導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理知識培訓(xùn)內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

特種作業(yè)人員理論知識、實(shí)際操作10安全法律法規(guī)、管理制度3月7日1全員安全法律法規(guī)、管理制度11清明節(jié)前安全培訓(xùn)4月4日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)12安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)4月11日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化13安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)4月25日1全員安全標(biāo)準(zhǔn)化14特種作業(yè)人員操作證4月

氣瓶充裝理論知識、實(shí)際操作15職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)5月9日1操作工職業(yè)危害及防護(hù)知識16高危工藝培訓(xùn)5月

高危工藝、DCS操作人員鹽城市安監(jiān)局17應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)5月23日1.5全員應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案18安全生產(chǎn)月活動方案培訓(xùn)5月30日1.5全員節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)19端午節(jié)前安全培訓(xùn)6月6日1.5操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)20安全生產(chǎn)月知識培訓(xùn)6月20日1全員安全月知識、安康杯競賽21風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)教育7月4日1全員風(fēng)險(xiǎn)管理22QHES貫標(biāo)培訓(xùn)7月18日1全員GB/T19001-2016、GB/T24001-2016、GB/T28001-201123防護(hù)用品使用知識8月8日1操作工安全管理知識24安全管理制度8月22日1員工管理制度匯編25安全法律法規(guī)9月5日1全員法規(guī)、規(guī)章26國慶節(jié)前安全生產(chǎn)培訓(xùn)9月26日1操作工節(jié)日安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)27管理部門人員培訓(xùn)10月10日1管理人員理論、技能培訓(xùn)28電工、焊工培訓(xùn)10月

篇2

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作。一是縣委、縣政府越來越重視應(yīng)急管理工作，對建立健全動物防疫預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)疫情的能力，高度重視，作出了全面部署，提出了明確要求。成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的動物疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對動物疫情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，為妥善處置動物疫情提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二是縣局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的部署，加強(qiáng)了對動物疫情應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對重大動物疫情應(yīng)急的敏銳性，加強(qiáng)了應(yīng)急管理工作，及時、快速地組織對重大動物疫情事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)的應(yīng)急處置。一些疫情發(fā)生后，縣局領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴處置一線，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。20__年在東南亞及我國部分地區(qū)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時，縣局和各部門反應(yīng)敏銳，迅速啟動預(yù)警機(jī)制，并及時有關(guān)信息，通過新聞等主流媒體對高致病情禽流感進(jìn)行宣傳，消除了公眾的恐慌心理，產(chǎn)生了良好的社會效果。

（二）不斷完善應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。20__年我縣按照國家、省、州的要求和統(tǒng)一部署，從我縣的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因地制宜，制訂了既符合客觀實(shí)際又具有操作性的動物疫情應(yīng)急預(yù)案（《荔波縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《荔波縣家畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》），20__年根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》、其它法規(guī)和群眾意見不斷完善。并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立了應(yīng)急機(jī)制，一是設(shè)立“重大動物疫情應(yīng)急指揮部”，辦公室設(shè)在縣畜牧局，與省、州指揮部對接運(yùn)行。二是進(jìn)一步規(guī)范了動物疫情報(bào)告工作，實(shí)行專人值班，接收、報(bào)告動物疫情，疏通理順了動物疫情信息渠道，進(jìn)一步規(guī)范了動物疫情信息報(bào)告和預(yù)警工作。加大對動物疫情信息監(jiān)測和傳遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，縣直各部門之間之間加強(qiáng)了協(xié)同配合，做到有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置重大動物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、衛(wèi)生、民政、交通等職能部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。四是加大了應(yīng)急保障力度，為妥善處置各類動物疫情，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，縣財(cái)政加大了對動物疫情應(yīng)急管理的投入，提供經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急物資儲備庫，配齊應(yīng)急所需應(yīng)急物資。五是組建了動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急管理工作需要組建了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)。

（三）廣泛深入地開展應(yīng)急宣教、培訓(xùn)和演練工作。做好應(yīng)急管理工作必須動員和依靠群眾，讓群眾積極有序地參與到應(yīng)對重大動物疫情中來。由于廣大群眾應(yīng)急知識掌握不多，應(yīng)急管理還是一個新生事物，必須加大應(yīng)急管理宣教、培訓(xùn)和演練工作力度。

一是要加強(qiáng)應(yīng)急宣教。20__年，縣局以重大動物疫情應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳。開展動物疫情安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)活動，今年共開展活動6次，把重大動物疫情應(yīng)急管理知識作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。針對我縣較常見的一般動物疫情和危害程度，今年共組織編寫動物疫情簡報(bào)14期分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖戶手中。開展05快捷服務(wù)動物疫情應(yīng)急管理專題，向全社會廣泛宣傳普及動物疫情安全知識、應(yīng)急管理知識、預(yù)防知識、報(bào)告知識活動，分發(fā)宣傳資料8000余份，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力，全社會防范動物疫情的良好局面。縣局在“荔波畜牧”網(wǎng)建立設(shè)置了應(yīng)急管理網(wǎng)頁，大家可以充分利用這一平臺，交流應(yīng)急管理工作情況。

二是要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。由縣政府牽頭，以應(yīng)急預(yù)案為藍(lán)本，各級各部門根據(jù)本單位實(shí)際、不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立多元化的培訓(xùn)課程體系?？h局根據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》和應(yīng)急預(yù)案分工內(nèi)容編寫培訓(xùn)教材，通過不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班的形式進(jìn)行培訓(xùn)，今年縣局共舉行培訓(xùn)班28期，對全局職工干部83人、村級畜牧獸醫(yī)員110人、疫情觀察員170人、養(yǎng)殖戶2200人進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。

三是搞好應(yīng)急演練?？h政府組織縣直各部門加強(qiáng)應(yīng)急演練，于今年2月份在玉屏鎮(zhèn)組織了一次高致病性禽流感疫情應(yīng)急演練，這是最好的應(yīng)急培訓(xùn)方式之一。演練工作精心組織，注重實(shí)效，不走過場。演練時，按照預(yù)案全過程組織進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)都要實(shí)施到位，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會公眾全方位參與。演練后有評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

（四）下一步打算。我縣動物防疫應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一是預(yù)案體系不完善，操作性不強(qiáng)，缺少培訓(xùn)和必要的演練。二是信息報(bào)告不及時，個別單位和個人存在漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)動物疫情現(xiàn)象。三是應(yīng)急資金投入不足，宣傳、培訓(xùn)不到位。四是宣傳演練不到位。結(jié)合我縣實(shí)際，全面推進(jìn)我縣重大動物疫情應(yīng)急管理工作，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)做好以下六個方面的工作。

1、建立健全應(yīng)急管理體制。構(gòu)建一個完整、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理體系。建立健全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案要覆蓋應(yīng)急管理工作的方方面面，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做、以什么資源做，要在應(yīng)急實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。

2、健全完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。一是健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。二是加強(qiáng)疫情報(bào)告工作。三是加大應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

篇3

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局應(yīng)急宣傳和演練工作，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和自救互救等應(yīng)急知識，努力提高公眾預(yù)防和處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力和水平，促進(jìn)全社會防災(zāi)減災(zāi)能力的提高，按照市政府應(yīng)急辦的有關(guān)要求，根據(jù)《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下計(jì)劃。

一、工作任務(wù)

以宣傳黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和法律法規(guī)為核心，深入開展氣象應(yīng)急知識宣傳；以介紹氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和普及氣象災(zāi)害應(yīng)急知識為重點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀，廣泛開展形式多樣的宣傳活動；以提高應(yīng)對和處置突發(fā)氣象事件能力為目標(biāo)，著力抓好專業(yè)技能培訓(xùn)和積極開展各類應(yīng)急演練活動。

二、主要內(nèi)容

（一）扎實(shí)開展政策法規(guī)宣傳。大力開展黨和國家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。

（二）認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案解讀。介紹和解讀《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，幫助公眾了解預(yù)案制定的目的和適用范圍，熟悉各類突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的措施和方法，增強(qiáng)公眾參與預(yù)防和處置的積極性和主動性。

（三）廣泛開展氣象科普知識宣教。以《如何防御氣象災(zāi)害應(yīng)急手冊》為基礎(chǔ)，結(jié)合***本地氣象災(zāi)害案例，廣泛宣傳應(yīng)急氣象科普知識，使氣象應(yīng)急常識家喻戶曉，人人皆知，幫助公眾了解公共氣象安全知識，掌握避險(xiǎn)常識和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的基本技能，進(jìn)一步提高公眾自救和互救的能力。

（四）積極部署培訓(xùn)演練工作。加大對氣象應(yīng)急信息員培訓(xùn)工作力度，大力開展氣象應(yīng)急信息員等相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和處置突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。5月份按照《***市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開展一次雷雨大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急演練，從實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

三、方式方法

（一）運(yùn)用各種媒介廣泛開展。通過電視、廣播、網(wǎng)站、微博、展板以及掛圖、講座等多種形式，使氣象應(yīng)急知識和防災(zāi)減災(zāi)常識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等基層單位。

（二）結(jié)合有關(guān)宣傳日組織咨詢。緊密結(jié)合與氣象應(yīng)急相關(guān)的宣傳日、紀(jì)念日，如“世界氣象日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國安全生產(chǎn)日”、“全國科普日”等組織開展氣象應(yīng)急咨詢活動，發(fā)放宣傳資料，為廣大群眾解難釋疑。

（三）深入推進(jìn)專題培訓(xùn)和課堂教育。針對專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急信息員隊(duì)伍、高危從業(yè)人員以及應(yīng)急志愿者等隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和操作技能的掌握。同時不斷推進(jìn)中、小學(xué)氣象應(yīng)急知識宣傳教育，幫助中、小學(xué)生掌握更多公共氣象安全知識、應(yīng)急管理知識、防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救知識，強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)意識。

篇4

餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因素餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完備也是阻礙餐飲業(yè)衛(wèi)生管理有序進(jìn)行的一個阻礙因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，常用設(shè)施不足，使用不到位。一些餐飲單位尤其是小型餐飲單位保潔及防蠅防塵防鼠設(shè)施不全，沒有特定的餐柜、箱子擺放各類食物，而是堆積在一起。許多餐館并沒有消毒柜，即使有也很少使用。大部分餐飲單位是向特定的餐具消毒公司批發(fā)碗筷，而這些碗筷的來源往往不明，衛(wèi)生狀況堪憂。其次，房屋面積不足，影響餐飲業(yè)操作及長遠(yuǎn)發(fā)展。一些餐飲業(yè)租賃的房屋面積小，餐館不合理布局，廚房面積十分有限，也無存放食品采購的庫房。一些餐飲單位通過縮小廚房面積，來保證顧客用餐面積，以至于廚房煙霧繚繞，空氣不流通，容易滋生細(xì)菌，存在安全隱患。餐飲業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)較其他行業(yè)特殊，這也導(dǎo)致餐飲單位在落實(shí)衛(wèi)生管理監(jiān)督時遭受到了一定阻力。首先，現(xiàn)階段餐飲業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷主要以初中及以下為主，受教育程度有限，文化基礎(chǔ)水平較低，缺乏必要的食品安全知識和技能，食品安全意識和法律意識淡薄。同時小型餐飲業(yè)穩(wěn)定性差，經(jīng)營業(yè)主變動較大，店面短期租賃、試營業(yè)現(xiàn)象較為普遍，這些都不利于餐飲單位行為良好、持久、有序的衛(wèi)生管理監(jiān)督。其次，由于許多經(jīng)營者衛(wèi)生管理意識淡薄，導(dǎo)致公司員工衛(wèi)生知識培訓(xùn)力度不夠，這也是影響餐飲業(yè)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。許多餐飲單位往往因?yàn)閳龅叵拗?，員工培訓(xùn)的深度性及實(shí)用性均達(dá)不到要求，因此形成了短期培訓(xùn)學(xué)時、消減培訓(xùn)內(nèi)容、不能保證培訓(xùn)的效果，導(dǎo)致培訓(xùn)工作的不深不實(shí)，忽視質(zhì)量，流于形式。

加強(qiáng)衛(wèi)生管理知識教育在一個餐飲單位涉及的角色分工較為復(fù)雜，但不管是經(jīng)營者、廚師還是各類服務(wù)人員，都應(yīng)該得到系統(tǒng)的食品安全衛(wèi)生知識教育。具體說來，各個餐飲單位不論規(guī)模大小，都應(yīng)對餐飲從業(yè)人員進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、行之有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，定期開展安全衛(wèi)生管理知識的培訓(xùn)，改正其不良衛(wèi)生習(xí)慣，提高食品安全意識。另外在評比員工工作績效時，應(yīng)該將食品安全發(fā)生率作為一個重要的參考指標(biāo)，強(qiáng)化食品安全與員工的切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其次，衛(wèi)生管理知識的教育不僅局限于餐飲單位內(nèi)部的培訓(xùn)，還需要衛(wèi)生監(jiān)督部門親力親為，定期到各個餐飲單位進(jìn)行宣傳教育，充分利用公共宣傳欄的作用，及時曝光各種違規(guī)操作的生產(chǎn)經(jīng)營銷售案例，以此警戒一些無證經(jīng)營的商店、小攤點(diǎn)，并有力促進(jìn)公眾對食品安全與衛(wèi)生管理知識的了解，自覺抵制無證經(jīng)營的餐飲單位。加深衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)管各餐飲單位衛(wèi)生管理過程中，應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟，遇到出現(xiàn)問題的餐館應(yīng)該曉之以理動之以情，而不是一味采取高壓的手段。在具體開展工作時，在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)組織工作人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的相關(guān)政策，樹立正確的食品安全與衛(wèi)生管理觀念，并加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入。通過對以往出現(xiàn)的由于衛(wèi)生管理不善導(dǎo)致的食品安全事故進(jìn)行反思，完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，建立相關(guān)懲處制度，并落到實(shí)處。外出執(zhí)法時，要強(qiáng)化餐館許可管理，加大對無證經(jīng)營行為的整治；健全餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)管制度，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位使用畜禽、食用油的監(jiān)督檢查，防止使用劣質(zhì)原料。提高餐飲業(yè)員工就業(yè)門檻目前我國大部分餐飲業(yè)員工學(xué)歷在初中以下，并且流動性很大，多以短期工為主，非常不利于各餐飲單位對員工開展有效的衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)。而餐飲業(yè)員工的服務(wù)又是保證食品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵，所以為了規(guī)范餐飲業(yè)員工的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，各餐飲單位有必提高餐飲業(yè)員工的就業(yè)門檻。員工入職之前進(jìn)行相關(guān)考核，通過考核者再進(jìn)一步進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要樹立和培養(yǎng)正確的衛(wèi)生管理觀念；同時由于餐飲業(yè)的主體是食物，與人們的健康緊密相關(guān)，所以健康證應(yīng)該是員工入職考核的必要條件之一。

餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理與消費(fèi)者的身體健康有著密切關(guān)系，強(qiáng)化與落實(shí)衛(wèi)生管理也是餐飲行業(yè)減少食品安全事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。如今，中國餐飲業(yè)衛(wèi)生管理還存在諸多問題，但只要正確認(rèn)識，及時采取措施，這些問題并非都難以解決。如上所述可知，現(xiàn)階段餐飲業(yè)衛(wèi)生管理中所存在問題要得到解決，不能單純地依靠一群人，而是需要各個崗位上的人群盡職盡責(zé)。它包括餐飲行業(yè)經(jīng)營者與員工，相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作人員，政府利用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控以及大眾消費(fèi)者的配合監(jiān)督。只要這四方積極主動地承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范有序的衛(wèi)生管理制度的建設(shè)與落實(shí)絕非難事。

作者：王小敏 單位：浙江旅游職業(yè)學(xué)院

篇5

一、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制

（一）強(qiáng)化基層應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街、村（居）、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急組織建設(shè)，整合基層應(yīng)急工作力量，理順工作關(guān)系，在各鎮(zhèn)街、村（居）、學(xué)校以及礦山、?；返戎攸c(diǎn)企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專兼職工作人員，夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。

（二）健全重要領(lǐng)域應(yīng)急管理機(jī)制。針對我區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的領(lǐng)域及頻率情況，進(jìn)一步健全由林業(yè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、海漁等部門和單位牽頭的森林防火、安全生產(chǎn)、公共安全、公共衛(wèi)生、海上搜救等五個重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急管理機(jī)制，完善預(yù)案、裝備、隊(duì)伍，明確配合協(xié)作規(guī)程，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

二、加強(qiáng)值班和重要信息報(bào)告工作

（一）加強(qiáng)值守能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班工作的指示要求，健全應(yīng)急值班工作制度，改善值班工作環(huán)境，配齊備足值班人員和設(shè)備，加大檢查指導(dǎo)力度，提升值班人員素質(zhì)和服務(wù)水平，推進(jìn)值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（二）完善重要信息報(bào)告制度。完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，規(guī)范信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、時限和格式，建立緊急情況信息直報(bào)制度，確保信息報(bào)告的時效性、準(zhǔn)確性。定期分析各級各有關(guān)部門和單位重要信息報(bào)告情況，對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

三、提升對突發(fā)事件的預(yù)防和保障能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。組織修訂《市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門和單位應(yīng)急演練的指導(dǎo)，適時組織開展一次區(qū)級綜合性應(yīng)急演練。

（二）提高預(yù)測預(yù)警水平。加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門和單位綜合分析可能引發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息的能力，不斷提高對突發(fā)事件的預(yù)測水平。充分利用各類信息傳播資源，進(jìn)一步擴(kuò)展預(yù)警信息渠道。建立聯(lián)合氣象、林業(yè)、海洋以及安全生產(chǎn)預(yù)警信息模式，提高預(yù)警的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和廣泛性。

（三）做好隱患排查整改工作。組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、消防等部門和單位，對全區(qū)范圍內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的重點(diǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫，跟蹤做好對隱患整改的督導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)運(yùn)常態(tài)化管理機(jī)制，開展應(yīng)急物資普查登記；加大應(yīng)急避難場所建設(shè)力度，依據(jù)全區(qū)人口分布和流動情況，在各地分別規(guī)劃建設(shè)一批“標(biāo)識明確、集散方便”的應(yīng)急避難場所，通過多種渠道向社會公布。

（五）開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作。與組織、人事部門合作，把應(yīng)急管理常識列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,在區(qū)委黨校組織的各類年度主題班次中，重點(diǎn)加強(qiáng)對各級黨員干部的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)；結(jié)合安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對基層應(yīng)急管理骨干、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行2次專題培訓(xùn)，同時對高危行業(yè)的從業(yè)人員分18批次進(jìn)行安全知識培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

（六）加強(qiáng)基層示范點(diǎn)建設(shè)。按照省里制定的基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，每個鎮(zhèn)街要分別建設(shè)1處基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動全區(qū)基層應(yīng)急管理工作上水平。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

協(xié)調(diào)安監(jiān)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、海漁、衛(wèi)生、民政、氣象、地震等部門和單位以及武裝部、公安消防部隊(duì)，加強(qiáng)綜合及專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化以區(qū)公安消防大隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和由區(qū)武裝部牽頭組建的區(qū)級骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各專業(yè)以及社會化救援隊(duì)伍充實(shí)人員、改善技術(shù)裝備，不斷增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力。探索建立專業(yè)隊(duì)伍、預(yù)備隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，整合力量、配合聯(lián)動，提升救援能力。

篇6

“七項(xiàng)措施”，即組建安全生產(chǎn)企業(yè)志愿者協(xié)會、定期發(fā)送安全知識小貼士、企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)、周到細(xì)致的執(zhí)法服務(wù)、全面推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、建立和完善動態(tài)的“一企一檔”、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)?！耙粋€目標(biāo)”，即助推企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

協(xié)會解決“三不”難題

蘇北的基層企業(yè)，特別是縣域企業(yè)，因其規(guī)模相對較小，在安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全人員的配備、安全管理的層次上難免不足，存在不懂安全管理、不會安全管理的問題。

針對這一現(xiàn)狀，洪澤縣建立起了安全生產(chǎn)企業(yè)志愿者協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）。該協(xié)會是由政府部門倡導(dǎo)，部分企業(yè)發(fā)起，洪澤縣域內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加，自愿結(jié)成的專業(yè)性、非盈利性的企業(yè)安全生產(chǎn)公益性活動團(tuán)體。

協(xié)會按照行業(yè)特點(diǎn)引導(dǎo)協(xié)會會員設(shè)立行業(yè)分會，充分運(yùn)用企業(yè)安全生產(chǎn)專家資源，通過企業(yè)間互觀互摩、互幫互助、互查互改、互推互進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)隱患、整改問題，提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間資源共享、信息互動，最終推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

特別是化工企業(yè)志愿者協(xié)會，每月定期組織專家到各個企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對檢查出的安全隱患，集中開展會診，協(xié)助企業(yè)整改。在一次安全檢查的過程中，專家們發(fā)現(xiàn)實(shí)聯(lián)化工（江蘇）有限公司的安全生產(chǎn)許可證即將到期。由于該公司的安全管理人員剛剛上任，對于如何辦理基本是一無所知。針對這一情況，化工企業(yè)志愿者協(xié)會會長專門安排三名專家，協(xié)助企業(yè)整理好有關(guān)材料，及時更換了新證。

“小貼士”豐富安全知識

目前來看，洪澤縣的部分企業(yè)還有著“管生產(chǎn)必須管安全”意識不到位的問題。對于安全生產(chǎn)工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象還存在，發(fā)生事故或是監(jiān)管部門管得多了就重視一下，過后就淡化、漠化甚至是邊緣化。

為此，洪澤縣安委會整合現(xiàn)有資源，將安全生產(chǎn)短信平臺、安全生產(chǎn)隱患自報(bào)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行重新整合，著力發(fā)揮平臺功能。

每月按行業(yè)情況分別將安全生產(chǎn)最新法律法規(guī)，中央、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的要求以及安全生產(chǎn)小常識、安全生產(chǎn)警示語、安全生產(chǎn)知識簡訊等方面的內(nèi)容摘編濃縮成簡要信息，通過“小貼士”的方式，經(jīng)由安全生產(chǎn)短信平臺，做到每周一次，每次一個行業(yè)或領(lǐng)域，即每月第1周對化工企業(yè)、第2周對冶金企業(yè)、第3周對紡織企業(yè)、第4周對食品建材企業(yè)。

有針對性地發(fā)送安全生產(chǎn)知識小貼士，既可杜絕不適用的垃圾短信，又可以提高安全知識發(fā)送的精準(zhǔn)率。

分類培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位”人員

2015年以來，洪澤縣牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大隱患”的意識，堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，實(shí)施分類、分層、分別培訓(xùn)企業(yè) “三項(xiàng)崗位”人員（即煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員）。

除正常的持證上崗培訓(xùn)外，還會向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣講國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)意識、理念、重視程度和安全投入等方面的管理知識，強(qiáng)化其安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

對企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以例會的形式，向他們講解安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理措施、重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法等，重點(diǎn)強(qiáng)化其現(xiàn)場管理的能力。

對特種作業(yè)人員以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，努力做到應(yīng)培則培，實(shí)行教考分離。內(nèi)容上主要是加強(qiáng)對工藝流程的安全管控知識和操作行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)，以解決其現(xiàn)場處理和緊急避險(xiǎn)能力，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障自身權(quán)益，著力提高其遵守操作規(guī)程和自我安全保護(hù)意識。

將服務(wù)寓于執(zhí)法

洪澤縣要求安監(jiān)部門的執(zhí)法人員，在嚴(yán)格安全執(zhí)法的同時，必須將服務(wù)寓于執(zhí)法工作過程中。從提高執(zhí)法服務(wù)水平入手，不僅要告知企業(yè)在安全生產(chǎn)方面違法，更要告知企業(yè)在哪個領(lǐng)域、什么環(huán)節(jié)存在問題，在安全行政執(zhí)法中做到精準(zhǔn)服務(wù)，避免當(dāng)事人或其他人以后發(fā)生類似問題。

在行政許可方面，要求執(zhí)法人員必須全面、完整、一次性告知當(dāng)事人許可內(nèi)容和辦理步驟，以節(jié)約當(dāng)事人的時間。

推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

洪澤縣有近200家小微企業(yè)，這些企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)幾乎處于空白。雖然小微企業(yè)普遍面臨資金不足的難題，但是，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作刻不容緩。

對此，洪澤縣由政府出資，聘請專家，制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。對小微企業(yè)進(jìn)行面對面指導(dǎo)、一對一幫扶。從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，對企業(yè)的“人、機(jī)、環(huán)境”安全三要素的每個要素都做出規(guī)范，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程、全方位都做了明確的制度約束，全面提升了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

“一企一檔”動態(tài)監(jiān)管

洪澤縣全面建立完善了企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)的“一企一檔”。檔案內(nèi)容為分類監(jiān)管工作臺賬、安全檢查基礎(chǔ)檔案和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

“一企一檔”的重點(diǎn)是縣區(qū)內(nèi)各企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、法人、從業(yè)人數(shù)、安全生產(chǎn)管理制度、隱患重點(diǎn)監(jiān)控部位、特殊工種從業(yè)情況、應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)投入、歷次檢查的執(zhí)法文書、隱患整改情況等。

洪澤縣使企業(yè)安全生產(chǎn)檔案成為動態(tài)檔案，結(jié)合日常安全檢查，及時收集、記錄、整理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)信息，及時更新企業(yè)的基本信息，豐富完善企業(yè)安全生產(chǎn)信息檔案管理。

建立安全生產(chǎn)誠信制度

洪澤縣有關(guān)部門聯(lián)合制訂出臺了《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》（以下簡稱《制度》）等五項(xiàng)制度，對五類安全生產(chǎn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行公開曝光，對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

篇7

一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)

一是出臺體系建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)省出臺的《“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，按照目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、科學(xué)合理和切實(shí)可行的要求，縣應(yīng)急辦組織縣直有關(guān)部門和相關(guān)人員制定《縣突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。并針對《規(guī)劃》的總體要求、建設(shè)任務(wù)和具體項(xiàng)目，分步分層組織實(shí)施。

二是完善應(yīng)急預(yù)案體系。適時調(diào)整縣鄉(xiāng)總體預(yù)案，加快推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案修訂，對縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再梳理，根據(jù)實(shí)際情況，及時修改完善。加大基層預(yù)案編制工作力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園、街道辦）各單位制定地方性、針對性專項(xiàng)預(yù)案，盡量細(xì)化任務(wù)，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面。

三是及時調(diào)整健全應(yīng)急管理組織體系。根據(jù)人動，及時調(diào)整縣應(yīng)急委員會和19個專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員名單，各地、各部門要在2012年5月底前調(diào)整充實(shí)自身的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員和信息員，縣應(yīng)急辦將收集全縣各地、各部門應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的手機(jī)、住宅電話、辦公電話、值班電話、傳真電話號碼等信息，并編制《縣應(yīng)急管理工作通訊錄》，建立健全全縣應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急處置工作效率。調(diào)動全縣各類專業(yè)性人力資源，成立應(yīng)急管理專家組，建立專家決策咨詢制度。

四是強(qiáng)化基層應(yīng)急管理。各地、各部門要在去年的基礎(chǔ)上，按照“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，“有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急設(shè)施、有科普宣教”“四進(jìn)五有”的要求，抓好應(yīng)急管理工作?？h應(yīng)急辦9月份將在全縣范圍內(nèi)檢查落實(shí)情況。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化值守應(yīng)急工作

一是加強(qiáng)值守應(yīng)急工作能力。進(jìn)一步健全值守應(yīng)急工作制度，完善由常態(tài)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)的快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)基層值守應(yīng)急工作能力，各地、各部門要完善24小時值班制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任，規(guī)范工作流程，保障必需的辦公設(shè)備；各行政村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，要建立健全信息報(bào)告員制度，特別是災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地要完善防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件立即上報(bào)。

二是加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告。把縣應(yīng)急值班室作為突發(fā)事件信息的“總?cè)肟凇焙汀翱偝隹凇?，進(jìn)一步完善信息報(bào)送體系，嚴(yán)格按照第一時間報(bào)送的要求，落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化信息處理流程，銜接好信息的接收、辦理、報(bào)告等環(huán)節(jié)，確保信息渠道暢通。各地、各部門要變突發(fā)事件信息的被動“等、靠”為主動搜集核查，擴(kuò)大信息收集面，提高信息報(bào)送的及時性、針對性、有效性。加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控力度，擴(kuò)大渠道獲得信息。

三是加強(qiáng)應(yīng)急值班督促檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對全縣應(yīng)急值守工作和信息報(bào)送工作檢查指導(dǎo)。在重大節(jié)慶日及防汛、防火等重點(diǎn)時段和敏感時期，對全縣各地各部門值班工作情況進(jìn)行抽查。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送工作通報(bào)制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，推動值守應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)。

三、進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力

一是提高隱患分析能力。縣應(yīng)急辦組織指導(dǎo)各地各部門制定風(fēng)險(xiǎn)分析制度和公共安全形勢分析會議制度。各地各部門每個季度要開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查（風(fēng)險(xiǎn)隱患排查達(dá)到有整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有整治實(shí)施方案、有整改計(jì)劃、有整治工作小結(jié)等“四有”），建立臺帳，并將結(jié)果報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

二是提高物資保障能力。按照適度超前、儲備適量、突出重點(diǎn)的原則，各地、各有關(guān)單位要積極開展應(yīng)急資源普查，了解應(yīng)急物資儲備情況，摸清各類應(yīng)急保障資源，保證應(yīng)急物資儲備，并制定應(yīng)急物資儲備及使用管理辦法，縣應(yīng)急辦將針對重點(diǎn)物資和救援裝備儲備工作，開展定期和不定期檢查。

三是提高應(yīng)急處置能力。為了檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，各地、各部門要根據(jù)地域、行業(yè)特點(diǎn)和重大活動的需要，有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，建立快速應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急快速反應(yīng)能力。2012年重點(diǎn)圍繞地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、大規(guī)模、防汛抗旱、突發(fā)環(huán)境事件、重大食品安全事故、森林防火等方面展開實(shí)戰(zhàn)演練。同時，注重演練資料歸檔工作，以上預(yù)案演練分別由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)演練資料整理歸檔并將于11月20日前報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

四、進(jìn)一步做好宣傳培訓(xùn)輿論引導(dǎo)工作

一是創(chuàng)新應(yīng)急管理宣教形式。進(jìn)一步豐富應(yīng)急宣傳的形式和內(nèi)容，提高宣傳的針對性。各地、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，利用安全生產(chǎn)活動日、全國消防日、世界環(huán)境日等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識科普宣傳教育活動，推動應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，提高全民防范意識和能力。新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，讓應(yīng)急知識走進(jìn)千家萬戶，教育廣大群眾，提高公眾的積極性和參與度，有效增強(qiáng)公眾自救互救能力。

二是加大應(yīng)急管理培訓(xùn)力度。組織一次全縣范圍內(nèi)工作人員應(yīng)急管理知識相關(guān)培訓(xùn)。由縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)應(yīng)急知識的培訓(xùn)，并將相關(guān)資料于11月20日前報(bào)縣應(yīng)急辦。

三是正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、主動突發(fā)事件相關(guān)信息，積極正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)妥處置，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理考核工作

篇8

關(guān)鍵詞：承包商；作業(yè)計(jì)劃書；應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源

中圖分類號：[F284] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0208-01

隨著城市建設(shè)的不斷加大，在人員密集的居住區(qū)域?qū)嵤┕こ讨苯雨P(guān)乎居民的切身利益和自身權(quán)益，因此切實(shí)搞好施工項(xiàng)目的安全管理尤為重要。

在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前，我們也往往顯得無可奈何，束手無策，但如果盡可能地預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，有效地做好防控措施，那么任何事故都是可以避免的，至少是可以減少發(fā)生頻率和危害的。積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的安全管理，通過督促和協(xié)同承包商建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施來保障作業(yè)人員的生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行等，從而確保整個工程的順利完工。

一、承包商管理的現(xiàn)狀

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項(xiàng)基本職責(zé)，這就說明國家已經(jīng)意識到一個單位、一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。但很多承包商負(fù)責(zé)人僅僅是把安全停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要添加安全、新型的工器具和器械時，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理；還存在一些現(xiàn)象，就是有些承包商認(rèn)為他們的工作是反復(fù)多年，駕輕就熟，甚至認(rèn)為閉著眼都能操作那些器械，為此他們就認(rèn)為臨時接接線、沒有安全罩的設(shè)備照樣能用、不戴安全帽干活、高空作業(yè)把安全帶不錨固等都不會出現(xiàn)事故，甚至認(rèn)為那些措施都是多余，戴安全帽熱、帶安全帶不方便、戴防護(hù)鏡多余等等，總之，能蒙混過關(guān)就敷衍過去，全然不去考慮后果，導(dǎo)致萬一發(fā)生意外，也是手忙腳亂，后悔莫及。

二、應(yīng)對措施

（一）做好承包商的安全教育培訓(xùn)

通過對承包商進(jìn)行安全教育培訓(xùn)可暫時或多好少的補(bǔ)缺承包商的安全管理意識，認(rèn)真做好每個工程項(xiàng)目開始前的安全教育培訓(xùn)，方法多種多樣，通過安全知識答題可以迫使他們?nèi)ゲ檎蚁嚓P(guān)資料完成答卷，不自然便可提高安全知識。在實(shí)際運(yùn)用中要針對具體的施工項(xiàng)目確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，要緊密結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際。但應(yīng)注意的是，一定要把應(yīng)急知識作為一個重點(diǎn)，而且要注重實(shí)效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實(shí)工作中很多安全管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求參加了安全教育培訓(xùn)，但他們事實(shí)上并不清楚相關(guān)的程序，如常常把應(yīng)急管理簡單地忽略，認(rèn)為出了事解決不就得了，不外乎撥打急救電話，需求外援，簡單省事，于是單方面的追求工程的質(zhì)量和進(jìn)度，忽略了應(yīng)急工作，因此導(dǎo)致應(yīng)急管理知識的匱乏，于是很容易造成承包商重視應(yīng)急工作只停留在只要通過甲方的檢查表面上，無法真正促進(jìn)項(xiàng)目的應(yīng)急管理水平。因此做為礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目單位，我們就要承擔(dān)起監(jiān)督管理和認(rèn)真把關(guān)的責(zé)任，協(xié)助和督促承包商抓好安全管理，對承包商的安全教育要著重于提高他們嚴(yán)格遵守操作規(guī)程規(guī)范施工的能力、增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力、加強(qiáng)他們應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力等。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、內(nèi)容合理、實(shí)用性強(qiáng)，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。把好安全施工的第一關(guān)。

（二）編制合格的作業(yè)計(jì)劃書

俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。在管道公司的E版體系文件中納入了《承包商管理程序》、《承包商HSE管理規(guī)定》程序文件和管理規(guī)定等，就是用于規(guī)范承包商管理，施工項(xiàng)目的作業(yè)計(jì)劃書是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制《作業(yè)計(jì)劃書》首先要結(jié)合即將開始的工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理，但不可以機(jī)械照搬。現(xiàn)實(shí)中有的承包商所編制的作業(yè)計(jì)劃書沒有進(jìn)行認(rèn)真思考，而是就事論事，不做深的探討，甚至其中有些編寫說明、稱謂都未更改后刪減。因此，我們要認(rèn)真審核承包商遞交的作業(yè)計(jì)劃書，隨時發(fā)現(xiàn)和指出不足和改進(jìn)之處，與承包商一同做出有利于工程項(xiàng)目施工、操作性和可行性強(qiáng)的計(jì)劃書。把好安全施工的第二關(guān)。

（三）督促承包商做好作業(yè)計(jì)劃書的告知工作

作為建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真審核承包商編制的作業(yè)計(jì)劃書合理性和可行性。認(rèn)真擔(dān)負(fù)起把關(guān)的職責(zé)，另外，還要監(jiān)督承包商真正貫徹落實(shí)到位，不能流于形式。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員首先要熟悉工程的作業(yè)計(jì)劃書，并在現(xiàn)場進(jìn)行核查，看施工人員、設(shè)備等是否屬實(shí)；所承諾的各種安全防護(hù)措施是否到位，以免承包商蒙混過關(guān)。舉個簡單的例子：承包商的作業(yè)計(jì)劃書多是委托他人或者由專門的資料員來編制的，而從未告知現(xiàn)場施工人員，這樣的作業(yè)指導(dǎo)書再標(biāo)準(zhǔn)、再實(shí)用，那最終是流于形式而形同虛設(shè)了。

（四）做好施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識和控制工作

做好危險(xiǎn)源的辨識和預(yù)控是全面做礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全、順利開展的其中一項(xiàng)重要的工作，在管道公司的E版體系文件中就有個記錄表單――作業(yè)安全分析表，從這個表單中可一目了然工程的步驟、危害因素、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等、做好這個表單就能準(zhǔn)確及時地對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和有效的控制，危險(xiǎn)源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全工作只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不拉警戒帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如電線電纜破損，機(jī)械傳動部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險(xiǎn)源辨識就是要針對項(xiàng)目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

（五）加強(qiáng)對作業(yè)人員的班前安全教育工作

準(zhǔn)確及時地對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和有效卡控，并加強(qiáng)對承包商作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。

根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險(xiǎn)有知情權(quán)。那么對辨識出的危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施，我們所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，多是每天早晨開工前，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行班前喊話，內(nèi)容多是分配當(dāng)天的工作任務(wù)，很少提及當(dāng)天的安全注意事項(xiàng)，所以，應(yīng)督促承包商在班前喊話中納入安全告知并做好記錄，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險(xiǎn)，管理人員平時檢查應(yīng)重點(diǎn)控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干等。每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當(dāng)天施工的危險(xiǎn)情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。我們可通過參加承包商的班前喊話或可不定期地去查看他們的記錄，隨時掌握他們的安全管理情況。

（六）切實(shí)做好應(yīng)急管理工作

1、應(yīng)急管理在加強(qiáng)承包商安全管理中的優(yōu)勢

在承包商中推行應(yīng)急管理，是小區(qū)建設(shè)工作安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于：一是合理利用承包商和建設(shè)方現(xiàn)有資源，體現(xiàn)建設(shè)方與承包商方共同管安全、共同保安全的人本思想，形成礦區(qū)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力，有利于我們礦區(qū)的安全基礎(chǔ)的創(chuàng)建；二是在緊急時刻減少管理層次和中間環(huán)節(jié)，縮短管理半徑，避免逐級報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié)，利于安全管控；三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

2、訂好預(yù)案編制的基調(diào)

對于任何生產(chǎn)工作，常規(guī)工作靠規(guī)范，突發(fā)性事件靠預(yù)案―應(yīng)急機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目的承包商的安全施工也不例外，我們建設(shè)方要認(rèn)真監(jiān)督和檢查承包商的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施，對其基本要求是：一、預(yù)案編制要規(guī)范化、系統(tǒng)性、實(shí)用性強(qiáng)；二、建議把預(yù)案編制列入工程質(zhì)量考核范圍；三、要做好承包商組織演練的記錄。

篇9

全市應(yīng)急管理工作會議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)

全市應(yīng)急管理工作會議精神貫徹落實(shí)情況督查通報(bào)8月25日市政府召開了全市應(yīng)急管理工作會議，對全市應(yīng)急管理工作進(jìn)行了全面部署。近日，為了解各地、各部門貫徹落實(shí)會議精神情況，摸清當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作基本情況，市政府辦聯(lián)合社會安全類、自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類四個專業(yè)應(yīng)急處置辦公室進(jìn)行了專題督查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、貫徹落實(shí)情況（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神。全市應(yīng)急管理工作會議召開后，各縣區(qū)、各部門迅速召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。各縣（區(qū)）均在政府常務(wù)會議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究，召開了本轄區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急管理工作會議，進(jìn)行再部署、再落實(shí)。市環(huán)保局會后立即召開了各縣（區(qū)）環(huán)保分局負(fù)責(zé)人會議，對全市水源地保護(hù)和環(huán)境安全工作進(jìn)行了部署安排。宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、氣象局等部門和單位均根據(jù)各自職責(zé)，對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，對應(yīng)急管理各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)致地部署安排。（二）成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位均按照要求成立了應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確了應(yīng)急管理責(zé)任人和具體工作人員，基本建立了應(yīng)急管理組織體系框架。各縣（區(qū)）均成立了縣（區(qū)）長任主任、副縣（區(qū)）長和縣（區(qū)）武裝部部長任副主任、各有關(guān)部門和武警中隊(duì)、消防大隊(duì)為成員的應(yīng)急委員會，下設(shè)社會安全類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)難類四個專業(yè)應(yīng)急處置辦公室，明確了專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的人員和職責(zé)，實(shí)行24小時值班值守制度。市各有關(guān)部門和單位均明確了負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員。（三）全面編制和完善應(yīng)急處置預(yù)案。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位把應(yīng)急預(yù)案編制工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和完善。目前，市級應(yīng)急預(yù)案有95個，其中總體應(yīng)急預(yù)案1個、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29個、部門應(yīng)急預(yù)案50個、其他應(yīng)急預(yù)案15個。各縣（區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案5個、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案86個、部門應(yīng)急預(yù)案76個。市水務(wù)局聘請有關(guān)專家正在積極編制《宿遷市飲用水水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（區(qū)）政府均已編制了縣區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案。沭陽縣以縣長交辦單的形式對預(yù)案體系編制等工作進(jìn)行了交辦，明確了時限、責(zé)任人、責(zé)任單位及相關(guān)要求，已完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案15個、部門應(yīng)急預(yù)案9個；泗陽縣專門成立了應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對全縣可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個、部門應(yīng)急預(yù)案18個；泗洪縣完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案17個、部門應(yīng)急預(yù)案28個；宿豫區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案22個、部門應(yīng)急預(yù)案21個；宿城區(qū)完成專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個。（四）加大安全隱患排查整改力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，積極開展安全隱患排查，對存在重大安全隱患的進(jìn)行限期整改，并明確相關(guān)責(zé)任人和整改期限。宿豫區(qū)排查出重大危險(xiǎn)源27處，在6家涉危單位建立了法人資料信息庫、管理人員資料信息庫、危險(xiǎn)物品出入庫資料信息庫等數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行備案制度；對需要重點(diǎn)保護(hù)的涉危部位實(shí)行“雙人雙鎖”保管制度，建立危險(xiǎn)物品出入庫登記臺帳制度、24小時值班制度。市湖濱新城開發(fā)區(qū)對已投產(chǎn)20家企業(yè)存在的不安全因素進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)目生產(chǎn)線，需停的則停、能換的則換，確保安全生產(chǎn)萬無一失。市環(huán)保局建立和完善了“日查日測”和“部門協(xié)調(diào)機(jī)制”，即與淮委沂沭泗駱馬湖管理局、省屬駱運(yùn)管理處、市縣區(qū)水務(wù)局建立聯(lián)防協(xié)調(diào)機(jī)制，一旦上游來水，相關(guān)部門跟蹤監(jiān)測，隨時掌握水質(zhì)水情的變化，發(fā)現(xiàn)異常及時報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行防控。同時，對沭陽縣、泗陽縣和市銀控自來水公司取水口及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的一些問題進(jìn)行整改。（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位大多組織相關(guān)人員對全市應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極開展多形式應(yīng)急知識教育。泗洪縣組織應(yīng)急管理委員會和專業(yè)應(yīng)急處置辦公室全體成員以及相關(guān)職能部門工作人員，對應(yīng)急預(yù)案匯編進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并要求相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和廣大干部的應(yīng)急處置能力。市民政局對各縣（區(qū)）相關(guān)部門和人員進(jìn)行一次自然災(zāi)害類應(yīng)急處置培訓(xùn)，加強(qiáng)避災(zāi)、防災(zāi)知識的宣傳教育。市安監(jiān)局組織對全市各級安監(jiān)工作人員和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廠長經(jīng)理、安全管理人員進(jìn)行了一次安全知識培訓(xùn)，今年以來累計(jì)培訓(xùn)4000多人次。市公安局通過定期開展“110宣傳周”活動、“新聞發(fā)言人”形式，向社會各界宣傳110報(bào)警服務(wù)臺受理范圍、規(guī)定和報(bào)警求助

方式方法。同時，精選15名具備特殊技能的民警充實(shí)到市局防暴大隊(duì)，加強(qiáng)訓(xùn)練管理，努力打造一支精干的專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。（六）積極做好緊急報(bào)警與社會求助分流處理工作。各級公安機(jī)關(guān)按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于在全市推行緊急報(bào)警與社會求助分流處理工作意見》，邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，制定了實(shí)施方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提前做好分流工作，并提請當(dāng)?shù)卣鉀Q分流工作所需的人員及經(jīng)費(fèi)等問題，力爭在10月底之前全面完成110緊急報(bào)警與122社會求助分流處理工作。二、存在的主要問題（一）部門職能作用發(fā)揮不充分。我市四個專業(yè)應(yīng)急處置辦公室分別設(shè)在市公安局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局，作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室應(yīng)成立專門辦公室，配備具體工作人員，牽頭做好部門協(xié)調(diào)、信息匯總等相關(guān)工作，但部分單位未充分認(rèn)識到作為專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的職責(zé)任務(wù)，依然停留在原有的部門職責(zé)上，專業(yè)應(yīng)急處置辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)動作用沒有得到很好發(fā)揮。（二）基層單位對應(yīng)急管理重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位應(yīng)急管理意識和工作措施亟待加強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作還沒正式開展，一些基層單位負(fù)責(zé)人對應(yīng)急管理工作不知情，工作人員對應(yīng)急管理知識了解甚少，對轄區(qū)安全狀況掌握不透，很難適應(yīng)當(dāng)前基層應(yīng)急管理工作的需要。（三）應(yīng)急物資儲備嚴(yán)重不足。各縣（區(qū)）、各部門都提出當(dāng)前應(yīng)急物資儲備嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，已成為制約我市開展應(yīng)急處置的關(guān)鍵因素。目前，我市還沒有建立起應(yīng)急處置物資儲備、運(yùn)輸、調(diào)動等快速反應(yīng)體系，發(fā)生重大突發(fā)公共事件時，應(yīng)急需要的重要設(shè)備、物資等無法及時調(diào)動或根本沒有，基本處于“赤手空拳、赤膊上陣”的狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)有效處置。（四）救援隊(duì)伍和應(yīng)急演練需進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急救援力量比較薄弱，目前主要依靠力量是公安、消防隊(duì)伍，一些職責(zé)部門到現(xiàn)場后只是“旁邊站、看人干”，不能真正投入開展應(yīng)急救援工作。雖然一些地區(qū)、單位進(jìn)行了相關(guān)應(yīng)急演練，但演練的次數(shù)和類型較少，大部分地區(qū)和單位的應(yīng)急管理工作僅停留在預(yù)案制訂階段，部門聯(lián)動機(jī)制和協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。三、下一步工作要求（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、工作人員要確保到位，建立相關(guān)工作制度和工作臺帳。同時，加強(qiáng)社區(qū)、村居和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急管理工作，積極做好基層單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。（二）加強(qiáng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。繼續(xù)加快應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制，今年年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成區(qū)域范圍內(nèi)總體應(yīng)急預(yù)案文本編制工作，并制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制計(jì)劃。對當(dāng)前各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理，簡明預(yù)案的應(yīng)急處置流程和部門工作職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)案之間的銜接，通過聯(lián)合演練進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步檢驗(yàn)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)各部門處置突發(fā)事件的能力。（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲備。對全市現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行全面普查、登記，詳細(xì)記錄應(yīng)急救援物資儲備情況，建立各類、各行業(yè)應(yīng)急救援物資儲備庫和調(diào)用機(jī)制，以備突發(fā)事件急用。特別是加大對常見、易發(fā)突發(fā)公共事件所需的應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施等的儲備和投入，達(dá)到具備有效處置突發(fā)事件的能力。（四）推動加快緊急報(bào)警與社會求助分流處理工作進(jìn)度。全市緊急報(bào)警與社會求助分流處理工作涉及多個部門和單位，需要各部門、各單位的共同配合。目前各縣區(qū)、各有關(guān)部門緊急報(bào)警與社會求助分流處理工作普遍存在人員配置不齊、措施不到位、經(jīng)費(fèi)不足等問題，相關(guān)工作進(jìn)展較慢。各級公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保分流處理工作要求全面落實(shí)到位。

 

篇10

以黨的十精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用”的原則，通過普法學(xué)法，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任人懂法、守法、遵法，使安全監(jiān)管人員公正執(zhí)法，不斷強(qiáng)化全民安全意識，營造“安全生產(chǎn)，平安生活”的良好氛圍，為建設(shè)開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動方式

由區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)組織，各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位按照每月都是“安全生產(chǎn)月”的思路，堅(jiān)持“整體安排，分月實(shí)施，確保實(shí)效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)知曉率。

三、教育對象

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、消費(fèi)者。

四、活動內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員，進(jìn)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)章、操作技能教育和培訓(xùn)。

2、對廣大人民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)、平安生活的工作技能和生活常識教育，增強(qiáng)安全防范意識，杜絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，筑牢全民安全防線。

3、利用典型事故案例，以案學(xué)法，以事警示，加強(qiáng)“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發(fā)生。

4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍，使全社會都參與到安全文化建設(shè)之中，使安全文化成為推動安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有力保障。

五、主要任務(wù)

（一）由區(qū)總工會負(fù)責(zé)，組織“安康杯”競賽活動，加強(qiáng)對農(nóng)民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓(xùn)。

（二）由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，組織實(shí)施安全教育進(jìn)校園活動，利用春訓(xùn)對全體教師進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并把安全宣傳教育安排到中小學(xué)課堂，傳授安全知識，提高中小學(xué)生安全意識和避險(xiǎn)自救能力。

（三）由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，開展“12.4”普法宣傳活動，把安全生產(chǎn)和行業(yè)安全管理的內(nèi)容納入普法工作之中，積極開展普法活動，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。

（四）由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，開展建筑施工、拆遷工程、燃?xì)獾阮I(lǐng)域“天天守規(guī)章、時時保安全”的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使安全標(biāo)準(zhǔn)深入人心，確保建筑施工和燃?xì)忸I(lǐng)域生產(chǎn)安全。

（五）由區(qū)交運(yùn)局牽頭，交警大隊(duì)、陳陽交警大隊(duì)參與，加強(qiáng)道路交通“三超一疲”安全教育，并結(jié)合春運(yùn)和道路交通專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)對春運(yùn)安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會交通安全意識。

（六）由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門具體實(shí)施，組織轄區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全社會避險(xiǎn)逃生、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。同時，要加大危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動力度，提高直接監(jiān)管對象的安全意識和防范能力，并且強(qiáng)化安監(jiān)人員的培訓(xùn)教育，不斷提升全區(qū)安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)察水平。

（七）由區(qū)食藥局負(fù)責(zé)，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。

（八）由工商分局負(fù)責(zé)，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動，不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（九）由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)，緊緊圍繞特種設(shè)備安全，積極開展安全使用特種設(shè)備科普宣傳活動，提高從業(yè)人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。

（十）由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，組織開展“天天119，時時保平安”消防安全宣傳活動，加強(qiáng)消防安全法規(guī)、常識的普及和對重點(diǎn)防火單位負(fù)責(zé)人、消防安全管理人員的消防專項(xiàng)教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。

各鎮(zhèn)辦、安委會其他承擔(dān)安全監(jiān)管任務(wù)的成員單位也要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，使“安全生產(chǎn)，平安生活”活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規(guī)范成為自覺行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動計(jì)劃。