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篇1

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校外培訓(xùn)；法律對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，就業(yè)率的逐年下降，導(dǎo)致更多的家長(zhǎng)擔(dān)憂孩子的前途，越來越多的家長(zhǎng)為了讓孩子成績(jī)優(yōu)異，掌握更多的、更好的技能，高考能夠考上好的大學(xué)，不斷的給孩子找好的補(bǔ)習(xí)班，讓孩子上好的培訓(xùn)班。因?yàn)檫@種“望子成龍，望女成鳳”的心理使得中小學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷興起，教育培訓(xùn)行業(yè)如火如荼，有文化課的補(bǔ)習(xí)班，這些補(bǔ)習(xí)班都以應(yīng)試為主，也有很多培養(yǎng)孩子興趣愛好的補(bǔ)習(xí)班。

一、中小學(xué)校外培訓(xùn)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）國(guó)內(nèi)中小學(xué)校外培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析

國(guó)內(nèi)中小學(xué)校外培訓(xùn)現(xiàn)在幾乎覆蓋到每一個(gè)學(xué)生，而且每名學(xué)生的校外補(bǔ)課科目不止一個(gè)，每個(gè)科目培訓(xùn)的費(fèi)用是最低80元/小時(shí)，沒有上限。小學(xué)校外培訓(xùn)以文化課和素質(zhì)培訓(xùn)為主，而中學(xué)校外培訓(xùn)主要以文化課培訓(xùn)為主，素質(zhì)培訓(xùn)幾乎沒有。

究其原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、教師隊(duì)伍建設(shè)原因

由于區(qū)域差別、教師業(yè)務(wù)能力、班級(jí)教師配備等種種原因，很多孩子在校內(nèi)班級(jí)不能夠每個(gè)科目都選到好的教師，家長(zhǎng)怕孩子沒有好的教師學(xué)的知識(shí)深度和廣度不夠，而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以完全不用擔(dān)心這個(gè)問題，校外培訓(xùn)的教師會(huì)吸納很多科目的知名教師，使家長(zhǎng)能夠解除這方面的疑慮。

2、教學(xué)針對(duì)性不足原因

由于現(xiàn)在校內(nèi)的教育由于班級(jí)學(xué)生多，教師在上課過程中不可能做到真正的“因材施教”，導(dǎo)致了很多學(xué)習(xí)好的孩子覺得教師教學(xué)的深度不夠，很多后進(jìn)生又覺得教學(xué)跟不上，家長(zhǎng)在面對(duì)學(xué)生成績(jī)時(shí)萬(wàn)般無(wú)奈的情況下，只能求助于校外培訓(xùn)。

3、校內(nèi)素質(zhì)課課時(shí)不足原因

雖然說教育部有明確要求，學(xué)校必須安排相應(yīng)的素質(zhì)課課時(shí)，但是實(shí)際情況是教師為了提高升學(xué)率，學(xué)生的素質(zhì)課課時(shí)一再壓縮，被文化課替代，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的素質(zhì)應(yīng)該均衡發(fā)展、或者認(rèn)為孩子通過學(xué)習(xí)專長(zhǎng)可以為升學(xué)加分、或者想讓孩子讀藝術(shù)類院校的，這也是家長(zhǎng)為孩子選擇校外培訓(xùn)的原因。

4、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力原因

眾多原因主要來源于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，升學(xué)壓力、就業(yè)壓力，且所有的孩子都參加校外培訓(xùn)，如果自己的孩子不參加校外培訓(xùn)成績(jī)上不來，對(duì)將來孩子的就業(yè)不好，同時(shí)孩子也會(huì)逐漸產(chǎn)生厭學(xué)、自卑等心理。家長(zhǎng)在這種心態(tài)的主導(dǎo)下，為了孩子的將來著想，為孩子選擇校外培訓(xùn)。

（二）國(guó)外中小學(xué)校外培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析

國(guó)外的中小學(xué)校外培訓(xùn)主要以興趣愛好學(xué)習(xí)為主，多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇自己感興趣的學(xué)習(xí)團(tuán)體進(jìn)行學(xué)習(xí)，深入研究自己感興趣的領(lǐng)域，這也是國(guó)外多數(shù)學(xué)生在大學(xué)期間就能夠做很多科學(xué)研究的原因。導(dǎo)致國(guó)外中小學(xué)校外培訓(xùn)現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點(diǎn)。

1、國(guó)外學(xué)校的硬件設(shè)施不足

由于學(xué)生人數(shù)問題，所以國(guó)外很多學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模很小，學(xué)校的硬件設(shè)施和國(guó)內(nèi)不能夠相比，所以很多學(xué)生會(huì)自主的到校外尋找自己感興趣的學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入的興趣學(xué)習(xí)。

2、中小學(xué)校外培訓(xùn)只負(fù)責(zé)針對(duì)性的興趣培訓(xùn)

國(guó)外中小學(xué)的校外培訓(xùn)與國(guó)內(nèi)的不同，主要以學(xué)生興趣愛好為主，例如小提琴學(xué)習(xí)、馬術(shù)學(xué)習(xí)等，都是有針對(duì)性的進(jìn)行學(xué)生興趣輔導(dǎo)，學(xué)生的文化課并不存在校外培訓(xùn)的現(xiàn)象。

3、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范

國(guó)外針對(duì)于校外培訓(xùn)的相關(guān)法律法規(guī)相對(duì)健全，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要從軟、硬件上符合一定的法律規(guī)范條件才能開辦，這就保證了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，保證了學(xué)生校外培訓(xùn)學(xué)習(xí)的環(huán)境。

二、中小學(xué)校外培訓(xùn)存在的問題

（一）中小學(xué)校外培訓(xùn)沖擊了教育公平

我們國(guó)家在基礎(chǔ)教育最重要的一項(xiàng)工作是推動(dòng)教育的均衡和公平，而中小學(xué)校外培訓(xùn)現(xiàn)象又在客觀上，隱性地破壞著這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在的校外培訓(xùn)費(fèi)用很高，導(dǎo)致很多家庭條件相對(duì)較差的孩子沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行好的校外培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就決定了升學(xué)時(shí)機(jī)會(huì)這一上層建筑。有研究表明，國(guó)內(nèi)很多知名高校農(nóng)村生源在逐年下降 ，看似公平的教育，由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)接受教育受到了直接的影響。

（二）中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范

我國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于沒有統(tǒng)一的法律制度規(guī)范，顯示為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，實(shí)力不同?，F(xiàn)在校外培訓(xùn)表現(xiàn)出區(qū)域特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定了培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)在沒有法律制度規(guī)范的情況下，很多校外培訓(xùn)恣意發(fā)展，責(zé)任承擔(dān)較差，讓很多家長(zhǎng)在全力受侵害時(shí)沒有辦法進(jìn)行維權(quán)。

（三）中小學(xué)校外培訓(xùn)與校內(nèi)教學(xué)脫離不開

因中、小學(xué)涉及升學(xué)問題，所以很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)吸納很多學(xué)校現(xiàn)任教師，學(xué)校的現(xiàn)任教師會(huì)針對(duì)升學(xué)進(jìn)行授課，而非現(xiàn)任教師不存在這樣的優(yōu)勢(shì)，這就使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與校內(nèi)現(xiàn)任教師之間存在了利益關(guān)系，很多教師為了能夠擴(kuò)大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生源，會(huì)對(duì)校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行宣傳，同時(shí)也會(huì)有校內(nèi)課程講解不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）中小學(xué)校外培訓(xùn)師資難以保證，虛假欺騙居多

中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺乏法律規(guī)范，所以師資管理被忽視，很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅是打著知名教師的牌子，而真正授課的卻不是這些教師，有的甚至只是一些兼職人員，不具有業(yè)務(wù)能力和授課資格。由于教育培訓(xùn)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，家長(zhǎng)并不知道這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正師資和配套的教學(xué)設(shè)施如何，只能是從這些機(jī)構(gòu)的廣告中了解相關(guān)情況。而面對(duì)整個(gè)教育培訓(xùn)行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和投資者為了快速贏利的目的，推出的廣告都具有一定的水分，例如：“某某高考狀元在我們機(jī)構(gòu)進(jìn)行過培訓(xùn)”、“某某國(guó)家級(jí)知名教師是我們的培訓(xùn)教師”等等。

三、中小學(xué)校外培訓(xùn)的法律對(duì)策分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加大，相信校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)空間還將逐步擴(kuò)大。綜上所述，目前國(guó)內(nèi)中小學(xué)校外培訓(xùn)存在很多的問題，如不加以規(guī)范，會(huì)給中小學(xué)教育帶來很大的沖擊，同時(shí)也會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體的發(fā)展帶來很大的沖擊，所以必須盡快規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)，才能夠保障學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校的權(quán)利。

（一）建立健全規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)

由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)范，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性較差，但實(shí)際情況是校外培訓(xùn)承擔(dān)了目前教育中的重要角色，如果不進(jìn)行法律規(guī)范，會(huì)破壞教育秩序、質(zhì)量，同時(shí)也在逐漸的破壞社會(huì)的安定和諧。

1、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立條件

針對(duì)不同的區(qū)域、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要營(yíng)業(yè)范疇，制定相關(guān)的法規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格的要求。目前《教育法》第26條對(duì)設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)成立條件有提及，但是規(guī)范過于簡(jiǎn)單，不足以對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立條件進(jìn)行規(guī)范化管理。因教育應(yīng)該屬公益，雖然是校外培訓(xùn)，但如果為純營(yíng)利性質(zhì)，必然會(huì)失去教育應(yīng)有之義，所以在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立條件上要進(jìn)行法律規(guī)范，對(duì)于其成立地點(diǎn)、成立資金、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源、教學(xué)設(shè)施保證、收入中的部分作為教學(xué)再投入等要有相應(yīng)的法律規(guī)范，提高審批成立的門檻。

2、規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部師資管理

對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部師資進(jìn)行法律規(guī)范管理，杜絕兩種現(xiàn)象：第一，專任教師資格不夠現(xiàn)象。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專職教師業(yè)務(wù)資格需要進(jìn)行法律規(guī)范，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師的授課資格審查制度，保證讓有資格教師對(duì)孩子進(jìn)行授課；第二，校內(nèi)現(xiàn)任兼職教師有利用職務(wù)之便為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)利的現(xiàn)象。由于校內(nèi)現(xiàn)任教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系，所以要對(duì)杜絕此類現(xiàn)象進(jìn)行法律規(guī)范，保障家長(zhǎng)和孩子的自主學(xué)習(xí)的權(quán)利。

3、對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)要進(jìn)一步明晰

現(xiàn)在的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺乏規(guī)范，在學(xué)生交錢進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，只強(qiáng)調(diào)了學(xué)員的義務(wù)和責(zé)任，而對(duì)于己方的敘述則更多的是權(quán)力，一旦出現(xiàn)糾紛，處于弱勢(shì)一方的學(xué)員的權(quán)利根本得不到保障。目前，沒有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的欺詐、設(shè)施不合格、師資配備情況、資金來源無(wú)法保證、學(xué)費(fèi)收取不合理等現(xiàn)象沒有懲罰措施，加之監(jiān)管不嚴(yán)，會(huì)讓更多的家長(zhǎng)和孩子的利益遭受損失。

（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

對(duì)于有相關(guān)職能的政府部門，應(yīng)該加強(qiáng)政府監(jiān)管的力度，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性管理。嚴(yán)格審查校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，認(rèn)真做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資和辦學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評(píng)估與年檢工作，加強(qiáng)抽查，監(jiān)管到位，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告等進(jìn)行審批。

中小學(xué)校外培訓(xùn)已經(jīng)成為社會(huì)趨勢(shì)，但其中問題多多，希望能夠盡快進(jìn)行法律層面上的規(guī)范，才能夠保障校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和秩序性，才能夠保證教育的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

8月1日～9日，中美大學(xué)生共同發(fā)起的非營(yíng)利性社團(tuán)TECC（Technology & Education： Connecting Cultures）組織我國(guó)上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)和美國(guó)康奈爾大學(xué)的10名大學(xué)生，來到位于吉林省德惠市邊崗鄉(xiāng)的德惠市第二十五中學(xué)，開展暑期支教項(xiàng)目，為來自德惠市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共八批240名初中及小學(xué)教師進(jìn)行了計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。

TECC德惠團(tuán)隊(duì)分為計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)兩個(gè)組，計(jì)算機(jī)組主要講授計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)以及教師運(yùn)用計(jì)算機(jī)制作教學(xué)課件的基本技能，包括Excel、Word、PPT的一些基本操作。英語(yǔ)組為了滿足當(dāng)?shù)亟處煂?duì)英語(yǔ)口語(yǔ)對(duì)話和寫作的需要，把培訓(xùn)分為speaking 和writing兩部分。speaking部分從最基本的如何問好，到如何點(diǎn)餐、存取款、買東西，盡量使會(huì)話教學(xué)更貼近生活。writing部分通過例講、跟讀、討論和學(xué)員分享等方法，講授寫作方法。參加培訓(xùn)的德惠鄉(xiāng)村教師對(duì)此表示了極大熱情，許多老師放棄課間休息，向志愿者討教更多知識(shí)。老師們課后反映，參加這次由國(guó)內(nèi)外知名高校學(xué)子講授的專題培訓(xùn)，不僅增加了自己的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能，而且開闊了自己的視野，培訓(xùn)內(nèi)容相當(dāng)實(shí)用，希望今后有更多這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。而來自7所高校的10名同學(xué)此前并不相互認(rèn)識(shí)和熟悉，但通過十天來一起生活與工作，已然成為一個(gè)合作頗佳的團(tuán)隊(duì)。更重要的是，大家親身體驗(yàn)了中國(guó)東北的鄉(xiāng)村教育和社會(huì)生活，更加認(rèn)識(shí)到中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展需要更多的關(guān)注與支持。TECC德惠團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、上海交通大學(xué)物理系學(xué)生張宸浩表示，TECC秉承“跨國(guó)筑友，與友助人”的理念，關(guān)注并實(shí)踐青年學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，旨在通過科技教育縮小中國(guó)地區(qū)間教育水平差距，進(jìn)而幫助推動(dòng)中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)發(fā)展。

為了使培訓(xùn)工作更有針對(duì)性，更加符合德惠鄉(xiāng)村教師的需要，從今年5月份開始，TECC團(tuán)隊(duì)就開始了與當(dāng)?shù)亟逃块T教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通，并專門派人前去實(shí)地考察和銜接，制定培訓(xùn)的詳細(xì)方案，從7所高校多名志愿者中嚴(yán)格篩選了10名團(tuán)員。培訓(xùn)期間，TECC團(tuán)隊(duì)每天上午授課，下午則閉門集體反思和討論備課，以便讓接受培訓(xùn)的老師獲得他們最需要的同時(shí)也是最想要的東西。德惠教育部門對(duì)TECC的這一活動(dòng)十分重視，第一天還舉行了簡(jiǎn)短而隆重的開班式，德惠市教育局局長(zhǎng)、德惠市第二十五中校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)向TECC團(tuán)隊(duì)表示了熱烈歡迎，并在生活、交通等方面提供了便利和幫助。（TECC德惠團(tuán)隊(duì) 供稿）

篇3

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變教育觀念

切實(shí)做好宣傳,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重實(shí)施方服務(wù)意識(shí),效率意識(shí),樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。提高對(duì)“減負(fù)”工作重要性的認(rèn)識(shí),把減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),與樹立師形象結(jié)合起來,增強(qiáng)依法治校、依法治教的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)規(guī)定,樹立正確的教育質(zhì)量觀,辦老百姓滿意的教育。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

行政會(huì)議,強(qiáng)調(diào)“減負(fù)”工思想上高度統(tǒng)一,在行動(dòng)上高度重視,并要首先自己在教育教學(xué)中落到實(shí)處。成立學(xué)校“減負(fù)”領(lǐng)導(dǎo)小組,郭文召校長(zhǎng)任組長(zhǎng),馬利娟為副組長(zhǎng),各科教師為組員,就形成了一個(gè)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的,明確分工的領(lǐng)導(dǎo)集體。做到上下配合,內(nèi)外協(xié)調(diào),使各工作能順利,貫徹并落到工作就有條不紊地開展起來。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定課程計(jì)劃

我校要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育教學(xué)計(jì)劃保證新課程實(shí)驗(yàn)的順利推進(jìn),素質(zhì)教育的全面實(shí)施。但是由于地方、校本、綜合課程教師為兼職教師,雖然我們開足了課,上了課,但是效果不好,需要在以后的工作中不斷改進(jìn)。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)各課程課時(shí)的管理,向科學(xué)管理要質(zhì)量,向課堂教學(xué)要質(zhì)量,促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,樹立輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的典型。要求教師要備精每一堂課,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)過程,減輕教師負(fù)擔(dān)。面向全體學(xué)生,因材施教,實(shí)施分層次教學(xué)。校長(zhǎng)深入教育第一線,要在課堂教學(xué)上做好教師的典范,并經(jīng)常性深入課堂聽課、評(píng)課。

四、嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)學(xué)生課外家庭作業(yè)總量不超過1.5小時(shí)。積極提倡實(shí)施有效作業(yè),尊重學(xué)生的個(gè)體差異。學(xué)校組織和開好家長(zhǎng)會(huì),教師通過家訪、電話聯(lián)系或請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校了解情況等方法,開展經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系,共同交流、探討學(xué)生的教育問題,共同確定學(xué)生的課外作業(yè)量。教導(dǎo)處加強(qiáng)對(duì)各科作業(yè)量的協(xié)調(diào)和秘的教師違規(guī)有償補(bǔ)課的現(xiàn)象。學(xué)校通過與學(xué)生及家長(zhǎng)的座談,我們了解到學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)我校的德師風(fēng)狀況非常滿意。同時(shí),學(xué)校也走訪了部分教師和社會(huì)人士,解到以下情況:

1.班主任和學(xué)科教師能利用自習(xí)課或下午休息時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行無(wú)償補(bǔ)課,沒有進(jìn)行有償補(bǔ)課和參與社會(huì)辦學(xué)及為社會(huì)辦學(xué)提供生提取好處費(fèi)的事件發(fā)生。

2.我校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,各個(gè)教研組無(wú)教師利用節(jié)假日組織學(xué)進(jìn)行補(bǔ)課并收取費(fèi)用現(xiàn)象,嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間。

3我校在職教師無(wú)利用學(xué)校設(shè)施設(shè)備為學(xué)生有償補(bǔ)課現(xiàn)象,也沒有教師利用家庭住房或租賃他人房屋進(jìn)行有償補(bǔ)課的現(xiàn)象。

4.我校沒有以學(xué)校的名義組織“收費(fèi)補(bǔ)課”的行為。

5我校嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開足課程、課時(shí),學(xué)校無(wú)一例因成績(jī)差行為差為理由,勸其轉(zhuǎn)學(xué)或勒令退學(xué),無(wú)學(xué)生流失和輟學(xué)現(xiàn)象。

篇4

第一條為了提高中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

第三條各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長(zhǎng)任職要求，有計(jì)劃地對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

第四條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)要堅(jiān)持為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)和理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則。

第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)，新任校長(zhǎng)必須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”，持證上崗。在職校長(zhǎng)每五年必須接受國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得“提高培訓(xùn)合格證書”，作為繼續(xù)任職的必備條件。

第二章內(nèi)容與形式

第六條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)要以提高校長(zhǎng)組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)。其內(nèi)容主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和實(shí)踐、學(xué)校管理理論和實(shí)踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容要視不同對(duì)象的實(shí)際需求有所側(cè)重。

第七條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主，主要包括：

任職資格培訓(xùn)：按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求，對(duì)新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于300學(xué)時(shí)。

在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)：面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。

骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修：對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并且具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的，旨在培養(yǎng)學(xué)校教育、教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)。

第八條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)施學(xué)時(shí)制，也可采用集中專題、分段教學(xué)、累計(jì)學(xué)分的辦法。

第九條各級(jí)人民政府教育行政部門和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用國(guó)家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，并積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

第三章組織和管理

第十條國(guó)務(wù)院教育行政部門宏觀管理全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。主要職責(zé)是：制定保障、規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)章、政策；制證并組織實(shí)施培訓(xùn)工作總體規(guī)劃；制定培訓(xùn)教學(xué)基本文件，組織推薦、審定培訓(xùn)教材；建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系；指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

第十一條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門主管本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作；制定本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和配套政策；全面負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)施、檢查和評(píng)估工作。

第十二條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)定。普通師范院校、教師進(jìn)修院校、有條件的綜合大學(xué)，經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，可以承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)。

第十三條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊(duì)伍，并聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為兼職教師。

第十四條對(duì)參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的中小學(xué)校長(zhǎng)，發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)證書。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)證書的管理。

第十五條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長(zhǎng)，培訓(xùn)期間享受國(guó)家規(guī)定的工資福利待遇，培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十六條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，地方教育費(fèi)附加應(yīng)有一定比例用于培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門要制定中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)人均基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章培訓(xùn)責(zé)任

第十八條各級(jí)人民政府教育行政部門和學(xué)校要保障中小學(xué)校長(zhǎng)接受培訓(xùn)的權(quán)利。中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人侵犯其接受培訓(xùn)權(quán)利的，有權(quán)按有關(guān)程序向主管教育行政機(jī)關(guān)提出申訴。

第十九條違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不按計(jì)劃參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長(zhǎng)，學(xué)校主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分、直至撤銷其職務(wù)。

第二十條擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)者，應(yīng)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》，或應(yīng)在任職之日起六個(gè)月內(nèi)，由校長(zhǎng)任免機(jī)關(guān)(或聘任機(jī)構(gòu))安排，接受任職資格培訓(xùn)，并取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》。在職中小學(xué)校長(zhǎng)沒有按計(jì)劃接受或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，或者考核不合格者，中小學(xué)校長(zhǎng)任免機(jī)關(guān)(或聘任機(jī)構(gòu)），應(yīng)令其在一年內(nèi)補(bǔ)正。期滿仍未能取得《提高培訓(xùn)合格證書》者，不能繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。

篇5

中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展支持系統(tǒng)建設(shè)的含義，是依托專業(yè)組織的力量，建設(shè)支持中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展的制度、資源體系，為中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展提供服務(wù)、指導(dǎo)、規(guī)范的專業(yè)支持。

中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展支持系統(tǒng)建設(shè)的必要性體現(xiàn)在：首先這是時(shí)代及未來教育發(fā)展的需要，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》和《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》都提出了教育國(guó)際化的命題。浦東新區(qū)也提出了：“創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國(guó)際化浦東”的目標(biāo)，《浦東教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》基本目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)浦東教育的“均衡化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、國(guó)際化” 。

其次這也是浦東中小學(xué)校教育國(guó)際化迅猛發(fā)展的需要。浦東新區(qū)外籍人士多，增長(zhǎng)迅速，現(xiàn)已超過5萬(wàn)人，為其子女提供適合的教育服務(wù)需求強(qiáng)烈。浦東外籍學(xué)生多——目前，新區(qū)有資格直接從境外招收外籍學(xué)生的學(xué)校有16所，其中有國(guó)際部或國(guó)際部教學(xué)點(diǎn)的學(xué)校4所，有國(guó)際學(xué)校12所，有境外學(xué)生13000余人，占全市的1/3。 然后是浦東本地人的新需求——浦東當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求也很迫切，許多家長(zhǎng)都希望孩子不出國(guó)門就能享有與國(guó)外接軌的教育。

浦東教育國(guó)際交流中心積極推進(jìn)中小學(xué)教育國(guó)際化進(jìn)程，制訂浦東教育國(guó)際化“十二五”規(guī)劃。與之配套的推進(jìn)措施有：舉辦校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力國(guó)際教育論壇；組織外教進(jìn)課堂，同時(shí)也組織教師到海外授課；課程引進(jìn)，引進(jìn)國(guó)際課程；課程輸出，將浦東學(xué)校課程推薦給國(guó)外學(xué)校；課程建設(shè)，我們已經(jīng)出版了《國(guó)際理解課程》；校、園長(zhǎng)、教師涉外培訓(xùn)，或聘請(qǐng)外教到浦東來培訓(xùn)，或組織浦東校長(zhǎng)、教師出境接受培訓(xùn)……

我以為所謂國(guó)際交流的一個(gè)重要目的，就是促進(jìn)國(guó)際理解。所謂國(guó)際理解就是讀懂對(duì)方，同時(shí)也讓對(duì)方讀懂自己。在相互讀懂對(duì)方的時(shí)候，我們求同——尋找人類的普世價(jià)值，尋找教育的一般規(guī)律；我們存異——明確文化的特殊性，明確國(guó)情的差異性。從而為今后的教育謀劃一個(gè)更加美好的未來。

當(dāng)下浦東以及全國(guó)中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展也遇到一些難題。比如：發(fā)展不均衡——區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育國(guó)際交流水平不均衡；開放度不夠——中小學(xué)對(duì)外開放程度還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度；涉外面不寬——我們更多的是與英國(guó)、美國(guó)交流，缺少與其他國(guó)家的交流；雙向不均衡——我們?nèi)W美國(guó)家比較多，而歐美教育人士過來比較少；交流不到位——我們對(duì)歐美教育的了解是部分的，而不是全面的，好比是瞎子摸象，很有可能以偏概全；理解不夠深——我們到歐美學(xué)校的訪問常常是浮光掠影的，一不小心就會(huì)誤讀對(duì)方……

因此針對(duì)這些問題，建立中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展的支持系統(tǒng)需要區(qū)域?qū)用娴捻攲釉O(shè)計(jì)，需要解放思想，激活思路；自主開發(fā)，爭(zhēng)取支持；擴(kuò)大開放，全面交流；深度閱讀，比較研究；集中力量，破解難題；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成優(yōu)勢(shì)。以期實(shí)現(xiàn)一定程度的突破，在辦學(xué)體制改革、中外合作辦學(xué)、培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、健全政府教育治理制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、促進(jìn)浦東教育的全面提升等等三方面有所突破。

中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展支持系統(tǒng)建設(shè)的基本內(nèi)容主要有：

（一）中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展制度與機(jī)制支持體系。注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，完善中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展的制度與規(guī)則體系，形成跨處室、跨部門的共同支持中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）中小學(xué)校國(guó)際化課程建設(shè)支持體系。重視語(yǔ)言課程教學(xué)，重學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用能力培養(yǎng)；多渠道開發(fā)學(xué)校的國(guó)際化課程資源；實(shí)施國(guó)際理解教育課程，注重學(xué)生的國(guó)際視野、國(guó)際胸懷和國(guó)際交往能力的培養(yǎng)；積極探索國(guó)際課程的引進(jìn)、合作與開發(fā)，注重規(guī)范和管理。

（三）中小學(xué)校國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)支持體系。中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師境外研修基地建設(shè)、中小學(xué)校外事干部培訓(xùn)、雙語(yǔ)教師與高端英語(yǔ)教師培訓(xùn)、華文教育（對(duì)外漢語(yǔ)）基地建設(shè)，輸送教師到國(guó)外任教，為中小學(xué)校國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)提供支持，開闊校長(zhǎng)和教師的眼界，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、適應(yīng)教育國(guó)際化需要的校長(zhǎng)和教師。

（四）中小學(xué)校教育國(guó)際化交流與合作機(jī)制建設(shè)支持體系。學(xué)生海外游學(xué)、接受海外學(xué)生游學(xué)、友好學(xué)校建設(shè)、中外合作辦學(xué)等形式，增加和擴(kuò)大中小學(xué)校國(guó)際交流的頻次和范圍，多渠道開發(fā)和深化中小學(xué)校國(guó)際合作，建立中小學(xué)校教育國(guó)際化發(fā)展的雙向平等的互動(dòng)機(jī)制，為中小學(xué)校的國(guó)際教育合作提供支持。

篇6

隨著家長(zhǎng)及學(xué)生的教育文化需求的日益增長(zhǎng)，最近十幾年來，中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)現(xiàn)象在我國(guó)已隨處可見。如果政府相關(guān)部門對(duì)這一現(xiàn)象放任不管，中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)必亂象叢生，教育的不公平必將持續(xù)加劇，進(jìn)而影響整個(gè)教育行業(yè)的健康發(fā)展，引發(fā)一系列的社會(huì)問題。因此，規(guī)范管理中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)是擺在政府、教育研究者面前的一個(gè)重要課題。筆者通過深入的調(diào)查研究，認(rèn)為要規(guī)范管理中小學(xué)生的校外補(bǔ)習(xí)，必須先明確構(gòu)成中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的基本要素，再有針對(duì)性地對(duì)這些要素進(jìn)行有效管理。本文從中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)的主要構(gòu)成要素出發(fā)，回答了規(guī)范管理中小學(xué)校外補(bǔ)習(xí)應(yīng)由誰(shuí)來管理、管理什么與怎樣管理的問題。

一、構(gòu)成中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的基本要素

構(gòu)成中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的基本要素主要有三個(gè)：學(xué)生、教師與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。學(xué)生是指參與補(bǔ)習(xí)的中小學(xué)生。如果從學(xué)生所補(bǔ)習(xí)的內(nèi)容分，又可以把學(xué)生分為三類：一是為通過專業(yè)等級(jí)考試而補(bǔ)習(xí)的學(xué)生；二是為發(fā)展自己的興趣愛好而補(bǔ)習(xí)的學(xué)生；三是為提高學(xué)科成績(jī)而補(bǔ)習(xí)的學(xué)生。教師是指為學(xué)生補(bǔ)習(xí)的人員。從來源不同，又可以把為學(xué)生補(bǔ)習(xí)的教師分為三類：一是中小學(xué)教師（本文提到的中小學(xué)教師都是指公辦學(xué)校的中小學(xué)教師），二是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)聘任的專任教師，三是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)聘任的教師。補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)是指為學(xué)生補(bǔ)習(xí)而成立的組織或場(chǎng)所。從補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的合法性來看，可以把補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)分為兩類：一是經(jīng)行政部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，二是沒經(jīng)行政部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其中第二類又包括兩種不同類型，一類是有一定規(guī)模，但沒經(jīng)審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有一類是個(gè)別中小學(xué)教師或其他人員自行組織的小規(guī)模輔導(dǎo)培訓(xùn)。

二、規(guī)范管理中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的基本策略

從以上分析可以看出，構(gòu)成中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的基本要素與中小學(xué)教育的構(gòu)成要素類似，但細(xì)分，構(gòu)成中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)的要素要復(fù)雜得多。從這個(gè)角度看，規(guī)范管理中小學(xué)生的校外補(bǔ)習(xí)，不是一件簡(jiǎn)單的事，它遠(yuǎn)比管理中小學(xué)教育復(fù)雜，并且它又是新興的行業(yè)，或者說市場(chǎng)，管理無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，行政部門，特別是教育行政部門更是缺少管理市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。所以，規(guī)范管理中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)，不能籠統(tǒng)地制定幾項(xiàng)政策、采取幾條措施，而應(yīng)在全面調(diào)研、深入細(xì)致的分析基礎(chǔ)上，針對(duì)其構(gòu)成要素，分別探索、創(chuàng)新管理方法。

1．規(guī)范管理參與校外補(bǔ)習(xí)的中小學(xué)生

這里談及的中小學(xué)生管理，著重點(diǎn)不是研究如何管理學(xué)生在補(bǔ)習(xí)期間的學(xué)習(xí)，而是說要通過管理，消除學(xué)生跟風(fēng)式的補(bǔ)習(xí)、消除違背學(xué)生意志的補(bǔ)習(xí)、消除加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的補(bǔ)習(xí)，讓學(xué)生的補(bǔ)習(xí)更有序、更有意義。

管理參與校外補(bǔ)習(xí)的中小學(xué)生的主體是中小學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)中小學(xué)生有序、有意義地參與校外補(bǔ)習(xí)，必須加強(qiáng)以下三個(gè)方面的管理：一是改進(jìn)中小學(xué)教學(xué)。教師要改革教法，讓學(xué)生在學(xué)校更有效地學(xué)會(huì)學(xué)科知識(shí)；學(xué)校要改革課程設(shè)置，讓學(xué)生能夠在學(xué)校全面發(fā)展各項(xiàng)愛好與能力；學(xué)校要倡導(dǎo)教師對(duì)學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行課外輔導(dǎo)，力爭(zhēng)讓學(xué)有困難的學(xué)生通過學(xué)校教育就能取得好成績(jī)。如果這樣，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，各項(xiàng)愛好特長(zhǎng)在學(xué)校學(xué)習(xí)中能夠得到充分發(fā)展，學(xué)有困難，也能得到老師的及時(shí)培輔，那么更多的學(xué)生就沒必要參與校外補(bǔ)習(xí)。這樣的觀點(diǎn)，并不是排斥校外補(bǔ)習(xí)，而是說通過學(xué)校的教學(xué)改革，學(xué)生參與校外補(bǔ)習(xí)的必要性降低，學(xué)生就會(huì)贏得更多自主的生活、成長(zhǎng)的時(shí)空，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生快樂健康成長(zhǎng)。二是教師要真實(shí)、科學(xué)、綜合地評(píng)價(jià)學(xué)生，為學(xué)生、家長(zhǎng)選擇適當(dāng)?shù)男Ｍ庋a(bǔ)習(xí)提供依據(jù)。中小學(xué)生參加校外補(bǔ)習(xí)，很多時(shí)候是家長(zhǎng)安排的，家長(zhǎng)是了解自己孩子的，但由于情感因素的干擾，家長(zhǎng)對(duì)孩子的了解往往又是帶有偏見的，家長(zhǎng)安排孩子參加校外補(bǔ)習(xí)常帶有隨意性與盲目性。正由于此，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不能只停留在學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上，而要對(duì)學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)、愛好、最適合發(fā)展的方向做出真實(shí)、科學(xué)、綜合的評(píng)價(jià)。這樣做的意義在于學(xué)生有愿意或家長(zhǎng)要求學(xué)生參加課外補(bǔ)習(xí)時(shí)，可以把老師的綜合評(píng)價(jià)作為依據(jù)，選擇、參加適合的校外補(bǔ)習(xí)，避免跟風(fēng)式地、盲目地參與補(bǔ)習(xí)，避免家長(zhǎng)強(qiáng)迫學(xué)生參與補(bǔ)習(xí)，也有利于補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，有針對(duì)性對(duì)相關(guān)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。三是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校要相互融合，保證學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)是相通的、融合的、相互促進(jìn)的。這是當(dāng)前最需要突破的問題，在許多人的腦海里，只有中小學(xué)教育才是教育，校外補(bǔ)習(xí)不是教育；管理中小學(xué)教育是理所當(dāng)然的事，校外補(bǔ)習(xí)的管理不關(guān)自己的事。中小學(xué)教育與校外補(bǔ)習(xí)之間隔著一堵墻，相互不往來。這樣一來，學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)與在校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)所學(xué)的知識(shí)可能表述不一致、銜接不起來，所學(xué)的方法、所養(yǎng)成的學(xué)習(xí)習(xí)慣可能各不相同、相互沖突。所以，融合中小學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)是讓學(xué)生的補(bǔ)習(xí)有意義的關(guān)鍵所在。中小學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要相互融合，首先，政府要把這兩種教育看成一個(gè)整體，校外補(bǔ)習(xí)是學(xué)校教育的一個(gè)補(bǔ)充，兩種教育沒有高低之別、貴賤之分；其次，校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)校所使用的教材要通過統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)審定，所有的教材要成為一個(gè)體系；最后，中小學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要建立交流平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上中小學(xué)校與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要就管理、教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行交流，保障學(xué)生在兩處的學(xué)習(xí)信息是互通的，保證學(xué)生在兩處的學(xué)習(xí)是相互促進(jìn)的。

2．規(guī)范管理補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師

從教師的屬性看，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師分為兩類：一類是中小學(xué)教師，另一類是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)所屬的教師。

中小學(xué)教師參與補(bǔ)習(xí)又分為兩種情況：一種是到補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)任職，另一種是自己在家里或租個(gè)小地方帶一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。管理中小學(xué)教師的主體是教育主管部門。規(guī)范管理中小學(xué)教師參與補(bǔ)習(xí)，首先是個(gè)“能不能”的問題。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第六款規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分?！毕嚓P(guān)省市為了規(guī)范管理校外培訓(xùn)也做出了相應(yīng)的規(guī)定，如，湖南省就制定了《湖南省規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，其中就指出：“公辦學(xué)校及其教師為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源并收受回扣、公辦學(xué)校教師違規(guī)到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職授課、公辦學(xué)校教師在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參股入股的，將嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任?！睆倪@些法規(guī)、制度看，中小學(xué)教師是不能去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)任職的。所以，管理中小學(xué)教師去補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)任職是簡(jiǎn)單的，只要教育主管部門讓教師了解法規(guī)與制度，然后成立督查機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)教師進(jìn)行教育、處罰、制止就行。不過對(duì)于在自己家里或租個(gè)地方帶一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)的教師，管理起來就要復(fù)雜得多。從《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》看，只要教師參與了營(yíng)利性的活動(dòng)就是違規(guī)的，但教師帶幾個(gè)學(xué)生在家里或其他地方補(bǔ)習(xí)，許多事實(shí)無(wú)法查，也無(wú)法查實(shí)，如有沒有收費(fèi)，是不是教師主動(dòng)要求學(xué)生補(bǔ)習(xí)，甚至教師有沒有組織學(xué)生補(bǔ)習(xí)等。也許正由于難查處，在一些地方的管理法規(guī)制度中就回避了這類情況，如，《湖南省規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》就回避了這一類情況，只明確在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職的教師將受到處罰。這樣一來，就失去了對(duì)在自己家里或租個(gè)地方帶一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)的教師進(jìn)行管理的政策依據(jù)，所以，目前很少見到管理這類教師的具體實(shí)踐。在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，如果想力求對(duì)在自己家里或租個(gè)地方帶一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)的教師進(jìn)行管理，筆者認(rèn)為，只可能做以下兩個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)教育，教師不能為了私利而強(qiáng)迫學(xué)生補(bǔ)習(xí)；二是嚴(yán)肅查處、公開處罰為了私利而違背師德的行為。如強(qiáng)迫學(xué)生參與補(bǔ)習(xí)；歧視不參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)生；課堂上不突破重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)習(xí)時(shí)再解決重點(diǎn)難點(diǎn)等。

補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)所屬的教師也可分為兩類：一類是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)聘任的專任教師，另一類是補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)從社會(huì)（非中小學(xué)）上聘請(qǐng)的臨時(shí)教師。補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)是這兩類教師的管理主體。管理補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)所屬的教師，一是要管好“準(zhǔn)入”。不管是專任教師，還是從社會(huì)上聘請(qǐng)的教師，都必須要有教師資格證。這一點(diǎn)，對(duì)于專任教師，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)還是重視的，但對(duì)于從社會(huì)臨時(shí)聘請(qǐng)的教師，卻往往忽視了這一要求。認(rèn)為只要有特長(zhǎng)，如在歌唱、繪畫、舞蹈等方面有一定的成就，就可以把這樣的人員聘為教師，這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)，對(duì)于中小學(xué)生來說，一個(gè)教師不僅需要專業(yè)素養(yǎng)，更重要的還需要心理學(xué)、教育學(xué)等方面的知識(shí)。嚴(yán)格地說，沒有教師資格證的人，是不能走上教學(xué)崗位的。二是要管好“培訓(xùn)”。補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不能只是用教師，而要不斷培訓(xùn)教師，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。當(dāng)前社會(huì)正規(guī)的教師培訓(xùn)并沒面向補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，造成補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)的途徑不多，這是迫切需要改革的。三是要管理好“穩(wěn)定”。補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)存在最大的師資問題，就是師資不穩(wěn)定。穩(wěn)定的教師隊(duì)伍才能保障良好的教學(xué)效果。要穩(wěn)定好補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍，政府與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)必須共同做好以下四個(gè)方面的工作：第一，政府要把教師納入到社會(huì)保障體系，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師與中小學(xué)教師要一樣能夠評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)聘職稱職務(wù)；第二，政府要打通師資流通的體制，平等對(duì)待中小學(xué)教師與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師，想辦法讓公辦教師與補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)內(nèi)的教師相互流通起來，讓補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的教師也擁有像中小學(xué)教師一樣的身份；第三，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要提高教學(xué)質(zhì)量，形成規(guī)模，保障教師的工資福利；第四，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)要營(yíng)造溫馨、團(tuán)結(jié)、向上的團(tuán)隊(duì)，給教師一個(gè)穩(wěn)定而幸福的精神之家。

3．規(guī)范管理補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)

補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)有兩種類型，即經(jīng)行政審批了補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)與沒經(jīng)行政審批的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，對(duì)于不同類型的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)應(yīng)有不同的管理辦法。

管理行政審批了補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)管理”的原則，明確管理的主體，主管理部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：

一是合理布局。盡管補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與淘汰主要由市場(chǎng)的調(diào)節(jié)而定，但補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)合理的布局，有利于區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)合理競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。所以管理部門對(duì)區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立要有規(guī)劃，按規(guī)劃審批。

二是規(guī)范補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。如要求補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照一證、一校、一牌、一址規(guī)范辦學(xué)，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱必須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，確保教育教學(xué)的質(zhì)量；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)必須建立并完善學(xué)籍和教學(xué)管理制度，依法開展辦學(xué)活動(dòng)，不得侵犯受教育者的合法權(quán)益，不得擅自增設(shè)辦學(xué)層次、類別、范圍；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不得惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不能如“包學(xué)會(huì)、包過級(jí)、包考多少分”等虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，以此為誘餌吸引生源，騙取錢財(cái)；補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不能出現(xiàn)巧立名目收費(fèi)、只收費(fèi)不開票等違規(guī)收費(fèi)問題。政府要把補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)納入到教育督導(dǎo)體系中，教育督導(dǎo)部門要定期對(duì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行督查，對(duì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的辦學(xué)行為要嚴(yán)肅查處，并責(zé)令其限期整改。

三是科學(xué)評(píng)價(jià)。中小學(xué)生校外補(bǔ)習(xí)已成為一大市場(chǎng)，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)是通過市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰法則決定其發(fā)展與存亡的。但什么是優(yōu)，什么是劣，不能沒有標(biāo)準(zhǔn)，不能由補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)說了算，而需要一個(gè)公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的責(zé)任就是主管理補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的部門。所以，每一年度，補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的管理部門應(yīng)從補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、規(guī)模、師資力量、辦學(xué)業(yè)績(jī)、辦學(xué)特色等方面做出科學(xué)的、綜合的評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)的方法、內(nèi)容、結(jié)果公布于社會(huì)，為補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供動(dòng)力與方向，督促補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)提高教育質(zhì)量，保障學(xué)生的利益，也為家長(zhǎng)、學(xué)生選擇適合自己的補(bǔ)習(xí)提供可信的依據(jù)。

未經(jīng)行政審批的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，是非法的，但不能說沒經(jīng)審批，就不必管理，相反，而要加大力度進(jìn)行管理。因?yàn)闆]經(jīng)審批的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量難保證，有可能損害學(xué)生的利益，有可能擾亂補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)，有可能給社會(huì)帶著不安定的因素。審批了的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)在政府的相關(guān)法規(guī)制度中明確了由審批部門管理，沒審批的由誰(shuí)來管理？這需要政府相關(guān)部門充分地協(xié)調(diào)與配合，如由教育、人社、工商、民政等部門成立管理辦公室，專門管理沒經(jīng)行政審批的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)。主要做好以下工作：

一是要幫扶引導(dǎo)。管理機(jī)關(guān)要通過各種媒體宣傳《教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，讓這些補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人理解國(guó)家的政策、法規(guī)。對(duì)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及要求的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，允許其按審批權(quán)限及法定程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并在履行完民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立相關(guān)審批程序后，頒發(fā)辦學(xué)許可證。

二是要嚴(yán)查取締。管理辦公室要主動(dòng)出擊，深入到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，不要等他人來舉報(bào)，等出現(xiàn)了安全問題或造成了不良的社會(huì)影響才去了解督查處理，對(duì)于不具備辦學(xué)基本條件或存在明顯安全隱患的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，一定要嚴(yán)肅查處，立即取締。

在沒經(jīng)行政審批的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)中還有一類，它由個(gè)別中小學(xué)教師或其他人員在自己家里或租房組織的輔導(dǎo)培訓(xùn)，這類補(bǔ)習(xí)有些是由其他社會(huì)人員組織的，但更主要的是由中小學(xué)教師組織。這類補(bǔ)習(xí)有其特殊性，首先，隱秘性強(qiáng)，它不像正規(guī)的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)顯山露水，但它又無(wú)處不在；其次，某個(gè)補(bǔ)習(xí)點(diǎn)的規(guī)模小，但從整個(gè)社會(huì)而言，它的規(guī)模又很大；最后，參與某個(gè)補(bǔ)習(xí)點(diǎn)的學(xué)生不多，但教師的收益不少。這類補(bǔ)習(xí)不正規(guī)，補(bǔ)習(xí)的質(zhì)量難保證、收費(fèi)沒章法，參與補(bǔ)習(xí)的個(gè)別教師月收入上萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其工資收入。這樣的現(xiàn)實(shí)降低了教師正常教學(xué)的激情與精力，給整個(gè)中小學(xué)教師隊(duì)伍造成了許多不良影響。這類補(bǔ)習(xí)確實(shí)需要管理，但如何管理，又難以找到有效方法。筆者認(rèn)為，如果要有效管理這類補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，首先政府要對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策做出明確的解讀，如《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第六款規(guī)定“違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分?！蹦敲?，教師是不是只要從事、參與營(yíng)利性話動(dòng)就違反國(guó)家規(guī)定？如果教師私自組織學(xué)生補(bǔ)習(xí)違反了國(guó)家規(guī)定，那么教育主管部門對(duì)教師私自組織補(bǔ)習(xí)的行為就是取締、查處；如果不違反國(guó)家規(guī)定，那么教育主管部門就只能從以下兩個(gè)方面對(duì)教師進(jìn)行管理：一是要求教師高質(zhì)量地組織好培訓(xùn)；二是盡力培育這些個(gè)體的培訓(xùn)，讓這些還處在成長(zhǎng)階段的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)不斷成長(zhǎng)壯大，讓補(bǔ)習(xí)這個(gè)大市場(chǎng)通過優(yōu)勝劣汰來決定這些還微小的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的存亡。

篇7

一、中小學(xué)藝術(shù)教育基本情況

現(xiàn)有中小學(xué)70所（小學(xué)41所，中學(xué)29所），學(xué)生5萬(wàn)余名，藝術(shù)專任教師296名（音樂教師144名、美術(shù)教師152名），外聘管樂、京劇等藝術(shù)教師72人。近年來，隨著素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)和對(duì)藝術(shù)教育重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高，加之實(shí)施各項(xiàng)有效措施，中小學(xué)藝術(shù)教育取得了快速發(fā)展。

二、中小學(xué)藝術(shù)教育取得的成效

（一）中小學(xué)藝術(shù)教育管理機(jī)制不斷完善

教育局成立藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在深入調(diào)研掌握情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況，制定藝術(shù)教育工作方案。以“抓普及人人享有，抓重點(diǎn)打造特色”為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞普及藝術(shù)教育和創(chuàng)建特色活動(dòng)項(xiàng)目?jī)身?xiàng)工程，以形式多樣藝術(shù)主題活動(dòng)為載體，以評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為推動(dòng)力，不斷深化提高中小學(xué)藝術(shù)教育工作水平。各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，制定完善藝術(shù)教育管理制度，成立學(xué)校藝術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，中層干部和教研組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，有計(jì)劃開展學(xué)校藝術(shù)教育工作。學(xué)生藝術(shù)培養(yǎng)和藝術(shù)特長(zhǎng)生選拔、升學(xué)機(jī)制不斷完善。

（二）中小學(xué)藝術(shù)教育普及性高、形式豐富

中小學(xué)積極組建校園藝術(shù)團(tuán)和文藝社團(tuán)，現(xiàn)有合唱隊(duì)、舞蹈、京劇等近十個(gè)種類152個(gè)校園藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，有573個(gè)學(xué)校文藝社團(tuán)（音樂137個(gè)社團(tuán)，美術(shù)128個(gè)社團(tuán)，動(dòng)漫、攝影、飛镲等其他類型308個(gè)社團(tuán)），專用教室231個(gè)（音樂93個(gè)，美術(shù)84個(gè)，篆刻、版畫等其他54個(gè)專用教室），2萬(wàn)多名學(xué)生參加藝術(shù)社團(tuán)（其中音樂4700名學(xué)生美術(shù)4800名學(xué)生其他12000名學(xué)生），學(xué)生參與度近50%。

中小學(xué)每年以藝術(shù)展演、文藝比賽、校園藝術(shù)節(jié)等多種形式開展校園藝術(shù)活動(dòng)，師生參與率達(dá)到100%。近三年來，學(xué)生藝術(shù)團(tuán)先后參加了世界華人藝術(shù)節(jié)鋼琴大賽、全國(guó)青少年書法繪畫大賽、全國(guó)中小學(xué)生健美操大賽等活動(dòng)。在第十八屆“海門藝術(shù)節(jié)”游園活動(dòng)中，中小學(xué)藝術(shù)特色校、幼兒園和青少年宮書畫院的200名師生共同參加“‘藝術(shù)蓓蕾綻濱?！賰核囆g(shù)才藝展示”活動(dòng)，師生共同展示了書法、篆刻、版畫、藏書票、剪紙、刻瓷、刮色畫、面塑、絲網(wǎng)花、集郵等才藝，得到游園領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度贊賞。

（三）中小學(xué)藝術(shù)教育特色初步形成

近年來，德育科積極推動(dòng)校園藝術(shù)教育特色品牌建設(shè)，各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持藝術(shù)教育特色發(fā)展，取得顯著成效，得到學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)廣泛認(rèn)可。目前，一中心小學(xué)、上海道小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和六中分別成立了銅管樂隊(duì)，鹽場(chǎng)小學(xué)的飛镲隊(duì)、河頭小學(xué)的落子隊(duì)、浙江路小學(xué)的腰鼓隊(duì)、向陽(yáng)三小的秧歌隊(duì)、桂林路小學(xué)和馨橋園小學(xué)的版畫社等校園藝術(shù)社團(tuán)初步形成規(guī)模。

德育科組織部分學(xué)校藝術(shù)教師到北京觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)之后，各校借鑒先進(jìn)的訓(xùn)練和管理經(jīng)驗(yàn)，積極對(duì)各自的隊(duì)伍進(jìn)行節(jié)目的改進(jìn)和創(chuàng)新。一中心小學(xué)在短短的一個(gè)月內(nèi)，將傳統(tǒng)的銅管樂坐式演奏改編為行進(jìn)表演，使表演更具觀賞性；浙江路小學(xué)的腰鼓和向陽(yáng)三小的秧歌不僅保留了原有廣場(chǎng)舞蹈健身的功能，而且經(jīng)過藝術(shù)加工搬上了舞臺(tái)，形成了普及與提高的有機(jī)結(jié)合。各校結(jié)合校情積極開展藝術(shù)特色品牌項(xiàng)目建設(shè)，涌現(xiàn)出了青少年宮的小海螺藝術(shù)團(tuán)、一中社團(tuán)、六中銅管樂、實(shí)驗(yàn)學(xué)校民樂團(tuán)、草小京劇、浙小腰鼓、馨橋園小學(xué)篆刻、中心莊小學(xué)楹聯(lián)、貽成小學(xué)藏書票、徐州道小學(xué)集郵等一批在全區(qū)、全市、甚至全國(guó)都有一定影響的藝術(shù)教育學(xué)校。截止目前，全區(qū)已建成藝術(shù)教育特色項(xiàng)目學(xué)校30多所，占中小學(xué)校40%，其中小學(xué)達(dá)到20多所，接近70%。

（四）藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制日趨完善

校園藝術(shù)教育立足全面普及，整體提升中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)藝術(shù)特長(zhǎng)生。各中小學(xué)校積極推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目，堅(jiān)持開展豐富多彩的校園藝術(shù)活動(dòng)，使每個(gè)學(xué)生至少參加一項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)愛好和藝術(shù)特長(zhǎng)。今年，通過教育局組織考核認(rèn)定的小學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生有797人，比去年增加241人，增幅43%，這也是連續(xù)第三年保持40%以上增長(zhǎng)。共有133人通過市級(jí)中學(xué)藝術(shù)特長(zhǎng)生認(rèn)定，居濱海新區(qū)首位，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年10%以上的增長(zhǎng)。今年共有31名小學(xué)畢業(yè)生通過初中藝術(shù)特長(zhǎng)生考核錄取，有13名初中藝術(shù)特長(zhǎng)生被高中校預(yù)錄。應(yīng)屆高考藝術(shù)類錄取數(shù)量逐年攀升，今年有92名藝體類考生考入二本以上高等院校（2010年有43名，2011年有54名，2012年85名）。小學(xué)全面普及，初高中、大學(xué)有效銜接的藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制日趨完善。

（五）中小學(xué)藝術(shù)教育取得顯著成績(jī)

中小學(xué)全面實(shí)施素質(zhì)教育，狠抓藝術(shù)教育，逐年增加藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)，本學(xué)年達(dá)到112萬(wàn)元（教師培訓(xùn)費(fèi)用12萬(wàn)元、專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)53萬(wàn)元、購(gòu)置圖書及用品24萬(wàn)元、參加比賽經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元），為深入開展藝術(shù)教育工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。通過這些扎實(shí)有效的措施，使得全區(qū)中小學(xué)藝術(shù)教育逐年發(fā)展，變化很大，取得顯著成績(jī)，近3年來在各類藝術(shù)活動(dòng)中獲得116個(gè)國(guó)家級(jí)、248個(gè)省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)學(xué)校評(píng)為全國(guó)藝術(shù)教育先進(jìn)單位，中心莊小學(xué)被評(píng)為全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承校。

三、中小學(xué)藝術(shù)教育發(fā)展特色

（一）以比賽促提高，全面開展校園文藝展演活動(dòng)

近年來，教育局先后舉辦了中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、校園合唱藝術(shù)節(jié)、少兒舞蹈大賽、校園集體舞大賽等大型文藝活動(dòng)，極大地豐富了學(xué)生的課余生活，推動(dòng)了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展，提高了藝術(shù)教育水平。2013年6月初，教育局相繼舉辦了合唱、器樂、舞蹈等專場(chǎng)匯演展評(píng)活動(dòng)，全區(qū)60多所學(xué)校選送了150多個(gè)節(jié)目，2000多名學(xué)生參賽表演。經(jīng)過選拔評(píng)選，推薦29所學(xué)校的60多個(gè)節(jié)目參加天津市文藝展演,目前得知至少取得兩個(gè)一等獎(jiǎng)，八個(gè)二等獎(jiǎng)和八個(gè)三等獎(jiǎng)，突破去年成績(jī)（具體成績(jī)下半年公布）。

上半年，結(jié)合濱海新區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)和海門藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，教育局舉辦了中小學(xué)首屆校園文化藝術(shù)節(jié)，這次活動(dòng)在保證節(jié)目質(zhì)量的同時(shí)更加注重學(xué)校參與度和特色活動(dòng)展示。三十多所學(xué)校參與編排的九個(gè)節(jié)目，既有傳統(tǒng)歌舞的創(chuàng)新演繹，也有充滿青春活力的特色健美操和行進(jìn)中的銅管樂演奏，更有京劇聯(lián)唱、武術(shù)表演等國(guó)粹節(jié)目的創(chuàng)新編排，充分展示了學(xué)校藝術(shù)教育所取得的豐碩成果。

（二）結(jié)合責(zé)任教育，深入開展“五愛唱讀”工程

教育局德育科堅(jiān)持將藝術(shù)教育與讀書活動(dòng)、責(zé)任教育有機(jī)結(jié)合，在中小學(xué)生中深入開展“五愛”歌曲大家唱和“五愛”書籍大家讀的“五愛唱讀”工程，在增強(qiáng)學(xué)生文化藝術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。開學(xué)初，各中小學(xué)校廣泛發(fā)動(dòng)師生，精心選取歌曲和書目，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與合唱和讀書熱情。利用音樂課、晨讀、大課間、午休等時(shí)間組織歌曲練習(xí)和讀書指導(dǎo)，校園充滿嘹亮的歌聲和讀書聲。各中小學(xué)校紛紛組織開展“校園合唱節(jié)”，在班級(jí)合唱的基礎(chǔ)上，成立校級(jí)合唱團(tuán)，為學(xué)生搭建展示才華的舞臺(tái)。此項(xiàng)活動(dòng)在豐富學(xué)生課余生活和精神品質(zhì)的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活和樂于讀書的良好品質(zhì)，營(yíng)造出和諧向上、健康文明的藝術(shù)教育環(huán)境和校園文化氛圍。

（三）發(fā)揮少年宮功能，拓寬校外藝術(shù)教育發(fā)展空間

青少年宮作為學(xué)生校外藝術(shù)教育重要部門，承擔(dān)著中小學(xué)生藝術(shù)培養(yǎng)的重要職責(zé)。青少年宮現(xiàn)有聲樂、器樂、科體、舞蹈、書畫等33個(gè)科目培訓(xùn)班，每年為近萬(wàn)名青少年學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)。青少年宮通過組織開展中小學(xué)文藝展演比賽、“愛祖國(guó)愛家鄉(xiāng)”百米長(zhǎng)卷繪畫比賽、“我的T臺(tái)我做主”環(huán)保服裝大賽、“大美濱?！被脽羝荣?、“秋風(fēng)送爽含珍藝、丹楓迎秋蘊(yùn)真情”送高雅藝術(shù)進(jìn)軍營(yíng)等三十多場(chǎng)文藝活動(dòng)，使60多所學(xué)校的12萬(wàn)人次學(xué)生享受到高雅藝術(shù)的熏陶。成立于一九九八年的青少年宮小海螺藝術(shù)團(tuán)，至今共參加各類大型文藝展演比賽活動(dòng)100多場(chǎng)，舞蹈《踏浪》等近二十個(gè)節(jié)目榮獲全國(guó)一、二等獎(jiǎng)；培養(yǎng)了宋佳（北京音樂舞蹈學(xué)校）、史麗莎（中國(guó)藝術(shù)學(xué)校）等十余名優(yōu)秀藝術(shù)人才。青少年宮“永豐少兒書畫苑”定期組織學(xué)生外出寫生，舉辦師生書畫展，積極推薦優(yōu)秀學(xué)員參與市級(jí)比賽，為學(xué)員成長(zhǎng)成才創(chuàng)設(shè)條件。

青少年宮充分挖掘自身藝術(shù)教育潛力，將校外藝術(shù)教育培訓(xùn)活動(dòng)拓展到各中小學(xué)校，先后在新港一小、北塘學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、一中心小學(xué)、草場(chǎng)街小學(xué)、上海道小學(xué)等十幾所學(xué)校開設(shè)藝術(shù)、體育、科技等專業(yè)課程，滿足廣大基層學(xué)校學(xué)生的藝術(shù)發(fā)展需求，拓寬藝術(shù)教育培訓(xùn)發(fā)展空間，為青少年創(chuàng)設(shè)和搭建展示才華的舞臺(tái)，培養(yǎng)青少年藝術(shù)素養(yǎng)，提升藝術(shù)教育水平。

四、中小學(xué)藝術(shù)教育存在的不足問題

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視藝術(shù)教育不夠

有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)浮淺，認(rèn)為搞幾個(gè)活動(dòng)、出幾個(gè)藝術(shù)尖子就是藝術(shù)教育；對(duì)藝術(shù)教育重視不夠，認(rèn)為藝術(shù)教育“白花錢”或“太燒錢”，不肯投入或經(jīng)費(fèi)投入少，不組織參加各項(xiàng)活動(dòng)。一些學(xué)校藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)不夠健全，沒有完整藝術(shù)教育建設(shè)的規(guī)劃，人員配備不足，藝術(shù)教師的研討、交流活動(dòng)很少，制約著藝術(shù)教育的發(fā)展。有的學(xué)校沒有藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，社團(tuán)種類少，參與學(xué)生少，藝術(shù)教育活動(dòng)質(zhì)量有待提高。

(二）校際間藝術(shù)教育發(fā)展不均衡

中小學(xué)在藝術(shù)教育發(fā)展上由于發(fā)展基礎(chǔ)、重視程度、投入力度等多方面原因，存在著明顯的校際間不均衡的問題。實(shí)驗(yàn)學(xué)校、六中等傳統(tǒng)藝術(shù)教育強(qiáng)校，學(xué)校藝術(shù)教育特色突出，活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式新穎，富有創(chuàng)新，學(xué)生參與面廣。相較于這些傳統(tǒng)藝術(shù)教育強(qiáng)校，更多的中小學(xué)校對(duì)于自己的藝術(shù)教育發(fā)展還沒有準(zhǔn)確定位，還沒有找到符合學(xué)校自身實(shí)際情況的藝術(shù)教育發(fā)展方向，還處于特色建設(shè)的起步和探索階段，還沒有形成良好的發(fā)展機(jī)制。另外中小學(xué)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入差距很大，明顯不均衡，現(xiàn)各中小學(xué)藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)平均每校投入資金18096元，最多的桂林路小學(xué)投入20多萬(wàn)元，有6所學(xué)校根本沒有藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入，有37%的學(xué)校藝術(shù)教育資金投入不足，有22%的學(xué)校藝術(shù)教育設(shè)備滿足不了教學(xué)和開展活動(dòng)的需要。

（三）藝術(shù)教育師資隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

本次調(diào)研中，38%的學(xué)校反映當(dāng)前學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展面臨的最大困難是缺少專業(yè)藝術(shù)教師，導(dǎo)致規(guī)定的藝術(shù)課無(wú)法正常開設(shè)，更無(wú)法組織開展學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)；32%的學(xué)校反映目前學(xué)校藝術(shù)教師缺少專業(yè)培訓(xùn)，藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)達(dá)不到學(xué)校發(fā)展需要。中小學(xué)藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，在藝術(shù)展演中，學(xué)生服裝整齊，而指揮教師卻穿著休閑服裝登場(chǎng)；有的指揮教師節(jié)奏把握不準(zhǔn)，或有氣無(wú)力一副病態(tài)。展演中個(gè)別學(xué)校學(xué)生演唱集體跑音；有的學(xué)校選送節(jié)目幾年不變，這都說明中小學(xué)藝術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)亟待提高。

(三）高水平藝術(shù)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)有待提升

近年來各中小學(xué)培養(yǎng)了大批藝術(shù)人才，贏得學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，擁有良好的群眾基礎(chǔ)。但是，目前僅有青少年宮小海螺藝術(shù)團(tuán)在全市具有一定影響力，顯然無(wú)法滿足人們對(duì)藝術(shù)教育日益增長(zhǎng)的需求，更與濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不相適應(yīng)。藝術(shù)教育迫切需要打造更多的具有一定影響力的藝術(shù)團(tuán)體，從而帶動(dòng)藝術(shù)教育快速發(fā)展。但是作為各學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)骨干的藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)卻出現(xiàn)了報(bào)名和招收人數(shù)萎縮的情況，特別是高中藝術(shù)特長(zhǎng)生招不足人甚至招不上人，這種現(xiàn)象需要引起我們高度的重視。

五、解決存在不足問題的幾點(diǎn)建議

（一）提高藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)，完善藝術(shù)教育培養(yǎng)機(jī)制

全面提升中小學(xué)藝術(shù)教育水平，需要深化素質(zhì)教育理念，尤其是提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)藝術(shù)教育工作的認(rèn)識(shí)。要使學(xué)校上下形成這樣的共識(shí)：提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)不僅是完成教育教學(xué)工作任務(wù)的需要，更是健全學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生未來發(fā)展的需要；開展藝術(shù)教育活動(dòng)不僅要形式上的豐富多彩，更要保證內(nèi)容上的賞心和悅目；學(xué)校藝術(shù)教育不僅是培養(yǎng)學(xué)生某一方面藝術(shù)特長(zhǎng)，更重要的是通過藝術(shù)熏陶培養(yǎng)健全學(xué)生完整的人格品質(zhì)。

因此，要積極開展校長(zhǎng)、藝術(shù)教師藝術(shù)教育培訓(xùn)指導(dǎo)，以研討、學(xué)習(xí)交流、比賽、督導(dǎo)等形式，加大指導(dǎo)、評(píng)比、檢查力度，不斷提高藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)水平，豐富完善學(xué)校藝術(shù)教育管理機(jī)制，加強(qiáng)藝術(shù)教育特色項(xiàng)目創(chuàng)建機(jī)制，完善藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制，施行藝術(shù)教育評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和藝術(shù)教師定期培訓(xùn)機(jī)制。

（二）嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范藝術(shù)教育課堂管理

各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)使藝術(shù)教育課開齊率和開足率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕削減、擠、占、挪用音樂美術(shù)課現(xiàn)象，確實(shí)保障學(xué)生美育教育時(shí)間和效果。各中小學(xué)校要積極引導(dǎo)藝術(shù)教師不斷加強(qiáng)藝術(shù)課程研究，深入探索藝術(shù)教育課程改革，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開發(fā)學(xué)生喜聞樂見的藝術(shù)教育校本課程，在普及藝術(shù)教育的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)學(xué)校特色藝術(shù)項(xiàng)目，使校本課程與學(xué)校藝術(shù)教育特色建設(shè)有機(jī)融合，相互銜接，遞進(jìn)發(fā)展。

各中小學(xué)校要在教育局配齊配足學(xué)校藝術(shù)教育資源基礎(chǔ)上，做好日常管理和維護(hù)，為藝術(shù)教育課堂教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)提供有利保障。

（三）堅(jiān)持面向全體學(xué)生，豐富校園文化藝術(shù)活動(dòng)

各中小學(xué)校在認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目工程，積極開展豐富多彩的校園藝術(shù)活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為此，各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際情況，綜合考慮地域藝術(shù)資源、教師特別是藝術(shù)教師專業(yè)特長(zhǎng)和技能、學(xué)生自身綜合素質(zhì)等多方面因素，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，確定學(xué)生易學(xué)會(huì)、好掌握的藝術(shù)項(xiàng)目供學(xué)生選擇，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要。

各中小學(xué)校每年要有計(jì)劃地舉行各類藝術(shù)展演活動(dòng)和校園合唱活動(dòng)，有效組織班級(jí)人人參與；成立校級(jí)藝術(shù)社團(tuán)，注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)和精品打造。以此活躍學(xué)校藝術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生參與興趣，陶冶學(xué)生藝術(shù)情操，提升學(xué)生審美情趣。

（四）注重藝術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)，促進(jìn)藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展

藝術(shù)特長(zhǎng)生是各學(xué)校藝術(shù)活動(dòng)的骨干力量，是有專業(yè)培養(yǎng)前途的藝術(shù)人才，擴(kuò)大藝術(shù)特長(zhǎng)生招生比例，既有利于推動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展，也有利于擴(kuò)大藝術(shù)人才培養(yǎng)范圍。因此，在繼續(xù)堅(jiān)持小升初藝術(shù)特長(zhǎng)生加分和藝術(shù)特長(zhǎng)生免試提前錄取政策基礎(chǔ)上，增加藝術(shù)特長(zhǎng)招生優(yōu)惠幅度。建議將初中招生比例由原來的2%提升到4%（力爭(zhēng)與體育持平），擴(kuò)大高中藝術(shù)特長(zhǎng)生招生學(xué)校數(shù)量（二中申請(qǐng)20XX年招藝術(shù)特長(zhǎng)生），同時(shí)進(jìn)一步降低錄取分?jǐn)?shù)（由原來的5分（一中）、10分（紫云等）降到20分、30分），使更多的藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生享受到政策，激發(fā)家長(zhǎng)和學(xué)生堅(jiān)持藝術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展。

要建立完善小學(xué)、初中、高中藝術(shù)教育項(xiàng)目有序銜接發(fā)展機(jī)制，為藝術(shù)特長(zhǎng)生專業(yè)發(fā)展建立制度保證。推廣六中經(jīng)驗(yàn)，以班級(jí)為建制成立樂團(tuán)，特別是一中、二中這樣的完中校，有利于項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展，形成規(guī)模。

（五）打造精品藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)藝術(shù)教育高水平特色發(fā)展

教育局要制定完善學(xué)校文化藝術(shù)特色發(fā)展評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)藝術(shù)教育發(fā)展有序、形成規(guī)模、成績(jī)突出的學(xué)校給予專項(xiàng)資金支持。各中小學(xué)在發(fā)展聲樂、舞蹈、繪畫等大眾項(xiàng)目同時(shí)，要關(guān)注地域特色項(xiàng)目的發(fā)展，發(fā)掘傳統(tǒng)文化特色，集中力量打造版畫、銅管樂等特色項(xiàng)目。依托特色學(xué)校和校外藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)成立中小學(xué)版畫工作室和中小學(xué)銅管樂團(tuán)，積極推動(dòng)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為發(fā)展地域特色，培養(yǎng)藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生提供人才保障。

(六)強(qiáng)化藝術(shù)教育師資培養(yǎng)，促進(jìn)藝術(shù)教育健康發(fā)展

教師是學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的重要保證，各學(xué)校要按照《學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)程》的要求，完善藝術(shù)教師評(píng)價(jià)考核辦法，結(jié)合課堂教學(xué)、組織課外藝術(shù)活動(dòng)、組織學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽、參與教研活動(dòng)等多方面表現(xiàn)與實(shí)績(jī)對(duì)藝術(shù)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。督促指導(dǎo)藝術(shù)教師制定個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持藝術(shù)教師的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極組織藝術(shù)教師參加各類培訓(xùn)教研活動(dòng)，鼓勵(lì)支持藝術(shù)教師組織指導(dǎo)課外藝術(shù)活動(dòng)。同時(shí)，各中小學(xué)校要在配齊藝術(shù)教師開足藝術(shù)課程基礎(chǔ)上，積極吸納有藝術(shù)特長(zhǎng)的班主任和其他學(xué)科教師參與藝術(shù)教育的組織協(xié)調(diào)工作，不斷壯大藝術(shù)教師隊(duì)伍。

篇8

根據(jù)蘇州市教育局的統(tǒng)一部署，吳江在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校藝體、文科實(shí)驗(yàn)室工作的意見》，從“藝體、文科實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“藝體、文科實(shí)驗(yàn)室器材設(shè)備的合理配置”“藝體、文科實(shí)驗(yàn)室工作的規(guī)范管理”“藝體、文科實(shí)驗(yàn)室裝備的科學(xué)使用”“開展教學(xué)研究”“加強(qiáng)師資培訓(xùn)”等6個(gè)方面做出了具體安排，提出了明確要求，收到了明顯效果。

1 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，理順?biāo)悸?/p>

中小學(xué)校藝體、文科實(shí)驗(yàn)室是教育部《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》所界定實(shí)驗(yàn)室范疇中的重要組成部分，是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育和課程改革的重要方面，是提升學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)水平、辦好每一所學(xué)校的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，中小學(xué)藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)必須迅速列入中小學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，并抓緊落實(shí)到位。

2 措施具體，確保落實(shí)

我們把著力點(diǎn)定位在這樣幾個(gè)方面：一是藝體、文科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平有大幅度的提高；二是學(xué)校、校際間藝體、文科實(shí)驗(yàn)室與圖書館、理科實(shí)驗(yàn)室同步發(fā)展、均衡提高；三是藝體、文科實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理水平有進(jìn)一步提升；四是藝體、文科實(shí)驗(yàn)室在課程的開出率與專用室場(chǎng)的使用率方面較之以前有顯著提升，在為學(xué)生的健康素質(zhì)、審美素質(zhì)、藝術(shù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)全面提高的過程中發(fā)揮積極作用；五是在藝體、文科實(shí)驗(yàn)室的建、配、管、用、培、研中融入信息化管理，使之相互促進(jìn)，相得益彰。

首先，出臺(tái)吳江市中小學(xué)校藝體、文科實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，使各職能部門和各中小學(xué)校有章可循，目標(biāo)清晰，方向明確，任務(wù)清楚。

其次，各校按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、合理配置、規(guī)范管理、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案上報(bào)市教育局和裝備部門，同時(shí)，迅即啟動(dòng)方案的實(shí)施工作。

再次，參照?qǐng)D書館建設(shè)年、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)年的成功做法，以“藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)年”為主要抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以一個(gè)學(xué)年為階段，既抓宣傳發(fā)動(dòng)，又抓過程管理，總結(jié)表彰，一以貫之。

為了確保藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作順利推進(jìn)，市教育局把此項(xiàng)工作列入年度對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校的考核內(nèi)容，作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)工作的必要條件。在實(shí)施過程中，定期與不定期地組織督導(dǎo)裝備部門對(duì)各階段內(nèi)每所學(xué)校的建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，均衡發(fā)展。學(xué)年結(jié)束前，再對(duì)各個(gè)學(xué)校的整體情況進(jìn)行一次綜合性督導(dǎo)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，召開全市中小學(xué)?？偨Y(jié)表彰大會(huì)，在激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)落實(shí)好長(zhǎng)效管理的機(jī)制。

3 抓好實(shí)踐過程管理

3.1 召開全市推進(jìn)藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)動(dòng)員大會(huì)

市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議并作動(dòng)員報(bào)告，要求各所中小學(xué)校務(wù)必把此項(xiàng)工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，抓好落實(shí)。

3.2 成立專家指導(dǎo)組和工作督查組，確保藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)到位

專家指導(dǎo)組負(fù)責(zé)藝體、文科實(shí)驗(yàn)室的建、配、管、用、研、培工作，由市勤工儉學(xué)與裝備管理辦公室統(tǒng)一管理；工作督查組具體負(fù)責(zé)各個(gè)階段藝體、文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的跟蹤檢查、整改反饋落實(shí)情況，由市政府督導(dǎo)室和裝備部門聯(lián)合組織進(jìn)行。

3.3 充分調(diào)動(dòng)市、鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校三方積極性，加大投入，確保硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)

充分調(diào)動(dòng)市、鎮(zhèn)（區(qū)）、學(xué)校三方積極性，加大投入，確保藝體、文科實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)基本上達(dá)到江蘇省教育技術(shù)裝備一類標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在2011—2012學(xué)年中，全市中小學(xué)校在音樂、美術(shù)、體育方面共投入資金2488萬(wàn)元，其中用于室場(chǎng)建設(shè)2215萬(wàn)元，用于儀器設(shè)備273萬(wàn)元，全市大多數(shù)學(xué)校的音樂、美術(shù)專用教室及其相關(guān)的儀器室等都達(dá)到了省頒一、二類標(biāo)準(zhǔn)；除整體搬遷學(xué)校外，全市中小學(xué)都實(shí)現(xiàn)了跑道塑膠化，盛澤實(shí)驗(yàn)小學(xué)、橫扇中學(xué)等一批學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了體育器材貨架式管理，實(shí)用、方便、規(guī)范。這一切，極大地改善和提高了全市中小學(xué)校藝體學(xué)科的教育裝備水平。在文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，全市35所中學(xué)中，除異地新建和校安工程正在進(jìn)行中的5所外（這5所學(xué)校建設(shè)方案已經(jīng)確定，只要校舍建成后即可招標(biāo)建設(shè)），其他30所中學(xué)都完成了地理、歷史專用教室的建設(shè)，完成率占85.7%，其中15所中學(xué)史地教室合建，15所中學(xué)史地教室分建，總投入400萬(wàn)元左右，使吳江市史地專用教室建設(shè)走在了蘇州大市的前列。

3.4 建章立制，切實(shí)抓好藝體、文科實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)管理

在硬件建設(shè)基本到位的同時(shí)，吳江切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)了藝體、文科實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。

1）與市教研室聯(lián)手，舉辦了全市藝體、文科實(shí)驗(yàn)室管理人員培訓(xùn)班，確保人人持證上崗。

2）建立和完善藝體、文科實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理使用制度。責(zé)任人、管理制度上墻，一目了然。認(rèn)真做好資產(chǎn)的登記造冊(cè)工作，紙質(zhì)材料和電子資產(chǎn)管理同步進(jìn)行。

3）落實(shí)督查和考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持把它和學(xué)校工作的年度考核和專用教師的評(píng)先、晉職等結(jié)合起來，確保藝體、文科實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)項(xiàng)有人管、事事有人做，不存盲區(qū)和死角。

篇9

一、放假時(shí)間

義務(wù)教育階段學(xué)校暑假時(shí)間8周，7月6日假期正式開始，9月2日正式開學(xué)上課。

暑假假期不包括學(xué)校集體組織的為期一周的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間。教師須與學(xué)生同時(shí)放假，學(xué)校除組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，不得占用教師的假期休息時(shí)間。學(xué)校不得占用暑假集體組織學(xué)生軍訓(xùn)。

二、工作安排

(一)嚴(yán)格執(zhí)行假期工作有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為 嚴(yán)格遵守放假時(shí)間規(guī)定，不得隨意調(diào)整假期時(shí)間。如確有特殊情況需要調(diào)整或者需要在假期安排學(xué)生活動(dòng)的，須提前兩周向鎮(zhèn)教育辦和市教育局提出書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

要切實(shí)減輕學(xué)生暑假期間的作業(yè)負(fù)擔(dān)，以全省統(tǒng)一規(guī)劃使用的《暑假生活指導(dǎo)》為抓手，為學(xué)生提供系統(tǒng)科學(xué)的假期生活指導(dǎo)。小學(xué)一、二年級(jí)不得布臵書面作業(yè)，其他年級(jí)書面作業(yè)要控制在每天1小時(shí)以內(nèi)，要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的探究能力和實(shí)踐能力，布臵一些能夠激發(fā)興趣、開闊視野、鍛煉意志的開放性作業(yè)。學(xué)校和教師不得以任何借口動(dòng)員組織學(xué)生集體到校上課補(bǔ)課和統(tǒng)一組織自習(xí)，不得參與、動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)上各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。禁止在假期聯(lián)合或?qū)⑿Ｉ嶙饨杞o社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于開辦補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。

嚴(yán)禁學(xué)校為各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的校外暑期夏令營(yíng)及各種拓展活動(dòng)提供任何形式的組織或宣傳服務(wù)。

(二)開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展

1.繼續(xù)開展“萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校充分利用未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所及當(dāng)?shù)乜萍拣^、圖書館、博物館、展覽館、體育館等公共資源或文藝團(tuán)體、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、科研院所、企事業(yè)等單位的相關(guān)資源，開展各種活動(dòng)，為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、形式多樣、多種可選的活動(dòng)項(xiàng)目，充分滿足未成年人暑期多樣化校外活動(dòng)需求。

中小學(xué)校要及時(shí)與社區(qū)聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，做好中小學(xué)生的暑期看護(hù)工作，組織社區(qū)未成年人參加公益活動(dòng)。中小學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，在暑假前利用學(xué)校開放日時(shí)間，認(rèn)真組織家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，集中開展一次對(duì)家長(zhǎng)的暑期安全活動(dòng)教育和其他教育工作，幫助家長(zhǎng)合理安排子女暑假活動(dòng)，多引導(dǎo)子女從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，增強(qiáng)自理和自護(hù)自救能力，提升孝親敬老、服務(wù)家庭的意識(shí)，為青少年度過一個(gè)有意義的暑假提供保證。

2.開放教育資源。學(xué)校要有計(jì)劃地向?qū)W生開放學(xué)校圖書館(室)、實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)、體育和計(jì)算機(jī)室及各種文體活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，為學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)和自主發(fā)展提供幫助。學(xué)校的體育代表隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)(隊(duì))要認(rèn)真組織好暑期訓(xùn)練、排練工作，做到時(shí)間、內(nèi)容、場(chǎng)地、人員的落實(shí)。

3.科學(xué)安排暑假生活。教育和引導(dǎo)中小學(xué)生暑期文明上網(wǎng)，自覺抵制不良信息的侵害，合理安排上網(wǎng)時(shí)間，不沉溺網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)合理適度消費(fèi)，不亂花錢，不吸煙，不喝酒，遠(yuǎn)離，不接觸、暴力等不良的影視作品和書刊，不進(jìn)營(yíng)業(yè)性電子游戲廳、舞廳、社會(huì)網(wǎng)吧，不參加有害身心健康的游戲，反對(duì)和抵制封建迷信活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)家長(zhǎng)樹立素質(zhì)教育的理念，掌握科學(xué)的教育方法，合理安排子女學(xué)習(xí)、休息、鍛煉和參加實(shí)踐活動(dòng)，不盲目讓子女參加社會(huì)上各種補(bǔ)課輔導(dǎo)班。

4.加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)。各學(xué)校要充分利用暑假時(shí)間，創(chuàng)造性地組織家?；?dòng)，積極開展“大手拉小手，攜手文明行”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)參與到行為規(guī)范養(yǎng)成教育中，使廣大家長(zhǎng)和學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)，團(tuán)結(jié)互助，勤勞節(jié)儉，孝敬父母，誠(chéng)實(shí)守信，遵守公德，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展。各單位要制定切實(shí)可行的具體辦法，使工作扎實(shí)有效，開學(xué)后濟(jì)南市教育局召開暑假期間學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育專題匯報(bào)交流，請(qǐng)各單位做好材料準(zhǔn)備。

5. 做好創(chuàng)建全國(guó)文明城和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)工作。各單位要通過暑假工作意見和致家長(zhǎng)一封信，做好創(chuàng)城測(cè)評(píng)輿論宣傳告知工作，讓家長(zhǎng)學(xué)生知曉創(chuàng)城重大意義，積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來，營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)城氛圍。

6.繼續(xù)開展“感動(dòng)我們的100個(gè)瞬間”活動(dòng)。以“珍愛生命”、“學(xué)會(huì)感恩”為內(nèi)容，組織學(xué)生到街道、社區(qū)或農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地采訪，尋找他人感動(dòng)我們的事例，使學(xué)生在生活中學(xué)會(huì)寬容、尊重、感恩，在潛移默化中接受教育，進(jìn)一步提升學(xué)生的品行和修養(yǎng)。新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校要利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等公布感人事例，并對(duì)感恩事例進(jìn)行評(píng)比。

7. 組織開展好讀書征文、詠泉原創(chuàng)詩(shī)歌大賽和《再見，畢業(yè)季》網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)等系列比賽活動(dòng)，努力豐富學(xué)生假期精神生活、增長(zhǎng)學(xué)生智慧，具體要求見附件。

(三)切實(shí)加強(qiáng)安全工作，做好暑期防溺水工作

中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好假期學(xué)校和師生安全工作的重要性，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴(yán)格安全責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)安全工作的有關(guān)規(guī)定，通過多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全專題教育。中小學(xué)校要通過召開班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式向?qū)W生和家長(zhǎng)進(jìn)行防火、防溺水、防食物中毒、防傳染病、防暴力、防觸電、防雷暴、防交通事故等方面的安全教育和非法傳銷及防止被盜、被搶、被詐騙案件發(fā)生的專題教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)和提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法教育，提高學(xué)生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，預(yù)防學(xué)生違法犯罪和各種事故的發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)防溺水教育，教育學(xué)生不到湖泊、河道、水庫(kù)、池塘等缺乏安全措施的水域游泳，防止溺水和其他傷害事故的發(fā)生。中小學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)慎重選擇暑假出行(游)地點(diǎn)、交通工具和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)采取有效措施，努力把學(xué)生傷害案件的發(fā)生率降到最低。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局假期活動(dòng)申報(bào)制度。凡由學(xué)校組織的校外活動(dòng)，特別是與其他單位聯(lián)合組織的活動(dòng)，必須報(bào)教育體育局批準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)的安全保障措施，及時(shí)將活動(dòng)的有關(guān)要求通知到學(xué)生家長(zhǎng)。學(xué)校和各類校外活動(dòng)場(chǎng)所等組織的各種活動(dòng)均要事先進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，做好安全預(yù)案，注意對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全檢查工作，落實(shí)安全責(zé)任人，做到活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，組織嚴(yán)密，萬(wàn)無(wú)一失。

做好學(xué)校的安全保衛(wèi)和防汛工作。學(xué)校要建立雨季汛期預(yù)警體系和防災(zāi)預(yù)案，堅(jiān)持學(xué)校值班制度和信息報(bào)告制度，組織有關(guān)人員集中對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行一次全面徹底的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。學(xué)校要建立暑期24小時(shí)值班制度，并保持通訊暢通，遇有突發(fā)事件要及時(shí)妥善處理，并立即上報(bào)鎮(zhèn)教育辦和市教育局，不得瞞報(bào)或拖延。

(四)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的專題教育

各學(xué)校要在放假前加強(qiáng)宣傳教育，防止“”等和迷信活動(dòng)利用暑期毒害青少年一代，讓學(xué)生不但要自己不相信，還要向家庭、親友和社會(huì)進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“”等組織對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的嚴(yán)重危害，增強(qiáng)識(shí)別、抵制的能力，充分認(rèn)識(shí)、有害氣功、迷信等活動(dòng)的本質(zhì)及危害性，使學(xué)生提高防范和抵制歪理邪說的意識(shí)，提高反斗爭(zhēng)的能力，形成崇尚科學(xué)文明，拒絕侵蝕的良好氛圍，從根本上鏟除“”等組織賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)和土壤。

(五)做好暑期教師培訓(xùn)工作

按照省教育廳統(tǒng)一部署，2013年暑假將繼續(xù)組織開展中小學(xué)(含幼兒園)教師遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)工作。學(xué)校要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省教育廳和濟(jì)南市教育局要求制定培訓(xùn)工作方案，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的課程進(jìn)度，按時(shí)收看視頻、提交作業(yè)和積極參與網(wǎng)上研討。要組織好教師的面對(duì)面研討，保證每一位教師保質(zhì)保量完成研修任務(wù)。

禁止教師有償家教。學(xué)校要將教師是否參與有償家教納入對(duì)教師師德考核和工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。對(duì)進(jìn)行有償家教的教師，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

(六)做好校舍維修管理工作

各學(xué)校利用暑期對(duì)校園校舍進(jìn)行整理與修繕。對(duì)校舍破舊的門、窗、墻面要進(jìn)行加固維修及粉刷，對(duì)破損的課桌椅要進(jìn)行必要的維修和更新。認(rèn)真檢查、維修學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、廁所等配套設(shè)施，采取妥善措施解決校內(nèi)危房危墻。要抓緊進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程，確保在秋季新學(xué)年開學(xué)，以整潔、嶄新的校園面貌迎接學(xué)生入學(xué)。

(七)其他工作

1、暑假前各中小學(xué)按照市教育體育局和鎮(zhèn)教育辦期末工作的安排，做好初中、小學(xué)期末檢測(cè)工作。

2、各中小學(xué)做好期末各種工作總結(jié)，將學(xué)?？偨Y(jié)、教導(dǎo)總結(jié)、總務(wù)總結(jié)、團(tuán)隊(duì)總結(jié)、師德考核、量化考核、評(píng)先樹優(yōu)、安全度假信、假期值班表等材料于放假時(shí)交鎮(zhèn)教育辦。

3、7月8日，舉辦中小學(xué)教師“說教材”培訓(xùn)。 4、8月26日，召開校長(zhǎng)會(huì)，教師集中學(xué)習(xí)備課。

5、8月27—8月30日，舉行“說教材”活動(dòng)比賽。做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作。

6、各中小學(xué)按照教育辦要求，做好初一和小學(xué)一年級(jí)的招生工作。

7、各中小學(xué)按照征文比賽要求，每單位上交5—10篇征文，教育辦匯總后上報(bào)市教育體育局。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇10

關(guān)鍵詞：日本；中小學(xué)生；課外補(bǔ)習(xí)；應(yīng)試教育；學(xué)歷

（一）日本是學(xué)歷社會(huì)，對(duì)學(xué)歷有高度的尊重，中小學(xué)教育因此成為應(yīng)試教育。

由于日本是一個(gè)學(xué)歷社會(huì)，對(duì)學(xué)歷的尊重與崇拜導(dǎo)致了不同的學(xué)歷人群會(huì)有不同的的工資薪水待遇與社會(huì)福利，以及在企業(yè)中的晉升空間、機(jī)遇，學(xué)歷高的人遠(yuǎn)比比學(xué)歷低的人有晉升的空間，拿更高的薪水。正是由于這樣的現(xiàn)狀，越來越多的年輕人想要通過讀取名牌大學(xué)來提升自己的的就業(yè)空間與發(fā)展前程，從而導(dǎo)致了日本的中小學(xué)教育不得不以應(yīng)試教育為主。日本的中小學(xué)教育與中國(guó)的中小學(xué)教育有所類似，學(xué)校與家長(zhǎng)，包括學(xué)生個(gè)人都比較關(guān)心考試成績(jī)，因?yàn)榭荚嚦煽?jī)的高低直接影響到學(xué)生們是否可以考上理想的大學(xué)，所以學(xué)校與家長(zhǎng)都會(huì)督促學(xué)生們努力學(xué)習(xí)。正是由于這樣的時(shí)展背景，家長(zhǎng)們會(huì)不惜一切代價(jià)，為了能使自己的孩子能上更好的大學(xué)學(xué)習(xí)，擁有更好的人生前景，他們?cè)敢庠诤⒆觽兩砩霞哟蠼逃耐顿Y，不僅在精神上關(guān)心與鼓勵(lì)孩子們的學(xué)習(xí)，還愿意支付高昂的學(xué)費(fèi)將自己的孩子送進(jìn)課外補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行各學(xué)科考試技巧的輔導(dǎo)，從而培養(yǎng)他們的應(yīng)試能力，提升他們的考試成績(jī)，盡可能地給孩子們進(jìn)入理想大學(xué)多一份希望與機(jī)會(huì)。

（二）日本的高等教育早已實(shí)現(xiàn)大眾化，名牌大學(xué)成為中學(xué)生的考取目標(biāo)，考試競(jìng)爭(zhēng)力尤為激烈。

由于日本早已實(shí)現(xiàn)將高等教育從精英化的階段發(fā)展為大眾化的階段，加上日本近年來“少子化”現(xiàn)象的不斷惡劣，參加大學(xué)入學(xué)考試的青年人數(shù)不斷降低，大學(xué)的入學(xué)率不斷攀升，高中生能進(jìn)入大學(xué)深造的比例逐年提升，每年有大量的大學(xué)畢業(yè)生涌入社會(huì)的就業(yè)市場(chǎng)中工作，從而導(dǎo)致了大學(xué)畢業(yè)生在日本已經(jīng)不再是“精英”的象征，一般的大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)不能夠找到一份理想的高薪工作，有些大學(xué)畢業(yè)生甚至找不到合適自己的工作而苦惱。所以，現(xiàn)在的日本中小學(xué)生的家長(zhǎng)與教師們更多的是關(guān)注學(xué)生們將來是否可以進(jìn)入名牌大學(xué)，因?yàn)檫M(jìn)入普通的大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)在日本社會(huì)的就業(yè)市場(chǎng)上失去了原有的優(yōu)勢(shì)，只有進(jìn)入名牌大學(xué)深造，畢業(yè)后才能夠躋身進(jìn)入上層社會(huì)就職，擁有光輝的人生前景。所以，當(dāng)今的日本學(xué)歷社會(huì)不僅僅是意味著擁有高學(xué)歷就有著令人憧憬的前程，而是要有名牌大學(xué)畢業(yè)背景的人才能獲得更好的發(fā)展前景，從名牌大學(xué)畢業(yè)就意味著能比一般的人擁有更高的薪水報(bào)酬、福利待遇與晉升空間與機(jī)遇，就職的起點(diǎn)也比從普通大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生要高很多。正因?yàn)槿绱耍毡局行W(xué)生的考試競(jìng)爭(zhēng)力與壓力非常大。日本的應(yīng)試教育與我國(guó)相似，大學(xué)的入學(xué)考試也是采取了全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試的模式，不僅如此，日本中學(xué)生參加完全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試后，還要參加有不同的大學(xué)自己主辦的入學(xué)考試，這樣的大學(xué)入學(xué)考試制度無(wú)疑給學(xué)校、家長(zhǎng)以及學(xué)生們很大的學(xué)習(xí)考試壓力，大學(xué)入學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)力極其大，因?yàn)橥ㄟ^進(jìn)入名牌大學(xué)深造來改變自己的命運(yùn)已經(jīng)成為了日本中小學(xué)教育界的主流思想。如今的日本經(jīng)濟(jì)不景氣，青年人就業(yè)難以及日益增高的失業(yè)率都成分為了社會(huì)熱議的話題，為了能給自己的孩子光明的人生前景，使他們能夠在今后的人才市場(chǎng)中處于有利的地位，日本的家長(zhǎng)們?cè)敢飧冻鲎约旱木θザ酱伲瑤椭⒆觽冇霉W(xué)習(xí)，也愿意對(duì)孩子的教育進(jìn)行大量的金錢投資，于是家長(zhǎng)們就花費(fèi)昂貴的學(xué)費(fèi)將自己的孩子們送入社會(huì)上的課外補(bǔ)習(xí)班，讓他們能夠盡可能地多掌握一些應(yīng)試技巧，提升他們的考試成績(jī)。日本中小學(xué)生的課外補(bǔ)習(xí)熱潮由此而生。

（三）日本公立中小學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量降低，進(jìn)入私立中小學(xué)校與課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)成為了學(xué)生與家長(zhǎng)們的絕佳選擇

為了能使孩子們能考進(jìn)名牌大學(xué)，自然就要讓孩子們進(jìn)入優(yōu)秀的高中去學(xué)習(xí)，而要想考入優(yōu)秀的高中，就應(yīng)該讓孩子們進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量高的初中學(xué)習(xí)，想進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量高的初中學(xué)習(xí)，孩子們接受的小學(xué)教育質(zhì)量一定不能差。正是由于這樣一連貫的想法導(dǎo)致了由大學(xué)入學(xué)考試所造成的考試壓力影響到了學(xué)生及其家長(zhǎng)們對(duì)于學(xué)生就讀小學(xué)，初中，高中的選擇問題，而進(jìn)入的學(xué)校越優(yōu)秀，自然對(duì)今后孩子們考取名牌大學(xué)就更有優(yōu)勢(shì)。為了能使孩子們進(jìn)入教學(xué)質(zhì)量出眾的初中與高中就讀，家長(zhǎng)們?cè)诤⒆由闲W(xué)時(shí)就會(huì)對(duì)他們的學(xué)習(xí)嚴(yán)加管教，并且將孩子們送入校外補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行課外補(bǔ)習(xí)，以提升孩子們進(jìn)入優(yōu)秀初中與高中的概率。不僅如此，對(duì)于日本的中小學(xué)教育而言，公立中小學(xué)校教育質(zhì)量明顯要比私立學(xué)校的教育質(zhì)量低很多。由于中小學(xué)生考試壓力的與日俱增，日本政府對(duì)中小學(xué)教育實(shí)施了相應(yīng)的減負(fù)政策，從而導(dǎo)致了公辦的中小學(xué)校對(duì)學(xué)生們的教學(xué)要求較低，而這與日本競(jìng)爭(zhēng)激烈的應(yīng)試教育現(xiàn)狀相違背。而私立中小學(xué)校與課外補(bǔ)習(xí)班由于要面對(duì)社會(huì)同行業(yè)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)，所以對(duì)學(xué)生們的教學(xué)要求十分嚴(yán)格，培養(yǎng)出的學(xué)生相比于公立中小學(xué)的學(xué)生應(yīng)試能力更強(qiáng)，考試成績(jī)更高，面對(duì)應(yīng)試教育更加有競(jìng)爭(zhēng)力。所以大量關(guān)心孩子前程發(fā)展的家長(zhǎng)們?cè)敢庵Ц陡甙旱膶W(xué)費(fèi)將孩子送入私立中小學(xué)校學(xué)習(xí)，并且在課余時(shí)間將孩子送入課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)試能力的再度提升。而那些無(wú)緣進(jìn)入私立中小學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)也因?yàn)閾?dān)心公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，而在周末或者寒暑假將孩子們送入課外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，將公立學(xué)校的教學(xué)缺失通過課外補(bǔ)習(xí)的方式補(bǔ)上，這樣就引發(fā)了日本中小學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)的熱潮。