導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇危機(jī)管理計(jì)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1工程概述

四川省大渡河安谷水電站庫(kù)區(qū)左岸副壩位于大渡河干流沙灣沫東壩～上壩址河段，起始于上游沙灣上場(chǎng)口沫東壩，經(jīng)許埂、三層壩、孫壩、張壩、王壩、馮壩、楊子壩等河心島及中間主流河床、漫灘至上壩址，全長(zhǎng)10.64km，距左岸700～1600m，距右岸約500m，沿線地面高程376～400m，河心島地面高程一般均高于相應(yīng)河段5年一遇全年洪水位，島上大多為耕地和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)。右岸副壩位于大渡河右岸太平鎮(zhèn)，起始于上游草壩，沿大渡河右岸布置，止于太平鎮(zhèn)下游黑巖，全長(zhǎng)4.7km。副壩為面板堆石壩，壩頂寬度6.0m，兩側(cè)以1∶1.6的坡度延伸至坡底，壩底高程根據(jù)實(shí)際地形確定，最大壩高28m，迎水面設(shè)置采用60～80cm厚C25砼防滲墻、30cm厚鋼筋砼面板防滲。

1．2枯期臨時(shí)導(dǎo)流方式概述

大渡河在該河段河谷開(kāi)闊，河心島發(fā)育，河谷寬度1200～2400m，河道在此段分為左、中、右三條主流，中間主流通過(guò)汊濠與左右主流相連。針對(duì)需要清理的河道，通過(guò)水力計(jì)算，采用分期清理枯期順壩圍堰束窄河床導(dǎo)流方案。按導(dǎo)流方案要求，庫(kù)區(qū)副壩臨時(shí)擋水建筑物共分期設(shè)置二十九道砼防滲墻土石圍堰。

1．3地質(zhì)情況

據(jù)勘探資料，覆蓋層厚9.8～23.2m不等，心灘地表大多分布0～2.5m厚的粉質(zhì)壤土層，結(jié)構(gòu)松散。根據(jù)鉆孔壓水試驗(yàn)資料，風(fēng)化帶上部巖體滲透系數(shù)K=9.6×10－3～2.9×10－4cm/s，透水性中等，風(fēng)化帶中、下部及新鮮巖體透水性微～弱，一般透水率q=0.7～3.6Lu，局部段q=5.2～6.5Lu，其透水帶(q＞5Lu)厚度約5～17m。1．4水文情況經(jīng)調(diào)查，并結(jié)合上游銅街子電站投入運(yùn)行以來(lái)，福祿鎮(zhèn)水文站實(shí)測(cè)水文資料分析，在枯期12～4月，銅街子電站最大調(diào)峰容量?jī)H為三臺(tái)，其滿發(fā)(或超發(fā))時(shí)相應(yīng)最大下泄流量為1870m3/s，因此，枯期12～4月施工洪水最小流量不小于銅街子電站最大調(diào)峰發(fā)電流量1870m3/s。

2圍堰設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

2．1原設(shè)計(jì)方案

(1)導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)。本工程為二等大(二)型水電樞紐工程，副壩為2級(jí)水工建筑物。根據(jù)《水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5397－2007)關(guān)于導(dǎo)流建筑物級(jí)別劃分的規(guī)定，副壩工程導(dǎo)流建筑物的級(jí)別為Ⅳ級(jí)。相應(yīng)的導(dǎo)流建筑物的導(dǎo)流設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn):土石類圍堰為20～10年洪水重現(xiàn)期。由于工程地處大渡河流域河網(wǎng)地帶，河流水文系列長(zhǎng);副壩施工處于非關(guān)鍵施工階段，失事后影響小，因此本階段選定施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。10月～5月的導(dǎo)流設(shè)計(jì)流量為3690m3/s。(2)原設(shè)計(jì)體型。根據(jù)鉆孔和物探資料，覆蓋層厚11.6～16.4m，地表分布0.5～1.5m厚的粉質(zhì)壤土層，結(jié)構(gòu)松散。其下依次為松散～稍密砂卵礫石層、中密砂卵礫石層、密實(shí)砂卵礫石層，砂卵石及壤土資源豐富，作為圍堰施工材料，可就地取材，成本較低。綜上所述，圍堰考慮采用土石圍堰。砂卵石堰頂寬度7m，上、下游邊坡1∶1.5;堰體迎水面采用砼防滲墻，最終采用鉛絲石籠進(jìn)行堰體上游側(cè)邊坡防護(hù)。

2．2優(yōu)化可行性分析

(1)大渡河流域特點(diǎn)。河谷開(kāi)闊，岔河交錯(cuò)，水流平緩，圍堰選址區(qū)域水深0.5m～5.0m左右且洪水來(lái)勢(shì)緩慢;上游沙灣電站控制下泄流量，水文預(yù)報(bào)信息及時(shí)、準(zhǔn)確，具備足夠應(yīng)急時(shí)間，優(yōu)化后安全風(fēng)險(xiǎn)可控。(2)結(jié)合堰體材料特點(diǎn)。根據(jù)物探資料，堰體采用砂卵石料天然狀態(tài)下級(jí)配連續(xù)性好，試樣干密度2.28g/cm3左右。(3)結(jié)合工程施工特點(diǎn)。截流后圍堰堰頂作為施工交通主干道，須考慮雙車通行條件，同時(shí)須考慮降低自行式設(shè)備臨邊行駛風(fēng)險(xiǎn)。(4)結(jié)合圍堰布置特點(diǎn)。本標(biāo)圍堰軸線截流擋水后均為順?biāo)鞣较颍芰l件較好而不須全線防護(hù)。

2．3優(yōu)化后體型

考慮以上4點(diǎn)技術(shù)可行性，擬將標(biāo)準(zhǔn)堰體設(shè)計(jì)調(diào)整為:(1)砂卵石堰頂寬度10m～12m，上、下游邊坡1∶1.5;迎水面采用壤土斜墻防滲，加固邊坡坡比至1∶3，于迎水面薄弱處(主要為與水流方向存在夾角處)采用堆石防護(hù);(2)在靠主河段側(cè)利用河床一些土埂稍加加固為頂寬5m，上下游側(cè)坡度1∶1.5。

2．4優(yōu)化效果

(1)經(jīng)濟(jì)對(duì)比。通過(guò)對(duì)圍堰體型優(yōu)化后增加25m3/m砂卵石，減少鉛絲石籠防護(hù)9m3/m，減少15.6m2/m砼防滲墻，每延米節(jié)約成本1.5萬(wàn)元/m，按照需臨時(shí)施工圍堰段總長(zhǎng)度8953m計(jì)算，優(yōu)化節(jié)約投資2.1億元。同時(shí)減少了近5km長(zhǎng)約50萬(wàn)方圍堰二次挖除和填筑，減少兩百多萬(wàn)方開(kāi)挖料二次堆存，實(shí)現(xiàn)了挖填平衡，僅此一項(xiàng)至少節(jié)約投資近五千萬(wàn)元。(2)工期比較。鉛絲石籠防護(hù)主要采用塊石拋填出水位后，人工裝填鉛絲籠。此項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)且伴隨較大安全風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整圍堰體型后便于機(jī)械化作業(yè)，工序簡(jiǎn)單，加快工期且有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，并由原來(lái)設(shè)計(jì)兩個(gè)枯水期完成的工序，在一個(gè)枯水期完成。

3圍堰施工期風(fēng)險(xiǎn)管理

3．1重要技術(shù)措施

(1)截流前勘察。在截流施工前，業(yè)主、監(jiān)理及承包商工程技術(shù)人員一起租用當(dāng)?shù)孛翊瑢?duì)現(xiàn)場(chǎng)圍堰截流位置進(jìn)行實(shí)地勘察及勘測(cè)河床深度，最終選定圍堰截流進(jìn)占位置。(2)圍堰高程確定:①估算。本標(biāo)水文資料由于受水文數(shù)據(jù)積累影響，無(wú)相應(yīng)導(dǎo)流圍堰布設(shè)位置水位流量對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于技術(shù)方面存在較大風(fēng)險(xiǎn)。前期受總體施工進(jìn)度安排，堰頂高程確定采用推算方式:即根據(jù)設(shè)計(jì)流量由《天然狀態(tài)下安谷電站壩址上游500m水位流量》線性插入法計(jì)算對(duì)應(yīng)高程，再結(jié)合河道坡降推算圍堰選址處堰頂高程;②數(shù)模計(jì)算。庫(kù)區(qū)左副壩Ⅱ標(biāo)臨主河段側(cè)水位變化為－0.8m～－1.55m。在A－1～A－4圍堰截流施工完成后，由于疏浚不徹底，A－1～A－4圍堰臨主河段側(cè)水位雍高情況不能完全按以上理論計(jì)算確定頂高程。因此要求庫(kù)區(qū)左副壩Ⅱ標(biāo)于A－1及A－4圍堰處設(shè)立水尺觀查并推測(cè)2200m3/s水位，最終將主河段沿線臨時(shí)擋水建筑物堰頂高程提高1.7m～1.8m。

3．2建立施工期水文觀測(cè)制度

每隔約1km左右設(shè)置一道臨時(shí)水文觀測(cè)尺(主要為圍堰及水流突變位置)觀測(cè)水位－流量關(guān)系作為技術(shù)推斷水情曲線，推斷施工期設(shè)計(jì)流量下水位高程作為圍堰安全性評(píng)估的重要支撐數(shù)據(jù)。3．3水情預(yù)報(bào)明確水情預(yù)報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)排班制度，對(duì)水情獲取方式、傳遞方式予以明確。例如:(1)水情信息獲取方式。值班人員應(yīng)及時(shí)通過(guò)QQ群及上游電站里了解水情信息，保證值班人員做好流量和水位的觀測(cè)，電話24小時(shí)暢通。值班人員應(yīng)將水情和流量信息及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);(2)當(dāng)上游流量達(dá)到1800m/s且下泄時(shí)段超過(guò)2小時(shí)的時(shí)候，人員設(shè)備有組織的撤離施工現(xiàn)場(chǎng)至各施工區(qū)壩后回填地塊內(nèi)，每10分鐘報(bào)告水情;(3)派專人觀測(cè)流量與水位的關(guān)系并記錄分析:水流量在1800m/s—2200m/s每半個(gè)小時(shí)觀測(cè)水量一次并填寫(xiě)水位觀測(cè)記錄表。注意事項(xiàng):①觀測(cè)人員配備救生衣，觀測(cè)時(shí)注意自身安全。②水位距離堰頂1m時(shí)，人員、設(shè)備停止施工、撤場(chǎng);(4)承包商值班人員及現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)現(xiàn)水情異常，應(yīng)及時(shí)將水情信息反饋到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)告業(yè)主?！?/p>

4結(jié)論和建議

篇2

關(guān)鍵詞：公安消防 戶籍化 管理制度

【分類號(hào)】：D631.6

一、重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度基本情況

重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是充分運(yùn)用信息化手段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)，為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理、開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等情況，并根據(jù)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，采取針對(duì)性工作措施；定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開(kāi)展情況，全面規(guī)范自身消防安全管理；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)格審點(diǎn)單位報(bào)告?zhèn)浒肝募皶r(shí)錄入消防監(jiān)督情況，定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況，有針對(duì)性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。

二、重點(diǎn)單位“戶籍”辦理

重點(diǎn)單位作為消防安全責(zé)任主體，在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）建立消防安全“戶口本”。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人依法履行消防安全職責(zé)，組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作，規(guī)范本單位消防安全管理。

（二）報(bào)備消防安全“戶主”。重點(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（三）申報(bào)消防設(shè)施“戶口”。設(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位應(yīng)將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（四）評(píng)估消防安全“戶情”。重點(diǎn)單位按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，每季度組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估，評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。評(píng)估情況應(yīng)自評(píng)估完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

三、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)“戶籍”管理

（一）扮演消防安全“戶籍警”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點(diǎn)單位更新信息和定期報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時(shí)，在實(shí)施消防監(jiān)督管理中及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查及公眾聚集場(chǎng)所投入使用（營(yíng)業(yè)）前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案。

（二）依法檢查“預(yù)警令”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法按時(shí)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理進(jìn)行“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，并結(jié)合消防安全“零點(diǎn)行動(dòng)”錯(cuò)時(shí)（工作日下班后、雙休日及節(jié)假日）抽點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作，實(shí)行全方位、全時(shí)空監(jiān)管，每季度對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性。

（三）熱情服務(wù)擔(dān)當(dāng)“宣傳員”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依托“戶籍化”管理工作平臺(tái)定期向重點(diǎn)單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示，定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，主動(dòng)宣傳消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí)，提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù)，提高重點(diǎn)單位消防安全管理能力。

四、消防安全“戶籍化”管理制度落實(shí)探索

（一）劃分區(qū)塊，網(wǎng)格管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”工作，劃定轄區(qū)單位，成立片區(qū)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設(shè)于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)防火處監(jiān)督管理部門(mén)，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作。

（二）微信互動(dòng)，信息直達(dá)。建立重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作“微信平臺(tái)”，將片區(qū)工作小組組長(zhǎng)、重點(diǎn)單位法定代表人、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人添加為平臺(tái)成員。消防重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人通過(guò)平臺(tái)指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)議通知、相關(guān)表格上報(bào)提示、檢查反饋結(jié)果和重點(diǎn)單位消防安全動(dòng)態(tài)預(yù)警。重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人則可通過(guò)平臺(tái)咨詢消防安全事宜。

（三）自檢互檢，有效監(jiān)督。重點(diǎn)單位按時(shí)進(jìn)行建筑消防設(shè)施自檢和“四個(gè)能力”自我評(píng)估，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作負(fù)責(zé)人發(fā)送《消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒副怼泛汀断腊踩攸c(diǎn)單位“四個(gè)能力”自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒副怼?，并每季度組織一次重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施互檢，記錄檢查情況。

（四）資源共享，防消結(jié)合。消防部門(mén)依托防消聯(lián)勤機(jī)制，將重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作與基層中隊(duì)單位“六熟悉”工作有機(jī)結(jié)合。消防基層中隊(duì)可按滅火轄區(qū)逐一家重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，掌握重點(diǎn)單位消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共享防火監(jiān)督員收集整理的重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、員工消防安全培訓(xùn)情況和突況疏散預(yù)案等“戶籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)處置突發(fā)災(zāi)情。

結(jié)束語(yǔ)：重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)，有效解決消防監(jiān)督警力不足，促進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任有效落實(shí)，提高消防監(jiān)管效能的一種探索，但總體上受制于重點(diǎn)單位量多面廣、重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問(wèn)題，需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導(dǎo)培訓(xùn)、定期工作提示和不定期抽查制度落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各方循序漸進(jìn)抓好重點(diǎn)單位“戶籍化”管理制度的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)消防法.2008；

篇3

今年8月16日，收到省人民政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省艾滋病防治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例草案)議案后，教科文衛(wèi)委員會(huì)即將條例草案印發(fā)11個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)和14個(gè)省級(jí)有關(guān)單位征求意見(jiàn)，并專門(mén)召開(kāi)全體會(huì)議，聽(tīng)取了省衛(wèi)生廳關(guān)于我省艾滋病防治工作情況和條例草案調(diào)研起草情況的匯報(bào)。8月下旬，教科文衛(wèi)委員會(huì)會(huì)同省人大法制委員會(huì)和省衛(wèi)生廳的同志，赴舟山、寧波等地進(jìn)行調(diào)研，分別聽(tīng)取了當(dāng)?shù)卣P(guān)于艾滋病防治工作情況匯報(bào)，召開(kāi)了由當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄坝嘘P(guān)部門(mén)、省市人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和艾滋病防治專家參加的座談會(huì)，就條例草案的立法必要性和主要內(nèi)容的可行性廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在聽(tīng)取了各地綜合意見(jiàn)的匯報(bào)后，省人大常委會(huì)徐志純副主任于9月4日主持召開(kāi)省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和專家座談會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。9月11日，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

黨和國(guó)家高度重視艾滋病防治工作，把它作為關(guān)系民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略問(wèn)題，總書(shū)記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來(lái)重視艾滋病的防治工作，省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺(tái)《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見(jiàn)》，有力地推動(dòng)了我省艾滋病防治工作。但是，由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關(guān)，防治工作復(fù)雜而艱巨。近兩年來(lái)，我省與全國(guó)一樣，艾滋病疫情呈現(xiàn)快速上升勢(shì)頭，正從高危人群向一般人群擴(kuò)散，艾滋病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。自1985年首次檢出因注射進(jìn)口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來(lái)，截止2005年底全省累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者1288人，艾滋病病人210例，累計(jì)死亡100例，根據(jù)我省艾滋病防治專家運(yùn)用國(guó)際通用的方法進(jìn)行估算，我省實(shí)際艾滋病病毒感染者和病人約1萬(wàn)余人。2005年全省共檢測(cè)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者436例，新報(bào)告病人70例，分別比2004年上升51．9％，52．2％，今年1至7月底又新增報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人351人，比去年同期上升43．9％。目前，我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測(cè)不夠落實(shí)、干預(yù)措施不夠普及、防治力量薄弱、技術(shù)手段欠缺、一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)防治工作認(rèn)識(shí)不夠等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《條例》)，對(duì)艾滋病的預(yù)防控制措施、“四免一關(guān)懷”等方面作出了明確規(guī)定。我們認(rèn)為，隨著艾滋病疫情的發(fā)展，防治工作的目標(biāo)和要求將更高，為進(jìn)一步做好預(yù)防、控制艾滋病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。

教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提請(qǐng)審議的條例草案，總結(jié)了多年來(lái)艾滋病防治工作的經(jīng)驗(yàn)，吸收了各方面意見(jiàn)，內(nèi)容基本上是可行的，建議提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，條例草案在有些方面還需要作進(jìn)一步的研究、修改，主要是：

一、關(guān)于政府及部門(mén)職責(zé)

艾滋病防治不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。同志說(shuō)過(guò)，如果我們?cè)诎滩》乐喂ぷ髦谐鰡?wèn)題那將是一場(chǎng)國(guó)難。艾滋病防治工作首先是政府的責(zé)任，在艾滋病防治工作中，各級(jí)人民政府和衛(wèi)生主管部門(mén)要起主導(dǎo)作用和主要作用。同時(shí)，艾滋病的防治工作不能只靠衛(wèi)生行政部門(mén)一家，需要其他相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進(jìn)一步細(xì)化，明確政府及相關(guān)部門(mén)各自的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中增加相應(yīng)的規(guī)定，即各級(jí)人民政府如果未履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障等工作職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)未履行宣傳教育、預(yù)防控制職能的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體協(xié)助各級(jí)人民政府開(kāi)展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，特別是對(duì)農(nóng)村和流動(dòng)人口的艾滋病防治工作，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)能發(fā)揮很好的作用。

二、關(guān)于宣傳教育

預(yù)防為主、宣傳教育為主是我國(guó)艾滋病防治的一項(xiàng)重要的方針政策，也是艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對(duì)艾滋病認(rèn)知的程度和社會(huì)環(huán)境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國(guó)務(wù)院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規(guī)定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補(bǔ)充規(guī)定。調(diào)研中，各地各部門(mén)普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預(yù)防控制并為一章。大家認(rèn)為，地方法規(guī)對(duì)宣傳教育應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，要結(jié)合浙江實(shí)情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對(duì)性、專業(yè)性和科學(xué)性，要規(guī)定宣傳、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)為其他部門(mén)開(kāi)展宣傳教育提供必要的技術(shù)支持。二是廣大農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預(yù)防知識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行宣傳教育是整個(gè)預(yù)防控制的重要組成部分，條例草案應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和具體規(guī)定。同時(shí)，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口集中的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體(包括公共場(chǎng)所)，規(guī)定艾滋病防治宣傳教育的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中規(guī)定相應(yīng)的罰則。三是學(xué)校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來(lái)，重在年輕一代，條例草案對(duì)教育主管部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責(zé)，學(xué)校不但要開(kāi)設(shè)艾滋病防治課程，而且應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的課時(shí)。四是條例草案要增加對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育內(nèi)容，明確組織人事等部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府必須開(kāi)設(shè)艾滋病防治咨詢服務(wù)電話，并向社會(huì)公眾公布。

三、關(guān)于投入和保障

艾滋病防治工作是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，國(guó)家和我省近幾年來(lái)都增加了艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進(jìn)一步的拓展及“四免一關(guān)懷”政策的實(shí)施，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對(duì)艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)作了相應(yīng)的規(guī)定，但調(diào)研中大家普遍反映，內(nèi)容比較原則，實(shí)際操作困難。建議根據(jù)浙江省艾滋病防治工作的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。如，各地各部門(mén)均肯定了條例草案第十四條的規(guī)定，但同時(shí)提出所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)人民政府承擔(dān)，這是花少量的錢(qián)辦大事，政府應(yīng)該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規(guī)定減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用，但沒(méi)有明確相關(guān)的減免標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的減免標(biāo)準(zhǔn)。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數(shù)非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國(guó)家要求的每個(gè)中心5至7人的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。建議條例草案增加規(guī)定各級(jí)人民政府要確

保艾滋病防治機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。同時(shí)，明確財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

四、關(guān)于自愿檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)

艾滋病自愿檢測(cè)是艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷的一個(gè)重要組成部分，具有十分重要的意義。國(guó)務(wù)院《條例》在規(guī)定了艾滋病自愿檢測(cè)制度的同時(shí)，也授權(quán)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)防、控制艾滋病的需要，可以規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病檢測(cè)的情形。目前，衛(wèi)生部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)一些應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的情形作出了具體的規(guī)定，如對(duì)監(jiān)獄、勞教所的羈押、收教人員，職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員，孕產(chǎn)婦等。因此，在地方立法時(shí)，要正確處理艾滋病自愿檢測(cè)和強(qiáng)制檢測(cè)的關(guān)系，既要充分尊重人的基本權(quán)利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規(guī)定強(qiáng)制性檢測(cè)的人員范圍時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《條例》的規(guī)定，與衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的范圍相一致，不能隨意擴(kuò)大強(qiáng)制檢測(cè)范圍，建議對(duì)第二章預(yù)防與控制中的個(gè)別條款進(jìn)行修改、完善。對(duì)一些艾滋病防治工作過(guò)程中需要增加的檢測(cè)情形應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部及相關(guān)部門(mén)反映。

五、關(guān)于艾滋病病人與感染者的權(quán)利和義務(wù)

關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測(cè)與確診后的告知，以及治療和管理問(wèn)題。條例草案既應(yīng)該保護(hù)他們的個(gè)人權(quán)利和隱私，體現(xiàn)政府對(duì)他們的幫助，社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)和不歧視，也應(yīng)該規(guī)定他們對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這方面應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研、探索，找出一個(gè)較好的平衡點(diǎn)。關(guān)于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問(wèn)題。條例草案應(yīng)區(qū)分政府內(nèi)部管理與對(duì)外公布，不同的層面應(yīng)作不同的規(guī)定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監(jiān)護(hù)人，并給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可將其有關(guān)信息告知民政、教育、公安、司法等相關(guān)部門(mén)”；第三十條改為“……不得對(duì)外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

六、其他問(wèn)題

篇4

內(nèi)容摘要：本文在應(yīng)急管理相關(guān)理論的研究基礎(chǔ)上，提出了具體的應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)的工作內(nèi)容，并依據(jù)其影響時(shí)限劃分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)營(yíng)三類，按照決策支持系統(tǒng)需求，進(jìn)行相應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)的概要設(shè)計(jì)，并對(duì)該系統(tǒng)的主要功能和工作流程進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 應(yīng)急決策 決策支持系統(tǒng)

應(yīng)急管理決策支持系統(tǒng)任務(wù)分析

（一）應(yīng)急決策任務(wù)及分類

按照決策結(jié)果影響的時(shí)效由長(zhǎng)到短，可以分為戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和運(yùn)營(yíng)三個(gè)層次。

決策層：預(yù)防策略，它們具體回答什么樣的法律、政策和制度能夠緩解應(yīng)急事件危害程度；應(yīng)急物資和設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)應(yīng)急需求信息，規(guī)劃應(yīng)急所需的物資和應(yīng)急設(shè)施的地址與能力計(jì)劃等；災(zāi)后長(zhǎng)期重建計(jì)劃的制訂。

戰(zhàn)術(shù)層：危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，具體是對(duì)事故發(fā)生概率和造成不良后果程度的估計(jì)；詳細(xì)預(yù)案的制訂，包括從事故發(fā)生起到終止所需的各類響應(yīng)的詳細(xì)措施；演練計(jì)劃制訂，是按照預(yù)案的程序，培訓(xùn)和提高各級(jí)應(yīng)急管理人員和群眾的應(yīng)急響應(yīng)能力。

運(yùn)作層：企業(yè)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，采用各類技術(shù)手段獲取危險(xiǎn)源及周邊區(qū)域的狀態(tài)信息，并按照評(píng)估程序給出相應(yīng)的預(yù)警信息；應(yīng)急資源的分配計(jì)劃，包括在實(shí)際響應(yīng)和恢復(fù)階段，按照災(zāi)害的需求信息，并結(jié)合相應(yīng)的資源信息，實(shí)現(xiàn)物資、設(shè)備和人員的分配計(jì)劃；響應(yīng)調(diào)度計(jì)劃，有了分配計(jì)劃就需要在一定時(shí)間和運(yùn)輸條件的約束下，優(yōu)化制訂具體的調(diào)度方案；受災(zāi)人員救助和撤退方案，即根據(jù)災(zāi)害事故的危害程度和環(huán)境條件，提供具體的傷員救助計(jì)劃與普通人員的疏散計(jì)劃。

（二）應(yīng)急決策支持系統(tǒng)需求分析

由于應(yīng)急決策問(wèn)題的不確定性、復(fù)雜性和時(shí)間緊迫性，決策人比常規(guī)決策時(shí)更依賴于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的輔助，但在確定決策人和EDSS在應(yīng)急決策過(guò)程的分工時(shí)，必須遵循人機(jī)能力有限性原理，過(guò)分依賴決策者或依賴EDSS的人機(jī)分工都將降低最終應(yīng)急決策方案的有效性。EDSS在應(yīng)急決策過(guò)程中的實(shí)質(zhì)作用是輔助而不是替代決策者，通過(guò)系統(tǒng)具有的能力來(lái)延伸決策者的理性能力，增強(qiáng)決策者對(duì)突發(fā)事件的心理承受能力，使決策者能將主要經(jīng)歷集中在運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、直覺(jué)和頓悟?qū)?yīng)急決策中的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行判斷和抉擇上，以充分的事前準(zhǔn)備減輕事發(fā)時(shí)的任務(wù)負(fù)載。

應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì)

（一）總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的安全工作模式正在向國(guó)際普遍采用的模式靠近，應(yīng)急管理工作的方式方法有了很大的改善和提高，本文主要針對(duì)企業(yè)在安全事故中的應(yīng)急管理進(jìn)行簡(jiǎn)要設(shè)計(jì)。根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和事故后果分析，企業(yè)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的主要目的是：預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)；當(dāng)事故發(fā)生后，遏止事故，防止事故惡化，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)控制事故，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命免受或少受損害。根據(jù)系統(tǒng)的主要目的所建立的企業(yè)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，就是利用計(jì)算機(jī)對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源周邊情況的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生后可實(shí)施的應(yīng)急救助方案進(jìn)行編制儲(chǔ)存，在事故發(fā)生后及時(shí)采集和輸入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的邏輯計(jì)算和推理，得出最佳的應(yīng)急決策方案，提供給事故應(yīng)急決策小組，為指揮者進(jìn)行應(yīng)急救援決策提供支持。企業(yè)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如下：

1.接口系統(tǒng)。接口系統(tǒng)由人機(jī)接口、網(wǎng)絡(luò)接口和內(nèi)部軟件接口三個(gè)部分組成。人機(jī)接口建立用戶和系統(tǒng)之間的交互，包括用戶輸入危機(jī)信息和系統(tǒng)輸出預(yù)案信息。多數(shù)情況下，用戶所掌握的危機(jī)信息是有限的，而且多為模糊信息、不確定信息、不完全信息等低水平信息，這就需要人機(jī)接口具有較強(qiáng)的信息識(shí)別和處理能力。網(wǎng)絡(luò)接口的基本作用是連接用戶應(yīng)用程序和網(wǎng)絡(luò)通訊程序，一方面用戶可以更好的和遠(yuǎn)地節(jié)點(diǎn)交換信息，又能實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)的資源共享，特別是在此基礎(chǔ)上可以開(kāi)發(fā)出分布式的決策支持系統(tǒng)，更好的收集、處理和危機(jī)信息。內(nèi)部接口用于主系統(tǒng)與其他軟件系統(tǒng)的連接，如危機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)等，還包括CEDSS技術(shù)擴(kuò)充所要用到的其他軟件系統(tǒng)，如構(gòu)建群體決策支持系統(tǒng)所需的各種群件等。

2.危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。用于事發(fā)前的企業(yè)危機(jī)信息收集、預(yù)處理與判別預(yù)警，有三方面的功用。一是信息收集，包括數(shù)據(jù)采集、知識(shí)獲取、政策仿真、監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)。二是信息評(píng)估，通過(guò)人工或自動(dòng)方式向系統(tǒng)輸入信息，根據(jù)危機(jī)評(píng)估指標(biāo)判別是否處于危機(jī)狀態(tài)，進(jìn)行危機(jī)預(yù)警；三是信息準(zhǔn)備，對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行預(yù)處理，以保證決策者能得到盡可能簡(jiǎn)要、全面的信息。

3.應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。用于危機(jī)初發(fā)期，能迅速將存儲(chǔ)的應(yīng)急信息傳遞給決策者和危機(jī)管理人員，要求相關(guān)部門(mén)和人員緊急動(dòng)員起來(lái)，按照事先的應(yīng)急計(jì)劃或臨時(shí)性安排采取行動(dòng)。具體到?jīng)Q策者，要立刻進(jìn)行應(yīng)急決策。該系統(tǒng)的主要作用是將最重要的信息以簡(jiǎn)明的方式提供給決策者，以避免因倉(cāng)促而人為錯(cuò)誤。

4.推理決策系統(tǒng)。推理決策系統(tǒng)是應(yīng)用當(dāng)前的案例和規(guī)則等來(lái)分析危機(jī)的勢(shì)態(tài)并提出相應(yīng)的建議，通過(guò)兩方面來(lái)輔助決策者設(shè)計(jì)應(yīng)急方案：一是從案例庫(kù)中提取出與當(dāng)前問(wèn)題相類似的案例，借鑒以往問(wèn)題的解決方案；二是從知識(shí)庫(kù)中吸收專家經(jīng)驗(yàn)，遵循應(yīng)急規(guī)則來(lái)設(shè)計(jì)應(yīng)急方案。由于危機(jī)情境的不確定性，推理機(jī)制需要采取模糊邏輯或缺省邏輯。

5.仿真評(píng)估系統(tǒng)。應(yīng)急決策方案生成以后，運(yùn)用模型來(lái)仿真決策方案效果、估計(jì)決策風(fēng)險(xiǎn)，再根據(jù)事先擬定的準(zhǔn)則評(píng)價(jià)不同方案的優(yōu)劣，確定最終方案。

6.組織調(diào)度系統(tǒng)。運(yùn)用模型推算實(shí)施決策方案所需的人力、物資設(shè)備和費(fèi)用支出，提供人力、物力及資金的調(diào)度方案。

7.信息庫(kù)及其管理系統(tǒng)。這里的信息庫(kù)是數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)和圖形庫(kù)的統(tǒng)稱，信息庫(kù)管理系統(tǒng)由各庫(kù)管理系統(tǒng)構(gòu)成，分別執(zhí)行對(duì)各類信息庫(kù)的常規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)信息庫(kù)的一致性。為提高系統(tǒng)效率，各類信息庫(kù)又可細(xì)分為通用信息庫(kù)和專用信息庫(kù)。

（二）平臺(tái)設(shè)計(jì)

1.應(yīng)急管理決策系統(tǒng)硬件平臺(tái)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在現(xiàn)有應(yīng)急決策系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以分布式的形式整合各個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，采用應(yīng)急決策中心與分布式現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)相結(jié)合的硬件結(jié)構(gòu)方式； 重點(diǎn)圍繞火災(zāi)、爆炸與有毒氣體泄漏等事故監(jiān)控、事故模擬與預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)急指揮決策、人員疏散等方面開(kāi)展系統(tǒng)的攻關(guān)研究，集成Internet、GIS、無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸、圖像采集與通信等先進(jìn)的信息化技術(shù)，建立企業(yè)突發(fā)重大災(zāi)害事故的應(yīng)急決策系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)。

2.應(yīng)急管理決策系統(tǒng)軟件平臺(tái)。應(yīng)急決策系統(tǒng)的軟件平臺(tái)融合了多學(xué)科領(lǐng)域的理論和技術(shù)手段，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，將專家經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代技術(shù)、計(jì)算技術(shù)融為一體，為管理決策提供有效的決策方案。輔助決策軟件將應(yīng)急決策模型庫(kù)和企業(yè)危險(xiǎn)源管理模塊結(jié)合到主程序中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用螺旋模型，使初始軟件原型不斷收斂于用戶需求。系統(tǒng)涵蓋的功能為基本信息的查詢管理、事故動(dòng)態(tài)模擬仿真、事故應(yīng)急決策支持。

企業(yè)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的主要功能分析

（一）基礎(chǔ)信息管理

基礎(chǔ)信息管理主要是系統(tǒng)管理員對(duì)企業(yè)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源、地理信息、應(yīng)急預(yù)案、知識(shí)庫(kù)、傳感器信息、視頻監(jiān)控點(diǎn)信息、事故響應(yīng)級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及應(yīng)急生產(chǎn)調(diào)度方案等基本信息的管理和維護(hù)。

（二）接處警管理

接處警管理的主要功能是對(duì)事故報(bào)警信息進(jìn)行記錄和處理。當(dāng)有事故發(fā)生時(shí)，一般的流程是報(bào)警者或傳感器向其分公司調(diào)度室、總調(diào)度室和安保部同時(shí)報(bào)警，值班員根據(jù)報(bào)警者或傳感器提供的有關(guān)事故信息記錄接警信息。值班員根據(jù)事故影響程度，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置流程，確定響應(yīng)級(jí)別，并且決定是否處警。根據(jù)事故應(yīng)急處置“分級(jí)響應(yīng)，屬地為主”的原則，事故發(fā)生時(shí)分廠調(diào)度室首先處警，而集團(tuán)層面根據(jù)事故類型和大小決定是否處警以及處警方式。

（三）遠(yuǎn)程視頻調(diào)閱

應(yīng)急決策系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)提供的軟件接口，切換客戶端上顯示的視頻流實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻調(diào)閱功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)授權(quán)后，可遠(yuǎn)程調(diào)閱事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像信息。通過(guò)此功能，應(yīng)急指揮部根據(jù)總調(diào)度室大屏幕系統(tǒng)圖像顯示，將需要的視頻流傳送到外出領(lǐng)導(dǎo)的客戶端。外出的領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)登陸到應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)，了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮應(yīng)急救援工作。

（四）應(yīng)急輔助決策

調(diào)閱事故現(xiàn)場(chǎng)視頻。一旦事故發(fā)生，系統(tǒng)可將事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像切換到指揮中心的大屏幕上。系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用企業(yè)應(yīng)急指揮中心大屏幕控制系統(tǒng)的軟件接口，實(shí)現(xiàn)大屏幕的視頻切換。應(yīng)急指揮人員可以通過(guò)地理信息系統(tǒng)上標(biāo)注的視頻監(jiān)控點(diǎn)信息或者查詢地理信息系統(tǒng)上某一區(qū)域的監(jiān)控點(diǎn)兩種方式，選擇需要在指揮中心大屏幕上顯示的視頻流。

事故后果模擬。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，以企業(yè)地形條件、氣象條件等為背景，對(duì)氣體泄漏、火災(zāi)爆炸等事故進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算，給出模擬分析結(jié)果，并對(duì)事故后果嚴(yán)重程度進(jìn)行分析。由于各類事故是動(dòng)態(tài)變化的，因此，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)事故模擬的實(shí)時(shí)性，系統(tǒng)需對(duì)事故模擬結(jié)果定時(shí)更新。

人員疏散范圍計(jì)算。根據(jù)企業(yè)各自的生產(chǎn)情況，系統(tǒng)可提供基于毒氣擴(kuò)散模擬、火災(zāi)爆炸模擬、地理信息系統(tǒng)等人員疏散范圍計(jì)算功能。通過(guò)模擬的結(jié)果，結(jié)合地理信息系統(tǒng)中的企業(yè)人員分布和建筑物分布情況，得出需要進(jìn)行人員疏散的建筑物名稱列表，同時(shí)給出需進(jìn)行人員疏散的單位和部門(mén)名稱、負(fù)責(zé)人姓名等相關(guān)信息。

人員疏散最佳路線計(jì)算。根據(jù)已知的人員疏散范圍以及緊急避難場(chǎng)所等信息，系統(tǒng)進(jìn)行最佳疏散路線的計(jì)算，并將計(jì)算出的最佳疏散路線在電子地圖上以醒目的方式顯示。

最佳應(yīng)急資源調(diào)配路線計(jì)算。在已知事故現(xiàn)場(chǎng)位置以及應(yīng)急資源位置的情況下，系統(tǒng)進(jìn)行最佳出動(dòng)路線計(jì)算，并將計(jì)算出的路線在電子地圖上以醒目的方式顯示。

事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。根據(jù)應(yīng)急輔助決策方案，動(dòng)態(tài)部署事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息包括泄漏氣體濃度、風(fēng)向和風(fēng)速等信息。系統(tǒng)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)急輔助決策方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

應(yīng)急恢復(fù)。當(dāng)應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束之后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。系統(tǒng)根據(jù)事故類型和大小，提供恢復(fù)方案。應(yīng)急恢復(fù)工作主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。

（五）應(yīng)急通信平臺(tái)

應(yīng)急通信平臺(tái)主要是集成企業(yè)固定電話、移動(dòng)電話，依靠企業(yè)交換機(jī)提供的接口，為重大事故應(yīng)急救援提供統(tǒng)一的應(yīng)急通信平臺(tái)。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮人員可以通過(guò)固定電話或者移動(dòng)電話與其他人員進(jìn)行群發(fā)短信通知和實(shí)時(shí)的語(yǔ)音通信。系統(tǒng)還可在呼叫失敗的情況下自動(dòng)重新呼叫。應(yīng)急通信平臺(tái)還能在事故應(yīng)急救援時(shí)隨時(shí)召開(kāi)電話會(huì)議。

（六）日志管理

系統(tǒng)日志管理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急救援全過(guò)程的自動(dòng)記錄，記錄內(nèi)容包括：報(bào)警信息記錄，事故初步分級(jí)結(jié)果，短信發(fā)送信息和回復(fù)狀態(tài)，事故現(xiàn)場(chǎng)定位信息，企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)調(diào)度方案信息，事故后果模擬結(jié)果，人員疏散信息和應(yīng)急資源調(diào)度信息。同時(shí)，系統(tǒng)為用戶提供日志維護(hù)功能。

本系統(tǒng)在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步探討和研究的問(wèn)題有：復(fù)雜地形或障礙物下擴(kuò)散、火災(zāi)、爆炸及疊加時(shí)的災(zāi)害模型建立，將有待研究。全三維的事故預(yù)警與應(yīng)急GIS有待研究。實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)與本系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能的實(shí)現(xiàn)。有了本系統(tǒng)平臺(tái)的支撐，實(shí)現(xiàn)這些實(shí)時(shí)控制信息的反應(yīng)和處理是十分方便的，但需要現(xiàn)場(chǎng)人員的密切配合。相對(duì)于決策支持系統(tǒng)中的應(yīng)急響應(yīng)和推理決策系統(tǒng)，該系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用中構(gòu)造不夠全面，還有待于進(jìn)一步的研究和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)。

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；配置管理；代碼自動(dòng)化生成；.NET

中圖分類號(hào)：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2012)04-0849-03

Solution of Lightweight Software Project Management

ZHAI Jing-xuan

(China University of Mining and Technology, Xuzhou 221116, China)

Abstract: A lightweight software project management solutions. Include the project management, configuration management, project modeling, requirements management, bug management and automatic code generation analysis, and gives useful CASE tool about software project management.省略

“軟件危機(jī)”是指落后的軟件生產(chǎn)方式無(wú)法滿足迅速增長(zhǎng)的計(jì)算機(jī)軟件需求，從而導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)與維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)一系列嚴(yán)重問(wèn)題的現(xiàn)象?！败浖C(jī)”于1968年由北大西洋公約組織的計(jì)算機(jī)科學(xué)家第一次提出，并隨之誕生了“軟件工程”這一學(xué)科。軟件工程主要目的是研究用工程化方法構(gòu)建和維護(hù)有效的、實(shí)用的和高質(zhì)量的軟件，從而避免“軟件危機(jī)”。

“軟件危機(jī)”已經(jīng)提出40多年來(lái)，軟件工程領(lǐng)域研究成果顯著，取得了較大的成就。由于微電子技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，軟件成本在計(jì)算機(jī)成本中所占的比例持續(xù)增長(zhǎng)，軟件項(xiàng)目日趨復(fù)雜，軟件開(kāi)發(fā)效率的提高也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化普及速度。因此導(dǎo)致“軟件危機(jī)”問(wèn)題不僅沒(méi)有解決，而且愈演愈烈。對(duì)于軟件工程的研究依然是一個(gè)比較熱門(mén)的領(lǐng)域。軟件項(xiàng)目的管理方法研究是軟件工程學(xué)的研究領(lǐng)域之一，良好的軟件項(xiàng)目管理模式對(duì)于對(duì)提高項(xiàng)目的成功率，減少開(kāi)發(fā)成本和提升軟件質(zhì)量具有促進(jìn)作用。

軟件項(xiàng)目管理主要包括進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理與配置管理等。要進(jìn)行有效的過(guò)程管理，必須制定科學(xué)的管理辦法和使用有效的軟件項(xiàng)目管理工具。

軟件工程發(fā)展至今，陸續(xù)誕生了CMM（軟件能力成熟度模型）、CMMI（能力成熟度模型集成）、RUP（統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程）與MSF（微軟解決方案框架）等成熟管理模型。這些解決方案對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行了全面的定義，一定程度上緩解了軟件危機(jī)問(wèn)題。諸如，CMMI中定義了詳細(xì)的項(xiàng)目管理及過(guò)程管理模型，適合研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)。但對(duì)于不具有很高的復(fù)雜程度軟件研發(fā)項(xiàng)目，完全按照CMMI或其它成熟的模型不切合實(shí)際，但是又必須以成熟模型為主要參考目標(biāo)。本文根據(jù)實(shí)際軟件項(xiàng)目管理與研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，提出了一種適合于中小型項(xiàng)目的輕量級(jí)項(xiàng)目管理解決方案。該方案主要適用于采用平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

1輕量級(jí)項(xiàng)目管理過(guò)程

輕量級(jí)項(xiàng)目管理過(guò)程包括計(jì)劃、需求、設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、與維護(hù)5個(gè)階段。

計(jì)劃階段主要工作為調(diào)研用戶需求，分析系統(tǒng)目標(biāo)，分析系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的可行性，制定初步的項(xiàng)目計(jì)劃。

需求階段主要工作內(nèi)容為與用戶溝通，編寫(xiě)完善的“需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)”?！靶枨笠?guī)格說(shuō)明書(shū)”包括軟件的功能需求、性能需求、非功能性需求、環(huán)境約束和外部接口等。

設(shè)計(jì)階段主要包括概要設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)部分，由架構(gòu)師針對(duì)軟件的需求設(shè)計(jì)出系統(tǒng)總體流程、子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與對(duì)象描述、算法和程序接口等。

編碼階段的主要工作內(nèi)容為將設(shè)計(jì)描述為可編譯的源程序。

測(cè)試階段的主要工作任何為根據(jù)需求規(guī)格和設(shè)計(jì)文檔，對(duì)軟件的功能進(jìn)行驗(yàn)證。測(cè)試與需求階段同步開(kāi)始，到項(xiàng)目驗(yàn)收前結(jié)束。

階段的主要工作是，對(duì)于軟件產(chǎn)品進(jìn)行安裝部署，以后還需要根據(jù)用戶要求和產(chǎn)品實(shí)際情況進(jìn)行維護(hù)。

輕量級(jí)軟件項(xiàng)目管理解決方案的目標(biāo)是針對(duì)中小型軟件項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)際情況，建立行之有效的管理體系和溝通機(jī)制，提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效率，保障產(chǎn)品質(zhì)量，確保項(xiàng)目能如期交付。主要管理的內(nèi)容是開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各類文檔、進(jìn)度控制管理、BUG跟蹤與代碼同步協(xié)作開(kāi)發(fā)。

2輕量級(jí)項(xiàng)目管理實(shí)施

筆者所在的團(tuán)隊(duì)主要以為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用SqlServer系列，軟件項(xiàng)目管理方案主要基于以上經(jīng)驗(yàn)獲得。因此本方案主要適用于使用.NET平臺(tái)的開(kāi)發(fā)的各類中小型項(xiàng)目，B/S與C/S項(xiàng)目均可。方案主要內(nèi)容為：

2.1項(xiàng)目計(jì)劃管理

軟件項(xiàng)目管理的目的主要是確定項(xiàng)目的范圍、進(jìn)度和費(fèi)用。項(xiàng)目計(jì)劃就是要對(duì)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程的目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度和責(zé)任委派做出具體的規(guī)定和部署，它在項(xiàng)目管理中處于中心地位。項(xiàng)目計(jì)劃主要包括設(shè)計(jì)工作分解結(jié)果。此階段主要使用的工具為：Microsoft Project等。

2.2配置管理

配置管理過(guò)程是對(duì)處于不斷演化、完善過(guò)程中的軟件產(chǎn)品的管理過(guò)程。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)品的完整性、一致性、可控性，使產(chǎn)品極大程度地與用戶需求相吻合。它通過(guò)控制、記錄、追蹤對(duì)軟件的修改和每個(gè)修改生成的軟件組成部件來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)軟件產(chǎn)品的管理功能。常見(jiàn)的用于支持配置管理的工具有CVS、Subversion、VSS、StarTeam、CC等等。我們選擇VSS2005為團(tuán)隊(duì)配置管理工具。主要原因是：VSS為輕量級(jí)平臺(tái)，便于部署和遷移；VSS與微軟的產(chǎn)品Visual 2008/2010等兼容性非常好。

配置管理模板包括PP（項(xiàng)目計(jì)劃）、RD（需求）、TS（設(shè)計(jì)）、V&V（驗(yàn)證與確認(rèn)）等環(huán)節(jié)的各類文檔，如需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)、項(xiàng)目計(jì)劃、RD_用例報(bào)告、TS_概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、安裝維護(hù)手冊(cè)、測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試方案與單元測(cè)試記錄等。

2.3項(xiàng)目建模

方案采用的建模工具有Enterprise Architect與PowerDesigner。

Enterprise Architect是以目標(biāo)為導(dǎo)向的軟件系統(tǒng)。它覆蓋了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的整個(gè)周期，除了開(kāi)發(fā)類模型之外，還包括事務(wù)進(jìn)程分析，使用案例需求，動(dòng)態(tài)模型，組件和布局，系統(tǒng)管理，非功能需求，用戶界面設(shè)計(jì)，測(cè)試和維護(hù) 等。Enterprise Architect是一個(gè)完全的UML分析和設(shè)計(jì)工具，它能完成從需求收集經(jīng)步驟分析、模型設(shè)計(jì)到測(cè)試和維護(hù)的整個(gè)軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程。它基于多用戶Windows平臺(tái)的圖形工具可以幫助您設(shè)計(jì)健全可維護(hù)的軟件。除此，它還包含特性靈活的高品質(zhì)文檔輸出。用戶指南可以在線獲取。

Sybase PowerDesigner是一個(gè)"一站式"的企業(yè)級(jí)建模及設(shè)計(jì)解決方案，它能幫助企業(yè)快速高效地進(jìn)行企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建及再工程(Re-engineer)。使用該工具可以設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)流程圖、概念數(shù)據(jù)模型與物理數(shù)據(jù)模型，包括了數(shù)據(jù)庫(kù)建模的全過(guò)程。該工具在項(xiàng)目中主要用于數(shù)據(jù)庫(kù)建模。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的正向和反向工程，便于數(shù)據(jù)字典維護(hù)與調(diào)整。

2.4需求管理與Bug跟蹤

我們采用Mantis作為項(xiàng)目管理和Bug跟蹤平臺(tái)。Mantis是一款基于Web的Php+Mysql的開(kāi)源BUG管理系統(tǒng)，一款簡(jiǎn)單實(shí)用的系統(tǒng)，具有截圖功能和強(qiáng)大的報(bào)表功 能。Mantis還具有良好電子郵件支持，可將需求與Bug的各種狀態(tài)定義按照預(yù)定設(shè)置發(fā)送到項(xiàng)目組相應(yīng)郵箱。

對(duì)于新增需求變更，經(jīng)歷提出需求、確認(rèn)需求、開(kāi)發(fā)需求、測(cè)試需求到需求五個(gè)階段，這五個(gè)階段分別由需求工程師、開(kāi)發(fā)工程師、測(cè)試工程師與配置管理工程師進(jìn)行完成。通過(guò)Mantis提供的基于Web的協(xié)作系統(tǒng)，可以很方便的進(jìn)行需求變更管理和跟蹤。

對(duì)于已的項(xiàng)目所產(chǎn)生的Bug，通過(guò)Mantis也可以進(jìn)行記錄、跟蹤。其郵件提醒功能使得Bug狀態(tài)一旦發(fā)生改變，會(huì)立即通知到相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。同時(shí)，其強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)和報(bào)表功能也便于統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目的Bug量，統(tǒng)計(jì)測(cè)試人員報(bào)告的數(shù)量等關(guān)鍵值。

2.5代碼自動(dòng)化生成

輕量級(jí)項(xiàng)目均采用三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。三層結(jié)構(gòu)模式如圖2。

圖2三層結(jié)構(gòu)框架

三層結(jié)構(gòu)包含:表示層(UI),業(yè)務(wù)邏輯層(BLL),數(shù)據(jù)訪問(wèn)層(DAL)，各層特點(diǎn)如下：

數(shù)據(jù)訪問(wèn)層:主要是對(duì)原始數(shù)據(jù)的操作層?？梢圆僮鲾?shù)據(jù)庫(kù)、文本文檔或XML文件等多種數(shù)據(jù)格式，執(zhí)行對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的增、刪、查、改操作。數(shù)據(jù)訪問(wèn)層還可以通過(guò)OR映射進(jìn)行擴(kuò)充。

業(yè)務(wù)邏輯層:是系統(tǒng)的核心層，位于數(shù)據(jù)層和表示層中間，主要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)則制定與業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)邏輯層直接調(diào)用數(shù)據(jù)層，并接受表示層的調(diào)用，起到承上啟下的作用。

表示層:表示層是與用戶直接交互的一層，主要處理用戶的輸入操作，提供交互式接口。在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，表示層一般為WebForm或WinForm等形式。

三層結(jié)構(gòu)的劃分，體現(xiàn)了“高內(nèi)聚、低耦合”的設(shè)計(jì)思想，有效降低層與層之間的依賴，增強(qiáng)各層的復(fù)用性，有利于標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)發(fā)。但三層結(jié)構(gòu)也存在著降低性能、級(jí)聯(lián)修改等問(wèn)題。但輕量級(jí)項(xiàng)目一般側(cè)重于業(yè)務(wù)流程，對(duì)于系統(tǒng)性能要求不高，而且計(jì)算機(jī)芯片的發(fā)展使得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效率越來(lái)越比性能更重要。因此，輕量級(jí)軟件項(xiàng)目均采用三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。

除此之外，還有業(yè)務(wù)實(shí)體層（Model），這個(gè)層主要內(nèi)容是存放可持久化的實(shí)體類；通用工具類庫(kù)（Common），主要用于存放通用的管理類庫(kù)。類庫(kù)的存在形式一般為Static類和Static方法。由于開(kāi)發(fā)模式基本相似，所以開(kāi)發(fā)過(guò)程中的大量相似代碼，如：實(shí)體類、數(shù)據(jù)庫(kù)操作類、UI界面，均可采用工具生成。.NET平臺(tái)下比較優(yōu)秀的代碼生成工具有李天平的動(dòng)軟.NET代碼生成器Codematic和國(guó)外成熟的代碼生成器CodeSmith。

輕量級(jí)項(xiàng)目采用動(dòng)軟.NET代碼生成器為主要生成工具。動(dòng)軟.省略程序員設(shè)計(jì)的自動(dòng)代碼生成器，Codematic生成的代碼基于面向?qū)ο蟮乃枷牒腿龑蛹軜?gòu)設(shè)計(jì)，結(jié)合了微軟Petshop中經(jīng)典的思想和設(shè)計(jì)模式，可以通過(guò)反射支持多數(shù)據(jù)庫(kù)，支持對(duì)連接字符串加密等。Codematic在項(xiàng)目中主要針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的表或視圖生成表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層及實(shí)體等代碼。使得開(kāi)發(fā)人員完全從重復(fù)的錄入過(guò)程中解脫。最新版本的Codematic還支持模板語(yǔ)法，開(kāi)發(fā)人員可根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目需要生成相應(yīng)的表示層或數(shù)據(jù)層的SQL代碼。以下是動(dòng)軟.NET生成器生成的Visual Studio .NET2010解決方案結(jié)構(gòu)。

3結(jié)束語(yǔ)

本文根據(jù)中小型研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際需要，提出了一種輕量級(jí)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理解決方案。方案主要針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、配置管理、項(xiàng)目建模、需求管理與Bug跟蹤、代碼自動(dòng)化生成5個(gè)方面進(jìn)行了定義和分析，給出了各過(guò)程中最佳的解決方案和管理工具。輕量級(jí)的項(xiàng)目管理解決方案已經(jīng)大量應(yīng)用于團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的各類研發(fā)項(xiàng)目中，與方案實(shí)施前相比，開(kāi)發(fā)更高效、項(xiàng)目進(jìn)度可控，能有效的提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量。

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工；項(xiàng)目危機(jī)；預(yù)控措施

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)在我國(guó)的地位日益上升。在建筑施工項(xiàng)目中，不確定因素也稱“風(fēng)險(xiǎn)因素”。在風(fēng)險(xiǎn)因素的處理上，不管是視若無(wú)睹，還是對(duì)已經(jīng)知道的風(fēng)險(xiǎn)不采取措施來(lái)解決，都會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成未來(lái)的危機(jī)。

2、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)特點(diǎn)

建筑施工項(xiàng)目危機(jī)即沒(méi)有妥善處理建筑施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生嚴(yán)重后果，再進(jìn)一步惡化轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的危機(jī)。建筑項(xiàng)目危機(jī)預(yù)控措施則是在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)變成危機(jī)之前，盡可能的消除已存在的危機(jī)因素，從而防止建筑施工項(xiàng)目發(fā)生危機(jī)；當(dāng)危機(jī)發(fā)生之后，能過(guò)及時(shí)針對(duì)危機(jī)做出控制措施，降低損失；當(dāng)消除危機(jī)后，經(jīng)過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)，完善施工項(xiàng)目的管理和危機(jī)控制措施。建筑施工項(xiàng)目危機(jī)特點(diǎn)有：

1、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的形式有自然災(zāi)害、安全事故、施工出錯(cuò)、犯罪等。當(dāng)建筑施工項(xiàng)目中，不斷累積潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，將導(dǎo)致因素發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。而施工單位責(zé)任不明確，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，會(huì)導(dǎo)致其失去最佳解決問(wèn)題時(shí)機(jī)，使問(wèn)題擴(kuò)大化，造成更大的損失。

2、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的后果有既定項(xiàng)目目標(biāo)被破壞、既定目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、施工單位轉(zhuǎn)變預(yù)定計(jì)劃等，項(xiàng)目危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大，單位內(nèi)部處于危機(jī)惶恐中。當(dāng)建筑施工項(xiàng)目危機(jī)得到解決時(shí)，施工人員還是會(huì)心存隱患，此時(shí)，需要施工單位進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

3、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)持續(xù)發(fā)展無(wú)法解決的最終結(jié)果是工程終止。危機(jī)持續(xù)發(fā)展，無(wú)法得到有效遏制時(shí)，如生態(tài)環(huán)境惡化、市場(chǎng)地位喪失等，常會(huì)使項(xiàng)目參與方陷入危機(jī)中，無(wú)法處理危機(jī)。有的危機(jī)存在連鎖效應(yīng)，一定程度的影響著周圍項(xiàng)目的正常進(jìn)行和周邊環(huán)境健康，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩。

3、建筑施工項(xiàng)目存在的危機(jī)因素分析

正確分析建筑施工項(xiàng)目存在的危機(jī)因素，才能針對(duì)性的提出危機(jī)預(yù)防措施和控制措施。

3.1 危機(jī)內(nèi)因分析

建筑施工項(xiàng)目危機(jī)的主導(dǎo)因素是內(nèi)因。建筑施工項(xiàng)目系統(tǒng)的組成子系統(tǒng)有：項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)、項(xiàng)目對(duì)象系統(tǒng)、項(xiàng)目行為系統(tǒng)和項(xiàng)目組織系統(tǒng)。而項(xiàng)目系統(tǒng)的內(nèi)部因素則是組織管理和人員行為存在問(wèn)題。

（1）組織管理存在的問(wèn)題

建筑施工項(xiàng)目是由人來(lái)組織管理項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)管理人員行使管理職能，實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目目標(biāo)。施工項(xiàng)目組織管理直接影響施工質(zhì)量和施工人員。在對(duì)危機(jī)預(yù)控上，項(xiàng)目組織常忽視了潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，沒(méi)有及時(shí)預(yù)控危機(jī)。組織管理問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致危機(jī)不斷出現(xiàn)，最終發(fā)生嚴(yán)重的危機(jī)事件，致使工程停工。主要出現(xiàn)的組織管理問(wèn)題有：

一、組織管理缺少規(guī)范化。施工組織管理是一種協(xié)調(diào)活動(dòng)，主要是通過(guò)一定的渠道和方法把施工組織中的各種協(xié)議進(jìn)行傳達(dá)，并在組織里形成協(xié)議的執(zhí)行意識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。組織管理規(guī)范化可以有效控制群體成員的行為，而缺少規(guī)范化則會(huì)導(dǎo)致群體成員行為難以達(dá)成一致，容易發(fā)生操作失誤。

二、缺少組織溝通。

施工組織之間、施工組織的人與人之間都是需要進(jìn)行信息交流和思想交流的，組織溝通是信息交流、思想交流的主要方式，決定了組織管理的效果。組織溝通是組織管理能夠進(jìn)行的基礎(chǔ)，缺少組織溝通，管理人員無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)的了解情況，可能會(huì)忽略潛在的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致危機(jī)出現(xiàn)。組織缺乏溝通，組員沒(méi)有歸屬感和安全感，組員之間缺少信任、不團(tuán)結(jié)，會(huì)降低工作積極性，有沒(méi)有組織已經(jīng)沒(méi)什么區(qū)別了，取消了管理。

（2）人員失誤

人員在施工組織單位中的作用不可忽視，是各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施者。人本身都是有弱點(diǎn)的，且具有可塑性、不可控性，但還是要靠人做出組織和決策，施工機(jī)械化水平提高，但最后還是要人來(lái)設(shè)計(jì)、制造和維修，也是人進(jìn)行控制操作。人的因素變成了主要的不穩(wěn)定因素之一，在項(xiàng)目系統(tǒng)里占重要作用。

3.2 危機(jī)外因分析

外因主要是來(lái)自施工項(xiàng)目外部環(huán)境的影響因素，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境帶來(lái)的危機(jī)因素。主要有：

（1）建筑周期變短，施工單位沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)解決不穩(wěn)定因素。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了中標(biāo)而不斷打價(jià)格戰(zhàn)，過(guò)分壓低價(jià)格，但是施工單位又要獲得利益，只有采取手段來(lái)降低成本，如偷工減料、降低工資等，施工質(zhì)量無(wú)法保證。

（3）市場(chǎng)更新?lián)Q代快，為了適應(yīng)市場(chǎng)，人們要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)、新的產(chǎn)品，提高管理能力和自身的專業(yè)水平，對(duì)人提出了新的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)要求高，施工人員素質(zhì)沒(méi)有跟上，之間的落差產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的機(jī)率變大。

4、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)預(yù)防措施

建筑施工項(xiàng)目危機(jī)預(yù)防能一定程度的控制危機(jī)的爆發(fā)，降低危機(jī)爆發(fā)的機(jī)率。

4.1 施工單位制定戰(zhàn)略計(jì)劃

施工單位針對(duì)單位今后幾年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制定一份指導(dǎo)計(jì)劃書(shū)，引導(dǎo)單位的戰(zhàn)略決策，避免決策失誤。單位要預(yù)防危機(jī)首先要制定戰(zhàn)略計(jì)劃，針對(duì)各種方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，高風(fēng)險(xiǎn)的方案就要更改方案內(nèi)容或重新寫(xiě)方案。一般的風(fēng)險(xiǎn)分析方法有概率分析法、量本利分析和敏感性分析。

4.2 樹(shù)立危機(jī)意識(shí)

建筑施工項(xiàng)目危機(jī)發(fā)生具有不確定特點(diǎn)，產(chǎn)生的影響消極。因此，建筑施工單位和施工人員要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，特別是建筑施工項(xiàng)目處于地區(qū)偏僻的地方，更要加倍重視可能存在的危機(jī)。建筑項(xiàng)目危機(jī)的不確定性，不但發(fā)生，常常會(huì)由于認(rèn)知感上的突發(fā)性和危機(jī)嚴(yán)重性讓人們恐慌、害怕、不知所措，不能很好的進(jìn)行危機(jī)控制。因此，建筑施工單位要培養(yǎng)人員的危機(jī)意識(shí)，鍛煉人員處理危機(jī)的能力，特別是一些高危的施工項(xiàng)目，危機(jī)意識(shí)的樹(shù)立特別重要。

4.3 建立危機(jī)監(jiān)控體系

建筑施工單位可以通過(guò)建立危機(jī)監(jiān)控體系來(lái)協(xié)調(diào)單位日常管理，并結(jié)合人們和專業(yè)隊(duì)伍，監(jiān)控日常中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行評(píng)估。危機(jī)監(jiān)控體系能一定程度上預(yù)防危機(jī)的發(fā)生，減少危機(jī)發(fā)生的概率。

4.4 完善法律法規(guī)

我國(guó)制定的建筑施工法律法規(guī)有《施工管理辦法》、《結(jié)構(gòu)規(guī)范》、《施工規(guī)范》等，施工單位應(yīng)按照這些法律法規(guī)施工。危機(jī)預(yù)控的前提是建立健全完善法律法規(guī)，危機(jī)預(yù)控的基本依據(jù)是各項(xiàng)規(guī)范。除了遵照國(guó)家規(guī)范，企業(yè)也要制定相應(yīng)的企業(yè)管理制度。人才的過(guò)多流動(dòng)可能會(huì)給單位帶來(lái)?yè)p失，為了減少損失，應(yīng)將施工單位的工作程序化、制度化。避免崗位人員調(diào)動(dòng)，影響其他人工作，很大程度上解決了由于人員調(diào)動(dòng)會(huì)讓施工單位陷入危機(jī)的可能。

5、建筑施工項(xiàng)目危機(jī)控制措施

建筑施工項(xiàng)目危機(jī)控制主要通過(guò)單位內(nèi)部和外部共同進(jìn)行。在單位內(nèi)部要建設(shè)專門(mén)負(fù)責(zé)危機(jī)管理的機(jī)構(gòu)并安排專業(yè)危機(jī)人員，主要研究可能發(fā)生的危機(jī)和危機(jī)發(fā)生后的處理策略和控制措施。單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人員和項(xiàng)目責(zé)任人要具備一定的危機(jī)知識(shí)，一旦遇上危機(jī)發(fā)生，可以及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)并能對(duì)危機(jī)有一定的解決能力。在單位外部可以委托專業(yè)危機(jī)管理咨詢公司，讓他們制定危機(jī)控制方案，一旦遇上危機(jī)發(fā)生，可以及時(shí)開(kāi)啟危機(jī)應(yīng)急方案，降低損失。

5.1 隔離危機(jī)

危機(jī)的發(fā)生一般會(huì)在施工項(xiàng)目中的局部開(kāi)始，后才波及整個(gè)單位。因此，要做好危機(jī)的隔離工作，切斷危機(jī)蔓延到其它區(qū)域的途徑，避免損失擴(kuò)大。隔離措施：1、人工隔離。人員做好自己的崗位工作，維持好日常秩序，避免工期延誤，分出一部分處理危機(jī)。2、事故隔離。做好危機(jī)本身的隔離工作，如施工項(xiàng)目發(fā)生安全事故，可以開(kāi)啟安全事故救援應(yīng)急措施，避免事故惡化影響其他部門(mén)人員工作。

5.2 主要地方的危機(jī)處理

危機(jī)發(fā)生后要及時(shí)對(duì)危機(jī)進(jìn)行初級(jí)評(píng)估，估計(jì)產(chǎn)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、繼續(xù)擴(kuò)大范圍的可能性等，并對(duì)危機(jī)進(jìn)行分級(jí)。施工單位要迅速找出危機(jī)級(jí)別最高的，對(duì)主要危機(jī)進(jìn)行集中處理，控制主要危機(jī)，再解決其他問(wèn)題。危機(jī)控制措施需要施工單位進(jìn)行長(zhǎng)期的危機(jī)排除，才可能有效的解決危機(jī)。建筑施工企業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的原因復(fù)雜、多變，處理危機(jī)的方法也很多。施工單位要不怕危機(jī)，沉著面對(duì)危機(jī)，能從危機(jī)里看到希望，才能處理好危機(jī)。

5.3 救護(hù)工作

主要救護(hù)對(duì)象是人員，要確保人員的安全，其次是保護(hù)施工項(xiàng)目，杜絕不利消息，第三是防止外界對(duì)項(xiàng)目的詆毀，企業(yè)信譽(yù)的降低。救護(hù)工作的內(nèi)容是：1、進(jìn)行人員查點(diǎn)；2、進(jìn)行搜救行動(dòng)；3、疏散施工人員；4、隔離危機(jī)發(fā)生區(qū)域，限制進(jìn)出。

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篇7

（大連工業(yè)大學(xué) 藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，遼寧 大連 116034）

摘 要：從設(shè)計(jì)管理的實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，建立了一種新型的設(shè)計(jì)管理模型――多米諾模型。這種新模型在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，更加注重設(shè)計(jì)管理模式的通用性與設(shè)計(jì)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)控制性，為我國(guó)設(shè)計(jì)管理應(yīng)用行業(yè)和單位提供了一種切實(shí)可行的設(shè)計(jì)管理模式。

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)管理；多米諾模型

中圖分類號(hào)：J50文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Establish Dominoes Mode of Design Manage

ZHAO De-qing

設(shè)計(jì)管理作為管理設(shè)計(jì)的工具，本身就是對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的一個(gè)合理計(jì)劃。隨著企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)價(jià)值認(rèn)同感的提升，管理將進(jìn)一步跟進(jìn)設(shè)計(jì)有效的整合設(shè)計(jì)過(guò)程中包括人力、物力、財(cái)力等各方面資源，使設(shè)計(jì)過(guò)程更加規(guī)范、合理和高效。

現(xiàn)階段，很多企業(yè)都意識(shí)到需要引入設(shè)計(jì)管理的概念來(lái)統(tǒng)一企業(yè)形象，整合營(yíng)銷理念，規(guī)范銷售網(wǎng)點(diǎn)，提高生產(chǎn)工藝。但是，從新產(chǎn)品(新型號(hào))的確定、生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)、推廣、反饋再到產(chǎn)品更新是否能有好的執(zhí)行效果，需要高效低耗的設(shè)計(jì)管理方式。因此設(shè)計(jì)管理模式的可行性、高效性、動(dòng)態(tài)性、通用性和規(guī)范化就顯得尤為重要了?；谝陨显瓌t建立了適合涉及設(shè)計(jì)管理的各行業(yè)使用的設(shè)計(jì)管理多米諾模式。

1 設(shè)計(jì)管理的特征與思路

管理從科學(xué)管理、政府管理、營(yíng)銷與多元化以及策略和社會(huì)變遷等四代管理，走入以知識(shí)企業(yè)為新特征的第五代管理。而設(shè)計(jì)企業(yè)作為一新型的知識(shí)企業(yè)，如何探求設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展，必須符合知識(shí)企業(yè)管理的新特征。

1. 1 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理有重大區(qū)別。而設(shè)計(jì)企業(yè)管理的組織基礎(chǔ)是知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)化。在管理上更注重人的作用和人際溝通，企業(yè)經(jīng)營(yíng)并行網(wǎng)絡(luò)化，即可以同時(shí)進(jìn)行一項(xiàng)和多項(xiàng)工作。組織結(jié)構(gòu)更依賴小組和團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)，管理層次大為減少。

1.2 知識(shí)的管理是設(shè)計(jì)管理的中心

傳統(tǒng)的企業(yè)管理將資產(chǎn)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，在無(wú)形資產(chǎn)中，一般認(rèn)為有企業(yè)的信譽(yù)、商標(biāo)、企業(yè)文化等。但是無(wú)形資產(chǎn)在表示知識(shí)的價(jià)值時(shí)顯得無(wú)能為力。例如，美國(guó)的微軟公司，其企業(yè)的固定資產(chǎn)為5億美元，但是微軟公司的股票市值高達(dá)1020億美元，這1000多億美元顯然不只是信譽(yù)、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)，更重要的是，其中包含了知識(shí)的價(jià)值。設(shè)計(jì)企業(yè)，其固定資產(chǎn)更少，投入的主要是知識(shí)性成本，企業(yè)價(jià)值完全不能以固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)來(lái)衡量。

從知識(shí)資本的角度看，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)平衡表沒(méi)有反映企業(yè)的真實(shí)和全面狀況，主要是未能反映人力資本的價(jià)值，目前已經(jīng)有企業(yè)和研究部門(mén)開(kāi)始制定一些衡量資本的指標(biāo)，如“知識(shí)周轉(zhuǎn)表”、“人力資源檔案”，但是，由于知識(shí)難以估量和計(jì)算，未編碼的知識(shí)是大量的，潛藏在個(gè)人的頭腦之中，只能是給出一些局部或間接的指標(biāo)。無(wú)論如何，衡量和測(cè)算知識(shí)資本將是未來(lái)企業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)與效益的重要內(nèi)容。

1.3 作為第五代管理的設(shè)計(jì)管理的特殊性(特征)

A、設(shè)計(jì)管理首先是主動(dòng)創(chuàng)新的管理，“不創(chuàng)新，則死亡”。在這個(gè)日新月異、千變?nèi)f化的年代，只有不斷創(chuàng)新才能使一個(gè)企業(yè)永葆青春。創(chuàng)新管理是設(shè)計(jì)管理的一個(gè)顯著的特征。每個(gè)企業(yè)都處在各種不同環(huán)境之中，一個(gè)企業(yè)所做的每一決策，不僅要考慮自己的情況，還必須考慮對(duì)手可能做出的反應(yīng)，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。博弈論引人管理使得設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容大大豐富。

B、在今天這個(gè)信息化、數(shù)字化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行等各種虛擬組織紛紛顯現(xiàn)，不懂得虛擬管理就是沒(méi)有把握時(shí)代脈搏、沒(méi)有進(jìn)入第五代管理。

C、管理中的許多問(wèn)題都與人的思維和控制直接發(fā)生關(guān)系，難以量化，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，具有模糊性;尤其是隨著以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬一體化的發(fā)展，模糊管理的概念在開(kāi)始興起。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的到來(lái)，設(shè)計(jì)管理正面臨新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的管理方式難以適應(yīng)未來(lái)的需要。模糊管理的運(yùn)用把設(shè)計(jì)管理推向一個(gè)更高層次。

D、人是任何一個(gè)企業(yè)最重的資源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的首要要素，而只有人才具有知識(shí)，才能使用知識(shí)。因此，人本管理就顯得比以往更為重要，成為了設(shè)計(jì)營(yíng)銷管理的核心內(nèi)容。

2 設(shè)計(jì)管理多米諾模式的建立

2.1設(shè)計(jì)管理多米諾模式概念的提出

在一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)中，一個(gè)很小的初始能量就可能產(chǎn)生一連串的連鎖反應(yīng)，人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應(yīng)”或“多米諾效應(yīng)”。該效應(yīng)產(chǎn)生的能量是十分巨大的。“多米諾思維”是一種有效的實(shí)用思維?！岸嗝字Z思維”的最大特點(diǎn)是：抓住一個(gè)即便是最微小的突破口，然后步步推進(jìn)，直到效應(yīng)最大化。

(注:參見(jiàn)王二高、呂殿凱著《多米諾效應(yīng)、多米諾思維和放飛思想》，載于《中國(guó)質(zhì)量》，2007年第11期，第43頁(yè))設(shè)計(jì)管理的一般模式是根據(jù)設(shè)計(jì)管理的定義得出來(lái)了，即利用企業(yè)內(nèi)部或外部一切可能的資源，進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)、溝通、規(guī)劃和控制，從而去創(chuàng)新的產(chǎn)品、新的環(huán)境和新的用戶經(jīng)驗(yàn)。

(注:參見(jiàn)劉國(guó)余著《設(shè)計(jì)管理》，上海交通大學(xué)出版社，2007年版，第48頁(yè)。)設(shè)計(jì)管理的一般模式只起到指導(dǎo)思想的作用，只有大體的輪廓而沒(méi)有詳細(xì)的具體操作過(guò)程，不涉及設(shè)計(jì)管理過(guò)程中的實(shí)際環(huán)節(jié)。因此，通過(guò)一般設(shè)計(jì)管理模式為涉及設(shè)計(jì)管理相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化在實(shí)現(xiàn)方面的推動(dòng)力不強(qiáng)，鑒于以上原因我們建立了一種新的設(shè)計(jì)管理模式即設(shè)計(jì)管理多米諾模式，目的在于讓這種新的設(shè)計(jì)管理模式做第一個(gè)骨牌，推動(dòng)設(shè)計(jì)管理的發(fā)展，使設(shè)計(jì)管理切實(shí)發(fā)揮自己巨大的能量，實(shí)現(xiàn)涉及設(shè)計(jì)管理的相關(guān)行業(yè)的效益最大化。

2.2 模式建立的意義

多米諾模式能有效控制設(shè)計(jì)過(guò)程中的節(jié)點(diǎn)，建立一個(gè)各行業(yè)通用的、規(guī)范的設(shè)計(jì)管理模式，并且引入危機(jī)管理避免設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，使設(shè)計(jì)管理的監(jiān)控和決策更加快捷有效。該模式著重強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)管理可操作性。

2.3 模式的具體操作

本模型以設(shè)計(jì)管理理論為理論基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)管理經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)管理多米諾動(dòng)態(tài)模式，本模式按設(shè)計(jì)階段劃分：

1、立項(xiàng)決策階段：通過(guò)《項(xiàng)目信息報(bào)告》《立項(xiàng)報(bào)告》《可行性報(bào)告》確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并通過(guò)《項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制計(jì)劃》及《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)》確定項(xiàng)目的可行性后進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段：在《項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制計(jì)劃》及《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)》、《設(shè)計(jì)條件》的理解和指導(dǎo)下進(jìn)行方案設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的同時(shí)本模型內(nèi)創(chuàng)建設(shè)計(jì)危機(jī)管理模式實(shí)行設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)控制審查，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制計(jì)劃時(shí)增設(shè)委托方培訓(xùn)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)階段增設(shè)計(jì)中交叉學(xué)科培訓(xùn)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū)階段增設(shè)計(jì)條件分析；在方案設(shè)計(jì)階段增設(shè)計(jì)意見(jiàn)書(shū)；在設(shè)計(jì)方案完成增方案危機(jī)診斷階段如與《項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)》出現(xiàn)偏差或委托方調(diào)整時(shí)立即《設(shè)計(jì)變更任務(wù)書(shū)》。

圖1 設(shè)計(jì)管理多米諾模式的簡(jiǎn)要模型

3、審查評(píng)估階段：首先將設(shè)計(jì)成果進(jìn)行委托方及專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)危機(jī)評(píng)估并核對(duì)《設(shè)計(jì)變更任務(wù)書(shū)》，設(shè)計(jì)成果市場(chǎng)調(diào)研意見(jiàn)反饋增設(shè)市場(chǎng)危機(jī)評(píng)估；委托方和專家評(píng)審后進(jìn)行修改意見(jiàn)（備忘）整理增設(shè)確定修改意見(jiàn)（備忘錄）后進(jìn)入方案深化階段；

4、方案深化階段：設(shè)計(jì)方案調(diào)整及設(shè)計(jì)方案修改審核；5、總結(jié)歸檔階段：設(shè)計(jì)歸更歸檔并形成案例總結(jié)。

2.4 實(shí)際案例操作演示

我國(guó)80%以上的企業(yè)屬于中小企業(yè)，這個(gè)數(shù)據(jù)在中西部還要高很多。在這些企業(yè)多數(shù)沒(méi)有健全的設(shè)計(jì)部門(mén)，或者根本就沒(méi)有駐廠設(shè)計(jì)師，甚至有些企業(yè)連其它的職能部門(mén)也是殘缺不全的。在這些企業(yè)中，產(chǎn)品更新?lián)Q代的周期很長(zhǎng)，產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏有力的競(jìng)爭(zhēng)力，或者缺乏長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。由于這種現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)管理的導(dǎo)入就遇到了一個(gè)很尷尬的問(wèn)題，無(wú)法組織有效的設(shè)計(jì)管理，采用設(shè)計(jì)管理多米諾模式就可以解決這一難題。以一家小型食品企業(yè)為例，企業(yè)新開(kāi)發(fā)了一種水果罐頭，需要設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品的宣傳等一列設(shè)計(jì)活動(dòng)，如何低成本、高效率、高成果的實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的定位、包裝和推廣活動(dòng)呢？首先，企業(yè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)和相關(guān)資料，各企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)，引入第三方作為顧問(wèn)協(xié)助企業(yè)評(píng)議、選擇和審核，找到最佳的設(shè)計(jì)方案。進(jìn)入設(shè)計(jì)過(guò)程第三方與企業(yè)實(shí)行危機(jī)管理，對(duì)設(shè)計(jì)方案及時(shí)監(jiān)控，及時(shí)做出調(diào)整。方案實(shí)現(xiàn)后，將生產(chǎn)部分罐頭產(chǎn)品運(yùn)用新包裝在宣傳推廣活動(dòng)協(xié)助下，將產(chǎn)品打入市場(chǎng)。消費(fèi)者的肯定和市場(chǎng)的認(rèn)可作為方案的最終評(píng)審，如果效果不理想則及時(shí)調(diào)整方案進(jìn)行改正，反響較好的話則可把設(shè)計(jì)方案歸檔作為企業(yè)今后設(shè)計(jì)活動(dòng)的案例資料。

企業(yè)條件允許的情況下，可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以網(wǎng)站的形式搭建一個(gè)基礎(chǔ)的平臺(tái)，項(xiàng)目啟動(dòng)后各個(gè)團(tuán)隊(duì)在這個(gè)平臺(tái)上作業(yè)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上的實(shí)時(shí)對(duì)話、實(shí)時(shí)瀏覽、實(shí)時(shí)控制、實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)和協(xié)同作業(yè)，使設(shè)計(jì)管理更加有高效、便捷。同時(shí)還可以運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)有效的管理便于設(shè)計(jì)管理工作的開(kāi)展。

在現(xiàn)代企業(yè)中，有些企業(yè)雖然具有自己的設(shè)計(jì)部門(mén)但大部分的設(shè)計(jì)項(xiàng)目采用外包的形式，像這樣企業(yè)的設(shè)計(jì)管理可以按照以上的方法的實(shí)行，只是可以取消引用第三方作為顧問(wèn)這一環(huán)節(jié)，利用企業(yè)本身的設(shè)計(jì)部門(mén)擔(dān)任危機(jī)管理工作。

但對(duì)于汽車制造企業(yè)這樣的大企業(yè)，資金雄厚技術(shù)先進(jìn)，設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，如何實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理呢？動(dòng)用設(shè)計(jì)多米諾模式，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，使設(shè)計(jì)管理更加高速、高效。

篇8

[關(guān)鍵詞] 金融危機(jī)；股權(quán)激勵(lì)

2006年中國(guó)股權(quán)激勵(lì)相關(guān)法規(guī)的相繼出臺(tái)和2007年股市的繁榮促使眾多中國(guó)公司紛紛試水股權(quán)激勵(lì)，而2008年股市的跳水和金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化又給了這些剛剛嘗試股權(quán)激勵(lì)的公司一個(gè)沉重的打擊。

一、目前上市公司實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵(lì)方案面臨的情況

1　全球金融危機(jī)的負(fù)面影響

2007，2008年正是全球金融危機(jī)時(shí)期，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡劣，很多企業(yè)都受到嚴(yán)重的波及，績(jī)效都受到負(fù)面影響。不少企業(yè)在人力資源方面不僅沒(méi)有采取有效激勵(lì)措施，反而精簡(jiǎn)人員或者降薪，在這樣的情境下股權(quán)激勵(lì)對(duì)績(jī)效產(chǎn)生的促進(jìn)作用可能無(wú)法顯現(xiàn)。

2　在模式選擇上，我國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)形式較為單一。資本市場(chǎng)的持續(xù)下跌使諸多國(guó)內(nèi)上市公司的長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，特別是“期權(quán)計(jì)劃”陷入尷尬境地。

根據(jù)Wind系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年4月9日，A股上市公司中使用股票期權(quán)作為長(zhǎng)期激勵(lì)工具的公司共有104家(其中包括5家復(fù)合方式)，其中102家有效統(tǒng)計(jì)樣本中，有56家的股票期權(quán)已經(jīng)處于“潛水”狀態(tài)(即股票價(jià)格低于行權(quán)價(jià)格)，公司期權(quán)目前已沒(méi)有內(nèi)在價(jià)值。一些公司不得不停止實(shí)施“潛水期權(quán)”，而資本市場(chǎng)的不確定性和期權(quán)對(duì)股市的高度依賴，使很多人開(kāi)始對(duì)這一方式持懷疑態(tài)度，并傾向于后期尋找對(duì)市場(chǎng)依賴較小的長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

“潛水期權(quán)”大批涌現(xiàn)。據(jù)Wind系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，56家上市公司出現(xiàn)“潛水期權(quán)”，這和2009年1月份相比，當(dāng)時(shí)近80％的上市公司期權(quán)處于“潛水”狀態(tài)。這里對(duì)潛水期權(quán)的統(tǒng)計(jì)，針對(duì)的是所有已經(jīng)公告期權(quán)計(jì)劃的A股上市公司，但公告并不意味著實(shí)施。已經(jīng)實(shí)施且采用股票期權(quán)的32家公司(其中包含4家復(fù)合方式)中，有14家公司的股票期權(quán)處于潛水狀態(tài)，也就是說(shuō)采用股票期權(quán)的A股上市公司中，有42家公司的股票期權(quán)還沒(méi)有授予就已經(jīng)“潛水”。造成“潛水期權(quán)”原因：

第一、當(dāng)前A股上市公司股權(quán)激勵(lì)方案審批時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。

由于目前中國(guó)企業(yè)的治理和市場(chǎng)都不成熟，因此政府在審批時(shí)比較謹(jǐn)慎，期權(quán)激勵(lì)方案從方案初步形成到最終獲得股東大會(huì)通過(guò)需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，很多上市公司是在2008年上半年股價(jià)已接近歷史最高點(diǎn)時(shí)公告的期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，因而導(dǎo)致企業(yè)激勵(lì)成本較高。2006年中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》規(guī)定，上市公司期權(quán)的行權(quán)價(jià)格按照董事會(huì)公告日前一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)和前30個(gè)交易日收盤(pán)平均價(jià)孰高的原則確定，在股市持續(xù)下跌的情況下，不少股價(jià)跌破期權(quán)行權(quán)價(jià)的上市公司在推出激勵(lì)方案時(shí)，股價(jià)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了深幅調(diào)整。

第二、大部分期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是一次性授予的計(jì)劃，從績(jī)效設(shè)定和行權(quán)價(jià)設(shè)定上，部分公司不能很好的規(guī)避短期的劇烈波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。

第三、當(dāng)前國(guó)內(nèi)上市公司高管薪酬與公司業(yè)績(jī)相悖，部分原因是公司高管薪酬的很大一部分來(lái)自于在市場(chǎng)上升時(shí)期設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃，這些計(jì)劃往往在設(shè)計(jì)上存在一定缺陷，并且沒(méi)有很好地處理管理層的利益和公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

第四、公司在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有慎重考慮自身的特點(diǎn)和激勵(lì)目的。方案設(shè)計(jì)有時(shí)就直接復(fù)制別的公司的做法，因?yàn)檎呔o，做方案時(shí)的首要原則是先通過(guò)再說(shuō)，以先做一期是一期為指導(dǎo)思想。

第五、公司在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)未能有效地與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)情況掛鉤。在確定每批期權(quán)的有效長(zhǎng)度時(shí)也沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)周期和可能的股價(jià)波動(dòng)，有的企業(yè)還忽視了股權(quán)激勵(lì)的財(cái)務(wù)影響，導(dǎo)致在一定程度上不能完全實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期激勵(lì)的初衷。

3　盲目模仿大公司

一些成長(zhǎng)性高、未來(lái)預(yù)期好，但規(guī)模小的中小型上市公司，參照一些行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的激勵(lì)方案，卻不根據(jù)自身實(shí)際情況，而是盲目模仿，只是稍微修改一下就硬搬過(guò)來(lái)，最后出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。激勵(lì)應(yīng)該從戰(zhàn)略出發(fā)，為戰(zhàn)略和愿景的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，考慮企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)周期等情況，制定合適的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。普華永道就長(zhǎng)期激勵(lì)進(jìn)行的調(diào)查顯示，約30％制定了長(zhǎng)期激勵(lì)的受訪企業(yè)在授予長(zhǎng)期激勵(lì)的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行任何估值，13％的企業(yè)確定授予個(gè)人的數(shù)量是考慮與其薪酬水平的關(guān)系。這樣無(wú)法正確體現(xiàn)長(zhǎng)期激勵(lì)的價(jià)值，可能會(huì)造成長(zhǎng)期激勵(lì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的巨大沖擊，而且使得高管人員的總體薪酬嚴(yán)重背離公司的薪酬戰(zhàn)略。調(diào)查還顯示，約70％的受訪企業(yè)將長(zhǎng)期激勵(lì)的等待期設(shè)定為1年以內(nèi)，并且指標(biāo)設(shè)定側(cè)重單一年度的靜態(tài)指標(biāo)，使高管更注重公司的短期業(yè)績(jī)，而非長(zhǎng)期。

4　激勵(lì)力度有限

股權(quán)激勵(lì)的力度和公司的內(nèi)部運(yùn)作密切相關(guān)。我國(guó)上市公司治理機(jī)制尚不健全，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然公司高管名義收人水平不高，但隱性控制權(quán)收益相對(duì)較高，往往存在著經(jīng)理人轉(zhuǎn)移股東財(cái)富，損害股東利益現(xiàn)象。在這種公司運(yùn)作不規(guī)范的情況下，即使授予公司高管部分股權(quán)，但是經(jīng)營(yíng)者持股占上市公司總股本的比例太低，無(wú)法將高管利益與股東利益緊密聯(lián)系，薪酬結(jié)構(gòu)中股票期權(quán)所占比重較小，帶來(lái)的激勵(lì)作用不大，公司高管仍然有動(dòng)力去損害公司的利益，如增加自己的在職消費(fèi)，獲取額外的個(gè)人好處，甚至將公司的財(cái)產(chǎn)和收益據(jù)為己有。

5　監(jiān)管層對(duì)股權(quán)激勵(lì)嚴(yán)格控制

由證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部，以《備忘錄》形式呈現(xiàn)的“三道金牌”后，對(duì)股權(quán)激勵(lì)進(jìn)程產(chǎn)生重大影響，因與該規(guī)則相抵觸，數(shù)十家上市公司的股權(quán)激勵(lì)方案或調(diào)整或干脆中止?！叭澜鹋啤睂?duì)股權(quán)激勵(lì)的規(guī)范并不僅限于此。事實(shí)上，“三道金牌”2008年發(fā)出后，與其相沖突需進(jìn)行調(diào)整或不得不中止的情況頻頻發(fā)生。

長(zhǎng)電科技(600584.SH)、天士力(600535.SH)等公司方案存在“對(duì)監(jiān)事進(jìn)行激勵(lì)”及“激勵(lì)預(yù)留股份過(guò)多”的問(wèn)題， 特變電工(600089.SH)、美的電器(000527.SZ)的方案，則違背“股權(quán)激勵(lì)應(yīng)該與增發(fā)等重大事項(xiàng)間隔至少30天”相關(guān)規(guī)定。

《股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄3號(hào)》提出，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃備案過(guò)程中，上市公司不可隨意提出修改行權(quán)價(jià)格或激勵(lì)方式。中集集團(tuán)(000039.SZ)、寶鋼股份(600019.SH)等，在無(wú)法更改股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃行權(quán)價(jià)格的情況下，均宣布終止股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。無(wú)奈之下，另覓它途變相股權(quán)激勵(lì)開(kāi)始滋生。長(zhǎng)電科技，南京醫(yī)藥(600713.SH)實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)基金計(jì)劃就是途徑之一。長(zhǎng)電科技股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃在受到備忘錄的規(guī)范中止后，原來(lái)并行的“現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)基金計(jì)劃”成為唯一的激勵(lì)方式。

上述券商高層表示，這相當(dāng)于公司發(fā)現(xiàn)金，讓高管以個(gè)人名義買股票，其激勵(lì)效果大打折扣。

有些上市公司正醞釀采取由大股東出面給高管股權(quán)回避監(jiān)管，雪萊特(002076.SZ)式的爭(zhēng)端卻可能成為以該方式激勵(lì)股東永遠(yuǎn)的痛。2002年，雪萊特大股東柴國(guó)生自愿將名下若干股份，無(wú)償贈(zèng)送給時(shí)任公司副總經(jīng)理李正輝，雙方同時(shí)約定李正輝自2003年1月1日起至少要在公司服務(wù)滿5年，若中途退出則將收回這部分股權(quán)。但隨后雙方矛盾驟起，522萬(wàn)股激勵(lì)股權(quán)歸屬問(wèn)題遂起糾紛。此案是中國(guó)上市公司股權(quán)激勵(lì)第一案。由于李正輝離職時(shí)距離約定的時(shí)間2003年1月1日不滿5年。因此最高院判定他返還3.8％股份中的一小部分，即李正輝應(yīng)退還柴國(guó)生雪萊特公司股份348259股。

6　股權(quán)激勵(lì)個(gè)稅明確征收方式對(duì)股權(quán)激勵(lì)方案的影響

2005年、2006年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局先后下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》以及《關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得繳納個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》，兩通知針對(duì)的主要是股票期權(quán)的個(gè)稅問(wèn)題。2009年1月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》。2009年9月2日公布的最新通知?jiǎng)t明確了這兩種股權(quán)激勵(lì)方式的納稅事項(xiàng)。

通知明確了股票增值權(quán)和限制性股票兩種股權(quán)激勵(lì)形式的應(yīng)納稅所得額確定、計(jì)算等事項(xiàng)的操作方法。例如：

個(gè)人因任職、受雇從上市公司取得的股票增值權(quán)所得和限制性股票所得，由上市公司或其境內(nèi)機(jī)構(gòu)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目和股票期權(quán)所得個(gè)人所得稅計(jì)稅方法，依法扣繳其個(gè)人所得稅。股票增值權(quán)被授權(quán)人獲取的收益，是由上市公司根據(jù)授權(quán)日與行權(quán)日股票差價(jià)乘以被授權(quán)股數(shù)，直接向被授權(quán)人支付的現(xiàn)金。上市公司應(yīng)于向股票增值權(quán)被授權(quán)人兌現(xiàn)時(shí)依法扣繳其個(gè)稅。

限制性股票應(yīng)納稅所得額的確定，原則上應(yīng)在限制性股票所有權(quán)歸屬于被激勵(lì)對(duì)象時(shí)確認(rèn)其限制性股票所得的應(yīng)納稅所得額。即，上市公司實(shí)施限制性股票計(jì)劃時(shí)，應(yīng)以被激勵(lì)對(duì)象限制性股票在中國(guó)證券登記結(jié)算公司(境外為證券登記托管機(jī)構(gòu))進(jìn)行股票登記日期的股票市價(jià)和本批次解禁股票當(dāng)日市價(jià)的平均價(jià)格乘以本批次解禁股票份數(shù)，減去被激勵(lì)對(duì)象本批次解禁股份數(shù)所對(duì)應(yīng)的為獲取限制性股票實(shí)際支付資金數(shù)額，其差額為應(yīng)納稅所得額。

二　相關(guān)政策還存在有待進(jìn)一步明確問(wèn)題的思考：

1　潛水期權(quán)的處理：受到全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，近期市場(chǎng)上存在不少尚未行使的潛水期權(quán)(即股價(jià)跌破行權(quán)價(jià))，對(duì)于這部分期權(quán)以及相關(guān)股權(quán)激勵(lì)方案的處理在有關(guān)政策中并未明確。上市公司是否僅可選擇公告撤銷原股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的決議，然后修改權(quán)益價(jià)格或激勵(lì)方式呢?這是否也同樣需要6個(gè)月的等待期呢?――如果需要同樣的等待期，這將增加公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的時(shí)間成本，人為形成至少6個(gè)月的股權(quán)激勵(lì)“真空期”。

2　限制性股票的收益封頂：《通知》規(guī)定“限制性股票收益(不含個(gè)人出資部分的收益)的增長(zhǎng)幅度不得高于業(yè)績(jī)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度(以業(yè)績(jī)目標(biāo)為基礎(chǔ))”。其中“業(yè)績(jī)指標(biāo)”以及“業(yè)績(jī)目標(biāo)”指股權(quán)激勵(lì)方案中設(shè)定的指標(biāo)和目標(biāo)，限制性股票實(shí)際收益增長(zhǎng)幅度如超過(guò)此幅度，超過(guò)部分的限制性股票(已解鎖)是否本年度不得出售?這也是需要進(jìn)一步明確的問(wèn)題。

3　對(duì)于已授予但末滿足行權(quán)條件或歸屬條件的股票期權(quán)或限制性股票的處理：對(duì)其進(jìn)行延期歸屬還是作廢?這在相關(guān)政策中未予說(shuō)明，也可能是給企業(yè)留下一定的決策空間。

2008年可以說(shuō)是中國(guó)上市公司的股權(quán)激勵(lì)規(guī)范年――證監(jiān)會(huì)連續(xù)制定了《股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄》1～3號(hào)。在不到一年的時(shí)間，圍繞股權(quán)激勵(lì)這一看似井不復(fù)雜的事項(xiàng)有這樣密集的規(guī)則出臺(tái)，一方面說(shuō)明了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視，另一方面也要求所有的上市公司進(jìn)行更多的思考――如何在合規(guī)的前提下，進(jìn)行有效的股權(quán)激勵(lì)。

三、結(jié)論

長(zhǎng)期激勵(lì)的使用不當(dāng)并非導(dǎo)致金融危機(jī)的主要原因。有效設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期激勵(lì)可以改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)層的短視行為，并且使經(jīng)營(yíng)者的利益與股東利益更緊密地聯(lián)系在一起，共渡時(shí)艱。同時(shí)，作為中短期激勵(lì)的替代，長(zhǎng)期激勵(lì)可以減少公司中短期的現(xiàn)金薪酬支出。而且，在低迷的市場(chǎng)環(huán)境下長(zhǎng)期激勵(lì)的估值較低，對(duì)公司和員工而言都能以更低廉的成本發(fā)放和取得長(zhǎng)期激勵(lì)。從公司角度可以幫助其改善現(xiàn)金流，節(jié)約成本。另外即使是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，保留和吸引重點(diǎn)人才對(duì)企業(yè)而言仍舊至關(guān)重要。

1　2009年以來(lái)，一些上市公司新推出的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)數(shù)量有所縮減，行權(quán)價(jià)格有所提高，行權(quán)條件更加嚴(yán)苛，政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逼迫下的這一轉(zhuǎn)變，有望推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)制度的良性發(fā)展。例如，青島海爾公告，擬重啟股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，首期擬授予的股票期權(quán)，由原計(jì)劃的8000萬(wàn)股縮減到1771萬(wàn)股，行權(quán)價(jià)由原來(lái)的7，63元提高至10.88元。除將計(jì)劃有效期由原來(lái)的七年縮至五年外，還對(duì)行權(quán)需滿足的業(yè)績(jī)條件提出更高要求。新華都(002264，SZ)公告稱，678名激勵(lì)對(duì)象將獲得660萬(wàn)份股票期權(quán)，每份期權(quán)的行權(quán)價(jià)為25，35元，激勵(lì)對(duì)象可在股票期權(quán)自授予日起30個(gè)月后，在該計(jì)劃規(guī)定的可行權(quán)日按獲授的股票期權(quán)總量的30％、30％、40％分三期行權(quán)。

2　應(yīng)選擇真正有衡量作用的業(yè)績(jī)條件，減少市值條件的使用，同時(shí)，應(yīng)積極引入相對(duì)績(jī)效衡量。此前采用限制性股票進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)的上市公司中，盡管有部分公司跌破了授予時(shí)點(diǎn)公司股價(jià)，目前為止沒(méi)有方案跌破員工出資部分所對(duì)應(yīng)的股票購(gòu)買價(jià)。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)危機(jī)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）35-0209-02

金融危機(jī)導(dǎo)致許多企業(yè)深陷危機(jī)而不能自拔的事實(shí)，使得越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)危機(jī)管理的重要性。近年來(lái)，財(cái)務(wù)危機(jī)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制受到中國(guó)企業(yè)管理理論界和實(shí)務(wù)界的重視，有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的研究文獻(xiàn)可謂汗牛充棟，且多數(shù)文獻(xiàn)主要側(cè)重財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警。翻閱這些文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)其中存在一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是它們普遍將財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)混為一談，研究財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)大談財(cái)務(wù)危機(jī)，研究財(cái)務(wù)危機(jī)的文獻(xiàn)也大談財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一對(duì)既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念，財(cái)務(wù)危機(jī)源于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)但又不等同于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)危機(jī)管理是企業(yè)危機(jī)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)危機(jī)不僅有其自身形成的機(jī)理和特征，同時(shí)也是其他各種危機(jī)的最終和集中體現(xiàn)，因此，弄清財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的區(qū)別與聯(lián)系對(duì)于提高整個(gè)企業(yè)危機(jī)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制水平意義重大。

一、財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系

1.財(cái)務(wù)危機(jī)源于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果之一

眾所周知，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可能出現(xiàn)的結(jié)果與期望目標(biāo)之間的偏離程度，這種偏離可能是有利的，也可能是不利的。如果事態(tài)發(fā)展的結(jié)果是有利的，則不會(huì)誘發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)；如果事態(tài)發(fā)展的結(jié)果出現(xiàn)了不利情況，那就需要看事態(tài)嚴(yán)重的程度，嚴(yán)重的且沒(méi)有及時(shí)采取有效措施加以挽救的才會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。所以，財(cái)務(wù)危機(jī)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到一定階段的可能出現(xiàn)的現(xiàn)象，但不是唯一的結(jié)果。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)就不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，反之則不成立。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但危機(jī)未必會(huì)形成。

2.兩者都可以通過(guò)事前控制和預(yù)警來(lái)加強(qiáng)管理

筆者發(fā)現(xiàn)，很多的研究財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)都有一個(gè)共同的內(nèi)容，即財(cái)務(wù)預(yù)警。對(duì)比起來(lái)看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它們的內(nèi)容、模型等幾乎一樣。究其原因，筆者認(rèn)為，主要是由于兩者都可以通過(guò)事前控制和預(yù)警來(lái)加強(qiáng)管理，企業(yè)采取措施控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性也會(huì)降低。相應(yīng)地，人們誤以為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等同于財(cái)務(wù)危機(jī)管理，這是很多人將兩者混為一談的根本原因。

3.財(cái)務(wù)危機(jī)處理不當(dāng)會(huì)加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

以上可以看出，財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生有一個(gè)逐步的、漸進(jìn)的積累過(guò)程，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在。財(cái)務(wù)危機(jī)可能滋生于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，且財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生可能加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)危機(jī)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，企業(yè)嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)減少財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。但反過(guò)來(lái)，企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)后，如果處理不當(dāng)勢(shì)必會(huì)加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，形成惡性循環(huán)。

二、財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別

1.兩者產(chǎn)生的原因不同

企業(yè)所冒的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小很大程度上取決于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。當(dāng)企業(yè)面臨幾種風(fēng)險(xiǎn)方案可供選擇時(shí)，偏好風(fēng)險(xiǎn)的決策者可能會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)程度大的方案以追求高收益，而風(fēng)險(xiǎn)厭惡的決策者更喜歡選擇穩(wěn)健的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小的方案。不同的風(fēng)險(xiǎn)決策導(dǎo)致企業(yè)所冒的風(fēng)險(xiǎn)不同。

財(cái)務(wù)危機(jī)則是在選擇了某種風(fēng)險(xiǎn)方案后，由于落后的管理觀念、錯(cuò)誤的管理行為等，使得企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不當(dāng)而產(chǎn)生的。但這并不意味著風(fēng)險(xiǎn)低的方案就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)，反之，風(fēng)險(xiǎn)高也并不是說(shuō)肯定會(huì)出現(xiàn)危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，也正是由于風(fēng)險(xiǎn)的存在才有可能導(dǎo)致危機(jī)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)就沒(méi)有危機(jī)，但沒(méi)有危機(jī)并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

2.兩者導(dǎo)致的后果不同

財(cái)務(wù)危機(jī)是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況逐漸惡化的結(jié)果，主要表現(xiàn)為：現(xiàn)金流量不足、無(wú)力償還到期債務(wù)以及不能支付優(yōu)先股股利等，給企業(yè)帶來(lái)的后果必然是損害企業(yè)的價(jià)值，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是收益的不確定性，它給企業(yè)帶來(lái)的既可能是損失，也可能是收益。筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬對(duì)等，而危機(jī)與損失相聯(lián)。

3.采取的防范方法及處理態(tài)度不同

由于財(cái)務(wù)危機(jī)只能給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，因此對(duì)于財(cái)務(wù)危機(jī)要防止其發(fā)生或者盡量減少其發(fā)生的次數(shù)。對(duì)于其防范手段，既可以采取定量也可以采取定性的措施。定量措施是建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型，提前發(fā)出警告信息，以便企業(yè)及時(shí)采取有效措施。為了彌補(bǔ)定量分析的不足，定性分析也是防范財(cái)務(wù)危機(jī)必不可少的。

對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一旦選擇某方案，其風(fēng)險(xiǎn)程度就客觀存在，企業(yè)本身沒(méi)有辦法去改變和回避它。如只要企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)，就要承擔(dān)利息和到期還本，就會(huì)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但企業(yè)可以采取轉(zhuǎn)嫁、分散等措施來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。比如，適當(dāng)負(fù)債可以轉(zhuǎn)嫁通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)財(cái)務(wù)杠桿等量化方法可以確定是否值得去冒風(fēng)險(xiǎn)；還可以通過(guò)組合投資方法可以分散風(fēng)險(xiǎn)，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

4.管理的目的不同

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)危機(jī)管理的目的不同：風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過(guò)選擇承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（但必須獲得相應(yīng)報(bào)酬）；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（如低負(fù)債）；轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)（如通貨膨脹時(shí)期借債）；分散化解（風(fēng)險(xiǎn)如投資組合）等形式加強(qiáng)管理。而財(cái)務(wù)危機(jī)管理主要從危機(jī)識(shí)別、危機(jī)形成機(jī)理分析、、內(nèi)部控制、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)挽救五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)等，而危機(jī)管理的目的是減少損失。

5.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失是一種可能出現(xiàn)的現(xiàn)象，危機(jī)是已經(jīng)出現(xiàn)的情況，危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的一種結(jié)果

風(fēng)險(xiǎn)程度可以在事前進(jìn)行評(píng)估計(jì)量，以便確定與所獲得的報(bào)酬是否相匹配；而危機(jī)只有等發(fā)生以后才能評(píng)價(jià)其損害程度。我們事前無(wú)法預(yù)料一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)可能帶來(lái)的損失是多大？

企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不同，遭受危機(jī)的損失以及危機(jī)的程度不一樣。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能出現(xiàn)的現(xiàn)象，結(jié)果是有利的還是不利的事先并不知道，當(dāng)某種情況出現(xiàn)后已經(jīng)不再叫風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻Y(jié)果已經(jīng)確定，而危機(jī)便是已經(jīng)出現(xiàn)的情況，危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的一種結(jié)果。

三、正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)危機(jī)的區(qū)別和聯(lián)系有利于促進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)管理

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，企業(yè)所面臨的不確定性也隨之增加。企業(yè)若想生存、發(fā)展和獲利，就必須隨時(shí)關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，防范財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)危機(jī)的區(qū)別與聯(lián)系，對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)危機(jī)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展、改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展，企業(yè)理財(cái)?shù)膬?nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，每個(gè)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，都必須隨時(shí)考慮一旦企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，應(yīng)如何處理企業(yè)的財(cái)務(wù)事宜，如何保護(hù)各自相關(guān)集團(tuán)的利益以避免破產(chǎn)。因此，財(cái)務(wù)危機(jī)管理問(wèn)題成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

缺乏資金、會(huì)計(jì)缺陷、計(jì)劃失誤等都可能成為導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)的借口。企業(yè)失敗或成功的關(guān)鍵在于管理的質(zhì)量，經(jīng)營(yíng)管理不善如管理人員素質(zhì)低下、管理制度不健全、擴(kuò)張過(guò)度引起的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、擴(kuò)張無(wú)力、技術(shù)工藝落后，產(chǎn)品品種質(zhì)量不適應(yīng)市場(chǎng)需求、存貨過(guò)多、資金運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度欠靈活等都可能成為發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的誘因，導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力下降。因此，研究財(cái)務(wù)危機(jī)的成因，進(jìn)行事前的預(yù)測(cè)和控制是防范和化解財(cái)務(wù)危機(jī)的有效手段，也是提高財(cái)務(wù)管理水平的有效手段。

2.促進(jìn)企業(yè)危機(jī)管理水平的提高

大量實(shí)踐證明，企業(yè)危機(jī)在很大程度上源于財(cái)務(wù)危機(jī)，一個(gè)企業(yè)如果在財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)上陷入困境，企業(yè)危機(jī)就不可避免。目前，中國(guó)企業(yè)雖然對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)有了一定的認(rèn)識(shí)，但總體來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)危機(jī)的管理水平不是很高，可以說(shuō)是正處在發(fā)展之中。許多企業(yè)危機(jī)的防范意識(shí)比較差，以至于出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)措手不及，缺乏應(yīng)有的應(yīng)對(duì)措施，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工生活帶來(lái)嚴(yán)重后果，甚至造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

由于財(cái)務(wù)危機(jī)處理不當(dāng)而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)極為困難的案例有很多。如果企業(yè)重視財(cái)務(wù)危機(jī)管理，關(guān)注、預(yù)控和研究財(cái)務(wù)危機(jī)，形成財(cái)務(wù)危機(jī)管理的有效機(jī)制，財(cái)務(wù)危機(jī)管理的水平就會(huì)提高。

3.促進(jìn)企業(yè)的適應(yīng)外部環(huán)境能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有許多不確定因素，不可避免的影響中國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，況且中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身處在一個(gè)多變時(shí)期，不穩(wěn)定因素更多更復(fù)雜。只有企業(yè)知道了怎樣預(yù)先控制財(cái)務(wù)危機(jī)，事先做好對(duì)付財(cái)務(wù)危機(jī)的計(jì)劃及研究好處理財(cái)務(wù)危機(jī)的措施等，才能不斷的提高企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，從理論上認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別與聯(lián)系，可以有利于企業(yè)建立起不同于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的財(cái)務(wù)危機(jī)管理機(jī)制，從而提高企業(yè)的危機(jī)管理水平，減少企業(yè)陷入危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

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篇10

中國(guó)甚至全球的企業(yè)都面臨著一個(gè)重要的挑戰(zhàn)，即如何有效保護(hù)并管理日益增長(zhǎng)的信息，怎樣在更全面了解其IT基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上開(kāi)展這些工作。而如何發(fā)揮IT價(jià)值，迎接金融風(fēng)暴帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也成為很多IT企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理是核心問(wèn)題

賽門(mén)鐵克公司全球副總裁、大中國(guó)區(qū)總裁吳錫源最近的行程很滿，他拜訪了很多客戶，從北京到上海，再到深圳、臺(tái)北、福建、香港。在他和CEO、CIO交換意見(jiàn)，尤其是怎樣面對(duì)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的過(guò)程中，他提出三招為企業(yè)化解危機(jī)。

第一，當(dāng)務(wù)之急就是怎么樣節(jié)省成本，尤其怎樣節(jié)省IT成本。其中―個(gè)例子就是企業(yè)建立了很多的數(shù)據(jù)中心，這些數(shù)據(jù)中心都是根據(jù)每一個(gè)不同的應(yīng)用建起來(lái)，規(guī)模不大數(shù)量很多，但是造成很大的成本和運(yùn)維壓力。

第二點(diǎn)就是怎么樣讓IT跟業(yè)務(wù)有更好的結(jié)合?，F(xiàn)在整個(gè)世界的形勢(shì)變化非常快，怎樣快速反應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化還有市場(chǎng)的變化，成為IT人員重要的課題。因?yàn)楝F(xiàn)在IT人員不只被要求懂IT、懂技術(shù)，還要懂業(yè)務(wù)。

第三，就是風(fēng)險(xiǎn)管理。2008年的世界金融危機(jī)是因?yàn)槊绹?guó)的次貸危機(jī)引起的。為什么會(huì)發(fā)生次貸危機(jī)?最核心的問(wèn)題是沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)管理。所以，也提醒了所有的個(gè)人和企業(yè)務(wù)必做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

當(dāng)然要節(jié)省成本，讓IT跟業(yè)務(wù)有更好的結(jié)合，做好風(fēng)險(xiǎn)管理，這三項(xiàng)剛好是賽門(mén)鐵克的強(qiáng)項(xiàng)，這也是能夠凸顯賽門(mén)鐵克價(jià)值的地方。

賽門(mén)鐵克可以在三個(gè)方面幫助用戶解決以上上三個(gè)問(wèn)題。

首先，賽門(mén)鐵克數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)化方案，可以幫助用戶降低企業(yè)服務(wù)器采購(gòu)和運(yùn)維成本；存儲(chǔ)的分級(jí)技術(shù)，可以幫降低你們存儲(chǔ)采購(gòu)和運(yùn)營(yíng)成本，盡可能地提高整個(gè)數(shù)據(jù)中心的績(jī)效。

其次，防信息泄密、法規(guī)遵從、管理，容災(zāi)方案等，可以幫助客戶做好風(fēng)險(xiǎn)的管理。

最后，賽門(mén)鐵克的很多安全分析和報(bào)告基本上可以凸顯IT部門(mén)的價(jià)值，從一個(gè)傳統(tǒng)的成本中心變成一個(gè)價(jià)值中心。

三分技術(shù)、七分管理

在所有的服務(wù)當(dāng)中，最關(guān)鍵的―環(huán)不能忽視一賽門(mén)鐵克在中國(guó)強(qiáng)大的研發(fā)中心的力量。因?yàn)榘踩v究的是三分技術(shù)、七分管理。美國(guó)人的管理在中國(guó)不見(jiàn)得可行，所以很多解決方案在中國(guó)必須要本地化。

這個(gè)時(shí)候研發(fā)中心就起到非常關(guān)鍵的作用，可以為用戶量身定制，去幫用戶解決一些中國(guó)特定的問(wèn)題。

最近賽門(mén)鐵克也推出合作伙伴專業(yè)化認(rèn)證機(jī)制和計(jì)劃。通過(guò)這個(gè)機(jī)制，幫助合作伙伴根據(jù)不同的技術(shù)、不同的解決方案去做專業(yè)化的認(rèn)證。比如說(shuō)終端安全、終端管理，比如說(shuō)像備份、災(zāi)備、法規(guī)遵從、防信息泄密等等，這樣的話讓所有的客戶服務(wù)更有保障。包括服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)的反應(yīng)時(shí)間。