雙減宣傳工作方案范文
時間:2024-03-08 18:03:04
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇雙減宣傳工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、工作目標(biāo)
(一)國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢整改目標(biāo)
按照國家環(huán)保模范城市26項(xiàng)考核指標(biāo)要求,年底前完成本方案提出的各項(xiàng)整改工作,達(dá)到國家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收要求。
(二)主要污染物減排目標(biāo)
根據(jù)市政府下達(dá)的減排責(zé)任目標(biāo)任務(wù),到年底,我區(qū)化學(xué)需氧量排放總量控制在7944噸以內(nèi),期間我區(qū)COD凈削減量1402噸以上,削減比例15%以上。年我區(qū)COD減排任務(wù)為350.81噸。
二、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)COD年度減排計(jì)劃
1.全力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善江南新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),不斷提高污水收集率。如期完成火炬、錦美片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程和江南片區(qū)內(nèi)溝河整治工程,確保到年12月30日前向晉江仙石污水處理廠輸送的污水超過12000噸/日以上。
2.要進(jìn)一步加大工業(yè)污染減排力度,狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治工作,強(qiáng)化污染源監(jiān)管,深入挖掘減排潛力,全面落實(shí)今年我區(qū)125個結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目,并抓好建賬立檔,做好迎接明年初國家環(huán)保部核定檢查各項(xiàng)工作。
(二)全面改善中心市區(qū)內(nèi)溝河水質(zhì)
加強(qiáng)中心市區(qū)內(nèi)溝河管理工作和兩側(cè)截污建設(shè),改善內(nèi)溝河環(huán)境衛(wèi)生。按期完成八卦溝截污改造工程,防止污水直排內(nèi)溝河,加強(qiáng)內(nèi)溝河兩側(cè)衛(wèi)生保潔,使內(nèi)溝河水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治
積極推進(jìn)機(jī)動車污染防治工作,進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。一是推行機(jī)動車環(huán)境標(biāo)志管理制度。交警大隊(duì)要進(jìn)一步督促機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)對機(jī)動車尾氣進(jìn)行規(guī)范檢測,對機(jī)動車尾氣未能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過年檢。二是公安交警部門要加強(qiáng)巡查和路檢,查處超標(biāo)車輛,強(qiáng)制淘汰報廢車輛,督促機(jī)動車特別是摩托車按要求參加年檢,年檢率80%以上;交通部門要督促出租車、客車、貨車等入城營運(yùn)車輛加強(qiáng)車輛保養(yǎng)維護(hù),禁止尾氣超標(biāo)排放的車輛入城運(yùn)營。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管
按照《關(guān)于印發(fā)市區(qū)開展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動年方案的通知》(政文〔〕60號)要求,扎實(shí)有序推進(jìn)行動年活動,促使全區(qū)62家重點(diǎn)排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識,認(rèn)識自我差距,強(qiáng)化自我整改,變“要我治污”為“我要治污”,切實(shí)讓重點(diǎn)排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,不斷提升環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的污染減排和可持續(xù)發(fā)展。同時,要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的屬地環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)分級管理、劃片包干、交叉檢查、責(zé)任到人等工作制度,實(shí)施全方位監(jiān)管;要加強(qiáng)對污染源的現(xiàn)場督查,堅(jiān)決對各類環(huán)境違法行為實(shí)行勤罰;要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和重點(diǎn)污染隱患的排查,進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案,防止和杜絕重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。
(五)努力提高公眾環(huán)境滿意率
要兩手抓,一手抓整改,一手抓宣傳。各街道辦事處和環(huán)保部門要積極排查化解環(huán)境矛盾糾紛,督促環(huán)境問題責(zé)任單位按時完成整改,及時回應(yīng)并妥善處理群眾環(huán)境訴訪,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益;環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、執(zhí)法、交警、建設(shè)等部門要針對油煙、噪聲、汽車尾氣、污水、垃圾污染和環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面開展環(huán)境綜合整治;要加強(qiáng)指導(dǎo),深入開展多形式、多層次的宣傳,特別是加強(qiáng)正面宣傳,努力提高公眾對我區(qū)環(huán)境保護(hù)的支持,確保群眾環(huán)境滿意率85%以上。
三、工作要求
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我區(qū)迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查需要整改的問題多,任務(wù)重,形勢十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門要增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識,齊心協(xié)力,全力以赴,增加環(huán)保投入,加大工作力度,確保通過國家環(huán)保模范城市復(fù)查,確保完成污染減排目標(biāo),切實(shí)為廣大人民群眾創(chuàng)造一個更加綠色的生存空間。迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)減排辦要積極發(fā)揮作用,做好組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要靠前抓、具體抓,按照職責(zé)分工,適時開展實(shí)地檢查督查,及時幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題,認(rèn)真抓好本單位職能范圍內(nèi)工作的督促落實(shí)。務(wù)必按照本方案要求,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,一級抓一級,切實(shí)按時序進(jìn)度要求抓緊抓實(shí)。各有關(guān)單位要繼續(xù)按“誰分管、誰主抓、以具體項(xiàng)目問責(zé)”的機(jī)制,研究有效推進(jìn)整治工作的對策措施,細(xì)化本地區(qū)本部門工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和督辦領(lǐng)導(dǎo),特別是要做好整改項(xiàng)目“五個一”工作機(jī)制和規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、資金等4個要素的落實(shí),逐月逐季抓實(shí)施、抓推進(jìn)、抓落實(shí),全力加快推進(jìn)整改工作,確保完成今年的污染減排目標(biāo)任務(wù),確保明年通過國家環(huán)保模范城市各項(xiàng)考核指標(biāo)復(fù)查。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》(政文〔〕56號)的要求,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行職責(zé),樹立全區(qū)整改工作“一盤棋”意識,重視項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),齊抓共管、密切配合、強(qiáng)化協(xié)作、形成合力;要按照“誰家的孩子誰抱走”的原則,對照整改任務(wù)要求,狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題整改,加大資金籌措力度,全力推進(jìn)整改工作。特別是污水管網(wǎng)建設(shè)工作,區(qū)建設(shè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),并及時協(xié)調(diào)解決阻滯性、關(guān)鍵性問題,以確保計(jì)劃目標(biāo)如期完成。
(三)要力求縮短項(xiàng)目前期工作時間。有關(guān)城市污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、征地、招標(biāo)等各項(xiàng)前期工作,要盡量簡化手續(xù),發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門要主動給予支持和配合,最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時間,確保未建項(xiàng)目于8月份前開工建設(shè)。
(四)要加大資金投入。開展國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢整改和污染減排整改工作都需要資金投入保證,資金的落實(shí)是整改項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。各責(zé)任單位要根據(jù)本工作方案項(xiàng)目的時序和工作要求,抓緊落實(shí)整改項(xiàng)目資金,按時足額撥付到位。要不斷拓寬籌資渠道,多方籌集資金。各部門要積極主動與國家和省、市有關(guān)部門對接,多方爭取整治工程項(xiàng)目資金補(bǔ)助;要制定優(yōu)惠政策,運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)各類社會資金參與環(huán)境綜合整治。
篇2
展好優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動,事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展。各地各部門要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化措施,抓好整改;下面是小編給大家?guī)淼娜袃?yōu)化營商環(huán)境動員部署會議講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)市委、政府決定召開的一次重要會議,既是一次動員部署會,也是一次責(zé)任落實(shí)會。主要目的是:深入貫徹落實(shí)國家、省和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,從即日起利用100天時間,圍繞方便企業(yè)開辦等X項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)開展X個專項(xiàng)行動,著力提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率,全面優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,XX分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。百日攻堅(jiān)行動方案已經(jīng)印發(fā),各地各部門要結(jié)合實(shí)際,迅速抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、提高站位,統(tǒng)一思想,樹牢打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)信心和決心
去年9月份,省對X個市和X個計(jì)劃單列市的營商環(huán)境進(jìn)行了評估評價,我市營商環(huán)境位列全區(qū)倒數(shù)第X,處于全區(qū)“第X梯隊(duì)”,被省進(jìn)行了通報。這是我們?nèi)ツ隊(duì)I商環(huán)境,省給出的考評成績??梢哉f,形勢嚴(yán)峻,令人汗顏。
營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。營商環(huán)境落后,就是生產(chǎn)力的落后;優(yōu)化營商環(huán)境的不作為,就是解放生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的不作為。
面對這樣的形勢和問題,去年以來,市委、政府狠下功夫,堅(jiān)決深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“最多跑一次”改革,重新設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批流程,出臺了《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》,制定了生產(chǎn)要素、便捷服務(wù)等X個方面X條政策措施,取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%,即辦件占比達(dá)X%,在全區(qū)率先實(shí)施“25證合一”。
但是,對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū),換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價,我們的營商環(huán)境還存在諸多問題和短板,尤其是在對方便企業(yè)開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)融資難度、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本等8項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)流程、環(huán)節(jié)、時限還存在突出問題。
今年X月份,市委就優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn):在政務(wù)服務(wù)方面,存在職能部門履職不到位、辦事效率低,行業(yè)監(jiān)管不到位,存在不敢管、不愿管等問題,特別是工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批存在程序復(fù)雜、時間過長、效率不高等問題。
在服務(wù)企業(yè)方面,存在基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務(wù)企業(yè)成長保障不夠等問題。在服務(wù)群眾辦事方面,存在程序繁瑣、耗時較長、重復(fù)跑路、網(wǎng)上辦理水平低等問題。比如,政務(wù)服務(wù)大廳多數(shù)審批服務(wù)業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環(huán)”情況。
這些問題不解決,我們的營商環(huán)境就不可能好,我們的發(fā)展目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動,就是以問題為導(dǎo)向,以全面深入優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)的一次攻堅(jiān)戰(zhàn)。這也是沒有退路,必須決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)??简?yàn)的是我們每名黨員干部的政治意識、政治站位和政治擔(dān)當(dāng),考驗(yàn)的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心,考驗(yàn)的是我們每名黨員干部的決戰(zhàn)定力、工作魄力和創(chuàng)新能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,換位思考,全力爭創(chuàng)營商環(huán)境“高地”
本次百日攻堅(jiān)行動時間緊、任務(wù)重,要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、把握關(guān)鍵、注重方法,推動百日攻堅(jiān)與推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”緊密結(jié)合,增強(qiáng)百日攻堅(jiān)實(shí)效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,做到放管結(jié)合、放管并重。如果簡政放權(quán)不到位,審批服務(wù)不利企便民,政策再好、措施再優(yōu),一切都是“零”。因此,一定要加快推進(jìn)“三集中、三到位”,部門內(nèi)部的審批環(huán)節(jié)該整合的必須整合,審批辦該成立的必須成立,事項(xiàng)該進(jìn)駐大廳的必須進(jìn)駐,該向窗口授權(quán)的必須授權(quán)到位,這是一項(xiàng)重中之重的基礎(chǔ)性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實(shí)處,即最大限度減少審批事項(xiàng)、最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費(fèi)項(xiàng)目,為企業(yè)和群眾提供更多個性化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、“接地氣”的服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更便利。這方面,絕不僅僅是各級政務(wù)服務(wù)大廳的事,而是所有行政審批部門共同的責(zé)任,而且既需要單個部門的努力,還需要部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照國家和省相關(guān)要求,積極推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)信息共享平臺建設(shè)工作,我市這項(xiàng)工作仍處于起步和打基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段,需要各部門通力協(xié)作,涉及事項(xiàng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)上對接共享等問題,各部門務(wù)必做好配合工作,著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境,為全市各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是在“服務(wù)”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環(huán)境代言人的理念,堅(jiān)持換位思考、定位思考、對位思考,結(jié)合“最多跑一次”改革,全面推行咨詢導(dǎo)辦、貼心幫辦、全程代辦服務(wù),幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。各級政務(wù)服務(wù)部門要做出表率,牢固樹立“店小二”意識,切實(shí)落實(shí)好首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監(jiān)管”上下功夫。要創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,提高管理的針對性、有效性,做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保百日攻堅(jiān)行動取得實(shí)效
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好這次百日攻堅(jiān)行動,市政府已成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)12個專項(xiàng)推進(jìn)辦公室。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保每一項(xiàng)指標(biāo)按時限、按要求完成目標(biāo)任務(wù)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各地各有關(guān)部門要落實(shí)好主體責(zé)任,牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。要抓緊對照百日攻堅(jiān)總體方案,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任人和整改時限,制定出臺各專項(xiàng)行動方案,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),一個問題一個問題解決,以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅(jiān)目標(biāo)。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。各地各部門單位要建立工作臺賬,定期組織開展自查自評,定期報送工作落實(shí)情況。各牽頭部門和各旗縣市區(qū)政府要明確一名專人負(fù)責(zé),每月3日前將相關(guān)工作推進(jìn)情況報送市專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室。專項(xiàng)工作推進(jìn)組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo),定期通報工作進(jìn)展情況,百日攻堅(jiān)行動結(jié)束后,要形成工作專報報市委、政府。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要制定專項(xiàng)工作督導(dǎo)方案,加強(qiáng)督查檢查,9月份對百日攻堅(jiān)行動進(jìn)行的全面驗(yàn)收。組織部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考評體系。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),對工作開展不力、進(jìn)度緩慢、工作成效不達(dá)標(biāo)的旗縣市區(qū)、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進(jìn)行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
篇3
一、始終將深入學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述擺在首位
1.扎實(shí)開展專題宣傳活動。組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。推動各地、各部門和單位黨委(黨組)專題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動各地將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動??h級主要媒體開設(shè)專題專欄,做好權(quán)威解讀,交流學(xué)習(xí)體會,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。(縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
2.扎實(shí)推動決策落地生根。持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化制度性成果,不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化各級黨委、政府《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》等重要決策的貫徹執(zhí)行,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)分工抓好落實(shí)。根據(jù)上級有關(guān)要求結(jié)合我縣實(shí)際制定《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作,推動嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。(縣應(yīng)急管理局會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
3.扎實(shí)統(tǒng)籌安全規(guī)劃與實(shí)施。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃及其相關(guān)子規(guī)劃,進(jìn)一步推動出臺有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。(縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
二、著力壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
4.推動黨委政府屬地管理責(zé)任落地。完善《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,推動各地制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,把履責(zé)情況納入述職考核、安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)內(nèi)容,把安全生產(chǎn)相關(guān)要求納入高質(zhì)量發(fā)展考核和績效評價指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和消防工作考核制度辦法,開展好年度安全生產(chǎn)考核,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo),把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)納入考核督查的重點(diǎn)內(nèi)容,用好約談通報、警示曝光、督導(dǎo)回訪等“組合拳”推動各地屬地安全管理責(zé)任落實(shí)。(縣安委會組織,縣應(yīng)急管理局、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
5.推動縣安委會成員單位責(zé)任落細(xì)。修訂完善縣安委會成員單位工作職責(zé)規(guī)定,細(xì)化各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任清單,研究制定縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工;強(qiáng)化縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核,推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求。加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究,推動厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。(縣安委會組織,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
6.推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格重點(diǎn)崗位資格準(zhǔn)入管理,推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。落實(shí)《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報告與檢查暫行辦法》,從嚴(yán)企業(yè)“一報告、雙簽字”制度落實(shí),開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)檢查活動。推進(jìn)健全完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重防控工作機(jī)制,繼續(xù)開展“五個一”“十個一次”活動,深入實(shí)施“雙千示范”工程,建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,推動企業(yè)開展全覆蓋的安全風(fēng)險辨識評估、全過程隱患排查治理信息系統(tǒng)運(yùn)行、全員安全教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理、全面徹底的反“三違”集中行動,改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(縣安委會組織,各安全專業(yè)委員會督促,縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
7.推動安全生產(chǎn)責(zé)任追究落到位。對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,尤其對風(fēng)險管理措施不落實(shí)、隱患排查不到位、安全檢查執(zhí)法走過場而導(dǎo)致事故發(fā)生的,堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則一查到底,并舉一反三、引以為戒,堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故信息報告、調(diào)查處理和事故整改落實(shí)情況評估等制度,加大通報約談工作力度,強(qiáng)化事故警示教育作用。組織對近三年批復(fù)結(jié)案事故整改措施落實(shí)情況開展“回頭看”。(縣安委會組織,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
三、著力深化安全整治攻堅(jiān)
8.聚焦重點(diǎn)整治。在總結(jié)2020年“三年行動”工作基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn),集中精力推進(jìn)靶向整治、聯(lián)動整治、長效整治,切實(shí)從根本上解決問題、從根子上消除隱患。對納入“三年行動”的16個專項(xiàng)整治制定出臺細(xì)化工作方案,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域針對突出問題隱患開展專項(xiàng)治理。(縣安委會組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
9.聚焦問題攻堅(jiān)。在各行業(yè)領(lǐng)域深化整治攻堅(jiān)的同時,聚焦全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍性、深層次問題,在全縣組織開展打響重大安全風(fēng)險管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造升級、“雙千示范”工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)、公共安全文化建設(shè)等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,努力以重點(diǎn)攻堅(jiān)帶動整體提升。(縣安委會組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
10.聚焦強(qiáng)化機(jī)制。堅(jiān)決克服“前熱后冷”“緊一陣、松一陣”現(xiàn)象,嚴(yán)格采取項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理、銷號制落實(shí)的辦法,推動各地和相關(guān)部門持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”。派出工作組開展實(shí)地督導(dǎo),階段性組織“回頭看”,對工作不扎實(shí)、成效不務(wù)實(shí)的及時通報約談,有效防范化解存量和增量風(fēng)險。堅(jiān)持條塊結(jié)合,發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成治理合力。完善專班工作機(jī)制,定期調(diào)度通報,加強(qiáng)工作推動。將安全整治任務(wù)落實(shí)情況和工作成效納入對各地、各有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)巡查考核重點(diǎn)內(nèi)容。(縣安委會組織,縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”各牽頭單位會同有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
11.聚焦督查檢查。針對建黨100周年等重大活動和歲末年初、全國“兩會”、國慶節(jié)、高溫期間等關(guān)鍵時段,采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、明查暗訪、約談督辦、聯(lián)合懲戒、關(guān)停處罰、通報曝光等形式,嚴(yán)懲非法和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。抓住典型事故中暴露出的突出矛盾問題,舉一反三查找制度漏洞和監(jiān)管不足,及時組織開展專項(xiàng)檢查。建立安全監(jiān)管執(zhí)法典型案件報告制度,負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的各有關(guān)部門每半年向縣安委辦報送本行業(yè)領(lǐng)域1至3件重大隱患的典型監(jiān)管執(zhí)法案例,縣安委辦梳理通報,以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo),切實(shí)解決“屢禁不止、屢罰不改”和安全檢查查發(fā)現(xiàn)不了問題、行政處罰不嚴(yán)的痼疾。(縣安委會組織,各安全專業(yè)委員會督促,縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
四、著力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險
12.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等全過程、全鏈條安全隱患排查治理,常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導(dǎo)指導(dǎo)。對接省推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè),加快應(yīng)急管理部門與化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);推動化工園區(qū)整改提升,開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估。推進(jìn)“小化工”專項(xiàng)整治和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治,深化油氣儲存和長輸管道企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治,開展涉及危險化學(xué)品重大危險源、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的醫(yī)院、學(xué)校、電力等行業(yè)儲存使用環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患排查治理。(縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
13.強(qiáng)化煙花爆竹安全風(fēng)險防控。按照省、市、縣各級政府整頓退出工作指導(dǎo)意見及年度工作目標(biāo)要求,嚴(yán)格煙花爆竹準(zhǔn)入和安全條件把關(guān),強(qiáng)化對企業(yè)的設(shè)計(jì)審查,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全和管理水平,扎實(shí)推動整頓退出工作有序開展;繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重大風(fēng)險管控和重大隱患檢查執(zhí)法工作,嚴(yán)防事故發(fā)生;切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,推動《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》貫徹執(zhí)行。(縣安委會危險物品安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))
14.強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險防控。建立安全風(fēng)險研判和管控機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化沖擊地壓、水害等風(fēng)險災(zāi)害治理,推進(jìn)采空區(qū)“零積水”目標(biāo)管理,建立“一礦一冊”監(jiān)管清單,著力提高監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)度。嚴(yán)禁使用國家淘汰生產(chǎn)工藝和設(shè)備,嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施,嚴(yán)防非法違規(guī)開采。深入開展重點(diǎn)露天礦山安全整治,加強(qiáng)礦山民爆物品安全監(jiān)管,推動強(qiáng)化井下運(yùn)輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)的安全管理。(縣安委會礦山安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))
15.強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。強(qiáng)力推進(jìn)交通安全隱患排查整治、公路交通秩序管控、農(nóng)村交通安全強(qiáng)基固本、交通安全宣傳重點(diǎn)提升等四大攻堅(jiān)行動,嚴(yán)厲打擊道路運(yùn)輸非法營運(yùn)行為,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任,深入推進(jìn)“兩客一危一校一貨一面”以及“百噸王”、城區(qū)余土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛治理,嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險貨物道路運(yùn)輸常壓罐車等行為,加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等檢查。多措并舉強(qiáng)化高速、國道等沿線安全環(huán)境治理。(縣安委會道路交通安全專業(yè)委員會按職責(zé)牽頭組織開展,縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
16.強(qiáng)化建設(shè)市政領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。加強(qiáng)燃?xì)?、污水管網(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實(shí)排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校、民宿等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患的行為。深入開展查處各類非法工程建設(shè)項(xiàng)目和非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等施工行為。有序推進(jìn)農(nóng)村道路和房屋安全隱患排查整治工作。(縣安委會建筑施工、城市運(yùn)行安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
17.強(qiáng)化消防安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程,全面實(shí)行消防車通道劃線管理,加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦,建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下空間和城中村、“多合一”、文博單位等重點(diǎn)場所,以及電動自行車、彩鋼板、聚氨酯保溫材料等突出風(fēng)險,分專題、分片區(qū)開展火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治部署,加強(qiáng)對農(nóng)村人員密集場所房屋消防安全管理,統(tǒng)籌開展農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)隱患治理。(縣安委會消防安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
18.強(qiáng)化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。以金屬冶煉、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)以及有限空間作業(yè)等為重點(diǎn),深入開展工貿(mào)企業(yè)安全隱患排查與整治。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理,組織開展起重機(jī)械、壓力容器、電梯等專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)大型節(jié)慶活動和重點(diǎn)時段、重點(diǎn)景區(qū)的安全管理,加大高空、高速、水上、探險等高風(fēng)險旅游項(xiàng)目的安全監(jiān)管力度。開展校園防火、防盜、報警求助、減少人身傷害等方面排查整治,堵塞安全漏洞。持續(xù)推進(jìn)民爆物品、電力、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控。(縣安委會工業(yè)制造安全專業(yè)委員會牽頭組織開展,縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣文廣新旅局等部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
五、著力提高本質(zhì)安全水平
19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。持續(xù)深化科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動,積極推廣應(yīng)用煙花內(nèi)筒自動化生產(chǎn)線,探索開發(fā)煙花全自動化生產(chǎn)線,重點(diǎn)?;飞a(chǎn)企業(yè)可燃和有毒氣體檢測報警、緊急切斷、自動化系統(tǒng)裝備率和有效投用率達(dá)到100%,推動涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制,實(shí)施礦山智能化發(fā)展行動計(jì)劃,推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。加快落實(shí)應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃,接入?;穫}儲企業(yè)倉庫、堆場、停車場及危險貨物運(yùn)輸?shù)戎匾獔鏊途邆錀l件的涉液氨等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以及城鄉(xiāng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息,煙花爆竹企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,至少50%礦山企業(yè)在2021年實(shí)現(xiàn)智慧礦山監(jiān)管。(縣安委會辦公室會同各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭防控。要嚴(yán)格高危項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項(xiàng)目,嚴(yán)控新增高危風(fēng)險企業(yè)項(xiàng)目;嚴(yán)格落實(shí)《市危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控若干意見》,嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄,?;飞a(chǎn)企業(yè)只減不增。建立國土規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批等聯(lián)合審批制度,把牢設(shè)計(jì)、人員、設(shè)備等硬要求,尤其嚴(yán)防已淘汰高風(fēng)險產(chǎn)能向我縣轉(zhuǎn)移。出臺化工園區(qū)認(rèn)定辦法和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學(xué)品“禁限控”目錄。要大力推進(jìn)煙花爆竹、小化工、小礦山整頓關(guān)閉退出,嚴(yán)禁新批小型露天采石場和尾礦庫,嚴(yán)禁“頭頂庫”加高擴(kuò)容。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))。
21.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進(jìn)公路交通安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村平交路口“千燈萬帶”示范工程。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加快城市地下老舊管網(wǎng)改造。推動各地區(qū)因地制宜強(qiáng)化危險化學(xué)品車輛專用停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理。加大對城市重點(diǎn)道口“平改立”和線路全封閉的推進(jìn)力度。(縣交通運(yùn)輸局、縣交警支隊(duì)、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局、縣公路分局等部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府落實(shí))。
22.深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域平安示范建設(shè)。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。扎實(shí)開展礦山等行業(yè)粉塵危害治理,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)(縣安委會辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、團(tuán)縣委等部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))。
六、著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
23.完善安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)刑法修正案(十一)涉及安全生產(chǎn)有關(guān)條款的司法解釋,加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。聚焦推進(jìn)礦山和?;钒踩O(jiān)管體制改革、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng),對標(biāo)出臺相關(guān)辦法、規(guī)定、政策文件和制度措施。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品、礦山、道路交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,筑牢安全底線,織密風(fēng)險防控網(wǎng)。(縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣市監(jiān)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
24.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。建立健全行政審批部門聯(lián)席會議及信息通報制度,審批部門在行政審批事項(xiàng)完成后要及時將情況抄告有關(guān)安全監(jiān)管部門,安全監(jiān)管部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及審批手續(xù)、證照等違法違規(guī)行為要及時抄告審批部門,確保事前、事中、事后的“審管銜接”。推進(jìn)分級分類精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法,推動有關(guān)部門將涉及安全生產(chǎn)權(quán)力事項(xiàng)列入部門清單,明確縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法管轄權(quán)限,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)要求,健全部門橫向和上下級聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,探索基層綜合執(zhí)法和縣級專業(yè)執(zhí)法銜接機(jī)制,避免多層級重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,切實(shí)提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“全覆蓋”檢查、其他行業(yè)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查基礎(chǔ)上,指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)開展隱患排查治理,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))
25.推動形成社會化風(fēng)險防控格局。健全落實(shí)安全生產(chǎn)從業(yè)人員舉報獎勵制度,建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機(jī)制,加大安全風(fēng)險隱患和典型生產(chǎn)安全事故曝光力度。深入推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理。加強(qiáng)注冊安全工程師、注冊消防工程師制度實(shí)施,發(fā)揮社會職業(yè)化人員在安全管理中的作用。嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管措施,充分發(fā)揮安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)、風(fēng)險評價、隱患治理等積極作用,助力安全監(jiān)管促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升。依法依規(guī)加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化違法失信行為信息公開,有效治理違法失信企業(yè)。(縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、銀保監(jiān)分組按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及工業(yè)園管委會落實(shí))