導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇塑料污染治理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、制定印發(fā)了實(shí)際辦法

根據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施辦法》，結(jié)合我州實(shí)際情況，聯(lián)合州生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施辦法》下發(fā)各縣和州直有關(guān)部門，將階段性目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行分解落實(shí)，明確了各縣部門的職能職責(zé)、階段性目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理

結(jié)合實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，重點(diǎn)推進(jìn)了商貿(mào)、郵政、文化旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)、工業(yè)領(lǐng)域的塑料污染治理工作：

（一）加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域塑料污染治理，一是開展大型商場(chǎng)塑料污染治理工作。推進(jìn)情況檢查，抽查鄰你、民貿(mào)、天龍電器超市按要求落實(shí)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)、有償提供，有無使用不合格塑料購(gòu)物袋等情況;二是開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)禁塑工作檢查。在檢查中，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者樹立“節(jié)能減排、環(huán)保消費(fèi)、綠色消費(fèi)”的理念，教育廣大經(jīng)營(yíng)者自覺遵守國(guó)家“禁塑令”有關(guān)規(guī)定，做到不進(jìn)、不銷、不提供超薄塑料購(gòu)物袋。

（二）加強(qiáng)郵政領(lǐng)域塑料污染治理。一是明確目標(biāo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。成立郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《郵政管理局行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，明確行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)清單，將企業(yè)生態(tài)環(huán)保工作納入日常管理。二是加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑。加強(qiáng)對(duì)郵政公司、順豐、情歌物流等企業(yè)實(shí)地調(diào)研，掌握企業(yè)實(shí)際狀況，并對(duì)存在的問題予以指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)度；組織生態(tài)環(huán)保工作培訓(xùn)，通報(bào)寄遞企業(yè)環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作中存在的統(tǒng)計(jì)口徑不一致、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題，要求企業(yè)注意認(rèn)真復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。組織全州州郵政公司、寄遞企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作員約80人參加培訓(xùn)。宣貫行業(yè)“9792”工作各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、解讀工作方案等相關(guān)文件，制作郵政行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)課件，開展“綠色環(huán)?！睒I(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對(duì)行業(yè)生態(tài)環(huán)?；局R(shí)、膠帶封裝方法等內(nèi)容的進(jìn)行講解示范，提升從業(yè)人員生態(tài)環(huán)保知識(shí)水平。四是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保指標(biāo)落地落實(shí)。開展轄區(qū)寄遞企業(yè)環(huán)保膠帶、包裝袋和填充物等使用情況專項(xiàng)檢查，摸清底數(shù)和現(xiàn)狀，指導(dǎo)寄遞企業(yè)建立實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)制度，使用達(dá)標(biāo)塑料制品，落實(shí)綠色采購(gòu)要求，嚴(yán)把采購(gòu)和收寄關(guān)口。截至去年11月底，全州各寄遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率已達(dá)100%，環(huán)保包裝袋使用率達(dá)到69%，45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)80%以上,環(huán)保填充物使用率達(dá)到64%，電商二次包裝率已降到34%，設(shè)置可循環(huán)回收裝置60個(gè)，各企業(yè)采購(gòu)或租賃新能源汽車合計(jì)20余輛實(shí)施

（三）加強(qiáng)文化旅游領(lǐng)域塑料污染治理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。按照實(shí)施辦法加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)塑料污染治理工作推進(jìn)落實(shí)，嚴(yán)禁相關(guān)企業(yè)使用不可降解一次性塑料餐具。星級(jí)飯店嚴(yán)禁使用不可降解的一次性塑料水杯、垃圾袋，客房禁止使用帶一次性塑料包裝的洗漱用品、塑料洗衣袋，餐廳食堂禁止使用一次性塑料餐具、桌布，不主動(dòng)提供一次性塑料用品。二是結(jié)合各項(xiàng)創(chuàng)建，推動(dòng)塑料污染治理工作落到實(shí)處。在今年的A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定、復(fù)核，在游度假區(qū)創(chuàng)建，在生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建和星級(jí)飯店、文化主題飯店等品牌酒店的創(chuàng)建過程中都把塑料污染治理工作作為重要的考核內(nèi)容之一，在檢查過程中，對(duì)餐廳餐具，客房用品的使用情況均進(jìn)行認(rèn)真的檢查，確定未使用塑料制品及一次性用品后，才能進(jìn)入評(píng)定，同時(shí)將長(zhǎng)期接受社會(huì)和游客監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理。一是加強(qiáng)各縣市管理。明確“禁塑”工作目標(biāo)、實(shí)施范圍及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，要求各縣（市）、州級(jí)各部門特別是機(jī)關(guān)食堂嚴(yán)格落實(shí)“禁塑”工作要求。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。今年6月，結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng)安排，利用LED電子屏、懸掛橫幅及知識(shí)展板等形式積極宣傳，為“禁塑”工作開展提供輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。在節(jié)能宣傳周啟動(dòng)儀式上向參加活動(dòng)人員發(fā)放宣傳冊(cè)、可降解環(huán)保袋等宣傳物品達(dá)上千份。通過一系列舉措，向黨政機(jī)關(guān)工作人員及群眾宣傳普及相關(guān)環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步提高大家節(jié)能環(huán)保意識(shí)。三是帶頭示范，采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。在集中管理辦公區(qū)，引導(dǎo)物業(yè)公司同步落實(shí)“禁塑”工作要求，停止使用一次性不可降解塑料制品。如在會(huì)務(wù)茶水服務(wù)上，提倡使用可循環(huán)利用或者可降解塑料制品杯子。

（五）加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域塑料污染治理。按照要求加強(qiáng)對(duì)禁止生產(chǎn)塑料制品企業(yè)的監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，目前，無生產(chǎn)塑料購(gòu)物袋、生產(chǎn)聚乙烯農(nóng)用地膜、生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具、生產(chǎn)含塑料微珠日化產(chǎn)品的企業(yè)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)；污染治理

中圖分類號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來，我國(guó)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面雖然都獲得了迅猛發(fā)展。但是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀卻令人堪憂：農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量增大；農(nóng)作物秸稈焚燒，造成大氣污染嚴(yán)重；城市垃圾污染和大批污染企業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，更是增加了農(nóng)村環(huán)境污染的程度。這些問題不僅嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行治理已刻不容緩。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。以下就具體分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題，以期找到相應(yīng)對(duì)策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染治理。

1 當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題有哪些

1.1 農(nóng)村生活垃圾污染

由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)生活方式的束縛，農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)并不是很濃厚，生活中產(chǎn)生的垃圾被隨意拋棄、堆積，生活污水也被隨便排放，且大多為塑料制品、塑料包裝等不可降解垃圾，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

1.2 農(nóng)作物秸稈污染

近年來隨著農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式的不斷變化，大部分農(nóng)作物都被焚燒。這樣不但浪費(fèi)大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴(yán)重的是污染了大氣，威脅著農(nóng)村居民的身體健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點(diǎn)。

1.3 農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)污染

近年來農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。農(nóng)村居民普遍使用高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥?；?、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊，加之農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)普遍缺少標(biāo)準(zhǔn)化的糞便污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水直接排放，夏季蚊蠅滋生，惡臭難聞，給環(huán)境帶來巨大壓力，對(duì)農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害。

1.4 城市垃圾和大批污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，成為新的污染源

由于農(nóng)村的地價(jià)和勞動(dòng)力低廉等的原因，一些郊區(qū)的農(nóng)村，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部，已經(jīng)成為城市生活垃圾及污染企業(yè)工業(yè)三廢的排放地，嚴(yán)重地污染了農(nóng)村的的空氣和水源。

2 農(nóng)村環(huán)境污染難以治理的主要原因

2.1 重視不夠，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱

困擾農(nóng)村環(huán)境污染治理的一個(gè)重要因素就是對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)重視不夠，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱。近年來，國(guó)家一直在提倡促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府在具體的落實(shí)政策時(shí)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是城市近郊農(nóng)村的環(huán)境污染問題，應(yīng)該引起高度重視；在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中，由于受生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高等諸多因素的影響，農(nóng)村居民隨意堆棄垃圾、濫用化肥農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖污染物直接排放的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。全體居民的整體環(huán)保意識(shí)普遍不高，這也是阻礙農(nóng)村環(huán)境污染治理的重要因素。

2.2 農(nóng)村環(huán)保治理資金不足，設(shè)施欠缺，現(xiàn)有的環(huán)保設(shè)施使用也不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)對(duì)環(huán)境污染治理的投入不足，使得環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，農(nóng)民收入相對(duì)較低，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施欠缺落后；另一方面由于多數(shù)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建設(shè)輕管理，造成垃圾池殘缺不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時(shí)等現(xiàn)象嚴(yán)重；部分小垃圾池因不實(shí)用而閑置，造成垃圾設(shè)施的有效使用不足，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村環(huán)境綜合治理的總體效果。

2.3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律欠缺，執(zhí)法力度不夠

我國(guó)雖然制定了相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律，但是由于環(huán)境保護(hù)牽扯到的部門和地區(qū)比較多，使得有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全，雖然有些地方制定了關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)或規(guī)章，但是由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。

總之，農(nóng)村的各類環(huán)境污染呈現(xiàn)出與城市污染迥異的特點(diǎn)。排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、不確定、不易監(jiān)測(cè)，污染種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣，治理難度較大。同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。為此，如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理值得環(huán)保及相關(guān)部門的思考。

3 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的思考

3.1 要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染的治理，

3.1.1政府部門要做好表率

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的重視。政府部門尤其是基層部門要把農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容擺上議事日程，集中力量，進(jìn)行專門管理和保護(hù)。應(yīng)該分級(jí)成立專門的農(nóng)村環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門為主，計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商等相關(guān)部門配合，在主管部門下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓緊現(xiàn)狀調(diào)查，摸清情況，制定計(jì)劃，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境污染治理工作落到實(shí)處。治理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與政績(jī)掛鉤，加大落實(shí)力度。

3.1.2要加大宣傳和培訓(xùn)力度

提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。有關(guān)部門可以組織一些輔導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的環(huán)保培訓(xùn)；要通過大眾傳播媒介，大力向農(nóng)民群眾宣傳健康文明的生活方式和環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民科普教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。只有農(nóng)民群眾自己樹立起環(huán)境意識(shí)，才能自覺的保護(hù)自己的生存、生活環(huán)境；才能抵制重污染企業(yè)，監(jiān)督、敦促政府提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重視；才能自覺自愿地為建設(shè)整潔、優(yōu)美的新家園環(huán)境而出力、投入。

3.2 增加財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高治理水平

各級(jí)地方政府要將環(huán)保投入列為預(yù)算的剛性支出內(nèi)容并保持逐年增加，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入，建立必要的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村垃圾集中收集、統(tǒng)一處理，開展農(nóng)村污水的治理，解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題；還要引導(dǎo)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投入，不斷完善政府、企業(yè)、社會(huì)投融資機(jī)制，從根本上保證環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和有效運(yùn)行。

3.3 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度

由于農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，單純的環(huán)保專項(xiàng)治理并不能夠解決根本問題，我們必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)，從而將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，只有這樣才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依，有法可循。各級(jí)地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村環(huán)境污染治理一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的復(fù)雜系統(tǒng)工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差別、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境污染治理如何用最有效的政策組合、最直接的方式、最快的實(shí)現(xiàn)速度，以求最佳治理效果，是我們要研究的重大問題。在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境污染的治理中，一定要遵守相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)格操作，只有這樣，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，以保障人民群眾身體健康、持續(xù)改善首府冬季環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加大我市今冬明春采暖期大氣污染治理工作力度，降低污染物排放總量，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到70%以上，市人民政府決定從2008年10月15日起至2009年4月15日，在全市開展第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)范圍和重點(diǎn)

為重點(diǎn)改善**市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，確定**市轄區(qū)范圍為改善大氣環(huán)境質(zhì)量“嚴(yán)管區(qū)”，特別劃定北至喀什路，南至燕爾窩路，西至西外環(huán)路，東至東外環(huán)路的中心城區(qū)范圍為“重點(diǎn)嚴(yán)管區(qū)”，實(shí)施分區(qū)域重點(diǎn)管理。

對(duì)已公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)列為“嚴(yán)管單位”，對(duì)其中大氣污染物排放量占全市總排放量70%以上的11家企業(yè)（新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司、國(guó)電新疆紅雁池發(fā)電有限公司、新疆華電葦湖梁發(fā)電有限責(zé)任公司、中石油烏石化分公司、寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司、**環(huán)鵬有限公司、新疆新化化肥有限責(zé)任公司、新疆天山水泥股份有限公司天山水泥公司、神華新疆能源有限責(zé)任公司、新疆中泰化學(xué)股份有限公司、**萬(wàn)嘉熱力有限公司二分公司）列為“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

二、工作機(jī)構(gòu)

**市第二階段冬季大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)由**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

三、工作措施

（一）對(duì)環(huán)保重點(diǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)管。

1．對(duì)“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)主要管理、街道辦事處協(xié)勤管理、市民監(jiān)督管理的多層次全面管理機(jī)制。兩級(jí)環(huán)保部門要確定每一個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)的責(zé)任監(jiān)察員，確保責(zé)任到人，檢查到位。同時(shí)，各區(qū)要負(fù)責(zé)安排并組織各街道辦事處利用日常檢查、在線設(shè)備監(jiān)測(cè)等措施實(shí)施監(jiān)控，對(duì)轄區(qū)污染源進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。

2．對(duì)“嚴(yán)管單位”實(shí)施專人管理掛牌督辦。按照已經(jīng)公布的**市200家重點(diǎn)排污企業(yè)名單，兩級(jí)環(huán)保部門均要建立專人負(fù)責(zé)管理制度，在已經(jīng)建立的環(huán)境許可證制度基礎(chǔ)上，嚴(yán)查環(huán)境許可證申領(lǐng)情況，嚴(yán)查污染物排放總量，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二）加強(qiáng)排污企業(yè)污染防治工作。

1．實(shí)施年度環(huán)保檢測(cè)制度。由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織各網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)站對(duì)全市的排污單位實(shí)施監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測(cè)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站應(yīng)立即組建冬季大氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)單位要無條件配合市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門開展執(zhí)法工作，市、區(qū)（縣）兩級(jí)環(huán)保部門須依照分工，在已經(jīng)確定的監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)組織開展工作。

2．加大檢查頻次和處罰力度。專項(xiàng)行動(dòng)開始后，兩級(jí)環(huán)保部門要組織對(duì)排污企業(yè)實(shí)施早夜檢和巡查，每周檢查和巡查頻次不得少于5次，對(duì)“嚴(yán)管單位”和“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”要加大頻次。重點(diǎn)督促檢查各企業(yè)是否依照操作規(guī)程實(shí)施操作，確保各類大氣污染防治設(shè)施按照技術(shù)規(guī)范正常運(yùn)行。

3．建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。利用重點(diǎn)企業(yè)已安裝使用的煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)二氧化硫、煙塵排放單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要立刻告知并及時(shí)整改。對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)兩天超標(biāo)的單位，環(huán)保部門要及時(shí)安排進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法提供處理依據(jù)。對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)一周達(dá)標(biāo)排放的單位，要進(jìn)行紅榜公示，予以表?yè)P(yáng)。

（三）控制燃煤型空氣污染。

1．全面推廣使用低硫煤。單位和個(gè)人使用燃煤設(shè)施時(shí)，鼓勵(lì)使用硫份小于0.5％的低硫煤。對(duì)于沒有安裝任何除塵脫硫設(shè)施的燃煤使用單位，必須使用添加合格固硫助燃劑的潔凈煤。

2．禁止露天焚燒。各級(jí)行政綜合執(zhí)法部門要加大對(duì)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的管理，及時(shí)制止和處罰，減少環(huán)境危害。

（四）實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制工作。

1．開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢工作。由市級(jí)環(huán)保部門和公安交警部門負(fù)責(zé)，從2008年12月起，陸續(xù)對(duì)我市在用機(jī)動(dòng)車采用簡(jiǎn)易工況法進(jìn)行檢測(cè)，全面建立黃標(biāo)、綠標(biāo)環(huán)保達(dá)標(biāo)制度。城市交通管理部門監(jiān)督汽車維修企業(yè)加強(qiáng)對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛的維修、治理。

2．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車路檢工作。環(huán)保部門和公安交警部門共同配合加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放包括過境車輛的路檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無環(huán)保標(biāo)志的車輛及夜間重型貨車尾氣排放的檢查。凡違反規(guī)定和超標(biāo)行駛的車輛，要依法予以重罰。

3．對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行和禁行。公安交警部門限制對(duì)延緩報(bào)廢車輛及上路行駛的農(nóng)用車和農(nóng)用機(jī)械等污染排放的管理，制定和組織實(shí)施高排放載客載貨汽車限行措施辦法，建立高排放限行制度。制定**市冬季臨時(shí)禁行方案，在外環(huán)道路、河灘快速路等進(jìn)城主要路口設(shè)卡，嚴(yán)禁大型重載貨車入城和過境，所有禁行車輛應(yīng)按交警部門公布路線繞行。

（五）建立并實(shí)施**市環(huán)境空氣污染預(yù)警與應(yīng)急制度。

我市今冬明春采暖期如出現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)狀況，根據(jù)環(huán)境空氣污染預(yù)報(bào)結(jié)果和可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)**市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，在全市范圍啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急措施。

（六）加大新聞宣教工作力度。

1．加大新聞曝光力度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定并在新聞媒體上公布11家“重點(diǎn)嚴(yán)管單位”和200家“嚴(yán)管單位”名單，向全社會(huì)公示各類因違法排污行為須承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)環(huán)境檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)、偷排冒黑煙企業(yè)、環(huán)保違法嚴(yán)重企業(yè)實(shí)行黑榜公開曝光及月跟蹤采訪，并按相關(guān)法律法規(guī)從重處罰，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法排污單位實(shí)行掛牌督辦。

2．促進(jìn)全民參與。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取組織舉辦環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)、聘請(qǐng)大氣污染防治特約監(jiān)督員等多種形式，提高全民環(huán)保參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。各區(qū)人民政府要負(fù)責(zé)分別聘請(qǐng)10名市民環(huán)境監(jiān)督員參與轄區(qū)環(huán)境管理，對(duì)環(huán)境污染和違法現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并制止。

3．?dāng)U大環(huán)保信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編報(bào)《**市大氣污染防治專報(bào)》半月報(bào)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并向媒體公布。宣傳部門要組織新聞媒體加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，使廣大市民群眾廣泛了解我市環(huán)境狀況和大氣污染防治進(jìn)展情況。

（七）做好專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和考核。

篇4

制度是作為激勵(lì)而存在的，制度往往只能“誘導(dǎo)”而不能“強(qiáng)制”個(gè)人。白色污染雖然危害巨大，卻屢禁不止，很多時(shí)候，并不是無法可依，執(zhí)法不嚴(yán)，而是執(zhí)法成本太高，利益鏈太長(zhǎng)。在許多省市，如廣東、上海等，限制使用塑料購(gòu)物袋等禁令早就有了，但長(zhǎng)久以來卻收效甚微，說到底，這都是利益驅(qū)動(dòng)所致。在我看來，有沒有“限塑令”固然重要，但“限塑令”的功能不過是一紙“倡議書”，要根治白色污染，還要有實(shí)現(xiàn)“限塑令”的激勵(lì)機(jī)制。

現(xiàn)在，深圳、珠海的做法，從措施上來看，并不是通過行政命令來強(qiáng)制禁止，而是通過價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo)，這相比以前的指令性管制，是一個(gè)非常大的進(jìn)步。一項(xiàng)制度要形成對(duì)民眾的有效激勵(lì)，就必須充分考慮民眾的“利”與“害”之所在，“限塑令”也是如此，對(duì)生活中的白色污染，盡管要限制，但更要注意方式方法，需要激勵(lì)機(jī)制的矯正。

比行政命令更有效的，是經(jīng)濟(jì)手段和稅務(wù)杠桿。眾所周知，一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售部門的生產(chǎn)銷售行為存在較大的負(fù)外部性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們，相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費(fèi)。在上海，2000年頒布實(shí)施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，其中規(guī)定，一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個(gè)繳納污染管理費(fèi)，其中，1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費(fèi)，其余用作運(yùn)輸、管理和處置的補(bǔ)貼。

篇5

一、貧困落后地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀

__省__州是典型的貧困落后地區(qū)，農(nóng)民人均年純收入不足20__元，目前仍有15萬(wàn)人處于溫飽線以下，是__省唯一進(jìn)入國(guó)家西部大開發(fā)范圍的地區(qū)和國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力脫貧致富成了一級(jí)黨委、政府的主要工作，可隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出。

（一）工業(yè)“三廢”污染怵目驚心?！笆濉逼陂g，全州工業(yè)用水15104.9萬(wàn)噸，重復(fù)用水3821.97萬(wàn)噸，累計(jì)排放工業(yè)廢水8539.6萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)排放廢水3583.7萬(wàn)噸，重復(fù)用水率25.3%，達(dá)標(biāo)排放率42%。工業(yè)廢水中十項(xiàng)主要污染物排放量29107.625噸，其中化學(xué)需氧量、氨氮、六價(jià)鉻三項(xiàng)主要污染物排放率高達(dá)99.45%。全州工業(yè)廢氣累計(jì)排放3027483萬(wàn)標(biāo)立方米，其中燃燒廢氣排放與工藝廢氣排放量分別占總排放量的17%和83%。二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量分別為43459.6噸、15654噸、157905.5萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)排放率僅10.1%、26.95%、10. 7%。全州8個(gè)縣市，工業(yè)廢氣等標(biāo)污染負(fù)荷比超過10%的有6個(gè)縣市，累計(jì)負(fù)荷比為86.1%。全州工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量高達(dá)667.8萬(wàn)噸，較“九五”期間增加約1.5倍，綜合利用量?jī)H為60.8萬(wàn)噸，平均年利用率僅9.1%，處理處置率僅25.21%。其中冶煉廢渣、尾礦產(chǎn)生量最大，占總產(chǎn)生量的85.28%。大量的“三廢”排放量對(duì)__州環(huán)境構(gòu)成直接威脅：一是主要河流嚴(yán)重污染。礦產(chǎn)品加工企業(yè)集中的花垣河、兄弟河流域，峒河、萬(wàn)溶江流域，主要污染物超過河流水環(huán)境容量均在100倍以上。流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段糞大腸菌群及錳、鎘、鉛等金屬污染物嚴(yán)重超標(biāo)，武水河溪斷面的水質(zhì)為ⅴ類，花垣河川心城斷面的水質(zhì)為劣ⅴ類，已經(jīng)喪失了使用功能。二是環(huán)境污染糾紛呈加劇趨勢(shì)。“十五”期間共接受、處理群眾來信來訪1485件次、人大代表提案136件、政協(xié)委員議案123件。其中20__年環(huán)境210件，創(chuàng)歷史新高，20__年高達(dá)298件（次），增加88件，再創(chuàng)新高。三是“三廢”引發(fā)的環(huán)境污染事故居高不下?！笆濉逼陂g全州共發(fā)生環(huán)境污染事故136起，造成人員傷亡5人、死亡1人；農(nóng)作物受害面積270萬(wàn)平方米，污染魚塘13萬(wàn)平方米；事故賠償300萬(wàn)元，其中99%因“三廢”污染所致。其中20__年度共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故22起，直接經(jīng)濟(jì)損失29.3萬(wàn)元，其中水污染事故和大氣污染事故發(fā)生率高達(dá)95.24%。20__年各類環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生率較20__年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。20__年1-6月，就發(fā)生較大的環(huán)境污染事故4起。

（二）農(nóng)村“面源”污染令人擔(dān)憂。 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅20__年至20__年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達(dá)4.6%、6.2%，20__年農(nóng)藥使用總量高達(dá)3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個(gè)百分點(diǎn)，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。農(nóng)業(yè)化肥施用量20__年較上年高出8163噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量20__年較上年多93噸。年畜禽養(yǎng)殖排放污水量和化學(xué)需氧量分別相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)年排放廢水量的64%和化學(xué)需氧量的59%。生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點(diǎn)多、面廣、治理難度大，治理工作在貧困地區(qū)未曾啟動(dòng)，仍是一片空白，使農(nóng)民健康面臨威脅，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（三）城鎮(zhèn)生活及其他污染與日俱增。__州僅占總?cè)丝?5.16%的城鎮(zhèn)人口，20__年城鎮(zhèn)生活污水排放量高達(dá)2672萬(wàn)噸，僅處理182萬(wàn)噸，處理率僅為4.96%，較20__年高出257萬(wàn)噸，較20__年高出439萬(wàn)噸，較20__年高出1252萬(wàn)噸；生活及其他二氧化硫排放量高達(dá)8730噸，較20__年高出993噸；城鎮(zhèn)生活污水中cod排放量高達(dá)22313.8噸，氨氮排放量高達(dá)1697噸，分別比20__年高出22292噸、134.8噸，較20__年高出8986.2噸、650.4噸；生活及煙塵排放量高達(dá)8865噸，較20__年高出580噸，較20__年高出2372噸，較20__年高出3199噸。城鎮(zhèn)生活污染的與日俱增同環(huán)保污染治理設(shè)施的嚴(yán)重短缺形成了巨大反差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__州目前僅有污水處理廠一個(gè)，年生活污水cod去除量?jī)H為排放量的0.93%，年氨氮去除量?jī)H為排放量的1.23%，年二氧化硫和煙塵去除量為零。

二、治理環(huán)境污染面臨的突出矛盾

嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀與客觀存在的貧困落后現(xiàn)實(shí)，使貧困落后地區(qū)環(huán)境污染治理直接面臨三大主要困惑。

一是實(shí)現(xiàn)脫貧致富與切實(shí)保護(hù)環(huán)境間的矛盾。相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，貧困落后地區(qū)，解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富是當(dāng)?shù)卣蝗葜靡傻奶炻?，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就變得刻不容緩。對(duì)環(huán)保的投入也就相對(duì)不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題也就顯得司空見慣。在制定地方性政策上，始終貫穿著“能寬則寬、能放則放、能讓則讓”的主線，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立“綠色通道”，出臺(tái)“優(yōu)惠政策”。對(duì)在溫飽線上掙扎的廣大人民群眾而言，在生存都受威脅的情況下，也就不可能“捆綁肚皮談環(huán)境”。對(duì)從事經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是其根本目 的，守法成本高于違法成本的現(xiàn)實(shí)，使其不愿加大環(huán)保投入，導(dǎo)致企業(yè)治理能力的削弱，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求取最大經(jīng)濟(jì)利益也顯得順理成章。近20年來，__州為確保地域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家發(fā)展水平同步，努力實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康目標(biāo)，在相對(duì)忽視結(jié)構(gòu)、布局和環(huán)境污染與治理的基礎(chǔ)上，上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，gdp成倍增長(zhǎng)，貧困人口減至當(dāng)前的15萬(wàn)。但由于過多注重gdp的增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展能力估計(jì)過高，照顧面過寬，持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，配套措施和環(huán)境管理又跟不上，導(dǎo)致這些企業(yè)利用優(yōu)惠政策手段來逃避環(huán)境保護(hù)責(zé)任，致使環(huán)境執(zhí)法效力大打折扣，直接造成環(huán)境的人為破壞，使工業(yè)總產(chǎn)值每年以成倍的增速遞增的同時(shí)，環(huán)境污染與資源破壞則以幾倍的速度成比例擴(kuò)大。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升gdp與保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，讓貧困落后地區(qū)困惑。

二是布局不合理與企業(yè)技術(shù)含量低間的矛盾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，126家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不到40%，其余60%的企業(yè)規(guī)模小，仍是低水平下的企業(yè)，地區(qū)性生產(chǎn)過剩和企業(yè)低素質(zhì)下的生產(chǎn)高消耗、高成本和低效益現(xiàn)象十分突出，結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為普遍。占工業(yè)企業(yè)絕對(duì)比重的44家電解錳生產(chǎn)企業(yè)總生產(chǎn)能力也只有30余萬(wàn)噸，規(guī)模最大的年生產(chǎn)能力也只有4萬(wàn)噸，最小生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值僅1000噸；13家水泥廠都是立窯生產(chǎn)普通水泥，總生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量不足50萬(wàn)噸，單窯年規(guī)模最大只有8.8萬(wàn)噸，均屬于國(guó)家明令關(guān)閉淘汰企業(yè)。布局不合理，生產(chǎn)集中程度低，高能耗、粗加工、附加值低，“散、小、差”問題突出，在短期內(nèi)既解決好布局問題，又考慮企業(yè)技術(shù)水平提高問題，確實(shí)令人困惑。

三是環(huán)保低投入與污染治理高需求間的矛盾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，__全社會(huì)環(huán)保投入僅0.8%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的三十分之一，不到我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的三分之一。 126家工業(yè)企業(yè)污染覆蓋率達(dá)100%，“三廢”治理設(shè)施僅159臺(tái)，近半數(shù)以上的污染治理設(shè)施長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不到10%。20__年，126家工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣治理設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用267.7萬(wàn)元，僅占工業(yè)總產(chǎn)值的0.008%，可每萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量高達(dá)253噸、能源消耗量5.41噸標(biāo)煤，分別比全國(guó)平均水平高22.8%和95.3%。工業(yè)重復(fù)用水率只有20.36%，工業(yè)固體廢物綜合利用率只有6.96%，分別比全國(guó)平均水平低52.8和43.3個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，企業(yè)生產(chǎn)工藝基本上沒考慮清潔生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)要求，生產(chǎn)與治理相分離，產(chǎn)業(yè)與科研相分離，環(huán)境污染處理能力極低。

三、對(duì)策思考

__州的環(huán)境污染，一方面給人們敲響了警鐘，另一方面，也給我們留下了深深的思考。

思考之一：強(qiáng)化環(huán)境管理，加大環(huán)境執(zhí)法是全面整治環(huán)境污染的有力手段。

管理出效益，管理出成績(jī)，管理對(duì)工業(yè)污染問題的解決，顯得更為重要。一是強(qiáng)化黨委、政府對(duì)環(huán)境工作的管理。黨委、政府要將環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等納入重要議事日程，進(jìn)行全面安排部署。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同時(shí)，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護(hù)政策，在確立“gdp”增長(zhǎng)速度的同時(shí)，也應(yīng)將“綠色gdp”考慮其中，把推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為解決地區(qū)、城市環(huán)境問題的根本途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。二是強(qiáng)化各職能部門的共同管理。進(jìn)一步加大部門的協(xié)調(diào)配合力度，建立健全綜合決策機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，明確規(guī)定任何工業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。三是強(qiáng)化環(huán)保職能部門管理。首先，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律制度，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉能耗高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等“十九小”企業(yè)；其次，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，從嚴(yán)查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，授予環(huán)保部門“二停權(quán)”：即一停企業(yè)生產(chǎn)，停產(chǎn)整頓排污不合格企業(yè)，直至整改完畢，二停項(xiàng)目，排污和治污不合格企業(yè)所在地的政府，一年或半年不準(zhǔn)上新項(xiàng)目或者改造工程。；再次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，將違法企業(yè)的排污情況、查處情況向社會(huì)公布，實(shí)行環(huán)保信息公開。完善環(huán)保舉報(bào)熱線，建立公眾賠償制度，公眾可以直接將污染企業(yè)告到法院，用法律手段要求排污企業(yè)為污染后果作賠償，達(dá)到迫使企業(yè)整改的目的，從而形成“防治污染、人人有責(zé)”的良好局面，不斷提高我州環(huán)境管理和環(huán)保執(zhí)法水平。

思考之二：加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局是徹底根治環(huán)境污染的關(guān)鍵所在。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是__當(dāng)前工作重點(diǎn)。一是加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。變鼓勵(lì)性、保護(hù)性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)地位為競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策和限制性產(chǎn)業(yè)政策占主導(dǎo)性地位，政府應(yīng)從公平投資稅收政策，嚴(yán)格技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場(chǎng)行為和提供快速市場(chǎng)信息服務(wù)等方面創(chuàng)造公平、公正的政策環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰；對(duì)于污染環(huán)境、技術(shù)水平落后、嚴(yán)重供大于求的產(chǎn)品，實(shí)行限制性產(chǎn)業(yè)政策，防止繼續(xù)重復(fù)建設(shè)，減少污染源的新增。二是圍繞特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)__特點(diǎn)，圍繞“生態(tài)建設(shè)”、“民族風(fēng)俗”這個(gè)中心，提高“生態(tài)和民族”旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷減少高耗能、低產(chǎn)出的粗放式開采業(yè)和加工業(yè)。三是加快高新技術(shù)發(fā)展。充分利用高新技術(shù)改造現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)品位，減少環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一方面將工業(yè)企業(yè)從城市居民區(qū)、生活區(qū)中剝離出來，形成專門工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移；另一方面，對(duì)資源進(jìn)行全面評(píng)估，加大宏觀調(diào)控力度，形成規(guī)模生產(chǎn)，變分散型、粗放型生產(chǎn)為集約性、精深加工性的產(chǎn)—供—銷“一條龍”式生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效開采和整合利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

篇6

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）123-0105-02

1水污染治理的目的

1.1我國(guó)南北地區(qū)水資源分配不足問題的解決

我們北方地區(qū)存在水資源短缺的問題，對(duì)比南方而言要嚴(yán)重許多。面對(duì)目前不容樂觀的形勢(shì)狀況，我們需要做的則是將污水資源作為核心，運(yùn)用合理科學(xué)且全面的治理方法，使水資源的利用效率得到綜合利用，特別是對(duì)于工業(yè)發(fā)達(dá)且密集的地區(qū)，應(yīng)將城市內(nèi)的排水管網(wǎng)建設(shè)及污水處理企業(yè)的污水排放工程的建設(shè)實(shí)施積極規(guī)范調(diào)整。而對(duì)于南方城市而言，存在發(fā)達(dá)的降水量，水資源的水容量相對(duì)充沛，結(jié)合該優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)對(duì)大海的自身?xiàng)l件實(shí)施積極運(yùn)用，存在天然凈化的能力，運(yùn)用合理科學(xué)地的規(guī)劃布局，使縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的河流湖泊的地理優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，在實(shí)踐過程中達(dá)到最大化地運(yùn)用。

1.2城市建設(shè)和改造的加強(qiáng)，對(duì)城市建設(shè)實(shí)施合理規(guī)劃，從而對(duì)居民生活空間進(jìn)行營(yíng)造

應(yīng)運(yùn)用有計(jì)劃地對(duì)城市嚴(yán)重污染地段實(shí)施改造及治理的綜合運(yùn)用，在水污染治理中使城市市民得到積極地參與，與附近企業(yè)和單位相互配合，對(duì)區(qū)域責(zé)任進(jìn)行劃分，從而對(duì)污水處理系統(tǒng)實(shí)施最大努力地建設(shè)。在城市建設(shè)中，難免會(huì)有工業(yè)污染情況出現(xiàn)，而工業(yè)污染排放的污染物大多都是污水處理系統(tǒng)。由于排放過程中的污染物會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類的不同而排放不同的污染成分。通常情況下，國(guó)家規(guī)定的工業(yè)污染排放治理是根據(jù)誰(shuí)污染、誰(shuí)承擔(dān)和誰(shuí)治理的原則。然而對(duì)于具有難以降解的重金屬有機(jī)物污染物和高濃度廢水排放企業(yè)而言，應(yīng)采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在場(chǎng)內(nèi)處理完成后方可實(shí)施排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，會(huì)有大量的農(nóng)藥和化肥用量，在我國(guó)一些地區(qū)仍處于荒廢狀態(tài)。為了使土地質(zhì)量得到提升，我們應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)研究進(jìn)行加強(qiáng)，盡可能使化肥的使用數(shù)量減少，提倡農(nóng)民對(duì)有機(jī)無害肥料進(jìn)行使用。通過共同參與的方式，及時(shí)有效地整治水污染狀況。

2 環(huán)境保護(hù)的重要性

在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)的提出相對(duì)較早，我國(guó)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)問題對(duì)一系列的環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行制定。特別是在開放改革之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛速發(fā)展，社會(huì)有快速的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，政府部門與資源環(huán)境現(xiàn)狀相結(jié)合，對(duì)諸多環(huán)境保護(hù)措施提出。對(duì)于社會(huì)公民而言，雖然并沒有在國(guó)家和社會(huì)的環(huán)保事業(yè)得到直接參與，但在工作和生活中應(yīng)與自身的行為進(jìn)行調(diào)整，從小事著手，自覺做到環(huán)境與資源的保護(hù)。例如：公共洗手間內(nèi)發(fā)現(xiàn)水龍頭沒關(guān)時(shí)，應(yīng)自覺關(guān)閉水龍頭?；蛟趯?duì)電池進(jìn)行使用之后，應(yīng)運(yùn)用分類整理的方法，向?qū)ｉT的回收桶內(nèi)進(jìn)行投遞，禁止在垃圾堆上直接丟棄。另外，在超市購(gòu)物時(shí)，應(yīng)自備購(gòu)物袋，將一次性塑料袋的使用率減少。諸如此類，在生活中，我們每個(gè)人應(yīng)從小事入手，對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度提升。

簡(jiǎn)而言之，公民的綜合素質(zhì)的體現(xiàn)是從環(huán)境意識(shí)形成的，關(guān)系到公民自身的受教育水平，因此，相關(guān)部門要想對(duì)環(huán)境保護(hù)工作做好，則應(yīng)先從思想教育工作開始，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施大力宣傳，從而使公民在環(huán)保事業(yè)中自覺參與。從內(nèi)容上看，環(huán)境保護(hù)不僅是保護(hù)動(dòng)植物及森林，而且還是保護(hù)及防治大氣和水，不僅包括預(yù)防和治理各類大型污染源，而且還包括處理各類細(xì)節(jié)。開展環(huán)境保護(hù)工作是在人類發(fā)展過程中，開采和利用資源的過渡，作為資源緊缺的一種保護(hù)措施，隨著宣傳環(huán)保理念，逐漸被人們所接受。現(xiàn)階段，幾乎不會(huì)有人反對(duì)環(huán)境保護(hù)，自覺做到環(huán)境與資源的長(zhǎng)久保護(hù)，還有較多工作等著去做。首先我們應(yīng)對(duì)全民環(huán)保意識(shí)進(jìn)行樹立，具體來說就是資源與生存意識(shí)的樹立，使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和資源的關(guān)系。

作為當(dāng)今世界各國(guó)政府和人民共同行動(dòng)和主要任務(wù)之一，環(huán)境保護(hù)的意義極為顯著。在我國(guó)，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一項(xiàng)基本國(guó)策，并對(duì)一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)進(jìn)行制定和頒布，促使這一基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行得到保障?？梢?，環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)發(fā)展及人們生存產(chǎn)生極為重要的作用，隨著時(shí)間的推移，人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。

3水污染治理的措施分析

3.1法律法規(guī)的完善，管理強(qiáng)化，使國(guó)民素質(zhì)得到增強(qiáng)

將《水污染治理法》、《水法》、以及《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，建立完善的水資源保護(hù)法律體系。對(duì)污水排放單位的監(jiān)督與管理實(shí)施加強(qiáng)，從重處罰違法排放的工業(yè)企業(yè)，對(duì)總量控制實(shí)施嚴(yán)格實(shí)行。另一方面還可以對(duì)一定的排污費(fèi)用進(jìn)行收取，建立排污權(quán)交易費(fèi)基金，用于企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)相扶持，使企業(yè)污水預(yù)處理的經(jīng)費(fèi)壓力減輕，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和積極性。

使全民樹立以生活污水為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，使水環(huán)境保護(hù)的宣傳力度加大，構(gòu)建累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)現(xiàn)用水節(jié)約及排污減少。政府部門對(duì)污水處理的資金投入和補(bǔ)貼實(shí)施加大，運(yùn)用政策的改革及扶持，促使污水處理企業(yè)向市場(chǎng)化邁進(jìn)，提升企業(yè)盈利能力，從而達(dá)到良性循環(huán)的目的。

3.2水域和飲用水源管理的加強(qiáng)

整體對(duì)流域用水和排水進(jìn)行規(guī)劃，而不是僅限于每個(gè)城市自己城區(qū)河流的管理，對(duì)科學(xué)合理的水量調(diào)度和河湖疏浚方案進(jìn)行制定，使水體自凈能力得到提升。嚴(yán)格按照各地劃定的水功能進(jìn)行執(zhí)行，禁止排放至飲用水源地內(nèi)。

3.3傳統(tǒng)觀念的改變

在人們心里，由于“先污染、后治理”的觀念已經(jīng)根深蒂固，與水污染代價(jià)的控制相比，水污染治理的代價(jià)相對(duì)較高，所以，要求各地區(qū)各部門應(yīng)運(yùn)用有效的措施和手段實(shí)施深入，加大宣傳教育工作，促使環(huán)境保護(hù)深入人心，同時(shí)將人們偷排亂排的問題實(shí)施改變。

3.4對(duì)再生水資源和循環(huán)用水進(jìn)行充分利用

由于我國(guó)水資源利用率在50%以下，且重復(fù)利用率僅為20%左右，使水資源利用降低，將水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)問題得到加劇?，F(xiàn)階段，通過處理的污水已經(jīng)在冷卻水生產(chǎn)、生活雜用水以及園林綠化等領(lǐng)域得到使用，但使用范圍較小，若通過處理再生水，使其滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后即可向地下回灌，采用補(bǔ)充水源便于后期運(yùn)用。對(duì)建筑中通過對(duì)水系統(tǒng)和工業(yè)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)推廣的加強(qiáng)，在集中的工業(yè)園內(nèi)，運(yùn)用生產(chǎn)生活分質(zhì)供水，使不同水質(zhì)的利用程度得到提升，從而有效降低水處理的成本。

3.5改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施推廣

生產(chǎn)力狀況和科學(xué)技術(shù)水平對(duì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定，同時(shí)將社會(huì)生產(chǎn)的性質(zhì)得以反應(yīng)，發(fā)展水平與社會(huì)字樣的實(shí)際利用狀況。隨著我國(guó)科學(xué)水平和生產(chǎn)力發(fā)展的提升，各種新產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)會(huì)有不斷變化出現(xiàn)，所以，應(yīng)加大對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)與研制力度，從而與傳統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行替代。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)程序和技術(shù)實(shí)施積極改進(jìn)，促使清潔和綠色生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，作為工業(yè)水污染減少的根本途徑，應(yīng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)施大力發(fā)展。對(duì)于生產(chǎn)來說，清潔生產(chǎn)主要包括原材料和能源的節(jié)約，將有毒有害的原材料得到淘汰，并在生產(chǎn)過程中排放物和廢物全部離開之前，應(yīng)盡可能將其排放量和毒性減少。對(duì)于產(chǎn)品來說，清潔生產(chǎn)的宗旨是將產(chǎn)品整個(gè)生命周期過程中減少對(duì)人類及環(huán)境產(chǎn)生的影響。

3.6審批和驗(yàn)收項(xiàng)目的嚴(yán)格化操作

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及人們需求量的逐漸增加，越來越多的新型項(xiàng)目得以形成，導(dǎo)致環(huán)境面臨著一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。所以，對(duì)于新項(xiàng)目，無論規(guī)模的大小，都應(yīng)對(duì)可行性和生態(tài)進(jìn)行評(píng)估，特別是評(píng)估水資源污染狀況，會(huì)對(duì)水資源產(chǎn)生嚴(yán)重影響，導(dǎo)致污染問題形成。當(dāng)企業(yè)無法有效解決時(shí)，應(yīng)將該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施堅(jiān)決杜絕。在項(xiàng)目建成并投產(chǎn)之后，應(yīng)對(duì)企業(yè)是否存在偷排亂排的現(xiàn)象進(jìn)行定期檢查。

3.7對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行引入，重點(diǎn)落實(shí)在人才的培養(yǎng)

通過對(duì)國(guó)外先進(jìn)水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的運(yùn)用，與國(guó)情相結(jié)合，對(duì)滿足我國(guó)國(guó)情水環(huán)境恢復(fù)技術(shù)的理論及方式方法實(shí)施研究。使環(huán)保產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行加速，進(jìn)一步將水污染防治設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、自動(dòng)控制性能以及成套化得以提升，對(duì)城市污水和工業(yè)廢水的成套處理技術(shù)進(jìn)行大力開發(fā)。運(yùn)用生物、物力及化學(xué)手段，使水環(huán)境恢復(fù)過程得到加速。構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃及制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境處理人才的有效培養(yǎng)。

4結(jié)論

綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決，會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，我國(guó)存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對(duì)水污染問題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境污染治理；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染

1.1土壤破壞

工業(yè)發(fā)展對(duì)土壤資源造成了嚴(yán)重破壞，由于對(duì)土壤的保護(hù)措施不當(dāng)，土壤肥力下降，再加上化肥使用過度，土壤的有機(jī)質(zhì)普遍下降，傳統(tǒng)的灌溉方式也造成了土壤的鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)重。再者，耕地的化肥農(nóng)藥的使用量較大，尤其是氮肥的使用量相對(duì)較大，造成了地下水氮含量超標(biāo)，很多農(nóng)田中使用大量的塑料覆蓋膜，但是覆蓋的農(nóng)膜很難被分解完全，其釋放的有害物質(zhì)不但會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu)，還會(huì)造成農(nóng)作物和牧草的污染。

1.2水資源污染

隨著工業(yè)的發(fā)展以及城市人口的膨脹，工業(yè)廢水和城市廢水的造成的污染也越來越嚴(yán)重。污水防治存在的主要問題是污水處理設(shè)備的落后，也有部分企業(yè)為了減少污水處理投入而故意不配備相應(yīng)的污水處理裝置，很多污水處理設(shè)備超過了工作年限依然運(yùn)行，從而造成污水處理效果不佳；再者，污水處理技術(shù)達(dá)不到要求，隨著城市污水排放量的增加，對(duì)城市污水處理系統(tǒng)提出了更高的要求，尤其是對(duì)污水中的高濃度有機(jī)物的處理要求提高，但是當(dāng)前單一的污水處理技術(shù)滿足不了處理要求。最后，政策方面的缺陷，沒有健全制度的保障很難推行水資源節(jié)約和污水防治，從而造成污水處理責(zé)任歸屬不明確，影響了工業(yè)廢水和城市廢水的處理效果。

13霧霾污染

霧霾天氣和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著直接的關(guān)系，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型模式面臨著較多的問題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中依然存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，高能耗的工業(yè)行業(yè)依然在經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)有較大的比例，相應(yīng)的第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不足，同時(shí)能源的利用率較低，精細(xì)化生產(chǎn)不足，從而造成大量的資源浪費(fèi)，也造成了嚴(yán)重的大氣污染。此外，我國(guó)的環(huán)保力度不足，對(duì)工業(yè)排放的煙塵、揚(yáng)塵的檢測(cè)排放標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦天氣因素、顆粒排放濃度達(dá)到臨界值時(shí)，就會(huì)引發(fā)霧霾天氣。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染治理的協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，從而加劇了對(duì)環(huán)境的污染，也催生了一系列的環(huán)境問題，這就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，逐步進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從高能耗、高污染的發(fā)展過程逐步轉(zhuǎn)變成高效益、低能耗的發(fā)展道路上，同時(shí)不斷降低第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)量，從而在保持經(jīng)濟(jì)增速和經(jīng)濟(jì)總量不出現(xiàn)明顯下滑的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；再者，要控制工業(yè)污染物的排放量，對(duì)高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)行關(guān)門整頓，并提高這類行業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高資源的利用效率，降低污染排放。

2.2走新型發(fā)展道路

環(huán)境污染的治理首要的切人點(diǎn)是工業(yè)化生產(chǎn)，傳統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)只注重于生產(chǎn)效益的提升，但是忽略了對(duì)環(huán)境的影響，這是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)的局限性，也制約了工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。因此，要樹立可持續(xù)發(fā)展的概念，堅(jiān)持走新型化工業(yè)化路線，做到工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩手一起抓，對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)中的污染環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)革新和工藝優(yōu)化，減少污染物的排放同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)工業(yè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，提升空氣污染處理技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)監(jiān)控體系，對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)的環(huán)保前景進(jìn)行評(píng)估，保證工業(yè)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

2.3資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共行

處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，就需要走環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市發(fā)展道路，全面完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，物質(zhì)生活水平極大改善，但是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源節(jié)約方面還有很長(zhǎng)的路要走；再者，要優(yōu)化區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的位置協(xié)調(diào)，同時(shí)要以生態(tài)環(huán)境友好作為發(fā)展的關(guān)鍵，啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)方案，加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量的控制。此外，要進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、提升城市的綠色消費(fèi)理念，在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)境友好、人們安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、資源合理利用的發(fā)展局面。

2.4發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

政府應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中資源的利用效率，提高廢氣、廢熱的利用效率，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)要建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)推行機(jī)制，對(duì)一些達(dá)不到低碳生產(chǎn)、低碳排放的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制停業(yè)整頓；其次，要大力推行低碳經(jīng)濟(jì)概念，增強(qiáng)人們的環(huán)保概念，加強(qiáng)對(duì)低碳企業(yè)的政策和資金支持，鼓勵(lì)進(jìn)行低碳產(chǎn)品的研發(fā)。

篇8

二、針對(duì)要求采取有效措施治理?yè)P(yáng)塵，改善空氣質(zhì)量的問題。7月底前制定大氣污染治理年度實(shí)施方案。開展一次大氣污染防治專項(xiàng)檢查。配合有關(guān)部門加強(qiáng)餐飲油煙污染防治、道路揚(yáng)塵及施工場(chǎng)地執(zhí)法監(jiān)管。防控秸稈焚燒。加快三峽新材等企業(yè)污染源治理和環(huán)境監(jiān)管。劃定煙塵控制區(qū)。

三、針對(duì)要求規(guī)范行政審批，提高審批效能的問題。根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)要求，切實(shí)履行環(huán)保審批職責(zé)。將環(huán)保行政許可服務(wù)事項(xiàng)集中到行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理、辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”。完善環(huán)保網(wǎng)上行政審批。壓縮本級(jí)環(huán)評(píng)審批時(shí)間，登記表在1日內(nèi)辦結(jié)，報(bào)告表在3日內(nèi)辦結(jié)，報(bào)告書在5日內(nèi)辦結(jié)。其他審批事項(xiàng)2日內(nèi)辦結(jié)。

四、針對(duì)要求嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭控制污染的問題。年底前完成生態(tài)紅線劃定，全面落實(shí)生態(tài)紅線管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決杜絕不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的重污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。全面推行環(huán)評(píng)信息公示和公眾參與制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、擬批準(zhǔn)項(xiàng)目和“三同時(shí)”驗(yàn)收情況全部公開公示，接受公眾參與和監(jiān)督。

篇9

在鋁業(yè)公司35年的發(fā)展歷史中，環(huán)境保護(hù)工作占有十分重要的篇章。35年來，經(jīng)過幾代丹鋁人的不懈奮斗，丹江鋁業(yè)的面貌發(fā)生了巨大改變，由最初的能耗高、污染大的10ka自焙槽生產(chǎn)線發(fā)展為現(xiàn)在能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、各項(xiàng)污染指標(biāo)排放大大低于國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的200ka預(yù)焙槽生產(chǎn)線，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的鋁冶煉發(fā)展為鋁冶煉、鋁加工并舉，工人的生產(chǎn)、生活條件得到了極大地改善，丹江鋁業(yè)公司正在向建設(shè)“清潔工廠”的目標(biāo)前進(jìn)。

丹江鋁業(yè)自1997年公司與德國(guó)vaw公司簽訂了引進(jìn)114.5千安電解（三萬(wàn)噸）系列設(shè)備的合作項(xiàng)目，開始了具有全新意義的環(huán)境保護(hù)工作。本次技術(shù)改造，公司起點(diǎn)定位于上世紀(jì)90年代國(guó)際先進(jìn)水平，投資4.7億元，其中環(huán)保投資1400萬(wàn)元，引進(jìn)德國(guó)、瑞士、美國(guó)等先進(jìn)環(huán)保設(shè)施和技術(shù)，全面采用了新設(shè)備、新技術(shù)。特別是濃相輸送技術(shù)的引進(jìn)，為公司環(huán)境污染治理工作掃清了技術(shù)障礙。經(jīng)湖北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，工程電解煙氣氟化物凈化效率達(dá)97％，粉塵凈化效率達(dá)99.9％，污染物排放濃度及排放速率均低于國(guó)標(biāo)中規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。該系統(tǒng)不但可以凈化電解廢氣，還能有效地回收煙氣中的氟化鋁，徹底解決了治理煙氣的難題。

在2000年新建三期續(xù)建（二萬(wàn)噸）電解工程中，環(huán)保投資達(dá)到1003.14萬(wàn)元，確保了車間天窗和工作崗位含氟濃度、原創(chuàng)：含塵濃度小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并順利通過了環(huán)保部門的竣工驗(yàn)收。

在2003年實(shí)施的四期技術(shù)改造五萬(wàn)噸電解工程，采用了國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平的200ka預(yù)焙槽技術(shù)，并安裝了當(dāng)今電解鋁行業(yè)最先進(jìn)的、最成熟的干法凈化系統(tǒng)。工程環(huán)保投資達(dá)到1640萬(wàn)元，其中廢氣治理費(fèi)用1076萬(wàn)元；廢水治理費(fèi)用313萬(wàn)元；噪音治理費(fèi)用35萬(wàn)元；固體廢棄物治理費(fèi)用100萬(wàn)元；綠化生態(tài)投資40萬(wàn)元；其他76萬(wàn)元。廢水污染因子達(dá)到國(guó)標(biāo)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，廢氣污染因子達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。在加大污染物排放治理的同時(shí)，我公司還加強(qiáng)了廢棄物的回收利用，目前，廢水的重復(fù)利用率已達(dá)到100%。

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的要求，我公司在承受了較大的經(jīng)濟(jì)損失和人員分流安置壓力的情況下，于2004年10月至2005年6月，全線關(guān)停了2.3萬(wàn)噸自焙槽生產(chǎn)線。

至此,我公司基本實(shí)現(xiàn)了電解污染的環(huán)境治理。三期技改、三期續(xù)建工程和四期技改工程的成功以及自焙槽的關(guān)停，不僅給公司創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，還給社會(huì)帶來了良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

長(zhǎng)期以來，我公司始終把環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來抓，不斷完善環(huán)保運(yùn)行規(guī)章制度，總結(jié)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行中的機(jī)算機(jī)控制能力和推進(jìn)廢物資源化再利用工作。具體做法如下：

一、為了使環(huán)保設(shè)備、設(shè)施能穩(wěn)定運(yùn)行，排放污染達(dá)標(biāo)，且降低運(yùn)行成本，使環(huán)保處理工藝更趨合理。公司對(duì)煙氣凈化工藝采用計(jì)算機(jī)在線控制，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析后，通過采用最合理的操作方式提高凈化效率。并對(duì)凈化處理單元的標(biāo)志牌、操作規(guī)程、崗位責(zé)任等全部制度化、明示化。確保了廢氣污染物排放量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

二、投資50萬(wàn)元完善各生產(chǎn)工藝過程中的油水分離池，將收集到的廢液進(jìn)行統(tǒng)一處理，從而保證了不外排廢油；

三、新建塑料顆粒生產(chǎn)廠。將原材料包裝袋收集起來，集中送往塑料顆粒生產(chǎn)廠，使廢物得到綜合利用；

四、對(duì)鍋爐煙氣排放指標(biāo)的控制，通過燃用精洗煤、低硫煤手段，大大降低了二氧化硫的排放；

五、公司在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。公司通過推行“清潔生產(chǎn)工廠”、節(jié)能消耗，最大限度減少污染物的排放。

篇10

為深入貫徹落實(shí)《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于深化大氣污染防治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保圓滿完成年度任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)研究，決定開展為期1個(gè)月的大氣污染防治春季攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，加強(qiáng)部門協(xié)同，深化聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化曝光問責(zé)，重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業(yè)市場(chǎng)污染治理、道路環(huán)衛(wèi)保潔、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車管控、餐飲油煙治理等重點(diǎn)治理任務(wù)，堅(jiān)決遏制污染反彈形勢(shì)，確保4月份起，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、實(shí)施時(shí)間

2019年4月15日至5月15日。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建筑工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

1、嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、進(jìn)出道路硬化、工地物料覆蓋、場(chǎng)地清掃灑水、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、密閉運(yùn)輸、出入車輛清洗、不開發(fā)土地綠化“8個(gè)100%”措施，對(duì)出入車輛清洗等措施未落實(shí)到位的，一律依法停工整治。拒不停工、擅自復(fù)工的，依法處理處罰。

2、攪拌站揚(yáng)塵管控。全區(qū)范圍內(nèi)攪拌站嚴(yán)格落實(shí)粉料倉(cāng)除塵、料場(chǎng)全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求，達(dá)不到要求的，依法停產(chǎn)整改。

責(zé)任部門：區(qū)住建局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（二）拆遷工地?fù)P塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

拆遷工程必須濕法作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間及時(shí)清運(yùn)垃圾，現(xiàn)場(chǎng)拆除完成后及時(shí)清運(yùn)，未清運(yùn)的須全面覆蓋高密度抑塵網(wǎng)，嚴(yán)禁敞開式拆除、嚴(yán)禁非濕法拆除、嚴(yán)禁超時(shí)堆放廢棄物。對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)，各鎮(zhèn)街必須派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；凡未按要求實(shí)施拆除作業(yè)的，一律依法強(qiáng)制停工，交有關(guān)部門依法處罰。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)季山官莊社區(qū)及將要拆遷的范于埠社區(qū)、鳳臨地塊（XX社區(qū)、XX社區(qū)）、長(zhǎng)安路掌舵東岸拆遷工地等工地?fù)P塵管控。

責(zé)任部門：XX街道、XX街道黨工委、辦事處及其他有關(guān)鎮(zhèn)（街）黨（工）委、人民政府（辦事處）

（三）道路及堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控專項(xiàng)行動(dòng)

1、道路揚(yáng)塵管控。新外環(huán)線內(nèi)雙向2車道以上道路，采取

夜間機(jī)掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業(yè)模式，充分利用道路真空吸塵車，使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各1次，濕式機(jī)掃、灑水保潔不少于6次，并根據(jù)空氣質(zhì)量狀況增加1-2次夜間灑水，確保所有道路達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn)。

2、堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。實(shí)行砂石物料堆場(chǎng)網(wǎng)格化管理、定點(diǎn)銷售。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石物料堆放場(chǎng)所要進(jìn)行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚(yáng)塵，并在出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、沉淀池，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與區(qū)綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。

3、裸露土地和超高土整治。對(duì)城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道、街巷兩側(cè)、商鋪門前的裸露地實(shí)行橫到邊、豎到沿、拉網(wǎng)式的硬化或綠化補(bǔ)植，防止揚(yáng)塵污染。對(duì)城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道與綠化帶有關(guān)的路沿石進(jìn)行摸底調(diào)查，有缺失、破損的及時(shí)補(bǔ)齊整修，無路沿石要進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝。路沿石低于綠地的，采用降土或抬高路沿石方式，防止泥土沖刷污染路面。

責(zé)任部門：區(qū)綜合行政執(zhí)法局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（四）工業(yè)污染源治理專項(xiàng)行動(dòng)

1、無組織排放治理改造。持續(xù)開展洗廠行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面落實(shí)噴淋、灑水等降塵措施，推進(jìn)廠區(qū)綠化、亮化、硬化、美化，解決企業(yè)揚(yáng)塵無組織排放問題，建立工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立管理臺(tái)賬，實(shí)施物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放全過程管控，確保不揚(yáng)塵、不漏排、不遺撒、不露天。

2、揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則，開展揮發(fā)性有機(jī)物核查工作，重點(diǎn)核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產(chǎn)生量、重點(diǎn)控制VOCs種類及產(chǎn)生量、有機(jī)廢氣收集措施及處理工藝、監(jiān)測(cè)方式等，4月底前，完成年產(chǎn)生量1噸以上企業(yè)核查。對(duì)重點(diǎn)涉VOCs企業(yè)提出治理整改意見，建立揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料及產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，明確企業(yè)整改期限，5月底前完成石化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治提升。

3、春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)。4月15日起，開展為期1個(gè)月的春季環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、無組織揚(yáng)塵控制情況等，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。

責(zé)任部門：XX生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（五）機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

1、城區(qū)載貨汽車通行管理。長(zhǎng)春路南（包括長(zhǎng)春路）和東外環(huán)路西禁止總質(zhì)量12噸（含）以上國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車或其他不符合監(jiān)控要求的柴油貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車通行。

2、柴油貨車管控。加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測(cè)力度，在柴油車主要通行道路、物流貨運(yùn)通道及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場(chǎng)站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執(zhí)法檢查及抽測(cè)，推廣黑煙抓拍和遙感非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放等違法行為。每月監(jiān)督抽測(cè)執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的5%。

3、渣土物料車輛管控。渣土物料運(yùn)輸車輛必須采取密閉措施，安裝GPS系統(tǒng)，取得交警部門核發(fā)的《工程運(yùn)輸車輛通行證》，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，嚴(yán)禁運(yùn)輸過程中遺撒泄漏。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大夜間執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊黑渣土車。對(duì)不符合要求上路行駛的，依法查處，取消渣土運(yùn)輸資格，違規(guī)車輛依法扣押一個(gè)月以上，并將有關(guān)車輛信息通報(bào)住建、綜合執(zhí)法等所涉工地、單位主管部門；主管部門對(duì)所涉工地、單位依法停工3個(gè)月以上，并通報(bào)供電部門依法予以強(qiáng)制斷電。

責(zé)任部門：XX交警大隊(duì)、經(jīng)開區(qū)交警大隊(duì)

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（六）餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)

開展餐飲油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)油煙排放單位污染治理設(shè)施治理運(yùn)行情況，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展油煙達(dá)標(biāo)檢測(cè)。依法從嚴(yán)處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻（窗）燒烤”。室內(nèi)燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具，正常使用油煙凈化設(shè)施。劃定禁止燒烤區(qū)域，禁止區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁為燒烤提供場(chǎng)地。開展專項(xiàng)檢查，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施的或者不正常運(yùn)行的、未采取油煙凈化設(shè)施超標(biāo)排放油煙的，一律依法查處；對(duì)拒不改正的，依法落實(shí)斷電措施，實(shí)施停業(yè)整治。

責(zé)任部門：區(qū)綜合行政執(zhí)法局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（七）秸稈（含雜草、生活垃圾等廢棄物）禁燒專項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強(qiáng)露天焚燒農(nóng)業(yè)廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求，按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)控制禁燒責(zé)任體系，實(shí)施第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)處置和快速處理處罰機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的鎮(zhèn)街，按程序給予通報(bào)或問責(zé)。

責(zé)任部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（八）物流園區(qū)、停車場(chǎng)地等污染防治專項(xiàng)行動(dòng)

物流園區(qū)、停車場(chǎng)、大宗貨物集散地、道路全部實(shí)施硬化或抑塵改造，安裝噴淋設(shè)施及車輛沖洗和停車場(chǎng)地灑水、覆蓋等防塵設(shè)施，配備沉淀池，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出車輛全沖洗，鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內(nèi)電焊、切割等必須配套廢氣處理設(shè)施。采取“雙隨機(jī)”方式開展監(jiān)督抽測(cè)，加強(qiáng)對(duì)高排放車輛的管理。依法關(guān)停取締不符合規(guī)劃布局要求，或者未獲得有關(guān)批復(fù)的物流園區(qū)、停車場(chǎng)地、大宗貨物集散地。

責(zé)任部門：XX交通運(yùn)輸分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

（九）鋼材（型材）市場(chǎng)搬遷治理專項(xiàng)行動(dòng)

加快原有鋼材市場(chǎng)關(guān)停力度，重點(diǎn)加大對(duì)搬遷前市場(chǎng)的管理，嚴(yán)格落實(shí)“壓減存量”措施，從市場(chǎng)出入口整治、國(guó)Ⅲ車限行、市場(chǎng)內(nèi)部管理等方面，最大限度減少揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染物的排放。加強(qiáng)日常灑水頻次，保持地面清潔、濕潤(rùn)，防止揚(yáng)塵污染。

責(zé)任部門：區(qū)商城管委會(huì)

落實(shí)單位：XX街道黨工委、辦事處

（十）油庫(kù)和加油站及周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)中國(guó)石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油庫(kù)和城區(qū)加油站周邊道路、場(chǎng)地全部實(shí)施硬化或抑塵改造，加強(qiáng)日常保潔，采取灑水等抑塵措施，保持地面清潔、濕潤(rùn)，防止揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格落實(shí)“三次油氣回收”措施，確保正常開啟油氣治理設(shè)施，防止油氣外泄。實(shí)施錯(cuò)時(shí)油品裝卸，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車在8時(shí)至17時(shí)暫停裝卸油。

責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

落實(shí)單位：XX街道、XX街道黨工委、辦事處

（十一）汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治

開展集中整治行動(dòng)，清理城區(qū)及主要街道違法噴烤漆業(yè)戶。重點(diǎn)對(duì)無照從事機(jī)動(dòng)車維修和超范圍從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查和整治。規(guī)范好許可備案的汽車維修企業(yè)規(guī)范噴烤漆作業(yè)，嚴(yán)肅查處違法噴烤漆行為作業(yè)行為。

責(zé)任部門：XX交通運(yùn)輸分局

落實(shí)單位：各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處

四、保障措施

（一）明確工作責(zé)任。

各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人和主管部門主要負(fù)責(zé)人“四職”責(zé)任人制度，不等不靠，立即行動(dòng)。各職能部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，根據(jù)職責(zé)分工，研究制定專項(xiàng)技術(shù)導(dǎo)則，明確具體的整治目標(biāo)、措施和跟蹤問效辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)有力推進(jìn)、有序完成。

（二）從嚴(yán)從快處理。

各有關(guān)職能部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的或接到交辦的違法行為按照“五個(gè)一律”標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行處理處罰：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，一律先停止違法行為、查封違法設(shè)備；拒不履行責(zé)任、拒不執(zhí)行處罰要求的，一律采取斷水?dāng)嚯姶胧?；違法行為涉及立案查處的，一律從高限處罰；違法行為構(gòu)成犯罪的，一律移送公安部門；所有違法案件，一律予以媒體曝光，問題嚴(yán)重的實(shí)施效能督辦。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。

將環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，制定出臺(tái)考核、問責(zé)辦法，對(duì)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門大氣污染防治任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核問責(zé)。區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部對(duì)春季行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)行強(qiáng)化督查，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問題，一次督辦部門鎮(zhèn)街整改，二次移交效能督察組，三次啟動(dòng)問責(zé)。對(duì)督查巡查發(fā)現(xiàn)問題較多或者交辦問題未按要求整改的，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期居各鎮(zhèn)街后位或改善幅度達(dá)不到要求的，按照梯度加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問責(zé)；對(duì)督查整改中虛報(bào)情況、瞞報(bào)漏報(bào)、逃避監(jiān)管、工作不嚴(yán)不實(shí)的，空氣質(zhì)量惡化嚴(yán)重的，從嚴(yán)問責(zé)。