導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟糾紛措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[中圖分類號]R473.74 [文獻標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）03（b）-140-02

近幾年，醫(yī)療糾紛的投訴已成為公眾關(guān)注的一大社會焦點問題，究其原因，既有社會的“大環(huán)境”因素，也有醫(yī)院內(nèi)“小環(huán)境”因素。對此，筆者就精神科護理糾紛原因進行分析，并提出相應(yīng)的護理防范措施，以供同行參考。

1精神科護理糾紛產(chǎn)生的原因

精神科是一項特殊的專業(yè)，其護理糾紛產(chǎn)生的原因也有其特殊性，除具有普通科室護理糾紛的共性外，還有其自身特點和內(nèi)在的規(guī)律。

1.1 社會“大環(huán)境”因素

由于精神病人發(fā)病期間常失去自我行為的控制能力，可做出一些使常人難以理會或難堪的事，甚至出現(xiàn)沖動傷人等行為，因此，社會上出現(xiàn)對精神病人產(chǎn)生歧視或偏見的現(xiàn)象，究其原因是精神衛(wèi)生知識普及不足，人們對精神疾病不了解和對精神病院的神秘感，由此也看不起從事精神衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)護人員，對護理人員更具有偏見，護理人員一旦在治療護理上有些不足或態(tài)度冷漠就容易引起糾紛，大多數(shù)病人及家屬缺乏精神疾病知識，認識不足，他們不了解精神疾病有其特殊的臨床表現(xiàn)，如胡言亂語、沖動傷人、自殺、出走等行為，當(dāng)護理人員為阻止這些行為給予保護措施時，就可被視為動作粗暴而引起糾紛。再由于人們法律知識和自我保護意識增強，而醫(yī)院管理方法的落后，工作人員法律意識和自我保護意識的淡薄，就容易產(chǎn)生護理糾紛。

1.2 醫(yī)院內(nèi)“小環(huán)境”因素

1.2.1專業(yè)思想不牢固精神科與普通科在工作上的最大區(qū)別是服務(wù)對象不同，護理的是一些思維情感障礙、意志行為紊亂的病人，而精神科病房大多數(shù)采取封閉式集中管理，部分護理人員專業(yè)思想不牢固，不愿長期在精神科工作，認為精神科護理工作單調(diào)無意義，由此而造成工作責(zé)任性不強，工作時疏忽大意，不負責(zé)任，甚至造成病人逃跑、自傷等意外事件，這是產(chǎn)生醫(yī)療護理糾紛的因素之一。

1.2.2收治范圍擴大，而業(yè)務(wù)素質(zhì)未相應(yīng)提高隨著市場經(jīng)濟的深入，精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，精神科的服務(wù)范圍在不斷擴大，不論是精神疾病并發(fā)身體疾病，還是身體疾病并發(fā)精神癥狀，只要需要住院，家屬愿意，我們都列入收治范圍，這無疑對精神科醫(yī)護人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)上提出了更高的要求。精神科護士不但需要具有精神科專業(yè)知識和護理技能，還需要有綜合科的醫(yī)學(xué)知識和護理技能，而今精神科護士往往缺乏綜合科的醫(yī)學(xué)知識和護理技能，考慮問題比較單一，觀察病情只注重精神癥狀，忽視身體癥狀，有時身體癥狀觀察到了，但也很難聯(lián)想到與某種疾病有關(guān)，這就會延誤治療甚至錯過搶救的機會。

1.2.3規(guī)章制度執(zhí)行不嚴護理管理上制度很多，如查對制度、交接班制度、保護性約束制度、安全管理制度、精神科探視制度等，這些制度是前人實踐經(jīng)驗的總結(jié)。如果我們護理人員能嚴格遵守這些制度，按照規(guī)程操作，差錯事件就易避免。但是有個別護理人員思想上不重視甚至有章不循，導(dǎo)致差錯事件的發(fā)生。如發(fā)藥時查對不仔細，只喊床號、姓名，不看面孔，就容易發(fā)錯。交接班制度、安全管理制度執(zhí)行不嚴，就會給病人提供自殺或出走的機會。如保護性約束制度執(zhí)行不嚴，為了貪圖管理方便，任意擴大約束范圍，約束時間過長，約束以后沒有仔細觀察、定時松解，造成病人肢體腫脹，皮膚破損等，就會引起病人及家屬的不滿。如探視制度執(zhí)行不嚴，沒有向家屬交待不能將刀、剪等危險物品帶入病區(qū)，就容易發(fā)生意外，產(chǎn)生糾紛。

1.2.4記錄不及時或不全精神科護士在記錄上只注重精神癥狀，對身體癥狀的記錄很少，按級別護理記錄比較及時，但有病情變化隨時記錄往往被忽視，有時病情觀察到了，也做了相應(yīng)處理，但忘了記錄或記錄不全，一旦有醫(yī)療糾紛就無據(jù)可查。

1.3管理者因素

1.3.1 護理人員短缺隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，科室減員增效實行成本核算已是各醫(yī)療機構(gòu)改革的一個重要內(nèi)容，這本是開源節(jié)流的好舉措，但科室減員往往從醫(yī)護人員入手，把原本缺編的護理人員再減員，認為精神科治療護理操作少，殊不知精神科的管理責(zé)任有多重，護士忙于應(yīng)付繁忙的工作，如一名護士既要管三四十位精神病人，又要開門接待病人家屬的探視，減少了對病人的觀察和心理護理，這就存在著隱患，是發(fā)生醫(yī)療護理糾紛的誘因之一。

1.3.2 護理專業(yè)過度操作化長期以來，護理處于一種以技術(shù)操作為主的技能工作狀態(tài)[1]。護理管理者在管理上熱衷于抓操作、抓培訓(xùn)、抓演練，形成了護理專業(yè)的過度操作化，但精神科病人的心理護理是非常重要的，而在臨床工作中，護士忙于操作，很少給病人做心理護理，對病人及家屬的要求和意見了解不多，也是造成醫(yī)療護理糾紛的因素。

2防范措施

2.1普及精神衛(wèi)生知識

政府和有關(guān)部門要重視精神衛(wèi)生工作，普及精神衛(wèi)生知識，而社會宣傳搞好精神衛(wèi)生工作對維護社會、家庭的安定，保護人們生命財產(chǎn)的安全具有十分重要的意義，精神科病房可適時向人們開放，揭開精神病醫(yī)院神秘的面紗。人的一生中誰都有可能患精神障礙，對精神病人要消除偏見，給予關(guān)愛。精神科醫(yī)護人員更有責(zé)任向人們作好宣傳工作，使人們認識到重視精神衛(wèi)生事業(yè)是崇高和艱辛的，給精神科醫(yī)護人員以更多的理解和支持，讓全社會重視精神衛(wèi)生工作。

2.2 加強管理、確保護理安全

2.2.1加強護理質(zhì)量管理系統(tǒng)建立健全護理部主任、科護士長、護士長三級護理質(zhì)量管理系統(tǒng)，加強考核護士長例會制度，分析不安全因素，提出薄弱環(huán)節(jié)，研究對策。建立科護士長查房制度，病區(qū)成立護理質(zhì)控小組，充分發(fā)揮護理骨干作用，做好現(xiàn)場控制，及時糾正護理偏差，避免差錯事故的發(fā)生?？茖W(xué)有效、嚴謹完善的管理方法是保證護理質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是預(yù)防醫(yī)療護理糾紛的重要措施。

2.2.2 加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)目前護士的學(xué)歷普遍只有中專水平，隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，精神科收治范圍的擴大，護士僅有的學(xué)歷水平已遠遠不能滿足醫(yī)療需求，護士必須加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，通過讀夜大、自學(xué)來擴大自己的知識面，醫(yī)院要派選護理骨干到綜合性醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，熟悉精神科以外的臨床知識和技能，加強技術(shù)操作，以提高護士的業(yè)務(wù)水平、觀察能力和技術(shù)操作能力，當(dāng)精神病人在病情危急時，我們精神科護士也能像綜合科護士一樣，能夠迅速采取應(yīng)急措施，以豐富的知識和嫻熟的技術(shù)操作為病人贏得搶救時機。

2.2.3嚴格規(guī)章制度管理醫(yī)院各項規(guī)章制度是最基本的法規(guī)，也是保證護理工作秩序，提高護理質(zhì)量、防止護理差錯事件的重要法規(guī)。建立健全各項規(guī)章制度、崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程和各項考核標(biāo)準，使全體護理人員有章可循，考核結(jié)果與獎金、晉級掛鉤，這是防范護理差錯事件的有效措施。護理部結(jié)合護理工作特點，將護理人員的績效工資分成兩塊，40%作為職稱工資，60%根據(jù)各班工作任務(wù)的輕重、出勤多少，對病區(qū)護理質(zhì)量管理所負責(zé)任大小、論文撰寫等方面進行量化，使績效工資充分體現(xiàn)知識性、技術(shù)性和艱苦性，改變了過去職稱高低一個樣、干好干壞一個樣、工作輕重一個樣的現(xiàn)象。通過這樣的分配方案，激發(fā)了廣大護理人員的工作積極性，增強了工作責(zé)任感，提高了護理質(zhì)量，確保了護理安全。

[參考文獻]

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摘要：當(dāng)前，社會各界對靜壓樁擠土效應(yīng)帶來的各種問題越發(fā)關(guān)注，本文從靜壓樁擠土效益機理出發(fā)，重點介紹了施工中擠土效應(yīng)的控制措施，并結(jié)合某工程實踐進行總結(jié)，可供廣大工程技術(shù)人員借鑒參考。

關(guān)鍵詞：靜壓管樁 擠土效應(yīng) 控制

靜壓管樁于上世紀50年代初在我國部分沿海地區(qū)首用，因具有施工無噪音、無廢氣、無振動、無沖擊力、無泥漿、排放管樁質(zhì)量可靠、施工速度較快等優(yōu)點，目前已成為商品房建設(shè)中最常用的樁基形式。然而，因靜壓管樁屬于排土置換樁，壓樁施工所產(chǎn)生的擠土效應(yīng)對周邊環(huán)境影響極大，嚴重時甚至可能導(dǎo)致鄰近建（構(gòu)）筑物的表面開裂及結(jié)構(gòu)破壞、道路隆起、地下管線斷裂等工程事故的發(fā)生。現(xiàn)結(jié)合實踐經(jīng)驗，就靜壓管樁擠土效應(yīng)及其對周邊建筑物的影響以及相關(guān)控制措施進行粗淺探討，以供參考。

1、擠土效應(yīng)機理

靜壓法施工屬于擠土類型，沉樁時往往使得樁四周的土體結(jié)構(gòu)受到擾動，導(dǎo)致土體應(yīng)力狀態(tài)改變，相當(dāng)于樁體積的土體朝四周排擠，使周圍的土受到嚴重的擾動，主要表現(xiàn)為徑向位移，樁尖與樁身周邊一定范圍內(nèi)的土體受到不排水剪切以及很大的水平擠壓，造成樁周圍土體接近于“非壓縮性”，產(chǎn)生較大的剪切變形，并形成具有很高孔隙水壓力的擾動重塑區(qū)，使土的不排水抗剪強度降低，促使樁周圍鄰近土體因不排水剪切而破壞，與樁體積等量的土體在沉樁過程中沿著樁周圍發(fā)生較大的側(cè)向位移和隆起。在地面附近的土體向上隆起，而在地面以下較深層的土體，因覆蓋土層壓力作用而不能向上隆起，便像水平方向擠壓。群樁施工中的迭加作用會造成已打入的樁與附近管線產(chǎn)生較大的側(cè)向位移和上浮，隨著樁群越密，樁基面積越大，地基的軟弱土層越厚及含水率越高，土的位移越大，地面隆起的高度也就越大，施工過程中主要表現(xiàn)在如下幾方面：1）壓樁時，因樁周圍土層被壓密或擠開，使得土體產(chǎn)生水平移動與垂直隆起，且對周邊建（構(gòu)）筑物及地下管線造成一定影響；2）壓樁導(dǎo)致土中超孔隙水壓力升高，導(dǎo)致土體破壞，而未破壞的土體也會因超孔隙水壓力的不斷傳播與消散而產(chǎn)生蠕變，造成土體水平位移與垂直隆起；3）壓樁過程中嚴重擾動樁周圍土體，破壞土的原始結(jié)構(gòu)，改變其了工程性質(zhì)；4）樁端停歇于硬土層內(nèi)的時間過長，以及施工方法與施工順序不得當(dāng)、每天壓樁數(shù)量過多、沉樁速率過快、布樁過密等情形都有可能加劇擠土效應(yīng)的產(chǎn)生。此外，靜壓沉樁過程中，土體的位移狀態(tài)往往取決于土性質(zhì)。靈敏粘土在壓樁過程中會產(chǎn)生軟化，并從樁兩側(cè)擠出地表，因而土體隆起高度較大；如硬粘土、細砂、粗砂等非靈敏粘土土體隆起量則較小。軟土地基因其天然含水量高、壓縮性強、承載力低，且具有觸變性、流變性、低透水性、抗剪強度低等特性，因此相對于其他土質(zhì)所產(chǎn)生的擠土效應(yīng)影響更大。

2、擠土效應(yīng)控制措施

2.1 設(shè)計要點

在設(shè)計時，可采用大排土量的空心管樁以及承載力高的長樁，以擴大樁距，減少樁數(shù)，利用樁內(nèi)土芯減少樁的擠土率，從而降低沉樁引起的超孔隙水壓力值和地基變形值，縮小其影響范圍，盡可能加大沉樁區(qū)與鄰近建筑物之間的距離。樁尖設(shè)計應(yīng)盡可能采用開口樁尖，減小樁的上浮機會，縮小其影響范圍等。

2.2 施工要點

2.2.1嚴格控制沉樁速率

應(yīng)根據(jù)擠土過程中遇到的不同情況控制沉樁速率。沉樁速率對土體變形的影響作用主要來自于超靜孔隙水壓力，而土中應(yīng)力的傳遞與超孔隙水壓力的消散卻需要一個時間過程。壓樁時，超孔隙水壓力增長速度比其消散速度要快得多，而在壓樁間隙，超孔隙水壓力會明顯回落。因此，控制沉樁速率對于保護鄰近建（構(gòu)）筑物與地下管線不受損壞極為關(guān)鍵。施工中，應(yīng)有計劃地控制單樁一次性壓入時間及每日壓樁數(shù)量，不能一味求快，為方便土體受擠壓后向外緩慢擴散，每日施工成樁數(shù)量以10根之內(nèi)為宜。此外，因沉樁速度過快會造成土體變形大，速度過慢又會影響施工進度，因此應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整沉樁速度。

2.2.2合理地安排打樁順序

合理安排壓樁順序是防治擠土效應(yīng)的經(jīng)濟有效的方法之一，正常情況下壓樁順序為自中心向進行，當(dāng)施工區(qū)域一側(cè)或兩側(cè)有靠較近的建筑物和市政設(shè)施時，應(yīng)朝向建筑物及市政設(shè)施相反方向施工。一般原則具體如下：1）先完成臨近周圍民房建筑較近的樁。2）壓樁順序應(yīng)先中間后。3）壓樁時先密后疏。4）壓樁時采用跳打方式及其他有效方法降低沉樁難度和后施工樁對先施工樁的影響。

2.2.3預(yù)鉆孔取土打樁

該法是指壓樁前預(yù)先在樁位處或沉樁區(qū)域內(nèi)鉆孔取土，減少壓樁時的排土體積，從而使得對周圍土體的擠壓效應(yīng)降低。當(dāng)預(yù)鉆孔位布置在非樁位處時，為沉樁時樁周土體向四周擠壓騰出一定空間，避免土體隆起位移或水平位移過大，減少對工程周圍環(huán)境的影響。一般，預(yù)鉆孔的孔徑應(yīng)小于靜壓樁的直徑，以樁徑的1/3～2/3為宜，從而保證壓樁的準確定位及樁身的承載能力。此外，樁孔原位取土比較容易造成壓樁樁位偏差，在施工中需做好控制。

2.2.4 設(shè)置排水砂井或塑料排水板

壓樁施工前，在需保護的建筑物的一側(cè)設(shè)置1排～2排砂井或插打塑料排水板，使超靜孔隙水壓流入砂井或排水板內(nèi)，加速壓力消散。砂井的設(shè)置如下：砂井與邊樁距離以5m～6m為宜，砂井直徑200mm～300mm，間距800mm～1200 mm，深度10m～15m，宜穿透淺部淤泥層。在砂井內(nèi)側(cè)約0.8m～1.0m處鉆一排空孔，在壓樁施工中結(jié)合監(jiān)測情況隨時補鉆取土?？湛椎脑O(shè)置能使土層的水平位移減輕，有效緩解向鄰近建筑物傳遞的土體擠壓應(yīng)力，并保護砂井的連續(xù)性不受影響。這樣由2排～3排砂井與空孔相互錯開而共同構(gòu)成的縱深防御帶，能有效地保護臨近建筑物。

以上僅為一些常用措施，當(dāng)然，在采取保護措施時，為及時掌握周圍被保護建筑物的反應(yīng)，還須進行現(xiàn)場監(jiān)測，從而隨時調(diào)整打樁的具體方案。

3、工程實例分析

某擬建高層住宅樓，基礎(chǔ)采用 PHC樁，樁長26.0m，樁徑500mm，樁身混凝土強度等級C80。工程場地東面為商業(yè)樓，南面為居民住宅樓，西、北兩面為城市主干道，且場地地下管線較多。基于場地周圍環(huán)境復(fù)雜，為保證周圍建筑物、道路及地下管線的安全，施工中必須采取合理可行的措施。

根據(jù)巖土勘察報告，該工程地質(zhì)主要由淤泥質(zhì)黏土、粉質(zhì)黏土及粉砂組成，樁長范圍內(nèi)各主要土層自上而下為：1）雜填土：主要成分為碎石、磚塊、黏性土、混凝土，厚度1.1m～3.1m；2）粉質(zhì)黏土：干強度中等，稍有光澤，厚度4.9m～12.7m，液性指數(shù)0.28～0.74；3）黏土：普遍分布，中性壓縮性。厚度3.3m～18.8m，液性指數(shù)0.22～0.58；4）粉質(zhì)黏土：普遍分布，液性指數(shù)0.21～0.45。該層為樁端持力層；5）全風(fēng)化混合花崗巖：風(fēng)化物呈砂土狀。厚度0.71m～2.98m；6）強風(fēng)化混合花崗巖：中粗粒結(jié)構(gòu)，主要成分為石英、長石，巖體基本等級為Ⅳ級。施工中采取措施如下：在場地周圍設(shè)置卸壓井，井孔徑為300mm，孔距600mm，深20m，錯開排列。壓樁順序從中心至四周，先內(nèi)后外，合理控制壓樁速度。同時，設(shè)置測斜管及沉降觀測點，監(jiān)測靜壓管樁的水平位移及上浮現(xiàn)象，為保證基樁的完整性，全部完工后對水平位移較大的基樁進行低應(yīng)變檢測，對于有上浮現(xiàn)象的基樁則進行復(fù)壓。經(jīng)如上措施，有效地降低了擠土效應(yīng)，較好地保護了工程環(huán)境。

參考文獻：

[1]徐至鈞，李智宇.預(yù)應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)設(shè)計與施工[M].北京：機械工業(yè)出版社，2007.

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關(guān)鍵詞：精裝修房屋 滲漏 原因分析 防治措施

前言

隨著我國住宅產(chǎn)業(yè)化的升級，精裝修房屋正越來越多的進入市場。蘇州工業(yè)園區(qū)住宅項目精裝修的比例已在2012年達到30%以上。眾所周知，精裝修房屋最怕出現(xiàn)的質(zhì)量問題是滲漏，因為房屋滲漏問題嚴重影響著我們的生活：廁所滲漏，造成樓下水漫金山；墻體滲漏，造成內(nèi)墻面層泛堿，引起木墻裙腐爛和木地板隆起、開裂等等，給我們的正常生活帶來極大的不便。但是精裝修房屋最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題也是滲漏，住戶的質(zhì)量投訴大多集中于此，那么如何有效防治滲漏問題，成為精裝修項目的一個重要課題。

1 精裝修房屋滲漏的主要部位

精裝修房屋由于采取土建和精裝修兩個階段施工，交付給用戶的是可以入住的成品，相對于毛坯房，更容易產(chǎn)生交叉施工，問題掩蓋等現(xiàn)象。根據(jù)我們蘇州工業(yè)園區(qū)公租房項目投入使用的4000多套房屋的住戶報修統(tǒng)計，最容易出現(xiàn)滲漏的部位分別是廚衛(wèi)間、外墻、地下室和屋面。這些部位的土建施工易引起“線”或“面”上的滲漏，水電暖通安裝易引起“點”上的滲漏。其中廚衛(wèi)間滲漏的重點是水電管道用具等部位、外墻滲漏的重點有設(shè)置空調(diào)外機擱板的地方、外窗與墻體交接處等。廚衛(wèi)間、外墻面由于直接影響住戶居住，相對來說影響更大，更容易造成財產(chǎn)損失和引起住戶投訴。

2 精裝修房屋滲漏的原因及防治措施

2.1 外墻滲漏的原因及防治措施

2.1.1 原因

（1）砌體結(jié)構(gòu)砌筑不符合規(guī)范要求，水平灰縫砂漿飽滿度不足，豎向灰縫出現(xiàn)空縫或瞎縫，導(dǎo)致雨水侵入；框架結(jié)構(gòu)中填充墻墻體下沉形成裂縫；框架柱與填充墻連接處易產(chǎn)生裂縫。

（2）外門窗與墻體結(jié)合處密封膠施工不規(guī)范，不嚴密，造成墻體與門窗結(jié)合處出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象也較多。

（3）高層房屋的空調(diào)外機擱板與墻面相交處由于空調(diào)外機重力或安裝施工不當(dāng)產(chǎn)生裂縫，并且由于格柵底部阻擋造成排水不暢易產(chǎn)生積水現(xiàn)象，沿裂縫滲漏進屋內(nèi)造成踢腳線和地板進水、霉變。

2.1.2 防治措施

（1）規(guī)范砌筑工藝，確保砂漿飽滿度，提高粘結(jié)強度。填充墻砌至接近梁、板底時，應(yīng)間隔15天后，再將其補砌擠實，并用水泥砂漿將斜向磚縫嵌填密實。嚴格按規(guī)范設(shè)置砼腰梁和構(gòu)造柱，必要時采用聚合物砂漿抹灰和墻面滿鋪防裂網(wǎng)。

（2）嚴格控制門窗幕墻的密封膠施工質(zhì)量，防止打膠不規(guī)范，不嚴密。

（3）高層房屋空調(diào)外機擱板為懸挑結(jié)構(gòu)，施工時注意檢查鋼筋位置和保護層厚度，空調(diào)安裝時避免過大施工荷載造成與墻體交界處開裂滲水，空調(diào)外機格柵底部鏤空，避免阻擋排水產(chǎn)生積水現(xiàn)象。

2.2 廚衛(wèi)間滲漏的原因及防治措施

2.2.1 原因

（1）防水層未嚴格按規(guī)范施工，比如衛(wèi)生間墻面和淋浴間防水層施工高度不足，造成沿墻面向外滲水。

（2）廚衛(wèi)間水電暖通等安裝部位出現(xiàn)滲漏，主要包括管道、用具接頭處連接不緊密，穿過墻面或地面砼時處理不當(dāng)造成管道周圍滲漏。

（3）交叉施工破壞防水層，土建防水完工后未及時施工防水保護層，精裝修施工不當(dāng)破壞防水層，造成滲漏。

2.2.2 防治措施

（1）嚴格按規(guī)范要求工藝施工廚衛(wèi)間防水層，不得偷工減料，打好廚衛(wèi)防水的基礎(chǔ)工作。

（1）立管穿樓板根部防水應(yīng)嚴格封閉，防水層收口沿管道上返。管道按照規(guī)定進行壓力試驗，經(jīng)試驗無滲漏再用水泥砂漿抹實。暗埋管道安裝后，發(fā)現(xiàn)洗臉盆、座便器等潔具接頭漏水，應(yīng)及時維修或更換。

（3）做好土建和精裝修防水施工銜接工作，廚衛(wèi)間土建單位防水施工完成后，應(yīng)按照規(guī)定做24小時蓄水試驗，經(jīng)試驗無滲漏后施工防水保護層，在精裝修施工時要嚴格做好對已施工防水層的保護工作，并建議精裝修在鋪貼地磚之前再做一層聚氨酯防水層，可以降低廚衛(wèi)間地面出現(xiàn)滲漏的概率。

2.3 屋面滲漏的原因及防治措施

2.3.1 原因

（1）設(shè)計不合理：一是設(shè)計單位沒有采用有針對性的屋面節(jié)點設(shè)計；二是屋面坡度設(shè)計過小，未設(shè)置足夠的排水孔；三是保溫屋面未設(shè)置排氣口。

（2）施工質(zhì)量和原材料質(zhì)量差：一是混凝土養(yǎng)護不當(dāng)使結(jié)構(gòu)層產(chǎn)生微小裂縫；二是節(jié)點細部與找平層質(zhì)量差；三是防水施工時防水層厚度不夠，保護層處理不當(dāng)?shù)?；四是防水材料不符合要求?/p>

（3）使用過程中的損壞：主要是住戶在交付使用后進行改造，破壞了屋面結(jié)構(gòu)和防水層；還有屋面雜物堵塞了落水口造成積水。

2.3.2 防治措施

（1）屋面滲漏主要是由于排水不暢造成積水和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂縫而產(chǎn)生滲漏，其中前者主要是設(shè)計原因，后者主要是施工質(zhì)量問題。因此設(shè)計單位不能簡單的套用圖集，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料和地理環(huán)境進行有針對性的設(shè)計，在綜合考慮經(jīng)濟型和設(shè)計規(guī)范后，屋面排水坡度盡量采用上限，可加大排水速度，安裝上盡量設(shè)置管徑大的排水管，排水孔要位置合理并盡量多設(shè)；還有保溫屋面應(yīng)設(shè)置位置合理的排氣通道和排氣口，讓保溫層中的水分盡快散發(fā)出去，這些措施保證了大雨時能盡快排除積水。

（2）嚴格控制屋面施工質(zhì)量：一是嚴格按規(guī)范施工，包括按規(guī)范設(shè)置施工縫，分層施工時做好屋面各結(jié)構(gòu)層之間的銜接，加強屋面砼的養(yǎng)護；二是加強節(jié)點細部與找平層質(zhì)量控制，防水施工時，嚴格按相關(guān)防水技術(shù)規(guī)范及防水工程設(shè)計的要求施工，保證防水層厚度，妥善處理保護層等。

（3）把好原材料質(zhì)量關(guān)，防止防水材料以次充好。目前市場上防水材料魚龍混雜，要選擇品牌信譽好，技術(shù)先進的防水材料。進場前認真檢查“三證”，并按規(guī)范規(guī)定對透水性能、低溫柔度等指標(biāo)進行抽樣復(fù)試，合格后方可使用，確保原材料滿足設(shè)計要求。

（4）減少維修和使用過程中的損壞，不得隨意增加屋面荷載或改變原屋面的使用功能，確實需要時，必須事先征得設(shè)計同意，并經(jīng)設(shè)計驗算后方可按規(guī)范施工。

2.4 地下室滲漏的原因及防治措施

2.4.1 原因

地下室出現(xiàn)滲漏主要由于一是原材料質(zhì)量差、大體積砼施工不規(guī)范造成結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫，二是沉降縫處止水帶或止水鋼板結(jié)合不當(dāng)造成滲漏，三是各種預(yù)埋管道穿過砼結(jié)構(gòu)時封堵不嚴產(chǎn)生滲漏。

2.4.2 防治措施

（1）嚴格控制砼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量，要想不滲漏，砼結(jié)構(gòu)的自防水是最根本的前提?，F(xiàn)在地下室砼基本上都要摻加外加劑，外加劑的摻加必須先做好試配工作。

（2）做好施工縫和后澆帶接頭的處理工作，把好防水材料和止水帶的材料質(zhì)量關(guān)。

（3）做好穿墻管線部位的孔洞封堵工作，認真檢查每一個穿墻管線的封堵質(zhì)量，此處極易造成暴雨后雨水沖破封堵造成地下室設(shè)備損壞，因此必須要扎實做好。

3 結(jié)語

精裝修房屋出現(xiàn)滲漏是一件很棘手的事情。但是，在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，只要建設(shè)、監(jiān)理和施工單位人員真正掌握房屋各部位形成滲漏的原因，采取有針對性的預(yù)防措施，在建設(shè)過程中把住設(shè)計關(guān)和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，加強質(zhì)量控制，嚴格按照設(shè)計和施工規(guī)范檢查、驗收，就能從根本上預(yù)防房屋滲漏問題。即使在出現(xiàn)滲漏問題之后，采取相應(yīng)的治理措施，也能很好控制滲漏的再發(fā)生。采取預(yù)防為主，防治結(jié)合的辦法，可大大降低房屋滲漏發(fā)生的概率，減少住戶因滲漏產(chǎn)生的投訴和財產(chǎn)損失。

參 考 文 獻

[1] 胡保剛等.《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程））（JGJ/T 53―20 1 1）修訂綜述[J]. 建筑技術(shù)，2011.7

篇4

關(guān)鍵詞：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué) 現(xiàn)狀問題分析 應(yīng)對措施

科學(xué)發(fā)展觀的提出要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中要提高能源資源的利用效率，發(fā)展新能源。當(dāng)前，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。當(dāng)前我國的能源資源已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展難以為繼。為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設(shè)置了資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

一、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)簡介

資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門融地質(zhì)學(xué)知識與經(jīng)濟學(xué)知識為一體的新興學(xué)科。開設(shè)這門學(xué)科的目的是為了對如何提高我國資源的利用效率以及開發(fā)新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展。當(dāng)前，開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程的高校數(shù)量還很少，我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中困難重重，存在很多問題亟待解決。例如，生源不足，教育資金缺乏，師資力量不強等。這些問題的存在不利于我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，不利于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中資源短缺的問題，不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家以及各高校必須要重視資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的發(fā)展。為此，必須要詳細了解資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題并對提出相關(guān)的應(yīng)對措施。

二、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的產(chǎn)生背景

當(dāng)前，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，對資源能源的需求量越來越大，尤其是對石油、煤炭等不可再生資源的需求越來越大。這些不可再生資源越來越少，已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對于資源能源的需求，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展難以為繼。為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生。資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門融地質(zhì)學(xué)知識與經(jīng)濟學(xué)知識為一體的新興學(xué)科。開設(shè)這門學(xué)科的目的是就是為了培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)人才并對如何提高我國資源的利用效率以及開發(fā)新能源等問題進行研究，以解決我國資源短缺的問題從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展。

二、資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀問題分析

（一）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的生源不足

由于我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的普及程度不夠大，學(xué)生以及家長對于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)未能有全面的了解，因此，在學(xué)生進行專業(yè)的選擇時都不愿意選擇資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，從而導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)常常招生不足。

（二）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)師資力量不夠雄厚

由于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，開設(shè)的時間并不長，因此，從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究的專業(yè)教師也不多，師資力量單薄。當(dāng)前，我國一些高校缺乏專業(yè)教師，經(jīng)常由非專業(yè)教師來從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不能夠保證資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，不利于培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

（三）資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材不完善

由于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，并且開設(shè)這門專業(yè)的時間也不長，因此，編寫資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材的時間比較短，資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材中存在一定的不足，這在一定程度上會影響到資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不利于資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專門人才的培養(yǎng)。

三、促進資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的應(yīng)對措施

要想解決資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過程中存在的問題以解決我國的能源資源問題，本文認為應(yīng)該做到以下幾點：

第一，增強資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的師資力量。當(dāng)前，我國一些高校缺乏專業(yè)教師，經(jīng)常由非專業(yè)教師來從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)，不能夠保證資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。國家以及高校應(yīng)該注重對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的教師的培養(yǎng)，加大對師資力量的投入。開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程的高校應(yīng)該在教師課余時間定期組織學(xué)術(shù)培訓(xùn)，從而增強資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)，以更好地保證教學(xué)質(zhì)量。

第二，完善資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材。資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是一門新興的學(xué)科，開設(shè)的時間也不長，因此，在進行資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材的編寫時比較倉促，教材并不完善，在一定程度上影響到正常的教學(xué)。必須要對教材進行完善。為此，要做好兩方面的工作：一方面，科研機構(gòu)要及時關(guān)注其他國家資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教材以及教學(xué)過程，并將其與我國現(xiàn)實情況相結(jié)合，對我國的教材進行完善；另一方面，我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教師在進行課堂知識講解時可加入自身的理解與經(jīng)驗，從而達到豐富教材內(nèi)容的目的。

第三，加強宣傳，增加學(xué)生以及家長對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的了解。當(dāng)前，學(xué)生在進行專業(yè)的選擇時都不愿意選擇資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)，從而導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)常常招生不足。這主要是因為學(xué)生以及家長對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)并不了解。因此，國家以及高校（尤其是那些已經(jīng)開設(shè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的高校）必須要加強對資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的宣傳，提高資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的普及度，讓學(xué)生以及家長了解到這門專業(yè)的重要性，提高專業(yè)招生率，吸引更多的人才，從而為我國資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展儲備更多人才。

四、結(jié)束語

為了保證我國經(jīng)濟能夠持續(xù)快速平穩(wěn)地發(fā)展，必須要提高資源能源的利用效率并研究開發(fā)新能源以代替不可再生能源。針對這種情況，我國在一些高校設(shè)置了資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的專門人才。

參考文獻：

[1]朱億愷.論資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)狀及問題[J].民營科技，2012

篇5

【關(guān)鍵詞】初中體育；教學(xué)困境；新課改

教師要積極的關(guān)注學(xué)生個體的差異性，同時要改進課堂教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生提高對體育學(xué)習(xí)的興趣，從而增強學(xué)生的身體素質(zhì)和促進學(xué)生的身心健康地發(fā)展是《體育與健康課程標(biāo)準》對初中體育教學(xué)提出的新要求。初中是學(xué)生生理和心理快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家要加大對初中體育教學(xué)的資金、精力的投入和加強對初中學(xué)校的監(jiān)管力度，以切實的落實新課程改革的相關(guān)要求，促進學(xué)生德智體育的全面發(fā)展。

一、初中體育教學(xué)困境的分析

1.初中教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

由于長期以來初中學(xué)校對學(xué)生的文化課比較重視，而對體育課相對來說重視度比較低；學(xué)校的資金大多投入到文化課上面，而對體育課的資金投入嚴重不足，導(dǎo)致體育所需的最基本設(shè)施非常缺乏，影響了體育教師的教學(xué)和學(xué)生的體育學(xué)習(xí)。在有關(guān)的調(diào)查中顯示，偏遠地區(qū)的設(shè)施是最為缺乏的，甚至連最基本的羽毛球場和乒乓球場都沒有，影響了教師對學(xué)生體育特長的培養(yǎng)。

2.初中體育教師教學(xué)的積極性不高

受過高等教育和具有專業(yè)化知識的人才是初中學(xué)校選拔教師的最基本要求，也就是體育教師與文化課教師具有同等的資歷，但是由于學(xué)校長期以來重視學(xué)生文化課，對體育課的關(guān)注力度明顯不夠，體育教師也長期得不到重視，從而嚴重地挫傷了教師上課的積極性。教師上課的積極性不高，甚至同意文化課老師占用體育課時間，在一定程度上影響了學(xué)生對體育課的學(xué)習(xí)和學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展。

3.初中體育教學(xué)課堂缺乏創(chuàng)新

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，很多體育教師在進行體育教學(xué)時教學(xué)內(nèi)容沒有嚴格階段性的規(guī)劃，沒有在原有課本內(nèi)容的排版次序上根據(jù)實際情況進行調(diào)整，影響了教學(xué)效率的提高，也不利于學(xué)生對知識的消化和吸收。在教學(xué)的方式也比較呆板，缺乏創(chuàng)新，不利于提高學(xué)生對體育學(xué)習(xí)的積極性。繁重的文化課學(xué)習(xí)本身就加重了學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，再加上學(xué)校對體育課的不夠重視，導(dǎo)致學(xué)生體育鍛煉的減少，更加加重了學(xué)生的心理負擔(dān)。

二、 體育教學(xué)困境的應(yīng)對措施

學(xué)校改進學(xué)生初中階段的體育教學(xué)模式，有利于在提高體育教師教學(xué)效率的基礎(chǔ)上進一步幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。不過對體育教學(xué)模式的改進，一方面要得到學(xué)校的支持和認可，另一方面還需加強體育教學(xué)與其他各學(xué)科教學(xué)同等重要的宣傳，讓學(xué)生和學(xué)生的家長能夠認識到，一個健康強壯的體魄，能夠增強學(xué)生抗壓力和學(xué)習(xí)的效率。另外，學(xué)校應(yīng)該加強對學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而為學(xué)校體育鍛煉和教學(xué)提供一個良好的環(huán)境。

1.教學(xué)要具有創(chuàng)新性

在進行教學(xué)時，要針對教材章節(jié)的不同難度要求進行安排。比如初二的實心球投擲章節(jié)，它要求學(xué)生在第一次課只要學(xué)生掌握了投擲方法就可以，第二次課要求學(xué)生在第一次課的基礎(chǔ)上進一步掌握投擲方法，讓學(xué)生重復(fù)多次的練習(xí)，漸漸找到感覺，進而進一步提高學(xué)生練習(xí)的難度，亦步亦趨地使學(xué)生最終掌握擲球的方法。同一教材的一個知識點，需要分幾次課教學(xué)，但是不同課次同樣的教學(xué)，會使學(xué)生產(chǎn)生厭煩感和抵觸心理。所以要針對同一內(nèi)容不同課次的特點去改變千遍一律的教學(xué)方法，要讓學(xué)生充分發(fā)揮主動性和激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，讓他從被動地接受老師授課變成主動的學(xué)習(xí)，從而增強教師的教學(xué)效果。

2.學(xué)校提高對體育教學(xué)的重視

在前面提到學(xué)校對體育教學(xué)重視不夠，因為惡性循環(huán)的影響，從而導(dǎo)致了教師和學(xué)生的積極性不高。因而想要改變當(dāng)前現(xiàn)狀，首先要讓學(xué)校從根本上改變對體育課的看法。學(xué)校要改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)為最重的偏見，要對文化課與體育課的投入相對地平衡，不能偏向一邊。體育課的成績雖然在升學(xué)中所占比例不重，但是它卻有利于學(xué)生的德智體美的全面發(fā)展。體育教學(xué)能夠增強學(xué)生的身體素質(zhì)和身體的抵抗力，學(xué)生的身體素質(zhì)和抵抗力提高了更有利于學(xué)生進行文化課學(xué)習(xí)和提高學(xué)習(xí)效率，從而提高學(xué)生的成績及學(xué)校的升學(xué)率。

3.學(xué)校加大對體育教學(xué)資金的投入

一方面學(xué)校的資金投入不能只偏向于文化課，學(xué)校要在一定程度上把資金投入到體育課基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面。另一方面學(xué)校及老師要改變傳統(tǒng)的思想，改變對體育教學(xué)的態(tài)度和認識，要把對體育教學(xué)的重視與其他各學(xué)科相等，要把體育教師的工資提高到與其各學(xué)科教師的工資差不多，學(xué)校也要注重選拔和培養(yǎng)專門體育人才擔(dān)任體育老師，要杜絕讓其他學(xué)科的老師又兼任體育老師的現(xiàn)象。同時學(xué)校要成立有利于研究現(xiàn)代體育教學(xué)的內(nèi)容及模式的體育小組，以促進體育教學(xué)能夠更好的跟隨時代的步伐發(fā)展。

三、結(jié)束語

正如上面所述，教師只有在正確的思想指導(dǎo)下才能進行科學(xué)有效的教學(xué)，同時教師正確的教學(xué)方法不僅能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，而且也能夠使體育教學(xué)的價值得到最大化的實現(xiàn)。初中體育教師應(yīng)該積極地對當(dāng)前體育教學(xué)存在的問題進行分析和解決，從而為學(xué)生創(chuàng)設(shè)具有積極向上的初中體育教學(xué)環(huán)境，在增強學(xué)生身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上進一步促進初中體育學(xué)科的發(fā)展。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：項目承包； 經(jīng)濟糾紛； 風(fēng)險； 防范； 策略

Abstract: the engineering projects for internal contracting mode of operation, is to promote the construction enterprise operating vitality, ensure the economic benefits of the important means, has become the current construction projects in the construction of one of the common phenomenon. But in internal contracting process to take, we should pay attention to avoid risk, to reduce the economic disputes due from the unnecessary loss, and to ensure the project economic benefit and social benefit harmony. Combining with the practical engineering experience, how to prevent project contractor for economic dispute brings to the enterprise problems such as the loss of the concrete analysis and discussion.

Keywords: project contract; Economic dispute; Risk; Prevention; strategy

中圖分類號： F721 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)的加快，建筑施工企業(yè)點多面廣，一般施工企業(yè)就有幾十個在建工程，隨之內(nèi)部承包項目已經(jīng)成為一種普遍的經(jīng)營方式。內(nèi)部承包項目模式極大的調(diào)動了內(nèi)部項目承包人的積極性，也減少了公司的經(jīng)營成本，為公司的做大做強起了關(guān)鍵作用。但在目前，建筑市場還不是很規(guī)范，競爭激烈，企業(yè)內(nèi)部機制等尚不完善，企業(yè)內(nèi)部承包同時給企業(yè)也帶來了巨大的風(fēng)險。例如有些項目承包人在外面使用項目部章賒取材料，簽訂租賃協(xié)議等，由于承包人未支付該款項，致使公司承擔(dān)責(zé)任；有些項目承包人挪用工程款或在工程款不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的影響；有些項目承包人由于對工程成本沒有進行測算，盲目承包工程，當(dāng)工程進展到一定進度時發(fā)現(xiàn)虧本，就不肯再干下去，由于建設(shè)單位催進度，施工單位怕影響聲譽，最后只好施工單位收拾爛攤子；有些項目承包人工程質(zhì)量意識差、進度慢、實力不夠?qū)е陆ㄔO(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對該施工企業(yè)印象極差，造成招投標(biāo)不能入圍，不但影響了企業(yè)的聲譽，還給企業(yè)帶來了極大損失等；因此，企業(yè)對項目承包不采取有效的風(fēng)險防范措施，在這種經(jīng)營模式下會給企業(yè)帶來很大的損失。

根據(jù)自身在實踐中的經(jīng)歷，就如何防止項目承包人因經(jīng)濟糾紛給企業(yè)帶來的損失這一課題，進行了有益的探索。本文就此談一些粗淺的認識和體會。

嚴格評審，選好項目承包人

項目承包人是施工項目管理實施階段全面負責(zé)的管理者，在整個施工活動中占有舉足輕重的地位，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁、紐帶，是各種信息的集散中心，是施工項目責(zé)、權(quán)、利的主體。作為對施工項目施工過程全面負責(zé)的項目承包人素質(zhì)的高低，直接反映了企業(yè)的形象和信譽，決定著企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。選好項目承包人把握以下幾點：一是看為人處事。通過各種渠道去了解其有無不良記錄，為人處事是否講信譽、誠信。二是看能力和實力。工程項目在實施過程中都存在質(zhì)量、安全、進度、經(jīng)濟效益、資金等多方面的壓力和風(fēng)險，項目承包人必須要有未雨綢繆的能力，有經(jīng)濟實力，并能處理工程項目上的各種復(fù)雜問題，獨立承擔(dān)工程項目實施過程中的各種風(fēng)險。三是看協(xié)調(diào)能力。工程項目管理是一個非常復(fù)雜的行業(yè)，項目承包人必須要有較強的協(xié)調(diào)能力，為項目的實施營造良好的環(huán)境。四是還要有承包過類似工程項目的經(jīng)歷，項目管理班子成員綜合素質(zhì)要好。

二、抓好施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進度、成本控制

1、加強質(zhì)量管理。項目承包人承包工程最終目的是為了盈利，必然在施工過程中產(chǎn)生偷工減料的行為，施工單位督促項目部在材料進場驗收，現(xiàn)場管理等方面都把質(zhì)量放在第一位。通過加強管理，堅決杜絕偷工減料，以次充好，以及施工粗糙，不按圖施工的行為，確保工程質(zhì)量符合要求。2、加強安全管理。安全生產(chǎn)文明施工對企業(yè)經(jīng)濟利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟損失就是幾十萬，因此安全防范的措施必須到位，要辦理好施工現(xiàn)場人員的民工工傷保險，派專職安全員進行安全管理，全項目部人員參與，加強安全教育培訓(xùn)，交底工作，杜絕安全事故的發(fā)生。3、加強進度管理。項目進度的快慢直接影響公司及承包人資金的回收，有利于工程的良性循環(huán)，公司督促項目部合理安排工期，加快進度。遇政策處理等問題影響進度時要及時書面報告向建設(shè)單位匯報、協(xié)調(diào)，確保工程承包項目在合同工期內(nèi)完成。4、加強成本控制。實踐表明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟糾紛的承包人，大都是管理混亂、成本消耗高的承包人，還有承包人盲目追求中標(biāo)，不測算成本，在項目實施中才知道虧本，導(dǎo)致承包人無能力實施，這樣會給企業(yè)造成很大的壓力，因此做好工程成本的測算預(yù)控和階段性的控制是至關(guān)重要的。開標(biāo)前根據(jù)市場行情的人、材、機、稅金、管理費測算出工程成本，確定最低的投標(biāo)價，在開工前根據(jù)市場行情測算準確成本，將建筑材料、人工、機械列出。施工過程中對照測算的成本進行了解，確保公司心中有數(shù)。

三、加強工程資金管理，防止挪用資金

實行項目承包后，工程資金失控也是造成企業(yè)經(jīng)濟糾紛的主要原因之一。有些承包人協(xié)調(diào)能力還可以，誤導(dǎo)業(yè)主把工程款打到承包人個人賬戶上，如果承包人資金不到位的工程較多，會產(chǎn)生拆東墻補西墻的做法，挪用本工程款支付其他本工程賒欠材料、人工、機械費用較多，造成經(jīng)濟糾紛，影響企業(yè)利益和信譽。因此無論怎樣的承包人，工程款必須進公司賬戶，再由公司審核后支付給承包人，對于承包人信譽差的，要監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在選擇承包人和投標(biāo)工程時，對資金不能及時到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟實力和能力的承包人施工，否則會產(chǎn)生很多的經(jīng)濟糾紛。

四、加強印章的管理

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；造價；問題及對策

中圖分類號：E271文獻標(biāo)識碼： A

一、存在的問題及產(chǎn)生原因

眾所周知，建設(shè)工程施工合同及其合同條款是確定工程造價的依據(jù)。發(fā)包人與承包人在訂立施工合同時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照合同規(guī)范要求，堅持平等互利好等價有償?shù)脑瓌t，根據(jù)工程項目和自身的具體情況，逐條認真分析訂立合同條款，認真履行合同。然而，由于發(fā)包人與承包人為了各自不同的利益，在訂立建設(shè)工程合同時，對建設(shè)工程項目有關(guān)技術(shù)問題和相關(guān)合同文件特別是涉及工程造價方面條款的理解難以完全達成一致，加上合同條文的某些疏漏與含義不清，因此，在合同執(zhí)行過程中不可避免地會出現(xiàn)分歧和矛盾，從而產(chǎn)生合同糾紛。此外，由于發(fā)包人與承包人法律意識淡薄，不嚴格按規(guī)范簽訂合同，有的甚至僅草簽一個協(xié)議，忽視合同的周密性與嚴肅性，有的即使簽訂了合同，也往往因合同的約束條款不全、內(nèi)容不明、責(zé)任不清，為日后因涉及當(dāng)事人經(jīng)濟利益而導(dǎo)致合同糾紛留下隱患，進而影響工程價款結(jié)算工作的順利進行。在實際工作中，這種因合同條款不齊全、內(nèi)容不明確而影響工程造價的經(jīng)濟糾紛時有發(fā)生。

施工合同的管理是整個建設(shè)工程合同管理中最重要的環(huán)節(jié)，也是因工程造價問題產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛最多的環(huán)節(jié)。由于前面所提到的各種原因，這類合同中條款訂立不規(guī)范、不嚴密、不細致等現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是工程造價的確定條款不明確，使工程造價的編制和審計依據(jù)不足或在理解上出現(xiàn)明顯分歧，因而所產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛問題比較多。下面列舉幾種情況加以分析：

1、工程造價下浮系數(shù)問題

一般說來，施工合同簽訂的內(nèi)容包括土建、水電、附屬配套工程，而工程招標(biāo)往往只是對土建部分進行了招標(biāo)，在簽訂合同時，對水電、附屬配套工程部分造價是否與土建部分造價一樣參與下浮未予明確。結(jié)算時發(fā)包人認為土建、水電、附屬配套工程是同一個單位工程，理所當(dāng)然都應(yīng)該下浮，而承包人認為投標(biāo)時只是土建部分進行投標(biāo)，其它部分沒有參與投標(biāo)，不應(yīng)下浮，雙方由此產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

類似的另一種情形是施工合同簽訂的內(nèi)容均齊全，造價下浮系數(shù)執(zhí)行了中標(biāo)單位投標(biāo)報價時的下浮系數(shù)，然而合同沒有明確甲供材是否執(zhí)行下浮系數(shù)，發(fā)包人認為既然下浮系數(shù)采用了投標(biāo)報價中的下浮系數(shù)，甲供材就應(yīng)該下浮，而承包人認為既然材料由發(fā)包人供應(yīng)，不應(yīng)參與執(zhí)行下浮系數(shù)，如下浮則使承包人在甲供材的造價問題上蒙受損失，在未收取甲供材的工程款的情況下，還要對甲供材價款下浮，不合理，因此雙方因甲供材料是否執(zhí)行下浮系數(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

2、合同價款確定方式帶來的結(jié)算問題

出于對各自利益的考慮，以及對合同簽訂的重要性、嚴謹性和嚴肅性一是淡薄，發(fā)承包人往往對施工合同中合同價款結(jié)算依據(jù)是按實際完成的工程量結(jié)算，還是按中標(biāo)價加設(shè)計變更簽證造價進行價款結(jié)算沒有明確訂立，或是合同條款未寫清楚。當(dāng)進行合同價款結(jié)算時，由于沒有寫清楚結(jié)算依據(jù)，發(fā)包人認為應(yīng)該按實際完成的工程量結(jié)算，而承包人則看結(jié)算時對其是否有利，因為按實結(jié)算，有些分部分項的工程量和套用定額會與中標(biāo)價有誤差，因此承包人往往會考慮自己的利益，選擇中標(biāo)價加設(shè)計變更簽證方法結(jié)算，若結(jié)算時對自己不利，承包人就選擇按實際完成的工程量進行結(jié)算，這樣一來，發(fā)包人處于被動，經(jīng)濟利益無法得到有效保障。

3、政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整問題

在工程施工過程中，有些工程由于工期拉得很長，政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整在合同中沒有明確規(guī)定或含糊不清，這就給結(jié)算留下了有爭議的問題，比如人工單價的調(diào)整。由于招投標(biāo)時人工單價文件未到執(zhí)行時間，而簽訂施工合同時，文件調(diào)整時間已到。介于這種情況，雙方均考慮原有的經(jīng)濟效益，就會各執(zhí)一詞，為施工合同的簽訂、執(zhí)行留下隱患。還有除合同沒約定政策性可以調(diào)整，但未完成工程量的劃分執(zhí)行有困難。在合同中只提及按政策性規(guī)定調(diào)整，在結(jié)算時，發(fā)包人認為不應(yīng)納入工程造價，而承包人則認為按規(guī)定，人工是調(diào)整文件執(zhí)行后，未完成的工程量應(yīng)執(zhí)行新的人工單價。

4、材料結(jié)算價格調(diào)整問題

由于目前市場上材料的價格波動較大，為了便于工程價款的結(jié)算工作，各地管理部門隔一定的時間就有關(guān)材料的信息價格作為結(jié)算時的參照依據(jù)。在實際工作中，發(fā)包人與承包人雙發(fā)在訂立合同時往往對結(jié)算價格如何調(diào)整未作明確的規(guī)定。例如對于實行中標(biāo)價一次性包干的工程，由于招投標(biāo)時執(zhí)行的材料價格，在施工過程中發(fā)生價格變動且波動較大，特別是一些主材，量大的材料或一些新型材料，由于合同重沒有明確規(guī)定材料價格是否可以調(diào)整，或者如何進行調(diào)整，則在合同的執(zhí)行過程中或進行工程價款結(jié)算時，往往會因發(fā)包人與承包人利用工程材料價格浮動而采取對自己有利的方式來要求進行工程結(jié)算，這將不可避免地產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。例如，某些工程在施工重設(shè)計變更簽證內(nèi)容多、量大，對于變更、簽證結(jié)算時是否參照原中標(biāo)價中的材料價格，還是進行調(diào)整，將產(chǎn)生分歧，不難想象，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛就在所難免。

5、材料、設(shè)備、采購中的問題

材料、設(shè)備采購和供應(yīng)是建設(shè)項目中常常發(fā)生經(jīng)濟糾紛的環(huán)節(jié)。由于新材料、新設(shè)備大量應(yīng)用于建設(shè)工程項目中，其中有許多沒有定額標(biāo)準可執(zhí)行，而發(fā)、承包人雙方缺乏規(guī)范合同意識，在合同中沒有訂立相應(yīng)條款對所采購的材料、設(shè)備、型號、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量要求、運費以及采購時限等加以明確，因而個別承包人有意提高材料單價和和虛增數(shù)量，或是不提供采購票據(jù)，或是虛開票據(jù)，還有現(xiàn)在工程中主材多數(shù)是甲供材料，材料的質(zhì)量、數(shù)量、時間要求常常不能符合施工需要，這就給工程施工帶來一定程度的影響，由于缺乏合同條款的約束，顯然易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

二、建議及措施

在執(zhí)行施工合同中，雖說發(fā)生糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決，但如果發(fā)、承包人雙方在訂立有關(guān)合同時，能夠認真執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑工程施工合同管理辦法》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范合同簽訂行為，特別是涉及到諸如工程名稱和地點、工程范圍和內(nèi)容、開竣工日期及中間交工工程開竣工日期、工程價款確定方式、工程價款結(jié)算方式、工程價款調(diào)整方式、合同約定風(fēng)險范圍、工程進度款支付方式、施工企業(yè)管理費收費標(biāo)準、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的文件規(guī)定、主要材料與設(shè)備的采購及單價確定、供應(yīng)方式和進出場期限、工程變更、不可抗力與不可預(yù)見事件、交工驗收辦法、工程質(zhì)量書、設(shè)計文件及概預(yù)算和技術(shù)資料提供日期、雙方相互協(xié)作事項、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容的條款應(yīng)逐條分析，認真訂立，嚴格擬定合同條款，盡可能減少不確定因素對工程造價的影響，避免合同糾紛。為此，建議采取如下幾點措施：

1、建立健全合同管理機制

建立合同簽訂、審查、監(jiān)督制度，建立并完善合同簽訂審批程序，加強合同管理，認真執(zhí)行合同條款，履行合同義務(wù)，貫徹平等自愿、互惠互利原則，實行公平、公正、公開的原則，加強經(jīng)濟核算，建立健全合同管理機制，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛。

2、加強法律意識，規(guī)范合同簽訂行為

認真學(xué)習(xí)和遵守國家有關(guān)建設(shè)工程合同管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，提高發(fā)包人和承包人雙方的法律意識與合同意識，規(guī)范合同簽訂行為，按合同示范文本的要求認真洽商逐條訂立合同條款，實行合同公證制度，完善并促進合同簽訂法制化規(guī)范化。

3、施工合同的簽訂應(yīng)與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合

招、投標(biāo)書中發(fā)包人和承包人承諾的內(nèi)容為施工合同的簽訂提供了條件，合同是招投標(biāo)工作的延伸，也是約束發(fā)、承包人雙方的法律性文件。因此，合同的主要內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件內(nèi)容一致，合同訂立不能違背招投標(biāo)文件中實質(zhì)性條款，使發(fā)包人和承包人真正認識到合同簽訂的嚴肅性，明確所承擔(dān)及履行合同的法律責(zé)任。

4、施工合同簽訂中應(yīng)注意細節(jié)問題

施工合同的簽訂一定要注意細節(jié)，要認真訂立，逐條推敲，尤其使對涉及工程造價、結(jié)算價款的確定、結(jié)算價款的調(diào)整方式等合同條款的訂立要明確具體，對容易發(fā)生經(jīng)濟糾紛的地方更不能含含糊糊，不能只是訂立大的條款，細節(jié)部分也要明確具體，要盡可能地減少差錯，注重合同的規(guī)范性、周密性和嚴肅性，尤其應(yīng)當(dāng)明確如果在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)違約，雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及解決問題的方式，只有這樣，才能完善和規(guī)范合同的簽訂，約束發(fā)、承包人雙方的行為，達到完全履行合同的目的。

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關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 處理 執(zhí)行案件

由于建筑工程承包合同爭議內(nèi)容和案件事實錯綜復(fù)雜，涉及法律適用的新情況和新問題較多，審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異，處理難度增大，各地法院在審判中的司法標(biāo)準不統(tǒng)一。對于建筑施工企業(yè)，應(yīng)該適應(yīng)形勢，及時掌握經(jīng)濟糾紛發(fā)生的原因、實質(zhì)，準確選定解決糾紛的法律依據(jù)，盡早處理糾紛并消除不利影響。

若建筑施工企業(yè)遇到作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件時，應(yīng)正確應(yīng)對和妥善處理，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟損失，防止造成不利的社會影響，本文就此進行論述。

一、主責(zé)單位要切實承擔(dān)起應(yīng)對、處理對外有關(guān)債務(wù)問題的責(zé)任，盡最大可能地避免或減少經(jīng)濟損失。

（一）建筑施工企業(yè)集團及其所屬單位要認真貫徹落實法律事務(wù)部門的有關(guān)要求。

無論形式上的債務(wù)主體為集團公司本部還是子公司（包括集團公司或子公司的分支機構(gòu)、臨時機構(gòu)等），應(yīng)對、處理對外債務(wù)問題的主責(zé)單位均為實際上享有和履行合同權(quán)利義務(wù)的單位（包括但不限于子、分公司，直管項目部、指揮部等）。主責(zé)單位必須按照有關(guān)要求，積極履行應(yīng)對、妥善處理相關(guān)對外債務(wù)及由此引發(fā)的各類經(jīng)濟糾紛的責(zé)任、義務(wù)。

（二）對于已進入訴訟（仲裁）程序的我方被訴（裁）的各類經(jīng)濟糾紛案件，主責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)要積極應(yīng)對、妥善處理。

對于其中事實清楚、爭議不大的單純我方欠款糾紛，應(yīng)力爭以當(dāng)事人和解或法院（仲裁委）調(diào)解方式結(jié)案，避免或減少訴訟（仲裁）成本等支出。對于法院（仲裁委）依法出具的此類調(diào)解書或判決書（裁決書）等生效法律文書，我方作為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自動履行相應(yīng)義務(wù)，

（三）避免案件進入執(zhí)行程序。

對于我方被采取保全措施（銀行賬戶被凍結(jié)等）的案件，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在接到法律文書后3個工作日內(nèi)，將案件處理方案報集團公司法律事務(wù)部門。同時，主責(zé)單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受局法律事務(wù)部的指導(dǎo)意見；辦案過程中，進展情況及時報局法律事務(wù)部。

二、案件進入執(zhí)行程序后，如不自動履行法律義務(wù)將導(dǎo)致的后果及應(yīng)對措施。

（一）不自動履行義務(wù)將導(dǎo)致的法律后果。

案件進入執(zhí)行程序后，負有履行義務(wù)的一方當(dāng)事人，如不自動履行生效法律文書所規(guī)定的義務(wù)，會產(chǎn)生如下后果：

1、被執(zhí)行人不自動履行給付義務(wù)，承擔(dān)加倍利息或遲延履行金。

《民事訴訟法》第253條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金?！?/p>

2、不自動履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，可能被罰款。

《民事訴訟法》第114條規(guī)定“有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；（二）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價財產(chǎn)的；（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財產(chǎn)的；（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)提出予以紀律處分的司法建議?！钡?15條規(guī)定：“對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。拘留的期限，為十五日以下?！?/p>

3、被執(zhí)行人拒絕報告財產(chǎn)狀況，可能會被罰款，法定代表人、主要負責(zé)人或直接責(zé)任人可能會被拘留。

《民事訴訟法》第241條規(guī)定：“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定人、有關(guān)單位的主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留?！?/p>

4、部分執(zhí)行案件可能會影響經(jīng)營開發(fā)工作。

進入執(zhí)行程序的案件，在人民法院網(wǎng)均可以查詢。近幾年以來，集團公司或所屬子、分公司在投標(biāo)過程中，已有數(shù)次被業(yè)主單位要求解釋出現(xiàn)執(zhí)行案件的原因，這對于企業(yè)經(jīng)營開發(fā)工作，已經(jīng)造成不必要的不利影響。

（二）正確應(yīng)對、妥善處理我方作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件。

近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟形勢的急劇變化，各類市場主體間的經(jīng)濟糾紛案件大量增加，生效法律文書被自動履行的難度加大，因此，各地法院均加強了案件執(zhí)行力度。面對這種形勢，對于建筑施工企業(yè)作為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)引起高度重視，積極應(yīng)對并妥善處理。任何消極、逃避或者對抗的處理方式不但解決不了問題，還將因此增加無謂的經(jīng)濟損失，付出不必要的代價，以至造成不利的社會影響。

自2012年7月1日起實施的《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2012〕8號）第二十四條第四款規(guī)定：“買賣合同沒有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方法，出賣人以買受人違約為由主張賠償逾期付款損失的，人民法院可以中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準利率為基礎(chǔ)，參照逾期罰息利率標(biāo)準計算”。按照《中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知》[銀發(fā)[2003]251號]中的規(guī)定，人民法院可按照中國人民銀行同期同類貸款基準利率的130%-150%計算買受人應(yīng)當(dāng)賠償出賣人的損失?！顿I賣合同解釋》實施以來，法院判決違約金、利息有了充足的法律依據(jù)。因此，責(zé)任單位和相關(guān)必須高度重視買賣合同中純欠款糾紛案件的執(zhí)行事宜，一味拖延，將會增加執(zhí)行費、遲延履行金、利息、違約金等不必要負擔(dān)。

篇9

關(guān)鍵詞：公司人格行為　經(jīng)濟糾紛　權(quán)利濫用

在經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展中，公司中人格濫用的事件逐漸增多。這種行為不僅會擾亂正常的社會秩序，損害債權(quán)人的利益，也顯示出公司獨立人格和股東責(zé)任制中的缺陷。在經(jīng)濟審判中，存在很多濫用人格行為及相關(guān)積極糾紛，且無法得到較好的處理。這種情況會助長濫用公司人格行為得不到改善，所以要妥善處理這方面的經(jīng)濟糾紛，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、濫用公司人格行為的特點

1.公司的操縱者為主體。

在濫用公司人格的事件中，主要是公司股東利用自身的便利條件謀利，進而操作公司，所以公司的操縱者就是濫用公司人格行為的主題。在特定法律關(guān)系中，公司的董事或是職員，與公司利益有著直接利害關(guān)系的人，在操縱和控制公司的過程中，都有濫用公司人格的可能性。

2.濫用人格者的公司操縱比較突出。

濫用公司人格行為者，要控制和操縱公司，達到獲取利益的目的，這個過程在客觀上會到突出體現(xiàn)。濫用人格行為者，要想通過公司進行一些不法交易，就要擁有公司的實際操作。如果這些特定主體，無法控制公司，就無法將公司當(dāng)做工具，實現(xiàn)自己的不法目的。濫用公司人格行為者，要將公司的獨立人格作為擋箭牌，從而逃脫法律責(zé)任。在實際分析中，公司的操縱和控制方法有很多中，要進行認真分辨，找出濫用公司人格的行為。

3.濫用公司人格行為表現(xiàn)為惡意。

從主觀上分析，濫用公司人格是惡意的表現(xiàn)。濫用人格者將公司當(dāng)作行駛不法手段的工具，從而逃避法律追究個人責(zé)任。這里的規(guī)避法律是指特定的法律主體因受法律規(guī)定的限制而無法進行某種行為時，便利用其控制的另一獨立公司去完成。外界的人看來，這是公司的行為，是主觀的一種體現(xiàn)，而進行內(nèi)部分析中，這是濫用人格者謀取私利的方式，屬于特定人的特定行為，只是讓公司背了“黑鍋”，通過合法的形式遮掩。

4.違背誠信原則和善良風(fēng)俗。

從法律的具體條例上分析，濫用公司人格行為的主要特征是，違背法律規(guī)定和與誠信原則相左的。在公司的經(jīng)濟交往中，公司的管理者，應(yīng)限制風(fēng)險責(zé)任，并通過合理的手段和方式，規(guī)范法人制度行為標(biāo)準。通過這種方式，對股東的行為進行約束，合理利用法人制度行為的法律標(biāo)準，體現(xiàn)經(jīng)濟自由。如果出現(xiàn)公司人格的濫用問題，不能過度的限制經(jīng)濟自由，避免危及到法人制度，影響整個法律制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。相關(guān)人員進行法律約束的過程中，要認真區(qū)分濫用行為和合理利用行為。善良風(fēng)俗在這里主要講述的是，我國能夠通俗表達的公共利益和社會公德，這些內(nèi)容主要是按照法官自己的法律意識，進行定義的。工作人員在很多情況下，需要使用誠信和善良兩個概念定義這些行為，其主要原因是公司人格行為有著多種變化，并有較多的種類，很難在濫用行為中找到明文規(guī)定，而其主要體現(xiàn)就是違反誠信原則和善良風(fēng)俗的。

二、濫用公司人格行為及相關(guān)經(jīng)濟糾紛的處理

1.使用公司人格否認原則。

在法律條例規(guī)范中，要根據(jù)實際情況使用公司人格否認原則，較好的處理經(jīng)濟糾紛等。這種方法也被形象的稱為“揭開公司的面紗”，濫用獨立人格行為者，在操縱和控制公司中，并不具有自主性和獨立性，這些做法經(jīng)常為了逃避法律或是脫離契約義務(wù)。在這種情況下，司法機關(guān)可以無視公司的法律形式的獨立人格，然后直接找出背后的操縱者，主要是股東或是其他人。在公司人格被濫用的情況下，會損害債權(quán)人的個人利益，所以針對此件事件的處理，要直接追究責(zé)任主體。

2.維護公司制度和法人制度。

在經(jīng)濟糾紛的處理中，要注重維護和完善法人制度，保障公司制度的完整性。針對公司人格的否認，并不是全盤否認公司的基本本質(zhì)。在公司制度的維護中，要能夠分辨出明確實忘的公司人格，然后在維護公司法人地位的基礎(chǔ)上，對濫用公司人格者，給予嚴格的懲戒，從而保證法人制度能夠健康發(fā)展。司法人員要從特有的角度，維護公司的權(quán)益、制度，并對公司及法人制度進行完善。

3.挽救濫用行為的損害程度。

司法人員使用公司人格否認事件，要分析損害行為、損害事實之間的聯(lián)系，然后掌握這種因果關(guān)系，從過程中制定合理的挽救措施。濫用公司人格，主要表現(xiàn)為損害公司的利益，這種情況下，造成一切客觀的后果，都需要具有的人員承擔(dān)，而不是由公司承擔(dān)。這種因果關(guān)系也會體現(xiàn)為濫用公司人格行為和后果之間的關(guān)系，從另一個角度分析，司法人員在選用合適的挽救行為時，應(yīng)考慮公司是否收到影響，最大程度的挽回公司損失的利益。

4.保護債權(quán)人的利益。

在經(jīng)濟審判中，司法人員要了解公司否認原則的意義，然后根據(jù)實際情況進行使用，保護債權(quán)人的基本利益。在公司人格被濫用的情況下，使用否認公司人格，是為了找出公司被濫用的主要情況，了解濫用者想要達到的目的，然后從形式上，將上市公司的行為當(dāng)做濫用者的行為，追究濫用者的責(zé)任，實施最有利的制裁。這種手段可以保護債權(quán)人的利益，無視名存實亡的公司人格，才能將人格濫用者及時找出，防止其逃避法律制裁，損害債權(quán)人的利益，共同維護社會公共利益。

篇10

關(guān)鍵詞：開發(fā)建設(shè)項目 土壤侵蝕 水土流失防治生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：S891+.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.前言

如何解決由于開發(fā)建設(shè)項目帶來的水資源用量劇增與水資源補充量劇減、土地需求量劇增與土地面積劇減、對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高與環(huán)境局部破壞和污染越來越重等之間的矛盾，使開發(fā)建設(shè)與水土流失防治及其生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的發(fā)展，建立起一個新的、相對穩(wěn)定不變或逐漸增加的水土資源供給與需求動態(tài)平衡系統(tǒng)及其生態(tài)平衡環(huán)境，為開發(fā)建設(shè)項目的穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展提供支持，已成為當(dāng)今開發(fā)建設(shè)項目中急待解決的問題。

2.平?jīng)龀菂^(qū)城市土地利用現(xiàn)狀及分類

⑴城區(qū)土地利用分布狀況:經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計分析,根據(jù)平?jīng)鍪谐菂^(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀總面積33.68km2，其中城市建筑面積20.65km2（包括行政、事業(yè)、企業(yè)、軍事、衛(wèi)生、學(xué)校等單位），占61.34%；公共廣場面積0.53 km2，占1.57%，交通道路面積7.28km2，占21.62%；園林綠地及其它面積5.22km2，占15.5%。

⑵城區(qū)土地地質(zhì)狀況：本研究中對城市土地利用狀況的分類，主要根據(jù)水土資源流失強度、土壤侵蝕類型及形式、下墊面材質(zhì)及其成因、對景觀與生態(tài)環(huán)境的影響程度等方面進行分類，共分為以下十一類：

硬化區(qū)：主要包括建筑、場院、道路等硬化區(qū)，總面積23.18km2。

區(qū)：主要包括建筑工地區(qū)和沙質(zhì)、土質(zhì)路面場地等，總面積1.51km2。

③棄渣區(qū)：主要為以建筑物基礎(chǔ)開挖、場地平整過程中的余土、建筑廢料和廢舊建筑物拆除后無法再利用的廢棄物等松散體堆積地面主體的固體廢棄物堆積區(qū)，總占地面積1.03km2。

④開挖區(qū)：主要為城市開發(fā)建設(shè)過程中形成的建筑物基礎(chǔ)開挖面、場地平整過程中形成的開挖地面及借土和采沙、采石過程中形成的山體開挖地面，總開挖面積約0.23km2。

⑤填筑區(qū)：主要為城市及城郊的路堤、河堤、壩體、坡地場院邊坡等碾壓填筑面，總面積0.16km2。

⑥沖刷區(qū)：主要為城市工業(yè)廢水和生活污水、地面洪水等的排水溝渠與排水河道，總占地面積約0.12km2。

⑦綠化區(qū)：主要為城市內(nèi)和城市近郊的公園、廣場、單位、住宅、街路等綠化地面，總面積約3.16km2。

⑧種植區(qū):主要包括城內(nèi)樹林、花草、苗圃及草地，總面積2.17km2。

⑨撂荒區(qū)：主要為城市與城郊長期荒蕪閑置的未利用土地和難利用土地，以及征而不用、多年閑置、荒蕪的城市與城郊建筑土地，總面積約1.45km2。

⑩蓄水區(qū)：主要為城郊天然形成的水泉、湖泊、積水塘和人工建造的蓄水池、水庫等長期或永久積水、攔水、存水、蓄水等用的水域水面，總面積約0.57km2。

其它區(qū)：除以上類區(qū)外，還有停產(chǎn)、關(guān)閉、到閉的廠礦工業(yè)區(qū)，總面積約0.1km2。

3. 平?jīng)鍪谐鞘兴亮魇КF(xiàn)狀分析

⑴平?jīng)鍪谐菂^(qū)水資源流失狀況

①平?jīng)鍪谐菂^(qū)水資源構(gòu)成：城市水資源由地下水資源、河川徑流水資源和天然降雨水資源三部分構(gòu)成。其中地下水資源的開采和利用對區(qū)域生態(tài)環(huán)境特別是城市及其下游水資源生態(tài)環(huán)境的影響和破壞最大，河川徑流水資源的開采和利用為此，天然降雨水資源的開采和利用最有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境特別是城市及其下游水資源生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。平?jīng)鍪谐菂^(qū)年水資源總量為19507×104m3，其中城市地下水資源占6.5％，河川徑流水資源占86.99％，天然降雨水資源占6.5％。

②水資源流失狀況：城市水資源流失，根據(jù)造成流失的原因或形成流失的因素，主要分為工業(yè)廢水、生活污水和地面洪水三種類型。工業(yè)廢水又分為建筑廢水和生產(chǎn)廢水兩種形式。建筑廢水主要包括基坑排水、設(shè)備試驗排水、建筑物沖洗清潔排水和建筑養(yǎng)護過程中的少量水流失；生產(chǎn)廢水主要包括各種商品生產(chǎn)與加工過程中產(chǎn)生并排入河道中的含有大量有害物質(zhì)的廢水，據(jù)統(tǒng)計，平?jīng)鍪谐菂^(qū)年工業(yè)廢水排放量約為1085×104m3。生活污水排量在城市排水總量中所占比例大，經(jīng)過凈化處理后可以再生和重復(fù)開發(fā)利用的水資源（如用于城市綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的灌溉、農(nóng)田灌溉和工業(yè)生產(chǎn)——如火電廠發(fā)電冷卻、混凝土構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)養(yǎng)護等用水）。據(jù)統(tǒng)計，平?jīng)鍪谐菂^(qū)年生活污水排放量約為613×104m3。城市地面洪水主要產(chǎn)生于城市建筑、場院、道路等硬化區(qū)域的建筑物屋面和硬化地面表面，占城市地面洪水總量或城市水資源流失總量的91.27％，據(jù)統(tǒng)計，平?jīng)龀菂^(qū)年均地面洪水約1270×104m3。

③水資源流失總量：經(jīng)分析,平?jīng)鍪谐菂^(qū)水資源年流失總量約為2968×104m3。

⑵平?jīng)鍪谐菂^(qū)土壤侵蝕與土資源流失狀況