工會財務(wù)計劃范文

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工會財務(wù)計劃

篇1

一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育。

首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后,匯報學(xué)習(xí)情況報告。

二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.

3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。

三、個人見意措施要求財務(wù)管理科學(xué)化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。

篇2

一、社聯(lián)財務(wù)部管理的指導(dǎo)思想

貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)制度,執(zhí)行社聯(lián)有關(guān)的財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,正確處理社聯(lián)與各社團的關(guān)系,為社聯(lián)和各社團活動提供有力保障。

二、工作宗旨

“服務(wù)社團,量入為出,合理使用,廉潔奉公”

三、財務(wù)部基本任務(wù)

1、做好各項財務(wù)收支計劃,核算,預(yù)支,分析和審核及報賬工作,建 立基本的財務(wù)管理會計核算,及時,準確,全面,真實地反映社聯(lián)內(nèi)部及屬下各社團的財務(wù)狀況和活動財務(wù)狀況。

2、合理地使用資金,促進增收節(jié)支,監(jiān)督執(zhí)行社聯(lián)章程、財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,促進社聯(lián)及屬下所有社團各項資產(chǎn)的有效利用,努力提高經(jīng)濟效益,對社團經(jīng)濟的合法性,合理性進行監(jiān)督。

四、財務(wù)職責(zé)

制定年度財務(wù)預(yù)決算交主席團審議,負責(zé)聯(lián)合會日常財務(wù)的收支,檢查社團日常收支狀況;籌集、創(chuàng)設(shè)、管理社團獎勵基金;對外辦理社會贊助手續(xù)。

五、主要工作內(nèi)容:

1、招新

一、招新目的:

為了保證我系社聯(lián) 有新鮮的血液的注入,有足夠高素質(zhì)的后備力量,能更有效地開展學(xué)生的各項工作,培養(yǎng)和壯大學(xué)生會干部隊伍,保證學(xué)生會工作的連續(xù)性,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。同時,也是響應(yīng)國家提出的素質(zhì)教育,全面提高大學(xué)生的能力。鼓勵大學(xué)生除了在學(xué)校學(xué)習(xí)必要的科學(xué)文化知識外,還應(yīng)多投入學(xué)校的各種活動中,積極的鍛煉自己,使自己的“德、智、體、美“全面發(fā)展,以及培養(yǎng)自己的服務(wù)精神,服務(wù)學(xué)院、服務(wù)同學(xué)。

二、招新時間及地點:待定

三、招新人數(shù):待定

四、招新對象:XX屆我系學(xué)生

五、招新要求:

1、承認學(xué)生會章程,自覺遵守學(xué)生會各項規(guī)章制度。

2、思想品德好,工作積極主動,耐心細心,責(zé)任心強,肯吃苦耐勞。

3、有一定的自我鍛煉,自我管理意識,有組織能力,學(xué)習(xí)績良好。

4、具有團隊合作精神,能夠積極主動向組織靠攏。

六、招新形式:

1、在招新時間內(nèi),申請人將個人簡歷交到指定地點進行報名。首先進行初試,初步篩選之后,表現(xiàn)優(yōu)良者進入復(fù)試。之后合格后經(jīng)部長批準進入部門工作。

2、協(xié)調(diào)好各社團財務(wù)工作。

3、做好各社團的預(yù)支申請,審核,報賬等工作 。

4、財務(wù)審核:對會員投訴較多或有財務(wù)不清的社團進行財務(wù)抽查,并做登記,情節(jié)輕者自行處理,情節(jié)重者報主席團和校團委請求處理。

5、定期針對各社團上交的財務(wù)報表進行做賬。每個學(xué)期期末進行財務(wù)總清算。

跳蚤市場

一、承辦部門:

財務(wù)部

二、活動時間:

待定

三、活動地點:

一號及二號教學(xué)樓中間

四、參加對象:

全院學(xué)生

五、活動概要:

“跳蚤市場”活動,主旨聯(lián)絡(luò)培養(yǎng)同學(xué)們之間的感情,進一步豐富大學(xué)生的生活。更主要的是,讓大家親身體驗到“跳蚤市場”的熱鬧氛圍,親自參與,給大家機會展示自己的“寶貝”,彼此之間可以互相交換,也可以廉價出售給其他人;對于大二特別是大三的同學(xué),她們不需要但還有實用價值的物品均可以借此機會在校園內(nèi)實現(xiàn)資源再利用,例如小柜子、書籍、杯子、飾品等等。對于攤主的所有品,我們鼓勵物品多樣化,充分展現(xiàn)自己的個性。

六、活動流程:

1、前期宣傳工作

作為首次在校開展的“跳蚤市場”,同學(xué)們難免生疏。為鼓勵大家積極參與,前期的宣傳工作不可馬虎。

除了必要的海報張貼,在活動前兩周可以深入宿舍,在各宿舍樓下宣傳板上張貼小型的宣傳單,上面注有詳細的活動內(nèi)容、要求以及報名方法;在活動前一周,聯(lián)系校廣播站,作為活動準備的最后;

2、活動開展

在活動前一周開始聯(lián)系和篩選報名者,各級負責(zé)人為活動當天細節(jié)點做好安排。

(1)、進行明細分工,交代活動內(nèi)容方便配合。

(2)、 前期各方材料及時匯總,分析。做好后續(xù)工作的數(shù)據(jù)。

(3)、軟硬件的準備,儲放地點安排。做好登記工作。

(4)、現(xiàn)場秩序維護,保障活動安全有序進行。

(5)、后期清理現(xiàn)場。

六、財務(wù)部成員工作任務(wù)

1、熟悉各社團財務(wù)工作和財務(wù)負責(zé)人.。

2、積極主動配合各部門工作,服從上級調(diào)配。

3、服從社團聯(lián)合會管理條例,有明確的紀律觀念,例會、簽到必須到場。

4、有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和正確的工作態(tài)度,以飽滿熱情的心態(tài)待財務(wù)工作。

篇3

關(guān)鍵詞:基層工會 財務(wù)會計管理 規(guī)范化

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進工會財務(wù)會計管理規(guī)范化,切實提高工會財務(wù)會計管理水平,收好、管好、用好工會經(jīng)費,為工會工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障,2009年全國總工會按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》以及全國總工會的有關(guān)規(guī)定制定并印發(fā)了《工會財務(wù)會計管理規(guī)范化》,為切實加強各級工會財務(wù)會計管理,規(guī)范財務(wù)會計行為,提高資金使用效率,保證資金安全提供了依據(jù)。并要求自2010年至2012年用3年的時間,使各級工會財務(wù)會計管理達到規(guī)范化的要求,并在此基礎(chǔ)上不斷完善規(guī)范化工作。根據(jù)這一部署,各級工會廣泛開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)活動,認真組織貫徹落實,對工會財務(wù)會計管理規(guī)范化實施考核、驗收。

背景:基層工會財務(wù)會計管理中存在的問題:

一些基層工會未按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu),配備會計人員時也比較隨意;在財務(wù)管理、會計核算方面,未按規(guī)定建立、健全財務(wù)會計管理制度,工會經(jīng)費的收繳、劃撥不及時,工會經(jīng)費收支無計劃或計劃性不強,違背不相容職務(wù)相分離原則,費用支付依據(jù)不完備、缺乏合法性,大量使用現(xiàn)金、忽視資金的安全,會計業(yè)務(wù)處理不及時,使用虛假原始憑證、會計信息不真實,形成的會計資料未按國家規(guī)定整理歸檔、會計資料不連續(xù)甚至流失的現(xiàn)象等等。

結(jié)合實際工作,本人認為要切實加強基層工會財務(wù)會計管理規(guī)范化應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作:

一、在會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備上:

1.應(yīng)根據(jù)《工會會計制度》《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》的要求,設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備具有一定政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的專兼職會計人員或者委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。

2.設(shè)置會計人員工作崗位,明確崗位職責(zé),會計人員調(diào)動或離職應(yīng)辦理交接手續(xù)。

3.基層工會會計人員必須持有會計從業(yè)資格證書,每年必須接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。

二、在財務(wù)會計管理上:

1.應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計業(yè)務(wù)的需要,建立健全內(nèi)部財務(wù)會計管理制度,主要包括:收支預(yù)(決)算制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)收支管理制度、專項資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部會計控制制度、經(jīng)費定額(包干)管理制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)會計分析制度、會計人員崗位職責(zé)、會計檔案管理制度等。

2.根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時、足額上繳工會經(jīng)費,劃撥留成經(jīng)費,經(jīng)費的收入、支出符合有關(guān)規(guī)定。

3.嚴格執(zhí)行《工會預(yù)算管理辦法》,按規(guī)定程序編報、審批工會經(jīng)費收支年度預(yù)(決)算(包括調(diào)整預(yù)算),認真組織預(yù)算的執(zhí)行,各項收入、支出應(yīng)全部列入預(yù)(決)算,年度預(yù)算、決算按照規(guī)定程序?qū)徍?、報批?/p>

4.按照《現(xiàn)金管理暫行條例》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《支付結(jié)算辦法》等辦理貨幣資金的收支業(yè)務(wù)?;鶎庸坏脤⒐?jīng)費以個人名義在金融機構(gòu)存儲,不得擅自多頭開設(shè)銀行賬戶,不得出租出借工會銀行賬戶,沒有私設(shè)“小金庫”或賬外設(shè)賬的行為。

5.按照內(nèi)部會計控制制度的規(guī)定,堅持不相容職務(wù)相分離原則:出納人員不得兼任稽核、收入、支出、債權(quán)債務(wù)賬目登記和會計檔案的保管,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,不6.得由一人保管支付款項所需全部印章等。

按照財務(wù)收支管理制度的規(guī)定,建立經(jīng)費收支處理程序和授權(quán)審批制度,重大開支須經(jīng)過集體研究決定,財務(wù)審批實行“一支筆”審批制度。

7.嚴格執(zhí)行上級和地方財政、工會的有關(guān)規(guī)定,從上級工會、銀行統(tǒng)一購領(lǐng)、使用和保管票據(jù)(包括發(fā)票、收據(jù)、銀行票據(jù)和《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》等)。

8.根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,建立和完善資產(chǎn)管理制度,設(shè)置專門機構(gòu)或配備專職人員,對工會資產(chǎn)按照制度要求進行管理和運作,加強工會資產(chǎn)清查工作,防止工會資產(chǎn)流失。

三、在會計核算、會計報表和會計檔案上:

1.原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等要符合規(guī)定要求。

2.記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證、科目運用、錯賬更正、裝訂等符合會計法規(guī)要求。

3.會計賬簿(包括總賬、明細賬、日記賬、輔助賬、備查賬等或基層工會經(jīng)費收支日記總賬)的設(shè)置和使用符合《會計法》和《工會財務(wù)會計制度》的要求。

4.按規(guī)定做好結(jié)賬工作,做到賬證、賬賬、賬表、賬實相符,保證工會資產(chǎn)安全完整。

5.會計報表數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時。

6.會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料應(yīng)按照國家規(guī)定,定期整理歸檔、妥善保管,調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù),確保會計信息安全完整。

參考文獻:

[1]《中國工會財會》,2011年5期

篇4

一、工會財務(wù)會計工作現(xiàn)狀

從當前工會財務(wù)會計工作實際情況來看,確實存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

第一、機構(gòu)設(shè)置和人員配備。沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu),配備會計人員,而是將會計業(yè)務(wù)放在辦公室或者行政財務(wù)部兼職處理,導(dǎo)致工會會計崗位不穩(wěn)定,人員變動頻繁,會計人員執(zhí)業(yè)能力和時間得不到保障,嚴重影響工會會計職能的發(fā)揮。

第二、財務(wù)制度欠完善。內(nèi)部財務(wù)控制制度不健全,管理松弛,制度建設(shè)流于形式。工會經(jīng)費的開支范圍和報銷流程及簽字手續(xù)不明確,原始憑證不符合規(guī)定,對不規(guī)范的單據(jù)不予以拒絕。缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部牽制制度,記帳、稽核、財務(wù)主管同為一人,崗位不明確、責(zé)任不清楚。

第三、會計核算基礎(chǔ)工作薄弱。賬務(wù)處理不及時,會計科目使用較隨意,銀行未達款項較多且不及時清理,付款審核不嚴,存在未制證先付款的現(xiàn)象。原始憑證不符合規(guī)定,收款沒有使用稅務(wù)部門印制的發(fā)票,外部發(fā)票填寫信息不詳細,購買實物沒有驗收證明和入庫單。對外轉(zhuǎn)賬付款無對方完整的銀行賬號信息。部分賬戶只登記總分類賬,不登記明細分類賬。經(jīng)費臺賬與明細賬不符,未建立固定資產(chǎn)卡片賬等。

第四、會計報告不完整。會計報表編制不及時,不在規(guī)定期限報送財務(wù)報告,常在年中或年底一次性編制6個月或12個月的月報,不利于動態(tài)掌握工會財務(wù)狀況。會計報表內(nèi)容不完整,報表附注不詳盡。

第五、會計檔案資料易遺失。不按規(guī)定及時將會計憑證裝訂成冊和歸檔工會財務(wù)會計資料。沒有專人負責(zé)會計資料的保存和歸檔工作,導(dǎo)致會計在制證后,隨意放置會計憑證,用時亂翻,有時1、2年才裝訂一次憑證,加大了憑證遺失的風(fēng)險。

二、工會財務(wù)會計不規(guī)范的原因

工會財務(wù)會計工作中存在以上問題的主要原因有以下幾點:

首先,工會領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作重視不夠,對會計基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認識。由于工會與企業(yè)不同,財務(wù)會計的作用不象在企業(yè)體現(xiàn)得那么明顯。他們認為,工會的主要工作是作為全黨工作大局為企業(yè)發(fā)展服務(wù),肩負著組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工權(quán)益的重任。財務(wù)會計工作只是為工會服務(wù)的,對工會會計核算工作規(guī)范化不重視,導(dǎo)致會計機構(gòu)不健全,約束機制不完善,管理要求不到位。

其次,工會會計素質(zhì)不高,責(zé)任感不強。大部分工會會計由行政會計兼任,他們只有在閑暇時才處理工會業(yè)務(wù),加之會計崗位變動頻繁,干多干少、干與不干沒啥區(qū)別。因而對工會活動、工會會計業(yè)務(wù)知之甚少,關(guān)心不夠,工作上敷衍了事,缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作無所適從,影響了會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

最后,主管部門對工會財務(wù)會計工作監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。工會經(jīng)費收支的合規(guī)性,會計人員的適當性,會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性、財務(wù)會計制度的健全性,都應(yīng)當通過監(jiān)督檢查來確認。然而實際上,上級工會對下級工會普遍缺乏監(jiān)督指導(dǎo)。有的雖然有檢查,基本上也只是例行檢查“走過場”,經(jīng)費審查委員會審計也流于形式,并未起到實質(zhì)上的監(jiān)督檢查。

三、加強工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的建議

第一、加大宣傳力度,為工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。首先要提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當帶頭學(xué)法、懂法、守法,認真貫徹落實全總、省總關(guān)于工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定,充分認識開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)的重要性。把推進財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作列入工會重要議程,及時研究解決實施中遇到的困難和問題,加強工作指導(dǎo),切實抓實、抓細、抓出成效。其次要廣泛宣傳,營造良好工作氛圍。充分利用公司網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等多種途徑宣傳工會財務(wù)規(guī)范化建設(shè)的目的、意義和要求。通過培訓(xùn)班、座談會、案例分析等多種方式學(xué)習(xí)宣傳財務(wù)會計規(guī)范化相關(guān)知識。最后要健全機構(gòu),保障人員。主動爭取黨政支持,在組織機構(gòu)、人員編制上給予保證。大力支持財務(wù)管理人員的工作,正確采納會計人員提出的合理化建議和措施,為加強工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

第二、加強財務(wù)會計管理制度建設(shè)。一是財務(wù)機構(gòu)和人員建設(shè)。凡具備獨立社團法人資格的各級工會組織都要設(shè)置財務(wù)機構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的財會人員,單獨開立銀行賬戶,實行獨立核算。工會會計人員必須具備從業(yè)資質(zhì),定期接受后續(xù)教育。二是財會制度建設(shè)。根據(jù)《會計法》、《工會財務(wù)會計制度》、《工會財務(wù)會計管理規(guī)范》和上級工會的有關(guān)要求,結(jié)合基層工會的實際情況,制定和完善預(yù)決算制度、財務(wù)收支管理制度等財務(wù)會計制度,建立“以制度管人,以制度管事”的管理機制。三是標準流程建設(shè)。梳理各項業(yè)務(wù)的標準流程,在具體辦法和制度中做出詳細規(guī)定。如嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)先批示,會計后審核,出納再付款”的報銷程序,杜絕手續(xù)不全予以報銷等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三、建立科學(xué)的考評激勵機制。首先要明確考評范圍和標準。一是制定科學(xué)的考核細則、考核辦法和具體的考核內(nèi)容,且考核內(nèi)容要量化。二是實行百分考核制。建議可以分為基礎(chǔ)會計工作管理、收支管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和票據(jù)等其他管理五個方面進行考核,分值分別為30分、30分、15分、15分和10分。每一方面又可以細分為若干個具體項目,如收支管理可分為:按時劃繳工會經(jīng)費,金額準確,入賬及時,支出范圍得當,手續(xù)齊全,票據(jù)合規(guī)等。其次是精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對在工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)中,作出突出貢獻或取得優(yōu)異成績的有關(guān)人員,精神獎勵可以授予優(yōu)秀工會工作者稱號,推薦給干部管理部門予以提職或重用,同時給予立功獎勵,并采取相應(yīng)形式予以表彰;物質(zhì)方面可以設(shè)立專項獎勵,以建立工會財務(wù)會計管理規(guī)范化的長效機制。最后是實行責(zé)任追究。對考核達不到要求的,要明確責(zé)任人,該追究責(zé)任的就要追究,該限期整改的就要限期整改,絕不能走過場。只有這樣,才能確保工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)有效進行。

篇5

一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育。

首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求,熟練地運用新準則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。 參加繼續(xù)教育后,匯報學(xué)習(xí)情況報告。

二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.

3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。

篇6

【摘要】公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化是政府對會計信息監(jiān)管的新途徑,是在會計監(jiān)管問題上的創(chuàng)新。本文對這一問題進行深入探討。

會計失真是一個長期未解決的問題,但是又不能為了保證會計信息真實性而不計成本。在現(xiàn)有技術(shù)條件和網(wǎng)絡(luò)條件下,公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)已經(jīng)成為可能。利用政府搭建的信息平臺和企業(yè)上傳的基本數(shù)據(jù),可以依靠軟件自動生成資產(chǎn)負債表等公開財務(wù)會計信息,對企業(yè)會計信息的真實性進行有效的監(jiān)管。

一、政府會計監(jiān)管的邊界

(一)政府對會計信息的真實性和公允性負有監(jiān)管責(zé)任

部分企業(yè)和單位在會計信息生產(chǎn)和披露上存在弄虛作假問題,這是不爭的事實。在我國目前的經(jīng)濟、市場、法制等環(huán)境下,企業(yè)缺乏提供真實會計信息的內(nèi)在動力和外在壓力。換句話說,在短期內(nèi)依靠企業(yè)自我約束、自我完善、自我凈化來解決會計信息失真問題是不現(xiàn)實的。但是,會計造假又是必須解決的嚴重問題。政府作為公共利益的代表,自然會被認為負有會計監(jiān)管的責(zé)任。同樣的問題在食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域都存在,解決辦法都是由政府成立專門的機構(gòu)來解決靠企業(yè)自律無法解決的問題。

查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻,基本上沒有研究者反對政府對會計信息負有監(jiān)管責(zé)任。只是有一部分研究者認為,在會計信息失真問題上,依靠市場沒有解決的問題,依靠政府未必能夠很好地解決。

(二)政府對會計信息進行監(jiān)管不應(yīng)該有限制

政府對會計信息真實性和公允性進行監(jiān)管是必然的。目前,我國提倡建立社會主義市場經(jīng)濟和企業(yè)自主經(jīng)營,那么,政府對企業(yè)會計活動的監(jiān)管是否需要有一定的限制,以免妨礙企業(yè)的獨立性,影響社會主義市場經(jīng)濟的活力呢?

筆者認為,政府對會計信息進行監(jiān)管不應(yīng)該有任何限制,這是由會計的職能決定的。我們知道,會計的基本職能是反映和監(jiān)督,它只是從財務(wù)方面反映企業(yè)經(jīng)營活動的結(jié)果,會計本身對企業(yè)經(jīng)營活動沒有反作用(企業(yè)管理者根據(jù)會計信息調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理是在行使管理職能,而不是行使會計職能)。市場經(jīng)濟是企業(yè)具有自主經(jīng)營的權(quán)利,企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場情況,作出有利于自己的經(jīng)營決策,政府應(yīng)該盡量避免干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營。政府只對會計業(yè)務(wù)的真實性和公允性進行監(jiān)管,而會計業(yè)務(wù)本身只是反映企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果,政府會計監(jiān)管對企業(yè)自主經(jīng)營沒有影響,完全符合市場經(jīng)濟的方向。企業(yè)有自主經(jīng)營的權(quán)利,但是沒有弄虛作假的權(quán)利,也不應(yīng)該有弄虛作假的空間。因此,政府對企業(yè)會計信息進行監(jiān)管不應(yīng)該有限制,其最終目的就是杜絕企業(yè)有任何弄虛作假的可能性。

(三)成本效益問題決定政府會計監(jiān)管的邊界

如果政府對會計信息的監(jiān)管沒有限制,那么,理想模式就是實施公共會計,全面鑒證企業(yè)會計資料憑證和會計核算過程的真實性與合法性。由政府為各經(jīng)濟單位生產(chǎn)會計信息的成本買單,是指各級政府以財政資金作為后盾,設(shè)立專門的核算機構(gòu)或者直接派出會計人員,按照企業(yè)注冊登記的管轄關(guān)系,為所有企業(yè)無償提供會計核算和監(jiān)督服務(wù)。這種完全意義上的公共會計應(yīng)該能夠提供真實、可信的會計信息。因為在這種情況下,會計信息失真的可能途徑只有一條,就是企業(yè)對為政府工作的會計進行賄賂以實現(xiàn)會計造假,而這種賄賂行為既屬于嚴重違法,也比較容易發(fā)現(xiàn)。這樣,自然會杜絕大多數(shù)企業(yè)做假賬的企圖,也會大大提高會計人員做假賬的心理防線。

但是,為什么世界各國都沒有實行上述公共會計呢?劉國強認為有三個原因:第一,真正實施“公共會計”將是一項非常復(fù)雜的浩瀚工程,難度肯定非常大;第二,認為沒有必要;第三,也可能是不經(jīng)意之間出現(xiàn)的理論和結(jié)論錯位。筆者認為,沒有實施公共會計還有一個重要原因,那就是成本問題。

大家知道,會計核算有簡單與復(fù)雜之分。就會計科目而言,有的單位只有一級會計科目,有的單位有二級、三級甚至更多級的會計科目。如果政府只提供簡單的會計核算模式,這樣自然會無法滿足很多企業(yè)對會計核算的要求,勢必會另外雇傭會計人員做一套適合自身單位核算的會計賬目,這樣,就會有兩套班子做同一件事情,造成社會資源的浪費。如果政府和企業(yè)共同商議政府提供的會計服務(wù)的模式,那么,可以想象絕大多數(shù)企業(yè)都會堅持要求政府提供最為復(fù)雜的會計核算,提供盡量多而準確的會計數(shù)據(jù)(即使很多數(shù)據(jù)企業(yè)并不需要)。這樣,也會造成整個社會在會計核算上耗費過多的資源。無論采用上面哪種方式推行公共會計,都會造成社會資源的浪費,耗費較大的監(jiān)管成本。因此,筆者認為成本問題是沒有實施公共會計的另一個重要原因。

政府對會計信息監(jiān)管沒有限制,并不是政府為了保證會計信息真實性就應(yīng)該什么都做,而是有一定邊界的。筆者認為,政府對會計信息的監(jiān)管邊界取決于監(jiān)管的效率,即監(jiān)管成本和監(jiān)管效果的比值。

目前的情況是,政府的某些部門對于特定企業(yè)、特定時期的賬目進行直接檢查(例如稅務(wù)部門)。對于全部企業(yè)會計信息的監(jiān)管機制是社會監(jiān)管,即社會獨立審計。但是,這種會計+審計的監(jiān)管模式還是沒有完全解決會計信息失真問題。因此,政府對會計信息的監(jiān)管還應(yīng)該不斷尋求制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,以解決會計信息失真問題,這也是會計學(xué)界長期研究的一個重要問題。

二、公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化是在新技術(shù)環(huán)境下政府會計監(jiān)管的新途徑

(一)公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化

從前文論述可知,無法實施完全意義上的公共會計的一個重要原因是由于其成本過高。那么,有沒有辦法來降低實施公共會計的成本呢?通過對公共會計成本構(gòu)成進行簡單分析,不難發(fā)現(xiàn),會計人員的人力成本是實施公共會計的主要成本。能否采取一定方式,既能實現(xiàn)會計信息的社會化生產(chǎn),又可有效控制會計的人工成本呢?

在現(xiàn)有計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,對公開財務(wù)會計信息進行社會化生產(chǎn)已經(jīng)成為可能。公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)的社會化是指由政府組織建立一個公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)機構(gòu),通過法律強制要求企業(yè)向該機構(gòu)提供反映其自身情況的各種財務(wù)信息,由該機構(gòu)對企業(yè)提供的信息進行查驗、匯總后按用戶級別向用戶提供作為公共產(chǎn)品的公開財務(wù)會計信息的信息生產(chǎn)方式。公開財務(wù)信息生產(chǎn)社會化與上述公共會計的區(qū)別是:前者并不希望取代企業(yè)自身的會計活動,也不會重復(fù)企業(yè)所有的會計核算過程。公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化的產(chǎn)品是作為公共產(chǎn)品的公開財務(wù)會計信息,例如企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等等。用過財務(wù)軟件的人員都知道,目前企業(yè)的資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表都是在會計憑證的基礎(chǔ)上,依靠財務(wù)軟件自動生成的,并不需要耗費會計人員的人工作業(yè)。也就是說,利用現(xiàn)在的信息處理技術(shù),只要提供每個單位的憑證信息,就可以讓計算機軟件自動生成社會大眾需要的公開財務(wù)會計信息。那么,生產(chǎn)公開財務(wù)會計信息需要的原料――會計憑證從何而來呢?這就得益于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的極速發(fā)展?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域中已經(jīng)有眾多應(yīng)用,例如,企業(yè)納稅通過網(wǎng)絡(luò)申報,企業(yè)的年度統(tǒng)計信息表格也通過網(wǎng)絡(luò)下載等。在公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)模式下,企業(yè)只需要定期向政府搭建的信息平臺上傳會計憑證數(shù)據(jù),再利用統(tǒng)一的會計核算軟件,就可以生成公眾需要的公開財務(wù)會計信息。關(guān)于憑證信息上傳問題,對于已經(jīng)使用財務(wù)軟件的企業(yè),只需要軟件開發(fā)商增加一個數(shù)據(jù)上傳的接口程序即可實現(xiàn),也不需要更多的人力成本;對于沒有使用財務(wù)軟件的企業(yè),可以下載免費的憑證錄入工具軟件,完成上傳工作。

可見,公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)不需要過多的會計人員進行會計事務(wù)的處理工作,核算工作都由計算機程序統(tǒng)一進行。推行公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)所需要的成本無非是搭建信息平臺、一次性編制通用的會計核算軟件和少量的管理人員。這些投入總量也許比較大,但是分擔(dān)到全國為數(shù)眾多的企事業(yè)單位上,可以說是微乎其微的。相對于前文關(guān)于完全意義上公共會計的建議,需要為每個企業(yè)指派會計人員進行會計核算工作,公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)大大節(jié)約了會計監(jiān)管的成本。

(二)公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化的監(jiān)管效果

公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)可以耗費較小的監(jiān)管成本,那么,它可以起到什么樣的監(jiān)管作用,能否有效抑制會計造假現(xiàn)象呢?為了回答這個問題,先來回顧一下會計核算的基本模式,如圖1所示:

會計信息生產(chǎn)的流程基本上是沿著憑證賬簿報表的模式進行的。會計憑證是進行會計核算的起點,也是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。公開財務(wù)會計信息生產(chǎn)社會化要求企業(yè)定期上傳憑證信息,可以從兩個方面保證憑證信息的真實性。

1.對于企業(yè)(或單位)提供的外部憑證,必然在另一個企業(yè)(或單位)有一份憑證與之相對應(yīng)。也就是說,企業(yè)的外部憑證總是和另一個企業(yè)的內(nèi)部憑證成對出現(xiàn)的。而所有的憑證信息都會存儲到政府的信息平臺上。這樣,可以編寫計算機軟件對外部憑證進行自動比對?;旧峡梢远沤^企業(yè)偽造外部憑證的可能性。

2.對于企業(yè)提供的內(nèi)部憑證,要求企業(yè)定期上傳,實際也是一種信息備案機制。如果企業(yè)對憑證進行修改,系統(tǒng)會留下企業(yè)修改的痕跡。也就是說,企業(yè)一旦上傳了會計憑證,要想再弄虛作假就會非常麻煩,也很容易被發(fā)現(xiàn),這正好克服了企業(yè)對會計數(shù)據(jù)隨意修改的給會計電算化系統(tǒng)下審計帶來的困難。

有了企業(yè)上傳的憑證數(shù)據(jù),根據(jù)憑證中的科目信息,完全可以利用計算機軟件自動生成企業(yè)的賬簿和報表。而這個過程是計算機自動完成的,不受企業(yè)的影響,甚至不受人為的干預(yù),這樣的核算過程自然是可信的。

需要說明的是,從會計核算基本模式可知,會計賬簿和會計報表的生成還會受到企業(yè)慣用的會計方法和會計職業(yè)判斷的影響。因此,利用公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的會計報表和企業(yè)提供的會計報表可能會有區(qū)別。但是,這種影響往往只會影響到明細科目,利用公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的會計數(shù)據(jù)和企業(yè)出具的會計數(shù)據(jù)在總分類科目這個層次上應(yīng)該是一致的,這就在很大程度上保證了企業(yè)提供會計報表的真實性。

另外,在公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)系統(tǒng)中存放的所有數(shù)據(jù)都可以提供給為企業(yè)進行審計的相關(guān)事務(wù)所,可以極大地方便審計證據(jù)的收集,也會在很大程度上降低審計的難度,從另一個方面也可促使企業(yè)提供真實、公允的會計信息。

(三)公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)實施的原則

會計造假是一個嚴重問題,但是政府對會計監(jiān)管又不能不計成本。為了讓公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)更加具有可操作性,必須有效地控制成本。這就要求必須充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),讓憑證信息的驗證過程、會計信息的生產(chǎn)過程都自動進行,壓縮人力成本,從而控制實施公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)的總體成本。因此,筆者認為,構(gòu)建公開財務(wù)會計信息社會化生產(chǎn)平臺應(yīng)該遵循以下原則:

1.自動化原則。對于企業(yè)上報會計資料的驗證和公開財務(wù)會計信息的生成,應(yīng)該盡量利用軟件來實現(xiàn),不耗費人力成本。

2.通用性原則。一個驗證模式,一個驗證軟件,能夠盡量適用于所有企業(yè),或者至少適用于一個行業(yè)。這樣,可以減少前期軟件的開發(fā)成本。

篇7

一、強化培訓(xùn)中心職能,搭建教學(xué)服務(wù)平臺

為進一步加強行業(yè)培訓(xùn)工作,切實抓好我市物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員崗位技能與素質(zhì),樹立誠信、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的行業(yè)形像,協(xié)會將強化培訓(xùn)中心的職能作用,建立系統(tǒng)化和綜合性的培訓(xùn)機制,搭建合理化的教學(xué)服務(wù)平臺,采用"教學(xué)與實操"相結(jié)合的模式,加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度:一是注重物業(yè)管理政策法規(guī)、道德禮儀等素質(zhì)教育培訓(xùn);二是定期舉辦物業(yè)管理專業(yè)技能培訓(xùn)班,根據(jù)不同崗位的技能要求,細化培訓(xùn)內(nèi)容;三是根據(jù)國家人事部、建設(shè)部頒發(fā)的《物業(yè)管理師制度暫行規(guī)定》、《物業(yè)管理師資格考試實施辦法》的相關(guān)要求,開展物業(yè)管理師的考前輔導(dǎo)培訓(xùn)工作;四是根據(jù)工作實際,通過外聘專家、合作培訓(xùn)、送教上門等多種方式,開展"物業(yè)管理部門經(jīng)理培訓(xùn)"、"物業(yè)管理員崗位培訓(xùn)"、"物業(yè)管理案例探討"等主題培訓(xùn),進一步擴展培訓(xùn)內(nèi)容,深化培訓(xùn)層次,為行業(yè)、企業(yè)、從業(yè)人員提供更好的培訓(xùn)服務(wù)。

二、舉辦"第三屆南寧市物業(yè)管理行業(yè)人才專場招聘會

3月初,將聯(lián)合勞動部門及"八桂物業(yè)管理行業(yè)聯(lián)盟"成員城市協(xié)會舉辦"第三屆南寧市物業(yè)管理行業(yè)人才專場招聘會",為會員單位和求職者提供規(guī)范、有效的交流平臺,幫助政府解決"4050"人員的就業(yè)及再就業(yè)問題。

三、繼續(xù)協(xié)助主管部門草擬相關(guān)法律文件及開展評先創(chuàng)優(yōu)活動

根據(jù)主管部門委托,認真完成交辦事項。一方面,繼續(xù)協(xié)助主管部門草擬、修改相關(guān)法律法規(guī);另一方面,根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳和南寧市房產(chǎn)管理局的工作部署和委托,繼續(xù)協(xié)助組織開展"2009年度南寧市城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))評選活動和2009年度"全區(qū)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))"評選活動,樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的品牌意識和規(guī)模經(jīng)營意識,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理水平和知名度。

四、重視輿論宣傳工作,擴大行業(yè)正面宣傳

(一)充分發(fā)揮《南寧物業(yè)管理》期刊和"南寧市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會網(wǎng)"及"南寧市物業(yè)管理沙龍"QQ群的行業(yè)宣傳作用,關(guān)注行業(yè)政策和輿論導(dǎo)向,關(guān)注影響行業(yè)發(fā)展的重大事件,加大行業(yè)宣傳、報道的力度與深度。

(二)深化與媒體宣傳,特別是電視臺、電臺的合作。有計劃、有目的地舉辦專欄或?qū)n}節(jié)目,客觀報道行業(yè)發(fā)展對改善人們居住生活環(huán)境乃至經(jīng)濟、社會發(fā)展所起的積極作用,引導(dǎo)人們正確看待物業(yè)管理發(fā)展中存在的問題,努力為規(guī)范、有序發(fā)展物業(yè)管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(三)加強與城區(qū)指導(dǎo)部門及社區(qū)的聯(lián)系,開展各種宣傳活動。為行業(yè)協(xié)會與相關(guān)指導(dǎo)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主搭建良好的交流平臺。

五、組織舉辦各類行業(yè)活動,促進企業(yè)交流,增強凝聚力

(一)做好東道主,辦好"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會"

根據(jù)"2009年第二屆中國西部物業(yè)管理論壇"和"2009年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會"會議決定,8月底9月初"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會"在南寧舉行。承辦西部物業(yè)管理論壇和西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會,既給南寧市物業(yè)行業(yè)管理人帶來了一次向外省兄弟城市學(xué)習(xí)機遇,同時也給我們廣西物業(yè)管理人的精神風(fēng)貌提出了更高的要求。因此,做好東道主,辦好"2010年第三屆中國西部物業(yè)管理論壇暨2010年西南地區(qū)物業(yè)管理聯(lián)誼會"將是明年的一項重要工作。這不僅僅要求我們把服務(wù)工作做好,論壇主題的確定及論文收集將是辦好這次活動的關(guān)鍵。

(二)舉辦南寧物業(yè)管理行業(yè)紅歌比賽

12月初,舉辦南寧物業(yè)管理行業(yè)紅歌比賽。通過舉辦紅歌比賽,激發(fā)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的愛國熱情,增強廣大員工的責(zé)任感、集體榮譽感,同時在行業(yè)間營造一種積極向上,團結(jié)奮進的行業(yè)氛圍,促進行業(yè)間的凝聚力和向心力。

(三)組織會員單位赴外地學(xué)習(xí)考察交流

1、結(jié)合培訓(xùn)中心工作,定期組織會員單位外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其他省市先進的物業(yè)管理經(jīng)驗與做法。

2、組織會員參加八桂物業(yè)管理行業(yè)聯(lián)盟的各種活動,加強廣西區(qū)內(nèi)各城市協(xié)會之間的交流和溝通,增進相互間的友誼和合作,積極推動我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。

六、進一步搞好協(xié)會自身建設(shè),增強協(xié)會服務(wù)功能

1、擴大深入開展"企業(yè)走訪調(diào)研活動"

完善"企業(yè)走訪調(diào)研活動"制度。開展定期走訪調(diào)研活動,建立長期有效的調(diào)研機制,進一步加強企業(yè)與協(xié)會的聯(lián)系和協(xié)調(diào),促進調(diào)研內(nèi)容和程序的規(guī)范化。通過對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展書面征詢調(diào)查及深入基層走訪等方式,廣泛聽取會員單位對協(xié)會工作、服務(wù)等的意見和要求,調(diào)整思路,開拓務(wù)實,為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做一些具體的服務(wù)工作。

2、進一步提高《南寧物業(yè)管理》編制水平,以增加會員信息、貼近企業(yè)需要,展示企業(yè)形像,彰顯行業(yè)風(fēng)采為主攻方向,加強與會員的溝通互動。

3、加強協(xié)會網(wǎng)站及物業(yè)管理QQ群的建設(shè)和使用。及時為會員單位提供各地最新的物業(yè)管理動態(tài),為會員單位提供人才資源、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及企業(yè)宣傳等信息。

4、繼續(xù)做好"法律顧問咨詢服務(wù)",通過熱線電話及律師定期坐班的方式,為會員單位提供法律咨詢。

5、進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標工作,指導(dǎo)企業(yè)實行相關(guān)等級服務(wù)標準。

6、繼續(xù)吸納資信良好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)入會,不斷壯大協(xié)會隊伍,讓更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入?yún)f(xié)會這個大家庭,共商行業(yè)大計,共倡行業(yè)自律,共謀行業(yè)發(fā)展。

篇8

一、充分認識加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作的重要意義

加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作的重要性和緊迫性,主要體現(xiàn)在以下四個方面:

(一)加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作是貫徹十六屆四中全會精神,進一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。黨的十六屆四中全會把提高社會主義民主政治能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一,并指出發(fā)展社會主義民主,必須進一步擴大基層民主。加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實和保障廣大基層群眾知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)的基本要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高基層民主政治能力,其中很重要的一項內(nèi)容就是加強村級財務(wù)管理、深化村務(wù)公開工作。因此,加強村級財務(wù)管理、深化村務(wù)公開工作是落實黨的十六屆四中全會精神的一個重要內(nèi)容。衡量對這項工作的重視程度和工作力度,體現(xiàn)了我們對貫徹十六屆四中全會精神的態(tài)度,體現(xiàn)了我們對黨和事業(yè)的責(zé)任性,也體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,確保集體資產(chǎn)保值增值的一項重要舉措。

(二)加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作是推進黨風(fēng)廉政建設(shè),維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)筑和諧社會的需要。在分析我區(qū)社會穩(wěn)定工作存在的問題、矛盾和薄弱點時,我們深深體會到農(nóng)村基層組織各方面工作不夠規(guī)范,制度化水平不高,特別是村級財務(wù)管理和村務(wù)公開不夠規(guī)范是影響當前農(nóng)村社會穩(wěn)定的一個很重要的因素。推進黨風(fēng)廉政建設(shè),解決突出問題,構(gòu)筑和諧社會關(guān)鍵在農(nóng)村,根本的是要提高農(nóng)村基層的制度化、規(guī)范化水平。這幾年來,我們在加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開方面做了大量的工作,取得了不少成績,但存在的問題也不少。從來信來訪反映的情況看,60%左右是反映基層工作存在的問題,這其中大部分是有關(guān)村級財務(wù)或村務(wù)公開方面的。當前,我區(qū)突出問題特別是赴京去省重點問題,有很大一部分也是來自基層農(nóng)村。從紀委近幾年查處的案件看,村一級干部為數(shù)不少,絕大多數(shù)都是由經(jīng)濟問題引起的。在被查處的村干部中,不少是很有能力,也是為村里作過貢獻的,非常可惜。他們出問題,內(nèi)因是主要的,自身不過硬,但外因也不可忽視,就是我們在村級資產(chǎn)管理上還有漏洞,還有不足,對他們的監(jiān)督制約不夠。因此,加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作是推進黨風(fēng)廉政建設(shè),保持和鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。

(三)加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作是總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高村務(wù)公開、民主管理工作水平的需要。村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作已經(jīng)抓了多年,積累了許多好的經(jīng)驗,取得了許多好的成效,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、基層民主政治建設(shè)的推進、村級基層組織建設(shè)的加強、村民自治管理的發(fā)展、黨群干群關(guān)系的密切、黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn),起到了明顯的促進作用。但是,從面臨的新形勢、新任務(wù)看,這兩項工作還需要進一步加強和提升。為抓好這兩項工作,最近,中辦、國辦專門制定下發(fā)了有關(guān)文件,十六屆四中全會也提出了新的要求,特別是當前農(nóng)村形勢已經(jīng)發(fā)生了新的變化,面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求,面臨農(nóng)村社會發(fā)展的新水平,面臨農(nóng)民民主法制建設(shè)的新提高,因此,做好這兩項工作,難度會更大,要求會更高,這就是我們今天為什么要開會并且把會議規(guī)模開得這么大的原因。大家千萬不能有這項工作已經(jīng)抓過,并且抓得差不多了的思想,要克服厭倦自滿的思想,克服無所作為的思想。按照新形勢的要求,進一步總結(jié)工作經(jīng)驗,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。

(四)加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作是調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾積極性,進一步提高農(nóng)村工作水平的需要。我們之所以要加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開,根本的目的是更好地調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾積極性,為農(nóng)村工作注入新的活力,更好地解決“三農(nóng)”問題,更好地推進率先發(fā)展。因此,無論是村干部還是村民,都應(yīng)該對加強村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開工作有一個正確的認識。實踐證明,只要村干部行事規(guī)范,處事公道,通過村務(wù)公開,能夠還干部一個清白,給群眾一個放心。這有利于密切黨群關(guān)系,有利于調(diào)動廣大農(nóng)村干部積極性,有利于更好地推進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

二、認真總結(jié)經(jīng)驗,分析存在問題

前段時間,就村級財務(wù)管理和村級資產(chǎn)狀況區(qū)兩辦作了專題調(diào)研。從調(diào)查情況看,近年來,我區(qū)村

級集體發(fā)展迅速,村級經(jīng)濟的實力比較濃厚,村級財務(wù)管理的水平在不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到2003年底,我區(qū)164個村村級財務(wù)資產(chǎn)負債情況如下:(1)資產(chǎn)總計141461萬元,即約14個億。(2)總負債合計33736萬元,即約3.4個億。(3)所有者權(quán)益合計107724萬元,即約11個億。這些數(shù)據(jù)都是帳面值,實際上這幾年固定資產(chǎn)增值很快,如果經(jīng)過資產(chǎn)評估,我區(qū)村級總資產(chǎn)還將大大超過14個億。因此,總體上看,我區(qū)村級財務(wù)管理工作是比較好的。表現(xiàn)在三個方面:一是收支平衡,支出較合理。2003年全區(qū)村級支出約1.6億元,盈余約0.5億元??傮w上支出符合有關(guān)規(guī)定要求,得到大部分村民認可。二是制度健全,管理較規(guī)范。絕大部分鎮(zhèn)街都出臺了村級財務(wù)管理制度,建立了會計中心并較好地發(fā)揮了作用。村級財務(wù)公開都做得比較好,建立了財務(wù)監(jiān)督小組。三是認識統(tǒng)一,工作到位。廣大村干部普遍認識到該項工作的重要性,認為加強管理有利于村級資產(chǎn)保值增值,有利于約束和規(guī)范自己的行為,還自己一個清白。應(yīng)該說我區(qū)村級財務(wù)管理已經(jīng)有了一個很好的工作基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

但是,我們也應(yīng)該看到村級財務(wù)管理方面還存在一些問題和不足,有些還比較突出。一是不平衡性。從鎮(zhèn)街層面看,總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力度大于街道。從村一級層面看,遠郊村管理強于城郊村。二是存在一定程度的“失管”現(xiàn)象。有的村對外擔(dān)保未能收回。一些村出租房產(chǎn)的租金沒有按合同要求去收。一些村隨意地?zé)o目的過多組織外出旅游考察活動。三是監(jiān)管效果有待提高。村級財務(wù)監(jiān)督小組人員素質(zhì)參差不齊,影響監(jiān)管效果。鎮(zhèn)街財務(wù)審計力量薄弱。四是財務(wù)公開透明度不夠高。帳目公開,過程公開程度不高,不夠規(guī)范。在村務(wù)公開方面,也存在著一些問題,主要是認識還不夠到位,工作還不夠規(guī)范,效果還不夠理想,表現(xiàn)在內(nèi)容上單一,時間上不及時,參與上不夠廣泛,數(shù)目上不夠具體等等。五是不合理開支依然存在。主要是部分村的招待費支出偏高。我們必須高度重視這些問題,采取扎實有效的措施予以改進和完善。

三、進一步深化制度建設(shè),加強和提高管理水平

為了切實加強村級資產(chǎn)管理,區(qū)委區(qū)政府制定了《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的意見》和《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》。這兩個文件是根據(jù)中央、省、市有關(guān)政策要求,結(jié)合我區(qū)實際特別是鎮(zhèn)街的工作實際制定的,也征求了方方面面的意見,具有一定的政策性、可操作性。文件一旦出臺,就具有嚴肅性,必須不折不扣地執(zhí)行。有關(guān)加強村級財務(wù)管理的意見,等一會區(qū)財政局還將作進一步的說明。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。這里,我就如何正確理解和貫徹這兩個文件強調(diào)三點:

第一,要領(lǐng)會精神實質(zhì)。區(qū)委區(qū)政府出臺這兩個文件,既是為了約束,更是為了激勵。所謂約束,就是通過嚴密的制度,約束村干部的行為,確保村級財務(wù)管理嚴格規(guī)范。所謂激勵,就是村干部的報酬、待遇要與村集體資產(chǎn)保值增值掛鉤,激勵村干部在規(guī)范的前提下為集體資產(chǎn)保值增值而努力。要正確理解“約束”。首先,約束和激勵一樣,都是為了一個目的,就是保值增值。并不是說出臺制度約束大家是為了管死大家,捆住大家的手腳,該花的錢不花,該上的項目不上,該發(fā)展的不發(fā)展。如果這樣,出臺這兩個文件就沒有了積極意義,反而會影響村集體經(jīng)濟的發(fā)展。約束的目的是在規(guī)范、嚴密的前提下,確保村集體資產(chǎn)保值增值,推進村集體經(jīng)濟更快更好發(fā)展。其次,約束必然會帶來“不方便”。沒有制度約束的時候,村干部說了算,權(quán)力大,辦事“方便”,但實踐證明,越是“方便”越容易出問題。所以,大家一定要從積極的、有利于工作的角度去看待、去認識這兩個文件,從而增強貫徹這兩個文件的自覺性。

第二,要注重標本兼治。所謂標本兼治,就是要從源頭上、制度上加強管理。制度建設(shè)具有方向性、穩(wěn)定性、長期性,要切實抓好各項制度的落實。特別是文件中規(guī)定的民主決策和公開招投標、財務(wù)公開、會計、村民民主理財監(jiān)督、村級財務(wù)審計等制度,必須按照文件要求切實建立健全。各地要對照區(qū)委區(qū)政府的意見,認真查漏補缺,不夠完善的要完善起來,還沒有建立的要建立起來。這里要強調(diào)一下村級會計制。會計制是落實村民自治、加強村級財務(wù)管理的一種很好的形式,是實踐證明了的一種很好的經(jīng)驗,是深受廣大群眾歡迎的一種很好的制度。浙委辦〔2004〕51號文件要求大力推廣村級會計制。從我區(qū)情況看,絕大多數(shù)村都進入了鎮(zhèn)街會計中心,有力地促進了村級財務(wù)管理的規(guī)范。但目前還有少數(shù)幾個村尚未進入鎮(zhèn)街中心,區(qū)委區(qū)政府要求這些村統(tǒng)一思想,提高認識,盡快進入鎮(zhèn)街中心。

第三,要確保令行禁止。為了確保關(guān)于加強村級財務(wù)管理的意見落到實處,區(qū)委區(qū)政府配套出臺了關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定,共15條。如果說《意見》是原則性的,指導(dǎo)性的,那么《規(guī)定》就是操作性的、指令性的,是必須不折不扣地執(zhí)行的。這15條規(guī)定,都是針對村級財務(wù)管理中的突出問題、苗頭性問題、群眾反映比較強烈的問題而制定的。比如,村里組織的外出考察活動,不是說外出考察不可以,但問題是現(xiàn)在存在著過多過濫的現(xiàn)象,群眾意見很大,如果不控制,必然造成集體資產(chǎn)流失,必然影響黨風(fēng),影響社會穩(wěn)定。又如村民福利發(fā)放,本身是一件好事,但凡事都有一個度,如果過度發(fā)放,必然影響村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,損害村民長遠利益。現(xiàn)在,村與村之間互相攀比福利的現(xiàn)象已經(jīng)開始抬頭,有的愈演愈烈,實際上一些村干部也感到壓力很大,區(qū)里出臺這樣一個規(guī)定,實際上也是為村里減輕壓力。所以,區(qū)委區(qū)政府出臺這樣一個規(guī)定,既是為了規(guī)范,也是為村干部減輕壓力,更是為了保護村干部。希望大家正確看待這個規(guī)定,切實落實這個規(guī)定。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,共同抓好村級財務(wù)管理工作

加強村級財務(wù)管理、深化村務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)性、綜合性工程,需要各級各部門齊抓共管,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府成立區(qū)村級財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長擔(dān)任組長,成員由組織、紀檢監(jiān)察、農(nóng)水、財政、審計、民政、經(jīng)貿(mào)、土管等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政局。各成員單位要切實履行職能,發(fā)揮作用。各有關(guān)部門要各司其職,分工協(xié)作,密切配合,共同推進村級財務(wù)管理工作。

各鎮(zhèn)街黨委、政府(辦事處)是加強村級財務(wù)管理的責(zé)任主體,要進一步落實責(zé)任,健全制度,加強監(jiān)管。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),加強工作力量,落實管理責(zé)任,切實承擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。要以經(jīng)發(fā)辦為主體抓好農(nóng)村財務(wù)管理體系建設(shè)工作,以財務(wù)公開、會計、民主理財和村級財務(wù)審計為主線,實行規(guī)范化管理。要將村級財務(wù)管理和深化村務(wù)公開列入村干部崗位目標責(zé)任制考核,積極探索建立把村干部報酬、福利、養(yǎng)老保障與村級集體資產(chǎn)的保值增值捆綁起來的激勵機制。要根據(jù)區(qū)委區(qū)政府總體要求,結(jié)合本地實際,完善村級財務(wù)管理制度,深化村務(wù)公開。要增加科技投入,并充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和專業(yè)人員,進行合理配置,推行會計電算化。要加強鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)隊伍和村級財務(wù)管理隊伍建設(shè),穩(wěn)定和配齊鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)工作人員,加強農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

同志們,加強村級財務(wù)管理、深化村務(wù)公開工作,制度建設(shè)是根本。下一步,如何加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,共同抓好村級財務(wù)管理和深化村務(wù)

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一,堅持不懈地抓思想政治工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。

加強隊伍建設(shè),樹立良好的干部形象。牢固樹立“低調(diào)做人,高效辦事,規(guī)范管理,廉潔理財”財務(wù)工作理念,不斷加強財政隊伍建設(shè)。

一是組織科室黨員、干部深入學(xué)習(xí)區(qū)“環(huán)境提升年”文件精神,主動學(xué)習(xí)財務(wù)業(yè)務(wù)知識,開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,比照“六查六看”主要內(nèi)容,逐項進行對照查擺,全力提高科室干部的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力。二是扎實開展四德建設(shè)大討論活動。通過學(xué)習(xí)座談,科室干部思想認識得到進一步深化,工作標準有所提高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚,工作效率大大提高,理論素養(yǎng)、工作能力明顯增強。三是以制度建設(shè)為抓手,以學(xué)習(xí)“劉淑紅”同志事跡為契機,進一步改進科室工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,增強科室干部的事業(yè)心和責(zé)任感,力爭樹立科室干部信守承諾、務(wù)實高效的形象。四是扎實開展黨風(fēng)廉政教育,認真落實我局《關(guān)于年反腐倡廉工作責(zé)任分工的實施意見》相關(guān)要求,積極建立健全財政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。進一步規(guī)范科室自控制度,加強自我監(jiān)督。

二、抓住機構(gòu)改革契機,全面加強制度化建設(shè):

財務(wù)和基金監(jiān)督科是個新科室,成立伊始,按照局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置安排,牽頭制定了本科室的目標責(zé)任制管理辦法,對科室全年的工作實行目標管理與考核;制定了本科室安全生產(chǎn)管理制度;制定了會計電算化工作規(guī)范,制定了科室年工作要點。使科室內(nèi)部管理進一步規(guī)范化、制度化。同時,建立健全和完善有關(guān)財務(wù)制度和工作崗位責(zé)任制的過程中,把科室管理職能與重在向科室工作人員中宣講強化制度理財?shù)闹匾院捅匾韵嘟Y(jié)合,明確科室人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀律要求,促進科室工作人員增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感,真正做到工作有目標、崗位有責(zé)任、行為有準則、辦事有制度、管理有規(guī)范

三、做好日常規(guī)范,積極推進財務(wù)管理工作。

一是抓財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范,強調(diào)提高基礎(chǔ)工作質(zhì)量,各項財務(wù)工作中上要求作到舉一反三,對以前發(fā)生的技術(shù)差錯認真地進行整改調(diào)賬,使財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范工作質(zhì)量有所提高。二是吸取經(jīng)驗教訓(xùn),做好各項基礎(chǔ)工作上下功夫,按照各類相關(guān)單位財務(wù)會計制度的要求,切實履行財務(wù)收支審批手續(xù),財務(wù)監(jiān)督從源頭上抓起,合理歸集收入、成本支出費用,妥善進行賬務(wù)處理。三是積極做好人事局和勞動局賬務(wù)合并工作,進一步規(guī)范我局資金使用和管理,下發(fā)了資金使用情況統(tǒng)計摸底通知,對有收費許可證的科室,統(tǒng)計票據(jù)的收入情況并登記造冊。根據(jù)碑財發(fā)[]4號文件,與編制管理辦公室分割人事局固定資產(chǎn),并編制資產(chǎn)財務(wù)移交清冊。四是配合區(qū)財局,認真做好“小金庫”自糾自查和“非稅票據(jù)”改革工作,同時,傳統(tǒng)工作聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上,設(shè)立人社局工作群,大大提升了工作效能,提高了辦事效率。

四、集中人力物力,全面開展固定資產(chǎn)清查工作。

組織了全局各科室負責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬寫了財務(wù)報賬整理原始憑證的有關(guān)要求和說明》對各科室負責(zé)人,局司機班的各位同志進行了統(tǒng)一的培訓(xùn),保障了局財務(wù)報賬工作制度化,程序化發(fā)展。同時,科室按照財政廳“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”原則,全面推進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、信息化,對全局所屬科室的固定資產(chǎn)進行了徹底清查。為切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,全面徹底摸清我局“家底”打下了堅實基礎(chǔ),目前此項工作已圓滿結(jié)束。

今年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,著力推進全區(qū)“環(huán)境提升年”目標實現(xiàn)的關(guān)鍵一年??偨Y(jié)上半年的工作,充分認識到存在不足,下半年,財務(wù)科和基金監(jiān)督科將繼續(xù)按照工作重點,圍繞中心、服務(wù)大局、狠抓落實、加快推進,努力使各項工作取得新突破,結(jié)合下一階段的工作,提出安排意見如下:

一、要進一步加強依法理財?shù)挠^念。財會管理基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范,內(nèi)控制度有待進一步健全,綜合業(yè)務(wù)工作能力有待進一步提高,

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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);財務(wù)會計;管理會計;一體化

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善,我國建筑行業(yè)的發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍,但是隨著我國建筑工程項目的增加,我國的施工單位越來越多,我國的建筑市場競爭越來越激烈,在施工企業(yè)的發(fā)展過程中,越來越多的施工企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟管理方面的問題,其中,比較嚴重的就是施工企業(yè)中財務(wù)會計和管理會計兩者之間的工作任務(wù)分工不明確,在施工企業(yè)財務(wù)管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象,嚴重影響了我國施工企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),給施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的資金浪費,如何提高施工企業(yè)財務(wù)管理的有效性、如何實現(xiàn)施工企業(yè)財務(wù)會計及管理會計的一體化受到了國家和政府前所未有的關(guān)注,文章就目前我國施工企業(yè)中財務(wù)會計及管理會計工作過程中存在的問題進行了系統(tǒng)的分析,并針對我國施工企業(yè)財務(wù)會計和管理會計工作過程中存在的問題提出了幾點建議,力求能為實現(xiàn)我國施工企業(yè)財務(wù)會計及管理會計的一體化提供適時的參考。

一、財務(wù)會計及管理會計

(一)財務(wù)會計

從管理學(xué)角度來講,企業(yè)會計包含兩個方面,一方面是指財務(wù)會計,另一方面指的就是管理會計,財務(wù)會計作為企業(yè)會計的重要組成部分,因為在管理過程中所使用的方式、手段過于傳統(tǒng),又被成為“傳統(tǒng)會計”,財務(wù)會計在工作過程中的重點主要側(cè)重于企業(yè)外部決策財務(wù)管理,財務(wù)會計在工作過程中主要通過財務(wù)報表的定期提供為主要手段進行相關(guān)工作的開展,財務(wù)會計在企業(yè)在生產(chǎn)運營的決策階段發(fā)揮著十分重要的作用,對提高企業(yè)的公開性和透明度,提高企業(yè)的經(jīng)濟管理效用,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益起著十分重要的作用。

二、管理會計

管理會計(Management Accounting)作為企業(yè)會計的重要組成部分,又被成為“內(nèi)部報告會計”,管理會計在企業(yè)生產(chǎn)運營過程中所承擔(dān)的工作任務(wù)和財務(wù)會計有一些的區(qū)別,管理會計在工作過程中主要的工作任務(wù)就是加快企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,為企業(yè)管理者在對企業(yè)內(nèi)部進行相關(guān)的經(jīng)濟管理及決策時提供適時的參考,同時,需要確保所提供參考信息的真實性和有效性,管理會計在工作過程中主要由兩大部分組成,分別是成本會計和管理控制系統(tǒng),管理會計工作的有效性對企業(yè)今后的成本規(guī)劃和控制所起到的作用是十分重要的。

三、施工企業(yè)財務(wù)會計及管理會計一體化的可行性

在我國,近些年來,我國的施工企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了很多的阻礙,其中比較嚴重的就是施工企業(yè)財務(wù)管理的問題,很多的施工企業(yè)在進行財務(wù)管理的過程中,將財務(wù)會計和管理會計分立,施工企業(yè)這樣做在很大程度上限制了財務(wù)會計和管理會計有效性能的充分發(fā)揮,對施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的,財務(wù)會計和管理會計的分立,無法確保施工企業(yè)的生產(chǎn)運營過程實現(xiàn)全程、全方位的財務(wù)監(jiān)督和管理,給我國施工企業(yè)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展增添了不小的難度。

(一)管理會計屬于財務(wù)會計的補充與延伸

在我國的施工企業(yè)發(fā)展過程中,施工企業(yè)最早采用的財務(wù)管理方式就是財務(wù)會計的管理方式。但是隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展與完善,施工企業(yè)所采用的財務(wù)會計管理已經(jīng)不能符合我國不斷發(fā)展和變化的國情的需要,無法適用于競爭越來越激烈的建筑市場,施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大,也在對自身的體制不斷地進行著深入的改革,以求加強對施工企業(yè)的財務(wù)發(fā)展進行全面的預(yù)算和管理,以求能達到施工企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中所期望獲取的經(jīng)濟效益和社會效益,管理會計應(yīng)運而生,管理會計擴充了原有的財務(wù)會計的工作內(nèi)容和工作職能,但是管理會計的工作內(nèi)容和職能都是以原有的財務(wù)會計為基礎(chǔ)進行的豐富和擴展,因此,我們可以將管理會計看作是財務(wù)會計在發(fā)展過程中的補充和完善,管理會計屬于財務(wù)會計的延伸。

(二)財務(wù)會計和管理會計相互聯(lián)系、相互制約

財務(wù)會計和管理會計作為我國企業(yè)會計的重要組成部分,同屬于會計管理體系,財務(wù)會計和管理會計兩者在工作過程中相互聯(lián)系、相互制約,財務(wù)會計對施工企業(yè)的外部發(fā)展進行財務(wù)方面的管理,管理會計則是對施工企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃和管理,面對我國經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展,無論是財務(wù)會計還是管理會計,都需要進行不斷的改變和創(chuàng)新,可以說,財務(wù)會計和管理會計兩者之間的聯(lián)系是十分緊密的。

(三)財務(wù)會計和管理會計兩者的最終目標一致

雖然財務(wù)會計的工作重點是實現(xiàn)施工企業(yè)的外部經(jīng)濟發(fā)展,而管理會計的工作重點則是提高施工企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟管理,但是,無論是財務(wù)會計還是管理會計,兩者的工作任務(wù)可能不盡相同,但是,兩者之間的最終工作目標是一致的、相同的,都是為了提高施工企業(yè)財務(wù)管理的有效性,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平,為施工企業(yè)的發(fā)展提供真實、有效的信息,實現(xiàn)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標,為施工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益和社會效益,為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

四、施工企業(yè)財務(wù)會計及管理會計一體化的途徑

1.加強會計基礎(chǔ)工作的細化力度

為了實現(xiàn)我國施工企業(yè)財務(wù)會計和管理會計一體化,施工企業(yè)首先要做的就是加強會計基礎(chǔ)工作的細化力度,在財務(wù)管理過程中,加強對會計憑證的規(guī)范化管理,確保施工企業(yè)發(fā)展過程相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄的可靠性,使施工企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的經(jīng)濟責(zé)任落實到每一個人的身上,為施工企業(yè)的財務(wù)會計和管理會計工作的開展提供真實的、有效的原始記錄,為實現(xiàn)施工企業(yè)財務(wù)會計工作和管理會計工作的高效、有序進行提供保障。

2.加強施工企業(yè)信息化管理

在我國,很多的施工企業(yè)為了節(jié)約成本,在對企業(yè)進行管理過程中經(jīng)常縮減企業(yè)的管理機構(gòu),我國要想在真正意義上實現(xiàn)施工企業(yè)財務(wù)會計和管理會計的一體化發(fā)展,就一定要運用好信息化這一有效的平臺,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,信息化技術(shù)在我國迅速的普及開來,信息化技術(shù)的普及為我國施工企業(yè)財務(wù)會計和管理會計的一體化發(fā)展提供了十分有利的技術(shù)支持平臺,通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),能夠確保財務(wù)管理部門及時的了解施工企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中財務(wù)數(shù)據(jù)的變化情況,為施工企業(yè)管理決策的科學(xué)性和合理性提供了真實、有效的參考資料,減少了施工企業(yè)的資金浪費,提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展效率,為施工企業(yè)的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

總 結(jié):

總之,雖然在施工企業(yè)的財務(wù)管理過程中,財務(wù)會計和管理會計屬于不同的工作領(lǐng)域,但是,兩者之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系又為財務(wù)會計和管理會計的一體化發(fā)展提供了可能,當然,施工企業(yè)的財務(wù)會計和管理會計一體化的融合是一項長期的工作,更是一項系統(tǒng)的工程,施工企業(yè)的財務(wù)會計和管理會計一體化的發(fā)展任重而道遠。

參考文獻:

[1]張世興,劉成立.論財務(wù)、會計、審計概念框架的共建[J]中國海洋大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版) ,2011(12).