環(huán)保管理措施方案范文
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篇1
為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關(guān)于印發(fā)《xx危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作的通知精神,確保我縣環(huán)境的穩(wěn)定,確保環(huán)境隱患排查到位、查處到位。根據(jù)xxx【2022】19號和xx環(huán)辦字函【2022】285號文件要求,結(jié)合我縣實際,及時在全縣范圍內(nèi)組織開展了涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作,現(xiàn)將涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,明確工作責任,開展涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作取得實效,我局各監(jiān)察中隊和稽查對各自轄區(qū)涉危險廢物企業(yè)根據(jù)制定的《全縣涉危險廢物環(huán)境隱患排查整治工作實施方案》,要求企業(yè)按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。
二、《實施方案》檢查的內(nèi)容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產(chǎn)廢風險企業(yè)。
檢查內(nèi)容包括:1、環(huán)保手續(xù)。是否已辦理有關(guān)環(huán)評審批手續(xù),是否落實環(huán)評審批文件中關(guān)于環(huán)境污染防治的要求,選址是否涉及環(huán)境敏感區(qū),是否滿足環(huán)評審批文件提出的防護距離要求;2、企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和人員設置。是否有環(huán)保組織機構(gòu),是否建立比較健全的環(huán)境管理責任體系,是否有專(兼)職環(huán)保管理人員;3、企業(yè)環(huán)境管理制度情況。是否有比較完善的內(nèi)部環(huán)境管理制度,環(huán)境管理制度是否裝柜上墻;4、環(huán)保設施情況。是否建有污染治理設施,治理設施是否正常運行,污染物是否穩(wěn)定達標排放,是否安裝在線監(jiān)測裝置;5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分,危險廢物貯存設施情況,危險廢物轉(zhuǎn)移是否執(zhí)行五聯(lián)單制度;環(huán)境應急情況,是否設置環(huán)境應急機構(gòu),是否配備環(huán)境應急人員、物資,是否建設環(huán)境應急設施(事故應急池、圍堰等);6、環(huán)境應急預案管理情況。是否有完善的環(huán)境應急預案,應急預案是否備案;7、環(huán)境安全隱患排查臺賬。
三、工作安排
1、建立風險管控清單,逐個明確風險部位,隱患等級,防控措施。
2、增加執(zhí)法檢查頻次,嚴格管控非法轉(zhuǎn)移、非法處置等違法行為。
篇2
一、指導思想
圍繞建設經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標,全面貫徹落實農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,集中資金,整村推進,連片整治,解決我省重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范,在農(nóng)村環(huán)保體制建設、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點流域和重點區(qū)域環(huán)境治理,以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)建設等工作的有機結(jié)合,加快促進生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設。
二、連片整治重點示范區(qū)域
(一)示范區(qū)域選取原則
1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎設施基本建成等),連片綜合整治示范工程在1~2年可以取得明顯成效。
2.環(huán)境問題相類似,通過集中連片治理可使多個村莊同時受益或通過建設集中的大型污染防治設施,可以同時輻射受益。
3.示范片區(qū)原則上應在同一個縣級行政區(qū)范圍,受益人口原則上不低于2萬人。
4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實施地區(qū),省政府確定的綜合改革建設試點小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設示范區(qū)以及災后恢復重建的集中安置區(qū)。
5.優(yōu)先支持地方政府積極性高,配套資金有保障,組織機構(gòu)、管理人員落實,管理措施到位,方案編制科學合理的示范區(qū)。
(二)重點示范區(qū)域
選擇飲用水水源保護任務重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域為我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。
三、工作重點、目標任務與示范效應
(一)工作重點
按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署,針對我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題,確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點是實施“三清”示范工程。即:以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”示范工程;以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”示范工程;以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”示范工程;
(二)目標任務
1.農(nóng)村飲用水源地保護示范工程
通過實施“水源清潔”示范工程,全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定,飲用水源保護設施和分散式飲用水水源地截污設施基本完善,取締保護區(qū)范圍內(nèi)排污口,搬遷飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)村民,使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到95%以上。
2.農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程
通過實施“家園清潔”示范工程,建設一批適合農(nóng)村特點的、相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設施,使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理,并建立長效管理機制,治理設施長期穩(wěn)定運行,污水達標排放。整治村莊的生活污水處理率達到70%以上,生活垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到90%以上。
3.畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程
通過實施“田園清潔”示范工程,使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求,做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理,養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用,畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達到90%以上。
通過集中力量實施以上示范工程,在三年時間內(nèi),集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的“問題村”,使當?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,群眾切實得到實惠。
(三)示范效應
通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時,取得以下示范效應。
一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機制。通過示范工程實施,促進農(nóng)村環(huán)保工作機制的建立和完善,制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟政策和投融資政策,創(chuàng)新管理模式,建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。
二是強化資金效益。通過中央和省級資金支持,帶動地方財政資金投入,以農(nóng)村環(huán)保為主線,整合相關(guān)涉農(nóng)資金,吸引社會資金投入;在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時,為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件,實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。
三是推廣農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。以示范工程為載體,推廣一批低成本、高效率、易維護的農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。
四、配套資金籌措
我省需籌集配套資金7.5億元,每年籌集資金2.5億元,其中:省級2億元;市縣0.5億元。
省級配套資金2億元中,省環(huán)保廳負責落實0.9億元(含飲用水源保護專項資金),省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責落實0.3億元,省農(nóng)業(yè)廳負責落實0.2億元,省水利廳負責落實0.3億元,省移民局負責落實0.3億元。省級配套資金不改變現(xiàn)有各專項資金下達渠道,但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門在項目和資金安排時優(yōu)先支持示范片區(qū),共同形成合力,支持示范區(qū)完善配套設施。市縣配套資金由地方政府自行籌措,鼓勵多渠道籌措配套資金。
五、保障措施
(一)組織保障
為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展,省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組,主要負責農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實施的指導、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在省環(huán)保廳。
1.職責分工
農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實行省政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排,省直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導,設區(qū)市政府總體負責、組織落實,縣(市、區(qū))政府具體負責、組織實施。
省人民政府根據(jù)國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求,加強對全省示范工程實施工作的統(tǒng)一組織和領導,建立上下聯(lián)動工作機制,完善政策措施,明確目標和任務,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的安排和使用。
設區(qū)市人民政府對轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負總責,并根據(jù)連片整治目標責任書要求,建立專門工作機構(gòu),負責本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實、協(xié)調(diào)推進和考核驗收。
示范片區(qū)所在縣級人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責,設立專門工作機構(gòu),負責片區(qū)篩選,實施方案編制,落實責任人和責任單位并組織實施。
省環(huán)保廳負責領導小組辦公室日常工作。牽頭負責制定示范項目管理辦法。會同省財政廳負責示范片區(qū)的申報、下達,落實環(huán)保配套資金。指導推動飲用水源地保護示范工程。負責對飲用水源地保護示范建設工程的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省財政廳牽頭負責制定示范項目資金管理辦法。牽頭會同省環(huán)境保護廳等有關(guān)部門落實省級配套資金,督促市縣配套資金的及時足額到位,統(tǒng)籌中央和省級配套資金的安排使用,加強資金監(jiān)督管理,發(fā)揮資金使用效益。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省水利廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設工程。負責對農(nóng)村飲水安全建設片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省國土資源廳指導推動“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負責對礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設片區(qū)的篩選、實施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省住房與城鄉(xiāng)建設廳指導推動“家園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導,負責工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省移民開發(fā)局指導推動“家園清潔”示范工程涉及庫區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設工程。負責對庫區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1-2個連片整治典型示范點。
省農(nóng)業(yè)廳指導推動“田園清潔”示范工程。負責對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理,面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實施方案編制的技術(shù)指導,負責示范工程建設過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。并負責指導1~2個連片整治典型示范點。
省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,整合資源,加大對示范區(qū)的支持,合力打造示范亮點。
其他相關(guān)部門依照各自職責,按照省政府的總體部署要求,協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。
(二)措施保障
1.加強領導,強化責任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組統(tǒng)一領導,示范片區(qū)所在各級人民政府負責農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實,并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程,在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件;有關(guān)部門依照各自職責,負責做好協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。
2.健全隊伍,抓好落實。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣(市、區(qū))環(huán)保局,都必須設立負責農(nóng)村與生態(tài)保護工作的專門機構(gòu),并配備專門人員負責農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設立環(huán)保管理機構(gòu),指定專人負責,安排必要的工作經(jīng)費,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。
3.科學規(guī)劃,認真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求,科學制定整治規(guī)劃,明確年度工作目標、細化工程項目,制訂工作方案,認真組織實施。
4.加強管理,監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組對工程的組織管理、整治任務、項目經(jīng)費的落實情況進行定期和不定期的檢查;示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報制度,由設區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領導小組報告轄區(qū)項目實施情況;省級財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設、水利、國土、移民等部門對示范工程進展和成效、資金使用、設施運行、群眾滿意程度等進行考核,并予以通報。
篇3
當前,中國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)依托于政策優(yōu)勢呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢。以傳統(tǒng)能源為主的煤礦企業(yè)要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,就必須全面開展節(jié)能減排工作。協(xié)莊煤礦通過創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式,建立并高效運行節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系,將礦井所有用能單位及管理部室納入體系內(nèi),形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu),并通過定期召開節(jié)能環(huán)保月度例會、經(jīng)驗交流會等形式,有效地推進了節(jié)能環(huán)保工作的深入開展,取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保管理模式是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
協(xié)莊煤礦是山東新汶礦業(yè)集團主力礦井之一,于1958年建井,1962年12月投產(chǎn),設計年生產(chǎn)能力120萬噸,1989年改擴建后達到180萬噸。由于是高耗能企業(yè),該礦存在側(cè)重于正常連續(xù)生產(chǎn)、相對重視降低生產(chǎn)原材料成本的管理。在過去,礦井的節(jié)能減排工作指標一直是領導肩上的重任,是職能管理部門的事情,基層單位在抓節(jié)能減排工作時缺乏合理的組織,始終沒有發(fā)揮出其積極性和主動性。這種抓節(jié)能減排“上緊下松”的尷尬局面,嚴重影響了礦井節(jié)能減排工作的順利開展。
針對這些問題,研究并建立一套適合企業(yè)發(fā)展的、與現(xiàn)代管理模式相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保管理新模式,從而降低能源消耗及對環(huán)境的影響、提高能源利用效率、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為煤礦企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理的必然選擇。
二、協(xié)莊煤礦創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的實施步驟
協(xié)莊煤礦依據(jù)國家、地方和煤礦節(jié)能環(huán)保管理相關(guān)要求,分析生產(chǎn)實際情況,制定了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系建設的實施方案。借鑒PDCA循環(huán)模式,方案詳細部署了建設實施四個步驟:計劃階段、實施階段、自查階段、體系運行。
(一)策劃階段
1、建立制度體系。協(xié)莊煤礦不斷加強和完善各項節(jié)能環(huán)保管理制度建設,管理做到有依據(jù),工作做到有標準。
2、明確工作目標。煤礦企業(yè)應按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,發(fā)展低碳經(jīng)濟,促進節(jié)能減排,推動綠色增長,建立適應可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和管理模式,加大自主創(chuàng)新力度,加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)和碳捕捉等技術(shù),促進煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟健康發(fā)展。
3、完善組織領導。礦成立節(jié)能環(huán)保領導小組,由礦長、黨委書記任組長,各生產(chǎn)專業(yè)副總工程師以及相關(guān)單位負責人為成員,并明確節(jié)能環(huán)保領導小組的職責。領導小組下設辦公室,負責指導礦井節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的建設工作。
(二)實施階段
1、建立體系結(jié)構(gòu)。節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系涵蓋我礦39個生產(chǎn)單位及管理部室,每個單位行政正職為網(wǎng)絡單元負責人。體系內(nèi)下設節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員45人,主要由單位的技術(shù)員或業(yè)務骨干擔任,具體負責本單位網(wǎng)絡體系建設工作。這樣,39個單位形成平面交叉、立體交織的網(wǎng)狀管理結(jié)構(gòu)。
2、構(gòu)筑交流平臺。礦每月定期組織召開節(jié)能環(huán)保例會、經(jīng)驗交流座談,打造經(jīng)驗交流平臺。節(jié)能環(huán)保月度例會由總經(jīng)濟師主持,各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員就礦井節(jié)能減排各項工作的開展情況進行深入的交流和細致的探討,提出下一步技能環(huán)保部署和工作安排。
(三)自查階段
礦每半年召開一次總結(jié)會。會議由總經(jīng)濟師主持,各專業(yè)分管副總、各單位節(jié)能環(huán)保網(wǎng)員、環(huán)保科技中心相關(guān)人員參加,旨在對節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系的運行情況進行總結(jié),查找不足后,進行原因分析,并針對出現(xiàn)的問題提出具體改進措施,確保了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡體系持續(xù)有效運行。
(四)體系運行
1、節(jié)能環(huán)保月度例會制度
(1)體系內(nèi)各單位上報月度工作總結(jié)。體系內(nèi)各單位對當月節(jié)能環(huán)保工作開展情況作精煉總結(jié)。月度工作總結(jié)內(nèi)容包括:剖析本單位的生產(chǎn)全過程,從施工工具、施工工藝、能源消耗、材料消耗、能流轉(zhuǎn)換、人員構(gòu)成等方面,查找能耗高、效率低的工藝、裝備或地點;總結(jié)上月節(jié)能環(huán)保項目實施后產(chǎn)生的效益,月度的材料消耗、生產(chǎn)單耗、崗位人員數(shù)量等的變化,挖掘節(jié)能潛力,制定有針對性的措施;根據(jù)專業(yè)實際,提出對礦井生產(chǎn)有益的節(jié)能環(huán)保合理化建議。
(2)體系內(nèi)各單位填報《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項目月度計劃表》。體系內(nèi)各單位根據(jù)自身實際及工作特點,填報《協(xié)莊煤礦節(jié)能環(huán)保項目月度計劃表》。礦環(huán)??萍贾行膶χ攸c項目、重點單位進行扶持,與專業(yè)部室成立了聯(lián)合攻關(guān)小組,充分發(fā)揮團隊優(yōu)勢,形成強大的合力,搞好技術(shù)攻關(guān),通過研究新的工藝、新方法、新工具,以達到提高勞動效率,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),減少材料消耗的目的,促進下一步節(jié)能減排工作的順利開展。
篇4
指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進污染減排為中心,以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,積極防范環(huán)境風險,著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。
工作重點及要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護區(qū)邊界設立地理界標和警示標志。對生活飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進行排查,徹底取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,并對垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進行排查,登記造冊,上報縣環(huán)保專項行動領導小組。
縣環(huán)保局對全縣排水企業(yè)進行排查,建立排水企業(yè)檔案,對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進行集中整治,重點是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患,2013年6月底前制定切實可行的整改計劃。對直接導致飲用水源地下水質(zhì)超標的排污企業(yè),要進行停產(chǎn)整治;對嚴重威脅環(huán)境安全的,要報請縣政府依法關(guān)閉。
縣工業(yè)促進局2013年6月底前制定飲用水一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計劃;2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲單位。
(二)對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度
縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級改造進度,加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次,提高運行負荷和出水達標率。督導污水處理廠對污泥進行無害化處理,保證設施正常運行,安裝自動監(jiān)測設備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時加強對排水企業(yè)的監(jiān)督檢查,增加檢查和監(jiān)測頻次,對超標排放和存在偷排行為的企業(yè),下達限期或停產(chǎn)整改通知,并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。
縣建設局加強污水處理廠主管網(wǎng)維護,確保管網(wǎng)暢通,嚴禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象;2013年10月底前完成躍進溝明渠改造,保證所有污水進入污水處理廠集中處理。
諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設,保證轄區(qū)所有污水進入污水處理廠集中處理。
科技工業(yè)園管委會負責園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接,確保企業(yè)污水進入污水處理廠集中處理。
縣城管局對垃圾填埋場進行集中整治,及時覆蓋綠化,防止直排滲濾液和滲濾液超標排放。
(三)著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為,開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、化工行業(yè)、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)專項檢查
縣環(huán)保局要對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,及時查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。
縣發(fā)改局要認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準入條件,未經(jīng)審批擅自開工或建設投產(chǎn)的建設項目,要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時限要求予以淘汰或關(guān)閉。
縣安監(jiān)局要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,對所有化工企業(yè)進行排查,建立健全化工企業(yè)檔案,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導企業(yè)健全環(huán)境應急機制,完善環(huán)境應急預案,指導、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè),重點查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè);沒有治理設施,污染物超標排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進行危險化學品登記的企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對廢舊塑料加工場(點)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢,堅決杜絕反彈,做到發(fā)現(xiàn)一起,關(guān)閉一起??h供電局要對各違法排污企業(yè)采取斷電措施,防止發(fā)生反彈現(xiàn)象??h工商局要對取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。
(四)加強分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)m椫卫?/p>
縣環(huán)保局對集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除,使用集中供應的熱源。加強對燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導,督促完成煙氣治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進行排查和登記造冊,上報縣環(huán)保專項領導小組,拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐,其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達到《市鍋爐大氣污染物排放標準》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》,否則停用。
縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強協(xié)調(diào),不斷推進建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作,擴大覆蓋區(qū)域面積。
(五)加大執(zhí)法力度,開展二次揚塵污染綜合整治
縣環(huán)保局對各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點及所有堆(貯)煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進行檢查,防止二次揚塵污染。
縣建設局加強對建筑工地揚塵污染的控制和管理,所有建設工程無控制揚塵污染實施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工,施工現(xiàn)場出入口必須實行高標準硬化,并設置車輪清洗設施,防止將泥沙帶出場外;拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施,拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運完畢;對未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的,要限期改正,情節(jié)嚴重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì);對城區(qū)土地進行綠化或采取防塵措施。
(六)扎實開展環(huán)境安全排查
縣環(huán)保局要加強環(huán)境安全排查,對應急措施不到位、應急建設跟不上、應急責任落實不到位的堅決打擊。
時間安排
(一)動員部署階段(5月上旬)
根據(jù)縣環(huán)保專項行動實施方案要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定實施方案。
(二)集中整治階段(5月中旬—10月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚塵污染問題進行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
(三)督導檢查階段(8月—11月)
縣環(huán)保專項行動領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項行動工作開展情況不定期進行督導檢查。
(四)總結(jié)驗收階段(11月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真總結(jié)環(huán)保專項行動成效與不足,提出加強長效管理措施。11月5日前,將環(huán)保專項行動工作總結(jié)報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室,辦公室匯總后,上報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
主要工作措施
(一)加強組織領導
縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組,縣委常委、副縣長周雪軍任組長,縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負責人為成員,具體負責組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任,縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任,抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應的領導機構(gòu),制定工作方案,建立工作責任制,按照縣政府統(tǒng)一部署認真組織實施。縣政府將加強對這項工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強對此項工作的檢查和督導,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。5月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項行動實施方案、領導小組名單及聯(lián)系方式一并報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
(二)加強協(xié)調(diào)形成合力
縣環(huán)保專項行動領導小組建立聯(lián)席會議制度,環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會議成員單位,聯(lián)席會議每半月召開一次,研究解決工作中的問題,形成齊抓共管的工作局面。
(三)加大掛牌督辦和后督察力度
縣環(huán)保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。圍繞階段工作重點,分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進一步加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結(jié)果??h監(jiān)察局將對各級、各有關(guān)部門及其工作人員進行行政監(jiān)督,對因工作不力造成嚴重后果的依法追究其行政責任。
(四)加強輿論宣傳和公眾監(jiān)督
縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通監(jiān)督渠道,積極鼓勵公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,確定宣傳重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道工作。
縣司法局要主動組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
篇5
開展安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)
為全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,根據(jù)全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視會議和×××××年四季度防范重特大安全事故工作會議及《×人民政府辦公室關(guān)于立即開展××××年春季安全大檢查的通知》的精神,確保春節(jié)、原創(chuàng):兩會期間和春季人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,防范發(fā)生環(huán)境污染和安全事故,杜絕發(fā)生重特大環(huán)境污染和安全事故?,F(xiàn)將我局今年第一季度開展安全生產(chǎn)檢查工作總結(jié)如下:
一、領導重視、精心組織
⒈提高認識,迅速傳達有關(guān)會議文件精神。于×月×日和×月×日召開專題會議,傳達縣××××年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及文件精神,布置春節(jié)兩會期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產(chǎn)的認識,增強安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
⒉成立領導小組。為加強對安全生產(chǎn)工作的領導,強化監(jiān)督管理,成立了以×局長為組長的×環(huán)境保護局安全生產(chǎn)工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
⒊制定實施方案和年度計劃。按照環(huán)保部門的職責,制訂了安全生產(chǎn)工作實施方案,對安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
⒋簽訂責任書。為加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實局各股、隊、站的安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)目標管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務,按照縣政府與環(huán)保局簽訂的××××年安全責任書的要求,結(jié)合我局實際,各股、隊、站與環(huán)保局簽訂了××××年度安全生產(chǎn)責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長(負責人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風險抵押金各元。
二、狠抓落實,措施得力
⒈安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會期間安全生產(chǎn)大檢查(×月×日至日)和第一季度大檢查行動(×月×日至日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的×人造板有限公司、×建材有限公司、×水泥廠、×醫(yī)院、×造紙廠、×農(nóng)藥廠等家企業(yè)環(huán)保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城家醫(yī)院、縣城機動車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查人次,檢查時按照要求認真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結(jié)到領導小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點檢查的家企事業(yè),除個別企業(yè)環(huán)保設施運行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設施運行正常,其中家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險化學品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設施運行基本正常。
⒉其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我局嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗收建設項目,對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對竣工驗收環(huán)保不合格的建設項目責令其限期整改,對未辦環(huán)評報批手續(xù)擅自動工建設的,特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動人次配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門對非法采礦、危險化學品等的安全綜合執(zhí)法行動。
三、主要存在問題
××××年×月×日,我局執(zhí)法人員在對位×的×造紙廠進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復化學制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)號)文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)噸以下化學制漿造紙廠。年月,縣政府×號文件已取締關(guān)停該廠化學制漿車間?!痢痢痢聊暝?,該廠擅自將年月被縣政府組織的執(zhí)法隊強制關(guān)閉化學制漿車間時,已切割的兩個蒸球(每個容量為,割穿口徑約)重新焊接、安裝后,并于××××年月違法恢復化學制漿車間生產(chǎn),原創(chuàng):將木片、燒堿加入經(jīng)修補的蒸球蒸煮,進行化學制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染?!猎旒垙S違法恢復化學制漿車間生產(chǎn),存在以下問題:
⒈化學制漿車間生產(chǎn)時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
⒉由于蒸球?qū)賶毫θ萜?,×造紙廠擅自使用經(jīng)修補的蒸球進行化學制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對×造紙廠的環(huán)境違法行為進行了如下處理:
⒈根據(jù)《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)號)和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于×月×日現(xiàn)場責成×造紙廠立即自行關(guān)閉化學制漿車間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
⒉×月×日,我局研究決定,對違法恢復化學制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》,維護環(huán)境保護法律法規(guī)的尊嚴,防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定,特提出以下兩點建議:
篇6
一、主要工作任務完成情況
2013年,我縣狠抓生態(tài)縣建設、生態(tài)細胞創(chuàng)建、飲用水源保護及農(nóng)村污染源整治,實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速、污染整治深化提高,生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。
(一)建機構(gòu),領導重視政策有力。縣委、縣政府成立了生態(tài)縣建設及創(chuàng)建攻堅領導小組,研究制定了《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣攻堅工作方案》、《縣生態(tài)文明建設專項資金補助和獎勵暫行辦法》和《縣生態(tài)縣建設目標責任考核及獎勵辦法》等政策措施,并及時召開生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建工作會,全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅工作,全面推動生態(tài)環(huán)保建設。
(二)抓載體,生態(tài)創(chuàng)建保質(zhì)提速。2013年,生態(tài)縣建設年度目標任務中7項基本條件全面完成,35項指標中25項達到或優(yōu)于省級生態(tài)縣標準,規(guī)劃中的75個項目已完成60個。一是抓整治,促減排,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。嚴格落實環(huán)保準入制度,執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,年內(nèi)完成環(huán)保竣工驗收項目17個,對全縣17家污染企業(yè)實施了限期治理。二是抓項目,促發(fā)展,生態(tài)縣項目建設扎實推進。年內(nèi)新增和恢復有效灌面1.28萬畝、節(jié)水灌面1.28萬畝、天保公益林5000畝,鞏固退耕還林成果13.8316萬畝,營造小流域生態(tài)林1.3萬畝,新增城鎮(zhèn)公共綠地6900平方米;新建沼氣池4160口,實現(xiàn)農(nóng)村生活清潔用能10萬戶;開展秸稈綜合利用82.37萬畝,回收殘膜1510噸,主要無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到59.8萬畝。三是抓落實,保創(chuàng)建,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查階段,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃并通過專家評審,命名表彰了縣級生態(tài)村87個、生態(tài)家園14789戶、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校2所、綠色社區(qū)1個,建成市級生態(tài)村85個、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校1所、綠色社區(qū)1個。四是越溪河縣級自然保護區(qū)、趙溪河省級風景名勝區(qū)、石城山省級森林公園管理落實,植被恢復良好,無生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。
(三)強治理,污染整治全面推進。一是投入300萬元對全縣5個城(集)鎮(zhèn)實施生活污水處理設施建設或升級改造,啟動觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設。二是農(nóng)業(yè)有限公司、養(yǎng)殖場獲得省級環(huán)保專項轉(zhuǎn)移資金43萬元,并自籌109.63萬元建成糞污資源化綜合利用生態(tài)示范工程,5個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場完成了限期治理。三是鎮(zhèn)投入135萬元完成村環(huán)境綜合整治,、白花完成環(huán)境綜合整治實施方案編制并獲得批復,鄉(xiāng)集中連片村環(huán)境綜合整治項目于5月通過成效評估和省環(huán)保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運行正常,其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放場進一步規(guī)范。
(四)保民生,飲用水源監(jiān)管到位。一是投入3007萬元對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了集中供水改造,切實解決5萬余人的飲水問題。二是加大全縣101座水庫治理力度,實施了“清水工程”,嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。三是積極倡導科學合理施用農(nóng)藥、化肥,大力推進植被恢復工程,提高水源地涵養(yǎng)能力。四是加大了水源地監(jiān)測頻率,嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管,切實消除環(huán)境安全隱患,集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%,農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達94.2%。
(五)提意識,有效拓寬環(huán)境宣教。認真貫徹落實環(huán)保相關(guān)法律法規(guī),從源頭抓起,切實強化環(huán)境宣傳教育,提高廣大公眾生態(tài)文明意識。一是充分利用“6.5”世界環(huán)境日,全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動,積極征訂發(fā)行《中國環(huán)境報》,制作led宣傳標語在啤酒廣場大屏幕滾動播放。二是組織全縣34個單位7524人參加由省人大環(huán)資委和省環(huán)保廳聯(lián)合舉辦的環(huán)保知識有獎競賽,其中,縣環(huán)保局獲優(yōu)秀組織獎,16名參賽者獲個人獎。三是通過開展生態(tài)細胞創(chuàng)建,讓環(huán)保知識進農(nóng)村、學校、企業(yè)、社區(qū)。
二、存在的主要問題
我縣在生態(tài)環(huán)保建設中雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題:一是環(huán)保機制有待進一步完善。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保機構(gòu),但由于縣域面積廣,5個片區(qū)環(huán)保所20人承擔26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,環(huán)保工作壓力較大。二是環(huán)保管理職能有待進一步理順。生態(tài)環(huán)境保護與建設涉及部門較多,存在部門職能交叉,監(jiān)督管理職能分散等問題。三是環(huán)?;A設施投入需進一步加大。隨著城(集)鎮(zhèn)化進程加快,環(huán)?;A設施建設投入相對滯后。
篇7
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護體系;環(huán)境保護措施;施工環(huán)境監(jiān)控
1 建立環(huán)境保護體系
1.1 建立環(huán)境保護組織機構(gòu)
項目經(jīng)理部應成立環(huán)境保護管理小組,設專職環(huán)保管理員。項目經(jīng)理為環(huán)境保護第一責任人。生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、各職能科室負責人共同參與、分工負責。專職環(huán)保員負責制定項目的環(huán)保措施方案,全過程監(jiān)督施工環(huán)保工作情況,負責檢測現(xiàn)場的環(huán)境保護質(zhì)量,解決工程施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染技術(shù)問題,并配合好當?shù)卣h(huán)保部門的工作。
1.2 制定環(huán)境保護管理制度
根據(jù)ISO14000環(huán)境保護管理體系及國家和地方的環(huán)保法律法規(guī),制定項目環(huán)境保護管理制度,明確環(huán)保目標及措施。把環(huán)保責任層層分解到人,實行環(huán)??冃c個人收入掛鉤,提高職工的環(huán)保積極性。
2 落實環(huán)境保護措施
2.1 控制空氣污染
2.1.1 在土方工程開工前做好最大干密度擊實試驗、土方碾壓試驗。確定最大干密度、最佳鋪土厚度、最優(yōu)含水量、最小壓實功。根據(jù)最小壓實功,確定合理的壓實遍數(shù),避免過壓造成能源浪費;進行開挖區(qū)、棄土區(qū)、填筑區(qū)原地形地貌測繪,精心做好土方平衡,盡力做到土方綜合運距最短,節(jié)省運土能耗,實現(xiàn)節(jié)能減排,減輕空氣污染。
2.1.2 正在施工的開挖面、棄土面、填筑面應及時灑水、保持濕潤;已施工完成的工作面應采取綠化、固化、覆蓋措施,防止土體外漏;生活區(qū)、機械停置區(qū)、機械修理區(qū)應平整堅實,上撒石子,碎石地面既可回收利用,又能吸塵防塵。
2.1.3 選用清潔能源、清潔燃油、燃油清潔劑及符合國家排放標準的施工機械,降低機械廢氣排放量。
2.1.4 土方拉運須選用密閉式運輸機械,防止沿途遺撒,運土時應避開4級以上大風,減輕揚塵?,F(xiàn)場出入口處設置沖洗臺,出場時必須將車輛清理干凈,不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
2.1.5 施工現(xiàn)場禁止焚燒廢油、塑料、油漆、瀝青等易產(chǎn)生惡臭氣體的廢棄物。
2.2 防止水土流失
2.2.1 較陡的開挖面、疏松的棄土區(qū)、沒削坡的填筑外邊坡在雨水和地面徑流沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。因此在土方施工時,應避免陡坡開挖,防止土方坍塌滑坡;在棄土區(qū)、填筑區(qū)等地表處播種速生草種,進行綠化和水土保持;在施工區(qū)應盡量避免大面積砍伐樹木和破環(huán)植被;雨季施工時還應設置截流溝、疏水溝,及時將工作面雨水排除,防止水土流失。
2.2.2 工程結(jié)束時,應將生活區(qū)、設備停置區(qū)、施工道路等臨時用地恢復原貌。將因施工而破壞的植被進行綠化。
2.3 野生動植物保護
2.3.1 在施工過程中,對全體員工進行保護野生動植物的宣傳教育,提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識。注意保護動植物資源,盡量減輕對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵野生動物,不砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生生物。
2.3.2 在施工場地內(nèi)發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物,妥善保護,并及時報告有關(guān)部門;施工現(xiàn)場內(nèi)有特殊意義的樹木和野生動物時,設置必要的圍欄加以保護。
2.4 噪聲控制
2.4.1 挖掘機、推土機、運土汽車等施工機械進場必須先試車,確定系統(tǒng)良好,緊固件無松動、無不良噪聲后方可投入使用。運行過程中經(jīng)常檢查保養(yǎng),不準帶病作業(yè)。施工過程中嚴禁施工機械超負荷運轉(zhuǎn),對噪聲嚴重超標的機械應安裝消音降噪設備。
2.4.2 禁止夜間(晚22:00至次日凌晨6:00)在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域附近進行施工作業(yè)。
2.4.3 長期工作在高噪聲環(huán)境下而不采取任何有效的防護措施,必將導致永久性無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業(yè)性耳聾。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良影響。特別強烈的噪聲還可導致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。機械操作人員應佩戴噪音防護用具,預防職業(yè)性耳聾及其他職業(yè)病。
2.5 做好垃圾清運及廢水排放工作
2.5.1 土方工程清障區(qū)域內(nèi)的廢棄民房、莊臺、橋梁、涵洞須進行清除時,應將建筑垃圾填筑施工道路或廢棄坑塘。禁止倒入河流、水溝影響行洪。
2.5.2 生活區(qū)設置封閉式垃圾容器,對生活垃圾進行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站。施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。
2.5.3 施工現(xiàn)場應針對生活、沖洗等污水設置相應處理設施,如沉淀池、隔油池、化糞池等。做到達標排放,避免污染水體。
2.5.4 施工機械應加強維修保養(yǎng),防止燃油跑、冒、滴、漏;油料儲存地,應有嚴格的隔水層設計,做好滲漏液收集和處理。
2.6 做好土壤水體、地下設施、文物等資源保護
2.6.1 對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應回收后交有資質(zhì)單位處理。嚴禁在施工現(xiàn)場掩埋,更不能作為建筑垃圾外運,避免污染土壤和地下水。
2.6.2 施工前應調(diào)查清楚地下各種設施,做好保護計劃。保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運行。
2.6.3 施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物,立即停止施工,保護好現(xiàn)場并及時通報文物部門,協(xié)助文物部門做好工作。避讓、保護好施工場區(qū)及周邊的古樹名木。
3 做好施工環(huán)境監(jiān)控
3.1 項目經(jīng)理應定期、不定期對施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)環(huán)境進行全面細致的合規(guī)性檢查,對環(huán)境工作人員應遵循的法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進行評價和檢查,對環(huán)境工作人員進行督促指導,便于環(huán)境保護工作的持續(xù)改進。
3.2 專職環(huán)保員負責對現(xiàn)場環(huán)境進行識別和評價,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場和辦公生活區(qū)的環(huán)境隱患,并及時做出整改方案。專職環(huán)保員應做到認真、負責,及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境破環(huán)因素。積極宣傳環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)政策,提高施工人員的環(huán)保意識,發(fā)動現(xiàn)場人員一起參與到環(huán)境保護行列。對施工中不可避免產(chǎn)生的固體廢棄物、施工廢水等,及時要求施工人員進行妥善處理,并對處理結(jié)果進行監(jiān)督。排查環(huán)境隱患,及時做出整改方案和意見,并責令其立即整改,不按期整改、對環(huán)境造成危害的,視情況給予一定的經(jīng)濟處罰。
篇8
官渡口鎮(zhèn)道路交通安全管理責任制
為了確保我鎮(zhèn)道路交通安全無事故,各項管理工作到位,特制定20__年道路交通安全管理責任制。
一、各農(nóng)村工作組、村(居)民委員會、鎮(zhèn)直相關(guān)單位職責
1、準確統(tǒng)計車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r,認真核對駕駛證、行駛證、保險證,按要求填寫登記表,不漏一車一人。
2、教育本單位、本村人員遵守交通法規(guī),不乘坐違章違法車輛,發(fā)現(xiàn)違法違章車輛載客要現(xiàn)場進行制止,并及時向公安派出所舉報違法違章行為。
3、收集掌握車輛、駕駛?cè)藙討B(tài),收集上報道路交通隱患,協(xié)調(diào)配合公路主管部門認真搞好道路的養(yǎng)護工作和隱患排查整改;對村級公路的養(yǎng)護和隱患的排查整改由本村采取“一事一議”的辦法進行解決,并在危險路段設立警示牌。
二、交通城建環(huán)保管理站職責
1、負責對全鎮(zhèn)公路主干線的養(yǎng)護和管理,并制定實施方案和養(yǎng)護細則,達到上級要求的養(yǎng)護質(zhì)量標準,保證必要的交通條件。
2、安排專人經(jīng)常性上路檢查,對排查出的隱患要及時進行整改,對重大隱患無力整改的要及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3、在危險路段要設立安全警示標志牌。
4、及時制止和打擊侵占、污染、毀壞公路的行為,保證公路暢通。
5、積極指導協(xié)助村級公路的養(yǎng)護和管理工作。
6、采取多種方式進行《中華人民共和國公路法》、《__省公路路政管理條例》及《__州縣鄉(xiāng)公路管理條例》等法律法規(guī)和相應安全知識的宣傳。
三、公安派出所職責
1、采取多種方式進行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)安全知識的宣傳,并制定切實可行的道路交通整治方案。
2、規(guī)范無牌、無證車輛;
3、查處無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為;
4、查處非客運車載客,客運超車超員行為;
5、查處拼裝車、報廢車上路行駛;
6、積極配合公路主管部門嚴厲打擊侵占、污染和破壞公路的行為。
7、完善“四方一責”。
8、及時匯總規(guī)范機動車輛、駕駛?cè)撕拖嚓P(guān)資料的收集和建檔工作,做到情況明,底細清。
四、責任及獎懲
1、道路交通管理工作與相關(guān)責任單位、責任人的年終工作獎金實行責任掛鉤,凡因登記不準確,信息上報不及時,處罰措施不力,查處違章不依法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由紀檢部門從重處理,造成后果的,嚴格按照《__省預防重特大道路交通事故工作考評獎懲暫行辦法》,對相關(guān)責任人實行責任追究。
篇9
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;環(huán)境管理;污染;措施
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
一 引 言
建筑工程的施工設計面廣決定了其復雜性,在施工過程中難免會產(chǎn)生環(huán)境方面的污染,比如噪聲污染、廢水污染等,造成環(huán)境污染和危害是比較普遍的現(xiàn)象,是一大通病。建筑工程項目建設既要消耗大量的自然資源,又要向自然界排放相當乃至大量的廢水、廢氣、廢渣以及產(chǎn)生噪聲等,不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學習和身體健康,而且影響施工的順利進行。在建筑工程施工階段,對工程進行環(huán)境管理,可以使環(huán)保治理措施和環(huán)保設施落到實處,確保環(huán)保工程與主體工程同時施工,并對施工中產(chǎn)生的污染進行控制,把施工活動對環(huán)境帶來的不利影響降低到最小。同時還能督促施工單位建立完整的環(huán)保管理體系,建立健全環(huán)保規(guī)章制度及制定重大污染事故應急處理預案,切實做好環(huán)境風險的防范工作。
二 建筑施工中現(xiàn)場環(huán)境污染問題
(一)“三廢”污染
施工過程中會產(chǎn)生的廢渣、廢水和廢氣。廢渣主要來源于拆除廢棄物、施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等。廢水來源于構(gòu)件與建筑材料的拌制、洗刷、養(yǎng)護,墻體的濕潤、職工的生活污水等,尤其是臨時供水管道的跑冒滴漏,長流水更是造成現(xiàn)場污水漫流的源頭;廢氣的產(chǎn)生一般是化學建材的熱熔加工、現(xiàn)場施工人員生活炊事用火,以及燃煤取暖造成的污染等。以柴油作燃料的建筑機械,運輸車輛產(chǎn)生的尾氣污染也是廢氣的主要成份。
(二)噪聲及光污染
這類污染幾乎貫穿于整個施工的全過程,如基礎施工中的打樁工程,主體施工中的塔吊、電鋸、攪拌機、振搗捧、電焊機、鉆孔機等各類建筑機械發(fā)生的噪音大都超過標準幾倍幾十倍。光污染主要是加工焊接鋼材構(gòu)配件產(chǎn)生高強閃光,也容易對人身造成損傷,不少建筑工地為保工期、搶速度而晝夜施工,照明光線強烈。
(三)化工建材及白色污染
在施工過程中,產(chǎn)生許多的化工建材廢棄物,如外加劑、塑料、聚氨脂、膠粘劑、用于洗刷除銹的酸、堿、鹽、作為溶劑的酒精等;同時產(chǎn)生許多的輔助材料廢棄物,如部分放射性物質(zhì)如天然大理石和花崗巖、許多建筑材料配件、設備的外包裝采用的塑料薄膜、編織袋、塑料桶、飯盒、苯板、施工過程中的保溫、養(yǎng)護、防雨等使用的塑膜等,這些輔助材料廢棄物往往不能及時回收,致使施工現(xiàn)場存在明顯的白色污染。
(四)生活污染及粉塵污染
由于建筑施工屬于勞動力密集型行業(yè),一個工地往往幾十人、甚至成百上千人作業(yè),在正常生活過程中將產(chǎn)生大量的生活垃圾,如廢棄物、排泄物等。建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子、黃土、玻璃纖維、珍珠巖等,多是粉狀、片狀、顆粒狀物質(zhì)極易飛揚。由于運輸車輛、人群活動頻繁、露天作業(yè)影響而造成塵土飛揚也會形成粉塵污染。
三 施工現(xiàn)場環(huán)境管理組織措施
(一)建立施工現(xiàn)場全面環(huán)境控制系統(tǒng)
施工管理的全面控制需要從責任和制度上完善各個體系。設置施工環(huán)境管理工作指揮部,負責管理工作的全面統(tǒng)籌,施工的技術(shù)方面、人員調(diào)控方面、設備的分配方面等,安排分工明確,責任到人,人盡其職,出現(xiàn)問題能夠及時處理。施工管理的總指揮可以是項目經(jīng)理或同等級領導層的相關(guān)負責人,這個總指揮必須要對施工管理的全方面負責任:施工技術(shù)的總工程師要對施工過程中的環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)進行統(tǒng)籌管理;接下來一層的技術(shù)人員、施工人員、質(zhì)量檢驗員、施工安全員以及倉庫原料管理員等,都要各盡其職。為保證環(huán)境保護措施能夠貫徹實施到位,可以在施工現(xiàn)場設置噪聲、固體廢物、大氣、廢水、光污染五個污染防治組,安排五個不同的管理員任組長,對分配負責管理的施工現(xiàn)場嚴格監(jiān)控。
(二)加強施工現(xiàn)場環(huán)境觀念的培訓教育
施工過程對環(huán)境的保護不僅要設置嚴格的管理人員,更要將環(huán)境保護的觀念普及至每一個施工人員。施工單位可以選擇使用企業(yè)的內(nèi)部宣傳手段,比如宣傳欄、施工場地的標語、民工學校等處作為思想工作開展的平臺,做好施工人員的紀律教育、思想教育、職業(yè)道德教育以及法制教育。
(三)搞好施工現(xiàn)場環(huán)境管理措施方案編制
在建筑工程施工之前,就要對施工的組織設計進行初步的規(guī)劃,在規(guī)劃階段時就要對施工現(xiàn)場的管理工作有一定的預見,對施工危險性較大的工程建筑段要編制相應的管理專項方案。編制專項管理方案前,要對施工路段周圍的地質(zhì)環(huán)境、天氣情況、原有環(huán)境條件進行詳細的了解。在編制時,在確保施工順利進行的前提下,保證施工對周圍環(huán)境的不良影響范圍和程度在施工管理的掌握之中。
四 施工現(xiàn)場環(huán)境管理技術(shù)措施
(一)大氣污染的管理措施
施工現(xiàn)場雜物在清理過程中,盡量采取桶裝或設置永久性垃圾道,避免將雜物揚起或拋灑;施工堆土位置的選取要謹慎,不能選在附近敏感點的上風向,堆場適當進行苫蓋;運輸水泥、珍珠巖、白灰等易飛揚的小顆粒物料時,需要進行嚴密的覆蓋,存放時,也盡量避免露天存放;施工作業(yè)現(xiàn)場揚塵處根據(jù)需要設置安全網(wǎng)密閉,并定期清洗:車輛在行駛之前,避免輪胎攜帶大量泥沙,在施工場地進出口處可以通過鋪設石子路或洗刷等方式去除車輪車身的泥沙,車輛行駛過程中,盡量減少急剎車,車身安裝凈化器,降低廢氣的產(chǎn)生量;施工現(xiàn)場嚴禁焚燒產(chǎn)生有毒害刺激性氣味的物品;建筑施工需要攪拌時,要建立集中攪拌站,并設置除塵器,有效降低揚塵產(chǎn)生量。
(二)固體廢棄物的管理措施
施工場地范圍內(nèi)設置專門的廢棄物堆、池,并進行相應類別的廢棄物處理,可回收利用的材料則進行回收再利用,節(jié)約資源;廢棄物在運輸時要實行密封覆蓋,并運至當?shù)卣贫ǖ膱鏊M行科學處理;施工材料多采用環(huán)保型物料且盡量做到物盡其用;提高工程的施工質(zhì)量,避免因為質(zhì)量不合格導致第二次建筑造成的物料浪費。
(三)廢水的管理措施
水污染的管理可以從廢水的處理和排放兩個角度來加以控制;施工產(chǎn)生的廢水不要任其自然流放,而要建立污水管道導污;對施工中需要用到的化學溶劑、油料等設置專用的庫房,并對墻面和地面做相應的防滲處理,防止化學溶劑的滴、漏、冒、跑而污染地表水和地下水;施工場地附近設置污水收集池,池內(nèi)的水經(jīng)過處理達到排放標準之后可以用以噴灑降塵或排入地表水體。
(四)噪聲的管理措施
噪聲污染是建筑施工另一個無法避免的環(huán)境影響內(nèi)容,施工設備、運輸車輛等都會產(chǎn)生令人不適的聲音。若施工場地位于人口密集、敏感點分布較為密集的地區(qū),那么施工的時間就要嚴格安排,晚22時至次日早6時不能作業(yè),若對周圍的聲音影響不能控制在國家、地方的規(guī)定標準以下,或者必須保持24小時施工時,盡量采取降低噪聲的措施。車輛安裝消聲器,降低噪聲的產(chǎn)生;施工需用的車輛在夜間行駛時,嚴禁鳴笛或故意強力轟油門;裝卸物料時要輕拿緩放;施工現(xiàn)場內(nèi),嚴禁非施工人員進入;施工人員在施工場地內(nèi)不得高聲喧嘩、鳴哨,更嚴禁使用高音喇叭;對機械的修理或移動要使用專用車輛工具;不得在施工場地內(nèi)對設備進行大規(guī)模的整修,減輕噪聲擾民;為機械設備以及車輛的相應維護要及時,避免由于機械或損壞運作成為噪聲聲源。對施工現(xiàn)場的噪聲控制,可以采取如下的措施降低或轉(zhuǎn)移聲源:使用噪聲產(chǎn)生量小的設備及施工工藝,例如將柴油空壓機換為電動空壓機;在聲源產(chǎn)生處如鼓風機、排氣裝置等內(nèi)安裝消聲器;建筑使用的物料的成品、半成品盡量在生產(chǎn)車間內(nèi)完成,轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場的噪聲;同時在施工廠房或附屬設施的建筑時,選擇吸聲材料或隔聲效果好的材料。
(五)光污染管理措施
對施工現(xiàn)場照明器具的種類、燈光亮度加以控制,不對著居民區(qū)照射,并利用隔離屏障(如燈罩、搭設排架密掛草簾或篷布等),減少光對居民的危害。另外,電氣焊應盡量遠離居民區(qū)或在工作面設蔽光屏障,避免光對居民的危害。
(六)防止振動污染和危害
在施工現(xiàn)場振動源上,采取隔振和阻尼的處理方法來降低振動。隔振:利用隔振裝置(如金屬彈簧、橡皮墊、礦渣棉等)來吸收振動能量或在機械設備和人工等產(chǎn)生的振源周圍做隔振深溝來隔離振源,以達減振效果;阻尼:利用阻尼材料(如軟橡膠、吊繩等)或阻尼介質(zhì)(如水、瀝青等)來消耗振動能量,以削減振動。
五 處理環(huán)境問題應注意的問題
首先,要確定環(huán)境污染的事故源和影響范圍,立即通知可能受影響的單位或居民,采取必要的保護和(或)疏散措施,盡一切可能防止和減輕對人民生命財產(chǎn)的損害。
其次要設法立即停止事故源的污染物排放,控制和減少污染范圍。
再次,對于事故的發(fā)生情況作細致的調(diào)查,記錄與其有關(guān)的狀況,并進行針對性的監(jiān)測,要求有關(guān)責任人員對于調(diào)查記錄和采樣記錄簽字確認,以便于事后的處理。
六 結(jié)束語
環(huán)境問題是一個很嚴重的問題,直接關(guān)系到工程成本。從國家頒布的環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)來看,環(huán)境管理也是施工企業(yè)義不容辭的責任。為搞好施工現(xiàn)場的環(huán)境管理,施工企業(yè)要以IS014000認證為標準,明確現(xiàn)場重點環(huán)境管理因素,制定相應的管理措施,現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督、檢查實施情況,對未能達標的,分析原因提出改進措施。只有大家堅持不懈的努力,才能共同營造綠色的施工環(huán)境。
參考文獻:
[1]柴毅.施工企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境管理[J].重慶建筑大學學報2004.3.
篇10
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測 質(zhì)量保證工作 對策
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)09(a)-0093-02
在環(huán)境監(jiān)測過程中,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量發(fā)揮著極為重要的作用,是監(jiān)測質(zhì)量管理得以有效進行的重要保障。其中,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量直接關(guān)系到監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性及整體監(jiān)測活動的有效性。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作需完成的主要任務有:在有限期間內(nèi)制定最有效的監(jiān)測方案;結(jié)合環(huán)境特征與監(jiān)測需求分析其成本投入以經(jīng)濟效益,明確環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標準、要求;建立合理的分析測量系統(tǒng)等等。此外,還涉及到環(huán)境監(jiān)測采用方法、樣品處置、實驗室管理、監(jiān)測設備、試劑、質(zhì)量監(jiān)控流程、監(jiān)測數(shù)據(jù)歸納、文件撰寫等,工作任務量較大,且內(nèi)容較為復雜,牽涉面廣,因而必須認真對待,確保質(zhì)量保證中各項任務得到有效落實?,F(xiàn)階段,我國環(huán)境監(jiān)測保證工作中仍存在較多問題,雖然加強了對實驗室質(zhì)量的控制,但在采樣階段工作較為薄弱,并且難以有效控制污染源監(jiān)測的質(zhì)量。
1 新時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量要求
新時期,為了實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效控制,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)必須準確、完整,具備較強的完整性、準確性、可比性、代表性及精密性,不僅能充分反映出真實的環(huán)境狀況,還能有效預測其污染發(fā)展趨勢。
(1)完整性。要求環(huán)境監(jiān)測保證工作必須做好質(zhì)量控制的整體規(guī)劃,并按照計劃,預期獲取連續(xù)性的高質(zhì)樣品。
(2)準確性。要求樣品的準確值符合規(guī)定標準。通常情況下,通過加標回收樣、明碼平行樣等的測定,完成其監(jiān)測分析工作,并確保其符合國家標準規(guī)定的10%質(zhì)控樣。
(3)可比性。根據(jù)國家所頒發(fā)的分析標準,采用多種測量方法,開展測定工作,對采樣、監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理的全過程作出詳細的可比性分析。
(4)代表性。要求所取樣品具備較強的代表性,能有效反映出所監(jiān)測地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。當前,環(huán)保要求企業(yè)廢水排放口需按規(guī)定設置,并只能設置一個排放口,因而企業(yè)的排出口必須設置得合理、科學。取樣人員在進行取樣時,也需全面考察企業(yè)的排污狀況,考慮到各個細節(jié)問題,確保取樣的準確、有效。
(5)精密性。精密性主要體現(xiàn)在重復性、平行性以及再現(xiàn)性上,要求監(jiān)測實驗室必須做好相關(guān)準備工作,妥善處理好標準樣品。
2 計量認證的要求
在環(huán)境監(jiān)測中,要求各項工作認真開展,監(jiān)測人員需秉持公正、嚴明的工作態(tài)度,以服務社會公眾為主要目的,不受各種利益的影響,并確保監(jiān)測工作符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,具備較強的法律效應,且監(jiān)測數(shù)據(jù)可靠、準確。因此,環(huán)境監(jiān)測計量認證的要求,通過總結(jié)歸納為以下幾點。
(1)監(jiān)測環(huán)境與設備必須符合監(jiān)測標準。由于監(jiān)測要求的不同,所設置的監(jiān)測環(huán)境及監(jiān)測計劃也需進行相應調(diào)整,以達到相關(guān)標準規(guī)定。尤其是在一些特殊工作區(qū)域,必須嚴格遵照相應標準,進行監(jiān)測環(huán)境設置與設施配置,并在此基礎上開展監(jiān)測工作。
(2)在環(huán)境監(jiān)測中,采樣是極為重要的一環(huán)節(jié),要求采樣必須科學、準確。監(jiān)測室需結(jié)合檢驗目的及相關(guān)因素,在遵循國家標準的前提下,采取最佳采用方法,或制定合理的采用方案,并按規(guī)定程序提出申請,在獲得許可后,由采樣人員按照采樣方法或方案正式開展采樣工作。其中,對于初次使用的監(jiān)測方法,需通過《新監(jiān)測項目評審程序》,實施審評。當監(jiān)測方法超出使用標準范圍時,應與相關(guān)部門及客戶進行商議,在獲得一致認可的情況下,由技術(shù)負責人組組織確認,再投入使用。
(3)為保障監(jiān)測結(jié)果的無偏差,環(huán)境監(jiān)測所應用到的設備與相關(guān)儀器均需符合國家標準,并按照規(guī)定期限組織核查工作。其中,對于軟件、硬件設備、器具等影響因素,需加強管理,完善設備名稱、編號、負責人員等相關(guān)信息,并采用“三色識別”方式,準確顯示設備及儀器的校準、使用狀態(tài),同時附帶校準日期、有效期、校準人員等信息。
(4)現(xiàn)場采樣人員在進行采樣之前,必須出示相應的資格證件,并且人員在兩人以上。在采樣過程中,嚴格遵照采樣規(guī)定,進行樣品采集、貼簽、登記。而實驗室也需做好銜接工作,詳細記錄下取樣數(shù)據(jù)及操作流程,包括取樣人員、取樣方式、取樣環(huán)境、取樣地點等等。如有必要,還需將取樣中涉及的統(tǒng)計方法記錄下來,以便于后期查看。檢測結(jié)果直接受檢測樣品的影響,因而,必須嚴格控制樣品采集、接收、流轉(zhuǎn)、貯存等各個實施環(huán)節(jié)的質(zhì)量,以此來保障保檢測樣品的完整性與有效性。
監(jiān)控技術(shù)必須科學、有效,主要包括:規(guī)定期限實施內(nèi)部質(zhì)量控制;進行實驗室能力測定;采取多種有效方法反復驗證檢測結(jié)果;重復檢測保留樣品;對樣品各特性結(jié)果進行相關(guān)性分析;采用其他符合標準的技術(shù)核查方法。
3 新時期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作中存在的主要問題
(1)環(huán)保意識不強。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升,社會公眾越來越意識到環(huán)境保護的人類生存與發(fā)展的重要性。但在實際中,仍然有許多企業(yè)與個人因眼前利益的驅(qū)使,違背環(huán)境保護原則,大肆制造污染,破壞生態(tài)環(huán)境,環(huán)境污染問題并未得到根本解決,而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的難度卻在不斷加大。
(2)重結(jié)果、輕過程。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作中,許多工作人員仍存在著結(jié)果重于過程的思想,在日常工作中,將主要精力集中于實驗室樣品數(shù)據(jù)匯總及結(jié)果分析,而忽視了前期的樣品采集、運輸、數(shù)據(jù)分析等各個環(huán)節(jié),在樣品采集與處理工作中,缺乏有效質(zhì)量控制手段,進而影響到后期的監(jiān)測數(shù)據(jù),降低了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。
(3)經(jīng)驗缺乏,方法單一。現(xiàn)階段,國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)歷了較長一段時間的探索,總結(jié)出了較多實用的經(jīng)驗,工作方式相比于最初有了較大的改進,但受多方因素限制,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的工作經(jīng)驗仍較為缺乏,且工作方法單一,難以充分滿足新時期的環(huán)境監(jiān)測需求。
4 提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的對策
4.1 提高監(jiān)測人員對質(zhì)量保證工作的認識
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作,從實質(zhì)上講為管理工作,以提升監(jiān)測分析質(zhì)量、保證監(jiān)測結(jié)果準確為管理控制目標,是環(huán)境監(jiān)測中占據(jù)著極為重要的地位。但是,當前許多監(jiān)測人員還未認識到其工作的重要性,將其作為形式工作,致使質(zhì)保工作的作用難以發(fā)揮。因此,要提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的整體水平,首先必須轉(zhuǎn)變監(jiān)測人員的思想觀念,提高其對質(zhì)保工作的認知,清楚質(zhì)保工作的重要性,增強自身工作責任感,進而在工作中不斷改進自身工作態(tài)度與工作方式,以確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的有效落實。
4.2 加強人員管理,是質(zhì)量保證的基礎工作
既要轉(zhuǎn)變監(jiān)測人員的認知觀念,也要加強人員管理。對人員的管理,不僅包括監(jiān)測人員,還包括管理人員,這些人員工作積極性,在很大程度上也影響到質(zhì)保工作的質(zhì)量。因此,必須采取有效措施,在規(guī)范人員工作行為的基礎上,充分調(diào)動他們的工作積極性,引導其自覺將質(zhì)量保證工作有效落實到實際監(jiān)測工作中來,提高監(jiān)測人員與管理人員整體素質(zhì)。
提高監(jiān)測人員責任感。在環(huán)境監(jiān)測工作中,還存在部分監(jiān)測人員責任意識淡薄的問題。雖然在監(jiān)測上配備了較為精密的儀器與設備,但一些監(jiān)測人員在監(jiān)測中,未能嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行操作,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果發(fā)生偏差,進而造成監(jiān)測質(zhì)量的提升困難。因此,為了強化監(jiān)測人員的責任意識,提升其工作素養(yǎng),可組織工作交流活動或思想講座,提升人員的思想水平,并營造良好的學習氛圍,鼓勵員工積極學習新理論、新技術(shù),并將員工學習納入考核體系內(nèi),以此來全面提升監(jiān)測人員的綜合素養(yǎng)。
(2)增強管理人員的積極性。在環(huán)境監(jiān)測實驗室內(nèi),不同類型管理人員較多,既有質(zhì)量監(jiān)督員、質(zhì)量負責人,也有技術(shù)負責人及相關(guān)內(nèi)審人員,這些管理人員均在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作起到不同的作用。因此,要求管理人員必須具備一定的專業(yè)管理能力,并了解監(jiān)測領域內(nèi)所在崗位的管理需求,能高效完成各項管理事務。相關(guān)監(jiān)測部門可結(jié)合不同職位的管理需求,制定相應的管理標準,以規(guī)范管理人員的管理行為,并對管理人員的管理狀況進行考核,以確保管理人在日常工作中秉持公正、嚴明的工作態(tài)度,積極完成各項管理任務,進而為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作提供有力的管理支持。
4.3 正確采樣是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證的關(guān)鍵
進行樣品的采集,是進行樣品檢測的前提,因而必須確保樣品采集的代表性與準確性。通過上文分析所得,在當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作中,監(jiān)測人員過于強調(diào)監(jiān)測的結(jié)果,而忽視了樣品采集、處理等前期工作,對采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制較為松懈。為此,必須加強采樣環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。而通過實際調(diào)研及數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出,當前環(huán)境監(jiān)測工作的采樣環(huán)節(jié)主要存在樣品代表性差、可比性低的問題。在樣品采集次數(shù)上,以瞬時采樣為主,難以全面地反映出企業(yè)的排污狀況;在采樣位置設定上,未能綜合考慮排污類別及周邊影響因素,往往將樣品采集點設置在排污口,并沒有標識具置,導致樣品的監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果出現(xiàn)較大波動。為此,監(jiān)測部門及相關(guān)人員需要從以下幾點,做好采樣階段的質(zhì)量保證工作。
4.3.1 建立采樣人員崗位責任制
結(jié)合監(jiān)測質(zhì)量保證工作需求,制定合理的業(yè)務技術(shù)培訓方案,定期組織對現(xiàn)場采樣人員的技能培訓及專業(yè)講座,以提升采樣人員的整體水平。規(guī)定采樣人員必須持證上崗,以確保人員具備采樣資質(zhì)。此外,根據(jù)現(xiàn)場采樣特點,建立相應的崗位責任體系,將采樣中的各項責任落實到具體的崗位及個人,同時按照企業(yè)類型,委任資質(zhì)較高、專業(yè)素養(yǎng)較強的采樣人員擔任所在區(qū)域監(jiān)督監(jiān)測組織管理工作。通過這種方式,驅(qū)使現(xiàn)場采樣人員認真做好對相應企業(yè)的基礎調(diào)查工作,在對企業(yè)生產(chǎn)特征及排污狀況綜合分析的基礎上,采集具備較強代表性的樣品。
4.3.2 制定完整的采樣實施方案
采樣方案的科學性直接關(guān)系到樣品采集過程的順利與否及樣品的完整性,也是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因而必須確保采樣實施方案科學、可行。在采樣實施方案中,必須涵蓋采樣目的、采樣設備、樣品采集點等內(nèi)容。同時,還需將采樣過程中涉及到的設備種類、設備類型、容器容量及標簽、樣品內(nèi)保護劑、現(xiàn)場記錄、處理方法等歸納進實施方案內(nèi)。必要時,將其他一些相關(guān)信息表現(xiàn)在內(nèi),如最低檢出限、精密度限值、分析偏差限值等,以確保采樣實施方案能兼顧到各個細節(jié)問題,幫助采樣人員在特殊情況下,做出最佳選擇。
4.3.3 建立完整的采樣原始記錄
采樣人員在樣品采集過程中,既要規(guī)范樣品交接行為,還需詳細記錄下采樣信息,包括采樣點、采樣環(huán)境、采集方法、現(xiàn)場特征、樣品特性、樣品添加劑等內(nèi)容,以便后期進行樣品檢驗及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析時,能提供參考依據(jù),選擇最適宜的分析方法,進而確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的有效、準確。
4.3.4 建立采樣工作質(zhì)量監(jiān)督制度
為確保采樣環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,還可建立相應的采樣工作質(zhì)量監(jiān)督機制,明確采樣項目負責人的主要職責,并要求各科室配置質(zhì)量監(jiān)督員,以主要負責監(jiān)督各項工作落實程度及完成質(zhì)量。在這個過程中,質(zhì)量監(jiān)督人員需配合項目負責人完成對采樣全過程的監(jiān)督,通過將實驗室的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)及時反饋給負責人,讓其更高效地進行采樣監(jiān)管。同時,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員也需加強對采樣階段的質(zhì)量控制,不定期組織對采樣工作的抽查,掌握采樣工作狀況,并將檢查分析結(jié)果記錄下來,編寫相關(guān)的質(zhì)量保證工作報告。
4.4 加強實驗室質(zhì)量控制
加強實驗室質(zhì)量控制,重點在于控制其內(nèi)部質(zhì)量及能力驗證。其中,在實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制方面,可采取平行樣分析、標準物質(zhì)對比分析、加標回收率分析、空白試驗等方法,實現(xiàn)對其有效控制;在實驗室比對及能力驗證方面,可通過與高級別監(jiān)測機構(gòu)所組織實驗室進行比對,或直接進行同一級別的實驗室比對,并經(jīng)計量認證專家進行專業(yè)的能力驗證,以此來有效評定實驗室間數(shù)據(jù)的可比性。
4.5 加強儀器設備管理
加強對監(jiān)測儀器設備的管理,嚴格按照規(guī)定對不同儀器做出溯源、校準等相關(guān)信息核對及檢驗,以實現(xiàn)對儀器設備的實施監(jiān)控。同時,根據(jù)不同設備的數(shù)據(jù)信息,制定相應的設備檔案,將設備的名稱、使用狀況、維護、檢測等資料涵蓋進去。在環(huán)境監(jiān)測中,需要根據(jù)監(jiān)測要求的不同,設置不同的監(jiān)測環(huán)境,因而為保證其監(jiān)測質(zhì)量,還應加強對測試環(huán)境的控制,并結(jié)合檢驗需求,進行實驗室精密儀器、設備的配置,以達到特殊規(guī)定要求。此外,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作人員還需加強對實驗室的衛(wèi)生管理,保持實驗室的潔凈與整齊。
4.6 加強監(jiān)測報告審核工作
在完成實驗室樣品檢驗后,還需對監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測結(jié)果進行嚴格的審核,嚴格把控數(shù)據(jù)分析、復核、責任審、技術(shù)分析審核等各個環(huán)節(jié),對于審核中發(fā)現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)及漏洞,應立即采取應對措施,通過技術(shù)負責人組織相關(guān)人員進行數(shù)據(jù)查證,切實解決其中存在的疑問。同時,確保監(jiān)測報告的對外發(fā)放符合相關(guān)法律法法規(guī),體現(xiàn)其規(guī)范性與保密性,并嚴格執(zhí)行相關(guān)程序文件,在沒有經(jīng)過委托單位批準的情況下,嚴格保密監(jiān)測報告,進而為監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性、公證性及可靠性提供保證。
5 結(jié)語
綜上所述,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制人員要高效完成質(zhì)保任務,必須轉(zhuǎn)變領導及相關(guān)人員觀念,通過領導及所有監(jiān)測人員的共同配合,才能將質(zhì)量保障工作真正貫徹到環(huán)境監(jiān)測全過程中去。同時,在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作中,為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果具備較強的準確性、完整性、代表性,需加強對采樣階段的質(zhì)量控制。此外,在質(zhì)保工作中,監(jiān)測人員還需強化自身的質(zhì)量保證意識,并積極學習新知識、新技能,主動參與相關(guān)質(zhì)量保證業(yè)務培訓活動,加強與其他監(jiān)測站的質(zhì)量保證技術(shù)交流,在環(huán)境監(jiān)測實踐中,逐步摸索出最有效的質(zhì)量保證措施和手段,為環(huán)境管理、污染治理、環(huán)境執(zhí)法等提供科學、公正、公平的依據(jù)。
參考文獻
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