導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水路運(yùn)輸安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛才，*副廳長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話，通報(bào)了今年以來(lái)的事故情況，特別是近兩個(gè)月以來(lái)發(fā)生的兩起重大運(yùn)輸事故情況，并對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，我完全同意，全省交通系統(tǒng)各單位、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)“三個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)做好奧運(yùn)會(huì)安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作的自覺性和責(zé)任感。百年期盼、舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)即將舉行，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、安全保衛(wèi)環(huán)境是各級(jí)各部門的一件大事、要事，特別是我省地處北京周邊，交通運(yùn)輸行業(yè)又與北京奧運(yùn)緊密相關(guān)，搞好全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和神圣的工作使命。近期以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生兩起重大道路運(yùn)輸事故，造成34人死亡和31人受傷，損失慘重，觸目驚心，影響極壞。此外，全國(guó)各地也發(fā)生多起重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故、旅客運(yùn)輸事故以及恐怖破壞事件。昨天云南昆明發(fā)生了兩起公交車爆炸事件。正是“樹欲靜，而風(fēng)不止”。因此，全省交通系統(tǒng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，把道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)這兩根弦，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高警惕，加強(qiáng)防范，消除隱患，防患于未然。

第二，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、近期治表與長(zhǎng)期治本相結(jié)合、運(yùn)輸管理與公路管理相結(jié)合“三個(gè)結(jié)合”，標(biāo)本兼治，綜合治理，提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)能力和水平。當(dāng)前，正在開展百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)，要通過(guò)百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)全省道路水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)以及安全保衛(wèi)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，探索安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究制定行之有效的防范措施和辦法，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。奧運(yùn)臨近，已是倒計(jì)時(shí)17天，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，無(wú)論是道路水路運(yùn)輸還是公路養(yǎng)管都是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。當(dāng)前，最要緊的是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員的教育管理，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛的維護(hù)以及加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)等，特別是加強(qiáng)長(zhǎng)途客車、旅游客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛以及汽車客運(yùn)站、特大橋梁隧道的安全管理，完善事故多發(fā)路段以及水庫(kù)、水源地重點(diǎn)路段安保設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)大力推進(jìn)道路水路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程以及危橋改造工程。

第三，要突出旅客運(yùn)輸安全、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全、汽車客運(yùn)站場(chǎng)安全、重點(diǎn)公路施工安全、特大橋梁隧道安全“五個(gè)重點(diǎn)”，采取切實(shí)有效措施，保障安全生產(chǎn)，搞好安全保衛(wèi)。旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)公路施工容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，汽車客運(yùn)站、停車場(chǎng)，特大橋梁隧道也有可能成為恐怖襲擊破壞的對(duì)象。各單位、各部門要認(rèn)真抓好“五個(gè)重點(diǎn)”的安全管理和安全保衛(wèi)工作。對(duì)進(jìn)站上車的旅客行包要嚴(yán)格“三品”檢查，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車；對(duì)進(jìn)京旅客要按照實(shí)名制的要求憑身份證購(gòu)票并認(rèn)真登記；對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員要嚴(yán)格管理，不得隨意變更駕駛員，不得隨意交給他人駕駛車輛；對(duì)汽車站、停車場(chǎng)、特大橋梁隧道等重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)值勤和巡查，嚴(yán)防恐怖破壞活動(dòng)。

篇2

第一條為維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)水路運(yùn)輸業(yè)管理，保障水路運(yùn)輸安全和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)（統(tǒng)稱水路運(yùn)輸業(yè)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

本條例所稱水路運(yùn)輸，包括水路旅客運(yùn)輸和水路貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸服務(wù)，包括水路客貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、船舶、客貨運(yùn)和船舶管理等。

第三條縣級(jí)以上人民政府交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)管理工作。交通行政管理部門可以委托航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，依照本條例規(guī)定行使水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理職責(zé)。

公安、海事、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、價(jià)格、水利、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第四條水路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供安全、便利、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路運(yùn)輸事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，支持和保障水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

縣級(jí)以上交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，編制水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征得上級(jí)交通行政管理部門同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第六條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法組建的行業(yè)協(xié)會(huì)，按照法律、法規(guī)的規(guī)定建立行業(yè)自律機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)者提供政策、信息咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章經(jīng)營(yíng)資格管理

第七條水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由交通行政管理部門實(shí)行行業(yè)管理。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)將從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開業(yè)條件向社會(huì)公布。

第八條設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有能夠滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所；

(二)有符合規(guī)定要求的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶；

(四)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和范圍相適應(yīng)的自有資金；

(五)符合國(guó)家有關(guān)企業(yè)登記管理規(guī)定的其他條件。

從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)確定客船沿線?？空军c(diǎn)。

第九條從事水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。

第十條個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事水路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具備規(guī)定的從業(yè)資格條件；

(二)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶；

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理責(zé)任保險(xiǎn)。

第十一條水路運(yùn)輸企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的具體條件，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)資格條件，以及營(yíng)運(yùn)船舶的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。

第十二條申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資格條件。

第十三條申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上交通行政管理部門提出書面申請(qǐng)。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)給水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。省內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體審批權(quán)限，由省交通行政管理部門規(guī)定。

第十四條取得水路運(yùn)輸許可證或者水路運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位或者個(gè)人，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

第十五條交通行政管理部門對(duì)批準(zhǔn)從事水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)船舶，核發(fā)船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證必須隨船攜帶。

第十六條水路運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸服務(wù)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證，不得偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

第十七條外?。ㄊ校┧愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口、碼頭之間從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證到當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓芾聿块T登記備案，并遵守本條例有關(guān)規(guī)定。

第十八條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)定期驗(yàn)審。經(jīng)驗(yàn)審合格后，經(jīng)營(yíng)者方可繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向交通行政管理部門辦理停業(yè)注銷手續(xù)。

第二十條水路旅客運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)男略鲞\(yùn)力，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行招投標(biāo)。

招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和無(wú)償?shù)脑瓌t。通過(guò)招投標(biāo)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾提供服務(wù)。

招投標(biāo)的具體辦法，由省交通行政管理部門制定，報(bào)省人民政府備案。

第三章經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范

第二十一條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。

第二十二條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源，強(qiáng)行提供服務(wù)；不得采用其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二十三條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、省允許自行定價(jià)的，由經(jīng)營(yíng)者按照自愿、公平、合理原則自行定價(jià)或者與客戶商定。水路旅客運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

第二十四條水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的浙江省水路旅客、貨物運(yùn)輸專用發(fā)票或者水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)專用發(fā)票。

篇3

第一條為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。

第三條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。

第四條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營(yíng)單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營(yíng)單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。

第七條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營(yíng)船舶種類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?總噸；

（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?***總噸；

（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?**總噸；

（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船*總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?立方米；

（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?***立方米；

（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1***總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；

（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船5**總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?**立方米；

（八）經(jīng)營(yíng)省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；

（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；

（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；

（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。

同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。

交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。

第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批

第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。

第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的1*個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為**日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：

（一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起**個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第二十條從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。

第二十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源；

（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來(lái)源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝?lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)*個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過(guò)*個(gè)月。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5***元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5**元以上*元以下罰款。

第三十二條對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是指國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營(yíng)并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營(yíng)人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于5*%。

第三十六條已經(jīng)取得國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)，要求兼營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十七條載客1*人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

篇4

第一條為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。

第三條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。

第四條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。

第七條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營(yíng)船舶種類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營(yíng)省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。

交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。

第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批

第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。

第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：

（一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶；

（二）停靠的港口或者水域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第二十條從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。

第二十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源；

（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來(lái)源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝?lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。

個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

篇5

2012年10月13日，國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“新水條”），“新水條”將于2013年1月1日起施行。這是我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)的一件大事，對(duì)促進(jìn)水運(yùn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重大意義，對(duì)珠江水運(yùn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

執(zhí)法主體與賦予的權(quán)限

珠江水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)隸屬于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，大部分設(shè)置了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。但長(zhǎng)期以來(lái)，水路運(yùn)管機(jī)構(gòu)法律地位不夠明確，執(zhí)法主體資格不明朗，致使運(yùn)管機(jī)構(gòu)的作用沒有能夠充分發(fā)揮，影響了水路運(yùn)輸管理工作的順利開展和水運(yùn)執(zhí)法的效果?！靶滤畻l”明確了水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，直接授予各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在行政許可、行政處罰等方面的執(zhí)法權(quán)限，有力地保證了水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的全面性和有效性。今后，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以負(fù)責(zé)具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。困擾基層運(yùn)管部門多年的法律地位問題得到迎刃破解，今后運(yùn)管部門開展工作將名正言順，有法可依，可以大展拳腳了。

目前珠江水系各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)大部分為事業(yè)單位編制，有的參公，有的未參公，“新水條”明確了運(yùn)管機(jī)構(gòu)法律地位后，為下一步開展港航事業(yè)單位分類改革指明了方向，運(yùn)管人員有望成為正式的公務(wù)員。

市場(chǎng)準(zhǔn)入退出與長(zhǎng)效監(jiān)管

管理機(jī)構(gòu)重審批、輕管理，重收費(fèi)、欠服務(wù)多年來(lái)一直被垢病，管理部門對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)難以做到有效的監(jiān)管。“新水條”界定了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的含義，把現(xiàn)有的水運(yùn)管理、船舶管理和船代、貨代等業(yè)務(wù)整合在一個(gè)行政法規(guī)里，精簡(jiǎn)和規(guī)范了行政審批制度，下放了部分審批權(quán)限，今后加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管將成為水運(yùn)管理的重點(diǎn)?！靶滤畻l”完善了水運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出條件，準(zhǔn)入條件簡(jiǎn)單明了，同時(shí)精簡(jiǎn)了部分申報(bào)材料，希望配套的實(shí)施細(xì)則能夠適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻；同時(shí)，退出機(jī)制更完善了，對(duì)不再具備許可條件的經(jīng)營(yíng)人，“新水條”明確，責(zé)令限期整改直至撤銷其經(jīng)營(yíng)許可?！靶滤畻l”強(qiáng)化了水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管方面的規(guī)定，建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、船舶適航等義務(wù)，并特別針對(duì)班輪運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸提出了安全和服務(wù)質(zhì)量的要求，各類違章行為：界定清晰，處罰明確，可操作性強(qiáng)。“新水條”為運(yùn)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)化行政執(zhí)法手段、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

而“舊水條”退出機(jī)制不明確，企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，既不辦理注銷手續(xù)，也不交回水路運(yùn)輸許可證；企業(yè)和船舶不參加年度核查或核查不合格的，管理部門缺乏依法處理的手段。

新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨的十提出了創(chuàng)建生態(tài)文明的新理念，發(fā)展低碳、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)是水運(yùn)行業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明的重要抓手?！靶滤畻l”明確規(guī)定，國(guó)家支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，節(jié)約能源，減少污染物排放。制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。這對(duì)于優(yōu)化水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、保護(hù)水環(huán)境、提高航道和通航設(shè)施利用效率、保障水運(yùn)安全將發(fā)揮積極作用。這些規(guī)定有利于積極推進(jìn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)發(fā)展的速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)水運(yùn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代水路交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型。

珠江水運(yùn)企業(yè)普遍散、弱、小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，符合標(biāo)準(zhǔn)船型的船舶數(shù)量不多，船舶環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用不足，船閘和航道通過(guò)能力還有待提升，水運(yùn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路任重道遠(yuǎn)。

宏觀引導(dǎo)與運(yùn)力調(diào)控

“新水條”在行政法規(guī)層面首次對(duì)水運(yùn)宏觀調(diào)控措施進(jìn)行了確認(rèn)，國(guó)家交通運(yùn)輸主管部門將更加注重運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展，注重運(yùn)力的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)不同航線、水域的散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控。通過(guò)這一運(yùn)力調(diào)控舉措，引導(dǎo)水運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力的有序投放，達(dá)到運(yùn)力供需基本平衡的目的?！靶滤畻l”要求，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會(huì)公布水運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力供需狀況，讓經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解掌握相關(guān)情況，減少盲目投資。

目前珠江油船和化學(xué)品船運(yùn)力占珠江省際總運(yùn)力的比例不到3%，貨運(yùn)量占總運(yùn)量的比重不到1‰雖然絕對(duì)數(shù)值比較小，但目前珠江油船、化學(xué)品船運(yùn)力已處于相對(duì)過(guò)剩狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈，運(yùn)價(jià)無(wú)法有效提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑。美中不足的是，“新水條”對(duì)數(shù)量眾多的普通貨船運(yùn)力的調(diào)控未有明確。

誠(chéng)值體系與服務(wù)質(zhì)量提升

“新水條”確立了經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，要求運(yùn)管部門建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。全面建立水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信管理制度，推動(dòng)水運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)于改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管手段，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律，形成有效的市場(chǎng)約束，將起到非常重要的作用?！靶滤畻l”明確要求建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全；設(shè)定班輪運(yùn)輸?shù)男畔⒅贫?，在?guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息，并且及時(shí)提前向社會(huì)公布變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的信息，保障旅客、貨主的知情權(quán)。這些規(guī)定有利于提高水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，維護(hù)旅客、貨主的合法權(quán)益。

珠江水路運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期低迷，固然有運(yùn)力大于運(yùn)量的現(xiàn)實(shí)狀況，但船東之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià)的行為十分普遍，有的船東不講信用，欺騙貨主，安全、服務(wù)意識(shí)淡薄，運(yùn)輸質(zhì)量不高，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度和服務(wù)質(zhì)量管理制度是今后運(yùn)管部門的重要工作，是有效監(jiān)管水運(yùn)市場(chǎng)的有力抓手。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)

“新水條”除要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信外，還明確提出了經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)，即：優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸，同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息資料。

篇6

按照交通部《關(guān)于開展*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（交水發(fā)〔*〕717號(hào)）要求，結(jié)合我省具體情況，從*年1月1日至*年4月30日，在全省統(tǒng)一開展*年度國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查范圍

核查對(duì)象為已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其所經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸船舶。

二、核查權(quán)限和形式

（一）對(duì)從事涉外旅游運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)沿海貨物運(yùn)輸、跨省水路液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬的運(yùn)輸船舶，經(jīng)各市州上報(bào)省港航局核查。

中央管理的在鄂航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司，由省港航局負(fù)責(zé)具體核查工作。

（二）對(duì)從事長(zhǎng)江內(nèi)河跨省普通貨物運(yùn)輸、省內(nèi)跨市州運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶、以及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人的核查工作，由各市州港航部門組織實(shí)施，逐戶上門核查。省港航局對(duì)核查情況進(jìn)行抽查。

（三）對(duì)從事市州內(nèi)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶的核查工作，由各市州港航部門負(fù)責(zé)。

三、核查內(nèi)容

（一）審核經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸法律、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點(diǎn)審核有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，以及有無(wú)違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。

（二）審核經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況。對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，要根據(jù)《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)），現(xiàn)場(chǎng)審核其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的維持情況。核查的重點(diǎn)是公司安全管理制度、責(zé)任的落實(shí)情況和相關(guān)管理人員的配備情況，對(duì)管理制度不落實(shí)，人員不到位的，要明確提出整改意見，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，報(bào)相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。在本次核查過(guò)程中，要根據(jù)已在管理部門備案的企業(yè)主要管理人員檔案庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況，核對(duì)實(shí)人與相關(guān)證書、合同，并填寫《跨省運(yùn)輸企業(yè)主要管理人員檔案匯總表》（見附件），登記造冊(cè)，堅(jiān)決杜絕主要管理人員在其他企業(yè)及船舶上兼職的現(xiàn)象。

（三）審核運(yùn)輸船舶的經(jīng)營(yíng)資格和有無(wú)違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況，審核運(yùn)輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效，有無(wú)篡改船齡和報(bào)廢船舶繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)的情況。重點(diǎn)審查公司所屬船舶是否真正納入公司管理，有無(wú)“掛而不管”的行為，切實(shí)落實(shí)公司對(duì)所屬船舶的安全管理責(zé)任，打擊違規(guī)操作船舶。對(duì)審核合格的船舶，由審核機(jī)關(guān)對(duì)其《船舶營(yíng)運(yùn)證》核發(fā)新的審核記錄頁(yè)。對(duì)未能落實(shí)安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該記錄頁(yè)。

（四）了解經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，審核有關(guān)運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況。

經(jīng)審核合格的經(jīng)營(yíng)人和船舶，其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從*年1月1日至2008年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2008年4月30日（但不得超過(guò)營(yíng)運(yùn)證的有效期）。

五、具體要求

（一）本次核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，請(qǐng)各有關(guān)單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，務(wù)求實(shí)效。

（二）在核查工作中，有關(guān)交通主管部門和港航部門要牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，方便廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人。在核查過(guò)程中，特別是登門核查期間，要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定，不得故意刁難當(dāng)事人，嚴(yán)禁借本次核查名義亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)。

（三）要通過(guò)核查工作鞏固航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障上海世博會(huì)期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照省交通運(yùn)輸廳有關(guān)上海世博會(huì)安保工作總體部署以及國(guó)家反恐工作要求，并結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際，建立地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，為上海世博會(huì)的順利召開和有序運(yùn)行提供安全、文明、暢通的交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建保障上海世博會(huì)期間我市道路、水路運(yùn)輸安全工作機(jī)制，做好對(duì)我市道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及公路、橋梁、港口、航道、客運(yùn)站場(chǎng)等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范工作，通過(guò)加大行政執(zhí)法、源頭管控、資金投入、技術(shù)支撐、宣傳教育和部門聯(lián)動(dòng)工作力度，努力消除我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保上海世博會(huì)期間我市道路、水路運(yùn)輸規(guī)范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通完好。

我市交通運(yùn)輸主要管控范圍是：

（一）道路運(yùn)輸：對(duì)經(jīng)營(yíng)線路有一端在上海轄區(qū)的道路客運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來(lái)于上海的道路貨運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場(chǎng)）；

（二）水路運(yùn)輸：進(jìn)出上海水域的船舶（含散裝液體危險(xiǎn)品船）、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、航道、碼頭；

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施：主干公路、橋梁、港口、航道等。

三、任務(wù)分工

全市交通各部門要迅速建立本地區(qū)的道路、水路運(yùn)輸安保工作機(jī)制，做好安全源頭檢查和管控工作。

（一）運(yùn)管部門要強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)完善車輛和駕駛員安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行上海世博會(huì)期間進(jìn)滬車輛通行特別規(guī)定，對(duì)不符合安全相關(guān)條件的要責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后依舊不合格的，依法取消其經(jīng)營(yíng)資格；二是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度；三是進(jìn)滬客運(yùn)車輛必須為中高級(jí)客車，道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛必須裝備GPS監(jiān)控設(shè)備，車輛營(yíng)運(yùn)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與上海市交通運(yùn)輸部門的及時(shí)交換；四是加強(qiáng)對(duì)駕駛員、從業(yè)人員的資質(zhì)管理以及安全教育和培訓(xùn)工作；五是強(qiáng)化客運(yùn)站安全檢查，落實(shí)“三不進(jìn)站，五不出站”的安全職責(zé)；六是健全和完善客（貨）運(yùn)站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩Ｕ蠙C(jī)制以及安全應(yīng)急預(yù)案。

（二）公路管理部門要強(qiáng)化公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，確保公路完好暢通。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)出上海的主干公路以及相關(guān)大橋進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，確保公路及其設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)；二是進(jìn)一步完善公路交通標(biāo)志體系，特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設(shè)的相關(guān)標(biāo)志的指路標(biāo)志體系工作；三是合理安排施工工期，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)盡可能在世博會(huì)召開之前完成；四是加大公路在建項(xiàng)目的安全督查力度，杜絕各類施工安全責(zé)任事故的發(fā)生；五是加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載的管理力度；六是落實(shí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（三）海事部門要負(fù)責(zé)管轄水域船舶的航行、停泊和作業(yè)的水上交通安保工作，按照“遠(yuǎn)端控制、進(jìn)入核查、突出重點(diǎn)、重在防范”的原則對(duì)船舶實(shí)行管控。一是負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)控轄區(qū)水域交通管制措施，協(xié)調(diào)落實(shí)船舶安檢臨時(shí)待泊錨地；二是負(fù)責(zé)轄區(qū)擬靠泊上?；驍M在黃浦江水域航行、停泊和作業(yè)的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報(bào)送工作；三是按照上海世博會(huì)水上安保工作要求，督促水上企業(yè)對(duì)所有進(jìn)滬水域危險(xiǎn)品船舶配備安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）和甚高頻電臺(tái)（VHF），危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶強(qiáng)制安裝GPS系統(tǒng)，并嚴(yán)格遵守上海世博會(huì)水上安保有關(guān)船舶通行規(guī)定；四是組織開展轄區(qū)“三無(wú)船舶”的專項(xiàng)整治，加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的監(jiān)督檢查力度；五是按照職責(zé)分工，協(xié)同公安等部門加強(qiáng)船舶人員背景檢查；六是進(jìn)一步完善水上安保應(yīng)急預(yù)案，做好職責(zé)范圍內(nèi)的水上突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援工作的組織指揮工作。

（四）港口部門要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)港口的保安和檢查工作。一是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、始發(fā)港（含途徑）船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作；二是建立和完善各類應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作。

（五）航道部門要負(fù)責(zé)世博會(huì)期間入滬航道的安全暢通，一是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)航道設(shè)施的安全檢查力度，確保航道設(shè)施處于安全完好狀態(tài)；二是協(xié)助和配合海事以及公安等部門對(duì)過(guò)往船舶的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)通報(bào)信息；三是建立和完善航道保暢通應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)處置突發(fā)事件。

（六）公共突發(fā)事件的處置以及防恐安保工作，按照《*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》任務(wù)分工落實(shí)（詳見《安保應(yīng)急預(yù)案》）。

四、時(shí)間安排

上海世博會(huì)自5月1日開始至10月31日結(jié)束，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署，上海世博會(huì)交通運(yùn)輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結(jié)束。我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：實(shí)施準(zhǔn)備階段，時(shí)間為2009年12月1日至2010年1月31日。

建立我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作機(jī)制和工作方案；組織開展對(duì)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面調(diào)查摸底；做好與上海等部門的對(duì)口對(duì)接工作，并建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制；完成前期運(yùn)輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設(shè)備安裝、監(jiān)控平臺(tái)、信息交換系統(tǒng)以及公路交通標(biāo)志設(shè)置等技術(shù)驗(yàn)證工作；同時(shí)，完成道路、水路、港口、航道等各種安保實(shí)施方案。

第二階段：試運(yùn)行階段，時(shí)間為2010年2月1日至4月14日。

按照江蘇世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安保工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制以及工作措施進(jìn)行試運(yùn)行，查找安全隱患，完善工作機(jī)制和措施。市局通過(guò)公共交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛信息與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。海事部門運(yùn)輸船舶通信設(shè)備及數(shù)據(jù)信息與上海實(shí)現(xiàn)交換，公路部門完成交通標(biāo)志體系建設(shè)。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段，全市交通運(yùn)輸安保工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

第三階段：運(yùn)行階段，時(shí)間為2010年4月15日至11月15日。

全面實(shí)施我市上海世博會(huì)道路、水路安全保障工作措施以及協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第四階段：總結(jié)評(píng)比階段，時(shí)間為2010年11月16日至12月31日。

全面總結(jié)我市世博會(huì)交通運(yùn)輸安全保障工作機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好我市上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作，市局成立“*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作小組辦公室名單附后），工作組辦公室設(shè)在市運(yùn)管處。各轄市區(qū)交通局要相應(yīng)成立本地區(qū)上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)可抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

全市交通主管部門要在世博會(huì)安保工作總體框架下，加強(qiáng)與所在地政府部門的溝通協(xié)調(diào)，需要市局解決的重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。市局工作組要建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制和信息報(bào)告制度，全市交通主管部門要和有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通，保證在發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速反應(yīng)，采取有效措施處置。

（三）開展安保宣傳

全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會(huì)安保工作，要在公路沿線、客（貨）運(yùn)站、港口、碼頭等場(chǎng)所，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳交通安全注意事項(xiàng)、乘車常識(shí)、反恐、應(yīng)急知識(shí)以及世博會(huì)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)預(yù)告交通管制、繞行等管控措施，讓交通運(yùn)輸安保工作深入到每一個(gè)道路、水路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、船舶和人員。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

世博會(huì)安保工作中涉及的交通運(yùn)輸及基礎(chǔ)設(shè)施改造、危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸、客運(yùn)車輛監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、甚高頻電臺(tái)（VHF）、GPS終端安裝、客運(yùn)車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)裝配、客運(yùn)站安檢設(shè)備配備等，全市交通主管部門要積極向所在地政府爭(zhēng)取資金支持，要加強(qiáng)安保體系建設(shè)，提升管理手段，引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，為世博會(huì)安保的順利開展提供可靠保障。

六、工作要求

篇8

[關(guān)鍵詞]大件設(shè)備；運(yùn)輸方案；研究

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.228

1 大件設(shè)備運(yùn)輸方式選擇分析

1.1 鐵路運(yùn)輸

大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，選擇鐵路運(yùn)輸所具有的優(yōu)勢(shì)有：不受時(shí)間限制、連續(xù)性較高、能源消耗低、運(yùn)輸速度快、運(yùn)載量大、運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較低、電氣化程度高、受自然環(huán)境的限制較少、運(yùn)輸過(guò)程中的運(yùn)輸成本較低等諸多優(yōu)勢(shì)。然而，由于鐵路運(yùn)行地點(diǎn)的限制，不是所有的地點(diǎn)都能通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)，此外，受到鐵路設(shè)施的影響與制約，選擇鐵路運(yùn)輸對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，對(duì)大件設(shè)備的要求較高。

1.2 公路運(yùn)輸

公路運(yùn)輸作為我國(guó)交通運(yùn)輸方式中使用最多，機(jī)動(dòng)靈活性最好的運(yùn)輸方式，在對(duì)大件設(shè)備的運(yùn)輸中發(fā)揮著巨大的作用，公路運(yùn)輸因?yàn)槠淠軌蛑苯影汛蠹O(shè)備通過(guò)相應(yīng)的交通運(yùn)輸線路轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地，能夠很好地做到其他運(yùn)輸方式不能直接將大型設(shè)備運(yùn)送至目的地的特點(diǎn)，能夠做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸，能夠很好地降低運(yùn)輸過(guò)程中的轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸成本。即使部分大件設(shè)備能夠通過(guò)水路或者鐵路運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸，然而在水路或者鐵路欠缺或者受到限制的情況下，也只能夠使用限制條件較低、困難易于克服的公路轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，部分地區(qū)即使使用了鐵路或者水路運(yùn)輸方式，然而目的地幾乎都不是鐵路沿線或者港口，最后還是需要使用公路運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)。

1.3 水路運(yùn)輸

水路運(yùn)輸是當(dāng)前運(yùn)輸方式中承d能力最大且運(yùn)輸費(fèi)用最低的運(yùn)輸方式。若目的的地區(qū)有航道、港口時(shí)，通過(guò)水路對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸是成本最低的運(yùn)輸方式。水路運(yùn)輸往往幾乎不會(huì)受到大件設(shè)備的長(zhǎng)、寬、高以及重量等條件的限制，并且水路運(yùn)輸?shù)拇瓦x擇比較靈活，在對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，水路運(yùn)輸是最經(jīng)濟(jì)最主要的運(yùn)輸方式。該運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸能力大、投資少、占地少、運(yùn)價(jià)較低。該運(yùn)輸方式的缺點(diǎn)是受自然條件和季節(jié)限制較大、連續(xù)性較差、速度慢等。

1.4 聯(lián)合運(yùn)輸

所謂的聯(lián)合運(yùn)輸方式就是使用水路、鐵路以及公路運(yùn)輸方式中兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的組合。聯(lián)合轉(zhuǎn)運(yùn)的方式能夠很好地避免其他單一運(yùn)輸方式的缺點(diǎn)，可以在一次運(yùn)輸過(guò)程中兼顧其他運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)。聯(lián)合運(yùn)輸方式不受地域的制約，能夠構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。雖然該種運(yùn)輸方式具有較多的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，以及所受到的限制較少，但在聯(lián)合運(yùn)輸轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式時(shí)，要綜合考慮轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的裝卸難易情況，在聯(lián)合運(yùn)輸中，所使用的轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式越多，則裝卸費(fèi)用就越高，對(duì)總體運(yùn)輸過(guò)程中的費(fèi)用也就影響越大。這種聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢?duì)人力與物力的占用與消耗較大，在對(duì)大件設(shè)備采用聯(lián)合運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，要全面綜合考慮各種因素，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)大件設(shè)備的運(yùn)輸，以及運(yùn)輸過(guò)程的經(jīng)濟(jì)性。

2 大件設(shè)備運(yùn)輸路線選擇分析

對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，在選擇運(yùn)輸路線時(shí)，要全面綜合考慮各種因素，選擇不同的運(yùn)輸形式，在選擇運(yùn)輸路線時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大的不同。在選擇鐵路、公路、水路運(yùn)輸方式的時(shí)候，水路運(yùn)輸同陸路運(yùn)輸比較，水路運(yùn)輸具有更好的通行條件，運(yùn)輸途中的船舶往往只對(duì)航道的寬度、深度、彎曲半徑等有著相應(yīng)的要求，所以水路在大件設(shè)備的運(yùn)輸路線的選擇時(shí)困難較低。對(duì)于鐵路運(yùn)輸方式來(lái)說(shuō)，鐵路的限寬、限長(zhǎng)、限高以及限重都是確定運(yùn)輸路線的限制條件，運(yùn)輸大件設(shè)備時(shí)，只有在相關(guān)的限制條件以內(nèi)才可以正常的通過(guò)，所以，運(yùn)輸路線的確定也相比公路運(yùn)輸方式比較容易實(shí)現(xiàn)。公路大件貨物運(yùn)輸在出發(fā)地和目的地之間存在多條可行路徑，但并不是每條路徑都是適合運(yùn)輸?shù)?，而且運(yùn)輸路障較多，如何選擇最優(yōu)路徑來(lái)減少運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間，以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化存在諸多困難。

3 大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)陌踩绊懸蛩?/p>

3.1 鐵路大件運(yùn)輸?shù)陌踩绊懸蛩?/p>

鐵路運(yùn)輸作為大件運(yùn)輸中常用的運(yùn)輸方式，也存在著較多的安全影響因素，一般情況下能將這些影響因素分為兩種：確定性因素與隨機(jī)性因素。建筑限界規(guī)格是鐵路運(yùn)輸中的安全影響因素中主要的確定性因素；而動(dòng)態(tài)性位移距離是主要的隨機(jī)性因素。

建筑限界規(guī)格。由于鐵路在建設(shè)過(guò)程中所采用的尺寸標(biāo)準(zhǔn)是確定的，因此，在對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸中，只要能夠滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，就能夠有效地避免建筑限界規(guī)格對(duì)大件設(shè)備運(yùn)輸中的安全影響。

大件運(yùn)輸車輛的重量和高度。在對(duì)大件進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，裝載貨物的重量以及整車的重心位置也會(huì)對(duì)車輛運(yùn)行中的穩(wěn)定性造成一定的影響。為了保障大件設(shè)備在鐵路運(yùn)輸中的安全性與穩(wěn)定性，在運(yùn)輸裝載時(shí)，必須考慮大件運(yùn)輸車輛的重量和高度，從而更好地減少大件設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中的不安全因素。

公路運(yùn)輸方式作為大件設(shè)備運(yùn)輸中機(jī)動(dòng)性最高，靈活性最好的運(yùn)輸方式，在運(yùn)輸過(guò)程中的不確定因素也較多，因此，在對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中具有較為復(fù)雜的安全性影響因素。

運(yùn)輸車輛的安全性問題。在對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，在使用車輛運(yùn)輸時(shí)，必須考慮車輛的安全性問題，必須保證在裝載大件設(shè)備后具有一定的可靠性。由于大件設(shè)備具有形狀特殊性和重量較大等特點(diǎn)，在對(duì)大件設(shè)備采用車輛裝載時(shí)就必須考慮路面負(fù)載能力。大件設(shè)備往往載荷會(huì)超限超重，所途經(jīng)道路的載荷應(yīng)該加強(qiáng)，因此選取路徑時(shí)，勘測(cè)工作必不可少，通過(guò)勘測(cè)數(shù)據(jù)才能進(jìn)一步核算對(duì)比。

轎梁通過(guò)能力。要安全通過(guò)橋梁，大件貨物的實(shí)際載荷要符合橋梁設(shè)計(jì)、建造的載重強(qiáng)度，使得橋梁的實(shí)際負(fù)荷不超過(guò)載重限制，不然的話就要制訂可行的加固和改造方案。

3.2 水路大件的運(yùn)輸安全影響因素

水路運(yùn)輸是大件設(shè)備運(yùn)輸中使用最多，最為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，使用該運(yùn)輸方式對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)不安全影響因素主要包括：所使用船舶的種類、運(yùn)輸航線、航道的水位、運(yùn)輸過(guò)程中的自然環(huán)境以及天氣因素等方面。若在運(yùn)輸過(guò)程中，出現(xiàn)極端天氣，運(yùn)輸船舶的大幅度晃動(dòng)也要進(jìn)行相應(yīng)的考慮，使用水路運(yùn)輸形式對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，風(fēng)浪的出現(xiàn)很難避免，會(huì)影響運(yùn)輸船體的穩(wěn)定性，船體出現(xiàn)一定的搖擺，這就要求在對(duì)大件設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)必須進(jìn)行相應(yīng)的固定措施，嚴(yán)禁大件設(shè)備在船舶晃動(dòng)時(shí)發(fā)生移位，嚴(yán)重影響大件設(shè)備甚至船舶穩(wěn)定性，如果位移嚴(yán)重，且不能得到有效的控制，甚至?xí)斐煞陌l(fā)生。另外，對(duì)于部分大件設(shè)備，晃動(dòng)也會(huì)對(duì)其造成一定的危害，因此，在采用水路對(duì)大件設(shè)備運(yùn)輸時(shí)，進(jìn)行相應(yīng)的捆綁是必需的。

4 結(jié) 論

大件設(shè)備對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)，大件設(shè)備的制造與轉(zhuǎn)運(yùn)也能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的水平，是國(guó)家實(shí)力的象征。保證大件設(shè)備的安全運(yùn)輸至預(yù)目的地，是確保發(fā)揮其作用的關(guān)鍵。在大件設(shè)備運(yùn)輸中，常常會(huì)受到多種因素的制約與限制，對(duì)大件設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中安全性與經(jīng)濟(jì)性至關(guān)重要。因此，在對(duì)大件設(shè)施運(yùn)輸時(shí)，制訂合理運(yùn)輸方案，選用恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式與運(yùn)輸路線對(duì)于大件設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)輸具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇9

第一條　為了加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理，維護(hù)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸秩序，保障瓊州海峽輪渡運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在廣東省徐聞縣外羅港與海南省文昌市鋪前港連線以西，至廣東省雷州市烏石港與海南省臨高縣新盈港連線以東的瓊州海峽水域內(nèi)，從事滾裝客船、普通客船輪渡運(yùn)輸以及為輪渡運(yùn)輸提供碼頭設(shè)施服務(wù)和水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱滾裝客船，包含火車輪渡滾裝客船。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶、水路旅客運(yùn)輸和水路貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條　交通運(yùn)輸、海事、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好瓊州海峽輪渡運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和其他管理工作。

瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱海峽辦)負(fù)責(zé)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸有關(guān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二) 協(xié)調(diào)處理瓊州海峽輪渡運(yùn)輸中發(fā)生的矛盾糾紛;

(三)組織編制、及時(shí)調(diào)整瓊州海峽航班班期，并組織實(shí)施;

(四)提出加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理的措施、編制疏運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施;

(五)承擔(dān)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法委托或者交辦的涉及瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理的工作。

第四條　省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立瓊州海峽輪渡運(yùn)輸公共信息服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)時(shí)船舶登記、船舶安檢、船員培訓(xùn)發(fā)證、船舶進(jìn)出港報(bào)告、行政許可、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)誠(chéng)信、船舶航班、氣象服務(wù)等信息。

省人民政府交通運(yùn)輸主管部門與海事部門應(yīng)當(dāng)建立、健全信息通報(bào)制度。

第五條　滾裝客船輪渡運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)模式的變更，應(yīng)當(dāng)由海峽辦擬訂方案，經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門審核后，按照規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。

普通客船輪渡運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)定船舶、定航線、定班期、定時(shí)間、定碼頭。

第六條　港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人及其工作人員，應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、海峽辦的管理。

港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向旅客公布投訴、舉報(bào)渠道，對(duì)旅客的投訴、舉報(bào)按照有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)向旅客反饋處理情況。

第七條　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的運(yùn)營(yíng)模式，合理安排船舶裝卸、錨泊;

(二)按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準(zhǔn)時(shí)發(fā)班和限時(shí)裝載;

(三)設(shè)置相應(yīng)的港口作業(yè)設(shè)施，為船舶提供高效、安全的裝卸、錨泊服務(wù)，為旅客、車輛提供舒適、安全、便捷的候船、待渡場(chǎng)所;

(四)定期對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢測(cè)，確保有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全有效;

(五)加強(qiáng)管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)旅客、車輛上下船舶、進(jìn)出港口的正常秩序和安全;

(六)履行旅客、車輛夾帶違禁物品查堵的主體責(zé)任，做好旅客行李和車輛的安全檢查工作，防止違禁物品進(jìn)港上船;

(七)建設(shè)覆蓋旅客進(jìn)站、查驗(yàn)票、車輛進(jìn)港、違禁物品查堵及碼頭前沿等場(chǎng)所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并將視頻信號(hào)按照要求傳輸至瓊州海峽輪渡運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

前款第六項(xiàng)所稱違禁物品，包括易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的物品以及有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的其他物品。

第八條　船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照海峽辦編制的船舶班期，組織符合瓊州海峽輪渡運(yùn)輸要求的船舶投入營(yíng)運(yùn)，定期對(duì)船舶設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢測(cè)，為旅客、車輛提供舒適、安全、高效的服務(wù);

(二)服從港口調(diào)度指令，在指定的碼頭、規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成港口裝卸作業(yè)，合理配載，禁止船舶超載，不得無(wú)故脫班或者提前、延時(shí)開航;

(三)提供乘船須知和開航前安全宣傳服務(wù);

(四)為船舶配備公共安全視頻圖像信息系統(tǒng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條　水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)接受委托提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)人辦理業(yè)務(wù);

(二)使用規(guī)范和符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的客票、運(yùn)輸單證;

(三)建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺(tái)賬，按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條　旅客、車輛應(yīng)當(dāng)遵守輪渡運(yùn)輸安全檢查制度。

旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶違禁物品進(jìn)港上船。旅客堅(jiān)持?jǐn)y帶或者夾帶違禁物品進(jìn)港上船的，港口經(jīng)營(yíng)人或者船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)拒絕。

任何人不得利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進(jìn)港上船。

任何人不得利用車輛夾帶違禁物品，或者將違禁物品謊報(bào)、匿報(bào)為普通貨物進(jìn)港上船。

第十一條　旅客、車輛實(shí)行一票過(guò)海，船票應(yīng)當(dāng)標(biāo)明國(guó)家規(guī)定的基本內(nèi)容。

旅客購(gòu)票、驗(yàn)票應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行實(shí)名制。

第十二條　輪渡運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由船舶經(jīng)營(yíng)人依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況確定。

船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)提前30日在網(wǎng)站和港口售票點(diǎn)等顯著位置向社會(huì)公布輪渡運(yùn)輸價(jià)格。

第十三條　港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

港口經(jīng)營(yíng)收費(fèi)依法實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人及其工作人員不得有下列行為：

(一)利用工作之便非法收受錢物;

(二)拒載旅客、適裝車輛;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十五條　遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨、巨浪、大霧等惡劣天氣危及輪渡運(yùn)輸安全時(shí)，海事部門可以根據(jù)情況采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予以公告。

第十六條　旅客、車輛大量滯港時(shí)，海峽辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急疏運(yùn)。

港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從海峽辦采取的緊急疏運(yùn)措施。

緊急疏運(yùn)結(jié)束后，海峽辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止應(yīng)急預(yù)案。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展瓊州海峽輪渡運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量考評(píng)。

第十八條　交通運(yùn)輸、海事、價(jià)格、海峽辦等有關(guān)單位按照各自職責(zé)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，并可以查閱、復(fù)制有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助檢查。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第十九條　港口經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門確定的運(yùn)營(yíng)模式，合理安排船舶裝卸、錨泊的;

(二)違反本規(guī)定第七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，未按照海峽辦編制的船舶班期，指令船舶準(zhǔn)時(shí)發(fā)班或者限時(shí)裝載的;

(三)違反本規(guī)定第七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致違禁物品進(jìn)港上船的。

第二十條　船舶經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第八條第一項(xiàng)規(guī)定，未按照海峽辦編制的船舶班期營(yíng)運(yùn)的;

(二)違反本規(guī)定第八條第二項(xiàng)規(guī)定，不服從港口調(diào)度指令的。

有前款行為之一的，海峽辦可以給予重新排班處理。

第二十一條　違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，利用車輛的行李廂等隱蔽部位藏匿旅客進(jìn)港上船的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元罰款。

第二十二條　港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人、船舶經(jīng)營(yíng)人或者水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，對(duì)旅客、車輛未實(shí)行一票過(guò)?；蛘叽蔽礃?biāo)明國(guó)家規(guī)定基本內(nèi)容的;

(二)違反本規(guī)定第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，利用工作之便非法收受錢物的;

(三)違反本規(guī)定第十四條第二項(xiàng)規(guī)定，拒載旅客、適裝車輛的。

第二十三條　交通運(yùn)輸、海事、價(jià)格、海峽辦等有關(guān)單位的工作人員在瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

篇10

（一）基本概況：

2009年，我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)35家、947輛車，水路運(yùn)輸企業(yè)97家，9580艘，根據(jù)統(tǒng)計(jì)要求，全年全市未發(fā)生一起重、特大責(zé)任事故，無(wú)突發(fā)事件。這一成績(jī)的取得益于上級(jí)政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，得益于市縣兩級(jí)行業(yè)主管部門扎實(shí)有效的管理，更得益

于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針；強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功；落實(shí)責(zé)任、恪盡職守。主要做法有以下幾點(diǎn)： 2.認(rèn)真開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。2009年結(jié)合我市水陸貨物運(yùn)輸特點(diǎn)，一是在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)1－10月開展了集中整治活動(dòng)，以遵守交通法律、法規(guī)、珍愛生命為主題。二是在水路運(yùn)輸企業(yè)開展“安全管理年活動(dòng)”，以苦練內(nèi)功，規(guī)范管理為主題兩項(xiàng)活動(dòng)，市縣兩級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作扎實(shí)，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度有部署、有檢查、有總結(jié)，開展得有聲有色，卓有成效。 4.強(qiáng)化行業(yè)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面市縣文秘雜燴網(wǎng)兩級(jí)運(yùn)管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)建立了11種，水路運(yùn)輸企業(yè)9種基礎(chǔ)記錄臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)管理行為，另一方面狠抓運(yùn)輸企業(yè)年審和車船年審關(guān)，審驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、安全狀況、管理水平、審驗(yàn)車船的安全技術(shù)狀況，凡達(dá)不到資質(zhì)要求或車船安全技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)的，一律不予審驗(yàn)。并限期整改。

（二）存在問題

1.對(duì)違章從業(yè)人員教育面未達(dá)100%；

2.gps監(jiān)控裝置存在人為的損壞，監(jiān)控面達(dá)不到100%。