導(dǎo)語：如何才能寫好一篇暴雨應(yīng)急預(yù)案方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了有效預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生，及時處置危及師生安全的各類惡性事件，有效地控制事態(tài)的擴(kuò)大，切實保障師生生命與國家財產(chǎn)的安全，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。

一、可能引發(fā)幼兒園暴力事件的主要原因：

造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴(yán)重利益沖突而引發(fā)的報復(fù)性行為、精神病人的嚴(yán)重失控行為。

二、組織機(jī)構(gòu)：

1、幼兒園安全工作成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：鄧潔

副組長：鄧長美

組員：全體教師

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)幼兒園恐怖暴力事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、保衛(wèi)、救援等處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組：

（1） 通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。

（2） 警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)保衛(wèi)師生安全，組織人員有序疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

（3） 醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)施救治和處理。

（4） 物資保障組：負(fù)責(zé)及時提供反恐防暴器材、物資，做好后勤保障工作。

（5） 周旋應(yīng)付組：負(fù)責(zé)和外來危險人物周旋，應(yīng)對。

三、 事件的預(yù)防：

1、由符合條件的專職保安擔(dān)任門衛(wèi)，嚴(yán)格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進(jìn)入幼兒園。

2、對可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人要做好矛盾化解工作。

3、加強(qiáng)對師生的法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。

4、積極組織師生進(jìn)行防范暴力事件預(yù)案的演習(xí)，提高師生的防范能力。

四、事件處理：

一旦發(fā)生幼兒園暴力事件，務(wù)必以保護(hù)幼兒的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、報警：撥打“110”報警電話。

2、 選派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說，以拖延時間。

3、保護(hù)有關(guān)對象及全體幼兒，將被保護(hù)者護(hù)送到安全處。

4、 一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院進(jìn)行搶救，并通知家長或家屬。

5、 保護(hù)現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。

6、在警方的指導(dǎo)下維持秩序、作善后處理。將情況報區(qū)教育局辦公室。

五、各部職責(zé)：

1、幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織事故的預(yù)防和處理工作，實行分工負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生事故，實行逐級負(fù)責(zé)，園長在由園長指揮，園長不在由副園長指揮，以此類推廣。

2、各類人員分工明確、行動步驟清晰。

（1）總 指 揮：

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組：

（3）警戒保衛(wèi)組：

篇2

一、指導(dǎo)思想

學(xué)校是人群密集場所，學(xué)校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時，認(rèn)真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動，開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護(hù)、自救能力，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。

二、工作要求

1、認(rèn)真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，把學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強(qiáng)學(xué)校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學(xué)校校長要對學(xué)校安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管校長（含負(fù)責(zé)人）要對本校的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。

3、對全體師生進(jìn)行法制教育，加強(qiáng)師生的法制觀念。

4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各種突況進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備。

5、加強(qiáng)門衛(wèi)安保工作。 要增強(qiáng)門衛(wèi)力量，落實門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進(jìn)入校園。

6、加強(qiáng)食品安全檢測工作。 學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強(qiáng)對食品安全的檢測工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入學(xué)校食堂。

7、加強(qiáng)教學(xué)樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強(qiáng)安全巡邏工作，重點加強(qiáng)食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進(jìn)入重要場所，切實加強(qiáng)學(xué)校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實加強(qiáng)我校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立九湖中心學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作。

組長：王官成

副組長：陳斌 朱相軍

成員：學(xué)校全體教職工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王習(xí)文任辦公室主任。

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作，并按規(guī)定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時撥打110報警。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實施應(yīng)急救援行動。

4、集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備。

6、在整個過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，或發(fā)動機(jī)動車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

篇3

中學(xué)防范暴力事件的應(yīng)急預(yù)案

中學(xué)防范暴力事件的應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生，及時處置危及師生安全的各類惡性事件，有效地控制事態(tài)的擴(kuò)大，切實保障廣大師生生命與國家財產(chǎn)的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。

一、可能引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因：

恐怖分子造成的破壞性行為、由各種因素引起的對社會不滿的極端分子的惡性行為、歹徒在被追捕過程中的威脅性行為、因嚴(yán)重利益沖突而引發(fā)的報復(fù)性行為、精神病人的嚴(yán)重失控行為等。

二、預(yù)防措施：

1、由符合條件的專職保安擔(dān)任門衛(wèi)，嚴(yán)格門衛(wèi)登記、驗證制度，控制外來人員進(jìn)入學(xué)校。為防止非法侵入，學(xué)校圍墻須是不易攀越或安裝紅外線監(jiān)控裝置，嚴(yán)格值班監(jiān)視制度。

2、加強(qiáng)對校內(nèi)有精神病癥狀的人員的管理。為確保學(xué)校安全，具有精神異常癥狀的人員必須在正規(guī)的精神衛(wèi)生部門進(jìn)鑒定，一旦確診為精神病人，學(xué)校應(yīng)勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟(jì)待遇上給予幫助照顧。

3、對可能引發(fā)矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，并做好矛盾的化解工作。

4、加強(qiáng)對師生的法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。

5、積極組織師生進(jìn)行防暴力事件的演習(xí)，提高師生的防范和自救能力。

三、事件的處理：

一旦發(fā)生學(xué)校暴力事件，學(xué)校以保護(hù)學(xué)生的生命安全為主要目的，一般按照下列程序處理：

1、報警。第一發(fā)現(xiàn)人可按緊急報警按鈕或撥打“110”報警電話。同時撥打電話59620xx0，報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公室無人接聽電話，馬上撥打電話59620xx6，報告校務(wù)辦（防范及處置暴力事件的聯(lián)絡(luò)地點為校務(wù)辦公室）。

2、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（校長及分工負(fù)責(zé)人）迅速趕赴現(xiàn)場與犯罪嫌疑人周旋，并下令要求門衛(wèi)保安盡全力制止暴力侵入。

3、校務(wù)辦在第一時間內(nèi)將情況報告教育主管部門，同時馬上與德育處、教務(wù)處取得聯(lián)系。德育處、教務(wù)處馬上通知班主任及校醫(yī)，全力保護(hù)有關(guān)對象及全體學(xué)生，并做好有關(guān)對象的救護(hù)及穩(wěn)定工作，將保護(hù)者護(hù)送到安全處。教師：陶溶、金梅、曹崔秀

4、選派應(yīng)變能力強(qiáng)、口才較好的老師、身體強(qiáng)壯的老師共同與犯罪嫌疑人周旋，對犯罪嫌疑人進(jìn)行勸說，以拖延時間。教師：姚安寶、姚晟、張宇輝、張慶衡

5、一旦發(fā)生傷害事故，以最快的速度將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救，并通知家長或親屬。負(fù)責(zé)人：黃玲利、宋琳、吳永剛

6、在警方的指導(dǎo)下維持秩序，配合警方調(diào)查，作善后處理。負(fù)責(zé)人：郭鳳球

四、組織機(jī)制：

篇4

   預(yù)防校園暴力欺凌應(yīng)急預(yù)案1

   近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會高度關(guān)注。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防和處理，紅旗小學(xué)多舉措預(yù)防校園欺凌事件發(fā)生。

   6月24日督學(xué)室李愛華督學(xué)來到我校進(jìn)行督導(dǎo)，了解我校校園欺凌工作進(jìn)程，王波校長帶領(lǐng)校領(lǐng)導(dǎo)班子向督學(xué)進(jìn)行匯報。我校針對校園欺凌都進(jìn)行了一些必要的舉措;

   一是專題教育。學(xué)校集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，充分利用品德與社會、心理健康和安全教育課，讓學(xué)生深刻認(rèn)識到學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的危害性，這樣做不但損害了她人的身心健康，還違反了《中小學(xué)生守則》，嚴(yán)重的還構(gòu)成了犯罪。同學(xué)之間應(yīng)該互相關(guān)心，彼此愛護(hù)，共同進(jìn)步。國務(wù)院頒布了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理通知》這一通知也大大保障了弱勢兒童的身心健康成長意義重大，希望國家對校園欺凌事件頒布法律真正確保校園欺凌有法可依，學(xué)校組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。

   二是完善制度。學(xué)校制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

   三是加強(qiáng)預(yù)防。學(xué)校加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人，及時處理。教師要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   四是監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對學(xué)校開展校園欺凌治理的檢查，對校園內(nèi)的治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與家長溝通教育處理，做好記錄并及時向相關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>

   預(yù)防校園暴力欺凌應(yīng)急預(yù)案2

   一、治理活動目的

   通過專項治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

   二、治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組

   組 長：

   副組長：

   成 員：

   三、安排及要求

   本次專項治理分為兩個階段。

   第一階段：宣傳學(xué)習(xí)教育 20xx年5月—7月。

   （一）開展教育。學(xué)校集中組織對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，同時開展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《xx小學(xué)校園欺凌專項治理實施方案》，依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作，達(dá)到加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。

   1、專題教育啟動儀式。學(xué)校德育處負(fù)責(zé)在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學(xué)生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內(nèi)容。

   2、專題宣傳學(xué)習(xí)活動。學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件，了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題——“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識”，時時警醒師生。

   3、主題班會教育。學(xué)校組織各班在6月20日開展“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識”為主題的班會教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，認(rèn)識到校園欺凌行為的危害性。同時適當(dāng)開展品德和安全教育。

   4、法制教育。學(xué)校將由張寶增小組協(xié)調(diào)（時間另定），邀請xx鎮(zhèn)派出所、xx鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校，在3—5年級開展法制教育。

   5、承諾簽名活動。學(xué)校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進(jìn)行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。

   6、學(xué)校德育處協(xié)調(diào)心理健康主管教師孫鵬麗，根據(jù)《心理工作計劃》，協(xié)同班主任，適時適當(dāng)?shù)貙θW(xué)生進(jìn)行一次心理團(tuán)體輔導(dǎo)，并針對個別學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)教育（檔案存檔）。

   （二）完善制度。學(xué)校由德育處負(fù)責(zé)制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

   （三）加強(qiáng)預(yù)防。學(xué)校由校安辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時，及時向?qū)W校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>

   （四）及時處理。學(xué)校將強(qiáng)化責(zé)任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)厲教育并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   第二階段：自查整改總結(jié) 20xx年9月—12月。

   1、自查。學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、整改和總結(jié)，形成報告并上報。此項工作于20xx年9月15日前完成。

   2、區(qū)縣普查。我校將按照xx區(qū)教育局的工作安排，配合搞好區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校專項治理情況進(jìn)行全面督查，于20xx年10月20日前將完成。

   3、市級抽查。根據(jù)“市教育督導(dǎo)部門將組織督查組對本市專項治理情況進(jìn)行抽查“安排”，此工作將于20xx年11月15日完成。

   總之，我校將根據(jù)國務(wù)院、天津市、xx區(qū)教育督導(dǎo)委員會制定的方案和要求，認(rèn)真開展校園欺凌傷害專項治理活動，確保不發(fā)生校園欺凌事件；如若一旦發(fā)生將及時處置，對造成惡劣影響的，將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。

   預(yù)防校園暴力欺凌應(yīng)急預(yù)案3

   按照《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]xx號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（x教委辦〔20xx〕xx號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》，為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動，特制定以下活動方案。

   一、治理活動目的

   通過專項治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

   二、治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組

   組長：

   副組長：

   成員：

   三、安排及要求

   本次專項治理分為兩個階段。

   第一階段：宣傳學(xué)習(xí)教育20xx年5月-7月。

   （一）開展教育。學(xué)校集中組織對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，同時開展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《xx小學(xué)校園欺凌專項治理實施方案》，依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作，達(dá)到加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園的目的。

   1、專題教育啟動儀式。學(xué)校德育處負(fù)責(zé)在6月20日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育主任宣讀《方案》、學(xué)生國旗下發(fā)言《我們拒絕校園欺凌傷害校園欺凌治理倡議書》和張寶增校長講話四個內(nèi)容。

   2、專題宣傳學(xué)習(xí)活動。學(xué)校組織全體教職工集中學(xué)習(xí)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室決定開展校園欺凌專項治理的通知》（國教督辦函[20xx]22號）和《市教委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理的通知》（津教委辦〔20xx〕64號）精神，依據(jù)《xx區(qū)教育系統(tǒng)開展校園欺凌專項治理實施方案》文件，了解對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題――“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識”，時時警醒師生。

   2、主題班會教育。學(xué)校組織各班在6月20日開展“預(yù)防校園欺凌傷害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識”為主題的班會教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，認(rèn)識到校園欺凌行為的危害性。同時適當(dāng)開展品德和安全教育。

   3、法制教育。學(xué)校將由張寶增小組協(xié)調(diào)（時間另定），邀請xx鎮(zhèn)派出所、xx鎮(zhèn)司法等部門專業(yè)人士到校，在3-5年級開展法制教育。

   4、承諾簽名活動。學(xué)校少先隊將組織所有少先隊員于6月27日進(jìn)行“我拒絕校園欺凌傷害”簽名承諾活動。

   5、學(xué)校德育處協(xié)調(diào)心理健康主管教師孫鵬麗，根據(jù)《心理工作計劃》，協(xié)同班主任，適時適當(dāng)?shù)貙θW(xué)生進(jìn)行一次心理團(tuán)體輔導(dǎo)，并針對個別學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)教育（檔案存檔）。

   （二）完善制度。學(xué)校由德育處負(fù)責(zé)制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

   （三）加強(qiáng)預(yù)防。學(xué)校由校安辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，檢查校園一鍵報警線路，確保暢通；讓學(xué)生知曉遇到欺凌傷害時，及時向?qū)W校匯報，必要時撥打110報警，及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或?qū)档阶畹汀?/p>

   （四）及時處理。學(xué)校將強(qiáng)化責(zé)任意識，一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)厲教育并嚴(yán)肅處理實施欺凌的學(xué)生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

   第二階段：自查整改總結(jié)20xx年9月-12月。

   1、自查。學(xué)校校園欺凌治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、整改和總結(jié)，形成報告并上報。此項工作于20xx年9月15日前完成。

   2、區(qū)縣普查。我校將按照xx區(qū)教育局的工作安排，配合搞好區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校專項治理情況進(jìn)行全面督查，于20xx年10月20日前將完成。

篇5

【關(guān)鍵詞】社?；?投資運(yùn)營 層次分析

一、社?；鹜顿Y運(yùn)營分析

我國社?；饠?shù)額龐大，截止2011年底，我國五項社會保險基金累計結(jié)余總額2.87萬億元，其中養(yǎng)老保險累計結(jié)余1.92萬億元。由于當(dāng)前的社?；鹜顿Y運(yùn)營存在著投資結(jié)構(gòu)單一、運(yùn)作方式不健全等問題，導(dǎo)致了社?；鸬牡褪找?，甚至有些地方若考慮通貨膨脹后出現(xiàn)了負(fù)收益，這也是我國社?；痣y以實現(xiàn)保值、增值的重要原因。因此需要對社?；鸬耐顿Y運(yùn)營方式進(jìn)行新的探討和嘗試。

一方面，隨著物價上漲、通貨膨脹的發(fā)生，社會保險基金面臨著貶值風(fēng)險，另一方面中國社會逐漸趨于老齡化，加大了社會保險基金的支出。如何使社會保險基金保值、增值成為社會關(guān)注的焦點和熱點。一方面，國內(nèi)外的諸多學(xué)者對社?；鸨Ｖ?、增值問題作了研究和探討，部分省份開始對社?；疬M(jìn)行投資運(yùn)營；另一方面政府對社?；鸬墓芾硪苍诓粩嗟陌l(fā)生改變，鼓勵社?；鹜ㄟ^各種途徑去尋找增值點。比如在2012年3月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東1100多億元社?；鹑胧校?013年的第一個工作日，國務(wù)院了《關(guān)于開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見》，根據(jù)意見，人社部將在5個省份各選擇2至3個市縣作為試點，開展社?；鹕鐣O(jiān)督。在今后的時間，更多的省份將會對本省的社?；鹛峁┛刹僮餍缘倪\(yùn)營方案，使本省社保基金通過營運(yùn)帶來新的利潤。河北省對社保基金的管理非常嚴(yán)格，同時為了確保參保人的利益不受損害，河北省已啟動了對社?；鸨Ｖ?、增值的專項檢查，正在尋找社?；鸬耐顿Y運(yùn)營路徑。通過對河北省社?；鹜顿Y運(yùn)營路徑的探討，一方面可使河北省的社?；饘崿F(xiàn)保值、增值，為參保人規(guī)避風(fēng)險，另一方面，也為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入大量資金源泉，若將其充分運(yùn)用好，對河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必能起到較大的推動作用。

二、基于層次分析的河北省社保基金投資運(yùn)營方案評價

（一）層次分析法的思想

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡稱AHP，由美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀(jì)70年代中期正式提出。層次分析法結(jié)合了定性和定量分析，在處理復(fù)雜的決策問題時非常實用和有效，因此被廣泛的應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域。運(yùn)用層次分析法解決問題的關(guān)鍵是把一個復(fù)雜問題進(jìn)行因素分解歸類，然后通過應(yīng)用兩兩比較法確定決策方案的重要性。

運(yùn)用AHP方法，大體可分為以下四個步驟：

第一步：建立層次結(jié)構(gòu)模型。通過對實際問題進(jìn)行深層次分析，將相應(yīng)決策的各個因素按照不同屬性自上而下地分解成為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層，按照因素的支配關(guān)系形成層次結(jié)構(gòu)。目標(biāo)層通常只有1個因素，最下層為方案層，中間為準(zhǔn)則層，準(zhǔn)則層可以有一個或幾個層次，根據(jù)實際問題分析進(jìn)行設(shè)置。

第二步：構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣表示準(zhǔn)則層或方案層的各元素對上一層次中的某元素相對重要性程度的判斷。構(gòu)造判斷矩陣的目的是為了計算判斷矩陣的特征根和特征向量，確定本層次與上層次中的某元素有聯(lián)系的各元素重要性次序的權(quán)重值。各元素的重要性一般通過兩兩比較的方法確定。

第三步：計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗。求解每一個判斷矩陣的最大特征值及其對應(yīng)的特征向量，并利用一致性指標(biāo)、隨機(jī)一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗。若判斷矩陣通過檢驗，則把其對應(yīng)歸一化后的特征向量作為權(quán)重向量；若沒有通過檢驗，需要重新構(gòu)造成判斷矩陣。

第四步：計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗。計算最下層方案層對目標(biāo)的組合權(quán)重向量，并根據(jù)公式做組合一致性檢驗，若通過檢驗，則可根據(jù)組合權(quán)向量表示的結(jié)果進(jìn)行方案決策，若檢驗沒有通過，需要對第三步驟中一致性比率較大的判斷矩陣進(jìn)行重新構(gòu)造。

（二）河北省社保基金投資運(yùn)營方案選擇的影響因素

采用層次分析方法進(jìn)行方案選擇時，要求的信息很少，同時能從綜合的角度對方案進(jìn)行評價，避免了單一指標(biāo)評價的片面性，從而能幫助決策者客觀的從多種投資運(yùn)營方案中選出最優(yōu)方案。

對于河北省社?；饋碚f，影響其投資方案選擇的因素主要：

1.投資的收益率。投資收益率是社?；鹜顿Y方案選擇時考慮的首要因素。為了使社?；鹜ㄟ^投資運(yùn)營達(dá)到保值、增值的目的，需要綜合考慮投資收益率和通貨膨脹率的大小，只有社?；鸬耐顿Y收益率大于通貨膨脹率才能達(dá)到保值、增值的目的，投資收益率越高，社?；鹪鲋稻驮蕉唷?/p>

2.投資的風(fēng)險。由于未來和市場的不確定性，導(dǎo)致投資就會面臨著風(fēng)險。而社?；鹩捎谄涮厥庑裕渫顿Y存在著只能贏不能輸?shù)奶攸c，所以投資風(fēng)險也將是社?；鹜顿Y方案選擇時需考慮的重要因素。

3.投資的時間。投資時間的長短對投資的收益率和風(fēng)險都有很大的影響。在投資收益率相同的情況下，投資時間越短，方案則越優(yōu)；同時投資時間越長，投資的風(fēng)險則會越大。因此投資的時間也是影響社?；鹜顿Y方案選擇的重要因素。

（三）基于層次分析的河北省社?；鹜顿Y方案選擇

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。由上述分析可以建立層次結(jié)構(gòu)如圖1所示：目標(biāo)層最佳投資運(yùn)營方案，準(zhǔn)則層為投資收益率、投資風(fēng)險和投資時間；方案層為最后一個層次，方案可以多個。

圖1 遞階層次結(jié)構(gòu)圖

2.構(gòu)造判斷矩陣。利用判斷尺度對同一層次的元素進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造比較判斷矩陣。根據(jù)層次結(jié)構(gòu)模型可知，需要構(gòu)建四個判斷矩陣，分別為準(zhǔn)則層中的三個因素針對目標(biāo)層的判斷矩陣，方案層的各方案針對準(zhǔn)則層的投資收益率的判斷矩陣、針對投資風(fēng)險的判斷矩陣、針對投資時間的判斷矩陣。

進(jìn)行因素比較時一般采用兩兩比較法。比較法則如下表所示：

3.計算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗。計算每一判斷矩陣的特征向量及最大特征值。

4.計算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗。利用同一層次中所有層次單排序的結(jié)果，就可以計算針對上一層次而言，本層次所有元素的重要性權(quán)重值，這就稱為層次總排序。層次總排序需要從上到下逐層順序進(jìn)行。對于最高層而言，其層次單排序的結(jié)果也就是總排序的結(jié)果。

為了評價層次總排序結(jié)果的一致性，類似于層次單排序，也需要進(jìn)行一致性檢驗。當(dāng)CR

決策者根據(jù)總排序的結(jié)果進(jìn)行方案選擇，總排序權(quán)值最大者為河北省社?；鹜顿Y運(yùn)營的最佳方案。

三、舉例

相關(guān)部門針對河北省社保基金投資提出了三個備選方案，每個方案側(cè)重點不同，各有其特點，方案一側(cè)重投資收益率，方案二側(cè)重投資風(fēng)險，方案三側(cè)重投資時間。決策者需要對三個方案進(jìn)行綜合評價，從中選擇一個最優(yōu)的方案，作為河北省社?；鹜顿Y的最佳選擇。

第一步：建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型。

第二步：由決策者對三個方案進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造比較判斷矩陣。

1.目標(biāo)層與準(zhǔn)則層之間的比較判斷矩陣A。

2.準(zhǔn)則層與方案層之間的比較判斷矩陣B1、B2和B3。

第三步：進(jìn)行層次單排序，并進(jìn)行一致性檢驗。

2.同理分別計算出矩陣B1、B2和B3的特征值向量和最大特征值并進(jìn)行一致性檢驗。

第四步：層次總排序。

通過上面層次單排序結(jié)果計算層次總排序的權(quán)值，并進(jìn)行一致性檢驗，若通過檢驗則選出最優(yōu)方案。將層次單排序的結(jié)果和層次總排序的結(jié)果列入表3中。

對層次總排序進(jìn)行一致性檢驗：

根據(jù)表3所示結(jié)果，方案2的權(quán)值0.511大于方案1的0.191和方案3的0.298，因此方案2為河北省社保基金投資的最佳方案。

四、結(jié)論

河北省社?；鹜顿Y運(yùn)營方案的正確選擇是實現(xiàn)社保基金保值、增值的重要途徑。本文采用了AHP對河北省社?；鹜顿Y方案的選擇進(jìn)行了分析和研究。該方法簡單、實用，易于掌握，需要的信息少，利于操作，能較全面、客觀的為決策者提供決策的依據(jù)。本文在分析社?；鸱桨高x擇時考慮了投資收益率、投資風(fēng)險和投資時間三個因素，在實際決策過程中，決策者可能還會考慮其他的因素，準(zhǔn)則層的因素決策者可根據(jù)實際情況進(jìn)行添減。同時備選方案數(shù)目也可根據(jù)實際情況進(jìn)行增減，然后基于上述AHP分析的方法進(jìn)行相關(guān)計算就能在眾多方案中選出一個社?；鹜顿Y的最優(yōu)方案。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：煤與瓦斯突出；多風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)；主扇；安全快速；更換風(fēng)井防爆蓋；技術(shù)研究與應(yīng)用

Abstract: this article through to a coal and gas outburst mines united fan running main fan 10 minutes of cover replacement explosion-proof example, explores a kind of safety and rapid change explosion-proof cover method.

Keywords: coal and gas outburst; Fan joint operation; Main fan; Safety fast; Replace the wind Wells explosion-proof cover; Technology research and application

中圖分類號：P618.11文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

風(fēng)井防爆蓋往往因年久腐蝕或井壁變形等原因出現(xiàn)不能正常使用的情況，就必須更換新防爆蓋。對于多風(fēng)機(jī)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)條件下的煤與瓦斯突出礦井，更換防爆蓋勢必造成井下大范圍停風(fēng)和瓦斯超限現(xiàn)象，威脅礦井的安全生產(chǎn)。探索一種安全而快速地更換防爆蓋技術(shù)，對礦井的安全生產(chǎn)有重要意義。

1礦井概況

平煤股份八礦位于平頂山市區(qū)東部，設(shè)計生產(chǎn)能力300萬t/a， 礦井為立井多水平開拓方式，采用走向長壁后退式頂板全部垮落采煤法，為煤與瓦斯突出礦井。

礦井采用混合式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，共有四個進(jìn)風(fēng)井和四個回風(fēng)井，即在井田中央并列布置有主井、副井、新副井和丁一風(fēng)回風(fēng)井，在礦井東、西翼對角布置有西二進(jìn)風(fēng)井、東風(fēng)井和西一回風(fēng)井，井田西翼深部布置有北回風(fēng)井,各回風(fēng)井均安裝有兩臺同型號主扇，主扇類型不同，運(yùn)行參數(shù)相差較大。

2北回風(fēng)井防爆蓋傾斜處理方案

該礦北回風(fēng)井出現(xiàn)表土層下陷，井壁上口傾斜，角度約為150，主扇時防爆蓋會自動開啟無法復(fù)位，四周采用螺栓固定，主扇運(yùn)行存在重大安全隱患。

所以，必須對北回風(fēng)井防爆蓋進(jìn)行矯正。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，擬在井壁外施工新防爆蓋基礎(chǔ)，更換大直徑防爆蓋，防爆蓋直徑由原來的6.5m增加到8m，新基礎(chǔ)內(nèi)設(shè)200mm寬的油槽，確保新防爆蓋一安裝到位，即嚴(yán)密不漏風(fēng)，投入正常運(yùn)行，縮短礦井停產(chǎn)時間。

3更換防爆蓋施工方案研究

方案一：北回風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)，其它風(fēng)井主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。

方案二：礦井所有風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋。

以上兩個方案的優(yōu)劣關(guān)鍵取決于二個因素：一是礦井停風(fēng)時間和瓦斯超限范圍；二是更換防爆蓋操作的可行性和難易程度。

3.1 方案一可行性研究

（1）礦井通風(fēng)情況

在北回風(fēng)井主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)，礦井其它三個風(fēng)井主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件下，通過計算機(jī)模擬解算，北回風(fēng)井受自然風(fēng)壓和其它三個風(fēng)井主扇負(fù)壓的影響，井筒內(nèi)風(fēng)流方向發(fā)生改變，由回風(fēng)變?yōu)檫M(jìn)風(fēng)，風(fēng)量為2210m3/min，對其它風(fēng)井主扇負(fù)壓和風(fēng)量影響較小。如果長時間停風(fēng)，北回風(fēng)井區(qū)域的采掘工作面涌出的高濃度瓦斯會沿大巷進(jìn)入其它風(fēng)井系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)巷道，使瓦斯超限范圍擴(kuò)大。

（2）更換防爆蓋時，吊機(jī)受力情況和安裝難易程度分析

北回風(fēng)井停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，吊機(jī)受力等于防爆蓋自身重力和其它主扇運(yùn)轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的負(fù)壓作用力之合減去由自然風(fēng)壓產(chǎn)生的向上的浮力，根據(jù)公式

f―吊機(jī)受力，N；

G―防爆蓋重力，N；

p―防爆蓋所受向下的靜壓，pa；

s―防爆蓋面積，m2；

d―防爆蓋直徑，m；

h1―自然風(fēng)壓，pa；

h2―其它主扇作用于防爆蓋上的靜壓，pa；

起吊時，舊防爆蓋受其它風(fēng)井主扇運(yùn)行負(fù)壓作用產(chǎn)生550pa向下的壓力，自身重力3.5t，自然風(fēng)壓180pa，吊機(jī)受力4.8t。 起吊瞬間受力最大，起吊后靜壓作用消失，吊機(jī)受力突然發(fā)生變化，防爆蓋會發(fā)生擺動，容易破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽。

安裝過程中，一方面，當(dāng)新防爆蓋接近油槽時，受其它風(fēng)井主扇運(yùn)行負(fù)壓作用，吊機(jī)受力最大，達(dá)到6.6t，會出現(xiàn)防爆蓋突然下降的情況，對吊機(jī)產(chǎn)生沖擊力，會破壞新防爆蓋基礎(chǔ)和油槽；另一方面，井筒為進(jìn)風(fēng)狀態(tài)，受風(fēng)流作用，防爆蓋會出現(xiàn)擺動，很難準(zhǔn)確安裝到位。

3.2方案二可行性分析

（1）礦井通風(fēng)情況

在礦井所有主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下更換防爆蓋，受自然風(fēng)壓作用，北回風(fēng)井風(fēng)量1120m3/min，雖然風(fēng)量較小，但風(fēng)流方向保持不變，如果主扇停風(fēng)時間較長，不會引起井下風(fēng)流紊亂，瓦斯超限范圍擴(kuò)大。

（2）防爆蓋的受力和安裝難易程度分析

在礦井所有主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)條件下，北回風(fēng)井舊防爆蓋起吊時，吊機(jī)受力等于防爆蓋自身的重力減去由自然風(fēng)壓產(chǎn)生的向上的浮力，吊機(jī)受力2.6噸。

安裝過程中，一方面，因下落過程中自然風(fēng)壓增加，防爆蓋落到油槽瞬間受力最小，達(dá)到3.6t，吊機(jī)所受沖擊力小，不容易破壞基礎(chǔ)、油槽和防爆蓋；另一方面，北回風(fēng)井為出風(fēng)狀態(tài)，防爆蓋受風(fēng)流作用會出現(xiàn)擺動，但相對進(jìn)風(fēng)時風(fēng)量小，擺動容易控制，便于防爆蓋準(zhǔn)確、快速安裝到位。

3.3結(jié)論

根據(jù)以上分析，認(rèn)為方案二對于控制井下瓦斯超限范圍和防爆蓋更換操作都優(yōu)于方案一，故采用方案二。

4 應(yīng)用情況

篇7

xxxx室

20xx年x月x日

為了增強(qiáng)職工夏季發(fā)生災(zāi)害時的自我保護(hù)能力，提高災(zāi)害安全意識，將組織全體職工進(jìn)行夏季“三防”演練活動，掌握應(yīng)對危險發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法，最大限度地降低危險帶來的損失，從而提高職工緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力。特制訂演練方案如下：

一、演練時間：20xx年x月x日x點

二、演練地點：xx公司xxx#、xxx#配電室

三、演練目的∶  

1、啟動夏季“三防”應(yīng)急預(yù)案后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員能夠按時到達(dá)指定地點集合。  

2、認(rèn)真落實夏季三防的工作，確保我公司在發(fā)生災(zāi)害時能及時有效進(jìn)行處理，提高每個員工處置災(zāi)害能力，減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，在演練中查找差距和不足。并針對存在的問題，不斷加以補(bǔ)充和完善，使其更有針對性，科學(xué)性和有效性。  

四、組織機(jī)構(gòu)

指 揮 長：xxxx

副指揮長：xxxx

成    員：各部門科室主要負(fù)責(zé)人

五、演練內(nèi)容

20xx年x月x日至x日之間，根據(jù)天氣預(yù)報了解，有大風(fēng)強(qiáng)降雨天氣，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨，降雨過程中可能會引發(fā)洪澇災(zāi)害。電工***報告因突發(fā)暴雨，xxx#、xxx#配電室地勢低，出現(xiàn)大量洪水與地表水直接進(jìn)入xxx#、xxx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產(chǎn)。

六、實施步驟

1、20xx年x月x日x時，當(dāng)班值班員接收到巡檢電工匯報，因突降暴雨，xx#、xx#配電室地勢低，出現(xiàn)大量洪水與地表水直接進(jìn)入xx#、xx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產(chǎn)。

2、值班員接到匯報信息后立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室主任匯報，并及時向總指揮報告。

3、總指揮根據(jù)危害程度及發(fā)展事態(tài)決定立即啟動《xxx公司夏季三防應(yīng)急預(yù)案》下令緊急集合。 

4、值班員按照總指揮的指示及時通知指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及其他相關(guān)人員到調(diào)度室集合，緊急組織搶險救援小分隊做好準(zhǔn)備工作，并及時向集團(tuán)總調(diào)度室匯報發(fā)展事態(tài)及夏季三防應(yīng)急救援預(yù)案的啟動情況。 

5、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)人員集中到位后，根據(jù)夏季三防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援，各部門人員有秩序，有組織的去處理本次事故。 

6、演習(xí)結(jié)束后調(diào)度室向公司進(jìn)行匯報?？傊笓]召集指揮部成員對此次演練情況進(jìn)行評審。 

7、調(diào)度室對演練的全過程進(jìn)行記錄并補(bǔ)充不足之處。

七、演練要求

1、參加演練的職工必須了解應(yīng)急演練中的分工、職責(zé)、任務(wù)，以便緊急情況下有條不紊、忙而不亂。 

2、所有參戰(zhàn)人員必須服從命令，聽從指揮，相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格堅守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)。 

八、準(zhǔn)備工具  

搶險工具：鍬10把、鎬5把、排水泵2臺、消防水帶10盤、編織袋200個、 麻繩1捆、救援車2輛。

九、演練結(jié)束  

1. 演練結(jié)束后，活動內(nèi)容要記錄清楚、完善。

2.根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，進(jìn)一步做好夏季“三防”工作。

篇8

1.1編制的目的及指導(dǎo)思想

本預(yù)案編制目的是為了提高橋水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少損失。

本預(yù)案編制的指導(dǎo)思想是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)、高效”的抗災(zāi)應(yīng)急能力。

1.2編制的依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃。

1.3工作原則

本預(yù)案編制應(yīng)以確保鎮(zhèn)人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，成立鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防汛指揮部和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組長由分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由田段村支部書記擔(dān)任，成員包括鎮(zhèn)各單位人員。

1.4適用范圍

本方案適用于鎮(zhèn)橋水庫防汛搶險應(yīng)急處理。針對水庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫大壩工程隱患等突發(fā)事件所引起的重大險情。

二、工程概況

2.1流域概況

橋水庫座落于鎮(zhèn)田段村境內(nèi)，流域面積12.1平方公里，流域成帶形，年降水量平均在1480毫米左右，流域內(nèi)山峰疊障，植被良好。

2.2工程基本情況

橋水庫工程等級為五級，屬?。ㄒ唬┬退畮?，大壩壩型為心墻土壩，壩高22.027米，壩頂長84米，頂寬6米，壩腳寬138米，溢洪道底板高16.227米，寬12米，蓄水157.7萬方，死庫容2萬方，放水涵管直徑為0.7米，流量4.86立方米，手搖啟閉機(jī)一臺35噸啟閉力，灌溉面積600畝。

2.3水文

橋水庫所在流域的年降水量一般，暴雨持續(xù)時間長，洪水來勢較猛，漲的快；根據(jù)歷史資料，結(jié)合本地實際情況，確定山洪災(zāi)害臨界雨量值分類劃分，雨量在50—100毫米為三級響應(yīng)，小組成員應(yīng)到崗到位，負(fù)責(zé)日常工作；雨量在100—200毫米為二級響應(yīng)，小組成員24小時值班；雨量在200毫米以上為一級響應(yīng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮。水庫報汛方式主要由鎮(zhèn)、村兩級以電話為聯(lián)絡(luò)信號，自然村居民以打鑼為信號。一般情況下，每天上報一次，特大暴雨時二小時報一次。

2.4工程安全監(jiān)測

橋水庫工程監(jiān)測主要是針對于溢洪道過水是否有堵塞；水庫大壩是否移位，或者出現(xiàn)裂縫等情況進(jìn)行安全監(jiān)測。

2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計劃

橋水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃按縣防汛指揮部?。ǘ┬退畮煅雌诙妊矗{(diào)度方案執(zhí)行。

2.6歷史災(zāi)害及搶險情況

橋水庫興建以前，工程所在地流域在1938年、1954年的暴雨洪災(zāi)給當(dāng)?shù)厝罕娫斐蓳p失嚴(yán)重，水庫1977年興建以來至今，洪水災(zāi)害沒有給當(dāng)?shù)厝罕娫斐蛇^損失。

三、突發(fā)事件危害性分析

3.1重大工程險情分析

根據(jù)目前橋水庫的實際情況，最可能出現(xiàn)導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素是超標(biāo)準(zhǔn)供水引起大壩沙石土方流失，最終形成壩體坍塌。當(dāng)水庫潰決后，形成的洪水對下游的橋梁、公路、村莊、農(nóng)田、通信設(shè)施、供電設(shè)施造成破壞，一部分設(shè)施會直接被沖毀。其影響范圍見附圖。水庫潰壩對上游造成的滑坡崩塌的影響不大。

3.3影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

橋水庫如果發(fā)生水庫潰壩事件，影響范圍內(nèi)的人口、財產(chǎn)等社會經(jīng)濟(jì)情況見附表一、水庫下游田段村的1、2、3、4、5、6、7、12組、中小學(xué)等9個單位屬受威脅區(qū)。

四、險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測與巡查

橋水庫進(jìn)入汛期后，主要針對溢洪通道是否堵塞、壩體是否漏水、有無移位、壩體是否有裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測、巡查人員由水庫所在橋村村干部及鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)政府人員組成；晴天一個星期監(jiān)測一次，一般情況一天一次，暴雨天二小時一次，特大暴雨要24小時現(xiàn)場值班。監(jiān)測結(jié)果經(jīng)匯總后上報鎮(zhèn)防汛值班辦公室，再由值班辦公室匯總上報縣防汛抗旱指揮部。

4.2險情上報與通報

橋水庫進(jìn)入汛期后，一旦發(fā)生險期，主要上報的是降雨量、水庫水位、溢洪超標(biāo)準(zhǔn)量、壩體移位、壩體裂縫等內(nèi)容，主要是電話聯(lián)系；水庫值班人員以電話形式上報鎮(zhèn)防汛值班室，防汛值班室匯總后形成書面材料再上報縣防汛抗旱指揮部。三級響應(yīng)，一天一次；二級響應(yīng)，二小時一次；一級響應(yīng)，二十四小時監(jiān)測，上報。

五、險情搶護(hù)

5.1搶險調(diào)度

橋水庫允許最高水位是21米，允許最大下泄流量為100立方米/秒，一旦發(fā)生險情，水庫搶險調(diào)度以啟閉機(jī)拉起24小時放水。

5.2搶險措施

橋水庫一旦有險情，根據(jù)險情等級不同，執(zhí)行不同的搶險措施；如果是溢洪道溢洪，無其它情況，則相關(guān)人員二十四小時對溢洪道、壩體、漏水點、降雨量進(jìn)行監(jiān)測，同時做好重大險情出現(xiàn)的準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生重大險情，首先轉(zhuǎn)移下游受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)，應(yīng)急搶險突擊隊人員對壩體進(jìn)行加固等工作。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

水庫一旦發(fā)生險情，各受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)由鎮(zhèn)包村干部及田段村的村干部負(fù)責(zé)安置。田段村支書為第一責(zé)任人；一旦發(fā)生重大險情，各組受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)原則上都后靠安置，人員轉(zhuǎn)移警報由鎮(zhèn)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)命令，當(dāng)暴雨強(qiáng)度下達(dá)到臨界值以上時，通知危險區(qū)群眾待命轉(zhuǎn)移。當(dāng)出現(xiàn)重大險情時，不管水庫是否潰壩，立即通知群眾轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后的人員及財產(chǎn)警戒由田段的包村干部、村干部及所在小組的組長負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急保障

6.1組織保障

為了確保鎮(zhèn)人民的生命和財產(chǎn)安全，避免重大人員傷亡，把災(zāi)情損失降到最低程度，特成立鎮(zhèn)橋水庫防汛指揮部，指揮長由分管農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由田段村支書擔(dān)任，成員由政府辦、派出所、國土所、財政所、供電所、水利站、電信所、農(nóng)技站、文化站、醫(yī)院等單位的人員擔(dān)任。下設(shè)監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組和保障組。

監(jiān)測組由水利站、國土所負(fù)責(zé)監(jiān)測水情、雨情、水庫情況、堰壩、公路、橋梁是否安全，及時整理上報。

信息組由田段村包村干部及政府辦人員負(fù)責(zé)作好上傳下達(dá)工作，及時掌握暴雨洪水、水庫、堰壩、公路、橋梁的險情信息迅速上報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組由田段村兩委會成員負(fù)責(zé)，按橋水庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)警通知，做好危險區(qū)人民的轉(zhuǎn)移工作，按轉(zhuǎn)移信號，轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移地點一個不漏的轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移途中的安全。

調(diào)度組由政府辦、派出所負(fù)責(zé)。

保障組由民政辦、財政所、供電所、醫(yī)院負(fù)責(zé)，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、傷病有人醫(yī)，并確保對污染源的消毒，防止疫病的傳播和蔓延。

6.2隊伍保障

應(yīng)急搶險隊伍由鎮(zhèn)政府各成員單位、田段村基干民兵組成，總?cè)藬?shù)50人，各成員單位的人員由鎮(zhèn)政府辦直接通知各單位召集；田段村基干民兵由鎮(zhèn)武裝部通知田段村召集；當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊伍將第一批開往水庫進(jìn)行搶險。

6.3物資保障

田段村應(yīng)征集搶險物資：編織袋500條，砂石10方，預(yù)備土50方，木材2方，其它工具等應(yīng)存放在離大壩最近的村民家中。

6.4通信保障

緊急情況下，水情、險情信息原則上以電話聯(lián)系為傳達(dá)方式，出現(xiàn)聯(lián)系不上的情況下，由專人騎車上報鎮(zhèn)政府防汛值班室。

七、《應(yīng)急預(yù)案》啟動與結(jié)束

7.1啟動條件

橋水庫防汛應(yīng)急預(yù)案的啟動，當(dāng)雨量在50—100毫米三級響應(yīng)時，應(yīng)急預(yù)案開始啟動；直至汛情結(jié)束后，預(yù)案才能結(jié)束。

篇9

1.1編制目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全街道辦危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)（以下簡稱重點監(jiān)管企業(yè)）防汛工作高效、有序開展，防止因災(zāi)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我街道辦安全監(jiān)管工作實際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全街道辦重點監(jiān)管企業(yè)開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

在街道辦政府防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本、預(yù)防為主的理念，按照分級負(fù)責(zé),組織相關(guān)企業(yè)開展汛期安全生產(chǎn)檢查，落實隱患排查治理，認(rèn)真做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作；不斷完善應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息、應(yīng)急專家?guī)?；督促企業(yè)做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備補(bǔ)充和隱患排查治理等工作；扎實做好防汛搶險各項準(zhǔn)備工作。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

2.1在街道辦防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立金雁街道防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道辦指揮部）。

各村（社區(qū)）書記、主任

街道辦指揮部下設(shè)三個防汛工作組，分別為指導(dǎo)督查組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查相關(guān)企業(yè)開展防范自然災(zāi)害工作。

2.2職責(zé)分工

2.2.1街道辦指揮部職責(zé)

向街道辦報告本預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作的重要情況和建設(shè)；貫徹落實街道辦防汛應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急的各項工作，參與預(yù)案范圍內(nèi)防汛應(yīng)急處置重大決策的制定。各部門、村（社區(qū)）在街道辦指揮部統(tǒng)一安排和指揮下，按照“分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各司其職，開展防汛應(yīng)急處置工作。

2.2.2防汛工作組主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)督查組：負(fù)責(zé)每年汛期對企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，對不履行防汛工作職責(zé)的企業(yè)進(jìn)行通報和跟蹤督促整改。協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決防汛及災(zāi)后恢復(fù)過程存在的問題、困難。指導(dǎo)督查組組長由吳驕陽擔(dān)任，人員由相關(guān)部門組成。

（2）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，及時掌握氣象部門的暴雨預(yù)警信息，匯總相關(guān)工作信息，及時暴雨預(yù)警信息及最新動態(tài)信息；根據(jù)有關(guān)要求，做好防汛相關(guān)資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協(xié)調(diào)組組長由王一瀟、黃琦擔(dān)任，人員由辦公室人員組成。

（3）應(yīng)急救援組：根據(jù)街道辦指揮部下達(dá)的事故或險情應(yīng)急指令，必要時立即帶領(lǐng)街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急工作，同時邀請技術(shù)專家指導(dǎo)救援；了解因災(zāi)造成的生產(chǎn)安全事故災(zāi)害及各類次生災(zāi)害，查明事故的基本情況；確定警戒區(qū)域，及時向市局指揮部匯報，并指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急工作。應(yīng)急救援組組長由段超、黃琦擔(dān)任，人員由相關(guān)部門組成。

3.預(yù)警與報告

3.1預(yù)警

街道辦指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)市氣象部門的暴雨預(yù)警信息和市防指下達(dá)的防汛通知，及時向各村（社區(qū)），各企事業(yè)單位預(yù)警信息，并督促企業(yè)做好防汛各項準(zhǔn)備工作。預(yù)警依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預(yù)警級別。

3.2變更與解除

當(dāng)情況發(fā)生變化證明暴雨災(zāi)害可能發(fā)生增強(qiáng)、降低或消失時，街道辦指揮部可根據(jù)市防指的通知，對原的預(yù)警信息予以變更（提高、降低預(yù)警級別）或解除。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)向街道辦指揮部及其有關(guān)部門報告暴雨災(zāi)情及由此引發(fā)的次生災(zāi)害，街道辦政府值班電話：0838-5234704。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1Ⅰ級洪水災(zāi)害（紅色）即降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過30毫米/小時；

4.2Ⅱ級洪水災(zāi)害（橙色）即河道流量達(dá)到100立方米/秒—150立方米/秒，降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過20毫米/小時，小于30毫米/小時，道路大面積積水深度達(dá)到0.5米小于1米；

4.3Ⅲ級洪水災(zāi)害（黃色）即降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過10毫米/小時，小于20毫米/小時，積水深度達(dá)到0.2米，小于0.5米；

4.4Ⅳ級洪水災(zāi)害（藍(lán)色）區(qū)內(nèi)易積水路段平均積水深度達(dá)到0.2米。

5、應(yīng)急響應(yīng)程序

5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預(yù)警，街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即傳達(dá)到各村（社區(qū)）、各部門、各企事業(yè)單位。

5.2接到各企業(yè)、有關(guān)部門的洪澇、雷電災(zāi)害報告，各責(zé)任人及工作人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場掌握情況，采取應(yīng)急措施。

5.3搶險隊伍、車輛及時集中，及時到崗，保持通訊暢通。

5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息，主持會商應(yīng)急措施，下達(dá)防汛應(yīng)急指令。

6、防汛宣傳、培訓(xùn)和演練

6.1街道辦防汛指揮部綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)組織防汛隊伍開展防汛宣傳，培訓(xùn)學(xué)習(xí)防汛避險、自救、互救知識，提高防汛隊伍人員的安全意識和應(yīng)急處置技能。

6.2各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)組織企業(yè)開展防汛宣傳、培訓(xùn)、演練工作。

6.3各企業(yè)要組織本企業(yè)的應(yīng)急隊伍開展防汛宣傳、培訓(xùn)、演練工作，切實提高防汛抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力，并制定防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值班。

7、附則

7.1預(yù)案管理

本應(yīng)急預(yù)案由金雁街道負(fù)責(zé)解釋與組織實施，并根據(jù)實際情況變化適時修訂。

篇10

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)安全；應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險評估

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產(chǎn)形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應(yīng)急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應(yīng)急管理的要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標(biāo)志著應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)進(jìn)入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應(yīng)急管理工作方面已經(jīng)將提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量作為了工作重點。新《導(dǎo)則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時缺少風(fēng)險評估導(dǎo)致預(yù)案針對性、實用性不強(qiáng)這一問題，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制程序，明確將“風(fēng)險評估”作為應(yīng)急預(yù)案編制步驟之一。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)2014年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點的通知》（應(yīng)急綜合[2014]4號）中進(jìn)一步提出應(yīng)急預(yù)案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風(fēng)險評估報告納入備案內(nèi)容。北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局更是明確提出將生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險評估報告作為應(yīng)急預(yù)案備案審查的必要條件之一。由此可見，風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進(jìn)行真正有效的危險源辨識和風(fēng)險評估，在事故風(fēng)險描述部分，均是憑主觀經(jīng)驗對企業(yè)存在的風(fēng)險進(jìn)行寬泛的概述，在具體的應(yīng)急預(yù)案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；二是與風(fēng)險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案編制之初，“要編制哪些預(yù)案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進(jìn)行風(fēng)險分析，盲目的對所有危險源均編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，沒有重點和主次，導(dǎo)致預(yù)案缺乏針對性、很多專項預(yù)案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預(yù)案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預(yù)案也就喪失了其有效預(yù)防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應(yīng)急預(yù)案咨詢工作的基礎(chǔ)上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風(fēng)險評估從而進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化的過程，探討風(fēng)險評估對應(yīng)急預(yù)案編制的重要意義。

2.應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化

2.1風(fēng)險評估前的應(yīng)急預(yù)案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風(fēng)險較多。進(jìn)行風(fēng)險評估前，企業(yè)僅憑經(jīng)驗對其存在的風(fēng)險進(jìn)行了概述，包括火災(zāi)、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災(zāi)害等，并針對所有風(fēng)險均編制了專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項預(yù)案中按照常規(guī)模板將火災(zāi)專項預(yù)案放在了第一位，在具體的預(yù)案中分析了辦公室火災(zāi)、施工現(xiàn)場火災(zāi)等，但應(yīng)急處置程序和措施并沒有分情況進(jìn)行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災(zāi)事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項預(yù)案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預(yù)案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應(yīng)急處置程序和措施的編制很難較好的進(jìn)行；自然災(zāi)害專項預(yù)案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關(guān)于自然災(zāi)害方面，企業(yè)的主要職責(zé)是在災(zāi)害來臨前做好防災(zāi)工作。圖1的應(yīng)急預(yù)案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產(chǎn)活動過程中的應(yīng)急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。

2.2風(fēng)險評估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進(jìn)行風(fēng)險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進(jìn)行調(diào)研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經(jīng)發(fā)生過、未發(fā)生過、經(jīng)常發(fā)生、其他單位曾經(jīng)發(fā)生過）這一指標(biāo)來輔助確定相應(yīng)的危害發(fā)生的可能性值，編制風(fēng)險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產(chǎn)活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質(zhì)調(diào)查）進(jìn)行風(fēng)險評估，得出各類危險因素的風(fēng)險度值，從而進(jìn)行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系

依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對原有應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行如下幾個方面的優(yōu)化：

1）因野外地質(zhì)調(diào)查作業(yè)各項危險因素的風(fēng)險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨(dú)編制專項預(yù)案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機(jī)械傷害因發(fā)生頻率高，達(dá)到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注的風(fēng)險，因此將人身傷害專項預(yù)案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風(fēng)險等級為“高度危險”，觸電、機(jī)械傷害風(fēng)險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預(yù)案明確為基坑坍塌專項預(yù)案，其他風(fēng)險的應(yīng)對在人身傷害專項預(yù)案中已經(jīng)包含。

4）自然災(zāi)害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風(fēng)和雷電天氣，因為將自然災(zāi)害專項預(yù)案確定為“防風(fēng)、防雷專項預(yù)案”，重點針對大風(fēng)、雷電天氣進(jìn)行預(yù)防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應(yīng)急預(yù)案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)特點，也使后續(xù)的具體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制更具針對性。

3.結(jié)論

通過風(fēng)險評估進(jìn)行于應(yīng)急預(yù)案體系優(yōu)化這一過程，總結(jié)其對應(yīng)急預(yù)案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預(yù)案”的問題，企業(yè)的應(yīng)急資源和能力是有限的，通過風(fēng)險評估，對企業(yè)潛在的危險源進(jìn)行梳理，評估出各類事故的風(fēng)險等級，有針對性的對高風(fēng)險的事故編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案才能最大的發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案降低事故損失的作用，針對性強(qiáng)了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應(yīng)急預(yù)案體系確定后，由于風(fēng)險評估確定了各類危險源的具體風(fēng)險等級或分志，企業(yè)在預(yù)案內(nèi)容編制過程中，也能進(jìn)一步突出主次和重點。

3）風(fēng)險評估確定風(fēng)險等級的同時，也提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產(chǎn)經(jīng)營活動中潛在的各類事故風(fēng)險，進(jìn)而加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，做到有的放矢。

4）風(fēng)險評估是一個全員參與的過程，經(jīng)過這樣的一個過程增強(qiáng)了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。

參考文獻(xiàn)

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