導(dǎo)語：如何才能寫好一篇民航安全運(yùn)行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】民航；交通管理；安全運(yùn)行；影響因素

前言

近年來，我國(guó)民航事業(yè)呈現(xiàn)一種迅速發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)民航以16%/年的速度增長(zhǎng)，可見民航具有較大的發(fā)展空間。民航憑借自身便利、快速等優(yōu)勢(shì)逐漸成為人們出行首選交通工具，越來越大的民航客機(jī)需求直接增加了民航空中交通管理工作難度。因此加強(qiáng)對(duì)影響安全運(yùn)行因素的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠幫助我們采取針對(duì)性防范措施，以此來提高民航空中交通安全性、可靠性。

1、空中交通管理概念

所謂空中交通管理，主要是指在計(jì)算機(jī)、信息基礎(chǔ)之上，對(duì)飛機(jī)的飛行狀況進(jìn)行跟蹤定位及控制，及時(shí)調(diào)整和控制飛機(jī)航線，最終實(shí)現(xiàn)航班安全飛行。通常情況下，民航在空中飛行會(huì)按照規(guī)范要求航行，遵守空中的交通管理規(guī)定。但是在此過程中，存在很多不確定情況，給安全航行埋下了一些隱患。

2、制約因素分析

2.1人為因素

人為因素作為主要影響因素，在心理、技術(shù)能力等因素的影響下會(huì)影響交管水平。如果飛行過程中，管理人員遇到問題，會(huì)憑借以往工作經(jīng)驗(yàn)處理問題，缺少對(duì)問題的客觀判斷和分析，使得空中交通置于危險(xiǎn)境地中。另外，隨著我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展，越來越多的新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，但是很多管理人員尚未全面掌握技術(shù)操作能力，對(duì)設(shè)備運(yùn)行存在的問題不夠敏感，無法在事故發(fā)生的第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。

2.2設(shè)備因素

現(xiàn)階段，我國(guó)很多航空公司設(shè)備管理制度遠(yuǎn)落后其業(yè)務(wù)發(fā)展。自二十世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)民航業(yè)呈現(xiàn)逐漸上漲趨勢(shì)，且在信息時(shí)代影響下，設(shè)備管理制度的滯后性越來越突出。加之很多設(shè)備核心技術(shù)掌握在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家手中，設(shè)備陳舊更新不及時(shí)，直接增加了空中交通安全隱患[1]。我國(guó)民航公司使用的很多交通管理設(shè)備仍然由國(guó)外引進(jìn)，不僅需要支付高昂的費(fèi)用，且很多設(shè)備沒有充足的冗余，直接增加了交管運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。如飛機(jī)設(shè)備故障情況下，通訊信號(hào)會(huì)受到一定影響，機(jī)組人員無法與地面人員保持高效溝通，促使處于危險(xiǎn)中的航行不能夠得到專業(yè)的指揮和幫助，進(jìn)而影響空中交管工作安全性。

2.3管理因素

一些民航公司并未構(gòu)建一套完善的安全組織體系，無法確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。尤其是安全技術(shù)、設(shè)備的穩(wěn)定性都將影響民航管理系統(tǒng)運(yùn)行。具體表現(xiàn)在安全管理體系不夠完善，管理實(shí)效性較低，反饋工作不及時(shí)，無法為交管安全管理工作的順利開展提供制度依據(jù)和支持，直接影響了我國(guó)民航空中安全運(yùn)行目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)[2]。除了上述因素之外，良好的飛行環(huán)境也是影響交管安全的主要因素之一。如果缺少良好的天氣作支撐，即便是再先進(jìn)的管理設(shè)備，也無法安全航行。

3、提高民航空中交通管理安全運(yùn)行水平措施

3.1落實(shí)安全管理責(zé)任

民航與國(guó)民人身、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)安全事故，勢(shì)必會(huì)影響航空業(yè)未來生存和發(fā)展，且不利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此針對(duì)民航空中交通安全管理工作來說，應(yīng)充分利用現(xiàn)有管理制度優(yōu)勢(shì)，并立足于空中交管實(shí)際情況，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類違章事件進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還應(yīng)積極落實(shí)責(zé)任追究制，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，強(qiáng)化個(gè)人安全意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備、人員等多方面保障工作，從而加快空中安全管理系統(tǒng)建設(shè)。

3.2完善空中交管法規(guī)

針對(duì)當(dāng)前民航空中交通安全管理體系發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)格遵守民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對(duì)不同的工作，制定針對(duì)通安全管理法規(guī)、制度，促使其在實(shí)踐工作中充分發(fā)揮積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少人為和管理工作落實(shí)不到位而引發(fā)的無秩序航行情況[3]。隨著民航事業(yè)改革進(jìn)程，及時(shí)調(diào)整規(guī)章體系，從而促進(jìn)空中交管工作有序開展，形成良性循環(huán)格局。

3.3增強(qiáng)人員安全意識(shí)

提高空中交管水平單純依靠制度、管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要人民群眾樹立安全管理意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)知，明確認(rèn)識(shí)到提高交管水平，確保民航安全運(yùn)行的必要性，在實(shí)踐中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促使人民樹立安全意識(shí)，從而保障乘客生命、財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，民航公司管理者要針對(duì)當(dāng)前自身管理存在的問題制定針對(duì)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)體系，側(cè)重對(duì)工作人員安全責(zé)任意識(shí)的教育，促使安全管理工作能夠得到全體員工的重視，在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將隱患消除在萌芽狀態(tài)，從而促進(jìn)民航空中交管工作有序進(jìn)行，在乘客心目中樹立良好的企業(yè)形象，奠定自身在民航行業(yè)中的重要地位。除上述措施外，我國(guó)一些中小型機(jī)場(chǎng)管理工作存在很多薄弱關(guān)機(jī)，其保障能力交托，且缺少空中交管體系的支持，基于此，機(jī)場(chǎng)安全管理部門應(yīng)加大對(duì)中小型機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度，促使其能夠提高自身安全管理水平，真正意義上實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)于民航交管工作來說，需要將上述措施有機(jī)整合到一起，形成合力，才能夠解決根本問題和存在的隱患，提高交管水平，以此來消除乘客的出行壓力和疑慮，構(gòu)建安全的航行環(huán)境。

結(jié)論

根據(jù)上文所述，民航空中管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，受到人為、自然等方面因素的影響，對(duì)?？蜕?、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了一定威脅。因此重視空中交管工作顯得尤為必要。在實(shí)踐工作中，機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要以身作則，樹立正確的安全管理意識(shí)，并加大對(duì)該方面工作重要性的宣傳力度，增強(qiáng)全體工作人員安全意識(shí)。同時(shí)結(jié)合自身存在的不足，積極借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐漸探索一條適合我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展的安全管理體系，增加資金投入，不斷提高空中管理技術(shù)水平，從而為我國(guó)立體化交通運(yùn)輸體系建設(shè)及發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳昊飛.關(guān)于我國(guó)民航空中交通管理系統(tǒng)體制改革問題的思考[J].科技與企業(yè),2015,(01):1.

篇2

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；民航安全管理；策略創(chuàng)新；策略研究

民航運(yùn)輸業(yè)不管在哪個(gè)時(shí)代進(jìn)行發(fā)展，“安全運(yùn)行”一直都是民航運(yùn)輸業(yè)所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)。從“中國(guó)民航”建立之初，我國(guó)民航“安全運(yùn)行”的條件和標(biāo)準(zhǔn)就從未變過。其管理的重點(diǎn)是不斷地進(jìn)行管理制度和手段技術(shù)上的革新。隨著“科學(xué)發(fā)展觀”這一觀念的提出，我國(guó)民航的安全管理工作不斷地出現(xiàn)新的思路，同時(shí)也開創(chuàng)了新的局面。本文主要從“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)下，對(duì)民航安全管理和創(chuàng)新進(jìn)行全面的研究，希望能夠給大家更好的參考性意見。

1科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展，并在此過程中不斷融入人文主義精神。”這一直都是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和核心的內(nèi)容。而發(fā)揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求就是要進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”的核心字眼其實(shí)是發(fā)展，只有把握住一切機(jī)會(huì)不斷進(jìn)行發(fā)展，才能夠從根本上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的建設(shè)，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。發(fā)展也是我們黨的第一要?jiǎng)?wù)和執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。如果國(guó)家不在此過程中將“發(fā)展”的觀念更好地落實(shí)下來，那么所謂的“科學(xué)發(fā)展”也就無從談起。而要讓我國(guó)黨的方針政策更好地得以實(shí)施，那么就一定要增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，使我國(guó)的國(guó)際地位和影響力能夠更上一層樓，同時(shí)不遺余力地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。最根本的是由于我國(guó)社會(huì)事業(yè)取得巨大的進(jìn)步和綜合國(guó)力顯著提升引起的。

2民航安全管理事故范圍的類型

（1）非主觀因素造成的安全事故。工作人員一定要在相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和工作流程的范圍內(nèi)進(jìn)行工作，而且在整個(gè)過程中一定要確保每個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備都能夠一直處于正常運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)中。一方面提高人員的科學(xué)觀念和認(rèn)知水平，另外一方面在管理的方方面面把細(xì)節(jié)落實(shí)到位，這樣才能夠有效避免非主觀因素造成的安全事故。例如，如果在飛行中出現(xiàn)了自然災(zāi)害或者突發(fā)的天氣狀況等等。非主觀因素造成的安全事故一般都是在短時(shí)間內(nèi)迅速地得以發(fā)生，進(jìn)而讓民航工作人員措手不及，所以平時(shí)一定要讓相關(guān)的民航工作人員做好相應(yīng)的防范措施。（2）在“可接受”范圍中的不安全事件。所謂可接受的安全水平的引入指的是在這一標(biāo)準(zhǔn)要能夠更好地反映航空公司和民航管理安全局的相關(guān)部門的要求，并要能夠全面符合民航在安全管理中的各種需要。在運(yùn)行的過程中，一方面要讓民航管理局能夠更加全面地履行其職能，另外一方面也要將這一標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致地向航空公司等部門提出，這樣才能夠確保在運(yùn)行的過程中盡可能不出現(xiàn)意外。從根本上說主要是指的通過公眾對(duì)于航空安全的預(yù)期等因素而建立的標(biāo)準(zhǔn)。（3）不正常事件的發(fā)生周期。雖然飛機(jī)被認(rèn)為是發(fā)生事故率最小的交通工具，但是在國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸?shù)倪^程中，各類“空難事故”還是時(shí)有發(fā)生。因此在運(yùn)行的過程中也很容易出現(xiàn)各類的差錯(cuò)。雖然這些并不會(huì)馬上釀成嚴(yán)重的問題，但都是存在的潛在的安全隱患，所以這些問題都將會(huì)變成嚴(yán)重的事故。

3民航安全創(chuàng)新發(fā)展的基本背景

近些年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，我國(guó)的開放程度越來越大，無論生產(chǎn)還是生活，國(guó)家民航運(yùn)輸?shù)男枨笤絹碓礁撸行ПＵ厦窈斤w行安全是民航企業(yè)單位著重緊抓的重點(diǎn)工作。實(shí)際上我國(guó)民航企業(yè)在國(guó)家相關(guān)部門指導(dǎo)下，一直在調(diào)整相關(guān)的自身發(fā)展戰(zhàn)略，多數(shù)企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到不斷增強(qiáng)安全性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平的重要性，同時(shí)也采取了較多的措施不斷推動(dòng)相關(guān)工作的發(fā)展，例如不斷加強(qiáng)對(duì)飛行人員的培訓(xùn)，重視飛行人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高飛行航機(jī)的檢查頻率和力度，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和投資等，取得相當(dāng)程度的效果，但是民航企業(yè)體系龐大，相關(guān)部門和工作人員眾多且復(fù)雜，這就明顯增加了整個(gè)民航運(yùn)行安全工作改革創(chuàng)新的困難度，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導(dǎo)致安全創(chuàng)新工作的開展和改革出現(xiàn)問題，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)航空安全事故問題，而科學(xué)發(fā)展觀為民航安全管理提供了重要的理論支持和指導(dǎo)方向，同時(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想也為民航安全工作提出新的要求，國(guó)有民航企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，不斷適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的變化，不斷加強(qiáng)安全工作創(chuàng)新改革力度，滿足人民生產(chǎn)生活的需求，提高飛航安全水平。下文分別從民航安全管理的基本職能以及科學(xué)發(fā)展觀對(duì)民航安全管理和創(chuàng)新的研究?jī)蓚€(gè)方面展開具體的介紹。

4民航安全管理的基本職能

（1）發(fā)揮行業(yè)政策的引領(lǐng)作用。在民航安全管理的過程中，尤其可以通過對(duì)運(yùn)行的調(diào)控、航線的調(diào)整和飛機(jī)數(shù)量的設(shè)置等方面來合理運(yùn)營(yíng)控制行業(yè)增長(zhǎng)和運(yùn)行的速度，并在此基礎(chǔ)上確保整個(gè)民航行業(yè)能夠在安全的范圍內(nèi)發(fā)展之后再更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公司飛行的總量和利用率的監(jiān)管[2]。同時(shí)，也可以通過不斷提高飛機(jī)的維修和運(yùn)營(yíng)的能力，并在這個(gè)過程中不斷提升安全運(yùn)行的品質(zhì)通過加強(qiáng)安全運(yùn)行監(jiān)管的措施來更好地實(shí)現(xiàn)公共運(yùn)輸和通用飛行的共同發(fā)展。（2）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。通過進(jìn)行安全基礎(chǔ)建設(shè)來不斷地提高安全保障能力。監(jiān)察員培訓(xùn)和考試、監(jiān)察設(shè)備的投入運(yùn)營(yíng)、新技術(shù)的推廣和安全運(yùn)營(yíng)能力的保障是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)中非常重要的一個(gè)部分。而隨著現(xiàn)代越來越多的人開始重視安全監(jiān)管體系的建設(shè)和安全管理能力的提升，各個(gè)部門都開始越來越重視安全保障機(jī)制的建立，并通過不斷地提升航線的審定能力來使得飛行中的各項(xiàng)規(guī)章制度都不斷地更好被完善。最終才能夠不斷地通過加強(qiáng)防空安全工作來提高系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)地面的防范基礎(chǔ)。（3）開展行業(yè)安全文化建設(shè)。要在整個(gè)過程中開展行業(yè)安全文化建設(shè)，尤其要在整個(gè)行業(yè)內(nèi)部都建立和完善安全績(jī)效管理辦法和誠(chéng)信體系，一旦發(fā)生違反誠(chéng)信原則的行為要堅(jiān)決零容忍。平時(shí)也一定要加大對(duì)安全文化的宣傳力度，從而能夠引導(dǎo)公眾更正確地對(duì)待安全建設(shè)和安全服務(wù)之間的關(guān)系，這樣才能夠徹底地將安全服務(wù)的理念在行業(yè)內(nèi)廣泛地被踐行和宣傳，從而樹立先進(jìn)安全典型，大力增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信文化。

5科學(xué)發(fā)展觀對(duì)民航安全管理和創(chuàng)新的研究

（1）樹立“安全第一”的管理理念。人在安全管理的過程中一直都發(fā)揮著非常重要的作用。要想更好地進(jìn)行“安全管理”最重要的還是要重視調(diào)整安全管理中“人”的因素。但是僅僅依靠道德約束的效果并不很明顯，最有效的方法還是要依靠制度對(duì)其進(jìn)行約束和管理。傳統(tǒng)的管理方式是如果僅僅依靠讓犯錯(cuò)的人對(duì)所產(chǎn)生的處罰產(chǎn)生畏懼，那么這還不能夠從根本上更好地保證安全運(yùn)行，這是一種極端被動(dòng)的模式。如果人的自律性一旦消失，那么也就會(huì)在安全運(yùn)行中發(fā)生錯(cuò)誤。因此，在民航管理和運(yùn)行的過程中，一定要在平時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中去營(yíng)造安全的氛圍和文化，讓“人的安全”始終都處于重要的位置，只有牢牢地抓住這一核心的價(jià)值觀，那么才能夠確保整個(gè)民航行業(yè)更加順利地進(jìn)行發(fā)展。在平時(shí)工作的過程中，相關(guān)人員也一定要全面對(duì)可能存在的安全隱患因素進(jìn)行排查，只有這樣才能夠把可能存在的安全問題及時(shí)地扼殺在搖籃里。而一旦出現(xiàn)任何安全問題，我們也要及時(shí)對(duì)所發(fā)生安全問題的原因進(jìn)行尋找和排查，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后避免下次再犯同樣的錯(cuò)誤。（2）兼顧企業(yè)效益和安全生產(chǎn)共同發(fā)展。由于我國(guó)民航行業(yè)總體增長(zhǎng)的速度非?？欤冶旧淼氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)變得越來越激烈，所以更多的企業(yè)也就想要追求規(guī)模和效益。為了要更好地保證企業(yè)的安全和協(xié)調(diào)的發(fā)展，同時(shí)防止增速過快和經(jīng)營(yíng)范圍過寬而導(dǎo)致的運(yùn)行資源緊張等一系列問題，那么我們必須安全和經(jīng)濟(jì)效益本身是存在著很大的矛盾的，兩者既相互聯(lián)系又相互制約。只有將運(yùn)行的狀態(tài)調(diào)整到最佳的狀態(tài)，那么其經(jīng)濟(jì)效益才能夠得到更好地發(fā)揮。同時(shí)，企業(yè)也只有有了良好的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)效益，那么安全運(yùn)行也才能夠更好地得以發(fā)展。一定要在考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全運(yùn)行關(guān)系的基礎(chǔ)上才能夠使得企業(yè)的效益更上一層樓，尤其不能夠因?yàn)榘踩枰匾獯蠓鹊靥嵘踩\(yùn)行的限度。并由此在運(yùn)行的過程意降低運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。特別是如果出現(xiàn)航班延誤等情況時(shí)，也要堅(jiān)持遵守規(guī)章制度，并不斷地主動(dòng)投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中。尤其需要注意的是，要在運(yùn)行投入的基礎(chǔ)上不斷滿足安全運(yùn)行的需要，只有依照好的規(guī)章制度才能夠更好地有序組織生產(chǎn)。如果想要更好地進(jìn)行安全運(yùn)營(yíng)，那么除了要滿足安全生產(chǎn)中最基本的需要，同時(shí)也要下大力氣重視安全生產(chǎn)的附件建設(shè)。隨著我國(guó)近年來民航運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，安全運(yùn)行的狀態(tài)也一定會(huì)有所改善，并且進(jìn)一步打開我國(guó)的發(fā)展局面。而且，隨著“科學(xué)發(fā)展觀”中的要求越來越多地被落實(shí)在民航安全管理工作的過程中，其取得的成績(jī)也有目共睹。本文從民航安全管理事故的主要類型、民航安全管理基本職能和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)民航安全管理與創(chuàng)新研究三個(gè)方面進(jìn)行分析，希望能夠給大家更好的參考性意見。也相信，我國(guó)的民航安全管理的發(fā)展會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]于磊.淺談瑞典航空安全管理[J].中國(guó)民用航空，2012（3）：58-62.

篇3

嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃,加大監(jiān)管力度。五年多來,我們按照民航局、民航西北地區(qū)管理局的各項(xiàng)工作部署,結(jié)合自身監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)安全運(yùn)行實(shí)際,認(rèn)真制定年度行政檢查計(jì)劃并狠抓落實(shí),先后有效實(shí)施各類行政檢查近2000次,使行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。

狠抓整改落實(shí),增強(qiáng)監(jiān)管效能。按照“不整改落實(shí)不放過”的原則,堅(jiān)持落實(shí)跟蹤督查制度。對(duì)每一次行政檢查發(fā)現(xiàn)的問題,從整改通知書、建議書下發(fā)之日起,全程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),直到問題得到妥善解決,確保了轄區(qū)民航各單位安全生產(chǎn)按照行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)安全有序、合理合法運(yùn)行。

嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管威力。我們堅(jiān)持行政檢查、監(jiān)督整改、行政處罰的有機(jī)結(jié)合,對(duì)人為因素造成的違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲進(jìn)行查處。近六年來,先后實(shí)施行政處罰13起,處罰金共計(jì)12萬元人民幣。有效地維護(hù)了國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章的嚴(yán)肅性,同時(shí)也大大強(qiáng)化了我局行業(yè)監(jiān)管威力。

抓創(chuàng)工作創(chuàng)新,提升監(jiān)管水平。我們通過“五個(gè)加強(qiáng),一個(gè)健全”來推進(jìn)安全監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)安全隱患排查治理。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,逐項(xiàng)評(píng)估整改措施和效果,并狠抓整改落實(shí),對(duì)已整改的隱患重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。同時(shí)督促轄區(qū)民航各單位逐步建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,對(duì)排查出的安全隱患做到標(biāo)本兼治。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。我們除了依照年度行政檢查計(jì)劃做好日常檢查外,根據(jù)轄區(qū)安全形勢(shì)及轄區(qū)安全運(yùn)行實(shí)際,針對(duì)存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理。一方面,通過完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),調(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急辦力量,明確了應(yīng)急辦工作職責(zé),修訂、增補(bǔ)應(yīng)急處置預(yù)案及程序,強(qiáng)化監(jiān)管局自身應(yīng)急管理體系建設(shè)的同時(shí),完成了與甘肅省政府應(yīng)急管理體系的對(duì)接,甘肅民航與地方政府應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。另一方面,通過對(duì)轄區(qū)民航各單位突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)情況的審查評(píng)估,督促和幫助指導(dǎo)轄區(qū)民航各單位不斷完善各類應(yīng)急處置預(yù)案,督導(dǎo)轄區(qū)民航各單位適時(shí)開展應(yīng)急演練,有力促進(jìn)了轄區(qū)應(yīng)急處置能力的提高。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)轄區(qū)安全基礎(chǔ)比較薄弱,不穩(wěn)定因素較多的現(xiàn)狀,開展了影響甘肅民航持續(xù)安全主要因素方面的系統(tǒng)調(diào)研,針對(duì)影響甘肅民航持續(xù)安全的主要因素進(jìn)行了深刻剖析,提出了建設(shè)性的意見和建議。五是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管工作閉環(huán)管理。堅(jiān)持狠抓安全監(jiān)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)的督促落實(shí),形成了“計(jì)劃―檢查―整改通知(建議)―整改回復(fù)―整改措施評(píng)估―整改落實(shí)復(fù)核―歸檔”的閉環(huán)管理。六是健全完善行政約見制度。為了進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管的效力,我們結(jié)合轄區(qū)安全管理現(xiàn)狀和安全監(jiān)管實(shí)際,研究制定了行政約見制度,完善了重大事件通報(bào)制度。先后多次對(duì)同類問題重復(fù)發(fā)生、對(duì)局方的整改要求和措施落實(shí)不力的單位、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政約見,使長(zhǎng)期遺留的問題得到了全面妥善解決。

突出重點(diǎn),不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。一是突出不停航施工安全監(jiān)管。隨著轄區(qū)機(jī)場(chǎng)不停航施工的全面展開,不停航施工安全監(jiān)管壓力越來越大,為了加強(qiáng)對(duì)不停航施工的安全監(jiān)管,防止不停航施工不安全事件的發(fā)生,經(jīng)廣泛討論研究,制定了《民航甘肅監(jiān)管局不停航施工安全監(jiān)管方案》,使不停航施工安全監(jiān)管納入規(guī)范化、程序化軌道。二是突出對(duì)支線機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)管。支線機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管向來是安全監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。為了對(duì)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管,我們根據(jù)轄區(qū)支線機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行特點(diǎn)和現(xiàn)狀,研究制定了《民航甘肅監(jiān)管局支線機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管方案》,并狠抓方案的落實(shí),先后多次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各支線機(jī)場(chǎng)開展安全檢查,強(qiáng)化整改落實(shí),有力地促進(jìn)了轄區(qū)支線機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行。三是突出對(duì)轄區(qū)季節(jié)性安全運(yùn)行監(jiān)管。我們認(rèn)真總結(jié)以往春夏秋冬四季安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),結(jié)合轄區(qū)季節(jié)氣候特點(diǎn)和各單位安全運(yùn)行管理實(shí)際,研究制定了《民航甘肅監(jiān)管局季節(jié)性安全監(jiān)管方案》,為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)春夏秋冬安全運(yùn)行監(jiān)管提供了機(jī)制保證。四是突出對(duì)通用航空監(jiān)管。針對(duì)敦煌飛天通用航空有限公司的組建和轄區(qū)通用航空作業(yè)量的增加,為了強(qiáng)化對(duì)通用航空的監(jiān)管,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合轄區(qū)通用航空發(fā)展現(xiàn)狀,我們研究制定了《民航甘肅監(jiān)管局通用航空監(jiān)管方案》,建立了通用航空監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各處室職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管程序,使通用航空監(jiān)管工作更加規(guī)范有序。五是突出對(duì)重要節(jié)假日及重要飛行、重大航空運(yùn)輸保障工作監(jiān)管。按照“組織協(xié)調(diào)有序、機(jī)制健全、措施到位、監(jiān)管有力”的要求,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)民航各單位順利完成了穆斯林朝覲包機(jī)出入境、“春運(yùn)”、“暑運(yùn)”、黨和國(guó)家重要會(huì)議代表、重要航空運(yùn)輸、專機(jī)飛行等保障任務(wù)。

篇4

關(guān)鍵詞:空中交通管理 安全管理

近年來,中國(guó)民航進(jìn)入快速發(fā)展期,航空運(yùn)輸保持16%以上的年均增長(zhǎng),航空市場(chǎng)需求旺盛,航空公司發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,民航在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將保持快速發(fā)展。民航業(yè)的快速發(fā)展對(duì)空中交通安全管理提出了前所未有的新挑戰(zhàn),對(duì)空中交通服務(wù)的安全保障水平和管理能力提出了更高要求。

1、空管安全管理現(xiàn)狀與問題

近年來,民航運(yùn)輸快速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)民航空管安全水平也不斷提高,空管原因造成的運(yùn)輸飛行事故征候率呈不斷下降趨勢(shì)。其中,實(shí)施安全審計(jì)是推進(jìn)政府監(jiān)管部門進(jìn)行安全監(jiān)管的重要手段之一。2006年,全行業(yè)適時(shí)啟動(dòng)了旨在提高安全運(yùn)行水平并與國(guó)際接軌的安全審計(jì)和安全管理系統(tǒng)（SMS）建設(shè)。在國(guó)際民航組織2007年對(duì)190個(gè)締約國(guó)進(jìn)行的普遍安全審計(jì)中,我國(guó)民航的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的符合率為87%,居世界前列。同時(shí),我國(guó)民航空管系統(tǒng)也正在推行安全管理體系（SMS）建設(shè),正在逐步建立、健全各級(jí)安全監(jiān)管體制,安全管理正在由過去注重事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防監(jiān)督。同時(shí),增強(qiáng)了空管安全管理的技術(shù)含量,促進(jìn)了空管安全監(jiān)督水平的提高。經(jīng)過多年的發(fā)展和進(jìn)步,民航空管安全管理水平得到很大提高。

但是,隨著航空運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展,空管系統(tǒng)面臨保障飛行安全的壓力越來越大。目前空中交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率難以適應(yīng)航空運(yùn)輸快速發(fā)展的要求,為了確保航空運(yùn)輸安全,空管運(yùn)行過程中常常會(huì)犧牲一定的效率和容量,還不能做到兼顧安全與效率。我國(guó)民航空管安全管理在發(fā)展過程中面臨的問題主要包括如下幾個(gè)方面:

1.1 空管安全管理發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡

中小型機(jī)場(chǎng)空管安全管理能力低,運(yùn)行保障能力弱,薄弱環(huán)節(jié)多,安全隱患突出。存在著經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備老化、人員技能水平低等問題,不能對(duì)空中交通活動(dòng)實(shí)施實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控,在氣象條件惡劣、交通活動(dòng)繁忙和航空器機(jī)載設(shè)備工作不正常時(shí),不能夠提供有力的空中交通管制支持。而東南沿海地區(qū)則由于軍、民航空中活動(dòng)量過大,現(xiàn)行的空管安全管理體系安全運(yùn)行壓力過大,也難以滿足安全運(yùn)行的要求。

1.2 空管安全管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善

民航空管安全管理制度與機(jī)制還不健全,安全法規(guī)、管理、機(jī)制、技術(shù)等方面需要加強(qiáng),適應(yīng)新的管理和運(yùn)行監(jiān)管要求的空管運(yùn)行安全管理制度與機(jī)制尚未全面建立起來,在空管安全監(jiān)管深度上尚存在一些盲點(diǎn)。法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完整性與內(nèi)容一致性方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。航空運(yùn)輸是國(guó)際性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要按照國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,目前安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在與國(guó)際接軌方面的建設(shè)還需要付出很大努力。

1.3 空管安全監(jiān)管體系有待完善

目前中國(guó)民航空管安全監(jiān)管體系還不夠完善,監(jiān)管人力資源不足。盡管近年來作了很大努力,但由于空管專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)速度滯后于行業(yè)發(fā)展速度,專業(yè)人才相對(duì)缺乏,培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。健全空管安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)空管監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、提高空管監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的問題急需解決。同時(shí),目前的空管安全監(jiān)管手段還不能完全適應(yīng)民航發(fā)展和安全管理的要求。

1.4 空管安全管理技術(shù)水平相對(duì)落后,技術(shù)創(chuàng)新需要加強(qiáng)

針對(duì)設(shè)施設(shè)備的系統(tǒng)安全管理不足,沒有在系統(tǒng)的研發(fā)、采購(gòu)之前提出完整的安全要求與標(biāo)準(zhǔn),沒有建立隱患查找和評(píng)估的全面機(jī)制與手段,尚未建立覆蓋系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、投入使用、退出的系統(tǒng)全壽命周期安全管理程序與工具。與國(guó)外航空發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)空管的整體科研能力和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,難以為民航的快速發(fā)展提供足夠的技術(shù)支撐和保障。另外,一些科研成果沒有得到很好的推廣應(yīng)用,科研經(jīng)費(fèi)不足,難以形成科研規(guī)模,影響空管安全科技水平的快速提高。未能充分利用科學(xué)手段,如高仿真手段、模擬手段開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、事故或不安全事件的調(diào)查、分析與統(tǒng)計(jì),沒有充分利用高科技手段實(shí)施運(yùn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與告警。

2、提升空管安全管理的對(duì)策

近年來,雖然提高了對(duì)空管人員的安全培訓(xùn)和對(duì)安全設(shè)備的投入,在一定程度上有效地降低了事故發(fā)生率。但是空管行業(yè)也是一種營(yíng)利的經(jīng)濟(jì)體,面對(duì)行業(yè)的發(fā)展、擴(kuò)張和運(yùn)行復(fù)雜性的提高,當(dāng)前的行業(yè)管理水平還僅限于粗放式的管理,已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)的需求,必須改進(jìn)管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,提高安全管理水平。在未來若干年內(nèi),中國(guó)民航空管安全管理系統(tǒng)工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,大力推行空管安全管理體系建設(shè),完善空管安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督檢查制度,落實(shí)科技興安,切實(shí)提高空管安全管理科技水平,同時(shí)建設(shè)空管安全管理人才保障機(jī)制,為空管安全管理水平的提升提供智力支持。

2.1 創(chuàng)新管理機(jī)制,完善空管安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

篇5

關(guān)鍵詞：民航數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)通信；分組交換；應(yīng)用

民航通信業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的今天，民航信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)民航飛機(jī)的飛行安全及數(shù)據(jù)通信有很重要的作用。因此，我們必須要意識(shí)到民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中存在的不足，對(duì)通信技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和更新，科學(xué)有效地運(yùn)用分組交換技術(shù)。

1民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

在民航技術(shù)迅速發(fā)展的今天，我國(guó)對(duì)民航飛機(jī)的信息通信技術(shù)提出了更高的要求。因此大部分民航企業(yè)都對(duì)傳統(tǒng)的的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了更新和改進(jìn)，引進(jìn)了很多先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備。民航數(shù)據(jù)通信技術(shù)在早期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，由于通信技術(shù)還不算成熟，因此民航業(yè)務(wù)的通信需要通過長(zhǎng)期的調(diào)整，才能達(dá)到理想的效果。其實(shí)從某個(gè)方面來講數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的安全性不高，民航企業(yè)里還有很多舊的通信設(shè)備，且其數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)很容易出現(xiàn)各種故障。所以民航企業(yè)必須要對(duì)原有的設(shè)備和通信方面的技術(shù)手段進(jìn)行適當(dāng)合理的改造，不斷進(jìn)行優(yōu)化改善，保障民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的通訊質(zhì)量和系統(tǒng)的安全性。不過隨著我國(guó)民航客業(yè)的迅速發(fā)展，目前的滯后的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)很難順應(yīng)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展步伐。一些數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不能夠滿足現(xiàn)在的民航業(yè)務(wù)，所以數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還有待提升。隨著我國(guó)民航業(yè)務(wù)的增加和相關(guān)的改革實(shí)施后，當(dāng)前的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)無法滿足新的業(yè)務(wù)需求，影響民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和技術(shù)發(fā)展。我們要清楚的認(rèn)識(shí)到民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中存在的網(wǎng)絡(luò)問題，將先進(jìn)的現(xiàn)代化通信設(shè)備有效運(yùn)用到民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中，并對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的改進(jìn)。民航企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，對(duì)老的通訊設(shè)備進(jìn)行更新，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和安全。民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)包含的是民航信息系統(tǒng)中的信息和實(shí)際的業(yè)務(wù)管理，所以對(duì)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的要求就非常的高。民航企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)的性質(zhì)致使其通信系統(tǒng)的安全可靠性，因此，我們需要拓展通信網(wǎng)絡(luò)的兼容性，完善通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立。當(dāng)然在民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中信息傳輸是其基礎(chǔ)內(nèi)容，對(duì)民航通信業(yè)務(wù)的安全運(yùn)行有良好的基礎(chǔ)保障。

2分組交換技術(shù)在民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)用

分組交換技術(shù)憑借自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在信息通訊方面有著舉足輕重的作用。它可以提高民航通信網(wǎng)絡(luò)的水平滿足民航通信網(wǎng)絡(luò)的很多新的業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，保障民航通信網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)行。分組交換技術(shù)是順應(yīng)了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展趨勢(shì)，解決民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中存在的一些不足。新型的民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更新后，我們可以通過分層的方式對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，不斷滿足今后民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展需求。而且隨著現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，民航企業(yè)在搭建數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其運(yùn)營(yíng)和飛行安全做好基本的保障。對(duì)于分組交換技術(shù)進(jìn)行一定優(yōu)化，充分利用民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的信息資源，進(jìn)而提升民航網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的質(zhì)量，保障信息數(shù)據(jù)的安全性能。分組交換技術(shù)對(duì)民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的合理規(guī)劃，可以有效保障民航實(shí)際通信業(yè)務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展。民航企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r，有效制定相應(yīng)的改進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)民航通信業(yè)務(wù)的高校運(yùn)行。為了確保民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和民航飛機(jī)的安全性，我們需要對(duì)民航業(yè)務(wù)和一些設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。民航數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)憑借自身獨(dú)有的性能，保障著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全性，確保信息傳輸數(shù)據(jù)通信的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的發(fā)展是為了更好的滿足民航業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，為今后數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。還有民航企業(yè)需要對(duì)相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行通信數(shù)據(jù)的加密，進(jìn)而保障數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的安全性。分組交換技術(shù)是民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)，它是基于信息傳輸從數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中發(fā)展起來的。其實(shí)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)可以與分組交換技術(shù)進(jìn)行有效的結(jié)合運(yùn)用，這樣可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，繼續(xù)開展民航通信業(yè)務(wù)工作。但據(jù)就目前民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，民航信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在通信傳輸方面有很大的缺漏，因此，我們要根據(jù)實(shí)際的情況針對(duì)性地提出行之有效的解決方案，構(gòu)建較為完善的民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在分組交換技術(shù)開發(fā)運(yùn)用后，它順應(yīng)了通信網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，解決了民航通信網(wǎng)絡(luò)中存在的一些問題。民航企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)資源，運(yùn)用分組交換技術(shù)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)性的改進(jìn)，達(dá)到民航通信業(yè)務(wù)的最新需求，實(shí)現(xiàn)民航企業(yè)的實(shí)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。分組交換技術(shù)設(shè)備在對(duì)民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要在保證民航通信業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的通信技術(shù)合理運(yùn)用到數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)中，有效實(shí)現(xiàn)民航通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的搭建。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)需要保證民航通信業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，將分組交換技術(shù)合理運(yùn)用到民航數(shù)據(jù)通信技術(shù)中，與時(shí)俱進(jìn)更快更好地實(shí)現(xiàn)民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。將通信數(shù)據(jù)的加密技術(shù)和分組交換技術(shù)有效結(jié)合起來，防止計(jì)算機(jī)受病毒的侵害和民航通信數(shù)據(jù)信息的丟失，從而保障民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的安全性，促進(jìn)民航企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)要對(duì)信息傳輸設(shè)備進(jìn)行升級(jí)準(zhǔn)備，最大可能地節(jié)約成本投入，有效保障民航運(yùn)輸工作的安全性。當(dāng)然民航企業(yè)需要對(duì)其業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握分組交換技術(shù)的基本配置和在數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中的有效運(yùn)用，對(duì)民航加強(qiáng)技術(shù)人員的投入。分組交換技術(shù)在數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中得到了廣泛的應(yīng)用，將分組交換技術(shù)運(yùn)用在民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中，滿足民航通信業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是我國(guó)民航企業(yè)的首要目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)時(shí)要在分組交換技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，提高數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的相關(guān)配置，對(duì)分組交換技術(shù)進(jìn)行改善提升，從而實(shí)現(xiàn)民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的最優(yōu)化。從目前民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)來看，分組交換技術(shù)在今后民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展前景是非常好的，這也為數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

3結(jié)語

在民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的今天，相關(guān)技術(shù)人員要充分運(yùn)用分組交換技術(shù)和現(xiàn)代化的信息技術(shù)，確保民航飛機(jī)的安全運(yùn)行以及確保其經(jīng)濟(jì)效益。民航局要注重?cái)?shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備不斷改進(jìn)民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的民航信息系統(tǒng)，為民航的發(fā)展做好基本的保障。

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篇6

民航空管體系是我國(guó)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的支柱體系，隨著時(shí)代的進(jìn)步，民航空管系統(tǒng)的改革刻不容緩，我國(guó)空管系統(tǒng)自上個(gè)世紀(jì)九十年代起邁開了改革的步伐。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使我們不斷的深化改革，促進(jìn)民航空管系統(tǒng)的一體化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

民航空管；一體化；創(chuàng)新意識(shí)；安全意識(shí)

我國(guó)擁有幅員遼闊的地域領(lǐng)土，還擁有廣闊的空域，空中交通管理工作職責(zé)重大。民航的空管系統(tǒng)在我國(guó)的航空運(yùn)輸體系中占有重要作用，民航的空中交通管理系統(tǒng)是整個(gè)民航系統(tǒng)的重要組成部分，民航空管工作在民航事業(yè)發(fā)展中的作用舉足輕重。在經(jīng)歷了民航行政體系改革后，民航空管一體化建設(shè)也完成了新一輪的改革。

1 認(rèn)清民航空管的現(xiàn)狀

目前我國(guó)的民航事業(yè)發(fā)展迅速，民航總局要求民航的改革要政事分開，正是在這種形勢(shì)之下，民航空管中的問題才逐漸凸顯出來。

空管在整個(gè)航空運(yùn)輸過程中的作用至關(guān)重要，空管的綜合保障能力跟不上航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展速度，空管的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到客戶的要求，空管的管理方式過于傳統(tǒng)，空管工作人員培訓(xùn)不及時(shí)，空管各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施使用不恰當(dāng)，空管現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有部分內(nèi)容相矛盾等問題都是在空管一體化建設(shè)過程中亟需解決的問題。而這些問題從側(cè)面透露出空管的行業(yè)管理、安全管理以及運(yùn)行管理能力方面的缺失?？罩薪煌ü芾硐到y(tǒng)需要全面改革升級(jí)。

2 總結(jié)前期民航空管改革的得與失

從上個(gè)世紀(jì)九十年代開始，空管部門才正式作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)出現(xiàn)在民航的管理系統(tǒng)中。在民航空管系統(tǒng)的成長(zhǎng)過程中，經(jīng)歷了無數(shù)次的探索和改革，在摸索中前進(jìn)，民航空管一體化建設(shè)也經(jīng)歷了無數(shù)次的調(diào)整，每次改革都要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以期下一次的進(jìn)步。

2.1 借鑒空管系統(tǒng)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)

自2001年起至2007年，六年間空中交通管理系統(tǒng)經(jīng)歷了體制上的三大改革。

一是政事分開，將空管系統(tǒng)逐級(jí)分開，將各部門進(jìn)行分級(jí)安排，這樣使各部門的分工更加細(xì)致，能更好的履行部門職責(zé)。二是建設(shè)空管系統(tǒng)一體化，把民航空管運(yùn)行系統(tǒng)集中在一起，雖然不是集中辦公，但可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟工作人員能夠及時(shí)的理清頭緒，方便管理，提高空管運(yùn)行系統(tǒng)的高效辦公。三是整個(gè)空管系統(tǒng)資源的集中整合，大大加強(qiáng)了空管系統(tǒng)的保障能力。而對(duì)于空管系統(tǒng)資源的改革則是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，需要各級(jí)空管部門努力實(shí)踐。通過這幾方面的改革，民航空管系統(tǒng)管理現(xiàn)狀得到有效的改善，在面對(duì)突發(fā)問題時(shí)可以從容應(yīng)對(duì)，例如，“5.12”汶川地震時(shí)，民航系統(tǒng)充分運(yùn)用了一體化改革的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)確保國(guó)家救災(zāi)任務(wù)的完成。

2.2 補(bǔ)充空管一體化改革中的缺失

辯證法教會(huì)我們?nèi)魏问虑槎加衅鋬擅嫘?，空管系統(tǒng)的改革也是有得亦有失。前期空管一體化改革就凸現(xiàn)出的一部分問題。一是空中資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)的空域資源幅員遼闊，但正是這豐富的資源由于利用不合理，造成了空域資源的浪費(fèi)。正因?yàn)槿绱?，這次空管一體化建設(shè)中我們改善了管制方法，提高了空域的使用率。二是中小支線的機(jī)場(chǎng)管理工作未能進(jìn)行一體化改革中，這對(duì)整個(gè)空管系統(tǒng)和空管工作留下了重大的安全隱患，因此，在剛剛結(jié)束的空管一體化建設(shè)中，著重對(duì)安全隱患問題進(jìn)行了排除。同時(shí)也正是因?yàn)檫@些缺失的存在，更督促我們進(jìn)一步深化民航空管系統(tǒng)一體化改革。

3 全面提升空管系統(tǒng)的保障能力

整個(gè)民航空管一體化建設(shè)已經(jīng)圓滿結(jié)束，這一次的改革借鑒了前期改革的經(jīng)驗(yàn)，也充分吸取了改革失敗的教訓(xùn)。為此我們的一體化建設(shè)遵循深入到基層進(jìn)行調(diào)研的原則，從民航空管的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，深化改革，全面提高了民航空管系統(tǒng)的保障能力。

3.1 加強(qiáng)空管運(yùn)行保障體系及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)內(nèi)航空的市場(chǎng)需求依然非常旺盛，民航班機(jī)等一系列的航空運(yùn)輸設(shè)備將 繼續(xù)增加，空中的交通活動(dòng)數(shù)量也會(huì)增加，這對(duì)我們的空管系統(tǒng)也提出了更高的要求。空管的安全管理系統(tǒng)是整個(gè)民航系統(tǒng)運(yùn)行的保障服務(wù)性系統(tǒng)，為此，我們必須完善空管系統(tǒng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，以保障空管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。只有夯實(shí)了空管基礎(chǔ)設(shè)施這一基礎(chǔ)，才能保障空管運(yùn)行職能的作用的發(fā)揮，進(jìn)而提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.2 組建新技術(shù)研發(fā)體系，保障民航運(yùn)輸系統(tǒng)的高速運(yùn)行

新時(shí)期我們著力打造國(guó)際化民航體系，讓整個(gè)民航的服務(wù)與世界接軌，這就需要我們強(qiáng)化空管人員的發(fā)展意識(shí)，學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看事物，及時(shí)的引進(jìn)新技術(shù)，組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)，鼓勵(lì)研發(fā)人員，積極進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，勇于探索，強(qiáng)化空管工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，面對(duì)空管工作中出現(xiàn)的新問題學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的方法去解決，在技術(shù)研發(fā)方面，學(xué)會(huì)用創(chuàng)新理念面對(duì)新技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到提高自身的研發(fā)能力的目的，進(jìn)而將我國(guó)的民航空管系統(tǒng)打造成為具有中國(guó)特色的國(guó)際化新型空管系統(tǒng)。

3.3 強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)

伴著民航飛行量的不斷增加，如何保障并提高航班的正常率，減少航班延誤現(xiàn)象的頻發(fā)，是空管系統(tǒng)一體化改革中所面臨的又一問題。由于一體化改革的不斷加深，由于減少空管造成的航班延誤問題尤為突出，基于此現(xiàn)狀，我們?cè)诟母镏幸粩鄰?qiáng)化空管人員的責(zé)任意識(shí)，務(wù)必要求工作人員做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，努力做到減少航班延誤，更好的服務(wù)于民航客戶。我國(guó)的航空運(yùn)輸一直秉承的是安全第一的原則，空管系統(tǒng)是整個(gè)航空系統(tǒng)的安全保障部門，在一體化建設(shè)中，我們著重強(qiáng)調(diào)了空管工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，安全無小事。航空系統(tǒng)的工作人員要對(duì)所有的民航客戶負(fù)責(zé)，要對(duì)所有的民航客戶所做的承諾負(fù)責(zé)，更要對(duì)民航客戶的安全負(fù)責(zé)。

3.4 提高空管運(yùn)行品質(zhì)

空管系統(tǒng)一體化建設(shè)是民航體系內(nèi)部的調(diào)整與改革，也就是我們常說的逐漸解決“人民內(nèi)部矛盾”，我們要用發(fā)展的眼光看事情，培養(yǎng)一名空管人才需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，所以，提高空管運(yùn)行品質(zhì)的關(guān)鍵是人才。在改革的過程中我們強(qiáng)化人才質(zhì)量的提升，努力挖掘人才潛能，做好空管人才的培訓(xùn)工作對(duì)提高空管運(yùn)行品質(zhì)，促進(jìn)空管工作更好更快的發(fā)展，保障運(yùn)行安全具有深刻意義。

總的來說，新時(shí)期的民航空管一體化建設(shè)在民航空管的發(fā)展里程碑上將是濃墨重彩的一筆，空管系統(tǒng)的改革還在繼續(xù)，民航空管系統(tǒng)要在改革中求發(fā)展，在改革中尋進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而奮斗！

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篇7

關(guān)鍵詞：空中交通 安全管理 民航

一、建立數(shù)據(jù)化的安全管理基礎(chǔ)

我國(guó)航空的迅猛發(fā)展使得空中交通安全管理不可能再繼續(xù)以前依靠感性、管理者個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的管理模式，而必須向大數(shù)據(jù)量管理、IT技術(shù)支持的現(xiàn)代管理發(fā)展。我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量由1978年世界的第37位上升到2009年的第2位，至今依然是僅次于美國(guó)的航空大國(guó)，而且根據(jù)民航總局的預(yù)測(cè)：2007一2015年航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量的年增長(zhǎng)速度為11%。在如此高速發(fā)展之下，只有依靠數(shù)據(jù)化的管理模式才可以提供效率和可靠性更高的安全決策依據(jù)，進(jìn)行運(yùn)行可靠性的評(píng)估和分析，及時(shí)預(yù)測(cè)航空安全趨勢(shì)并提出針對(duì)性強(qiáng)的安全預(yù)警?；跀?shù)據(jù)的安全管理實(shí)際上就是以安全管理相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析和使用為基本框架，充分利用IT技術(shù)開發(fā)和使用數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行理性決策的安全管理模式，它將徹底改造以往以感性和經(jīng)驗(yàn)決策的安全管理模式?；跀?shù)據(jù)的安全管理以相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析為基礎(chǔ)，并利用數(shù)據(jù)易復(fù)制、傳遞和進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)，讓相關(guān)數(shù)據(jù)滲透到安全管理的全過程，如為安全管理提供決策依據(jù)、監(jiān)控安全運(yùn)行、評(píng)估安全管理的實(shí)施效果?；跀?shù)據(jù)的安全管理實(shí)際上就是科學(xué)管理思想應(yīng)用于安全管理的前提和基礎(chǔ)。

二、合理配置和管理班組資源

空管運(yùn)行的基本單位是班組或管制扇區(qū)，在大型空中交通管制中心的運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)往往是數(shù)十個(gè)管制扇區(qū)、上百名管制員同時(shí)運(yùn)行，管制員己不是空管運(yùn)行的基本單位，一個(gè)空管班組對(duì)運(yùn)行中的空管安全負(fù)責(zé)。當(dāng)一個(gè)班組開始提供空中交通服務(wù)時(shí)，空中航行安全就只能依靠班組中的所有成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作來保證，只有充分發(fā)揮班組成員的主觀能動(dòng)性，對(duì)班組資源進(jìn)行有效地管理，才能從整體上提升管制團(tuán)隊(duì)的保障能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的空管安全。如果空管行業(yè)只建立班組而不注重班組資源管理，那么顯示班組整體水平的往往不是班組里能力最強(qiáng)的管制員，而是最差的管制員，這就是著名的木桶理論。不同的人知識(shí)和技能不盡相同，對(duì)同樣的情況可能做出不同的判斷。長(zhǎng)時(shí)間工作，管制員難免疏漏之處，處置特情也有可能顧此失彼。但是好的班組成員之間會(huì)相互提醒、揚(yáng)長(zhǎng)避短、相互彌補(bǔ)、相互監(jiān)督，從而有效地抵御運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，這樣的“木桶”才能盛更多的水。安全系于整體，整體基于個(gè)體。只有充分發(fā)揮班組資源的潛能，才能保持持續(xù)安全的狀態(tài)。班組成員（一線管制員）是管制工作中最活躍的因素，管制員素質(zhì)以及班組資源整合的優(yōu)劣，決定了工作的質(zhì)量和管制服務(wù)的水平。這就涉及到班組勞動(dòng)組織優(yōu)化的問題。即根據(jù)管制工作中的軟硬件設(shè)施、管制環(huán)境等相關(guān)因素、合理地配置勞力，使管制員與管制員之間，管制員與軟硬件之間、管制員與管制環(huán)境之間達(dá)到最佳組合。所謂人盡其才，物盡其用，從而高效的完成安全生產(chǎn)任務(wù)。

（1）優(yōu)化班組的勞動(dòng)組織

班組人數(shù)設(shè)置適當(dāng)，不宜過多或過少。人員過少，工作負(fù)荷過重，班組人員易感到勞動(dòng)強(qiáng)度過大而力不從心，工作差錯(cuò)的發(fā)生率提高，對(duì)保證安全不利。人員過多，則勞動(dòng)者在工作時(shí)間不能達(dá)到最佳工作負(fù)荷，造成人力資源的浪費(fèi)。班組人員的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理配置。管制員與管制員之間在管制水平、技能、閱歷、年齡、性格、體能等各方面存在差異，所以在人員結(jié)構(gòu)的安排上，應(yīng)慎重考慮，使之合理，班組內(nèi)部人員在各因素中要達(dá)到互補(bǔ)和支持。工作應(yīng)協(xié)調(diào)，責(zé)任應(yīng)明確。班組各成員就像茫茫大海中一葉孤舟上的水手，只有心往一處想，勁往一處使，才能達(dá)到安全的彼岸。班組最忌諱的是成員之間相互猜忌、挑剔和拆臺(tái)。班組要鼓勵(lì)同舟共濟(jì)的品質(zhì)以期打造一支具有強(qiáng)大凝聚力的管制團(tuán)隊(duì)。還要建立一套責(zé)任分工和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的雙重機(jī)制。班組人員配置應(yīng)相對(duì)固定。經(jīng)過優(yōu)化后的班組，成員之間歷經(jīng)長(zhǎng)期磨合而形成的溝通順暢、配合默契、關(guān)系融洽的人文環(huán)境對(duì)于保障安全是十分有利的，若無特別需要，不要隨便打亂班組人員配置，不要輕易更換班組成員。

（2）重視班組內(nèi)部溝通

溝通是成員之間加深了解的途徑，也是協(xié)作配合的基礎(chǔ)。溝通之于班組，好比血液循環(huán)之于生命。溝通也是確保成員之間信息共享和集體決策的基礎(chǔ)。管制員之間的溝通包括態(tài)度、情感、思想、觀念、意圖的交流。在溝通中還應(yīng)注意時(shí)效性?？罩薪煌ü苤剖且豁?xiàng)講究實(shí)效性的工作，信息實(shí)時(shí)更新，局勢(shì)瞬息萬變，須知任何信息的滯后都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

三、構(gòu)建完善的民航風(fēng)險(xiǎn)管理體系

近年來，我國(guó)航空運(yùn)輸呈現(xiàn)出的持續(xù)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，民航的各種突發(fā)事件，凸顯出空中交通服務(wù)保障能力的瓶頸效應(yīng)。要解決這些安全隱患，提高安全管理水平，民航空管必須從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)的思想，只有系統(tǒng)地分析識(shí)別管制指揮過程中所存在的各種危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)因素），分析其對(duì)管制運(yùn)行的影響，構(gòu)建系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，才能從根本上降低管制指揮過程中的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)民航在長(zhǎng)期的管理中形成了自己的一套工作方法和工作程序，基本保障了我國(guó)民航的正常運(yùn)行，但是航空業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)向我們提出了新的挑戰(zhàn)，如何完善民航的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，如何能更科學(xué)更有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素，化解各種矛盾，預(yù)防控制民航的各類突發(fā)事件，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高民航的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系正成為民航發(fā)展中面臨的緊迫而重要的課題。完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的基木途徑和方法有：

（1）定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

缺乏預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是民航空管局目前存在的一個(gè)問題，由于不少單位缺乏常設(shè)性的突發(fā)事件應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)各種突發(fā)事件在發(fā)生前，缺乏定期和全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）分析。近年來，針對(duì)民航己經(jīng)發(fā)生的各類突發(fā)事件，各地空管局都制定了各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但這其中相當(dāng)數(shù)量的預(yù)案都是上行下效，缺乏針對(duì)木單位本部門全而系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）的分析評(píng)估，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)候呈現(xiàn)的狀態(tài)沒有比較深入細(xì)致的分析研究，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的本質(zhì)性缺乏科學(xué)的評(píng)判。定期開展風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（2）制定的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)案

與相關(guān)的法律、法規(guī)以及應(yīng)急保障資源的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理機(jī)制等方面有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)盡管我們國(guó)家法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，許多法律得以頒布和完善，但是，由于民航體制的改革，空管的獨(dú)立，許多原來的法律法規(guī)都已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要，加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，完善各類制度成為完善空管風(fēng)險(xiǎn)管理體系的一項(xiàng)基本性工程。因此，我們?cè)陂_展構(gòu)建適合自身的安全管理體系時(shí)，要更新和完善運(yùn)行手冊(cè)，管理手冊(cè)和程序文件。

結(jié)論

現(xiàn)代航空運(yùn)輸在裝備技術(shù)方面的復(fù)雜性，運(yùn)行條件的多變性和整體要求的嚴(yán)格性都居運(yùn)輸業(yè)之首，要進(jìn)一步提高安全水平，單靠裝備技術(shù)的進(jìn)步是不夠的。我國(guó)民航的安全水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著巨大的差距，除技術(shù)、設(shè)施落后以外，規(guī)章制度不健全，規(guī)范化意識(shí)淡漠，管理粗放，軍民航空域協(xié)調(diào)等都是急待解決的問題，安全運(yùn)行管理是現(xiàn)代民用航空管理的核心組成部分。它作用于“人一機(jī)一環(huán)境一管理”系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于空中交通管制部門而言，安全運(yùn)行管理是保障部門運(yùn)行正常的前提條件；對(duì)于民航當(dāng)局而言，安全運(yùn)行管理是推動(dòng)國(guó)家民航業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的根本手段。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：民航；救援保障；突發(fā)事件；提升；應(yīng)急管理水平

前言

國(guó)內(nèi)各類自然災(zāi)害以及緊急突發(fā)事件時(shí)常發(fā)生，而民航運(yùn)輸在其中的作用也愈發(fā)的重要。民航運(yùn)輸保障愈發(fā)的繁重，對(duì)于目前國(guó)際形式愈發(fā)的嚴(yán)峻，從而使民航運(yùn)行系統(tǒng)中的保障壓力也在愈發(fā)的重大，空域資源不斷緊張，對(duì)于民航應(yīng)急管理也有著越來越高的要求，倘若民航管理部門在進(jìn)行突發(fā)事件處置時(shí)出現(xiàn)不當(dāng)，極易造成非常嚴(yán)重的損失，所以，要對(duì)民航應(yīng)急救援保障以及應(yīng)急管理工作能力加以全面的提高，這也是目前我國(guó)相關(guān)部門急需解決的問題。

1突發(fā)事件和民航運(yùn)行間的關(guān)系

依據(jù)相關(guān)的文件顯示，可以將突發(fā)事件根據(jù)其影響領(lǐng)域的不同劃分為自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件、事故災(zāi)難以及公共衛(wèi)生事件四類，上述突發(fā)事件均會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成不同程度的危害，而且會(huì)導(dǎo)致一定的損失的發(fā)生。各類突發(fā)事件在產(chǎn)生與發(fā)展過程中并非是獨(dú)立的，在同一領(lǐng)域或是不同領(lǐng)域所發(fā)生的突發(fā)事件，均有著不同程度的相互轉(zhuǎn)化、相互誘發(fā)以及相互影響等非常復(fù)雜的耦合關(guān)系，因此造成了突發(fā)事件所具有的連鎖反應(yīng)的產(chǎn)生[1]。以往的民航突發(fā)事件一般是與航空器飛行過程中所發(fā)生的事故、險(xiǎn)情以及威脅有關(guān)，但是隨著對(duì)突發(fā)事件方面的應(yīng)急管理不斷的加深認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在民航突發(fā)事件方面的應(yīng)急管理不再是以往的明航突發(fā)事件。對(duì)民航系統(tǒng)而言，突發(fā)事件和民航安全以及正常運(yùn)行是極其重要的。在多數(shù)情況下，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，便會(huì)對(duì)民航安全以及正常運(yùn)行造成不同程度的影響，而應(yīng)對(duì)與處置突發(fā)事件也不能脫離民航的協(xié)助?？梢詫⑼话l(fā)事件和民航運(yùn)行間的關(guān)系總結(jié)為如下幾方面，第一，各類突發(fā)事件均有可能威脅到民航運(yùn)行。第二，處置社會(huì)突發(fā)事件過程中，民航應(yīng)該積極協(xié)助并參與其中。第三，民航運(yùn)行時(shí)發(fā)生不安全或者不正常事故時(shí)，也會(huì)引發(fā)或造成突發(fā)事件的發(fā)生。

2提高民航所具有的應(yīng)急管理方面的造血能力

2.1健全民航突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依照本行業(yè)的特點(diǎn)，以及突發(fā)事件所具有的影響廣泛、發(fā)生突然、危害面廣以及發(fā)展迅速等特點(diǎn)，因此民航系統(tǒng)要強(qiáng)化民航領(lǐng)域應(yīng)急管理方面的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)民航局、航空公司、各地管理局與監(jiān)管局、空管單位等應(yīng)急指揮中心方面的建設(shè)工作。對(duì)全領(lǐng)域建立網(wǎng)絡(luò)化的管理組織機(jī)構(gòu)，使各級(jí)應(yīng)急中心可以迅速準(zhǔn)確進(jìn)行信息傳遞以及對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)全領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，利用緊密的多邊聯(lián)系以及交互式的合作對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)[2]?；诖?，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì)與優(yōu)化，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)所具有的權(quán)限以及職責(zé)進(jìn)行明確，并對(duì)機(jī)構(gòu)所處的節(jié)點(diǎn)地以及作用加以明確，從而可以更為有序以及高效的管理。2.2完善高效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制完善民航預(yù)警機(jī)制能夠通過民航領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查以及監(jiān)控等行為實(shí)現(xiàn)實(shí)施，民航管理部門依照信息報(bào)告對(duì)本行業(yè)內(nèi)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握，民航運(yùn)行態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的監(jiān)控，在發(fā)生不正?，F(xiàn)象時(shí)及時(shí)展開調(diào)度。這樣能夠及時(shí)把不安全事故或者是不正?，F(xiàn)象所造成的影響控制在能夠掌控范圍中，防止事件不斷的惡化。而且對(duì)于極端條件下，也可以為之后的措施實(shí)行提供充足的時(shí)間，使其在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)擁有足夠的時(shí)間[3]。所以，完善高效的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為目前我國(guó)民航亟需解決的問題。2.3建立健全應(yīng)急規(guī)章與預(yù)案體系建設(shè)目前我國(guó)民航局頒布了相關(guān)的法規(guī)，但是與之相匹配的預(yù)案體系以及規(guī)范文件上存在的一定的缺陷，當(dāng)前的規(guī)章制度尚無法與我國(guó)的民航業(yè)發(fā)展所造成的運(yùn)行壓力以及保障要求完全匹配。各地民航相關(guān)的部門以及機(jī)場(chǎng)等應(yīng)該根據(jù)民航局對(duì)于突發(fā)事件預(yù)案方面的要求，快速完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)也要依照各自的實(shí)際情況，對(duì)已有的應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行不斷的完善，從而建立出擁有可操作性、針對(duì)性以及實(shí)用性應(yīng)急方案，從而形成一整套的應(yīng)急體系。2.4強(qiáng)化民航應(yīng)急管理有關(guān)平臺(tái)體系建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)是將信息技術(shù)以及公共安全科技作為支撐，將應(yīng)急管理流程作為平臺(tái)主線，硬件與軟件相配合的突發(fā)事件一種應(yīng)急保障方面的系統(tǒng)，其將作為展開應(yīng)急預(yù)案的重要的工具。當(dāng)前時(shí)期，民航的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)尚處于摸索階段，要盡快建設(shè)出全面的應(yīng)急管理方面的平臺(tái)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)使各機(jī)場(chǎng)、空管單位以及航空公司所具有的應(yīng)急管理工作均歸入到這一平臺(tái)中，從而在突發(fā)事件進(jìn)行處置時(shí)能夠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一決策以及統(tǒng)一調(diào)度[4]。

3提高民航對(duì)于國(guó)家而言的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)中的輸血能力

第一，對(duì)于當(dāng)前時(shí)期我國(guó)通用航空發(fā)展依舊較為滯后的狀況，國(guó)家應(yīng)該在整體上進(jìn)行政策上的協(xié)調(diào)與支持，對(duì)通用航空的基礎(chǔ)設(shè)施、建章立制、通用機(jī)場(chǎng)以及低空開放等方面的在政策上進(jìn)行重點(diǎn)扶持與幫助。盡快完善通用航空相關(guān)的法律法規(guī)，從而在政策以及法規(guī)上對(duì)通用民航所具有的運(yùn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。第二，國(guó)家利用財(cái)政杠桿實(shí)現(xiàn)對(duì)通用民航進(jìn)行鼓勵(lì)其積極參與至突發(fā)事件處置之中。對(duì)于通用航空公司在融資以及運(yùn)營(yíng)方面的存在困難，國(guó)家應(yīng)該對(duì)其參與到救援中實(shí)現(xiàn)賦稅減免等方式的傾斜，國(guó)家制定出通用航空在應(yīng)急救援中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)通用航空公司所具有的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力加以明確，從而有效地提升通用民航公司的積極性[5]。第三，加強(qiáng)對(duì)通用民航所需的基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)以及通用民航起降點(diǎn)以及機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。此外，我國(guó)的能夠保證民航通用飛機(jī)進(jìn)行航油保障設(shè)施也是一個(gè)急待解決的問題，眾多的民航飛機(jī)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無油可加的問題。

4結(jié)束語

綜上所述，要想全面有效地提高民航應(yīng)急管理能力，就要提升民航行業(yè)在面對(duì)各類飛機(jī)事故、險(xiǎn)情、劫機(jī)以及威脅等突況所具有的處置能力，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理、恢復(fù)以及善后等能力的提升，從而提升民航自身在遇到突發(fā)事件時(shí)所具有的造血能力。此外，應(yīng)該在運(yùn)輸航空以及通用航空這兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)輸處于國(guó)家應(yīng)急體系內(nèi)的重要作用，從而提升明航運(yùn)輸對(duì)國(guó)家突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置中的輸血能力。將造血和輸血實(shí)現(xiàn)同時(shí)進(jìn)行，民航對(duì)于國(guó)家應(yīng)急體系而言才能擁有無法替代的重要作用，從而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展中將其所具有的作用充分的發(fā)揮出來。

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篇9

可靠性理論是21世紀(jì)發(fā)展最快的技術(shù)學(xué)科之一，維修管理工程與可靠性工程是密切相關(guān)的，隨著可靠性理論的深入發(fā)展，人們開始運(yùn)用可靠性理論方法來研究各項(xiàng)設(shè)備管理、設(shè)備維修問題，特別是民航通信相關(guān)設(shè)備的管理、維修問題，從而促進(jìn)了維修理論的發(fā)展。美國(guó)民航界在上世紀(jì)六十年代提出了以可靠性為中心的民航設(shè)備維修思想，打破了傳統(tǒng)的維修管理方式，使航空器及其他民航通信導(dǎo)航設(shè)備維修管理產(chǎn)生了重大變革?？煽啃允且粋€(gè)設(shè)備或系統(tǒng)在給定的運(yùn)行條件下和在規(guī)定的時(shí)間期間內(nèi)充分執(zhí)行其預(yù)期功能的概率。也就是可靠性是設(shè)備的在規(guī)定或預(yù)定的時(shí)間內(nèi)，完成一定功能的概率?？煽啃蕴卣髁恐饕锌煽慷取⒐收细怕拭芏?、累積故障概率、故障率、平均壽命及可靠性壽命等。民航通信設(shè)備是傳輸各種民航數(shù)據(jù)信息的脈絡(luò)，是保證民航飛行安全和正常運(yùn)行的生命線。提高無線電通信設(shè)備可靠性是企業(yè)發(fā)展的需要，更是完成民航業(yè)發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的基本要求，對(duì)保證飛行安全，提高機(jī)場(chǎng)、航空公司生產(chǎn)效率和航班正點(diǎn)率，促進(jìn)民航通信業(yè)務(wù)發(fā)展和進(jìn)步具有重要的意義。民航通信設(shè)備可靠性研究目的：（1）保證民航通信設(shè)備的安全可靠性；（2）提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。民航通信設(shè)備可靠性的衡量標(biāo)準(zhǔn)：1.杜絕設(shè)備原因造成的非計(jì)劃停工；2.杜絕設(shè)備事故或事故癥候；3.杜絕直接作業(yè)人員能的安全事故；4.設(shè)備修理費(fèi)用控制到合理的水平。

二、影響民航通信設(shè)備可靠性的因素分析

2.1民航通信設(shè)備內(nèi)部管理不善

在部分單位或民航企業(yè)的通信設(shè)備管理中，通信設(shè)備管理體系的系統(tǒng)化建設(shè)不夠充分，實(shí)行的通信設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和檢修維修管理等自成體系，執(zhí)行中存在一定程度的相互脫節(jié)現(xiàn)象，致使通信設(shè)備內(nèi)部管理的整體功能不能得到更好地發(fā)揮。如設(shè)備維護(hù)、巡檢和維修發(fā)現(xiàn)的問題甚至是造成設(shè)備非計(jì)劃停工的問題在故障報(bào)告中反映不全；設(shè)備維修決策并沒有全面做到以設(shè)備狀態(tài)分析為指導(dǎo)。通信設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理是通信設(shè)備內(nèi)部管理的重點(diǎn)，但是目前很多通信設(shè)備管理單位業(yè)務(wù)流程不盡完整和規(guī)范，管理過程經(jīng)常依賴于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，管理和技術(shù)分析多以定性方式為主，績(jī)效管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不盡完善，管理的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性不足。工作過程文檔化程度不夠，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)得不到有效沉淀，信息資源得不到充分共享，風(fēng)險(xiǎn)管理分析和通信設(shè)備故障報(bào)告需要依據(jù)的相關(guān)信息不足，管理的持續(xù)改進(jìn)不能更好地實(shí)現(xiàn)。

2.2民航通信設(shè)備容易受到外部干擾

民航通信設(shè)備在運(yùn)行過程中通常會(huì)受到外界干擾以至于導(dǎo)致其可靠性受到影響。下面以民航甚高頻無線電通信系統(tǒng)為例，對(duì)影響其可靠性的無線電干擾進(jìn)行研究。通常，民航甚高頻無線電通信系統(tǒng)的主要干擾包括互調(diào)、交調(diào)、副道波、阻塞等干擾類型，本文主要介紹互調(diào)干擾和交調(diào)干擾。引起互調(diào)干擾的原因主要是電路非線性?；フ{(diào)干擾的出現(xiàn)對(duì)甚高頻通信的通話質(zhì)量有著直接的影響，與此同時(shí)，有可能會(huì)導(dǎo)致信號(hào)失真，對(duì)地面信號(hào)的接收有著嚴(yán)重的影響。交調(diào)干擾是指在輸入端有用信號(hào)和干擾信號(hào)同時(shí)存在時(shí)，干擾信號(hào)就會(huì)準(zhǔn)變成有用信號(hào)，這種情況下，中頻回路無法對(duì)這種干擾進(jìn)行過濾，因此，互調(diào)干擾嚴(yán)重的話對(duì)地面通信系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

三、民航通信設(shè)備如何提高可靠性

3.1設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)無處不在，即使是很有把握的事，也可能有意外情況發(fā)生。設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是要解決以下問題：1).可能發(fā)生什么意外事件;2).意外事件發(fā)生的可能性或失效概率;3).發(fā)生意外事件后會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果;4).這種意外事件事件的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、可靠性和安全性等，可以制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理程序，規(guī)避或減緩風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。目前，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法可以查找設(shè)備管理中的許多薄弱環(huán)節(jié)，包括故障頻發(fā)、修理難度大、修理費(fèi)用過高、燃動(dòng)消耗大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境影響大、運(yùn)行條件苛刻等。

3.2標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是指將維修項(xiàng)目的作業(yè)步驟標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的方法。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，可以提高計(jì)劃編制效率，保證檢修深度，提升檢修質(zhì)量。

3.3維修策略管理

維修策略是從一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)，對(duì)各類技術(shù)對(duì)象的維修方式和維修程度等方面作出的技術(shù)規(guī)定。建立維修策略的目的是為設(shè)備維護(hù)檢修計(jì)劃編制提供基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)檢修計(jì)劃工作的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)維護(hù)檢修計(jì)劃工作的標(biāo)準(zhǔn)化，可以促進(jìn)提高設(shè)備可靠性和降低維修成本。維修策略類型：A基于時(shí)間周期：按照規(guī)定的時(shí)間周期序列觸發(fā)維修計(jì)劃的維修策略。B基于運(yùn)行歷史：按照計(jì)數(shù)器型測(cè)量點(diǎn)的測(cè)量參數(shù)觸發(fā)維修計(jì)劃的維修策略。C基于運(yùn)行狀態(tài)：按照非計(jì)數(shù)器型測(cè)量點(diǎn)的測(cè)量參數(shù)觸發(fā)維修計(jì)劃的維修策略。

3.4故障報(bào)告管理

設(shè)備發(fā)生故障是在所難免的，而故障發(fā)生后進(jìn)行報(bào)告是有一定的程序的，一般包括：首先，設(shè)備故障發(fā)生后，操作人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即采取果斷措施，防止故障影響擴(kuò)大或引發(fā)次生事故，并及時(shí)向技術(shù)主管人員、設(shè)備管理部門和生產(chǎn)調(diào)度經(jīng)理匯報(bào)，聯(lián)系維修（保運(yùn)）單位到現(xiàn)場(chǎng)處理，維修單位應(yīng)該把故障頻次、故障影響范圍等信息納入故障報(bào)告。

3.5設(shè)備異地備份和冗余技術(shù)

異地備份是指在經(jīng)濟(jì)允許情況下建立不同地點(diǎn)的通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在同一個(gè)扇區(qū)的不同地點(diǎn)的通信設(shè)備的異地備份。這樣可以大幅度提高航空通信設(shè)備的可靠性。通過以往對(duì)航通通信故障的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)通信系統(tǒng)故障是由于運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)營(yíng)過程中的通信干線出現(xiàn)故障，因此，要想避免這種情況，可以同事和多個(gè)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系，由多個(gè)與運(yùn)營(yíng)商提供通信干線。對(duì)于民航數(shù)據(jù)和信息傳輸接入業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行不同設(shè)備的分散。經(jīng)過大量實(shí)驗(yàn)證明，并聯(lián)結(jié)構(gòu)能夠很大程度上提高甚高頻通信系統(tǒng)的可靠性。

四、總結(jié)

篇10

【關(guān)鍵詞】民航安全 人的因素 人的可靠性

據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)今世界上出現(xiàn)的航空事故，幾乎有70%由認(rèn)為因素造成。為此，諸多學(xué)者以及專家均認(rèn)為應(yīng)該在提升航空器可靠度的同時(shí)，重視提升人的可靠性。民航安全中人的因素研究方面認(rèn)為，航空安全中出現(xiàn)的，與人的因素相關(guān)的問題當(dāng)中，存在比較復(fù)雜的各層次原因，且各層次原因之間存在一定聯(lián)系。為了對(duì)人的因素進(jìn)行良好判斷，現(xiàn)今已經(jīng)能夠通過人的因素分析與分類系統(tǒng)、維修差錯(cuò)決斷工具進(jìn)行相應(yīng)原因的查找。筆者希望能夠在此基礎(chǔ)上，對(duì)前人的研究結(jié)果進(jìn)行綜述，以便進(jìn)一步支持提高民航安全中人的可靠性觀點(diǎn)。

1 民航安全中人的因素分析方法

當(dāng)前，國(guó)外學(xué)者在民航安全中的因素分析方法方面，已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的分析與研究模型。但是，實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中所得到的成果卻十分有限。其中，主要的分析方法包括了人的因素分析與分類系統(tǒng)（HFACS）和維修差錯(cuò)決斷工具（MEDA）兩種。

1.1 HFACS分析工具

HFACS分析工具的提出基礎(chǔ)為“瑞士奶酪”理論模型[1]。道格拉斯、維格曼、斯科特、夏佩爾等根據(jù)“瑞士奶酪”理論模型，進(jìn)行了進(jìn)一步的挖掘與利用，進(jìn)而提出了HFACS分析工具。HFACS分析工具當(dāng)中主要對(duì)“瑞士奶酪”當(dāng)中的四個(gè)層次的失效情況進(jìn)行了描述。每一次描述均與“瑞士奶酪”；理論模型中的層次相互吻合。其中由下向上基本包括組織影響、不安全的監(jiān)督、不安全行為的前提條件、不安全行為。組織影響與不安全的監(jiān)督均為隱性差錯(cuò)；不安全行為前提條件可以是隱性差錯(cuò)亦可以是顯性差錯(cuò)；不安全行為則完全屬于顯性差錯(cuò)。

在實(shí)際的分析過程中，HFACS分析工具會(huì)從上至下，即從顯性差錯(cuò)向隱性差錯(cuò)進(jìn)行逐步分析，從人的不安全行為一直深入到組織影響方面。但是，在分析當(dāng)中，HFACS分析工具只能夠相對(duì)的發(fā)現(xiàn)隱藏在各因素之間的縱向相關(guān)性：首先，人的不安全行為中會(huì)對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行分類，包括知覺差錯(cuò)、決策差錯(cuò)、技能差錯(cuò)。雖然進(jìn)行了相應(yīng)分類，但是分類比較粗糙，不能夠幫助分析人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的錯(cuò)誤。其次，HFACS分析工具的各個(gè)層次均存在一定聯(lián)系。但是，在分析人的不安全行為前提條件時(shí)，極易將相類似的差錯(cuò)歸為一體。例如，對(duì)人的個(gè)人準(zhǔn)備狀態(tài)差與生理狀態(tài)差不能夠清晰進(jìn)行界定。

1.2 MEDA分析工具

MEDA分析工具在最初屬于一個(gè)比較嚴(yán)格的對(duì)結(jié)構(gòu)差錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查的工具，能夠準(zhǔn)確的尋找導(dǎo)致事故出現(xiàn)的影響因素。整個(gè)工具運(yùn)行的原理為：人并不會(huì)故意犯錯(cuò)?；诖耍琈EDA分析工具在分析過程中，認(rèn)為一旦發(fā)生了維修工作相關(guān)差錯(cuò)時(shí)間后，便會(huì)對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行深層次的談話，在談話過程中尋找導(dǎo)致差錯(cuò)出現(xiàn)的原因，該種過程在一定程度上比較簡(jiǎn)單，但是亦存在著比較嚴(yán)重的缺陷：首先，MEDA分析工具主要對(duì)于差錯(cuò)相關(guān)的人員進(jìn)行談話，進(jìn)而尋找導(dǎo)致差錯(cuò)出現(xiàn)的原因。事實(shí)上，在調(diào)查的過程中，無論是訪談人員或者受訪人員，均會(huì)受到訪談技巧、配合程度、個(gè)人情感等多方面因素的影響，由此導(dǎo)致最終的訪談結(jié)果出現(xiàn)可信度方面的差異[2]。其次，MEDA分析工具主要對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行調(diào)查，且由人為執(zhí)行。若調(diào)查人員對(duì)差錯(cuò)的分類并不清晰，將會(huì)難以進(jìn)一步對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行識(shí)別，更不利于進(jìn)行防范與糾正。

2 民航安全中人的可靠性分析研究

由于利用HFACS和MEDA分析均不能夠良好的對(duì)民航安全中人的因素進(jìn)行深入挖掘與判斷。但是，現(xiàn)實(shí)中必須對(duì)民航安全進(jìn)行保證，因而必須對(duì)人的可靠性進(jìn)行提高。為此，結(jié)合民航安全的自身特點(diǎn)形成了一種HRA分析技術(shù)，主要對(duì)人的失誤進(jìn)行恰當(dāng)分類，對(duì)人的失誤進(jìn)行準(zhǔn)確的辨識(shí)，對(duì)人的失誤原因進(jìn)行深入分析，對(duì)人失誤的概率進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算等，并且提出相應(yīng)的失誤預(yù)防與糾正措施等。

HRA分析技術(shù)早在核工業(yè)中便已經(jīng)得到了一定的應(yīng)用于發(fā)展，將其應(yīng)用到民航安全對(duì)人的可靠性進(jìn)行分析方面。首先整個(gè)操作運(yùn)行的過程便已經(jīng)呈現(xiàn)出了高度的自動(dòng)化與復(fù)雜化，通過對(duì)航空器、空管運(yùn)行系統(tǒng)、儀表等，將整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)完整的反應(yīng)給飛行與空管人員，待做出準(zhǔn)確的決策后方進(jìn)行進(jìn)一步的控制操作。其次，在操作人員失誤特點(diǎn)方面，HRA分析技術(shù)發(fā)展，人的失誤具有可變性、可修復(fù)性、重復(fù)性等。而在操作人員的認(rèn)知過程方面，則呈現(xiàn)人的認(rèn)知包括基本認(rèn)知，主要從接收信息、觀察信息、解釋信息、分析信息等方面入手，進(jìn)而做出相應(yīng)的計(jì)劃與決策[3]。最終形成的數(shù)據(jù)可用性方面，能夠根據(jù)實(shí)時(shí)特點(diǎn)，對(duì)民航安全特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，對(duì)多種因素進(jìn)行分析，大量數(shù)據(jù)均比較可靠。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外對(duì)民航安全中人的因素研究方面，雖然已經(jīng)能夠利用HFACS和MEDA進(jìn)行分析。但是，由于人存在一定的社會(huì)性、心理性、生理性與精神性，上述兩種工具并不能夠恰當(dāng)?shù)膶?duì)人的內(nèi)在認(rèn)知?dú)v程進(jìn)行探究。只能夠處于外在的行為輸出考慮對(duì)差錯(cuò)進(jìn)行分類與分析。其中，HFACS并不能夠?qū)Σ铄e(cuò)分類進(jìn)行明確，考慮并不全，最終的結(jié)果亦不能夠得到有效的識(shí)別。而MEDA在一定程度上雖然能夠?qū)θ说闹X與決策進(jìn)行相應(yīng)的考慮，但是其差錯(cuò)分類卻比較簡(jiǎn)單，主要通過訪談技術(shù)挖掘分析對(duì)象，需要較好的配合度與訪談技術(shù)。但是，在民航安全中應(yīng)用HRA將能夠良好的對(duì)人的可靠性進(jìn)行分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜紅兵，鄧麗娟.民航飛行中的人為因素研究方法[J].中國(guó)民航飛行學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，06（01）：5-10.