導(dǎo)語：如何才能寫好一篇暴雨防御工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

從2005年10月通過第三方國家注冊的審核以來，，全國公務(wù)員公同的天地為了確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效的運行。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，企管辦在2004年度先后舉辦過各種類型培訓(xùn)3期，參加培訓(xùn)人員100多人次，具體的培訓(xùn)內(nèi)容有：

1.iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)；

2.公司的質(zhì)量手冊、程序文件及各部門的質(zhì)量目標(biāo)分解；

3.設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備、工裝、模具管理與保養(yǎng)；

4.注塑、沖制工藝規(guī)程，監(jiān)控要求。

通過培訓(xùn)取得了較為顯著的效果,具體表現(xiàn)在：

a.使廣大員工進(jìn)一步認(rèn)識到建立、實施質(zhì)量管理體系的重要性，明確了iso9001：2000質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用的過程方法；

b.安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生大有改進(jìn)，材料、半成品、成品的有序堆放使車間的環(huán)境整潔衛(wèi)生；

c.進(jìn)一步樹立了公司形象，所有員工體現(xiàn)了良好的公司形象和精神風(fēng)貌。

內(nèi)審是對質(zhì)量管理體系實施情況的自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題并采取措施及時改正的一個過程，以確保體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求和文件規(guī)定，實現(xiàn)體系的有效運行。2005年5月初，企管辦制定了2005年度內(nèi)審計劃，并于5月13日至14日進(jìn)行了公司的內(nèi)審。這次內(nèi)審的范圍覆蓋了iso9001標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)過程、活動及所涉及的所有場所和相關(guān)的法律、法規(guī)。這次內(nèi)審也是對質(zhì)量管理體系一次全面的大檢查。內(nèi)審嚴(yán)格按照內(nèi)審的實施計劃并按質(zhì)量手冊的有關(guān)規(guī)定成立了審核組，并編寫了《內(nèi)審檢查表》作為現(xiàn)場審核的依據(jù)。此次內(nèi)審由管理者代表出任審核組長，內(nèi)審員與被審核部門之間沒有直接的關(guān)系，保證了內(nèi)審工作的獨立性和公正性。內(nèi)審共開出了3項不合格項報告，均為一般不合格，分布在2個部門，其中供銷部2項，質(zhì)檢部1項。其分布在3條款，分別為：7.2一項,7.4一項,7.6一項。從不合格項的分布來看，其分布是分散的，沒有形成區(qū)域性的不合格，不合格項開出以后，各責(zé)任部門都能在分析原因的基礎(chǔ)上，制訂并實施相應(yīng)的糾正措施，并均在限定的期限內(nèi)通過了內(nèi)審員的驗證。通過內(nèi)審結(jié)果可以確定我公司的質(zhì)量管理體系是符合gb/tiso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)和公司體系文件的持續(xù)運行，其運行是有效的。

對日常發(fā)生的不合格項目要及時采取糾正預(yù)防措施，以防止不合格項目的再發(fā)生。所有的糾正預(yù)防措施均列入《改進(jìn)、糾正和預(yù)防措施實施情況一覽表》。

所有發(fā)生的糾正和預(yù)防措施都已驗證，并取得了一定的效果。盡管如此，我們?nèi)圆荒苡薪z毫的放松，還要看到存在的不足之處，積極采取糾正和預(yù)防措施，加強對iso9001：2000標(biāo)準(zhǔn)和公司的質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)、理解，從而提高我們的質(zhì)量管理工作水平，并與實際工作相聯(lián)系，只有這樣公司的質(zhì)量管理體系才能不斷完善，不斷進(jìn)步。

報告人：小林子哥哥

篇2

一、指導(dǎo)思想

氣象災(zāi)害防御工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則，建立起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急機制，確保在政府的主導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門自身優(yōu)勢，共同協(xié)作，聯(lián)合應(yīng)對。

二、聯(lián)動目標(biāo)

充分利用和發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，加強溝通，緊密合作，積極開展各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研究，通過信息、人才、技術(shù)、平臺等方面的資源共享，建立健全信息共享、部門聯(lián)合、共同應(yīng)對等方面的運行機制，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)對工作，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的綜合能力和水平。

三、聯(lián)動方式

1．簽訂聯(lián)動合作協(xié)議，制定詳細(xì)的合作計劃，提出具體的工作措施。

2．建立和完善部門間聯(lián)動應(yīng)急流程，確保信息共享與暢通。

3．建立氣象預(yù)警信息綠色通道，提高信息覆蓋面。

4．不定期召開聯(lián)席會議，研究有關(guān)工作和相關(guān)事宜。

5．聯(lián)合開展各災(zāi)種的應(yīng)急演練。

6．開展氣象災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作研究專題考察和調(diào)研

四、應(yīng)急聯(lián)動相關(guān)部門主要職責(zé)

縣政府

1、負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將氣象災(zāi)害的防御納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。

2、研究制定全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動工作重大決策和工作意見；

3、領(lǐng)導(dǎo)全縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急儲備、應(yīng)急處置等工作；

4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮并根據(jù)需要調(diào)動相關(guān)部門聯(lián)動對氣象災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)向上級政府及時上報災(zāi)情及處置情況。

氣象局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)雷電、洪澇、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警，并將氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息通過短信、網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話、12121、廣播電臺、電視、電子顯示屏等手段及時傳送到政府及有關(guān)部門、用戶，為科學(xué)的應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和共同防御氣象災(zāi)害提供有利的氣象保障；

2、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與各責(zé)任部門的聯(lián)系與溝通；

3、負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險評估和成因分析；

4、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息調(diào)查工作；

5、組織實施應(yīng)急中的人工影響天氣作業(yè)；

6、與國土、農(nóng)業(yè)等部門會商并聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報及農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢預(yù)報。

通信部門

1、移動、電信、聯(lián)通等通信部門利用自身通信網(wǎng)絡(luò)，為氣象部門提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞的綠色通道，設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警信息手機短信、手機小區(qū)廣播等自主平臺，并負(fù)責(zé)平臺的維護(hù)；

2、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺的正常運行；

3、建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息優(yōu)先制度，遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息需對外時，通信部門要確保信息的優(yōu)先和暢通；

4、負(fù)責(zé)對氣象信息手機傳遞方式的宣傳與推廣；負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害防御知識的宣傳。

文旅局

1、負(fù)責(zé)建立氣象應(yīng)急信息插播制度，在收到氣象預(yù)警信息5分鐘內(nèi)，電視臺和廣播電臺應(yīng)及時采取增播、插播、滾動字幕播放等方式向社會公眾播放，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息實時播放；

2、明確責(zé)任單位和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和簽發(fā)；

3、負(fù)責(zé)正面宣傳氣象災(zāi)害的影響，堅持正確的輿論導(dǎo)向，消除群眾的恐慌心理。積極宣傳氣象災(zāi)害防御知識和避災(zāi)措施，提高市民的防御意識和能力。

民政局

1、負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害的受災(zāi)范圍、受災(zāi)人數(shù)、財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況的統(tǒng)計和匯總，并與氣象部門實現(xiàn)信息共享；

2、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

3、根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，制定相應(yīng)的應(yīng)急救助預(yù)案，并及時做好相應(yīng)的救災(zāi)物資準(zhǔn)備；

4、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐助，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐助款物的接收、管理和使用；組織、協(xié)調(diào)恢復(fù)重建工作。

水務(wù)局

1、負(fù)責(zé)對防汛重點區(qū)域，重點地段的水位與氣象部門實行數(shù)據(jù)共享，及時通報水情信息；

2、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)接收和轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

3、及時主動了解病、危山塘水庫等防汛重點地的氣象信息，做到重點監(jiān)控和防范；

4、根據(jù)暴雨等氣象災(zāi)害的落區(qū)和持續(xù)時間，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，最大程度減少國家和人民財產(chǎn)損失。

國土局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)接收和轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，與氣象部門會商并聯(lián)合由暴雨、洪澇等引發(fā)的泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報；

3、對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要設(shè)施加強監(jiān)控，采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴展；

4、及時通報地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)信息。

公安局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和處置，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、根據(jù)氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，負(fù)責(zé)采取相應(yīng)的安全防范措施，切實做到早準(zhǔn)備、早部署、早防范；

3、負(fù)責(zé)及時與氣象部門通報氣象災(zāi)害現(xiàn)場情況，為氣象部門開展監(jiān)測和預(yù)警提供保障。

交通運輸局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和處置，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、負(fù)責(zé)對應(yīng)急時的道路和水上交通狀況、路面狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，根據(jù)氣象部門的道路和水上交通安全氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時掌握道路和水上交通狀況，清除高速公路和干線公路的積雪、積水、積冰等；

3、利用現(xiàn)有路面狀況監(jiān)控系統(tǒng)、交通氣象監(jiān)測系統(tǒng)，收集路面信息，通過電子顯示屏，寬帶，廣播電臺等方式向社會，實現(xiàn)交通信息與氣象信息的共享。

農(nóng)業(yè)局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和處置，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、負(fù)責(zé)建立和健全農(nóng)業(yè)-氣象應(yīng)急響應(yīng)機制；

3、根據(jù)氣象部門的干旱指數(shù)等預(yù)報服務(wù)信息，積極申請開展人工降雨降工作；

3、與氣象部門建立農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報合作關(guān)系，共享農(nóng)業(yè)有害生物和相關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報資料，及時組織全市主要病蟲害發(fā)生趨勢及災(zāi)害情況進(jìn)行會商，做出監(jiān)測預(yù)報并及時提出防治對策和措施意見。對有害生物監(jiān)測預(yù)報采取聯(lián)合行文或會簽文件的形式向上級和有關(guān)部門匯報，雙方共同署名，適時通過新聞媒體氣象預(yù)報節(jié)目；

4、負(fù)責(zé)組織雙方技術(shù)人員開展相關(guān)領(lǐng)域的合作研究。

林業(yè)局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、負(fù)責(zé)接收和轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)氣象部門預(yù)警信息，認(rèn)真分析氣象災(zāi)害對林業(yè)可能造成的影響，提出相應(yīng)的應(yīng)急措施，采取應(yīng)急行動；

3、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的組織撲救，根據(jù)氣象部門的火險等級等預(yù)報服務(wù)信息，做好森林防火防御與宣傳工作，積極申請開展人工增雨工作；

4、負(fù)責(zé)林業(yè)病蟲害監(jiān)測，負(fù)責(zé)采取緊急措施防止災(zāi)害擴展；

5、負(fù)責(zé)組織雙方技術(shù)人員開展相關(guān)領(lǐng)域的合作研究。

衛(wèi)生局

1、明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和處置，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、負(fù)責(zé)組織對災(zāi)區(qū)搶救傷員，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲水、食品衛(wèi)生；

3、幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；

4、會同有關(guān)部門擬訂醫(yī)療救護(hù)保障計劃，建立醫(yī)療應(yīng)急資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定有關(guān)救護(hù)隊伍、器械設(shè)備的調(diào)度方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

1、成立氣象信息服務(wù)站（可納入防汛辦、便民服務(wù)中心等機構(gòu)中），明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收和處置，負(fù)責(zé)與氣象部門的聯(lián)系與溝通；

2、每個行政村、社區(qū)指定2名以上責(zé)任心強的同志為義務(wù)氣象災(zāi)害信息員，負(fù)責(zé)接收、廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息；收集本地氣象災(zāi)害信息并上報氣象部門。

篇3

20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“一城三地”建設(shè)，保障我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛防旱部門的指導(dǎo)幫助下，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災(zāi)，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標(biāo)，經(jīng)全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力，最大限度減少洪澇臺旱災(zāi)害損失，圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下：

一、汛情、臺情和災(zāi)情

20*年我縣汛情較為平穩(wěn)，汛期內(nèi)除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外，沒有發(fā)生較大的災(zāi)情，現(xiàn)將今年汛期基本情況進(jìn)行回顧。

1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來最高記錄，達(dá)到1133.4毫米（歷年803.5毫米），降雨天數(shù)81天（歷年77天），降雨主要集中在入梅后的6月份，受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨，這個月降雨總量達(dá)372.2毫米，占汛期總雨量的32.8%，10月份降雨量最少，為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米（*）。梅汛期27天，其中雨日為18天，總降雨量為357.1毫米，水位普遍較高，基本在3.20米左右。

2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風(fēng)有4個，分別為7號（*）、8號（*）、13號（*）、15號（*）。分析今年的臺風(fēng)主要呈現(xiàn)以下四個特點。一、臺風(fēng)生成個數(shù)偏少。汛期共有17個臺風(fēng)生成，較常年同期（21.6個）偏少，直接登陸我省的個數(shù)更是為零，出現(xiàn)了多年未見的“空臺”現(xiàn)象。二、臺風(fēng)強度強。今年影響的幾個臺風(fēng)中，“*”登陸強度為臺風(fēng)，“*”、“*”為強臺風(fēng)，“*”為超強臺風(fēng)（時），登陸時達(dá)到臺風(fēng)以上強度的個數(shù)較常年同期（2.5個）明顯偏多。三、秋季臺風(fēng)活躍。今年秋季以來（9月1日至10月15日），共有5個臺風(fēng)生成，2個影響我省，秋季以來登陸影響臺風(fēng)較常年同期（平均1.63個）明顯偏多。四、臺風(fēng)持續(xù)時間長?！?”和“*”從生成到氣象臺停止編號，均持續(xù)了十多天，受其影響，給我省沿海一帶帶來了長時間的大風(fēng)和降雨過程。

3、災(zāi)情。今年全縣沒有因臺、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故，梅汛期的洪澇災(zāi)害給我縣造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。今年6月8日我縣入梅后，受梅雨帶影響，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，持續(xù)時間長，雨量大，上游來水下泄，對我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程設(shè)施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災(zāi)情信息統(tǒng)計：全縣10個鎮(zhèn)（區(qū)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口5.63萬人次，倒塌房屋5間，城區(qū)局部嚴(yán)重積水，農(nóng)村低洼區(qū)域農(nóng)田受到淹沒，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失7783.8萬元。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5557萬元：農(nóng)作物受災(zāi)面積4970公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積440公頃；工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1461萬元：停產(chǎn)企業(yè)161家，毀壞路面3.05公里；水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失685萬元：損壞堤防68處、長度18.06公里，護(hù)岸48處等。

二、防汛防旱工作

我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)因災(zāi)造成人員傷亡的安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認(rèn)真做好各項防汛防旱準(zhǔn)備工作有關(guān)；另一方面，也與我縣防御部署到位，搶險措施得力分不開。

（一）未雨綢繆，防患于未然，扎實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作。

1、開展防汛檢查，消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署，下發(fā)檢查文件，各鎮(zhèn)（區(qū)）開展自查，在此基礎(chǔ)上，縣防指分4個檢查小組對各個鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實地檢查，到三月上旬結(jié)束。從檢查情況來看，總體良好，但也反映出一些不足和問題，對此，在匯總各檢查組的意見之后，以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，在汛前及汛期間，省、市、縣等多位領(lǐng)導(dǎo)先后對我縣防汛工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，提出意見和要求。

2、健全防汛組織，落實責(zé)任到人。在汛前，及時調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議，簡要總結(jié)去年的工作，研究分析今年的防汛防旱形勢，安排部署防汛防旱任務(wù)，全面落實各項準(zhǔn)備措施。為進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，在會上，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書。

3、完善應(yīng)急預(yù)案，開展搶險演練。在前幾年編制了有關(guān)防汛防臺預(yù)案的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往工作經(jīng)驗，在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應(yīng)急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。同時，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預(yù)案的可行性和實用性，提高各級部門的抗災(zāi)救災(zāi)組織指揮及綜合協(xié)調(diào)能力，縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風(fēng)演練，本次演練以模擬第8號超強臺風(fēng)“海燕”正面登陸我縣為背景展開，共設(shè)12場模擬場景，按臺風(fēng)影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進(jìn)，逐步實施，整個演練過程歷時1個小時，并取得了顯著成效。

4、儲足防汛物資，加強規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理，確保在第一時間里拿得出用得上，對防汛物資儲備工作做了進(jìn)一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險物資，清掃整理防汛倉庫，按物資品種、新舊程度作了歸類存放；二是首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進(jìn)行。

5、開通信息平臺，建成會商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經(jīng)過設(shè)計、開發(fā)、試運行等階段，至今年上半年全部完成，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強與各鎮(zhèn)（區(qū)）防汛防臺信息的溝通聯(lián)系，在去年完成沿海4個鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實施了其余6個鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會商系統(tǒng)，也使我縣成為*地區(qū)首個率先將會商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網(wǎng)。

6、多措逐步實施，開展基層建設(shè)。根據(jù)浙防汛《關(guān)于加強基層防汛能力建設(shè)的意見》要求，結(jié)合我縣自身實際，于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設(shè)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）對照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實，通過一年時間的建設(shè)，加強我縣基層防汛能力，提高基層防汛體系整體水平。

7、加強防汛值班，完善制度管理。入汛后，水利防汛部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）加強防汛晝夜值班，保持通訊暢通，密切關(guān)注水雨情變化，及時做好汛情的上傳下達(dá)。在此同時，防汛短信、傳真群發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)積極發(fā)揮作用，播發(fā)各類緊急和宣傳信息。為規(guī)范當(dāng)前防汛中的各項工作措施，落實完善了配套的規(guī)章制度建設(shè)，并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中，印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）及防汛責(zé)任人等。

（二）周密部署，精心組織，全力以赴投入到防汛防臺救災(zāi)。

今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲，也受臺風(fēng)活動影響，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾支持，最終順利完成了全年度的防汛防臺任務(wù)，實現(xiàn)了安全度汛。

我縣自6月8日入梅以來，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，7日至12日平均雨量達(dá)204.0毫米，10日至11日雨量144.0毫米，更是為有記錄以來（1964年至今），梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時，于城水位達(dá)4.03米、*閘水位達(dá)4.12米、*閘水位達(dá)4.02米，均超危急水位，城區(qū)內(nèi)河水位也大大超過警戒水位。

受暴雨影響和上游洪水的涌入，我縣長時間處于高水位，內(nèi)陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急，多處受淹，防汛形勢嚴(yán)峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)（區(qū)）圩區(qū)設(shè)施全力啟動排澇，有效地控制了水位的持續(xù)上漲。

縣防指高度重視梅汛期的防汛工作，縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議，安排部署防御準(zhǔn)備，下發(fā)通知，及時啟動防汛四級預(yù)警響應(yīng)。指揮部內(nèi)24小時堅守崗位進(jìn)行現(xiàn)場辦公，并派出多支督查協(xié)調(diào)組到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各重點水利工程，檢查指導(dǎo)防汛工作的準(zhǔn)備和措施的落實情況。各級各部門根據(jù)指揮部的要求，責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位，安排落實搶險救災(zāi)工作。

12日下午，沈曉紅縣長對當(dāng)前及下一階段防汛工作作出重要指示，13日下午，沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，深入一線檢查梅汛期防汛工作，聽取情況匯報，了解核實災(zāi)情，部署指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。

今年臺汛期，第7、8、13、15號臺風(fēng)先后侵襲我省，受影響，我縣也出現(xiàn)了明顯的強風(fēng)降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下，堅持以人為本，防患于未然，將損失降到最低程度。在每次臺風(fēng)的防御中，縣防指及時召開緊急會議，認(rèn)真貫徹落實省、市防臺工作會議精神，具體部署防臺工作。各級各部門迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，加強值班，保持通訊暢通，根據(jù)職責(zé)分工部署防范重點，落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風(fēng)，轉(zhuǎn)移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設(shè)施檢查，做好預(yù)排、搶排的啟用準(zhǔn)備。

由于準(zhǔn)備充分，防范到位，幾次臺風(fēng)都未對我縣造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失，取得了防臺工作的巨大勝利。

三、存在的問題和對策

在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

1、海塘防御能力有所削弱。由于建設(shè)水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因，我縣一線海塘防御標(biāo)準(zhǔn)在降低。同時，澉浦*圍堤的20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)過低，以及林龍港口、東方船廠的建設(shè)使自然山體屏障被破壞，從而形成了多道防潮薄弱點。

2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經(jīng)常處于較高水位，加上近年來地面沉降嚴(yán)重，使得低洼農(nóng)田在非臺汛影響期也有受淹的情況，如果汛期有連續(xù)強降雨和上游洪水下泄涌入，水利工程作用的發(fā)揮將受到影響，大大增加我縣的防汛壓力。

3、轉(zhuǎn)移安置點存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結(jié)構(gòu)只占少數(shù)，大多為抗風(fēng)能力不高的混磚結(jié)構(gòu)。被確立的各鎮(zhèn)（區(qū)）集中轉(zhuǎn)移安置點，也存在著數(shù)量少，未經(jīng)過安全鑒定、沒有向社會公告等現(xiàn)象。

4、尚未建立安全的避風(fēng)港。到目前我縣尚沒有專門的避風(fēng)港，給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足，也給船只和人員發(fā)生險情時實施搶救帶來很大的難度。

5、物資儲備不足，專業(yè)搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標(biāo)準(zhǔn)，仍存在著品種不齊，數(shù)量較少，覆蓋面較窄的現(xiàn)象，在處置各類險情方面也缺乏專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，這對于人員救援、工程搶險等應(yīng)急工作的支持相當(dāng)有限。

6、圩區(qū)工程管理體制急需改革。“重建設(shè)，輕管理”問題突出，啟動運行成本費用偏高，對基層財政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，個別村因考慮運行成本，該啟動防汛設(shè)施時不啟動，群眾引起不滿，造成工作被動。

7、水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。由于排澇機站遠(yuǎn)離村莊農(nóng)戶、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣價格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導(dǎo)致我縣當(dāng)前機電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標(biāo)，偷盜現(xiàn)象時發(fā)生。

對策措施：

1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署，實施防洪封閉線建設(shè)，提高海塘防洪標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好對海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強對圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。

2、加大財政投入力度，保障對城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理，抓緊對城防管理人員、職責(zé)、制度建設(shè)的落實到位；對現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)存在隱患的圩堤加高加固，加快對有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計建設(shè)，盡早發(fā)揮排澇減災(zāi)作用。

3、按照《縣防御洪澇臺災(zāi)害人員避險轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定，要求有關(guān)責(zé)任單位對現(xiàn)有安置點進(jìn)行摸底調(diào)查，評估鑒定房屋質(zhì)量與抗風(fēng)能力，并建設(shè)改造公共集中安置點。

4、增加防汛物資儲備數(shù)量和品種，對于在防汛中已消耗減少的物資，要及時補齊入庫，備足到位，并結(jié)合*本地的防御重點，有針對性，有條件地儲備常用防汛物資器材。

5、加強圩區(qū)工程管理體制建設(shè)，通過政策制訂出臺，建立合適的財政補助機制，能夠較好地解決泵站日常運行、管理經(jīng)費等實際問題，使泵站可持續(xù)運行能落到實處。

6、積極做好與*南排的協(xié)調(diào)溝通，在臺風(fēng)、強降雨影響到來前提前進(jìn)行水位預(yù)排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災(zāi)害損失，并積極向上級爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標(biāo)準(zhǔn)，緩解我縣目前嚴(yán)峻的防汛壓力。

7、大力加強水利工程設(shè)施的防盜工作，一方面要積極爭取聯(lián)合各有關(guān)單位，組織力量加大打擊力度，切實制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設(shè)施防盜、防破壞的長期防范工作。

四、明年工作思路及建議

以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅持防汛防臺抗旱并重，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，著力提升防汛防臺抗旱綜合能力，依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇臺旱災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、繼續(xù)做好防御洪澇臺旱各項準(zhǔn)備工作。明確組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任機制，規(guī)范工作程序和內(nèi)容；加強日常監(jiān)督檢查和整改，確保各項度汛措施落到實處；強化防汛值班，做好信息收集、報送和預(yù)警，掌握防汛抗災(zāi)全面動態(tài)；科學(xué)提升應(yīng)急處置能力，做好物資隊伍準(zhǔn)備，加強防汛防臺預(yù)案的修訂和演練，研究人員船只的避險管理。

2、全面推進(jìn)基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，進(jìn)行基層防汛防臺工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，對照具體的實施方案和計劃，主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)（區(qū)）成立專門的防汛防旱辦事機構(gòu)，落實辦公場所、配備專兼職人員和設(shè)施，完善防汛責(zé)任制體系，推進(jìn)防汛預(yù)警和信息化建設(shè)，加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)等，通過動員準(zhǔn)備、建設(shè)實施、完善提高、總結(jié)驗收等四個階段，最終實現(xiàn)全面建成。

篇4

一、充分肯定2013年全區(qū)防汛防旱工作取得的成績

2013年全省氣候復(fù)雜多變，臺風(fēng)、干旱、暴雨、洪水、崩岸坍江等災(zāi)害均有發(fā)生。但我區(qū)防汛工作相對較為平穩(wěn)，主要是受到9號臺風(fēng)“蘇拉”、10號臺風(fēng)“達(dá)維”和11號臺風(fēng)“海葵”的影響。特別是11號臺風(fēng)““?？彪m然沒有正面登陸，但其威力巨大，造成我區(qū)花城、軟件大道地鐵站等多處道路積水。板橋新城柿子樹村20畝低洼農(nóng)田受淹；全區(qū)行道樹倒伏33棵、房屋損壞18間，累計轉(zhuǎn)移人員464名。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情形勢，全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對，奪取了防汛防旱和抗御臺風(fēng)災(zāi)害的勝利，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防汛防旱工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究防汛防旱工作，李市長、張書記汛期多次研究部署，并在關(guān)鍵時刻深入一線、靠前指揮。各街道、園區(qū)，區(qū)級機關(guān)相關(guān)部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對。各級防指科學(xué)分析雨情、水情和天氣趨勢，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對水旱臺風(fēng)災(zāi)害。嚴(yán)密的組織體系和責(zé)任體系，保證了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“建重于防、防重于搶”的方針，全面開展汛前檢查，組織了四套班子領(lǐng)導(dǎo)防汛大檢查，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時消除安全隱患。儲備搶險物資，落實搶險隊伍，開展防汛理論知識培訓(xùn)，組織搶險實戰(zhàn)演練，及時投入應(yīng)急搶險。

三是工程調(diào)度科學(xué)。近年來，我區(qū)的水利建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過各部門的齊心協(xié)力，農(nóng)田水利設(shè)施得到加強，防洪保安初見成效，防汛抗旱能力不斷增強，有力地支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。依托較為完善的水利工程體系，借助防汛信息化技術(shù)，通過加強科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。及時啟動各類防汛預(yù)案，及時調(diào)整和完善應(yīng)急響應(yīng)機制和組織指揮體系的運作，使全區(qū)的防汛指揮實現(xiàn)了規(guī)范及時科學(xué)有效。

四是協(xié)作配合有力。各級各有關(guān)部門認(rèn)真履行自身防汛職責(zé)，按照責(zé)任分工，在防汛的緊要關(guān)頭把防汛工作當(dāng)作壓倒一切的頭等大事，各司其職、主動參與、密切協(xié)作，合力做好防汛防旱各項工作。全區(qū)防汛工作形成了上下聯(lián)動、各方齊動的良好局面。

總的看，2013年全區(qū)防汛防旱工作經(jīng)受了重大考驗，取得了顯著成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向所有關(guān)心、支持、參與防汛防旱工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾表示衷心的感謝。

二、切實增強做好今年防汛防旱工作的責(zé)任感、緊迫感

今年，是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是召開亞青會、迎接青奧會的決戰(zhàn)之年，更是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛防旱工作，意義重大，任務(wù)艱巨。

第一，做好防汛防旱工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。防汛防旱工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定。多年來，我們依托建成的水利工程體系，成功抗御了各種水旱災(zāi)害威脅。但必須清醒的看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對防汛抗旱工作提出了越來越高的要求，不管是哪一個地方，都淹不得、淹不起，而我區(qū)的水利工程防災(zāi)抗災(zāi)能力還不盡平衡。還有部分堤防堤身斷面不足，堤頂防汛道路不通，影響著防洪安全。還有部分防汛設(shè)施老化，需要重新除險加固。在今年堅持穩(wěn)中求進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展大局中，尤其要扎實做好防汛防旱工作，避免經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到較大影響。我們必須從全局高度，切實抓好防汛防旱工作，為全區(qū)發(fā)展大局提供支撐保障。

第二，做好防汛防旱工作，是堅持以人為本、民生優(yōu)先的具體體現(xiàn)。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是防汛防旱工作的首要任務(wù)。盡管我區(qū)近年來都能夠安全度汛，但仍有一此涉及民生的水利問題沒有根本解決。由于城市化加速推進(jìn)，填塘造地、破壞水系、占用堤防、污染河道的現(xiàn)象屢有發(fā)生。部分老城區(qū)排澇能力不足，新城區(qū)和開發(fā)區(qū)不重視防洪規(guī)劃，遭遇突發(fā)性強降雨很容易受澇受淹。廣大駐區(qū)群眾對改善生態(tài)環(huán)境、解決受淹受澇問題的愿望強烈。我們必須始終堅持以人為本，扎實提高全區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)水平，切實解決人民群眾關(guān)心的水利問題。

第三、做好防汛防旱工作，是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”中國特色社會主義事業(yè)總體布局。目前，雨花已站在一個新的歷史起點，新一輪發(fā)展規(guī)劃，把雨花定位為中國軟件名城核心區(qū)和全國最大的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華東地區(qū)重要交通樞紐、南部新城核心區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。實事求是地講，我區(qū)的水環(huán)境狀況還不盡如人意，存在著“水質(zhì)型”缺水的問題，水環(huán)境保護(hù)壓力加大。我們必須把水環(huán)境保護(hù)作為防汛抗旱的一項重要任務(wù)，科學(xué)實施調(diào)水引流，為建設(shè)美麗雨花做出貢獻(xiàn)。

面對新形勢、新任務(wù)，各街道（園區(qū)），各有關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，堅決克服麻痹僥幸思想，從早、從嚴(yán)、從實做好各項防汛防旱準(zhǔn)備工作，盡最大努力，爭取最好結(jié)果，牢牢掌握工作主動權(quán)。

三、全面落實今年防汛防旱工作各項任務(wù)

根據(jù)省、市防汛防旱的部署要求，緊密結(jié)合我區(qū)實際，今年防汛的總體要求是把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實各項防汛防旱工作措施，確保江河、城市防汛安全，重點基礎(chǔ)設(shè)施不出問題，盡力減輕災(zāi)害的影響和損失，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的支撐保障。

在工作措施上，著重抓好以下幾個方面：

（一）加強水利工程建設(shè)。多年的實踐表明，完善的水利工程體系是奪取防汛防旱勝利的重要保證。今年，全區(qū)水利工程建設(shè)投資1個多億，投資資金之多也是歷年少有的，各建設(shè)單位要加強組織協(xié)調(diào)，強化質(zhì)量管理，切實加快工程建設(shè)，盡快形成防災(zāi)能力。要強化在建工程的安全度汛管理，主汛期前能完成的，要加快工程掃尾，及時發(fā)揮效益；當(dāng)前，要搶抓主汛期到來之前的有限時間，對可能影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再次進(jìn)行檢查，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，限期落實消險措施；一時難以處理的，要認(rèn)真落實應(yīng)急措施，確保安全度汛。

（二）抓好重點部位防御。防汛防旱工作要聚焦薄弱環(huán)節(jié)，突出重點部位，在確保江河防汛安全的同時，切實抓好小型水庫、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。對于往年淹水的的薄弱地段、新建的水利工程項目、剛完成的除險加固的險工隱患，要加強巡查觀測，確保不出問題。要高度重視城市防洪排澇工作，防止城市建設(shè)擠占河道水域，強化城市排水河道清障，落實排水泵站、容易積水地點等重點部位的應(yīng)急管理和搶險措施，切實維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)災(zāi)害研究，以人員避險為重點，進(jìn)一步完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度減輕災(zāi)害損失。

（三）提升應(yīng)急管理能力。各單位要根據(jù)夏季天氣氣候異常事件頻發(fā)的特點，進(jìn)一步完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，確?？茖W(xué)合理、實用高效。要針對可能發(fā)生的局部突發(fā)性暴雨，進(jìn)一步完善城市排澇應(yīng)急預(yù)案和防臺風(fēng)預(yù)案，要把各種可能出現(xiàn)的險情考慮得再周全一些，做好充分準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情，能夠及時按照預(yù)案組織實施搶險。要保質(zhì)保量地完成防汛物資儲備任務(wù)，特別是重點防汛地段和險工險段，要提前儲備好足夠數(shù)量的防汛物資，準(zhǔn)備好一些重型搶險機械，確保搶險需要。要積極開展防汛搶險知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，建立社會化和專業(yè)化相結(jié)合的防汛搶險隊伍，提高科學(xué)搶險、應(yīng)急搶險能力。要依托已有的防汛防旱指揮系統(tǒng)，強化水雨情的收集整理，提升預(yù)警、預(yù)報的超前性、準(zhǔn)確性，為防汛防旱科學(xué)決策提供依據(jù)。

四、不斷提升防汛防旱工作組織保障水平

防汛防旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，密切協(xié)同配合，全面提升組織保障水平。

（一）嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工隱患段，貫穿到汛前、汛期和汛后全過程。需要強調(diào)指出，我區(qū)已多年未發(fā)生流域性大洪水，部分干部群眾的防汛抗災(zāi)意識有所淡化，麻痹僥幸思想和盲目樂觀情緒抬頭，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作認(rèn)識不足、業(yè)務(wù)不熟、缺乏經(jīng)驗。對此，必須高度重視，認(rèn)真研究解決。各級防汛行政責(zé)任人要切實履行職責(zé)，及時研究解決工作中的突出問題，一旦發(fā)生險情、災(zāi)情，要第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮。要推進(jìn)防汛防旱責(zé)任向基層延伸覆蓋，街道、村委會和駐區(qū)企業(yè)都要有“兩防”責(zé)任人。加強防汛防旱督察制度建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)功能，推動防汛防旱的各項責(zé)任和措施落到實處。

（二）充分發(fā)揮防汛防旱工作合力。各級、各有關(guān)部門要樹立全區(qū)一盤棋的思想，密切配合，形成防汛防旱工作合力。各防指成員單位要按照職責(zé)分工，完善部門聯(lián)動工作機制，積極主動地完成各自承擔(dān)的任務(wù)；水利部門要著重抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱的具體組織協(xié)調(diào)工作，及時掌握信息，科學(xué)預(yù)測和調(diào)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；城管部門要做好城區(qū)重點淹水點和片區(qū)的排查清理工作；發(fā)改、監(jiān)察、住建、衛(wèi)生、商務(wù)、交通、環(huán)保、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土、公安、交警、人武等部門要各司其職，通力協(xié)作，切實為全區(qū)防汛防旱工作做好服務(wù)。

篇5

防汛工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。今年是全面貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，按照成府防汛指[20*]1號文件精神和縣防汛指揮部的安排，全力做好今年的防汛工作，確保安全度汛，意義十分重大。據(jù)我縣氣象部門預(yù)測，我縣今年年總降水量為850mm，汛期內(nèi)將有2—3次日降水量≥100mm的大暴雨洪澇天氣過程，降水相對集中，因此，極易發(fā)生洪災(zāi)和內(nèi)澇，防汛形勢相當(dāng)嚴(yán)峻！結(jié)合*實際，現(xiàn)將我縣汛前工作開展情況匯報如下：

一、思想方面

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。我縣防汛辦在全市防汛辦主任會議后積極向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并得到指揮部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在3月中旬召開了專題會議，研究部署今年的防汛工作，要求各鎮(zhèn)和指揮部成員單位要認(rèn)真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常所帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學(xué)調(diào)度；并要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任和分級負(fù)責(zé)，建立完善“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的防汛體制，明確各鎮(zhèn)、各部門的職能職責(zé)，整體聯(lián)動推進(jìn)防汛工作。各相關(guān)部門也要做好協(xié)調(diào)、配合工作，全面落實安全度汛的各項措施，確保今年我縣度汛安全。

(二)、宣傳到位、嚴(yán)陣以待。防汛工作人員對防汛有關(guān)情況基本掌握，切實做好防汛宣傳，提高全縣城鎮(zhèn)居民、企業(yè)防洪減災(zāi)避險的意識，思想上要高度警惕，行動上要嚴(yán)陣以待。防汛辦結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動以及世界水日和水法宣傳周，今年已經(jīng)開展了2次防汛宣傳工作（計劃再將開展3次），對防洪法，防洪條例進(jìn)行了宣傳，提高了當(dāng)?shù)馗鞑块T干部群眾對防汛工作的認(rèn)識。并將計劃在5月全縣防汛工作會議上，進(jìn)行防汛動員、宣傳、教育，進(jìn)一步增強防汛意識，消除麻痹松懈思想。據(jù)統(tǒng)計，在20*年汛期中防汛辦接到涉及防汛的電話熱線20余起，防汛辦在接到電話后，立即趕到現(xiàn)場，通過查看，并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終得到妥善解決，得到了企業(yè)和老百姓的好評。去年我防汛辦已經(jīng)請專家對全縣各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)防汛工作的副鎮(zhèn)長和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，計劃今年將進(jìn)一步再次組織培訓(xùn)。

二、組織情況—領(lǐng)導(dǎo)為核心、責(zé)任分明確

(一)、為把行政首長負(fù)責(zé)制度貫穿到防汛工作的全過程，我縣防汛指揮部以郫府防汛指[20*]1號文件精神要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要充分認(rèn)識防汛工作的艱巨性，抓緊落實以行政首長負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分級責(zé)任，要求各鎮(zhèn)按屬地管理原則，對重點防汛地段實行鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、副鎮(zhèn)長分段點負(fù)責(zé)的措施進(jìn)行落實。

(二)、將在全縣防汛工作會議上以文件形式下發(fā)檢查責(zé)任制并簽定目標(biāo)責(zé)任書。

(三)、我縣唯一一座*鎮(zhèn)確定了專人負(fù)責(zé)，并制定了專項防汛預(yù)案。

(四)、防汛辦也將嚴(yán)格實行24小時值班，并執(zhí)行由領(lǐng)導(dǎo)帶班的全天候值班制度（值班表已排好）。

(五)、按照有關(guān)安排、結(jié)合我縣實際，在全縣防汛工作會議前，我辦將與縣武裝部和武警中隊就防汛搶險救災(zāi)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，切實做好今年防汛各項工作。

三、機構(gòu)方面—積極健全，力臻完善

(一)、是按照《防洪法》和《防汛條例》規(guī)定，針對我縣的防汛指揮機構(gòu)情況，為落實行政首長責(zé)任制，縣政府以郫府函[20*]43號文件，對*防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，建立了以縣長任指揮長、副縣長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、各相關(guān)單位任成員的防汛指揮機構(gòu)。各鎮(zhèn)和指揮部成員單位的防汛機構(gòu)按照要求正在完善中，并將在4月底前建立，將按照各自的分工落實防汛責(zé)任。

(二)、我縣的防汛工作得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，汛期防汛搶險經(jīng)費由財政負(fù)責(zé)落實。

(三)、為加強防汛辦的工作，在現(xiàn)有的人員中又充實了工作人員，由過去的6人增加到9人，辦公條件也大大改善并落實，所有人員已全方位進(jìn)入防汛工作狀態(tài)。

四、物資充足、經(jīng)費專用、隊伍強大

(一)、物資方面：為做好防汛物資準(zhǔn)備，縣上儲備了充足的防汛搶險救災(zāi)物資，其中編織袋75200條，鉛絲籠251條，搶險機具80臺，沖鋒舟3艘，物料質(zhì)量符合要求,實物與清單一致，目前儲備在友愛鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)，待新的儲備中心建成后搬入。同時在縣政府的重視下，縣防汛物資儲備中心確定選址在靠近大河較多、交通便利的唐元鎮(zhèn)境內(nèi)(占地面積6畝)。該中心目前正在加緊建設(shè)中，預(yù)計將在汛期投入使用。險工險段的搶險物料已確定選址、做好了調(diào)用計劃?？h防汛物資是由防汛辦安排專人進(jìn)行管理。為確保全縣搶險工作的順利進(jìn)行，防汛指揮部已發(fā)出通知，要求各鎮(zhèn)、各成員單位要做好防汛搶險物資儲備工作，結(jié)合自身實際進(jìn)行落實。

(二)、經(jīng)費方面：縣、鄉(xiāng)財政安排了防汛搶險專用經(jīng)費,保證?？顚Ｓ茫⒂煞姥粗笓]部統(tǒng)籌調(diào)用安排。

(三)、隊伍方面：按照預(yù)案要求各鎮(zhèn)登記造冊建立50—100人的搶險隊伍，要經(jīng)過培訓(xùn)，思想上要有充分準(zhǔn)備，搶險技能方面要熟悉掌握，并要提高廣大群眾對防汛搶險知識了解的普及程度。另外各相關(guān)單位結(jié)合實際也要組建內(nèi)部搶險隊伍。

五、度汛方案方面—預(yù)案完整、演練實戰(zhàn)

防汛辦已落實人員對今年我縣的防汛預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，并于4月21日以郫府函[20*]52號對防汛預(yù)案進(jìn)行了批復(fù)，并要求各鎮(zhèn)和有關(guān)成員單位在4月中旬將完善的防汛預(yù)案上報縣防汛辦。為認(rèn)真落實防汛預(yù)案，把防汛的各項措施真正落實到每一個重點環(huán)節(jié)、每一段堤防、每一座工程設(shè)施，切實做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位，以保證我縣今年安全度汛。

在全縣防汛工作會議上已研究決定，為增強搶險隊伍的搶險技能，在去年的防汛演練的基礎(chǔ)上，今年6月計劃繼續(xù)再次組織防汛演練。

六、防汛工程及江河清障方面—嚴(yán)密排查、消除隱患

防汛工程是汛期重要的保障，為加快防汛工程建設(shè)，在汛前對我縣的唐元鎮(zhèn)錦寧2社防洪護(hù)岸工程、徐堰河史家堰護(hù)岸和攔河壩工程、三道堰青塔村徐堰河護(hù)岸工程及唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫維修工程進(jìn)行了整治，共計6處，總長698米，大部分工程已全面完成。工程完工后，將有效地發(fā)揮防洪作用，為今年度汛安全打下堅實的基礎(chǔ)。

針對我縣的主要防汛重點——內(nèi)澇，加大排查、消除隱患是當(dāng)前的一項重要工作。按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則及時進(jìn)行清除，對不能及時清除的，必須采取補救措施，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年縣防汛辦已組織人員對全縣的河道、低洼地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全縣共排查出防洪地段75處，其中20處重點防洪地段，10處易淹易澇區(qū)被列為縣重點防洪地段，其余地段由屬地各鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)防洪。為確?？h城的度汛安全，減輕內(nèi)澇壓力，防汛辦已制定了排水設(shè)施疏淘方案，計劃在4月下旬對郫筒鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的排水設(shè)施集中進(jìn)行疏淘。

七、山洪災(zāi)害防御方面—分工明確、防御穩(wěn)固

由于我縣屬平原地區(qū)，僅有一處4.4平方公里的淺丘，對于山洪災(zāi)害的防御，在我縣不屬于重點，但此地區(qū)的防汛工作亦有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。

八、水庫水電站度汛方面—重點防范、百秘不疏

由于我縣地處川西平原，境內(nèi)唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫是唯一一座山平塘水庫，庫容4.2萬方，去冬今春已集中資金對其進(jìn)行了整治，目前唐昌鎮(zhèn)正在制定度汛預(yù)案，并按要求在汛期加強監(jiān)控。

對全縣各并網(wǎng)電站，立即組織人員進(jìn)行大檢查，要求編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，針對存在的問題及時采取措施，消除隱患，并提前做好搶險人員和物資的落實。

九、技術(shù)準(zhǔn)備情況—正常暢通、穩(wěn)定可靠

篇6

關(guān)鍵詞： 防汛現(xiàn)狀； 問題； 對策

中圖分類號： TV877 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0002-02

扶風(fēng)縣境內(nèi)有河流5條，南北走向的3條，分別為七星河、美水河和太川河；東西走向的2條，分別為韋水河和渭河。太川河為美水河的支流，在太白鄉(xiāng)境內(nèi)匯入韋水河；七星河在縣城東關(guān)匯入韋水河。因七星河和韋水河流經(jīng)縣城人口聚居區(qū)，渭河流經(jīng)上宋、絳帳2鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地勢低凹區(qū)段，這三條河流成為每年全縣防汛的重點，受到省、市防汛部門的密切關(guān)注。

一、目前主要河流防汛設(shè)施現(xiàn)狀

上世紀(jì)六十年代，扶風(fēng)縣按照因地制宜，因害設(shè)防的原則，在七星河上游先后興建了白家窯、官務(wù)兩座水庫，在韋水河上游興建了五郡溝水庫，三座水庫均為小（一）型水庫。在暴雨期間，水庫有效拉蓄地表經(jīng)流，減小了局部強降水形成的洪流對下游扶風(fēng)縣城區(qū)的威脅，很好地發(fā)揮了防洪功能。進(jìn)入七十年代，七星河城區(qū)段從美陽橋至入韋口，修建堤防320米，使城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇。同一時期，渭河在北岸修建堤防18.8公里，完成渭河扶風(fēng)段防汛工程建設(shè)任務(wù)。隨后這一段又陸續(xù)進(jìn)行了加高培厚和除險加固。90年代，在渭河南岸又新修堤防8公里，2004年又增加了1公里。至目前，渭河堤防長度累計達(dá)到27.8公里，渭河的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。自河流防洪工程投入運行以來，全縣河流未發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，其中防洪工程發(fā)揮了重要作用。

二、防汛、度汛中的主要問題

從落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的角度考慮，全縣河流防汛工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)前防洪保安的要求，一些突出問題，必須引起高度重視。

（一）堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以抗御大洪水的襲擊

渭河堤防建于上世紀(jì)七十年代，受當(dāng)時施工條件和技術(shù)條件的制約，堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量要求普遍不高；加之堤防以沙土為主，土壤粘性差，難于碾壓夯實，迎水面大部分也沒有砌護(hù)，因而堤防的抗沖性差，易發(fā)生水毀現(xiàn)象。尤其遇到大洪水，防汛任務(wù)更為艱巨。七星河只有城區(qū)中心段有堤防，其上游和下游都屬無堤段，無堤段極易水毀，對已建的320米堤防是極大的威脅。韋水河?xùn)|關(guān)段全為無堤段，難以抗御大洪水的襲擊。

（二）病險部位多，蓄水滯洪效益不佳

七星河上游的白家窯水庫壩肩滲漏，放水洞帶壓運行；韋水河上游的五郡溝水庫設(shè)施不全，沒有放水洞，壩體長期浸潤受壓，穩(wěn)定性降低，遭遇強降水，白家窯和五郡溝兩座水庫泄洪不暢，極易發(fā)生潰壩，給下游的縣城造成滅頂之災(zāi)。

（三）水毀險工段多，除險加固任務(wù)繁重

近年來，渭河每年都要形成一些險工段。至目前，險工段多達(dá)27處，10余公里。汛前，除對個別重點險工段進(jìn)行應(yīng)急除險加固外，其余險段均因財力不足，無法實施除險。韋水河、七星河城區(qū)段近年來沒有實施堤防工程，無堤段河岸沖刷嚴(yán)重。渭河和七星河堤防的險工段隱患不除，沿河人民群眾的生命及財產(chǎn)安全就無法保證。

（四）泥沙淤積，泄洪能力降低

自縣城傍河而建以來，韋水河、七星河在水力和人力雙重作用下，河道泥沙淤積、河槽變窄、河床抬升，行洪能力逐年降低；加之七星河上修建的勝利橋、美陽橋和北線橋三座橋涵的制約，使七星河的泄洪能力更為有限。渭河河床南高北低，水流歸槽于北岸，按照流體規(guī)律，北岸堤防頂沖嚴(yán)重，南面河床淤積抬升加劇，渭河河床過水?dāng)嗝嬲w成縮小趨勢，給渭河度汛留下了隱患。

（五）預(yù)警設(shè)施不完善，汛情監(jiān)測困難

渭河在扶風(fēng)境內(nèi)的水情監(jiān)測沒有專門設(shè)備和專職人員，僅依靠上游眉縣境內(nèi)的魏家堡水文站提供水情資料，而且水情資料一方面?zhèn)鬟f不夠及時快捷，影響決策時限；另一方面受局部天氣狀況影響，水情資料僅供我縣參考，難以做出準(zhǔn)確預(yù)報，科學(xué)判斷。在渭河漲水期間，沿線只能安排大量的人員進(jìn)行巡堤查險和水量觀測，防汛工作非常被動。韋水河、七星河沿線沒有一個流量和雨量觀測點，靠沿河群眾的覺悟來義務(wù)報汛，往往是發(fā)生險情后才接到汛情，不能做到防患于未燃，防汛工作措施具有明顯的滯后性。

（六）投入不足，治河工程難以啟動

上世紀(jì)八九十年代，國家每年能從不同途徑安排一批專項資金，用于渭河險工險段的修復(fù)加固和歲修。但近年來，歲修費一直沒有到位。渭河每年形成的險工險段不能及時修復(fù)，以致小隱患釀成大險情。2003年南仵、石家兩處堤防出險，就是因堤防局部水毀未及時加固，后受水流頂沖塌陷而造成的。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的防洪站也因經(jīng)費緊張而名存實亡，渭河管理成為空白點。雖然九八年之后，國家陸續(xù)安排了幾批渭河堤防加固工程，但投入有限，只新修了不到9公里的堤防（北岸7.9公里，南岸1.094公里），其它堤段未進(jìn)行加固，始終是防汛隱患。韋水河、七星河縣城段一直未再新修堤防，現(xiàn)有的堤防和無堤段根本不適應(yīng)當(dāng)前縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需求對防汛工程的要求，加高培厚城區(qū)堤防，新修無堤段，提高河床行洪能力成為當(dāng)務(wù)之急。2004年7月14日城區(qū)暴雨造成縣城東關(guān)大面積受淹，河床行洪能力不足，水流發(fā)生漫溢是一個重要原因。

（七）體制不暢，依法治河步伐緩慢

按照《防洪法》及《河道管理條例》有關(guān)規(guī)定，河道管理由水行政主管部門行使管理權(quán)，在河道管理范圍內(nèi)從事的一切行為活動必須履行審批手續(xù)。但是目前，除渭河采砂管理逐步走上了法制化軌道外，其它行為如在渭河河道內(nèi)私自傾倒垃圾，圍灘造田，在護(hù)堤地內(nèi)取土，堆放砂石料等現(xiàn)象時有發(fā)生，而且護(hù)堤地的界限不清、產(chǎn)權(quán)不明，村組干預(yù)較多，這給渭河管理工作帶來新的困難和問題。韋水河、七星河縣城段河道的功能就是行洪，而沿河群眾把該河段作為傾倒垃圾和棄料，排放污水的最佳途徑，導(dǎo)致的結(jié)果是水利部門既要管河道行洪安全，又要管河道環(huán)境衛(wèi)生，從而淡化了河道執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力，依法治河步履維艱。

三、治理對策

針對河流防汛中暴露出的主要問題，按照“安全第一、常抓不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作總方針，在抓好宣傳教育，提高全民水患意識的同時，必須加大工程設(shè)施和預(yù)報網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，達(dá)到標(biāo)本兼治、安全度汛的目的。

（一）加大投入，加快堤防建設(shè)步伐。堤防建設(shè)是保證河流安全度汛的根本措施。國家應(yīng)繼續(xù)加大對防洪工程建設(shè)投入，以中小河流的綜合治理和山洪災(zāi)害的主動防御為切入點，逐步提高堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強河流安全度汛能力，逐步消滅我縣渭河、韋水河和七星河無堤段，并使已成堤防達(dá)到城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強宣傳，動員群眾參與河流防汛。要把河流防汛做為沿河群眾宣傳工作的重點，動員群眾自覺維護(hù)和遵守河道的正常管理秩序，積極參加河道清障和堤防歲修等義務(wù)勞動，樹立起河道防汛、人人有責(zé)的大局意識，推動河道防汛不斷邁上新階段。

（三）多方努力，徹底消除水庫病險隱患。扶風(fēng)縣城上游“兩盆水”，一盆是白家窯水庫，一盆是五群溝水庫。這兩盆水是城區(qū)人民揮之不去的陰影，水庫險情不除，城區(qū)人民無安寧之日。今后，要把白家窯水庫和五郡溝水庫的除險加固列為河流防汛的中心任務(wù)來抓，積極跑項目爭資金，爭取早日安排項目資金，徹底消除病險隱患，確保河流全線安全度汛。

（四）積極防范，建立河流汛情預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。對關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的渭河、七星河、韋水河等重點河流要在一些要害部位設(shè)立雨情、水情觀測點，運用自動化的測報系統(tǒng)及時掌握水情、流量等汛情信息，保證災(zāi)害到來前，及時報警，科學(xué)決策，果斷處置。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，有效打擊破壞河道管理秩序的不法行為。以防洪法和河道管理條例為準(zhǔn)繩，堅決執(zhí)行河道行為審批制，依法打擊河道“三亂”，保證汛期河道行洪暢通。

（六）政府牽頭，加強護(hù)堤地的保護(hù)和管理。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好護(hù)堤地的確權(quán)劃界工作。通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，消化和解決長期困繞河流防汛工作正常開展的護(hù)堤地界限不清、產(chǎn)權(quán)不明、糾紛不斷的現(xiàn)實問題，進(jìn)一步理順河道及護(hù)堤地管護(hù)關(guān)系，確保河流防汛工作在防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下扎實開展。

篇7

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“dongdz”為你整理了這篇平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案

為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險防控，堅決遏制重大事故，有效防范較大社會影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建黨一百周年提供堅實的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險情多發(fā)頻發(fā)的形勢，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會、減災(zāi)委員會決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動。現(xiàn)制訂方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過大排查大整治專項行動，以更大力度、更實舉措，推動企業(yè)（市場主體）主動排查風(fēng)險隱患、切實落實主體責(zé)任上取得明顯突破；推動重點領(lǐng)域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專委會、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項行動，有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為建黨百年營造良好的安全環(huán)境。

二、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）解決企業(yè)（市場主體）主體責(zé)任不落實的問題。檢查企業(yè)（市場主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監(jiān)控是否到位等，重點檢查企業(yè)（市場主體）是否主動接受風(fēng)險普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實填報數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實風(fēng)險“常普常新”要求等。同時，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵約束機制，正向激勵如實申報風(fēng)險、主動整改隱患的企業(yè)，對故意瞞報漏報風(fēng)險、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（二）解決重點領(lǐng)域重點舉措落實落底不夠問題。

1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點段隱患等的同時，針對近階段事故多發(fā)特點，加大路面巡查力度，集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會指導(dǎo)，道路交通安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機，按照省安委會《關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時，重點針對近期安全事故多發(fā)特點，對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅決依法整治態(tài)勢。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

3.消防領(lǐng)域：針對近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時，重點加強對民營醫(yī)院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度，充分運用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會指導(dǎo)，消防安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

4.?；奉I(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全專委會指導(dǎo)，危險化學(xué)品安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時，重點聚焦交通工程，加大對“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

6.工礦領(lǐng)域：在扎實推進(jìn)安全風(fēng)險普查，實現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時，重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會指導(dǎo)，工礦安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會指導(dǎo)，旅游安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

8.城市運行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時，針對城市路面塌陷險情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險隱患。［鎮(zhèn)城市運行安全專委會指導(dǎo)，城市運行安全專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

9.其他領(lǐng)域：針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強對流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強對流天氣短臨預(yù)報，及時靶向預(yù)瞥，重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高風(fēng)險區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構(gòu)是否加大對危險作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

（四）解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規(guī)則的相關(guān)要求及時完善組織架構(gòu)、切實履行工作職責(zé)、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等，重點檢查各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會指導(dǎo)，各專委會成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］

三、工作方法

（一）加大宣傳發(fā)動力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場主體）做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設(shè)計制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項行動相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。

（二）做好“三個結(jié)合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務(wù)落實相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。

（三）分層分級推動。

1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場主體）根據(jù)省安委會關(guān)于風(fēng)險普查的總體要求，按照省級各專委辦編制的8個領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險普查工具，重點排查風(fēng)險認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險填報、隱患自查工作，形成自查報告，制訂整改方案。

2.分級檢查。按照安委會抓統(tǒng)籌、各重點領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險大小、行業(yè)特點、自查自改完成質(zhì)量等分類分級確定現(xiàn)場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運行等6個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對其他企業(yè)按照自查自改情況，實施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風(fēng)險隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對雖積極主動開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)停。

3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時，引導(dǎo)群眾舉報各類安全生產(chǎn)隱患，并落實獎勵政策。

四、相關(guān)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號召多、扎實指導(dǎo)推動少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動相關(guān)監(jiān)管部門落實解決重點舉措落地打滑問題；要不折不扣落實重點領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）重點領(lǐng)域重點措施落實要堅決果斷。經(jīng)過前期努力，各重點領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對性舉措也已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅決抓落實。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會的指導(dǎo)下，堅決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動態(tài)排查的同時，重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全生產(chǎn)各項工作措施真正落實。