應急管理局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結
時間:2022-03-10 16:51:54
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為深入貫徹省、市、區(qū)關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的有關決策部署,提振民營經(jīng)濟發(fā)展新信心,進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。2021年以來,區(qū)應急管理局以引導民營企業(yè)牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,把解決民營企業(yè)關心關切的熱點難點作為工作的重中之重,出實招、見成效,切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供高效、安全的發(fā)展環(huán)境。
一、開展的主要工作
(一)加強宣傳引導,努力營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。一是堅持領導帶頭學,發(fā)揮示范作用。區(qū)應急管理局黨委將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學習內(nèi)容納入中心組學習內(nèi)容,累計開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》集體學習4次、自學4次。二是以“2021年安全生產(chǎn)月活動”為契機,借力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內(nèi)容,通過懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳手冊等措施,累計向21家民營經(jīng)濟企業(yè)、150余名企業(yè)員工宣傳優(yōu)化營商環(huán)境條例有關內(nèi)容。三是6月17日—24日,組織召開了區(qū)工貿(mào)行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)“喊醒”“教會”意識能力提升培訓班。此次培訓共設3期、每期2天,共6個班(次),累計1100余人參加,有效提升了參會人員安全生產(chǎn)和法治意識,持續(xù)為企業(yè)安全發(fā)展保駕護航。四是在新《安全生產(chǎn)法》頒布實施之際,聘請了市人民政府專家?guī)鞂<蚁蚴〗鹇窐渲邢薰尽⑹〔@w集團等5家企業(yè)、510余名企業(yè)員工進行新安法普法時還宣傳了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關內(nèi)容。
(二)主動作為,夯實優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展環(huán)境。一是選出8家民營企業(yè)作為重點服務對象,指導企業(yè)建立懂安全、會管理的安全生產(chǎn)隊伍,完善安全管理制度和應急預案,建立專(兼)職應急救援隊伍,適時向企業(yè)提供上門業(yè)務指導服務。今年以來,區(qū)應急管理主動下沉企業(yè),累計向?;?、煙花爆竹、工貿(mào)八大行業(yè)(領域)企業(yè)開展主動業(yè)務指導、安全檢查達等上門服務160余次、500余人次。二是規(guī)范行政許可程序。進一步規(guī)范了行政許可流程,明確許可依據(jù)、申請所需提交材料、辦理流程等內(nèi)容。目前,區(qū)應急管理局在一體化政務服務平臺上一次辦事項數(shù)占比達100%,網(wǎng)上辦事項數(shù)占比達100%,馬上辦事項數(shù)占比100%,時限縮短比例達95%,全程網(wǎng)辦率達100%。有關指標走在全區(qū)前列。三是今年以來,持續(xù)派出工作人員定期、不定期到經(jīng)開區(qū)政務服務大廳應急管理窗口開展“坐班”,下沉一線,定點向企業(yè)提供業(yè)務咨詢和指導服務工作,累計接受42家企業(yè)業(yè)務咨詢服務。四是多措并舉化解了“劉昌耀多年重復信訪案”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,并簽訂了息訪承諾書,對我局調(diào)解結果表示十分滿意。五是2021年,通過非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價系統(tǒng),為70家企業(yè)主要負責人提供了安全生產(chǎn)履職情況審核和上報工作。
(三)積極引導和培育一批安全守信“紅名單”企業(yè)。一是對嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為,3年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),按照要求納入安全守信“紅名單”,目前已將3家企業(yè)納入安全守信“紅名單”。二是對“紅名單”企業(yè)進行激勵,目前我區(qū)已對12家守信紅名單企業(yè)進行獎勵申報。三是對納入“紅名單”的企業(yè),積極探索與金融、保險等機構建立信貸、保險支持工作機制。目前,我區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行在企業(yè)融資、貸款方面支持力度大。四是降低中介成本工作。目前,區(qū)應急管理局所有行政審批項目均不收費,企業(yè)在開展“安全生產(chǎn)標準化建設、“建設項目安全設施三同時”時,均要求企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上自主選擇第三方中介公司,比價選擇,進一步降低中介費用,節(jié)約企業(yè)成本。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,為民營經(jīng)濟排憂解難。2021年,區(qū)應急管理局通過政府購買第三方安全技術服務方式,聘請市人民政府專家?guī)鞂<覍θ珔^(qū)危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山開展全方位的安全隱患“集中診斷”。通過專家排查,累計發(fā)現(xiàn)和整改各類問題和隱患418條,為我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定了堅實的基礎。2021年,我局累計開展監(jiān)督執(zhí)法檢查81次,立案處罰5起,落實行政處罰款14萬元,有力懲戒和震懾了企業(yè)違法行為。
二、存在的困難
向企業(yè)提供的安全生產(chǎn)指導、服務水平有待提升,個別監(jiān)管人員安全生產(chǎn)知識、能力有待提高(區(qū)應急管理局成立后,部分行政人員轉(zhuǎn)崗監(jiān)管人員,轉(zhuǎn)崗前未涉足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作),安全生產(chǎn)專業(yè)知識素養(yǎng)與營造良好的營商環(huán)境還有一定的差距。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,區(qū)應急管理局將根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,不斷簡化事項審批流程,創(chuàng)新指導、服務方式,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,努力在“放、管、服”工作中取得更好成績。
(一)不斷提升監(jiān)管人員專業(yè)知識素養(yǎng)。積極參與國家和省、市行政政法人員網(wǎng)上學習和考試;參加省、市舉行的跨區(qū)域執(zhí)法檢查活動,不斷開闊眼界,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
(二)持續(xù)規(guī)范辦事流程。在一體化政務服務平臺“全程網(wǎng)辦、一次辦、馬上辦”等事項上壓縮辦理時限、簡化手續(xù),持續(xù)、更好地為企業(yè)提供服務。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,對“紅名單”企業(yè)減少檢查次數(shù),對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大隱患未整改的企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次,嚴防發(fā)生事故。
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