導(dǎo)語：進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法〉的通知》（發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕236號(hào)）精神，結(jié)合省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等9廳局《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我省塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕427號(hào)）與發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理近期工作方案》（發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2020〕453號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府及市委市政府重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，依法依規(guī)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)美麗。

（二）基本原則

突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。強(qiáng)化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求；結(jié)合各地、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定實(shí)施路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作。

創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐。以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，以研發(fā)和引進(jìn)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。

因地制宜，分類施策。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段，重點(diǎn)關(guān)注塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用和塑料廢棄物回收、利用、處置等過程中的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

多元參與，社會(huì)共治。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與的多元共治體系。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，率先在部分領(lǐng)域依法依規(guī)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，全市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

二、依法依規(guī)禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用

（四）依法依規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。加強(qiáng)源頭管理。開展塑料購物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜等塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法依規(guī)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。加強(qiáng)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置全過程規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，依法依規(guī)禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。到2020年底，依法依規(guī)禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；依法依規(guī)禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建立農(nóng)用薄膜市場(chǎng)監(jiān)管制度，定期開展本行政區(qū)域的農(nóng)用薄膜市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作；組織全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)已有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、已納入淘汰產(chǎn)品目錄的塑料制品開展執(zhí)法工作。加強(qiáng)重大典型案件的督查督辦。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與供銷合作社協(xié)作，組織開展以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)化組織回收等，推進(jìn)農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收示范縣建設(shè)，健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系；按照《農(nóng)用薄膜管理辦法》的要求，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)膜的抽檢抽查，將厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、違規(guī)用于農(nóng)田覆蓋的包裝類塑料薄膜等納入農(nóng)資打假行動(dòng)。工業(yè)和信息化部門要會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)全市設(shè)計(jì)生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好生產(chǎn)調(diào)整等工作。到2022年底，依法依規(guī)禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作社、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）依法依規(guī)禁止、限制使用的塑料制品。

1.不可降解塑料袋。到2022年底，我市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，依法依規(guī)禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底，全市集貿(mào)市場(chǎng)依法依規(guī)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所停止使用不可降解塑料袋。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.一次性塑料餐具。到2020年底，全市范圍餐飲行業(yè)依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，依法依規(guī)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。（市商務(wù)局、市文化和旅游局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全市范圍星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)；到2025年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。（市商務(wù)局、市文化和旅游局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.快遞塑料包裝。到2022年底，推動(dòng)全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)逐步降低不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋的使用量。到2025年底，全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)依法依規(guī)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋。（市郵政管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

商務(wù)等部門要按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強(qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所、外賣服務(wù)、各類展會(huì)活動(dòng)等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要推動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)建立購物袋集中購銷制度，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)塑料購物袋的銷售和使用。加強(qiáng)餐飲行業(yè)禁限塑監(jiān)督管理，引導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)限期停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。文化和旅游部門配合相關(guān)職能部門做好景區(qū)景點(diǎn)餐飲服務(wù)禁限塑的監(jiān)督管理。郵政管理部門指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督檢查，及時(shí)處理快遞領(lǐng)域塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

三、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式

（六）推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門要在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋代替厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，鼓勵(lì)設(shè)置自助式、智慧化投放裝置，并配置回收箱、回收機(jī)或回收柜臺(tái)，提高塑料制品回收率，方便群眾生活。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。市商務(wù)、市發(fā)改部門要全面摸底全市2萬-10萬平米的大型商場(chǎng)、超市，制定實(shí)施《市綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作方案（2020-2022年度）》。建立集貿(mào)市場(chǎng)購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在我市干旱冷涼地區(qū)推廣生物全降解地膜替代普通地膜，從源頭上減少地膜對(duì)土壤環(huán)境的污染。開展降解地膜示范推廣，組織實(shí)施降解地膜對(duì)比評(píng)價(jià)試驗(yàn)，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先在重點(diǎn)用膜地區(qū)開展通過性能驗(yàn)證和技術(shù)評(píng)價(jià)的全生物降解地膜示范推廣。郵政管理部門要組織相關(guān)單位積極參與國(guó)家郵政綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式征集活動(dòng)。督促寄遞企業(yè)落實(shí)郵件快件包裝規(guī)范化相關(guān)要求。持續(xù)推進(jìn)綠色包裝應(yīng)用，引導(dǎo)寄遞企業(yè)加大可降解塑料包裝的使用力度。鼓勵(lì)各寄遞企業(yè)可循環(huán)快遞箱（盒）、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)本品牌網(wǎng)絡(luò)流通全覆蓋。推動(dòng)寄遞企業(yè)建立實(shí)施綠色采購制度，優(yōu)先采購使用經(jīng)過快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝產(chǎn)品。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市郵政管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈。商務(wù)部門要引導(dǎo)電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，減少一次性塑料包裝制品使用，并向社會(huì)減量執(zhí)行情況。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)按照快遞配送要求規(guī)范設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，減少二次包裝，在源頭減少塑料包裝用量，推廣可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品，并將企業(yè)減量包裝情況納入電商企業(yè)示范創(chuàng)建、重點(diǎn)培育企業(yè)的重要考量范圍。對(duì)于飯店等企業(yè)，通過減小產(chǎn)品體積、減輕產(chǎn)品重量、簡(jiǎn)化產(chǎn)品包裝，以達(dá)到降低成本、減少垃圾的目的，從而實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益目標(biāo)；在確保不降低飯店的設(shè)施和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，物品要盡可能地變一次性使用為多次使用或調(diào)劑使用，不要輕易丟棄，減少一次性用品的使用范圍和用量；使用無污染的物品或再生物品，作為某些物品的替代。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能，工信部門要組織我市可降解生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)工信部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，并推進(jìn)已列入工信部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單的可降解塑料生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置

（九）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)。加快實(shí)施城市生活垃圾分類，增設(shè)塑料廢棄物等可回收物容器，推動(dòng)將分揀成本高、不宜資源化利用的低值塑料廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行能源化利用，減少塑料垃圾的填埋量，加大分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置力度。在寫字樓、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公路服務(wù)區(qū)等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所，要足量配備垃圾分類投放設(shè)施，提高收運(yùn)頻次，促進(jìn)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的有效銜接。依法依規(guī)禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。

積極推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收。根據(jù)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，宣傳引導(dǎo)農(nóng)膜生產(chǎn)者、銷售者、使用者自覺回收廢舊農(nóng)膜。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村垃圾、廢棄物收集和處理體系，指導(dǎo)建立農(nóng)膜回收體系。開展農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)和農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)農(nóng)藥肥料塑料包裝物回收，貫徹落實(shí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理有關(guān)規(guī)定，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況監(jiān)測(cè)調(diào)查，研究探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式，建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收機(jī)制，逐步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率。按照《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見》，積極探索開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理有序開展。（市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門分工負(fù)責(zé)）

（十）推進(jìn)資源化能源化利用。積極組織申報(bào)資源循環(huán)利用基地，相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理，推進(jìn)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物進(jìn)行焚燒處理等能源化利用，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)塑料廢棄物資源化利用企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝技術(shù)，申報(bào)工信部行業(yè)規(guī)范條件認(rèn)定。高水平建設(shè)和運(yùn)行污染治理設(shè)施，再生利用過程污染排放必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。加快推進(jìn)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。開展地表水體周邊塑料垃圾清理行動(dòng)。指導(dǎo)公路機(jī)構(gòu)（運(yùn)營(yíng)企業(yè)）落實(shí)公路日常養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，及時(shí)開展清掃保潔工作。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作，適時(shí)開展廢舊農(nóng)膜撿拾及清理回收行動(dòng)，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局等部門和各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

五、完善支撐保障體系

（十二）建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)范，推進(jìn)塑料污染治理相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章制定修訂工作。貫徹落實(shí)塑料污染治理領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)更新地方塑料制品禁限目錄。按照行業(yè)主管部門的塑料制品禁限目錄，及時(shí)將明令禁止淘汰的塑料制品納入國(guó)家淘汰產(chǎn)品目錄，并提前向社會(huì)公布。落實(shí)塑料制品綠色設(shè)計(jì)導(dǎo)則。落實(shí)再生塑料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生塑料用途。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門制定修訂的可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)。建立健全電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域企業(yè)綠色管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)快遞寄遞企業(yè)綠色管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、《郵件快件包裝管理辦法》《郵件快遞綠色包裝規(guī)范》等。研究對(duì)包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級(jí)評(píng)價(jià)，提出差別化管理措施。將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級(jí)賓館、酒店評(píng)定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完善塑料廢棄物資源化能源化利用的環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）完善相關(guān)支持政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金，加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，加大對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度，通過設(shè)置評(píng)審因素和分值、電子賣場(chǎng)加掛標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)履約驗(yàn)收等措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)采購人、采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行快遞包裝、商品包裝綠色采購政策。落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。及時(shí)回應(yīng)納稅人涉稅服務(wù)需求，持續(xù)落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退、在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入、對(duì)符合條件的綠色包裝的研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。開展新型綠色供應(yīng)鏈建設(shè)、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農(nóng)膜回收利用等試點(diǎn)示范。各縣（市、區(qū)）要支持專業(yè)化回收設(shè)施投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、車站和寫字樓等公共場(chǎng)所的管理障礙。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，印發(fā)《市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》《市節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)》等，明確公共機(jī)構(gòu)塑料污染危害與治理。在《2020年市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作專項(xiàng)考核實(shí)施方案》市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中明確考核指標(biāo)“本級(jí)及所屬公共機(jī)構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品”。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市采購中心、市稅務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞塑料污染治理，開展基礎(chǔ)理論探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新支持力度。開展不同類型塑料制品全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)科研攻關(guān)，研究塑料制品產(chǎn)生、利用及消納過程與人類活動(dòng)的生態(tài)影響,研究塑料制品全生命周期特征污染物釋放、遷移規(guī)律及環(huán)境效應(yīng),開展塑料固廢資源化利用技術(shù)研究。以地表水飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，研究典型塑料制品產(chǎn)生微塑料機(jī)制,加強(qiáng)河流湖泊水體塑料垃圾及微塑料污染機(jī)理、監(jiān)測(cè)方法、防治技術(shù)等研究，開展微塑料污染對(duì)汾河、黃河主要流域水、土等環(huán)境介質(zhì)傳輸機(jī)理、毒理效應(yīng)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究，開展生態(tài)環(huán)境影響與人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展各類廢棄塑料制品分離、回收和再生利用技術(shù)研究，加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。組織開展以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點(diǎn)的農(nóng)用地膜技術(shù)研究,重點(diǎn)研究材料配方優(yōu)化和加工技術(shù)、地膜的生物降解周期調(diào)控規(guī)律生物降解高分子材料的低成本增強(qiáng)和增韌技術(shù)，開展可降解地膜等技術(shù)驗(yàn)證和產(chǎn)品遴選。（市科技局等部門負(fù)責(zé)）

（十五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《環(huán)境行政處罰辦法》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等依法依規(guī)禁止、限制生產(chǎn)銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。將查處有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為納入執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，持之以恒推動(dòng)塑料污染治理。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市郵政管理局等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和各市直有關(guān)部門要提高政治站位，高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，切實(shí)抓好落實(shí)。市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，重大情況和問題向市委、市政府報(bào)告。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)問題納入中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，適時(shí)開展專項(xiàng)督察、定點(diǎn)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)單位要定期填報(bào)“落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》的實(shí)施方案工作任務(wù)清單”（附件2），每季度末月25日前報(bào)市發(fā)展改革委和市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）政府要制定出臺(tái)落實(shí)省《實(shí)施辦法》和市《實(shí)施方案》的具體實(shí)施方案，圍繞階段性目標(biāo)，分析評(píng)估各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究提出可操作性強(qiáng)、有實(shí)效的具體推進(jìn)措施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。（各市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，加強(qiáng)正面宣傳和政策解讀,開設(shè)“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄，以生動(dòng)的事例、豐富的史料和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，全方位宣傳我市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就與經(jīng)驗(yàn)。開展污染防治攻堅(jiān)公益宣傳。指導(dǎo)市直主流媒體加大污染防治攻堅(jiān)、塑料污染危害與治理等公益廣告、宣傳片投放。網(wǎng)信部門組織市直新聞網(wǎng)站及其新媒體平臺(tái)進(jìn)行推送，指導(dǎo)屬地網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)，深入宣傳我市塑料污染治理的工作成效和典型做法，制作海報(bào)、H5、動(dòng)漫、微視頻等新媒體產(chǎn)品，積極轉(zhuǎn)發(fā)推送公益廣告和宣傳片，營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)切點(diǎn)、疑慮點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門積極做好宣傳引導(dǎo)。各媒體所辦的新媒體圍繞上述主題策劃開播公益宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝，激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)保的內(nèi)生動(dòng)力，在全社會(huì)形成支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織有序開展文件宣貫、專業(yè)研討、志愿活動(dòng)等，利用節(jié)能宣傳周、線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答等活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。征集并總結(jié)電商企業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展園區(qū)在電子商務(wù)綠色發(fā)展領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，通過電子商務(wù)高端論壇、電子商務(wù)大會(huì)進(jìn)行宣傳推廣，營(yíng)造電子商務(wù)綠色發(fā)展的行業(yè)氛圍。（市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市委網(wǎng)信辦等部門和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）