué)生作為其新員工，這樣，基地又多了學(xué)生就業(yè)的功能。基地功能的拓展，強(qiáng)化了實(shí)習(xí)功能，使校企合作又向前推進(jìn)一步。合作關(guān)系的推進(jìn)也為進(jìn)一步深入合作提供了基礎(chǔ)，接下來(lái)專業(yè)教師即可參與到企業(yè)的工作任務(wù)中，企業(yè)也可聘請(qǐng)專業(yè)教師為其工程師，共同解決在工作中遇到的問(wèn)題，這樣，也為專業(yè)教師提高實(shí)踐技能提供了場(chǎng)所，使基地又衍生了提高教師實(shí)踐技能的功能。學(xué)校也可以承擔(dān)企業(yè)新員工入職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗員工培訓(xùn)，承擔(dān)企業(yè)的員工繼續(xù)教育任務(wù)。

隨著合作關(guān)系深入和基地功能的拓展，基地由最初只具有學(xué)生實(shí)訓(xùn)的功能逐漸增加學(xué)生就業(yè)、教師實(shí)踐和員工培訓(xùn)的功能，后續(xù)功能的增加，使實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)更加穩(wěn)固，更好地服務(wù)于學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，同時(shí)，也使校企合作形成雙向互動(dòng)模式，達(dá)到彼此需要、互補(bǔ)雙贏，真正實(shí)現(xiàn)高職院校主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)積極參與學(xué)校辦學(xué)的良好局面。

“縱向”校外實(shí)訓(xùn)基地所在單位由于其主要業(yè)務(wù)不屬于環(huán)保類，環(huán)境保護(hù)只是其附屬部分，所以，當(dāng)基地建立后，更應(yīng)建立有效的管理辦法，使基地能長(zhǎng)期服務(wù)于學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。故基地建立后，應(yīng)盡快成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校企雙方主要領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)員工和教師組成，在小組中要特別增加最初與企業(yè)聯(lián)系的系部領(lǐng)導(dǎo)和教師，因?yàn)檫@些系部與企業(yè)有最直接的合作關(guān)系，這樣有利于強(qiáng)化基地建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，日常的學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)主要由小組中的教師和企業(yè)員工直接聯(lián)系和負(fù)責(zé)，出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題再由小組其他成員或領(lǐng)導(dǎo)解決。另外，學(xué)校也可以聘請(qǐng)直接指導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)員工擔(dān)任兼職教師，增強(qiáng)其責(zé)任感。隨著基地運(yùn)行，企業(yè)可能會(huì)錄用畢業(yè)生為其員工，這對(duì)穩(wěn)固基地建設(shè)起到很大的作用，也為深化校企合作奠定了基礎(chǔ)。以后，學(xué)校教師可以為企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行提供咨詢，也可以參與或主持企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造或擴(kuò)容項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校相互服務(wù)，鞏固和提升實(shí)訓(xùn)基地的功能。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、2020年主要工作

1. 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“十三五”期間投資X億元規(guī)劃新建XXX中學(xué)、XX幼兒園、XX幼兒園、擴(kuò)建XX中學(xué)三期等10所學(xué)校，XX

中學(xué)預(yù)計(jì)2020年10月開(kāi)工建設(shè)，XX幼兒園預(yù)計(jì)2020年11月開(kāi)工建設(shè)。完成XXX幼兒園招投標(biāo)工作，同時(shí)加快推動(dòng)后期裝修建設(shè)，確保2020年9月投入使用。

2. 加強(qiáng)民辦幼兒園扶持力度

開(kāi)展小區(qū)配套幼兒園整治工作，重新梳理民辦幼兒園關(guān)系，與9所民辦幼兒園重新簽訂幼兒園承包協(xié)議書(shū)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取租金，按市有關(guān)文件規(guī)定民辦幼兒園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3. 抓好校園安全

一是發(fā)揮XX鎮(zhèn)校園安全委員會(huì)作用，建立完善工作制度，今年分別在4月份和8月份召集成員單位和各學(xué)校召開(kāi)工作例會(huì)，研究解決校園安全問(wèn)題。二是開(kāi)展校車安全檢查，對(duì)XX學(xué)校20輛校車的行車路線、年檢、運(yùn)營(yíng)資格、安全管理制度等進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果資料都齊全。三是開(kāi)展校園消防安全檢查，6月初，要求各學(xué)校、看護(hù)點(diǎn)制定校園消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，開(kāi)展消防安全自查，簽署消防安全自查承諾書(shū)。校園安全專業(yè)委員會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)42所中小學(xué)、幼兒園及看護(hù)點(diǎn)進(jìn)行消防安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)保安超齡、無(wú)保安證、電瓶車違規(guī)充電、安全出口封閉等X項(xiàng)消防安全隱患，要求校方及時(shí)整改。四是開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治自查自糾工作，全鎮(zhèn)42所中小學(xué)、幼兒園、看護(hù)點(diǎn)中有22所學(xué)校在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)校放學(xué)門(mén)口擁堵、車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重、防沖撞設(shè)施不完善、學(xué)校旗桿未安裝避雷針等28項(xiàng)安全隱患。6月21日，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)校園安全專委會(huì)成員單位對(duì)XX小學(xué)、XX幼兒園、XX幼兒園進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患現(xiàn)場(chǎng)督查，并召開(kāi)座談會(huì)議，相關(guān)部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商討論，落實(shí)整改措施，形成閉環(huán)。五是引入國(guó)有企業(yè)交發(fā)集團(tuán)昆山保安公司保安力量，提高技防、人防水平。

4. 規(guī)范學(xué)前看護(hù)點(diǎn)建設(shè)

搬遷好孩子看護(hù)點(diǎn)。今年6月份和11月份，配合市教育局對(duì)已備案的10家看護(hù)點(diǎn)開(kāi)展年檢工作（6月份5家，11月份5家），對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改到位，鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行年檢復(fù)查。

5. 開(kāi)展無(wú)證幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作

一是有序清理整頓無(wú)證幼兒園，對(duì)無(wú)證幼兒園清理整頓工作始終保持高壓態(tài)勢(shì)。今年3月，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)偽國(guó)學(xué)機(jī)構(gòu)XX書(shū)院進(jìn)行關(guān)停，學(xué)生全部清退。二是開(kāi)展第三輪校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，召開(kāi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)議，針對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)的5家存在安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中整治。

6. 開(kāi)展積分入學(xué)工作

一是義務(wù)教育階段：根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，在3月份開(kāi)展了新市民積分入學(xué)的報(bào)名工作，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、窗口初審，今年積分入學(xué)報(bào)名通過(guò)X人，錄取率為60.9%，與全市錄取率持平。二是學(xué)前教育階段：在6月份開(kāi)展了新市民幼兒園報(bào)名工作，共提供學(xué)位數(shù)X個(gè)，錄取戶籍生X人，錄取非戶籍生X人。平穩(wěn)做好積分入學(xué)工作，無(wú)一例上訪案件。

二、存在的問(wèn)題

1. 教育資源短缺

雖然近幾年新建、擴(kuò)建了不少學(xué)校，但由于戶籍政策放開(kāi)，戶籍生人數(shù)增加，新市民積分入學(xué)解決率有所降低，教育資源還不能完全滿足新市民的入學(xué)需求。

篇6

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升校園安保水平”的工作思路，深化“一崗雙責(zé)”，全面實(shí)施安全監(jiān)管分片責(zé)任制，依法落實(shí)各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施，完善校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)確保師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建“平安和諧校園”為中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出五個(gè)重點(diǎn)，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)目標(biāo)即：杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生，減少一般事故，確保學(xué)校平安穩(wěn)定。五個(gè)重點(diǎn)即：1、校園安保；2、食品衛(wèi)生及飲用水安全；3、道路交通；4、防溺水；5、消防安全。六個(gè)環(huán)節(jié)即：1、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)；2、安全臺(tái)賬管理；3、安全教育培訓(xùn)及演練；4、隱患排查治理；5、預(yù)防預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急管理；6、責(zé)任查處。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)

一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證各項(xiàng)工作有人管、有人抓、抓落實(shí)。二是深化“一崗雙責(zé)”，全面實(shí)施安全監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，掛片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員相關(guān)信息按要求在相應(yīng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)上墻公示，不定期到學(xué)校督查指導(dǎo)，做到安全監(jiān)管劃片到人、責(zé)任到人、督查到位。三是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全檢查通報(bào)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、考核評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制，做到用制度管人，以制度促進(jìn)工作。四是建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立隱患舉報(bào)電話，鼓勵(lì)師生員工、社會(huì)群體積極參與學(xué)校安全監(jiān)督管理，及時(shí)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，對(duì)隱患舉報(bào)人按要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。五是安全工作履職情況與學(xué)校校長(zhǎng)年度目標(biāo)考核掛鉤，與教職工績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)、晉職、晉級(jí)等掛鉤。在晉升高一級(jí)職稱、晉級(jí)等評(píng)審工作中，安全工作獲獎(jiǎng)與同級(jí)別教學(xué)獲獎(jiǎng)同等對(duì)待。

（二）狠抓安全警示教育培訓(xùn)

一是建立安全預(yù)警機(jī)制。及時(shí)掌握更新轄區(qū)內(nèi)各校（園）長(zhǎng)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)的通訊錄、QQ號(hào)碼，建立教育系統(tǒng)短信預(yù)警平臺(tái)、安全工作QQ群，落實(shí)掌控人員，加強(qiáng)異常天氣預(yù)警，加強(qiáng)突發(fā)事件、緊急事項(xiàng)的快速通報(bào)、安排部署等。

二是在全縣學(xué)校開(kāi)展安全教育課課件大賽。各直屬學(xué)校、片區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別確定1-2個(gè)主題，在轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展安全教育課競(jìng)賽，將推薦參評(píng)的安全教育公開(kāi)課制作成光盤(pán)，上報(bào)縣教育局參加統(tǒng)一評(píng)比，優(yōu)秀課件推薦到市教育局參評(píng)，促進(jìn)安全教育進(jìn)課堂扎實(shí)深入。

三是突出安全警示教育。在節(jié)假日、異常天氣、特殊季節(jié)等時(shí)段，及時(shí)通過(guò)校訊通、氣象短信、告家長(zhǎng)書(shū)等方式對(duì)師生、家長(zhǎng)進(jìn)行安全警示；與當(dāng)?shù)攸h委政府、村社、派出所等部門(mén)探索建立綜合防范機(jī)制，重點(diǎn)防溺水、防交通事故、防食品安全、防治安傷害等。

四是全面開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)普及和演練。做到每期至少一次應(yīng)急演練，“5.12”期間，全縣所有學(xué)校統(tǒng)一開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和應(yīng)急綜合大演練；開(kāi)展一次家長(zhǎng)、學(xué)生查找安全隱患活動(dòng)；積極開(kāi)展各類街頭宣傳，加強(qiáng)文明交通、愛(ài)路護(hù)路、保護(hù)“三電”設(shè)施、消防、森林防火、治安防范等法制安全宣傳，加強(qiáng)師生心理健康教育。

五是加強(qiáng)校園安全專題培訓(xùn)。各片區(qū)教研室年內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行一次以上校園安全專題培訓(xùn)；每期對(duì)學(xué)校安保人員、食堂工作人員、鍋爐工、宿舍管理員進(jìn)行一次以上安全知識(shí)專題教育；縣教育體育局?jǐn)M在年內(nèi)對(duì)全縣學(xué)校安全管理人員進(jìn)行一次安全專題培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)校園“三防”建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第421號(hào)）精神，加大經(jīng)費(fèi)投入，加快校園技防設(shè)施安裝進(jìn)程，推進(jìn)校園安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)保衛(wèi)力量，決不允許安排老、弱、病、殘及有犯罪前科和心理疾病等人員從事門(mén)衛(wèi)工作；專職保安必須在正規(guī)保安公司聘請(qǐng)，專職內(nèi)保人員男不能超過(guò)55周歲，女不能超過(guò)50周歲，相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后著裝持械上崗。加強(qiáng)外來(lái)人員管理，家長(zhǎng)等確需進(jìn)入學(xué)校的必須出示有效證件并登記，得到被訪者同意后，到會(huì)客室或指定地點(diǎn)等候，未經(jīng)允許，一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域；與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的社會(huì)閑雜人員、商販等一律不允許進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)防暴力襲擊事件發(fā)生。落實(shí)樓層值班人員，加強(qiáng)課間、上放學(xué)等時(shí)段校內(nèi)治安巡邏，嚴(yán)防治安、擁擠踩踏等事件發(fā)生。

（四）深化“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”

一是認(rèn)真貫徹《校車安全管理?xiàng)l例》精神，凡涉及有校車的片區(qū)教研室、學(xué)校要制定本轄區(qū)、學(xué)校校車管理服務(wù)方案，片區(qū)教研室要加強(qiáng)校車和駕駛員資格審查，凡不符合相關(guān)規(guī)定的，一律不予審批。

二是定期更新完善校車檔案資料。每季度末對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛及駕駛員基本信息進(jìn)行收集匯總，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)和縣教育體育局。

三是加強(qiáng)源頭管理和路查路檢工作。與交警等部門(mén)配合，及時(shí)排查、完善校園及周邊道路警示標(biāo)志，規(guī)范師生交通安全行為；公路沿線學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路教育和巡查，嚴(yán)禁學(xué)生擺設(shè)路障、擊打車輛、盜拆、損毀公路及“三電”設(shè)施等。

四是加強(qiáng)校外集體活動(dòng)交通安全管理。各類校外集體活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度，經(jīng)教育主管部門(mén)同意后方可實(shí)施；各校春秋游活動(dòng)堅(jiān)持安全第一和誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，就近開(kāi)展。相關(guān)活動(dòng)務(wù)必認(rèn)真做好預(yù)案制定、線路和場(chǎng)地安全實(shí)地調(diào)研評(píng)估等工作，師生乘坐車輛嚴(yán)禁超載、超速。五是加強(qiáng)教職工私家車輛管理，制定車輛進(jìn)入學(xué)校管理制度，規(guī)范校內(nèi)各類車輛停放，電瓶車充電區(qū)域設(shè)置與管理，限制車輛在校內(nèi)的行駛時(shí)間、線路和速度。

（五）深化消防“防火墻”工程建設(shè)

鞏固前期成果，在切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好校園消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，積極開(kāi)展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕重、特大校園火災(zāi)責(zé)任事故。

（六）狠抓學(xué)生宿舍和校內(nèi)出租屋管理

寄宿制學(xué)校要做到每層宿舍樓落實(shí)一名專人負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，作好督查記錄；凡達(dá)不到住宿條件的學(xué)校，嚴(yán)禁要求學(xué)生住校；嚴(yán)禁以任何理由安排或聘請(qǐng)男同志管理女生宿舍，原則上不允許安排、聘請(qǐng)女同志管理男生宿舍。

各校要結(jié)合實(shí)際，制定校內(nèi)房屋出租管理制度，嚴(yán)禁將校內(nèi)房屋出租用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)藏易燃易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；不允許將校內(nèi)場(chǎng)所出租用于校外人員停車等；校辦企業(yè)必須達(dá)到相關(guān)安全要求。嚴(yán)禁教職工將私人住房出租給無(wú)監(jiān)護(hù)人陪同的未成年學(xué)生住宿；按住建部2011年實(shí)施的《商品房屋租賃管理辦法》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第6號(hào)）第八條等規(guī)定，不得將住房同時(shí)出租給多戶人家居住。對(duì)不聽(tīng)教育、忽視安全、擾亂教育教學(xué)秩序的承租戶或出租人，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓病⒆〗ǖ炔块T(mén)，堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。

禁止任何學(xué)校以任何理由使用D級(jí)危房，禁止將不安全的場(chǎng)所用于師生教學(xué)、生活等活動(dòng)；決不允許將地下、半地下及地面四樓以上用作幼兒教學(xué)、生活活動(dòng)場(chǎng)所。

（七）狠抓食品衛(wèi)生和飲用水管理

學(xué)校要落實(shí)辦理《食堂餐飲服務(wù)許可證》、從業(yè)人員健康證等；加強(qiáng)對(duì)食堂、小賣部食品采購(gòu)環(huán)節(jié)管理、規(guī)范索票索證和臺(tái)賬建立、衛(wèi)生消毒等工作，規(guī)范食品儲(chǔ)存、加工、銷售、試嘗留樣等操作規(guī)程；加強(qiáng)對(duì)自備水、直飲水管理及檢測(cè)工作，確保飲用水安全。

（八）強(qiáng)化隱患排查治理工作

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，以民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)、寄宿制和“9+3”學(xué)校為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展校園安全隱患排查治理工作。各片區(qū)教研室每期開(kāi)展一次以上校園安全交叉檢查，全年不少于4次校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)治理，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查或回頭查；各校要切實(shí)做到天天檢查、周周小結(jié)。縣教育體育局將對(duì)各學(xué)校安全工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)片區(qū)教研室管轄學(xué)校存在的問(wèn)題由片區(qū)教研室督促整改落實(shí)。

（九）落實(shí)安全臺(tái)賬管理

嚴(yán)格安全臺(tái)賬管理，制作包括日常巡查、安全排查、隱患記錄、治理結(jié)果等內(nèi)容的安全表冊(cè)，形成安全臺(tái)賬，安全臺(tái)賬置放在學(xué)校門(mén)衛(wèi)，隨時(shí)接受督查。按照“安全監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制”要求，嚴(yán)格執(zhí)行掛片領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)檢查登記、簽字確認(rèn)和誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制，注重痕跡管理。建立重特大隱患排查治理檔案，及時(shí)將重特大隱患上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，申?qǐng)掛牌督辦，按期完成治理任務(wù)。一時(shí)難以治理的重特大安全隱患場(chǎng)所必須設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)監(jiān)控措施，并及時(shí)研究落實(shí)整治措施，限期治理。

（十）深化安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，積極開(kāi)展平安和諧校園、應(yīng)急教育示范校、消防安全示范校等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等參看相關(guān)活動(dòng)方案，年內(nèi)評(píng)估驗(yàn)收一批相關(guān)安全示范校，推動(dòng)學(xué)校安全工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

（十一）嚴(yán)格責(zé)任追究

認(rèn)真貫徹《省學(xué)校安全管理辦法》精神，堅(jiān)持安全工作“四不放過(guò)”原則，進(jìn)一步加大責(zé)任追究（包括事前責(zé)任追究）力度。凡年內(nèi)發(fā)生重（特）大校園安全責(zé)任事故的，安全工作“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人不評(píng)優(yōu)，不能晉升高一級(jí)職稱、職務(wù)等。

篇7

1.1具備良好的政治素質(zhì)和事業(yè)心責(zé)任感

校外教學(xué)站點(diǎn)管理人員必須具備較高的政治修養(yǎng)，把正確的政治方面和國(guó)家教育方針政策放在管理工作的第一位，堅(jiān)持正確的成人高等教育的辦學(xué)方向。樹(shù)立服務(wù)育人、管理育人的服務(wù)意識(shí)和一切為了學(xué)生的思想，并在工作中具有高度的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)的事業(yè)心。

1.2具有精湛的專業(yè)化業(yè)務(wù)素質(zhì)

管理人員必須掌握成人教育的基本規(guī)律和管理基本思路以及專業(yè)理論知識(shí)，掌握?qǐng)?jiān)持開(kāi)展成人高等教育的理論和實(shí)踐研究，不斷提高自身的管理水平和服務(wù)意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，成人教育的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段都發(fā)生了極大的變化，促使管理人員必須具備進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的學(xué)習(xí)能力，以適應(yīng)成人教育不斷創(chuàng)新變化的要求。

1.3具備較強(qiáng)的成人教育管理和信息技術(shù)運(yùn)用能力

首先是要具有一定的表達(dá)溝通能力。管理人員應(yīng)有一定的語(yǔ)言素養(yǎng)，具備基本的文秘知識(shí)，懂得行文規(guī)范，力求文字表達(dá)符合要求。二是辦事能力。成人教育管理工作較為重雜，因此，管理人員應(yīng)提高工作效率和質(zhì)量，處理好各項(xiàng)工作。三是組織協(xié)調(diào)能力。管理人員必須具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，做好與站內(nèi)外有關(guān)部門(mén)的溝通合作。四是創(chuàng)新與信息技術(shù)運(yùn)用能力。特別對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用要熟練掌握，這是管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化對(duì)管理者提出的最基本要求。

1.4具備健康的身體心理素質(zhì)

由于成人高等教育的性質(zhì)、高強(qiáng)度的工作壓力，教學(xué)安排很多都是節(jié)假日，這就要求成人教育管理人員必須具備可抗高壓和擊打的持續(xù)健康的身心素質(zhì)。

2.優(yōu)化校外教學(xué)站點(diǎn)管理隊(duì)伍的對(duì)策

2.1認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念

切實(shí)加強(qiáng)校外教學(xué)站點(diǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)設(shè)站單位領(lǐng)導(dǎo)必須改變重經(jīng)濟(jì)效益輕教學(xué)質(zhì)量的觀念，深入了解成人教育各個(gè)辦學(xué)環(huán)節(jié)情況，明確管理工作在成人教育過(guò)程中的重要性，積極創(chuàng)造條件，真正解決成人教育事業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。要從思想、生活、工作和待遇上關(guān)心和支持成人教育管理工作人員，使成人教育管理人員切實(shí)感受到設(shè)站單位對(duì)自己從事工作的重視，從而充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

2.2及時(shí)引進(jìn)人才,不斷優(yōu)化管理隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)

在成人教育規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),及時(shí)引進(jìn)、配備相應(yīng)的管理人員。要注意結(jié)合現(xiàn)有管理人員的情況,考慮引進(jìn)人員的專業(yè)、學(xué)歷和教育背景等,以便優(yōu)化管理隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)等。同時(shí)在實(shí)際工作中,要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任,定崗定員,形成能上能下的良性運(yùn)作機(jī)制,改變既往那種只能上不能下的局面。

2.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)管理人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，包括政治理論水平和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及技能水平的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心。制定管理人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)實(shí)施方案，組織管理人員分期分批走出去到優(yōu)秀兄弟站點(diǎn)學(xué)習(xí)和交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡全力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高的成人教育管理隊(duì)伍。

2.4完善管理制度建設(shè)，科學(xué)考核，確保制度執(zhí)行力

在科學(xué)合理定編的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確每個(gè)崗位的職責(zé)，提出量化考核要求，實(shí)行目標(biāo)管理，做到責(zé)職分明。建立科學(xué)合理可操作性強(qiáng)的考核激勵(lì)機(jī)制，從思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)和科研水平五個(gè)方面進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果與崗位津貼、年度獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)等掛鉤，促進(jìn)管理工作的不斷完善和提高。

3.結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：有償補(bǔ)課；教育公平；學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；中小學(xué)

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0001-02

一、教育部六項(xiàng)禁令出臺(tái)

2015年7月6日，《教育部關(guān)于印發(fā)〈嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定〉的通知》（下稱《禁令》）公布，六項(xiàng)禁令，嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)校教師參與有償補(bǔ)課，《禁令》指出，有償補(bǔ)課違背素質(zhì)教育理念，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，并有損師德，滋生教育腐敗，必須嚴(yán)厲禁止。此后，很多地方性治理措施出臺(tái)，還開(kāi)通舉報(bào)電話，嚴(yán)懲頂風(fēng)作案者。我國(guó)為何非要下大力氣禁止有償補(bǔ)課然？教育部最新《禁令》頒布能否解決問(wèn)題？是否有更好的治理辦法？本文試圖解決以上疑問(wèn)。

本文提到的學(xué)校、教師、學(xué)生如無(wú)特別說(shuō)明，均指中小學(xué)校、中小學(xué)在職教師、中小學(xué)生。

二、有償補(bǔ)課的危害與成因

（一）有償補(bǔ)課的危害

有償補(bǔ)課沖擊了學(xué)校正常教學(xué)秩序，部分教師為了賺取補(bǔ)課費(fèi)不好好上課，引誘甚至威逼學(xué)生參加自己的補(bǔ)課班；無(wú)法補(bǔ)課的副科目任課教師嫉恨有機(jī)會(huì)補(bǔ)課的主科目任課教師，相同科目任課教師因搶奪補(bǔ)課生源互相仇視；家長(zhǎng)望子成龍因參報(bào)各種補(bǔ)課班加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；教師從事補(bǔ)課收益可觀同時(shí)隱蔽性強(qiáng)，存在偷稅、漏稅問(wèn)題。

另外，對(duì)于最大利益群體――學(xué)生而言，有償補(bǔ)課主要有兩大危害：

1.加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。有償補(bǔ)課與素質(zhì)教育理念背道而馳學(xué)生不僅要在正常在校時(shí)間苦學(xué)，節(jié)假日甚至雙休日、周內(nèi)晚上還要參加各種所謂“培優(yōu)班”，參加補(bǔ)課的學(xué)生中大部分是對(duì)家長(zhǎng)、教師、學(xué)校和升學(xué)壓力的不情愿屈服，只有少數(shù)是自愿參加。

2.有損教育公平。教育公平一般包括入學(xué)機(jī)會(huì)平等，受教育過(guò)程條件相對(duì)平等，教育效果相對(duì)均等。本文主要指教育過(guò)程中資源的公平享有。有償補(bǔ)課是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，屬于正式學(xué)校教育外“買來(lái)的”教育資源（主要指師資資源），通過(guò)集中優(yōu)秀教師隊(duì)伍，給“付費(fèi)”學(xué)生進(jìn)行小班甚至是一對(duì)一授課。只有經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生可以獲得這種資源，對(duì)沒(méi)錢(qián)參與的學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是一種教育不公平。

（二）有償補(bǔ)課的成因

有償補(bǔ)課屢禁不止，自有其存在的合理性。一方面，我國(guó)在職中小學(xué)教師工資偏低，易被有償補(bǔ)課的可觀收益吸引；另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)條件轉(zhuǎn)好又樂(lè)于花錢(qián)讓孩子有更好前途。這樣，供求雙方一致催生了有償補(bǔ)課。

同樣，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，有償補(bǔ)課屢禁不止還有兩大原因：

1.應(yīng)試教育制度。當(dāng)前，學(xué)校和教師為了升學(xué)率、優(yōu)秀率、及格率和各種榮譽(yù)默許甚至組織補(bǔ)課；家長(zhǎng)為了孩子未來(lái)能上重點(diǎn)大學(xué)為其選擇各類補(bǔ)課班；許多學(xué)生自己在各種壓力下，情愿或者不情愿，也是利用課余時(shí)間進(jìn)行各種“腦補(bǔ)”?？傊趹?yīng)試教育制度下，學(xué)業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)單一，不輸起跑線、分?jǐn)?shù)至上、名校情結(jié)等思想深入人心。某校中考前誓師大會(huì)有學(xué)生喊出的口號(hào)是“不吃不喝不睡覺(jué)，仨月前進(jìn)100名”。一些學(xué)校高考前打的標(biāo)語(yǔ)更是把應(yīng)試教育體現(xiàn)的淋漓極致：“就算撞得頭破血流，也要沖進(jìn)一本線的大樓”。這都反映了應(yīng)試教育對(duì)學(xué)校教育的異化，也反映了社會(huì)普遍存在功利主義思想，即不惜一切代價(jià)讓孩子上重點(diǎn)大學(xué)！

2.教育資源分配不均。就教育資源分配來(lái)說(shuō)，永遠(yuǎn)不可能完全均等，而目前，由于社會(huì)過(guò)度推崇各種考試“狀元”，很多名校為了獲得更大利益爭(zhēng)相聘用大量名師，配置更優(yōu)質(zhì)教育設(shè)備，以創(chuàng)造更多狀元神話。這使得優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)度集中，進(jìn)一步導(dǎo)致教育資源分配不均。條件相對(duì)差的學(xué)校的學(xué)生若要獲得這種優(yōu)質(zhì)教育資源，也是更加不易。參加有償補(bǔ)課的在職教師很多又是所謂名師，正好滿足了這些學(xué)生的需求。這樣學(xué)生和家長(zhǎng)用錢(qián)買教育公平，使得有償補(bǔ)課市場(chǎng)迅速發(fā)展，而有償補(bǔ)課反過(guò)來(lái)又加劇了教育不公平。

三、六項(xiàng)禁令治理有限性

有償補(bǔ)課危害很多，理應(yīng)予以嚴(yán)厲整頓，但其形成原因復(fù)雜，治理辦法不易過(guò)于“一刀切”，否則容易搞成一場(chǎng)治標(biāo)不治本的教育運(yùn)動(dòng)。從實(shí)施合理性和預(yù)期效果方面考量《禁令》治理有限性：

（一）合理性角度

《禁令》以有償補(bǔ)課敗壞師德、滋生教育腐敗，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)為主要依據(jù)。有償補(bǔ)課確實(shí)引發(fā)很多問(wèn)題，但參加有償補(bǔ)課的教師并不都是耽誤本職工作只向著錢(qián)看的，制定政策文件不能“因疑定罪”。至于加劇學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，應(yīng)試教育制度和目前的功利主義思想才是根源。

有償補(bǔ)課的存在合理性在于學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源和高分渴望強(qiáng)烈，愿意在課外尋求名師輔導(dǎo)功課，相比無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師更受歡迎?！督睢穱?yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師從事一切有償補(bǔ)課有違市場(chǎng)規(guī)律，武漢在禁止有償補(bǔ)課后，家長(zhǎng)聯(lián)名請(qǐng)學(xué)校名師給學(xué)生補(bǔ)課，并主動(dòng)在校外找補(bǔ)課地點(diǎn)，一些在職教師或是礙于面子或是為了謀利冒著風(fēng)險(xiǎn)暗地里開(kāi)始辦班[1]。因此，《禁令》頒布之后，還需開(kāi)通其他渠道彌補(bǔ)社會(huì)對(duì)課外補(bǔ)習(xí)的需要。

（二）實(shí)施效果角度

1.能否減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。目前學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，根源在于應(yīng)試教育，單純禁止有償補(bǔ)課并不能減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。即使在目前全國(guó)嚴(yán)禁有償補(bǔ)課形勢(shì)下，一些家長(zhǎng)、教師和學(xué)校為了提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，今年暑期繼續(xù)為學(xué)生補(bǔ)課，只不過(guò)方式更為隱蔽，深圳市龍崗區(qū)某校暑期就將補(bǔ)課地點(diǎn)換到校外，繼續(xù)開(kāi)展有償補(bǔ)課。

2.能否促進(jìn)教育公平。教育公平的研究在基礎(chǔ)教育階段更有意義，對(duì)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，面對(duì)沉重教育負(fù)擔(dān)，孩子如果學(xué)習(xí)好會(huì)讀高中、大學(xué)，否則就早早輟學(xué)打工[2]。如果從基礎(chǔ)教育階段進(jìn)行干預(yù)，提供優(yōu)質(zhì)教育資源，很多潛力發(fā)揮晚的學(xué)生就有機(jī)會(huì)成功，不至于一開(kāi)始就被淘汰。教育公平是一切教育問(wèn)題的根源，任何教育政策文件的實(shí)施效果都應(yīng)從是否更好促進(jìn)教育公平角度考量，《禁令》自然也如此：第一，實(shí)施禁令前：目前，優(yōu)秀在職教師參加有償家教也在一定程度上促進(jìn)了教育公平，一是通過(guò)小班教學(xué)或是一對(duì)一補(bǔ)課方式因材施教，使得一些不適應(yīng)大班授課、學(xué)習(xí)有困難學(xué)生進(jìn)步顯著；二是為缺乏優(yōu)秀師資的外校學(xué)生提供了獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。第二，實(shí)施禁令后：禁令若貫徹實(shí)施后，社會(huì)對(duì)補(bǔ)課的需求不會(huì)就此減弱，只能通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尋求補(bǔ)課機(jī)會(huì)。但目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)難以保障，優(yōu)質(zhì)師資資源將更局限于特定學(xué)校內(nèi)部，這會(huì)造成“花錢(qián)難買教育公平”的現(xiàn)實(shí)困境。另外，少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生家長(zhǎng)將會(huì)支付更高昂的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師暗中補(bǔ)課，這又是另外一種教育不公平[3]。

有償補(bǔ)課是有損教育公平的，但又在某些方面合理實(shí)現(xiàn)了教育公平，《禁令》未就促進(jìn)教育公平方面提出有效措施，只是嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，預(yù)期治理效果有限。

四、完善建議

有償補(bǔ)課《禁令》規(guī)定過(guò)于“一刀切”，未能合理解決各方需求矛盾，即使貫徹實(shí)施，一不能減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，二無(wú)益于教育公平實(shí)現(xiàn)。因此，在《禁令》之外，政府還需多一點(diǎn)考慮，多做一點(diǎn)努力，以達(dá)到更好治理效果：

1.規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)。目前市場(chǎng)上大多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都未經(jīng)教育部門(mén)審批，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)；教師隊(duì)伍包括在職教師、退休教師、在校大學(xué)生和其他職業(yè)的兼職者、無(wú)固定職業(yè)者等各類人員，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量難以保障，且隱蔽性較強(qiáng)難以監(jiān)管[4]。

禁止在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課后，因市場(chǎng)需求不會(huì)短時(shí)間內(nèi)減弱，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)迫在眉睫：一是嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的準(zhǔn)入門(mén)檻，保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量；二是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量加強(qiáng)年檢和審核，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各種教育亂象產(chǎn)生；三是支持優(yōu)秀中小學(xué)在職教師給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定技術(shù)指導(dǎo)。

2.開(kāi)設(shè)公益補(bǔ)課平臺(tái)。鑒于社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求強(qiáng)烈，在職中小學(xué)教師和學(xué)生雙方意愿比較統(tǒng)一，在嚴(yán)厲禁止各種擾亂正常教學(xué)秩序、亂開(kāi)班、亂收費(fèi)的有償補(bǔ)課基礎(chǔ)上，政府不妨基于教育公平的理念，開(kāi)設(shè)公益補(bǔ)課平臺(tái)，組織有資質(zhì)優(yōu)秀教師利用假期，尤其是寒暑假，面向有需求學(xué)生，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)授課。在這一方面，目前已有學(xué)校先行試點(diǎn)，2014年3月8日，山東省青島五十八中就利用周末、寒暑假開(kāi)展公益補(bǔ)課受到廣泛好評(píng)，今年暑期該校繼續(xù)開(kāi)展公益課堂，報(bào)名很快滿額表明學(xué)生對(duì)這種公益補(bǔ)課的需要與歡迎。中小學(xué)尤其在義務(wù)教育階段，應(yīng)由國(guó)家負(fù)責(zé)保障每位學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)、平等、免費(fèi)的教育資源。政府應(yīng)努力開(kāi)設(shè)這種公益課堂，給予授課教師相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，并加強(qiáng)監(jiān)管，保證教育質(zhì)量。其效果是值得樂(lè)觀預(yù)期的：一是形成有償補(bǔ)課替代品，抑制其更加泛濫；二是滿足貧困地區(qū)學(xué)生對(duì)教育公平的需求。

3.綜合治理，改革應(yīng)試教育。在應(yīng)試教育制度無(wú)法有效變革的情況下，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題將長(zhǎng)期存在，可考慮以下途徑解決：一是改革考試評(píng)價(jià)制度，不以分?jǐn)?shù)為唯一考核量標(biāo)；二是降低基礎(chǔ)教育課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重實(shí)踐能力、勞動(dòng)能力培養(yǎng)及生命教育，強(qiáng)化育人理念；三是改革高考，打通職業(yè)教育和普通教育壁壘，改變高考獨(dú)木橋現(xiàn)狀；四是社會(huì)風(fēng)氣方面，破除功利思想，注重個(gè)人幸福體驗(yàn)?？傊壳皩W(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，不僅是教育的問(wèn)題，還是社會(huì)風(fēng)氣和理念的問(wèn)題，需要綜合治理。

目前有償補(bǔ)課危害大、影響惡劣，教育部應(yīng)當(dāng)出臺(tái)規(guī)范性文件予以嚴(yán)控，但作為國(guó)家教育政策，不妨綜合考慮教育問(wèn)題的各種要素，多做一點(diǎn)，以更好實(shí)現(xiàn)教育政策目標(biāo)和效果，致力于促進(jìn)教育公平。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖作秀.在職教師有償家教規(guī)范化管理的政策研究[D].華東師范大學(xué)，2007.

[2]魏書(shū)傳，羅安寶.讀還是不讀，一個(gè)讓農(nóng)村家庭糾結(jié)的問(wèn)題[J].金融經(jīng)濟(jì)，2013，（05）：12-13.

篇9

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；涉農(nóng)專業(yè)；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；應(yīng)用規(guī)劃

中國(guó)分類號(hào)：G202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-8454(2012)13-0085-04

一、學(xué)院基本情況簡(jiǎn)介

湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由湖南省農(nóng)業(yè)廳主辦主管的一所全日制公辦普通高等院校，是湖湘大地唯一一所具有百年辦學(xué)歷史和深厚文化底蘊(yùn)的高職學(xué)院。世界著名雜交水稻專家袁隆平院士為我院名譽(yù)院長(zhǎng)。

學(xué)院地處長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)隆平高科技園區(qū)，占地面積2070畝，分兩區(qū)一場(chǎng)（東湖校區(qū)、馬坡嶺校區(qū)、產(chǎn)學(xué)研示范場(chǎng)），總建筑面積約22萬(wàn)平方米，圖書(shū)館建筑面積1.6萬(wàn)平方米，藏書(shū)70萬(wàn)冊(cè)。學(xué)院有中德現(xiàn)代食品技術(shù)研究所、機(jī)電駕校、實(shí)習(xí)工廠、產(chǎn)學(xué)研示范場(chǎng)、長(zhǎng)沙藝園景觀環(huán)境工程有限公司等各類實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所92個(gè)，設(shè)有國(guó)家職業(yè)技能鑒定所、國(guó)家計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試站、農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和省外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地等。

學(xué)院有在校學(xué)生1萬(wàn)余人，教職工916人，其中：教授21人、副教授118人。學(xué)院教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)九系兩部，即植物科技系、動(dòng)物科技系、現(xiàn)代管理工程系、食品科學(xué)系、信息技術(shù)系、電子電氣工程系、機(jī)械及自動(dòng)化系、車輛工程系、人文科學(xué)系、體育與藝術(shù)課教學(xué)部、思想政治理論課教學(xué)部，開(kāi)設(shè)40個(gè)專業(yè)。

二、學(xué)院信息化建設(shè)基本情況

“十一五”以來(lái)，我院著力加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)院門(mén)戶網(wǎng)站、教學(xué)資源和校園信息化系統(tǒng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，為教育教學(xué)工作提供了有力支撐。

1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成效

建成了覆蓋東湖、馬坡嶺兩個(gè)校區(qū)的校園網(wǎng)，完成了全院3000余個(gè)信息點(diǎn)建設(shè)。校園網(wǎng)采用“萬(wàn)兆雙核心、千兆骨干網(wǎng)”的架構(gòu)，出口帶寬2G，可提供安全、高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋全院，可滿足移動(dòng)辦公、教學(xué)需要。

2.學(xué)院門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)取得了新進(jìn)展

建立了以學(xué)院門(mén)戶網(wǎng)站和部門(mén)二級(jí)網(wǎng)站構(gòu)成的網(wǎng)站群，網(wǎng)站信息量和瀏覽量逐年上升，已成為學(xué)院最重要的宣傳窗口之一。

3.教學(xué)資源建設(shè)取得了新突破

建立了專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)8個(gè)、省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目資源網(wǎng)站21個(gè)、院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目資源網(wǎng)站16個(gè)、電子圖書(shū)等數(shù)字資源量6TB。建立了“職教新干線”網(wǎng)絡(luò)教學(xué)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，個(gè)人學(xué)習(xí)空間9000余個(gè)，累計(jì)發(fā)表文章5萬(wàn)余篇，上傳教學(xué)視頻5700余個(gè)，互動(dòng)交流20余萬(wàn)次。

4.校園信息化系統(tǒng)建設(shè)成效顯著

建成了教育行政辦公系統(tǒng)、圖書(shū)管理系統(tǒng)、成績(jī)管理系統(tǒng)、校園一卡通等信息化系統(tǒng)，信息化應(yīng)用水平明顯提高，信息化保障能力明顯加強(qiáng)，信息化建設(shè)投入逐年提高。學(xué)院2011年被評(píng)為“湖南省教育信息化先進(jìn)單位”。

三、學(xué)院信息化建設(shè)總體目標(biāo)

通過(guò)信息化技術(shù)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及培訓(xùn)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地信息化，師生之間可以開(kāi)展遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)與交流。

至2013年，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)資源全面上網(wǎng)，校內(nèi)所有涉農(nóng)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地全面實(shí)現(xiàn)信息化，在校學(xué)生和農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員可以通過(guò)“職教新干線”平臺(tái)遠(yuǎn)程訪問(wèn)教學(xué)資源和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束返鄉(xiāng)后也可遠(yuǎn)程訪問(wèn)所有教學(xué)資源或與校內(nèi)教師專家互動(dòng)交流。

至2014年，完成10～20家校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地信息化裝備與建設(shè)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或3G技術(shù)統(tǒng)一接入至“職教新干線”平臺(tái)，在校學(xué)生和培訓(xùn)學(xué)員可以異地訪問(wèn)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并與校外指導(dǎo)教師和專家互動(dòng)交流。

四、學(xué)院信息化平臺(tái)建設(shè)

依托現(xiàn)有校園網(wǎng)資源和“職教新干線”平臺(tái)，通過(guò)在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地（含校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地）加裝高清攝像機(jī)和播控設(shè)備實(shí)現(xiàn)多媒體數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸（有移動(dòng)教學(xué)要求的可以通過(guò)部署3G移動(dòng)攝像設(shè)備解決），數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集存儲(chǔ)至“職教新干線”平臺(tái)，通過(guò)“職教新干線”平臺(tái)的強(qiáng)大功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)和互動(dòng)交流。平臺(tái)建設(shè)需采購(gòu)的設(shè)備與經(jīng)費(fèi)如表1所示。

五、學(xué)院媒體資源建設(shè)

1.專業(yè)資源庫(kù)建設(shè)

包括專業(yè)在全國(guó)及區(qū)域人才需求調(diào)研、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位職業(yè)能力調(diào)研、專業(yè)介紹、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系建設(shè)等資源，該資源同時(shí)考慮全國(guó)范圍內(nèi)的普適性和區(qū)域特色性，并將涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)新理念、新技術(shù)不斷融入專業(yè)發(fā)展中，使涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)專業(yè)充滿活力和生命力。建立公共基礎(chǔ)平臺(tái)和拓展模塊，為具有涉農(nóng)專業(yè)的各高職院校專業(yè)發(fā)展建設(shè)提供詳實(shí)資源參考。

2.課程資源庫(kù)建設(shè)

包括課程標(biāo)準(zhǔn)、課程作品方案、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化理論教材、實(shí)訓(xùn)教材、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)課件、習(xí)題庫(kù)、試題庫(kù)等資源。通過(guò)調(diào)研、問(wèn)卷、座談等方式了解全國(guó)涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，種植類以果樹(shù)生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、花卉生產(chǎn)技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、植物造景、園藝產(chǎn)品營(yíng)銷、插花技藝等課程為公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)課程，養(yǎng)殖類以動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)技術(shù)、畜牧管理、動(dòng)物繁殖技術(shù)、動(dòng)物養(yǎng)殖技術(shù)、畜牧環(huán)境與畜場(chǎng)規(guī)劃、動(dòng)物疾病防治技術(shù)、獸醫(yī)臨床技術(shù)、動(dòng)物檢疫技術(shù)、獸藥與營(yíng)銷等課程為公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)課程，建設(shè)全國(guó)規(guī)范課程，并共享數(shù)字化資源，在所有高職院校涉農(nóng)專業(yè)示范、推廣。同時(shí)結(jié)合各地區(qū)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分別建設(shè)部分地區(qū)特色課程，共享其課程資源。[1]

3.教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)

包括企業(yè)案例分析、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、考核評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、作業(yè)規(guī)范、教學(xué)錄像等資源，結(jié)合全國(guó)規(guī)范課程及區(qū)域特色課程，提供相應(yīng)教學(xué)資源，滿足教師、學(xué)生、社會(huì)學(xué)習(xí)者及企業(yè)資源需求。

篇10

為凈化學(xué)校收費(fèi)環(huán)境，樹(shù)立教育行業(yè)新風(fēng),我校認(rèn)真落實(shí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并對(duì)我校教育收費(fèi)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的自查自糾，現(xiàn)將自查結(jié)果總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)檢查的管理力度

為了加大這次教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的檢查力度，使教育收費(fèi)工作的開(kāi)展做到合理、合規(guī)、合法，通過(guò)自查自糾，查找收費(fèi)工作開(kāi)展中存在的不足和問(wèn)題，以便在下一步將收費(fèi)工作做得更好，成立了學(xué)校收費(fèi)工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成 員：*

二、自查內(nèi)容

1、義務(wù)教務(wù)階段收費(fèi)情況

我校義務(wù)教育階段的就近入學(xué)比例已達(dá)到100%，并積極推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)的具體舉措。學(xué)校沒(méi)有以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。并且嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。

2、學(xué)校補(bǔ)課亂收費(fèi)情況和教輔材料散濫問(wèn)題

學(xué)校不存在違規(guī)組織有償補(bǔ)課的行為；不存在教師組織或參與有償補(bǔ)課活動(dòng)以及在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職補(bǔ)課的行為。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行資料控制，無(wú)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買教輔資料的行為。

3、教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題情況

學(xué)校積極開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，出臺(tái)了嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定制度。在摸查過(guò)程中，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)老師出現(xiàn)違規(guī)行為。

4、學(xué)校規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)情況

學(xué)校沒(méi)有違規(guī)收取收學(xué)具費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、班費(fèi)等和從費(fèi)用中牟利的行為，不存在違反上級(jí)要求的、國(guó)家法律、法規(guī)和政策的收費(fèi)行為。

三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施