導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇飲水安全工程施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（甘肅省宕昌縣水務(wù)局，甘肅宕昌748500）

作者簡(jiǎn)介：匡亞平(1974-)，男，甘肅宕昌人，工程師，主要從事農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和工程建設(shè)管理等工作。

農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是滿(mǎn)足和保障農(nóng)村居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位正常生產(chǎn)生活用水的民生工程，關(guān)系到農(nóng)村居民的生存、生活和生產(chǎn)等切身利益。保證在建的農(nóng)村安全飲水工程能夠正常發(fā)揮效益，徹底改變農(nóng)村飲水安全水質(zhì)差、水量不足、取水不便、水源保證率低的問(wèn)題，核心是提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量。在農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)管理的核心和關(guān)鍵。作為宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理單位，宕昌縣水務(wù)局非常重視工程質(zhì)量管理，能夠按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定，分析影響工程質(zhì)量的因素，采取有效控制工程施工質(zhì)量的方法，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

一、農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

㈠工程建設(shè)管理程序不完善，質(zhì)量管理體系不健全

宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程，由于量大面寬，建設(shè)分散，造成工程建設(shè)質(zhì)量管理難度大。部分工程始建于20世紀(jì)七、八十年代，限于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制，以及管理模式的不成熟，沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的招標(biāo)，工程施工交由當(dāng)?shù)卮迕褡孕薪ㄔO(shè)管理，沒(méi)有推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系不完善，監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系不健全，工程施工單位質(zhì)量保證體系不全面，工程建設(shè)管理單位和政府質(zhì)量監(jiān)督體系不到位。這些現(xiàn)象均制約了工程質(zhì)量的提高。

㈡項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不健全，施工過(guò)程質(zhì)量控制不到位

由于部分工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，有些項(xiàng)目存在施工企業(yè)借用資質(zhì)投標(biāo)的情況。施工隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱。建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不完善，項(xiàng)目管理控制體系不健全，施工單位推行全面質(zhì)量管理的力度不夠，質(zhì)量保證體系不完善，施工過(guò)程工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定不規(guī)范，質(zhì)量過(guò)程控制不到位，整體工程質(zhì)量管理體系不健全，大部分組織缺乏完整的項(xiàng)目管理體系，相關(guān)的權(quán)責(zé)不夠分明，項(xiàng)目管理的漏洞較多，缺乏協(xié)調(diào)性。

（三）進(jìn)場(chǎng)材料缺乏檢查檢測(cè)，原材料半成品質(zhì)量參差不齊

由于傳統(tǒng)粗放管理模式的影響，個(gè)別施工單位，在原材料和半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不進(jìn)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)工作，有些原材料和半成品，沒(méi)有合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證資料，不能滿(mǎn)足質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于三無(wú)產(chǎn)品。同時(shí)，由于建設(shè)管理單位和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位不重視質(zhì)量檢測(cè)，原材料和半成品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致不合格原材料進(jìn)入施工場(chǎng)地，給工程質(zhì)量埋下隱患。

（四）工序質(zhì)量檢查缺位，影響整體工程項(xiàng)目質(zhì)量

單元工程質(zhì)量是形成工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)和核心。由于施工單位技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量管理意識(shí)不高，質(zhì)量管理和檢驗(yàn)體系不健全，監(jiān)理單位質(zhì)量管理不嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量三檢制，工程工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工序質(zhì)量評(píng)定不規(guī)范，對(duì)于隱蔽工程和關(guān)鍵工序質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定更是流于形式，成為制約整體工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要因素。

二、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量管理的措施和方法

（一）規(guī)范工程建設(shè)管理程序，建立健全質(zhì)量管理體系

在近幾年的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，宕昌縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理單位，結(jié)合縣域?qū)嶋H，嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理程序，推行工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制。項(xiàng)目法人建立健全工程質(zhì)量檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織整改。突出對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢行為的檢查，嚴(yán)格工程質(zhì)量等級(jí)的認(rèn)定。勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提高工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確獲取工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等資料，優(yōu)化工程總體布置和細(xì)部結(jié)構(gòu)，并及時(shí)做好設(shè)計(jì)技術(shù)施工過(guò)程中，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，完善崗位責(zé)任制，主要技術(shù)人員和施工機(jī)械的配備應(yīng)能滿(mǎn)足合同約定和施工需要。施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)明確工程施工質(zhì)量保證措施、質(zhì)量控制的具體措施和保證手段。工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，切實(shí)做好自檢、自評(píng)工作。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、檢測(cè)設(shè)備配置應(yīng)滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要和合同要求。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確工程質(zhì)量控制內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理和跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)，督促施工單位落實(shí)工程質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格進(jìn)行工程特別是隱蔽工程的施工質(zhì)量復(fù)檢、復(fù)核工作。水行政主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，將工程質(zhì)量作為水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定與驗(yàn)收的重要內(nèi)容，嚴(yán)格質(zhì)量核備與核定，準(zhǔn)確核定質(zhì)量等級(jí)。

（二）完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，做好施工質(zhì)量控制

建設(shè)監(jiān)理單位要督促工程施工承包商按照招投標(biāo)文件和合同約定，完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、資料員、安全員以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，全面負(fù)責(zé)工程的技術(shù)質(zhì)量工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家和主管部門(mén)的技術(shù)政策和法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制訂質(zhì)量、安全保證和環(huán)境措施及施工進(jìn)度計(jì)劃，組織編制和審定工程施工組織設(shè)計(jì)、主要分部工程的施工方案、季節(jié)性施工方案、質(zhì)量通病防治措施等，并監(jiān)督執(zhí)行；技術(shù)、材料、質(zhì)檢等有關(guān)人員要熟悉圖紙規(guī)范，組織圖紙會(huì)審，完善設(shè)計(jì)變更，抓好技術(shù)質(zhì)量交底；編制和完善技術(shù)質(zhì)量管理制度和技術(shù)質(zhì)量崗位責(zé)任制，并經(jīng)常檢查落實(shí)；制定工程質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收計(jì)劃，組織質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評(píng)定；編制和實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范規(guī)程施工，嚴(yán)格過(guò)程控制，做好工程施工管理，對(duì)施工過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制。

(三)加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料檢查檢測(cè)，嚴(yán)格控制材料半成品質(zhì)量

原材料是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，施工材料的安全是保證水質(zhì)安全的重要因素。農(nóng)村飲水安全工程中使用的混凝土、管材及配件、閘閥、水泵、凈水設(shè)備等工程材料，必須滿(mǎn)足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件提出的技術(shù)指標(biāo)要求。因此，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，對(duì)工程所用材料嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行料場(chǎng)、料源的選擇。凡是進(jìn)場(chǎng)的原材料和半成品，由施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理單位共同監(jiān)管，要進(jìn)行質(zhì)量報(bào)驗(yàn)，檢查合格證、出廠檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保證資料．同時(shí)監(jiān)理工程師進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，材料設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)合格，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于質(zhì)量不合格的原材料和半成品杜絕入場(chǎng)，以確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格工序質(zhì)量檢查，強(qiáng)化施工過(guò)程控制

施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”。從設(shè)計(jì)、施工人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境六個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。對(duì)工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前主動(dòng)控制、施工過(guò)程認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。提高施工人員技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對(duì)于重要隱蔽工程、質(zhì)量待檢點(diǎn)、關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)理工程師巡視、旁站、測(cè)量、檢查，嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程，確保施工操作人員按照設(shè)計(jì)和規(guī)范進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查制度，堅(jiān)持上道工序檢查驗(yàn)收合格方可進(jìn)入下道工序的原則。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

（五）精心編制施1組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工工藝

施工組織設(shè)計(jì)是確保工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括施工方案、人員配置、施工方法和施工工藝。施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成完整的質(zhì)量管理組織體系。在工程施工的各個(gè)關(guān)鍵階段和質(zhì)量控制點(diǎn)，依照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件、施工合同的要求進(jìn)行施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量。在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須因地制宜，綜合分析技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的因素，以確定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，采取有效的施工方法，提高工程質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全事故；預(yù)防措施

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有：一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題；基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開(kāi)挖、襯砌、封堵的安全問(wèn)題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為"敞開(kāi)式"施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔，多系民工缺乏安全常識(shí)所致。

1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析

1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其中包括了農(nóng)民工隊(duì)伍，由于沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，在工程安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面比較匱乏，缺少一定的安全意識(shí)。特別是在遇到緊急危險(xiǎn)的情況時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行防范和自救。

1.2 設(shè)施與施工設(shè)備不完善

安全事故的另一個(gè)重要原因是一些施工機(jī)械質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國(guó)家制定的行業(yè)要求、信號(hào)裝置不靈敏等，這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機(jī)在組裝之后，沒(méi)有進(jìn)行調(diào)試與驗(yàn)收就直接使用，進(jìn)行載重的時(shí)候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故，威脅施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全和造成財(cái)產(chǎn)損失。

1.3 設(shè)備操作不規(guī)范

我國(guó)很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作，或者違章作業(yè)造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善，在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無(wú)章可循，這樣既不利于執(zhí)法人員查處，也無(wú)法呈現(xiàn)法律的強(qiáng)制性與約束性。

1.4 技術(shù)措施存在的問(wèn)題。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施編制存在針對(duì)性差的問(wèn)題，缺乏工程具體概況、施工方法、場(chǎng)地環(huán)境和施工不利因素的針對(duì)性，在技術(shù)管理上未能采取行之有效的措施和方法來(lái)消除危險(xiǎn)，保證施工安全。

2 水利工程建筑施工安全事故預(yù)防的有效措施

2.1 強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生，首先要從觀念上強(qiáng)化安全意識(shí)。水利工程建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育工作，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳教育。無(wú)論是項(xiàng)目經(jīng)理，還是施工人員，都要始終堅(jiān)持"安全至上"的原則，在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實(shí)際、有針對(duì)性的安全管理制度，并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)。同時(shí)，工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，在日常的管理過(guò)程中加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全教育，并逐級(jí)監(jiān)督，將安全與績(jī)效掛鉤。與此同時(shí)，要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全。

2.2 嚴(yán)格管理，確保施工安全

由于水利工程的施工周期比較長(zhǎng)、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜，安全管理是一個(gè)持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要明確各自的職責(zé)范圍，明確管理的內(nèi)容，例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等，各個(gè)部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，定期進(jìn)行安全工作匯報(bào)交流，將各自負(fù)責(zé)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，對(duì)為工程安全做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全問(wèn)題或者由于個(gè)人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進(jìn)行處罰。同時(shí)，可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，這也是政府與社會(huì)共同管理的有效途徑。

2.3 采用先進(jìn)技術(shù)，提高安全性能

在水利工程建筑施工的過(guò)程中，老舊機(jī)械存在很多安全問(wèn)題，傳統(tǒng)的施工技術(shù)也會(huì)引發(fā)很多安全事故。隨著我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程施工技術(shù)也要與時(shí)俱進(jìn)，要選擇先進(jìn)的施工技術(shù)及工藝，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)施工的自動(dòng)化與現(xiàn)代化，減少?gòu)?fù)雜繁瑣的人工操作，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工。另外，要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理，對(duì)水利工程的隱蔽工程部位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，清楚了解工程的環(huán)境狀況，提前做好安全事故的預(yù)防工作。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，安全施工。主要做到：

（1）建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制；機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等，設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

（2）嚴(yán)格各類(lèi)人員無(wú)證上崗，嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員從事專(zhuān)業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng)，避免發(fā)生各類(lèi)意外傷害。

（3）各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的"預(yù)警點(diǎn)"和"關(guān)鍵點(diǎn)"，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免；工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

（5）水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練，在木工車(chē)間、機(jī)修車(chē)間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）等消防設(shè)施，做到有備無(wú)患。

（6）每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類(lèi)安全隱患。

（7）安全專(zhuān)職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。

結(jié)束語(yǔ)

在水利建設(shè)施工過(guò)程中存在著各種安全隱患問(wèn)題，對(duì)安全的問(wèn)題的解決是各項(xiàng)工作的重中之重。在水利工程建設(shè)中的安全管理工作要堅(jiān)持以人為本的原則，做好安全思想教育工作。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，杜絕突發(fā)的安全事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉曉兵. 建筑施工安全技術(shù)與預(yù)防措施分析[J]. 建筑安全. 2013（09）

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；安全管理；原因；預(yù)防措施

Abstract: Water conservancy project of large investment, long construction period, poor natural conditions, in the management of production safety of the hydraulic engineering construction, safety, danger, once the production safety accidents often property damage, injuries and more. How to carry out safety regulations and standards, deepen the civilized construction management problems, generally exist in the project management of water conservancy project. Therefore, analysis of the current water conservancy engineering safety accident causes, and discusses prevention and management measures for future water conservancy construction safety.

Key words: water conservancy engineering; safety management; cause; preventive measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5

一、水利工程施工安全隱患

與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開(kāi)挖、襯砌、封堵的安全問(wèn)題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔,多系民工缺乏安全常識(shí)所致。

一、水利工程安全事故發(fā)生原因分析

水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng),他們之間既相互聯(lián)系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境,而這三者又都受到管理的制約。

1、人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險(xiǎn)作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。

2、物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源,當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護(hù)裝置失靈;材料強(qiáng)度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險(xiǎn)物;物品的堆放有缺陷等。3)環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產(chǎn)環(huán)境的異常,即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面;自然環(huán)境的波動(dòng):土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo),或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤;勞動(dòng)組織不合理;技術(shù)缺陷,指工藝流程、操作方法存在問(wèn)題;沒(méi)有安全操作規(guī)章制度或不健全,未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,管理上的問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

二、水利工程施工安全提前預(yù)防工作

“安全第一,預(yù)防為主”,要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。

1、建立安全管理體系,從組織上落實(shí)安全措施

在工程招投標(biāo)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí),就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系,建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán)等,保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,實(shí)行安全與效益掛鉤,使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員, 危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

2、抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦

安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),才能使安全教育工作不成為一句空話(huà)。凡發(fā)生安全事故的單位,一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年終考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。通過(guò)安全生產(chǎn)“一票否決制”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性。

其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí), 施行安全事故的“三不放過(guò)原則”(即事故原因不查出不放過(guò),廣大職工不受教育不放過(guò),防范措施不落實(shí)不放過(guò)),提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?在思想上建立憂(yōu)患意識(shí),為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施, 提供強(qiáng)有力的思想保證。

三、水利工程施工安全管理具體策略

1、強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問(wèn)題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過(guò)“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過(guò)三級(jí)安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。

2、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

3、利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

4、施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。對(duì)于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利; 飲水工程;項(xiàng)目劃分;原則;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中圖分類(lèi)號(hào)：TV93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)正快速推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)仍有2.42億農(nóng)村居民和3314萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生存在飲水不安全問(wèn)題。所以農(nóng)村安全飲水工程將是今后幾年農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)工作之一。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工程存在的工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、規(guī)模小投資少等特點(diǎn)做一個(gè)簡(jiǎn)繁得當(dāng)、切實(shí)可行的項(xiàng)目劃分，將是這些基層小型水利設(shè)施建設(shè)中工程施工質(zhì)量控制的重要工作。

1. 農(nóng)村飲水安全工程劃分的原則

對(duì)于一個(gè)水利工程來(lái)說(shuō),施工前初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù),工程總體規(guī)模、施工方案、施工項(xiàng)目及概算等基本確定,項(xiàng)目劃分即可進(jìn)行。一般項(xiàng)目劃分的依據(jù)是項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案及概算,以及國(guó)家和水利部頒發(fā)的有關(guān)項(xiàng)目劃分的規(guī)定和規(guī)程。項(xiàng)目劃分的工作應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織,設(shè)計(jì)、施工單位參加,共同研究制定出施工質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分的實(shí)施意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)審定。

項(xiàng)目劃分工作先進(jìn)行初步規(guī)劃方案,后制定實(shí)施“細(xì)則”。一般按項(xiàng)目工程、單位工程、分部工程、單元工程四級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目劃分。項(xiàng)目工程劃分為若干單位工程，單位工程劃分為若干分部工程，分部工程劃分為若干單元工程。開(kāi)工前根據(jù)初設(shè)的工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)方案、施工部署、劃分單位工程和分部工程,開(kāi)工后結(jié)各施工單位的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量考核、工種工序以及現(xiàn)場(chǎng)條件等再劃分單元工程。

在農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目劃分中，一般由給水構(gòu)筑物、給水管道等組成。首先采用《水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176）項(xiàng)目劃分要求，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310）中10.1.6規(guī)定，可參照《水利水電工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176）、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（SDJ249.4-88）、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50203-2002 、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ50268）、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB141）、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（SL256）、等對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)劃分。

2． 農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分的方法

2.1建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)村飲水安全工程因工程分散、點(diǎn)多面廣、建設(shè)內(nèi)容多、多以行政村或聯(lián)村形式建設(shè)一處供水工程，一般將一處工程劃為一個(gè)單獨(dú)的供水單位。每個(gè)飲水安全工程按照其功能屬性可劃分為四個(gè)組成部分，取水工程、輸配水工程、水處理及存蓄工程、附屬工程。水源工程多以地下水為供水水源，少部分以水庫(kù)、江河水為水源，對(duì)應(yīng)類(lèi)型多為機(jī)井工程、河庫(kù)取水工程，水處理及存儲(chǔ)工程主要包括水塔、蓄水池、水質(zhì)凈化設(shè)備等；輸配水工程主要包括輸水主管、支管、配水設(shè)施等；附屬設(shè)施包括輸變電設(shè)配、機(jī)井房、管理用房、水廠場(chǎng)區(qū)設(shè)施及廠內(nèi)硬化綠化等。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程劃分說(shuō)明

單位工程是指具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的建筑物。單位工程通?？梢允且豁?xiàng)獨(dú)立的工程,也可以是獨(dú)立工程中的一部分,一般按設(shè)計(jì)、施工部署和便于質(zhì)量管理等原則來(lái)劃分單位工程。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分是以一個(gè)批復(fù)文件為一項(xiàng)單位工程。

分部工程是指在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程,是組成單位工程的各個(gè)部分。在分部工程中,將其對(duì)單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱(chēng)為主要分部工程。農(nóng)村飲水安全工程中的分部工程劃分時(shí)應(yīng)注意:同一單位工程中,同類(lèi)型的各個(gè)分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超過(guò)50% ;不同建設(shè)類(lèi)型的各分部工程的投資不宜相差太大,一般不超過(guò)50%;每個(gè)單位工程中分部工程的數(shù)目一般不宜少于5個(gè)。而在一般農(nóng)村飲用水工程中，主要由給水管道及給水構(gòu)筑物組成，在一個(gè)單位工程中可根據(jù)這兩部分工程量大小進(jìn)行不同的可將給水構(gòu)筑物工程劃分為一個(gè)分部工程，給水管道工程劃分為一個(gè)分部工程，給水管道子單位工程和給水構(gòu)筑物子單位工程劃分為一個(gè)分部工程等；機(jī)井、消防栓等可歸于其他分部工程。以一常見(jiàn)農(nóng)村飲水安全工程為例，施工內(nèi)容包括打井、輸配水管網(wǎng)鋪設(shè)及回填、蓄水池建設(shè)、管理房建設(shè)等，做出一詳細(xì)項(xiàng)目劃分表（詳見(jiàn)附表）。

3. 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，單元工程是進(jìn)行日常質(zhì)量考核和質(zhì)量評(píng)定的基本單位, 施工質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是以?xún)?yōu)良個(gè)數(shù)占總數(shù)的百分率計(jì)算的。工程項(xiàng)目的劃分主要是依據(jù)建筑物的組成特點(diǎn)及施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要來(lái)進(jìn)行劃分。工程項(xiàng)目劃分是否恰當(dāng),對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定影響很大。

參考文獻(xiàn) [1]孫成龍,鄧愛(ài)明.關(guān)于小型農(nóng)田水利管理中項(xiàng)目劃分的探討[J].黑龍江水利科技,2007,35(4):106. [2]劉俊煒.水利工程項(xiàng)目劃分方法淺析[J].內(nèi)蒙古水利,2004(1):100-102.

篇5

一、基本原則。我市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)總的原則是：以確保農(nóng)村居民飲水安全為目標(biāo)，按照全市“一網(wǎng)供水”總體框架，以農(nóng)村定點(diǎn)社區(qū)供水為主體，重點(diǎn)建設(shè)骨干水源工程、集中供水工程和供水主管網(wǎng)延伸擴(kuò)網(wǎng)工程，全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)，為最終實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)供水一體化打下基礎(chǔ)。

二、建設(shè)重點(diǎn)

1、農(nóng)村供水骨干水源開(kāi)發(fā)工程。重點(diǎn)實(shí)施樓德鎮(zhèn)肖嵐水庫(kù)凈水廠建設(shè)工程，在東都鎮(zhèn)、禹村鎮(zhèn)、谷里鎮(zhèn)、小協(xié)鎮(zhèn)、翟鎮(zhèn)打深井7眼。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程。重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)社區(qū)集中供水站建設(shè)，完成供水站供水主管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)社區(qū)、村集中連片供水。

3、城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)主管道延伸工程。重點(diǎn)搞好市清潤(rùn)水廠向鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)的供水主管道工程建設(shè)，新汶自來(lái)水公司向鎮(zhèn)社區(qū)、社區(qū)和小港社區(qū)的供水主管道工程建設(shè)。搞好鎮(zhèn)溝社區(qū)供水工程建設(shè)。

4、新建凈水廠主管道擴(kuò)網(wǎng)延伸工程。重點(diǎn)實(shí)施新建的鎮(zhèn)水庫(kù)凈水廠、鎮(zhèn)水庫(kù)凈水廠、鎮(zhèn)水庫(kù)凈水廠供水主管網(wǎng)建設(shè)工程，確保三個(gè)水廠建成后立即投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。

5、確實(shí)飲水困難、有適宜水源、且未列入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)近期搬遷規(guī)劃村的供水主管道建設(shè)工程。解決部分原材料。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)政策。工程竣工后，市政府根據(jù)工程完成進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)集中供水主管道工程實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。標(biāo)準(zhǔn)為：

1、管道溝開(kāi)挖回填工程。溝深1.5m的25元/m；溝深1.0m的15元/m。管道過(guò)路、過(guò)橋、過(guò)河等工程每處補(bǔ)助1000元。閘閥井、水表井每處補(bǔ)助500元。

2、PE管道安裝工程。Ф250㎜及以上管道20元/m；Ф200㎜管8元/m；Ф160㎜及Ф125㎜管6元/m；Ф110㎜及Ф90㎜管4元/m。

管道開(kāi)挖回填、安裝工程必須符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程必須在年底前完成，不能按時(shí)完成任務(wù)的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、組織實(shí)施。本年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，由市水利和漁業(yè)局作為項(xiàng)目總法人，由工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為建設(shè)單位具體組織實(shí)施。工程所需管材、主要設(shè)備等由市水利和漁業(yè)局作為招標(biāo)人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，并根據(jù)工程進(jìn)度統(tǒng)一發(fā)放。水廠土建工程施工和管道安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體統(tǒng)一組織。供水管道開(kāi)挖及回填、土地征（租）用、地面附著物及青苗樹(shù)木的清理補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)。

篇6

一、工程實(shí)施情況

近幾年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣解決了7.06萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。其中2009年以前重點(diǎn)以實(shí)施小微型、分散供水工程為主，解決了農(nóng)飲不安全人口1.6萬(wàn)人；2010年至今共實(shí)施了千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目4個(gè)、百?lài)嵡隧?xiàng)目9個(gè)，解決農(nóng)飲不安全人口5.46萬(wàn)人，總投資2768.18萬(wàn)元，其中中央投資1744.88萬(wàn)元。目前，全縣仍有3.93萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生存在不同程度的飲水安全問(wèn)題（按照上級(jí)水利部門(mén)認(rèn)定的數(shù)據(jù)）。

2010年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目1個(gè)、百?lài)嵡隧?xiàng)目6個(gè)，分別為鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)含水農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)忠誠(chéng)農(nóng)飲工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲工程。工程總投資880.61萬(wàn)元，其中中央投資528.37萬(wàn)元，省級(jí)配套84.71萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口1.82萬(wàn)人。目前項(xiàng)目已全面完工并投入使用。

2011年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目1個(gè)、百?lài)嵡隧?xiàng)目2個(gè)，分別為村集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲供水工程。工程總投資437.87萬(wàn)元，其中中央投資262.72萬(wàn)元，省級(jí)配套26.1萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口0.92萬(wàn)人。目前已全面完工并投入使用。

2012年度：實(shí)施千噸萬(wàn)人農(nóng)飲項(xiàng)目2個(gè)、百?lài)嵡隧?xiàng)目1個(gè)，分別為縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程、鎮(zhèn)農(nóng)飲集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲集中供水工程。工程總投資1449.7萬(wàn)元，其中中央投資953.79萬(wàn)元，省級(jí)配套134.6萬(wàn)元，市級(jí)配套123.98萬(wàn)元，縣級(jí)配套123.98萬(wàn)元，解決農(nóng)飲不安全人口2.72萬(wàn)人。目前，縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程已完成中央投資的90%，預(yù)計(jì)4月底可以完工；鎮(zhèn)農(nóng)飲集中供水工程、鎮(zhèn)村農(nóng)飲集中供水工程于正在緊張施工中，已完成中央投資的48%，計(jì)劃5月底完工。

二、主要措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣一是成立了由縣長(zhǎng)藍(lán)應(yīng)尚任組長(zhǎng)的“縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)了行政首長(zhǎng)責(zé)任制，各鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織，確保加強(qiáng)對(duì)飲水安全的領(lǐng)導(dǎo)；二是制定和完善了《縣農(nóng)村飲水安全實(shí)施細(xì)則》、《縣農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管理制度》、《縣農(nóng)村飲水安全資金管理制度》等系列文件，正在制訂《關(guān)于推進(jìn)贛南蘇區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（初稿）》，進(jìn)一步規(guī)范明確了農(nóng)村飲水安全相關(guān)要求；三是層層進(jìn)行廣泛動(dòng)員。縣政府多次組織各鎮(zhèn)、項(xiàng)目村領(lǐng)導(dǎo)班子及縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心；四是建立了職責(zé)分明的工作目標(biāo)責(zé)任制?？h政府與水利局、水利局與項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目鎮(zhèn)與項(xiàng)目村和施工單位層層簽訂了責(zé)任書(shū)，明確具體責(zé)任人；五是縣委、縣政府高度重視農(nóng)村飲水安全，將解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題列為向全縣人民公開(kāi)承諾的十件實(shí)事之一?？h主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次親自到現(xiàn)場(chǎng)督辦，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，加大協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)全縣一盤(pán)棋，加快了我縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展。

2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，使農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃布局更科學(xué)可行。

在省、市主管部門(mén)的指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃編制工作。圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出四個(gè)重點(diǎn)”的總體思路（即實(shí)現(xiàn)工程長(zhǎng)久運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益的目標(biāo)，突出水質(zhì)水量滿(mǎn)足需求、供水規(guī)模合理、管理體制適應(yīng)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)），在完成充分現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實(shí)際，高質(zhì)量編制了我縣農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃，該《報(bào)告》規(guī)劃供水總?cè)丝?8.87萬(wàn)人，把全縣劃10個(gè)供水分區(qū)，規(guī)劃了日供水規(guī)模百?lài)嵰陨献詠?lái)水工程15個(gè)，其中千噸以上水廠7處，百?lài)嵵燎嵥畯S8處。規(guī)劃布局充分體現(xiàn)了規(guī)劃的可行性、合理性、科學(xué)性，目前已通過(guò)省級(jí)審查，待修改完善后由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

我縣堅(jiān)持農(nóng)飲工程與農(nóng)村危舊土坯房改造規(guī)劃、農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃和“三送”點(diǎn)相銜接，統(tǒng)籌解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。一是嚴(yán)格按照農(nóng)村自來(lái)水規(guī)劃要求，及時(shí)調(diào)整編制農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案。如鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，我縣就遵行做大做強(qiáng)的原則，及時(shí)調(diào)整為由縣城自來(lái)水管網(wǎng)延伸至這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，提升了供水規(guī)模化、效益最大化。二是堅(jiān)持農(nóng)村危舊土坯房集中建房點(diǎn)與農(nóng)村飲水安全工程充分銜接。如鎮(zhèn)大壩搖錢(qián)、蓮塘新村與已建農(nóng)飲工程銜接；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)企壩對(duì)門(mén)崗、鎮(zhèn)與2012年實(shí)施的農(nóng)飲工程銜接；鎮(zhèn)上、鎮(zhèn)與2013年計(jì)劃實(shí)施的農(nóng)飲工程銜接。

3、堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。在農(nóng)村飲水安全建設(shè)中，實(shí)行工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。一是在設(shè)計(jì)方面，項(xiàng)目規(guī)劃、工程初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案都委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，千噸萬(wàn)人以上的水廠委托具有市政給排水乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，從技術(shù)上保證了工程的可行性；二是在管道材料和設(shè)備采購(gòu)上，執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司面向全國(guó)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保了管材質(zhì)量；三是在施工隊(duì)伍的選用上，凡是國(guó)家投入的基建工程，都通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并在工程招標(biāo)過(guò)程中，紀(jì)檢、監(jiān)察及水工程招標(biāo)辦全程參與監(jiān)督，確保了工程施工質(zhì)量；四是在工程建設(shè)管理方面，我們對(duì)千噸萬(wàn)人以上規(guī)模農(nóng)飲項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制，對(duì)百?lài)嵡思泄こ虒?shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。五是水利局技術(shù)人員加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，工程實(shí)施前，由縣水利局抽調(diào)技術(shù)人員，按工程要求對(duì)項(xiàng)目村逐村進(jìn)行勘察測(cè)量，按照工程優(yōu)、資金省、效益高的原則，定井位、定輸水線路、定入戶(hù)形式，給每個(gè)項(xiàng)目做出了規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)規(guī)范、安排合理的施工方案，增強(qiáng)了工程施工的可操作性。工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工序檢查驗(yàn)收，做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。六是建立質(zhì)量保證體系，在實(shí)行工程監(jiān)理基礎(chǔ)上，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)工程建設(shè)程序、人員資質(zhì)、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元投入，確保地方建設(shè)資金落實(shí)到位。我縣建立了以政府投入為主導(dǎo)、受益農(nóng)戶(hù)自愿投入和社會(huì)籌資為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，采取“政府補(bǔ)、企業(yè)投、多渠道、多層次、多元化”投資體制。一是由縣財(cái)政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排足額資金用于農(nóng)飲工程前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)等費(fèi)用，并確保工程建設(shè)涉及的征地拆遷補(bǔ)償資金落實(shí)到位。二是鼓勵(lì)動(dòng)員和吸引個(gè)體大戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)、企事業(yè)單位等各種力量投資農(nóng)村飲水安全事業(yè)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量支持農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決建設(shè)資金不足。如鎮(zhèn)村、片農(nóng)飲項(xiàng)目就采取了鼓勵(lì)支持稀土礦業(yè)主贊助的方式，吸收了民間資金50萬(wàn)元用于農(nóng)村自來(lái)水安全工程建設(shè)。三是按照《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，按照村民自愿和民主決策的原則，由受益群眾負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。

5、堅(jiān)持資金報(bào)帳制，規(guī)范使用程序，確保安全飲水工程資金使用安全。我縣農(nóng)村飲水安全工程采取建設(shè)資金“縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬”的管理辦法，實(shí)行集中支付、逐級(jí)報(bào)帳、跟蹤審計(jì)、決算公示、民主理財(cái)，工程建設(shè)資金隨進(jìn)度撥付。同時(shí)，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價(jià)格、國(guó)家補(bǔ)助資金、地方配套資金及群眾自籌資金等進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增加了資金管理和使用的透明度，工程竣工后，縣財(cái)政根據(jù)工程決算和經(jīng)審計(jì)部門(mén)核準(zhǔn)的發(fā)票將資金撥付到施工單位，從而保證了專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮了資金的應(yīng)有效益，使群眾放心、滿(mǎn)意。

6、加強(qiáng)水源地保護(hù)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)，讓群眾持續(xù)喝上放心水。一是在抓工程建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真做好飲水水源地的有效保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，在水源保護(hù)上，劃定了水源地保護(hù)范圍，實(shí)施了保護(hù)措施，強(qiáng)化水源監(jiān)管，建立飲用水源臺(tái)帳，確保清潔安全的飲用水源。如我縣禮亨水庫(kù)作為全縣飲用水源，建立了重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管。我縣疾控中心設(shè)立了縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)全縣所有農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期取樣檢驗(yàn)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案，今年3月我縣對(duì)規(guī)劃自來(lái)水廠的18個(gè)水源水進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)。三是合理確定水價(jià)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”原則合理確定供水價(jià)格。

7、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，使農(nóng)村飲水安全工程深入人心。為了使農(nóng)村飲水安全工程在全縣有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展，我縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策、措施、工程建設(shè)以及進(jìn)展成效進(jìn)行集中宣傳報(bào)道?？h農(nóng)飲辦專(zhuān)門(mén)成立了信息報(bào)道組，通過(guò)水利網(wǎng)、水利網(wǎng)、《贛南日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、通訊、“三送”簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行報(bào)道，激發(fā)了廣大群眾興建飲水安全工程的積極性，使農(nóng)村飲水安全工程深入人心，有力地促進(jìn)了工程的順利建設(shè)，真正成為民心工程、陽(yáng)光工程。

三、存在的問(wèn)題和建議

農(nóng)村飲水安全工程這一涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在全縣上下的緊密配合，以及受益村群眾的艱苦努力下，較好地完成了建設(shè)任務(wù)。但是與省、市的要求，與群眾的需求仍有差距，工作中還存在著不少困難和問(wèn)題：

一是縣財(cái)政比較困難，地方配套壓力大，今年要求縣級(jí)配套123.98萬(wàn)元。二是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見(jiàn)》文件的出臺(tái)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)被提升到了更高的高度，建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊；三是項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚。由于安全飲水項(xiàng)目須嚴(yán)格按照基建程序，項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)工作以及公開(kāi)招投標(biāo)至選定施工單位最少需一個(gè)月時(shí)間，因此計(jì)劃下達(dá)時(shí)間與工期要求有差距。四是我縣我縣地處山區(qū)丘陵地帶，水源地偏遠(yuǎn)，農(nóng)戶(hù)居住分散，管網(wǎng)鋪設(shè)線路長(zhǎng)、高差大，導(dǎo)致建設(shè)成本高，工程實(shí)際投資大。五是部分群眾認(rèn)識(shí)不到位，個(gè)別農(nóng)戶(hù)沒(méi)有入戶(hù)，達(dá)不到整體供水要求。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議：

一是懇請(qǐng)減免農(nóng)飲工程縣級(jí)配套資金。二是建議當(dāng)年農(nóng)飲計(jì)劃于上半年下達(dá)，確保工程進(jìn)度。三是是山區(qū)小縣，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)人口有16萬(wàn)人，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)心支持縣農(nóng)村飲水安全工作。

四、下一步打算

一是加快推進(jìn)2013年度工程進(jìn)展。2013年度我縣計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目4個(gè)，分別為縣城自來(lái)水管網(wǎng)至鎮(zhèn)延伸工程、鎮(zhèn)集中供水工程、鎮(zhèn)村集中供水工程、鎮(zhèn)片集中供水?dāng)U建工程，計(jì)劃解決3.93萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，估算總投資約1964萬(wàn)元。目前項(xiàng)目前期實(shí)施的編制工作已全面完成。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，再上措施，全力推進(jìn)2012年農(nóng)飲項(xiàng)目工程進(jìn)度，全力做好今年農(nóng)村飲水安全工作。我們將遵照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，繼續(xù)把農(nóng)村安全飲水列為民生工程的重中之重，擺在水利各項(xiàng)工程的首位，確保人員、經(jīng)費(fèi)到位，保障安全飲水項(xiàng)目順利開(kāi)展，按期完成目標(biāo)。

篇7

前言

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，飲水工程建設(shè)水平也越來(lái)越高。然而，與城市飲水工程相比，農(nóng)村引水工程的面積分布較廣，交通運(yùn)輸難度較大，資金籌集相對(duì)困難，在農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此，相關(guān)工作人員必須要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水個(gè)工程的建設(shè)與管理工作。

1 農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1．1缺乏充足的資金投入

隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，飲用水工程建設(shè)也在不斷地進(jìn)步。

但農(nóng)村飲水存在水質(zhì)污染嚴(yán)重分散式、供水集中式、供水設(shè)施不完善等特點(diǎn)，這在很大程度上增加了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的難度。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)資金一方面來(lái)自農(nóng)民自主籌資，另一方面由國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)政府撥款。相對(duì)農(nóng)民自主籌資，政府的專(zhuān)項(xiàng)資金比較容易到位。我國(guó)農(nóng)民的整體收入較低，農(nóng)村等基層地方政府缺乏必要的財(cái)政政策支持，導(dǎo)致農(nóng)民難以自主籌集到資金，最終造成農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入不足。

1．2農(nóng)村飲水工程施工難度較大

由于農(nóng)村安全飲水工程受水源地的限制，主體工程一般都建在山區(qū)，這些地方地處偏僻，進(jìn)出交道路況差，不利于大型車(chē)輛進(jìn)出。在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工條件相對(duì)較差，幾乎沒(méi)有水電路，大部分靠人工施工，很難使用大規(guī)模的機(jī)械化施工，條件好點(diǎn)的能使用半機(jī)械化施工。受天氣影響，很多地方下雨后就無(wú)法運(yùn)材料進(jìn)去，需要用人力或者小型機(jī)械二次倒運(yùn)，增加了工程的難度和成本。

1．3飲水工程施工監(jiān)理不到位

在農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)過(guò)程中，由于地處偏遠(yuǎn)或者是環(huán)境較為惡劣，使得建設(shè)工程的監(jiān)理工作也不到位。農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位以有限的人員管理諸多作業(yè)面，造成管理上的漏洞，因此不能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

2 農(nóng)村安全飲水工程管理中存在的問(wèn)題

2．1飲水工程管理不到位

在我國(guó)農(nóng)村安全飲水方面存在一個(gè)普遍問(wèn)題，也就是：人們很重視農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，卻忽略了后期管理的重要性，在很多已經(jīng)建好安全飲水工程的農(nóng)村， 由于缺乏完善的管理體系和科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致飲水安全服務(wù)設(shè)施的后期運(yùn)營(yíng)效果很不理想，很多設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)人問(wèn)津，久而久之小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，大問(wèn)題最終影響設(shè)備運(yùn)行，造成人民財(cái)產(chǎn)和政府資金的巨大損失。很多地方的安全飲水工程投入使用時(shí)間不長(zhǎng)就不能正常工作了，很大原因都是因?yàn)槿狈Ρ匾木S護(hù)、管理機(jī)制。

2.2 飲水工程經(jīng)營(yíng)困難

我國(guó)的安全飲水工程屬于公益性事業(yè)，不能收取過(guò)多的費(fèi)用，因此安全飲水工程主要依賴(lài)國(guó)家的相關(guān)政策進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。我國(guó)農(nóng)村的安全飲水工程與城市的安全飲水工程相比，具有自身的特點(diǎn)，如用戶(hù)比較分散、管道鋪設(shè)線路比較長(zhǎng)、后期維護(hù)管理比較困難等，造成很多安全飲水工程入不敷出，難以正常運(yùn)行。這也是農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。

2.3飲水工程管理人員整體素質(zhì)較低

農(nóng)村安全飲水工程的管理人員整體素質(zhì)較低，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多管理人員沒(méi)有參加相關(guān)培訓(xùn)就直接上崗，降低了安全飲水工程的管理水平。

3 加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的措施

3．1加強(qiáng)飲水工程建設(shè)的措施

3．1．1重視飲水工程的事前控制

嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)制，農(nóng)村安全飲水工程嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)、公平、擇優(yōu)，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高，有水廠經(jīng)驗(yàn)的施工單位承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村安全飲水工程提供保證。嚴(yán)格施工圖審查制度，減少缺項(xiàng)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，優(yōu)化設(shè)計(jì)成果，從源頭上保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格施工方案審批和技術(shù)交底制度、對(duì)重大技術(shù)方案請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)會(huì)審，確保施工方案科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格設(shè)計(jì)交底制度，工程施工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，特別是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程的設(shè)計(jì)交底，為保證施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3．1．2 加強(qiáng)施工材料設(shè)備的質(zhì)量控制

原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，原材料及中間產(chǎn)品不合格就無(wú)法使工程施工達(dá)到合格，對(duì)一些主要產(chǎn)品，應(yīng)由建設(shè)管理辦公室在事前到市場(chǎng)咨詢(xún)后，根據(jù)各個(gè)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比，再由建設(shè)管理辦公室指定一些可供選擇的品牌或生產(chǎn)廠家。特別是農(nóng)村飲水安全工程中使用最多的管道、水泵，電機(jī)雖然都是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)評(píng)定的有資質(zhì)合格產(chǎn)品，但不同的廠家和不同的品牌，質(zhì)量就有很大的差別，這就需要建設(shè)管理單位嚴(yán)格審查這些設(shè)備的性能和質(zhì)量。因此，旌工中建設(shè)管理單位必須特別注意控制原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量控制，要求原材料及設(shè)備必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證書(shū)或合格證書(shū)，中間產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，或經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理單位認(rèn)可后方能使用。

3．1．3 重視施工過(guò)程控制

大力推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)工程典型。牢固樹(shù)立“嚴(yán)打重防”的理念，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各種質(zhì)量事故實(shí)行“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，檢驗(yàn)從基礎(chǔ)控制著手，包括各個(gè)施工部位基礎(chǔ)開(kāi)挖的深度和寬度；混凝土工程模板制安、架立、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、工程管道和設(shè)備制作和安裝等，每一到工序完成后先由施工單位自檢合格后，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核，建設(shè)管理單位同意后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)施工。加大對(duì)工程質(zhì)量檢查力度，始終保持高態(tài)勢(shì)。建設(shè)管理單位利用內(nèi)部稽查、巡 、聯(lián)合檢查等方式對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行抽查形成全覆蓋質(zhì)量管理。

3．1．4提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)

由于工程施工大部分是當(dāng)?shù)孛窆?，針?duì)具體情況，工程動(dòng)工前，對(duì)各施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行短期技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織施工班組工人到其他農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，迅速讓施工人員成長(zhǎng)起來(lái)。及時(shí)研究解決施工中遇到工程技術(shù)難題，破解質(zhì)量控制難題。普及系列施工技術(shù)知識(shí)，進(jìn)一步提高工程建設(shè)規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化水平。搭建好技術(shù)交流平臺(tái)，總結(jié)推廣施工一線職工創(chuàng)造的新成果、好經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

3．2加強(qiáng)飲水工程管理的措施

3．2．1 加大飲水工程的宣傳力度

要想提高農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的管理水平，有必要加大宣傳力度，使更多的人明白農(nóng)村安全飲水工程的重要性，從而自發(fā)投入到農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和管理中來(lái)。關(guān)于農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的宣傳，應(yīng)該本著客觀和實(shí)事求是的態(tài)度，使社會(huì)各界人士了解農(nóng)村安傘飲水工程建設(shè)與管理的真實(shí)現(xiàn)狀，這樣可以把人力、物力和財(cái)力有效地投入到最需要它們的地方，做到物盡其用。另外，通過(guò)宣傳可以拓寬工程建設(shè)的融資渠道解決農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金問(wèn)題，增加對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入。

3．2．2 擴(kuò)大飲水工程的資金來(lái)源

由于人們對(duì)安全飲水標(biāo)準(zhǔn)的要求不斷提高，這就要求農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要隨之不斷提高，最終導(dǎo)致投資成本增大，加之最近幾年物價(jià)上漲，安全飲水工程需要的原材料的費(fèi)用也不斷提高。因此，在工程設(shè)計(jì)初期就應(yīng)該籌集更多資金，保證工程建設(shè)中的資金需求，除了政府專(zhuān)項(xiàng)資金和村民自己投入的資金外，應(yīng)該招引社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人對(duì)安全飲水工程的資助，從而增加對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的資金投入。

3．2. 3重視飲水工程后期管理與維護(hù)

為了保證農(nóng)村安全飲水工程能夠長(zhǎng)期順利地開(kāi)展，相關(guān)工作人員需要安排好農(nóng)村安全飲水工程后期管理與維護(hù)的費(fèi)用?？梢圆扇〉胤秸?cái)政撥款、余留款項(xiàng)和政府補(bǔ)貼的方式，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，應(yīng)該因地制宜根據(jù)各地方的實(shí)際情況采取不同的方法，保證農(nóng)村安全飲水工程后期的管理與維護(hù)費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，由于農(nóng)民收入較低，應(yīng)該采取地方財(cái)政補(bǔ)貼為輔、政府補(bǔ)貼為主的方式，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民可以適當(dāng)繳納一部分管理與維護(hù)費(fèi)用，以國(guó)家補(bǔ)貼為輔、地方政府補(bǔ)貼為主的方式。

3．2．4 建立健全飲水工程的管理體系

為了提高農(nóng)村安全飲水工程的管理水平，應(yīng)該建立健全完善的飲水工程管理體系。①對(duì)于農(nóng)村安全飲水工程，工作人員應(yīng)該針對(duì)安全飲水工程普遍性和各地區(qū)安全飲水工程的特殊性，制定科學(xué)的管理措施，建立完善的管理體系，提高安全飲水工程的管理水平。② 提高農(nóng)村安全飲水工程管理人員的整體素質(zhì)，工作人員必須經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)才能上崗，還可以制定有效的獎(jiǎng)罰措施，激發(fā)管理人員工作的積極性，保證農(nóng)村安全飲水工程順利進(jìn)行。③加強(qiáng)監(jiān)督管理在農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和管理過(guò)程中，應(yīng)該做到責(zé)任到人，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要能找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，另外，還有鼓勵(lì)群眾參與到監(jiān)督工作中，擴(kuò)大監(jiān)督的覆蓋面。

篇8

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全工作，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，切不可有絲毫的麻痹和松懈?？h委縣政府高度重視水利安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的特殊重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、省水利廳、州、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)水利安全工作的意見(jiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)全縣水利安全工作進(jìn)行具體的安排。年初，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)委員會(huì)，完善機(jī)構(gòu)，確定了兼職人員，落實(shí)了責(zé)任，對(duì)2020年全縣水利安全生產(chǎn)工作，作了詳細(xì)的部署。在水利工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)講安全，處處抓安全，使安全觀念深入人心，增強(qiáng)了廣大干部群眾的水利安全生產(chǎn)意識(shí)，從思想上和認(rèn)識(shí)上為水利安全工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)與在建水利施工單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化安全內(nèi)容，明確了安全責(zé)任。

二、明確重點(diǎn)，集中排查和整治安全隱患

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育

1.縣水利局和應(yīng)急管理局、自然資源局成立聯(lián)合值班室，統(tǒng)一狠抓防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害工作，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.通過(guò)“3.11生態(tài)日”、“3.22世界水日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行發(fā)放圖片資料和利用展板進(jìn)行山洪災(zāi)害的防御知識(shí)宣傳，使每個(gè)公民懂得并識(shí)別身邊的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，從而提升自救、互救能力。

（二）完善制度建設(shè)，細(xì)化責(zé)任分工

根據(jù)我縣實(shí)際情況，修訂完善了《2020年縣防汛應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員，明確了具體責(zé)任，為我縣安全度汛切實(shí)提供了制度保障。

（三）加強(qiáng)防范措施，全面排查整治隱患

1.先后組織相關(guān)工作人員對(duì)全縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、江河防洪工程、水庫(kù)水電站、重要城鎮(zhèn)、在建涉水工程等重要設(shè)施進(jìn)行了汛前隱患排查，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。

2.嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛責(zé)任人以及復(fù)核落實(shí)了217處山洪危險(xiǎn)區(qū)域的行政責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人。

3.按照省、州防汛部門(mén)的要求，進(jìn)行半月和每月隱患排查，累計(jì)排查隱患227處。

（四）加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

制定防汛應(yīng)急演練方案，并指導(dǎo)完成河口鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)的防汛應(yīng)急演練，并且要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在山洪危險(xiǎn)區(qū)域組織群眾進(jìn)行演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。全年開(kāi)展防汛應(yīng)急演練33次，參與演練干部群眾人數(shù)2999人。

（五）爭(zhēng)取資金，加大防汛投入

一是落實(shí)防汛工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，山洪災(zāi)害項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元；二是投入資金15萬(wàn)元繼續(xù)抓好維護(hù)調(diào)試26處雨量、水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保山洪災(zāi)害信息報(bào)訊率達(dá)100%；三是投入資金4.8萬(wàn)元制作群測(cè)群防宣傳冊(cè)1500份、明白卡4000張、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌125副，并陸續(xù)發(fā)放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是由縣水利局牽頭，共投入經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)余元，對(duì)河口鎮(zhèn)香格宗村河道“四亂”現(xiàn)象進(jìn)行清理整改，八角樓鄉(xiāng)密西溝、惡古鄉(xiāng)等重要河道隱患排查10余公里。

（六）壓緊責(zé)任鏈條，全力做好應(yīng)急值守

一是嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，逐級(jí)壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組合監(jiān)測(cè)員的責(zé)任和任務(wù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，每天對(duì)全縣未來(lái)24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)和水情、雨情等通報(bào)；三是值班人員每天對(duì)全縣共601處災(zāi)害隱患點(diǎn)（217處山洪災(zāi)害點(diǎn)和384處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行一星期一輪的電話(huà)抽查，確保監(jiān)測(cè)人員電話(huà)暢通、明確職責(zé)、在崗在位。

(七)加大宣傳力度，強(qiáng)化河道管理

1.利用“世界水日”、“水法宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn)采取印發(fā)宣傳資料及電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開(kāi)展水事法律法規(guī)宣傳。共發(fā)放宣傳資料300余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)施工單位進(jìn)行宣傳。

2.縣水政監(jiān)察大隊(duì)從提升人員執(zhí)法水平著手，積極組織人員參加上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人共和國(guó)水法》、《中華人共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人共和國(guó)行政處罰法》及水文、水保、水資源等法律法規(guī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高履職能力，打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、保障有力的水政執(zhí)法隊(duì)伍。

3.堅(jiān)持河道正常巡查制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展全縣涉水事務(wù)管理工作。進(jìn)一步嚴(yán)厲查處整治河道砂石，規(guī)范河道砂石管理工作，對(duì)違法侵占河道、修建堡坎、傾倒垃圾渣土等違法行為進(jìn)行查處。共出動(dòng)執(zhí)法檢查車(chē)80余次，執(zhí)法人員240人次，發(fā)放違法限期整改通知8份。

（八）河道砂石管理工作

2020年，縣水政監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法巡查監(jiān)督力度，采用定期或不定期、群眾舉報(bào)的形式進(jìn)行巡查，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛80余次，執(zhí)法人員240余人次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，已在省河湖管理局、州水利局申領(lǐng)一處四公里下游砂場(chǎng)采砂許可證，立案查處非法采砂案件1起。

（九）水資源管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理，加大對(duì)水資源用戶(hù)的清理，督促各用水單位繳納水資源稅。

（十）取水工程核查登記

在2019年完成全縣27個(gè)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè)取水口的核查登記工作的基礎(chǔ)上，今年縣水政監(jiān)察大隊(duì)積極組織，有效推進(jìn)全縣取水工程（設(shè)施）整改工作，嚴(yán)格按照工作程序，辦理取水許可證27個(gè)，于6月1日完成全部整改任務(wù)。

（十一）小水電清理整改

根據(jù)《州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作實(shí)施方案》文件精神，我縣涉及水電站10座,7座退出類(lèi)電站，3座整改類(lèi)電站，確保2020年12月30日前完成整改退出類(lèi)各項(xiàng)任務(wù)。

（十二）下泄生態(tài)流量管理

我縣涉及下泄生態(tài)流量共計(jì)5座電站，以嚴(yán)格按照生態(tài)流量認(rèn)定要求完成各項(xiàng)建設(shè)并投入使用，縣水政監(jiān)察大隊(duì)將做好監(jiān)督監(jiān)察工作，使下泄流量措施在枯水發(fā)揮效益。

(十三)確保在建水利工程安全

三月至十一月，是高海拔地區(qū)水利工程施工的關(guān)鍵期，各項(xiàng)水利工程建設(shè)緊張有序地進(jìn)行。對(duì)目前在建的水利工程，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)股室人員多次到施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)察看每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)防洪險(xiǎn)段洪水襲擊、塌方、搭設(shè)腳手架等安全防范工作。根據(jù)以往工程出現(xiàn)的問(wèn)題，與施工單位進(jìn)行了溝通，嚴(yán)厲要求各施工單位對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，確保人員生命安全，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、工地辦公場(chǎng)所和宿舍、施工臨時(shí)設(shè)施等地點(diǎn)的安全隱患進(jìn)行了全面排查，對(duì)排查出現(xiàn)的隱患及時(shí)制止并逐級(jí)上報(bào)，采取有力措施、明確責(zé)任、限期整改。為此，我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中，針對(duì)施工建設(shè)繁雜，隱患較多的問(wèn)題，制定了詳細(xì)的施工方案和計(jì)劃，明確安全責(zé)任人和具體的責(zé)任內(nèi)容。下派的業(yè)主代表共同和監(jiān)理公司在抓工程質(zhì)量，促工程進(jìn)度的同時(shí)，抓工程安全，在施工備料、水泥砂石料拉運(yùn)，裝卸等安全環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)各施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。按照水利工程的技術(shù)要求和施工程序，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，避免偷工減料和弄虛作假，確保施工質(zhì)量和安全施工。

(十四)確保已建水利工程安全

我縣已建水利工程，在全縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用，但在工程運(yùn)行和管理方面，存在一些問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的管理，洪堤工程的維修加固，遏制人為損壞工程設(shè)施的行為，保證水利工程運(yùn)行安全，使已建水利工程發(fā)揮良好的效益。

(十五)加強(qiáng)內(nèi)部安全，創(chuàng)造安全有序的工作環(huán)境

一是做好單位內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)全局消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)車(chē)輛安全工作，做好車(chē)輛的日常養(yǎng)護(hù)和維修，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決禁止駕駛?cè)藛T酒后駕車(chē)和車(chē)輛亂停亂放。三是做好安全宣傳，普及安全防范常識(shí)，從思想上增強(qiáng)廣大干部職工的安全責(zé)任和安全意識(shí)。在節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)和其它突發(fā)公共事件應(yīng)急救援。

（十六）兩項(xiàng)工作開(kāi)展情況

2020年是安全生產(chǎn)三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)清單制工作開(kāi)展的第一年，截止目前制定了《縣水利局水利行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展了排險(xiǎn)除患整治工作，制定了安全生產(chǎn)檢查及隱患排查臺(tái)賬，排險(xiǎn)除患工作開(kāi)展以來(lái)，排查出三個(gè)安全隱患，已全部整改完成。

三、存在的主要問(wèn)題及下一步打算

目前水利系統(tǒng)的困難和問(wèn)題也不少，一是已建水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全，維修養(yǎng)護(hù)資金不明確，水利工程存在"重建設(shè)輕管理"現(xiàn)象，缺乏工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)和管理人員；二是群眾防洪避險(xiǎn)意識(shí)淡薄，擅自在河道中亂占亂建、非法采砂等現(xiàn)象依然存在；三是人才缺乏，無(wú)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員，現(xiàn)有執(zhí)法人員身份不合法，無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，直接影響各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。將總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，并擬從以下幾方面努力:

1、提高水利工程防御自然災(zāi)害能力，確保全縣人民生產(chǎn)生活安全，繼續(xù)加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力實(shí)施中小流域治理工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力，鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)步伐。

2、加強(qiáng)水利工程的檢查及河道巡查力度，消除安全隱患，通過(guò)各種方式開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)水利工程防汛度汛大檢查、在建水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、水利工程違規(guī)違法大檢查(河道管理、非法采砂)。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全技術(shù)；防護(hù)對(duì)策

1 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策概述

1.1 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的定義

建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策，就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心，以“安全第一，預(yù)防為主”為指導(dǎo)，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性，對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施，以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策。

1.2 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策的意義

1.2.1有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)，提高施工安全管理水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.2.2 有利于提高工人安全施工的技能水平，豐富勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)步伐

1.2.3 有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

2 施工安全技術(shù)與防護(hù)對(duì)策基本措施

2.1 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

2.2 做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。

建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是施工生產(chǎn)中的一個(gè)重要階段，也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2.3 做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

2.4 經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

預(yù)防性試驗(yàn)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度或絕緣性能等特征的試驗(yàn)，避免“帶病”運(yùn)行或使用不合格的材料。

要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

2.6 及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

3 安全管理和文明施工措施

實(shí)踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認(rèn)識(shí)到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹(shù)立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。

3.1 安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。這三個(gè)大的方面的技術(shù)及其分支就構(gòu)成了安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。

3.2 施工安全防護(hù)和文明施工措施

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)