導(dǎo)語：如何才能寫好一篇雙減政策帶來的困難與建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè) 漁民 政策建議

我國幅員遼闊，人口眾多，資源豐富，在陸地資源被大規(guī)模開發(fā)利用的今天，資源、環(huán)境、人口之間矛盾逐步激化，而海洋以其豐富的資源和開發(fā)潛力向我們展示了廣闊的前景，成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要基地。但是，20世紀(jì)70年代以來，我國的近海捕撈強度不斷增加，海洋資源不斷衰竭，在一定程度上影響了沿海人民的生活和穩(wěn)定，尤其是中日、中韓和中越北部灣協(xié)定的相繼實施，使本來就十分嚴(yán)峻的局面雪上加霜。

為此，我國政府從維護海洋資源的可持續(xù)角度出發(fā)，同時借鑒國外先進的漁業(yè)管理經(jīng)驗與政策，我國漁業(yè)行政管理部門于2001年開始實行沿海捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，至今取得了不錯的效果，但也存在一些問題。

1.沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策背景

改革開放以來，我國漁業(yè)取得舉世矚目的成就。自1990年以來，水產(chǎn)品總產(chǎn)量已連續(xù)10多年居世界首位，是名副其實的世界漁業(yè)大國，但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，造船和捕魚技術(shù)的不斷成熟，捕撈強度的加大使得海洋資源枯竭。現(xiàn)在一艘普通的鋼質(zhì)漁輪的生產(chǎn)水平相當(dāng)于三艘中小型帆船，而勞動力的使用數(shù)量卻比帆船節(jié)約了30%。

進入20世紀(jì)以后，工業(yè)化不斷加快，人民的生活水平不斷提高，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也如火如荼，大量沿海灘涂被占用，港口建設(shè)，海上漏油事件的頻發(fā)，城市生活污水和工業(yè)污水的大量排放對魚類的生活環(huán)境造成破壞性影響，海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，魚類的繁殖能力下降，加劇了漁業(yè)資源的衰退。

特別是隨著《中日漁業(yè)協(xié)定》、《中韓漁業(yè)協(xié)定》和《中越北部灣漁業(yè)協(xié)定》的簽署和相繼生效，我國傳統(tǒng)的漁場面積被壓縮，大批漁船被迫撤出，據(jù)統(tǒng)計，中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效，我國東部各?。ㄊ校┘s有2.5萬艘漁船從日韓的對馬、濟州、大小黑山島等傳統(tǒng)作業(yè)漁場撤出，據(jù)浙江省統(tǒng)計，僅中韓漁業(yè)協(xié)定就有超過一萬余艘漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)，約3萬捕撈勞動力下崗待業(yè)，波及近10萬漁民的生活問題。

鑒于此，從2002年以來，國家陸續(xù)出臺了扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的一系列政策措施，如報廢漁船補助，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目補助，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民技能培訓(xùn)補貼等。

2.政策實施的困難

政策對于社會經(jīng)濟的作用具有統(tǒng)領(lǐng)的作用，所以對于漁業(yè)雙轉(zhuǎn)政策的研究有助于我們更好的發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟。盡管政府以前所未有的決心和努力對漁民實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，希望漁民提高收入、漁業(yè)走出困難， 然而實際效果與預(yù)期相差甚遠， 而且又有新的問題出現(xiàn)， 如漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)后返流捕撈現(xiàn)象普遍；又如漁民退出捕撈而非漁勞力進入捕撈有逐年增加之勢， 削弱雙轉(zhuǎn)成果；尤其是近幾年隨著海洋開發(fā)的推進，臨港產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展， 大量海域被征用、填沒等， 對傳統(tǒng)的沿岸漁業(yè)生產(chǎn)造成極大沖擊， 漁民失業(yè)或潛在失業(yè)增加， 漁民權(quán)益保障問題日益凸顯。[1]通過實地考察與分析，我們發(fā)現(xiàn)影響雙轉(zhuǎn)政策實施的因素主要有：

2.1雙轉(zhuǎn)政策涉及的漁民規(guī)模大且素質(zhì)不高

雖然隨著捕撈強度和漁業(yè)資源之間的矛盾越來越激烈，讓大部分漁船和漁民從捕撈大軍中退出是歷史潮流，但是我國的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策是由于中日、中韓協(xié)定而被迫集體退出捕撈業(yè)的，我們把這種稱為突發(fā)性轉(zhuǎn)產(chǎn)，而發(fā)達國家是在市場機制下，受利益的驅(qū)動而進行的常規(guī)性轉(zhuǎn)產(chǎn)。與發(fā)達國家相比，我國漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)問題來得比較突然，突如其來的協(xié)定使我們措手不及，大量待轉(zhuǎn)漁民使得我們不得不盡快制定政策，也使得雙轉(zhuǎn)工作一時難以開展。

從2002年起，我國對沿海漁民實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，力爭5年內(nèi)減船3萬艘，約30萬漁民實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，其規(guī)模之大，人數(shù)之多是其他國家不可比擬的。此外，漁民相對來說，接受的教育比較少，文化素質(zhì)不高，缺乏轉(zhuǎn)業(yè)的職業(yè)技術(shù)，造成就業(yè)困難，漁區(qū)漁民的社會養(yǎng)老保險體制滯后等等也給雙轉(zhuǎn)工作帶來許多困難。

2.2漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的沉淀成本過高，政府扶持資金少

經(jīng)濟學(xué)知識告訴我們所謂沉淀成本是指即使廠商不再進行生產(chǎn)也不能收回的成本。[2]為了方便分析，我們假定所有的固定成本都是沉淀成本。那么對于一個人是否要進入或退出某種行業(yè)主要有兩種情況：一種是當(dāng)沉淀成本大于平均成本時，他就可以持續(xù)生產(chǎn)；另一種是當(dāng)沉淀成本小于平均可變成本時，他就會選擇退出這一行業(yè)。

實際上確切的說當(dāng)廠商的收益在平均可變成本與平均成本之間時，即使會出現(xiàn)一些損失，他也會繼續(xù)生產(chǎn)，因為如果停止生產(chǎn)，他就蒙受更大的損失。

對于漁民來說，漁船是漁民的基本生產(chǎn)資料，也就是投入生產(chǎn)的固定成本，根據(jù)政治經(jīng)濟學(xué)知識我們得知固定成本是通過工人的勞動一部分一部分的轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的，再通過出售從而得到彌補，也就是回收成本，它不能一次性收回。對于漁船這樣的高價值產(chǎn)品更是這樣，動輒幾十、上百萬，回收周期更是需要很長的時間。另外，漁船的專用性很強，幾乎不能用作別的用途，因此，它的二手市場的作用也非常有限。

所以，淘汰舊漁船和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)對漁民來說成本比較高，難以承受。漁船越大，投資成本就越高。擁有大漁船的漁民一般靠借款，加上利息成本，退出捕撈業(yè)經(jīng)濟損失很大，雖然從國家到地方各級政府都給一定補助，但是政府的資金補助對于已經(jīng)債臺高筑的漁民仍是杯水車薪。

2.3政策宣傳不到位，完善政策實施的手段

任何一項政策要想達到良好的政策實施效果，除了科學(xué)的制定政策目標(biāo)，進行可行性的政策分析，監(jiān)督政策實施的過程外，還要有良好的政策宣傳手段。漁例如一些基層的工作人員對工作并不負責(zé)，僅僅下發(fā)給各漁村干部，也不深入漁民做思想工作，使得政策流于形式，漁民們也只知道有此政策，對其內(nèi)容卻知之甚少，甚至曲解政策，造成不必要的麻煩。對此，我主要從三個方面來加以說明，希望能提高政策的實施效果：

①宣傳教育

沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策是新的歷史時期，我國漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是一項涉及面廣，政策性強的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。在具體的落實過程中，要通過報刊，廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等先進的媒體傳播技術(shù)加強對漁民的宣傳教育，使他們深刻認(rèn)識到現(xiàn)在的形式。理解黨和國家的各項方針政策，這樣才能調(diào)動他們的積極性，取得他們對政策的擁護；

②強制手段

執(zhí)法機關(guān)作為國家的強制機關(guān)要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，尤其是在利益的誘惑下要分清是非，對于一些年老失修的漁船和無證船舶要堅決的查處，依法辦理，同時也要加強自身的思想素質(zhì)，杜絕尋租行為，認(rèn)真履行國家的相關(guān)政策方針；

③利益誘導(dǎo)

在社會主義市場經(jīng)濟建立起來的今天，雙轉(zhuǎn)政策的實施除了國家要進行干預(yù)與指導(dǎo)外，更要利用好市場的調(diào)節(jié)作用。國家在促進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的時候要配置以其他的輔助措施，引導(dǎo)漁民自己退出海洋捕撈業(yè)，例如建立漁民的社會保障體制，加強就業(yè)指導(dǎo)，對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的漁民給以生活部貼等等；同時發(fā)揮市場的資源配置作用，建立良好的政策實施環(huán)境，利用市場機制，促進競爭，優(yōu)勝劣汰，使?jié)O民自主擇業(yè)，自己選擇退出方式，從而促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4雙轉(zhuǎn)政策的補助對象不明確

國家實施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的對象是漁民，所以對于漁民這個概念我們必須首先明確。雖然任何公民，商業(yè)機構(gòu)以及外國人和公司都可以在我國從事漁業(yè)捕撈，但我國的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策的對象應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上漁民。

根據(jù)我自己的理解我認(rèn)為所謂的專業(yè)漁民是世代生活在漁村且一直以捕魚為生的才是漁民，至于原“非專業(yè)漁民”的人員成為漁民家庭的成員（入贅女婿等）而下海捕魚的，這些可以由當(dāng)?shù)貪O民協(xié)會視具體情況， 制定出符合本地實際的漁民入會條件來確定。[3]另外，對于“船老大”和“漁工”也要區(qū)別對待，都要顧及，例如在漁船報廢項目上，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部的文件規(guī)定，漁船報廢專項補助的對象是漁船的所有人，即該船的股東，而沒有考慮在漁船上的雇工，可見，現(xiàn)行的漁船報廢補助政策僅僅注重漁船的產(chǎn)權(quán)，卻忽視了漁民的漁業(yè)權(quán)。[4]

3.完善我國漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策建議

任何一項政策從它的提出、實施到產(chǎn)出，都是一個不斷完善的過程，我們要正視其中的不足之處，隨著時間的發(fā)展來不斷修改、完善它。

3.1按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定科學(xué)的總體規(guī)劃和實施辦法

漁民作為社會上的弱勢群體和農(nóng)民還不一樣，農(nóng)民還有土地可耕種，而漁民只能依靠海洋生活，沒有任何的生活保障，更何況在漁業(yè)資源日漸衰竭的今天，漁民的生活更是苦不堪言。我們必須從全局的高度予以重視。同時，在具體實施的過程當(dāng)中，要根據(jù)沿海各地的具體情況的不同，因地制宜，而不能一刀切，忽視現(xiàn)實的因素，做到分類指導(dǎo)，合理布局，做到減船、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、保護恢復(fù)資源并重。

3.2加大對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的政策扶持力度

①要落實轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的各項補助資金，例如對漁船的報廢拆解的補助，對漁業(yè)稅費減免的資金

②加強對漁民培訓(xùn)補助政策。通過農(nóng)業(yè)部漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)專項資金及地方培訓(xùn)補助政策的實施，幫助受訓(xùn)漁民掌握一技之長和提高就業(yè)能力

③實行漁民稅費減免政策。在沿海各地取締違規(guī)涉魚收費，在辦證、納稅方便，給予優(yōu)惠和減免；四是對從事海水養(yǎng)殖的漁民給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3積極發(fā)展旅游業(yè)和休閑漁業(yè)

現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們面對海洋資源的衰竭，必須調(diào)整漁業(yè)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，開發(fā)具有高附加值的海產(chǎn)品，同時加大濱海資源的開發(fā)，促進漁民的增收、轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的以打漁為生的漁民變成真正的“上班族”，這樣才能更好的吸納更多的轉(zhuǎn)業(yè)漁民，促進可持續(xù)發(fā)展。

3.4完善法律制度，創(chuàng)造良好的政策實施環(huán)境

進一步貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《漁業(yè)船舶報廢暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)。堅決依法辦案，處理“三無”和“三證不齊”漁船，同時針對我國漁業(yè)資源的特點，進行漁業(yè)權(quán)的法律制度的研究，建立一項符合我國漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)權(quán)制度。

3.5落實漁業(yè)權(quán)保障漁民權(quán)益，建立漁民養(yǎng)老保險制度

目前我國在城市已經(jīng)有了醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等保險制度，農(nóng)村也已經(jīng)開始著手建立養(yǎng)老保險制度，而漁業(yè)是一個高投入、高風(fēng)險的工作，漁民，特別是老年漁民，病殘漁民等弱勢群體還沒有基本的生活保障，建立漁民養(yǎng)老保險制度已成為廣大漁民最迫切的要求。只有漁民的醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等問題得到根本的解決，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策才會得到根本的落實。

參考文獻：

[1]劉舜斌.制度、國情、政策與漁業(yè)問題[J].海洋漁業(yè).

[2][美]約瑟夫·E·斯蒂格利茨 卡爾·E·沃爾什.經(jīng)濟學(xué)（上冊）.中國人民大學(xué)出版社[M].1996：161

[3]劉舜斌.漁業(yè)權(quán)研究II[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2009，1（27）.

[4]韓立民.漁業(yè)經(jīng)濟前沿問題探索.海洋出版社[M].2007：143.

篇2

【關(guān)鍵詞】碳稅碳交易中國碳減排

【中圖分類號】F124

一、碳稅與碳交易的涵義及現(xiàn)狀

碳稅是指在能源排放中按每一單位碳含量比例所征收的稅。在嚴(yán)格控制碳排放的背景下，對于傳統(tǒng)的能源以碳的不同含量來分別征稅，以期達到延緩全球變暖速度的效果。碳稅機制下企業(yè)自身利益最大化的目標(biāo)則是碳排放的邊際成本與碳稅相等。從全球看來，美國、日本以及北歐各國等碳制度研究較早的國家都已陸續(xù)建立了旨在減少碳排放量的稅收制度，并且在一些碳稅制度較為完善的發(fā)達國家，其碳減排已經(jīng)取得了相當(dāng)成效。

在我國，國家發(fā)改委聯(lián)合財政部于2010年首次就碳稅問題作出專題報告，報告指出現(xiàn)階段的中國應(yīng)該首先推出生產(chǎn)型而非消費型的碳稅模式，即應(yīng)先向排放碳的企業(yè)征收暫不針對個人。該專題報告不僅提出了我國碳稅制度實施的基本框架，也包含了如何實現(xiàn)碳稅征收的路線圖以及相關(guān)配套措施方面的建議。

碳交易是針對全球碳排放總量而采取的市場機制措施。1997年，《京都議定書》上決定將碳排放權(quán)作為一種可交易商品，先嚴(yán)格限定全球碳排放總額，企業(yè)可以在碳市場中交易許可證，許可證額度內(nèi)允許排放溫室氣體。從而形成了排放權(quán)的交易，目的是發(fā)揮市場機制作用探尋減排新路徑?！蹲h定書》同時規(guī)定了三種靈活履行機制，分別是：發(fā)達國家適用的“聯(lián)合履行”（JI）、適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的“清潔發(fā)展機制”（CDM）、以及“排放限額交易”（ET）。

我國碳交易方面，實際參與的只有碳交易體系中的清潔發(fā)展機制。2011年10月國家發(fā)展改革委員會首次批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。其中，深圳市于2013年6月18日啟動全國首個碳排放權(quán)交易市場，為中國碳交易的實施拉開了序幕。

二、碳稅與碳交易的比較分析

（一）減排成本比較

1.碳稅：實施成本低，社會成本高

相比于碳交易機制來說，碳稅的實施成本較低。碳稅以各國現(xiàn)有的稅收法律為基礎(chǔ)，其實施方式即為增加一個稅種。各國現(xiàn)有的稅收制度非常完備，并且已經(jīng)存在燃油稅、資源稅等各類針對能源的稅目，碳稅可以在此基礎(chǔ)上開征，不必重新設(shè)計一種新的制度體系以及配備相關(guān)的機構(gòu)設(shè)施。這不僅降低了碳稅實施的成本，而且可以隨時征收，減少為構(gòu)建新體系花費的時間。同時，碳稅計量較碳交易簡單，征收環(huán)節(jié)非常集中，可操作性強。

但是就社會成本而言，征收碳稅有著諸多弊端，例如增加產(chǎn)品成本、通貨膨脹率提升；降低居民生活水平等。同時，很多人認(rèn)為一旦征收碳稅，生產(chǎn)企業(yè)會將其稅負轉(zhuǎn)移到消費者身上，起不到以高稅率遏制碳排放的作用。因此，碳稅的推行遇到非常大的阻力，不僅影響國家經(jīng)濟命脈的能源部門反對征收碳稅，消費產(chǎn)品的個人為避免稅負的轉(zhuǎn)移也不支持實行碳稅。所以，碳稅的征收不僅要考慮其實施有效程度，也要考慮社會成本，研究其會不會對健康的經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。

2.碳交易：社會成本低，實施成本高

由于溫室效應(yīng)是均勻分布在全球的負外部性，所以無論碳減排發(fā)生在哪里，其收益都完全一致。但是，鑒于各國經(jīng)濟發(fā)達程度不同，各地的減排成本卻有著巨大的差異。因此，碳交易核定的總排放量保持不變的情況下，利用地域成本差異，使碳減排成本最小化，這無疑做到了社會效益與經(jīng)濟效益的兼顧?！毒┒甲h定書》中設(shè)計的三種靈活履行機制確保了在各類不同的情況下，其減排都以最低的成本發(fā)生。從微觀層面來看，碳額度的交易比較靈活，在核定碳排放額度預(yù)計不夠的情況下，企業(yè)既能選擇從自身方面提升創(chuàng)新水平，也能選擇到法定的碳交易市場購買需要的額度，多途徑的實現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。

但是，構(gòu)架碳交易體系成本卻很高。創(chuàng)建一個完善的新型市場機制對于碳交易體系的順利運行必不可少。首先，使碳排放權(quán)變成可交易商品的量化工作不僅工作量大，而且需要世界各國碳排放的具體數(shù)據(jù)，為了保證真實性，也具有監(jiān)測成本。第二，為了使碳排放權(quán)成為稀缺資源，強制保障措施必不可少，需要設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)，制定嚴(yán)格的懲罰措施，產(chǎn)生保障成本。第三，碳市場運作后，為了監(jiān)測不斷波動的碳價格也給交易雙方帶來額外的成本。由于上述因素的存在，實際上實施碳交易的成本要遠高于理論成果，這對于發(fā)展中國家來說是一個沉重的負擔(dān)。

（二）減排效果比較

1.碳稅：減排效果不確定性高

理論上，碳稅的高低與實際碳減排效果呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，稅率越高，減排效果越出色，但就目前而言，兩者間沒有確定的數(shù)量關(guān)系，量化困難。也就是說，碳稅制度存在很大的不可控性，無法確切的將碳排放降到警戒線以下。同時，隨著碳稅的不斷增加，其碳減排效果存在邊際遞減效應(yīng)，然而其減排成本卻有邊際遞增的效應(yīng)，到達一定程度之后，碳稅的征收可能會導(dǎo)致事倍功半的效果；另外，企業(yè)很可能將額外的碳稅稅負轉(zhuǎn)移給消費者，這使減排效果不可控性大大增加。

縱觀碳稅制度的實施國家，只有北歐國家由于經(jīng)濟發(fā)達，法律完善而使其得以有效實施，剩余國家效果均不佳。所以學(xué)界有觀點認(rèn)為，僅僅依賴單一的碳稅來實現(xiàn)我國核定的碳減排目標(biāo)可操作性低，同時具有很高的不確定性。

2.碳交易：減排效果不確定性低

碳交易措施最大的優(yōu)點就在于減排效果有保障，并且可以事先預(yù)計與量化。碳交易設(shè)置全球總排放目標(biāo)后，根據(jù)一系列因素將其分配至各國，國家也可以根據(jù)自己的減排額，將其分配到地區(qū)，行業(yè)甚至微觀企業(yè)。通過利益的合理分配，碳排放份額不斷進行流轉(zhuǎn)，最終以市場來實現(xiàn)全球減排的目標(biāo)。同時，輔以完善的監(jiān)督機制有效管制各級排放主體的遵約狀況，保證減排的實施。

《議定書》參與國家承諾于2008～2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%，這就為這些國家碳排放量設(shè)定了一個上限。根據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù)，在2005～2007年期間，碳交易體系使總的碳排放量降低了2%～5%，平均每年減少4 000萬噸～1億噸排放。同時，碳交易制度中的CDM和JI機制幫助了許多不發(fā)達參與國進行低碳工程的建設(shè)。碳交易措施的減排量是確定的，這對延緩氣候變化有很大幫助。

（三）未來前景比較

1.碳稅：靈活多變，但前景不足

對比碳交易制度，碳稅制度更加靈活多變。碳稅作為稅種的一部分，其核心控制權(quán)在各國政府稅務(wù)部門手中，稅務(wù)部門可根據(jù)對宏觀經(jīng)濟的把握，隨之調(diào)整征稅范圍、稅率水平等。這樣可以使碳稅跟著經(jīng)濟走，減少對經(jīng)濟的影響，最大化提升其減排效果。

然而，額外開征碳稅對國民經(jīng)濟的負面影響較大。碳稅的較早征收國荷蘭，經(jīng)濟一度受到較大的沖擊。研究表明，若是在我國征收20元每噸的碳稅，會使我國GDP減少0.015%，就業(yè)減少0.008%，出口減少0.548%，而碳減排僅僅為2%左右，若是繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)，追求減排量的達標(biāo)，碳稅會使普通能源的價格提高，企業(yè)可能會將額外稅負以價格形式轉(zhuǎn)移到消費者中，使人民利益受損，這對于我國的社會發(fā)展有著很不利的影響，因此，碳稅并不是一個可以作為長期國策的制度。

2.碳交易：體系僵化，但前景廣闊

碳交易的體系設(shè)計比較僵化。首先，減排基準(zhǔn)量的確定不準(zhǔn)確。由于各國經(jīng)濟差異很大，其碳排放量也必然不同。根據(jù)減排基年判斷的減排基準(zhǔn)量會有較大誤差，這可能導(dǎo)致某些國家配額過少，而另外一些國家配額溢出，從而出現(xiàn)浪費資源的情況。其次，制度的適應(yīng)性與靈活性較差。與碳稅類似，最佳配額的確定與經(jīng)濟發(fā)展情況有著非常重要的關(guān)系。受到視野的限制，未來狀況具有不可預(yù)見性，這使得政府僵硬的配額計劃趕不上經(jīng)濟形勢變化，產(chǎn)生過少的分配導(dǎo)致高昂的成本，過多的分配導(dǎo)致浪費的情況，經(jīng)濟效率的實現(xiàn)非常困難。

但是，目前碳交易市場的構(gòu)建正在持續(xù)加速。對于碳排放交易體系的構(gòu)建成為當(dāng)前全球能源規(guī)劃中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計，全球碳交易額2007年為630億美元，2008年1 263.5億美元，2009年1 140億美元，2010年達到1 200億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測，截止到2020年，全球碳交易市場總額將提升到3.5萬億美元，漲幅驚人。隨著交易額的迅速攀升，交易額最大的石油能源的市場地位很可能將被碳交易市場所取代，其前景十分廣闊。

三、相對減排目標(biāo)下二者的兼容性分析

碳減排的目標(biāo)被分為絕對與相對兩種。絕對減排目標(biāo)，就是針對總量進行絕對的碳排放削減，同時嚴(yán)格監(jiān)督以達到預(yù)期的減排效果。而相對減排目標(biāo)則較為溫和，以碳減排與產(chǎn)出值等衡量因素構(gòu)造相對比例，不以重大經(jīng)濟損失為代價而達到相對減排效果。碳稅與碳交易在這兩種不同目標(biāo)之下其效果也大不相同。相比于絕對減排目標(biāo)，相對減排目標(biāo)更加靈活具有彈性。但相對減排目標(biāo)并不嚴(yán)格遵照減排總量，所以其減排效果具有相當(dāng)?shù)木窒扌浴Ｈ欢灾袊鵀榇淼陌l(fā)展中國家面對著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的雙重壓力，必須在其中尋找平衡點，所以中國選擇相對減排目標(biāo)更符合現(xiàn)實需要。

相對減排目標(biāo)的碳交易中，由于不是對總量進行絕對的碳排放削減，所以其減排目標(biāo)有著動態(tài)性，不會出現(xiàn)超出限定排放的情形。同時，科技水平的上升會產(chǎn)生更多減排技術(shù)以促進減排。企業(yè)在碳稅制度下節(jié)約的排放額度，并不一定能有很廣闊的市場。另外，除了碳交易制度的影響，碳稅制度也能制約控制企業(yè)的碳排放。此時，碳稅和碳交易具有兼容性，雖然在相對減排目標(biāo)下其兼容性并不是很強，但在完成低碳減排目標(biāo)上具有較大的兼容并蓄作用，減排效果較好，這對于保持健康經(jīng)濟下的碳減排有著積極影響。

結(jié)合世界各國，包括中國碳減排的實際經(jīng)驗觀察后可以發(fā)現(xiàn)，對于不同類型的企業(yè)，碳稅和碳交易的具有各自的適用優(yōu)勢。大中型排放主體由于其監(jiān)督、交易等不同方面的成本均較大，從經(jīng)濟效率考慮，推行碳交易比較合適。而小型微型的排放主體，由于其實施和監(jiān)督成本較低，更適用于碳稅制度。從經(jīng)驗中可以得出，當(dāng)單個政策無法有效率的解決問題時，使用多層次的政策可以收到較好的效果，所以結(jié)合我國實際國情，在碳減排問題上，應(yīng)將碳稅和碳交易在時間的跨度上結(jié)合使用。

四、我國減排之路的建議

中國在國際上公開承諾大力推行碳減排，以2020年為目標(biāo)年，我國單位GDP碳排放將會降至2005基準(zhǔn)年的40%-45%。作為第一大溫室氣體排放國，中國面臨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重任務(wù)，如何選擇適合自身的減排之路、實現(xiàn)社會經(jīng)濟低碳發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。本文認(rèn)為短期內(nèi)采用碳稅措施，將碳交易制度的建立完善作為一個長期規(guī)劃，是碳減排措施在中國實施的最佳選擇。

（一）短期采用碳稅措施

短期可以實行碳稅制度。減少碳排放有政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩種措施，分別對應(yīng)碳稅和碳交易。而與其他國家不同的是，我國政府具有最強大的宏觀調(diào)控能力，可以在短期內(nèi)運用行政力量鋪設(shè)好碳稅制度，以便于在2020年之前完成減排承諾。在短期內(nèi)，碳稅的征收并不需要額外的資金支持，只需在我國原有稅收體系中進行針對性調(diào)整即可運行。但在長期內(nèi)，由于目前中國稅負已經(jīng)很高，稅收體制改革勢在必行，長期征收碳稅加重企業(yè)和居民的負擔(dān)，不具有可行性。同時，北歐、美國等發(fā)達國家十幾年征收碳稅的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以為我國碳稅制度的建設(shè)提供借鑒，例如確定碳稅的征收范圍，具有經(jīng)濟效率的稅率設(shè)置，以及怎樣避免其對健康經(jīng)濟發(fā)展的沖擊等。

在征收碳稅時，為了兼顧經(jīng)濟增長的平穩(wěn)發(fā)展，可采用稅收中性原則，即在征收碳稅的同時，減少其它稅收的稅率，最終保持稅額不變?；蛘邔⒍喑龅亩愂杖恳哉С鲂问窖a貼或者投資，保持政府儲蓄不變，采用這種形式，補貼的對象應(yīng)該針對高碳行業(yè)、主動減排行業(yè)、居民。

（二）轉(zhuǎn)型期采用雙策并舉模式

有學(xué)者研究顯示，采用單一的碳稅制度可以于2020年使我國碳排放較基準(zhǔn)年下降30.85%，明顯與我國承諾的40%～45%的減排目標(biāo)有差距，需要采取進一步的減排措施。但是，不管是單一的碳稅制度還是單一的碳交易制度均無法讓我國取得合規(guī)滿意的效果。

通過上述的對比分析與兼容性分析，無疑結(jié)合實際國情，將碳稅和碳交易在時間的跨度上結(jié)合使用是一個較優(yōu)的選擇。鑒于短期和長期所采取的政策差異很大，所以在二者交接的過渡時期內(nèi)，可以采取改進的雙策并舉模式。這樣既可以在前期發(fā)揮碳稅靈活多變的優(yōu)點，為碳減排的建設(shè)積累經(jīng)驗，又可以為碳交易市場的建設(shè)提供資金與實踐，同時也可以接軌國際碳減排步伐，有助于建立我國碳減排大國的積極形象，此外也不損害我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（三）長期實行碳交易制度

中國作為聯(lián)合國CDM項目的最大實施方，卻只有CERs的一級市場，國際買家可以在中國市場上買入CERs在國際市場進行套利，這只會加大中國經(jīng)濟與其它國家的差距，這意味著中國需要在長期積極參與碳交易體系。

我國可以率先在高碳排放量的壟斷行業(yè)中試行碳交易制度，這有助于緩解經(jīng)濟沖擊。由于我國中小企業(yè)吸收了90%以上的就業(yè)人數(shù)，所以在大型壟斷企業(yè)中試行碳交易制度對整體就業(yè)的影響相對較低。而大型企業(yè)雖然也受到一些影響，但其巨大的體量決定其對損失的容忍度較高，不會對企業(yè)的生存造成重大打擊。同時，壟斷企業(yè)資金豐富，人才眾多，能為國家碳減排目標(biāo)提供強大的創(chuàng)新能力。碳交易制度給予企業(yè)較大的靈活度，相比于會造成經(jīng)濟效率損失的碳稅，促進資源合理配置的碳交易制度無疑將經(jīng)濟損失最小化。最后，我國不僅需要建立完善的碳交易市場，而且要大力推動其國際化，爭取利益最大化。目前發(fā)達國家碳交易制度相對完善，我們需要緊跟世界能源革命，把握先機。根據(jù)《京都協(xié)議書》，發(fā)展中國家在目前的碳減排情況上具有相對優(yōu)勢，這有助于我國抓住機會建立起屬于自己的碳交易體系。殊途同歸，無論是碳稅還是碳交易，其目標(biāo)都是保證世界碳減排的實施，可以綜合采用兩種手段，達到維護全球氣候的目的。

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篇3

最近一段時間，歐債危機持續(xù)發(fā)酵，大有愈演愈烈之勢。截至7月底，希臘已進行了兩次大選，但緊縮措施依然沒有推進，改革進程處于停頓狀態(tài)，遠遠沒有達到歐盟救助協(xié)議中規(guī)定的要求。由于該國債務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，歐盟要求的許多措施都沒有落實或者根本不可能推行，因此希臘要求把達標(biāo)年限推遲兩年，并且還要求額外再給予幾百億歐元的救助。而歐盟與國際貨幣基金組織則面臨兩難境地，是繼續(xù)逼迫希臘執(zhí)行救助協(xié)議，采取緊縮與改革措施，還是讓希臘“放任自流”，允許其破產(chǎn)和退出歐元區(qū)，這將取決于由歐盟委員會、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”代表團，在8月份發(fā)表的對希臘履行救助協(xié)議情況的最新評估并做出決定。

情況更嚴(yán)峻的是，目前“歐豬五國”中，債務(wù)規(guī)模遠大于希臘的西班牙、意大利等國，持續(xù)讓歐債風(fēng)暴充滿不確定性。尤其是今年下半年意大利將進入還債高峰期，高達1800億歐元的債務(wù)即將陸續(xù)到期，屆時即使希臘危機已暫時落幕，若在外部熱錢狙擊放空和內(nèi)部經(jīng)濟增長乏力的夾擊下，意大利將成為下一波歐債危機的導(dǎo)火線。

此外，西班牙經(jīng)濟目前困難重重，下行風(fēng)險極大，不久前宣布可能尋求至少3000億歐元的國際救助，且這一金額還不包括此前獲批的1000億歐元銀行維穩(wěn)資金；英國經(jīng)濟陷入三年來最大幅萎縮；作為歐元區(qū)經(jīng)濟增長火車頭的德國，7月企業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)第三個月下降，且表現(xiàn)弱于預(yù)期，連續(xù)兩次被國際信用評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司警告：先是3A評級展望被調(diào)為負面，緊接著，德國17家銀行的信用評級展望也被調(diào)為負面，降級風(fēng)險越來越大。

近日穆迪又宣布，把歐元區(qū)擁有3A評級的德國、荷蘭和盧森堡的評級展望從穩(wěn)定調(diào)降為負面，并將歐元區(qū)臨時性救助機制“歐洲金融穩(wěn)定工具”（EFSF）的評級展望由穩(wěn)定下調(diào)為負面。在這些利空消息的沖擊下，歐洲金融市場持續(xù)遭受沖擊，歐元對美元連續(xù)下跌，匯率跌到了兩年來的新低。

對全球經(jīng)濟的負面影響

遠在歐洲的希臘，去年國內(nèi)生產(chǎn)總額（GDP）為2150億歐元，大約相當(dāng)于臺灣GDP的60%。但這個以內(nèi)需、觀光為主的國家，卻對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，原因是它牽動的國際貿(mào)易危機。

事實上，在國際貿(mào)易中，希臘只能算小角色。在世界貿(mào)易組織（WTO）的全球貿(mào)易排名，希臘甚至進不了前30名；服務(wù)貿(mào)易的輸出也位居全球第27位，比臺灣還少。但是，希臘所屬的歐盟27國，包含德、法、英，卻是世界最大經(jīng)濟體，約占全球貿(mào)易總量的35%。因此，希臘等歐元區(qū)國家的債務(wù)問題不僅讓整個歐洲不景氣，而且直接和間接影響到整個全球經(jīng)濟。

雖然歐盟僅占臺灣直接出口量的約9%，但歐盟占中國大陸出口量的19%，占美國出口量的18%。歐洲是中國最大的出口市場，美國是中國第二大出口市場。歐洲不景氣，消費力衰退，對中國大陸以及臺灣的影響不言而喻。

據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)估，今年全球貿(mào)易量增長率僅3.7%，比過去20年平均的5.4%還要低，讓以外銷為主的臺灣經(jīng)濟好不起來。尤其是海關(guān)公布的今年前5個月貿(mào)易統(tǒng)計，臺灣出口金額已衰退5%；其中，對中國大陸和美國的衰退都超過10%，顯示歐盟市場的衰退已造成全球連鎖反應(yīng)。

而臺灣對中國大陸出口的衰退，主要原因則是中國大陸對歐美的出口下滑。大陸上半年GDP同比增長僅7.8%，實現(xiàn)全年保八的目標(biāo)有一定困難。匯豐銀行發(fā)表的中國大陸采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）已連續(xù)7個月萎縮，不僅導(dǎo)致金融市場受到影響，也引發(fā)實體經(jīng)濟增長放緩。

面對經(jīng)濟下行壓力，中國政府提出了一系列政策措施，并且強調(diào)要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置上。中國人民銀行已于6月7日和7月6日兩次降息，同時擴大貸款利率下浮空間。此外，大陸還開始實施一些新的刺激消費政策，例如家電下鄉(xiāng)、舊車換新車、放松信貸、鼓勵民間投資參與重點建設(shè)項目等，目的就是要提振經(jīng)濟。不過，不太可能會像2008年金融海嘯后，推出4萬億人民幣的大規(guī)模振興經(jīng)濟措施。

國際貨幣基金組織7月25日報告，稱受歐債危機的影響，導(dǎo)致中國經(jīng)濟增長可能進一步放緩，如果不出臺經(jīng)濟政策應(yīng)對措施，很可能會降低到4%，并給全球經(jīng)濟帶來深刻負面影響。報告認(rèn)為，自爆發(fā)國際經(jīng)濟金融危機以來，中國大陸一直扮演著世界經(jīng)濟發(fā)動機的角色。目前歐債危機已嚴(yán)重影響中國投資者和消費者的信心，對其經(jīng)濟穩(wěn)定增長形成了威脅，是其面臨的最大外部風(fēng)險。該機構(gòu)同時認(rèn)為，中國擁有巨額外匯儲備，實施應(yīng)對措施的政策空間巨大。預(yù)計今明兩年中國大陸的增速分別為8%和8.5%，在經(jīng)歷過去數(shù)年的高速增長后，中國經(jīng)濟正在向“軟著陸”邁進。

對臺灣經(jīng)濟的負面影響

臺灣屬于“淺碟經(jīng)濟”，很容易受全球大環(huán)境影響。攤開臺灣上半年經(jīng)濟表現(xiàn)，第一季增長率僅0.39%，第二季也只有0.77%，幾近零增長。7月份，臺灣經(jīng)濟主管部門第六度下調(diào)今年島內(nèi)經(jīng)濟增長率預(yù)估值至3.03%，比去年8月第一次預(yù)測的4.58%減少1.55個百分點。其他各研究機構(gòu)也紛紛調(diào)降預(yù)測值，如國泰臺大產(chǎn)學(xué)合作團隊甚至出現(xiàn)“破3”的預(yù)估，一舉將經(jīng)濟增長率下調(diào)至2.45%。

歐債危機對臺灣的沖擊分直接和間接兩部分。在直接影響方面，雖然歐洲不是臺灣主要出口市場，但臺灣幾家科技業(yè)大廠勢必面臨歐洲市場消費大幅萎縮，考驗時間更可能長達5年以上。此外，臺灣金融業(yè)也有部分機構(gòu)持有歐洲相關(guān)債券，盡管金額不高。

比較嚴(yán)重的是歐債危機形成的間接影響。由于美國復(fù)蘇的腳步仍十分緩慢，中國大陸經(jīng)濟也在降溫，歐債危機一旦擴大，將使美國、中國大陸的景氣和投資信心雪上加霜，等于全球前三大經(jīng)濟體同時遭殃。而臺灣經(jīng)濟增長由出口拉動，中國大陸和美國是最主要的出口市場。

臺灣上半年景氣如此慘淡，主要是受到出口貿(mào)易衰退和國際形勢不明朗的影響。自金融海嘯復(fù)蘇以來，出口總值再度呈現(xiàn)負增長，達到5%；其中對大陸、美、歐、日本等主要市場出口全面衰退，特別是占臺灣總出口量40%的對大陸出口，1到5月衰退了10.2%，出口金額僅為471.9億美元；對美出口衰退了9.7%，出口金額僅為132.5億美元；對歐盟27國的貿(mào)易額也衰退了53%，唯獨對東盟六國（泰、新、馬、印、越、菲）的出口有6.2%的增長，出口金額為224.8億美元，成為臺灣第二大出口市場，將美國甩在后面。照目前狀況分析，下半年臺灣不論出口狀況、內(nèi)需景氣都會比上半年更糟。

臺灣對外投資也正在轉(zhuǎn)向。根據(jù)臺灣經(jīng)濟主管部門統(tǒng)計，臺商對外投資金額1至4月呈現(xiàn)15%的大幅衰退，但對東盟六國投資金額卻暴增174%。相對于對美投資72%、中國大陸22%的衰退，很清楚看到這股趨勢轉(zhuǎn)變。臺灣擴大對東盟投資的產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)、金融業(yè)及保險業(yè)。

由于出口銳減，間接影響了島內(nèi)投資，加上油電雙漲，讓民眾消費趨于保守，民間消費增長率預(yù)測也從原本的3.18%下調(diào)至2.03%。

臺灣太平洋崇光百貨營業(yè)總經(jīng)理李光榮表示：這波衰退感覺比2008年金融海嘯時還嚴(yán)重，目前島內(nèi)民眾覺得苦日子要來了，從去年開始，消費信心減弱，進百貨公司購物的人少了8%，上班族減少了買東西的次數(shù)，成交金額也隨之變少。

在制造業(yè)方面，臺灣“經(jīng)建會”公布的景氣對策訊號已連續(xù)7個月亮起藍燈。不過，預(yù)測未來景氣變動的“景氣領(lǐng)先指標(biāo)綜合指數(shù)”持續(xù)向上，為下半年帶來一線曙光。

根據(jù)臺灣經(jīng)濟主管部門統(tǒng)計，以今年前5個月制造業(yè)類別來分析，除了飲料、石油、橡膠、家具產(chǎn)業(yè)、其他運輸工具仍保持增長之外，其他所有產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)衰退；其中，衰退最嚴(yán)重的是電子零組件與紡織產(chǎn)業(yè)。

由于中國大陸是臺灣最大的出口目的地。今年第一季度，大陸經(jīng)濟景氣增長趨緩，連帶造成機械設(shè)備、化學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口衰退。

長期扮演臺灣出口動能的電子產(chǎn)業(yè)，上半年也正面臨青黃不接的換代尷尬期；再加上手機大廠宏達電子的歐洲出口市場出現(xiàn)衰退與美國海關(guān)卡關(guān)，造成臺灣整體電子業(yè)出口下滑。

所幸，下半年有Windows 8、平板電腦、超薄筆記本電腦新產(chǎn)品上市等利好消息，可能帶動臺灣電子產(chǎn)業(yè)外銷訂單逐步加溫。據(jù)元大投資顧問公司預(yù)估，臺灣筆記本電腦廠商出貨量年增率將由負轉(zhuǎn)正，全年出貨量年增率為5%，并將帶動觸控面板、云計算與網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長。

就業(yè)市場受到?jīng)_擊有限

雖然臺灣經(jīng)濟形勢不好，但就業(yè)市場受到的沖擊有限。根據(jù)人力資源公司萬寶華集團（Manpower Group）全球展望季度調(diào)查顯示，第二季臺灣就業(yè)展望在亞太和全球表現(xiàn)出色，排名第二，僅次于印度。

盡管受歐洲經(jīng)濟影響，主要新興國的經(jīng)濟增長率皆下滑，臺灣多項出口產(chǎn)業(yè)景氣也跟著疲緩，但目前制造業(yè)仍傾向“儲備而不裁減人力”，以應(yīng)對未來的訂單變化。在受訪的1000多位臺灣雇主中，有44%計劃在第三季增加入力，50%維持不變，僅4%決定減少。

萬寶華臺灣分公司總經(jīng)理劉廷指出，今年陸客來臺人數(shù)倍增，成為旅游業(yè)主要增長客源；加上第三季為旅游業(yè)旺季，服務(wù)業(yè)聘雇的需求創(chuàng)新高。另外，目前網(wǎng)絡(luò)購物與社群媒體行業(yè)興旺，也使IT技術(shù)服務(wù)和研發(fā)人力需求上揚。

臺灣“勞委會”調(diào)查則顯示，各產(chǎn)業(yè)7月底人力需求預(yù)估以服務(wù)業(yè)為最多，凈增8200人；電子零組件制造業(yè)的7000人居次；此外，批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、電腦電子與光學(xué)制造業(yè)凈增聘雇人數(shù)都在3500人以上。

臺灣“經(jīng)建會”5月出版的《就業(yè)市場情勢月報》指出，大多數(shù)服務(wù)業(yè)薪資在第一季底均有調(diào)高。專業(yè)科學(xué)與技術(shù)服務(wù)業(yè)薪資增幅最高，達10.8%；工業(yè)則以電力、燃氣供應(yīng)的8%最多；金融保險及不動產(chǎn)業(yè)則受歐債沖擊，加上近期證所稅等議題，整體就業(yè)展望氛圍依舊保守，與上季變化不大。

未來投資前景尚不明朗

沒有人能百分之百預(yù)言，歐債危機未來將如何續(xù)演？影響有多大？又在何時落幕？

針對歐債危機對上半年臺灣投資市場的影響，島內(nèi)財經(jīng)媒體以問卷調(diào)查方式，請各大擁有歐洲或全球型基金的投信公司、實際操盤歐洲基金的經(jīng)理人，或綜觀全局的海外投資交易員現(xiàn)身說法，綜合整理他們的建議，理出幾個方向，作為臺灣投資者在國際股市、匯市和資產(chǎn)配置方面的理財參考。

希臘短期不易退出歐元區(qū)

今年下半年，希臘是否拒絕還債、退出歐元區(qū)，并引起西班牙、意大利等“歐豬”國家跟進，甚至導(dǎo)致歐元區(qū)解體，是目前臺灣投資者最擔(dān)心的狀況。不過根據(jù)調(diào)查，超過60%的投資專家認(rèn)為，不論希臘要求額外再給予幾百億歐元救助的要求能否得到滿足，短期內(nèi)貿(mào)然退出歐元區(qū)的機率低于25%。

希臘改革進程處于停頓狀態(tài)，但這和要不要繼續(xù)使用歐元是兩回事。根據(jù)多項民調(diào)，希臘人雖反對歐盟種種嚴(yán)苛的紆困條件，但仍有將近80%的民眾希望繼續(xù)留在歐元區(qū)。未來最可能的情況是，歐盟各國將另外討論振興經(jīng)濟方案，協(xié)助希臘經(jīng)濟復(fù)蘇，降低希臘政府在民意壓力下立即違約退出歐元區(qū)的可能性。

即使最壞的情況發(fā)生，投資人也無須過度驚慌，擔(dān)心像金融海嘯時，市場崩跌、股票頓時縮水40%以上的情況重演。

根據(jù)摩根大通等外國投資銀行估算，截至今年7月底，全球股市的跌幅已反映希臘退出歐元區(qū)近70%的程度。換言之，未來再大跌的空間有限，甚至可能在歐盟和各國央行聯(lián)手救市下，觸底小幅反彈。

歐元將繼續(xù)下跌

對于歐元下半年的走勢，專家們相對悲觀。超過70%的專家認(rèn)為，即使希臘未退出歐元區(qū)，歐債危機仍將持續(xù)延燒，歐元兌美元將在下半年跌破目前1歐元兌1.25美元的價位。

每當(dāng)國際金融危機爆發(fā)，美元通常會走強，加上這次風(fēng)暴中心在歐洲，歐元急跌在所難免。若希臘今年退出歐元區(qū)，歐元兌美元將跌破前年低點1.19，逼近1.1美元兌1歐元的價位。即使歐盟成功解決希臘“退盟”危機，后面仍有西班牙、意大利等“未爆彈”。市場專家認(rèn)為，歐元仍不會強力反彈，預(yù)計在1.2至1.3美元兌1歐元間來回震蕩。

由于歐元將持續(xù)弱勢，歐洲經(jīng)濟前景不明，95%以上的受訪專家都建議，投資人手中持有的歐元資產(chǎn)，不論股債，若超過資產(chǎn)配買的20%，下半年最好趁市場反彈時減碼。

不過，這不代表投資人要“聞歐色變”，只要避開希、意、西，像英、德等財政體質(zhì)強健的國家，長期投資仍有獲利空間。

投資市場不會逆勢大漲

為應(yīng)對歐債危機和經(jīng)濟下挫，中國政府兩年來首度降息，為市場投下“震撼彈”。不少投資人更期待，隨著中國大陸降息、美國QE3、歐盟經(jīng)濟刺激方案“三管齊下”，將讓全球投資市場在上半年大跌后，在下半年重演2009年的資金行情。

但高達60%以上的投資專家認(rèn)為，雖然下半年中、美、歐三強會相繼推出刺激經(jīng)濟的政策，但“印鈔救市”將不再是資金行情的保證。超過70%的專家也認(rèn)為，即使三強聯(lián)手救經(jīng)濟，全球投資市場仍不會逆勢大漲。

這是因為歐債問題和金融海嘯大不同。金融海嘯時，全球市場交易量急凍，各國央行措手不及，因此必須大量印鈔，挽救流動性，這也造成熱錢流竄，推升各國市場。但這次的歐債危機，一是爆發(fā)已久，各國早有一定防范；二是目前各國政府的主軸都在“拚經(jīng)濟”，會將資金引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)而非金融市場。

因此三強出手盡管可成為支撐市場的信心，卻不容易重啟大漲行情。專家建議，要掌握三強刺激經(jīng)濟的“反彈財”，必須從各國政府重點產(chǎn)業(yè)的基本面而非資金面著手，例如可適時加碼亞洲新興國家和地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、民生消費類股，及歐美的醫(yī)藥、生技產(chǎn)業(yè)、綠色能源概念類股等。

震蕩加劇，股債宜均衡配置

在歐債危機持續(xù)發(fā)酵下，未來半年至一年，全球投資市場將持續(xù)隨著歐債變化起伏不定。受訪專家建議，穩(wěn)健型投資人此時的資產(chǎn)配置，最好股、債均等，并保留至少15%的現(xiàn)金，以降低波動風(fēng)險。

在全球動蕩的股市中，美國仍是多數(shù)全球型基金經(jīng)理人看好的重點。一方面，美國雖然復(fù)蘇腳步緩慢，但經(jīng)濟仍在趨好的軌道上；更重要的是，著眼于美元相比歐元或其他貨幣的“避險特色”，將在歐債危機下，持續(xù)吸引國際資金流入美國市場。

中國大陸宣布降息后，長期處于低檔的陸股和鄰近東盟國家的股市也值得觀察。而債市方面，由于美、英、德國，甚至日本公債均在避險需求下，價格來到高點。因此專家建議，此時不宜追高公債市場，而是選擇新興市場中財政體質(zhì)較好的國家公債，或逢低以投資級公司債為核心配置，伺機加碼高收益?zhèn)诖皻鈴?fù)蘇。

臺股最黑暗的時期即將過去

外有歐債危機、全球景氣趨緩，內(nèi)有油電雙漲、證所稅、美牛案等爭議，臺股今年從3月初至今已大跌超過1000點，市值蒸發(fā)新臺幣3萬億元，是同期亞洲跌幅最隆的市場。

篇4

一、貧困縣域涉農(nóng)金融服務(wù)亟待解決的問題

（一）涉農(nóng)金融理念“搖擺不定”

由于涉農(nóng)金融服務(wù)的特殊性和復(fù)雜性，在金融機構(gòu)自身商業(yè)化經(jīng)營理念和上級考核機制導(dǎo)向的推動下，縣級金融機構(gòu)的涉農(nóng)服務(wù)理念不可避免地產(chǎn)生搖擺，“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的熱情減退，參與的積極性有所下降。譬如，從惠農(nóng)卡發(fā)放及授信上看：硯山縣農(nóng)行2009年發(fā)放金穗惠農(nóng)卡27827張，授信4236萬元，2012年僅發(fā)卡113張，授信1395萬元，發(fā)卡量和授信額呈“雙減”態(tài)勢；縣農(nóng)村信用聯(lián)社2009年發(fā)放金碧惠農(nóng)卡4222張，授信3568萬元，放貸率為84.5%，2012年發(fā)卡8680張，授信5974萬元，放貸率僅為68.8%，放貸率明顯下降。從農(nóng)戶貸款面上看：硯山縣2010年至2012年分別為85%、60%、40%，呈現(xiàn)出逐年下降趨勢。由此可見，涉農(nóng)金融服務(wù)理念的動搖，不僅降低了涉農(nóng)金融服務(wù)的參與熱情，還削弱了金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

（二）涉農(nóng)金融產(chǎn)品“拓展滯后”

相比工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，目前涉農(nóng)金融在產(chǎn)品和服務(wù)方式上顯得單一和單調(diào)，很難滿足農(nóng)戶和農(nóng)企的基本金融服務(wù)需求。一是業(yè)務(wù)品種單一。就硯山縣而言，5家銀行業(yè)金融機構(gòu)仍以傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)為主，中間業(yè)務(wù)以保險為主，其他服務(wù)產(chǎn)品很少；二是信貸產(chǎn)品較少。硯山縣涉農(nóng)信貸產(chǎn)品多以農(nóng)戶聯(lián)保、小額扶貧貼息貸款、房產(chǎn)抵押、擔(dān)保和票據(jù)融資為主，而諸如國內(nèi)保理、倉單質(zhì)押、出口賣方信貸、存貨質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押、特色農(nóng)業(yè)貸款等新型業(yè)務(wù)品種，由于創(chuàng)新意識和推動力不夠，至今尚未開展；三是新產(chǎn)品推廣難度大。如硯山縣金融機構(gòu)林權(quán)抵押貸款始于2007年，由縣農(nóng)村信用社率先開辦。但到目前為止，縣農(nóng)村信用社共只發(fā)放45筆，累計發(fā)放2482萬元，余額僅740萬元，縣農(nóng)行僅發(fā)放1筆，金額250萬元，而縣工行、建行和郵儲還沒有開辦此項業(yè)務(wù)。新型金融產(chǎn)品拓展在貧困縣域受制于多種因素難以推行和普及由此可見一斑。

（三）農(nóng)戶貸款投放“下滑萎縮”

硯山縣2010年農(nóng)戶貸款余額7.96億元、占全縣貸款23.43億元的32.58%；2011年余額為7.09億元、占全縣貸款25.33億元的27.99%；2012年余額為8.72億元、占全縣貸款31.17億元的27.97%。2010年至2012年全縣農(nóng)戶貸款的增幅分別為6.56%、-10.96%、22.96%，均低于全縣各項貸款22.97%、8.07%、23.06%的增速。從上述數(shù)據(jù)看，農(nóng)戶貸款占比呈逐年下降趨勢，農(nóng)戶貸款增速均低于當(dāng)年全縣貸款增速，說明農(nóng)戶貸款有效投放不足，出現(xiàn)不同程度的萎縮，在國家重視“三農(nóng)”扶持的大背景下，貧困縣域的農(nóng)戶貸款投放下滑值得深思，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注，畢竟這是縣域涉農(nóng)金融服務(wù)的關(guān)注重點和關(guān)鍵所在。

（四）農(nóng)村金融網(wǎng)點“殘缺不全”

就硯山縣而言，目前11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除江那、平遠2鎮(zhèn)有工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)信社、郵儲營業(yè)網(wǎng)點外，其余8鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社，距縣城較近的干河彝族鄉(xiāng)只有郵政儲蓄所，而維末鄉(xiāng)農(nóng)村信用社還不在鄉(xiāng)政府所在地，這樣的金融營業(yè)網(wǎng)點布局，不僅不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶最基本的金融服務(wù)需求，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)信貸服務(wù)需求造成嚴(yán)重影響。

（五）涉農(nóng)金融保險“零散狹窄”

涉農(nóng)保險滯后已成為金融服務(wù)“三農(nóng)”的重要制約因素。目前縣域開辦的涉農(nóng)保險不僅險種少而且覆蓋面較低。就硯山來說，全縣有10家保險機構(gòu)或網(wǎng)點，目前開辦的涉農(nóng)險種僅有能繁母豬、水稻、玉米、林權(quán)、農(nóng)房火災(zāi)險等5種，而且由于承保范圍小，資金到位速度慢，風(fēng)險補償?shù)停ㄞr(nóng)房火災(zāi)險理賠最高為1000元），農(nóng)戶參與積極性不高，使得政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度緩慢，導(dǎo)致“銀行+企業(yè)（農(nóng)戶）+保險”的涉農(nóng)金融扶持新模式難以推廣，涉農(nóng)主體的金融保險服務(wù)需求不能得到滿足。

二、幾點建議及措施

一是轉(zhuǎn)變觀念，樹立“扶農(nóng)必為、惠農(nóng)有為，強農(nóng)能為、富農(nóng)善為”的全新金融服務(wù)理念，增強金融支持的主動性。金融部門特別是縣級機構(gòu)要主動破除涉農(nóng)金融低產(chǎn)低效、本高利薄的舊思想，堅決摒棄“嫌農(nóng)好工”的傳統(tǒng)金融服務(wù)理念，樹立縣域金融的生命在于“三農(nóng)”的新觀念，自覺增強涉農(nóng)金融工作熱情和能動性，牢牢把握縣域金融服務(wù)主動權(quán)，用新思路引領(lǐng)“三農(nóng)”金融服務(wù)，切實在扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)上出新招、動真格、見成效。

二是主動創(chuàng)新，打造扶持齊全、功能完善的金融產(chǎn)品，增強金融支持的多樣性?？h級金融機構(gòu)要根據(jù)“三農(nóng)”金融服務(wù)需求多元化的特點，主動開發(fā)一些特色鮮明、便于操作、企業(yè)響應(yīng)、農(nóng)戶需要的新產(chǎn)品，特別要在涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上花心思、做文章，積極突破土地房屋實物抵押模式，著力改進擔(dān)保融資方式，大膽運用企業(yè)商標(biāo)權(quán)、礦產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、庫存商品、應(yīng)收賬款及其他有效權(quán)證等非實物抵押融資方式，切實改變因產(chǎn)品單一帶來的金融服務(wù)“瓶頸”問題，使縣域金融服務(wù)盡可能覆蓋涉農(nóng)實體的各種有效需求。

三是簡政放權(quán)，下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限到縣級機構(gòu)，增強金融支持的靈活性。省級商業(yè)銀行對縣域涉農(nóng)信貸審批權(quán)應(yīng)完全下放到地州市一級進行管理，地州市商業(yè)銀行要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特點，適度將涉農(nóng)貸款審批權(quán)下放到縣級金融機構(gòu)，允許縣級機構(gòu)對涉農(nóng)項目貸款實行自主評估、自主審批、自主發(fā)放、自主管理，由縣級機構(gòu)“量體裁衣”開展涉農(nóng)信貸投放，這樣既可避免由審批決策鏈過長帶來的效率低下和隱患過多的問題，又可增強縣級金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的針對性和靈活性，及時為農(nóng)戶和企業(yè)解決融資難題，提升涉農(nóng)主體的金融服務(wù)效率和扶持能力。

篇5

我國牧區(qū)現(xiàn)狀

牧區(qū)自然資源情況。傳統(tǒng)草原有豐富的資源。地廣人稀，牧民擇水草而居，草原為牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展提供豐富的資源。以內(nèi)蒙古草原為例，耕地可利用面積549.14萬公頃，可利用草場面積6800萬公頃，目前森林面積約為1407萬公頃，礦產(chǎn)資源120多種，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，可謂水草豐美，礦藏豐富。但是近年來由于缺少對草原的有效保護，牧民及外來人口對于草原的干預(yù)頻繁，加之草原干旱嚴(yán)重，牧區(qū)自然環(huán)境相對惡化，出現(xiàn)植被退化，降水稀少、水源不足、土地鹽漬化的現(xiàn)象。

牧區(qū)社會經(jīng)濟條件。牧區(qū)的社會經(jīng)濟條件與其他地區(qū)相比有明顯的不同。首先是人文方面。牧區(qū)百姓過去主要通過游牧方式進行生產(chǎn)。他們生活以肉食、奶食為主，居住在蒙古包，草原是他們生產(chǎn)和生活的重要來源和基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，牧民已基本實現(xiàn)定居的生活方式，他們賴以生存的草原的退化也在大規(guī)模地發(fā)生著改變。其次在生產(chǎn)方式上。傳統(tǒng)牧民直接以草原為生，畜牧業(yè)經(jīng)濟直接構(gòu)成了牧區(qū)經(jīng)濟的主體。主要的經(jīng)濟來源除了畜牧業(yè)收入外還包括在畜牧業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括肉、奶和皮毛產(chǎn)品等畜產(chǎn)品相關(guān)的加工業(yè)。然而，近些年，由于受到傳統(tǒng)生計的推動，大片優(yōu)質(zhì)的草場以“開荒”的名義被開墾為耕地，有些牧民只能退居到相對貧瘠的草場。

我國牧區(qū)多元化發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)存生產(chǎn)方式的不良影響?，F(xiàn)存生產(chǎn)方式的不良影響首先表現(xiàn)在畜牧業(yè)對草場的破壞。以內(nèi)蒙古為例，牧區(qū)百姓主要采用靠天放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，牧畜在天然草場尋找草飼料。這種生產(chǎn)方式對自然狀況的依賴非常強，同時技術(shù)含量也較低。如果年頭好，雨水充足，蟲害天災(zāi)少，牲畜繁殖快，牧民賣牛羊和羊毛的收入就多；但是如果遇到旱災(zāi)、雪災(zāi)，牧民的牲畜數(shù)量就會大幅減少，牧民收入急劇下降。因此農(nóng)牧民的收入有時直接取決于牲畜的數(shù)量。而如果追求牲畜的數(shù)量勢必造成多度放牧，使得草場破壞，加劇畜草之間的矛盾。這種惡性循環(huán)無論是對于農(nóng)牧民的經(jīng)濟增收還是保護草場的良性發(fā)展都是不利的。例如以錫林郭勒盟桑根達來鎮(zhèn)為例，草原退化的現(xiàn)象就很嚴(yán)重，草場沙化率達78%以上，桑根達來夏營地人均草場僅78畝左右。

這種生產(chǎn)方式不僅突出畜草矛盾，對環(huán)境也造成了嚴(yán)重的影響。隨著牧區(qū)人口規(guī)模的加大，對自然的干預(yù)頻繁，破壞了草原的氣候，增加了災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)；此外，隨著牧區(qū)農(nóng)民對糧食需求的增長，對耕地的渴望也隨之增強，耕地面積不斷擴大，大量草原被開墾為農(nóng)田，草原生態(tài)環(huán)境便每況愈下。

不合理開發(fā)導(dǎo)致的問題。草原不合理開發(fā)首先表現(xiàn)在畜牧業(yè)過度放牧方面。近年來，內(nèi)蒙古地區(qū)實行了“畜草雙承包”責(zé)任制和“牲畜作價歸戶”兩種政策，這種政策會對牧民產(chǎn)生新的激勵，促使他們擴大養(yǎng)畜規(guī)模追求自身利益。同時政府引導(dǎo)牧民向家庭牧場和養(yǎng)畜大戶方向發(fā)展，并為達到要求的牧民提供信貸、財政以及技術(shù)和宣傳方面的支持，這種不考慮草場承受力的政策引導(dǎo)成為牧場持續(xù)超載、嚴(yán)重過牧的直接動因。草原過度放牧，牲畜量增加，對草原植物及土壤都產(chǎn)生了產(chǎn)生不利的影響，會直接導(dǎo)致草原退化。

草原不合理開發(fā)還表現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)方面。我國內(nèi)蒙古牧區(qū)地區(qū)各類礦產(chǎn)資源都資源十分豐富，其中煤、石油、天然氣、等礦藏量都很大。近幾年礦物資源勘探開采雖然促進了牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但是礦產(chǎn)資源的開采也得牧區(qū)的植被造成了非常嚴(yán)重的不良影響。

牧民觀念導(dǎo)致的問題。在牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，牧區(qū)人民的意識形態(tài)一直處于落后狀態(tài)，一直維持著傳統(tǒng)的內(nèi)蒙古地區(qū)地廣人稀可以容納更多的人更多的牲畜的觀念。有些牧民認(rèn)為牧區(qū)地廣人稀，便過度放牧，或認(rèn)為只有在局部才會導(dǎo)致草場退化。除此之外，還導(dǎo)致了大量的人口涌入內(nèi)蒙古，使得牧區(qū)人口劇增；另外在“人畜兩旺”的觀念下，當(dāng)牧畜的數(shù)量已超過草原承載警戒線的情況下，還盲目機械地增加牲畜數(shù)量，從而導(dǎo)致草與畜矛盾的加劇。

其次采礦業(yè)過度發(fā)展。近年來，有些牧區(qū)為了地方經(jīng)濟發(fā)展，地方政府引進了一些對環(huán)境污染較為嚴(yán)重的工業(yè)項目。例如，由于上游建設(shè)的“六小項目”導(dǎo)致目前海拉爾河的水質(zhì)污染非常嚴(yán)重，水污染進一步破壞了草場及其周邊的自然環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。此外。錫林郭勒草原還出現(xiàn)占據(jù)牧民承包的草場的現(xiàn)象，這些開放商把大面積草原用來采礦、采煤，這些廠礦排出的工業(yè)廢物也對草原環(huán)境造成了污染。

最后還包括過度開墾的問題。由于相應(yīng)政府號召，將牧區(qū)經(jīng)濟從單一的畜牧業(yè)向多元化發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)致了牧區(qū)耕地的過度擴大。很多牧民在“牧區(qū)的發(fā)展前途是農(nóng)業(yè)”等錯誤觀點的影響下，出現(xiàn)了很多重農(nóng)輕牧、以農(nóng)擠牧的現(xiàn)象。這種做法破壞了大量的優(yōu)良牧場，還進一步制約了牧區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展牧民多元化經(jīng)濟生產(chǎn)方式的對策建議

推進草原分區(qū)放牧。草原牧民放牧?xí)r在一個地方固定放牧而不移動，很容易導(dǎo)致草量減少，應(yīng)該采取先進的技術(shù)進一步推進牧區(qū)的分區(qū)放牧形式。分區(qū)放牧?xí)r，草地被細分為幾個分牧區(qū)，在一個放牧區(qū)進行放牧?xí)r其他區(qū)域休牧并保證足夠休牧期，以保持草地可以持續(xù)生長，從而平衡生態(tài)環(huán)境。此外，過去因為公共資源的權(quán)屬與責(zé)任不清，人們重利用輕管護，使得草原退化。所以可以采用草原私有化制度，如家庭承包制，從而改變草原無主的局面，有益于調(diào)動牧民投資建設(shè)草原的積極性。

規(guī)范草原開發(fā)機制。在開發(fā)和利用草原資源時，應(yīng)合理進行規(guī)劃，在開發(fā)的過程中保證對資源的保護。避免因人口數(shù)量過多導(dǎo)致超過草原環(huán)境承載力上限，防止使草原退化、沙化等生態(tài)問題的發(fā)生。隨著草原旅游業(yè)的發(fā)展，必然會加大旅游景區(qū)點的草原壓力，如果不及時采取限制和制止措施，會造成更大的破壞。因此，我國的牧區(qū)為了尋求長期持續(xù)的發(fā)展，在開發(fā)過程別是旅游業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)時刻考慮草原生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實情況，以不不影響草原生態(tài)環(huán)境為前提。

此外，政府還應(yīng)減少一些不合理的激勵，如對“養(yǎng)畜大戶”的盲目大力支持；要改進政府的激勵政策，對未超載或減畜后達到平衡點的牧民給予一定程度的獎勵，對于在禁牧區(qū)放牧、草畜平衡區(qū)超載現(xiàn)象要建立相應(yīng)的懲罰機制。對于退耕還草、退牧還草的搬遷牧戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)投入、社會保障、生產(chǎn)生活救助等方面要加強科學(xué)合理配套的政策措施，否則會在牧區(qū)半牧區(qū)出現(xiàn)新生的困難群體，利于牧區(qū)經(jīng)濟多元化發(fā)展。

其次，礦區(qū)礦業(yè)對環(huán)境的影響，如煤矸石堆放導(dǎo)致牧草無法生長?？上确N植對水分養(yǎng)料需求不高的植被，如小草，灌木等。再次，河流等水源的污染對草場的影響。政府引入產(chǎn)業(yè)時應(yīng)不單單追求經(jīng)濟效益，應(yīng)權(quán)衡把握。

篇6

企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理是對可以預(yù)見的風(fēng)險進行分析、控制，從而降低或消除經(jīng)營結(jié)果遭受損失的可能。石油建筑企業(yè)是一個受管理體制、行業(yè)特性雙重約束的經(jīng)營主體，經(jīng)營風(fēng)險呈現(xiàn)多樣性、群發(fā)性的特點。石油建筑企業(yè)系國有企業(yè)，但其施工行業(yè)的性質(zhì)又決定了其生存狀況直接受到工程項目經(jīng)營效果的影響，如外部環(huán)境（如政治、經(jīng)濟、物價、氣候等）和企業(yè)內(nèi)部（技術(shù)能力、施工水平等）、企業(yè)外部（協(xié)助隊伍、發(fā)包模式等）等因素，國際項目還要受語言、文化、環(huán)境等因素的影響。石油建筑企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險管理研究，對企業(yè)順利轉(zhuǎn)型、激活潛力、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢等都具有重要意義。目前，國內(nèi)工程企業(yè)正逐漸采用國際市場上普遍采用的項目發(fā)包模式，石油建筑企業(yè)加強經(jīng)營風(fēng)險管理也勢在必行。

2石油建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險分析

2.1石油建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的特點

與民營建筑企業(yè)相比，石油建筑企業(yè)雖然有明顯的資源和資金優(yōu)勢，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是受國家政策影響大，國家利益優(yōu)先于企業(yè)利益；二是企業(yè)多承擔(dān)著職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會責(zé)任，一旦出現(xiàn)風(fēng)險將會造成嚴(yán)重的社會影響；三是發(fā)生廉潔從業(yè)風(fēng)險的概率高；四是風(fēng)險管理連續(xù)性差，基本上沒有發(fā)展的風(fēng)險管理體系。

2.2石油建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的分類及表現(xiàn)形式

2.2.1外部風(fēng)險

對石油建筑企業(yè)經(jīng)營沖擊最大的風(fēng)險主要來自企業(yè)外部，尤其是企業(yè)的上級主管部門或“母公司”。典型形式有改制重組風(fēng)險和市場壁壘風(fēng)險兩種。部分可控的外部風(fēng)險主要有4種：一是國際工程市場風(fēng)險，如所在國政治、經(jīng)濟環(huán)境、項目投資主體等方面的風(fēng)險；二是工程變更風(fēng)險，特別是邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，工程設(shè)計、工程量與招標(biāo)時或有較大變化；三是市場風(fēng)險，如政府發(fā)展規(guī)劃、市場供求關(guān)系及材料價格變動等；四是工程收款的風(fēng)險，如建設(shè)單位不按規(guī)定支付進度款或異常收付款、拖延工程結(jié)算等。

2.2.2內(nèi)部風(fēng)險

內(nèi)部的全局性風(fēng)險如企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險和主營業(yè)務(wù)規(guī)劃風(fēng)險，往往具有決定性危害。就石油建筑企業(yè)而言，工程投標(biāo)時盡量不要采用低標(biāo)價中標(biāo)的策略，不能把獲利的希望寄托在合同變更、技術(shù)改新、施工索賠等方面。內(nèi)部的可控風(fēng)險主要有以下6大類：環(huán)境技術(shù)風(fēng)險，自然環(huán)境方面主要有河流流量、水位的變化、地質(zhì)構(gòu)造和地基承載力等；技術(shù)經(jīng)濟方面包括當(dāng)?shù)乜衫玫牟牧?、能源與交通運輸、地方勞動力和技術(shù)水平等狀況；投標(biāo)風(fēng)險，如投標(biāo)前是否進行充分調(diào)研、投標(biāo)中對招標(biāo)文件的合同條款（設(shè)計圖紙、工程量清單及質(zhì)量要求）等是否進行了仔細分析以及是否了解資金能力、施工難易等；企業(yè)的法律風(fēng)險，指來自企業(yè)國內(nèi)外的政治、法律環(huán)境方面的風(fēng)險；企業(yè)的運營風(fēng)險，指生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、質(zhì)量安全、人力資源管理等方面的風(fēng)險；分包管理風(fēng)險，如分包商選擇不慎將導(dǎo)致總包單位項目延期、滯后，甚者導(dǎo)致或法律糾紛；廉潔從業(yè)風(fēng)險，在市場開發(fā)、物資采購、設(shè)備租賃等環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題等。

2.3石油建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險存在的原因分析

石油建筑企業(yè)的管理體制行政色彩很濃，很多企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防范和處置完全憑管理者經(jīng)驗，而不是建立在科學(xué)的風(fēng)險管理制度或體系基礎(chǔ)之上。很多企業(yè)管理者在思想上不夠重視企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理，往往只是把它掛在口頭上。同時，一些企業(yè)仍未真正擺脫行政性管理模式的習(xí)慣與束縛，沒有專門的機構(gòu)和人員，不能按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來開展企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理工作。

3加強石油建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險管理的建議

3.1強化風(fēng)險管理意識，建立健全科學(xué)合理的風(fēng)險管理機制

多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計部門了風(fēng)險管理職能，但起不到應(yīng)有的作用，建議設(shè)立獨立的風(fēng)險管理運行機構(gòu)。一方面要加強企業(yè)成本核算，建立內(nèi)部定額，不盲目報價；另一方面要采用先進的管理模式和新技術(shù)，加大可降價空間。還要強化風(fēng)險管理意識，以價值最大化為原則，評估成本效益的比例關(guān)系。對不能承受的風(fēng)險主動回避,對可以采取措施降低、分擔(dān)的風(fēng)險要綜合運用管理措施和保險方法管理。

3.2選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防范方式

建筑企業(yè)防范風(fēng)險一般有控制風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險和保留風(fēng)險3種：⑴控制風(fēng)險，指將風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的經(jīng)濟損失降到最低程度。措施有：學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，簽訂完備的施工合同，避免合同條款約定不明造成的風(fēng)險；吃透招標(biāo)文件，控制盲目招投標(biāo)帶來的風(fēng)險；盡量簽訂國際工程合同要符合FIDIC合同條件，避免合同簽訂無依據(jù)的風(fēng)險；及時進行工程結(jié)（決）算，控制合同履行過程的風(fēng)險；優(yōu)選分包商，制定可行的分包方案，簽訂權(quán)責(zé)分明的分包合同，減少工程違法分包風(fēng)險等。⑵轉(zhuǎn)移風(fēng)險，指在風(fēng)險不可避免的要發(fā)生時將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人的一種方式。措施有：推行索賠制度，向合同對方轉(zhuǎn)移風(fēng)險；推行保險制度，向保險公司索賠；推行擔(dān)保制度。擔(dān)保有抵押和保證兩種，是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種作法，當(dāng)前我國可逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。⑶自留風(fēng)險，指企業(yè)自己主動承擔(dān)風(fēng)險。通常在風(fēng)險所致?lián)p失頻率和程度低、損失在短期內(nèi)可以預(yù)測以及最大損失不影響企業(yè)財務(wù)穩(wěn)定時采用此法。但有時會因風(fēng)險單位數(shù)量或自我承受能力的限制，導(dǎo)致財務(wù)安排上的困難，無法實現(xiàn)預(yù)期效果。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風(fēng)險金，一旦產(chǎn)生風(fēng)險損失可以風(fēng)險金彌補。

3.3加強全過程合同管理，優(yōu)化基礎(chǔ)資料臺賬

首先要建立健全合同審查機構(gòu)及審查機制，發(fā)揮內(nèi)外部法律事務(wù)工作人員的作用。要制訂規(guī)范的合同管理制度，實行合同簽約人負責(zé)制和重大合同評審報告制度，規(guī)范簽約程序，減少簽約風(fēng)險。其次要防范設(shè)計變更帶來的風(fēng)險，如：開工前工程性質(zhì)、規(guī)模的變更，應(yīng)報政府相關(guān)部門重新立項；設(shè)計方案的變更，要重走規(guī)劃審批的程序；施工中的變更，需經(jīng)設(shè)計院審圖辦認(rèn)可蓋章、建設(shè)方簽字后交監(jiān)理下達施工方。施工方要求的變更，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、建設(shè)方簽認(rèn)，由建設(shè)方申請設(shè)計方出變更單返回建設(shè)方，交監(jiān)理下達施工方。經(jīng)雙方協(xié)商同意的工程變更，應(yīng)有雙方正式委托的代表書面簽字，防止“口頭協(xié)議”。同時要注重工程變更帶來的價款增、減等問題。需要注意的是，證據(jù)不僅包括合同文本，還包括招投標(biāo)資料、變更、簽證及結(jié)算單等全過程的資料。對重大合同、金額較大合同可借助公證機關(guān)進行公證、簽證，提高證據(jù)的法律效力。

3.4完善企業(yè)規(guī)章制度，防范法律與廉潔風(fēng)險

篇7

【關(guān)鍵詞】貧困大學(xué)生 心理健康 就業(yè)

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）04-0055-02

隨著高等教育學(xué)費分擔(dān)制度及高校招生就業(yè)制度的改革，貧困大學(xué)生問題日益凸顯，逐漸成為高等教育發(fā)展的焦點與社會關(guān)注的熱點。但社會各界在關(guān)注貧困大學(xué)生時，往往僅注重經(jīng)濟救助，忽視了他們的心理健康問題，而由于經(jīng)濟困難所導(dǎo)致的心理問題不僅嚴(yán)重影響貧困大學(xué)生的健康成長，還影響著他們的畢業(yè)、就業(yè)。

一 貧困大學(xué)生的心理健康問題及成因

據(jù)江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2007年至2011年連續(xù)四年對全院大學(xué)生的心理普測及調(diào)查顯示，貧困生的心理健康問題明顯多于非貧困生。貧困生中約有85%的同學(xué)存在著自卑、性格孤僻、焦慮等不同程度的心理問題。

1.自卑心理強烈

貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟壓力大，沒有固定生活來源，經(jīng)濟條件和物質(zhì)生活水平與城市或家庭經(jīng)濟條件富裕的學(xué)生形成強烈反差。由于經(jīng)濟條件差，又沒有文藝特長，參加集體活動少，很難融入集體中，內(nèi)心深處不免產(chǎn)生失落感，認(rèn)為自己不如別人，久而久之產(chǎn)生自卑心理。

2.性格孤僻，自我封閉心理凸顯

貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟上的窘迫，日常生活費用拮據(jù)，心理上自卑、膽怯，在人際交往過程中往往采取回避的態(tài)度及行為。再加上貧困生敏感多疑，在生活中不愿意與周圍同學(xué)多接觸，不愿意參加集體活動，甚至別人不經(jīng)意的一句話也可能被他們當(dāng)成故意諷刺，別人善意的幫助可能被他們看成是一種施舍，在日常交往中容易產(chǎn)生誤會，造成人際關(guān)系緊張。在這種矛盾沖突下，他們的心理慢慢扭曲變形，進而表現(xiàn)出自我封閉。

3.壓力過大，抑郁、焦慮心理困擾

與所有的當(dāng)代大學(xué)生一樣，貧困大學(xué)生也渴望成才，擁有強烈的求知欲，向往美好生活。而貧困大學(xué)生的學(xué)費幾乎用盡了家里所有的積蓄，父母及親戚對他們寄予了很高的期望，他們也希望通過優(yōu)異的成績及一份好的工作報答父母，改善家庭的境遇。但過重的學(xué)習(xí)負擔(dān)、緊張的人際關(guān)系、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢等因素導(dǎo)致他們精神緊張、焦慮，長此以往，一些貧困大學(xué)生便慢慢產(chǎn)生了抑郁心理。這種焦慮與抑郁并存的心理狀態(tài)，易導(dǎo)致貧困生對社會產(chǎn)生不滿，甚至自我沉淪。

4.消極悲觀、嫉妒心理嚴(yán)重

現(xiàn)今的“雙向選擇、自主擇業(yè)”就業(yè)制度是畢業(yè)生就業(yè)制度改革的成果，但在平等競爭的用人機制尚未健全的今天，學(xué)生背后的各種社會關(guān)系對其就業(yè)有很大的影響。一些單位領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先錄用與自己有關(guān)系的人，“花錢買工作”的現(xiàn)象也屢見不鮮，這些不正之風(fēng)及自身無法擺脫的困境使貧困生心靈受到?jīng)_擊和傷害，產(chǎn)生消極悲觀的情緒及嫉妒心理，甚至導(dǎo)致認(rèn)識上的偏差，對社會產(chǎn)生極度不滿，產(chǎn)生厭世、憤世的心理。

二 貧困生心理健康問題對就業(yè)的影響

由于經(jīng)濟上的貧乏，長期處于多重壓力下的貧困學(xué)子產(chǎn)生的自卑、焦慮、抑郁等一系列心理問題無疑對他們的就業(yè)帶來消極影響。

1.恐懼競爭，害怕就業(yè)

由于受自卑心理影響，一些貧困生在求職過程中不積極主動地爭取機會，擔(dān)心自己條件差，不能被用人單位接納，不敢去嘗試與追求，從而錯失了許多就業(yè)機會，感到前途渺茫。殘酷的現(xiàn)實與改變家庭境況的強烈愿望的矛盾，往往使貧困生焦慮不安，不能客觀評價、分析自己，在人才市場上找準(zhǔn)自己的位置，從而對他們的就業(yè)造成不良影響，遇到挫折就一蹶不振。

2.就業(yè)期望值過高

貧困的家庭環(huán)境給了貧困大學(xué)生以深深的精神束縛，由于對貧困刻骨銘心的體驗，不少貧困大學(xué)生在就業(yè)時產(chǎn)生了恐懼貧困的心理，將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機會，一心要跳出“農(nóng)門”，不愿意下基層、到邊遠山區(qū)和艱苦行業(yè)，害怕找不到理想、可靠的工作使自己再陷入貧困的狀態(tài)。一些貧困生考大學(xué)的目的就是為了在城市找份好工作，以此來光宗耀祖，于是畢業(yè)后寧愿待在城市沒有工作也不愿意回農(nóng)村工作。在就業(yè)單位的選擇方面，他們往往不愿考慮中小企業(yè)、民營企業(yè)，而傾向于選擇大中型企業(yè)、外企、中外合資企業(yè)或較穩(wěn)定的黨政機關(guān)及事業(yè)單位。

3.就業(yè)行為取向顯示出短視、務(wù)實的特點

貧困生迫于生計，就業(yè)時更趨向盡快找到工作，分擔(dān)家庭的重擔(dān)。因此，貧困生中大多數(shù)人選擇直接就業(yè)，考研比例明顯低于非貧困生。另外，貧困生由于社會資源（權(quán)力資源、經(jīng)濟資源、信息資源）的匱乏，他們往往早早活躍在人才招聘市場中，積極推銷自己，一些綜合條件較好的貧困生也因為害怕失去機會而盲目簽約。

三 緩解貧困生心理問題，提高貧困生就業(yè)競爭力的對策與建議

要緩解貧困生心理問題對就業(yè)的影響，有效促進貧困大學(xué)生就業(yè)，政府、高校、社會、貧困生本人應(yīng)互相配合，采取積極有效的措施。

1.黨和政府應(yīng)實施更為積極的就業(yè)政策，促進貧困大學(xué)生就業(yè)

黨和政府一向關(guān)心貧困大學(xué)生的就業(yè)問題，應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，進一步做好貧困大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服

務(wù)工作。第一，政府應(yīng)大力規(guī)范就業(yè)市場，加強就業(yè)制度和法制建設(shè)，完善就業(yè)機制，為畢業(yè)生營造一個良好的就業(yè)競爭環(huán)境，提供更多的工作崗位，緩解畢業(yè)生的就業(yè)壓力。企業(yè)在招聘、選拔過程中，真正做到公平、公正、公開，讓畢業(yè)生憑借個人才能就業(yè)，為畢業(yè)生就業(yè)營造一個良好的競爭環(huán)境，使貧困生意識到只要自己努力，就能受到用人單位的青睞，從而增強他們的自信心。第二，完善就業(yè)政策，實施貧困生援助工程。政府有關(guān)部門要在政策制度方面更多地向貧困大學(xué)生傾斜，給他們更多的幫扶，完善獎、助、貸、減、免、緩交學(xué)費、特殊困難補助等多層次的困難資助體系。政府有關(guān)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及部門向貧困生提供免費職業(yè)介紹、咨詢及職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，優(yōu)先為他們辦理就業(yè)手續(xù)，實行優(yōu)先安置。第三，要出臺必要的優(yōu)惠政策，大力吸引和引導(dǎo)畢業(yè)生到西部、老少邊窮地區(qū)、基層、生產(chǎn)一線就業(yè)。

2.高校應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極為貧困畢業(yè)生提供全面的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強校企合作，為貧困大學(xué)生提供良好的就業(yè)平臺

第一，高校應(yīng)特別重視對貧困生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，新生入學(xué)就開展就業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)，指導(dǎo)貧困大學(xué)生及早做好職業(yè)生涯規(guī)劃，正確地進行自我剖析及職業(yè)分析，了解自己的興趣、性格與特長，認(rèn)識自己的優(yōu)勢、劣勢及不足，了解職業(yè)，如職業(yè)所在的行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，職業(yè)崗位對求職者的自身素質(zhì)和能力的要求等，從而對自己進行正確的社會定位，樹立明確的職業(yè)目標(biāo)。同時高校還應(yīng)在不同階段采取不同的指導(dǎo)方略，將就業(yè)指導(dǎo)納入大學(xué)階段的整個學(xué)習(xí)過程中，從而形成完整的就業(yè)輔導(dǎo)體系。在做好職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)貧困大學(xué)生以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，并結(jié)合專業(yè)特點參加職業(yè)資格培訓(xùn)和從業(yè)資格考試，增加就業(yè)砝碼，提升就業(yè)能力。

第二，高校應(yīng)在物質(zhì)上和精神上幫扶貧困大學(xué)生，使他們實現(xiàn)經(jīng)濟及心理雙脫貧。高校應(yīng)加大對貧困大學(xué)生的資助力度，為其順利就業(yè)提供必要的資金保障。目前許多高校為了幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，都相繼采取了獎、貸、勤、助、免、綠色通道、就業(yè)補助等多種措施。在減輕貧困生生活壓力的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)更多地給予其精神支柱與關(guān)懷，采取集體輔導(dǎo)與個性化輔導(dǎo)相結(jié)合的方法。一是開設(shè)心理健康教育方面的課程，二是在充分了解貧困大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活情況的基礎(chǔ)上，建立貧困生檔案，根據(jù)實際情況對貧困大學(xué)生進行有針對性的心理疏導(dǎo)，幫助貧困大學(xué)生擺脫因經(jīng)濟和心理壓力產(chǎn)生的各種心理問題，樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價值觀，增強信心，提高競爭意識，激發(fā)其自立自強、敢于拼搏的精神。

第三，加強貧困大學(xué)生的能力培養(yǎng)。個人的能力是求職的關(guān)鍵，我們要努力提高貧困大學(xué)生的綜合素質(zhì)及整體能力，才能幫助他們更好地實現(xiàn)就業(yè)。要引導(dǎo)貧困大學(xué)生消除人際交往恐懼，鼓勵他們積極參加社團活動，爭當(dāng)學(xué)生干部，以鍛煉其語言表達能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力及團隊協(xié)作精神，提升他們的創(chuàng)新能力，幫助他們改變自卑、膽怯的心理，形成積極進取的良好心態(tài)。

第四，加強校企合作，搭建就業(yè)平臺，為貧困大學(xué)生搭建就業(yè)的“綠色通道”。高校應(yīng)積極開展貧困生的就業(yè)推薦工作，舉辦面向貧困生的專場招聘會，鼓勵用人單位優(yōu)先聘用貧困生。學(xué)校還可以通過校企合作，建立起產(chǎn)學(xué)研合作基地和畢業(yè)生見習(xí)、實習(xí)基地，為貧困生提供更多的專業(yè)實習(xí)和社會實踐機會。以社會有償資助為主，與就業(yè)相結(jié)合，由單位出資培養(yǎng)學(xué)生，待其畢業(yè)后為出資單位服務(wù)。高校還應(yīng)積極搭建貧困生就業(yè)網(wǎng)上平臺，為貧困生個人信息，提供各種招聘信息。同時高校要積極鼓勵、引導(dǎo)貧困生自主創(chuàng)業(yè)，并積極地與企業(yè)及政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，給予創(chuàng)業(yè)扶持，幫助貧困大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

第五，加強校園文化建設(shè)，營造勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、團結(jié)和睦的校園氛圍。高校以育人為根本宗旨，在解決貧困生問題時也應(yīng)遵循這一宗旨，發(fā)揮校園文化的作用，努力營造良好的育人環(huán)境。高校要充分發(fā)揮學(xué)生會、學(xué)生社團的作用，積極開展心理互助活動，使貧困生在活動中感受社會和學(xué)校的溫暖。加強學(xué)校、班級、宿舍等育人環(huán)境的建設(shè)，倡導(dǎo)同學(xué)之間相互關(guān)懷、團結(jié)進取，提倡勤儉節(jié)約，大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，為貧困生營造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.貧困大學(xué)生本人要不斷提高自身綜合素質(zhì)，積極進行自我心理調(diào)適，為順利就業(yè)提供有利條件

解鈴還需系鈴人，貧困生要擺脫由于經(jīng)濟上的劣勢導(dǎo)致的心理、人際關(guān)系等一系列問題還需要具備面對貧困的信心和勇氣，提高自我解困的能力，化阻力為動力。第一，貧困大學(xué)生要客觀地評價自己，既看到優(yōu)點也不回避缺點，揚長避短。正確認(rèn)識目前的就業(yè)形勢、競爭對手，樹立競爭意識，克服自卑、膽怯心理，克服各種困難，爭取就業(yè)崗位。樹立正確的就業(yè)觀和遠大的職業(yè)理想。要認(rèn)識到就業(yè)要服從社會的需要，適應(yīng)社會形勢，要擺脫傳統(tǒng)思想的禁錮，充分認(rèn)識到職業(yè)不分高低貴賤，就業(yè)的目的和意義在于對社會的奉獻及人生價值的實現(xiàn)。第二，貧困大學(xué)生要認(rèn)識到貧困只是暫時的，以平常的心態(tài)對待貧困，相信自己完全可以利用學(xué)到的知識改變自己未來的命運，要用知識和能力來豐富和武裝自己，堅信“知識改變命運，勞動創(chuàng)造財富”的至理名言，勇敢地戰(zhàn)勝貧困。從進入大學(xué)校門開始，貧困生就應(yīng)合理利用業(yè)余時間，多讀書，讀好書，以拓寬自己的知識面，開闊自己的視野。同時，要積極參加學(xué)校的學(xué)生會、社團組織，積極參加各種社會實踐活動、校園集體活動等，在這些活動中拓寬人際關(guān)系，鍛煉人際交往能力。第三，采取積極有效的心理防衛(wèi)機制，進行自我心理調(diào)適。在學(xué)習(xí)、生活中貧困生要學(xué)會自我調(diào)節(jié)，采取找朋友談心、聽音樂、體育鍛煉等方式適當(dāng)?shù)蒯尫艍毫Γ徑饩o張情緒。學(xué)習(xí)心理學(xué)相關(guān)知識，在出現(xiàn)焦慮、憂郁等消極情緒時，能科學(xué)地運用心理防衛(wèi)機制進行自我調(diào)適，塑造更健康成熟的人格。

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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟周期;稅收彈性;宏觀稅負;企業(yè)生命周期

1994 2009年16年間,我國稅收收入從5 071億元到63 104億元增長了11.4倍,年均增長19%,同期gdp增長了5.9倍,現(xiàn)價年均增長14%,稅收收入以高于gdp增幅的速度增長。2008年,在國際金融危機的影響下,我國經(jīng)濟增幅放緩,全年gdp增長9%,增幅同比回落了2.9個百分點,2009年僅增長8.7%,成為2002年以來的最低增幅。稅收收入增幅也從2007年的31.4%下降到2009年的9.1%,下降了22.3個百分點,其中上半年增幅為6%,多年來首次出現(xiàn)負增長。這表明在經(jīng)濟高速增長時期,我國稅收收入保持了更高的增長速度,而在經(jīng)濟衰退時期,稅收增幅也以更快的速度回落。我國稅收收入隨經(jīng)濟的周期性變動態(tài)勢引起了廣泛關(guān)注,本文試圖對此做簡要分析。

一、我國稅收增長與經(jīng)濟增長關(guān)系現(xiàn)狀

1994年的稅制改革是新

et=(t/t)/(y/y)×100%。

公式中,et為稅收彈性,t為稅收收入總量,at為稅收收入增長量,y代表gdp,y代表其增量。當(dāng)et>1時,表明稅收富有彈性,稅收增長速度高于gdp的增長速度;當(dāng)et=1時,表明稅收為單位彈性,稅收增長速度與gdp增長速度同步;當(dāng)et<1時,表明稅收缺乏彈性,稅收的增長速度慢于gdp的增長速度。根據(jù)目前主流觀點的的彈性區(qū)間是理想化了的評價標(biāo)準(zhǔn),脫離我國經(jīng)濟發(fā)展的實際,我國長期以來稅收彈性大于1的現(xiàn)狀是必然的,也是合理的。一般來說,影響稅收彈性的因素主要有以下幾個方面。

(一)經(jīng)濟發(fā)展的影響

企業(yè)生命周期是指企業(yè)從成立到死亡的存續(xù)過程。企業(yè)和生物一樣,都有一個誕生、成長、壯大、成熟、衰老和死亡的過程,我們把這個過程稱為企業(yè)生命周期。美國學(xué)者查克·愛迪斯在他的《企業(yè)生命周期》一書中對此進行了深入研究,他把企業(yè)生命周期分為10個階段,即孕育期、嬰兒期、學(xué)步期、青春期、壯年期、穩(wěn)定期、貴族期、官僚化早期、官僚期、死亡。企業(yè)的情況千差萬別,并不是每一個企業(yè)都必然會出現(xiàn)這些階段。一般情況下,我們可以把企業(yè)生命周期簡單地分為成立期、上升期、成熟期、衰退期和死亡期5個階段。每個階段的特點不同,其稅負也不相同。在企業(yè)成立期,由于需要大量的投入,而產(chǎn)出非常少,通常會有一個明顯的虧損期,在這個時期企業(yè)增值稅出現(xiàn)大量的留抵,沒有所得稅,稅收為零或很少。稅負很低;在企業(yè)上升期,由于企業(yè)規(guī)模迅速擴大,銷售收入和利潤迅速增長,稅收增長較快,稅負持續(xù)上升,但是仍然沒有達到最高點;在企業(yè)成熟期,企業(yè)擴張到一定規(guī)模,技術(shù)成熟,市場穩(wěn)定,稅負也穩(wěn)定在較高的水平;在企業(yè)衰退期,企業(yè)面臨諸多困難,銷售萎縮,欠稅較多,稅負迅速下降;在企業(yè)死亡期,由于牽涉破產(chǎn)清算,企業(yè)能夠納稅的可能性很小,基本沒有稅收。因此,企業(yè)的稅收曲線與生命周期曲線是密切相關(guān)的兩條向上的拋物線,其中稅收曲線的斜率更大,并且由于申報納稅期滯后于經(jīng)營期而造成稅收曲線滯后于生命周期曲線。這里我們還可以引入行業(yè)生命周期的概念,行業(yè)生命周期指一個行業(yè)從出現(xiàn)到完全退出社會經(jīng)濟活動所經(jīng)歷的時間,也可以分為成立期、上升期等若干階段,其生命周期曲線與企業(yè)生命周期曲線非常類似。我們可以把一個行業(yè)的所有企業(yè)的生命周期曲線擬合成行業(yè)周期曲線。從長期來看,在一個行業(yè)的成長期內(nèi),企業(yè)仍然有生有死,包含著無數(shù)的企業(yè)生命周期。在全社會來看,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,大量的行業(yè)和企業(yè)被淘汰,但是更多的新興行業(yè)和企業(yè)也在發(fā)展,社會經(jīng)濟周期就代表著全社會各行業(yè)、各企業(yè)的生命周期曲線的擬合。由此,我們可以畫出一個經(jīng)濟周期內(nèi)稅收增幅與經(jīng)濟增幅曲線的關(guān)系圖(如圖3)。

圖3中,oa階段屬于經(jīng)濟上升期,這個時期內(nèi)經(jīng)濟增幅快速上升到高點a,稅收也以更高的增幅上升到a點;ac階段屬于經(jīng)濟衰退期,經(jīng)濟增幅開始下降,但直到b點之前增幅還是正的;b點之后增幅出現(xiàn)負值,經(jīng)濟總量上也出現(xiàn)萎縮,這個時期稅收增幅下降的速度更快,到達c點;在cd階段,經(jīng)濟開始新一輪的上升,但是直到d點之前,增幅仍然為負,經(jīng)濟規(guī)模仍然沒有恢復(fù)到均衡點,稅收也開始快速回升,遂完成一個周期。

圖3表現(xiàn)的是經(jīng)濟總量保持不變的均衡狀態(tài)下的經(jīng)濟周期曲線,在現(xiàn)實社會中,經(jīng)濟規(guī)模是不斷擴張的,經(jīng)濟增幅往往沒有達到負值就結(jié)束了衰退期,而上升期的時間往往比衰退期要長得多。由于社會經(jīng)濟從長期來看是一個螺旋式上升的曲線,新成立的、處于成長期的企業(yè)和行業(yè)數(shù)量遠遠大于處于衰退和死亡期的企業(yè)和行業(yè)數(shù)量,因此,稅收在較長時期保持比經(jīng)濟增長更高的增幅是正常的。統(tǒng)計資料表明,1965～1990年間,西方主要工業(yè)國家的稅收彈性系數(shù)平均為1.4,也是大于1的。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響

任何國家的稅收制度都不會把整個gdp當(dāng)作稅源來征稅,而只是把gdp的一部分作為可稅稅源。同時,稅收制度作為國家對經(jīng)濟的重要調(diào)控手段也在發(fā)揮著越來越重要的作用,特別是在制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面更加突出。因此,在我國現(xiàn)行的以增值稅為主體稅種的稅收制度下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,是整體稅源明顯增加、稅收持續(xù)增長的根本所在。換言之,即使在經(jīng)濟總量增長放緩的情況下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟運行質(zhì)量的不斷提高仍然能保證稅收收入的快速增長,造成稅收彈性的上升。在國民經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)稅負較輕,第二、三產(chǎn)業(yè)稅負較重。因此,在gdp總量一定的情況下,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重增加,經(jīng)濟稅源增長就快于gdp的發(fā)展速度,從而稅收彈性系數(shù)得以提高。1994年,我國一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為19.8:46.6:33.6,到2009年,三大產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整為10.6:46.8:42.6,二、三產(chǎn)業(yè)的比重在十幾年內(nèi)增加了9.2個百分點。從稅收收入角度看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化是近年來稅收大幅超經(jīng)濟增長的主要經(jīng)濟原因。產(chǎn)業(yè)比重的差異客觀上也影響著經(jīng)濟發(fā)展水平、稅收發(fā)展規(guī)模和稅收彈性水平的地區(qū)分布不平衡性,總量的差異和變化的快慢影響著各地區(qū)間彈性系數(shù)的大小、宏觀稅負水平和變動方向。

與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同,行業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也影響著稅收彈性系數(shù)的大小。根據(jù)前面所述行業(yè)生命周期的特征,新興產(chǎn)業(yè)的稅收彈性是比較大的,新興產(chǎn)業(yè)的興起所帶來的行業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也是造成稅收彈性增強、稅收持續(xù)快速增長的重要原因。

(三)累進稅制的影響

稅收制度對主要稅種選擇上的差異和不同稅種自身的特點是影響稅收彈性的一個重要因素。就流轉(zhuǎn)稅來說,由于征稅稅基是商品流轉(zhuǎn)額,某一稅目一般適用單一比例稅率,因此,流轉(zhuǎn)稅的平均稅率與邊際稅率基本相等,流轉(zhuǎn)稅的稅收經(jīng)濟彈性系數(shù)也大約處于1的水平。而稅率累進型的所得稅則不同,由于按照計稅依據(jù)數(shù)額的大小,劃分出不同的級次和稅率檔次,不同級次分別適用不同的稅率,計稅依據(jù)數(shù)額越大,邊際稅率越高,平均稅負上升,這種累進機制會引至稅負的邊際爬升效應(yīng)。從縱向角度分析,經(jīng)濟發(fā)展上升期的所得稅邊際稅率大于平均稅率,稅收收入的增長以快于經(jīng)濟增長的速度攀升。一個國家的稅收制度往往是由流轉(zhuǎn)稅制、所得稅制、財產(chǎn)稅制和行為稅制等共同組成的,因此,在存在累進性稅種的稅收制度下,整個稅制具有一定的累進性。無論是對微觀經(jīng)濟還是宏觀經(jīng)濟而言,累進稅制的存在都會使得稅收的變動率大于經(jīng)濟的變動率,表現(xiàn)在公式上就是t/t大于y/y,稅收彈性相對較強。

認(rèn)識,我國的稅收彈性系數(shù)在0.8～1.2之間是比較合適的,但是,0.8～1.2

(四)稅收政策調(diào)整的影響

為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展和國家宏觀調(diào)控需要,我國相繼出臺了有增有減、結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策,增加稅收收入成為實施積極財政政策的重要組成部分,帶動了稅收彈性的提高。比如1997年起國家對金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率從5%提高到8%;1999年11月起國家對居民儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅;2000年開始的三資企業(yè)超稅負返還政策和小學(xué)校辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策陸續(xù)到期;到2001年結(jié)束的增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款抵扣政策的取消;1999年開始對出口企業(yè)逐步實行的“先征后退”政策等。當(dāng)然也有一些諸如提高個人所得稅扣除額、降低企業(yè)所得稅稅率、實行增值稅轉(zhuǎn)型等減稅因素,但是總體上來看,前些年增收政策比較多,提高了稅收彈性系數(shù)。

(五)征管力度加強的影響

在征管模式上,伴隨著新稅制的實施到位,從1995年開始逐步確立起一種與之相適應(yīng)的新型稅收征管模式,即取消原來“一員進廠、各稅統(tǒng)管”的稅收專管員管戶制,建立起“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)。 以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查”的征管模式。2004年這一征管模式也得到了進一步的優(yōu)化和完善,征管模式被重新表述,增加了“強化管理”,成為了34字的新征管模式。2005年國家稅務(wù)總局頒布了《稅收管理員制度》,對于解決“淡化責(zé)任、疏于管理”,廣泛開展納稅評估、強化稅源管理起到了十分重要的作用。在信息化水平上,計算機及其網(wǎng)絡(luò)在稅收征管上的廣泛應(yīng)用為推行現(xiàn)代化征管軟件提供了平臺。金稅工程和ctais系統(tǒng)的建設(shè)和推廣,為提高稅收征管效率,減少稅收流失,保證稅收收入穩(wěn)定增長發(fā)揮了積極作用。在組織收入方面,2000年國家稅務(wù)總局頒布了《組織收入工作考核辦法》,按照應(yīng)收盡收原則加大了對征管力度的考核;出臺了欠稅管理辦法,努力控制新欠的發(fā)生,壓縮陳欠;加大納稅評估和稅務(wù)稽查力度,等等。征管力度的加強,使得我國的稅收征收率由1994年的50%上升到目前的70%左右,征收率的穩(wěn)定提高,使得稅收彈性連續(xù)多年穩(wěn)定在較高的水平。

三、稅收增長快于經(jīng)濟增長是否有害

在研究宏觀稅負或者稅收收入與經(jīng)濟增長之間關(guān)系方面具有重要影響的是供給學(xué)派代表人物阿塞.拉弗。拉弗曲線表明,一個國家的宏觀稅率有一個臨界點,如果稅率超過臨界點則會對國民經(jīng)濟起到破壞作用。同時,拉弗曲線也表明,在宏觀稅率較低的情況下,稅收收入穩(wěn)定快速增長有利于經(jīng)濟增長,一定時期內(nèi)稅收彈性系數(shù)在高位運行不僅正常,且一般會對經(jīng)濟發(fā)展有利。但是稅收的這種高速增長不會具有持續(xù)性,隨著宏觀稅負穩(wěn)步提高,稅收增長將減速運行,稅收經(jīng)濟彈性系數(shù)會呈回歸之勢。拉弗曲線在理論上證明了稅負、稅收增長和經(jīng)濟增長之間存在最佳結(jié)合點。為獲得最佳經(jīng)濟增長幅度,實際稅率不可過高也不可過低。但是,拉弗曲線只告訴我們實際稅負有一個臨界值,超過這個臨界值將對經(jīng)濟效率造成較大的影響,而這個臨界值是多少卻并未提及。

1994年的新稅制實施以來,我國宏觀稅負保持了一段時期的較快增長,目前宏觀稅負保持在20%左右的水平。有關(guān)專家認(rèn)為,考慮到稅外政府性規(guī)費收入和預(yù)算外收入,我國的宏觀稅負達到了30%,已經(jīng)太高了。同時指出,我國的稅收彈性系數(shù)應(yīng)該在0.8～1.2之間,目前的彈性系數(shù)顯得過高,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。也有的專家認(rèn)為,在經(jīng)濟保持高速增長的情況下,我國稅收彈性系數(shù)保持在1.5～2.0的范圍內(nèi)是正常的,高于2就不正常了。國家稅務(wù)總局官方的態(tài)度是在總局內(nèi)部尚未形成一個公認(rèn)的比例,不能因此判斷稅收是否與經(jīng)濟增長形勢同步,但是認(rèn)為離開稅收彈性系數(shù)的形成原因單純談?wù)撓禂?shù)本身的大小是不合適的。

從理論上看,高稅負對經(jīng)濟發(fā)展的確有負面效應(yīng),但是宏觀稅負保持到多少為宜還不能僅僅從數(shù)字上來判斷。近16年我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀表明,宏觀稅負的穩(wěn)步提高并沒有對經(jīng)濟發(fā)展帶來明顯影響,我國經(jīng)濟發(fā)展的速度仍然保持了高速穩(wěn)定的態(tài)勢,且呈現(xiàn)出一定的加速度。政府集中較大的財力開展宏觀經(jīng)濟調(diào)控有利于經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,在這輪金融危機中我國能夠這么快走出陰影,與國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控有著密切的聯(lián)系?？梢?在經(jīng)濟增長期,稅收與經(jīng)濟的高彈性不一定對經(jīng)濟增長具有危害性。判定目前我國的稅負是否偏高,如果離開實際的經(jīng)濟發(fā)展水平和宏觀稅負發(fā)展階段,籠統(tǒng)地談?wù)摱愂粘?jīng)濟增長現(xiàn)象是否合理是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

四、政策建議

(一)加強經(jīng)濟法制建設(shè),提高經(jīng)濟法律法規(guī)的遵從度

長期以來,我國稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況得到了全社會的廣泛關(guān)注,依法納稅、依法征稅的觀念逐漸深入人心。根據(jù)稅收制度發(fā)展規(guī)律,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,所得稅制應(yīng)當(dāng)逐漸取代流轉(zhuǎn)稅制成為主導(dǎo)稅種。而在我國目前的增值稅和企業(yè)所得稅雙主體稅制中,企業(yè)所得稅的比重仍然很小,主要原因是企業(yè)會計核算的水平和質(zhì)量都不高,使得查賬征收的比例較低,造成依法征稅的剛性弱化。而在查賬征收的過程中我們發(fā)現(xiàn)存在大量長虧不倒的企業(yè),偷稅現(xiàn)象比較普遍。這些現(xiàn)象的存在,與各部門經(jīng)濟法律法規(guī)貫徹不力,使得大量經(jīng)濟行為游離于政府監(jiān)管之外,國家對社會經(jīng)濟單位的資金流、貨物流缺乏有效的監(jiān)控手段不無關(guān)系。其一方面使得國家的利益不能得到充分保障,另一方面,經(jīng)濟信息的失真也會對國家宏觀經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行造成誤導(dǎo),國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對此保持高度的警惕。因此,必須在全社會認(rèn)真貫徹各項經(jīng)濟法律法規(guī),提高國民經(jīng)濟統(tǒng)計、會計核算的準(zhǔn)確性,并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)的適度共享。

(二)按照“簡稅制、低稅率、寬稅基、嚴(yán)征管”的模式進一步推動稅收制度改革

在降低理論稅負的基礎(chǔ)上加強征管,促進公平納稅和保持宏觀稅負的穩(wěn)定。從前面的分析我們可以看到,影響我國稅收彈性的因素主要有三個方面:一是經(jīng)濟發(fā)展因素;二是稅收政策調(diào)整因素;三是稅收征管因素。在這三個因素中,經(jīng)濟發(fā)展因素是經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,是不能調(diào)整和改變的,而能夠調(diào)整和改變的只有稅收政策和稅收征管。我國的企業(yè)所得稅改革進一步降低了稅率,規(guī)范了稅前扣除項目,而增值稅轉(zhuǎn)型改革使得企業(yè)的實際稅負有所降低,實際上也是順應(yīng)了“低稅率”的改革要求,使整個稅制更加科學(xué)合理,也符合當(dāng)前世界上的減稅潮流。這些減稅政策的出臺,在一定程度上改變了長期來以增稅為主的稅收政策調(diào)整方向,使得我國稅收彈性受增稅政策的影響越來越小。在稅收征管方面,隨著信息化建設(shè)逐步深入,現(xiàn)代化征管手段以及稅務(wù)干部隊伍的知識化、年輕化進程仍然會在一個較長時期內(nèi)成為稅收征管進步的強勁推動力。為了促進社會公平,作為打擊涉稅違法行為、凈化納稅環(huán)境的征管、稽查手段仍然有不斷加強的必要,但是在加強稅收征收管理過程中,要考慮到各地區(qū)、各時期的力度分布,不能因為征管力度不同造成地區(qū)間的稅負差異,也要避免使加強征管成為簡單的促收手段,時松時緊,造成執(zhí)法的隨意性。隨著我國稅收征收率的提高,進一步提高征收率的空間越來越小,加強征管的意義更加傾向于社會公平,而征管的促收效應(yīng)會相應(yīng)地逐漸弱化。

(三)政府要建立經(jīng)濟危機和財政危機的預(yù)防機制

在大江大河上,往往建有一些水庫,在洪水季節(jié)起到蓄水調(diào)峰作用,在枯水季節(jié)則起到供水灌溉作用。國家財政部門也可以借鑒水庫的功能,綜合利用非稅杠桿,建立財政資金余缺調(diào)劑機制。比如在經(jīng)濟上升時期,保持財政收支平衡,適度降低國債規(guī)模;經(jīng)濟衰退時期,則實行積極的財政政策,提高國債規(guī)模,用以調(diào)劑財政收入年度間余缺,提高財政抗擊經(jīng)濟危機的能力。在中央與地方財力的分配和調(diào)劑上,中央可以承擔(dān)起更多的責(zé)任,發(fā)揮更大的作用。

(四)加快稅收計劃改革,建立正常的稅收增長機制

前些年,我們對稅收計劃管理體制進行了改革,變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃,淡化稅收任務(wù),逐步變計劃完成情況考核為應(yīng)收盡收考核。但是這次計劃管理體制的變革是建立在連續(xù)多年稅收高速增長基礎(chǔ)上的,連續(xù)多年的超計劃增收使得政府的財力比較寬裕,甚至可以考慮推行以減稅為方向的新一輪稅制改革。2008年突如其來的金融危機導(dǎo)致我國的稅收增幅大幅度下降,甚至出現(xiàn)減收,日益緊張的財政壓力使得稅務(wù)部門面臨的稅收任務(wù)壓力空前加大,地方政府又層層加碼,稅務(wù)部門只能不遺余力地挖潛增收。在金融危機的沉重打擊和加大稅收征管的雙重壓力下,增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)所得稅改革給企業(yè)帶來的政策性支持所剩無幾。從稅收收入對金融危機的反應(yīng)程度來看,高彈性條件下的稅收減收是正常的,也是值得欣慰的,說明我國的稅收制度設(shè)計得比較科學(xué),稅收征管工作做得也很出色,沒有必要人為扭曲稅收與經(jīng)濟之間的關(guān)系。

篇9

（西安建筑科技大學(xué)土木工程學(xué)院，西安 710055）

（School of Civil and Architectural Engineering，Xi’an University of Architecture and Technology，Xi’an 710055，China）

摘要： 當(dāng)前，日益嚴(yán)重的能源與環(huán)境危機迫使我國必須加快節(jié)能減排的步伐。但是，占社會總能耗比重大的既有建筑能耗卻逐年攀升，迫切需要通過建筑節(jié)能改造來降低社會總能耗。然而我國的建筑節(jié)能改造發(fā)展緩慢，一個重要的原因是缺乏適合我國國情的節(jié)能改造模式。因此，研究適用于我國國情的既有住宅節(jié)能改造EPC運作模式是必要的、也是迫切的。

Abstract： The increasing serious crisis of energy and environment currently forces that China have to speed up the pace of energy saving and emission reduction. But the energy consumption of existing residential building which accounts for a substantial part of the total social energy consumption rises year by year， China urgently needs to reduce the total social energy consumption by building energy-saving reconstruction. However， one of important reasons that the Chinese building energy-saving reconstruction develops slowly is the lackness of energy-saving reconstruction model that suits to Chinese national conditions. Therefore， it is essential and urgent that we should study the EPC operation model for energy-saving reconstruction of existing residential building which suits to Chinese national conditions.

關(guān)鍵詞 ： 節(jié)能改造；EPC；間接分享型；建議

Key words： energy-saving reconstruction；energy performance contracting；indirect-share model；suggestion

中圖分類號：TU20 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）25-0003-05

摘要： 當(dāng)前，日益嚴(yán)重的能源與環(huán)境危機迫使我國必須加快節(jié)能減排的步伐。但是，占社會總能耗比重大的既有建筑能耗卻逐年攀升，迫切需要通過建筑節(jié)能改造來降低社會總能耗。然而我國的建筑節(jié)能改造發(fā)展緩慢，一個重要的原因是缺乏適合我國國情的節(jié)能改造模式。因此，研究適用于我國國情的既有住宅節(jié)能改造EPC運作模式是必要的、也是迫切的。

關(guān)鍵詞 ： 節(jié)能改造；EPC；間接分享型；建議

中圖分類號：TU20 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）25-0003-05

收稿日期：2015年4月15日。

作者簡介：劉亮（1988-），男，河南信陽人，西安建筑科技大學(xué)在讀研究生，研究方向為施工技術(shù)。

0 引言

我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，能源需求旺盛，但世界能源危機使得我國能源狀況不容樂觀。與此同時，不斷席卷全國的霧霾天氣讓環(huán)境污染成為亟待解決的焦點問題。能源與環(huán)境危機已成為我國發(fā)展道路上的絆腳石，因此，通過節(jié)能減排、提高能源利用率來控制社會能耗成為我國發(fā)展的必由之路。在我國，由于建筑能耗占社會總能耗的比重很大，而且還呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，所以進行建筑節(jié)能改造是必要的、也是緊迫的。

1 研究背景

1.1 既有建筑節(jié)能改造情況

在我國社會能耗中建筑能耗所占比重大，預(yù)計2020年城鎮(zhèn)建筑能耗占到社會總能耗的比例將到35%以上[1]，并存在建筑能耗持續(xù)增長，用能系統(tǒng)效率低，既有住宅能耗占比高等問題。我國的建筑節(jié)能工作開展始于20世紀(jì)80年代初期，相對于發(fā)達國家起步較晚。在20世紀(jì)90年代末，我國開始加大對既有建筑節(jié)能改造的研究，在哈爾濱、唐山、烏魯木齊、北京、天津、上海等城市陸續(xù)啟動了既有住宅節(jié)能改造的試點工程。其中哈爾濱嵩山小區(qū)節(jié)能改造項目，在第一階段實現(xiàn)建筑節(jié)能30%[3]，烏魯木齊市操場小區(qū)節(jié)能改造項目，在節(jié)能改造后實現(xiàn)總體節(jié)能60%[2]，通過工程實踐，我國在建筑節(jié)能改造技術(shù)和政策方面積累了經(jīng)驗。我國既有住宅節(jié)能改造集中在我國北方地區(qū)的主要城市，沒有形成大范圍的改造，這與居住建筑的能耗地位不符，應(yīng)盡快打破這一僵局，緩解建筑能耗居高不下的矛盾。

1.2 既有建筑節(jié)能改造模式

既有建筑節(jié)能改造模式按照實施的主體不同，可分為：

①政府主導(dǎo)模式。

各國政府在建筑節(jié)能改造中都是先驅(qū)帶頭者，該模式依靠政府強大的執(zhí)行能力、嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，能夠促使既有建筑節(jié)能改造在短時間內(nèi)規(guī)模化實施[1]，同時便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造中的矛盾和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的要求。但是這種模式容易產(chǎn)生資金籌措渠道單一、市場相關(guān)主體積極性不足、投資主體與收益主體分離等問題，同時政府在節(jié)能改造中，既充當(dāng)實施者又是監(jiān)管者，使得監(jiān)管效果差強人意。

②產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)模式。

產(chǎn)權(quán)單位主導(dǎo)的建筑節(jié)能改造，一般以大型的產(chǎn)權(quán)單位為主，如學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)和大型商場等。在能耗成本居高不下的情況下，這種模式通過節(jié)能改造降低其整體的運營成本，實現(xiàn)節(jié)能改造收益和提高生活質(zhì)量[1]。該模式中產(chǎn)權(quán)主體改造意愿強烈，對改造工作的順利進行十分有利。但是該模式具有局限性強、普遍適用難度大的缺點，同時產(chǎn)權(quán)主體在節(jié)能改造的管理、技術(shù)和資金等方面也存在著困難。

③供熱企業(yè)主導(dǎo)模式。

供暖地區(qū)的建筑節(jié)能改造是改造的重點，供能企業(yè)進行既有建筑的節(jié)能改造一般以供熱計量改造、管網(wǎng)改造及熱源改造等方式進行，其改造目的是通過提升管理水平、降低供熱成本等方式提高自身收益[1]。該模式的改造優(yōu)點在于，保證了資金投入鏈和收益鏈的一致性，有利于節(jié)能改造市場化的推動。但該模式限于在供暖地區(qū)進行，同時存在供熱企業(yè)對供熱系統(tǒng)外的改造技術(shù)和管理水平有限等問題。

④能源服務(wù)公司主導(dǎo)模式—合同能源管理模式。

合同能源管理模式（即EPC模式）的節(jié)能改造實施主體是能源服務(wù)公司（Energy Service Company，簡稱ESCO，指提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造、運行管理服務(wù)的專業(yè)化公司[4]）。ESCO通過合同形式，為能耗主體進行節(jié)能改造，并從中分享節(jié)能收益[5]。該模式具有很好的市場化運作效果，能夠大力吸引市場上的資金、技術(shù)、管理等先進因素參與到建筑節(jié)能改造中來，具有很強的專業(yè)性和廣泛的適用性，并能把傳統(tǒng)模式中政府的被動角色和資金壓力等給予很好的解決。

2 EPC及其運作模式的研究

2.1 合同能源管理（EPC）

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）：是指節(jié)能服務(wù)公司（Energy Service Company，簡稱ESCO）與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo)，ESCO為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制[6]。

EPC實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低運行成本；或者ESCO以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)[6]。

EPC項目一般具有兩個特征：一是ESCO必須投入（資金、設(shè)備、技術(shù)和管理等），并承擔(dān)風(fēng)險；二是用能單位向ESCO付出的代價不大于合同期內(nèi)的節(jié)能收益。而隨著合同能源管理的不斷發(fā)展，如圖1所示，在其結(jié)構(gòu)本質(zhì)上，越來越廣泛的社會各方參與進來。

如果有更多的社會機構(gòu)參與EPC，ESCO可以通過調(diào)用市場上更專業(yè)的技術(shù)、管理和資金，來實現(xiàn)自己的利潤并分擔(dān)風(fēng)險。同樣，由于EPC的本質(zhì)是通過節(jié)能并分享節(jié)能收益，所以ESCO也可以由多個主體共同組成，參與各方整合各自優(yōu)勢來更好的實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)，獲得收益。圖2為一般的ESCO業(yè)務(wù)流程，可做為多方參與的業(yè)務(wù)流程參考。

2.2 EPC運作模式

在合同能源管理的發(fā)展中，形成了節(jié)能效益分享型、節(jié)能保障型、節(jié)能費用托管型、融資租賃型四種基本的運作模式[6]。下面對這四種基本模式進行介紹，給出無社會其他參與方的基本構(gòu)架圖，即只考慮能耗用戶和ESCO的運作關(guān)系圖。

①節(jié)能效益分享型運作模式。

節(jié)能效益分享型運作模式是：在項目期間能耗用戶和ESCO雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能改造工程的投入按照ESCO與用戶的約定共同承擔(dān)或由ESCO單獨承擔(dān)。項目建設(shè)完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備所有權(quán)無償移交給能耗用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶[7]。

②節(jié)能量保證型運作模式。

節(jié)能量保證型運作模式是：以ESCO承諾保證節(jié)能量為前提，能耗用戶事先支付一定年限的節(jié)能效益或者費用，作為節(jié)能項目的全部投資以及ESCO的服務(wù)費用，委托ESCO實施節(jié)能項目。項目完成，經(jīng)雙方確認(rèn)達到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向ESCO支付服務(wù)費，如達不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由ESCO承擔(dān)。節(jié)能量保證型合同適用于實施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項目，合同中一般會約定固定的節(jié)能量價格[7]。此種模式在發(fā)達國家政府機關(guān)節(jié)能改造中比較常用。

③節(jié)能費用托管型運作模式。

節(jié)能費用托管型運作模式是：能耗用戶委托ESCO出資進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費用交ESCO管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費用歸ESCO。項目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給能耗用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸能耗用戶[7]。

④融資租賃型運作模式。

融資租賃型運作模式是：ESCO或融資租賃公司把節(jié)能設(shè)備租給能耗用戶，能耗用戶以設(shè)備生產(chǎn)的節(jié)能效益支付租金。合同期滿，ESCO或融資租賃公司可以將設(shè)備轉(zhuǎn)讓給能耗用戶，也可以收回。如果采用融資租賃公司的設(shè)備，則ESCO負責(zé)對能耗用戶的能源系統(tǒng)進行改造[8]。

2.3 EPC模式在我國節(jié)能改造中應(yīng)用分析

2.3.1 應(yīng)用EPC模式的必要性

國外在住宅改造中EPC模式有一定的應(yīng)用，在我國的應(yīng)用卻十分困難，經(jīng)過深入分析研究，在我國采用EPC進行既有住宅的節(jié)能改造是非常必要的，主要原因有：

①改造資金的需求。

節(jié)能改造技術(shù)在國外發(fā)展已經(jīng)非常成熟，我國節(jié)能改造技術(shù)也迅速發(fā)展，對既有住宅改造的整體技術(shù)門檻不高。相對改造資金來源成為能否順利進行節(jié)能改造的關(guān)鍵點，在有技術(shù)沒資金的情況下節(jié)能改造是無法推進的。

②政府資金的局限。

現(xiàn)階段既有住宅的節(jié)能改造資金中各級政府的出資占據(jù)了非常大的比例，而這種政府占大比重出資甚至全資的改造項目，即使在技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能效果和節(jié)能收益上都取得了成功，但由于政府財政的限制，在進行大規(guī)模節(jié)能改造的推廣中往往力不從心。所以政府的財政情況決定了，資金問題成為推廣既有住宅節(jié)能改造的最大障礙，想進一步擴大資金來源、真正解決對財政出資的高依賴，必須通過調(diào)動市場的資金進入節(jié)能改造中來，才能真正實現(xiàn)節(jié)能改造的快速發(fā)展。

2.3.2 應(yīng)用EPC模式的障礙

EPC模式調(diào)動市場資金的能力是巨大的，但在我國既有住宅節(jié)能改造推廣應(yīng)用的過程中遇到了巨大障礙，其根源是：

①我國住宅高私有化率。

與非居住建筑的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況（如學(xué)校、私人企業(yè)、政府機構(gòu)等）不同，既有住宅的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，而這種涉及多位產(chǎn)權(quán)人的結(jié)構(gòu)在推進EPC應(yīng)用中產(chǎn)生了巨大的障礙。

②我國多業(yè)主住宅形式。

我國私有住宅的形式也與發(fā)達國家不同。20世紀(jì)20年代，西方發(fā)達國家的大城市開始出現(xiàn)郊區(qū)化，大量興建獨棟式住宅，50~60年代，郊區(qū)化達到。如美國在二三十年代初期，單體或雙體別墅所占居住建筑的比例比較低，隨著郊區(qū)化的發(fā)展，獨棟住宅的比例不斷上升，在1960年有68.8%的住宅為獨棟式住宅，到2006年上漲到70%左右[9]。這種獨棟的單業(yè)主私有產(chǎn)權(quán)在節(jié)能改造中所面臨的溝通難度小，也能通過節(jié)能改造收回直接的經(jīng)濟效益，而我國大部分為多業(yè)主的整棟住宅，在協(xié)調(diào)改造和出資問題上難度極大。

③其他障礙。

在推進EPC模式中我國還存在其他的障礙，如：雖然EPC企業(yè)數(shù)量不斷增長，但是發(fā)展很不均衡，根據(jù)國家發(fā)改委2010年到2013年先后公布的五批ESCO備案的名單中[10]，共3210家公司（不包括取消的32家）各省統(tǒng)計分布情況可以看出這種分布不均勻的情況，具體統(tǒng)計情況如圖3所示，從中可以看出在建筑能耗比較大的東北地區(qū)ESCO并不是很多，西部地區(qū)ESCO很少。

政府在推廣EPC模式時不夠深入，體系不夠健全，使得ESCO公司成長速度比較慢，且存在ESCO公司用各種手段騙取財政補貼的現(xiàn)象。我國相關(guān)法律法規(guī)支持力度也不夠，居民的建筑節(jié)能改造意識不夠強烈、認(rèn)識不深刻、需求不迫切，這些也增加了EPC推進的障礙。

3 EPC模式優(yōu)化研究

針對能耗用戶出資難度大和節(jié)能效益分配難的核心問題，對EPC運作模式進行優(yōu)化，本文設(shè)計了一種間接分享型模式。間接分享型運作模式是：由ESCO與供能公司簽訂節(jié)能合同，對能耗用戶進行節(jié)能改造，供能公司向能耗用戶提供能源，收取不高于改造前的總能耗費用，因節(jié)能改造使得實際能耗降低，故供能公司多收取了節(jié)能部分的費用，并拿出這部分費用與ESCO進行分享。間接分享型運作模式的基本構(gòu)架見圖4。

該模式發(fā)展初期，需要政府進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、政策支持和一定的資金支持等工作，在市場模式運作成熟，節(jié)能改造效益分享順暢后，政府可逐步退出。間接分享型模式運作構(gòu)架詳圖見5。

間接分享型運作模式不需要居民直接出資，資金由ESCO所代表的投資方承擔(dān)，或初期政府給予一定的財政支持。這樣就避免了居民協(xié)調(diào)難的問題，在資金的落腳點上找到了出路。同時實現(xiàn)了投資回收，通過供能公司對能耗主體多余供能費用的收取，來實現(xiàn)節(jié)能的經(jīng)濟效益，并與ESCO進行節(jié)能效益分享。這形成了投資回收點，開拓了利潤渠道，吸引了市場資金的投入。

4 基于EPC模式既有住宅節(jié)能改造的對策建議

4.1 廣泛采用合同能源管理調(diào)動市場力量

由于EPC模式可以在既有建筑節(jié)能改造的資金、技術(shù)、管理等方面進行更好的優(yōu)化配置，結(jié)合間接分享型等運作模式，可以對我國既有建筑節(jié)能改造市場起到巨大的推動作用。所以政府應(yīng)該積極引導(dǎo)市場，針對我國不同地區(qū)的情況和改造主體，鼓勵采用EPC相應(yīng)的運作模式，充分調(diào)動市場的節(jié)能改造力量，最終實現(xiàn)市場的運作良性循環(huán)機制，使得節(jié)能減排與經(jīng)濟效益更好、更和諧的發(fā)展。由于現(xiàn)階段政府在我國既有住宅節(jié)能改造的主體地位，所以政府廣泛采用EPC模式進行節(jié)能改造示范尤為重要。

4.2 財政和金融政策支持

在既有建筑節(jié)能改造EPC模式推廣初期，雖然EPC模式能更好的提高政府財政的利用率，但是不代表政府在支持節(jié)能改造財政總量上的縮減，相反政府應(yīng)該在這種高利用率的模式下，進一步加大財政支持總量，特別對采用EPC模式的節(jié)能改造行為給予大力的財政支持。相應(yīng)制度上，完善財政支付的流程，針對不同的節(jié)能改造模式指定更加詳細的財政支付計劃，如針對間接分享型EPC運作模式，可以在初期給予一定額度的資金支持，后期再通過財政補貼逐步實現(xiàn)政府出資額度比。

4.3 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)完善

建立完善的既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)體系是推進既有建筑節(jié)能改造工作開展的重要環(huán)節(jié)。由于既有建筑節(jié)能改造范圍廣、任務(wù)重，管理工作涉及資金測算及使用、工程立項及招投標(biāo)、項目驗收及備案等多方面管理，工作復(fù)雜，應(yīng)給出相應(yīng)的節(jié)能改造項目管理辦法，針對不同地區(qū)和不同改造主體進行編制，以減少管理不利造成的成本和運行等問題，更好的實現(xiàn)節(jié)能改造的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.4 提高參與度

針對能耗用戶以及社會各方對節(jié)能改造認(rèn)識不深和參與度不夠的問題，應(yīng)該采取更廣泛的宣傳手段，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、紙媒等方式對既有建筑節(jié)能改造帶來的經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會效益進行宣傳，并介紹政府相關(guān)的政策信息等，宣傳給出具體的效果數(shù)據(jù)，增加節(jié)能改造效果的說服力。通過宣傳和教育，提高市場的整體參與度和社會關(guān)注度，為節(jié)能改造創(chuàng)造良好的氣氛，調(diào)動市場的活力，關(guān)鍵是釋放節(jié)能改造的需求。

4.5 信息平臺共享

政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立相關(guān)既有建筑節(jié)能改造的信息平臺，使得節(jié)能改造的參與各方能通過該平臺獲取信息、進行交流。各參與方在信息平臺上可以學(xué)習(xí)和了解節(jié)能改造的管理、技術(shù)和需求等信息，這樣不僅提高了建筑節(jié)能改造行業(yè)的整體水平，更快的匹配市場需求信息，讓更多的人充分了解建筑節(jié)能改造，而且還促進尚未進入節(jié)能改造領(lǐng)域的主體積極參與到節(jié)能改造中。同時，信息平臺公平、公開、公正的分享政府的信息資源，能有效的促進建筑節(jié)能改造市場化的健康發(fā)展。

4.6 采取全面完善的節(jié)能改造措施

在節(jié)能改造中不僅對建筑圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造，分別針對熱源、熱網(wǎng)、熱用戶等進行全面整體的節(jié)能改造，因地制宜采用新技術(shù)、新能源，使得既有建筑節(jié)能改造效果更好。其中對熱源的節(jié)能改造技術(shù)包括；采用熱電聯(lián)產(chǎn)的方式、采用熱轉(zhuǎn)化率高的先進鍋爐和采取其他技術(shù)手段減少熱源的發(fā)熱損失等。熱網(wǎng)的節(jié)能改造技術(shù)主要是采用計量控制系統(tǒng)的節(jié)能改造，對能耗用戶進行熱量計量的硬件改造，這樣配合供熱計量收費的改革，能更有效的從人為控制方面減少能耗用量，也避免一些“節(jié)能建筑不節(jié)能”的怪象。熱用戶系統(tǒng)的節(jié)能改造，包括了建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造及因地制宜的利用新能源等措施。積極開發(fā)利用新技術(shù)和再生能源等也是節(jié)能改造不可或缺的技術(shù)發(fā)展趨勢。

5 結(jié)論

①通過研究發(fā)現(xiàn)，我國住宅私有化率高，且主要住宅形式為多業(yè)主結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我國能耗用戶出資可行性低、難形成節(jié)能效益分享機制等問題，所以現(xiàn)有的EPC運作模式在我國既有住宅節(jié)能改造中難以應(yīng)用。因此，針對這一問題對EPC模式展開研究。

②設(shè)計EPC的優(yōu)化運作模式—間接分享型EPC運作模式。間接分享型運作模式采用ESCO與供能公司合作進行節(jié)能改造的形式，由供能公司在收取不大于改造前總能耗費用的基礎(chǔ)上，與ESCO進行節(jié)能收益分享。該模式避免了居民成為出資主體并形成了效益分享機制，有效地解決了我國EPC應(yīng)用面臨的核心障礙。

參考文獻：

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進中心.中國建筑節(jié)能發(fā)展報告（2014）—既有建筑節(jié)能改造[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2014.

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[3]徐艷娟.黑龍江省既有建筑領(lǐng)域合同能源管理研究[D].黑龍江：哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2013.

[4]GB/T 24915-2010.合同能源管理技術(shù)通則[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[5]陳柳欽.合同能源管理創(chuàng)新節(jié)能商業(yè)模式[J].中國市場，2011，50：36-45.

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[8]張巖.融入碳減排交易的合同能源管理項目融資模式設(shè)計[D].天津大學(xué)，2010.

篇10

1緊跟政策的新能源車們

面對史上最嚴(yán)苛的第四階段燃油限值標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車自然成為各大車企的主要發(fā)力點。

BENTLEY EXP 12 Speed 6e

作為金字塔頂端的超豪華品牌，賓利沒有故步自封在傳統(tǒng)汽車那里，對于發(fā)展新能源汽車技術(shù)依然不遺余力。

這次在上海車展展出的賓利EXP 12 Speed 6e概念車，其實就是之前日內(nèi)瓦車展展出過的EXP 10 Speed 6的升級版，這次是首次與亞洲觀眾見面，雖然外觀長得差不多，但卻有質(zhì)的變化，首先第一點是采用了敞篷沒計，第二點就是采用了純電動驅(qū)動方式。

外觀方面蜂窩狀的中網(wǎng)格柵是賓利特有的家族臉譜，但為了迎合電動車的炫酷效果，所以內(nèi)嵌了一個閃閃發(fā)光的“6”LED燈帶。

說了大一堆的東西，其實電動車大家最關(guān)心的還是續(xù)航里程問題。賓利這次為EXP 12 Speed 6e概念車裝備了高速感應(yīng)式充電系統(tǒng)。據(jù)官方介紹，電池充滿一次電，其續(xù)航里程相當(dāng)于從倫敦行駛到巴黎。

最親民的增程混動

上汽通用別克Velite 5

各位x者，請問您們知道Volt（沃蘭達）是什么嗎？

答案是，它是幾年前雪佛蘭推出的一款增程型混合動力車，但由于引進數(shù)量不多，加上價格不是那么親民，于是未久就淡出消費者眼中了。是增程型混合動力車沒有市場生存空間嗎，不！它是非常好的新能源車解決方案――車輛以電動馬達驅(qū)動，而發(fā)動機則負責(zé)為電池提供電力，基本上能讓用戶不會再患“缺電恐懼癥”！而上汽通用見時機成熟，一舉把沃蘭達的改款車型換標(biāo)、國產(chǎn)化，打造了首款合資品牌國產(chǎn)增程型混合動力車――別克Velite 5，售價依據(jù)車型不同分別是26.58、29.58萬元，再加上可享受36000元“別克藍”新能源車型購車補貼，終端售價分別為22.98和25.98萬元，這下可夠親民了吧？

Velite5六大亮點：

1.純電行駛為Velite 5的優(yōu)先駕駛設(shè)定模式，純電續(xù)航里程可達116公里。2.結(jié)合高效增程模式，也就是用發(fā)動機為電池充電，車輛總續(xù)航里程可達768公里。

3.綜合工況油耗每百公里0.9L。

4.在純電動模式和增程模式下都應(yīng)用動力分流（Power Solit）技術(shù)來發(fā)揮電機和發(fā)動機不同工況下的各自優(yōu)勢。

5.采用EREV增程型電驅(qū)技術(shù)，包括EVT電控智慧無級變速箱、TPIM電控模塊、交流永磁同步電機，以及專為混合動力開發(fā)的1.5L直噴發(fā)動機和三元鋰電池組。

6.具備別克最新eMotion智能驅(qū)動、eConnect智能互聯(lián)、eProtect智慧安全科技。

觀致Model K-EV Concept

觀致在2017上海車展上帶來了Model K-EV Concept概念車，這臺概念車采用大量的碳纖維材料，在保證強度之余能夠大幅度降低車重，碳纖維結(jié)構(gòu)車身比現(xiàn)時同級車型減重140kg。和現(xiàn)時的電動車相比，觀致Model K-EV最特別之處是使用了工作電壓高達800V的輪上電機，4組電機輸出最大功率960kW，峰值扭矩1400Nm。根據(jù)觀致給出的數(shù)據(jù)，M0dek K-EV Concept的0～100km/h加速時間是2.6秒；最長續(xù)航里程超過500km；最高速度超過260km/h。

通過專用的高功率充電樁，可以在30分鐘內(nèi)為高容量鋰電池組充進80%的電量。在不久的將來，觀致還會為Model K-EV提供無線充電和靈感來自空中加油的“駕駛者視角”對接式充電系統(tǒng)，為用戶提供高效的免觸式充電體驗。

CHEVROLET FNR-X

雪佛蘭品牌近年在車輛外觀設(shè)計上的家族風(fēng)格已逐漸定調(diào)，產(chǎn)品線也漸趨齊備，但對于中國大陸市場卻一直欠缺一個足夠代表新科技、新理念的切入點，來為品牌好好提升迎接未來的形象。

好在，休旅車、新能源為雪佛蘭張開了歡迎的雙臂，也因此雪佛蘭會選擇在上海車展來全球首發(fā)它們家的全功能運動概念車FNR-X，而這款作品很好展現(xiàn)了雪佛蘭的科技想象力，它可以隨著駕駛者、駕駛場景和駕駛風(fēng)格的變化，在高性能與全功能之間自由切換。至于動力方面，F(xiàn)NR-X則是搭載智能混動四驅(qū)系統(tǒng)，配備ADAS高級駕駛輔助系統(tǒng)、數(shù)字化LED動態(tài)頭尾燈設(shè)計和個性化車聯(lián)信息終端，在特定駕駛環(huán)境中構(gòu)建特定車輛形態(tài)，通過可切換動力、可升降底盤等創(chuàng)新科技，滿足未來出行多功能、多場景、多個性的多元需求。

不說未來有多遠，筆者倒是覺得這車如果能維持概念外觀設(shè)計基調(diào)不太遠，配上個夠吸引人的價格，市售之后估計也不難賣??！

2依舊是熱門的SUV們

雖然SUV好賣、SUV泛濫、SUV大戰(zhàn)，但有看點的作品還是值得關(guān)注的！

后勢還得看它

Alfa Romeo Stelvio

繼承法拉利基因的阿爾法?羅密歐，今年入華的首款車型Giulia就受到不少的關(guān)注，接著在今年上海車展放出第二款重磅車型――Stelvio，對手也是指向了奔馳GLC、寶馬X3、奧迪05等。

Stelvio的到來很明顯是進一步細分豪華中型SUV的市場，并且定位是更運動的車型。首先進入中國市場的普通版車型搭載2.0T發(fā)動機，分為高低功率兩個版本，百公里加速分別為5 7秒和7 2秒，可以說實用和性能都兼顧到了。而QV高性能版本目前雖還沒有消息，但引入也只不過是時間的問題而已。其中值得一提的是，普通版車型也配備輕量化部件――碳纖維傳動軸。無論在中國抑或歐洲，SUV車型確實“火”了一把，因此有不少高端品牌“打破傳統(tǒng)”，開始涉足這個市場。而對于Stelvio的出現(xiàn)，它不只是新車型的開端，更多是代表阿爾法羅密歐的命運走向。

如今的消費者還愿意為純粹的運動和情懷買單嗎？最后的懸念唯有留給時間來揭曉。

無人機伴飛

Jeep云圖概念車

Jeep云圖概念車由菲亞特克萊斯勒集團的全球設(shè)計團隊?wèi)?yīng)廣汽菲克的需求專門為中國市場開發(fā)，是一款定位于滿足城市用車和遠距離出行的新能源汽車。嗯！特斯拉都開過很多輛了，新能源幾個字完全打動不了我，不過，Jeep說云圖在設(shè)計上支持快速充電與無線充電功能，可以在配有無線充電車位的住宅小區(qū)、商務(wù)中心以及服務(wù)區(qū)快速無線充電――聽起來好像很有新意哎，我家抽屜里躺了好幾年的諾基亞LUMIA手機就是可以無線充電的，不過需要放到專門的充電板上，而這輛Jeep據(jù)說是真的可以隔著空氣進行無線充電，嗯！什么時候可以讓我眼見為實？

然后，作為一款插電混動概念車，配合帶有能量回收功能的混動系統(tǒng)，Jeep說云圖能實現(xiàn)上千公里的綜合續(xù)航里程――真的假的？如果說無線充電是個很好很強大的噱頭的話，那這個續(xù)航上千公里就真的是直接命中每個駕車者的心跳了。

下面是一個好玩的：在無人機大行其道的今天，Jeep云圖概念車也適時引入了車載無人機的概念，車輛行駛時無人機提前掃描前方地形，將實時畫面和地形數(shù)據(jù)傳回車中，進一步完善Jeep的360度環(huán)境感知能力，從而可以幫助車主規(guī)劃更有效率的行車路線無人機伴飛，酷斃了。

DS7 CROSSBACK

其法國人不擅長做SUV車型的，但是一旦他們決定要做，就要做到最浪漫。而這款在上海車展首發(fā)的DS7 CROSSBACK正是這樣。

單純論配置論硬件，其實DS7并沒有太多優(yōu)勢，幾乎都是人有我有的東西。但就是那么一個最簡單LED大燈，經(jīng)過DS操刀出品也變得與眾不同：鉆石切割設(shè)計的一顆顆燈珠橫向排列，LED遠近光大燈很容易就能讓人聯(lián)想到鉆石；車尾部分，同樣采用鉆石切割元素設(shè)計風(fēng)格的尾燈組與前大燈組相互呼應(yīng)，讓DS7文藝得一塌糊涂。

DS的設(shè)計高層正是挖了LV的人，所以它的內(nèi)飾部分同樣毫不含糊。大面積高檔皮革包裹中控臺，加上一塊超級巨大的中控屏幕，多媒體，空調(diào)控制按鈕整合到屏幕內(nèi)采用觸控操作。新車外觀設(shè)計多處采用的菱形元素同樣在車內(nèi)得以體現(xiàn)。

想要改變DS目前在華的頹勢，DS7 CROSSBACK快點國產(chǎn)吧。

Mazda CX-3

遲到了近兩年，馬自達終于舍得將旗下的小型SUV――CX-3引進了?；谶^去失敗的小型車銷售歷史，馬自達對再次引進包括Demio/Mazda2在內(nèi)的小型車顯得相當(dāng)謹(jǐn)^真，所以CX-3暫時會以進口的形式在長安馬自達的渠道進行銷售。

這款小型SUV將會搭載2.0L創(chuàng)馳藍天發(fā)動機，并匹配6速手自一體變速箱，于2017年第三季度正式上市銷售。值得注意的是本田系的繽智與XR-V在今年或明年年初會迎來中期改款，豐田C-HR也會在今年內(nèi)引進，并如卡羅拉/雷凌一樣分別于一汽豐田和廣汽豐田生產(chǎn)銷售。

前有堵截，后有追兵。如果馬自達還是只滿足于為用戶提供“人馬一體”的駕乘愉悅感，那似乎有點作繭自縛。

上汽大通D90

目前國產(chǎn)SUV市場已經(jīng)趨于飽和了，尤其是在緊湊型領(lǐng)域，因此上汽大通首款SUV選擇了全尺寸的大型SUV，其實可以看作是上汽大通對市場研究過后的考量。畢竟這個售價想走量是不太可能了，但是對于樹立品牌形象還是很有幫助的。

大通D90的尺寸達到了5005×1932×1875mm，軸距為2950mm，給人最大感覺就是霸氣，市面上相近價位而同尺寸的SUV確實少見，除了大眾途昂，似乎真沒什么車型了。

上汽大通宣稱采用C2B理念來打造這款車，簡單說來就是基本按著消費者喜好來，全尺寸車身，以及大面積鍍鉻前格柵、20英寸鋁合金輪轂和內(nèi)飾真皮包裹、懸浮式中控等配置，基本上是一應(yīng)俱全。因此這車不需要強調(diào)它有什么配置，作為一款完全按著消費者喜好來打造的車，去強調(diào)配置似乎意義就不大了。

那刨除配置以外，大通D90還有什么看點呢？大通D90是通過自動駕駛技術(shù)正式展現(xiàn)在公眾面前的，除此之外，它還是款搭載互聯(lián)網(wǎng)概念的SUV，這兩項技術(shù)，也是上汽通用最新的科技成果。

對于新晉SUV來說，大通D90是一款相當(dāng)大膽的車，似乎就是沖著顛覆傳統(tǒng)來的，但傳統(tǒng)向來不是輕易能被顛覆的。而這款車到底有多少實力能被認(rèn)可，還得等到上市后才能知曉。

廣汽傳祺GS7

廣汽傳祺GS7，這是一位從底特律海歸的“華裔”，整體設(shè)計與GS8大同小異，機械也沿用同樣結(jié)構(gòu)，可惜一點就是沒有設(shè)計得更加激進，相比起GS8少了點新鮮感。

作為同平臺車型，GS7延續(xù)了GS8“凌云翼”家族臉譜，前臉采用炮筒式霧燈，黑色前保險杠，配以粗壯D柱及三角窗亮條，好不好看這種見仁見智的問題我一貫不愛評論，不過在我看來這種棱角分明的設(shè)計在停車場里可以提供不錯的辨識度，找車方便多了。

廣汽集團在配置上迎合消費者需求已經(jīng)成了一種慣例，所以在GS7上面發(fā)F了一塊長達1.35m的超大尺寸全景天窗，我一點都沒覺得奇怪，然后就是傳祺智聯(lián)娛樂In-Joy系統(tǒng)，這套可實現(xiàn)10英寸中控屏+7英寸液晶儀表以及手機三屏互聯(lián)的“玩具”，讓我這種背包里有一堆不同品牌智能手機的人有得玩了。

機械部分還沒體驗，實在無話可說，然而只要同胞們對SUV的熱度不降溫，廣汽應(yīng)該不需要擔(dān)心GS7的銷量。

3高端自主新品牌

為了走向高端化、國際化，這屆車展上很多自主車廠旗下的全新品牌也都橫空出世了。

從概念開始就如此真實

LYNK&CO（領(lǐng)克）01

有關(guān)吉利集團與沃爾沃之間的關(guān)系如今到底如何，相信許多產(chǎn)經(jīng)或商業(yè)類媒體已經(jīng)有過深挖，筆者在此不予贅述。倒是LYNK&CO（領(lǐng)克）這個新品牌的橫空出世，除了填補了兩大品牌之間空下來的市場區(qū)間，嚴(yán)格來說也透過新設(shè)計、新品牌玩法擺脫了吉利、沃爾沃的固有窠臼，給中高端消費者更多暢想與體驗空間。而LYNK&CO的第一款市售產(chǎn)品――01休旅車，便是這樣一款在各方面都有嶄新特色的作品。

就外觀上來看，01與先前露臉的概念車幾乎沒有差異，如果曾經(jīng)看過就已經(jīng)愛上的人可以放心在今年第四季出手掏錢了。

01的大嘴樣式進氣格柵，加上獨立上置的大燈設(shè)計，要是放在10年前可能被市場稱為異類，例如當(dāng)時喜好采用這般設(shè)計風(fēng)格的Renault-Nissan集團就曾嘗過苦果。但如今風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，這般外觀設(shè)計用來放在中國消費者超喜歡的SUV上，就起到很好的拉高、霸氣化車身外型，而又不顯臃腫笨重的畫龍點睛效果。再加上LYNK&CO的設(shè)計師以“都市對立美學(xué)”主題鋪陳產(chǎn)品設(shè)計，看起來有新意又不失協(xié)調(diào)感。至于車內(nèi)空間就無須多說，想賣進中國市場的SUV，如今沒有這項產(chǎn)品特點可以回家洗洗睡了！動力配置上，可以看出LYNK&CO01與吉利、沃爾沃的密切關(guān)系――1.5T三汽缸與2.0T四汽缸渦輪增壓發(fā)動機正是來自沃爾沃的Ddve-E系列。而01賴以為骨架的CMA平臺亦是如此，它使得LYNK&CO品牌在未來可以很靈活的透過此模塊化平臺打造計劃中的產(chǎn)品，包括已經(jīng)曝光的02跑車、03四門轎車。

WEY VV7

WEY這個品牌可能有些朋友已經(jīng)有所關(guān)注，不過我還是簡單說一下它的來龍去脈：哈弗系列SUV取得了驚艷全球的成績之后（H6的百萬銷量），長城汽車的BOSS決定往上走，建立一個新的品牌進軍高端豪華SUV市場，并用自己的姓氏“魏”（WEY）來命名這個品牌。

WEY宣稱價格區(qū)間為16，78～18.88萬元的首款量產(chǎn)車型VV7，“在安全配置上可以與沃爾沃比肩”，這句話初看之下稍顯狂妄，不過細看一眼，人家WEY說的是配置可以和沃爾沃比肩，要說配置么，來回也就那些，少了City Safety城市安全系統(tǒng)的WEY裝備了自家的Collie智能安全系統(tǒng)，所以這句咬文嚼字的話也說得過去。

VV7全系標(biāo)配自適應(yīng)巡航（ACC），在0～150km/h速度范圍內(nèi)能夠識別有效車距；在視覺安全方面，車輛裝備了130萬像素高清流媒體電子后視鏡，視野可增大至普通內(nèi)后視鏡的3倍，配合雷達及攝像頭共同營造出360°無視野盲區(qū)的效果。另一方面，VV7使用了流水轉(zhuǎn)向燈，在轉(zhuǎn)向燈打開雙閃及轉(zhuǎn)向的過程中采用依次點亮的形式，視覺上更能起到警示作用，這也是國產(chǎn)SUV第一次采用這種設(shè)計。

4不可或缺的大玩具們

每屆車展的這類車型都是觀展熱點，這次車展有哪些呢？

超級吸睛的“超級快”

Ferrari 812 Superfast

今年是法拉利品牌成立70周年，在本次上海車展上，法拉利也以超豪華陣容亮相，例如70周年特別版LaFerran Aperta、四座超跑GTC4LussoT、特別版488GTB等。但這些，都成為了法拉利812Superfast的陪襯。作為法拉利最強量產(chǎn)跑車，該車配備了全新的65升V12自然吸氣發(fā)動機，最大功率800cv，峰值扭矩718Nm。該車的最高速i殳計為340km/h，百公里加速時間2.9s。除了優(yōu)秀的性能以外，812 Supeffast還采用了法拉利最新的科技，例如優(yōu)化的空氣動力學(xué)套件、更先進的動態(tài)駕駛輔助系統(tǒng)等，這些讓812 Superfast的動態(tài)表現(xiàn)更加出色。新車將于今年第四季度正式交付用戶，始售價為538.8萬元。為慶祝品牌成立70周年，法拉利今年也將在中國舉行一系列慶典，屆時廣大中國車主都能參與到這樣的品牌慶典活動中來。

Lambrghini Huracan Performante

最新的紐博格林圉速王Huracan Performante大量應(yīng)用了獨具特色的鍛造復(fù)合材料，利用在樹脂基質(zhì)中嵌入短碳纖維切片的方式，使其超越了傳統(tǒng)碳纖維復(fù)合材料，不僅實現(xiàn)了輕量化設(shè)計，還可以打造傳統(tǒng)碳纖維復(fù)合材料無法實現(xiàn)的復(fù)雜幾何形狀。

Maurizio：關(guān)于我們的SUV車型Urus，我們其實早在2012年已經(jīng)推出過Urus概念車。如今，相信大家也都非常期待Urus量產(chǎn)版車型的到來，在上海車展的新聞會上，Stefano Domenicali先生已經(jīng)宣布，Urus將于今年年底在意大利蘭博基尼總部正式推出，屆時，我們會看到蘭博基尼全新的SUV車型，相比2012年的UFLIS概念車，全新Urus車型在多個方面都有所提升。

我們目前計劃的Urus是一款8缸車型，Urus是我們首次采用雙渦輪增壓發(fā)動機的車型。出于越野性能需要，我們需要在相對較小的轉(zhuǎn)速（rpm）的情況下輸出很大的扭矩，而V8發(fā)動機無論是在外形還是重量上都是一個理想的解決方案，在性能上、扭矩上更能夠符合研發(fā)Urus車型的實際需求。我們并不是要用V8發(fā)動機去與V10或V12發(fā)動機競爭，而是V8發(fā)動機最符合Urus這款車型，至于混合動力的Urus，目前也在規(guī)劃當(dāng)中。

我們向馬自達拋出了一個有意思的問題

對話馬自達MX-5首席設(shè)計師中山雅、CX-3項國負責(zé)人富山道雄 吳均杰

為消費者為用戶帶來微笑，能夠讓消費者的生活越來越充實，這是Mazda的品牌根本。

AM：對于MX-5 RF這款車，中山先生認(rèn)為設(shè)計上最滿意的地方在哪里？在執(zhí)行MX-5項目期間有沒有留下遺憾沒有達成呢？

中山雅：首先我對MX-5 RF所有的部分都是感到非常的滿意。RF的全稱為Retractable Fastback，藉著這種特別的硬頂敞篷設(shè)計，讓我對RF車頂?shù)妮喞O(shè)計感到非常滿意。另外，作為一個設(shè)計師來說，當(dāng)然希望我設(shè)計出來的車型能夠令消費者喜歡，但具體如何實現(xiàn)是要靠工程師團隊去執(zhí)行，而馬自達的工程師團隊能夠把我的設(shè)計意圖完完整整表現(xiàn)出來，所以我ξ頤塹墓こ淌ν哦右彩歉械椒淺B意。

也因為以上的原因，MX-5項目能夠?qū)⑽宜械淖詈玫脑O(shè)想都得以實現(xiàn)，我沒有留下一丁點的遺憾。

AM：使用硬頂?shù)腗X-5 RF設(shè)計是否比軟頂?shù)腗X-5 Roadster更難一些，重復(fù)雜一些？

中山雅：確實，RF的設(shè)計比Roadster更難，因為難所以最終選擇了斜背式的設(shè)計。我們在開發(fā)硬頂敞篷跑車的時候有三個原則：1.盡量縮短軸距，做到軸距的最小化；2.確保能夠放下兩個人隨身行李的后備箱空間；3.確保輕量化的結(jié)構(gòu)。這是三個必須堅持的原則。而這三個原則的大前提，是MX-5項目追求駕乘中的開放感和通透感，所以就擁有了MX-5現(xiàn)在的設(shè)計。

AM：進行MX-5 RF設(shè)計時有沒有采用向經(jīng)典車致敬的元素？

中山雅：我們設(shè)計MX-5 RF時首先要符合美學(xué)價值觀。當(dāng)然，這個美學(xué)價值觀當(dāng)中有很多的元素是經(jīng)典車型所擁有的，所以我們會采用這些與馬自達美學(xué)價值觀相符合的元素。當(dāng)然講到審美這是非常個人的感覺，當(dāng)中會有一些先入為主的概念，所以不管是新的設(shè)計元素也好，舊的設(shè)計元素也好，只要是符合馬自達美學(xué)價值觀的元素，我們都會采用。

AM：CX-3這種小型SUV的軸距更短，雖然車體較小，但車身的高度和重心比例其實沒有降低太多，導(dǎo)致車的重心比例偏高，在這種情況下是怎么跟其它馬自達產(chǎn)品一樣的為用戶帶來駕駛愉悅感呢？

富山道雄：確實，特別是和轎車相比，CX-3的重心是偏高的。所以為了極力避免重心偏高帶來的影響，馬自達對CX-3懸掛做了調(diào)整，以盡量實現(xiàn)我們馬自達“人馬一體”的駕駛感受。

AM：最后一個問題，同時給兩位的。兩位都經(jīng)歷過馬自達20世紀(jì)90年代的低迷期到21世紀(jì)的重新振作，你們對馬自達這個品牌有怎樣感受？還有兩位各自最喜歡的馬自達車型是什么？

富山道雄：還是我先來回答吧，先回答的比較容易回答。我們馬自達品牌就是要為消費者為用戶帶來微笑，能夠讓消費者的生活越來越充實，這是我們的品牌根本。

讓我選擇一個最鐘愛的馬自達品牌車型的話，我覺得我所設(shè)計的CX-3是最符合、最能夠體現(xiàn)馬自達造車?yán)砟畹倪@樣一款車型。實際上在日常生活當(dāng)中我也是開CX-3。

中山雅：我想大家可能都看過“ZoomZoom”的宣傳片，就是馬自達帶給大家一種小時候曾經(jīng)感受到的這種心動，這種心動并不是誰強加給你的，而是小朋友自己能夠接收到的心動的感覺，現(xiàn)在我們通過“ZoomZoom”傳遞給已然成年的消費者這種心動的感覺。而具體要我說出我喜歡的這個車型，從我的角度，可能我馬上反應(yīng)過來的是NA（第一代MX-5）和ND（第四代MX-5），實際上我自己也是既擁有NA又擁有ND的車主，我更喜歡NA。

邁凱倫的電動何時到來？

對話邁凱倫定制中心總監(jiān)（MSO）James Banks 胡華杰

McLaren計劃2022年之前推出15款新車型，其中有一半的車型都會用到混合動力的技術(shù)。

AM：關(guān)于改裝市場的問題想問一下您，您如何看待中國的改裝市場，您對中國改裝客戶的改裝能力有怎么樣的一個評價？

James Banks：改裝車市場對于很多國家來說都是特別重要的，特別是像中國這樣的市場，因為稅非常的高，特別是進口車，整個價格方面的稅都是特別的高。我們MSO就是邁凱倫特別定制中心，客戶定制的產(chǎn)品也是在英國的生產(chǎn)廠當(dāng)中生產(chǎn)完畢之后再運送到中國，我們也知道對中國的用戶來說，要通過MSO提供更多的定制選擇是非常重要的。我們有兩種方法來實現(xiàn)定制，一個就是我們在中國有十家零售商，我們可以通過這些零售商代表邁凱倫為用戶提供一些定制的選擇，還有一個方式就是我們會派技師到用戶這邊來做汽車的改裝或者升級，比如說邁凱倫F1車型，是25年前就推出的，我們會派技師去當(dāng)?shù)氐牧闶凵踢@邊或者用戶的家里面給他提供改裝服務(wù)。

AM：對于一個非常講究運動的品牌來說，車型換代會更講究運動性，兩種方式，一種是馬力增強，一種是減重，減重跟減肥一樣，是很難很難的。但客戶定制的東西，有時反而讓車增重了，會不會心里面很難受？

James Banks：一般不會有客戶故意要求增重，但是有可能有時候一些改裝的需求確實會增加車的重量，這種情況下我們會給客戶提出，增加了這些重量會影響到車的性能，會有負面的影響，降低了它的動力等等；還有就是他這個改裝的需求有可能使得我們這個車不符合認(rèn)證的要求，比方說我們要通過碰撞測試，有車重的一個標(biāo)準(zhǔn)。只要不違反這些規(guī)定，我們會給客戶提出建議，他了解了這些情況之后我們就會滿足他們的需求。

AM：我有一個關(guān)于BP23車型的問題。我在搜索引擎上看到這樣的內(nèi)容，說邁凱倫這款車型是限量發(fā)售的，但是現(xiàn)在還沒有上市就已經(jīng)預(yù)定完了。這個消息是真的嗎？

JamesBanks：確實，這個車賣得非常快，已經(jīng)預(yù)定完了，限量是106單，但是訂單是這個數(shù)量的三倍。

AM：多出來的訂單怎么解決呢？因為是限量的。

James Banks：要滿足這么大的需求確實是比較困難的，但是我們會優(yōu)先考慮我們的忠實客戶，比如說擁有各種車型的或者是經(jīng)常來參加我們活動的客戶。

AM：有消息傳出：部分超跑品牌要打造SUV，例如蘭博基尼、阿斯頓?馬丁。邁凱倫針對這個會有相應(yīng)的措施嗎？

James Banks：不會，我們是運動品牌。

AM：從車展來看，整個世界的汽車變化非常大特別是關(guān)于新能源這一塊的車，從車展就能看出來，對于邁凱倫而言，怎么看待這個問題？

James Banks：確實，新能源汽車對于整個行業(yè)來說都是非常重要的發(fā)展方向，對我們這個品牌來說，要去擁抱或者采納這樣的技術(shù)也是非常重要的，雖然說像我們這樣的運動跑車沒有辦法100%的使用電力，因為電機會產(chǎn)生100%的扭矩，但是我們確實可以用一部分的技術(shù)增強車的環(huán)保性，同時也增強它的性能，像我們的P1就是一種輕捷車輛，同時性能也非常的好，我們計劃2022年之前推出15款新車型，其中有一半的車型都會用到混合動力的技術(shù)。

何不靜觀其致 吳均杰

縱使觀致高層換人比翻書還快，但觀致堅持品質(zhì)與服務(wù)的態(tài)度并沒有因此而受影響。

AM：現(xiàn)致Model K-EV將會采用碳纖維車身，現(xiàn)時碳纖維車身成本較高，現(xiàn)致將如何將Model K-EV的售價降低到合理水平？同時，碳纖維車身是現(xiàn)致自行生產(chǎn)還是采購？

Mark：觀致很清楚產(chǎn)量和成本之間的關(guān)系，我們也很清楚碳纖維車身的產(chǎn)量和價格到什么程度會符合我們業(yè)務(wù)發(fā)展需要。實際上，根據(jù)我們估計的產(chǎn)量，碳纖維車身核算下來的成本要比鋁合金車身和鋼制車身還要低。觀致?lián)碛心芰O高的合作伙伴，我們和康得新共同開發(fā)Mode K-EV的碳纖維車身，生產(chǎn)方面則交由康得復(fù)材來進行。（康得新和康得復(fù)材均隸屬于康得集團）

AM：碳纖維車身在碰撞后的可修復(fù)性較低，大部分情況下需要直接更換部件，這將會導(dǎo)致修復(fù)成本和保險費用的問題，觀致是如何看待的？

Mark：其實從高強度鋼車身到鋁合金車身的過渡，能發(fā)現(xiàn)鋁合金車身要修復(fù)也是成本比較高的，不過完全取決于要替換多少部件，或者要修復(fù)到多大的程度。碳纖維車身亦然，根據(jù)車身受損的狀況來看修復(fù)成本，不過如果不嚴(yán)重的話也能夠修復(fù)而不需更換。但觀致也會在4S店方面下功夫，加強和完善碳纖維部件的修復(fù)能力，盡量降低車身受損后的修復(fù)成本。從安全性方面考慮，碳纖維車身的強度不比高強度鋼車身差。而同時Mode K-EV也會在一些關(guān)鍵部位使用高強度鋼以發(fā)揮碳纖維材料和鋼材在碰撞安全方面的優(yōu)勢。

AM：現(xiàn)時較為有代表性的新能源車如BMW i系列是使用可回收材料來制作內(nèi)飾，觀致會往這個方向走嗎，還是堅持使用傳統(tǒng)的內(nèi)飾材料？

Mark：觀致一直倡導(dǎo)的是高品質(zhì)。保證我們生產(chǎn)出來的是高品質(zhì)的產(chǎn)品，所以不管在車身方面還是內(nèi)飾方面，我們都會用上碳纖維。特別是一些比較適合使用碳纖維的地方，比如門板、中控臺，我們不希望用戶在車廂里看到的材料和廉價劃上等號。

AM：觀致的電動車技術(shù)現(xiàn)時發(fā)展得如何？續(xù)航、充電效率方面的指標(biāo)能夠透露一下嗎？

Mark：Mode K-EV的續(xù)航里程可以超過500公里（歐洲NEDC循環(huán)），但是受很多因素影響，比如最高時速、加速時間等，這些方面都需要去平衡。Mode K-EV每個車輪部有獨立的電機來提供能量輸出，它的百公里加速時間是2.6秒的，最高時速可以達到264Km/h。充電方面，我們則能夠在30分鐘為電池充進80%的能量，Mode K-EV除了支持國標(biāo)有線充電之外，還支持觀致自主研發(fā)的無線充電和“駕駛者視角”對接式充電系統(tǒng)。AM：從觀致的團隊可以看到觀致是一個工程師主導(dǎo)的汽車企業(yè)，是不是正如外界所說，觀致是工程師主導(dǎo)的思維？怎樣解決技術(shù)和市場之間的問題？

Mark：首先我想說的是，我并不覺得自己比團隊里面任何一個人更重要一點，我們實際上是很尊重每一個部門的。我們的銷售和市場部，還有負責(zé)產(chǎn)品規(guī)劃部門的，他們代表客戶的聲音，觀致非常關(guān)注客戶的聲音。我們的工程技術(shù)部和產(chǎn)品開發(fā)人員會共同合作，了解客戶需求，為客戶提供創(chuàng)新的、高科技的產(chǎn)品。實際上，我們和設(shè)計團隊、工程團隊都是緊密合作的，而且部門之間很少是有沖突，大家都在共同努力去生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品。

我們有話說

世紀(jì)中的創(chuàng)世紀(jì)

也就幾年前的車展還可以打打自動駕駛、新能源環(huán)保等比較務(wù)實的主題，沒想到才短短數(shù)年那些話題就一下不新鮮了，而這也使得本屆上海車展的主題顯得空虛到不行，各種“××造車”、新能源車、未來科技像潮水一般涌入，每個都說自己時代，但每個看起來也都還未成熟?；蛟S，如今的世界正處在新世紀(jì)的創(chuàng)世紀(jì)混沌期，大家都在摸那個能引燃市場爆發(fā)點的引線，估計得經(jīng)過一波大浪淘沙之后市場大勢才會漸趨明朗。

對此我學(xué)會了觀望近年來各家說的新玩意兒，只要未實現(xiàn)的，那就都先看看就好！――涂純明

依舊一流的車展

上海車展明顯比廣州車展、成都車展都顯得更像一流車展，兩年一度的氣度跟北京車展已經(jīng)越來越相似，尤其新展館的各項安排和服務(wù)也比以前提升了很多。如果一年只看一個車展，首推北京或上海車展。――林中烏馬自達在今屆上海車展終于帶來呼聲最高的MX-5跑車和CX-3，唯一感到不足的是沒有出現(xiàn)CX一5的全新?lián)Q代車型，面對如今普通A級SUV市場的激烈競爭，落后就要挨打！如果馬自達可以稍微加快步伐，或許還真的有機會能與豐田、本田一拼。――胡華杰

網(wǎng)紅有如滔滔江水……

本以為沒有了車模擋鏡頭的上海車展終于可以愉快的拍車了，結(jié)果卻又出現(xiàn)了另一種神奇的職業(yè)――“網(wǎng)紅”！想讓攝影師幫忙拍一張滿意的照片都需要“清場”很久…… ――潘曙光

丟臉丟到全世界

這次上海車展，最有意思的畫面就是保時捷的高層走到眾泰的展臺參觀，不知道路虎的有沒有去參觀陸風(fēng)展臺？――何連山

車再次成為主角

沒有車模和為拍車模而堵塞的人群，上海車展返璞歸真重新讓車成為車展的主角，主辦方還對展臺的音響音量作出要求，相鄰的兩個展臺之間也能做到互不干擾，展館內(nèi)的氣氛不再狂熱而深沉為專業(yè)，差一分就是完美。

――楊家煥

更多樣化的汽車市場

本屆上海車展延續(xù)了SUV為主的場面，但細究之下還是有所不同，本屆車展上，中型甚至是中大型SUV新車的比例有了大幅提升。相信這不僅僅是受政策影響，消費者對產(chǎn)品的需求已不僅僅是滿足于性價比、夠用，他們也開始追求如何更好的享受汽車生活。――林映輝

獨具品位的動態(tài)藝術(shù)家

新BMW M4 CS特別版車型亮相

新BMW M4 CS作為今年上海車展全球首發(fā)的特別版車型正式在中國亮相，它是BMW M以性能定義純粹駕駛樂趣的新作，也是BMW品牌尖端汽車科技的代表。

新M4 CS的誕生標(biāo)志著BMW M為其車型引入了一個新的命名體系：位于第一層級的是M標(biāo)準(zhǔn)車型，然后是位于第二層眭能更加強勁的M競速版本，再向上是CS特別版車型，即位于眭能最大化的M品牌頂端車型。而在產(chǎn)品定位匕，新M4CS介于M4雙門轎跑車競kg%，g-～M4GTS之間，豐富了M的產(chǎn)品細分！

續(xù)寫M傳奇

新M4 CS搭載了高性能3.0升直列六缸渦輪增壓發(fā)動機，輸出功率提高至460馬力，峰值扭矩達600牛米，憑借先進的M TwinPower Turbo渦輪增壓技術(shù)，從靜止加速至?xí)r速100公里僅需3.9秒。新M4 CS標(biāo)配帶Drivelogic（換擋邏輯）的7速M雙離合變速器（MDCT），使換擋操作在瞬間完成，并且不會中斷動力傳輸，使其綜合耗油量低至8.4升/100公里。

M4 CS采用了更具運動感的自適應(yīng)M懸掛，使其無論在公路還是費首上均能輸出最佳性能。前后橋連桿與車輪托架之間均用鍛造鋁制成，因此重量極輕，并且有助于提升動態(tài)駕駛性能。新BMW M4 CS也經(jīng)歷了紐博格林北環(huán)賽道上的磨礪，單圈用時僅為7分38秒，讓新BMWM4CS躋身超跑之列。

自適應(yīng)M懸掛、動態(tài)穩(wěn)定控制系統(tǒng)（DSC）和主動M差速鎖的控制系統(tǒng)均經(jīng)過改進，以確保最佳抓地力并以適應(yīng)新BMW M4 CS的動態(tài)要求，還配有電動機械轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。駕駛者司根據(jù)個人偏好或當(dāng)前路線要求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向和懸掛設(shè)置。新BMW M4 CS還配備了專為其設(shè)計的賽道輪胎――鋁合金輪圈搭配米其林Pilot Sport Cup2輪胎。

創(chuàng)新科技先鋒，打造M專屬動感設(shè)計