導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危機(jī)管理原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2008年我國(guó)南方遭遇了百年不遇的冰雪災(zāi)害。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下萬眾～心，奮起抗擊冰雪災(zāi)害，打響了一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)，并取得了最終的勝利。這場(chǎng)抗

擊冰雪災(zāi)害的戰(zhàn)斗給應(yīng)急管理研究留下了深刻的思考：(i)體現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的被動(dòng)性和有限性。即應(yīng)急預(yù)案難以充分預(yù)料危機(jī)事件復(fù)雜演化中的具體問題，應(yīng)急決策比應(yīng)急預(yù)案更需要引起管理機(jī)構(gòu)的重視；(2)突出了應(yīng)急管理中的資源配置問題，尤其是事關(guān)民生的食品、衛(wèi)生和安全等關(guān)鍵性資源配置的應(yīng)急決策問題。資源配置問題既是一個(gè)科學(xué)問題。同時(shí)也是一個(gè)關(guān)乎倫理的復(fù)雜性范疇。解決這樣的復(fù)雜性問題，不僅需要提高預(yù)案的針對(duì)性和科學(xué)性，更需要規(guī)范應(yīng)急管理中資源配置的基本原則，從而為決策者和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急決策提供必要的決策支持。

一、公共危機(jī)應(yīng)急管理資源的屬性

公共危機(jī)應(yīng)急管理資源是指公共危機(jī)應(yīng)急管理中能夠在短時(shí)問內(nèi)迅速征調(diào)或積極響應(yīng)的全部各類資源的總稱。公共危機(jī)應(yīng)急管理資源有自發(fā)資源和公共資源兩種類型，有人、財(cái)、物、信息等存在形式。人力資源主要包括決策指揮人員、參謀咨詢?nèi)藛T、后勤輔助人員、媒體人員等，是應(yīng)急管理資源中的核心資源和最寶貴資源。人力資源主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是決定物、信、財(cái)?shù)荣Y源的效用與效能的關(guān)鍵因素。信息資源是公共危機(jī)相關(guān)信息及其傳播途徑、媒介、載體的總稱。信息資源具有雙向性，一方面，政府要依靠信息資源直接影響群眾、調(diào)動(dòng)群眾。另一方面，政府要借助信息資源了解群眾的現(xiàn)狀與需求，進(jìn)而借助信息資源驅(qū)動(dòng)人、財(cái)、物等資源間接滿足社會(huì)需求。物質(zhì)資源是指基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援物資、技術(shù)裝備等以物質(zhì)實(shí)體形態(tài)存在的資源。它是各種管理方案落實(shí)到實(shí)處的物質(zhì)基礎(chǔ)，還是信息資源的物質(zhì)載體和應(yīng)急管理的物質(zhì)保障。財(cái)政資源包括用于公共危機(jī)應(yīng)急管理的各種財(cái)政預(yù)算、基金、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼、專向撥款等以貨幣或存款等形式存在的資源。財(cái)政資源是調(diào)動(dòng)外部或間接資源的總樞紐，是影響應(yīng)急決策自由度的重要因素。

充足的財(cái)政與物質(zhì)資源儲(chǔ)備是公共危機(jī)應(yīng)急管理的必要前提條件。危機(jī)狀態(tài)下，財(cái)政資源轉(zhuǎn)換為物質(zhì)資源受到多種條件的約束。一是時(shí)間約束，即轉(zhuǎn)換需要一定時(shí)間；二是價(jià)格約束，危機(jī)狀態(tài)下的價(jià)格將被扭曲，嚴(yán)重偏離價(jià)值規(guī)律；三是供給約束，即所急需的物質(zhì)資源并不容易直接得到。因此必須重視物質(zhì)資源的儲(chǔ)備。但是，并非僅有物質(zhì)資源就可以應(yīng)對(duì)公共危機(jī)。相對(duì)于公共危機(jī)的屬性，物質(zhì)資源儲(chǔ)備很難做到充足和萬元一失，因此，必須重視財(cái)政資源與物質(zhì)資源在結(jié)構(gòu)和總量上的協(xié)調(diào)，做到保障有力。

二、公共危機(jī)應(yīng)急管理的屬性

公共危機(jī)是指對(duì)社會(huì)公眾或社會(huì)正常秩序、發(fā)展進(jìn)程等構(gòu)成巨大現(xiàn)實(shí)損失或潛在危險(xiǎn)的事態(tài)。它具有突發(fā)性、緊急性、不確定性、社會(huì)性、擴(kuò)散性和破壞性等基本特征。公共危機(jī)基本屬性的本質(zhì)在于其產(chǎn)生與發(fā)展必將產(chǎn)生一系列需求與供給的矛盾，從而致使原有社會(huì)平衡體系的失衡。公共危機(jī)的實(shí)質(zhì)是以資源為基礎(chǔ)．以人類社會(huì)為核心．以價(jià)值規(guī)范和生存發(fā)展秩序?yàn)橹黧w的原有社會(huì)平衡體系的破缺。公共危機(jī)既有風(fēng)險(xiǎn)性與破壞性，又有機(jī)遇性與建設(shè)性，兩者是緊密相連的。危害與破壞之中孕育著建設(shè)性和新的機(jī)遇。危機(jī)是危險(xiǎn)與機(jī)遇的統(tǒng)一，人類社會(huì)就是在不斷克服危機(jī)之中顛簸前進(jìn)的。因此，從這個(gè)意義上說。公共危機(jī)是人類社會(huì)自我完善的一個(gè)契機(jī)。

公共危機(jī)應(yīng)急管理是指公共管理機(jī)構(gòu)針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在公共危機(jī)發(fā)展的各階段而采取的一系列計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，以期有效預(yù)防、處理和化解公共危機(jī)。公共危機(jī)應(yīng)急管理具有主體多元性。以法律和行政手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段，追求社會(huì)公平、公正、安全、秩序和穩(wěn)定等內(nèi)在的平衡。受到公眾監(jiān)督和約束等特征。公共危機(jī)應(yīng)急管理目標(biāo)的實(shí)質(zhì)是在最短的時(shí)間內(nèi)。以最小的代價(jià)重建社會(huì)平衡體系，并維持其發(fā)展運(yùn)行。公共危機(jī)應(yīng)急管理的目標(biāo)存在兩個(gè)層面，即滿意層面和最優(yōu)層面。滿意層面是指公共危機(jī)應(yīng)急管理以維持現(xiàn)有社會(huì)平衡結(jié)構(gòu)體系為目標(biāo)。重點(diǎn)在于恢復(fù)。效率、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定和可靠等目標(biāo)是其內(nèi)在基本要求。最優(yōu)層面是指公共危機(jī)應(yīng)急管理在滿意層面基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，不僅力求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的最小代價(jià)、最快速度、最少失誤、最高效率等最優(yōu)準(zhǔn)則，而且以積極的態(tài)度對(duì)待公共危機(jī)。主張?jiān)谖C(jī)中尋找機(jī)遇，變危機(jī)為契機(jī)，重點(diǎn)在于建設(shè)。

三、公共危機(jī)應(yīng)急管理資源配置原則

1．以人為本原則。以人為本指明了公共危機(jī)應(yīng)急管理“為了誰”和“依靠誰”。在公共危機(jī)應(yīng)急管理中．以人為本就是把保障公民生命安全和生存發(fā)展環(huán)境作為首要任務(wù)，增強(qiáng)公民的危機(jī)意識(shí)和自咎互救能力；堅(jiān)持以人為本，就是盡量預(yù)防和控制公共危機(jī)事件發(fā)生，當(dāng)危機(jī)發(fā)生后用最有效的措施保護(hù)人，盡最大努力挽救生命和安全，而無論代價(jià)有多大，這是公共危機(jī)應(yīng)急管理的最高準(zhǔn)則，也是公共危機(jī)應(yīng)急管理整個(gè)過程和一切活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。

2．效率性原則。公共危機(jī)的屬性決定了效率是公共危機(jī)應(yīng)急管理的生命。效率性原則具有兩方面的含義：一方面，時(shí)間上的效率性至關(guān)重要，公共危機(jī)一旦發(fā)生，必須迅速反應(yīng)．全面調(diào)動(dòng)資源

開展危機(jī)救治，緩解各類資源的供需矛盾，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，重建社會(huì)平衡體系。另一方面，資源的配置與使用效率不可或缺。從資源角度看，公共危機(jī)應(yīng)急管理是一個(gè)資源儲(chǔ)備與消耗補(bǔ)充的全過程。在該過程中所消耗與占用資源帶來的各種成本的總和就是公共危機(jī)應(yīng)急管理的成本。因此，只有在資源配置過程中有效、合理、充分地使用資源，不斷降低耗費(fèi)與占用資源所帶來的無效成本、沉沒成本、機(jī)會(huì)成本等各項(xiàng)成本，才能滿足效率性原則。

3．可持續(xù)原則。公共危機(jī)既是風(fēng)險(xiǎn)，又是機(jī)遇。公共危機(jī)對(duì)原有平衡體系的危害與破壞也孕育著改革與發(fā)展的良機(jī)，是社會(huì)進(jìn)步與自我完善的契機(jī)。進(jìn)行公共危機(jī)應(yīng)急管理．要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)．不能以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為代價(jià)。公共危機(jī)應(yīng)急

管理中的資源占用與消耗必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。必須把危機(jī)管理同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與以人為本的發(fā)展結(jié)合起來，把公共危機(jī)應(yīng)急管理策略有機(jī)地整合到國(guó)家方方面面的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中。

4．公平性原則。公共危機(jī)應(yīng)急管理不僅要注重效率，更要重視公平。這是公共危機(jī)應(yīng)急管理的內(nèi)在本質(zhì)要求。尤其在公共危機(jī)應(yīng)急救援資源配置時(shí)更要如此。公平不是平均，公平要有主次。在公共危機(jī)應(yīng)急管理中的資源優(yōu)化配置中，要把握整體的平衡，抓主要矛盾，調(diào)動(dòng)一切資源，盡最大努力滿足最普遍、最基本、最強(qiáng)烈的資源需求，以主要矛盾的解決來全面緩解次要矛盾．避免各類資源需求矛盾之間的相互激蕩。要把握主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，重視不同環(huán)境下不同群體對(duì)不同資源的特性需求，以及相互之間的關(guān)聯(lián)，有選擇、有重點(diǎn)、有次序地逐步化解各類次要矛盾，消除局部失衡現(xiàn)象。

5．管控結(jié)合原則。公共危機(jī)應(yīng)急管理中的資源配置，要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，注重關(guān)鍵資源的控制，全面提高資源配置效率。為確保對(duì)公共危機(jī)的控制，決策機(jī)構(gòu)必須集中時(shí)間精力和有限資源，抓主要矛盾，確保對(duì)主流信息、安全人才、安全設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援物資等核心資源的控制，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)優(yōu)化配置與快速有效調(diào)度，保障總體局面的穩(wěn)定與控制，從而為公共危機(jī)應(yīng)急管理的其他工作環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)可靠基礎(chǔ)與強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，還要圍繞危機(jī)事態(tài)的發(fā)展變化，將以控制為主和以管理為主的兩種資源配置方式統(tǒng)籌結(jié)合起來。這是將公共危機(jī)應(yīng)急管理與et常公共管理有機(jī)結(jié)合起來的必然要求。

6．協(xié)調(diào)性原則。公共危機(jī)應(yīng)急管理中的資源配置過程本身就是一個(gè)依照資源屬性，對(duì)各類資源及其供給和實(shí)際需求進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。公共危機(jī)應(yīng)急管理中，各類資源的所有者性質(zhì)不同，職責(zé)不同，價(jià)值與利益取向也會(huì)有所差異，而且在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的介入方式也不盡相同。有效的協(xié)調(diào)必須把個(gè)體的、局部的力量聚合成整體的力量，發(fā)揮資源整體的最大效用。因此，公共危機(jī)應(yīng)急管理資源配置必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則，整合各種資源，并對(duì)各級(jí)各類資源進(jìn)行統(tǒng)一指揮、有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體功效，提高效率資源配置和運(yùn)行效率。

7．穩(wěn)定性原則。社會(huì)平衡體系的平衡與穩(wěn)定是相對(duì)的，必須明確區(qū)分和正確對(duì)待發(fā)展中的適度失衡與失穩(wěn)。一方面。公共危機(jī)應(yīng)急管理中的資源配置如果一味地追求穩(wěn)定與平衡則違背了客觀發(fā)展規(guī)律，易喪失發(fā)展與完善的機(jī)會(huì)。另一方面，并非環(huán)境發(fā)生變化或一出現(xiàn)失衡或失穩(wěn)就意味著公共危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)。必須判斷該變化是否已經(jīng)沖擊到組織體整體的基本目標(biāo)，并嚴(yán)重影響其發(fā)展。否則，對(duì)公共危機(jī)的過度反應(yīng)不僅會(huì)浪費(fèi)資源．而且容易導(dǎo)致其他不利于發(fā)展的失衡或失穩(wěn)，甚至激化矛盾。

8．開放性原則。公共危機(jī)應(yīng)急管理能力不僅取決于現(xiàn)有資源的種類和數(shù)量．也取決于對(duì)所需資源的協(xié)調(diào)獲取能力。在公共危機(jī)應(yīng)急管理中，一方面在努力提高公共資源配置效率的同時(shí)，還要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，進(jìn)一步提高資源配置效率，提高資源的吸納能力。另一方面，要尋求外部資源協(xié)助，同時(shí)必須密切關(guān)注其他范圍的公共危機(jī)，及時(shí)提供支援與幫助，以期達(dá)到預(yù)防與控制的結(jié)合，最大程度地減少損失。公共危機(jī)應(yīng)急管理中的資源配置，要將內(nèi)部資源外移，以便在不同區(qū)域和范圍內(nèi)得到整合與共享：還要將外部資源內(nèi)移，增強(qiáng)所需的關(guān)鍵資源的可得性。

篇2

1、貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。負(fù)責(zé)制定和修訂各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。

2、負(fù)責(zé)各種機(jī)械設(shè)備、電氣儀表、管道及工業(yè)建筑物的安全管理，使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求。禁止防爆等級(jí)不夠的家電進(jìn)入生產(chǎn)裝置。

3、負(fù)責(zé)組織工業(yè)建筑設(shè)備，起重機(jī)械、施工機(jī)具、鍋爐、壓力容器及安全附件、氣瓶、防塵、毒和防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、安技裝備的定期安全檢查、校驗(yàn)工作。及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有重大隱患要堅(jiān)決停用。

4、在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，對(duì)安全措施完成情況負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

5、組織設(shè)備安全大檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問題，要有計(jì)劃地及時(shí)整改，按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。

6、負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器、起重設(shè)備及特種設(shè)備的登記取證工作。

篇3

摘要介紹如何將部門組織績(jī)效與員工個(gè)人績(jī)效緊密聯(lián)系，幫助員工樹立依托組織獲得發(fā)展的觀念；如何在員工績(jī)效管理過程中有效承接組織績(jī)效目標(biāo)，落實(shí)員工崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)組織與員工績(jī)效共同提升。

關(guān)鍵詞組織績(jī)效崗位責(zé)任書員工績(jī)效管理

一、實(shí)施背景

（一）組織績(jī)效未能落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，各部門員工對(duì)組織績(jī)效認(rèn)識(shí)不足，未能形成合力，組織績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨阻力。

（二）員工崗位職責(zé)與績(jī)效考核關(guān)聯(lián)不足，績(jī)效考核內(nèi)容不夠細(xì)化與量化，導(dǎo)致員工積極性不足，管理效率較低，成為影響創(chuàng)先的關(guān)鍵因素。

二、實(shí)施做法

（一）全面承接組織績(jī)效，層層分解，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效與員工個(gè)人績(jī)效的無縫對(duì)接

將組織績(jī)效中的指標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)分解至歸口部門主任，然后再將指標(biāo)要素和任務(wù)要素分解至具體班組和負(fù)責(zé)人，層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，確保組織績(jī)效從上到下的有效銜接。

（二）結(jié)合組織績(jī)效和工作職責(zé)，細(xì)化崗位任務(wù)，量化員工業(yè)績(jī)，落實(shí)“人人頭上有指標(biāo)、有任務(wù)”

充分考慮各崗位職責(zé)和組織績(jī)效要求，全員參與，確定“35%任務(wù)類工作+60%指標(biāo)類工作+5%履職能力”的責(zé)任書架構(gòu)，修編完成在崗員工崗位責(zé)任書。

（三）實(shí)現(xiàn)“一崗一書一庫”的個(gè)性化考核

優(yōu)化崗位責(zé)任書，形成績(jī)效量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考核有依據(jù)、評(píng)分有標(biāo)準(zhǔn)，讓員工清晰崗位責(zé)任、組織績(jī)效要求和崗位能力要求，驅(qū)動(dòng)組織績(jī)效的有效提升。

（四）班組工作量化積分，結(jié)合加、扣分體現(xiàn)班組管理獎(jiǎng)罰分明

1.以完成時(shí)間和質(zhì)量核定班員工作量，以直接、具體的標(biāo)準(zhǔn)來衡量員工績(jī)效表現(xiàn)，對(duì)各個(gè)崗位責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分解，確定各項(xiàng)工作分值。通過對(duì)工作的量化積分，體現(xiàn)班組員工當(dāng)期的主要績(jī)效，實(shí)現(xiàn)“一事一積分、一月一考核、量化表現(xiàn)”，體現(xiàn)“干多干少不一樣”。

2.結(jié)合組織關(guān)鍵任務(wù)和重點(diǎn)專項(xiàng)工作，制定具體的《加扣分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)在其他工作中表現(xiàn)特別積極或出現(xiàn)重大失誤的班員，給予適當(dāng)?shù)募涌鄯?，?jiǎng)罰分明，體現(xiàn)“干好干壞不一樣”。

（五）將履職能力納入績(jī)效考核，激勵(lì)員工自我提升

結(jié)合分局的“大培訓(xùn)”和崗位要求，將崗位技術(shù)技能資格、培訓(xùn)考核成績(jī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面納入績(jī)效考核，增強(qiáng)員工自我提升動(dòng)力，鼓勵(lì)員工主動(dòng)分析差距，補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)卓越人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)和員工共同發(fā)展。

（六）員工績(jī)效優(yōu)秀名額與部門組織績(jī)效表現(xiàn)掛鉤

員工季度、年度績(jī)效直接引用月度考核成績(jī)，以積分評(píng)定員工績(jī)效等級(jí)，避免上級(jí)評(píng)定的主觀因素。遵循“一進(jìn)一退”平衡原則，根據(jù)組織績(jī)效完成情況，對(duì)部門優(yōu)秀員工名額進(jìn)行增減，實(shí)現(xiàn)部門績(jī)效與優(yōu)秀等級(jí)名額掛鉤，充分調(diào)動(dòng)部門與員工個(gè)人的工作積極性。

（七）全員參與、增進(jìn)認(rèn)可，注重反饋、持續(xù)完善

首先，在方案制定過程中，員工充分參與討論，提升員工認(rèn)可度。其次是在試行過程中及時(shí)公布考核結(jié)果，員工反饋意見并有權(quán)申訴，績(jī)效小組月度動(dòng)態(tài)跟進(jìn)并完善，讓每個(gè)員工都理解并接受績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理良性發(fā)展。

三、實(shí)施成效

（一）組織績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)步提升，整體實(shí)力不斷提高

通過組織績(jī)效落實(shí)到人、考核到位，全體員工共形成合力，單位關(guān)鍵指標(biāo)得到大幅提升，線路線損異常率由第26位躍升至第1位，用戶平均停電時(shí)間、營(yíng)配系統(tǒng)實(shí)用化評(píng)價(jià)等指標(biāo)提升至第2位，安全指標(biāo)也大幅提升，整體管理水平顯著提高。

（二）員工參與培訓(xùn)和自我提升的意識(shí)顯著增強(qiáng)，履職能力較快提升

通過崗位履職能力考核，幫助員工及時(shí)了解工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。員工積極參與到個(gè)性化培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)、“師帶徒”等工作，自主提高技術(shù)、技能及業(yè)務(wù)水平。

（三）員工積極性顯著提高，逐漸形成主動(dòng)工作、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍

推進(jìn)績(jī)效加分制度落地，單位新聞宣傳工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?？?jī)效考核與計(jì)劃管理相結(jié)合，提升綜合管理水平。員工積極響應(yīng)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，36人搶修隊(duì)伍圓滿完成115項(xiàng)任務(wù)，作為復(fù)電工作量最大、速度最快的支援隊(duì)伍受到領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。通過不斷完善的績(jī)效管理，讓每個(gè)員工都體會(huì)到公平、公開、公正，積極投入工作，充分展現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

（四）形成了濃厚的創(chuàng)先氛圍和銳意進(jìn)取的分局文化

員工積極性提高，各專項(xiàng)工作開展順利，組織關(guān)鍵指標(biāo)較快提升，形成你追我趕的創(chuàng)先氛圍，也建立起“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攀峰、善于創(chuàng)新”的企業(yè)文化。

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篇4

為進(jìn)一步發(fā)揮我院學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子在日常管理教育工作中的積極作用，更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，特制定本規(guī)定。各學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子必須以院學(xué)工辦所安排的宿舍為崗位，實(shí)行宿舍崗位責(zé)任制，通過這個(gè)載體以增強(qiáng)黨員的黨性鍛煉，考察重點(diǎn)積極分子的實(shí)際行動(dòng)。崗位責(zé)任具體制度如下：

一、樹立思想行為的好榜樣

黨員、重點(diǎn)積極分子要經(jīng)常下自己崗位的宿舍，宣傳黨的路線，方針，政策和綱領(lǐng)，切實(shí)做到“一旗，二好，三能，四在前”，用自己的實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大在群眾中的影響力，做“樹形象請(qǐng)我看”的青年。同時(shí)，應(yīng)全面、詳細(xì)地了解所下宿舍成員的思想，學(xué)習(xí)，生活及工作狀況，了解他們的實(shí)際困難，并熱心想辦法幫助解決，履行“有困難請(qǐng)找我”的職責(zé)。

二、達(dá)到“四零一低”的崗位責(zé)任目標(biāo)

1、零不合格宿舍現(xiàn)象

各學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子要嚴(yán)格按照“宿八條”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所負(fù)責(zé)宿舍進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理，宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生必須于每天早上7：40，下午2：10之前整理好。如查到有不合格宿舍給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。查到兩次，給予警告處分。查到三次以上（含三次）給予嚴(yán)重警告處分。

2、零無故外宿現(xiàn)象

各學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子組織所負(fù)責(zé)宿舍成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生日常管理規(guī)定》，每周必須對(duì)該宿舍不定期查夜五次，如發(fā)現(xiàn)晚上11：00（星期五，星期六晚上12：00）以后，沒有在學(xué)校給其指定的床位上就寢者，均屬外宿行為，應(yīng)于當(dāng)晚立即報(bào)告院學(xué)工辦老師（社區(qū)主任），并在事后配合院老師對(duì)其進(jìn)行教育。如知情不報(bào)，給予責(zé)任人嚴(yán)重警告以上處分。

3、零外租房現(xiàn)象

各學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子應(yīng)密切關(guān)注所負(fù)責(zé)宿舍有無在外租房現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告院學(xué)工辦老師（社區(qū)主任），并配合院老師對(duì)其進(jìn)行教育。如知情不報(bào)，給予責(zé)任人嚴(yán)重警告以上處分。

4、零重大事故

所管宿舍發(fā)生重大事故，如在校內(nèi)外公共場(chǎng)所起哄，損壞公物，打架斗毆，作偽證，酗酒，賭博，校內(nèi)違規(guī)經(jīng)商，盜竊，考試舞弊，敲詐勒索，同居，參加非法組織等違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并向院老師報(bào)告。

5、低違紀(jì)率

各學(xué)生黨員、重點(diǎn)積極分子有責(zé)任監(jiān)督，勸阻，制止所負(fù)責(zé)宿舍成員的違紀(jì)行為，如學(xué)習(xí)時(shí)間（白天上課時(shí)間，晚上7：30-9：10）在宿舍內(nèi)干與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情，或干擾他人學(xué)習(xí)（如打牌，玩游戲等）抽煙，在宿舍使用電熱設(shè)備等。在院以上檢查中出現(xiàn)違紀(jì)行為的，給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)及以上處分。

三、評(píng)比辦法

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關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)教學(xué)；項(xiàng)目教學(xué)；教學(xué)革新

一、問題的提出

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年7月，北京市在用電梯的數(shù)量已達(dá)到12.4萬臺(tái)，并以每年1萬臺(tái)的速度遞增，其中自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道1.4萬臺(tái)，電梯保有數(shù)量已超過紐約等世界超大型城市。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一部電梯每年需要請(qǐng)安檢部門檢驗(yàn)一次。北京市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，一年一檢對(duì)于始終處在動(dòng)

態(tài)之中的電梯是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，電梯是各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來維護(hù)的

設(shè)備，定期的維修、日常的保養(yǎng)是維持電梯壽命的必要環(huán)節(jié)。而維修、保養(yǎng)不力，技術(shù)人員素質(zhì)不高是造成電梯事故的主要原因。

據(jù)了解，目前全市共有電梯維保單位306家，平均每家企業(yè)維保400臺(tái)電梯。實(shí)際上，很多規(guī)模較小的企業(yè)維保電梯數(shù)量不足

100臺(tái)，甚至更少。

據(jù)業(yè)內(nèi)知情者介紹，目前電梯維保市場(chǎng)主要存在四大問題。

（1）有些維保公司只有兩三個(gè)人，在沒有取得維保資質(zhì)的情

況下，“掛靠”其他維保公司，維保質(zhì)量很難過關(guān)。

（2）維保收費(fèi)價(jià)格差距大，也是維保市場(chǎng)突出的重要問題之一。一部電梯每月維保價(jià)格正常在350元左右，而一些小的維保公司收費(fèi)只有200元，甚至更低，報(bào)價(jià)過低根本無法保證維保質(zhì)量。

（3）受到高房租、勞動(dòng)力成本上漲等因素的影響，一些維保公司網(wǎng)點(diǎn)分布不夠多，很難做到快速響應(yīng)。

（4）由于電梯維保工作比較苦、比較累，人員流動(dòng)較大。一些維保公司為了降低成本，雇傭無證人員上崗，即使有了上崗證，很多人也缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，造成行業(yè)專業(yè)人才缺乏。

針對(duì)上述現(xiàn)象，急需培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)人員充實(shí)到電梯行業(yè)中去。目前，社會(huì)上也存在著很多電梯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們大多是針對(duì)電梯作業(yè)人員上崗證的考核內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，甚至沒有實(shí)訓(xùn)設(shè)備，經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)員，到了工作崗位后，還需要重新培訓(xùn)，才能上崗操作，因此，極大地浪費(fèi)了電梯維保企業(yè)的人力和物力。

二、項(xiàng)目教學(xué)法的特點(diǎn)

項(xiàng)目教學(xué)法（簡(jiǎn)稱PBL）是一種教和學(xué)互動(dòng)的模式，它是以學(xué)生的自主性、探索性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，選擇典型項(xiàng)目，采用類似科學(xué)研究及實(shí)踐的方法，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)積極學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。它具有的特點(diǎn)：把整個(gè)學(xué)習(xí)過程分解為一個(gè)個(gè)具體的工程或事件，設(shè)計(jì)出一個(gè)個(gè)項(xiàng)目教學(xué)方案，按行動(dòng)回路設(shè)計(jì)教學(xué)思路，不僅傳授給學(xué)生理論知識(shí)和操作技能，還培養(yǎng)他們的職業(yè)能力、社會(huì)能力和方法能力。在項(xiàng)目教學(xué)法中，學(xué)習(xí)過程成為一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，教師注重的不是最終的結(jié)果，而是完成項(xiàng)目的過程。學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，理解和把握課程要求的知識(shí)和技能，體驗(yàn)創(chuàng)新的艱辛和樂趣，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的思想和方法。

三、項(xiàng)目教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)的區(qū)別

傳統(tǒng)教學(xué)：目的在于傳授知識(shí)和技能，以老師教為主，學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)生聽從老師的指揮；外在動(dòng)力十分重要，老師挖掘?qū)W生的不足點(diǎn)以補(bǔ)充授課內(nèi)容。

項(xiàng)目教學(xué)：目的在于運(yùn)用已有技能和知識(shí)；學(xué)生在老師的指導(dǎo)下主動(dòng)學(xué)習(xí)；學(xué)生強(qiáng)調(diào)根據(jù)自己的興趣做出選擇；學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力充分得以調(diào)動(dòng)；老師利用學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)開展活動(dòng)。

這種模式與傳統(tǒng)的以教師為中心的教育教學(xué)模式有本質(zhì)上的區(qū)別，項(xiàng)目教學(xué)法與傳統(tǒng)教學(xué)方式的不同，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)

方面：

（1）教師不再是生硬的說教者，而是教育的引導(dǎo)者（組織、指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)）、育人的設(shè)計(jì)師。

（2）學(xué)生由被動(dòng)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鳂?gòu)建者，成為學(xué)習(xí)的主體。

（3）師生充分互動(dòng)，拉近了學(xué)生與教師之間的距離。

四、課程設(shè)計(jì)思路

1.課程目標(biāo)

按照總體目標(biāo)的要求，將電梯運(yùn)行管理與維修課程的目標(biāo)細(xì)

化為知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)的三維目標(biāo)，在知識(shí)目標(biāo)中，重點(diǎn)掌握電梯結(jié)構(gòu)部件的名稱、作用、工作原理、安裝位置以及維修與保養(yǎng)的儀器儀表使用方法。在能力目標(biāo)中，重點(diǎn)掌握電梯各個(gè)部件維護(hù)保養(yǎng)的流程、操作的方法、相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在素質(zhì)目標(biāo)中，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。將各個(gè)目標(biāo)細(xì)化到每項(xiàng)工作任務(wù)中，通過反復(fù)的強(qiáng)化，使學(xué)生的技能、理論和素質(zhì)得到提升。

2.課程內(nèi)容

DB11/418—2007《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》要求，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)分為半月保養(yǎng)、月保養(yǎng)、季度保養(yǎng)、半年保養(yǎng)和年保養(yǎng)，每次保養(yǎng)的內(nèi)容和項(xiàng)目均不完全相同，如半月保養(yǎng)的項(xiàng)目就有26項(xiàng)，每月保養(yǎng)的項(xiàng)目有43項(xiàng)。因此，按照循序漸進(jìn)的原則，將《電梯運(yùn)行管理與維修》課程設(shè)計(jì)為7個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目下又包括若干個(gè)小任務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)電梯維保公司提出的“無遺漏”保養(yǎng)原則。

3.考核與評(píng)價(jià)

為了激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)效率，客觀評(píng)價(jià)學(xué)生達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)的水平，遵循以下原則，制訂多元化課業(yè)評(píng)價(jià)

方案。

每個(gè)任務(wù)都有評(píng)價(jià)，但是評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容是不同的。采取學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)以及教師（或企業(yè)）評(píng)價(jià)的方式，以此來考核學(xué)生的三維目標(biāo)的掌握情況。在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，采用抽簽的方式，來考查學(xué)生的項(xiàng)目掌握情況。在學(xué)期末，通過技能比武的方式，來考查小組的團(tuán)隊(duì)精神及對(duì)工作流程等的掌握情況。

如，對(duì)項(xiàng)目4的課業(yè)評(píng)價(jià)模塊與權(quán)重：

過程性評(píng)價(jià)（70%）。

項(xiàng)目4在第三教學(xué)周考核，學(xué)生抽簽決定考核項(xiàng)目（20%）：

（1）能熟練安裝與調(diào)整隨行電纜、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）能熟練檢查與調(diào)整自動(dòng)門防夾裝置、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）能熟練驗(yàn)證消防功能及檢修功能、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

自評(píng)、互評(píng)、師評(píng)（或企業(yè)評(píng)價(jià)）（30%）：

（1）對(duì)該任務(wù)理論知識(shí)的掌握情況。

（2）安全措施落實(shí)情況。

（3）團(tuán)隊(duì)協(xié)作、密切配合情況。

（4）工作頁填寫情況。

（5）課堂紀(jì)律。

結(jié)果評(píng)價(jià)（30%）。

技能比武（30%）在十三教學(xué)周進(jìn)行技能比武，以組為單位，一人筆試，兩人實(shí)操，兩項(xiàng)成績(jī)之和為小組每個(gè)人的得分。

（1）筆試（40%）能寫出某一個(gè)項(xiàng)目維護(hù)與保養(yǎng)的工作過程（包括工具的使用方法、維護(hù)保養(yǎng)的過程、國(guó)標(biāo)要求、安全性等）。

（2）實(shí)操（60%）能對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)的實(shí)際操作（包括工具的使用方法、維護(hù)保養(yǎng)的過程、國(guó)標(biāo)要求、安全性等）。

五、課程實(shí)施過程

采用項(xiàng)目教學(xué)法，以工作過程為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的電梯運(yùn)行管理與

維修課程，在我校2009級(jí)城鐵電氣0903班進(jìn)行了實(shí)施。在實(shí)施過程中，采用小班教學(xué)的方式，整個(gè)班級(jí)就是一個(gè)電梯維保公司，任課教師是維保經(jīng)理，輔導(dǎo)教師是安全監(jiān)察部經(jīng)理，將學(xué)生分為若干個(gè)電梯維保站，每個(gè)站設(shè)置站長(zhǎng)一名、安全員一名以及維保員兩

名，針對(duì)每名學(xué)生的特點(diǎn)來安排崗位。通過對(duì)我校三部實(shí)際在用電梯進(jìn)行操作，力圖與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零距離接軌。

授課時(shí)，每個(gè)任務(wù)按照知識(shí)準(zhǔn)備、任務(wù)分析、教師示范操作、學(xué)生操作、評(píng)價(jià)、知識(shí)系統(tǒng)化等步驟來實(shí)施，分別采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、引導(dǎo)教學(xué)法等，利用視頻、實(shí)物、學(xué)習(xí)手冊(cè)、工作頁、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等大量的學(xué)習(xí)資源，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性和自主性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)操、視頻、實(shí)物的有機(jī)結(jié)合。

通過對(duì)電梯運(yùn)行管理與維修課程的教學(xué)設(shè)計(jì)及實(shí)施，可知實(shí)

施項(xiàng)目教學(xué)法是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。通過完成項(xiàng)目任務(wù)，把專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合起來，把實(shí)習(xí)訓(xùn)練與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來。不僅提高了學(xué)生的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作技能，而且又在教師有目的的引導(dǎo)下，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作、解決問題等綜合能力。同時(shí)在各項(xiàng)目的實(shí)施過程中又增加了多種實(shí)用性技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，讓學(xué)生在校的操作技能訓(xùn)練的面更廣，大大提高了學(xué)生的獨(dú)立生產(chǎn)能力，也為學(xué)生在將來職業(yè)生涯中的職業(yè)發(fā)展打

下必要的基礎(chǔ)。

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篇6

一、政府成功治理公共危機(jī)中的原則性

哲學(xué)上所講的原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，是人們關(guān)于自然界和人類社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)。它是經(jīng)過了對(duì)于多種現(xiàn)象的總結(jié)、概括，即經(jīng)過了從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，因此，它一般地可以程度不同地接近反映事物的本質(zhì)，反映客觀事物的內(nèi)部的固有聯(lián)系，反映客觀事物間的普遍聯(lián)系。因此，掌握原則對(duì)于改造客觀事物具有重要的方法論意義。雖然公共危機(jī)本身具有高度不確定性、突變性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)，但隨著政府對(duì)公共危機(jī)管理實(shí)踐的發(fā)展，亦總結(jié)了一套治理公共危機(jī)的行為規(guī)范，使得公共危機(jī)管理有章可循，有法可依，即政府成功治理公共危機(jī)中的原則性。將公共危機(jī)治理予以制度化確定，堅(jiān)持原則性，以不變應(yīng)萬變，既有助于克服面對(duì)危機(jī)的恐慌心理，又有助于實(shí)現(xiàn)危機(jī)治理的合理性、制度性、有效性。

（一）政策元目標(biāo)須以維護(hù)人民根本利益為原則性。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾高興不高興、贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)是判斷我黨和政府工作及行為是否具有合法性、公共性、科學(xué)性的一個(gè)重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府成功治理公共危機(jī)，首要堅(jiān)持的政策原則性，即確立維護(hù)人民根本利益的政策元目標(biāo)。人民利益的首要問題是人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題，“人民生命，高于一切”。政府成功治理公共危機(jī)，選擇以人民根本利益為本的政策元目標(biāo)，會(huì)由于利益的高度整合性和一致性而獲得廣泛的社會(huì)支持，為優(yōu)化公共危機(jī)政策制定、強(qiáng)化政策執(zhí)行埋下伏筆。近年來，政府在南方汶川地震、玉樹地震的危機(jī)治理中，堅(jiān)持以維護(hù)人民根本利益為原則不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)“災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命”，促使政府各有關(guān)部門緊急行動(dòng)起來，全力搶救傷員，切實(shí)保障了災(zāi)區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，使得災(zāi)害危機(jī)造成的損失減少到了最低程度。所以，政府成功治理公共危機(jī)，必須堅(jiān)持政策元目標(biāo)以維護(hù)人民根本利益為原則性，才能增強(qiáng)人們對(duì)政府的信任、降低人們對(duì)危機(jī)的恐懼，從而有效聚合治理公共危機(jī)的物質(zhì)、人力、智力、技術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的成功治理。

（二）政府組織運(yùn)用的原則性。公共危機(jī)治理是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，單純的個(gè)人或渙散的團(tuán)體的力量不足以應(yīng)對(duì)危機(jī)。健全與完善政府危機(jī)治理的組織管理體系，是適應(yīng)危機(jī)管理組織化、規(guī)范化、制度化的理性要求。我國(guó)政府尚未設(shè)置專門的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了強(qiáng)有力的反危機(jī)指揮協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng)，如美國(guó)政府于1979年成立了聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局,直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，經(jīng)過多年的發(fā)展,美國(guó)已有了一整套“綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)”,以應(yīng)對(duì)各種類型和規(guī)模的天災(zāi)人禍“，9•11”事件爆發(fā)后，該組織系統(tǒng)迅速啟動(dòng)，全力開展救難工作,使恐怖襲擊的傷害降到了最低限度。2006年國(guó)務(wù)院的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》在“組織體系”中規(guī)定:“國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí),派出國(guó)務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作?！币虼耍跊]有專門的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下，中央政府在治理各類公共危機(jī)時(shí)，勢(shì)必面臨組織運(yùn)用的有效性問題，高效的公共危機(jī)治理需要遵循組織運(yùn)用的兩個(gè)基本原則，一是治理公共危機(jī)的針對(duì)性原則，即根據(jù)公共危機(jī)所屬類型調(diào)動(dòng)相關(guān)組織部門進(jìn)行專項(xiàng)治理，而非紊亂地和盤托出，以影響整個(gè)組織體系的正常工作，如汶川地震災(zāi)害危機(jī)治理，中央政府需要以地震局為科學(xué)指導(dǎo)，民政部、公安部、衛(wèi)生部為危機(jī)治理主體部門進(jìn)行營(yíng)救災(zāi)民工作，又如2003年“SARS”危機(jī)，中央政府則需以衛(wèi)生部為主體進(jìn)行針對(duì)性的危機(jī)治理工作等；二是治理公共危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)性原則，即危機(jī)爆發(fā)后需要一個(gè)組織領(lǐng)導(dǎo)核心來指揮政府組織進(jìn)行危機(jī)治理，在我國(guó)即國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，它們?cè)诠参C(jī)治理中起著領(lǐng)導(dǎo)核心和中樞神經(jīng)的作用。

（三）政府人員調(diào)動(dòng)的原則性。政府人員，尤其是公務(wù)員，是黨和國(guó)家的路線、方針、政策的執(zhí)行者，也是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)和諧社會(huì)的組織者。政府治理公共危機(jī)，實(shí)際上也就是政府人員通過自身的組織、財(cái)力、物力、技術(shù)等有效整合，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的結(jié)果。美國(guó)有常設(shè)性的危機(jī)管理的綜合協(xié)調(diào)部門即聯(lián)邦安全管理委員會(huì)，我國(guó)的慣例是遇到危機(jī)就臨時(shí)成立一個(gè)危機(jī)管理委員會(huì)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，選派得力干部，風(fēng)風(fēng)火火地緊抓一陣子，待危機(jī)過后就撤消解散，政府人員各自回歸原單位。以后再遇到大的危機(jī)事件，就如法再次炮制一遍。即便如此，政府人員作為治理公共危機(jī)的核心主體，其治理公共危機(jī)過程中的調(diào)動(dòng)亦必須堅(jiān)持一定的原則性，一是政府人員調(diào)動(dòng)的主管性原則，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部劃分為多個(gè)職能部門，如衛(wèi)生部門單管衛(wèi)生工作，其工作人員具備衛(wèi)生工作技能和知識(shí)，司法部門管司法工作，其工作人員亦必須懂得法律知識(shí)和司法操作程序等，所以，當(dāng)面對(duì)不同種類的公共危機(jī)時(shí)，政府人員的調(diào)動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持主管性原則，如“SARS”危機(jī)應(yīng)調(diào)動(dòng)主管的衛(wèi)生部門政府人員“、汶川震災(zāi)”危機(jī)應(yīng)主要調(diào)動(dòng)地震總局、民政部門政府人員等；二是政府人員調(diào)動(dòng)的科學(xué)性原則，科學(xué)的人事管理工作，必須做到“安排適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)候、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，做適當(dāng)?shù)氖虑椤?，公共危機(jī)治理的過程中，對(duì)于政府人員的調(diào)動(dòng)也必須堅(jiān)持“科學(xué)用人”的原則，“人精于事，則用，不能，則止”，“人事合一”，才能更好地治理公共危機(jī)。

（四）行動(dòng)方案制定的原則性。公共危機(jī)治理需要良好的行動(dòng)方案來推動(dòng)，政府選擇適當(dāng)?shù)墓参C(jī)治理方案，有助于增強(qiáng)公共危機(jī)的處理效果，降低公共危機(jī)的危害程度，甚至可以促進(jìn)公共危機(jī)由“危機(jī)”向“機(jī)遇”的轉(zhuǎn)變。公共危機(jī)的爆發(fā)具有突發(fā)性、緊迫性、難控性，主要依靠非程序化的政策制定，在信息有限、資源匱乏、時(shí)間緊迫的情況下對(duì)政策制定提出了及時(shí)、正確、高效的要求。制定可操作性的公共危機(jī)治理行動(dòng)方案，提高政府公共危機(jī)治理能力，需要堅(jiān)持行動(dòng)方案制定的原則性，一是行動(dòng)方案制定的信息處理原則，收集公共危機(jī)的相關(guān)信息，并作篩選、分析、整理，以提供決策所需的信息資源；二是行動(dòng)方案制定的專家咨詢?cè)瓌t，公共危機(jī)治理需要專家提供可參考的決策意見，領(lǐng)導(dǎo)決策只有尊重“腦庫”的智囊作用，才能做出有效決策；三是行動(dòng)方案制定的科學(xué)可行原則，公共危機(jī)治理需要的是一套切實(shí)可行的行動(dòng)方案，而非理論報(bào)告或“假大空”的發(fā)言，句句是對(duì)的，但句句也是沒用的，行動(dòng)方案制定必須科學(xué)、具體、明確、可行。

二、政府成功治理公共危機(jī)中的靈活性

如果說原則是對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)，那么原則性，就是對(duì)這種認(rèn)識(shí)的堅(jiān)持，而靈活性就是對(duì)這種認(rèn)識(shí)的修正、補(bǔ)充和改變。公共危機(jī)治理是一個(gè)系統(tǒng)過程，它包括事前治理、事中治理、事后治理三個(gè)階段，分別具有危機(jī)治理前的預(yù)防預(yù)警性、危機(jī)治理中的事態(tài)控制性、危機(jī)治理后的轉(zhuǎn)危為機(jī)性特點(diǎn)。因此，公共危機(jī)治理必須在堅(jiān)持原則性的前提下，發(fā)揮靈活性，依據(jù)公共危機(jī)變化發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)更新信息、做好追加決策，有效整合組織、人員、技術(shù)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的成功治理。

（一）政策子目標(biāo)的靈活性。在具體治理公共危機(jī)過程中，元政策統(tǒng)領(lǐng)著許多子政策，依據(jù)政策目標(biāo)管理理論，相對(duì)于政府治理公共危機(jī)中的政策元目標(biāo)以維護(hù)人民根本利益為原則性，則政策子目標(biāo)必須以協(xié)調(diào)人民內(nèi)部利益為靈活性，因?yàn)樵诠参C(jī)治理過程中常常會(huì)遇到個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾問題。英國(guó)思想家洛克認(rèn)為“，在某些特殊場(chǎng)合，法律（原則性）應(yīng)該讓位于行政執(zhí)行權(quán)（靈活性）。因?yàn)槭篱g經(jīng)常會(huì)發(fā)生許多偶然的事情，在這種情況下嚴(yán)格、呆板地執(zhí)行法律反而會(huì)增加損害，例如在房屋失火且火勢(shì)兇猛的情況下，如不把相鄰的一家同樣受到法律保護(hù)的無辜的房屋拆掉以阻止火勢(shì)蔓延，就會(huì)造成更大的損失。”事實(shí)上，在公共危機(jī)治理中，往往須在維護(hù)人民根本利益為原則下，靈活地協(xié)調(diào)個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾，犧牲必要的個(gè)人利益、局部利益、眼前利益，以維護(hù)人民根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。如1998年抗洪搶險(xiǎn)中，政府對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦囊恍┪镔Y進(jìn)行了緊急征用（事后政府會(huì)給予有限救濟(jì)，如相當(dāng)補(bǔ)償、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)龋?，甚至在必要時(shí)決定炸掉荊州庫區(qū)分洪，犧牲幾個(gè)縣區(qū)，以保住武漢等城市。

（二）政府組織協(xié)調(diào)的靈活性。政府是一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)，它不是各個(gè)部門的簡(jiǎn)單之和，而是各職能部門有機(jī)整合的科層制結(jié)構(gòu)功能體。政府成功治理公共危機(jī)是有機(jī)協(xié)調(diào)與應(yīng)用組織部門的系統(tǒng)過程，部門之間在應(yīng)急管理中的分工協(xié)作關(guān)系不明確，部門分割、職責(zé)交叉、管理脫節(jié)不利于資源整合和快速反應(yīng)能力的提高，從而怠于危機(jī)治理。因此，政府治理公共危機(jī)，既要堅(jiān)持組織運(yùn)用的原則性，又要學(xué)會(huì)組織協(xié)調(diào)的靈活性。在公共危機(jī)治理中，政府組織協(xié)調(diào)的靈活性主要表現(xiàn)在兩方面，一是主管部門與非主管部門的協(xié)調(diào)性，在應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)下，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急管理委員會(huì)的決策的各部門、各地區(qū)應(yīng)積極行動(dòng)，收集和分析各方面的重大信息并提出具體行動(dòng)方案等，以方便公共危機(jī)治理行動(dòng)；二是上級(jí)組織與下級(jí)組織的互動(dòng)性，在公共危機(jī)治理中，既需要上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也需要下級(jí)組織的執(zhí)行作用，同時(shí)還必須實(shí)現(xiàn)下級(jí)組織將危機(jī)治理中的動(dòng)態(tài)信息傳遞給上級(jí)組織，而上級(jí)組織也必須靈敏性地反饋給下級(jí)組織新的決策，以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作治理。

（三）政府人員行動(dòng)的靈活性。公共危機(jī)復(fù)雜多變,其治理也必然要求政府人員要具有極強(qiáng)的對(duì)公共危機(jī)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的預(yù)測(cè)能力及對(duì)突發(fā)事件的妥善處理能力。政府治理公共危機(jī)，在政府人員調(diào)動(dòng)到位的情況下，政府人員的行動(dòng)還必須具有一定的靈活性，以應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的復(fù)雜多變性。成功治理公共危機(jī)，政府人員行動(dòng)的靈活性主要表現(xiàn)在三方面：一是政府人員行動(dòng)的合作性，治理公共危機(jī)既需要政府人員內(nèi)部的有效合作，也需要政府人員與NGO組織、第三部門、志愿者以及人民群眾之間的合作與互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的合作共治；二是政府人員行動(dòng)的創(chuàng)新性，目前一些政府人員在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)缺乏靈活的應(yīng)對(duì)能力，不敢越權(quán)處理事務(wù)，往往錯(cuò)過解決危機(jī)問題的最佳時(shí)機(jī)，政府人員行動(dòng)的創(chuàng)新性，主要包括創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，創(chuàng)新精神主要表現(xiàn)為敢于提出問題和解決問題，而創(chuàng)造力則表現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，創(chuàng)造力的核心內(nèi)容是創(chuàng)造性思維，事實(shí)上，在公共危機(jī)治理中，只要對(duì)公共危機(jī)治理有利，可以靈活越權(quán)辦理公務(wù)，創(chuàng)造性地解決問題；三是政府人員行動(dòng)的迅速性，政府人員治理公共危機(jī)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“等著辦”、“要我辦”、“沒辦好”到“搶著辦”、“我要辦”、“辦得好”的工作態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變，才能更迅速地化解公共危機(jī)，實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)有效治理。

（四）行動(dòng)方案調(diào)整的靈活性。一般而言，理想的公共政策制定過程應(yīng)包含問題界定、目標(biāo)確立、方案設(shè)計(jì)、效果預(yù)測(cè)和方案抉擇等五個(gè)相互關(guān)聯(lián)又相互區(qū)別的環(huán)節(jié)。但是，對(duì)于治理公共危機(jī)的決策方案卻是不同的。公共“危機(jī)不再看作是有著清晰起點(diǎn)和終點(diǎn)的事件，危機(jī)是一個(gè)過程，危機(jī)應(yīng)該放在更長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)來被認(rèn)識(shí)和管理”。公共危機(jī)一般都具有突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、影響的社會(huì)擴(kuò)散性、決策的非程序化等特征。而且，公共危機(jī)事件由于環(huán)境的不確定性、人類的有限理性以及信息的不對(duì)稱，往往產(chǎn)生不確定性，表現(xiàn)為狀態(tài)的不確定性、影響的不確定性和危機(jī)回應(yīng)的不確定性。所以，原初制定的公共危機(jī)治理的行動(dòng)方案，隨著公共危機(jī)的變化發(fā)展，有必要根據(jù)具體情況“靈活”地作出相應(yīng)的調(diào)整，即追加決策或決策修正。正如曾告誡黨和人民政府所說“我們的責(zé)任，是向人民負(fù)責(zé)。每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益。如果有了錯(cuò)誤，定要改正，這就叫向人民負(fù)責(zé)?！惫参C(jī)治理中行動(dòng)方案調(diào)整的靈活性，更好地適應(yīng)了公共危機(jī)變化發(fā)展的實(shí)際情況，修正了原初決策方案的不足或錯(cuò)誤部分，從而能夠更有效地得到執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的成功治理。

三、政府成功治理公共危機(jī)既要堅(jiān)持原則性，又要不失靈活性

公共危機(jī)治理中的原則性與靈活性關(guān)系問題，就是指人們從什么樣的主觀立場(chǎng)上去實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)治理，是“只講原則”，還是“只論靈活”，抑或是“把原則性與靈活性有機(jī)統(tǒng)一”。只有正確理解和處理好公共危機(jī)治理中的原則性與靈活性關(guān)系問題，才能從主觀上解放人們治理公共危機(jī)的思想，行動(dòng)上有效地采取公共危機(jī)治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)的成功治理。

（一）公共危機(jī)治理中只講原則的不足性。在公共危機(jī)治理中，堅(jiān)持必要的原則，選擇以維護(hù)人民根本利益為政策元目標(biāo)，堅(jiān)持政府組織運(yùn)用的針對(duì)性和領(lǐng)導(dǎo)性，使政府人員的調(diào)動(dòng)具有主管性、科學(xué)性，在制定行動(dòng)方案方面有效處理公共危機(jī)信息，認(rèn)真聽取專家建言，制定科學(xué)可行的公共危機(jī)治理行動(dòng)方案，從而使政府有效整合組織、人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)以及專家智力等資源，形成公共危機(jī)治理的有機(jī)系統(tǒng)。這對(duì)于公共危機(jī)治理當(dāng)然是有巨大作用的。但是，僅靠堅(jiān)持這些公共危機(jī)治理的原則，并不能精準(zhǔn)和有效的治理公共危機(jī)。公共危機(jī)最大的風(fēng)險(xiǎn)就在于，它總是處于變動(dòng)中，堅(jiān)持公共危機(jī)治理的“規(guī)律性”的經(jīng)驗(yàn)原則，并不能“把脈”好公共危機(jī)變動(dòng)性的“病癥”，即公共危機(jī)治理的原則性并不能“包治百病”，在公共危機(jī)治理中，只講原則、僵化原則，容易犯教條主義、本本主義錯(cuò)誤，原則性亦有其不足之處，它需要靈活性的補(bǔ)充。

篇7

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避；危機(jī)管理；實(shí)現(xiàn)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理是企業(yè)管理活動(dòng)中不可或缺的部分，沒有爆發(fā)的危機(jī)稱風(fēng)險(xiǎn)，失去控制的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為危機(jī)?，F(xiàn)代危機(jī)管理已從單純的反應(yīng)型，朝著前期的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理、防范危機(jī)發(fā)生的新型管理方向發(fā)展。

一、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理的異同

1．共同點(diǎn)分析。（1）兩者性質(zhì)基點(diǎn)相同。風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)都能給企業(yè)帶來損失或機(jī)會(huì)，是一種特殊事件的管理，能為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)折的結(jié)果。損失與機(jī)會(huì)的得失都取決于各自管理的有效性。（2）核心管理過程相似。總體上都有事前的準(zhǔn)備、事中的處理和事后的學(xué)習(xí)與變革，都要對(duì)各自的征兆進(jìn)行識(shí)別。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(危機(jī))類型、性質(zhì)等進(jìn)行分析，都要采用相應(yīng)的手段降低、規(guī)避和控制事態(tài)。最后都有相應(yīng)的總結(jié)與學(xué)習(xí)。核心管理過程的相似，意味著兩者在管理理念、方法、技巧等方面有共同之處。（3）都與不確定性有關(guān)。何時(shí)何地出現(xiàn)或爆發(fā)、威脅程度、損失大小、機(jī)遇多少、新的行為結(jié)果和決策效益等都充滿了不確定性。不確定性是引起風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的最根本原因，整個(gè)管理過程實(shí)質(zhì)上是不確定性降解的過程。（4）對(duì)信息需求的迫切性相同。風(fēng)險(xiǎn)的降低，需要獲取進(jìn)一步的信息，危機(jī)決策需要更全面的信息支持。信息一方面作為管理的支撐要素參與管理；另一方面信息以一種管理理念和手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(危機(jī))管理帶來新的突破。甚至有的學(xué)者就將風(fēng)險(xiǎn)(危機(jī))管理過程界定為信息的管理過程。（5）都特別重視前期的準(zhǔn)備工作。大家都意識(shí)到最佳的管理是降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防危機(jī)的發(fā)生，所以都有相應(yīng)的計(jì)劃和預(yù)案，重視預(yù)處理。都樹立了防患于未然、防微杜漸的管理理念。（6）都有面對(duì)結(jié)果的壓力。風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)處理不當(dāng)都會(huì)惡化，帶來嚴(yán)重的后果，決策者都面臨著這種惡化的后果帶來的壓力，使得他們的決策不同于日常企業(yè)管理中的決策。

2．不同點(diǎn)分析。（1）管理定位不同。風(fēng)險(xiǎn)是一種領(lǐng)域確定和路徑選擇的定位，而危機(jī)是針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急以及日常管理規(guī)范以避免危機(jī)的理念定位。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理是種前期的戰(zhàn)略選擇，在于事先采取措施，消除風(fēng)險(xiǎn)，換來利益。而危機(jī)管理是種策略性應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)是及時(shí)反應(yīng)，溝通與控制，減少損失。（2）管理結(jié)果不同。對(duì)于損失，風(fēng)險(xiǎn)只是可能性，有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，使結(jié)果可從損失變?yōu)槭找?。而危機(jī)，只要出現(xiàn)，必然有損失，損失是種絕對(duì)結(jié)果。（3）情境狀況不同。風(fēng)險(xiǎn)管理不存在明顯的情境管理，即使風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)，也是一種長(zhǎng)期緩慢的變化進(jìn)程。而危機(jī)管理則有非常明顯的危機(jī)情境，情境管理是危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。（4）決策背景不同。風(fēng)險(xiǎn)決策可以從容地收集相關(guān)信息，只存在于考慮信息成本的情況下，放棄收集。而危機(jī)決策是在巨大的情境壓力下，在沒有充足時(shí)間、充足有用信息和充足資源的緊急狀態(tài)下的決策，從而決策的效率、效益都有較大差別。（5）對(duì)信息具體要求不同。雖然兩者都迫切地需要信息，但風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)信息的需求體現(xiàn)在數(shù)量上的要求，只要有足夠量的信息，就可以降低甚至消除不確定性，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而危機(jī)管理對(duì)信息的需求是在內(nèi)部員工、利益相關(guān)者等之間快速、準(zhǔn)確地流動(dòng)，即信息質(zhì)量與溝通的要求，以及在這些信息的分析基礎(chǔ)上形成行動(dòng)的有效性。（6）前期捕獲征兆的目的不同。兩者都重視前期各種征兆信號(hào)的捕捉與分析。但風(fēng)險(xiǎn)管理捕獲征兆信號(hào)的目的在于識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)概率，而不是預(yù)警。某種程度上，風(fēng)險(xiǎn)管理不存在預(yù)警管理，而危機(jī)管理對(duì)征兆信號(hào)的偵測(cè)目的，就是為了危機(jī)預(yù)警，使企業(yè)啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案，從人、財(cái)、物各方面做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避為危機(jī)管理提供了更多的選擇機(jī)會(huì)，從而可以以小的代價(jià)實(shí)施對(duì)危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急型和過程型管理。基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理的實(shí)現(xiàn)方式具有多方面優(yōu)勢(shì)：（1）整體上將危機(jī)管理的應(yīng)急性策略與戰(zhàn)略性規(guī)劃結(jié)合，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)就考慮相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，以及有可能爆發(fā)的危機(jī)，在戰(zhàn)略決策層面從區(qū)域和路徑上避免遭遇危機(jī)，并將危機(jī)管理理念滲透在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，從戰(zhàn)略上引起高度重視。（2）加強(qiáng)了危機(jī)的初始管理。這也是國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者和實(shí)踐工作者的一致看法。初始管理的完善，可從源頭做好危機(jī)的預(yù)防與管理。企業(yè)危機(jī)總是在一定的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域爆發(fā)，危機(jī)的出現(xiàn)就意味著前期風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以避免危機(jī)的爆發(fā)。（3）提高危機(jī)反應(yīng)行動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低遭受的損失。危機(jī)中的任何一項(xiàng)行動(dòng)都面臨加大損失的風(fēng)險(xiǎn)和減少損失的機(jī)遇，有效的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使危機(jī)中的決策者注意決策的效益性。可見，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是危機(jī)管理的基礎(chǔ)，而且還貫穿于危機(jī)處理的整個(gè)過程。（4）信息的作用被加強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)是由不確定引起的，危機(jī)情境更是遍布不確定性。而信息是降解不確定性的有力工具，從而使信息分析與保障在管理過程中的作用日益增強(qiáng)。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理原則

1．站在全球角度指出現(xiàn)代企業(yè)危機(jī)具有如下特征：（1）沖擊大、影響人員多。（2）高的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，超過傳統(tǒng)保險(xiǎn)能力。（3）不可預(yù)測(cè)的，普遍的復(fù)合問題影響核心資源。（4）由于多重共振現(xiàn)象導(dǎo)致動(dòng)態(tài)滾雪球效應(yīng)。（5）應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)遲鈍。（6）在危機(jī)處理期間，巨大的不確定性難以消除。（7）威脅長(zhǎng)時(shí)間存在。（8）集中而大量的行動(dòng)者和組織出現(xiàn)在危機(jī)情境中。（9）溝通問題。（10）需重視各類型的利益相關(guān)者?？梢钥闯?，危機(jī)的影響在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，危機(jī)應(yīng)對(duì)的主要力量還是依靠企業(yè)自身對(duì)抗突發(fā)事件的能力。企業(yè)要對(duì)自己的核心資源有后備替代，要防止危機(jī)的負(fù)面連帶。要經(jīng)常檢查應(yīng)急系統(tǒng)，利用信息的展示和溝通聯(lián)合各方利益人，有條理地引導(dǎo)危機(jī)情境中的物資、人員與信息。可見，企業(yè)危機(jī)管理要遵循以下原則：預(yù)防第一原則。在危機(jī)爆發(fā)前將其扼殺在搖籃里。要求對(duì)企業(yè)可能發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域經(jīng)常進(jìn)行掃描，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題，進(jìn)行預(yù)處理，避免危機(jī)發(fā)生。這也是基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理最為核心的原則，也是危機(jī)管理的最高境界。

2．充分準(zhǔn)備原則。危機(jī)管理是一種特殊情境驅(qū)動(dòng)的管理，相應(yīng)的人員、資源、資金、設(shè)備等都會(huì)受到劇烈的沖擊，產(chǎn)生強(qiáng)烈變動(dòng)，使管理活動(dòng)陷入被動(dòng)。在危機(jī)情境中由于壓力的存在，危機(jī)處理人員不能進(jìn)行充分思考、理性的推測(cè)和綜合的權(quán)衡，只能是一種就近就便的處理方式，從而使企業(yè)危機(jī)前的準(zhǔn)備工作顯得格外重要。

3．及時(shí)處理原則。危機(jī)不等人，危機(jī)情境隨時(shí)會(huì)發(fā)生變動(dòng)，遲緩的反應(yīng)會(huì)使現(xiàn)有危機(jī)誘發(fā)另一場(chǎng)危機(jī)。速度是處理中的關(guān)鍵，及時(shí)、快速地處理可表明企業(yè)對(duì)危機(jī)的態(tài)度，可使危機(jī)及早得以控制，緩解沖擊，降低企業(yè)損失。

4．通力合作原則。從危機(jī)防范到危機(jī)處理，善后的危中找機(jī)，都需要企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)與供應(yīng)商、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體共同面對(duì)，才能從資源、時(shí)間、人力、物力上給予保障。

5．誠(chéng)實(shí)是金原則。企業(yè)不要企圖在高曝光的現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公眾、對(duì)員工、對(duì)政府等多維利益相關(guān)者隱瞞事實(shí)，只有將問題充分暴露，才能表明企業(yè)的誠(chéng)意，才能找到解決危機(jī)的突破口。

6．信息護(hù)航原則。企業(yè)危機(jī)管理離開信息的分析和管理，將陷入一片混亂。信息工作有計(jì)劃而系統(tǒng)地開展是企業(yè)危機(jī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的企業(yè)危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)

雖然危機(jī)的爆發(fā)有前期征兆，可以預(yù)警，但是作為危機(jī)出現(xiàn)的標(biāo)志性事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、爆發(fā)形式等都是突發(fā)性的。這也是企業(yè)問題管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理的根本性差異。也就是說，危機(jī)的不確定因素更大更多，從而對(duì)企業(yè)所造成的沖擊與破壞也更強(qiáng)。任何類型的危機(jī)都會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)，甚至引發(fā)其他類型危機(jī)的爆發(fā)。從而使企業(yè)危機(jī)處理面對(duì)的是一系列情境與事件，復(fù)雜性極強(qiáng)，對(duì)企業(yè)的影響是全局性的巨大震撼。危機(jī)決策是一種在有限時(shí)間、有限資源、有限信息壓力下的非程序化決策，從正常狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換到緊急狀況的能力，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策能力的重要體現(xiàn)，在危機(jī)情境中，個(gè)人直覺型快速?zèng)Q策至關(guān)重要。危機(jī)的雙重性使企業(yè)遭受損失的同時(shí)也可為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理。

（1）謹(jǐn)慎細(xì)致的日常管理與預(yù)警。最高明的管理在于避免危機(jī)的發(fā)生。危機(jī)管理不是要等危機(jī)出現(xiàn)后才處理，而是一種管理理念在日常的企業(yè)管理活動(dòng)中的滲透，謹(jǐn)慎而細(xì)致地處理企業(yè)日?；顒?dòng)中的問題，全面實(shí)施問題管理，使企業(yè)能盡可能避免危機(jī)。實(shí)施信號(hào)偵測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)警，使企業(yè)對(duì)無法避免的危機(jī)做好準(zhǔn)備。（2）高效的危機(jī)情境管理。這是危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)的核心，傳統(tǒng)的危機(jī)管理就是對(duì)危機(jī)情境的管理，也是一些中小企業(yè)所傾向的危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)方式。危機(jī)情境是企業(yè)危機(jī)是否存在、發(fā)生、擴(kuò)散、處理效果等標(biāo)志。危機(jī)情境被看成是一種環(huán)境，表現(xiàn)形式是信息。實(shí)際上危機(jī)情境不僅僅是指環(huán)境，它更多成分是表明危機(jī)狀況的一種客觀情勢(shì)，包括現(xiàn)實(shí)危機(jī)情境和虛擬危機(jī)情境。（3）連貫的過程管理。這是基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的現(xiàn)代危機(jī)管理模式。危機(jī)管理是由危機(jī)前管理、危機(jī)中管理和危機(jī)后管理的一系列活動(dòng)所組成的連貫過程。過程中的每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)對(duì)危機(jī)處理形成直接的影響，形成企業(yè)不同程度的損失。過程必須連貫和持續(xù)，是與危機(jī)蔓延比速度。所以，過程管理要直接和簡(jiǎn)潔。（4）快速有效的損失控制。企業(yè)危機(jī)必然帶來相應(yīng)損失，危機(jī)管理的直接目的就是降低組織的人、財(cái)、物等損失。在操作時(shí)，損失對(duì)象間的權(quán)衡與選擇體現(xiàn)了企業(yè)文化與社會(huì)責(zé)任的定位。危機(jī)管理的損失控制包括有形的物質(zhì)和無形的企業(yè)聲譽(yù)，從某種程度上看，聲譽(yù)是最大的損失，所以，危機(jī)管理必須實(shí)施有效的聲譽(yù)恢復(fù)戰(zhàn)略，將危機(jī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。（5）連續(xù)而全面的信息保障。一方面是信息本身的控制與管理，可有效降低危機(jī)沖擊；另一方面信息是其他管理活動(dòng)的黏合劑，是有效實(shí)施其他管理的保障和支撐。信息的處理是危機(jī)管理的關(guān)鍵要素，許多危機(jī)的爆發(fā)、擴(kuò)散都是以信息的方式表現(xiàn)。所以，在企業(yè)危機(jī)管理中，信息的保障工作成為不可或缺的部分，要根據(jù)危機(jī)管理的應(yīng)急模式和過程模式建立有效可靠的信息保障體系。（6）維護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益。在危機(jī)管理過程中不能因?yàn)槲C(jī)而忽視利益相關(guān)者權(quán)益。企業(yè)與利益相關(guān)者的千絲萬縷的聯(lián)系，使企業(yè)在危機(jī)處理中不能僅考慮企業(yè)自身的得失，還必須權(quán)衡各利益相關(guān)者的利益與關(guān)系。這是企業(yè)文化的體現(xiàn)，應(yīng)急處理時(shí)要將各類型利益相關(guān)者進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

總的來說，風(fēng)險(xiǎn)管理是一種帶有博弈性質(zhì)的管理，而危機(jī)管理則是一種戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的管理。

參考文獻(xiàn)

[1]鮑勇劍等．危機(jī)管理――當(dāng)最壞的情況發(fā)生時(shí)．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2003

篇8

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 危機(jī)管理 模式研究

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）02（a）-0234-01

近幾年來，在我國(guó)各大高校，大學(xué)生危機(jī)事件頻頻爆發(fā)，引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。有關(guān)危機(jī)預(yù)防及處理的方面的工作，一直是我國(guó)高校管理中的重點(diǎn)。實(shí)踐大學(xué)生危機(jī)管理意在建立一個(gè)專門管理大學(xué)生危機(jī)的統(tǒng)一體制，負(fù)責(zé)危機(jī)信息的收集，判斷各種危機(jī)發(fā)生的可能性并評(píng)估危害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)學(xué)校各院系、各部門采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)發(fā)生的危機(jī)，以及危機(jī)發(fā)生后把損失減小到最低并防止危機(jī)的再次發(fā)生，以維護(hù)學(xué)生和教職人員的安全與利益，確保學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1 大學(xué)生危機(jī)的定義

1.1 大學(xué)生危機(jī)的分類

（1）由于大學(xué)生危機(jī)的產(chǎn)生具有不同的原因及后果，因此可據(jù)此將各種危機(jī)分為以下三類：管理決策危機(jī)、災(zāi)變性危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)等。比如水、電、火危險(xiǎn)物品引起的事故；或者集體性生活問題如食物中毒，宿舍內(nèi)疾病交叉感染等；或是自然災(zāi)害印發(fā)的危機(jī)，如洪水、地震等。

（2）從危機(jī)產(chǎn)生及影響的范圍來劃分，還可以將危機(jī)分為兩類，即內(nèi)部危機(jī)及外部危機(jī)；而從其性質(zhì)等來看，又能將其分為人為危機(jī)和非人為危機(jī)。

1.2 大學(xué)生危機(jī)的特性

（1）突發(fā)性。危機(jī)在爆發(fā)前雖多有征兆，但人們往往無法知曉其發(fā)生的確切地點(diǎn)、時(shí)間，同時(shí)危機(jī)一旦爆發(fā)，往往會(huì)超過學(xué)?？刂屏蛶熒男睦沓惺苣芰?，所以具有突發(fā)性。

（2）緊迫性。危機(jī)爆發(fā)時(shí)的突然性，往往觸及學(xué)校預(yù)案所不及，使得事件緊迫，讓學(xué)校管理層來不及防備。

（3）不確定性。因?yàn)樾畔⒌膩碓?、環(huán)境的區(qū)別、人們的應(yīng)對(duì)心理等因素往往造成危機(jī)的不確定性。比如危機(jī)的狀態(tài)、影響力和對(duì)危機(jī)的回應(yīng)等，往往都表現(xiàn)出不確定性。

（4）非程序性。由于危機(jī)的突發(fā)性、緊迫性、不確定性等，使得學(xué)校管理層在處理危機(jī)時(shí)，往往給予人工判斷而缺失科學(xué)指導(dǎo)，使得危機(jī)處理具有非程序性的特性。

（5）效果雙重性。事情都是雙面的，而危機(jī)也是雙刃劍，只要處理得當(dāng)，很可能會(huì)帶來新的機(jī)會(huì)。

2 高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)管理的現(xiàn)狀

2.1 大學(xué)生危機(jī)管理工作重視程度較低

當(dāng)前，我國(guó)高校的危機(jī)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)危機(jī)管理存在思想誤區(qū)，通常把大學(xué)生危機(jī)管理當(dāng)成應(yīng)急處理，沒有制定過危機(jī)應(yīng)對(duì)方案或者成立相關(guān)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)大學(xué)生危機(jī)管理工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。

2.2 大學(xué)生危機(jī)管理體系不完善

目前大學(xué)生危機(jī)管理還處于一種應(yīng)急機(jī)制狀態(tài)，一是管理機(jī)構(gòu)缺乏，即出現(xiàn)危機(jī)了以后，在臨時(shí)成立危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，缺少科學(xué)的預(yù)案和應(yīng)對(duì)方法，使得危機(jī)管理工作不能有效開展。二是危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)落后。由于缺少危機(jī)意識(shí)，使得多數(shù)高校危機(jī)預(yù)防機(jī)制不完善，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)往往顯得手忙腳亂，力不從心，加大人力財(cái)力的浪費(fèi)，更無法及時(shí)、有效地控制危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)展和蔓延。三是缺乏心理干預(yù)。加強(qiáng)心理干預(yù)，能在發(fā)生危機(jī)時(shí)使受到校園危機(jī)極大影響的相關(guān)人員，所受到的心理創(chuàng)傷得到及時(shí)平復(fù)，高校秩序和形象也可以盡快得以恢復(fù)。然而目前高校普遍缺乏心理干預(yù)。

2.3 大學(xué)生危機(jī)管理培訓(xùn)力度不強(qiáng)

在我國(guó)多數(shù)高校中，缺乏對(duì)師生進(jìn)行專門危機(jī)意識(shí)教育，導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生時(shí)，學(xué)生和老師反應(yīng)過激，不知所措，不能自救，管理者不能科學(xué)應(yīng)對(duì)危機(jī)?，F(xiàn)在各大高校注重的是課堂專業(yè)知識(shí)的教授，從而忽視了對(duì)師生進(jìn)行應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)知識(shí)的教育和危機(jī)應(yīng)對(duì)實(shí)踐性操作的培訓(xùn)，使得不管是老師還是學(xué)生面對(duì)危機(jī)不能有很好的生存能力和應(yīng)對(duì)能力。

3 大學(xué)生危機(jī)管理的建議

為科學(xué)有效地進(jìn)行危機(jī)管理，本課題組認(rèn)為，針對(duì)危機(jī)事件在不同階段有不一樣的特點(diǎn)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。一是科學(xué)管理，以人為本原則。在危機(jī)處理過程中，要始終堅(jiān)持科學(xué)管理，不能刻意隱瞞和回避；同時(shí)要堅(jiān)持“以人為本”，盡最大努力保護(hù)師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是快速反應(yīng)，廣泛參與原則。一旦危機(jī)爆發(fā)，管理者必須第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取有效措施將危機(jī)的影響限制在最小范圍，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延；同時(shí)，要盡一切力量動(dòng)員一切刻意動(dòng)員的力量，做廣泛的調(diào)動(dòng)全校師生職工的積極性參與危機(jī)解決。三是權(quán)責(zé)明確，依法處理原則。處理危機(jī)是，要做到責(zé)任明確，分工到人；同時(shí)，還必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法、科學(xué)地制定危機(jī)處理方案。同時(shí)，為了使危機(jī)管理有序進(jìn)行，必須掌握正確的方法。

（1）科學(xué)制定危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。由于危機(jī)突發(fā)性、緊迫性等特點(diǎn)，這就要求高校管理者必須科學(xué)地提前制定各類危機(jī)處理應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃，從而提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

（2）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)的有關(guān)教育和培訓(xùn)。為提高師生，尤其是學(xué)校管理層之危機(jī)意識(shí)，學(xué)校應(yīng)制定相危機(jī)意識(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，將危機(jī)意識(shí)教育和培訓(xùn)納入日常教學(xué)和管理，大力開展危機(jī)處理模擬實(shí)踐，從而提高學(xué)校管理層和廣大師生的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

（3）完善管理措施。通過完善管理措施，以提高管理水平，實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理的科學(xué)化、常規(guī)化。在管理的過程中確認(rèn)情況、危機(jī)等級(jí)評(píng)定、初步處理、聯(lián)絡(luò)相關(guān)者、管理指導(dǎo)、信息處理與等。其中，確認(rèn)情況主要包括確認(rèn)學(xué)生的安全情況、確認(rèn)受害情況等。危機(jī)等級(jí)評(píng)定主要是根據(jù)危機(jī)的具體情況，把危機(jī)分為若干等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)的情況采取相應(yīng)的對(duì)策。初步處理即最先接觸危機(jī)的人員（主要是學(xué)生輔導(dǎo)員）采取的緊急處理措施。聯(lián)絡(luò)相關(guān)者主要包括聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)利用、情況上報(bào)、根據(jù)不同情況聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)者（如學(xué)生監(jiān)護(hù)人、學(xué)校其他職能部門、社會(huì)治安管理部門等）。管理指導(dǎo)主要是指危機(jī)處理流程中各領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)程序和方針。信息處理與主要包括信息內(nèi)容的篩選、對(duì)受害者及其家屬的信息、對(duì)媒體的信息等。

（4）確保信息渠道暢通。一是在危機(jī)發(fā)生時(shí)，要及時(shí)告知全校師生發(fā)生了什么和應(yīng)該怎么做；二是學(xué)校必須積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門如法律、信息等部門溝通，讓他們了解最新情況，并參與危機(jī)處理；三是學(xué)生家長(zhǎng)和教職員工家屬都必須被通知到危機(jī)程度和他們家人當(dāng)時(shí)情況；四是必須及時(shí)按照合法正常程序?qū)?shí)時(shí)信息公布。這樣可以有效避免虛假消息的擴(kuò)散。

（5）建立有效善后機(jī)制。由于危機(jī)具有效果的雙重性，所以學(xué)校管理層應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，除科學(xué)有效妥善處理好危機(jī)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，汲取教訓(xùn)以為，還應(yīng)該建立有效的善后機(jī)制，制定科學(xué)的善后計(jì)劃，迅速恢復(fù)正常的學(xué)校日常工作和教學(xué)科研秩序。同時(shí)做好危機(jī)處理信息整理、歸檔工作，建立完備的危機(jī)處理檔案，為以后的危機(jī)管理工作積累經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

篇9

關(guān)鍵字：企業(yè)；危機(jī)；危機(jī)管理

近幾年，關(guān)于我國(guó)企業(yè)的危機(jī)事件層出不窮，許多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌都紛紛踏入危機(jī)的深淵。2008年是中國(guó)企業(yè)危機(jī)的強(qiáng)力引爆年，三鹿的三聚氰胺危機(jī)事件，接下來的萬科捐款門，再到康師傅水源門。然而2009年則是企業(yè)危機(jī)爆發(fā)的升級(jí)年，例如：王老吉夏枯草事件、五糧液涉嫌違反證券法規(guī)事件、淘寶秒殺門、農(nóng)夫山泉深陷\"砒霜門\"等等。而今年的企業(yè)危機(jī)更是層出不窮，富士康跳樓事件、肯德基秒殺門、郁美凈過期門等等。這些危機(jī)的發(fā)生，都對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成了重大影響。危機(jī)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中不可避免的一部分，關(guān)注危機(jī)，研究危機(jī)，更好地把握其發(fā)展規(guī)律，獲得關(guān)于危機(jī)管理的策略，從而做到防范于未然，或者最大程度抑制其負(fù)面沖擊力。

一、危機(jī)管理概述

企業(yè)危機(jī)管理是在西方國(guó)家興起的一個(gè)概念，上世紀(jì)90年代初期傳入我國(guó)，深受企業(yè)界和理論界的認(rèn)可。1987年，國(guó)際著名危機(jī)管理專家、英國(guó)查爾斯·巴克公關(guān)公司危機(jī)管理部經(jīng)理邁克爾·里杰斯特(Michael.Register)首次出版《危機(jī)公關(guān)》(Crisis Management)一書。它透過世界上幾大著名的危機(jī)公關(guān)案例的分析，引出企業(yè)危機(jī)管理的步驟與方法、傳播技術(shù)、技巧與策略，總結(jié)出一份危機(jī)管理綱要。危機(jī)系指企業(yè)因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對(duì)組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件。[1]一般而言，危機(jī)通常具有三項(xiàng)要素：(1)危機(jī)乃是未曾意料而倉(cāng)促爆發(fā)所造成的一種意外。(2)威脅到企業(yè)組織或決策單位之價(jià)值或目標(biāo)。(3)在情況急速轉(zhuǎn)變之前可供反應(yīng)的時(shí)間有限。所謂危機(jī)管理，即是企業(yè)為避免或減輕危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅，而所從事的長(zhǎng)期規(guī)劃及不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過程，亦可說是一種針對(duì)危機(jī)情境所作的管理措施及應(yīng)付策略。[2]有效危機(jī)管理的基本原則：(1)預(yù)防第一原則。企業(yè)危機(jī)管理應(yīng)從事前做起，避免危機(jī)的發(fā)生，預(yù)防勝于治療。(2)快速反應(yīng)原則。危機(jī)的突發(fā)性特點(diǎn)要求危機(jī)處理必須迅速、有效。危機(jī)一旦發(fā)生，企業(yè)必須以最快的速度調(diào)集人員、設(shè)備、資金，以便迅速查明情況并進(jìn)行處理，實(shí)施危機(jī)管理計(jì)劃。(3)公眾利益至上原則。危機(jī)雖然會(huì)給企業(yè)帶來一定的損失，但更會(huì)給某些社會(huì)公眾帶來一定程度的傷害。因此，危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)危機(jī)管理部門以負(fù)責(zé)的態(tài)度來維護(hù)公眾的利益，則會(huì)在一定程度上化解危機(jī)。(4)真誠(chéng)坦率的原則。危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)要對(duì)受害者表示同情和安慰，盡量避免強(qiáng)詞奪理地為自己辯護(hù)，使社會(huì)各界知道企業(yè)是要真心真意地處理危機(jī)的。(5)主動(dòng)面對(duì)原則。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)出面擔(dān)負(fù)起責(zé)任，立即承擔(dān)第一消息來源的職責(zé)，主動(dòng)配合媒體的采訪和公眾的提問，掌握對(duì)外信息的主動(dòng)權(quán)。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)所面臨危機(jī)的新特點(diǎn)1、企業(yè)聲譽(yù)危機(jī)事件迅速上升在企業(yè)危機(jī)類型中，涉及企業(yè)聲譽(yù)方面的危機(jī)事件大幅上升--許多企業(yè)在誠(chéng)信度、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的遵守力度、社會(huì)責(zé)任履行等方面都出現(xiàn)諸多問題，這些問題直接或間接地導(dǎo)致了企業(yè)危機(jī)的爆發(fā)。

2、網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)危機(jī)策源地

中國(guó)網(wǎng)民已突破3.38億，\"自媒體\"時(shí)代全面來臨，每一名網(wǎng)民都可以成為企業(yè)、品牌的\"殺手\"。近年的企業(yè)危機(jī)事件中，幾乎每一個(gè)危機(jī)事件的爆發(fā)、擴(kuò)散、深化都與網(wǎng)絡(luò)輿論息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)危機(jī)重要策源地，例如BBS、論壇社區(qū)、博客、大型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、MSN、QQ群等方式。

3、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌遭遇危機(jī)沖擊機(jī)率大增無論王老吉、萬科、康師傅、農(nóng)夫山泉還是富士康，每一家都是響當(dāng)當(dāng)?shù)男袠I(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，正是因?yàn)檫@些品牌都是企業(yè)標(biāo)桿，所以媒體關(guān)注度以及社會(huì)關(guān)注度都很高，企業(yè)點(diǎn)滴的失誤更容易被放大，危機(jī)一觸即發(fā)。

三、目前我國(guó)企業(yè)在危機(jī)管理中存在的問題1、危機(jī)意識(shí)淡薄，重視不夠任何企業(yè)在任何階段都可能發(fā)生危機(jī)。從這個(gè)意義上講，危機(jī)企業(yè)的\"常態(tài)\"，因此必須警鐘長(zhǎng)鳴。那些最優(yōu)秀的企業(yè)總是常常有一種憂患意識(shí)，例如比爾·蓋茨掛在嘴上的口頭禪是\"微軟離破產(chǎn)只有18個(gè)月\"，海爾集團(tuán)的生存理論是\"永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰\"?，F(xiàn)階段，眾多中國(guó)企業(yè)的危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，還在\"自我感覺良好\"之中，對(duì)危機(jī)管理不夠重視。

2、管理人員的危機(jī)識(shí)別能力薄弱管理人員能否在危機(jī)尚未全面爆發(fā)時(shí)敏銳快速地意識(shí)到潛在危機(jī)，對(duì)于化解危機(jī)具有十分重要的意義。調(diào)查顯示，我國(guó)企業(yè)管理人員具有的危機(jī)識(shí)別能力的國(guó)有企業(yè)僅為24.1%，合資企業(yè)為34.8%，外資企業(yè)為25.2%，私營(yíng)企業(yè)為29.4%。[3]不僅如此，我國(guó)企業(yè)管理者在危機(jī)識(shí)別中還存在著輕視性，表現(xiàn)在對(duì)于與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益具有非常直接關(guān)系的危機(jī)，而對(duì)于法律訴訟、誠(chéng)信缺失、媒體危機(jī)等與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和效益關(guān)系不那么直接的危機(jī)的敏感度相對(duì)較低。 3、缺乏完善危機(jī)管理體系，企業(yè)危機(jī)管理專業(yè)水平不高大多數(shù)企業(yè)沒有將危機(jī)管理計(jì)劃納人到企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，沒有投入適當(dāng)?shù)娜肆ω?cái)力物力建立與完善危機(jī)管理體系，沒有對(duì)危機(jī)管理相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沒有對(duì)危機(jī)的緊急處理進(jìn)行培訓(xùn)與演練，使企業(yè)危機(jī)管理的能力處在較低的水平。

四、我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)\"危\"為\"機(jī)\"的應(yīng)對(duì)策略1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有遠(yuǎn)見，未雨綢繆。要有\(zhòng)"凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢\"的正確態(tài)度來面對(duì)危機(jī)，事先制訂好危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃，確定和培訓(xùn)處理危機(jī)的專職或兼職人員。再以長(zhǎng)期規(guī)劃的觀點(diǎn)來對(duì)組織可能發(fā)生的危機(jī)做準(zhǔn)備，并建構(gòu)一套周詳?shù)奈C(jī)管理策略。有了充分的準(zhǔn)備，企業(yè)才能在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，有信心地實(shí)施危機(jī)處理計(jì)劃，做好危機(jī)處理工作，從而達(dá)到危機(jī)管理的成效。

2、應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系企業(yè)危機(jī)的一個(gè)特點(diǎn)就是突發(fā)性，對(duì)于危機(jī)的發(fā)生企業(yè)無法預(yù)測(cè)，要想將危機(jī)扼殺在萌芽之中，就需要企業(yè)建立一套實(shí)時(shí)的、立體的監(jiān)控系統(tǒng)。通過技術(shù)手段和人工監(jiān)測(cè)的方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行全面有效的監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)的范圍從平面媒體、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站，向下級(jí)網(wǎng)頁中BBS、論壇、以及熱點(diǎn)博客中延伸，從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危機(jī)的關(guān)鍵信息，及時(shí)警示企業(yè)相關(guān)部門或人員給予重視。這是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的核心。

3、對(duì)危機(jī)進(jìn)行有效切割

一旦危機(jī)發(fā)生，企業(yè)需要建立防火墻，切斷其局部市場(chǎng)與整體市場(chǎng)的聯(lián)系，把出現(xiàn)的問題盡可能排除在企業(yè)整體之外或控制在小范圍內(nèi)，這就是危機(jī)切割，也就是把危機(jī)\"大事化小，小事化了\"，避免危機(jī)進(jìn)一步被擴(kuò)大化。

4、將危機(jī)管理常規(guī)化、制度化

篇10

一、市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)主要的表現(xiàn)形式及影響

（一）產(chǎn)品危機(jī)

當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，因?yàn)閷?duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制不夠嚴(yán)格，或者管理不夠科學(xué)，導(dǎo)致一些質(zhì)量存在缺陷的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，并給用戶帶來損失，甚至還會(huì)給用戶帶來生命財(cái)產(chǎn)的損失。這些必然會(huì)傳導(dǎo)至企業(yè)，并給企業(yè)帶來發(fā)展上的危機(jī)。另外產(chǎn)品在設(shè)計(jì)層面不夠科學(xué)，不能夠滿足用戶需求，另外產(chǎn)品也容易被別人仿制，這也會(huì)給企業(yè)容易帶來產(chǎn)品危機(jī)。在市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)中，產(chǎn)品危機(jī)屬于最為重要的一種。

（二）突發(fā)性危機(jī)

由于一些不可抗力的因素，如洪水、地震等，往往會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，而這種危機(jī)一般都是突發(fā)性的，難以預(yù)測(cè)，這在危機(jī)防范方面相對(duì)困難。

（三）信任危機(jī)

由于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量差、或者售后服務(wù)態(tài)度差，以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)差、法律意識(shí)差和不能夠按照合同履行自身義務(wù)導(dǎo)致企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)糾紛等，這些都會(huì)給企業(yè)的形象帶來極大的負(fù)面影響。進(jìn)而給企業(yè)帶來發(fā)展層面的危機(jī)。而這種危機(jī)形式就是所謂的信任危機(jī)。企業(yè)形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)，現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)其越來越重視，所以很多企業(yè)也開始對(duì)信任危機(jī)加強(qiáng)了重視。

（四）財(cái)務(wù)危機(jī)

企業(yè)的發(fā)展離不開利潤(rùn)。所以在企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)措施的科學(xué)性對(duì)于企業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生極大的影響。假設(shè)企業(yè)投資策略失敗，或者在經(jīng)營(yíng)中資源大量浪費(fèi)，匯率變化以及貸款利率上升等都會(huì)對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金帶來一定影響，一旦資金鏈斷裂，企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就難以持續(xù)，甚至?xí)?dǎo)致癱瘓。財(cái)務(wù)危機(jī)通常是企業(yè)的一種內(nèi)部危機(jī)，能夠反映出企業(yè)的實(shí)力。

（五）人才危機(jī)

企業(yè)的發(fā)展離不開人才，人才是企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的動(dòng)力之源?？墒乾F(xiàn)在有些企業(yè)在人員管理層面出現(xiàn)了不同的錯(cuò)誤，缺乏有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)的人力資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)，員工整體士氣不足，甚至還會(huì)導(dǎo)致人才外流。如果企業(yè)發(fā)生了人才危機(jī)，必然會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的打擊。

除了以上的幾種危機(jī)之外，市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)還包括了資源、法律以及媒介和合作等方面的危機(jī)。這些危機(jī)本身也存在著各種不同的影響因素，依據(jù)不同影響因素我們可以得出采用具體的措施來解決企業(yè)可能面臨的危機(jī)。分析這些影響因素能夠有效幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，提升企業(yè)的危機(jī)管理能力。通常導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)銷危機(jī)的主要因素可以細(xì)分成內(nèi)部和外部?jī)煞N因素。其中內(nèi)部因素包括了企業(yè)的文化、經(jīng)營(yíng)理念、管理方式以及組織結(jié)構(gòu)等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展路線產(chǎn)生影響，甚至引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。而企業(yè)文化則能夠很好的提升企業(yè)員工的凝聚力，增強(qiáng)員工的歸屬感。另外外部因素主要包括各種法律法規(guī)，市場(chǎng)環(huán)境以及國(guó)家政策制度等。

二、企業(yè)加強(qiáng)危機(jī)管理的主要原則分析

企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)的管理需要遵循以下幾個(gè)原則：第一，快速反應(yīng)原則。當(dāng)危機(jī)產(chǎn)生之后，企業(yè)的危機(jī)處理速度是衡量企業(yè)危機(jī)管理能力的重要指標(biāo)。企業(yè)有關(guān)部門可以在第一時(shí)間里調(diào)查出產(chǎn)生危機(jī)的原因，然后預(yù)測(cè)危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，接著提出相應(yīng)的解決措施，盡可能的將危機(jī)的負(fù)面影響遏制在較小的范圍，并重新獲得公眾的信任。

第二，真誠(chéng)溝通原則。真誠(chéng)的內(nèi)涵包括了誠(chéng)意、誠(chéng)實(shí)以及誠(chéng)懇。其中誠(chéng)意指的是當(dāng)企業(yè)發(fā)生危機(jī)之后，企業(yè)的管理人員可以在第一時(shí)間將事情的真實(shí)情況向社會(huì)進(jìn)行公布，然后勇于致歉。這種處理措施不僅可以展現(xiàn)企業(yè)敢于承擔(dān)責(zé)任的誠(chéng)意，同時(shí)也能夠有助于獲取消費(fèi)者的同情以及理解。而誠(chéng)懇則是將消費(fèi)者的利益放在首位，將危機(jī)事件及時(shí)向消費(fèi)者通報(bào)，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。誠(chéng)實(shí)指的是，企業(yè)的通報(bào)內(nèi)容一定是真實(shí)的內(nèi)容，而且還需要向公眾展現(xiàn)出誠(chéng)實(shí)的態(tài)度。這樣有利于獲得消費(fèi)者的信任，并有利于危機(jī)的處理。只有遵循真誠(chéng)溝通原則，企業(yè)和消費(fèi)者之間才能夠開誠(chéng)布公溝通，最終可以有效緩解或者消除危機(jī)的負(fù)面影響。

第三，系統(tǒng)化原則。當(dāng)企業(yè)面臨營(yíng)銷危機(jī)時(shí)，雖然能夠通過各種措施盡可能降低危機(jī)的負(fù)面影響，但是不可能全部消除。但是如果構(gòu)建一個(gè)完善的危機(jī)管理系統(tǒng)，提升對(duì)危機(jī)的防范能力，同時(shí)還能夠在危機(jī)發(fā)生之后能夠系統(tǒng)性的處理，這不僅可以規(guī)避危機(jī)的產(chǎn)生，甚至在危機(jī)產(chǎn)生之后，還能夠憑借著企業(yè)的高效反應(yīng)，重新得到用戶的認(rèn)可和信賴。

三、提升市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)管理水平的幾點(diǎn)建議

（一）提升危機(jī)管理意識(shí)增強(qiáng)預(yù)防和處理危機(jī)能力

對(duì)此，企業(yè)一方面要完善科學(xué)的營(yíng)銷策略，因?yàn)檎_的營(yíng)銷策略有助于產(chǎn)品能夠順利打開市場(chǎng)，可有效規(guī)避產(chǎn)品危機(jī)的產(chǎn)生。另外，企業(yè)還要提升危機(jī)管理意識(shí)，提升危機(jī)防范能力。當(dāng)前沒有發(fā)生危機(jī)，并不表示未來不會(huì)產(chǎn)生。況且還有很多難以預(yù)測(cè)的突發(fā)性的危機(jī)，如果企業(yè)在平時(shí)就提升企業(yè)自身的防震、防洪建設(shè)，并且使之系統(tǒng)化，讓每一位員工都能充分掌握，這樣就能夠有效降低這些突發(fā)性危機(jī)給企業(yè)帶來的損失。而且危機(jī)感強(qiáng)，還能夠有助于提升員工居安思危的意識(shí)，進(jìn)而提升企業(yè)危機(jī)管理能力。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，積極創(chuàng)設(shè)品牌

企業(yè)在發(fā)展過程中，最為常見的一種危機(jī)就是產(chǎn)品危機(jī)。產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等缺陷都會(huì)容易給企業(yè)帶來危機(jī)。而且一旦這些問題爆發(fā)，還會(huì)對(duì)企業(yè)的品牌效應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。所以企業(yè)一定要時(shí)刻關(guān)注和加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，不僅要設(shè)置過程控制，還需要設(shè)置出貨控制，另外對(duì)于生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料也要加強(qiáng)檢驗(yàn)。通過全面質(zhì)量管理來提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)避問題產(chǎn)品流入市場(chǎng)，進(jìn)而產(chǎn)生不良的負(fù)面反應(yīng)。而且隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提升，產(chǎn)品性價(jià)比的增高，企業(yè)的品牌形象也會(huì)得到發(fā)展，這就能夠有效的防范企業(yè)的產(chǎn)品危機(jī)。

（三）完善危機(jī)管理系統(tǒng)。市場(chǎng)營(yíng)銷危機(jī)有時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。為了有效防范危機(jī)的產(chǎn)生以及降低危機(jī)的損失，企業(yè)必須要構(gòu)建完善的危機(jī)管理系統(tǒng)，并且明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。這需要企業(yè)結(jié)合自身的產(chǎn)品、服務(wù)等實(shí)際情況來設(shè)置對(duì)應(yīng)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，明確危機(jī)管理的具體職責(zé)和任務(wù)以及工作流程。尤其危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)更為關(guān)鍵，這能夠有效防范危機(jī)的產(chǎn)生，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理能力。

系統(tǒng)化的危機(jī)管理還離不開企業(yè)的文化建設(shè)，因?yàn)槲C(jī)管理系統(tǒng)需要全員的參與，而企業(yè)文化就是能夠讓企業(yè)員工的意識(shí)得到統(tǒng)一和增強(qiáng)，可以有效提升員工的凝聚力。這樣就能夠有效地讓所有的員工嚴(yán)格地按照危機(jī)管理系統(tǒng)來進(jìn)行工作，一旦產(chǎn)生危機(jī)，也能夠做到公司全部員工能夠齊心協(xié)力的進(jìn)行處理，進(jìn)而消除危機(jī)的負(fù)面影響

（四）加強(qiáng)溝通

加強(qiáng)溝通是解決企業(yè)營(yíng)銷危機(jī)的重要途徑。目前企業(yè)和消費(fèi)者之間的溝通主要有多種方式，除了傳統(tǒng)的媒體之外，新媒體開始得到廣泛應(yīng)用，這能夠有效的拉近企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離。對(duì)此企業(yè)可以積極的創(chuàng)設(shè)新媒體賬號(hào)，比如微博、微信等企業(yè)號(hào)，另外還可以創(chuàng)建網(wǎng)站或者論壇，利用互聯(lián)網(wǎng)和員工進(jìn)行一對(duì)一或者一對(duì)多的溝通和交流。向消費(fèi)者及時(shí)通報(bào)危機(jī)事件的具體進(jìn)展以及處理情況，通過充分尊重消費(fèi)者的知情權(quán)來緩解消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的不信任感，另外也能夠通過企業(yè)的真誠(chéng)溝通，也能夠重新在消費(fèi)者的心目中樹立健康積極的形象。另外還需要加強(qiáng)和其他企業(yè)的真誠(chéng)合作，要遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益而不是短期的效益來進(jìn)行合作，和上下游企業(yè)形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，徹底杜絕因?yàn)楹贤系膬?nèi)容存在著不規(guī)范，或者不合適，就私自終止合同，給對(duì)方帶來巨大損失。如果出現(xiàn)這樣的問題，應(yīng)該進(jìn)行積極溝通，尋找雙方都能滿意的答案，再重新履行合作雙方的義務(wù)，只有通過良好的溝通，才能夠有效降低合作危機(jī)的發(fā)生概率。