導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇營(yíng)商環(huán)境建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開(kāi)展情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)了全區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)工作有序高效開(kāi)展。二是加強(qiáng)制度保障。制定出臺(tái)了《區(qū)2020年建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系的實(shí)施方案》，著力開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦提速、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、提升政務(wù)服務(wù)效能、減稅清費(fèi)降成本、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、治理環(huán)?！耙坏肚小钡?0項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了部門工作職責(zé)和工作目標(biāo)，確保了各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成。同時(shí)制定出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分級(jí)調(diào)度、明察暗訪、公開(kāi)曝光、投訴處理等工作制度，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有章可循、有規(guī)可依。三是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。制定印發(fā)了《區(qū)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系考核辦法》，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，并組織市場(chǎng)主體對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查。向企業(yè)、群眾、人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷150份，匯總政務(wù)窗口服務(wù)、土地和安全執(zhí)法檢查等問(wèn)題12項(xiàng)，并向相關(guān)部門下達(dá)問(wèn)題自查整改通知書，確保問(wèn)題快解決，環(huán)境快優(yōu)化。五是開(kāi)展專項(xiàng)督查會(huì)診。不定期對(duì)行政審批局、稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局等重點(diǎn)窗口單位加強(qiáng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，現(xiàn)已全部整改到位。六是建立營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家代表為我區(qū)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、行政審批等形成威懾力，提優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。七是公開(kāi)舉報(bào)途徑。在政府網(wǎng)站、微播等媒體公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等，多方收集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，力促營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升。八是造濃工作氛圍。全力加大宣傳報(bào)道力度，截至目前，全區(qū)各部門營(yíng)商環(huán)境相關(guān)宣傳報(bào)道50余篇，切實(shí)造濃了營(yíng)商環(huán)境氛圍。

二、承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)完成情況

（一）在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場(chǎng)主體的政務(wù)環(huán)境方面。一是企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日（8個(gè)工作小時(shí)）內(nèi)辦結(jié)。推廣應(yīng)用企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)、個(gè)體工商戶“云窗辦照”等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面推行“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)，堅(jiān)持“非禁即許”原則，幫助民營(yíng)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（已完成）。二是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦和并聯(lián)審批，園區(qū)項(xiàng)目備案審批已壓縮至5個(gè)工作日，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)壓縮至20日，年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查（已完成）。三是全力推廣“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP，實(shí)現(xiàn)線上辦電。目前大中型企業(yè)客戶平均接電時(shí)間為26.64天，小微企業(yè)平均接電時(shí)間控制在10天以內(nèi)。四是壓減用水用氣辦理環(huán)節(jié)。供水、燃?xì)庠O(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理，供水新增、改裝擴(kuò)容的報(bào)裝時(shí)間分別不超過(guò)20個(gè)、15個(gè)工作日，燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間不超過(guò)16個(gè)工作日。加大燃?xì)獍踩[患排查，已完成324個(gè)村莊，15.4萬(wàn)戶的入戶排查，并全部完成隱患整改。五是不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)已建成，不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至3天以內(nèi)，企業(yè)買賣房屋綜合服務(wù)窗口辦理時(shí)限壓縮至1天（已完成）。六是打造電子稅務(wù)局，制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，推行發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)+專業(yè)配送”，實(shí)現(xiàn)了365天24小時(shí)不間斷領(lǐng)用發(fā)票，納稅人年度納稅時(shí)間已壓縮至130小時(shí)內(nèi)。七是目前所有政府采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)，均已實(shí)現(xiàn)電子化招標(biāo)，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%。12月4日我區(qū)首個(gè)公共資源交易異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目順利完成（已完成）。八是實(shí)行招投標(biāo)無(wú)紙化在線電子交易和電子監(jiān)管，已取消建設(shè)工程招標(biāo)文件事前備案（已完成）。九是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全區(qū)各單位在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)維護(hù)事項(xiàng)1457項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心和村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，初步建立了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村貫通的政務(wù)服務(wù)管理體系（已完成）。

（二）在構(gòu)建促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，今年以來(lái)共受理各類欠薪線索115件，全部辦結(jié)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位部分費(fèi)率由20%降為16%。截止目前已為11家企業(yè)5385名職工申請(qǐng)了穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼136萬(wàn)元，1037家單位享受社保費(fèi)減免4275.1萬(wàn)元，為已繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)進(jìn)行了退費(fèi)127.8萬(wàn)元（已完成）。二是減輕企業(yè)信貸成本，普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。截至2020年11月末，各項(xiàng)貸款余額達(dá)299.8億元，較年初增長(zhǎng)約34.5億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增信貸規(guī)模20.4億元。三是全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，今年以來(lái)共組織6次聯(lián)合抽查，內(nèi)部開(kāi)展抽查12次，抽查結(jié)果全部錄入“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”進(jìn)行了公示。四是提高土地利用率，目前，已辦理兩宗彈性年期出讓土地，用地性質(zhì)均為區(qū)域公用設(shè)施用地。積極開(kāi)展組卷報(bào)批工作。目前，已將建設(shè)用地第23批次、第34批次、第83批次，工礦廢棄地第3批次，增減掛第1批次、第2批次、第3批次共七個(gè)批次上報(bào)省廳。五是推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地高質(zhì)量建設(shè)。1-11月份新增科技型中小企業(yè)106家，總量668家；新增高新技術(shù)企業(yè)15家，總量43家，均提前超額完成市局下達(dá)的任務(wù)（已完成）。

（三）在構(gòu)建保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境方面。一是壓縮企業(yè)破產(chǎn)案件審理程序和周期，對(duì)爭(zhēng)議不大的加大調(diào)解力度，今年以來(lái)，審理涉及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益案件85件，已全部審結(jié)（已完成）。二是提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。對(duì)于非嚴(yán)重涉案企業(yè)，減少使用“查封”、“扣押”、“凍結(jié)”保全措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。截至目前，共作出86份企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全裁定，保全標(biāo)的額合計(jì)過(guò)億元（已完成）。三是加大中小投資者保護(hù)。建立“警企”聯(lián)系工作機(jī)制，針對(duì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出治安問(wèn)題，堅(jiān)持屬地管轄、一企一策，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工地進(jìn)行排查，2020年以來(lái)，共組織安全檢查40余次，整改安全隱患20余處，化解矛盾糾紛30余起。四是建立完善防止“一刀切”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單，按照企業(yè)分類（A、B、C類）實(shí)施不同的限產(chǎn)措施，在重污染管控期間列入正面清單的企業(yè)不采取停產(chǎn)措施，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)，未取得正面清單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。

三、取得的成效

（一）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場(chǎng)主體的政務(wù)環(huán)境方面。一是企業(yè)開(kāi)辦提速明顯，全部環(huán)節(jié)可在網(wǎng)上完成，企業(yè)開(kāi)辦4個(gè)小時(shí)辦結(jié)，企業(yè)開(kāi)辦全部環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“1個(gè)工作日”辦結(jié)。在全市率先推出了企業(yè)登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程服務(wù)，區(qū)某公司在“政銀”合作社網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取了全市第一張自助打印的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了從申請(qǐng)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全過(guò)程“零見(jiàn)面”審批。二是積極推進(jìn)建筑工程施工許可證電子版證書發(fā)放，全面實(shí)現(xiàn)了施工許可證網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批。9月22日，我區(qū)簽發(fā)了首張電子版建筑工程施工許可證。三是不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅已實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”服務(wù)。四是大力推廣“智稅”、“稅務(wù)”等電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)稅”。五是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，因地制宜增設(shè)社會(huì)事業(yè)中心、綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心等機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構(gòu)更加科學(xué)。

（二）構(gòu)建促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面。一是組織評(píng)定勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信企業(yè)，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解力度，年度調(diào)解成功率達(dá)60%以上。

（三）構(gòu)建保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境方面。一是加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度，有力保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是建立了民營(yíng)企業(yè)案件匯報(bào)制度，嚴(yán)格把握保全裁定書中裁定內(nèi)容的主文表述方式，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。三是開(kāi)設(shè)法制教育培訓(xùn)班、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放法律手冊(cè)等形式，向企業(yè)宣講法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)員工學(xué)法、知法、懂法，增強(qiáng)廣大員工自覺(jué)守法的意識(shí)。定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工地進(jìn)行排查，開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊、出租房屋、重要街巷等巡邏防范，有效遏制和預(yù)防了“涉重”違法案件發(fā)生。

四、創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗(yàn)

（一）網(wǎng)上審批“零見(jiàn)面”，企業(yè)開(kāi)辦1日結(jié)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專區(qū)，在全市率先推出了企業(yè)登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程服務(wù)，區(qū)某公司在“政銀”合作社網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取了全市第一張自助打印的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了從申請(qǐng)到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全過(guò)程“零見(jiàn)面”審批。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦流程進(jìn)行全面優(yōu)化，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)、發(fā)票申領(lǐng)、公章刻制等企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)全部納入服務(wù)專區(qū)，不用企業(yè)重復(fù)遞交申請(qǐng)資料，實(shí)現(xiàn)信息一次采集、多部門即時(shí)互通共享，推出刻制公章后置繳費(fèi)，稅票自助領(lǐng)取等創(chuàng)新舉措，企業(yè)登記壓縮到4個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，使企業(yè)開(kāi)辦全部環(huán)節(jié)均可在服務(wù)專區(qū)完成1日辦結(jié)，為企業(yè)開(kāi)辦提供了“一站式”服務(wù)。

（二）紙質(zhì)證照“零申領(lǐng)”，項(xiàng)目審批再優(yōu)化。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全市首批頒發(fā)電子建筑工程施工許可證。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)了施工許可證網(wǎng)上申報(bào)、受理、審批，簽發(fā)了首張電子版建筑工程施工許可證，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)現(xiàn)了新突破。

（三）政務(wù)服務(wù)“全網(wǎng)通”，服務(wù)群眾標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理核對(duì)“四級(jí)四同”事項(xiàng)目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)整“四級(jí)四同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，持續(xù)保持區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率95%以上。率先在全市推出了“公眾號(hào)+指尖辦事”的新模式。大力推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)辦優(yōu)先、網(wǎng)辦更快、網(wǎng)辦無(wú)憂”的網(wǎng)辦模式，努力實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

（四）行政審批“三分離”，權(quán)力運(yùn)行更透明。實(shí)行審批服務(wù)“受理、審查、勘驗(yàn)”三分離，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一受理窗口，開(kāi)展全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理。審查和勘驗(yàn)同步進(jìn)行，使各審批階段既相對(duì)分離，又相互銜接，辦事群眾和審批人員實(shí)現(xiàn)“兩不見(jiàn)面”，不僅實(shí)現(xiàn)審批質(zhì)量和效率的大幅提升，還很大程度降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五、目前存在的問(wèn)題

（一）審批事項(xiàng)相對(duì)分散。行政審批事項(xiàng)集中辦理程度不夠高，沒(méi)有做到“應(yīng)劃必劃、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。建議各相關(guān)單位嚴(yán)格按照“應(yīng)劃必劃、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則以及行政審批“三集中三到位”的要求，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員向政務(wù)服務(wù)中心集中，確保實(shí)現(xiàn)“一門、一窗、一次”辦理。

（二）便利化措施仍需改善。一窗受理、一網(wǎng)通辦的落地，電子證件的互認(rèn)，容缺辦理、自助辦理的功能建設(shè)等服務(wù)的便利化措施上不夠完善，不能滿足市場(chǎng)主體需要。

（三）監(jiān)督管理仍需加強(qiáng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的監(jiān)管模式還需要不斷強(qiáng)化。建議各責(zé)任部門細(xì)化完善監(jiān)管措施，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加快歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象信用分類，逐步構(gòu)建與“互聯(lián)網(wǎng)+”相適應(yīng)的監(jiān)管體系。

六、下一步工作打算

（一）持續(xù)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕“庸”“懶”“散”“慢”“拖”等不良風(fēng)氣。定期組織窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展能力提升培訓(xùn)，提高政策運(yùn)用水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”。通過(guò)微信公眾號(hào)、電子屏幕、微信二維碼等方式，積極宣傳惠企政策，公開(kāi)辦事流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，提高企業(yè)和辦事群眾對(duì)審批工作的知曉度以及申請(qǐng)材料的規(guī)范化，讓企業(yè)和辦事群眾真正看得懂、聽(tīng)得明白。

（二）持續(xù)壓減業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化部門協(xié)作。持續(xù)深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)辦事事項(xiàng)。進(jìn)一步推動(dòng)部門數(shù)據(jù)共享、線上線下融合，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式,壓縮各類申報(bào)資料和流程，實(shí)現(xiàn)線上一網(wǎng)通辦、線下最多跑一次。進(jìn)一步加大政策解讀和宣傳，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，及時(shí)在我區(qū)主流媒體上開(kāi)展形式靈活多樣的宣傳和解讀，打通政策落地渠道，最大限度釋放政策紅利。

（三）持續(xù)加大金融支持，暢通企業(yè)發(fā)展血脈。加大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持力度，支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、授信機(jī)制等各方面的創(chuàng)新，研發(fā)針對(duì)中小企業(yè)的專屬信貸產(chǎn)品，支持符合條件的企業(yè)流動(dòng)資金貸款到期后無(wú)還本續(xù)貸機(jī)制，對(duì)暫遇困難但有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)不盲目抽貸、斷貸和限貸。完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)用和增加擔(dān)保額度，幫助民營(yíng)企業(yè)解決燃眉之急，助力企業(yè)更好發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：商務(wù)英語(yǔ) 實(shí)踐環(huán)境 多維化教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）05（a）-0155-02

商務(wù)英語(yǔ)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易擴(kuò)大化的產(chǎn)物。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比重持續(xù)增加的情況下，商務(wù)英語(yǔ)人才一直存在著較大的市場(chǎng)缺口，也直接反映了這種復(fù)合型應(yīng)用人才對(duì)社會(huì)發(fā)展起到的舉足輕重的作用。目前在我國(guó)，多所普通高校和高職高專都相繼開(kāi)設(shè)了該專業(yè)。商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)以培養(yǎng)綜合型人才為最終目的。一名合格的商務(wù)英語(yǔ)人才不僅要具備扎實(shí)的英語(yǔ)基本功，更需要掌握通過(guò)英語(yǔ)進(jìn)行商務(wù)溝通的能力。因此，作為應(yīng)用型專業(yè)的商務(wù)英語(yǔ)，將以實(shí)踐性和可操作性為教學(xué)導(dǎo)向。這對(duì)商務(wù)英語(yǔ)的教學(xué)和學(xué)生的實(shí)踐能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

1 商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)與傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)的差異及其意義

1.1 商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)更加注重實(shí)踐操作

商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)也是教學(xué)活動(dòng)的一種，以鮮明的教學(xué)理念為依托。商務(wù)英語(yǔ)的實(shí)踐教學(xué)同樣離不開(kāi)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)主體和學(xué)習(xí)對(duì)象，這與其他學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)別無(wú)二致。但傳統(tǒng)英語(yǔ)的教學(xué)往往重理論知識(shí)而輕實(shí)踐環(huán)節(jié)，以課堂教學(xué)為主以課外運(yùn)用為輔。而商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)具有更加明確的目的性、實(shí)踐性和綜合性。在提升學(xué)生英語(yǔ)技能和英語(yǔ)水平的同時(shí)，也把先進(jìn)的企業(yè)管理理念灌輸給了學(xué)生，因而較好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)的不足之處。

1.2 商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)能夠有效提升學(xué)生實(shí)踐能力

在各大院校中，以專業(yè)教學(xué)理論為指導(dǎo)，以“強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、重視實(shí)踐”為原則，結(jié)合各種實(shí)踐教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生處理各種國(guó)際商務(wù)問(wèn)題的能力，也能夠引導(dǎo)學(xué)生更有目的性、更有條理性地開(kāi)展商務(wù)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。要想發(fā)揮出商務(wù)英語(yǔ)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的作用，就必須在實(shí)踐教學(xué)中不失時(shí)機(jī)地將英語(yǔ)與商務(wù)有機(jī)地整合起來(lái)。商務(wù)英語(yǔ)的教學(xué)因此才能夠不再局限于傳統(tǒng)英語(yǔ)課堂教學(xué)，而是以商務(wù)交際能力為基礎(chǔ)保障，以金融、商貿(mào)等知識(shí)為專業(yè)特長(zhǎng)，以市場(chǎng)需求為培養(yǎng)方向，將學(xué)生打造成擁有良好的經(jīng)濟(jì)理論、扎實(shí)的商務(wù)知識(shí)、熟練的商務(wù)溝通技能的復(fù)合型人才。

2 當(dāng)前我國(guó)商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)體系的重要組成部分，是最薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度慢、效率低，長(zhǎng)久以來(lái)都處在一個(gè)比較落后的水平。商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建更是一個(gè)涉及不久的新領(lǐng)域。這嚴(yán)重拖慢了商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展速度。因此，當(dāng)務(wù)之急是設(shè)計(jì)一套適應(yīng)應(yīng)用型外語(yǔ)人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐教學(xué)體系。目前，很多高校的教學(xué)體系缺少條理，對(duì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生能力的培養(yǎng)也沒(méi)有較清楚的認(rèn)識(shí)。一些高校雖然深知實(shí)踐教學(xué)對(duì)提高教學(xué)水平和學(xué)生操作技能的必要性和關(guān)鍵性，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和可借鑒的資料，只能在摸索中進(jìn)行教學(xué)的探索。有些高校則干脆奉行“拿來(lái)主義”，在沒(méi)有真正的理解、消化和吸收的情況下，直接把書本上的一套教學(xué)理論用以實(shí)施，這種偏離自身實(shí)際，缺乏創(chuàng)新精神的舉措，其效果自然是很不理想的。我們希望英語(yǔ)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)境建設(shè)能夠由不成熟走向成熟，因此在下面提出其具體的幾個(gè)問(wèn)題。

2.1 商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)管理亟待優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的飛躍離不開(kāi)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)管理。對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理方法的忽略是當(dāng)下商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中存在的通病。如果不能制定出詳細(xì)具體、科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制，商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)將陷入惡性循環(huán)，裹足不前。

2.2 教師資歷不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)和對(duì)實(shí)踐教學(xué)的正確認(rèn)識(shí)

高等教育的持續(xù)發(fā)展，為各大院校補(bǔ)充了一股新生的教學(xué)力量和師資資源。這批年輕教師從不缺乏任教所需的資格和理論知識(shí)，但卻對(duì)其專業(yè)中職業(yè)技能訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)和社會(huì)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)的應(yīng)用需求知之甚少。這些年輕的教師往往從學(xué)校直接走向教學(xué)的崗位，很少兼?zhèn)渖虅?wù)英語(yǔ)教育的教學(xué)能力和工作經(jīng)驗(yàn)。換言之，他們的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)并不比一般大學(xué)生豐富，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更是無(wú)從談起。因而導(dǎo)致在教授課程時(shí)出現(xiàn)照搬書本，理論脫離實(shí)際的情況。甚至在指導(dǎo)學(xué)生解決具體商務(wù)問(wèn)題的過(guò)程中失去了重心。歸根結(jié)底，還是教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。由于實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)觀念沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)教育中視理論高于實(shí)踐的思維慣性，最終讓商務(wù)英語(yǔ)的實(shí)踐教學(xué)淪為理論教學(xué)的附屬品和輔助手段。實(shí)踐教學(xué)在商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)中的地位在不斷被降低，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在也具體的實(shí)踐教學(xué)被屢屢忽視。

2.3 商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的方式及教學(xué)內(nèi)容缺乏多維性

商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)作為一門新興學(xué)科，在我國(guó)的開(kāi)設(shè)時(shí)間較短。一些老師對(duì)商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)形式的理解不到位，也導(dǎo)致了在教學(xué)中偏離了社會(huì)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)的需求本質(zhì)。在教學(xué)內(nèi)容上大多也是圍繞基礎(chǔ)課設(shè)置實(shí)踐進(jìn)行安排，綜合性的實(shí)踐課程卻嚴(yán)重不足。這樣的實(shí)踐教學(xué)毫無(wú)創(chuàng)造性可言，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也隨之降低，與商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)最初的目的已相距甚遠(yuǎn)。

2.4 實(shí)踐條件落后，設(shè)施不足

國(guó)家發(fā)展對(duì)人才的剛性需求促使高等教育的高速發(fā)展。但與之形成鮮明對(duì)比的是，由于各學(xué)校的重視程度不一和限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)較為滯后。實(shí)踐教學(xué)中的設(shè)備過(guò)于陳舊，器材過(guò)于老化，甚至在實(shí)踐教學(xué)出現(xiàn)財(cái)政困難，令人為商務(wù)英語(yǔ)的教學(xué)質(zhì)量深感擔(dān)憂。

3 打造課堂、網(wǎng)絡(luò)、宿舍三位一體的商務(wù)英語(yǔ)多維化實(shí)踐環(huán)境

鑒于上述種種商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題和面臨的困境，通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和靈活整合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源，完全可以在構(gòu)建的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行大膽嘗試，積極構(gòu)建具有開(kāi)放性、多維性的新型課堂教學(xué)模式。這里以建設(shè)課堂、網(wǎng)絡(luò)、宿舍三位一體的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐平臺(tái)為例。通過(guò)采取課內(nèi)理論教學(xué)，課外實(shí)踐延伸的方法，讓教學(xué)兼具目的性和發(fā)散性，組織學(xué)生進(jìn)行多樣的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐活動(dòng)。

3.1 建設(shè)課堂、網(wǎng)絡(luò)、宿舍三位一體的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐平臺(tái)的可行性

商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)教學(xué)模式改革的當(dāng)務(wù)之急是加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的力度，這無(wú)疑需要從改善實(shí)踐環(huán)境開(kāi)始。通過(guò)分析商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)建設(shè)實(shí)際，提高學(xué)生商務(wù)英語(yǔ)能力的關(guān)鍵是創(chuàng)造良好的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐場(chǎng)所和教學(xué)環(huán)境。一味的依賴國(guó)家政策和資金扶持顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)。引進(jìn)社會(huì)和企業(yè)投資，開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研基地，在具體操作上也存在著較大難度。因此，有必要充分利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施和普及的技術(shù)手段。建設(shè)商務(wù)英語(yǔ)校園三位一體的立體實(shí)踐環(huán)境就是既經(jīng)濟(jì)又高效的解決辦法。這就要求以課堂的商務(wù)英語(yǔ)課堂教學(xué)實(shí)踐結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐，最終融入到以學(xué)生宿舍為基地的生活環(huán)境中。

3.2 課堂、網(wǎng)絡(luò)、宿舍三位一體的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐環(huán)境的具體建設(shè)

如今的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)十分發(fā)達(dá)和普及，在教學(xué)中也得到了廣泛應(yīng)用并取得矚目的成果。完全可以充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)作為輔助教學(xué)構(gòu)建商務(wù)英語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)課堂，實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。

3.2.1 在網(wǎng)絡(luò)課堂中進(jìn)行實(shí)踐演練

商務(wù)英語(yǔ)課程的教學(xué)實(shí)踐在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，使課堂教學(xué)與學(xué)生自主學(xué)習(xí)的結(jié)合達(dá)到了一個(gè)新高度。網(wǎng)絡(luò)課堂天然具有的即時(shí)性、響應(yīng)快的特點(diǎn)，使構(gòu)建區(qū)別于傳統(tǒng)課堂的網(wǎng)絡(luò)教室，讓課堂教學(xué)實(shí)踐在課外延伸成為可能。實(shí)踐教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)一樣離不開(kāi)大量的訓(xùn)練。而教師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)布置教學(xué)任務(wù)具有很大的靈活性。不僅可以隨時(shí)與學(xué)生產(chǎn)生交流互動(dòng)，迸發(fā)創(chuàng)新思想的火花；還能夠?qū)Ψ答伒膯?wèn)題及時(shí)修正，對(duì)新穎的想法做出評(píng)價(jià)。這樣一來(lái)就擺脫了傳統(tǒng)課堂過(guò)度依賴實(shí)體環(huán)境的劣勢(shì)，也為課堂增添了更多的趣味，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲，使他們更加積極地去完成教學(xué)任務(wù)。這樣就實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)課堂的被動(dòng)教學(xué)向自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)課堂上，由于種種限制，學(xué)生的英語(yǔ)讀寫能力往往并沒(méi)有得到有效地鍛煉。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂，教師可以鼓勵(lì)他們大膽地使用英語(yǔ)提出自己的想法和見(jiàn)解。以此來(lái)擴(kuò)大學(xué)生的認(rèn)知空間，使學(xué)生現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，不斷成長(zhǎng)。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂上布置一定數(shù)量的習(xí)題，對(duì)課堂教學(xué)的練習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的補(bǔ)充，加深學(xué)生印象和熟練程度，有助于他們檢測(cè)知識(shí)盲點(diǎn)。課堂上不夠活躍的同學(xué)，在網(wǎng)絡(luò)上可以大膽展示自己的語(yǔ)言表述能力，加快掌握看似瑣碎和復(fù)雜的外貿(mào)術(shù)語(yǔ)、商務(wù)禮儀和外貿(mào)流程。虛擬空間實(shí)體空間相輔相成，切實(shí)做到了教學(xué)與生活緊緊相連，與實(shí)踐緊緊相依。

3.2.2 借助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)訓(xùn)練實(shí)踐操作

商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)的離不開(kāi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)，而網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用及實(shí)踐能力的最佳途徑之一。以教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生這兩個(gè)建設(shè)方向搭建多維的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)，既要求教師發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用，也要求學(xué)生加強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)性。這也正是傳統(tǒng)教學(xué)課堂所無(wú)法比擬的。網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)首先要在課堂網(wǎng)站上對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行立項(xiàng)，再充分借助網(wǎng)絡(luò)與多媒體等信息教學(xué)方式，為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，使單項(xiàng)技能訓(xùn)練和綜合技能訓(xùn)練都能在網(wǎng)絡(luò)課堂上得到訓(xùn)練。學(xué)生在對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求進(jìn)行總結(jié)后展示實(shí)訓(xùn)成果。在商務(wù)英語(yǔ)的函電課程中，可以通過(guò)模擬進(jìn)出口業(yè)務(wù)真實(shí)場(chǎng)景，針對(duì)性地訓(xùn)練學(xué)生對(duì)各種業(yè)務(wù)信函的寫作和處理能力，同時(shí)幫助他們熟悉國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語(yǔ)技能、貿(mào)易知識(shí)的的綜合運(yùn)用，對(duì)學(xué)生綜合職業(yè)能力提出了較高的要求，從而有效地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的訓(xùn)練目的。作為建立在信息技術(shù)上的網(wǎng)絡(luò)課堂，是傳統(tǒng)課堂的延伸。在傳統(tǒng)課堂時(shí)間結(jié)束以后，還能夠在課后持續(xù)發(fā)揮著重要作用。如今電子商務(wù)發(fā)展迅猛，各式各樣的B2C、B2C等新型購(gòu)物模式層出不窮，規(guī)模不一的電商企業(yè)也噴涌而出，為商務(wù)英語(yǔ)人才提供了大量機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)課堂應(yīng)及時(shí)把握住這一國(guó)際貿(mào)易的時(shí)代特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)專門課程培養(yǎng)學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)思維，指導(dǎo)他們?cè)贐2C、B2B平臺(tái)上能夠熟練利用網(wǎng)絡(luò)資源，獨(dú)立尋找客戶并進(jìn)行簽約合作。

3.3 圍繞學(xué)生宿舍開(kāi)展商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐環(huán)境的建設(shè)

宿舍是學(xué)生生活的落腳點(diǎn)，與學(xué)生的日常起居息息相關(guān)。如果能夠利用這種宿舍文化將商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐融入到學(xué)生生活之中，創(chuàng)造出商務(wù)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)氛圍，將會(huì)對(duì)英語(yǔ)實(shí)踐環(huán)境的建設(shè)大有裨益。而建設(shè)宿舍網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)便捷明智之舉。

3.3.1 網(wǎng)絡(luò)文化與宿舍文化的結(jié)合

如今網(wǎng)絡(luò)早已遍及各個(gè)宿舍，為有線和無(wú)線交流平臺(tái)的形成奠定了硬件基礎(chǔ)。這都為建立宿舍的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了保障。通過(guò)各種聊天工具或是電郵，建立高效優(yōu)質(zhì)的答疑機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)解決。還可將較為典型的問(wèn)題及時(shí)公布在公告欄或網(wǎng)絡(luò)課堂上，增進(jìn)學(xué)生間的學(xué)習(xí)和互動(dòng)。

3.3.2 英語(yǔ)文化與宿舍文化的結(jié)合

實(shí)際上，這是由商務(wù)英語(yǔ)的根本目的所決定的。商務(wù)英語(yǔ)人才不僅僅要具備合格的語(yǔ)言技能，對(duì)異國(guó)文化也要有所了解。在國(guó)際交流中，對(duì)本國(guó)文化的傳播和異國(guó)風(fēng)俗的接納就成了必須面對(duì)的課題。這就要求語(yǔ)言教學(xué)不能墨守成規(guī)，而是應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行跨文化接觸，以包容和理解的心態(tài)看待文化間的差異。只是將英語(yǔ)教學(xué)僅僅停留在課堂之上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有將英語(yǔ)文化同代表學(xué)生日常生活的宿舍文化進(jìn)行無(wú)縫連接，才能夠在文化氛圍的耳濡目染中對(duì)英語(yǔ)知識(shí)及其實(shí)踐運(yùn)用有更深層次的體會(huì)。而宿舍正好為英語(yǔ)應(yīng)用與跨文化意識(shí)的培養(yǎng)提供了充分的空間。具體來(lái)說(shuō)，首先，可以將宿舍英語(yǔ)文化環(huán)境的建設(shè)作為新學(xué)期開(kāi)始第一項(xiàng)任務(wù)，包括：相關(guān)書籍的陳列、宿舍墻面的布置、英語(yǔ)材料的定時(shí)學(xué)習(xí)等，使宿舍英語(yǔ)文化氛圍濃厚。其次，要建立起宿舍英語(yǔ)實(shí)踐的制度，鼓勵(lì)學(xué)生用英語(yǔ)代替日常交流，使生活起居英語(yǔ)化。最后，要將課堂教學(xué)與宿舍英語(yǔ)文化實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。有組織地進(jìn)執(zhí)行在課堂教學(xué)中布置的宿舍英語(yǔ)實(shí)踐任務(wù)，并將任務(wù)完成情況的及時(shí)反饋到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。

4 結(jié)語(yǔ)

這種三位一體英語(yǔ)實(shí)踐環(huán)境建設(shè)始終以創(chuàng)新為精神理念，充分利用了當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將課上教學(xué)、課下實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，使商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)呈現(xiàn)出嶄新的面貌，順應(yīng)了現(xiàn)代商務(wù)模式下對(duì)人才的新要求，更是對(duì)傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)的一次顛覆。它一方面通過(guò)理論課堂傳授必要的英語(yǔ)語(yǔ)言基本技能；另一方面在師生互動(dòng)中擴(kuò)展了課堂以外的知識(shí)，使學(xué)生獲得了自我價(jià)值的肯定，也激發(fā)了學(xué)習(xí)的熱情，最終形成了學(xué)習(xí)的良性循環(huán)，并且創(chuàng)造性地將英語(yǔ)文化、網(wǎng)絡(luò)文化與宿舍文化三者多維結(jié)合起來(lái)。整個(gè)教學(xué)實(shí)踐過(guò)程，以網(wǎng)絡(luò)為紐帶，實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從理論到實(shí)踐、由課堂至宿舍的循序漸進(jìn)，極大地提高了教學(xué)的整體效果。這既是新時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所迸發(fā)的巨大力量，也是一次與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)實(shí)踐理念的能動(dòng)創(chuàng)造。

參考文獻(xiàn)

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[3] 隋曉冰.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)優(yōu)化研究[D].上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，2013.

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篇3

據(jù)統(tǒng)計(jì)，***市目前機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到***多萬(wàn)輛，如此龐大的車輛促進(jìn)了洗車行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，以滿足全市車輛的清洗需求。但同時(shí)，洗車行業(yè)存在管理混亂、占道經(jīng)營(yíng)、影響市容市貌、污染環(huán)境等現(xiàn)象，現(xiàn)提出關(guān)于規(guī)范整治洗車行業(yè)的建議如下。

一、目前洗車行業(yè)主要存在的問(wèn)題

1、

無(wú)證經(jīng)營(yíng)

在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分洗車商戶存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，例如商家注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)范圍是汽車美容，同時(shí)又經(jīng)營(yíng)洗車業(yè)務(wù)；也有一部分領(lǐng)取了工商執(zhí)照，但環(huán)保設(shè)施、污水納管也未能完全到位。

2、

占道經(jīng)營(yíng)

占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象最為突出。部分洗車商戶直接在人行道甚至非機(jī)動(dòng)車道洗車，由于人行道被占用，行人不得不走上非機(jī)動(dòng)車道或機(jī)動(dòng)車道繞行，給交通安全留下了隱患。

3、

浪費(fèi)水資源嚴(yán)重

洗車服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者多采用人工水洗或普通水槍沖洗等落后的洗車方式，導(dǎo)致水資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。

4、污染環(huán)境

洗車后的污水未經(jīng)處理直接排入下水道或隨意排放，易造成堵塞下水道，加重水體污染，增加污水處理廠處理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境及附近居民的生活。

二、規(guī)范整治洗車行業(yè)的建議

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車洗車行業(yè)秩序，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建美麗和諧城市環(huán)境，針對(duì)洗車行業(yè)存在的問(wèn)題，提出以下建議：

1、強(qiáng)化管理。建議設(shè)置整治工作專門工作組，加強(qiáng)洗車企業(yè)的審批、發(fā)證、驗(yàn)收和監(jiān)管工作。對(duì)無(wú)照無(wú)證、占道洗車、污染嚴(yán)重的洗車店，工商、交通、水務(wù)、環(huán)保、城管等相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合整治，無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求的應(yīng)予以取締。

2、加強(qiáng)審批。根據(jù)洗車行業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)把洗車場(chǎng)設(shè)立的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合城市規(guī)劃、不具備節(jié)水和污水處理措施、可能影響市容或存在擾民問(wèn)題的擬建洗車場(chǎng)一律不予審批。

3、加大處罰力度。相關(guān)部門既要在工作職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)洗車場(chǎng)點(diǎn)的日常檢查，加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正違法行為。在環(huán)保方面，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)將洗車業(yè)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍，對(duì)現(xiàn)有洗車業(yè)中不具備污染治理?xiàng)l件的，限期停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，未能達(dá)標(biāo)排放的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令停業(yè)整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

篇4

關(guān)鍵詞:電子商務(wù)；會(huì)計(jì)核算；影響；問(wèn)題；建議

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)跨越式發(fā)展帶動(dòng)了世界電子商務(wù)的快速發(fā)展，目前為止，電子商務(wù)已經(jīng)成為大部分企業(yè)及消費(fèi)者進(jìn)行投資理財(cái)?shù)牧?xí)慣，為廣大企業(yè)及消費(fèi)者的生產(chǎn)與生活帶來(lái)了較大的便利。與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，電子商務(wù)在其發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢(shì)，受到了企業(yè)及廣大消費(fèi)者的青睞。電子商務(wù)在世界市場(chǎng)推進(jìn)的過(guò)程中，給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)，企業(yè)會(huì)計(jì)核算逐漸暴露出了一系列的問(wèn)題，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算機(jī)制進(jìn)行改革升級(jí)成為現(xiàn)代財(cái)會(huì)人員及企業(yè)管理者關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、電子商務(wù)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

電子商務(wù)對(duì)于會(huì)計(jì)信息反映、過(guò)程監(jiān)督、參與經(jīng)營(yíng)決策的三大職能產(chǎn)生重大影響，推進(jìn)了會(huì)計(jì)信息的電子化。電子商務(wù)帶動(dòng)了會(huì)計(jì)核算相關(guān)財(cái)會(huì)資料匯集在企業(yè)會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)中并進(jìn)行實(shí)時(shí)反映，信息化的會(huì)計(jì)資料提升了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)決策的重要性，同時(shí)監(jiān)督的形式也由傳統(tǒng)模式變?yōu)楝F(xiàn)代化的遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督新模式。電子商務(wù)環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)沒(méi)有固定空間形態(tài)，在很大程度上增強(qiáng)了會(huì)計(jì)主體認(rèn)定的難度，使收入費(fèi)用與資產(chǎn)負(fù)債等會(huì)計(jì)要素失去了空間歸屬，最終在很大程度上降低了企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的可理解性。再次，電子商務(wù)環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已經(jīng)成為一種通用性的特定服務(wù)形式，面對(duì)復(fù)雜多變的世貿(mào)環(huán)境，現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告缺少對(duì)衍生金融工具的揭示，加上其在知識(shí)資產(chǎn)與人力資產(chǎn)等信息的反映上存在諸多不足，最終導(dǎo)致現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面真實(shí)的反映。

二、電子商務(wù)環(huán)境下會(huì)計(jì)核算暴露出的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)核算信息存在一定的失真性

電商環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算過(guò)程會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)原始與記賬憑證分離，進(jìn)而給整個(gè)財(cái)會(huì)系統(tǒng)帶來(lái)巨大的漏洞，給一些不法分子以可趁有機(jī)，使他們有機(jī)會(huì)對(duì)電子化的賬簿、憑證及簽名等進(jìn)行篡改，進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查都帶來(lái)了不利影響。

(二)電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)制度嚴(yán)重缺失

電子商務(wù)環(huán)境下，電商企業(yè)內(nèi)部往往存在著制度不規(guī)范、殘缺不全的現(xiàn)象，比如財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、稽核制度、財(cái)務(wù)清查制度等都有待進(jìn)一步完善。再加上企業(yè)管理者的干預(yù)導(dǎo)致一些制度在實(shí)施過(guò)程中受到較大的阻礙。另外，我國(guó)的大部分電子商務(wù)企業(yè)人員綜合素質(zhì)水平及管理水平較低，導(dǎo)致其無(wú)法對(duì)以上這些制度進(jìn)行完善，很容易造成公司資產(chǎn)的流失、資源的浪費(fèi)及管理上的混亂，也給外部監(jiān)督帶來(lái)了較大的阻礙。

三、電子商務(wù)環(huán)境下完善會(huì)計(jì)核算的相關(guān)建議

(一)完善網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息核算相關(guān)法律法規(guī)

電子商務(wù)快速發(fā)展的背景下，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)與電商相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，使各項(xiàng)電子商務(wù)活動(dòng)有法可依，提高網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息的安全性；在管理上，電商企業(yè)應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制，保障網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)系統(tǒng)的安全性；電商企業(yè)還應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)工作者進(jìn)行信息安全相關(guān)的宣傳教育；在技術(shù)上，電商企業(yè)應(yīng)在局域網(wǎng)上設(shè)置防火墻，以防止病毒及黑客對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息的不利影響；電商企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)軟件進(jìn)行及時(shí)更新完善，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整理，使企業(yè)的資金流、信息流、物流保持高度一致。

(二)對(duì)電商企業(yè)會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行優(yōu)化

第一，保障公司局域網(wǎng)的安全性，使企業(yè)的財(cái)會(huì)信息在公司局域網(wǎng)各部門之間進(jìn)行安全、完整、及時(shí)地傳輸；第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)核算體系，不斷完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的安全性，確保網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)信息的安全性與高效性，最終提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)營(yíng)效率；第三，對(duì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，為更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作打下基礎(chǔ)；最后，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的開(kāi)放性，在保證財(cái)會(huì)信息完整、真實(shí)、安全的基礎(chǔ)上，提高會(huì)計(jì)信息的共享性，提升會(huì)計(jì)核算的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：價(jià)格；標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量監(jiān)督；招標(biāo)；質(zhì)量控制

2011年線纜形勢(shì)較好，產(chǎn)品價(jià)格有所上升，2012年則面臨著非常嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。怎樣使得通信線纜行業(yè)健康發(fā)展，怎樣面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，怎樣使買賣雙方實(shí)現(xiàn)雙贏，怎樣建設(shè)維護(hù)好龐大的通信線路質(zhì)量，這一切都需要再一次的理性對(duì)待，冷靜思考。

一、產(chǎn)品問(wèn)題，還原現(xiàn)狀

09年三鹿奶粉事件震驚了全國(guó)，嬰幼食物竟然對(duì)身體有如此大的危害，事發(fā)之后各大媒體紛紛譴責(zé)，無(wú)不痛斥其良知喪盡、黑心。其中質(zhì)量監(jiān)督部門，行業(yè)主管部門，企業(yè)主管部門，以及政府都被牽扯，或者監(jiān)管不力，或者疏于管理，或者為了發(fā)展聽(tīng)之任之，企業(yè)完蛋多年創(chuàng)建的品牌瞬間變臭，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人受到法律制裁，無(wú)論是嬰幼家長(zhǎng)的精神上還是嬰幼生理上都深受其害，其實(shí)根源主要是殘酷競(jìng)爭(zhēng)中非正常價(jià)格惹的禍。

三鹿奶粉事件其產(chǎn)生根源的影子在很多行業(yè)都有存在，通信線纜行業(yè)也不例外，為了從經(jīng)營(yíng)商那里拿到合同，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最簡(jiǎn)單的辦法就是降價(jià)，確保合同拿到手，然后根據(jù)合同價(jià)格倒推成本，原材料采購(gòu)哪個(gè)檔次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上再簡(jiǎn)化些，指標(biāo)上適當(dāng)放松些，致使產(chǎn)品長(zhǎng)期可靠性和壽命大打折扣，這是典型的以價(jià)格做質(zhì)量因?yàn)橥ㄐ蓬惍a(chǎn)品質(zhì)量事故不易在社會(huì)上造成大的影響，更不會(huì)使老百姓得病或危及生命，正因?yàn)檫@樣才隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及災(zāi)難性的后果。

二、線纜價(jià)格

線纜產(chǎn)品的價(jià)格通常是指銷售價(jià)格，并且包含的一些額外的服務(wù)；一般情況下，線纜的價(jià)格由稅收、成本、利潤(rùn)三部分組成，其中成本里又包含管理成本與生產(chǎn)成本等。生產(chǎn)成本在不同的生產(chǎn)商有所不同，但差異不是很大。除了原材料外，主要表現(xiàn)在設(shè)備折舊和利用率、產(chǎn)品合格率、原材料浪費(fèi)、水電氣的節(jié)約使用、工人工資水平等等。

生產(chǎn)成本里原材料價(jià)格在行業(yè)內(nèi)比較透明，其價(jià)格差異主要表現(xiàn)在性能是否良好，各批次的質(zhì)量是否一致，以及采購(gòu)量的大小、付款是否及時(shí)，在線纜成本里原材料成本占了絕大部分。

管理成本在不同的生產(chǎn)商有所不同，主要區(qū)別在于管理層的人力資源成本，財(cái)務(wù)成本，以及配套的辦公設(shè)施成本。稅收是必不可少的，目前情況下主要是交納增值稅。利潤(rùn)已經(jīng)非常微小，甚至已經(jīng)沒(méi)有，更有甚者處于虧損狀態(tài)，需要其它產(chǎn)品來(lái)支撐。

三、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)是采購(gòu)活動(dòng)中雙方約定的產(chǎn)品技術(shù)要求，是必須首先滿足的，所以標(biāo)準(zhǔn)一定要堅(jiān)守最基本的地線，在保證產(chǎn)品壽命的前提下，產(chǎn)品要適應(yīng)運(yùn)行環(huán)境和施工環(huán)境，放松指標(biāo)要求時(shí)要慎之又慎，萬(wàn)不可跟著價(jià)格而紛紛都加入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，否則我們的線纜產(chǎn)品真的會(huì)成為捆綁東西的繩子了。標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求一定要結(jié)合實(shí)際情況，合理制定各項(xiàng)要求，否則有些標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有人使用。在有些招標(biāo)文件中，有時(shí)會(huì)看到某些指標(biāo)并沒(méi)有和標(biāo)準(zhǔn)保持一致，當(dāng)然這可能屬于特定要求，但也有可能是用戶覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)制定的并不完善。

線纜產(chǎn)品質(zhì)量表現(xiàn)在2個(gè)方面，一是在產(chǎn)品的許可使用環(huán)境下、在設(shè)計(jì)壽命范圍內(nèi)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。二是要符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，或者符合招標(biāo)標(biāo)書中的技術(shù)規(guī)范。滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是最起碼的要求，也是生產(chǎn)商生產(chǎn)的重要技術(shù)指標(biāo)，生產(chǎn)商應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，按照出廠檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。在使用壽命內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行則除了產(chǎn)品質(zhì)量外，還與工程施工、工程設(shè)計(jì)、工程維護(hù)等因素有關(guān)，不當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)有時(shí)會(huì)使產(chǎn)品在超出其抵御環(huán)境能力所及的范圍超負(fù)荷運(yùn)行，進(jìn)而縮短產(chǎn)品壽命。

四、質(zhì)量監(jiān)督

各運(yùn)營(yíng)上都重視了產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)的方式有所不同，分別引入準(zhǔn)入檢測(cè)與監(jiān)督檢測(cè)。

準(zhǔn)入檢測(cè)的目的是證明該企業(yè)具有生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的能力。在有些經(jīng)營(yíng)商這是招標(biāo)前必須的一個(gè)程序，有些是由經(jīng)營(yíng)商抽樣送往檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有些是由生產(chǎn)商自己提供第三方的檢測(cè)報(bào)告。這種檢測(cè)的特點(diǎn)是在采購(gòu)之前實(shí)施，生產(chǎn)商知曉這一過(guò)程，并且產(chǎn)品的所有權(quán)是生產(chǎn)商。

監(jiān)督檢測(cè)的目的是檢查該批產(chǎn)品是否存在有與承諾質(zhì)量不一致的現(xiàn)象。實(shí)施時(shí)由經(jīng)營(yíng)商從自己的倉(cāng)庫(kù)中抽取產(chǎn)品，按產(chǎn)品種類和批次分別抽取，定期檢測(cè)，當(dāng)然抽取的周期各經(jīng)營(yíng)商不同。這種檢測(cè)的特點(diǎn)是在采購(gòu)之后進(jìn)行，生產(chǎn)商并不知曉這一過(guò)程，產(chǎn)品的所有權(quán)是經(jīng)營(yíng)商。

準(zhǔn)入檢測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)的共同特點(diǎn)是抽樣數(shù)量有限，按照抽樣原理來(lái)講，雙方風(fēng)險(xiǎn)都比較大，漏網(wǎng)之魚可能存在。要降低這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，就必須加大抽樣數(shù)量，但這樣檢測(cè)費(fèi)用較高，同時(shí)有些檢測(cè)對(duì)樣品有破壞作用，實(shí)施起來(lái)比較困難。

五、招標(biāo)與質(zhì)量控制

經(jīng)營(yíng)商的管理進(jìn)一步規(guī)范，采購(gòu)大多實(shí)行集中采購(gòu)，通過(guò)這種方式能夠大幅度以較低價(jià)格買到符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從市場(chǎng)規(guī)律的角度講，招標(biāo)、考察質(zhì)量、約定質(zhì)量要求、選擇低價(jià)，這一切都符合市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)可非議。關(guān)鍵是買賣雙方要信守承諾，嚴(yán)格遵守事先的質(zhì)量約定。

有些人對(duì)經(jīng)營(yíng)商的某些招標(biāo)方式不滿，認(rèn)為沒(méi)有遵循一分錢一份貨的基本原則，依靠自己的強(qiáng)大實(shí)力和勢(shì)力，搞出一套又想少花錢，又想買到好貨的招標(biāo)方式，實(shí)際上以犧牲質(zhì)量而降低價(jià)格并非是經(jīng)營(yíng)商的初衷，經(jīng)營(yíng)商他們也蒙受到了損失，為通信網(wǎng)絡(luò)留下了隱患，或減少了產(chǎn)品的實(shí)際壽命。所以有些人呼吁為了重要的通信網(wǎng)絡(luò)，政府要管一管，行業(yè)協(xié)會(huì)管一管，建議經(jīng)營(yíng)商不能取最低價(jià)格為中標(biāo)者。這做起來(lái)很難，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓就是充分競(jìng)爭(zhēng)，任何限制競(jìng)爭(zhēng)的措施都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖。政府不可能干預(yù)人家的招標(biāo)選型，以及產(chǎn)品價(jià)格，最多可監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)督招標(biāo)的游戲規(guī)則。行業(yè)協(xié)會(huì)也不便干預(yù)人家的招標(biāo)，最多提供一些動(dòng)態(tài)成本基本信息供經(jīng)營(yíng)商參考.曝光惡意競(jìng)爭(zhēng)者的劣跡，把惡意競(jìng)爭(zhēng)者搞臭，讓惡意競(jìng)爭(zhēng)者不敢輕易超越紅線，在行業(yè)里旗幟鮮明的倡導(dǎo)健康競(jìng)爭(zhēng)的正氣。

作為生產(chǎn)商要堅(jiān)守質(zhì)量承諾，事實(shí)上作為諸多經(jīng)營(yíng)商，誰(shuí)重視質(zhì)量監(jiān)督，生產(chǎn)商就跟著重視。

六、結(jié)語(yǔ)

線纜行業(yè)難免殘酷競(jìng)爭(zhēng)，打爛仗價(jià)格方面經(jīng)常出現(xiàn)，為了維護(hù)健康的競(jìng)爭(zhēng)秩序，生產(chǎn)商應(yīng)堅(jiān)守質(zhì)量承諾，精細(xì)化管理，扎扎實(shí)實(shí)搞好品牌形象。堅(jiān)持以質(zhì)量定價(jià)格，絕不以價(jià)格定質(zhì)量，不要單單靠拼價(jià)格這樣的低級(jí)手段贏得市場(chǎng)，尤其是那些知名度高的大型企業(yè)更要如此。

為了線纜行業(yè)的健康發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)商還是生產(chǎn)商，都應(yīng)積極促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，在建立健康的市場(chǎng)秩序初期更要加大檢測(cè)力度，這符合經(jīng)營(yíng)商的利益，符合生產(chǎn)商的利益，更符合行業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略利益。

篇6

一、上半年工作開(kāi)展情況

一是統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。在民政工作業(yè)務(wù)中，社會(huì)組織管理、養(yǎng)老救助服務(wù)等都直接或間接地涉及企業(yè)、民生工作與全市經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局息息相關(guān)，局機(jī)關(guān)以此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，進(jìn)一步提升各業(yè)務(wù)股室的水平和辦事效率。

二是壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)民政政務(wù)公開(kāi)和誠(chéng)信建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，最大限度減少市場(chǎng)主體辦事流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)，用好“全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”、“省敬老院基本信息填報(bào)系統(tǒng)”和“省社會(huì)救助系統(tǒng)”。截至目前，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到了89.74%，讓時(shí)限更短、效率更高、流程更優(yōu)。

三是推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)民政職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。

（一）提供養(yǎng)老政策咨詢服務(wù)。對(duì)征求或咨詢民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)事項(xiàng)的單位或個(gè)人，一次性告知相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，對(duì)有意投資建設(shè)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)及個(gè)人幫助其聯(lián)系組織建筑、消防方面專家，上門服務(wù)并提出建議，同時(shí)制定完善事中事后監(jiān)督管理辦法，加快放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)社會(huì)化水平，加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，為廣大群眾和投資者提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才培育。聯(lián)合天一學(xué)院共同舉辦為“2020年市養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)班”計(jì)劃為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等200名學(xué)員培訓(xùn)，目前正在學(xué)員報(bào)名中。

（四）積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)跟進(jìn)市仁愛(ài)醫(yī)院康養(yǎng)中心建設(shè)進(jìn)度，目前仁愛(ài)醫(yī)院康養(yǎng)中心主體建設(shè)已完成，進(jìn)入裝修環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)今年12月份全面完成。

四、深入開(kāi)展基層政權(quán)社區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。為促進(jìn)民政營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，立足本職工作，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)村（社區(qū)）兩委調(diào)整人員的聯(lián)審工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。繼續(xù)督促鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展村（社區(qū)）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌散濫等問(wèn)題整治，防止反彈，傾力打造清爽村居。村（社區(qū)）?！耙皇叶嗯啤薄皾M門有牌”“滿院是宣傳欄”等問(wèn)題基本得到解決。

二、存在的問(wèn)題

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與解決民政工作相結(jié)合還存在短板，以實(shí)際行動(dòng)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展力度還不夠。

二是在提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平方面，沒(méi)能完全依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行“非接觸式”服務(wù)還不夠。

三、下一步打算

(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開(kāi)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)來(lái)開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人，明確專人負(fù)責(zé)，公開(kāi)辦事指南，精簡(jiǎn)辦事流程，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管

理并重的方針，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持一手抓積極應(yīng)到發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。

篇7

一、我市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

目前，全市共有從事歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所114家，其中已取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的合法歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所58家（八步區(qū)25家，平桂區(qū)3家，富川縣14家，鐘山縣8家，昭平縣8家），未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證即擅自從事歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所56家（其中八步區(qū)4家，平桂區(qū)2家，富川縣36家，鐘山縣14家），占全市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的49.12%。

無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為了招徠顧客，基本上都集中在居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等繁華地帶的附近，而且大部分集中在城區(qū)和縣城，只有5家場(chǎng)所（平桂區(qū)2家，鐘山縣3家）坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者為節(jié)約成本，往往因陋就簡(jiǎn)，不少場(chǎng)所根本就不具備基本的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，存在嚴(yán)重的消防安全、食品安全等安全隱患。

二、我市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)的危害

（一）嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者和周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律觀念淡薄，安全意識(shí)欠缺，場(chǎng)所普遍存在安全生產(chǎn)管理制度不健全、消防設(shè)備不足、應(yīng)急通道狹窄、應(yīng)急通道被雜物堵塞、未安裝應(yīng)急燈等安全隱患，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者和周圍群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也給監(jiān)管部門帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）嚴(yán)重影響了周邊群眾的正常休息

合法經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在建設(shè)過(guò)程中需要投入大量資金安裝環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，而無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為了節(jié)約成本，往往少安裝或不安裝環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。營(yíng)業(yè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)噪聲擾民問(wèn)題，嚴(yán)重影響周邊群眾的正常休息，群眾意見(jiàn)很大。

（三）擾亂歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序

由于無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在建設(shè)過(guò)程中投資較少，與合法的歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相比成本上有一定的優(yōu)勢(shì)，因此可以以較低的價(jià)格吸引消費(fèi)者，在經(jīng)營(yíng)上對(duì)合法歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所形成一定沖擊，挫傷合法歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的積極性，擾亂了歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）損害了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的形象

無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所大多是因陋就簡(jiǎn)，往往兩、三個(gè)包廂就是一家歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，而且為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，往往沒(méi)有專業(yè)的保潔人員，由工作人員兼職打掃衛(wèi)生，場(chǎng)所基本上都存在臟亂差的情況。給消費(fèi)者、特別是外地游客留下不好的印象，這在一定程度上損害了我市歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的形象。

三、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的成因

（一）場(chǎng)所硬件條件不合格

根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第七條第一款和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第六條第一款的規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)、居民住宅區(qū)和車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所，但無(wú)證歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出于節(jié)約成本和便于招徠顧客的考慮，基本設(shè)置在自家住宅樓、商住兩用樓或居民區(qū)中，不符合娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的辦證條件，導(dǎo)致無(wú)法辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）經(jīng)營(yíng)者在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

一是2015年國(guó)家實(shí)行“先照后證”改革后，一些無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)業(yè)主不清楚從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要辦理的手續(xù)，誤認(rèn)為只要取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就是合法經(jīng)營(yíng)。二是大部分無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主存在僥幸心理。他們心存僥幸地認(rèn)為無(wú)證經(jīng)營(yíng)不一定能查到，而無(wú)證經(jīng)營(yíng)約束少，可以逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，有效逃避稅費(fèi)、裝修等成本支出，一些經(jīng)營(yíng)者寧可冒著違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意去辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（三）辦照辦證部門信息溝通不暢、對(duì)申辦企業(yè)提醒不到位

根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第十一條第一款的規(guī)定，在申請(qǐng)辦理娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證之前，先要取得工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件。辦理工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照條件較松，只要有合法身份和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就可以，但消防、環(huán)保部門的證件較嚴(yán)格。文化部門的許可證必須擁有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件才能核辦。如果經(jīng)營(yíng)業(yè)主在辦理工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不提醒和宣傳不到位，一些申辦企業(yè)會(huì)誤以為有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是合法經(jīng)營(yíng)了，往往會(huì)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就投入裝修，如果得不到消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或是場(chǎng)所設(shè)立不符合法律規(guī)定，文化部門無(wú)法補(bǔ)辦許可證，就會(huì)出現(xiàn)新的無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，查處起來(lái)成本很高、難度很大。

四、整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策建議

按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》的規(guī)定，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法予以取締。但實(shí)際操作中極為困難。一是歌舞娛樂(lè)場(chǎng)一般投入資金較大，少則5萬(wàn)—10萬(wàn)元；多則幾十或幾百萬(wàn)元，立即取締關(guān)門，業(yè)主損失很大，抵觸情緒較大，執(zhí)法難度風(fēng)險(xiǎn)大。二是文化部門執(zhí)法是弱勢(shì)執(zhí)法，沒(méi)有強(qiáng)制措施；無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)主往往置文化部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知不理，照常營(yíng)業(yè)。如果僅憑文化部門去監(jiān)管查處，收效甚微。不徹底整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為將后患無(wú)窮，何時(shí)出問(wèn)題也無(wú)法預(yù)料。為做到標(biāo)本兼治、把無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所問(wèn)題治理好，特提出如下建議：

（一）嚴(yán)格執(zhí)法，信用懲戒

以日常巡查為主，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大巡查密度和力度，確保市場(chǎng)檢查持續(xù)不斷、嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)持續(xù)不斷，使良性循環(huán)有序檢查形成常態(tài)化。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)格按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十一條和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第二十八條的規(guī)定，在責(zé)令擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所停止違法行為的同時(shí)，將場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法列入文化市場(chǎng)黑名單，予以信用懲戒。

（二）加強(qiáng)立法，保障執(zhí)法

自2017年10月之后，《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》修改為《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，其中第十二條規(guī)定“從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”，而目前《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》并未進(jìn)行修改，并未賦予文化部門查處無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的有效手段，導(dǎo)致文化行政部門在查處無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，只能責(zé)令其停止擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，而無(wú)證歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者拒不停止的，文化行政部門也缺少相應(yīng)法律法規(guī)和有效的手段予以取締。建議參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰，賦予文化行政部門對(duì)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的給予罰款、查封場(chǎng)所、扣押從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專用工具、設(shè)備的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，以保障取締工作的正常開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)辦照辦證部門信息溝通，負(fù)起向申辦企業(yè)提醒宣傳的責(zé)任

工商部門在受理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)向申辦企業(yè)提示宣傳：申辦歌舞娛樂(lè)場(chǎng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還必須獲得消防、環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件及文化部門的許可才能開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)，否則僅有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的屬違法行為。同時(shí)工商部門受理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后應(yīng)利用信息共享平臺(tái)告知消防、環(huán)保部門及文化部門何時(shí)何處何人申辦了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所企業(yè)，方便這三個(gè)部門的監(jiān)管，及時(shí)督促申辦人辦理相關(guān)證件。這樣才能從源頭上減少無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

篇8

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作雖然集中開(kāi)展了一周時(shí)間，各單位做了大量工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與市上的要求和指揮部的期望相比，還有較大差距。特別是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雙創(chuàng)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)模糊，主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有把雙創(chuàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)，村容村貌不夠整潔，鎮(zhèn)村道路周邊亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。（2）城區(qū)仍然存在垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，如龍泉路口與和平路交匯處、生產(chǎn)資料公司門前亂堆生活垃圾和建筑垃圾，地埋垃圾箱周邊衛(wèi)生差。背街小巷無(wú)人清掃，個(gè)別單位內(nèi)部有衛(wèi)生死角。（3）縣城所有十字路口存在亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。主要是：①五路口、交警崗十字機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放，特別是五路口轉(zhuǎn)盤周圍，客運(yùn)車輛、出租車、三輪車?yán)驮斐山煌ㄖ刃蚧靵y，嚴(yán)重存在安全隱患。②和平路西端與文明路交匯處、和平路與朱鹮路交匯處、物資公司門前路段商戶普遍存在倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。③城區(qū)各十字路口亂擺攤點(diǎn)，亂停亂放非機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)重堵塞街道交通。（4）由于道路兩邊硬化不到位，縣城次干道周邊普遍存在種莊稼現(xiàn)象。主要存在于：和平路東段南側(cè)、朱鹮路南段、北環(huán)路西段、南環(huán)路、龍泉路、工農(nóng)街等。（5）城區(qū)內(nèi)建筑工地管理不規(guī)范，建筑物料堆放占道十分嚴(yán)重，特別是和平路中段目前的施工基本把路面占完，行人無(wú)法通行。（6）城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)普遍存在占道經(jīng)營(yíng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道的亂搭桿棚、倚門經(jīng)商、亂堆垃圾現(xiàn)象更加突出，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容街貌，群眾意見(jiàn)很大。（7）朱鹮站、蔡倫墓周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況差，整治力度不夠。在通往景區(qū)的道路兩邊存在亂堆亂放現(xiàn)象，路邊雜草、垃圾未能給予清理，個(gè)別路段還存在占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。（8）108國(guó)道沿線和高速路出入口引線可視區(qū)內(nèi)亂堆農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象嚴(yán)重，雖經(jīng)集中整治清理，但是個(gè)別地方仍然有礙觀瞻，如磨子橋鎮(zhèn)楊灣村的高速路引線兩邊和戚氏鎮(zhèn)的戚氏路口等地段。（9）城區(qū)主干街道兩邊門店廣告牌匾不統(tǒng)一、不規(guī)范。（10）公共場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有公共信息圖形符號(hào)。（11）門前三包責(zé)任書簽訂范圍比較小，特別是城區(qū)的背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、街道基本沒(méi)有簽訂門前三包責(zé)任書。（12）城區(qū)主干街道的人行道上非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放依然嚴(yán)重，雖然在各門店前劃定了非機(jī)動(dòng)車停車泊位，但是缺乏監(jiān)督機(jī)制。（13）縣內(nèi)所有營(yíng)運(yùn)車輛車體內(nèi)外普遍較臟，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。（14）城區(qū)主干街道兩邊彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)展緩慢。（15）各單位普遍缺少環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，打掃衛(wèi)生成為突擊行為。

二、工作開(kāi)展情況

10月20日，縣雙創(chuàng)辦接到市雙創(chuàng)指揮部《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的通知》的傳真后，立即召開(kāi)會(huì)議研究部署，著重做了以下三方面工作：

（一）抓部署。11月21日，指揮部召開(kāi)了第十二次專題會(huì)議，安排部署了我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，下發(fā)了《關(guān)于在全縣范圍集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃活動(dòng)的通知》等文件，圈定了整治范圍，提出了目標(biāo)要求，劃分了責(zé)任區(qū)域，精心安排了為期一周的集中整治活動(dòng)。各單位在指揮部會(huì)議之后，立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹指揮部會(huì)議精神，成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，確定專人主抓整治工作，層層動(dòng)員廣大干部職工群眾積極參與整治活動(dòng)，為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）抓督查。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，雙創(chuàng)辦和效能督查組從21日至27日犧牲雙休日，加班加點(diǎn)分頭對(duì)城區(qū)和108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。在星期六的隨機(jī)抽查中，對(duì)磨子橋鎮(zhèn)的橋頭垃圾、楊灣高速路入口引線兩邊的雜物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龍亭鎮(zhèn)蔡倫墓周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，落實(shí)了工作責(zé)任，并不定期限進(jìn)行電話督查，督促任務(wù)落實(shí)。

（三）抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)層層動(dòng)員部署，廣大干部職工積極從打掃機(jī)關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生入手，帶頭上街、上路義務(wù)清掃。謝村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部和村組干部沿108國(guó)道和405鐵路專線徒步檢查環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況，遇到問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)國(guó)道邊的“白色污染”帶頭撿拾，可視區(qū)基本無(wú)垃圾、無(wú)亂堆亂放。城區(qū)的義務(wù)清掃活動(dòng)在縣委辦、政府辦的安排部署下，于11月24日集中進(jìn)行，檢察院、城建局、財(cái)政局、文體局、旅游局等部門單位的干部職工在縣上檢查組抽查時(shí)，仍然冒雨勞動(dòng)。通過(guò)此次集中整治，全縣環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，城區(qū)主干街道干凈衛(wèi)生，綠化、美化、亮化、凈化取得初步成效?？h鄉(xiāng)道路、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生有所改善，切切實(shí)實(shí)讓群從感受到雙創(chuàng)實(shí)惠。

三、下一步工作設(shè)想和建議

1、要進(jìn)一步統(tǒng)一全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部思想，提高認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致抓雙創(chuàng)。特別是在目前的達(dá)標(biāo)建設(shè)階段，各創(chuàng)建單位都要圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)，狠抓落實(shí)，迅速形成齊抓共管工作格局，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成。

2、深化雙創(chuàng)知識(shí)宣傳，不斷提高市民知曉率。要利用義務(wù)清掃，聯(lián)合執(zhí)法檢查，雙創(chuàng)隨機(jī)抽查等，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，把這一惠民工程宣傳到千家萬(wàn)戶。

3、結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生綜合整治繼續(xù)開(kāi)展交通、旅游、食品衛(wèi)生、取締非法占道經(jīng)營(yíng)、社區(qū)居民小區(qū)和五小行業(yè)專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)鞏固市容綜治成果，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)整治力度，盡快落實(shí)門前三包責(zé)任制。二是加大旅游景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度，當(dāng)?shù)卣扇∏袑?shí)措施，下硬茬解決景區(qū)點(diǎn)周邊環(huán)境差的問(wèn)題。三是從改善人居環(huán)境入手，繼續(xù)開(kāi)展食品衛(wèi)生、五小行業(yè)專項(xiàng)整治工作。

4、建議城建管理組對(duì)城區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，盡快采取措施，確保彩磚鋪設(shè)和南環(huán)路慢車道改造工程進(jìn)度。要協(xié)同交通、交警、工商等部門，嚴(yán)厲打擊各十字路的倚門經(jīng)商、占道經(jīng)營(yíng)，亂停亂放商販。

5、督促108國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及磨子橋、馬暢鎮(zhèn)繼續(xù)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對(duì)本次檢查存在問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行媒體曝光，發(fā)整改通知。

篇9

按照4月28日“關(guān)于開(kāi)展舊城改造調(diào)查摸底”工作的指示精神，街道辦事處高度重視，立即進(jìn)行了分析研究，安排部署，通過(guò)努力，按期完成了工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要方法

一是根據(jù)紅線圖，實(shí)地進(jìn)行比對(duì)，查出摸底范圍，并核算出工作量；

二是根據(jù)工作量進(jìn)行分組，具體落實(shí)到人頭；

三是詳細(xì)進(jìn)行摸底調(diào)查，保證組不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人；四是加班加點(diǎn)，不分節(jié)假日和上下班時(shí)間摸底調(diào)查，確?！?.1”節(jié)后一周出結(jié)果；五是如實(shí)反映樓、戶、人的基本信息，保證第一手資料準(zhǔn)確性。

二、基本情況

1、房屋情況。

本次摸底調(diào)查共調(diào)查188棟樓，平房共109棟。其中木質(zhì)結(jié)構(gòu)有44棟，磚木結(jié)構(gòu)有92棟，屬于危險(xiǎn)隱患多的房屋有177棟。以上房屋，破、舊、爛現(xiàn)象較為普遍，均無(wú)正規(guī)的物管，屬自我管理或小區(qū)臨時(shí)成立的物管代管，管理很不正規(guī)。

2、人員情況。

此次調(diào)查共涉及217戶685人。其中實(shí)際居住在現(xiàn)址的有539人，居住在其他地方的有146人；人戶一致的有477人，戶籍不在但又居住在現(xiàn)址的有127人；戶主已經(jīng)死亡，但子孫等親屬繼續(xù)住在現(xiàn)址又未變

更戶主的有25戶。

三、存在的問(wèn)題

一是房主將房屋出租給他人，經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)租，房主近期無(wú)法聯(lián)系；

二是申報(bào)居住人口與實(shí)際不相符，申報(bào)多于實(shí)際；

三是房屋產(chǎn)權(quán)面積與實(shí)際不相符，實(shí)際多于產(chǎn)權(quán)面積，私自搭建和私加樓層現(xiàn)象比較多，約占10%；

四是多數(shù)居民（特別是老院子的居民）沒(méi)有集資建房或購(gòu)買商品房的能力，希望政府盡可能多的考慮房源；

五是設(shè)計(jì)單位提供的紅線圖與實(shí)地不相符，相差太遠(yuǎn)，失真率40%左右；六是經(jīng)

租房（帶佃返還）11戶，約占5%，一套房屋需準(zhǔn)備2套房源來(lái)解決，成本較高。

四、幾點(diǎn)建議

1、借機(jī)多申報(bào)居住人口的現(xiàn)象比較多，建議區(qū)政府及時(shí)研究政策，拆遷時(shí)只認(rèn)房屋面積，不考慮人頭；

2、對(duì)私加樓層和擴(kuò)張面積的，建議統(tǒng)一處理政策；

3、安置房屋要考慮房屋性質(zhì)的多樣性，既要有廉租房、公租房，還要有產(chǎn)權(quán)房；

4、對(duì)經(jīng)租房（帶佃返還）的房屋，建議用公租房或廉租房安置佃戶，用產(chǎn)權(quán)房或貨幣安置房主；

5、結(jié)合此次舊城改造，建議將寺3佃戶、巷及周邊老院子、納入改造范圍，改善群眾居住環(huán)境；

6、結(jié)合此次舊城改造，建議合理布局公廁，解決群眾如廁難的問(wèn)題；

7、改造紅線范圍內(nèi)，建議公安部門停止辦理戶口遷入、工商部門暫停辦理公司注冊(cè)或個(gè)體工商戶登記，暫行受理住改商申請(qǐng)；

8、進(jìn)一步細(xì)化調(diào)查方案，明確范圍，重新制作紅線圖，標(biāo)明摸底具體的樓、棟、戶等內(nèi)容，有的放矢；

9、夜市晚上12點(diǎn)以后的小餐飲影響環(huán)境，建議在舊城改造過(guò)程中安排適當(dāng)?shù)牡胤轿{這些經(jīng)營(yíng)者；

10、無(wú)論舊城改造還是風(fēng)貌整治的相關(guān)施工單位，建議由區(qū)政府按程序統(tǒng)一選擇。

附：1、拆遷工作前期調(diào)查表；

篇10

主席、副主席、各位委員：

我在縣委辦工作，結(jié)合今天的會(huì)議主題，我談兩點(diǎn)體會(huì)：

第一點(diǎn)體會(huì)：今年我縣政協(xié)提案辦理工作成效顯著。一是提案辦理質(zhì)量高。從政府通報(bào)中了解到，提案辦復(fù)率100%、辦復(fù)滿意率100%，已經(jīng)解決或基本解決的問(wèn)題占提案總數(shù)的76.1%，特別是在在解決問(wèn)題的過(guò)程中呈現(xiàn)出工作亮點(diǎn)，如“建設(shè)營(yíng)商環(huán)境”中推出了“四維辦理”審批服務(wù)模式，打造了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一張?zhí)厣懊薄６巧婕懊裆奶岚皋k理工作力度大?！瓣P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)蔬菜食品安全檢查的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理的建議”都得到了解決，體現(xiàn)了政府對(duì)民生工作的高度重視。三是提案辦理工作采取的措施得當(dāng)。從通報(bào)中了解到，政府要求各承辦單位積極主動(dòng)與委員溝通聯(lián)系，政府辦督查科加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，這些措施有力保障了提案辦理工作的質(zhì)量。

第二點(diǎn)體會(huì)：提案辦理的重要取向應(yīng)該是追求質(zhì)量。今年的提案辦理工作在各承辦單位的高度重視下，取得了顯著的成效，但仍有一定的提升空間，理由是：有的承辦單位調(diào)查研究不夠，接到提案后經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單梳理就與提案人見(jiàn)面答復(fù)，簡(jiǎn)單追求答復(fù)率和滿意率，而沒(méi)有從辦理的質(zhì)量考慮問(wèn)題。

為此，從一個(gè)普通委員的角度提出兩點(diǎn)不成熟建議：一是建議承辦單位在提案辦理過(guò)程中，重實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)在很多提案具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，辦理難度較大。辦理這類提案，絕不是根據(jù)平時(shí)了解的情況、寫一份簡(jiǎn)單答復(fù)就能辦好的。很多問(wèn)題的解決都需要做深入調(diào)查研究，才能把情況搞清楚，才能抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，才能提出切合實(shí)際的辦理方案和工作措施。有時(shí)還需要幾個(gè)部門共同研究，反復(fù)協(xié)商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，才能找到合理可行的解決辦法。各承辦單位對(duì)委員提出的問(wèn)題應(yīng)與日常工作結(jié)合起來(lái)開(kāi)展調(diào)查研究，真正把辦理過(guò)程作為理清思路、推動(dòng)工作的過(guò)程。特別是對(duì)一時(shí)找不到解決辦法的問(wèn)題，建議作為專題調(diào)研的重點(diǎn)，認(rèn)真研究。