經濟普查方法范文
時間:2024-02-04 17:53:37
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篇1
一、試點目的
取得組織實施經濟普查的經驗,鍛煉和培訓經濟普查業(yè)務骨干,發(fā)現普查過程中的薄弱環(huán)節(jié),尋求破解經濟普點、難點問題的解決辦法,為順利開展第二次經濟普查工作創(chuàng)造條件。
二、試點對象和范圍
清查摸底對象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內全部法人單位和產業(yè)活動單位(包括第一、二、三產業(yè))和個體經營戶(含無證)。
普查登記對象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內從事第二、三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業(yè)活動單位采用全面調查;對個體經營戶進行全面清查,查清戶數、從業(yè)人員和行業(yè)分布;對第三產業(yè)個體戶進行抽樣調查。
四、試點時間
從20*年8月開始至9月中旬結束。試點調查的時點是20*年6月30日,時期資料是20*年1-6月。
五、試點組織領導
為加強試點工作的組織領導,成立由*市、*街道經濟普查領導小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經濟普查試點領導小組及辦公室,辦公室下設三個工作小組(組成人員名單見附件1)。
六、試點內容和重點
(一)內容
模擬普查工作相關過程,對普查的組織、宣傳、培訓、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質量控制與評估等重點環(huán)節(jié)進行試點(試點應研究的主要問題具體見附件2)。
(二)重點
1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式,檢驗提高市、鄉(xiāng)、村三級普查機構協作性和工作效率方法的科學性和可行性。
2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結合起來,做到不重不漏,提高清查質量;清查結束后數據質量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性;抽查、驗收、比對的最優(yōu)方法。
3.能源消費調查。重點研究如何收集能源消費數據,準確填報能源消費普查表,檢驗能源調查方式的可行性,檢查各被調查單位的能源消費計量、記錄情況。
4、服務業(yè)調查。重點研究查準查實服務業(yè)數據的辦法;檢驗搞好財務不健全單位普查數據填報方法的科學性和可行性。
5.個體戶調查。重點研究如何搞全戶數和人數,搞清行業(yè)。
6、億元市場調查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿易業(yè)的內部結構狀況,以及市場內非貿易業(yè)的個體經營戶數據。
7、業(yè)務培訓。重點研究如何提高業(yè)務培訓效果;檢驗單位業(yè)務培訓組織方式的可行性,總結不同類型單位的業(yè)務培訓方式。
8、增加值項目調查。如何搞準填全涉及增加值項目的指標數據。
9、整理和規(guī)范基礎資料。如何建立健全企事業(yè)行政單位原始記錄、統計臺帳,整理規(guī)范基礎資料。
七、試點進程安排
(一)試點準備(8月18日前完成)
1、確定試點地區(qū),征求試點方案意見。
2、組建市經濟普查試點領導小組及辦公室,落實辦公室工作人員。建立村(社區(qū))級經濟普查工作小組。
3、劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖。以居(村)委會(社區(qū))為單位分別設普查區(qū),按實際需要劃分若干普查小區(qū),并繪制普查區(qū)圖、普查小區(qū)示意圖,按普查區(qū)編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質監(jiān)等部門提供單位名冊,并進行排重,建立清查底冊。
5、選調普查指導員、普查員和陪調員。每個普查區(qū)配備指導員1名(*街道選調)、每個普查小區(qū)配備普查員至少1名(居村委會選調),必要時配備陪調員。
6、準備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實數據處理環(huán)境。按照需要配備計算機,調試數據處理有關程序(由市經普辦解決)。
8、編寫業(yè)務培訓課件。按專業(yè)編寫業(yè)務培訓課件,并組織試講。
(二)宣傳發(fā)動(貫穿試點的全過程)
1、8月27日前召開經濟普查試點動員大會。參加人員:*街道經普辦人員、試點領導小組及辦公室成員,以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、市經濟開發(fā)區(qū)經普辦主任、副主任。會議內容為經濟普查試點動員和試點工作部署。
2、對試點全過程進行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網絡、戶外廣告牌、橫幅、標語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括:宣傳口號、致調查戶的一封信、普查公告、普查知識等。
3、清查摸底階段集中開展經濟普查宣傳周活動。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培訓(8月19日)。由試點領導小組辦公室對試點街道及普查區(qū)的普查業(yè)務人員進行清查表業(yè)務培訓。
2、“地毯式”掃描方式進行單位清查摸底(8月19日—28日)。由普查員按普查區(qū)對區(qū)內所有單位和第二、三產業(yè)個體經營戶進行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補缺和清查資料數據處理(8月29日—31日)。以普查區(qū)為單位做好查漏補缺工作,對清查單位數與基本單位名錄、部門資料進行比對、分析、查漏補缺;對全部清查表進行審核、分類、編寫行業(yè)代碼、過錄、匯總,再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室,建立單位名錄,并導出清查結果表。
(四)試點普查表業(yè)務培訓(9月2日—3日)
1、由普查試點辦公室對*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)參加試點普查人員和被調查單位的會統人員進行普查試點表業(yè)務培訓。業(yè)務培訓采用各專業(yè)通用表統一培訓,不同專業(yè)表分別培訓的方式。
2、分專業(yè)集中對規(guī)下、限下等財務健全單位(除年報單位外)的專兼職會統人員進行業(yè)務培訓??刹扇∨嘤柡吞顖笙嘟Y合方式進行嘗試。
(五)試點普查表的登記填報和審核(9月3日—14日)
1、9月8日前,參加業(yè)務培訓單位的會統人員完成普查試點表的填表工作。未參加業(yè)務培訓的財務不健全單位采取普查員上門調查。
2、9月8日前,采用單位上報和普查員上門收表相結合的方式收集普查試點表,并上報所在普查區(qū)(居、村委會)。市、街道、村(社區(qū))三級普查業(yè)務骨干按需要入戶指導、督查,并及時發(fā)現和收集問題。
3.9月3—10日,各普查區(qū)對普查試點表進行審核,由普查區(qū)工作小組組織指導員及普查員開展“三查”即自查、互查、復查,并于9月10日前上報普查試點辦公室。
4.9月3—10日,開展個體經營戶抽樣調查(與法人單位普查表上報時間同步)。在對個體經營戶全面清查的基礎上,對主要經濟指標采用抽樣調查的方式,開展個體經營狀況抽樣調查,完成現場調查、審核及上報試點辦公室。
5.9月11日—14日,市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核,發(fā)現問題及時糾正;進行必要的數據錄入、計算機審核以及能源核算、個體經營戶的樣本推算工作;完成試點普查表數據的匯總。
(六)事后質量抽查及普查數據質量評估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,組織單位清查質量抽查。在兩個試點普查區(qū)分別抽取1個普查小區(qū)作為抽查對象,檢查普查小區(qū)內應調查戶是否已作調查,單位界定、行業(yè)劃分等是否符合實際情況。
2.9月13日前,組織試點調查表填報質量抽查。隨機抽取5%調查表,檢查調查表指標填報質量。
3.9月16日前,完成數據質量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環(huán)節(jié)工作質量和主要數據質量進行分析、評估。
(七)試點重點問題研究、工作總結(9月17日—18日)
9月17—18日,組織召開有關座談會,從組織實施和業(yè)務技術兩方面,對試點工作全過程進行全面總結。完成清查摸底、能源、服務業(yè)普查試點課題調研分析,撰寫試點工作總結和業(yè)務技術總結。提出搞準普查數據質量及組織方式需完善的問題;查找試點成功的經驗、出現的問題和解決問題的辦法;提出今后全面普查中應注意的方面和應準備的預案等等,并形成總結報告,上報*市經濟普查領導小組辦公室和*市經普領導小組。
八、試點工作要求
(一)高度重視,切實加強領導
試點工作是經濟普查工作的重要環(huán)節(jié),通過試點,及時發(fā)現問題,取得組織實施經濟普查各個環(huán)節(jié)的具體經驗,為順利開展我市第二次經濟普查工作奠定基礎。因此,在試點工作過程中,市、試點街道和試點村(社區(qū))三級經濟普查機構和有關領導對試點工作都要予以高度重視,切實加強領導,抽調精干力量,全力以赴投入試點工作。
(二)認真組織,做好普查各項組織實施工作
試點工作一定要認真做好各項組織工作,嚴格按照《第二次全國經濟普查方案》和《*市第二次經濟普查試點實施方案》的要求,加強業(yè)務培訓,精心組織調查摸底和現場登記,保質保量完成試點各環(huán)節(jié)的工作任務,切實為全市經濟普查的正式開展提供經驗。
(三)廣泛宣傳,營造良好的試點工作氛圍
市、試點街道和試點村(社區(qū))要明確職責分工,加強協調,緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,進行深入細致的宣傳發(fā)動和思想教育工作,爭取廣大普查對象的支持和配合。
篇2
今天,我們在這里召開全市第二次經濟普查動員會,主要任務是:認真貫徹國務院關于開展第二次經濟普查的決定,進一步統一思想,充分認識開展經濟普查的重要意義,認真把握普查的基本要求、總體安排,全面準確、客觀真實地做好普查工作。剛才,市統計局盛文星局長回顧了前一階段所作的工作,對下一步工作作了具體部署,*街道江勇鈞主任代表試點單位介紹了試點工作體會,市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)簽定了責任書,希望在下一步經濟普查工作中認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、充分認識開展經濟普查的重要意義
經濟普查是掌握國情國力的有效方法,是各級黨委、政府實現科學決策的一項重要基礎性工作。
從全球看,世界上許多國家都十分重視經濟普查。*平均每五年開展一次經濟普查,*、*、*、*等國都不定期地開展經濟普查,尤其是發(fā)達國家,都具有悠久的經濟普查歷史和完善的普查立法。如*,最早的經濟普查可追溯到1810年,對制造業(yè)等行業(yè)進行普查,后來,調查內容逐步增加,普查的行業(yè)分類不斷細化。*年,*國會通過經濟普查法律,對普查人員組成、調查問卷設計和法律責任等作了詳細的規(guī)定。按照現行*《普查法》規(guī)定,*每5年(逢尾數為“2”、“7”的年份)進行一次包括國民經濟各個領域的經濟普查,經濟普查是其國民經濟統計體系的重要基礎。
20*年我國開展的第一次全國經濟普查,初步查清了全國以及各地二、三產業(yè)的“家底”,對于制訂“十一五”規(guī)劃、促進經濟社會發(fā)展,起到了積極作用。第一次全國經濟普查以來的幾年,是我國經濟社會快速發(fā)展,產業(yè)結構和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。
從我市的情況看,第一次經濟普查以后,我市經濟社會保持了平穩(wěn)協調快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是經濟總量快速增長。到20*年末,全市地區(qū)生產總值(GDP)達到126.6億元,人均GDP達到19189元,GDP年均增長保持12%以上的增速。二是工業(yè)經濟快速增長。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元,全年實現工業(yè)總產值333.6億元,其中規(guī)模以上工業(yè)總產值達到292.8億元,20*年以來年均增長38.2%。三是全社會固定資產投資平穩(wěn)增長。20*年以來,我市全社會固定資產投資每年保持在50億元以上,其中限額以上固定資產投資20*年為48.3億元,不含電廠比上年增長25.4%;四是市場消費日趨活躍,市場化程度不斷提高,20*年全社會商品零售額達43.7億元,年均增長13.3%。
正因為我市近幾年來經濟總量攀升,市場主體增多,個體私營經濟增加,二、三產業(yè)得到較快發(fā)展,給這次經濟普查的組織協調帶來新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿易業(yè)、運輸郵電、服務業(yè)等18個國民經濟行業(yè)門類,與第一次經濟普查相比,除了常規(guī)的普查內容之外,還增加了能源和水資源消耗及能源設備普查。預計全市普查對象有4000個法人單位、5000個產業(yè)活動單位和3萬戶個體經營戶。二是我市多種服務業(yè)開始逐步發(fā)展起來,但由于服務業(yè)分工細、單位多、分布散、流動大,致使目前我們對服務業(yè)發(fā)展狀況把握還不夠全面,需要在這次普查中下功夫。三是我市統計工作還有一些需要加強和改進的地方,如能源統計、規(guī)模以下企業(yè)和個體戶的統計,需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準備的時間非常有限,距離今年12月31日普查正式入戶登記只有3個月的時間,必須進一步增強工作的緊迫感和責任感。
二、準確把握普查工作的基本要求
剛才,盛文星局長對下步經濟普查工作作了具體部署,我表示贊成。全市普查業(yè)務培訓和清查摸底工作即將在全面展開,普查宣傳工作將掀起二個(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過三個月時間,時間緊、任務重、要求高,可以說,第二次經濟普查已進入實戰(zhàn)階段,為此,我希望同志們必須準確把握好以下四點基本要求:
一是做到依法普查。搞好經濟普查,必須遵循《統計法》和《全國經濟普查條例》,把工作納入法治軌道。各類普查對象要依法提供真實資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造、篡改普查數據。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、市經濟開發(fā)區(qū)普查機構和普查人員要依法查明客觀真實情況,切實保障普查機構依法獨立行使普查資料搜集、審定和報告權,保障普查數據如實匯總。把握好“公開”與“保密”的關系,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,依法履行保密義務。
二是要把握普點。目前,第三產業(yè)即服務業(yè)統計和能源資源統計是整個統計工作的重點問題,過去,受傳統統計體系以及“重生產、輕服務”傾向的影響,服務業(yè)、能源統計相對滯后,常規(guī)調查框架不完善,缺乏準確的計量記錄,與實際情況出入較大,難以滿足節(jié)能減排的要求,需要借助這次經濟普查對能源和服務業(yè)統計進行補充完善。
三是做到準確普查。真實性和可靠性是經濟普查數據的生命,也是第二次經濟普查成功與否的關鍵。市經濟普查領導小組各成員單位要根據職責分工的要求,把經濟普查相關工作列為本部門今明兩年的重要工作,制定嚴格的工作制度和措施,落實數據質量管理責任制,確保普查數據的真實可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)要按照經濟普查責任書和工作考核辦法的規(guī)定要求,建立分級負責、層層把關、責權明確的工作機制,對經濟普查的人員培訓、清查摸底、調查登記、數據處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質量管理,全面有序地推進第二次經濟普查工作,順利實現責任書上所要求的各項目標。
四是在普查試點的基礎上以點帶面。實踐證明以點帶面是一項很好的工作方法。前一段時間,我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進行了經濟普查市級綜合試點工作,它既探索了經濟普查的有效組織方式和工作方法,為我市全面開展普查工作積累了實戰(zhàn)經驗;又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務骨干,為經濟普查全面開展創(chuàng)造了條件。因此,認真總結經濟普查試點工作經驗,以點帶面,加以推廣應用,非常重要,很有必要。
三、切實加強對我市經濟普查工作的組織領導
第二次經濟普查是我市經濟生活中的一件大事。各級普查機構要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌安排、精心組織、齊心協力、扎實推進全市第二次經濟普查工作。
一要加強組織領導。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)行政主要領導負總責,分管領導直接抓,業(yè)務副主任具體抓的經濟普查工作機制。要確保普查機構、人員、經費、物資“四到位”。要倒排工作時間,細化工作計劃,明確各個階段各個環(huán)節(jié)的工作任務,層層分解工作責任,做到橫向到邊,縱向到底。要選調業(yè)務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的干部組成和充實普查隊伍,建立健全普查指導員和普查員“兩員”隊伍,嚴明工作紀律,充分調動大家的積極性。要將普查經費列入年度財政預算,根據普查工作的需要,按期撥付,確保到位。這里需要強調一下,市財政目前只能保證市本級普查經費需要,按照分級負擔原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要根據完成本區(qū)域內普查任務的需要安排好相應經費,特別要落實好普查指導員和普查員的工作補貼。
二要建立部門協作配合機制。市經濟普查領導小組及其辦公室要負責做好對全市經濟普查工作的領導和組織實施工作,做好普查工作的指導協調和督促檢查工作。市委宣傳部、發(fā)改局、經貿局、監(jiān)察局、民政局、財政(地稅)局、建設局、編辦、工商局、質監(jiān)局、國稅局、文化局、教體局、衛(wèi)生局、統計局、開發(fā)區(qū)等19個領導小組成員單位要各司其職,各負其責,具體落實各項普查措施,確保高質量完成各項普查工作任務。
篇3
國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作,這是我們建國以來對國民經濟發(fā)展狀況進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調查,是制定和實施國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要,也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下,全市上下精心組織,周密部署,有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展,前一階段,市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查,深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況,解決存在問題。特別是在督查中,我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看,各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的
二、三產業(yè)經濟總量占該縣區(qū)經濟總量的比重一般在45%左右,占整個經濟普查工作量的60%左右,屬于普查的重點和難點區(qū)域,對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前,經濟普查已進入最關鍵的工作階段,經市政府同意,這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經濟普查工作現場會,就是要針對城鎮(zhèn)在經濟普查中的特殊地位,突出工作重點,抓住關鍵區(qū)域,打好攻堅戰(zhàn)。上午,大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經驗介紹,聽取了其他縣區(qū)城關鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流,了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅,奮力拼搏,做出了大量的卓有成效的工作,創(chuàng)造了許多好的經驗,使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。
一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧
為了搞好這次普查,國務院、省政府、市政府已作了周密安排,各級領導也高度重視。國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》,總理簽發(fā)國務院令,正式頒布《全國經濟普查條例》,這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作,在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視,有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下,從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作,目前,全市經濟普查工作進展順利,發(fā)展勢頭良好。
(一)抓“四落實”,奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求,在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構,形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構,為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求,精心選調了3萬余人的普查隊伍,為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視,財政部門大力支持,全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下,截止目前,全市共撥付到位普查經費118萬元,其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元,為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前,各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實,基本滿足了開展經濟普查工作的需要。
(二)營造氛圍,開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作,不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提,而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此,市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發(fā)了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》,對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排,對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分,提出了標準和要求,并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式,積極進行普查宣傳動員。12月3日,經過精心策劃,市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動,市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式,由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演,以及盛況空前的場面布置,形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里,經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行,收到了良好的宣傳效果。與此同時,市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前,報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳,普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中,做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂,各縣區(qū)經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪,從而形成了市縣區(qū)聯動的全市經濟普查宣傳。
(三)周密安排,完成了經濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益,擬定了全市經濟普查實施方案,使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織,在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間,進行了全市經濟普查綜合試點,順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習,為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經驗。三是周密安排,組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作,保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合,為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓,保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作,以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作,奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。
(四)開展督查,推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多,為保證各地工作的平衡進展,也為了及時發(fā)現和解決各地在工作中出現的問題,我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要,適時組織開展經濟普查工作督查。7月初,配合省政府經濟普查督導組在的督查,我們由市普查辦主要領導帶隊,先后對8個縣區(qū)進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日,市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查,由四名局級領導帶隊,兵分四路,對11縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查,發(fā)現了一批先進典型,解決了一批棘手問題,研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施,有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。
(五)突出重點,狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查,之所以十分重要、之所以工程浩大,就在于它是對占國民經濟總量80%以上的
二、三產業(yè)進行的普查,其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當地的政治、經濟、文化中心,
二、三產業(yè)經濟總量占縣區(qū)的45%左右,該區(qū)域的普查工作能否搞好,對整個縣區(qū)的經濟普查工作至關重要。為此,在前期工作中,市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點,狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作,將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署,宣傳動員,還是質量控制,都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置,努力把握經濟普查的工作特點,科學估計工作中存在的問題和困難,在黨政領導的高度重視,普查機構的精心組織下,采取了許多切實有效的措施,保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行,為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。
二、必須認真解決面臨的突出問題
經濟普查工作已進入關鍵時期,現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間,正式普查登記工作即將全面展開,全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據前一階段到各縣區(qū)進行經濟普查工作督查了解的情況,當前經濟普查工作中也還存在一些問題,必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看,絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業(yè)和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足,而且心存疑慮,不肯有效地配合,甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決,在正式登記時填報的數字就會大打折扣,匯總數就會嚴重失真,普查數據質量將無法保證,普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后,發(fā)現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距,有的可能高、有的可能低,甚至低很多。這如何處理?有些地方已經提出這一問題,當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接,要差不多、過得去,提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致,我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵,決不可掉以輕心。為此,我們要從三個方面做好工作。
第一,要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新,12月份是經濟普查宣傳月,要加大宣傳力度,利用各種媒體,把經濟普查的氣氛造得更濃一些,要有針對性的做好調查對象的工作,重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮,正式填報數字時打折扣,普查的數據質量就失去了保證。因此,各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強,企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數字,就會影響國家經濟政策的制定,最后還是害了你自己,這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發(fā)動群眾,想方設法,開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動,還可以讓調查對象現身說法,用典型來教育引導大家。
第二,必須對廣大普查對象做出承諾,徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定,“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的,不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據?!边@也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾,我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性,調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾,統計工作包括普查是很難做好的,這是國際上多少年的經驗總結,也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾,還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律,是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心,消除思想顧慮。
第三,正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區(qū)數字錯了,就會影響整體,全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干,我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況,一種是過去統計數據水分較少,由于經濟發(fā)展太快、統計工作跟不上,而漏統較多的縣區(qū),這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的,普查后可能水落石出、原形畢露,無法交代。對待這個問題,總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的,如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實,反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區(qū),唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報,讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實,這是一次機會?!氨鶅鋈叻且蝗罩?,有些地方統計數字的水分是多年積累的,是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了,對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會,可以有一個新的起點。在普查的過程中,要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊,先擱置起來,以后按國家統一的辦法來處理?,F在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題,更不能因此而干擾普查工作。當然,這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較,不比較就不知道高低。通過比較與評估,找出高與低的原因,才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是,企業(yè)和個體經營戶如實填報,普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏,并保證登記質量,數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯,使各項工作達到質量控制標準,才是我們的目的。
三、全面做好經濟普查的質量控制工作
質量是普查工作的生命線,全面做好經濟普查的數據質量控制工作,既是當前和今后普查工作的中心任務,也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力,我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落,上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看,清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料,以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此,各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視,全面做好經濟普查的質量控制工作,要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。
第一,樹立法制觀念,堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查,特別是這樣一項重大的國情國力調查,是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字,那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經營戶的法制觀念比較淡薄,認為這是統計部門在找麻煩,把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規(guī)定的,是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展,哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念,大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器,高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟,來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》,必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調查對象的,更要用來規(guī)范我們自己的行為。
第二,抓住工作重點,認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排,到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估,經過了近三個月的時間。在此過程中,各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏,保證個體經營戶登記的準確真實。但是,通過匯審還是發(fā)現了不少的問題,因此,我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究,拿出得力措施,采用有效方法,認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視,要集中時間、集中人力,查找薄弱環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域,條塊結合,進行排查,要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料,保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中,各縣區(qū)要把城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點抓緊抓好,抓住城關鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力,才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果,才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。新晨
篇4
一、普查的目的和意義
第二次全區(qū)經濟普查是一項大型的區(qū)情區(qū)力調查。通過普查,全面掌握第二、第三產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結構和效益等信息,反映近年來我區(qū)經濟社會發(fā)展的成就,并為政府加強和改善宏觀調控、制定發(fā)展規(guī)劃提供科學依據;全面摸清全區(qū)各類企業(yè)單位能源消耗的基本情況,建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫系統,進一步夯實統計基礎,完善國民經濟核算制度。
二、普查的對象和范圍
(一)普查的對象:是在我區(qū)境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
(二)普查的范圍:包括采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等。
三、普查的內容和時間
(一)普查的內容:包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。
(二)普查的時間:普查的標準時點是12月31日,資料時期為度。
四、普查的方法和原則
普查采取“以塊為主、條塊結合、分工協作、全面清理”的普查方法。法人單位實施“在地”統計及所屬產業(yè)活動單位歸屬法人單位統計的原則;個體經營戶按照“全面清理,全面調查”的原則進行,具體要求如下:
(一)組織普查試點。普查登記前,各級普查機構必須按照省、市經濟普查辦公室統一要求組織試點,通過組織試點,發(fā)現問題,理清思路,明確方法,確保普查工作順利開展。
(二)進行單位清查。該項工作在普查登記前必須完成,具體步驟如下:
1.行政區(qū)劃的清理。即對區(qū)、鎮(zhèn)、村的行政名稱和代碼進行清理,在此基礎上,與民政部門資料進行核對,并按行政區(qū)劃編碼規(guī)則編制代碼。
2.劃分普查小區(qū)。普查小區(qū)原則上按社區(qū)、居(村)委會劃分,對普查小區(qū)進行編號和實地踏勘,關鍵是要把握普查小區(qū)邊界的界定,目的是保證小區(qū)劃分中單位的不重、不漏。
3.整理清查名錄。由編制、民政、稅務、工商、質監(jiān)以及其他具有單位審批權的部門,負責向區(qū)經普辦提供其審批或行政登記的單位及個體經營戶資料。區(qū)經普辦以區(qū)基本單位普查名錄庫數據和部門提供的單位變動資料為基礎,進行比對、排重,形成清查前的單位名錄。
4.單位清查。以清查前的單位名錄為基礎,按照普查小區(qū)進行全面清查。通過清查,整理出本次普查的基礎單位名錄和個體經營戶摸底庫,要確保摸底庫中單位和個體經營戶名錄不重、不漏,條理清晰、準確。以此為依據,進行普查登記。
5.普查登記。按照統一要求進行普查登記。
五、普查的宣傳動員
經濟普查是一項綜合性國民經濟大規(guī)模調查。區(qū)經普辦要充分依靠政府、宣傳部門、新聞單位、各種媒體和基層群眾組織的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯網和橫標、宣傳畫、版報等多種形式,廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和有關要求,真正做到家喻戶曉,解除普查對象的思想顧慮,積極參與和支持普查工作,為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍,確保普查登記工作的順利進行。
六、普查的組織實施
此次普查涉及范圍廣、技術要求高、工作難度大,各部門、各單位要充分認識此次經濟普查的重要性和深遠意義,高度重視,精心組織,切實加強對普查工作的組織領導,確保普查工作的順利開展。按照“全區(qū)統一領導、部門分工協作、區(qū)街分級負責、各方共同參與”的要求,區(qū)政府決定成立云巖區(qū)第二次全區(qū)經濟普查工作領導小組(成員名單附后),負責普查的組織與實施,普查領導小組下設辦公室(設在區(qū)統計局),具體負責普查的日常組織與協調。其中,涉及普查宣傳動員方面的事項,由區(qū)委宣傳部負責協調;涉及落實普查經費方面的事項,由區(qū)財政局負責協調;涉及工業(yè)企業(yè)普查、交通運輸企業(yè)、個體營業(yè)運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名錄等方面的事項,由區(qū)發(fā)改局負責協調;涉及三產中商貿、服務、個體、商務流通方面的事項由區(qū)商務局負責協調;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負責協調;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)編委辦負責協調;涉及社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項,由區(qū)民政局負責協調;涉及組織機構代碼方面的事項,由區(qū)質監(jiān)分局負責協調;涉及教育文化方面的事項,由區(qū)教育局、區(qū)文體局負責協調;涉及科技活動項目及相關企業(yè)情況、信息產業(yè)、動漫等方面的事項,由區(qū)科技局負責協調;涉及各部門、各單位及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由區(qū)監(jiān)察局負責協調處理;區(qū)政府督查室負責對責任單位進行責任督查。各有關部門要按照省、市、區(qū)的統一部署,各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,認真做好這次重大區(qū)情區(qū)力普查的宣傳動員和組織實施工作。全區(qū)經濟普查工作人員由領導小組辦公室從區(qū)直相關部門、各街道(鎮(zhèn))抽調。
七、普查工作的進度安排
普查工作從4月開始,分普查準備、普查登記和普查數據處理、普查資料開發(fā)利用和總結表彰三個階段。
(一)普查準備階段(12月以前)。成立普查機構、抽調工作人員、擬定實施方案和工作文件、開展宣傳動員、普查試點、數據處理程序編制及下發(fā)、工作布置及業(yè)務培訓、表格印刷及分發(fā)、單位清查、個體經營戶清查并同時普查等。
(二)普查登記及數據處理階段(12月31日—10月)。完成普查登記、數據質量審核和抽查、分級數據處理和匯總上報。
(三)資料開發(fā)利用及總結表彰階段(8月—12月)。建立區(qū)級基本單位信息管理系統和經濟普查數據庫系統,組織對普查資料的開發(fā)應用、編輯出版。同時,區(qū)和直報各有關部門分別對經濟普查進行工作總結和業(yè)務技術總結,對普查工作中的先進單位和先進個人進行表彰。
八、普查工作的督促檢查
經濟普查工作的督查是保證經濟普查任務順利完成的重要手段。區(qū)經普辦要將督查工作貫穿于普查的始終,與各成員單位一起組成督查組,分階段對各項工作情況進行監(jiān)督和檢查,每個環(huán)節(jié)都不容忽視,每個階段都要進行認真仔細的檢查,及時發(fā)現和解決問題,確保普查各環(huán)節(jié)工作萬無一失。
九、普查的數據質量控制
普查的數據質量是確保普查成功的重要標志,普查工作人員務必樹立質量第一的指導思想,始終把數據質量貫穿于普查的全過程,樹立全程控制與重點控制相結合的思想,嚴格按照要求實施普查數據質量控制。
全程控制就是從普查一開始,就把質量控制的思想貫穿到普查工作的方方面面。各調查組要根據本組的普查范圍、普查報表和普查指標,制定數據質量控制辦法,真正抓好整個普查工作的事前、事中、事后質量控制工作。
重點控制就是在全程控制的基礎上,分析普查各階段要完成的工作重點和目標,抓住控制的重點,避免面面俱到而忽略對重要問題的有效控制。
(一)事前質量控制。重點抓好普查的宣傳、各類單位和個體經營戶的清理核實、普查的業(yè)務技術培訓、普查試點等工作,及時發(fā)現問題,提出解決問題的方法,為提高普查數據質量打下堅實的基礎。
(二)事中質量控制。著重抓好源頭數據的登記填報質量工作,區(qū)經普辦、區(qū)直各有關部門要分別組織工作組深入到基層,加強對填報單位(戶)的檢查指導,發(fā)現問題及時處理,力爭把差錯消滅在基層。
(三)事后質量控制。著重抓好對上報數據的審核、查詢、復查和評估工作,普查登記工作結束后,區(qū)經普辦要按照統一部署,組織進行數據質量抽查工作,對普查數據進行稽查、校驗、評估、驗收,嚴把數據質量關。其中,個體經營戶的數據質量抽查應在單位清理和同時對個體經營戶調查后及時進行。區(qū)經普辦將組織人員進行交叉檢查,確保數據質量控制落到實處。
十、普查的數據處理
經濟普查的數據處理工作是經濟普查的重要組成部分,直接關系到整個經濟普查工作的成敗。采取市、區(qū)兩級數據處理,各級直接匯總普查基層表數據的工作模式,嚴格執(zhí)行統一規(guī)定的數據處理模式、工作流程和操作規(guī)范,使用統一下發(fā)的數據處理軟件進行經濟普查數據處理,嚴格按照統一規(guī)定的時間、數據格式和要求上報普查數據。
十一、普查資料的開發(fā)利用
經濟普查資料的開發(fā)利用是普查成果產生社會效益的具體體現,按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,在對經濟普查中的國家秘密和被調查者的商業(yè)秘密進行嚴格保密的基礎上,對經濟普查資料進行綜合開發(fā)利用。主要包括四個方面:一是以普查公報的形式向社會公開;二是分級建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫和經濟普查數據庫;三是編輯普查資料匯編并公開出版;四是組織課題研究。
在對經濟普查資料進行使用時,必須嚴格遵守《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,認真履行對經濟普查中知悉的國家秘密和被調查者商業(yè)秘密的保密義務;遵守《全國經濟普查條例》的規(guī)定,經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務。
十二、普查的表彰和處罰
為順利開展第二次全區(qū)經濟普查,確保經濟普查數據質量,對經濟普查各階段主要工作和完成情況進行督查督辦。對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對于干擾經濟普查工作,虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報、拒報普查資料,以及泄露國家秘密和被調查者商業(yè)秘密的單位和個人,依照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《省統計管理條例》和《市統計監(jiān)督管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求,予以處罰或移送司法機關依法處理。
十三、普查的經費保障
按照國務院和省、市政府的要求,經濟普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。區(qū)財政和各有關部門要認真貫徹落實。區(qū)經普辦要加強財務管理,節(jié)儉辦事。
篇5
一對全區(qū)經濟普查的基本考慮
一經濟普查的有關規(guī)定
普查的對象和范圍
這次經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位產業(yè)活動單位和個體工商戶范圍是下關區(qū)內所有行業(yè)法人單位產業(yè)活動單位采用全面調查的方法個體工商戶采用抽樣調查的方法清查采用全面調查方法
普查的內容和時間
普查的主要內容包括單位標志從業(yè)人員財務收支資產狀況以及企業(yè)的主要生產經營活動和生產能力主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等
普查的標準時點是*年月日時期資料為*年度
普查的組織和實施
普查工作按照國務院全國統一領導部門分工協作地方分級負責各方共同參與的原則組織實施在區(qū)政府設立的經濟普查領導小組的領導下統一安排部署組織實施全區(qū)第一次全國經濟普查區(qū)各有關部門普查領導小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負其責通力合作密切配合確保普查工作順利進行區(qū)委宣傳部主要負責普查宣傳動員和新聞單位協調等工作區(qū)財政局主要負責落實普查經費保障等工作區(qū)計經局建設局工商局地稅局國稅局市容局外經局民政局文化局等主要負責協調涉及企業(yè)和個體工商戶名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負責協調涉及機關和事業(yè)單位名錄方面工作
各街道普查領導小組負責本街道普查工作的組織和實施切實加強對普查工作的領導同時發(fā)揮居民委員會的作用廣泛動員和組織社會力量積極參與配合做好普查工作
二普查工作的整體安排
第一次全國經濟普查工作時間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進行全區(qū)經濟普查工作擬分為如下四個階段進行
一是普查準備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機構落實普查人員辦公地點辦公經費制訂普查實施方案和各項工作細則開展宣傳動員培訓普查人員開展單位清查摸底等工作
二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對所有普查對象進行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質量抽查等工作該階段是整個普查工作中最為關鍵的一個重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動員力量最多質量要求最高的一個階段
三是普查數據處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數據的錄入逐級審核匯總數據質量評估等本階段的工作主要以統計系統為主但同時也需要相關部門配合與協作
四是普查資料公布普查工作總結表彰和普查資料開發(fā)應用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數據的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數據庫系統做好普查工作總結表彰等這一階段要選擇若干重點課題聯合有關部門科研機構或高等院校開展普查資料的開發(fā)應用工作
二我區(qū)前一階段經濟普查工作進展情況
月日下關區(qū)經濟普查領導小組成立月日區(qū)經濟普查領導小組組長區(qū)長趙再飛專門聽取了經濟普查辦公室關于經濟普查工作的匯報對全區(qū)的經濟普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經普領導小組副組長常務副區(qū)長林連寶領導小組副組長副區(qū)長杜建仁也非常關注經普工作多次聽取匯報并對經普工作提出具體要求根據區(qū)領導的指示區(qū)經濟普查辦公室前一階段主要做了以下工作
一是轉發(fā)了《市政府關于開展經濟普查的通知》籌建了下關區(qū)第一次經濟普查領導小組辦公室負責全區(qū)經濟普查的組織協調和實施工作完成了辦公室內部機構設置制定了各機構職責分工政府辦為經普辦提供辦公室一間室電話
二是圍繞省市經濟普查精神多次組織召開了統計系統會議消化吸收文件精神和專業(yè)要求召開不同層次的工作吹風會研討會和座談會深入研究探討我區(qū)開展經濟普查工作的基本思路方案在此基礎上初步形成下關區(qū)經濟普查工作總體思路
三是督促街道普查機構的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領導小組普查機構正在組建中目前正在進行單位數據庫清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖
四是派業(yè)務骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點街道學習觀摩清查試點工作取長補短積累經驗盡量做到少走彎路
五是建立下關經濟普查網站利用政府網絡平臺優(yōu)勢加大宣傳力度編發(fā)經濟普查工作簡報及時向市區(qū)領導和有關部門反映我區(qū)經濟普查工作動態(tài)
六是按照國家市經濟普查要求結合我區(qū)實際情況制定了我區(qū)經濟普查工作計劃表單位清查方案調查員培訓方案填報人員培訓方案編制普查小區(qū)地圖細則制定街道普查工作流程細化工作程序明確各級普查職責分工擬定考核獎勵辦法等工作
三我區(qū)經濟普查的特點和難點
這次經濟普查是國家實行新一輪普查制度后的第一次普查內容涵蓋了三產普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實行的是四普合一其主要特點有以下幾個方面
一是普查涉及領域廣普查涉及國民經濟行業(yè)分類中除農業(yè)以外的個行業(yè)門類個行業(yè)大類個行業(yè)中類個行業(yè)小類的所有經濟活動涉及領域之廣是以往歷次普查所沒有的
二是普查對象眾多這次普查不僅包括第二三產業(yè)的所有企業(yè)和機關事業(yè)單位還包括個體工商戶根據現有資料初步測算這次普查將涉及在我區(qū)境內從事二三產業(yè)的全部法人單位家產業(yè)活動單位家和個體工商戶戶共計萬多個普查對象
三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標個為歷次普查中內容最多信息量最大的一項普查通過普查能夠全面反映二三產業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國民經濟及工業(yè)三產發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據
四是普查結果重要這次經濟普查既是為正確認識國情國力科學制定國策而采取的一項重要舉措又是全面落實科學發(fā)展觀的一次重要實踐下關區(qū)沒有農業(yè)經濟總量全部都在這次普查中普查所獲得的經濟數據對全面準確地了解下關經濟實力具有舉足輕重的作用這次經濟普查數據結果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據又是我們調整和修正歷史數據的基準同時也是*年經濟目標考核的基數所以說此次經濟普查事關重大務必引起各級的領導高度重視
針對這次普查所面臨的新情況我們認為將會遇到以下幾個方面難點需要重點處理和解決好
一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實實弄清楚在我區(qū)的單位數量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產開發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿易業(yè)其他服務業(yè)行政事業(yè)單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動用—人在—個月左右的時間內速戰(zhàn)速決
二是人員抽調問題經濟普查是一項復雜的系統工程除正常的工作人員外還要選調較多的清查工作人員和個體普查人員據此次國家試點地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級區(qū)有法人單位個產業(yè)活動單位個個體經營戶約萬個清查工作共使用了名普查員平均每個片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名
北京區(qū)試點單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點地區(qū)法人單位產業(yè)活動單位和個體經營戶戶用行政手段與市場化運作相結合同時在社會上招募大學生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調名社會招聘名
鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級試點地區(qū)有法人和產業(yè)活動單位多家個體戶多戶此次單位清查轄區(qū)內個社區(qū)居委會共動用了社區(qū)主任名勞動協理員名計生專干名街道包段干事名大學生志愿者名黨員志愿者名總計近名普查工作人員每個社區(qū)平均安排了多名普查工作人員
據初步測算我區(qū)個社區(qū)每個社區(qū)按人需要人每個街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人
三是普查協調問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務工商質監(jiān)等部門提供普查所需的有關各類單位的行政記錄資料同時還需要公路鐵路郵政金融保險等系統性較強的部門以及軍隊武警的全力配合各大企業(yè)集團公司還要做好對下屬單位的協調組織審核評估等工作其次隨著市場經濟發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經濟成分并舉普查對象性質復雜且普查涉及調查對象的大量財務指標被調查單位的配合程度較差增加了調查工作的組織難度涉及部門之多組織協調工作量之大也是以往任何一項普查所沒有的
四是基層培訓問題這次普查的調查對象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質復雜多樣其不同行業(yè)的日常統計會計和業(yè)務核算方式更是千差萬別要在短短的個月的時間內將近萬戶調查對象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓和準確填報套報表需要投入相當大的人力物力
五是數據處理問題經濟普查之前的歷次普查僅涉及某個行業(yè)或產業(yè)從未進行過類似經濟普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產業(yè)的數據處理工作目前統計部門各專業(yè)所用的數據處理軟件各不相同數據標準各異跨行業(yè)的數據處理相當復雜因此處理好各專業(yè)已有程序和經濟普查數據處理程序銜接配備必要的數據處理設備也直接關系到這次普查的成敗
六是數據銜接問題
單位清查與實際填報單位之間的銜接
經濟普查與年報的接軌與數據相銜接
經濟普查與在地統計工作相銜接
經濟普查與基本單位普查相銜接
四當前我區(qū)需要抓緊做好的幾項工作
現在距普查登記的標準時點只有不到個月的時間要在如此短的時間內做好登記前的各項準備工作時間緊任務重為此建議做好以下幾項主要工作
第一狠抓組織落實進一步明確職責分工到目前為止各街道普查領導小組在月日前已全部成立當前的首要任務就是要加強街道普查機構和普查隊伍的建設力爭在月底前完成普查機構的組建工作
第二加強組織協調認真搞好督查督辦工作此次經濟普查最為顯著的一個特點就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協調任務重因此各普查機構必須高度重視切實加強對此項工作的組織領導按照職責做到既有分工又有合作通力協作密切配合按照倒計時的方法制定詳細工作計劃對普查的全部工作項目進行科學分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內容統籌安排好各有關部門和經普辦內部各個專業(yè)組在各個階段的工作任務并將其列入目標考核內容
第三積極開展普查宣傳活動認真做好社會動員工作制定宣傳工作計劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動員和組織動員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經濟普查工作的順利進行營造良好的社會氛圍
第四突出質量第一重點抓好單位清查工作經濟普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數據質量和全面完成普查任務的關鍵月份經普辦將進行單位清查的動員和培訓工作月份開始進行單位清查月底前結束各街道都要在區(qū)經普辦的統一部署下以本街道現有的基本單位名錄庫為基礎與有關部門提供的基礎資料進行核對整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會調查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊進行地毯式的清查對個體經營戶也要以塊為主實行全面清查在單位清查工作中我們要堅持四個統一統一領導統一步驟統一標準統一建庫
第五高度重視普查工作人員的選調和業(yè)務培訓工作普查工作人員的選調是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調人員的數量和素質選調方案的制定也要因地制宜切實可行對選調的普查工作人員各經普辦要制定措施實行專人分片牽頭責任到人強化日常管理工作經濟普查的業(yè)務培訓工作計劃在月下旬開始月底結束
五提請領導小組決定的幾個問題
為加快工作進展確保任務完成現提請決定以下幾個問題
一盡快落實區(qū)街經濟普查辦公室普查經費選調普查工作人員和普查員目前區(qū)統計局已抽調名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計經局市場辦工商局文化局民政局等部門派員參加經普日常工作月底到崗
二召開全區(qū)普查動員大會全面貫徹落實經濟普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開全區(qū)各部門街道駐區(qū)大單位參加的經濟普查動員大會全面推動我區(qū)經濟普查工作的順利開展
三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動要將宣傳活動貫穿于普查工作的始終為使社會宣傳動員工作步調一致協調有序地開展建議區(qū)經濟普查領導小組與區(qū)委宣傳部根據市里的統一部署結合我區(qū)實際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)
四為搞好普查單位清查摸底工作加強部門協調建議區(qū)經濟普查領導小組督促各有關部門按照職責分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國地稅質監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關部門于月日前將本系統最新的單位名錄庫提供給區(qū)經濟普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎
篇6
關鍵詞:經濟普查 數據質量 策略
經濟普查是對我國國情國力的重大調查,它的對象是我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位以及個體經營戶。在經濟普查工作中,數據的收集工作是其中非常重要的一項,只有高質量的普查數據,才能夠得出真實、準確的普查結果,因此,提高經濟普查的數據質量是目前經濟普查工作中的頭等大事。
一、經濟普查工作影響數據質量的因素
(一)統籌經費難。在以往的經濟普查中,由于經濟體制環(huán)境和地方經濟條件的原因,參與普查工作的普查員大多是不需要支付酬勞或者只要支付少量報酬的居委會干部、退休老同志或者志愿義務服務人員。但是,根據第三次經濟普查電子網絡信息化的需要,要求參與普查的人員除了從居委會干部選配之外,還要從在校大、中專學生以及畢業(yè)待就業(yè)學生中招聘。同時,由于人們的消費水平不斷提高,聘請人員所需要支付的酬勞也在不斷的增加,但是,政府財政部門并沒有重視這方面的問題,使得調查人員的報酬難以支付。
(二)人員選調難。在第三次經濟普查中,要求普查人員能夠熟練使用PDA數據采集設備,還要建立被普查地區(qū)的電子地圖和定位系統。整個普查過程都是采用電子信息技術來進行的,使得普查工作的技術含量有所提高,對普查人員文化水平以及專業(yè)技術水平提出了非常高的要求,加大了普查人員選調的難度。
(三)數據收集難?,F如今,我國的經濟普查工作采用的是用戶聯網直報和使用手持PDA設備對數據進行現場采集和錄入。這樣就很難對普查對象填報的數據進行評估,導致數據的準切性有待考證。此外,由于管理方式的原因,很多普查對象不具備原始的經營賬目記錄,填報的一些數據比較隨意,特別是一些家庭式私營企業(yè)或者個體經營戶,基本都是沒有經營賬目記錄的,有的調查對象雖然有經營賬目但是卻不愿意提供正確的數據,瞞報、虛報情況較多,增大了普查人員收集數據的難度。
(四)部門配合難。政府在對普查數據進行統計的時候需要對這些數據進行一體化的管理,但是,就目前的情況來看,政府在進行綜合性數據統計工作的時候,各個部門的配合不夠,很難有效的進行各部門的數據整合,降低了數據資源的共享性。
二、提高數據質量的對策
(一)加強組織領導,確保經費及時到位。經濟普查是一項比較龐大的工作,其工作任務重,責任大,對社會經濟的發(fā)展具有重要作用,因此,要增強市、縣(區(qū))級政府和有關部門對于經濟普查工作的重視程度,端正下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦相關領導對經濟普查工作的工作態(tài)度和責任感,加強政府的組織和領導,相關的財政部門提前做好普查工作的財政預算,及時撥付給相關的普查部門,保證經濟普查工作能夠順利開展。
(二)提高普查人員綜合素質。要重視普查工作人員的選調和培訓工作,在選聘工作人員的時候,要求工作人員要熟悉普查地區(qū)中普查對象的基本分布情況,而且要有親和力,善于做群眾工作,文化素質較高,能夠熟練使用現代化電子計算機網絡設備,有一定的會計或統計基礎等。強化培訓,既包括對PDA設備操作的詳細講解和演示,又注重對普查詢問方法和技巧等方面的要求和指導,使相關工作人員在普查登記過程中能夠更加規(guī)范科學落實普查方案。
(三)采取有效措施,獲取普查資料。在經濟普查正式入戶登記之前,做好清查摸底工作,通過工商、民政、編制、稅務等部門行政登記資料,結合統計部門的基本單位名錄庫相關記錄進行對比和合并,生成清查底冊,逐級分發(fā)至各級普查工作人員開展“地毯式“清查,在清查摸底過程中做好調查區(qū)域的劃分和普查用地圖的繪制,保證調查對象不交叉、不重復、不遺漏,從而使得獲得的清查摸底信息更加全面。
(四)發(fā)揮好各部門之間的協作配合。為了提高經濟普查的數據質量,必須加強參與普查工作的各個部門之間的溝通和聯系,共同合作完成經濟普查工作。經濟普查工作需要有政府統計部門牽頭,地方各級的工商、編制、國稅、民政、質監(jiān)以及新聞媒體等部門都要進行合作,才能夠順利完成經濟普查的工作,統計部門需要根據各個部門提供的數據資源和信息資料,提升經濟普查中各項數據問的銜接度,使得經濟普查中普查數據的質量。
(五)做好數據審核工作,提高數據質量。在進行經濟普查的數據錄入工作時,要做好數據審核工作,防止普查數據出現重復、遺漏或者數據出現邏輯性錯誤等情況,以提高普查數據的質量。在進行數據錄入之前,工作人員要對普查數據進行仔細的核對,保證普查數據中沒有重查和漏查的對象;在數據處理的過程中,可以根據計算機和工作人員的工作經驗對普查數據進行審核;最后,還要對普查數據的匯總表進行審核,可以采用大數法則,保證數據的客觀性和邏輯性,一旦發(fā)現數據存在問題,必須盡快的查明原因并對數據進行校正和核對。通過加強數據審核工作,提高數據的質量。
篇7
關鍵詞:經濟普查;難點;政策
中圖分類號:F12 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)02-000-01
經濟基礎決定上層建筑,經濟對一個國家的發(fā)展有著重要的影響,開展經濟普查能夠更好的掌握我國的國民經濟情況,制定出科學合理的經濟發(fā)展政策,為國家經濟的發(fā)展指明方向。本文針對我國前兩次所進行的經濟普查中的難點進行分析總結,便于以后更好的開展經濟普查工作。
一、經濟普查中存在的難點
進入新世紀以來,我國經濟發(fā)展迅速,經濟總量上了新臺階,經濟結構和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化,國民經濟發(fā)展范圍大、指標多、信息量大、結構復雜以及關聯度大等一系列情況都一定程度上給經濟普查帶來難度。
1.普查工作要求高,加大了普查人員的選擇難度
高素質的工作人員是普查數據質量保證的基礎。普查員應由具有一定統計知識的人員組成,尤其第三次經濟普查同前兩次相比,新增了電子終端設備(PDA)的使用,對普查員選調提出了更高的要求,但是村普查工作人員基本上是村干部擔任普查員,他們大部分對統計工作不熟悉,在短期時間里掌握必需的普查員所必備的知識也有很大的難度。就算普查方案再科學再合理嚴密,若人員選擇不好,普查員業(yè)務知識不行,沒有責任心,整理的基礎數據不可靠,經濟普查的數據質量也得不到保證。
2.普查對象范圍廣,配合度低,造成資料采集難
由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農村住戶”以外的第二、第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。在目前市場經濟條件下,價值觀念的變革和利益多元化的取向,對于一些設計到利潤、資本情況、收支情況等資料,不同利益群體和個人保護意識將不斷增強,他們會隱藏一定的信息。例如,行政事業(yè)單位有時也不愿如實匯報單位的一些經濟指標;一些私營企業(yè)根本就沒有賬目,使其無據可查;一些法人單位為了應付工作,私做一些賬目等等,這些都為經濟普查工作的進行帶來難度。
3.普查數據的客觀、真實性問題
普查數據的客觀真實是普查數據質量的保證。但是由于普查時方法選擇的不合理,技巧的不適宜,普查人員對業(yè)務知識的不熟,以及工作時候的疏忽,在工作進程中的控制和審查不到位,執(zhí)行力度不夠等原因,這些都極大的增加了經濟普查工作的難度。
4.普查經費的籌措問題
《全國經濟普查條例》中規(guī)定,普查的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。但實際情況是有些地方的經費落實不到位,甚至出現缺斤少兩的現象。再者就是各級政府經費的籌措問題,特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經費籌措。國家稅費改革,農業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)村經費的籌措越發(fā)困難,沒有足夠的經費作保障,只有行政力量,普查工作難以進行。
二、針對普查工作難點的應對政策
經濟普查是一項巨大的社會工程,國家政府部門在其工作進程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項都能落實到位,政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機制,確保普查工作的順利開展。
1.選擇高素質的普查員,并對其進行業(yè)務培訓。選擇富有責任心、專業(yè)知識扎實的普查員對普查質量有很大的決定作用,因此必須重視普查人員的選擇??梢詮纳鐣袕V發(fā)招聘一些具有具有統計、會計專業(yè)知識的人員,或者從高校里面選擇一些志愿者學生,以確保普查員隊伍的高質量。普查員選擇后,還有對其進行集中的業(yè)務培訓,并進行考核,考核合格方可上崗。
2.減少普查對象的顧慮問題,增加其工作的配合度。普查對象如果全面了解經濟普查的意義和目的,配合工作如實匯報資料,那工作的開展就順利多了。這就要求國家、地方各部門通過各種媒介的力量,采取各種形式,不拘一格,對經濟普查進行宣傳,貼近生活、貼近實際、要擺事實、講道理,讓上級領導重視普查,使普查對象和廣大人民群眾知道普查,了解普查,對普查有個全面的認識。對于普查對象仍有顧慮的問題,政府部門應參與進來,表明立場,打消普查對象的后顧之憂。
3.數據的質量要嚴格審核和控制。高質量的普查數據,是普查工作順利進行的前提。數據的質量是整個工作的核心,普查人員一定要嚴把數據質量關。這不僅要求普查員工作認真富有責任心,嚴格依法普查,按照要求來完成工作,做到不虛報、瞞報、拒報、遲報,不篡改統計數據,按時、如實填報普查表,同時做到及時審核,每個環(huán)節(jié)都要有專門人員把控質量。
4.確保中央經費按時足額落實到位,地方經費列入地方財政預算。中央經費的落實,這就要國家各級部門嚴格管理自己,不私自挪用、占有國家財務,中央部門對其經費的落實要嚴格督查,一經查出有部門私口經費,要嚴加處理。再者把地方普查經費列入地方財政預算,財政和統計部門要密切配合,加強溝通,加強普查經費的統籌使用和管理,努力提高普查經費的使用效益,確保各階段普查工作有序進行。
三、結束語
全球經濟一體化,我國經濟發(fā)展呈現多元化,更加加大了經濟普查工作的難度,對高質量的數據提出了更高的要求。這就要求經濟普查的各級工作人員更加努力,認真分析總結我國前兩次經濟普查的經驗教訓,確?!叭肆?、物力、財力”三落實,為第三次經濟普查工作的進行鋪好道路,使其能夠順利高質量的完成。
參考文獻:
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篇8
[關鍵詞] 經濟普查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級;業(yè)務培訓
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 074
[中圖分類號] F207 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)23- 0133- 02
2013年開展了第三次全國經濟普查。這是我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查。此次普查對于更好地把握改革發(fā)展全局,調整和優(yōu)化產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,做好穩(wěn)增長、防通脹、控風險工作,解決各種深層次矛盾和問題,提高經濟發(fā)展的質量、效益和水平具有重要意義。
從以往普查的經驗可以看出,想要高質量地完成經濟普查,必須建立一支熱愛普查事業(yè)、掌握業(yè)務知識、善于運用普查技巧、高度認真負責的普查隊伍,而要建立這樣一支隊伍,關鍵就是要做好普查員的業(yè)務培訓工作。筆者參與了浙江省省、市、縣三級組織的各種業(yè)務培訓,并全程組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務培訓,因此從面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員的角度出發(fā),談談如何做好經濟普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務培訓,希望能對今后的普查工作有所啟示。
1 第三次全國經濟普查的新特點
與前兩次經濟普查相比,第三次經濟普查在普查的手段、普查的技術要求、普查員的選擇、普查的工作量等都發(fā)生了較大的變化。
(1)創(chuàng)新普查手段。和以往傳統的手工繪制地圖不同,此次采用電子地圖劃分普查小區(qū);填報普查資料也由紙質報表改為手持電子設備PDA進行數據采集、審核、上報、傳輸等工作。
(2)普查技術要求更強。普查時,需要使用PDA設備,進行GPS定位,拍攝建筑物,錄入地址,然后對企業(yè)相關數據進行填報,最后還要拍攝營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、臺賬等資料。
(3)對普查員的要求更高。電子數據采集設備PDA作為高科技產品,需要普查員熟練掌握其操作方法,因此普查員不但要地方熟悉、業(yè)務精通,還需要有一定的計算機操作技能。
(4)普查范圍更廣、普查對象增多。為保證基本單位不重不漏,采取“地毯式”的核實方法,涉及對象包括第一產業(yè)的法人單位和產業(yè)單位,第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查業(yè)務培訓的現狀
省、市、縣組織的普查培訓面向的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極個別的業(yè)務骨干,他們一般文化程度高,接收能力強,經驗比較豐富。因此,省、市、縣在設置培訓內容時,往往從頂層設計的角度出發(fā),全面、系統地編排普查方案和培訓課程。從宏觀角度,講解組織普查的工作精神、整體思路、基本原則、設計原理等等;從微觀角度,講授調查方法、詢問技巧、專業(yè)知識,詳細講解各種報表和各個指標;并且預先強調各種碰到的復雜情況和特殊問題。
這種全方位的培訓設計,讓業(yè)務骨干從本質上了解如何做經濟普查,系統地掌握各種業(yè)務知識,以及普查所能遇到的大部分問題和解決的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在培訓工作上是最基層的一級,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的影響因素:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金有限,培訓硬件條件差、時間短。水頭鎮(zhèn)有三百多人普查員和指導員,分兩場在容納量為170人的會場里進行培訓。由于部分地區(qū)路途遠,交通不便,且沒有安排吃飯和住宿,就只能把課程壓縮到半天時間里。
(2)普查人員素質參差不齊,接收能力有限。水頭鎮(zhèn)地理位置偏山區(qū),招聘到的普查員本身業(yè)務水平較低,年齡結構偏高,文化程度偏低,素質參差不齊,對于復雜的報表和較深的內容接收能力有限。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)碰到的特殊情況不多,沒有必要講解非重點內容。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能碰到的特殊情況往往不多,而每個普查員只有負責一兩百個普查個數,所能碰到的特殊情況就更少了。
因此在有限的時間里,沿用省、市、縣的培訓方式,大篇幅地強調非重點的培訓內容和一些特殊性的難點問題,顯然是不合適的。
3 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查工作和業(yè)務培訓的建議
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在的特殊性,為做好此次經濟普查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作和業(yè)務培訓,提出了以下幾點建議。
3.1 做好“兩員”的選聘工作
普查員、普查指導員作為第一手資料采集人員,是保證普查質量的第一道關口。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況,從基本要求和來源選擇上選調普查隊伍。
在基本要求上,重點考慮工作態(tài)度端正,責任心強,有吃苦精神;文化程度高,經過短期培訓能夠理解和掌握普查表的填報要求;年紀較輕,具有計算機操作技能;從事會計、統計工作,熟悉統計業(yè)務知識;熟悉普查區(qū)的情況,對本村及村民較熟悉,有一定的威望和感召力;參加過以往經濟普查或其他普查工作,有一點經驗等等。
在來源選擇上,重點考慮村干部,報賬員,村(居)民小組長,大學生村官,參加過以往經濟普查或其他普查工作的人員,參與農業(yè)統計報表、糧食監(jiān)測等統計工作的人員,從事過企業(yè)會計工作的人員,社會上的大學生等等。
3.2 抓好兩個主要培訓及其側重點
(1)規(guī)范單位基礎信息的培訓。這項工作是為確保正式普查時,普查對象不重不漏的一項必不可少的工作。普查人員重點理解如何界定單位類型,以及報表填寫的方法和指標解釋,入戶調查的詢問技巧等。
(2)正式普查及普查設備PDA操作的業(yè)務培訓。PDA是第三次經濟普查的重要工具,準確使用此設備是此次普查的關鍵。普查員需要認識PDA,掌握基本常用操作,重點學習終端管理和PDA數據兩個軟件的功能及其使用方法,掌握正式入戶登記的操作步驟和具體的報表內容等。
3.3 做好培訓方案的設計和要求
(1)培訓教員要精通普查的各種業(yè)務。業(yè)務骨干作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加省、市、縣組織的培訓要承擔起培訓教員的角色,要認真學習普查業(yè)務知識,理解制度上的規(guī)定和口徑上的統一;做培訓時,要明確培訓的目的和要求,掌握培訓的重點和難點,并考慮培訓的方法和技巧。
(2)精挑細選,合理安排,突出重點。根據培訓課件和培訓筆記,有目標、有要求地甄別和挑選出最基本、最主要的培訓內容;選擇適宜的培訓長度,合理編排順序,注重內容的實用性,簡化理論性材料,使課程結構清晰,重點突出,詳略得當。
(3)創(chuàng)新思維,講究方法,提高培訓效果。電腦投影儀和文字資料相結合,直觀呈現出培訓的內容,在紙質資料上標記說明,讓普查員無需作筆記就能夠理解清楚。另外,除了把培訓的文檔材料放在QQ群進行共享之外,還可以利用電腦制作培訓錄像上傳到網絡上,讓普查員進行下載,回放學習。
(4)現場指導,理論聯系實際,解決突發(fā)問題。在正式進場普查時,要組織普查辦的工作人員進行實地指導,解決萬事開頭難問題,確保每一位普查員都能夠獨立地、準確地完成單位錄入工作;及時解決現場的突發(fā)問題,對無法當場解答的,應做好筆記與上級領導溝通尋求解答;另外還應當把反饋的問題和解決方法整理成文檔分享給其他普查員。
3.4 提高企業(yè)填報經濟數據的質量
為了避免經濟普查流于形式,除了確保普查單位不重不漏之外,還要注重經濟數據的質量。因此,可以結合統計專業(yè)人員分專業(yè)指導如何根據從業(yè)人數、水電的使用量、經營面積、稅收等非敏感數據來判斷企業(yè)上報的產值是否嚴重失實,讓普查員心中有數,在普查時把握一定的合理區(qū)間。
3.5 發(fā)揮普查辦公室人員的重要作用
普查辦公室工作人員不僅要指導和幫助普查員,還要完成辦公室內部的各項工作。首先,做好人員分工,分片區(qū)對接,指導和幫助各自片區(qū)的普查員。其次,辦公室內部的工作,例如編寫行業(yè)代碼,普查單位錄入,修改系統里的錯誤,核實上級反饋的信息,整理紙質材料等要團結合作、統一方法、保質保量。另外,要不定期開展培訓工作和討論會議,充分發(fā)揮他們的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務培訓直接面對基層普查人員,貫穿于經濟普查從開始到結束的整個過程。每一階段的培訓工作,是完成各個工作環(huán)節(jié)的基礎和保障。培訓工作的好壞,關系著普查員的重視程度和業(yè)務能力,關系著企業(yè)的配合程度和報表填報的準確性,關系著經濟普查的質量和后續(xù)宏觀決策的指導意義。因此,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務培訓工作作為經濟普查的重中之重,保證每一階段的培訓質量,從而保證經濟普查的質量。
主要參考文獻
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今天,縣政府決定召開全縣第二次經濟普查工作會議,主要任務是認真貫徹落實國、省、市經濟普查工作會議精神,動員全縣上下立即行動起來,扎實有效地開展第二次全國經濟普查工作。剛才,縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排,監(jiān)察局宣讀了第二次經濟普查工作紀律,工商局和永樂鎮(zhèn)分別作了發(fā)言,并對獲得第二次全國農業(yè)普查的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,在此我代表縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們戒驕戒躁,繼續(xù)發(fā)揚成績,以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經濟普查工作,再創(chuàng)佳績,再立新功。發(fā)卿同志在會上通報了前期經濟普查準備工作情況,就下一步工作做了具體安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、充分認識經濟普查的重要意義
第二次全國經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查,也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下,開展第二次全國經濟普查,具有十分重要的意義。
一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經濟普查以來,我縣經濟平穩(wěn)快速發(fā)展,產業(yè)結構和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實科學發(fā)展觀,促進*經濟社會突破發(fā)展,就需要全面摸清家底,更加深入地把握縣情縣力。通過普查,能夠比較全面準確地掌握二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,摸清全縣二、三產業(yè)的“家底”,這些都是以往常規(guī)統計無法做到的。
二是有利于更好地促進節(jié)能減排工作開展。能源在社會經濟發(fā)展中的作用至關重要,中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標列入經濟發(fā)展主要目標,把能源問題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標,到20*年萬元生產總值能耗下降20%,主要污染物排放總量減少*%,并對各級進行考核。但長期以來,能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚,這樣,政府就很難科學決策,節(jié)能責任制就難以落到實處。通過經濟普查,可以全面查清我縣二、三產業(yè)各類單位的能源消耗,摸清高能耗行業(yè)技術裝備情況,有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問題,有助于建立健全節(jié)能減排的統計、監(jiān)測和考核體系,有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策,這關系到我縣經濟長期、持續(xù)、健康地發(fā)展。
三是有利于更好地服務各類市場主體。在社會主義市場經濟中,企業(yè)已經成為經濟活動的主體,對市場信息的需求越來越大,要求也越來越高。全面、及時、準確地了解有關經濟信息并及時公布,是政府的職責。通過經濟普查,全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經營戶的基本情況,有利于政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責,有利于引導各類市場主體和社會公眾正確判斷經濟形勢和產業(yè)發(fā)展走向,幫助他們優(yōu)化生產經營決策,提高市場競爭力。
四是有利于政府制定科學的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。沒有統計信息,規(guī)劃和計劃就沒有數據基礎。經濟普查作為一項基礎性工作,主要為科學決策服務。開展第二次全國經濟普查,可以全面把握二、三產業(yè)發(fā)展狀況和產業(yè)構成,彌補服務業(yè)、資源環(huán)境承載力等統計資料的缺口,建立健全統計基礎信息數據庫,完善經濟運行預警監(jiān)測體系,跟蹤產業(yè)發(fā)展動態(tài),為*規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統計基礎,促進我縣突破發(fā)展目標的實現。
二、扎實有效地開展經濟普查工作
做好第二次全縣經濟普查工作,必須統籌兼顧,突出重點,依法實施,確保質量。為此,必須著力抓好以下重點工作:
第一,要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象,做到不重不漏是搞好這次經濟普查的基本要求。在這個月底前,要對所有的法人單位和產業(yè)活動單位,還有大量的個體經營戶進行一次徹底的清查摸底,時間十分緊迫,任務非常繁重。這就要求對各項普查工作任務進行科學安排,精心組織,確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內容,統籌兼顧,分步實施,全面清查,以摸清我縣各類單位的基本情況。
第二,要做好服務業(yè)和能源消耗普查工作。服務業(yè)、能源統計是整個普查工作的難點和重點所在,長期以來,由于受到物質生產統計體系和經濟發(fā)展水平等影響,我縣的服務業(yè)統計相對薄弱,能源資源統計力量不夠,方法制度還不健全,難以滿足產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式的要求。為此,要充分利用這次經濟普查的機遇,健全統計調查制度,著力做好服務業(yè)和能源消耗普查,準確反映國民經濟總量規(guī)模和產業(yè)結構,推進全縣產業(yè)結構調整和節(jié)能減排目標的落實。
第三,要確保普查數據質量。質量是經濟普查的生命線,要嚴格按照國務院的統一部署,牢固樹立質量第一的思想,把確保質量貫穿于普查的全過程,落實到工作的各個階段和各個環(huán)節(jié),建立普查工作責任制,制定質量控制制度,努力消除影響普查數據質量的各種因素,從源頭上把好數據質量關。
第四,要堅決做到依法普查。搞好普查,必須嚴格執(zhí)行《統計法》和《全國經濟普查條例》,把經濟普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報;各級普查機構(人員)要對普查資料嚴格保密;相關部門不得以普查資料為依據,對普查對象實施處罰;各級領導不得人為干擾普查數據;紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的違法違紀行為,確保普查依法開展。
第五,要落實好普查工作經費??h級普查經費已列入縣財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經費列入本級財政預算,要按照工作計劃和進度,及時、足額將經費撥付到位,絕不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。
三、切實加強對經濟普查工作的領導
與第一次經濟普查相比,這次經濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大,是一項極其艱巨復雜的系統工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全縣統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,切實加強組織領導,周密部署,通力合作,確保普查工作順利開展。
一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是這次經濟普查的第一責任人,要按照目標責任書任務和要求,認真履行,簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細致的工作,把熟悉當地情況、責任心強、能夠正確理解統計指標和財務核算資料的同志選聘為普查指導員和普查員,組建一支高素質的普查隊伍,同時認真制定培訓計劃,扎實開展普查業(yè)務知識培訓,提高普查人員的業(yè)務技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步建立健全工作機制,做到各階段工作都有安排、有檢查、有結果。
二要強化協作配合。這次普查是在縣政府的領導下,按照“全縣統一領導,部門分工協作”和“以塊為主,條塊結合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號文件要求,把經濟普查作為本部門的重要工作內容,積極配合普查辦開展工作,做到不推諉、不扯皮,各司其職、主動配合、協同作戰(zhàn)。各部門還要積極指導和組織本部門的基層力量參與經濟普查工作。普查領導小組辦公室要做好組織協調工作,加強與有關部門的聯系,確保有關部門通力協作、密切配合,共同做好普查工作,重大問題要及時報告縣普查領導小組。
三要廣泛宣傳動員。經濟普查工作涉及到經濟領域的方方面面,是一項群眾參與性很強的工作,是和平年代的社會大動員,必須圍繞普查各個階段的要求,利用報刊、廣播、電視、網絡、墻報、標語等多種形式,開展有針對性的宣傳活動,擴大社會知曉度,使廣大人民群眾和社會各有關方面充分了解普查的意義、要求和相關法規(guī),以贏得普查對象的理解與支持,努力在全縣營造共同關心、支持、配合經濟普查的良好氛圍。
篇10
一、組織機構健全,領導重視,精心組織
經濟普查涉及面廣,工作量大,情況復雜,要圓滿完成普查工作任務,關鍵取決于領導重視。根據國務院、省、市方案和有關文件精神要求,我縣于20**年4月成立了以分管副縣長任組長、相關單位主要領導為成員的的普定縣第一次經濟普查領導小組,并成立了辦公室。以*府辦發(fā)(20**)43號文件下發(fā)了《關于認真組織實施全縣第一次經濟普查的通知》,20**年8月27日召開了全縣經濟普查工作會,全面部署了我縣經濟普查工作,會上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標責任書》,并從工商、稅務、鄉(xiāng)企、建設、統計等相關成員單位抽調10名業(yè)務骨干到縣經濟普查辦公室工作。同時,進一步明確了工作目標,制定崗位責任制,實行定期匯報制度(每半月召開一次領導小組會議,由經濟普查辦公室主任向領導小組總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題,提出改進意見和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長的經濟普查領導小組,抽調了業(yè)務素質較高、責任心較強的人員到鄉(xiāng)級經濟普查辦公室,為全面完成經濟普查任務奠定了基礎。
二、強化宣傳工作力度,開展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經濟普查的基礎。通過宣傳能使社會各屆了解普查,從而關心和支持普查工作,提高對普查工作的配合程度。為把經濟普查工作做實做細,縣經濟普查辦制定了相關的宣傳方案,進行宣傳培訓,采取多形式的宣傳方式,強化宣傳工作的力度。從經濟普查正式啟動后,全縣共召開各種宣傳動員會3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳,在單位清查期間,縣經濟普查領導小組組長、縣人民政府副縣長***就全縣經濟普查作了電視講話,號召動員全縣人民積極參與支持經濟普查,進一步使經濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調動了廣大普查員的工作熱情,同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。
三、認真組織實施單位清查和個體戶調查登記工作,為普查登記的順利開展奠定了堅實的基礎
1、根據市經普辦的安排,結合我縣實際,以*經普辦字(20**)6號文件下發(fā)《**縣第一次經濟普查單位清查工作安排意見》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導員,健全一支高素質的普查隊伍,確保普查工作有序開展。
2、認真組織培訓,保證普查工作順利開展,少走彎路。歷次普查經驗證明,培訓質量直接影響到普查質量,為了保證培訓質量,要求授課人員認真吃透《全國第一次經濟普查方案》內容要求,講解要到位,如把握不準的,虛心請教市經普辦業(yè)務指導人員。我縣普查員培訓分兩批,城關鎮(zhèn)個體戶密集、單位數多,單獨作為一批培訓。繼20**年9月27日全市第一次經濟普查工作培訓結束后,10月12日、19日分別召開了**縣第一次經濟普查培訓,并明確縣經普辦人員分別聯系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個體戶調查登記工作,加強了對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經濟普查的前提,根據《國家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結合、分工協作、全面清查”的普查方法,以基礎庫為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴格按照方案要求,對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經營戶調查。清查結果經評估認證整理形成單位清查數據庫上報,我縣上報的單位總數***個,其中法人單位***個,產業(yè)活動單位***個。經20**年12月初市經普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績,“漏報率”和“差錯率”均為“0”。
四、嚴把數據質量關,加強對個體經營戶查缺補漏和數據質量復核
我縣個體經營戶調查登記工作是在單位清查時一并布置,通過全體普查人員的共同努力,于20**年11月底基本結束,經初步的質量抽查,發(fā)現個體經營戶普查存在漏登漏統和少數個體戶調查數據偏小等問題,縣經普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補漏工作。為做到個體經營戶調查登記不重不漏,保證個體經營戶數據質量,根據縣經普辦初步匯總數據分析和市普查辦的安排,于2月25日召開全縣經濟普查蕘會,對全縣個體經營戶查缺補漏和數據復核作了進一步的安排部署,縣人民政府副縣長、縣經濟普查領導小組組長***到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經營戶的生產和經營狀況,會上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會進行逐一核實,查缺補報漏登、漏統個體戶調查表,資料;二是從工商、稅務等部門掌握的資料入手,核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個體戶數;三是核實個體戶普查資料各匯總數據。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補漏的基礎上,對已上報的重點個體戶指標數據進行核實,并結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,認真分析評估各行業(yè)匯總指標數據;四是嚴格保密工作。按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,普查人員不得泄露調查對象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級普查機構正式公布的匯總數據資料。通過全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經營戶****戶,其中有證個體經營戶****戶,從業(yè)人員*****人,戶均**人。經工商、稅務等相關部門組成評估小組進行評估,最后認為,個體經營戶普查的相關數據整體趨勢符合我縣實際,確保了普查數據真實反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認真安排,合理布置,全面完成各專業(yè)的普查工作
根據省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運輸、郵政電信、房地產建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、行政事業(yè)、服務業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專業(yè)進行普查培訓,按專業(yè)要求明確責任。在普查登記過程中,各專業(yè)人員認真履行職責,及時掌握了解登記過程中出現的問題,嚴格按照方案規(guī)定,認真審核,然后進行數據錄入處理,全面完成了各專業(yè)的普查工作,高質量按時上報市經普辦。填報普查的單位***個,其中法人單位***個,產業(yè)活動單位147個。
六、加強督促指導,確保各階段的工作按時按質完成
為了使整個普查工作有序開展,加大了督促指導力度,在各階段工作開展過程中,縣經濟普查辦都組織業(yè)務骨干到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)進行督促指導。在單位清查工作中,縣經濟普查辦領導小組組長、政府副縣長***帶領縣政府辦、縣經普辦的負責同志,到**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)進行督查,針對**鎮(zhèn)是我縣經濟普查工作的重心,工作量較大的實際情況,要求城關鎮(zhèn)要精神組織,加強協調,高度重視,確保全縣經濟普查工作整體推進。縣經普辦并對**個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的個體經營戶普查登記情況進行質量抽查,嚴格事前、事中、事后質量的控制,確保每一項普查數據能全面客觀反映我縣的實際情況。