導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)普查方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、試點(diǎn)目的

取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)普查過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，尋求破解經(jīng)濟(jì)普點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法，為順利開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。

二、試點(diǎn)對(duì)象和范圍

清查摸底對(duì)象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)）和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)（含無(wú)證）。

普查登記對(duì)象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

三、試點(diǎn)方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查，查清戶(hù)數(shù)、從業(yè)人員和行業(yè)分布；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶(hù)進(jìn)行抽樣調(diào)查。

四、試點(diǎn)時(shí)間

從20*年8月開(kāi)始至9月中旬結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)是20*年6月30日，時(shí)期資料是20*年1-6月。

五、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由*市、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)三個(gè)工作小組（組成人員名單見(jiàn)附件1）。

六、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）內(nèi)容

模擬普查工作相關(guān)過(guò)程，對(duì)普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門(mén)資料整理、單位清查、普查登記與審核、質(zhì)量控制與評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)（試點(diǎn)應(yīng)研究的主要問(wèn)題具體見(jiàn)附件2）。

（二）重點(diǎn)

1.普查組織實(shí)施方式。重點(diǎn)研究普查組織模式，檢驗(yàn)提高市、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)作性和工作效率方法的科學(xué)性和可行性。

2.單位清查摸底。重點(diǎn)研究如何充分利用部門(mén)資料與地毯式清查結(jié)合起來(lái)，做到不重不漏，提高清查質(zhì)量；清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗(yàn)收和部門(mén)資料比對(duì)工作的可操作性；抽查、驗(yàn)收、比對(duì)的最優(yōu)方法。

3.能源消費(fèi)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確填報(bào)能源消費(fèi)普查表，檢驗(yàn)?zāi)茉凑{(diào)查方式的可行性，檢查各被調(diào)查單位的能源消費(fèi)計(jì)量、記錄情況。

4、服務(wù)業(yè)調(diào)查。重點(diǎn)研究查準(zhǔn)查實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法；檢驗(yàn)搞好財(cái)務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報(bào)方法的科學(xué)性和可行性。

5.個(gè)體戶(hù)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何搞全戶(hù)數(shù)和人數(shù)，搞清行業(yè)。

6、億元市場(chǎng)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集市場(chǎng)成交額、批零貿(mào)易業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況，以及市場(chǎng)內(nèi)非貿(mào)易業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)。

7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果；檢驗(yàn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性，總結(jié)不同類(lèi)型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。

8、增加值項(xiàng)目調(diào)查。如何搞準(zhǔn)填全涉及增加值項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

9、整理和規(guī)范基礎(chǔ)資料。如何建立健全企事業(yè)行政單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，整理規(guī)范基礎(chǔ)資料。

七、試點(diǎn)進(jìn)程安排

（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備(8月18日前完成)

1、確定試點(diǎn)地區(qū)，征求試點(diǎn)方案意見(jiàn)。

2、組建市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)辦公室工作人員。建立村（社區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作小組。

3、劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖。以居（村）委會(huì)（社區(qū)）為單位分別設(shè)普查區(qū)，按實(shí)際需要?jiǎng)澐秩舾善詹樾^(qū)，并繪制普查區(qū)圖、普查小區(qū)示意圖，按普查區(qū)編制地址代碼表。

4、收集、整理部門(mén)資料。工商、國(guó)稅、地稅、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)提供單位名冊(cè)，并進(jìn)行排重，建立清查底冊(cè)。

5、選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員和陪調(diào)員。每個(gè)普查區(qū)配備指導(dǎo)員1名（*街道選調(diào)）、每個(gè)普查小區(qū)配備普查員至少1名（居村委會(huì)選調(diào)），必要時(shí)配備陪調(diào)員。

6、準(zhǔn)備試點(diǎn)所需的各類(lèi)物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、普查員用品及宣傳用品等。

7、落實(shí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境。按照需要配備計(jì)算機(jī)，調(diào)試數(shù)據(jù)處理有關(guān)程序（由市經(jīng)普辦解決）。

8、編寫(xiě)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件。按專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件，并組織試講。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)(貫穿試點(diǎn)的全過(guò)程)

1、8月27日前召開(kāi)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。參加人員：*街道經(jīng)普辦人員、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)普辦主任、副主任。會(huì)議內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員和試點(diǎn)工作部署。

2、對(duì)試點(diǎn)全過(guò)程進(jìn)行宣傳報(bào)道。期間將充分利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外廣告牌、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作的意義和要求。具體宣傳材料包括：宣傳口號(hào)、致調(diào)查戶(hù)的一封信、普查公告、普查知識(shí)等。

3、清查摸底階段集中開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動(dòng)。

（三）清查摸底（8月31日前完成）

1、清查摸底培訓(xùn)（8月19日）。由試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)試點(diǎn)街道及普查區(qū)的普查業(yè)務(wù)人員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、“地毯式”掃描方式進(jìn)行單位清查摸底（8月19日—28日）。由普查員按普查區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)所有單位和第二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查摸底，做到不重不漏。

3、清查摸底查漏補(bǔ)缺和清查資料數(shù)據(jù)處理（8月29日—31日）。以普查區(qū)為單位做好查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門(mén)資料進(jìn)行比對(duì)、分析、查漏補(bǔ)缺；對(duì)全部清查表進(jìn)行審核、分類(lèi)、編寫(xiě)行業(yè)代碼、過(guò)錄、匯總，再將清查過(guò)錄表、匯總表上報(bào)試點(diǎn)辦公室，建立單位名錄，并導(dǎo)出清查結(jié)果表。

（四）試點(diǎn)普查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)（9月2日—3日）

1、由普查試點(diǎn)辦公室對(duì)*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)參加試點(diǎn)普查人員和被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行普查試點(diǎn)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)采用各專(zhuān)業(yè)通用表統(tǒng)一培訓(xùn)，不同專(zhuān)業(yè)表分別培訓(xùn)的方式。

2、分專(zhuān)業(yè)集中對(duì)規(guī)下、限下等財(cái)務(wù)健全單位（除年報(bào)單位外）的專(zhuān)兼職會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？刹扇∨嘤?xùn)和填報(bào)相結(jié)合方式進(jìn)行嘗試。

（五）試點(diǎn)普查表的登記填報(bào)和審核（9月3日—14日）

1、9月8日前，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位的會(huì)統(tǒng)人員完成普查試點(diǎn)表的填表工作。未參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的財(cái)務(wù)不健全單位采取普查員上門(mén)調(diào)查。

2、9月8日前，采用單位上報(bào)和普查員上門(mén)收表相結(jié)合的方式收集普查試點(diǎn)表，并上報(bào)所在普查區(qū)（居、村委會(huì)）。市、街道、村（社區(qū)）三級(jí)普查業(yè)務(wù)骨干按需要入戶(hù)指導(dǎo)、督查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集問(wèn)題。

3．9月3—10日，各普查區(qū)對(duì)普查試點(diǎn)表進(jìn)行審核，由普查區(qū)工作小組組織指導(dǎo)員及普查員開(kāi)展“三查”即自查、互查、復(fù)查，并于9月10日前上報(bào)普查試點(diǎn)辦公室。

4．9月3—10日，開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)抽樣調(diào)查（與法人單位普查表上報(bào)時(shí)間同步）。在對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面清查的基礎(chǔ)上，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用抽樣調(diào)查的方式，開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)狀況抽樣調(diào)查，完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核及上報(bào)試點(diǎn)辦公室。

5．9月11日—14日，市試點(diǎn)辦公室組織力量對(duì)試點(diǎn)普查表開(kāi)展人工邏輯審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算機(jī)審核以及能源核算、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的樣本推算工作；完成試點(diǎn)普查表數(shù)據(jù)的匯總。

（六）事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估（8月27日—9月16日）

1．9月5日前，組織單位清查質(zhì)量抽查。在兩個(gè)試點(diǎn)普查區(qū)分別抽取1個(gè)普查小區(qū)作為抽查對(duì)象，檢查普查小區(qū)內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶(hù)是否已作調(diào)查，單位界定、行業(yè)劃分等是否符合實(shí)際情況。

2．9月13日前，組織試點(diǎn)調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量抽查。隨機(jī)抽取5%調(diào)查表，檢查調(diào)查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。

3．9月16日前，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。由普查試點(diǎn)辦公室組織對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。

（七）試點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題研究、工作總結(jié)（9月17日—18日）

9月17—18日，組織召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，從組織實(shí)施和業(yè)務(wù)技術(shù)兩方面，對(duì)試點(diǎn)工作全過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)。完成清查摸底、能源、服務(wù)業(yè)普查試點(diǎn)課題調(diào)研分析，撰寫(xiě)試點(diǎn)工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)。提出搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量及組織方式需完善的問(wèn)題；查找試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法；提出今后全面普查中應(yīng)注意的方面和應(yīng)準(zhǔn)備的預(yù)案等等，并形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和*市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、試點(diǎn)工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

試點(diǎn)工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗(yàn)，為順利開(kāi)展我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。因此，在試點(diǎn)工作過(guò)程中，市、試點(diǎn)街道和試點(diǎn)村（社區(qū)）三級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作都要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，全力以赴投入試點(diǎn)工作。

（二）認(rèn)真組織，做好普查各項(xiàng)組織實(shí)施工作

試點(diǎn)工作一定要認(rèn)真做好各項(xiàng)組織工作，嚴(yán)格按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》和《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心組織調(diào)查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)普查的正式開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的試點(diǎn)工作氛圍

市、試點(diǎn)街道和試點(diǎn)村（社區(qū)）要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，爭(zhēng)取廣大普查對(duì)象的支持和配合。

篇2

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，認(rèn)真把握普查的基本要求、總體安排，全面準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地做好普查工作。剛才，市統(tǒng)計(jì)局盛文星局長(zhǎng)回顧了前一階段所作的工作，對(duì)下一步工作作了具體部署，*街道江勇鈞主任代表試點(diǎn)單位介紹了試點(diǎn)工作體會(huì)，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽定了責(zé)任書(shū)，希望在下一步經(jīng)濟(jì)普查工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是掌握國(guó)情國(guó)力的有效方法，是各級(jí)黨委、政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

從全球看，世界上許多國(guó)家都十分重視經(jīng)濟(jì)普查。*平均每五年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)普查，*、*、*、*等國(guó)都不定期地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，都具有悠久的經(jīng)濟(jì)普查歷史和完善的普查立法。如*，最早的經(jīng)濟(jì)普查可追溯到1810年，對(duì)制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行普查，后來(lái)，調(diào)查內(nèi)容逐步增加，普查的行業(yè)分類(lèi)不斷細(xì)化。*年，*國(guó)會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查法律，對(duì)普查人員組成、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)和法律責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定。按照現(xiàn)行*《普查法》規(guī)定，*每5年（逢尾數(shù)為“2”、“7”的年份）進(jìn)行一次包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)普查，經(jīng)濟(jì)普查是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

20*年我國(guó)開(kāi)展的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，初步查清了全國(guó)以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，對(duì)于制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到了積極作用。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)的幾年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。

從我市的情況看，第一次經(jīng)濟(jì)普查以后，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。到20*年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到126.6億元，人均GDP達(dá)到19189元，GDP年均增長(zhǎng)保持12%以上的增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值333.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到292.8億元，20*年以來(lái)年均增長(zhǎng)38.2%。三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。20*年以來(lái)，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每年保持在50億元以上，其中限額以上固定資產(chǎn)投資20*年為48.3億元，不含電廠比上年增長(zhǎng)25.4%；四是市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，市場(chǎng)化程度不斷提高，20*年全社會(huì)商品零售額達(dá)43.7億元，年均增長(zhǎng)13.3%。

正因?yàn)槲沂薪鼛啄陙?lái)經(jīng)濟(jì)總量攀升，市場(chǎng)主體增多，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加，二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，給這次經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)帶來(lái)新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，除了常規(guī)的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查。預(yù)計(jì)全市普查對(duì)象有4000個(gè)法人單位、5000個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬(wàn)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。二是我市多種服務(wù)業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)，但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、單位多、分布散、流動(dòng)大，致使目前我們對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，需要在這次普查中下功夫。三是我市統(tǒng)計(jì)工作還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如能源統(tǒng)計(jì)、規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的統(tǒng)計(jì)，需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準(zhǔn)備的時(shí)間非常有限，距離今年12月31日普查正式入戶(hù)登記只有3個(gè)月的時(shí)間，必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、準(zhǔn)確把握普查工作的基本要求

剛才，盛文星局長(zhǎng)對(duì)下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了具體部署，我表示贊成。全市普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底工作即將在全面展開(kāi),普查宣傳工作將掀起二個(gè)(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過(guò)三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，可以說(shuō)，第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，為此，我希望同志們必須準(zhǔn)確把握好以下四點(diǎn)基本要求：

一是做到依法普查。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，把工作納入法治軌道。各類(lèi)普查對(duì)象要依法提供真實(shí)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實(shí)情況，切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使普查資料搜集、審定和報(bào)告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實(shí)匯總。把握好“公開(kāi)”與“保密”的關(guān)系，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，依法履行保密義務(wù)。

二是要把握普點(diǎn)。目前，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)問(wèn)題，過(guò)去，受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系以及“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”傾向的影響，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)相對(duì)滯后，常規(guī)調(diào)查框架不完善，缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量記錄，與實(shí)際情況出入較大，難以滿(mǎn)足節(jié)能減排的要求，需要借助這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

三是做到準(zhǔn)確普查。真實(shí)性和可靠性是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的生命，也是第二次經(jīng)濟(jì)普查成功與否的關(guān)鍵。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工的要求，把經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作列為本部門(mén)今明兩年的重要工作，制定嚴(yán)格的工作制度和措施，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書(shū)和工作考核辦法的規(guī)定要求，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，全面有序地推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，順利實(shí)現(xiàn)責(zé)任書(shū)上所要求的各項(xiàng)目標(biāo)。

四是在普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面。實(shí)踐證明以點(diǎn)帶面是一項(xiàng)很好的工作方法。前一段時(shí)間，我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查市級(jí)綜合試點(diǎn)工作，它既探索了經(jīng)濟(jì)普查的有效組織方式和工作方法，為我市全面開(kāi)展普查工作積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干，為經(jīng)濟(jì)普查全面開(kāi)展創(chuàng)造了條件。因此，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，加以推廣應(yīng)用，非常重要，很有必要。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次經(jīng)濟(jì)普查是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)副主任具體抓的經(jīng)濟(jì)普查工作機(jī)制。要確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資“四到位”。要倒排工作時(shí)間，細(xì)化工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，層層分解工作責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底。要選調(diào)業(yè)務(wù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹拷M成和充實(shí)普查隊(duì)伍，建立健全普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊(duì)伍，嚴(yán)明工作紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。要將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)普查工作的需要，按期撥付，確保到位。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，市財(cái)政目前只能保證市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)需要，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)完成本區(qū)域內(nèi)普查任務(wù)的需要安排好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，特別要落實(shí)好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補(bǔ)貼。

二要建立部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)責(zé)做好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，做好普查工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政（地稅）局、建設(shè)局、編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、文化局、教體局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、開(kāi)發(fā)區(qū)等19個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)普查工作任務(wù)。

篇3

國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問(wèn)題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽(tīng)了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧

為了搞好這次普查，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。

(一)抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視，財(cái)政部門(mén)大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，其中11縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿(mǎn)足了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

(二)營(yíng)造氛圍，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開(kāi)展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開(kāi)信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日，經(jīng)過(guò)精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式，由摩托車(chē)隊(duì)、自行車(chē)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演，以及盛況空前的場(chǎng)面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢(xún)活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開(kāi)了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專(zhuān)欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排，組織開(kāi)展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開(kāi)展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開(kāi)展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

(四)開(kāi)展督查，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分四路，對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過(guò)適時(shí)組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問(wèn)題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

(五)突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對(duì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的

二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無(wú)論工作部署，宣傳動(dòng)員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間，正式普查登記工作即將全面展開(kāi)，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門(mén)外;有的門(mén)難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數(shù)哄人等。這些問(wèn)題如得不到解決，在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣，匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無(wú)法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門(mén)本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接，要差不多、過(guò)得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致，我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問(wèn)題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮，正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國(guó)家提供假的數(shù)字，就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾，想方設(shè)法，開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說(shuō)法，用典型來(lái)教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)?！边@也是國(guó)務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對(duì)象必須無(wú)條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾，統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的，這是國(guó)際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了，就會(huì)影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無(wú)意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無(wú)法交代。對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會(huì)?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì)，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中，要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來(lái)，以后按國(guó)家統(tǒng)一的辦法來(lái)處理?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問(wèn)題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說(shuō)普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過(guò)比較與評(píng)估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)如實(shí)填報(bào)，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò)，使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開(kāi)本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)與職能部門(mén)的行政登記資料，以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹(shù)立法制觀念，堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門(mén)在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹(shù)立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來(lái)做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺(jué)模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來(lái)約束調(diào)查對(duì)象的，更要用來(lái)規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真查遺補(bǔ)漏。清查摸底工作從9月份開(kāi)始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評(píng)估，經(jīng)過(guò)了近三個(gè)月的時(shí)間。在此過(guò)程中，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來(lái)保證單位清查的不重不漏，保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)登記的準(zhǔn)確真實(shí)。但是，通過(guò)匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題，因此，我們目前面臨的一項(xiàng)非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認(rèn)真組織開(kāi)展清查摸底的查遺補(bǔ)漏工作。各縣區(qū)對(duì)此要高度重視，要集中時(shí)間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域，條塊結(jié)合，進(jìn)行排查，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的查遺補(bǔ)漏工作搞準(zhǔn)搞實(shí)清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補(bǔ)漏工作中，各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點(diǎn)抓緊抓好，抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過(guò)大家的共同努力，才能按時(shí)拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的清查摸底結(jié)果，才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新晨

篇4

一、普查的目的和意義

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)大型的區(qū)情區(qū)力調(diào)查。通過(guò)普查，全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，反映近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，并為政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、制定發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；全面摸清全區(qū)各類(lèi)企業(yè)單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。

二、普查的對(duì)象和范圍

（一）普查的對(duì)象：是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

（二）普查的范圍：包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

（一）普查的內(nèi)容：包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

（二）普查的時(shí)間：普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是12月31日，資料時(shí)期為度。

四、普查的方法和原則

普查采取“以塊為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清理”的普查方法。法人單位實(shí)施“在地”統(tǒng)計(jì)及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位統(tǒng)計(jì)的原則；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照“全面清理，全面調(diào)查”的原則進(jìn)行，具體要求如下：

（一）組織普查試點(diǎn)。普查登記前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須按照省、市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一要求組織試點(diǎn)，通過(guò)組織試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，理清思路，明確方法，確保普查工作順利開(kāi)展。

（二）進(jìn)行單位清查。該項(xiàng)工作在普查登記前必須完成，具體步驟如下：

1．行政區(qū)劃的清理。即對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村的行政名稱(chēng)和代碼進(jìn)行清理，在此基礎(chǔ)上，與民政部門(mén)資料進(jìn)行核對(duì)，并按行政區(qū)劃編碼規(guī)則編制代碼。

2．劃分普查小區(qū)。普查小區(qū)原則上按社區(qū)、居（村）委會(huì)劃分，對(duì)普查小區(qū)進(jìn)行編號(hào)和實(shí)地踏勘，關(guān)鍵是要把握普查小區(qū)邊界的界定，目的是保證小區(qū)劃分中單位的不重、不漏。

3．整理清查名錄。由編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有單位審批權(quán)的部門(mén)，負(fù)責(zé)向區(qū)經(jīng)普辦提供其審批或行政登記的單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)資料。區(qū)經(jīng)普辦以區(qū)基本單位普查名錄庫(kù)數(shù)據(jù)和部門(mén)提供的單位變動(dòng)資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行比對(duì)、排重，形成清查前的單位名錄。

4．單位清查。以清查前的單位名錄為基礎(chǔ)，按照普查小區(qū)進(jìn)行全面清查。通過(guò)清查，整理出本次普查的基礎(chǔ)單位名錄和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)摸底庫(kù)，要確保摸底庫(kù)中單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)名錄不重、不漏，條理清晰、準(zhǔn)確。以此為依據(jù)，進(jìn)行普查登記。

5．普查登記。按照統(tǒng)一要求進(jìn)行普查登記。

五、普查的宣傳動(dòng)員

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)綜合性國(guó)民經(jīng)濟(jì)大規(guī)模調(diào)查。區(qū)經(jīng)普辦要充分依靠政府、宣傳部門(mén)、新聞單位、各種媒體和基層群眾組織的力量，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)和橫標(biāo)、宣傳畫(huà)、版報(bào)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，真正做到家喻戶(hù)曉，解除普查對(duì)象的思想顧慮，積極參與和支持普查工作，為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍，確保普查登記工作的順利進(jìn)行。

六、普查的組織實(shí)施

此次普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)此次經(jīng)濟(jì)普查的重要性和深遠(yuǎn)意義，高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作的順利開(kāi)展。按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、區(qū)街分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求，區(qū)政府決定成立云巖區(qū)第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織與實(shí)施，普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局），具體負(fù)責(zé)普查的日常組織與協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)企業(yè)普查、交通運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體營(yíng)業(yè)運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名錄等方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及三產(chǎn)中商貿(mào)、服務(wù)、個(gè)體、商務(wù)流通方面的事項(xiàng)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)編委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及教育文化方面的事項(xiàng)，由區(qū)教育局、區(qū)文體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及科技活動(dòng)項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)情況、信息產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫等方面的事項(xiàng)，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各部門(mén)、各單位及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任督查。各有關(guān)部門(mén)要按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，認(rèn)真做好這次重大區(qū)情區(qū)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從區(qū)直相關(guān)部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）抽調(diào)。

七、普查工作的進(jìn)度安排

普查工作從4月開(kāi)始，分普查準(zhǔn)備、普查登記和普查數(shù)據(jù)處理、普查資料開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)表彰三個(gè)階段。

（一）普查準(zhǔn)備階段（12月以前）。成立普查機(jī)構(gòu)、抽調(diào)工作人員、擬定實(shí)施方案和工作文件、開(kāi)展宣傳動(dòng)員、普查試點(diǎn)、數(shù)據(jù)處理程序編制及下發(fā)、工作布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表格印刷及分發(fā)、單位清查、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查并同時(shí)普查等。

（二）普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（12月31日—10月）。完成普查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和抽查、分級(jí)數(shù)據(jù)處理和匯總上報(bào)。

（三）資料開(kāi)發(fā)利用及總結(jié)表彰階段（8月—12月）。建立區(qū)級(jí)基本單位信息管理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，組織對(duì)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、編輯出版。同時(shí)，區(qū)和直報(bào)各有關(guān)部門(mén)分別對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)，對(duì)普查工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

八、普查工作的督促檢查

經(jīng)濟(jì)普查工作的督查是保證經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)順利完成的重要手段。區(qū)經(jīng)普辦要將督查工作貫穿于普查的始終，與各成員單位一起組成督查組，分階段對(duì)各項(xiàng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，每個(gè)階段都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保普查各環(huán)節(jié)工作萬(wàn)無(wú)一失。

九、普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是確保普查成功的重要標(biāo)志，普查工作人員務(wù)必樹(shù)立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于普查的全過(guò)程，樹(shù)立全程控制與重點(diǎn)控制相結(jié)合的思想，嚴(yán)格按照要求實(shí)施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

全程控制就是從普查一開(kāi)始，就把質(zhì)量控制的思想貫穿到普查工作的方方面面。各調(diào)查組要根據(jù)本組的普查范圍、普查報(bào)表和普查指標(biāo)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，真正抓好整個(gè)普查工作的事前、事中、事后質(zhì)量控制工作。

重點(diǎn)控制就是在全程控制的基礎(chǔ)上，分析普查各階段要完成的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，抓住控制的重點(diǎn)，避免面面俱到而忽略對(duì)重要問(wèn)題的有效控制。

（一）事前質(zhì)量控制。重點(diǎn)抓好普查的宣傳、各類(lèi)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的清理核實(shí)、普查的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、普查試點(diǎn)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法，為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）事中質(zhì)量控制。著重抓好源頭數(shù)據(jù)的登記填報(bào)質(zhì)量工作，區(qū)經(jīng)普辦、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要分別組織工作組深入到基層，加強(qiáng)對(duì)填報(bào)單位（戶(hù)）的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，力爭(zhēng)把差錯(cuò)消滅在基層。

（三）事后質(zhì)量控制。著重抓好對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核、查詢(xún)、復(fù)查和評(píng)估工作，普查登記工作結(jié)束后，區(qū)經(jīng)普辦要按照統(tǒng)一部署，組織進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查、校驗(yàn)、評(píng)估、驗(yàn)收，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。其中，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查應(yīng)在單位清理和同時(shí)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查后及時(shí)進(jìn)行。區(qū)經(jīng)普辦將組織人員進(jìn)行交叉檢查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量控制落到實(shí)處。

十、普查的數(shù)據(jù)處理

經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟(jì)普查的重要組成部分，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。采取市、區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)處理，各級(jí)直接匯總普查基層表數(shù)據(jù)的工作模式，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理模式、工作流程和操作規(guī)范，使用統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

十一、普查資料的開(kāi)發(fā)利用

經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)利用是普查成果產(chǎn)生社會(huì)效益的具體體現(xiàn)，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，在對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中的國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格保密的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。主要包括四個(gè)方面：一是以普查公報(bào)的形式向社會(huì)公開(kāi)；二是分級(jí)建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫(kù)；三是編輯普查資料匯編并公開(kāi)出版；四是組織課題研究。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行使用時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中知悉的國(guó)家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的保密義務(wù)；遵守《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。

十二、普查的表彰和處罰

為順利開(kāi)展第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、遲報(bào)、拒報(bào)普查資料，以及泄露國(guó)家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《市統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，予以處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

十三、普查的經(jīng)費(fèi)保障

按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的要求，經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。區(qū)財(cái)政和各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。區(qū)經(jīng)普辦要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，節(jié)儉辦事。

篇5

一對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的基本考慮

一經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)規(guī)定

普查的對(duì)象和范圍

這次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶(hù)范圍是下關(guān)區(qū)內(nèi)所有行業(yè)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查的方法個(gè)體工商戶(hù)采用抽樣調(diào)查的方法清查采用全面調(diào)查方法

普查的內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志從業(yè)人員財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力主要原材料和能源消耗及科技開(kāi)發(fā)的投入狀況等

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是*年月日時(shí)期資料為*年度

普查的組織和實(shí)施

普查工作按照國(guó)務(wù)院全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)分工協(xié)作地方分級(jí)負(fù)責(zé)各方共同參與的原則組織實(shí)施在區(qū)政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排部署組織實(shí)施全區(qū)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查區(qū)各有關(guān)部門(mén)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負(fù)其責(zé)通力合作密切配合確保普查工作順利進(jìn)行區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)等工作區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障等工作區(qū)計(jì)經(jīng)局建設(shè)局工商局地稅局國(guó)稅局市容局外經(jīng)局民政局文化局等主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面工作

各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本街道普查工作的組織和實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)發(fā)揮居民委員會(huì)的作用廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與配合做好普查工作

二普查工作的整體安排

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作時(shí)間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分為如下四個(gè)階段進(jìn)行

一是普查準(zhǔn)備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機(jī)構(gòu)落實(shí)普查人員辦公地點(diǎn)辦公經(jīng)費(fèi)制訂普查實(shí)施方案和各項(xiàng)工作細(xì)則開(kāi)展宣傳動(dòng)員培訓(xùn)普查人員開(kāi)展單位清查摸底等工作

二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質(zhì)量抽查等工作該階段是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動(dòng)員力量最多質(zhì)量要求最高的一個(gè)階段

三是普查數(shù)據(jù)處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數(shù)據(jù)的錄入逐級(jí)審核匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等本階段的工作主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主但同時(shí)也需要相關(guān)部門(mén)配合與協(xié)作

四是普查資料公布普查工作總結(jié)表彰和普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數(shù)據(jù)的公布編印普查資料開(kāi)展分析研究建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)做好普查工作總結(jié)表彰等這一階段要選擇若干重點(diǎn)課題聯(lián)合有關(guān)部門(mén)科研機(jī)構(gòu)或高等院校開(kāi)展普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作

二我區(qū)前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況

月日下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立月日區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)區(qū)長(zhǎng)趙再飛專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作的匯報(bào)對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)林連寶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng)杜建仁也非常關(guān)注經(jīng)普工作多次聽(tīng)取匯報(bào)并對(duì)經(jīng)普工作提出具體要求根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室前一階段主要做了以下工作

一是轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的通知》籌建了下關(guān)區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作完成了辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置制定了各機(jī)構(gòu)職責(zé)分工政府辦為經(jīng)普辦提供辦公室一間室電話

二是圍繞省市經(jīng)濟(jì)普查精神多次組織召開(kāi)了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)會(huì)議消化吸收文件精神和專(zhuān)業(yè)要求召開(kāi)不同層次的工作吹風(fēng)會(huì)研討會(huì)和座談會(huì)深入研究探討我區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的基本思路方案在此基礎(chǔ)上初步形成下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作總體思路

三是督促街道普查機(jī)構(gòu)的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組普查機(jī)構(gòu)正在組建中目前正在進(jìn)行單位數(shù)據(jù)庫(kù)清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖

四是派業(yè)務(wù)骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點(diǎn)街道學(xué)習(xí)觀摩清查試點(diǎn)工作取長(zhǎng)補(bǔ)短積累經(jīng)驗(yàn)盡量做到少走彎路

五是建立下關(guān)經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加大宣傳力度編發(fā)經(jīng)濟(jì)普查工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)態(tài)

六是按照國(guó)家市經(jīng)濟(jì)普查要求結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作計(jì)劃表單位清查方案調(diào)查員培訓(xùn)方案填報(bào)人員培訓(xùn)方案編制普查小區(qū)地圖細(xì)則制定街道普查工作流程細(xì)化工作程序明確各級(jí)普查職責(zé)分工擬定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等工作

三我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)和難點(diǎn)

這次經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家實(shí)行新一輪普查制度后的第一次普查內(nèi)容涵蓋了三產(chǎn)普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實(shí)行的是四普合一其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面

一是普查涉及領(lǐng)域廣普查涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中除農(nóng)業(yè)以外的個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)個(gè)行業(yè)大類(lèi)個(gè)行業(yè)中類(lèi)個(gè)行業(yè)小類(lèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及領(lǐng)域之廣是以往歷次普查所沒(méi)有的

二是普查對(duì)象眾多這次普查不僅包括第二三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位還包括個(gè)體工商戶(hù)根據(jù)現(xiàn)有資料初步測(cè)算這次普查將涉及在我區(qū)境內(nèi)從事二三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位家和個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)共計(jì)萬(wàn)多個(gè)普查對(duì)象

三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標(biāo)個(gè)為歷次普查中內(nèi)容最多信息量最大的一項(xiàng)普查通過(guò)普查能夠全面反映二三產(chǎn)業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據(jù)

四是普查結(jié)果重要這次經(jīng)濟(jì)普查既是為正確認(rèn)識(shí)國(guó)情國(guó)力科學(xué)制定國(guó)策而采取的一項(xiàng)重要舉措又是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐下關(guān)區(qū)沒(méi)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全部都在這次普查中普查所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全面準(zhǔn)確地了解下關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有舉足輕重的作用這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)又是我們調(diào)整和修正歷史數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)同時(shí)也是*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的基數(shù)所以說(shuō)此次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)重大務(wù)必引起各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視

針對(duì)這次普查所面臨的新情況我們認(rèn)為將會(huì)遇到以下幾個(gè)方面難點(diǎn)需要重點(diǎn)處理和解決好

一是清查摸底問(wèn)題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見(jiàn)表死要見(jiàn)殼除了要扎扎實(shí)實(shí)弄清楚在我區(qū)的單位數(shù)量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)其他服務(wù)業(yè)行政事業(yè)單位六大類(lèi)型需要集中力量打殲滅仗動(dòng)用—人在—個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)速戰(zhàn)速?zèng)Q

二是人員抽調(diào)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程除正常的工作人員外還要選調(diào)較多的清查工作人員和個(gè)體普查人員據(jù)此次國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級(jí)區(qū)有法人單位個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)約萬(wàn)個(gè)清查工作共使用了名普查員平均每個(gè)片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名

北京區(qū)試點(diǎn)單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)法人單位產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)戶(hù)用行政手段與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合同時(shí)在社會(huì)上招募大學(xué)生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調(diào)名社會(huì)招聘名

鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)有法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多家個(gè)體戶(hù)多戶(hù)此次單位清查轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)居委會(huì)共動(dòng)用了社區(qū)主任名勞動(dòng)協(xié)理員名計(jì)生專(zhuān)干名街道包段干事名大學(xué)生志愿者名黨員志愿者名總計(jì)近名普查工作人員每個(gè)社區(qū)平均安排了多名普查工作人員

據(jù)初步測(cè)算我區(qū)個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)按人需要人每個(gè)街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人

三是普查協(xié)調(diào)問(wèn)題首先從部門(mén)的角度看需要編制民政稅務(wù)工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)提供普查所需的有關(guān)各類(lèi)單位的行政記錄資料同時(shí)還需要公路鐵路郵政金融保險(xiǎn)等系統(tǒng)性較強(qiáng)的部門(mén)以及軍隊(duì)武警的全力配合各大企業(yè)集團(tuán)公司還要做好對(duì)下屬單位的協(xié)調(diào)組織審核評(píng)估等工作其次隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經(jīng)濟(jì)成分并舉普查對(duì)象性質(zhì)復(fù)雜且普查涉及調(diào)查對(duì)象的大量財(cái)務(wù)指標(biāo)被調(diào)查單位的配合程度較差增加了調(diào)查工作的組織難度涉及部門(mén)之多組織協(xié)調(diào)工作量之大也是以往任何一項(xiàng)普查所沒(méi)有的

四是基層培訓(xùn)問(wèn)題這次普查的調(diào)查對(duì)象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質(zhì)復(fù)雜多樣其不同行業(yè)的日常統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)核算方式更是千差萬(wàn)別要在短短的個(gè)月的時(shí)間內(nèi)將近萬(wàn)戶(hù)調(diào)查對(duì)象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓(xùn)和準(zhǔn)確填報(bào)套報(bào)表需要投入相當(dāng)大的人力物力

五是數(shù)據(jù)處理問(wèn)題經(jīng)濟(jì)普查之前的歷次普查僅涉及某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)從未進(jìn)行過(guò)類(lèi)似經(jīng)濟(jì)普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)處理工作目前統(tǒng)計(jì)部門(mén)各專(zhuān)業(yè)所用的數(shù)據(jù)處理軟件各不相同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異跨行業(yè)的數(shù)據(jù)處理相當(dāng)復(fù)雜因此處理好各專(zhuān)業(yè)已有程序和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序銜接配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備也直接關(guān)系到這次普查的成敗

六是數(shù)據(jù)銜接問(wèn)題

單位清查與實(shí)際填報(bào)單位之間的銜接

經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的接軌與數(shù)據(jù)相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與在地統(tǒng)計(jì)工作相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與基本單位普查相銜接

四當(dāng)前我區(qū)需要抓緊做好的幾項(xiàng)工作

現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有不到個(gè)月的時(shí)間要在如此短的時(shí)間內(nèi)做好登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作時(shí)間緊任務(wù)重為此建議做好以下幾項(xiàng)主要工作

第一狠抓組織落實(shí)進(jìn)一步明確職責(zé)分工到目前為止各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組在月日前已全部成立當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)街道普查機(jī)構(gòu)和普查隊(duì)伍的建設(shè)力爭(zhēng)在月底前完成普查機(jī)構(gòu)的組建工作

第二加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)認(rèn)真搞好督查督辦工作此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是涉及范圍廣參與部門(mén)多組織難度大協(xié)調(diào)任務(wù)重因此各普查機(jī)構(gòu)必須高度重視切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)做到既有分工又有合作通力協(xié)作密切配合按照倒計(jì)時(shí)的方法制定詳細(xì)工作計(jì)劃對(duì)普查的全部工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排好各有關(guān)部門(mén)和經(jīng)普辦內(nèi)部各個(gè)專(zhuān)業(yè)組在各個(gè)階段的工作任務(wù)并將其列入目標(biāo)考核內(nèi)容

第三積極開(kāi)展普查宣傳活動(dòng)認(rèn)真做好社會(huì)動(dòng)員工作制定宣傳工作計(jì)劃充分利用戶(hù)外廣告橫幅宣傳畫(huà)宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開(kāi)展思想動(dòng)員和組織動(dòng)員做到家喻戶(hù)曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

第四突出質(zhì)量第一重點(diǎn)抓好單位清查工作經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和全面完成普查任務(wù)的關(guān)鍵月份經(jīng)普辦將進(jìn)行單位清查的動(dòng)員和培訓(xùn)工作月份開(kāi)始進(jìn)行單位清查月底前結(jié)束各街道都要在區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下以本街道現(xiàn)有的基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)與有關(guān)部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核對(duì)整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會(huì)調(diào)查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊(cè)進(jìn)行地毯式的清查對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)也要以塊為主實(shí)行全面清查在單位清查工作中我們要堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建庫(kù)

第五高度重視普查工作人員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作普查工作人員的選調(diào)是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調(diào)人員的數(shù)量和素質(zhì)選調(diào)方案的制定也要因地制宜切實(shí)可行對(duì)選調(diào)的普查工作人員各經(jīng)普辦要制定措施實(shí)行專(zhuān)人分片牽頭責(zé)任到人強(qiáng)化日常管理工作經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃在月下旬開(kāi)始月底結(jié)束

五提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的幾個(gè)問(wèn)題

為加快工作進(jìn)展確保任務(wù)完成現(xiàn)提請(qǐng)決定以下幾個(gè)問(wèn)題

一盡快落實(shí)區(qū)街經(jīng)濟(jì)普查辦公室普查經(jīng)費(fèi)選調(diào)普查工作人員和普查員目前區(qū)統(tǒng)計(jì)局已抽調(diào)名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計(jì)經(jīng)局市場(chǎng)辦工商局文化局民政局等部門(mén)派員參加經(jīng)普日常工作月底到崗

二召開(kāi)全區(qū)普查動(dòng)員大會(huì)全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作為了確保月日如期開(kāi)展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)各部門(mén)街道駐區(qū)大單位參加的經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)全面推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展

三確定普查宣傳工作方案全面開(kāi)展普查宣傳活動(dòng)要將宣傳活動(dòng)貫穿于普查工作的始終為使社會(huì)宣傳動(dòng)員工作步調(diào)一致協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)委宣傳部根據(jù)市里的統(tǒng)一部署結(jié)合我區(qū)實(shí)際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)

四為搞好普查單位清查摸底工作加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組督促各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國(guó)地稅質(zhì)監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關(guān)部門(mén)于月日前將本系統(tǒng)最新的單位名錄庫(kù)提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎(chǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 策略

經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)我國(guó)國(guó)情國(guó)力的重大調(diào)查，它的對(duì)象是我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，數(shù)據(jù)的收集工作是其中非常重要的一項(xiàng)，只有高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，才能夠得出真實(shí)、準(zhǔn)確的普查結(jié)果，因此，提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是目前經(jīng)濟(jì)普查工作中的頭等大事。

一、經(jīng)濟(jì)普查工作影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)難。在以往的經(jīng)濟(jì)普查中，由于經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)條件的原因，參與普查工作的普查員大多是不需要支付酬勞或者只要支付少量報(bào)酬的居委會(huì)干部、退休老同志或者志愿義務(wù)服務(wù)人員。但是，根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化的需要，要求參與普查的人員除了從居委會(huì)干部選配之外，還要從在校大、中專(zhuān)學(xué)生以及畢業(yè)待就業(yè)學(xué)生中招聘。同時(shí)，由于人們的消費(fèi)水平不斷提高，聘請(qǐng)人員所需要支付的酬勞也在不斷的增加，但是，政府財(cái)政部門(mén)并沒(méi)有重視這方面的問(wèn)題，使得調(diào)查人員的報(bào)酬難以支付。

（二）人員選調(diào)難。在第三次經(jīng)濟(jì)普查中，要求普查人員能夠熟練使用PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備，還要建立被普查地區(qū)的電子地圖和定位系統(tǒng)。整個(gè)普查過(guò)程都是采用電子信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行的，使得普查工作的技術(shù)含量有所提高，對(duì)普查人員文化水平以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平提出了非常高的要求，加大了普查人員選調(diào)的難度。

（三）數(shù)據(jù)收集難?，F(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查工作采用的是用戶(hù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和使用手持PDA設(shè)備對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集和錄入。這樣就很難對(duì)普查對(duì)象填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)切性有待考證。此外，由于管理方式的原因，很多普查對(duì)象不具備原始的經(jīng)營(yíng)賬目記錄，填報(bào)的一些數(shù)據(jù)比較隨意，特別是一些家庭式私營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，基本都是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)賬目記錄的，有的調(diào)查對(duì)象雖然有經(jīng)營(yíng)賬目但是卻不愿意提供正確的數(shù)據(jù)，瞞報(bào)、虛報(bào)情況較多，增大了普查人員收集數(shù)據(jù)的難度。

（四）部門(mén)配合難。政府在對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候需要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化的管理，但是，就目前的情況來(lái)看，政府在進(jìn)行綜合性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)的配合不夠，很難有效的進(jìn)行各部門(mén)的數(shù)據(jù)整合，降低了數(shù)據(jù)資源的共享性。

二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)比較龐大的工作，其工作任務(wù)重，責(zé)任大，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，因此，要增強(qiáng)市、縣（區(qū)）級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的重視程度，端正下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的工作態(tài)度和責(zé)任感，加強(qiáng)政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)的財(cái)政部門(mén)提前做好普查工作的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付給相關(guān)的普查部門(mén)，保證經(jīng)濟(jì)普查工作能夠順利開(kāi)展。

（二）提高普查人員綜合素質(zhì)。要重視普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，在選聘工作人員的時(shí)候，要求工作人員要熟悉普查地區(qū)中普查對(duì)象的基本分布情況，而且要有親和力，善于做群眾工作，文化素質(zhì)較高，能夠熟練使用現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，有一定的會(huì)計(jì)或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)等。強(qiáng)化培訓(xùn)，既包括對(duì)PDA設(shè)備操作的詳細(xì)講解和演示，又注重對(duì)普查詢(xún)問(wèn)方法和技巧等方面的要求和指導(dǎo)，使相關(guān)工作人員在普查登記過(guò)程中能夠更加規(guī)范科學(xué)落實(shí)普查方案。

（三）采取有效措施，獲取普查資料。在經(jīng)濟(jì)普查正式入戶(hù)登記之前，做好清查摸底工作，通過(guò)工商、民政、編制、稅務(wù)等部門(mén)行政登記資料，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的基本單位名錄庫(kù)相關(guān)記錄進(jìn)行對(duì)比和合并，生成清查底冊(cè)，逐級(jí)分發(fā)至各級(jí)普查工作人員開(kāi)展“地毯式“清查，在清查摸底過(guò)程中做好調(diào)查區(qū)域的劃分和普查用地圖的繪制，保證調(diào)查對(duì)象不交叉、不重復(fù)、不遺漏，從而使得獲得的清查摸底信息更加全面。

（四）發(fā)揮好各部門(mén)之間的協(xié)作配合。為了提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強(qiáng)參與普查工作的各個(gè)部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，共同合作完成經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查工作需要有政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，地方各級(jí)的工商、編制、國(guó)稅、民政、質(zhì)監(jiān)以及新聞媒體等部門(mén)都要進(jìn)行合作，才能夠順利完成經(jīng)濟(jì)普查的工作，統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要根據(jù)各個(gè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資源和信息資料，提升經(jīng)濟(jì)普查中各項(xiàng)數(shù)據(jù)問(wèn)的銜接度，使得經(jīng)濟(jì)普查中普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）做好數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)錄入工作時(shí)，要做好數(shù)據(jù)審核工作，防止普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤等情況，以提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入之前，工作人員要對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)，保證普查數(shù)據(jù)中沒(méi)有重查和漏查的對(duì)象；在數(shù)據(jù)處理的過(guò)程中，可以根據(jù)計(jì)算機(jī)和工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；最后，還要對(duì)普查數(shù)據(jù)的匯總表進(jìn)行審核，可以采用大數(shù)法則，保證數(shù)據(jù)的客觀性和邏輯性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，必須盡快的查明原因并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和核對(duì)。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查；難點(diǎn)；政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-000-01

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展有著重要的影響，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查能夠更好的掌握我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況，制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向。本文針對(duì)我國(guó)前兩次所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查中的難點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)，便于以后更好的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作。

一、經(jīng)濟(jì)普查中存在的難點(diǎn)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍大、指標(biāo)多、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及關(guān)聯(lián)度大等一系列情況都一定程度上給經(jīng)濟(jì)普查帶來(lái)難度。

1.普查工作要求高，加大了普查人員的選擇難度

高素質(zhì)的工作人員是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。普查員應(yīng)由具有一定統(tǒng)計(jì)知識(shí)的人員組成，尤其第三次經(jīng)濟(jì)普查同前兩次相比，新增了電子終端設(shè)備（PDA）的使用，對(duì)普查員選調(diào)提出了更高的要求，但是村普查工作人員基本上是村干部擔(dān)任普查員，他們大部分對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不熟悉，在短期時(shí)間里掌握必需的普查員所必備的知識(shí)也有很大的難度。就算普查方案再科學(xué)再合理嚴(yán)密，若人員選擇不好，普查員業(yè)務(wù)知識(shí)不行，沒(méi)有責(zé)任心，整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不可靠，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也得不到保證。

2.普查對(duì)象范圍廣，配合度低，造成資料采集難

由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農(nóng)村住戶(hù)”以外的第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值觀念的變革和利益多元化的取向，對(duì)于一些設(shè)計(jì)到利潤(rùn)、資本情況、收支情況等資料，不同利益群體和個(gè)人保護(hù)意識(shí)將不斷增強(qiáng)，他們會(huì)隱藏一定的信息。例如，行政事業(yè)單位有時(shí)也不愿如實(shí)匯報(bào)單位的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；一些私營(yíng)企業(yè)根本就沒(méi)有賬目，使其無(wú)據(jù)可查；一些法人單位為了應(yīng)付工作，私做一些賬目等等，這些都為經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行帶來(lái)難度。

3.普查數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)性問(wèn)題

普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。但是由于普查時(shí)方法選擇的不合理，技巧的不適宜，普查人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的不熟，以及工作時(shí)候的疏忽，在工作進(jìn)程中的控制和審查不到位，執(zhí)行力度不夠等原因，這些都極大的增加了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度。

4.普查經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題

《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》中規(guī)定，普查的經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。但實(shí)際情況是有些地方的經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，甚至出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。再者就是各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)的籌措問(wèn)題，特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經(jīng)費(fèi)籌措。國(guó)家稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)的籌措越發(fā)困難，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)作保障，只有行政力量，普查工作難以進(jìn)行。

二、針對(duì)普查工作難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)政策

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)巨大的社會(huì)工程，國(guó)家政府部門(mén)在其工作進(jìn)程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項(xiàng)都能落實(shí)到位，政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機(jī)制，確保普查工作的順利開(kāi)展。

1.選擇高素質(zhì)的普查員，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選擇富有責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)的普查員對(duì)普查質(zhì)量有很大的決定作用，因此必須重視普查人員的選擇?？梢詮纳鐣?huì)中廣發(fā)招聘一些具有具有統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，或者從高校里面選擇一些志愿者學(xué)生，以確保普查員隊(duì)伍的高質(zhì)量。普查員選擇后，還有對(duì)其進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格方可上崗。

2.減少普查對(duì)象的顧慮問(wèn)題，增加其工作的配合度。普查對(duì)象如果全面了解經(jīng)濟(jì)普查的意義和目的，配合工作如實(shí)匯報(bào)資料，那工作的開(kāi)展就順利多了。這就要求國(guó)家、地方各部門(mén)通過(guò)各種媒介的力量，采取各種形式，不拘一格，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳，貼近生活、貼近實(shí)際、要擺事實(shí)、講道理，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視普查，使普查對(duì)象和廣大人民群眾知道普查，了解普查，對(duì)普查有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。對(duì)于普查對(duì)象仍有顧慮的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，表明立場(chǎng)，打消普查對(duì)象的后顧之憂。

3.數(shù)據(jù)的質(zhì)量要嚴(yán)格審核和控制。高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，是普查工作順利進(jìn)行的前提。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是整個(gè)工作的核心，普查人員一定要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。這不僅要求普查員工作認(rèn)真富有責(zé)任心，嚴(yán)格依法普查，按照要求來(lái)完成工作，做到不虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，同時(shí)做到及時(shí)審核，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有專(zhuān)門(mén)人員把控質(zhì)量。

4.確保中央經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額落實(shí)到位，地方經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。中央經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，這就要國(guó)家各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格管理自己，不私自挪用、占有國(guó)家財(cái)務(wù)，中央部門(mén)對(duì)其經(jīng)費(fèi)的落實(shí)要嚴(yán)格督查，一經(jīng)查出有部門(mén)私口經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)加處理。再者把地方普查經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用和管理，努力提高普查經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保各階段普查工作有序進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化，更加加大了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度，對(duì)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)提出了更高的要求。這就要求經(jīng)濟(jì)普查的各級(jí)工作人員更加努力，認(rèn)真分析總結(jié)我國(guó)前兩次經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保“人力、物力、財(cái)力”三落實(shí)，為第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行鋪好道路，使其能夠順利高質(zhì)量的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭強(qiáng).如何搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2013（2）.

[2]戚建美.簡(jiǎn)析經(jīng)濟(jì)普查資料開(kāi)發(fā)利用[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2009（11）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)普查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)；業(yè)務(wù)培訓(xùn)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 074

[中圖分類(lèi)號(hào)] F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）23- 0133- 02

2013年開(kāi)展了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。這是我國(guó)步入全面建成小康社會(huì)決定性階段進(jìn)行的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。此次普查對(duì)于更好地把握改革發(fā)展全局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)工作，解決各種深層次矛盾和問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

從以往普查的經(jīng)驗(yàn)可以看出，想要高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查，必須建立一支熱愛(ài)普查事業(yè)、掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、善于運(yùn)用普查技巧、高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的普查隊(duì)伍，而要建立這樣一支隊(duì)伍，關(guān)鍵就是要做好普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。筆者參與了浙江省省、市、縣三級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并全程組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此從面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員的角度出發(fā)，談?wù)勅绾巫龊媒?jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望能對(duì)今后的普查工作有所啟示。

1 第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的新特點(diǎn)

與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比，第三次經(jīng)濟(jì)普查在普查的手段、普查的技術(shù)要求、普查員的選擇、普查的工作量等都發(fā)生了較大的變化。

（1）創(chuàng)新普查手段。和以往傳統(tǒng)的手工繪制地圖不同，此次采用電子地圖劃分普查小區(qū)；填報(bào)普查資料也由紙質(zhì)報(bào)表改為手持電子設(shè)備PDA進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)、傳輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（2）普查技術(shù)要求更強(qiáng)。普查時(shí)，需要使用PDA設(shè)備，進(jìn)行GPS定位，拍攝建筑物，錄入地址，然后對(duì)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)，最后還要拍攝營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、臺(tái)賬等資料。

（3）對(duì)普查員的要求更高。電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備PDA作為高科技產(chǎn)品，需要普查員熟練掌握其操作方法，因此普查員不但要地方熟悉、業(yè)務(wù)精通，還需要有一定的計(jì)算機(jī)操作技能。

（4）普查范圍更廣、普查對(duì)象增多。為保證基本單位不重不漏，采取“地毯式”的核實(shí)方法，涉及對(duì)象包括第一產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)單位，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

省、市、縣組織的普查培訓(xùn)面向的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極個(gè)別的業(yè)務(wù)骨干，他們一般文化程度高，接收能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)比較豐富。因此，省、市、縣在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，往往從頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，全面、系統(tǒng)地編排普查方案和培訓(xùn)課程。從宏觀角度，講解組織普查的工作精神、整體思路、基本原則、設(shè)計(jì)原理等等；從微觀角度，講授調(diào)查方法、詢(xún)問(wèn)技巧、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，詳細(xì)講解各種報(bào)表和各個(gè)指標(biāo)；并且預(yù)先強(qiáng)調(diào)各種碰到的復(fù)雜情況和特殊問(wèn)題。

這種全方位的培訓(xùn)設(shè)計(jì)，讓業(yè)務(wù)骨干從本質(zhì)上了解如何做經(jīng)濟(jì)普查，系統(tǒng)地掌握各種業(yè)務(wù)知識(shí)，以及普查所能遇到的大部分問(wèn)題和解決的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在培訓(xùn)工作上是最基層的一級(jí)，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的影響因素：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金有限，培訓(xùn)硬件條件差、時(shí)間短。水頭鎮(zhèn)有三百多人普查員和指導(dǎo)員，分兩場(chǎng)在容納量為170人的會(huì)場(chǎng)里進(jìn)行培訓(xùn)。由于部分地區(qū)路途遠(yuǎn)，交通不便，且沒(méi)有安排吃飯和住宿，就只能把課程壓縮到半天時(shí)間里。

（2）普查人員素質(zhì)參差不齊，接收能力有限。水頭鎮(zhèn)地理位置偏山區(qū)，招聘到的普查員本身業(yè)務(wù)水平較低，年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低，素質(zhì)參差不齊，對(duì)于復(fù)雜的報(bào)表和較深的內(nèi)容接收能力有限。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)碰到的特殊情況不多，沒(méi)有必要講解非重點(diǎn)內(nèi)容。整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能碰到的特殊情況往往不多，而每個(gè)普查員只有負(fù)責(zé)一兩百個(gè)普查個(gè)數(shù)，所能碰到的特殊情況就更少了。

因此在有限的時(shí)間里，沿用省、市、縣的培訓(xùn)方式，大篇幅地強(qiáng)調(diào)非重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容和一些特殊性的難點(diǎn)問(wèn)題，顯然是不合適的。

3 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的建議

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)存在的特殊性，為做好此次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了以下幾點(diǎn)建議。

3.1 做好“兩員”的選聘工作

普查員、普查指導(dǎo)員作為第一手資料采集人員，是保證普查質(zhì)量的第一道關(guān)口。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，從基本要求和來(lái)源選擇上選調(diào)普查隊(duì)伍。

在基本要求上，重點(diǎn)考慮工作態(tài)度端正，責(zé)任心強(qiáng)，有吃苦精神；文化程度高，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)能夠理解和掌握普查表的填報(bào)要求；年紀(jì)較輕，具有計(jì)算機(jī)操作技能；從事會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作，熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)；熟悉普查區(qū)的情況，對(duì)本村及村民較熟悉，有一定的威望和感召力；參加過(guò)以往經(jīng)濟(jì)普查或其他普查工作，有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等等。

在來(lái)源選擇上，重點(diǎn)考慮村干部，報(bào)賬員，村（居）民小組長(zhǎng)，大學(xué)生村官，參加過(guò)以往經(jīng)濟(jì)普查或其他普查工作的人員，參與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、糧食監(jiān)測(cè)等統(tǒng)計(jì)工作的人員，從事過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的人員，社會(huì)上的大學(xué)生等等。

3.2 抓好兩個(gè)主要培訓(xùn)及其側(cè)重點(diǎn)

（1）規(guī)范單位基礎(chǔ)信息的培訓(xùn)。這項(xiàng)工作是為確保正式普查時(shí)，普查對(duì)象不重不漏的一項(xiàng)必不可少的工作。普查人員重點(diǎn)理解如何界定單位類(lèi)型，以及報(bào)表填寫(xiě)的方法和指標(biāo)解釋?zhuān)霊?hù)調(diào)查的詢(xún)問(wèn)技巧等。

（2）正式普查及普查設(shè)備PDA操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。PDA是第三次經(jīng)濟(jì)普查的重要工具，準(zhǔn)確使用此設(shè)備是此次普查的關(guān)鍵。普查員需要認(rèn)識(shí)PDA，掌握基本常用操作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)終端管理和PDA數(shù)據(jù)兩個(gè)軟件的功能及其使用方法，掌握正式入戶(hù)登記的操作步驟和具體的報(bào)表內(nèi)容等。

3.3 做好培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)和要求

（1）培訓(xùn)教員要精通普查的各種業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)骨干作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加省、市、縣組織的培訓(xùn)要承擔(dān)起培訓(xùn)教員的角色，要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí)，理解制度上的規(guī)定和口徑上的統(tǒng)一；做培訓(xùn)時(shí)，要明確培訓(xùn)的目的和要求，掌握培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并考慮培訓(xùn)的方法和技巧。

（2）精挑細(xì)選，合理安排，突出重點(diǎn)。根據(jù)培訓(xùn)課件和培訓(xùn)筆記，有目標(biāo)、有要求地甄別和挑選出最基本、最主要的培訓(xùn)內(nèi)容；選擇適宜的培訓(xùn)長(zhǎng)度，合理編排順序，注重內(nèi)容的實(shí)用性，簡(jiǎn)化理論性材料，使課程結(jié)構(gòu)清晰，重點(diǎn)突出，詳略得當(dāng)。

（3）創(chuàng)新思維，講究方法，提高培訓(xùn)效果。電腦投影儀和文字資料相結(jié)合，直觀呈現(xiàn)出培訓(xùn)的內(nèi)容，在紙質(zhì)資料上標(biāo)記說(shuō)明，讓普查員無(wú)需作筆記就能夠理解清楚。另外，除了把培訓(xùn)的文檔材料放在QQ群進(jìn)行共享之外，還可以利用電腦制作培訓(xùn)錄像上傳到網(wǎng)絡(luò)上，讓普查員進(jìn)行下載，回放學(xué)習(xí)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，理論聯(lián)系實(shí)際，解決突發(fā)問(wèn)題。在正式進(jìn)場(chǎng)普查時(shí)，要組織普查辦的工作人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，解決萬(wàn)事開(kāi)頭難問(wèn)題，確保每一位普查員都能夠獨(dú)立地、準(zhǔn)確地完成單位錄入工作；及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)的突發(fā)問(wèn)題，對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)做好筆記與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通尋求解答；另外還應(yīng)當(dāng)把反饋的問(wèn)題和解決方法整理成文檔分享給其他普查員。

3.4 提高企業(yè)填報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

為了避免經(jīng)濟(jì)普查流于形式，除了確保普查單位不重不漏之外，還要注重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，可以結(jié)合統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員分專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)如何根據(jù)從業(yè)人數(shù)、水電的使用量、經(jīng)營(yíng)面積、稅收等非敏感數(shù)據(jù)來(lái)判斷企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)值是否嚴(yán)重失實(shí)，讓普查員心中有數(shù)，在普查時(shí)把握一定的合理區(qū)間。

3.5 發(fā)揮普查辦公室人員的重要作用

普查辦公室工作人員不僅要指導(dǎo)和幫助普查員，還要完成辦公室內(nèi)部的各項(xiàng)工作。首先，做好人員分工，分片區(qū)對(duì)接，指導(dǎo)和幫助各自片區(qū)的普查員。其次，辦公室內(nèi)部的工作，例如編寫(xiě)行業(yè)代碼，普查單位錄入，修改系統(tǒng)里的錯(cuò)誤，核實(shí)上級(jí)反饋的信息，整理紙質(zhì)材料等要團(tuán)結(jié)合作、統(tǒng)一方法、保質(zhì)保量。另外，要不定期開(kāi)展培訓(xùn)工作和討論會(huì)議，充分發(fā)揮他們的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接面對(duì)基層普查人員，貫穿于經(jīng)濟(jì)普查從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程。每一階段的培訓(xùn)工作，是完成各個(gè)工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和保障。培訓(xùn)工作的好壞，關(guān)系著普查員的重視程度和業(yè)務(wù)能力，關(guān)系著企業(yè)的配合程度和報(bào)表填報(bào)的準(zhǔn)確性，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量和后續(xù)宏觀決策的指導(dǎo)意義。因此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為經(jīng)濟(jì)普查的重中之重，保證每一階段的培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

篇9

今天，縣政府決定召開(kāi)全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)、省、市經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，縣委宣傳部對(duì)普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經(jīng)濟(jì)普查工作紀(jì)律，工商局和永樂(lè)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對(duì)獲得第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以更加飽滿(mǎn)的熱情積極投身于第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。發(fā)卿同志在會(huì)上通報(bào)了前期經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過(guò)普查，能夠比較全面準(zhǔn)確地掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，摸清全縣二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計(jì)無(wú)法做到的。

二是有利于更好地促進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，把能源問(wèn)題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標(biāo)，到20*年萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對(duì)各級(jí)進(jìn)行考核。但長(zhǎng)期以來(lái)，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學(xué)決策，節(jié)能責(zé)任制就難以落到實(shí)處。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面查清我縣二、三產(chǎn)業(yè)各類(lèi)單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術(shù)裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問(wèn)題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，有針對(duì)性地制定并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，對(duì)市場(chǎng)信息的需求越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息并及時(shí)公布，是政府的職責(zé)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清并及時(shí)公布我縣各類(lèi)法人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況，有利于政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，有利于引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是有利于政府制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有統(tǒng)計(jì)信息，規(guī)劃和計(jì)劃就沒(méi)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要為科學(xué)決策服務(wù)。開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面把握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計(jì)資料的缺口，建立健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為*規(guī)劃的總結(jié)評(píng)估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣突破發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、扎實(shí)有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作

做好第二次全縣經(jīng)濟(jì)普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法實(shí)施，確保質(zhì)量。為此，必須著力抓好以下重點(diǎn)工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對(duì)象，做到不重不漏是搞好這次經(jīng)濟(jì)普查的基本要求。在這個(gè)月底前，要對(duì)所有的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還有大量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行一次徹底的清查摸底，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。這就要求對(duì)各項(xiàng)普查工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施，全面清查，以摸清我縣各類(lèi)單位的基本情況。

第二，要做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查工作。服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)普查工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)所在，長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，我縣的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相對(duì)薄弱，能源資源統(tǒng)計(jì)力量不夠，方法制度還不健全，難以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)遇，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，著力做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查，準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)。

第三，要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過(guò)程，落實(shí)到工作的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，建立普查工作責(zé)任制，制定質(zhì)量控制制度，努力消除影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

第四，要堅(jiān)決做到依法普查。搞好普查，必須嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，把經(jīng)濟(jì)普查工作納入法制化軌道。各類(lèi)普查對(duì)象不得以任何理由拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)（人員）要對(duì)普查資料嚴(yán)格保密；相關(guān)部門(mén)不得以普查資料為依據(jù)，對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得人為干擾普查數(shù)據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要依法查處普查中的違法違紀(jì)行為，確保普查依法開(kāi)展。

第五，要落實(shí)好普查工作經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)普查經(jīng)費(fèi)已列入縣財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要按照工作計(jì)劃和進(jìn)度，及時(shí)、足額將經(jīng)費(fèi)撥付到位，絕不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，這次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣、技術(shù)要求高、參與部門(mén)多、工作難度大，是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開(kāi)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是這次經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人，要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)任務(wù)和要求，認(rèn)真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細(xì)致的工作，把熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強(qiáng)、能夠正確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)核算資料的同志選聘為普查指導(dǎo)員和普查員，組建一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，同時(shí)認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展普查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結(jié)果。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結(jié)合”的模式組織開(kāi)展的。各部門(mén)要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號(hào)文件要求，把經(jīng)濟(jì)普查作為本部門(mén)的重要工作內(nèi)容，積極配合普查辦開(kāi)展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動(dòng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門(mén)還要積極指導(dǎo)和組織本部門(mén)的基層力量參與經(jīng)濟(jì)普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，確保有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，是一項(xiàng)群眾參與性很強(qiáng)的工作，是和平年代的社會(huì)大動(dòng)員，必須圍繞普查各個(gè)階段的要求，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)知曉度，使廣大人民群眾和社會(huì)各有關(guān)方面充分了解普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，以贏得普查對(duì)象的理解與支持，努力在全縣營(yíng)造共同關(guān)心、支持、配合經(jīng)濟(jì)普查的良好氛圍。

篇10

一、組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，要圓滿(mǎn)完成普查工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求，我縣于20**年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室。以*府辦發(fā)（20**）43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》，20**年8月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)，全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作，會(huì)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，制定崗位責(zé)任制，實(shí)行定期匯報(bào)制度（每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化宣傳工作力度，開(kāi)展多形式普查宣傳

廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查，從而關(guān)心和支持普查工作，提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì)，縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，采取多形式的宣傳方式，強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后，全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調(diào)查戶(hù)的一封信》、張貼宣傳畫(huà)等形式廣泛進(jìn)行宣傳，在單位清查期間，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)***就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話，號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情，同時(shí)也得到了廣大普查戶(hù)和社會(huì)各界的理解與大力支持。

三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶(hù)調(diào)查登記工作，為普查登記的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，以*經(jīng)普辦字（20**）6號(hào)文件下發(fā)《**縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見(jiàn)》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制，選配好普查員、普查指導(dǎo)員，健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，確保普查工作有序開(kāi)展。

2、認(rèn)真組織培訓(xùn)，保證普查工作順利開(kāi)展，少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明，培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求，講解要到位，如把握不準(zhǔn)的，虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批，城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)密集、單位數(shù)多，單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼20**年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后，10月12日、19日分別召開(kāi)了**縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)，并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個(gè)體戶(hù)調(diào)查登記工作，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導(dǎo)。

3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提，根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎(chǔ)庫(kù)為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴(yán)格按照方案要求，對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)，我縣上報(bào)的單位總數(shù)***個(gè)，其中法人單位***個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位***個(gè)。經(jīng)20**年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī)，“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。

四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核

我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置，通過(guò)全體普查人員的共同努力，于20**年11月底基本結(jié)束，經(jīng)初步的質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題，縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查登記不重不漏，保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排，于2月25日召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì)，對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署，縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)***到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，會(huì)上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是按村（居）委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí)，查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶(hù)調(diào)查表，資料；二是從工商、稅務(wù)等部門(mén)掌握的資料入手，核實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有證個(gè)體戶(hù)數(shù)；三是核實(shí)個(gè)體戶(hù)普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶(hù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)；四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿(mǎn)完成了我縣個(gè)體戶(hù)普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)****戶(hù)，其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)****戶(hù)，從業(yè)人員*****人，戶(hù)均**人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估，最后認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際，確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。

五、認(rèn)真安排，合理布置，全面完成各專(zhuān)業(yè)的普查工作

根據(jù)省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn)，按專(zhuān)業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真審核，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理，全面完成了各專(zhuān)業(yè)的普查工作，高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位***個(gè)，其中法人單位***個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。

六、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各階段的工作按時(shí)按質(zhì)完成

為了使整個(gè)普查工作有序開(kāi)展，加大了督促指導(dǎo)力度，在各階段工作開(kāi)展過(guò)程中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、政府副縣長(zhǎng)***帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志，到**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)進(jìn)行督查，針對(duì)**鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心，工作量較大的實(shí)際情況，要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高度重視，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)?？h經(jīng)普辦并對(duì)**個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查，嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制，確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。