導(dǎo)語：如何才能寫好一篇飲水工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）電費。電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據(jù)經(jīng)驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。

（2）職工薪酬，2000戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。

（3）維修費。維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產(chǎn)原值的1％提取，按實列支，年度間調(diào)劑使用。

（4）水處理及消毒費用。我縣農(nóng)村飲水安全工程全部采用負(fù)壓式二氧化氯發(fā)生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經(jīng)測算消毒劑費用0．0013元/m3。

（5）折舊費。我縣農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)投資主要包括：井房、提水設(shè)備、消毒設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、管網(wǎng)、管理房等。設(shè)計使用年限15年，固定資產(chǎn)綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產(chǎn)折舊。

（6）水質(zhì)檢測費。水質(zhì)檢測由衛(wèi)生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛(wèi)生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負(fù)擔(dān)，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。

（7）管理費。管理費主要包括辦公費、發(fā)票購置、執(zhí)照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調(diào)劑使用。

（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費，綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質(zhì)檢測費、維修費等取值偏低。當(dāng)前的市場勞動力報酬應(yīng)在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。

2農(nóng)村飲水安全工程水價制定的影響因素

為滿足用戶需求，充分利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮水價杠桿的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標(biāo)。在水價核定時主要考慮了以下因素：

（1）農(nóng)村飲水安全工程公益性。農(nóng)村飲水安全工程作為當(dāng)前重要的民生工程項目，是各級政府給農(nóng)民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進(jìn)農(nóng)村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉(zhuǎn)，但從長遠(yuǎn)來看，不利于水資源的節(jié)約，不利于供水工程的良性運行和發(fā)展。

（2）農(nóng)村居民的承受能力。農(nóng)民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應(yīng)過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農(nóng)民的承受能力。

（3）促進(jìn)農(nóng)村居民用安全水。運用低水價促進(jìn)農(nóng)民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續(xù)運行，為了避免造成水資源浪費，也不應(yīng)長期維持低水價。應(yīng)該采取多樣的宣傳手段，讓農(nóng)民認(rèn)識到安全的飲用水的價值。

篇2

1.建設(shè)思路在“十三五”期間，主要按照“鞏固、提升、安全、長效”的總體思路，整體推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)飲水工程建設(shè)。強化水源可靠性論證，充分論證現(xiàn)有水利工程，優(yōu)化配置水資源，合理布局。加強對新建和已建工程的建設(shè)和管理，鞏固建設(shè)成果，提升水量和水質(zhì)。加強水源保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)，實現(xiàn)安全長效。（1）技術(shù)思路大量引進(jìn)先進(jìn)的找水、鉆井及水處理技術(shù)設(shè)備，提高成井工藝，建立水環(huán)境檢測網(wǎng)站，增加水利科技人才，提高水利行業(yè)整體技術(shù)素質(zhì)水平。大力推廣太陽能、風(fēng)光互補等清潔能源提水設(shè)備，解決牧區(qū)提水運行問題。對水質(zhì)不合格的配備水處理設(shè)施和消毒設(shè)備，設(shè)置水質(zhì)化驗室，提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對年久失修、老化嚴(yán)重的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新改造。（2）建設(shè)管理思路含氟等較為嚴(yán)重、水環(huán)境嚴(yán)重惡化和嚴(yán)重缺水的地方采取移民措施，把牧民轉(zhuǎn)移到條件好的地方。在水質(zhì)和水量比較貧乏的地區(qū)，優(yōu)先解決生活用水問題。加強水源地保護(hù)管理工作，將石頭井、柳芭井、草坯井和簡易大口井全部改造成小機(jī)電井或筒井，實現(xiàn)井、房、機(jī)（泵）、罐、槽全配套，水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。（3）投資思路進(jìn)一步提高工程投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能局限于按人投資，應(yīng)根據(jù)工程實際造價和飲水需要進(jìn)行工程建設(shè)，大幅度提高分散居住牧民的飲水安全補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加牲畜飲水補貼投資。充分考慮分散居住牧民的飲水困難問題，建立多元化投資渠道，加大對水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站、檢驗設(shè)備、水質(zhì)凈化設(shè)備的投入力度。（4）運行管理思路加強基層供水服務(wù)體系建設(shè)和機(jī)制的建立，形成自上而下的供水管理體系。建立縣級供水專管機(jī)構(gòu)、縣級維修基金和縣級水質(zhì)監(jiān)測中心。設(shè)立水質(zhì)化驗室，配備必要的水質(zhì)檢測設(shè)備和消毒設(shè)施。鼓勵牧民用水合作組織為工程管理發(fā)揮主導(dǎo)作用，鞏固提高工程運行管理水平，確保對已建和新建工程的維護(hù)和經(jīng)營管理，促進(jìn)工程的良性運行和長效發(fā)揮效益。

2.工作重點（1）加強水源井和供水工程建設(shè)人口居住集中的地方全部安裝自來水，提高入戶率和供水標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“戶戶通”自來水，達(dá)到城鄉(xiāng)同質(zhì)。分散牧戶開展以打筒井和供水基本井為主、自來水和儲水窖為補充的飲水安全工程建設(shè)，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和供水保證率，實現(xiàn)“適時、適量、適質(zhì)”供水。（2）改造筒井，提升水質(zhì)將牧區(qū)石頭井、草皮井、柳芭井等不合格淺層水源井全部改造成機(jī)電井或水泥管筒井，加高井臺，設(shè)置井蓋，采取井、房、機(jī)（泵）、罐、槽全配套，封閉運行，機(jī)械提水，人畜分開使用，確保水質(zhì)水量全部達(dá)標(biāo)。（3）發(fā)展家庭牧場供水結(jié)合全面建成小康社會和新牧區(qū)建設(shè)要求，進(jìn)一步提高供水能力建設(shè)。計劃在“十三五”期間以牧戶為單元，以現(xiàn)有水源為主，發(fā)展家庭牧場供水自來水化。（4）加強儲水窖和集雨水工程建設(shè)以北部牧區(qū)為重點，在嚴(yán)重缺水和遠(yuǎn)距離拉水地區(qū)，采取新打水源井與儲水窖相結(jié)合的辦法解決牧民飲水安全問題。不具備打井條件的采取1眼水源配套7~8個儲水窖，縮短牧民拉水距離，擴(kuò)大飲水安全覆蓋度。在地下水嚴(yán)重匱乏地區(qū)建一部分集雨水工程，解決飲水困難問題。

二、意見和建議

1.進(jìn)一步提高牧民飲水安全標(biāo)準(zhǔn)錫盟存在的飲水安全問題主要是水質(zhì)差和缺水，水質(zhì)差又是由多種原因形成的。在過去的幾年，主要解決高氟和苦咸水問題，其他水質(zhì)問題還沒有完全解決。在缺水原因中，主要是牧民居住分散，打井?dāng)?shù)量不足，取水距離遠(yuǎn)，可供水資源量少，而且部分水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在已建工程中，實際解決人口遠(yuǎn)少于規(guī)劃人口，仍有一部分牧民達(dá)不到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”期間，建議在牧區(qū)集中居住的嘎查、移民村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“戶戶通”自來水，提高居民生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。在不宜建集中供水工程的牧區(qū)加密水源井建設(shè)，爭取實現(xiàn)“一戶一井”目標(biāo)。

2.將牲畜飲水投資專項列入規(guī)劃牲畜是牧民的生產(chǎn)資料和生活資料，解決牲畜飲水困難問題又與牧民的生產(chǎn)和生活密切相關(guān)。牧民為解決牲畜飲水所消耗的時間、人力和取水費用等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人的用水付出。如果能將牲畜飲水困難問題解決，將是解決牧區(qū)飲水安全問題的有力舉措。建議將解決牲畜飲水困難投資納入國家補貼范圍，并列為“十三五”規(guī)劃專項投資。

3.提高國家投資標(biāo)準(zhǔn)，將工程運行管理費用納入補貼范圍由于牧民居住分散，地下水埋藏較深，成井困難，打井過深，造價過高，單處工程解決人口少。建議國家考慮錫盟牧區(qū)的特殊性，不能按人均投資確定工程投資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按工程實際造價進(jìn)行投資建設(shè)。同時，由于牧區(qū)單處工程受益人口少，下泵深，動力大，實收水費遠(yuǎn)低于供水成本，沒有經(jīng)濟(jì)收入，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費缺乏，工程運行管理困難，地方財政又負(fù)擔(dān)不起，維修管理經(jīng)費嚴(yán)重短缺，建議國家納入補貼范圍。

篇3

北票市南八家鄉(xiāng)飲水安全工程是北票市農(nóng)村飲水安全工程典型工程之一，工程采用機(jī)壓式自來水供水：即將水源井的水通過提水設(shè)備，利用微機(jī)恒壓或送到天池，再通過輸配水管網(wǎng)進(jìn)入用水戶。工程施工周期為六個月；供水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)采用15年；設(shè)計供水人口近兩千人，設(shè)計供水量為135m2/d，屬于Ⅳ類供水工程；工程中預(yù)計鋪設(shè)供水管道2.2km。整個工程主要由地下水源、取水井、輸水管道、供水管網(wǎng)四部分構(gòu)成，作為整個工程最主要的部分，管道施工質(zhì)量關(guān)乎到整個工程的施工效果。為保證管道施工質(zhì)量，必須在管材選擇、管線測量方面做好充分的準(zhǔn)備工作。其次，管道施工中要掌握施工要點，做好溝槽挖設(shè)與支護(hù)排水、管道鋪設(shè)、連接和安裝、水壓試驗等工作。

2管材選擇及優(yōu)點分析

2.1管材確定

我國輸水管材的選擇，一直以耐腐蝕、不易結(jié)垢與滲漏的塑料管材為主，很好地避免了自來水管道出現(xiàn)二次污染的可能。目前常見的管材有聚丙烯管（PP）、聚乙烯管（PE）、U-PVC管等。本次工程為單管飲水，輸水距離較長，在管材的選擇上著重考慮管道承壓能力、抗腐蝕性、經(jīng)濟(jì)效益等因素。通過對多種管材的對比選擇，最后確定U-PVC管作為此次工程中管道用材。

2.2U-PVC管優(yōu)點分析

近年來，U-PVC管材在飲水工程特別是農(nóng)村飲水工程中獲得廣泛利用，不僅是因為其具有技術(shù)成熟、成本低廉、便于維護(hù)等諸多實用性，更是因為其有著良好的工程特性。具體可歸納為以下幾點：

（1）質(zhì)量輕，便于裝卸。

相較于一般的輸水管材，U-PVC管的質(zhì)量更輕，僅是鐵管的五分之一，這使得管材的搬運、裝卸極為便利，為施工提供便利的同時，還有助于節(jié)約施工成本。

（2）流體阻力小。

U-PVC管的內(nèi)壁極為光滑，根據(jù)測算，其粗糙系數(shù)僅為0.009，這使得水流在輸送過程中受到的阻力極小，有效避免了沿途的能量損失，有助于水流傳輸距離的增長。

（3）機(jī)械強度高。

U-PVC管有著優(yōu)越的機(jī)械性能，無論是對水壓、外壓還是外部沖擊，都有著很好的抗擊強度，適合常溫時任何強度條件下的施工作業(yè)。

3管線測量

3.1定位放樣

進(jìn)行作業(yè)前，施工人員應(yīng)先對工程設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，并根據(jù)建設(shè)方所提供的永久性標(biāo)高點，進(jìn)行兩次以上的閉合核實工作，確保無誤后，依據(jù)具體的施工要求及各個管線間的相互關(guān)系，對管線的開挖順序加以確定。接著依據(jù)已有建筑坐標(biāo)及預(yù)設(shè)的開挖控制點，對管道軸線及管槽開挖邊界線加以確定。基槽開挖后，則在其底部放樣出管線軸線，并開展復(fù)核工作，再次確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)行下一項施工。

3.2標(biāo)高測量與驗收

基槽的開挖中，必須對基坑底部的標(biāo)高進(jìn)行嚴(yán)格的控制。工作人員進(jìn)行測量時，必須在基槽底部放線至標(biāo)高的控制點，從而盡可能避免超挖與欠挖現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，測量的結(jié)果必須經(jīng)過反復(fù)的審核，確認(rèn)無誤后方能使用，各施工測量量所允許的誤差范圍。需要注意的是，工程中的各項測量工作必須編制相應(yīng)的測量方案并獲得批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行。在測量中，測量人員必須認(rèn)真記錄所測量的數(shù)據(jù)，并依據(jù)相關(guān)的文件控制管理工作規(guī)定，將這些資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理與歸檔。

4管道施工要點分析

4.1溝槽挖設(shè)與支護(hù)排水

依據(jù)設(shè)計，管道埋深為1.1m，管溝的開挖深度為0.9m，溝底保持水平，整個溝槽使用放坡開挖、明排水的施工技術(shù)，通過挖掘機(jī)進(jìn)行挖設(shè)，后通過人工對溝坡進(jìn)行修整。在開挖中，實際挖掘深度應(yīng)略高于設(shè)計深度，以避免出現(xiàn)超挖，溝底上部15cm以內(nèi)須通過人工進(jìn)行修整，底部存在的大塊雜物必須及時清理，并始終保持溝底的干燥。此外，施工時，施工設(shè)備距離溝槽應(yīng)保持0.8m以上距離。在易于積水的低洼地帶，應(yīng)在溝底設(shè)置排水溝，溝槽中聚集的水由此引入集水井后，通過水泵抽出。最后，施工時應(yīng)配備專業(yè)測量人員進(jìn)行跟蹤式監(jiān)管，避免超挖、少挖情況的發(fā)生，并確保放邊坡時人機(jī)的有效配合，從而避免出現(xiàn)安全事故。

4.2管道鋪設(shè)、連接和安裝

進(jìn)行管道鋪設(shè)時的順序一般為：管材放入溝槽→管材連接→部分回填→水壓試驗→全部回填。當(dāng)?shù)匦魏唵?，管線平直時，直接進(jìn)行連接和安裝；當(dāng)?shù)匦屋^為復(fù)雜，需利用管道的彈性進(jìn)行彎曲鋪設(shè)時，則必須確保彎曲半徑不低于管道外徑的三百倍，長度不低于6m，公稱外徑不得高于160mm；當(dāng)需要利用管道彈性進(jìn)行折線鋪設(shè)時，則需依據(jù)管材制造商所提供數(shù)據(jù)，對不滲漏前提下管道可偏折角進(jìn)行計算。這兩種鋪設(shè)方式可進(jìn)行交替作業(yè)，但需注意的是，外界施工溫度必須在5℃以上，否則不得施工。對于部分特殊地段，例如橋梁、涵洞等，管道通過時，不可繼續(xù)采用U-PVC管道，而需改換成鋼管，兩者的銜接可通過采用法進(jìn)行連接。此外，從回填開始到填土完畢或管道及設(shè)備的鏈接時，周圍環(huán)境的溫度變化不應(yīng)超過5℃，否則需采用一定的保溫手段。整個管道必須均勻的承接在穩(wěn)固的土料上，當(dāng)需要安設(shè)承插式管道時，則要清楚插入處的基底土料，方便插接作業(yè)的同時，確保管體可充分貼緊基底。對于連接處部件的選擇，應(yīng)確保內(nèi)壁光滑，不會對過水造成干擾，且可以承受輸水時的最大工作壓力。管道連接處構(gòu)件的安裝必須依照生產(chǎn)商提供的說明進(jìn)行，安設(shè)完成后進(jìn)行通水試驗，確定無滲漏后，才可進(jìn)行土料的回填。

4.3水壓試驗

遵照設(shè)計規(guī)范，管道鋪設(shè)完畢后，應(yīng)及時進(jìn)行水壓試壓。開始時間為管道鎮(zhèn)、支墩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后。試驗時，先將管道注滿水浸泡一天，隨后進(jìn)行封閉加壓，待壓力達(dá)到規(guī)定值后，對管道外壁滲水量進(jìn)行詳實的觀測與記錄，整個過程不得低于10分鐘，且此過程中，還應(yīng)不斷向管道內(nèi)注水，以維持穩(wěn)定的測試壓力。水壓試壓數(shù)據(jù)對照參照表。

4.4管槽回填

該過程須待水壓試壓達(dá)標(biāo)且混凝土結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后進(jìn)行。回填時應(yīng)兩側(cè)基槽同時進(jìn)行，若一面一側(cè)壓力過高，會破壞管道的穩(wěn)定性；回填土料應(yīng)經(jīng)過篩選，其中不得含有雜草等有機(jī)物質(zhì)以及直徑大于2.5cm的石塊與土塊；回填時應(yīng)分層鋪放，并將回填土進(jìn)行壓實，使其可為管道提供側(cè)向壓力，以免管道發(fā)生位移與變形。此外，需注意的是，當(dāng)?shù)匦伟l(fā)生變化導(dǎo)致覆土層厚度不足時，則需通過拉土回填的方法使其滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

5結(jié)語

篇4

農(nóng)村水利作為流域水利事業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。珠江流域片涉及滇、黔、桂、粵、瓊、湘、贛、閩8個?。ㄗ灾螀^(qū))和港澳2個特別行政區(qū)，各省地自然環(huán)境條件差異較大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，農(nóng)村水利工作任務(wù)艱巨。近年來國家加大了農(nóng)村水利的投入,流域片在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造、高效節(jié)水灌溉、體制改革、信息化建設(shè)等方面成效顯著,為流域片的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。然而,在農(nóng)村飲水安全上仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在飲用水質(zhì)超標(biāo)、水污染惡化、水源不足、用水不方便和行政管理服務(wù)滯后等方面。

2流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)概況

2.1流域片農(nóng)村水利概況及特點

珠江流域片包括珠江流域、韓江流域、瀾滄江以東國際河流(不含瀾滄江)、粵桂沿海諸河和海南省諸河，涉及云南、貴州、廣西、廣東、海南、湖南、江西、福建8個省（自治區(qū)）和港澳2個特別行政區(qū)，總面積為65.84萬km2(國內(nèi)面積，下同），約占我國國土面積的6.8%，珠江流域片內(nèi)各省（自治區(qū)）面積占各?。ㄗ灾螀^(qū))總面積比例見表1。由于地理位置、資源、環(huán)境等條件的限制及歷史原因,流域片內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，農(nóng)村水利是伴隨著流域的治理、開發(fā)、利用和保護(hù)逐漸發(fā)展起來的，具有漸進(jìn)性、差異性、不均衡性和復(fù)雜性等自身的若干特點。

2.2流域片農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)狀

通過多年努力，特別是自2005年將農(nóng)村飲水安全工程列為各級政府為民辦實事項目以來，流域片內(nèi)各省地的農(nóng)村飲水解困工作取得了顯著成效，廣大受益群眾十分滿意，把“飲水工程”稱為“德政工程”“民心工程”，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。2005年,廣東省列人全國農(nóng)村安全工程規(guī)劃范圍的飲水不安全人數(shù)為1645.5萬人，水量、方便程度和水源保證率不達(dá)標(biāo)人數(shù)為268.6萬人。2006—2012年,廣東省規(guī)劃解決農(nóng)村1645.5萬人的飲水安全問題，工程投資估算需73.4億元，新增工程供水能力184.33萬m3/d。2004年底，廣西鄉(xiāng)村兩級共建成集中式供水工程14260處，受益人口1385.81萬人，分散式設(shè)施供水受益人口2256.17萬人，二者共占廣西農(nóng)村人口87.92%w；截至2008年新建成各類飲水工程2741處，占計劃建設(shè)數(shù)87.32%;解決飲水不安全人口增加287.87萬人，占計劃任務(wù)的89.96%[5]。截至2004年底，海南全省飲水安全和基本安全人口為427.67萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.3%[6]。截至2004年底，云南全省有集中供水工程2.43萬處，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式供水工程894處，村級集中供水工程2.34萬處。集中供水工程總供水規(guī)模2291萬m3/d，供水規(guī)模大于200m3/d的工程供水人口僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.0%，集中供水工程規(guī)模普遍較小;云南農(nóng)村飲水不安全人口總數(shù)為1513.76萬人，占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?2%，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口為934.6萬人，水量水源保證率不達(dá)標(biāo)人數(shù)為570.2萬人，預(yù)計到2015年飲水不安全人數(shù)要降低2/3,2020年可基本解決云南的農(nóng)村飲水安全問題。據(jù)貴州省水利廳調(diào)查資料顯示，截至2004年底貴州全省農(nóng)村飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有537112萬人，占不安全飲水人口的36.15%m。全省有84117萬人飲用高氟水，有78161萬農(nóng)村人口飲用污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地下水，有55193萬人飲用未經(jīng)處理的IV類及超IV類地表水，有192158萬人飲用細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)的水，還有117189萬人飲用有其他水質(zhì)問題的水。從2004—2007年的四年期間，福建全省累計完成投資162597萬元，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間通自來水，建成村級供水6250個，受益人口813.2萬人，預(yù)計至2015年大力解決3.8萬個自然村通水問題，全面解決農(nóng)民飲水安全問題。2005—2009年間江西省累積完成農(nóng)村飲水工程總投資19億元，興建集中供水工程1.3萬余處，分散工程5.5萬處，解決了472.31萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。根據(jù)湖南省2004年農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估，全省飲水不安全人口為1431.4萬人，2006年至2010年，實際解決了963.46萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，超額完成了省規(guī)劃計劃。“十一五”期間，流域片各?。ㄗ灾螀^(qū))采取多種方式加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水及農(nóng)村自來水，因地制宜修建小型、微型水利工程，共解決了3113萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，有效地改善了農(nóng)村地區(qū)的飲用水條件，初步解決了農(nóng)村飲水安全問題。截至2011年，流域片農(nóng)村供水工程520.5萬處，占全國農(nóng)村供水工程總數(shù)的8.84%，受益人口1.2億人;其中集中式供水工程18.13萬處（日供水千噸以上集中式供水工程7419處），受益人口8751.33萬人；分散式供水工程502.40萬處,受益人口3214.98萬人。

3流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中存在的問題

從“十五”至“十一五”期間，流域片大力投資建設(shè)的農(nóng)村安全飲水工程數(shù)量越來越多，工程覆蓋面也越來越廣，在運行與管理工作中出現(xiàn)了一系列的問題，直接影響到農(nóng)村供水工程正常運營。農(nóng)村飲水工程建設(shè)“三分建,七分管”,建立之后能否順利運轉(zhuǎn)并發(fā)揮長久功效，關(guān)鍵重在管理。從當(dāng)前情況看，問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一，農(nóng)村安全飲水工程有著工作量大、工作面廣的特征，多數(shù)供水網(wǎng)點未建立好完善的操作制度，缺乏科學(xué)管理機(jī)制的約束，管理人員的專業(yè)技能水平與責(zé)任意識參差不齊，相關(guān)部門很少舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)技能水平難以提升，不能很好解決管理工作中存在的問題。二,大部分農(nóng)村飲水工程收費很低，供水成本高，農(nóng)村安全飲水工程中，多數(shù)水廠回收率未超過50%。此外，整個供水管道的管線較長，居民用水量也較小，致使用水成本不斷攀升，另受農(nóng)村道路與村莊建設(shè)、耕作等影響，人為破壞加大，漏水損失大，維修費用高。水價形成不合理，不包括折舊費,有的甚至根本就沒有收水費，工程長期的低價供水導(dǎo)致了大部分工程建成后，維修、更新費用沒有著落，無法實現(xiàn)良性運行，致使保障工程長遠(yuǎn)效益成了空話。三，很多地方對農(nóng)村飲水工程重建輕管，對工程的前期工作如立項、建設(shè)等比較重視，對建成以后的管理則不夠重視。工程建成運行后，沒有具體的運行管理方案，管理職責(zé)、權(quán)限不明晰,有人用而無人管。四，有的農(nóng)村飲水安全工程雖然采用了集體管理的方式,但運行管理機(jī)制不靈活，工程運行維護(hù)、水費收取等供水管理制度不健全，部分設(shè)施壽命縮短，管理混亂，出了問題沒人管。五，水源保護(hù)區(qū)和水質(zhì)監(jiān)測難以到位。農(nóng)村飲水安全工程分散廣，對水源保護(hù)難度大，而影響水源的因素復(fù)雜,水質(zhì)容易受農(nóng)藥、人畜類便、生產(chǎn)生活污水排放等污染源的影響，水源保護(hù)較為困難，水質(zhì)安全保障的有效率還很低?，F(xiàn)行的水質(zhì)檢測多由衛(wèi)生疾控部門承擔(dān)，項目點受集中供水規(guī)模的P艮制，少數(shù)管理不善者連按規(guī)范要求的定期水質(zhì)化驗也無法保證。

4流域片內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程實現(xiàn)可持續(xù)管理的對策和建議

“建后管理”是當(dāng)前流域各省地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在實施過程中，應(yīng)重點放在加強管理上。為進(jìn)一步加強流域片農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)管理工作,充分發(fā)揮工程的長遠(yuǎn)使用效益,本文借鑒一些成功做法，針對現(xiàn)行各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)后期管理的實際情況，提出如下對策和建議：首先，要提高對管理的認(rèn)識,建立農(nóng)村飲水安全工程后期管理的長效工作機(jī)制。明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護(hù)主體，堅持走“明晰所有權(quán)、放開使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”之路，各地根據(jù)工程的類型和規(guī)模，形成不同的運行管理模式。建立不同級的農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)供水規(guī)章制度，履行安全飲水工程規(guī)劃、管理、運行維護(hù)等職責(zé)。設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修服務(wù)部，按維修規(guī)定對農(nóng)村飲7jC安全工程開展維修服務(wù)，同時在人員、編制、經(jīng)費上抓好落實，努力克服當(dāng)前人員少、技術(shù)力量薄弱、管理不到位的問題，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村水廠的公共服務(wù)和社會管理職責(zé)。其次，要做到以水養(yǎng)水，確保供水工程良性運行，制定合理的水價，規(guī)范水費征收使用管理。除農(nóng)戶自建自用的微型供水工程外，集中供水工程都要實行有償供水，計量收費。水價核定、水費計收按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)、確保運行”的原則，合理確定供水價格。水價不僅包括工程的日常運行管理費用，還應(yīng)考慮到工程的維修、改造所需的經(jīng)費。水費的收繳和使用要實行規(guī)范化管理，供水單位要加強財務(wù)管理，明確水費開支范圍和審批管理權(quán)限。要建立嚴(yán)格的工程折舊費、維修養(yǎng)護(hù)費等管理和使用制度，保證水費資金安全和專款專用。第三，提高工程規(guī)劃質(zhì)量和科技含量，探索建立工程后續(xù)維修基金保障機(jī)制。農(nóng)村飲水工程要方便管理、減低成本，必須以科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計為前提，采用變頻技術(shù)、水位自動控制、遠(yuǎn)程控制等新技術(shù)等，提高自動化管理水平，降低工程能耗，減少水量損失，實現(xiàn)降低工程運行成本。要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金財政專戶，加強監(jiān)管，確保維修基金專款專用。凡按時足額交納維修基金的農(nóng)村供水單位，均列入?yún)^(qū)級維修基金補助范圍，給予工程維修補助,只有這樣才能保證和實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的正常運轉(zhuǎn)和長期的良性循環(huán)。第四，強化水源水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護(hù)，飲用水的水源必須設(shè)置嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)區(qū),制定農(nóng)村飲水安全水源地保護(hù)辦法，對所有建成的農(nóng)村集中供水工程應(yīng)配備必要的水質(zhì)處理設(shè)施，采用必要的消毒凈化處理工藝，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾吃上放心水、衛(wèi)生水。區(qū)級衛(wèi)生疾控部門收取的水質(zhì)檢測費用，可申請財政給予一定補貼，或依托區(qū)級自來水公司水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員，組建農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心，定期實行水質(zhì)檢測。第五，強化服務(wù)意識，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),水利部門作為主管部門，必須強化服務(wù)意識，充分發(fā)揮本身的技術(shù)優(yōu)勢，參與工程運行管理，確保工程一次投資、定斯更新、永續(xù)使用。

5結(jié)語

篇5

（一）“就近原則”和“同源性原則”

為了減少水利工程移民帶來的歷史文化傳統(tǒng)的沖突問題，建議在水利工程移民籌劃的時候，要嚴(yán)格遵循“就近”、“同源”的基本原則。所謂的“就近”原則，就是選擇遷出地周邊較近的區(qū)域作為遷入地，最理想的狀態(tài)就是原有的土地關(guān)系等不變，能夠就近安置的一定要就近安置，即便要付出更多的安置成本。所謂的“同源”主要是指文化的同源性，簡單的來說就是要求遷出地與遷入地在歷史文化風(fēng)俗上面一致或類似，這一點要求相關(guān)單位在選擇移民地址的時候，必須先做好歷史文化傳統(tǒng)的調(diào)查工作，詳細(xì)比較、分析遷出地與幾個目標(biāo)遷入地之間在歷史文化上的差異。這一點，可以通過調(diào)查走訪兩個地區(qū)的老人，就婚俗、民俗等方面的差異作出相應(yīng)的評價；也可以通過一些文獻(xiàn)資料，對比分析兩個區(qū)域歷史文化上的差異。比如說如果兩個地區(qū)的居民都是同族，同一民族在歷史文化上具有同源性，則可以選擇這種區(qū)域作為移民遷入地。如果無法做到文化的同源性遷入，則應(yīng)該由政府出面，就文化觀念上的一些沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免影響到遷入地與遷出地居民之間的關(guān)系。

（二）盡量維持水利工程移民間原有人際關(guān)系

在水利工程移民當(dāng)中，也要考慮到移民的人際關(guān)系因素。在選擇遷入地的時候，應(yīng)該先劃定移民的人際關(guān)系圈，遷入地要盡量在人際關(guān)系圈之內(nèi)或者靠近其人際關(guān)系圈。當(dāng)然，每一個人的人際關(guān)系都是復(fù)雜的，不可能將其所有認(rèn)識的人都劃進(jìn)人際關(guān)系圈之內(nèi)，只能以主要人際關(guān)系作為其人際關(guān)系圈的確定依據(jù)。比如說近親屬、同學(xué)、好友等，以這些人的居住地為點，劃定一個圈，就是水利工程移民的人際關(guān)系圈。所有遷出人員的人際關(guān)系圈，就是整個水利工程移民的人際關(guān)系圈，遷入?yún)^(qū)的選擇應(yīng)該在這個大的人際關(guān)系圈之內(nèi)，或者靠近這個人際關(guān)系圈，這樣才能保證移民能夠維持原有的人際關(guān)系，保證其移民后的情感交流需求得到較好的滿足，避免因情感交流匱乏導(dǎo)致情感空虛，引發(fā)各類社會問題。同時，為促進(jìn)水利工程移民與遷入地居民情感認(rèn)同，可以組織一些兩地居民的交流活動，比如說讓移民與當(dāng)?shù)鼐用褚黄鹁幣乓恍┪乃嚬?jié)目，共同表演、共同演出、共同欣賞，逐漸地形成共同的文化氛圍，也促進(jìn)他們良好的人際關(guān)系形成。同時，鼓勵移民參加當(dāng)?shù)氐呢S富文化活動，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用裨谇楦猩辖邮芩こ桃泼?，邀請他們參加婚禮、文化表演等活動，讓移民更好地融入遷入地的人際關(guān)系和情感關(guān)系當(dāng)中，有利于水利工程移民盡快適應(yīng)新的生活。

（三）生活習(xí)慣因素

對于水利工程移民遷徙以后可能產(chǎn)生的生活習(xí)慣問題，應(yīng)該在移民過程中考慮到，這一點已經(jīng)體現(xiàn)在移民方案當(dāng)中，但就這一問題，仍應(yīng)注意以下幾點：第一，原有工作或者謀生手段不變。一般來說水利工程移民都是整體移民，在移民規(guī)劃上應(yīng)該盡量保證移民原有工作或謀生手段不變，比如說移民在遷出之前在村里是開商店的，遷出以后也應(yīng)該選擇合適的區(qū)域，繼續(xù)讓其開商店；有的是干養(yǎng)殖的，遷出以后也應(yīng)該劃定相應(yīng)區(qū)域扶持其繼續(xù)做養(yǎng)殖；有的是做醫(yī)生的，也應(yīng)該繼續(xù)讓其經(jīng)營醫(yī)務(wù)室，為維持原有的生活習(xí)慣創(chuàng)造物質(zhì)條件。第二，遷入地的村、鎮(zhèn)盡量參照移民之前的居住位置進(jìn)行規(guī)劃，讓其與原來的老街坊、老鄰居生活在一起，這樣也為保持原有的生活習(xí)慣創(chuàng)造條件。第三，幫助移民逐漸地養(yǎng)成新的生活習(xí)慣。需要促進(jìn)水利工程移民與遷入地居民之間的交流、交往，逐漸地讓移民適應(yīng)以后的生活環(huán)境。政府在這一過程中可以先向移民介紹本地居民的一些日常生活習(xí)慣，帶領(lǐng)移民了解本地區(qū)的一些環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等。重點關(guān)注、引導(dǎo)青少年健康成長，為青少年提供豐富多彩的文化生活，避免其在移民后形成不良生活習(xí)慣，影響他們的身心健康。

二、結(jié)語

篇6

由于農(nóng)村用水大多采用河壩水，而河流的流量及及喝水清澈度也會受到季節(jié)及天氣降水量的影響。但是在這種情況下，喝水的水質(zhì)也會受到很大的影響，一般在降水量大的季節(jié)內(nèi)，河水的水質(zhì)相反會變得比較差，泥沙也會相應(yīng)較多，也給人們的生產(chǎn)生活用水造成了極大的不便。而這種受到在降水量情況下的河流水，也存在一定的污染性，可能會對人們的健康造成較大的威脅。

2農(nóng)村飲水產(chǎn)生較大問題的原因

(1)農(nóng)村的排水送水建設(shè)在前期建設(shè)階段就產(chǎn)生了一定的問題

再加上很多設(shè)備老化，長期未進(jìn)行檢修，而且在另一方面，這些排水送水設(shè)施也沒有相應(yīng)的凈化水質(zhì)的功能，所以也在很大程度上造成了農(nóng)村飲水方面的較大問題。

(2)農(nóng)村處于郊區(qū)，而且在很多農(nóng)村周邊地區(qū)還會建有工廠

工廠也會產(chǎn)生大量未經(jīng)處理的污水，再加上農(nóng)村農(nóng)藥的大量使用，這些都是造成農(nóng)村用水存在大量威脅的重要原因。

(3)相關(guān)水質(zhì)檢測部門的工作沒有落實到農(nóng)村地區(qū)。

在現(xiàn)在大部分農(nóng)村地區(qū)并沒有建立相關(guān)的水質(zhì)檢測部門，沒有開展水質(zhì)檢測工作，檢測設(shè)施也相對較為落后并且不完善。相關(guān)檢測部門也并沒有花費時間和精力對農(nóng)村水質(zhì)進(jìn)行檢測，對水質(zhì)的分析相對較弱。

(4)農(nóng)村地區(qū)軍民對飲水的安全意識相對較弱。

農(nóng)村地區(qū)相對較為閉塞，經(jīng)濟(jì)相對較為落后，農(nóng)村地區(qū)居民對飲水問題的安全意識相對較為薄弱。農(nóng)村由于長期缺乏生活用水，他們已經(jīng)習(xí)慣于使用現(xiàn)存的湖泊及河流用水，并沒有特別關(guān)注他們飲水的水質(zhì)及水源。

3針對農(nóng)村飲水的安全性建設(shè)措施

現(xiàn)在的農(nóng)村飲水存在很大的安全隱患，由于水質(zhì)污染及管理不善導(dǎo)致農(nóng)村水資源日益缺乏、農(nóng)村水污染及其嚴(yán)重、血吸蟲等水性疾病日益猖獗。而在另一方面，農(nóng)村的水資源排水輸水設(shè)施相對較為短缺、管理措施及設(shè)備也較為缺乏、水資源檢測設(shè)備也較為短缺，再加上沒有一定的設(shè)備基礎(chǔ)，這些都對農(nóng)村的水質(zhì)產(chǎn)生了較大的威脅。而在另一方面，由于地理位置相對較為閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為落后，這也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)的飲水用水問題得不到及時有效的解決。與此同時，農(nóng)村地區(qū)居民居住地相對較為分散，農(nóng)村地區(qū)居民之間相互取水較為困難，居民之間的水平距離相對較大，這也給農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)檢測及相關(guān)設(shè)備的設(shè)置造成了極大的不便。而農(nóng)村地區(qū)居民的飲水用水多為水井或河流湖泊用水，水量受季節(jié)、降水量、環(huán)境等多種因素影響。今年來，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也較為迅速，其用水問題也在一定程度上影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)居民用水緊張及水質(zhì)污染較大等問題也給社會造成了較大的威脅，部分農(nóng)村地區(qū)也因此涌入城市，造成了城市的擁堵和生活的不便。因此，解決農(nóng)村地區(qū)用水也極為迫切。

(1)農(nóng)村地區(qū)必須要合理的規(guī)劃輸水送水設(shè)備。

弄存地區(qū)由于居民較為分散，再加上水源相比較為單一、稀缺，所以一些有條件的農(nóng)村地區(qū)則會選擇建設(shè)一些水源工程，這樣就可以減少因水源不便而導(dǎo)致飲水用水產(chǎn)生了極大的不便。同時農(nóng)村地區(qū)在開采地下水時，也要注意地下水的采補平衡，要運用相關(guān)措施進(jìn)行來進(jìn)行治理。

(2)要全面建設(shè)工程設(shè)施的設(shè)備。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)也是社會建設(shè)的重要組成部分，因此，農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)設(shè)施要齊全，質(zhì)量要能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，且能真正的投入農(nóng)村居民的日常生活使用之中。與此同時，還要在修建中之前充分了解農(nóng)村地區(qū)居民的意見，及時解決他們的問題，并向居民傳輸修建的想法和意見，真正解決他們的日常所需。

(3)對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，注重用水質(zhì)量的安全。

眾所周知，農(nóng)村地區(qū)的用水問題越來越凸顯，很多農(nóng)村地區(qū)也缺乏相應(yīng)的水資源，難以維持日常生活所需。而在對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行專門治理時，也要注意其節(jié)約和防治并重。要提醒農(nóng)村居民注意用水的節(jié)約，保證用水的有效。同時，相關(guān)水質(zhì)檢測部門也要注意水質(zhì)的預(yù)防和治理。不僅在輸水之初要對水質(zhì)進(jìn)行檢測，保障水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在另一方面，也要注意對農(nóng)村居民排水及周邊的工業(yè)廢水進(jìn)行相應(yīng)的治理，減少因此產(chǎn)生的水資源污染。

4對農(nóng)村地區(qū)飲水用水的相關(guān)管理和對策

(1)政府要建立完善的供水體系，不光要朱總城市用水體系的建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)飲水用水安全也不容忽視。

要加強水質(zhì)檢測和管理部門對農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)的檢測，保障農(nóng)村居民飲水用水。

(2)要立足于農(nóng)村地區(qū)水資源的現(xiàn)狀，針對在農(nóng)村地區(qū)水資源的管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行及時的解決。

同時，還要注意加強對相關(guān)檢測人員技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，確保他們能真正服務(wù)于民。

(3)還可以選擇在農(nóng)村居民之間設(shè)置片區(qū)管理者。

在各個農(nóng)村應(yīng)由相應(yīng)的村長負(fù)責(zé)對農(nóng)村居民進(jìn)行集中管理，在由不同的鄉(xiāng)長對各個不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行管理。而在居民之間，則可以采用責(zé)任制，自家的飲水用水，包括排水及水資源處理都由自己負(fù)責(zé)，加強農(nóng)村居民的自我管理。

5總結(jié)

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關(guān)鍵詞：水利水電；生態(tài)環(huán)境；影響及對策

一、水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響

水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題，屬非污染生態(tài)項目，其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟(jì)等因子，受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響；壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)等因子，影響的性質(zhì)有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區(qū)域的特點不同各異，有時可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式，而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此，制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃是工程規(guī)劃和設(shè)計的重要內(nèi)容，在項目可行性研究階段的環(huán)境影響報告書和初步設(shè)計階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計中均需要詳細(xì)地擬訂并列出有關(guān)內(nèi)容。

二、水利水電工程對環(huán)境影響的具體問題分析

2.1因水庫淹沒，庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變，移民生活不安定會產(chǎn)生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區(qū)內(nèi)盡在高水位時才被淹沒的土地適當(dāng)采取措施加以利用。

2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發(fā)地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。

2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導(dǎo)致土地鹽堿化等。

2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴(kuò)散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。

2.5一些水庫蓄水后，水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)分層，對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。

2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。

三、減小水利水電工程對環(huán)境的影響，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對策

3.1建立環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，實行環(huán)境影響評價制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價，可以為水利工程建設(shè)項目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，對擬建水利工程建設(shè)可能對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價，對水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。

3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，同時為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時，要采用有利于植物生長、動物成長的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時進(jìn)行環(huán)境跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。

3.3盡快建立和實施生態(tài)補償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實施生態(tài)補償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實行生態(tài)補償機(jī)制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態(tài)補償?shù)闹黧w及補償?shù)姆秶?。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補償，來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f構(gòu)建生態(tài)補償機(jī)制，還原生態(tài)以價值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會的精神。

四、總結(jié)

水利工程的生態(tài)影響問題，實質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實際看，任何一項水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態(tài)為代價，保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認(rèn)識和處理水利工程生態(tài)影響問題，實現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐會燕.淺談水利水電工程建設(shè)對環(huán)境影響問題[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（34）.

篇8

【關(guān)鍵詞】山東；黃河；農(nóng)村飲水；平原水庫

1. 黃河山東段概況及沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1.1 黃河山東段概況。

（1）山東省是我國北方嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)氐Y源總量為303億m3，僅占全國水資源總量的1.1%。人均水資源占有量334 m3，該省沿黃地區(qū)人均水資源占有量不足300m3，不到全省人均占有量的80%，如德州市242m3、聊城市218m3，屬資源性嚴(yán)重缺水地區(qū)。

（2）黃河水是該省最主要的客水資源，目前引黃供水覆蓋范圍已達(dá)11個地級市、68個縣（市、區(qū)）。上世紀(jì)五六十年代黃河年來水量為490億m3，七八十年代為311億m3，九十年代減少到約220億m3。隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對黃河水量的需求增加，前些年由于黃河引水的隨意和無序，導(dǎo)致了黃河斷流現(xiàn)象的出現(xiàn)。為維持黃河的生態(tài)用水，1999年，黃河流域?qū)嵭薪y(tǒng)一調(diào)度，黃河不再發(fā)生斷流，對我省沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。

（3）從上世紀(jì)90年代開始，該省沿黃地區(qū)就開始利用低洼地或廢棄河床修建平原水庫，蓄水調(diào)節(jié)，有效緩解了沿黃地區(qū)水資源供需矛盾，提高了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民的生活質(zhì)量，保障了當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的用水需求，促進(jìn)了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 沿黃地區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀分析。該省沿黃地區(qū)的菏澤、聊城、德州、濱州、東營市和濟(jì)南北部、濟(jì)寧西部45縣（市、區(qū)），面積53127Km2，農(nóng)村人口2522萬人，占全省農(nóng)村人口的36.6%。受特殊地質(zhì)構(gòu)造影響，上述地區(qū)絕大部分淺層地下水高鹽、深層地下水高氟或高碘，而地表水多為Ⅴ類以上水質(zhì)。經(jīng)過多年努力，東營、濱州、德州等地通過修建平原水庫、引蓄黃河水，解決了1392.04萬人的飲用水源問題，取得了巨大成效，但還有1129.96萬人的飲用水源問題亟待解決。

2. 存在的主要問題

2.1 沿黃地區(qū)水源水質(zhì)不能滿足安全用水的需要。我省沿黃地區(qū)地下水普遍存在鹽、氟、碘、及鐵、錳離子等超標(biāo)問題；受當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量少、污水處理率低、農(nóng)業(yè)面源污染等因素影響，沿黃地區(qū)地表水普遍不達(dá)標(biāo)，大部分為Ⅴ類以上水質(zhì)，該地區(qū)已成為我省飲水安全問題最為突出、解決難度最為艱巨的地方。

2.2 沿黃地區(qū)水庫發(fā)展不平衡。由于認(rèn)識到位，前些年，黃河下游地區(qū)的東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程，已經(jīng)解決了城鄉(xiāng)群眾的飲用水源問題，飲水安全問題基本得到解決。而菏澤、聊城及濟(jì)寧等地由于沒有修建起平原水庫，難以從根本上解決飲用水源問題。近年來，這些地方逐步認(rèn)識到平原水庫是解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的最佳選擇，開始啟動平原水庫建設(shè)，但受土地和資金等因素制約，導(dǎo)致平原水庫建設(shè)進(jìn)展緩慢。造成了該省沿黃地區(qū)平原水庫主要集中在下游，上游水庫數(shù)量偏少，存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

2.3 特殊水處理工藝運行不穩(wěn)定。在沿黃地區(qū)地表水缺乏的區(qū)域，部分單村供水工程以地下水為水源。但是由于地下水質(zhì)較差，存在高鹽、高氟、高碘、高砷以及鐵錳等離子超標(biāo)問題，水處理工藝采用了除氟、除鐵錳裝置、反滲透膜、電滲析法等特殊水質(zhì)處理工藝，由于水處理裝置成本高、工藝技術(shù)復(fù)雜、能耗高，加之管理人員素質(zhì)參差不齊，使用一段時間后會出現(xiàn)水質(zhì)不穩(wěn)定現(xiàn)象，從而影響供水水質(zhì)。

3. 解決辦法

3.1 建設(shè)平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。自九十年代以來，我省沿黃地區(qū)相繼建成了一批平原水庫蓄水工程，對緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾起到了重要作用。通過多年實踐，建設(shè)平原水庫、引蓄黃河水作水源，已經(jīng)成為該地區(qū)一條成功的路子。東營、濱州及德州部分縣利用平原水庫修建供水工程已經(jīng)基本解決了水源問題。從已建成供水工程的運行情況來看，以平原水庫為水源的供水工程運行最好，水源水質(zhì)都在Ⅲ類水以上，水廠管理規(guī)范，水源水質(zhì)有保障，建設(shè)平原水庫是解決沿黃地區(qū)飲水安全的主要途徑。

3.2 建設(shè)規(guī)模化供水工程是解決該區(qū)域飲水安全的主要型式。在沿黃地區(qū)修建平原水庫，引蓄黃河水，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧こ蹋瑢崿F(xiàn)“一庫一廠一網(wǎng)”供水格局；為提高供水保障率，條件具備的縣可以發(fā)展“二庫二廠一網(wǎng)”的供水格局。完成一座水庫，建成一處水廠，配套建設(shè)好供水管網(wǎng)，兼顧當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水需求，實施城鄉(xiāng)供水一體化，提高工程的運行效益，保證工程長效運行。規(guī)?；泄┧こ桃殉蔀樵摰貐^(qū)解決城鄉(xiāng)群眾飲水安全的主要型式。

3.3 在水源達(dá)標(biāo)地區(qū)建設(shè)規(guī)范化水廠。在沿黃地區(qū)地下水合格地區(qū)，利用地下水為水源，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水廠，鋪設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)管網(wǎng)，打破行政區(qū)域，科學(xué)合理布置供水管網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域集中供水，成為沿黃地區(qū)解決群眾飲水安全的另一種補充形式。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵字】社會主義新農(nóng)村；飲水安全管理；思考與建議；

中圖分類號：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

一、前言

中國一直提倡和貫徹“三農(nóng)政策”，將農(nóng)民的需求和利益擺在至關(guān)重要的位置上，而農(nóng)村飲水安全問題歷來是中國廣大農(nóng)民最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的問題，安全飲水工程也是最基本的惠民工程，與最廣大農(nóng)民的根本利益緊密相關(guān)。在此種前提之下，重視農(nóng)村飲水安全問題，加強農(nóng)村飲水安全管理工作成為不可忽視的關(guān)鍵問題，它對我國的農(nóng)村發(fā)展有著極其重要的意義。因為做好農(nóng)村飲水安全管理工作不僅能維護(hù)廣大農(nóng)民基本利益，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，更是促進(jìn)社會穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵因素，在這種情況之下，加強農(nóng)村飲水安全管理工作具有強大的現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村飲水安全情況現(xiàn)狀

中國是個農(nóng)業(yè)大國，不僅農(nóng)村數(shù)量繁多，而且每個農(nóng)村的飲水安全問題也不盡相同，本文以陜西省志丹縣、四川省平江縣為例，簡單介紹下中國農(nóng)村飲水安全情況的現(xiàn)狀。

首先說說陜西省志丹縣的情況，它位于陜西省北部、延安市西北部，地處白于山區(qū)，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)梁峁密布，溝壑縱橫，河谷深切，川面狹窄。全縣總?cè)丝?5.83萬人，其中農(nóng)村人口10.85萬人。近年來，志丹縣對農(nóng)村飲水安全工程的投資累計超過了2.4億元，直觀表現(xiàn)為打深機(jī)井228眼，淺機(jī)井、土井5659眼，集雨水窖7722眼，基本解決了全縣農(nóng)民的飲水問題，飲水困難問題不再成為他們的心頭之痛。

不僅陜西省志丹縣的飲水安全問題得到較好的解決，四川的平昌縣同樣致力于農(nóng)村飲水安全問題的解決。平昌縣是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)縣，農(nóng)業(yè)人口約86萬，達(dá)到總?cè)丝诘?0%；而該縣地處四川盆地邊緣，自然災(zāi)害頻繁，且十年九旱，缺水狀況嚴(yán)重。加強本地農(nóng)村飲水安全管理工作成為擺在他們面前的一大難關(guān)，解決飲水安全問題，是當(dāng)?shù)卣?dāng)前工作的一大重心。

三、農(nóng)村飲水安全管理存在的問題

正如前文所提到的，農(nóng)村飲水安全是廣大農(nóng)民最為關(guān)注的問題，因為它不僅與農(nóng)民們的根本利益息息相關(guān)，更直接影響著他們的身體健康，農(nóng)村飲水安全管理不僅是一項明文規(guī)定的措施，更是他們維護(hù)基本人身權(quán)利的一把鑰匙。隨著國家對農(nóng)村和農(nóng)民的重視，加強農(nóng)村飲水安全管理工作得到進(jìn)一步的推進(jìn)和實施，這確實在一定程度上解決了農(nóng)村飲水安全問題，提高了人們的生活質(zhì)量，同時對穩(wěn)定社會秩序也發(fā)揮了積極作用。但是關(guān)于農(nóng)村飲水安全管理仍舊存在著一些不可忽視的問題和遺憾，隨著大規(guī)模的工程建設(shè)和人們對于飲水安全的高度關(guān)注，對于農(nóng)村飲水安全管理工作也被賦予了更大的期待和要求，在此前提之下，它存在的不足也被進(jìn)一步放大，以下筆者簡單闡述目前我國農(nóng)村飲水安全管理所存在的部分問題。

第一，特殊縣情導(dǎo)致解決農(nóng)村飲水安全難度增大。農(nóng)村與城市的顯著區(qū)分之一就是住宅區(qū)之間的距離不同，與城市小區(qū)林立的情況不同，大多數(shù)農(nóng)村地廣人稀，一戶人家與另一戶人家之間可能相隔很遠(yuǎn)，居住分散，人口密度低給農(nóng)民帶來極大生活自由的同時，也給農(nóng)村飲水安全管理帶來不小的挑戰(zhàn)。因為農(nóng)民居住地分散的緣故，給徹底解決農(nóng)村安全用水帶來了嚴(yán)重的問題，大多數(shù)情況下政府只能采取分區(qū)域的方式進(jìn)行管理，少不了顧此失彼的情況發(fā)生。

第二，特殊水情給解決農(nóng)村飲水安全問題提出挑戰(zhàn)。不論采取什么措施進(jìn)行農(nóng)村飲水安全管理的工作，首要問題就是有充足的水源。但是由于某些農(nóng)村的氣候特殊性和特殊水情，導(dǎo)致它本地極度缺水，這就給解決農(nóng)村飲水安全問題提出了極大的挑戰(zhàn)。

第三，浪費水資源問題嚴(yán)重給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。即使有的農(nóng)村因為氣候適宜、地形恰當(dāng)，使得它存在著較為充足的蓄水量，但是由于浪費水現(xiàn)象嚴(yán)重，造成水資源流失，從而引發(fā)供水矛盾，最終會給解決農(nóng)村飲水安全管理造成阻礙。

第四，農(nóng)村管護(hù)主體保護(hù)作用的缺失和不力同樣給解決農(nóng)村飲水安全管理帶來威脅。眾所周知，農(nóng)村絕大部分的供水措施由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村委會等進(jìn)行管理和保護(hù)工作，但由于管理意識不強、資金來源不足、管理人員素質(zhì)良莠不齊等原因，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程管護(hù)不力或者維修不到位等消極狀況出現(xiàn)，這直接影響了工程效益的正常發(fā)揮，造成了資源浪費的遺憾情況，從而給解決農(nóng)村飲水安全管理工作帶來威脅。

第五，已建供水工程運行成本高造成有人用沒人管的情況出現(xiàn)?，F(xiàn)如今，許多供水工程由于供水量小，水費收繳費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于運行成本，甚至好多地方根本不收取水費，因此，基于這種情況，造成人們對于水的浪費，對供水設(shè)施的不愛護(hù)，導(dǎo)致供水設(shè)施壽命縮減。

第六，應(yīng)急機(jī)制不完善給解決農(nóng)村飲水安全管理工作大打折扣。自然災(zāi)害和突發(fā)事故往往會給人們帶來損失，面對突發(fā)事故的處理能力不強，應(yīng)急機(jī)制不完善是農(nóng)村飲水安全管理的另一重大缺陷。

第七，工程建設(shè)難度大和工程建設(shè)資金不足同樣是農(nóng)村飲用水安全管理上存在的問題。有的農(nóng)村地勢高、坡度起伏大，直接給相關(guān)工程建設(shè)帶來極大的困難，上級下達(dá)的資金不足以工程建設(shè)用資金，地方又不能足額給予配套，因此在不得已的情況之下放棄對某些地區(qū)的供水工程的建設(shè)，或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；此外，補助資金難以滿足建設(shè)需求也給農(nóng)村飲水安全管理工作帶來消極影響。

任何問題的處理都不可能一蹴而就，農(nóng)村飲水安全問題同樣也如此。雖然在農(nóng)村飲水安全管理上存在著以上種種缺陷和不足，但是這并不意味著它就沒有解決的可能。相反，正是由于這些問題的存在，才使得政府更加關(guān)注農(nóng)村的飲水安全狀況，并且不斷為之努力，積極尋找著解決的措施和方法。

四、農(nóng)村飲水安全管理的解決措施

有問題存在，就必然會有解決的方法出現(xiàn)。面對農(nóng)村飲水安全管理存在的種種問題和困難，筆者總結(jié)和提煉了一些解決措施，雖然特殊水情和地勢的客觀問題難以解決，但是另外一些問題卻可以從以下幾個方面得以緩解。

第一，引導(dǎo)和強化農(nóng)村關(guān)于農(nóng)村供水管理的力度。前文提到農(nóng)村管護(hù)主體沒有充分發(fā)揮作用，才使得農(nóng)村飲水安全管理工作陷入困境，因此，筆者認(rèn)為可以對癥下藥，引導(dǎo)農(nóng)村加強農(nóng)村供水管理力度和強度。比如說可以與各農(nóng)村負(fù)責(zé)人簽訂安全供水管理責(zé)任書，確保責(zé)任到人，這樣能避免某些行政人員逃避責(zé)任的做法出現(xiàn)，在一定程度上挽救了局面。同時政府每年可以預(yù)算一部分費用用以對各農(nóng)村管水員工的教育和培訓(xùn)，增強個人素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力。

第二，加強對農(nóng)民用水情況的監(jiān)管，嚴(yán)格控制水資源浪費的不良情況發(fā)生。農(nóng)村內(nèi)一方面可以派出專門人員負(fù)責(zé)對農(nóng)民用水情況進(jìn)行監(jiān)管，對于惡意浪費水的人進(jìn)行罰款處理，從而減少水資源浪費的情況發(fā)生；另一方面加大對節(jié)約水資源的宣傳，號召和鼓勵全村人一起節(jié)約用水，從根源上緩解水資源的浪費現(xiàn)象。

第三，逐步完善農(nóng)村應(yīng)急供水機(jī)制。這可以從以下幾個方面進(jìn)行突破，首先，提高應(yīng)急機(jī)制的針對性，其次，建立成熟的物資儲備。自然災(zāi)害和意外事故的發(fā)生往往都是不可預(yù)計的，光靠臨時的緊急運送供水搶險物資不僅風(fēng)險較大而且具有滯后性，所達(dá)到的救援效果也大打折扣，因此需要在平常的時候就多多建立物資儲備，未雨綢繆；最后，應(yīng)該要配備水質(zhì)檢測專用設(shè)備，定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行檢測，看各項指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況立即上報處理。

第四，加強管理，提高工程質(zhì)量和效益。為了使農(nóng)村飲水安全管理得到更好的發(fā)展，不僅需要加強對農(nóng)村責(zé)任人的監(jiān)管，更需要加強對用水工程的監(jiān)管。一旦忽視了對于工程質(zhì)量的監(jiān)管，極有可能出現(xiàn)豆腐渣工程，讓耗費巨大人力物力的工程成為垃圾，造成資源浪費。

第五，加大投入，多渠道籌集資金。沒有足夠的資金來源，只會讓農(nóng)村飲水安全管理成為一紙空談，因此，政府需每年預(yù)算一些維修養(yǎng)護(hù)基金用于供水工程的維修與養(yǎng)護(hù)。

五、結(jié)語

解決農(nóng)村人口飲水安全的問題，是責(zé)任，更是民生，這是國家無法逃避、必須重視并積極解決的關(guān)鍵問題，政府必須堅持不懈重點抓好農(nóng)村飲水安全工程，這是廣大農(nóng)民對國家提出的基本需求，是國家和政府的義務(wù)所在，更是為促進(jìn)社會穩(wěn)健發(fā)展掃清障礙，為提升國家經(jīng)濟(jì)增長速度而做出的有力舉措。本文以加強農(nóng)村飲水安全管理為主題，從以下三個方面展開論述，分別是農(nóng)村飲水安全管理的現(xiàn)狀，其中以志丹縣和平昌縣為代表展開簡要介紹；其次分析當(dāng)前農(nóng)村飲水安全管理存在的不足；最后針對性的提出農(nóng)村飲水安全管理的解決措施，三管齊下，希望謹(jǐn)以此文能讓更多人對農(nóng)村飲水安全相關(guān)問題有較為深入的了解，更希望筆者提出的某些見解能達(dá)到拋磚引玉的效果，從而為加強農(nóng)村飲水安全管理工作貢獻(xiàn)出微薄的力量。

六、參考文獻(xiàn)

[1]中國農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理論文集[M].水利部農(nóng)村飲水安全中心，2008

篇10

關(guān)鍵詞: 給水排水專業(yè) 給水排水工程 應(yīng)用型人才

1.前言

我國水資源擁有量“天生”不足(人均占有量不足世界平均水平的1/4),同時地區(qū)分布極不平衡,這為水的供需矛盾埋下了隱患。據(jù)1999年中國水資源公報[1],全國113600km河長評價結(jié)果表明,有62.4%的河段達(dá)到或優(yōu)于國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn),37.6%河段的水質(zhì)超過Ⅳ級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),失去作為飲用水源的功能,污染嚴(yán)重的河流比例則更大。目前我國90%的城市河段不適宜作飲用水源,滇池、太湖等淡水湖泊普遍富營養(yǎng)化,50%以上的城市地下水受到污染,全國有65%以上的人飲用受污染的水[2]。近年來與飲水有關(guān)的傳染病及疑難病癥在我國出現(xiàn),使人民健康受到嚴(yán)重威脅。這充分說明,水質(zhì)問題已成為我國水資源問題的主要矛盾。

給水排水專業(yè)自1952年在3所高校建立以來一直是土木工程的一部分。給水排水工程是多學(xué)科(如水利工程、環(huán)境工程等)相互交叉形成的一門學(xué)科,其研究的內(nèi)容是人類從自然界取水、凈水、供給使用后污廢水收集、處理、排放構(gòu)成的人類用水的社會循環(huán),其研究的任務(wù)和目標(biāo)是保障人類社會可持續(xù)用水量的需求和所用水質(zhì)的安全可靠性。改革開放前,我國給水排水一直是福利性的公益設(shè)施,發(fā)展緩慢。主要表現(xiàn)在給水工程數(shù)量小、規(guī)模小,排水處理工程近于空白,我國建立的給水排水工程專業(yè)主要套用前蘇聯(lián)模式,沒有形成自己的特色和科學(xué)體系。

隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類生活水平的提高,人類對水的需求日益增長,迄今為止,有不少國家和地區(qū)的水資源問題已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素,因此對水資源的合理開發(fā)和綜合利用,受到普遍關(guān)注和重視。在此背景下,各高等院校紛紛開設(shè)給水排水專業(yè),以滿足社會對該專業(yè)人才的需求。

1997年清華大學(xué)許保玖教授提出了水工業(yè)概念[3]。根據(jù)我國給水排水事業(yè)的發(fā)展需求,全國給排水協(xié)會和給排水工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會曾多次對學(xué)科內(nèi)涵及外延調(diào)整工作進(jìn)行研討,1999年6月將該專業(yè)名稱確定為“水工藝與工程”。2000年8月指導(dǎo)委員會在烏魯木齊再次研討專業(yè)名稱,較一致地認(rèn)為以“水科學(xué)與工程”名稱較適宜。水科學(xué)與工程、水質(zhì)科學(xué)與工程將是給水排水工程學(xué)科的延伸、發(fā)展趨勢和方向。

2.給水排水工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)

水工業(yè)概念的提出與被認(rèn)同,明確了給水排水學(xué)科的研究對象和研究內(nèi)容。水工業(yè)是以水的社會循環(huán)(以給水和排水兩個部分共同構(gòu)成一個循環(huán)系統(tǒng),主要是城市和工業(yè))為研究對象,以水質(zhì)為中心,從事水資源的可持續(xù)開發(fā)利用,以滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需要為目的的特殊產(chǎn)業(yè)。水工業(yè)的提出,反映了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下給排水事業(yè)發(fā)展過程中的社會化的要求,標(biāo)志給水排水工程學(xué)科進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。這一社會化的要求對我們地方性工科院校給排水專業(yè)的教學(xué)體系提出了新的要求,即重點高校的精英教育模式不適合我們這樣的高校,我們這樣的省屬地方高校培養(yǎng)的畢業(yè)生主要是培養(yǎng)面向生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才,這與重點院校的培養(yǎng)目標(biāo)有所不同。而應(yīng)用型人才應(yīng)該既要有知識,又要有能力,更要有使知識和能力得到充分發(fā)揮的素質(zhì)。

因此,我們將給水排水本科應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體全面發(fā)展,掌握城市給水工程、排水工程、建筑給排水工程、工業(yè)給排水工程、水污染控制和水資源保護(hù)等方面的基本理論,初步具備相關(guān)注冊工程師的基本知識與工程實踐能力的高級復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才。

3.給水排水工程專業(yè)課程體系的構(gòu)建

由于我校給水排水專業(yè)是新辦專業(yè),到2008年首屆畢業(yè)生才畢業(yè),專業(yè)改革的路子才起步,我們根據(jù)我校給水排水專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的角度來構(gòu)建給水排水專業(yè)的課程體系。

要培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的應(yīng)用型人才,課程體系的設(shè)置應(yīng)以知識應(yīng)用為主線,以能力培養(yǎng)為核心。通過調(diào)研各兄弟院校給水排水專業(yè)的課程設(shè)置,結(jié)合我院的實際情況,對課程進(jìn)行優(yōu)化和整合,建立如下的課程體系。

(1)主干課程。通過《水質(zhì)工程學(xué)》、《給水排水管網(wǎng)系統(tǒng)》、《建筑給水排水工程》等使學(xué)生掌握給水排水工程學(xué)科的基本知識和基礎(chǔ)理論,形成支撐專業(yè)理論體系的堅實支柱。

(2)學(xué)科基礎(chǔ)課程。專業(yè)基礎(chǔ)類課程主要是讓學(xué)生掌握給水排水工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)共同的理論、知識和技能,使學(xué)生能很快吸收專業(yè)主干課程要學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并且在整個土木工程范圍內(nèi)有廣泛的適應(yīng)性。

(3)公共基礎(chǔ)課程。公共基礎(chǔ)課程的設(shè)置主要從學(xué)生的素質(zhì)教育及考慮主干課程的需要入手,通過公共基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能打下堅實理論和技能基礎(chǔ),特別是對外語、計算機(jī)的要求,對計算機(jī)要求學(xué)生必須通過相應(yīng)的計算機(jī)等級考試,在課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計中,要求學(xué)生必須用計算機(jī)設(shè)計繪圖。在外語方面,除了科技與專業(yè)英語外,還設(shè)置了雙語教學(xué)“電工學(xué)”,這樣就保證了學(xué)生在校期間英語的不間斷學(xué)習(xí)。

(4)選修課程。選修課程開設(shè)的目的是強調(diào)學(xué)生的個性發(fā)展,尊重學(xué)生的獨立自主性,讓學(xué)生根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行選擇,讓學(xué)生在掌握本專業(yè)知識的同時可以拓寬自己的知識視野,確保學(xué)生在給水排水專業(yè)方向上具有一定的深度的同時也能熟悉其他專業(yè)的相關(guān)知識,適應(yīng)社會對人才的需求。這具體體現(xiàn)在選修課程的設(shè)置上,我們將選修課程分為三個方向群,即建設(shè)法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理等課程可供將來準(zhǔn)備從事監(jiān)理工作的學(xué)生重點選修,環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價等課程可供將來從事環(huán)評工作的學(xué)生重點選修,而鑒于不少學(xué)生將來會從事與建筑工程相關(guān)的施工工作,我們?yōu)閷W(xué)生開設(shè)工程項目管理、建筑暖通電器等選修課程。這樣可以讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣與畢業(yè)后就業(yè)意向進(jìn)行重點課程的選修,同時可以根據(jù)興趣選修那些能夠拓寬知識面的課程,通過幾年的實踐,這一舉措得到學(xué)生的一致好評。

4.給水排水工程專業(yè)的教學(xué)模式

前面已經(jīng)述及,給水排水工程專業(yè)在我校還是個新辦專業(yè),所以其教學(xué)模式還在摸索之中,目前給水排水工程專業(yè)仍然采用通用的教學(xué)模式,即前3.5學(xué)年以理論教學(xué)為主實踐教學(xué)為輔,主要是公共基礎(chǔ)課、學(xué)科主干課、學(xué)科基礎(chǔ)課及選修課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生具備較為扎實的基礎(chǔ)理論知識和必要的人文社會科學(xué)知識,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),為接下來的0.5學(xué)年的畢業(yè)設(shè)計打下基礎(chǔ)。

第八學(xué)期專門作為畢業(yè)設(shè)計(論文)學(xué)期,使學(xué)生能夠在這期間很好地運用所學(xué)的專業(yè)及專業(yè)基礎(chǔ)知識進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計。畢業(yè)設(shè)計(論文)的選題或者畢業(yè)設(shè)計(論文)的地點可根據(jù)學(xué)生的就業(yè)情況而定,這樣可使學(xué)生畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境的需求。

5.開放式實驗教學(xué)的設(shè)想

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。社會對大學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決實際問題的能力提出了更高的要求。實踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革引起了國內(nèi)各高校重視,而實驗教學(xué)是實踐性環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。為了提高實驗教學(xué)的質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生獨立解決問題的能力,本專業(yè)在實驗教學(xué)環(huán)節(jié)采取了開放式實驗教學(xué)的模式。

實驗教學(xué)的宗旨是培養(yǎng)學(xué)生理論與實際相結(jié)合的操作技能,以及分析問題和解決問題的實踐能力。以往的實驗教學(xué)基本是以基本操作和驗證性實驗為主,而開放式實驗增加思考性、設(shè)計性和綜合性實驗,為從事實驗研究打下良好的基礎(chǔ)。

實驗教學(xué)開放的具體模式如下。

(1)實驗形式。由學(xué)生根據(jù)實驗設(shè)計操作過程,帶著問題進(jìn)入實驗室,并準(zhǔn)備試劑、儀器,同時完成實驗內(nèi)容。

(2)實驗時間。開放式實驗教學(xué)是為滿足學(xué)生的實驗興趣,增加學(xué)生操作動手的能力,實驗室可全天開放(但實驗人數(shù)有限制),學(xué)生與實驗室預(yù)約實驗時間,由實驗室教師統(tǒng)一調(diào)配實驗時間。

(3)實驗內(nèi)容。學(xué)生自由選擇必修課程的實驗,自主實驗,在規(guī)定的時間內(nèi)完成所選定的實驗題目。

開放式實驗將給學(xué)生極大的自,促進(jìn)學(xué)生完成自行設(shè)計實驗,極大地增強學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。當(dāng)然,實驗室要開放,其前提條件是實驗室要具備開放式實驗教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括實驗藥品、水質(zhì)分析檢測、水處理實驗裝置等。另外,實驗室要開放,還必須以相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課程為基礎(chǔ)。在我校,根據(jù)實際情況,對于給排水專業(yè)的學(xué)生來說,距實驗室開放還有很長的一段路要走。

6.結(jié)語

總之,水工業(yè)及其科學(xué)體系已經(jīng)得到了公論,也得到了政府部門的認(rèn)可,說明該專業(yè)的生存與發(fā)展具有了一定保障和良好環(huán)境。從發(fā)達(dá)國家的給水排水專業(yè)狀況和發(fā)展看,該專業(yè)是一個穩(wěn)定的專業(yè);從我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求看,給水排水專業(yè)將是一個具有良好發(fā)展機(jī)遇的專業(yè),但結(jié)合我校的具體情況:專業(yè)建設(shè)晚、師資力量短缺、實驗室建設(shè)均面臨很重的學(xué)科建設(shè)任務(wù)。對此,我們必須有清醒的認(rèn)識和緊迫感,否則,就可能在嚴(yán)峻的競爭形勢下失去機(jī)遇,甚至被淘汰。

參考文獻(xiàn):

[1]中華人民共和國水利部.1999年中國水資源公報[J].新華文摘,2000,(12):146-147.