導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇暴雨自救，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行車(chē)指南

 

行前檢查

檢查發(fā)動(dòng)機(jī)蓋、車(chē)門(mén)封閉情況，確認(rèn)雨刮器、制動(dòng)器和胎壓狀況，排除故障再出發(fā)。

涉水行駛

盡量走大路，避免去往立交橋下、隧道等低洼地帶，避免駛?cè)氩皇煜ぢ窙r的道路；打開(kāi)車(chē)窗，慢速通過(guò)涉水路面，輕點(diǎn)剎車(chē)，握緊方向盤(pán)；視情況打開(kāi)小燈、大燈（近光燈）、霧燈和雙閃；涉水時(shí)遇障礙物應(yīng)掛空擋保持發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速，避免誤操作導(dǎo)致的熄火。

被困水中

車(chē)輛發(fā)生熄火，不要再啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，如果水位持續(xù)上漲應(yīng)盡快棄車(chē)離開(kāi)，尋找安全的地方等待救援；如果車(chē)輛完全浸沒(méi)無(wú)法打開(kāi)車(chē)門(mén)，使用安全錘、頭枕等工具砸破/撬開(kāi)車(chē)窗或者從后備箱逃生。

 

 

人身自救指南

 

戶(hù)外自救

遠(yuǎn)離電線桿、廣告牌、下水道；遠(yuǎn)離河道、橋梁；遠(yuǎn)離地下通道、商超等低洼地帶；如果有伙伴，手牽手同行，去往穩(wěn)固的高處；攜帶充電寶、充電線、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，注意觀察周?chē)膮⒄瘴镆苑奖闱笤?；如果不慎落水，仰面漂浮或者就近尋找漂浮物?/p>

篇2

在工作中，我們圍繞市教科所下發(fā)的“市教育科研工作聯(lián)檢評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”并結(jié)合我縣的實(shí)際情況，精心策劃，認(rèn)真落實(shí)，分部實(shí)施較好的完成了工作任務(wù)，對(duì)照市“2009年市教育科研工作聯(lián)檢評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

㈠、組織機(jī)構(gòu)得到完善

縣教育科研工作組織機(jī)構(gòu)健全，成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及基層學(xué)校負(fù)責(zé)人代表組成的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由邰秀麗副校長(zhǎng)為主任的科研辦公室，成立了以教育局局長(zhǎng)為主任委員，部分學(xué)術(shù)骨干教師為委員的教育科學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)籌劃和指導(dǎo)全縣教育科學(xué)研究工作。目前，我縣實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)科研網(wǎng)絡(luò)，為有效地開(kāi)展科研工作創(chuàng)造了有利條件，確保了我縣教育科研工作科學(xué)穩(wěn)步的運(yùn)行。

㈡、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

我們選派了一線業(yè)務(wù)骨干教師領(lǐng)導(dǎo)到教育科研所工作，目前，教育科研所現(xiàn)有專(zhuān)職科研人員五人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣的教育科研工作。

根據(jù)我縣教育發(fā)展的需要，早在10年前，我們就要求全縣各基層學(xué)校建立科研室，并設(shè)專(zhuān)（兼）職科研室主任，科研室主任由學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。經(jīng)過(guò)多年的努力，建立了一支思想過(guò)硬，業(yè)務(wù)精干，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍。

為了整合全縣教育科研優(yōu)質(zhì)人力資源，從分發(fā)揮科研骨干的引領(lǐng)作用，更好的開(kāi)展全縣的教育科研工作，我們建立了科研專(zhuān)家?guī)?，兼職科研員隊(duì)伍，確定了熱愛(ài)科研，理論水平高，研究能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師組成的十名科研專(zhuān)家和十名兼職研究員，為全面做好我縣教育科研工作提供了智力支持和人才保障。

㈢、辦公條件明顯改善

一是辦公條件基本滿(mǎn)足需要，今年裝修了辦公室，并為每位研究人員配齊了電腦，投入了大約兩萬(wàn)元滿(mǎn)足了工作需要。

二是建立了比較晚善的信息網(wǎng)絡(luò)，建立了教育科研網(wǎng)頁(yè)，與全縣各中小學(xué)校（園）實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連接。教育科研網(wǎng)頁(yè)設(shè)立了科研管理、培訓(xùn)、校本科研、信息、簡(jiǎn)訊、動(dòng)態(tài)等欄目，及時(shí)向全縣學(xué)校和教師提供了科研信息和培訓(xùn)資源。

三是圖書(shū)資料滿(mǎn)足需要我們依據(jù)進(jìn)修學(xué)校不斷充實(shí)理論和信息資源，訂閱了較為齊全的各類(lèi)教育報(bào)刊、雜志、今年新購(gòu)置了圖書(shū)冊(cè)，供科研員及學(xué)校教師吸取教育信息及教育理論。

㈣、科研經(jīng)費(fèi)逐年增加

教育局對(duì)教育科研工作給予了政策傾斜和工作支持，特別是在經(jīng)費(fèi)投入上克服全局資金短缺實(shí)際困難，逐年加大投入“十二五”以來(lái)為科研人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，名師送課，添置辦公設(shè)備等，投入資金約三萬(wàn)元，為科研所配置辦公室投入兩萬(wàn)元，此外，我們還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)籌集資金用于科研工作。由于科研所隸屬于進(jìn)修學(xué)?？蒲胁?，所以沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的帳戶(hù)。

㈤、科研管理規(guī)范

在認(rèn)真吸取了“十五”期間課題研究工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我們?cè)鷮?shí)有效地開(kāi)展了“十二五”期間全縣各中小學(xué)校（園）的課題研究工作。

一是建立健全各項(xiàng)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣教育科研工作的規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)效性，分別出臺(tái)了《縣科研組織管理制度》、《縣教育科研課題管理辦法》、《縣教育科學(xué)研究課題三極管理職責(zé)》、《縣課題管理?xiàng)l例》、《縣教育科研研究成果評(píng)選辦法》等一系列規(guī)章制度，為全縣各中小學(xué)校（園）科研管理工作提供了重要依據(jù)促進(jìn)了科研工作科學(xué)有序的開(kāi)展。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)基地校的建設(shè)與管理。在科研工作中我們把培樹(shù)實(shí)驗(yàn)校和發(fā)揮實(shí)驗(yàn)的輻射功能作為工作的重點(diǎn)。我們建立了25小學(xué)、2小學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)3所縣級(jí)科研實(shí)驗(yàn)基地校。同時(shí)我們確立了搜登站中心校為市縣級(jí)農(nóng)村教育科研實(shí)驗(yàn)基地校，為發(fā)揮基地校的輻射做用，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成果研討會(huì)等形式，努力打造校際向?qū)W習(xí)和交流的平臺(tái)。例如今年我們就分別在25小學(xué)和2小學(xué)召開(kāi)了“教育科研檔案管理“和“十二五”立項(xiàng)課題階段研究成果交流會(huì)等，以此努力打造校際向?qū)W習(xí)和交流的平臺(tái)，用科研工作帶動(dòng)學(xué)校整體工作的升位。

三是突出了“十二五”立項(xiàng)課題的管理。為了加強(qiáng)立項(xiàng)課題管理的規(guī)范性，科學(xué)性，提高課題申報(bào)立項(xiàng)管理工作的嚴(yán)肅性，我們將“十二五”期間正是立項(xiàng)的各級(jí)各類(lèi)課題列入科研目錄，出臺(tái)了《縣“十二五”科研課題管理目錄》，這樣就從源頭上清理了立項(xiàng)課題管理的混亂狀況，確保了管理工作的嚴(yán)肅性。

“十二五”開(kāi)局，我們確立了“用科研的理念和方法解決教育發(fā)展中的新問(wèn)題”的科研思路，通過(guò)論證，確立了12項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題，35項(xiàng)省級(jí)課題，12項(xiàng)市級(jí)課題等重點(diǎn)課題，對(duì)所有立項(xiàng)課題逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真審閱，從題目的確立，課題的論證，方發(fā)的使用，步驟的安排，成果呈現(xiàn)形式等諸多方面進(jìn)行了詳細(xì)審查，并與以指導(dǎo)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)幫助、協(xié)調(diào)學(xué)校進(jìn)行改進(jìn)和完善，課題申報(bào)的質(zhì)量有了明顯得提高。

㈥、咨詢(xún)服務(wù)功能進(jìn)一步發(fā)揮

多年來(lái)，我縣教育科研所始終堅(jiān)持為教育行政決策服務(wù)，為促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想，主動(dòng)開(kāi)展工作，有計(jì)劃，有組織的承擔(dān)了“學(xué)習(xí)型學(xué)校特征與評(píng)估體系的研究”課題研究工作。此課題是為了配合我縣全面實(shí)施的促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的配套研究課題。在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系上發(fā)揮重要作用。針對(duì)我縣各學(xué)校促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工作開(kāi)展不均衡的現(xiàn)象，我們深入基層學(xué)校調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取校長(zhǎng)匯報(bào)查看教師個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃材料及與主管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人交流等程序，形成了翔實(shí)的分析報(bào)告，提交給了教育局，為全面了解全縣促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工作狀況，如何扎實(shí)有效開(kāi)展下一步工作提供了依據(jù)。

教育科研所還有效利用《教育通訊》定期為行政部門(mén)提供信息服務(wù)。

㈦、課題研究與校本科研工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是扎實(shí)開(kāi)展縣級(jí)以上課題研究工作，我們把科研員能夠承擔(dān)科研課題，做為對(duì)科研員的基本素質(zhì)要求，現(xiàn)在，我教科所三名科研人員承擔(dān)了縣級(jí)課題“學(xué)習(xí)型學(xué)校特征與評(píng)估體系的研究”此項(xiàng)課題現(xiàn)已進(jìn)入全面研究與實(shí)施當(dāng)中。由主管局長(zhǎng)、進(jìn)修主管校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)承擔(dān)的“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效研修途徑與方法的研究”、“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)與對(duì)策研究”等國(guó)家級(jí)課題取得了預(yù)期成果，已通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)課題研究實(shí)驗(yàn)校的管理與指導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、參與活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)等形式，對(duì)“十二五”期間，承擔(dān)市教育科研所主持的規(guī)劃課題研究實(shí)驗(yàn)的十二所學(xué)校；承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題“青年教師培養(yǎng)的方法與實(shí)踐研究”的五所學(xué)校；承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題“中學(xué)生心理健康教育與性格培養(yǎng)”、“小學(xué)生不同時(shí)期心理問(wèn)題的預(yù)防策略”兩所學(xué)校；“十二五”期間，承擔(dān)市教科所主持的省級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃課題“縣域和諧普惠教育發(fā)展研究”，以及其他各類(lèi)立項(xiàng)課題的單位，進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo)，先后制定了《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研工作的意見(jiàn)》、《課題研究過(guò)程實(shí)錄》，為學(xué)校一線教師提供了學(xué)習(xí)和實(shí)踐的依據(jù)。通過(guò)鼓勵(lì)和引領(lǐng)及召開(kāi)課題研究經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，幫助學(xué)校解決研究中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，努力使課題研究與學(xué)校的實(shí)際工作有機(jī)整合，全面提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。我們83％承擔(dān)的“十二五”國(guó)家級(jí)課題十二項(xiàng)，現(xiàn)有十項(xiàng)已結(jié)題；省級(jí)三十五項(xiàng)，現(xiàn)有十三項(xiàng)已結(jié)題達(dá)到結(jié)題率37％；市級(jí)課題十二項(xiàng)，十二項(xiàng)結(jié)題，結(jié)題率92％。

三是注重課題研究的過(guò)程管理，課題研究的過(guò)程管理是保證研究質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為此，我們制定了《縣教育科研檔案管理目錄》，要求學(xué)校及時(shí)積累課題研究的過(guò)程材料；今年我們還專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了“縣教科研室與檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作交流會(huì)，從而提高了全縣科研管理的規(guī)范化進(jìn)程。

自年月市教育局啟動(dòng)“校本科研工程”活動(dòng)以來(lái)，縣教育局高度重視此項(xiàng)工作，形成了以一把局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣實(shí)施“校本科研工程”活動(dòng)方案，同時(shí)召開(kāi)了由業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、科研主任、骨干教師參加的“校本科研工程”啟動(dòng)大會(huì)，縣中小學(xué)校共有22所學(xué)校參與一期工程研究。經(jīng)過(guò)一年扎實(shí)有效的研究，經(jīng)過(guò)市教科所的過(guò)程驗(yàn)收，全部結(jié)題。市教科所在縣二小學(xué)召開(kāi)了市校本科研一期工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，縣校本科研工作受到了市局、市所的高度認(rèn)可。為此縣教育局、教科所均被評(píng)為一期工程實(shí)施工程先進(jìn)單位。

年月，在認(rèn)真總結(jié)我縣校本一期工程做法和借鑒其它市、縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上按市所總體要求和部署，全面啟動(dòng)實(shí)施了校本二期工程。確立以學(xué)校為基地，以學(xué)校內(nèi)教學(xué)實(shí)踐的實(shí)際問(wèn)題為研究?jī)?nèi)容，以教師為研究主體，以促進(jìn)師生共同發(fā)展為研究目的，所開(kāi)展的教學(xué)“行動(dòng)研究”的校本科研理念。

我們的具體做法是：⒈教育局高度重視，教育局把深入實(shí)施校本科研工程納入局工作重點(diǎn)，加大教科研工作在目標(biāo)管理檢查中分值比重，進(jìn)修學(xué)校從整體工作部署出發(fā)，整合科研與教研工作。強(qiáng)調(diào)科研與教研有機(jī)融合，建構(gòu)校本教研制度進(jìn)而整體推進(jìn)校本科研向縱深發(fā)展。

⒉強(qiáng)化教研，科研的引領(lǐng)

定期召開(kāi)科研主任會(huì)議，提出工程實(shí)施的階段目標(biāo)和具體工作，了解各校校本科研工作情況，針對(duì)實(shí)施進(jìn)程中出現(xiàn)的困惑，盲點(diǎn)及時(shí)予以指導(dǎo)與相應(yīng)的建議或意見(jiàn)。搭建平臺(tái)，開(kāi)展多種渠道，多種方式的交流與研討活動(dòng)。

⒊開(kāi)展扎實(shí)有效地“菜單式”培訓(xùn)

校本科研“菜單式”培訓(xùn)，是結(jié)合我縣科研培訓(xùn)工作現(xiàn)狀而創(chuàng)新出的一種科研培訓(xùn)模式。它的做法是基層學(xué)校把在校本科研中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、困惑的問(wèn)題提煉出來(lái)，由校長(zhǎng)提名培訓(xùn)人準(zhǔn)備相關(guān)問(wèn)題，，并將此問(wèn)題上報(bào)科研所與我們相互交流探討問(wèn)題，形成共識(shí)，即可在校本教師學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)中予以培訓(xùn)?？蒲兴南嚓P(guān)人員在培訓(xùn)過(guò)程中所培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

⒋建構(gòu)校本教研制度，推進(jìn)校本科研向縱深發(fā)展。

在整體推進(jìn)實(shí)施校本科研工作實(shí)踐中，我們構(gòu)建了一種能夠充分體現(xiàn)校本教研三要素的可供具體操作模式，即“以解決總是為目標(biāo)，以科學(xué)的課堂觀察”為手段，以課例分析為載體，以行動(dòng)研究委主要研究方法的校本校本教科研模式。它的基本流程是：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——確立主題——學(xué)習(xí)理論——研究課例——專(zhuān)題研究，進(jìn)一步反思產(chǎn)生新問(wèn)題，進(jìn)行新一輪研究。在這一流程中教師經(jīng)過(guò)自己的反思與實(shí)踐行動(dòng)、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)與同伴互助，分享教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與困惑，修正自己的教育理念和知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)于整合、重構(gòu)自己的專(zhuān)業(yè)生活，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式、教學(xué)方法、教學(xué)行動(dòng)為轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校本教研、科研向縱深發(fā)展和飛躍，意義重大。

⒌共同抓好“兩個(gè)帶動(dòng),推進(jìn)工程的整體進(jìn)展。在推進(jìn)校本科研工作中，我們發(fā)現(xiàn)和培樹(shù)一批先進(jìn)實(shí)驗(yàn)基地校，其中2小學(xué)，25小學(xué)就是我縣實(shí)施校本科研工作中的先進(jìn)校典型代表，我們以2所學(xué)校為例，引領(lǐng)并完整的展示他們?cè)谛１究蒲泄ぷ髦械陌咐伎己妥龇ㄒ约俺晒?。抓好農(nóng)村基地校建設(shè)，培樹(shù)點(diǎn)小就是我們工作中的重中之重，今年搜登站中心校被命名為市農(nóng)村教育基地校并舉行了揭牌儀式。

⒍推進(jìn)實(shí)施校本科研工程實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變

一是校本教研目標(biāo)向新課程實(shí)施后更加關(guān)注學(xué)生的課堂參與、感受、體驗(yàn)及生成目標(biāo)的的達(dá)成轉(zhuǎn)變。

二是校本教研手段向新課程實(shí)施后的案例研究、敘事研究、小課題研究、自我反思為主轉(zhuǎn)變。

三是校本教研內(nèi)容向備課組、學(xué)科組對(duì)學(xué)生資源教學(xué)媒體、教學(xué)信息的合作交流為主轉(zhuǎn)變。

四是校本教研內(nèi)容向新課程實(shí)施后的以正確選擇、科學(xué)判斷教育理論，不斷改革、積極創(chuàng)新教學(xué)方法、大膽創(chuàng)設(shè)，有效生成教學(xué)情境為主轉(zhuǎn)變。

（八）科普工作扎實(shí)開(kāi)展

為使一線教師通過(guò)學(xué)習(xí)和行動(dòng)研究真正解決教育教學(xué)實(shí)踐中的問(wèn)題，我們采取“預(yù)約式”服務(wù)深入學(xué)校進(jìn)行科普講座，例如：李嘉安《教育深度敘事》、《小課題研究》。王精誠(chéng)的《科研檔案管理》培訓(xùn)材料等，此種“預(yù)約式”培訓(xùn)講座，主要是配合“菜單式”培訓(xùn)講座同時(shí)進(jìn)行，將二者有機(jī)結(jié)合既解決科研工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)對(duì)基層學(xué)?？蒲泄ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行了及時(shí)有效的“診斷式”解決收到了良好的效果。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴北京師范大學(xué)及省教科院，市教育科研所組織的各類(lèi)培訓(xùn)。組織學(xué)校積極訂閱《普教研究》、《中學(xué)教師》、《小學(xué)教師》、《教育科研動(dòng)態(tài)》、《中國(guó)教育學(xué)刊》等科研刊物，以滿(mǎn)足學(xué)校教師學(xué)習(xí)要求。

（九）學(xué)徐交流豐富多彩

我們把開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)作為總結(jié)和推廣科研成果的一項(xiàng)重要舉措。按照《縣科研成果評(píng)選辦法》規(guī)定，我們每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全縣教育科研成果評(píng)選及總結(jié)工作表彰會(huì)，年度共評(píng)選出縣科研先進(jìn)單位7個(gè)，教育科研優(yōu)秀課題組6個(gè)，優(yōu)秀教育科研先進(jìn)工作者7人，優(yōu)秀科研骨干教師20人，優(yōu)秀科研成果，按論文、隨筆、案例、教育敘事、教育教學(xué)專(zhuān)著，校本課程教材及課件，研究報(bào)告等7類(lèi)共324項(xiàng)成果。有力的促進(jìn)了科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全縣教育科研工作整體發(fā)展。

圍繞青年教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展的中國(guó)教育學(xué)會(huì)“縣域性教師資源的整合與提升的理論與實(shí)踐研究”、小課題“青年教師培養(yǎng)與成長(zhǎng)管理研究”，幾年來(lái)，我們堅(jiān)持召開(kāi)階段研究交流會(huì)和研究成果總結(jié)推廣交流會(huì)，對(duì)于其中優(yōu)秀研究成果，將其推廣發(fā)表在《教育通訊》上。

今年月份，我們還召開(kāi)了市所“十二五”規(guī)劃課題階段研究成果交流研討會(huì)，并在《教育通訊》上發(fā)表了綜合報(bào)道，對(duì)于推動(dòng)“十二五”立項(xiàng)課題研究起到了積極的推動(dòng)作用。我們把學(xué)校的教育科研年會(huì)制度化，每年召開(kāi)一次，并列入學(xué)校年度工作的考核內(nèi)容，這樣自下而上便形成了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

（十）科研成果逐步顯現(xiàn)

“十二五”期間，我縣研究的“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究”課題，邰秀麗副校長(zhǎng)參加了中國(guó)首屆農(nóng)村教師隊(duì)伍論壇，所撰寫(xiě)的“農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)模式初探”獲最佳演講者稱(chēng)號(hào)，我們撰寫(xiě)的《縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》獲教育部課題研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

四小學(xué)研究的《以責(zé)育責(zé)的特色管理研究》課題，被省教育學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀課題研究一等獎(jiǎng)，并在我縣召開(kāi)了省教育學(xué)會(huì)課題結(jié)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，所撰寫(xiě)的結(jié)題報(bào)告，被中國(guó)教育學(xué)會(huì)評(píng)為一等獎(jiǎng)結(jié)題報(bào)告。

幾年來(lái)，在上級(jí)科研部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體科研者的勤懇工作，我縣科研所取得了一些成績(jī)，被市教科所評(píng)為校本一期工程標(biāo)兵教育局，先進(jìn)科研所。

二、點(diǎn)滴體會(huì)

在多年的科研所工作實(shí)踐中，我們能夠從我縣教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷探索、實(shí)踐，扎實(shí)有序地開(kāi)展了科研工作，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)的重視與帶動(dòng)是保證教育科研工作得以比足發(fā)展，有效發(fā)揮科研作用是前提。我們把教育科研工作作為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的第一生產(chǎn)力和可再造的課程資源給予足夠重視。年縣教育下發(fā)了《縣教育局關(guān)于加強(qiáng)教育科研工作的意見(jiàn)》《縣教育科研課題管理辦法》《教育科學(xué)研究成果評(píng)選辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)辦法”）《意見(jiàn)》中明確闡述把教育科研擺在教育改革與發(fā)展第一推動(dòng)力的重要位置。強(qiáng)化科研對(duì)促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量提升與發(fā)展的重要性和推動(dòng)作用。在方向引領(lǐng)方面，為教育科研工作提出了鮮明的理念和工作思路。按照素質(zhì)教育呵課程改革的新要求，教育局提出了“校校有研究題目，人人有研究問(wèn)題（課題）的科研工作目標(biāo)，明確問(wèn)題（課題）工作化，工作問(wèn)題（課題）化的科研工作思路，樹(shù)立“教師既是研究者”“科研走進(jìn)課改”，“問(wèn)題既課題，教學(xué)即研究，效果即成果”的校本教科研理念，瞄準(zhǔn)教育創(chuàng)新與改革這個(gè)大方向，有效指導(dǎo)科研的開(kāi)展。

突出重點(diǎn)，把教育科研作為領(lǐng)導(dǎo)干部和名優(yōu)骨干教師考核的主要內(nèi)容，我縣開(kāi)展的“促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工作”，把是否有研究課題、具有相當(dāng)?shù)慕逃蒲心芰ψ鳛橐豁?xiàng)重要的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第二龍頭課題做引領(lǐng)

我縣“十二五”立項(xiàng)的課題，重點(diǎn)突出課題研究的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以學(xué)校、教師和學(xué)生共同發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以?xún)A斜農(nóng)村，促進(jìn)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，確立課題研究?jī)?nèi)容。例如“農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究”“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效研修途徑與方法研究”“中小學(xué)校辦學(xué)特色的研究”“關(guān)于校本教研制度體系建設(shè)的研究”“縣域和普發(fā)展的研究”等等

我們還根據(jù)當(dāng)前我縣中小學(xué)教育教學(xué)改革中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，如新課程改革涉及到教育理念、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育模式、教育方式、方法等系列需教育科研引領(lǐng)的問(wèn)題。因此，在“十二五”科研引領(lǐng)新課程改的研究基礎(chǔ)上，在“十二五”期間我們確立了“綜合實(shí)踐活動(dòng)課程資源開(kāi)發(fā)與研究”“英語(yǔ)閱讀教學(xué)的教學(xué)策略與學(xué)習(xí)策略研究”“反思教學(xué)研究中的教學(xué)敘事研究”等課題，使教育科研深入到學(xué)科領(lǐng)域，加大了科研引領(lǐng)新課改的研究力度。力求增強(qiáng)科研興教的力度，這也是我縣教育科研的較大的增比點(diǎn)。

第三、搭建平臺(tái)、交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育科研資源的共建共享。

我縣通過(guò)《教育通訊》“教育科研網(wǎng)頁(yè)”和“教師博客群”等媒介，為教師展示交流課題研究過(guò)程和研究階段成果搭建了共享平臺(tái)。

我們的《教育通訊》從年月開(kāi)始創(chuàng)辦，至今已創(chuàng)辦第期，每期當(dāng)中都有教育科研的專(zhuān)項(xiàng)板塊，如“行動(dòng)研究”“教育敘事”“小課題研究”等；我們?cè)诮逃畔⒕W(wǎng)上專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“教育科研網(wǎng)頁(yè)”并在設(shè)有課題管理系統(tǒng)，此外，還有個(gè)欄目，共基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師在這里共享；我們還于年月創(chuàng)建了“教師博客群”，基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們紛紛自覺(jué)自愿地申請(qǐng)注冊(cè)，在個(gè)人博客撰寫(xiě)中，有相當(dāng)比例是用來(lái)撰寫(xiě)自己的教育教學(xué)案例、教育敘事、反思、教學(xué)隨筆等的。我們的做法分別在“首屆中國(guó)教師論壇”會(huì)議上和“省教師進(jìn)修院校培訓(xùn)部主任高級(jí)研修班“上做了題為”創(chuàng)建教師博客，實(shí)現(xiàn)思路共享“的交流發(fā)言。全國(guó)中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)還將我們的”教師博客群“做了向連接

三、反思不足，采取對(duì)策，促進(jìn)科研整體升位。

在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們也及時(shí)反思目前我縣教育科研存在的主要問(wèn)題。

篇3

為深入貫徹落實(shí)中央、省委巡視工作整改要求，切實(shí)解決教育扶貧相關(guān)資金閑置、貧困生資助不精準(zhǔn)等問(wèn)題，黑龍江省教育廳、黑龍江省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展教育扶貧資金使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（黑教聯(lián)[2018]33號(hào)），我院學(xué)生工作處根據(jù)學(xué)校要求積極進(jìn)行自查自糾工作，現(xiàn)將我院學(xué)生資助工作自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、自查自檢范圍：

本學(xué)院2016—2018年學(xué)生資助補(bǔ)助管理情況開(kāi)展全面自查。

二、自檢自查工作主要內(nèi)容：

  （一）資助對(duì)象基礎(chǔ)信息核查。重點(diǎn)核查享受獎(jiǎng)助學(xué)金等資助對(duì)象的基本情況，認(rèn)真排查是否符合省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省扶貧辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定及相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（黑教聯(lián)[2016]30號(hào)）中所規(guī)定的6類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定條件，是否按規(guī)定程序履行認(rèn)定工作流程。具體內(nèi)容為2016—2018年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作開(kāi)展情況：

    1.認(rèn)定依據(jù)：認(rèn)真核查2016—2018年度家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)（家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明原件及復(fù)印件）是否齊全，是否按照困難等級(jí)排序裝訂存檔；

    2.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真核查家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生證明材料與認(rèn)定等級(jí)是否相符，是否存在認(rèn)定不精準(zhǔn)問(wèn)題；

    3.認(rèn)定程序：認(rèn)真核查家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是否符合程序，認(rèn)定結(jié)果是否按要求進(jìn)行公示。

（二）學(xué)生資助補(bǔ)助評(píng)審工作開(kāi)展情況。具體內(nèi)容為2016—2018年學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作開(kāi)展情況：

1.評(píng)定依據(jù)：認(rèn)真核查獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定是否按照規(guī)定的條件進(jìn)行，是否存在應(yīng)助未助情況；

2.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)真核查學(xué)生資助補(bǔ)助等級(jí)是否與困難程度相符；

3.評(píng)定程序：認(rèn)真核查學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定是否堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則按程序進(jìn)行，評(píng)定結(jié)果是否按要求進(jìn)行公示。

三、自查自糾工作流程

學(xué)院成立以學(xué)生工作處主任趙東威老師為組長(zhǎng)的自查自糾小組。學(xué)生工作處在老師的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部門(mén)成員的共同努力下，各年級(jí)負(fù)責(zé)人的積極協(xié)助下，自檢自查工作順利開(kāi)展，有條不紊進(jìn)行。我院認(rèn)真核對(duì)2016—2018年學(xué)生貧困信息備案表以及相關(guān)照片檔案；認(rèn)真整理核查紙質(zhì)版學(xué)生貧困材料，貧困材料是否具有實(shí)時(shí)性，所蓋公章是否具有相關(guān)效力；認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各年級(jí)各專(zhuān)業(yè)同學(xué)2016-2017年所獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，哈爾濱師范大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，國(guó)家助學(xué)金情況并合計(jì)相關(guān)金額。后由學(xué)生工作處匯總。秉著公平，公正，公開(kāi)的原則，我院致力將學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助工作做得更實(shí)，更細(xì)，更完善。

四、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案

1.由于時(shí)間問(wèn)題，早前照片文件檔案出現(xiàn)遺失。及時(shí)重新拍照，整理檔案，妥善保管。

2.由于經(jīng)驗(yàn)不足，在評(píng)選應(yīng)善良助學(xué)金時(shí)，將受助同學(xué)貧困材料原件上交前，未留備份。將照片檔案的照片打印后添加至紙質(zhì)版檔案中。

3.享受低保的同學(xué)不一定困難，父母雙農(nóng)的同學(xué)也不一定困難。加強(qiáng)關(guān)注學(xué)生的生活情況，將資助落實(shí)在更需要幫助的同學(xué)身上。

4.低保流水進(jìn)賬中未標(biāo)明為“低?！钡那闆r。通知同學(xué)上交由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)具的此流水進(jìn)賬為低保金的相關(guān)證明。

篇4

經(jīng)過(guò)這一段的師德師風(fēng)專(zhuān)題教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。學(xué)高為師，德高為范。師德是教師最重要的素質(zhì)。加強(qiáng)師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)最為重要的內(nèi)容。教師的一言一行、一舉一動(dòng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此，師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書(shū)，還要育好人，各方面都要為人師表，使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教、以德育人、以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。下面我就我個(gè)人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做自我剖析，盡量做到：值得肯定的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，不足之處及時(shí)改正。

一、自身值得肯定的地方

在貫徹教育方針?lè)矫妫鹤匀谓桃詠?lái)，能認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策，遵守國(guó)家憲法與法律，特別是最近系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《教育法》《教師法》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《未成年人保護(hù)法》后，在教育教學(xué)及日常生活中更進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，奉公守法，依法執(zhí)教，既重教書(shū)、更重育人。

在熱愛(ài)學(xué)生方面：自己一直做到真誠(chéng)、平等地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生。對(duì)學(xué)生我總是努力做到動(dòng)之以情，曉之以理，和學(xué)生心心相連，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。但我也深深明白，沒(méi)有懲罰的教育是不完善的教育。我努力做到在關(guān)愛(ài)與嚴(yán)格要求學(xué)生上把握好分寸。學(xué)生既是教育的對(duì)象，又是教師人格不斷完善的動(dòng)力。

在關(guān)愛(ài)學(xué)生方面：自己能以學(xué)生的立場(chǎng)看待問(wèn)題，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)、身體方面的健康發(fā)展，使學(xué)生能全面發(fā)展，對(duì)于學(xué)習(xí)、生活上有困難的學(xué)生，及時(shí)想辦法妥善解決。

自己深知，作為一名教師，特別是班主任老師，自身的影響力是巨大的。其身正，不令則行。因此，自己能在學(xué)生面前始終保持良好的教師形象，做到以身作則、為人師表，廉潔從教，從不向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)教輔材料等，更尊重學(xué)生家長(zhǎng)，從不以教謀私。

在遵守社會(huì)公德方面：自己始終認(rèn)為，教師也是社會(huì)上的一份子，而且是不同于常人的一份子，自己的一言一行都要符合教師身份，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不做違反社會(huì)公德的事。

無(wú)論是在校內(nèi)還是校外，始終做到樹(shù)立良好的教師形象，語(yǔ)言文明、衣著得體，待人處事不損教師形象。

作為學(xué)校的一份子，自己關(guān)心集體，尊重同事，和大家一心為了學(xué)校的建設(shè)出力獻(xiàn)策，工作作風(fēng)踏實(shí)，模范遵守學(xué)校紀(jì)律，受到了師生及領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

二、自身的不足

經(jīng)過(guò)近階段的師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)，我深深地體會(huì)到“敬業(yè)，愛(ài)崗，奉獻(xiàn)”的內(nèi)在核心，認(rèn)識(shí)到自己還存在著以下不足：

1、教育理論學(xué)習(xí)還不夠透徹，應(yīng)該在工作、生活之余，多讀書(shū)，做讀書(shū)筆記。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，自己在業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)方面有了很大提高，這也說(shuō)明自己還要多讀書(shū)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取更好地提升自身修養(yǎng)。

2、業(yè)務(wù)有待提高。作為一名中年教師，在多媒體教學(xué)方面做得還很不夠，盡管自己所教學(xué)科學(xué)生樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)，但隨著科技的發(fā)展，自己也應(yīng)加大速度掌握多媒體教學(xué)技術(shù)，使學(xué)生享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。

三、整改措施：

對(duì)于以上不足，自己堅(jiān)決從以下方面做起：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，積極參加學(xué)校教育部門(mén)有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，把時(shí)間用在業(yè)務(wù)鉆研上，努力提升自身素養(yǎng)。

篇5

保險(xiǎn)投資是保險(xiǎn)公司在組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和給付過(guò)程中，將積聚的閑散資金合理運(yùn)用,使資金增值的活動(dòng)。保險(xiǎn)公司的資金來(lái)源由資本金和保費(fèi)收入構(gòu)成，其中可用于保險(xiǎn)投資的基本上是資本金、準(zhǔn)備金〔按比例從保費(fèi)收入計(jì)提〕和承保盈余三部分。由于保費(fèi)收支所存在的時(shí)間差和數(shù)量差，使保險(xiǎn)公司積累了大量暫時(shí)閑置資金，為保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)造了可能；保險(xiǎn)公司的生存發(fā)展及自身職能的履行，使保險(xiǎn)資金投資成為必然。

(一)保險(xiǎn)投資發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因

1．保險(xiǎn)投資可以減少保險(xiǎn)市場(chǎng)因競(jìng)爭(zhēng)加劇，而導(dǎo)致保險(xiǎn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)下降的程度。

保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)大致分為兩部分：承保、投資。從發(fā)達(dá)國(guó)家成熟保險(xiǎn)業(yè)的情況看，承保利潤(rùn)為基本持平或虧損，主要作用是吸納資金；而投資利潤(rùn)決定了保險(xiǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。在1975~1992年間，除日本和德國(guó)以外，其余幾國(guó)平均承保利潤(rùn)均為負(fù)數(shù)，保險(xiǎn)公司主要利潤(rùn)來(lái)自投資收益。

2．保險(xiǎn)投資可以加快保險(xiǎn)資金積累，提高償付能力。

保險(xiǎn)公司償付能力由資本金和公積金構(gòu)成。保險(xiǎn)投資獲得的利潤(rùn)，一方面可以按比例計(jì)提公積金，成為保險(xiǎn)公積金積累的間接源泉，提高保險(xiǎn)資金的安全性，做到保險(xiǎn)資金的保值增值。另一方面，在保險(xiǎn)公司認(rèn)許資產(chǎn)和負(fù)債之差不滿(mǎn)足保監(jiān)會(huì)要求的數(shù)額時(shí)，保險(xiǎn)投資利潤(rùn)的一定余額可以轉(zhuǎn)為擴(kuò)充資本金，為保險(xiǎn)公司償付能力壯大提供了資金準(zhǔn)備。

3．有效的保險(xiǎn)資金投資收益，可以降低保險(xiǎn)費(fèi)率，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下過(guò)高的費(fèi)率，無(wú)疑會(huì)影響投保人的投保積極性。通過(guò)保險(xiǎn)投資活動(dòng)，可以增強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)的贏利能力，為降低保險(xiǎn)費(fèi)率提供物質(zhì)條件。這樣既能發(fā)展壯大保險(xiǎn)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高其收益，也能降低保費(fèi)，提高保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)保險(xiǎn)投資發(fā)展的外在動(dòng)因——資本市場(chǎng)的發(fā)展與完善

資本市場(chǎng)的迅速發(fā)展，一方面使得各種金融工具不斷創(chuàng)新，政府債券、金融債券、公司債券以及股票發(fā)行的品種和數(shù)量不斷增加，使保險(xiǎn)投資有了更多可選擇的客體；另一方面，各種類(lèi)型的機(jī)構(gòu)投資者在資本市場(chǎng)的占有率也穩(wěn)步上升，保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、共同基金成為資本市場(chǎng)的主要機(jī)構(gòu)投資者，不僅了擴(kuò)大的資本市場(chǎng)的投資規(guī)模，還降低了資本市場(chǎng)的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)保險(xiǎn)投資現(xiàn)存的問(wèn)題

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)，始終保持了平均30%以上的高速增長(zhǎng)。截止到2003年底，全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為9122.84億元，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到8739億元，但在高速增長(zhǎng)的背后隱憂亦存。投資收益率下降是保險(xiǎn)投資中最突出的問(wèn)題。

我國(guó)保險(xiǎn)公司投資收益率下降的表現(xiàn)：

第一，保險(xiǎn)可用資金的快速增長(zhǎng)和資金運(yùn)用渠道狹窄的矛盾突出。

從國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)看，保險(xiǎn)投資采用了多種保險(xiǎn)投資方式，具體包括：銀行存款、債券、股票、抵押貸款、保單質(zhì)押貸款、不動(dòng)產(chǎn)投資等。安全靈活多樣的投資方式使得不同的保險(xiǎn)公司可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要選擇投資方式，按照收益性、流動(dòng)性的要求和原則對(duì)基金進(jìn)行投資組合。而我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用僅限于：銀行存款，買(mǎi)賣(mài)政府債券，買(mǎi)賣(mài)金融債，買(mǎi)賣(mài)中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的中央企業(yè)債券，同業(yè)拆借和保監(jiān)會(huì)同意的其他資金運(yùn)用形式。雖然保險(xiǎn)基金能進(jìn)入國(guó)債市場(chǎng)和同業(yè)拆借市場(chǎng)，但受到交易品種、交易額、交易環(huán)節(jié)及市場(chǎng)本身發(fā)展程度的制約，難以進(jìn)行現(xiàn)券交易，缺乏流動(dòng)性，也制約了保險(xiǎn)公司的投資運(yùn)作。

第二，保險(xiǎn)資金利用率低且主要用于銀行存款，投資結(jié)構(gòu)不合理。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)投資率一般位于80%以上，壽險(xiǎn)的投資率可達(dá)到97%。以美國(guó)為例（見(jiàn)表2），而我國(guó)保險(xiǎn)投資還不到50%，有限的保險(xiǎn)資金主要限于銀行存款，資金投資運(yùn)用率很低，結(jié)構(gòu)單一（見(jiàn)表3）。

資料來(lái)源：中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站經(jīng)整理得到

1．從表2中可以看出，1993-1997年這5年間,美國(guó)壽險(xiǎn)公司的投資中,證券投資所占比重達(dá)70%。其中，政府債券在投資比例中呈減少趨勢(shì)，股票和公司債券的比例在逐年上升；抵押貸款比例下降，保單貸款和不動(dòng)產(chǎn)保持穩(wěn)定。1997年，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重依次為：公司債券、股票、政府債券、抵押貸款、保單貸款和不動(dòng)產(chǎn)。

2.從表3中可以看出，我國(guó)保險(xiǎn)資金主要用于銀行存款,保險(xiǎn)投資所占比重不到50%。在保險(xiǎn)投資中，國(guó)債投資的比重較大，在投資比例中呈逐年減少趨勢(shì)；證券投資基金比重較小，基本保持穩(wěn)定，其他形式的投資在逐漸增加。

3．兩表對(duì)比分析可見(jiàn)，美國(guó)壽險(xiǎn)公司以證券投資為主；我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用仍以銀行存款為主，占其資金運(yùn)用的一半以上。這種保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)使我國(guó)保險(xiǎn)公司投資收益與國(guó)外產(chǎn)生很大差距：美國(guó)、英國(guó)等西方保險(xiǎn)公司1975—1992年的年平均投資收益率在8%—12%之間；而2002年我國(guó)保險(xiǎn)資金平均收益率僅為2.97%，投資收益率很低。

由于資金無(wú)法充分利用，巨大的資金余額正處于低效益的空轉(zhuǎn)狀態(tài)。同時(shí)，銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的比例過(guò)大，證券投資基金的比重過(guò)小的投資結(jié)構(gòu)，也不利于保險(xiǎn)資金分散投資風(fēng)險(xiǎn)和建立有效的投資組合。

第三，保險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債嚴(yán)重不匹配。

資產(chǎn)與負(fù)債的匹配一般是指投資資產(chǎn)與對(duì)投保人負(fù)債之間期限結(jié)構(gòu)的配比關(guān)系，包括資產(chǎn)與負(fù)債期限不匹配、預(yù)期資金運(yùn)用收益率與保單預(yù)定利率不匹配等。資產(chǎn)匹配的最基本要求是構(gòu)造一種資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證在任何時(shí)候資產(chǎn)的現(xiàn)金流入與負(fù)債的現(xiàn)金流出相對(duì)應(yīng)。如果這種對(duì)應(yīng)不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)與負(fù)債不匹配的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致保單償付發(fā)生困難或資產(chǎn)預(yù)期收益受到影響。

壽險(xiǎn)資金一般具有保險(xiǎn)期限長(zhǎng)、安全性高等特點(diǎn)，因而在我國(guó)現(xiàn)今這部分資金比較適于投資長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄、國(guó)債、房地產(chǎn)等。財(cái)險(xiǎn)資金期限相對(duì)較短，流動(dòng)性要求較強(qiáng)，比較適于同業(yè)拆借、股票投資等流動(dòng)性強(qiáng)、收益高的投資品種。目前，由于我國(guó)比較缺乏具有穩(wěn)定回報(bào)率的中長(zhǎng)期投資項(xiàng)目，致使不論資金來(lái)源如何，期限長(zhǎng)短與否，基本都用于短期投資。這使得保險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不匹配，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)資金的良性循環(huán)和保險(xiǎn)公司的償付能力。

第四，保險(xiǎn)公司資金受到銀行利率影響，存在較大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

由于我國(guó)保險(xiǎn)投資中利率產(chǎn)品的比例過(guò)大，利率變化對(duì)保險(xiǎn)投資收益影響很大。尤其是近幾年來(lái)，人民銀行連續(xù)8次調(diào)低銀行存款利率，使保險(xiǎn)公司的資金成本高于存款利率。目前5年期存款利率僅為2.88%，而保險(xiǎn)資金平均成本高達(dá)6.5%，保險(xiǎn)資金大量存于銀行產(chǎn)生了較大的利差損。這使得我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，尤其是壽險(xiǎn)業(yè)面臨較大的利率風(fēng)險(xiǎn)。

三、充分利用外在動(dòng)因，使保險(xiǎn)投資與資本市場(chǎng)互動(dòng)結(jié)合

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)有效的保險(xiǎn)投資，從各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，證券投資在保險(xiǎn)投資中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。資本市場(chǎng)成為保險(xiǎn)投資的重要場(chǎng)所，保險(xiǎn)投資也成為聯(lián)系保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的重要紐帶。

(一)我國(guó)已從宏觀層面把資本市場(chǎng)作為拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的重要領(lǐng)域

保險(xiǎn)投資的渠道狹窄，限制了保險(xiǎn)公司的投資運(yùn)作，也影響了保險(xiǎn)投資的收益率。從各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)資金運(yùn)用渠道的規(guī)定來(lái)看，一般對(duì)保險(xiǎn)資金入市的限制比較寬松。從我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看，我國(guó)也正在開(kāi)始把資本市場(chǎng)作為拓寬資金運(yùn)用渠道的重要領(lǐng)域。1999年10月，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)資金間接入市。根據(jù)當(dāng)前證券投資基金市場(chǎng)的規(guī)模，確定保險(xiǎn)資金間接進(jìn)入證券市場(chǎng)的規(guī)模為5%。新《保險(xiǎn)法》將原法第104條第三款，修改為第105條第三款“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不得用于設(shè)立保險(xiǎn)公司以外的企業(yè)?！笔鶎萌腥珪?huì)決定，將大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，拓寬合規(guī)資金入市渠道，為拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道留下了空間。2004年2月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng)”，表明拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的方向和趨勢(shì)已非常明確。

(二)資本市場(chǎng)提供多種信用形式，為保險(xiǎn)投資結(jié)構(gòu)的合理配置奠定基礎(chǔ)

我國(guó)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，由于投資結(jié)構(gòu)不合理，形式單一，存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。而資本市場(chǎng)上多種投資工具的選擇，使保險(xiǎn)投資可用空間增大。保險(xiǎn)投資在資本市場(chǎng)上可選擇不同期限、不同性質(zhì)、不同風(fēng)險(xiǎn)和收益的證券組合。既能滿(mǎn)足不同性質(zhì)和期限保險(xiǎn)資金的需要，達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債匹配；又能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，形成一個(gè)合理的投資結(jié)構(gòu)，保證投資的安全性和收益性。

（三）保險(xiǎn)投資為資本市場(chǎng)的發(fā)展提供資金支持

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特性使保險(xiǎn)公司擁有大量的長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資基金，成為資本市場(chǎng)上一個(gè)重要的機(jī)構(gòu)投資者。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)吸收長(zhǎng)期性的儲(chǔ)蓄資金，并按照資產(chǎn)匹配的原理直接投資與資本市場(chǎng)，實(shí)行集中使用，專(zhuān)家管理，組合投資，可以為資本市場(chǎng)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。即增加了資本市場(chǎng)資金供給，又刺激了資本市場(chǎng)籌資主體的資金需求，擴(kuò)大了資本市場(chǎng)的規(guī)模。

保險(xiǎn)公司通過(guò)承購(gòu)、包銷(xiāo)、購(gòu)買(mǎi)參與一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行和做為機(jī)構(gòu)投資者參與二級(jí)市場(chǎng)的流通，以其在風(fēng)險(xiǎn)一定的條件下通過(guò)經(jīng)常性的調(diào)整投資資產(chǎn)組合，實(shí)現(xiàn)受益最大化。這不僅有利于穩(wěn)定資本市場(chǎng)，削弱投資者操縱市場(chǎng)的能力，降低資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；而且有利于完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)主體的發(fā)育成熟和市場(chǎng)效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)發(fā)展和保險(xiǎn)投資收益提高的相互促進(jìn)、相輔相成的良性循環(huán)。

總之，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)要發(fā)展，不僅要發(fā)揮好保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，還必須充分重視和發(fā)揮好保險(xiǎn)的資金融通功能，把保險(xiǎn)資金運(yùn)用與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置，不斷拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，加大保險(xiǎn)業(yè)參與資本市場(chǎng)的力度。資本市場(chǎng)要利用保險(xiǎn)投資的有利條件，盤(pán)活資金，產(chǎn)生效益。促進(jìn)金融資源的優(yōu)化配置,從而最終達(dá)到保險(xiǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)“雙贏”的目的。

參考書(shū)目:

《新形勢(shì)下的保險(xiǎn)資金運(yùn)用：開(kāi)放與投資安全》作者：張洪濤中國(guó)人民大學(xué)出版2003年6月第1版

《現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理》作者：董昭江人民出版社2003年7月第1版

《保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理》作者：魏巧琴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2002年11月第1版

《建立健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制》

篇6

關(guān)鍵字：林業(yè)資源；保護(hù)與管理；現(xiàn)狀；具體措施

林業(yè)資源隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了日益緊缺的現(xiàn)象，在不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還影響了我國(guó)的氣候變化。森林資源既對(duì)社會(huì)具有應(yīng)用意義，又對(duì)自然環(huán)境擁有促進(jìn)生態(tài)平衡的作用。因此，在林業(yè)資源保護(hù)中國(guó)家和地方應(yīng)該不斷的加大管理力度，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)與林業(yè)規(guī)劃等措施提高森林的管理現(xiàn)狀。林業(yè)資源管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在經(jīng)濟(jì)消耗中具有較慢的效益增長(zhǎng)，但是管理人員要從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，并具有社會(huì)責(zé)任感，不斷的提高林業(yè)的科學(xué)建設(shè)。

一、林業(yè)資源保護(hù)與管理在現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，忽略了森林的可持續(xù)化發(fā)展路線，并影響了森林生態(tài)化建設(shè)。在較大部分的人民群眾中，森林工程主要就是為社會(huì)提供木材的供應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，較多森林管理人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使中，沒(méi)有對(duì)林業(yè)資源實(shí)施保護(hù)和合理利用，亂砍濫伐，加快了森林資源面積的快速建設(shè)，并沒(méi)有實(shí)施營(yíng)林造林的規(guī)劃。在自然環(huán)境中，也沒(méi)有進(jìn)行防蟲(chóng)防鼠處理，在森林防火工程中缺乏管理技術(shù)和管理計(jì)劃。這些管理措施都需要經(jīng)濟(jì)的支出，森林管理者沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)投入與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益的盲目追逐造成了林業(yè)資源保護(hù)效果不佳的現(xiàn)象。

2、林業(yè)資源環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)較慢

在經(jīng)過(guò)近幾年的森林管理宣傳中，人們逐漸的認(rèn)識(shí)到了資源、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，并通過(guò)營(yíng)林工程的建立，不斷的規(guī)劃林業(yè)資源建設(shè)，增加森林資源的覆蓋面積，封山育林、退耕還林，保持森林系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，但是在較多森林資源破壞嚴(yán)重的的地區(qū)，森林的生態(tài)恢復(fù)能力較差，不僅是因?yàn)闃?shù)木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，就是在破壞的環(huán)境中土壤資源、水資源和動(dòng)植物的多樣性分布都受到了較大的影響，需要森林通過(guò)森林長(zhǎng)時(shí)間的自我修復(fù)來(lái)逐漸的恢復(fù)。

3、林業(yè)資源管理不健全。封山育林計(jì)劃性開(kāi)采等政策的落實(shí)，使依托于采伐建立的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式瞬間崩塌，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益驟降這導(dǎo)致很多林業(yè)優(yōu)秀的管理人才流失到其他行業(yè)，造成了我國(guó)林業(yè)資源管理的不健全林業(yè)體系人才的缺乏，使我國(guó)林業(yè)資源管理體制改革落實(shí)困難，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)與管理的一系列管理措施無(wú)法落實(shí)，盜采盜伐現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

4、沒(méi)有有效利用森林執(zhí)法在森林資源中的保護(hù)作用。為了確保森林資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，國(guó)家制定了森林保護(hù)法等一些列行為規(guī)范，通過(guò)法律效力的約束，規(guī)范森林管理人員和社會(huì)群眾的行為。但由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的困境，使得林業(yè)執(zhí)法和管理崗位人員聘用困難，這直接導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)管理和執(zhí)法力度不足。

二、林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略探究

1、長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合。木材作為人類(lèi)最基礎(chǔ)的建筑和生產(chǎn)資料，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展有重要影響我國(guó)對(duì)木材仍然有著大量的市場(chǎng)需求，但由于我國(guó)林業(yè)資源進(jìn)入了全面保護(hù)時(shí)期，木材的供給渠道由林業(yè)采伐變?yōu)檫M(jìn)口由于木材進(jìn)口成本較高，大量不法分子為了經(jīng)濟(jì)利益不顧法律潛入森林盜采盜伐，極大的影響了森林的休養(yǎng)生息和生態(tài)恢復(fù)為了在解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)木材需求的前提下實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的保護(hù)，避免盜采盜伐現(xiàn)象，我們可以將長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合，建立林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)多級(jí)森林保護(hù)體系，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)可采林地采伐作業(yè)后，要及時(shí)補(bǔ)種樹(shù)種，并做好護(hù)林工作，維護(hù)林區(qū)的生態(tài)平衡為了滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)木材資源的需要，我們可以合理的改變可采林地的林木生態(tài)結(jié)構(gòu)，改種一些具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹(shù)種，保證對(duì)社會(huì)木材的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃性開(kāi)采，不給盜采盜伐人員以可乘之機(jī)

2、完善管理監(jiān)督體制，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)森林資源的有序開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，我們必須將盜采盜伐等違法現(xiàn)象扼殺在搖籃里，因此我們要進(jìn)一步完善林業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，建立和健全林業(yè)資源執(zhí)法隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新林業(yè)資源的管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的有效管理和監(jiān)控，提升林業(yè)資源的管理水平為了提升林業(yè)資源的管理水平，并解決林業(yè)執(zhí)法人員不足的窘境，我們可以利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立一系列林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并積極收集林業(yè)信息，提升林業(yè)資源管理的信息化水平現(xiàn)如今，無(wú)人飛機(jī)已經(jīng)不再是軍事領(lǐng)域的專(zhuān)屬，在生活中也得到了廣泛的應(yīng)用。我們可以將該技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)執(zhí)法管理中，為林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍配備小型無(wú)人飛機(jī)，提升林業(yè)執(zhí)法的效率和效果提升林業(yè)管理的信息化和現(xiàn)代化水平，必然能夠提升林業(yè)管理的執(zhí)法水平。

3、加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國(guó)有著龐大的林業(yè)人口數(shù)量，隨著封山育林等一系列林業(yè)保護(hù)措施的落實(shí)，使林業(yè)人口失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境林業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境，正是導(dǎo)致濫采濫伐現(xiàn)象屢禁不止的重要因素之一為此我們需要加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)人口能夠安居樂(lè)業(yè)，并積極投身到森林資源保護(hù)事業(yè)中為此，我們要大力發(fā)展林下經(jīng)營(yíng)，挖掘森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在保護(hù)森林的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升另外，我們還可以依托于林區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和環(huán)境，大力發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)林業(yè)旅游資源，并打造系統(tǒng)的林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升林區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入

4、加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。森林火災(zāi)是林業(yè)資源保護(hù)的頭等大敵，森林防火工作也是林業(yè)資源管理中的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，雖然我國(guó)林業(yè)系統(tǒng)一直高度重視森林火災(zāi)的預(yù)防，但森林火災(zāi)每年仍然給我國(guó)的林業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失為了做好森林的防火工作，確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全，我們首先要加大森林防火知識(shí)宣傳力度，提升人們的森林防火意識(shí)和森林防火知識(shí)，減少林區(qū)火災(zāi)的發(fā)生其次還可以設(shè)置各類(lèi)森林防火口號(hào)防火警告牌等，不斷向林區(qū)群眾及游客串串森林防火知識(shí)最后要完善森林防火機(jī)制，建立森林防火應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)零報(bào)告制度，建立統(tǒng)一指揮的森林防火運(yùn)行機(jī)制，減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保證林業(yè)資源的安全

結(jié)語(yǔ)：林業(yè)資源的保護(hù)與管理，對(duì)區(qū)域環(huán)境及生態(tài)的保護(hù)具有重要作用為了提升林業(yè)資源的保護(hù)與管理水平，我們首先要建立長(zhǎng)期的林業(yè)資源采伐規(guī)劃，其次要完善林業(yè)資源的管理體系，提升林業(yè)資源管理水平，另外我們還要加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最后還要做好森林的防火工作，保證林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周健.關(guān)于林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略探究[J].農(nóng)機(jī)服務(wù)，2015（04）.

篇7

目的探討新生兒細(xì)菌與病毒感染后患兒免疫細(xì)胞及其細(xì)胞因子的影響，以期為新生兒感染治療提供相關(guān)指標(biāo)依據(jù)。方法選取醫(yī)院2014年1月－2015年1月住院新生兒100例，將其隨病原菌不同分為細(xì)菌感染組65例和病毒感染組35例，兩組均給予對(duì)應(yīng)及對(duì)癥治療，并給予人免疫蛋白靜脈滴注，觀察治療前及治療7d兩組患兒免疫細(xì)胞CD3＋、CD4＋、CD8＋、CD4＋／CD8＋及細(xì)胞因子白介素－4（IL－4）、白介素－17（IL－17）、干擾素－γ（IFN－γ）、NK變化，并于治療3d后評(píng)定治療效果。結(jié)果治療前細(xì)菌感染組CD3＋高于病毒感染組同期，CD4＋低于病毒感染組同期，兩組治療后各項(xiàng)免疫細(xì)胞均高于同組治療前，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），兩組治療后各項(xiàng)免疫細(xì)胞組間對(duì)比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；細(xì)菌感染組IL－4、NK高于治療后及病毒感染組同期，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），IL－17、IFN－γ與同組治療后及對(duì)照組同期對(duì)比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；經(jīng)3d治療，細(xì)菌感染組總有效率100．0％，高于對(duì)照組71．4％，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05）。結(jié)論新生兒細(xì)菌或病毒感染后，均可降低機(jī)體CD3＋、CD4＋、CD8＋、CD4＋／CD8＋水平，促進(jìn)IL－4、NK水平增高，適時(shí)給予人體免疫蛋白，有提高細(xì)胞免疫功能，提高治療效果，且有可能降低新生兒感染發(fā)生。

關(guān)鍵詞：

新生兒感染；病原體；免疫細(xì)胞；細(xì)胞因子

新生兒免疫功能尚不健全，防御機(jī)制不成熟，受環(huán)境、生殖道污染等影響，易引發(fā)感染性疾病［1］。相關(guān)文獻(xiàn)顯示［2］，新生兒感染已成為繼新生兒黃疸、新生兒窒息外，新生兒死亡重要原因。為降低新生兒感染發(fā)生率，特對(duì)醫(yī)院收治不同病原體感染患兒免疫細(xì)胞及細(xì)胞因子進(jìn)行研究，現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1．1臨床資料

收集醫(yī)院2014年1月－2015年1月住院新生兒100例，所有患兒均出生30d內(nèi)，經(jīng)臨床檢查確診為新生兒感染，符合相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)［3］。排除新生兒免疫缺陷疾病、食物不耐受、先天性疾病、混合感染及對(duì)本研究藥物過(guò)敏患兒。隨病原菌不同分為細(xì)菌感染組65例和病毒感染組35例，兩組患兒性別、出生日齡、出生孕齡等對(duì)比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性，見(jiàn)表1。

1．2研究方法

1．2．1治療方法

新生兒感染后，據(jù)患兒臨床癥狀、血常規(guī)等給予抗感染、抗病毒藥物及對(duì)癥治療。并積極完善各項(xiàng)檢查，取分泌物、痰液等進(jìn)行致病菌培養(yǎng)及藥敏試驗(yàn)，據(jù)藥敏結(jié)果給予針對(duì)性治療。兩組均給予人免疫球蛋白（批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字S10970081；廠家：上海生物制品研究所有限責(zé)任公司；10％3ml／支），以5％葡萄糖注射液100ml稀釋400mg／kg后靜脈滴注，7d為1療程。

1．2．2檢測(cè)方法

兩組患兒均于治療前及治療7d抽取空腹肘靜脈血2ml置于肝素鈉抗凝一次性試管內(nèi)送檢，血液標(biāo)本采集及送檢均由同組護(hù)理人員完成。細(xì)胞因子檢測(cè)采用流式細(xì)胞檢測(cè)儀進(jìn)行，稀釋、混勻、離心、洗滌等，均嚴(yán)格按操作說(shuō)明進(jìn)行。免疫細(xì)胞檢驗(yàn)采用美國(guó)生產(chǎn)免疫散射速率比濁儀檢測(cè)，試劑為美國(guó)Beckman－Coulter公司生產(chǎn)配套試劑，并計(jì)算CD4＋／CD8＋值。

1．3觀察指標(biāo)

詳細(xì)記錄兩組患兒臨床癥狀改善情況，治療前、治療7d兩組患兒免疫細(xì)胞、細(xì)胞因子水平，以確定不同病原體對(duì)患兒免疫功能影響，及人免疫蛋白對(duì)患兒免疫功能影響。免疫細(xì)胞包括CD3＋、CD4＋、CD8＋及CD4＋／CD8＋；細(xì)胞因子包括：白介素－4（IL－4）、白介素－17（IL－17）、干擾素－γ（IFN－γ）、NK。

1．4評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)患兒臨床癥狀及體征評(píng)定，治療3d患兒咳嗽、腹瀉等臨床癥狀及體征完全消失，尿量恢復(fù)正常，心音正常為有效；治療3d后，患兒癥狀及體征較治療前好轉(zhuǎn)，但仍有輕微臨床癥狀，尿量偏少為顯效；治療3d后，患兒臨床癥狀及體征均無(wú)改善或加重，伴有少尿或無(wú)尿，心音低頓為無(wú)效［4］?？傆行В接行В@效。

1．5統(tǒng)計(jì)分析

數(shù)據(jù)采用SPSS18．0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，免疫細(xì)胞及其細(xì)胞因子指標(biāo)資料以（珚x±s）表示行t檢驗(yàn)，治療效果對(duì)比采用χ2檢驗(yàn)，P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2．1兩組患兒治療前后免疫細(xì)胞比較

治療前細(xì)菌感染組CD3＋高于病毒感染組同期，CD4＋低于病毒感染組同期，兩組治療后各項(xiàng)免疫細(xì)胞均高于同組治療前，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），見(jiàn)表2。

2．2兩組患兒治療前后細(xì)胞因子比較

兩組治療前IL－4、NK對(duì)比，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），兩組治療前IL－17、IFN－γ對(duì)比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，細(xì)菌感染組治療后IL－4、NK對(duì)比，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），病毒感染組治療后各項(xiàng)細(xì)胞因子與治療前對(duì)比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，見(jiàn)表3。

2．3兩組患兒治療效果比較

經(jīng)3d治療，細(xì)菌感染組總有效率100．0％，高于對(duì)照組71．4％，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05），見(jiàn)表4。

3討論

新生兒免疫功能不成熟，防御機(jī)制不健全，受外界病原體侵襲后，易引發(fā)感染，且起病隱匿，發(fā)展迅速，重癥者可形成敗血癥、肝腎功能衰竭等，嚴(yán)重危害患兒生命健康［5］。相關(guān)文獻(xiàn)顯示［6］，全世界每年約有300萬(wàn)以上新生兒死于感染。目前臨床尚無(wú)有效預(yù)防新生兒感染有效方法，僅在新生兒感染發(fā)生后或預(yù)防性給予抗感染及對(duì)癥治療，雖可發(fā)揮一定治療效果，但也會(huì)產(chǎn)生一定不良反應(yīng)，如應(yīng)用抗生素治療后，易損害機(jī)體正常菌群，甚至引發(fā)真菌感染，延長(zhǎng)治療時(shí)間，增加患兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)［7］。新生兒出生3個(gè)月內(nèi)免疫力主要來(lái)源于母體獲得IgG，隨著母體獲得IgG水平逐漸下降，自身合成功能發(fā)育不完全，防御機(jī)制不健全，故分娩后3個(gè)月內(nèi)是新生兒感染高發(fā)期［8］。臨床較多學(xué)者將著眼點(diǎn)側(cè)重于新生兒感染的治療，但缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支持，并不能為臨床治療提供有力證據(jù)，甚至可能暫時(shí)緩解癥狀，影響臨床治療［9］。故筆者認(rèn)為，監(jiān)測(cè)新生兒免疫細(xì)胞及細(xì)胞因子變化，及時(shí)給予調(diào)整，有可能成為預(yù)防新生兒感染發(fā)生，提高新生兒感染治療效果，降低新生兒感染病死率新方法，然何種致病菌可對(duì)新生兒免疫細(xì)胞及細(xì)胞因子影響、影響程度，尚無(wú)統(tǒng)一定論。人體細(xì)胞免疫系統(tǒng)主要為T(mén)淋巴細(xì)胞，包括CD3＋、CD4＋、CD8＋等，其中CD3＋水平代表外周成熟T淋巴細(xì)胞水平，CD4＋代表淋巴因子水平，CD8＋代表免疫抑制情況［10］。CD4＋與CD8＋是機(jī)體免疫細(xì)胞核心系統(tǒng)，且相互抑制、調(diào)節(jié)，保持機(jī)體免疫功能處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，CD4＋／CD8＋越高，免疫功能越好，反之則降低，免疫功能紊亂［11］。且T淋巴細(xì)胞可產(chǎn)生特定細(xì)胞因子，包括IL－4、IL－17、IFN－γ、NK等，共同調(diào)節(jié)機(jī)體免疫功能，維持機(jī)體免疫功能平衡，特別是IL－17在腸道炎癥中具有誘導(dǎo)腸道上皮細(xì)胞、內(nèi)皮細(xì)胞釋放促炎因子及趨化因子作用，以緩解臨床癥狀［12］。

參考文獻(xiàn)：

［1］李強(qiáng)．降鈣素原與C反應(yīng)蛋白在新生兒感染的臨床應(yīng)用研究［J］．中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)刊，2013，15（3）：419－420．

［3］邵志英，張彬彬，朱敏蓉，等．C反應(yīng)蛋白檢測(cè)指導(dǎo)新生兒感染用藥的研究［J］．現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志，2010，19（14）：1704－1705．

［4］郁凌飛，徐秋英．免疫球蛋白對(duì)感染性肺炎患兒相關(guān)免疫指標(biāo)的影響［J］．中國(guó)婦幼保健，2015，30（27）：4650－4651．

［5］唐云芳，姚鈞平．血清降鈣素原檢測(cè)對(duì)新生兒敗血癥早期診斷和治療的意義［J］．中國(guó)基層醫(yī)藥，2015，22（4）：608－610．

篇8

論文關(guān)鍵詞：金融市場(chǎng)化，投資回報(bào)率，面板數(shù)據(jù)模型

 

一、引言

資本運(yùn)營(yíng)的最終目的都是為了獲取利潤(rùn)，因而不同的投資主體關(guān)注的焦點(diǎn)都在于——投資的資本回報(bào)率。而金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣為關(guān)注的一個(gè)議題，在應(yīng)用研究方面，許多學(xué)者利用一些數(shù)據(jù)分析了金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)之間的相關(guān)性。那么，金融業(yè)的市場(chǎng)化程度對(duì)我國(guó)的資本回報(bào)率有沒(méi)有影響呢？二者的關(guān)系如何呢？

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于金融市場(chǎng)化和資本回報(bào)率等相關(guān)問(wèn)題都進(jìn)行了一些研究。

在金融業(yè)的市場(chǎng)化方面，Goldsmit（1969）在《金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書(shū)中第一次探索了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)了金融發(fā)展研究的先河，并給出了評(píng)價(jià)金融發(fā)展水平的主要指標(biāo)。 Mackinnon R.I.（1973）和ShawE.S.(1973)曾針對(duì)金融系統(tǒng)的發(fā)育狀況，將金融市場(chǎng)化理解為金融抑制向金融深化的轉(zhuǎn)變。①此后的學(xué)者從不同的角度和概念內(nèi)涵對(duì)金融市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了大量的理論研究,目前形成相反的兩類(lèi)觀點(diǎn)：第一類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為金融市場(chǎng)化增強(qiáng)了金融發(fā)展的動(dòng)力，并最終為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更高的長(zhǎng)期增長(zhǎng)（Bandiera,2000；Andersen and Tarp,2003；Bekaert,2005；Ghosh,2006）；第二類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，金融市場(chǎng)化導(dǎo)致了過(guò)度的風(fēng)險(xiǎn)介入，加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性，從而導(dǎo)致更加頻繁的金融危機(jī)（Demirguc-Kunt and Detragiache,1998；Kaminsky and Reinhart,1999）。②關(guān)于金融業(yè)市場(chǎng)化指數(shù)的測(cè)算，自2000年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)者樊綱，王小魯，張立文就出版了中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)指數(shù)報(bào)告，其中就包含了金融業(yè)的市場(chǎng)化這一指標(biāo)，并分別在2004年、2006年、2009年了新的報(bào)告。本文中采用的數(shù)據(jù)部分就來(lái)自于2009年的報(bào)告。

關(guān)于資本回報(bào)率的問(wèn)題，白重恩、謝長(zhǎng)泰、錢(qián)穎一（2006，2007）曾對(duì)我國(guó)資本的實(shí)際回報(bào)率進(jìn)行了測(cè)算，分析了我國(guó)在高投資率的情況下，仍然保持了年總資本回報(bào)率約20%的資本回報(bào)率，并指出可能由于中國(guó)工業(yè)部門(mén)內(nèi)的漸進(jìn)式重組使其向資本密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變，因此要求中國(guó)有更高的穩(wěn)態(tài)投資率。

但是將中國(guó)的金融業(yè)市場(chǎng)化指數(shù)和資本回報(bào)率聯(lián)系起來(lái)，分析二者之間的關(guān)系以及金融市場(chǎng)化對(duì)投資回報(bào)率影響的文章并不多見(jiàn)。

本文試圖利用1999-2007年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，來(lái)分析一下我國(guó)的資本回報(bào)率與金融市場(chǎng)化之間的相關(guān)關(guān)系。本文以下內(nèi)容安排如下，第二部分說(shuō)明模型設(shè)定已經(jīng)模型中相關(guān)指標(biāo)的測(cè)算方法及數(shù)據(jù)選取；第三部分對(duì)1999-2007年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)檢驗(yàn)并基于數(shù)據(jù)對(duì)計(jì)量模型進(jìn)行估計(jì)；第四部分為結(jié)論和簡(jiǎn)單的政策建議。

二、模型與數(shù)據(jù)

——————————

（一）模型設(shè)定

本文將著重考察資本回報(bào)率與金融市場(chǎng)化之間的相關(guān)關(guān)系，分析金融業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)投資回報(bào)率的影響程度投資回報(bào)率，因而建立如下面板計(jì)量模型：

（1）

其中，i表示橫截面，即各個(gè)省市區(qū)，i=1，2，……，31；t表示時(shí)間，t=1999，2000，……，2007。為殘差。ROIC為投資的資本回報(bào)率(Return on Invested Capital)，F(xiàn)MI為金融業(yè)的市場(chǎng)化指數(shù) (Financial Market Indices)。β為相應(yīng)的彈性，表明投資的資本回報(bào)率對(duì)金融市場(chǎng)化程度變動(dòng)的敏感程度。

（二）數(shù)據(jù)選取

本文利用中國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的投資的資本回報(bào)率以及金融業(yè)的市場(chǎng)化指數(shù)各279個(gè)數(shù)據(jù)，由于指標(biāo)選取的限制，樣本區(qū)間為1999—2007年。31個(gè)省（直轄市，自治區(qū)）包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆。

1．我國(guó)投資回報(bào)率的測(cè)算

Bai 等（2006）曾經(jīng)對(duì)我國(guó)資本的實(shí)際回報(bào)率進(jìn)行了核算，其測(cè)算公式為：

其中，r 表示實(shí)際資本回報(bào)率，i 表示資本名義回報(bào)率，P 表示價(jià)格水平，^表示增長(zhǎng)率，α表示資本所得在總收入中所占比重，K 表示資本存量，Y 表示總產(chǎn)出，δ 表示資本折舊率。理論上，式（1）一個(gè)的近乎完美核算公式。但是，由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)資料的限制，如果應(yīng)用其來(lái)測(cè)算我國(guó)分省區(qū)的資本回報(bào)率，在操作中還存在著一些難以克服的困難。③

如果生產(chǎn)要素是規(guī)模報(bào)酬不變的，且符合生產(chǎn)要素分配凈盡定理，及要素按照其邊際產(chǎn)出獲得報(bào)酬，那么資本回報(bào)率就等于資本所得份額除以資本產(chǎn)出比。其原理如下：

設(shè)定投入兩種生產(chǎn)要素資本K 和勞動(dòng)L，得到產(chǎn)出Y。投入要素的規(guī)模報(bào)酬保持不變，則有

（2）

上式中，MPK 和MPL分別表示資本和勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出。將等式（2）兩邊同時(shí)除以產(chǎn)出Y，得到

（3）

如果投入要素分別按照邊際產(chǎn)出MPK 取得收入，則資本回報(bào)率r=MPK。式（3）右邊第一項(xiàng)為資本所得份額（記為α），則資本的回報(bào)率轉(zhuǎn)化為

（4）

產(chǎn)出Y以實(shí)際GDP計(jì)算，資本存量K作者借鑒Bai 等（2006）所采用的“固定資本形成”指標(biāo)。而資本所得份額沒(méi)有現(xiàn)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作者將利用中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒所公布的按照收入法核算的地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成來(lái)計(jì)算。

資本所得應(yīng)該為固定資產(chǎn)折舊，營(yíng)業(yè)盈余以及屬于資本所得的生產(chǎn)稅。因而核算公式如下：

資本所得除以GDP總量就可得到資本所得份額。這樣，將1999-2007年我國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）代入式（4）中，就可以測(cè)算出投資的資本回報(bào)率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源為2000—2008年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及銳思金融研究數(shù)據(jù)庫(kù)；此外，2004年各地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，作者利用插值法完成缺失數(shù)據(jù)的填充后，再行計(jì)算出了2004年各地區(qū)的資本回報(bào)率。

2．金融市場(chǎng)化指數(shù)

金融業(yè)的市場(chǎng)化指數(shù)則選用中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所的《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)——各地區(qū)相對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程2009年報(bào)告》中的數(shù)據(jù)。

三、金融業(yè)的市場(chǎng)化對(duì)投資回報(bào)率影響的實(shí)證分析

（一）面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)

從選取的變量的實(shí)際數(shù)據(jù)看，都有隨著時(shí)間而增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為了消除虛假回歸的現(xiàn)象，需要對(duì)這些變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。由于單一的檢驗(yàn)方法可能存在缺陷，本文作者使用了Levin-Lin-Chu檢驗(yàn)、Im-Pesaran-Shin檢驗(yàn)、Fisher-ADF檢驗(yàn)和Fisher-PP檢驗(yàn)四種方法來(lái)對(duì)資本回報(bào)率和金融市場(chǎng)化這兩個(gè)模型中的變量進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)。使用的計(jì)量軟件為Eviews 6.0版本，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3-1。

表1 資本回報(bào)率及金融市場(chǎng)化指數(shù)的單位根檢驗(yàn)結(jié)果

 

變量

ROIC?

ROIC?

FMI?

FMI?

LLC值

-4.1952

-15.9634

-4.0889

-24.6921

p值

0.0000

0.0000

0.0000

0.0000

IPS值

1.2876

-4.7306

2.2567

-8.2947

p值

0.9011

0.0000

0.9880

0.0000

ADF-Fisher值

49.1463

135.1460

57.5226

194.1310

p值

0.8819

0.0000

0.6375

0.0000

PP-Fisher值

46.3882

156.8131

41.0520

185.0343

p值

0.9305

0.0000

篇9

[關(guān)鍵字]擔(dān)保機(jī)構(gòu)　中小企業(yè)　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

引言

內(nèi)蒙古中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自20世紀(jì)90年代末發(fā)展以來(lái)，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難，發(fā)揮了重要作用。據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截止2009年末，以中小企業(yè)及下崗再就業(yè)人員為主要服務(wù)對(duì)象并納入自治區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有400家左右，其中自治區(qū)本級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2家，盟市級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)30家左右，旗縣區(qū)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)約40家，民營(yíng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)300多家；從信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式來(lái)看，采取事業(yè)法人的21家，其他則全部采取企業(yè)法人制；從擔(dān)保資金構(gòu)成來(lái)看，政府全部或部分出資的79家(占資金總額的22.5％)，民間資本全部出資的298家；總累計(jì)籌集擔(dān)保資金45.68億元，注冊(cè)資金億元以上的有4家，5000萬(wàn)元以上的有19家，2000萬(wàn)元以上的有100家左右。總體來(lái)說(shuō)全區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模醬遍偏小(大部分只有幾百萬(wàn)元)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，與銀行的合作信用度較低，急需通過(guò)股東持續(xù)出資，或兼并聯(lián)合以及吸納外資等有效的資本擴(kuò)張方式做大擔(dān)保公司，以改變目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。本文擬從內(nèi)蒙古地區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)實(shí)際存在的問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)建議，以促進(jìn)內(nèi)蒙古擔(dān)保行業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。

一、內(nèi)蒙古融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.缺少風(fēng)險(xiǎn)連動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

擔(dān)保行業(yè)的特點(diǎn)是低收益、高風(fēng)險(xiǎn)，高成本。目前，自治區(qū)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金沒(méi)有明確的制度規(guī)定，均是投資者一次性投入的，對(duì)后續(xù)資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的投人要求沒(méi)有一個(gè)明確的制度性規(guī)定。在正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的過(guò)程中，合作銀行將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給擔(dān)保公司，造成擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)加大，在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)際上擔(dān)保公司的作用是分擔(dān)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，而不是全額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。并且擔(dān)保公司僅僅靠收取少量的擔(dān)保費(fèi)來(lái)維持自身的生存和發(fā)展。一旦擔(dān)保公司承保的貸款發(fā)生損失，在擔(dān)保公司自有資金不足的情況下，擔(dān)保公司的可持續(xù)發(fā)展收到嚴(yán)重威脅。

2.擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系制度建設(shè)不健全

目前缺少失信懲戒機(jī)制和資格準(zhǔn)入機(jī)制是全國(guó)擔(dān)保行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。擔(dān)保公司缺乏專(zhuān)業(yè)人才的管理和運(yùn)作，缺乏既懂金融，又懂會(huì)計(jì)的復(fù)合型人才，內(nèi)部管理制度也不夠健全。在反擔(dān)保合同中，對(duì)債務(wù)人的義務(wù)約束不夠，有很多都是通過(guò)人情來(lái)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保，這些對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制造成巨大的挑戰(zhàn)。

3.政府對(duì)擔(dān)保行業(yè)的扶持力度有待加強(qiáng)

現(xiàn)在有很大一部分擔(dān)保公司由政府投資參股，并且股份占相當(dāng)大的比例，擔(dān)保公司的管理人員通常由政府指派，管理人員缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)導(dǎo)致?lián)I(yè)務(wù)不能順利開(kāi)展。在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，政府的理念是重收費(fèi)，輕服務(wù)，各種指令性擔(dān)保。

4.中小企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)差，信用觀念淡薄

內(nèi)蒙古中小企業(yè)數(shù)量眾多，其中大部分企業(yè)信用優(yōu)良，但是也有一部分企業(yè)缺乏誠(chéng)信。在金融監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)被擔(dān)保人缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。有的中小企業(yè)虛造會(huì)計(jì)報(bào)表、有的根本就沒(méi)有還債的意愿。

二　提出相應(yīng)政策建議

1.加大政府的扶持力度

積極引進(jìn)中小股份制銀行，城市商業(yè)銀行，農(nóng)村合作銀行等。打破國(guó)有銀行對(duì)擔(dān)保行業(yè)壟斷的局面，有效分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，減少政府行政指令對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的直接干預(yù)，采用新型企業(yè)管理制度，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，盡快成立擔(dān)保行業(yè)自律協(xié)會(huì)提高政府對(duì)擔(dān)保行業(yè)的扶植力度，采用財(cái)政補(bǔ)貼或減稅的方式間接增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力。

2.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)交流。

擔(dān)保公司應(yīng)該充分利用國(guó)家、省市、給予的關(guān)于發(fā)展擔(dān)保公司的稅收減免政策，不斷提高擔(dān)保公司業(yè)務(wù)水平，努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，為我所用，建立專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的人才。加強(qiáng)擔(dān)保公司之間的交流，實(shí)行擔(dān)保公司之間資金互助，信息共享，行業(yè)自律機(jī)制。有效控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。

3.創(chuàng)新?lián)５男问胶推贩N

目前，擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)主要是以貸款擔(dān)保為主，還可開(kāi)拓更廣闊的擔(dān)保領(lǐng)域，如票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等中介服務(wù)。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善經(jīng)營(yíng)模式。

以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為核心，以全程監(jiān)控為手段，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，穩(wěn)健地推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張；在完善和發(fā)展常規(guī)擔(dān)保業(yè)務(wù)及擔(dān)保品種的基礎(chǔ)上，依靠創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展模式的優(yōu)化升級(jí)。探索具有民族化、國(guó)際化特點(diǎn)，符合市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律的商業(yè)性擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)模式。

篇10

>> 我國(guó)生物遺傳資源法律保護(hù)問(wèn)題探討 淺議完善我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源法律制度 民族地區(qū)旅游資源法律保護(hù)研究 我國(guó)重要礦產(chǎn)資源法律保護(hù)機(jī)制研究 淺談我國(guó)礦產(chǎn)資源法律保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策 談我國(guó)礦產(chǎn)資源法律保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策 韓國(guó)地下水資源法律保護(hù)的借鑒 淺析遺傳資源的專(zhuān)利法律保護(hù) 論貴州民族民間文化資源法律保護(hù)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化中的功能 傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的正當(dāng)性分析 探析我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)問(wèn)題 遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視野下新疆傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)探究 森林資源的法律保護(hù) 個(gè)人信息法律保護(hù)與醫(yī)學(xué)研究 中國(guó)遺傳資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究 景德鎮(zhèn)陶瓷名人名作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究 高新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)研究 論創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù) 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題與完善 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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