水路運(yùn)輸?shù)淖饔梅段?/h1>
時(shí)間：2023-12-21 17:36:41
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水路運(yùn)輸 特征 地位
一、中國(guó)水路運(yùn)輸?shù)奶卣?/p>
（一）水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
一是水路運(yùn)輸成本低、運(yùn)輸能力強(qiáng)。與其他運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸中所用的貨船，能夠一次性運(yùn)載大量的貨物，從整體運(yùn)輸能力來(lái)說(shuō)，一條河流的運(yùn)輸能力相當(dāng)于鐵路的十幾倍甚至幾十倍。在我國(guó)，水路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量?jī)H次于鐵路和公路。同時(shí)，由于水路運(yùn)輸能夠利用河道、海洋等自然環(huán)境，大大地減少了建設(shè)成本投入。二是水路運(yùn)輸易受自然條件限制。由于水路運(yùn)輸是借助于河流、海洋等天然水道，因此，很容易受到地質(zhì)、水文、氣候等因素的影響，當(dāng)某一中或某幾種因素不利時(shí)，則水路運(yùn)輸無(wú)法順利進(jìn)行。另外，由于水路運(yùn)輸航線(xiàn)無(wú)法任意延伸，因此，水路運(yùn)輸必須與鐵路、公路等其他運(yùn)輸方式進(jìn)行配合，才能完成整個(gè)運(yùn)輸路程。三是水路運(yùn)輸涉及面廣。在我國(guó)，由于海岸線(xiàn)長(zhǎng)、內(nèi)陸河流、湖泊眾多，因此，我國(guó)的水路運(yùn)輸能夠覆蓋的范圍非常廣泛，同時(shí)，由于我國(guó)古代曾開(kāi)鑿了多條人工河流，使得我國(guó)的水路運(yùn)輸四通八達(dá)，我國(guó)大范圍的面積都在水路運(yùn)輸?shù)母采w之下，因此，水路運(yùn)輸成為了我國(guó)主要的交通運(yùn)輸方式之一。
（二）水路運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)
一是非實(shí)體性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸行業(yè)在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，并不會(huì)生產(chǎn)出新的實(shí)體產(chǎn)品，而是為客戶(hù)提供商品運(yùn)輸服務(wù)，也就是要將商品從某一地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)搅硪粋€(gè)地點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，既不需要生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料，也不會(huì)有相關(guān)產(chǎn)品的積累，因此，水路運(yùn)輸行業(yè)具有非實(shí)體性的特點(diǎn)。二是先行性特點(diǎn)。水路運(yùn)輸實(shí)際上是由兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的：一種是商品的交易行為，也就是將商品的所有權(quán)從某人或某個(gè)單位向另一個(gè)人或另一單位轉(zhuǎn)移；另一種則是使商品的位置發(fā)生變化的運(yùn)輸行為。水路運(yùn)輸實(shí)際上是將商品交易與運(yùn)輸服務(wù)結(jié)合在了一起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，具有一定的先行性。三是非儲(chǔ)存性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品就是運(yùn)輸服務(wù)，這種特殊的產(chǎn)品無(wú)論在時(shí)間上還是在空間上，生產(chǎn)與消費(fèi)都是同一個(gè)過(guò)程，水路運(yùn)輸所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在產(chǎn)出的同時(shí)也被消費(fèi)掉了，不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品的積累，因此，水路運(yùn)輸所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有非儲(chǔ)存性的特點(diǎn)。四是服務(wù)性特點(diǎn)。水路運(yùn)輸滲透進(jìn)了各行各業(yè)之中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中都發(fā)揮著重要的作用，水路運(yùn)輸對(duì)于不同的行業(yè)所帶來(lái)的影響都非常廣泛，其服務(wù)作用是使其成為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要因素。因此，水路運(yùn)輸具有明顯的服務(wù)性的特點(diǎn)。
（三）水路運(yùn)輸能力的特點(diǎn)
一是具有綜合平衡性的特點(diǎn)。水路運(yùn)輸能力與整個(gè)水路運(yùn)輸系統(tǒng)中不同環(huán)節(jié)各自的能力有著直接的關(guān)系，其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)嚴(yán)重影響水路運(yùn)輸能力，降低水路運(yùn)輸綜合能力的發(fā)揮。二是具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性的特點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等都是影響水路運(yùn)輸能力的因素，因此，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，水路運(yùn)輸能力都有著很大的差別，因此水路運(yùn)輸能力具有動(dòng)態(tài)發(fā)展性。三是受水運(yùn)運(yùn)量限制的特點(diǎn)。當(dāng)水運(yùn)運(yùn)量大于水運(yùn)運(yùn)力時(shí)，水運(yùn)企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，但國(guó)家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)采用宏觀調(diào)控的手段，加快水運(yùn)運(yùn)力的發(fā)展。反之，水運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，國(guó)家則會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)運(yùn)力與水運(yùn)運(yùn)量之間的平衡。四是社會(huì)運(yùn)力具有兩重性的特點(diǎn)。非專(zhuān)業(yè)的水運(yùn)企業(yè)在一定程度上能夠緩解水路運(yùn)輸?shù)膲毫?，同時(shí)，也會(huì)使專(zhuān)業(yè)的水運(yùn)企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，有可能會(huì)激發(fā)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生，因此，社會(huì)運(yùn)力具有兩重性的特點(diǎn)。
二、中國(guó)水路運(yùn)輸?shù)牡匚?/p>
（一）水路運(yùn)輸是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶
水路運(yùn)輸能夠通過(guò)海洋與河流的聯(lián)合運(yùn)輸，將整個(gè)世界上不同的國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系在一起，使世界上處于不同大陸、島嶼上的人民能夠通過(guò)水路運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，國(guó)與國(guó)之間不再彼此封閉與獨(dú)立，而是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化的交流、溝通。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，水路運(yùn)輸?shù)淖饔靡苍瓉?lái)越凸顯出來(lái)，一些航空運(yùn)輸無(wú)法進(jìn)行的運(yùn)輸任務(wù)，均通過(guò)水路運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于水路運(yùn)輸可以一次性運(yùn)輸大批量的貨物，且運(yùn)輸費(fèi)用低廉，不少企業(yè)選擇將水路運(yùn)輸作為主要的運(yùn)輸方式，尤其是進(jìn)出口貿(mào)易中，水路運(yùn)輸更是成為不可替代的運(yùn)輸方式。由此可見(jiàn)，水路運(yùn)輸已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。
（二）水路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
水路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是水路運(yùn)輸?shù)纳唐愤\(yùn)輸作用。由于我國(guó)幅員遼闊，商品運(yùn)輸范圍較大，且一些量大、性質(zhì)特殊的商品無(wú)法通過(guò)陸路、航運(yùn)等方式運(yùn)輸，那么，這些運(yùn)輸任務(wù)就落在了水路運(yùn)輸之上。水路運(yùn)輸為我國(guó)的商品運(yùn)輸發(fā)揮到了極為重要的作用。另一方面，水路運(yùn)輸涉及到各個(gè)行業(yè)，不僅造船業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與水路運(yùn)輸有著直接的聯(lián)系，其他的諸如金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等也與水路運(yùn)輸有著密不可分的關(guān)系，不僅促進(jìn)了多種行業(yè)的發(fā)展，也為我國(guó)人民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（三）水路運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件
水路運(yùn)輸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與其他行業(yè)都有著很大的區(qū)別。水路運(yùn)輸自身所具備的基礎(chǔ)設(shè)施并不具備生產(chǎn)能力，而是將運(yùn)輸服務(wù)作為主要的服務(wù)產(chǎn)品。正是由于水路運(yùn)輸?shù)倪@種特殊性，使其在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的服務(wù)部門(mén)的同時(shí)，也成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。十九世紀(jì)七十年代初期，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)并未能意識(shí)到水路運(yùn)輸在國(guó)際貿(mào)易中的重要地位，一些基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)建立起來(lái)，使得我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易方面不僅受到了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并且使我國(guó)的聲譽(yù)受到了極為不利的影響。從過(guò)往事例中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我國(guó)開(kāi)始重視水路運(yùn)輸行業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，水路運(yùn)輸能力發(fā)展的先行期為3-5年，因此，率先發(fā)展水路運(yùn)輸業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)發(fā)揮到領(lǐng)航作用。
參考文獻(xiàn)：
篇2
【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)環(huán)境 內(nèi)河水路運(yùn)輸 機(jī)遇 挑戰(zhàn)
我國(guó)地處亞洲腹地，幅員遼闊，海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)，加之我國(guó)的內(nèi)陸水域最多，具有發(fā)展內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。早在幾千年前我國(guó)勞動(dòng)人民便通過(guò)自己的雙手和智慧，為我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展埋下伏筆，如靈渠、京杭大運(yùn)河等，隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷深入，我國(guó)社會(huì)主義交通事業(yè)取得了不菲的發(fā)展業(yè)績(jī)，港口數(shù)量、水路交通運(yùn)輸量均呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)，我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化的一員，積極參與各項(xiàng)外貿(mào)業(yè)務(wù)，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)與世界其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流。但是，就目前我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，仍存在部分問(wèn)題制約其可持續(xù)發(fā)展，因此，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸如何牢固抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇并積極有效的迎面挑戰(zhàn)，成為相關(guān)研究者的當(dāng)務(wù)之急。
1 水路運(yùn)輸?shù)母攀?/p>
水路運(yùn)輸以水路交通為基礎(chǔ)，將傳播作為主要的運(yùn)輸交通工具，通過(guò)港口的科學(xué)設(shè)置實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的有效運(yùn)輸?，F(xiàn)階段，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)和地區(qū)貿(mào)易往來(lái)程度的不斷深入，世界上許多國(guó)家將水路運(yùn)輸作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的重要方式。一般來(lái)說(shuō)，水路運(yùn)輸以中長(zhǎng)距離為主，以運(yùn)輸大型貨物為主，分為四種水路運(yùn)輸類(lèi)型，分別是沿海運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、近海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，根據(jù)我國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)顯示，水路運(yùn)輸作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式，所占比例較高，約為90%以上，水運(yùn)貨物運(yùn)輸量約為13%，貨物周轉(zhuǎn)量高達(dá)60%以上[1]。與陸路運(yùn)輸、空運(yùn)等其他運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸具有以下特點(diǎn)：第一，具有成本低、耗能少和運(yùn)量大的綜合特點(diǎn)，以寧波舟山港口為例，僅2015年一年，該港口的貨物吞吐量超過(guò)7億噸，并且在世界港口發(fā)展中處于重要地位；第二，極易受到自然條件影響，水路運(yùn)輸因其本身所具有的局限性，在雷雨、臺(tái)風(fēng)等天氣無(wú)法正常運(yùn)作；第三，開(kāi)發(fā)利用效率較高，隨著水路運(yùn)輸技術(shù)的日新月異，水路運(yùn)輸逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并且業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍呈現(xiàn)逐步擴(kuò)展趨勢(shì)，服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升[2]。
2 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2.1 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸面臨的機(jī)遇
隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，物流行業(yè)作為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演愈發(fā)重要的角色。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的確立，為我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要契機(jī)，水路物流行業(yè)的建立數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，并日漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，水路運(yùn)輸要以此為主要發(fā)展契機(jī)，牢牢抓住當(dāng)前時(shí)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水路運(yùn)輸港口向現(xiàn)代化運(yùn)輸港口的高效轉(zhuǎn)變。在我國(guó)黨和政府的大力支持下，我國(guó)加大對(duì)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)恼咄度?，并形成了“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線(xiàn)”的水路航運(yùn)格局，依托我國(guó)各大內(nèi)河流域，在長(zhǎng)三角、珠三角等港口城市建立了具有現(xiàn)代化含量的內(nèi)河港口，這對(duì)我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
2.2 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸面臨的挑戰(zhàn)
2.2.1 水路運(yùn)輸管理體系不完善
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸面臨水路運(yùn)輸管理體系不完善的挑戰(zhàn)。首先，管理體系現(xiàn)代化含量不足，隨著改革開(kāi)放程度的不斷深入，絕大多數(shù)港口實(shí)施了簡(jiǎn)政放權(quán)的管理模式，但是由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，仍有一部分港口實(shí)施“政企合一”管理模式，政府的干預(yù)程度過(guò)多，極易導(dǎo)致港口的市場(chǎng)化程度不足[3]。其次，法律法規(guī)不完善，近年來(lái)，我國(guó)作為世貿(mào)組織的一員，國(guó)際貿(mào)易摩擦相對(duì)較多，在此種情況之下，我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸港口難以采取積極有效的法律措施，對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)，極易使我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)處于不利境地之中。最后，市場(chǎng)行為規(guī)范性不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)行為存在偏差，進(jìn)一步影響水路運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程滯后
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程滯后的挑戰(zhàn)。一方面，傳播作為內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)闹匾d體，存在運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，現(xiàn)階段，我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸傳播的科學(xué)技術(shù)水平有待提高，船舶承載的創(chuàng)新含量不足，進(jìn)一步制約船舶綜合能力的提升，加之船舶老化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以從根本上保證船舶運(yùn)輸能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)，在船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)之中，大型船舶的各項(xiàng)指標(biāo)不合理，高耗能的負(fù)面因素影響我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。另一方面，港口承載力不足，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)內(nèi)河水路運(yùn)輸港口的規(guī)模和能力難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，專(zhuān)業(yè)化程度不高、規(guī)模較小均是制約其發(fā)展的重要因素。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則顯得至關(guān)重要。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下內(nèi)河水路運(yùn)輸若想實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，則需要牢牢抓住當(dāng)前時(shí)展機(jī)遇，對(duì)自身所存在的困境進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效解決，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)男掳l(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]邱曉峰.解析某經(jīng)濟(jì)區(qū)域大宗貨物水路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力提升策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，15：20-21.
篇3
【關(guān)鍵詞】 水運(yùn)企業(yè)；動(dòng)態(tài)監(jiān)管；行政監(jiān)管；水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
新的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已經(jīng)由國(guó)務(wù)院于2012年10月13日公布、2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施。原《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》是1987年頒布的，經(jīng)過(guò)1997年和2008年兩次修訂。新條例與原條例相比，修改了原有條例中與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能不相適應(yīng)的地方，在內(nèi)容上更加具體細(xì)致，由原來(lái)的33條增加到46條，吸收了多年來(lái)行政監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得條文規(guī)定的可操作性更強(qiáng)。預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)出臺(tái)該條例的實(shí)施細(xì)則，這在未來(lái)水路運(yùn)輸行業(yè)行政監(jiān)管實(shí)務(wù)中起到指引方向的作用。
1 廣東省水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管難點(diǎn)
廣東省擁有優(yōu)越的珠江水系航道條件和沿海岸線(xiàn)資源，水運(yùn)行業(yè)歷史悠久，覆蓋廣東省的各個(gè)城市。廣東省船舶運(yùn)力自2005年的709.3萬(wàn)t發(fā)展到2010年的萬(wàn)t，船舶數(shù)量達(dá)到艘，沿海及內(nèi)河貨運(yùn)量由2.01億t增長(zhǎng)到3.47億t。目前廣東省水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的航線(xiàn)包括國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、駁船快線(xiàn)及水上穿梭巴士等。水運(yùn)行業(yè)迅猛的發(fā)展速度也給水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)帶來(lái)較大的壓力，水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管工作“管什么？怎么管？管到什么程度？”成為亟待解決的問(wèn)題。在新的水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例即將實(shí)施的背景下，廣東省水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管面臨以下幾個(gè)難題。
（1）水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管職責(zé)不清，溝通機(jī)制不夠健全。由于水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管的對(duì)象涉及各類(lèi)企業(yè)、船舶、人員等，水運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行涉及航道、港口、安全、經(jīng)營(yíng)等多方面內(nèi)容，還涉及跨區(qū)域的問(wèn)題，因此在某些層面上行政監(jiān)管的職責(zé)還不夠明晰。各級(jí)水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)存在管理內(nèi)容和方式上的差別，造成各地區(qū)對(duì)水運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管具體要求不統(tǒng)一，監(jiān)管力度不一致。橫向行政管理機(jī)構(gòu)中還包括海事、船檢、海關(guān)、邊檢、安監(jiān)、口岸等多個(gè)部門(mén)，部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)一直是水運(yùn)行政監(jiān)管的難點(diǎn)。
（2）對(duì)水運(yùn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管較為滯后。目前廣東省水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管的形態(tài)大多為靜態(tài)監(jiān)管，仍停留在形式化的年審層面，管理具有滯后性。年審?fù)ǔＪ窃诠潭〞r(shí)段對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)制度和文件進(jìn)行檢查，而對(duì)航運(yùn)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為監(jiān)控卻幾乎沒(méi)有作用。這顯然無(wú)法有效抑制水運(yùn)違法行為，忽略了水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)。
（3）水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管缺乏有效的手段。目前廣東省水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管仍然以行政機(jī)關(guān)實(shí)施單向監(jiān)督檢查為主，這種依靠監(jiān)管人員一雙眼、兩條腿的傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以收集到有效信息，監(jiān)管效果受到嚴(yán)重制約。此外行政系統(tǒng)人員的素質(zhì)有高有低，監(jiān)管執(zhí)法能力差異大，部分行政人員多使用“簡(jiǎn)易處罰程序”，認(rèn)為“一般處罰程序”操作麻煩而不使用。在這種情況之下，急需規(guī)范和統(tǒng)一水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管措施和日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，制止水運(yùn)市場(chǎng)中的非法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。
2 《條例》對(duì)水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管的新要求
（1）《條例》明確水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體資格?！稐l例》規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作?！逼渲械摹皺C(jī)構(gòu)”指的就是各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。這一規(guī)定明確了水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，直接授予各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在行政許可、行政處罰等方面的執(zhí)法權(quán)限，有力地保證了對(duì)水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)管的全面性和有效性。同時(shí)，《條例》也規(guī)定了各級(jí)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析并定期向社會(huì)公布的職責(zé)，以體現(xiàn)其服務(wù)功能。
（2）《條例》強(qiáng)化對(duì)水運(yùn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，改變“重審批、輕監(jiān)管”的狀況?！稐l例》的條款體現(xiàn)出水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)在變革管理理念、管理方式、管理手段等方面的探索成果，建立起經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度、誠(chéng)信管理制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等市場(chǎng)監(jiān)管制度，以保證監(jiān)管的全面性和有效性?！稐l例》第42條指出，水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得許可后必須保持資質(zhì)條件，不再具備許可條件的，水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，整改不合格的由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可。
（3）《條例》強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門(mén)間的合作，特別是海事管理部門(mén)與水路運(yùn)輸管理部門(mén)之間的合作。《條例》第14條指出，海事管理機(jī)構(gòu)在辦理船舶進(jìn)出港簽證時(shí)對(duì)不能提供有效船舶營(yíng)運(yùn)證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知港口所在地的水路運(yùn)輸管理部門(mén)；水路運(yùn)輸管理部門(mén)收到通知后，也應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。這對(duì)水路運(yùn)輸管理部門(mén)的監(jiān)管工作有著較大的幫助。
（4）《條例》提出水路運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力調(diào)控措施。《條例》在行政法規(guī)層面首次對(duì)水運(yùn)宏觀調(diào)控措施進(jìn)行確認(rèn)，并規(guī)范了適用宏觀調(diào)控措施的原則、主體、依據(jù)、范圍、手段和形式?！稐l例》規(guī)定“為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線(xiàn)、水域暫停新增運(yùn)力許可”。通過(guò)這一運(yùn)力調(diào)控舉措，可以引導(dǎo)水運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力有序投放，達(dá)到水運(yùn)市場(chǎng)供需基本平衡的目的。
3 廣東省水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管的 政策建議
正如前文所指出的，目前的水路運(yùn)輸企業(yè)行政監(jiān)管工作，還主要停留在靜態(tài)監(jiān)管層面，通常是在固定時(shí)段對(duì)文件制度進(jìn)行檢查，而在動(dòng)態(tài)行為監(jiān)控方面較為薄弱。針對(duì)這種情況，廣東省的水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管可以采取以下措施。
3.1 水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警制度
自2008年交通運(yùn)輸部頒布《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》以及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警管理辦法》以來(lái)，有關(guān)水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管有了可執(zhí)行的參照依據(jù)。這些規(guī)定和辦法都在各自的行政范圍內(nèi)，實(shí)施了企業(yè)監(jiān)管的累積記分制度和顏色管理制度，取得了初步的成效。
水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)行累積記分和顏色管理制度，根據(jù)記分情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。預(yù)警分為橙色和紅色2個(gè)等級(jí)：經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到6分（含）以上9分以下的，列入橙色預(yù)警范圍；經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到9分（含）及以上的，列入紅色預(yù)警范圍。
水運(yùn)企業(yè)所在地交通主管部門(mén)根據(jù)預(yù)警等級(jí)不同，對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)采取不同的行政監(jiān)管措施：列入橙色預(yù)警范圍的企業(yè)，實(shí)施高頻率監(jiān)管，每半年至少檢查一次；列入紅色預(yù)警范圍的企業(yè)，實(shí)施按需監(jiān)管，一般每季度至少檢查一次。
3.2 水運(yùn)企業(yè)行政分類(lèi)監(jiān)管制度
針對(duì)水路運(yùn)輸企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理行為，水路行政管理部門(mén)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管制度。檢查人員按照《水路運(yùn)輸企業(yè)行政監(jiān)管表》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，同時(shí)注意收集、整理、儲(chǔ)存海事、海關(guān)、交通行政執(zhí)法信息并定期對(duì)企業(yè)監(jiān)管信任類(lèi)別進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和調(diào)整。根據(jù)被監(jiān)管企業(yè)運(yùn)行情況分為合作式監(jiān)管、一般監(jiān)管和特別監(jiān)管等3類(lèi)。
（1）合作式監(jiān)管是水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)最高信任級(jí)別的監(jiān)管，在行政監(jiān)管上實(shí)行政企合作方式，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)自律自管，對(duì)政府相關(guān)監(jiān)管要求以企業(yè)自行申報(bào)為主。年度核查可采取水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)上門(mén)服務(wù)的方式；日常監(jiān)督檢查對(duì)客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)可按一般監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至半年一次（包括年度核查），對(duì)普貨運(yùn)輸企業(yè)可按一般監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為一年一次（包括年度核查）。合作式監(jiān)管企業(yè)名錄向社會(huì)公開(kāi)，并建議海關(guān)、海事、工商等對(duì)其實(shí)施相對(duì)較高信任級(jí)別的監(jiān)管。
（2）一般監(jiān)管是指企業(yè)處于正常監(jiān)管范圍內(nèi)?？瓦\(yùn)、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按季度進(jìn)行監(jiān)督檢查，普貨運(yùn)輸企業(yè)按每半年不少于一次進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）特別監(jiān)管是指水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)對(duì)不信任企業(yè)實(shí)施有別于一般監(jiān)管類(lèi)別的特別監(jiān)管和行政限制措施。特別監(jiān)管的客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理層須隔月向管理部門(mén)匯報(bào)企業(yè)運(yùn)行和整改工作情況，管理部門(mén)隔月對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；特別監(jiān)管的普貨運(yùn)輸企業(yè)按季度進(jìn)行監(jiān)督檢查。列入特別監(jiān)管類(lèi)別的企業(yè)，在特別監(jiān)管期內(nèi)，不得申請(qǐng)新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和新增業(yè)務(wù)種類(lèi)。特別監(jiān)管期不得少于企業(yè)被行政處罰的期限。
對(duì)于企業(yè)監(jiān)管信任類(lèi)別的認(rèn)定，可參照以下標(biāo)準(zhǔn)：
（1）合作式監(jiān)管。符合下列條件之一者： ①實(shí)施一般監(jiān)管類(lèi)別的企業(yè)連續(xù)3年未發(fā)生資質(zhì)預(yù)警、負(fù)主責(zé)的安全生產(chǎn)事故，且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信管理類(lèi)別在三級(jí)以上；②誠(chéng)信管理類(lèi)別為一級(jí)且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三級(jí)以上；③安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)且誠(chéng)信管理類(lèi)別達(dá)到三級(jí)以上。
（2）特別監(jiān)管。符合下列條件之一者： ①被列入非誠(chéng)信管理類(lèi)別；②一年內(nèi)發(fā)生2次以上負(fù)主責(zé)的較大安全責(zé)任事故或1次以上負(fù)主責(zé)的重大安全責(zé)任事故；③在規(guī)定期限內(nèi)未能達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；④對(duì)水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)的監(jiān)管不配合、監(jiān)管措施不落實(shí)。
（3）除上述監(jiān)管類(lèi)別外，均列入一般監(jiān)管類(lèi)別。
3.3 水運(yùn)企業(yè)的年度核查和日常檢查制度
遵照法規(guī)授予的職責(zé)，水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化要求，對(duì)水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期檢查，以累計(jì)扣分和顏色管理為手段，確保水運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程中符合監(jiān)管要求。監(jiān)督檢查企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)情況，范圍應(yīng)覆蓋各項(xiàng)制度的落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的保持情況、安全生產(chǎn)和日常管理的完善等。檢查人員只對(duì)所見(jiàn)內(nèi)容作出評(píng)價(jià)，不對(duì)未檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行盲目評(píng)價(jià)，以保證檢查的真實(shí)性、客觀性，突出企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)揮水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)的行業(yè)管理和監(jiān)督作用。
從目前水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)的日常工作來(lái)看，主要分為年度核查制度和日常檢查制度。年度核查工作除了檢查經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)、資格、換證之外，還應(yīng)當(dāng)把年度核查制度與資質(zhì)預(yù)警制度結(jié)合起來(lái)。日常檢查制度由定期檢查和不定期抽查組成。在定期檢查方面，對(duì)于企業(yè)和主要船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查原則上每半年不少于一次，對(duì)特別監(jiān)管企業(yè)則應(yīng)實(shí)施較為密集的定期檢查。定期檢查應(yīng)當(dāng)總體覆蓋，因?yàn)槎ㄆ跈z查周期較長(zhǎng)，在一次檢查過(guò)程中對(duì)企業(yè)的各類(lèi)監(jiān)管指標(biāo)都應(yīng)全面了解，當(dāng)然由于時(shí)間和人力有限，一般只能對(duì)各項(xiàng)工作臺(tái)賬進(jìn)行覆蓋性檢查。不定期抽查一般是在懷疑企業(yè)存在某些方面的監(jiān)管隱患時(shí)，或在特殊時(shí)段（如節(jié)假日前檢查水路客運(yùn)公司的值班情況和應(yīng)急預(yù)案），或者按照上級(jí)部門(mén)的要求，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入檢查。無(wú)論是何種檢查，都應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好跟蹤處理。
3.4 水運(yùn)企業(yè)的臺(tái)賬制度
水運(yùn)企業(yè)的臺(tái)賬是水運(yùn)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中所涉及的與企業(yè)相關(guān)的各種資料的記錄。企業(yè)臺(tái)賬是檔案的一部分，通過(guò)了解企業(yè)的檔案就可以掌握企業(yè)從成立之初到正常運(yùn)營(yíng)直至最后結(jié)束營(yíng)運(yùn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，有助于企業(yè)隨時(shí)了解自身的運(yùn)營(yíng)狀況，也有利于行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
水運(yùn)企業(yè)臺(tái)賬主要包括基本信息臺(tái)賬、船舶管理臺(tái)賬、資質(zhì)運(yùn)營(yíng)臺(tái)賬、監(jiān)督檢查臺(tái)賬、安全管理臺(tái)賬、經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬和誠(chéng)信臺(tái)賬等，具體分為水路運(yùn)輸企業(yè)臺(tái)賬和營(yíng)運(yùn)船舶臺(tái)賬。水路運(yùn)輸企業(yè)臺(tái)賬包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等臺(tái)賬；營(yíng)運(yùn)船舶臺(tái)賬包括企業(yè)所屬船舶各類(lèi)證書(shū)、船員適任證書(shū)、船員服務(wù)簿復(fù)印件等。
目前廣東省中小型內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部管理還不夠規(guī)范，臺(tái)賬管理比較簡(jiǎn)單粗放。從水運(yùn)企業(yè)行政監(jiān)管的便利性以及為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)的角度看，水路運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一臺(tái)賬登記形式，規(guī)范臺(tái)賬管理，統(tǒng)一印制和發(fā)放各種企業(yè)運(yùn)輸管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，并通過(guò)召開(kāi)統(tǒng)一臺(tái)賬會(huì)議和上門(mén)具體輔導(dǎo)，將使用統(tǒng)一管理臺(tái)賬的工作落實(shí)到位，并按照監(jiān)管指標(biāo)要求，將管理基礎(chǔ)臺(tái)賬的使用情況作為企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的內(nèi)容之一。
篇4
關(guān)鍵詞：新長(zhǎng)鐵路；水路運(yùn)輸；影響
中圖分類(lèi)號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、水路運(yùn)輸在淮安綜合交通運(yùn)輸體系中的地位與作用
水運(yùn)主要是利用江、河、湖泊和海洋的"天然航道"來(lái)營(yíng)運(yùn)的，其最大優(yōu)勢(shì)是能耗少、成本低。但與鐵路等運(yùn)輸方式相比，水路運(yùn)輸速度較慢，受自然氣候和條件的影響較大，斷水時(shí)就停航，直接可達(dá)性和準(zhǔn)時(shí)性較差，因此，它最適宜于承擔(dān)運(yùn)量大，運(yùn)距長(zhǎng)，對(duì)時(shí)間要求不太緊，運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較低的貨運(yùn)任務(wù)。
淮安素有五水交匯之稱(chēng)。京杭大運(yùn)河、淮河、鹽河、淮沭新河、蘇北灌溉總渠在此匯集。自隋唐大運(yùn)河開(kāi)筑以來(lái)，這里就成為南北水運(yùn)的中心，與揚(yáng)州、蘇州、杭州并稱(chēng)為京杭運(yùn)河沿線(xiàn)的“四大都市”。在運(yùn)河擔(dān)當(dāng)運(yùn)輸主要通道的年代，淮安地處運(yùn)河中段，一直享有“南船北馬、九省通衢”的美譽(yù)，特別是明清時(shí)期，漕運(yùn)總督、河道總督均駐節(jié)于此，淮安成為漕運(yùn)指揮中心、漕船制造中心、漕糧儲(chǔ)備中心、河道治理中心和淮北鹽集散中心，成為名副其實(shí)的“運(yùn)河之都”，繁盛一時(shí)，獨(dú)領(lǐng)。進(jìn)入近代以來(lái)，隨著黃河北徙，南河裁督，海運(yùn)大開(kāi)，以及津浦鐵路的修通，運(yùn)河失去了往日的地位和繁華。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著沿河城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速崛起和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，運(yùn)河水運(yùn)以其運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)再度受到青睞，運(yùn)河的活力重新得到煥發(fā)，蘇北運(yùn)河水路運(yùn)輸業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，航道經(jīng)濟(jì)功能不斷增強(qiáng)，并呈現(xiàn)欣欣向榮、日新月異景象。2006年，蘇北運(yùn)河全線(xiàn)十個(gè)梯級(jí)船閘累計(jì)通過(guò)船舶噸位13.13億噸，通過(guò)運(yùn)河貨物流量1.28億噸。
二、新長(zhǎng)鐵路對(duì)淮安水路運(yùn)輸?shù)挠绊?/p>
新（沂）長(zhǎng)（新）鐵路全長(zhǎng)625公里，淮安境內(nèi)94公里，設(shè)計(jì)總運(yùn)量1000萬(wàn)噸/年，最大通過(guò)能力為2200萬(wàn)噸/年。技改后的新長(zhǎng)鐵路新淮段設(shè)計(jì)速度為160公里/小時(shí)。新長(zhǎng)鐵路向北延伸連通新(鄉(xiāng))石(臼港)線(xiàn)，膠濟(jì)線(xiàn)(濟(jì)南一煙臺(tái))，經(jīng)煙臺(tái)輪渡與哈大線(xiàn)(大連一哈爾濱)相接，向南延伸直達(dá)長(zhǎng)江三角洲，是連接?xùn)|北、環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的陸海大通道的重要組成部分，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)蘇北與蘇南的對(duì)接、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接具有戰(zhàn)略意義。
由于水路運(yùn)輸在承擔(dān)遠(yuǎn)距離、大批量、重噸位的物資運(yùn)輸任務(wù)方面具有與鐵路相近的優(yōu)勢(shì)，但在速度和可達(dá)性方面遠(yuǎn)不如鐵路，這也是水路的最大劣勢(shì)。因此，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通將使淮安水路運(yùn)輸面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力和替代威脅，特別是未來(lái)淮宿（州）、淮揚(yáng)、淮連、淮蚌鐵路建成后，對(duì)水路運(yùn)輸?shù)挠绊懣赡軐?huì)是重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
目前，淮安水路的大宗貨物（如電煤）運(yùn)輸，主要由江蘇省運(yùn)河航運(yùn)有限公司承運(yùn)，鐵路開(kāi)通后將擠占其運(yùn)輸業(yè)務(wù)，如華能淮陰發(fā)電廠擴(kuò)建二、三期后的煤炭運(yùn)輸，鐵路將煤從煤礦運(yùn)至電廠只需要幾個(gè)小時(shí)，而水路運(yùn)輸卻需要幾天，水路只能運(yùn)至港口，還需要重新運(yùn)轉(zhuǎn)，而鐵路可以一次性運(yùn)至電廠，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯?；窗彩写笞谪浳镞\(yùn)輸需求主要來(lái)源有：華能淮陰發(fā)電廠電煤需求量420萬(wàn)噸/年（含三期），淮鋼集團(tuán)公司鋼鐵產(chǎn)量200萬(wàn)噸/年，進(jìn)口礦石145萬(wàn)噸/年，江蘇韓泰輪胎有限公司生產(chǎn)斜交胎110萬(wàn)條/年，子午胎150萬(wàn)條/年，淮陰海螺水泥有限公司生產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸/年，原料從徐州和江西進(jìn)入，淮陰卷煙廠生產(chǎn)成品煙60萬(wàn)箱/年，銷(xiāo)往全國(guó)各地。新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后，以上各企業(yè)的大宗貨物都希望從鐵路運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出。但是目前因鐵路運(yùn)力有限，難以全部承接如此大的貨物量，只能滿(mǎn)足部分大型企業(yè)，如華能淮陰發(fā)電廠、淮鋼集團(tuán)公司等。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通前的2003年，水路客運(yùn)占淮安市客運(yùn)總量的0.19%，開(kāi)通后的2004年、2005年，盡管鐵路客運(yùn)份額從0分別占到0.25%和0.87%，起到了一定的分流作用，但水路客運(yùn)份額仍分別占0.21%和0.18%，變化不大，表明水路客運(yùn)由于速度太慢，其在客運(yùn)市場(chǎng)中所占份額很小，新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通后水路客源略有下降，但變化不大。貨運(yùn)方面，2004年、2006年、2007年淮安水路貨運(yùn)量分別為1699萬(wàn)噸，1852萬(wàn)噸，2073萬(wàn)噸，呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這表明：盡管新長(zhǎng)鐵路開(kāi)通分流了部分大宗貨物客源，但淮安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和由此產(chǎn)生的貨運(yùn)需求的大幅增長(zhǎng)，使得淮安的水路運(yùn)輸需求仍然保持著較快增長(zhǎng)。
未來(lái)淮安交通運(yùn)輸格局，在需求的刺激下，鐵路運(yùn)輸量將呈現(xiàn)快速增加態(tài)勢(shì)。鐵路設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”時(shí)期將完成：新建宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路；開(kāi)展寧淮鐵路前期工作。遠(yuǎn)景把淮安建設(shè)成為“新長(zhǎng)、宿宿淮、淮揚(yáng)鎮(zhèn)、淮連、寧淮鐵路”等5條鐵路交匯的蘇北鐵路樞紐。但鐵路承擔(dān)的貨運(yùn)量在總量中所占比例要得到較大幅度的提升還將有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，而淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展將不斷引致出對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇罅啃枨?。因此，水路運(yùn)輸在未來(lái)仍將面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。
但這并不是說(shuō)水路運(yùn)輸方面由此可以高枕無(wú)憂(yōu)了。未來(lái)隨著鐵路路網(wǎng)的擴(kuò)展和運(yùn)力的大幅提升，鐵路的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和替代壓力終將對(duì)水路運(yùn)輸產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，水運(yùn)部門(mén)如不能未雨綢繆，早作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，就可能逐漸失去市場(chǎng)份額。今后淮安水運(yùn)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)在以下兩方面做出調(diào)整：一是加強(qiáng)航道整治、疏浚、維護(hù)，提高船舶通達(dá)性，打造通江達(dá)海的水運(yùn)通道，將淮安航道網(wǎng)打造成溝通江蘇、安徽兩省的能源水運(yùn)通道，溝通蘇南、上海的黃金水運(yùn)通道，以及與連云港港口直接聯(lián)系的出海水運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)淮安水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)在通道及功能上的突破性飛躍，努力提升水路運(yùn)輸在淮安交通運(yùn)輸體系中的地位和作用。二是大力推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)發(fā)展自航船、頂推船、集裝箱船，發(fā)展大型化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、年輕化船隊(duì)，全面禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入京杭運(yùn)河航道，逐步取消掛機(jī)船、小機(jī)隊(duì)、非標(biāo)準(zhǔn)船等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的水運(yùn)“高速”。
作者單位：淮陰工學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
篇5
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；水路運(yùn)輸；挑戰(zhàn)；運(yùn)輸對(duì)策
在人類(lèi)發(fā)展歷史進(jìn)程中，一共經(jīng)歷過(guò)三次科技革命，第三次革命距離我們的生活更加近，它的主要目的是進(jìn)行新能源的開(kāi)發(fā)和推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)化。由于計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，一方面導(dǎo)致電子設(shè)備更新速度變快，另一方面對(duì)人們的生活帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。古有大禹治水，隋煬帝為國(guó)家發(fā)展開(kāi)鑿大運(yùn)河，哥倫布航海發(fā)現(xiàn)新大陸等美談，現(xiàn)有國(guó)家重視海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這些都體現(xiàn)水路運(yùn)輸在人類(lèi)發(fā)展歷史中的占有重要地位。由于科技的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的水路運(yùn)輸方式受到不小的沖擊，迫使運(yùn)輸行業(yè)不得不借助技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革來(lái)適應(yīng)時(shí)代的需求。目前通過(guò)轉(zhuǎn)型方式，水路運(yùn)輸已經(jīng)培養(yǎng)了一批高技術(shù)人才，為整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了曙光。但是轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也出現(xiàn)很多問(wèn)題急需人們解決，這些問(wèn)題也給水上運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了不小挑戰(zhàn)。
一、在新經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)河水路運(yùn)輸出現(xiàn)的狀況
（一）水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理
1. 船舶結(jié)構(gòu)老化
船舶在整個(gè)水上運(yùn)輸過(guò)程中占有重要地位，它是運(yùn)輸貨品的工具，沒(méi)有船舶的協(xié)助，水上運(yùn)輸只能紙上談兵。但是由于前期技術(shù)不發(fā)達(dá)，船舶的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能支撐大規(guī)模的物品運(yùn)輸，且其相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，一般都是以散貨船形式存在，缺少大型船舶提供支撐，運(yùn)輸噸位也會(huì)受到限制，導(dǎo)致船舶能源消耗大，這也加大了運(yùn)輸公司的運(yùn)營(yíng)成本，這些都阻礙了我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
2. 缺少高等級(jí)航程
前期可能受到船舶規(guī)模大的限制，運(yùn)輸公司進(jìn)行水路運(yùn)輸?shù)穆肪€(xiàn)都是國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，其要考慮到天氣等自然環(huán)境因素，防止運(yùn)輸過(guò)程出現(xiàn)差錯(cuò)，造成人員傷亡。
目前國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸行業(yè)在通航標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有達(dá)成一致，最終導(dǎo)致高等級(jí)航程減少。例如在京杭大運(yùn)河航線(xiàn)上，出現(xiàn)了60%的高等級(jí)航道沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，而濟(jì)寧市1100多公里的航道里，只有13%的航道達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，77%的都處于二級(jí)和三級(jí)之間，大部分航道都是支線(xiàn)，加快航道升級(jí)速度比加大船舶大規(guī)模發(fā)展更加重要，因?yàn)槠湟呀?jīng)嚴(yán)重妨礙了運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
3. 港口容納量小
由于運(yùn)輸公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，建立港口都是中小型的，且港口等級(jí)較低，不能?？看罅康拇?。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員管理，導(dǎo)致港口發(fā)展不起來(lái)，許多港口還是通用型碼頭，跟不上時(shí)代的發(fā)展。通常在碼頭上會(huì)出現(xiàn)集裝箱不足，停靠位置不夠，機(jī)械化程度落后等問(wèn)題。隨著我國(guó)船舶制造業(yè)的發(fā)展，水路運(yùn)輸朝著集裝箱化的方向發(fā)展，致使現(xiàn)有港口已經(jīng)在規(guī)模、專(zhuān)業(yè)度上已經(jīng)不能達(dá)到新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)水路運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>
（二）內(nèi)河港口設(shè)施跟不上時(shí)展
隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展與綜合運(yùn)輸鏈復(fù)雜性的增加，現(xiàn)代港口正朝全方位的方向發(fā)展，逐漸成為商品流、資金流、技術(shù)流、信息流與人才流匯聚的中心。但是傳統(tǒng)的港口已經(jīng)不能跟上時(shí)代的潮流，港口設(shè)施一般包括系船設(shè)備、防沖設(shè)備、鋼軌、車(chē)擋和埋設(shè)件、主作業(yè)平臺(tái)、裝卸設(shè)備、棧橋、爬梯和階梯、護(hù)輪檻、系網(wǎng)環(huán)和護(hù)欄及其它附屬設(shè)施。但是這些設(shè)施已經(jīng)基本老化，不能滿(mǎn)足基本運(yùn)輸功能，而且國(guó)內(nèi)有一半河流是沒(méi)有經(jīng)過(guò)開(kāi)采的。同時(shí)國(guó)內(nèi)缺少大型的物流企業(yè)，每個(gè)港口的信息化水平參差不齊。所以在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，許許多多的問(wèn)題出現(xiàn)在水路運(yùn)輸中，給運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失。
二、針對(duì)運(yùn)輸問(wèn)題采取的幾項(xiàng)措施
（一）運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)港口建設(shè)
運(yùn)輸公司應(yīng)該運(yùn)用具有綜合性質(zhì)的措施來(lái)加強(qiáng)港口和航道的建設(shè)管理工作，以前的管理模式主要是以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批為主，這種模式急需轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在應(yīng)該根據(jù)具體的港口再做規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)該具有整體性和專(zhuān)業(yè)性，向著重點(diǎn)布局規(guī)劃和岸線(xiàn)資源建設(shè)方向轉(zhuǎn)變，這樣可以使審批程序變得更加簡(jiǎn)潔，進(jìn)而加快港口建設(shè)的進(jìn)程。為了盡快適應(yīng)綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的變化，應(yīng)在主要干線(xiàn)港建設(shè)大型的專(zhuān)業(yè)化集裝箱存放位置，以提高集裝箱水路集體運(yùn)輸系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)性，最終讓集裝箱運(yùn)輸體系達(dá)到一體化。對(duì)于港口的物流功能，也應(yīng)該運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提高其效率，讓運(yùn)輸公司多運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)在碼頭建立大量泊位；對(duì)于港口的機(jī)械化水平應(yīng)適當(dāng)提高，技術(shù)改造力度也應(yīng)加大，這些都是運(yùn)輸行業(yè)能夠在水上順利進(jìn)行運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?。運(yùn)輸公司還應(yīng)該投入大量精力在航道建設(shè)上，為了提高運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)程度，應(yīng)加大力度整治主要出海航線(xiàn)。只有更多的航道符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才能確保整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程人員安全、物品完整，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化航道，降低運(yùn)輸公司關(guān)于港口維護(hù)投入的資金，降低人員工作作業(yè)，最終達(dá)到全面提升航線(xiàn)維護(hù)能力，從而讓我國(guó)的水運(yùn)服務(wù)水平得到整體提升。
（二）加強(qiáng)運(yùn)輸裝備
由于現(xiàn)在運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)越做越大，國(guó)際化運(yùn)輸已經(jīng)變得普遍，小型船舶已將不能滿(mǎn)足需求，所以建造船舶時(shí)越來(lái)越趨于大型化和專(zhuān)業(yè)化，尤其重點(diǎn)關(guān)注散貨船、油輪集裝箱等大型船舶。內(nèi)河運(yùn)輸應(yīng)該控制好船舶的數(shù)量，及時(shí)更新運(yùn)力，將一些落后的船舶逐漸淘汰掉，應(yīng)該發(fā)展具有標(biāo)準(zhǔn)、系列和現(xiàn)代感等特點(diǎn)。還應(yīng)該在每個(gè)港口待命點(diǎn)配備先進(jìn)的救助拖輪，讓人員輪流值班，保證出現(xiàn)事故時(shí)能及時(shí)救助，減少運(yùn)輸公司損失；采取多種措施采證，在航行時(shí)提高速度；建立健全的輪船搜救體系和船舶特別登記制度；還有在船舶改造上應(yīng)該按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，推出船齡和船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善老舊船舶進(jìn)入市場(chǎng)和退出市場(chǎng)制度，最終防止運(yùn)力出現(xiàn)過(guò)?，F(xiàn)象，推動(dòng)船舶更新?lián)Q代的進(jìn)程。
（三）擴(kuò)大運(yùn)輸組織
為了保證擴(kuò)大運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該積極擴(kuò)大運(yùn)輸組織。首先，應(yīng)該建立健全的水運(yùn)市場(chǎng)體系，對(duì)市場(chǎng)上監(jiān)督投入人力，這樣不僅可以加快水路運(yùn)輸體系的建設(shè)，還為整個(gè)運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新和后期發(fā)展創(chuàng)造了良好的局部環(huán)境。對(duì)整個(gè)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，就要重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際、沿海等集裝箱運(yùn)輸，主推內(nèi)支線(xiàn)運(yùn)輸，同時(shí)拓展干線(xiàn)運(yùn)輸，對(duì)于提高集裝箱水平有很大幫助；還應(yīng)該推進(jìn)聯(lián)運(yùn)的多樣性，與其他運(yùn)輸方式結(jié)合，這樣能幫助整個(gè)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；對(duì)于所有的工作人員，應(yīng)該提高其管理水平和文化素質(zhì)涵養(yǎng)；在進(jìn)行國(guó)際航運(yùn)時(shí)，國(guó)航經(jīng)濟(jì)要起到榜樣作用，對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)體系也要適當(dāng)鼓勵(lì)；向國(guó)家申請(qǐng)碼頭進(jìn)行社會(huì)全面開(kāi)放?？偟膩?lái)說(shuō)，應(yīng)該運(yùn)用以一系列手段優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大運(yùn)輸組織，提升船舶運(yùn)輸水平。
（四）加大水域環(huán)境保護(hù)力度
運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染特別嚴(yán)重，尤其是一些油輪，一旦發(fā)生泄漏，將會(huì)對(duì)整個(gè)海域帶來(lái)無(wú)可挽回的損失，所以在處理環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，主要對(duì)策還是預(yù)防發(fā)生污染，一方面應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國(guó)際海洋公約，還應(yīng)該在一些船舶上運(yùn)用科技裝上防污染設(shè)備，加強(qiáng)港口污染凈化力度，全面開(kāi)展監(jiān)督管理工作。在建造新碼頭時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境政策執(zhí)行，對(duì)于出現(xiàn)的粉塵和污染物，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行評(píng)估，防止給周?chē)h(huán)境造成影響。
（五）制定對(duì)應(yīng)行業(yè)交通發(fā)展戰(zhàn)略
為了保證運(yùn)輸過(guò)程中不出現(xiàn)船舶路線(xiàn)改變而發(fā)生碰撞現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)該制定對(duì)應(yīng)的水域交通策略，將交通發(fā)展作為長(zhǎng)期目標(biāo)，一步一步提出實(shí)現(xiàn)管理政策。這樣才能有依據(jù)規(guī)范整個(gè)水域交通，促使交通結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和水路交通發(fā)展一致。
國(guó)家先前出臺(tái)的一系列關(guān)于水運(yùn)運(yùn)輸交通法都可以作為參考，對(duì)于其中一些條款與國(guó)際慣例不符的法律，應(yīng)該及時(shí)作出調(diào)整，同時(shí)做好監(jiān)督工作，為整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)提供了一個(gè)公平環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在給水運(yùn)運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了利益的同時(shí)，也Ю戳瞬簧傯粽健J率當(dāng)?shù)a鰨水路運(yùn)輸作為一種綠色運(yùn)輸方式，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展起到了重要作用，為國(guó)家減少了陸路運(yùn)輸壓力。但是在新時(shí)代水路運(yùn)輸也急需轉(zhuǎn)變，應(yīng)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，加強(qiáng)整體規(guī)劃，一流的服務(wù)水平，盡快達(dá)到世界運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證水路運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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篇6
關(guān)鍵詞：主要運(yùn)輸方式 多式聯(lián)運(yùn) 優(yōu)劣勢(shì) 比較分析
重慶是長(zhǎng)江上游地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是中國(guó)西南地區(qū)的重要口岸。它位居?xùn)|部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部資源富集地區(qū)的結(jié)合部，具有承東啟西，左右傳遞的樞紐作用，它向南通往東南亞和南亞，向西通達(dá)中亞和歐洲，向東通達(dá)太平洋。是中國(guó)西南地區(qū)的物流中心，重慶貨運(yùn)量是以重慶為核心，聚集四川、云南、陜西和貴州等省，主要流向長(zhǎng)江下游地區(qū)的“長(zhǎng)三角”地區(qū)。
文章通過(guò)調(diào)查收集重慶、成都、昆明和貴陽(yáng)4個(gè)典型城市的物流通道和單位運(yùn)輸成本，測(cè)算集裝箱和干散貨通過(guò)鐵路、公路、水路三種運(yùn)輸方式直達(dá)上海的運(yùn)輸成本，測(cè)算鐵路、公路兩種運(yùn)輸方式經(jīng)重慶（果園港）中轉(zhuǎn)經(jīng)水路運(yùn)輸?shù)缴虾５倪\(yùn)輸成本，比較分析不同運(yùn)輸方式運(yùn)輸成本的優(yōu)劣性。通過(guò)收集不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸時(shí)間、CO2的排放量和資源消耗量比較不同運(yùn)輸方式的優(yōu)劣性。
各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的成本測(cè)算
1、費(fèi)用測(cè)算依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》；
（2）《公路運(yùn)價(jià)管理暫行規(guī)定》；
（3）《發(fā)展改革委鐵道部關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格通知》；
（4）《國(guó)內(nèi)水路集裝箱港口收費(fèi)辦法》；
（5）調(diào)研物流企業(yè)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2、主要運(yùn)輸路線(xiàn)
根據(jù)重慶、成都、昆明和貴陽(yáng)4個(gè)典型城市地理位置、高速公路網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)和長(zhǎng)江航道，確定的主要運(yùn)輸路線(xiàn)如圖1、2、3、4所示。
2.1公路運(yùn)輸路線(xiàn)
重慶――上海（滬蓉高速里程1728 km）
成都――上海（滬蓉高速里程1976 km）
昆明――上海（滬昆高速里程2383 km）
貴陽(yáng)――上海（滬昆高速里程1862 km）
2.2鐵路運(yùn)輸路線(xiàn)
重慶――上海（鐵路路線(xiàn)里程1949 km）
成都――上海（鐵路路線(xiàn)里程2351 km）
昆明――上海（鐵路路線(xiàn)里程3069 km）
貴陽(yáng)――上海（鐵路路線(xiàn)里程2053 km）
2.3水公聯(lián)運(yùn)
兩江新區(qū)――重慶――上海（公路路線(xiàn)里程30 km，水路航運(yùn)2399 km）
成都――重慶――上海（公路路線(xiàn)里程294 km，水路航運(yùn)2399 km）
昆明――重慶――上海（公路路線(xiàn)里程909 km，水路航運(yùn)2399 km）
貴陽(yáng)――重慶――上海（公路路線(xiàn)里程379 km，水路航運(yùn)2399 km）
2.4水鐵聯(lián)運(yùn)
成都----重慶---上海（鐵路路線(xiàn)里程294 km，水路航運(yùn)2399 km）
昆明----重慶---上海（鐵路路線(xiàn)里程770 km，水路航運(yùn)2399 km）
貴陽(yáng)----重慶---上海（鐵路路線(xiàn)里程345 km，水路航運(yùn)2399 km）
3、各種運(yùn)輸路線(xiàn)費(fèi)用組成
（1）公路運(yùn)輸費(fèi)用包括起止地間路上運(yùn)輸費(fèi)、高速公路收費(fèi)和市內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)三部分。根據(jù)調(diào)研資料分析，公路運(yùn)輸費(fèi)用統(tǒng)一按每箱公里運(yùn)費(fèi)綜合價(jià)為6元進(jìn)行計(jì)算。
（2）鐵路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕1358號(hào)）和運(yùn)輸企業(yè)調(diào)研資料，按每箱公里運(yùn)費(fèi)綜合價(jià)為3.8元進(jìn)行計(jì)算。
（3）水公聯(lián)運(yùn)包括公路運(yùn)輸費(fèi)用、公水中轉(zhuǎn)費(fèi)用和水路運(yùn)輸費(fèi)用。公路運(yùn)輸費(fèi)用按照（1）計(jì)算；公水中轉(zhuǎn)包括集裝箱裝卸包干費(fèi)和港內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，根據(jù)調(diào)研資料總費(fèi)用按照630元/箱計(jì)算；水路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)調(diào)研情況重慶到上海運(yùn)輸費(fèi)用為1400元/箱。
（4）水鐵聯(lián)運(yùn)包括鐵路運(yùn)輸費(fèi)用、鐵水中轉(zhuǎn)費(fèi)用和水路運(yùn)輸費(fèi)用。鐵路運(yùn)輸費(fèi)用按照（2）計(jì)算；鐵水中轉(zhuǎn)包括集裝箱裝卸包干費(fèi)和鐵路卸車(chē)費(fèi)，根據(jù)調(diào)研資料總費(fèi)用按照660元/箱計(jì)算；水路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)調(diào)研情況重慶到上海運(yùn)輸費(fèi)用為1400元/箱。
4、各種運(yùn)輸方式費(fèi)用測(cè)算
按照擬定的重慶主要貨物聚集地重慶周邊、成都、昆明和貴陽(yáng)，按照擬定的最可能的運(yùn)輸路線(xiàn)，進(jìn)行了運(yùn)輸費(fèi)用測(cè)算，各種運(yùn)輸方式費(fèi)用測(cè)算結(jié)果詳見(jiàn)表1。
各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸干散貨的成本測(cè)算
1、各種運(yùn)輸路線(xiàn)費(fèi)用組成
（1）公路運(yùn)輸費(fèi)用包括起止地間路上運(yùn)輸費(fèi)、高速公路收費(fèi)和市內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)三部分。根據(jù)調(diào)研資料分析，公路運(yùn)輸費(fèi)用每噸公里運(yùn)費(fèi)綜合價(jià)按0.52元計(jì)算。
（2）鐵路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、鐵道部下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕1358號(hào)）和運(yùn)輸企業(yè)調(diào)研資料，按每噸公里運(yùn)費(fèi)綜合價(jià)為0.16元進(jìn)行計(jì)算。
（3）水公聯(lián)運(yùn)包括公路運(yùn)輸費(fèi)用、公水中轉(zhuǎn)費(fèi)用和水路運(yùn)輸費(fèi)用。公路運(yùn)輸費(fèi)用按照（1）計(jì)算；公水中轉(zhuǎn)包括干散貨裝卸包干費(fèi)和港內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)，根據(jù)調(diào)研資料總費(fèi)用按照20元/噸計(jì)算；水路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)調(diào)研情況重慶到上海運(yùn)輸費(fèi)用為83元/噸，即約為0.03元/噸公里。
（4）水鐵聯(lián)運(yùn)包括鐵路運(yùn)輸費(fèi)用、鐵水中轉(zhuǎn)費(fèi)用和水路運(yùn)輸費(fèi)用。鐵路運(yùn)輸費(fèi)用按照（2）計(jì)算；鐵水中轉(zhuǎn)包括干散貨裝卸包干費(fèi)和鐵路卸車(chē)費(fèi)，根據(jù)調(diào)研資料總費(fèi)用按照22元/噸計(jì)算；水路運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)調(diào)研情況重慶到上海運(yùn)輸費(fèi)用為83元/噸，即約為0.03元/噸公里。
2、各種運(yùn)輸方式費(fèi)用測(cè)算
按照擬定的重慶主要貨物聚集地重慶周邊、成都、昆明和貴陽(yáng)，按照擬定的最可能的運(yùn)輸路線(xiàn)，各種運(yùn)輸方式費(fèi)用測(cè)算結(jié)果詳見(jiàn)表2。
主要貨運(yùn)方式及多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)劣勢(shì)分析
1、以運(yùn)輸成本為指標(biāo)對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析
根據(jù)各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱或1噸干散貨的成本測(cè)算，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱或1噸干散貨從重慶周邊運(yùn)輸?shù)缴虾?，公路的運(yùn)輸成本最高，鐵路運(yùn)輸?shù)某杀敬沃?，以水路為核心的水鐵聯(lián)運(yùn)最經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)輸成本只相當(dāng)于公路運(yùn)輸成本的20～26%，相當(dāng)于鐵路運(yùn)輸成本的約40～50%，以水路為核心的水公聯(lián)運(yùn)也較經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)輸成本只相當(dāng)于公路運(yùn)輸成本的約20～26%，相當(dāng)于鐵路運(yùn)輸成本的約40～50%。所以，從運(yùn)輸成本的角度看，應(yīng)大力發(fā)展以水路為核心的水鐵、水公聯(lián)合運(yùn)輸方式。
2、以運(yùn)輸時(shí)間為指標(biāo)對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析
從運(yùn)輸時(shí)間上看，以水路為核心的水鐵、水公聯(lián)合運(yùn)輸方式時(shí)間最長(zhǎng)，公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間最短，公路運(yùn)輸有其運(yùn)輸迅速、靈活的優(yōu)點(diǎn)；以水路為核心的水鐵、水公聯(lián)合運(yùn)輸適合運(yùn)輸時(shí)間不急的貨物。
3、以環(huán)境影響為指標(biāo)對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析
對(duì)各種運(yùn)輸方式對(duì)環(huán)境的影響主要從CO2的排放量來(lái)衡量，隨著鐵路電氣化率的提高和LNG新能源在船舶上的應(yīng)用，鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)腃O2的排放量會(huì)越來(lái)越少，最后實(shí)現(xiàn)CO2的零排放，而長(zhǎng)途公路運(yùn)輸目前還不能采用其他能源代替石油，根據(jù)相關(guān)資料，每噸.公里公路、鐵路、水運(yùn)排放量比例為14.8：1.2：1，見(jiàn)圖5。
4、以資源消耗為指標(biāo)對(duì)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析
資源的消耗主要以消耗石油資源進(jìn)行比較，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，重慶船舶平均單位能耗全國(guó)內(nèi)河最低，一艘2000噸的船，運(yùn)一千噸貨物航行每公里消耗3.3到3.5公斤的柴油，一艘5000噸的船，運(yùn)一千噸貨物航行每公里消耗2公斤柴油，平均單位能耗為2.8千克/千噸公里。鐵路平均單位能耗為10.0千克/千噸公里。公路平均單位能耗為16.0千克/千噸公里。水路運(yùn)輸能耗最低，其能耗為公路運(yùn)輸?shù)?7.5%。
結(jié)論
通過(guò)對(duì)不同運(yùn)輸方式運(yùn)輸成本、運(yùn)輸時(shí)間、環(huán)境影響和資源消耗的比較分析，水路運(yùn)輸除運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)，在其他方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；鐵路運(yùn)輸次之，但鐵路運(yùn)輸有不受地域限制的優(yōu)勢(shì)；公路運(yùn)輸不占優(yōu)勢(shì)，但有不受地域限制和機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)。建議發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以水路運(yùn)輸為主導(dǎo)的水鐵、水公和水公鐵多式聯(lián)運(yùn)。
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篇7
1開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)囊饬x
軍用危險(xiǎn)品是平戰(zhàn)時(shí)軍事運(yùn)輸?shù)闹匾獙?duì)象，其組織管理具有較強(qiáng)的技術(shù)性和科學(xué)性，涉及部門(mén)多且環(huán)節(jié)復(fù)雜。研究軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸策略，探索行之有效的運(yùn)輸組織方式和方法，對(duì)確保軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全、提高軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸效率、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力均有十分重要的作用。
1.1確保軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸安全
軍用危險(xiǎn)品種類(lèi)繁多，性質(zhì)各異，危險(xiǎn)性大，對(duì)運(yùn)輸要求較高，其安全運(yùn)輸離不開(kāi)組織上的嚴(yán)密性和管理上的科學(xué)性。與其他運(yùn)輸方式相比，集裝箱運(yùn)輸能減小危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的振動(dòng)，從而更好地保護(hù)危險(xiǎn)品。此外，集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)還在于：集裝箱的密封性較好，能保護(hù)危險(xiǎn)品不受風(fēng)雨、沙塵等的損害；集裝箱的大型化和裝卸機(jī)械化有利于實(shí)現(xiàn)快速裝卸，便于開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)；實(shí)行集裝箱運(yùn)輸后，危險(xiǎn)品裝卸轉(zhuǎn)換為集裝箱裝卸，減少了危險(xiǎn)品裝卸和搬運(yùn)次數(shù)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)大大簡(jiǎn)化，運(yùn)輸安全性大大提高。鑒于此，近年來(lái)國(guó)際上危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸也得到長(zhǎng)足發(fā)展。例如，美國(guó)、俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)專(zhuān)門(mén)研制適用于彈藥運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用集裝箱，開(kāi)展以彈藥為主的軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸，運(yùn)輸安全系數(shù)大大提高。
1.2提高軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸效率
集裝箱運(yùn)輸具有規(guī)格統(tǒng)一及吊運(yùn)、定位角件固定的特點(diǎn)，可方便、迅速地從一種運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)換到另一種運(yùn)輸設(shè)備上，大大縮短物資裝卸和中轉(zhuǎn)時(shí)間，而且中轉(zhuǎn)次數(shù)越多，節(jié)約時(shí)間的效果就越明顯。與其他運(yùn)輸方式相比，集裝箱運(yùn)輸能使鐵路、公路、水路、航空等各種運(yùn)輸方式相互銜接，具有較高的物資運(yùn)輸機(jī)動(dòng)性和靈活性，是較為理想的綜合運(yùn)輸方式，能有效提高軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸效率和軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)生存能力。例如，美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前5個(gè)月內(nèi)將所需的1050萬(wàn)t作戰(zhàn)物資迅速安全地運(yùn)送到前線(xiàn)，這與美軍彈藥采用托盤(pán)式集儲(chǔ)、集運(yùn)的集裝式運(yùn)輸方式密不可分。
1.3豐富和完善軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸理論體系
開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸不僅可以豐富和拓展軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸組織形式，還能通過(guò)更新水路運(yùn)輸軍用危險(xiǎn)品組級(jí)代號(hào)，優(yōu)化軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸管理。更重要的是，通過(guò)分析軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸效益，研究運(yùn)輸過(guò)程中可能影響軍用危險(xiǎn)品性質(zhì)的運(yùn)輸環(huán)境條件，探索在當(dāng)前體制下適合我軍特點(diǎn)的水路集裝箱箱型，總結(jié)軍用危險(xiǎn)品的進(jìn)箱條件及船舶配積載、隔離和裝載優(yōu)化方案，歸納軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)慕M織實(shí)施要求，可為開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸提供理論支撐和技術(shù)支持，從而進(jìn)一步完善軍用危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸理論體系。
2外軍軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
集裝箱作為物資裝運(yùn)不可或缺的載體，在軍事改革中起著舉足輕重的作用，因此，各國(guó)軍隊(duì)都十分重視軍用物資集裝箱運(yùn)輸，尤其在彈藥等軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸方面加大開(kāi)發(fā)力度。
2.1科學(xué)的管理體系
目前，各國(guó)軍隊(duì)中軍用物資集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)最完善、管理手段最科學(xué)的是美軍。美國(guó)國(guó)防部早在二戰(zhàn)時(shí)期就開(kāi)始發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，并于20世紀(jì)70年代初建立由美軍運(yùn)輸聯(lián)合司令部領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合部署系統(tǒng)，其中包括集裝箱運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和裝卸設(shè)備系統(tǒng)以及戰(zhàn)時(shí)征集和租用民用集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)和車(chē)輛的組織管理系統(tǒng)等，負(fù)責(zé)指揮和控制美軍軍用物資集裝箱運(yùn)輸，并指導(dǎo)各軍種發(fā)展集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。此外，美軍實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸管理信息化，其開(kāi)發(fā)的集裝箱運(yùn)輸可視系統(tǒng)融合電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全球定位系統(tǒng)技術(shù)，使美軍能夠?qū)崟r(shí)并準(zhǔn)確地收集、處理、傳輸、使用相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)在儲(chǔ)物資、周轉(zhuǎn)物資和在運(yùn)物資的可視化，使相關(guān)部門(mén)能全程跟蹤裝備流和物資流，從而保障軍用危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?zhǔn)時(shí)和高效。
2.2完善的集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化體系
美軍在加強(qiáng)軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸硬件建設(shè)的同時(shí)，在軟件建設(shè)方面也投入大量資金，尤其重視發(fā)展與集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的軍用標(biāo)準(zhǔn)。美軍擁有最完善的軍用標(biāo)準(zhǔn)體系，其在內(nèi)容、范圍和配套性方面的優(yōu)勢(shì)超過(guò)其他任何國(guó)家的軍用標(biāo)準(zhǔn)（甚至民用標(biāo)準(zhǔn)）。美軍對(duì)彈藥運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境條件非常重視，已形成一整套規(guī)范。美軍對(duì)彈藥運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境測(cè)試主要包括：（1）彈藥包裝研制階段的性能試驗(yàn)，考核新研制彈藥包裝制品的強(qiáng)度及其對(duì)彈藥的防護(hù)能力；（2）工程鑒定試驗(yàn)，考核彈藥對(duì)特殊運(yùn)送流通環(huán)境的適應(yīng)；（3）勤務(wù)鑒定試驗(yàn)，用于彈藥包裝托盤(pán)化和運(yùn)輸組裝研制和試驗(yàn)。這些標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試在美軍軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸中發(fā)揮重要作用。
2.3軍用危險(xiǎn)品的集裝箱儲(chǔ)運(yùn)比重日益增加
由于集裝箱運(yùn)輸具有安全性能和防護(hù)性能較高、包裝簡(jiǎn)化、包裝費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn)，美軍十分重視彈藥等軍用危險(xiǎn)品的集裝箱運(yùn)輸。為保證彈藥集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩?，美軍大力發(fā)展彈藥托盤(pán)集裝化運(yùn)輸，將托盤(pán)和集裝箱一并視作彈藥的包裝單元，無(wú)論是小體積的引信，還是大口徑的彈藥，全部實(shí)現(xiàn)托盤(pán)集裝化裝運(yùn)。美軍的彈藥托盤(pán)已成為工廠向各彈藥補(bǔ)給站運(yùn)送彈藥的主要裝載工具。美軍還為此專(zhuān)門(mén)成立彈藥和導(dǎo)彈集裝箱運(yùn)輸執(zhí)行小組，其任務(wù)是改進(jìn)軍用危險(xiǎn)品集裝箱積載的襯墊和緊固方法，降低集裝箱運(yùn)輸費(fèi)用。當(dāng)前，美軍本土彈藥已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)集裝化運(yùn)輸，運(yùn)往歐洲的彈藥80％實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸。
2.4配套裝卸系統(tǒng)日臻成熟
高技術(shù)條件下戰(zhàn)場(chǎng)物資裝卸是集裝箱運(yùn)輸最薄弱的環(huán)節(jié)。無(wú)道路條件下的設(shè)備裝卸是發(fā)達(dá)國(guó)家軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸配套系統(tǒng)的發(fā)展重點(diǎn)。美軍針對(duì)不同的軍兵種特點(diǎn)研發(fā)多套集裝箱整裝整卸配套系統(tǒng)，如岸上集裝箱卸載系統(tǒng)和岸上兩棲后勤支援系統(tǒng)（又稱(chēng)集裝箱卸載和轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)）等。這些系統(tǒng)的成熟發(fā)展大大充實(shí)和完善美軍軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。
3我軍軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展策略
3.1完善組織管理機(jī)構(gòu)
集裝箱運(yùn)輸涉及多種運(yùn)輸方式和多個(gè)管理部門(mén)，要提升集裝箱運(yùn)輸效率，必須建立統(tǒng)一高效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定具有較高權(quán)威性和指導(dǎo)性的集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，完善集裝箱運(yùn)輸機(jī)制。目前，我軍缺乏統(tǒng)一的軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)制，集裝箱運(yùn)輸處于自生、自發(fā)的無(wú)序狀態(tài)；各軍兵種和各軍區(qū)之間也沒(méi)有相關(guān)協(xié)調(diào)部門(mén)，導(dǎo)致集裝箱滯留、放空和丟失的現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)和軍事效益不明顯。此外，開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸需要大量建設(shè)資金，目前我軍開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸所需資金主要由單位自籌，這使得我軍集裝箱運(yùn)輸發(fā)展緩慢。為促進(jìn)我軍集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，有必要在我軍總部級(jí)建立集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍用危險(xiǎn)品集裝箱的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。各軍兵種和各軍區(qū)應(yīng)建立各自的集裝箱管理部門(mén)，同時(shí)鐵路、水路、公路、航空運(yùn)輸交通管理部門(mén)應(yīng)建立與民用集裝箱運(yùn)輸管理相對(duì)應(yīng)的軍用集裝箱運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。在使用民用集裝箱運(yùn)輸軍用危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家和地方交通運(yùn)輸管理部門(mén)的規(guī)定，具體的集裝箱調(diào)撥、管理和使用由地方相關(guān)運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)。軍隊(duì)自備集裝箱可按照通用箱統(tǒng)管、專(zhuān)用箱按業(yè)務(wù)歸口管理的原則，實(shí)施全軍統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)通用箱在全軍和全軍區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)撥、管理和使用，專(zhuān)用箱在全軍各軍兵種按業(yè)務(wù)歸口統(tǒng)一調(diào)撥、管理和使用。
3.2整合軍事運(yùn)輸體系
制定切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)軍事運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品集裝箱運(yùn)輸?shù)睦碚撗芯亢蛯?shí)踐應(yīng)用；盡快制定軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度和技術(shù)操作手冊(cè)，把軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸納入整個(gè)運(yùn)輸體系中。隨著國(guó)家大部制的調(diào)整，交通運(yùn)輸部門(mén)逐漸向綜合化方向發(fā)展，這為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供組織保障。軍事交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)充分利用有利形勢(shì)，在積極開(kāi)展軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，注重發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極與地方交通運(yùn)輸部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取獲得經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值最大化。
3.3開(kāi)發(fā)軍用危險(xiǎn)品水路集裝箱箱型
3.3.1軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱
軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱適用于裝運(yùn)大多數(shù)軍用危險(xiǎn)品。此類(lèi)通用集裝箱在設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)上與目前我國(guó)水路運(yùn)輸市場(chǎng)上廣泛使用的普通干貨集裝箱大體相同，但在隔熱、防雨水滲漏、防靜電、防腐蝕以及清洗便利等方面均比普通干貨集裝箱有更高的要求，特別是對(duì)采用耐酸堿內(nèi)壁防護(hù)的要求很高。從經(jīng)濟(jì)性和方便性的角度考慮，軍用危險(xiǎn)品水路通用集裝箱應(yīng)以20英尺集裝箱為主，根據(jù)危險(xiǎn)品運(yùn)量及其在運(yùn)輸安全性方面的特殊要求，也可設(shè)置5t或1t集裝箱。軍用危險(xiǎn)品通用集裝箱可選用與地方航運(yùn)企業(yè)購(gòu)置的類(lèi)型相同的集裝箱。
篇8
關(guān)鍵詞：低碳運(yùn)輸；古諾博弈；大宗貨物；價(jià)格補(bǔ)貼
中圖分類(lèi)號(hào)：F511
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12028903
1引言
隨著原珠三角大批陶瓷、水泥等傳統(tǒng)加工制造業(yè)企業(yè)，逐步遷往沿北江布局生產(chǎn)基地，帶來(lái)了北江流域地區(qū)大宗貨物運(yùn)輸量的大幅度增長(zhǎng)。這些大宗貨物主要通過(guò)公路運(yùn)往珠三角地區(qū)進(jìn)行銷(xiāo)售，加重了京港澳高速、廣清高速等公路擁堵和汽車(chē)超載現(xiàn)象。與北江流域運(yùn)輸緊張的公路相比，北江這條連接清遠(yuǎn)地區(qū)及珠三角地^的水上綠色運(yùn)輸通道，承擔(dān)大宗貨物運(yùn)輸?shù)谋壤齾s只有10%左右，開(kāi)發(fā)北江的水運(yùn)潛力工作迫在眉睫。交通運(yùn)輸部和廣東省交通運(yùn)輸廳實(shí)施了“大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項(xiàng)目”工程[1]，積極引導(dǎo)大宗貨物運(yùn)輸由陸路向水路轉(zhuǎn)移，促進(jìn)珠江流域大宗貨物交通運(yùn)輸?shù)牡吞伎沙掷m(xù)的發(fā)展。
大宗貨物陸路和水路并行運(yùn)輸系統(tǒng)與雙渠道供應(yīng)鏈網(wǎng)上直銷(xiāo)渠道和傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道并行運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)類(lèi)似。在雙渠道協(xié)調(diào)研究方面，Tsung Hui Chen[2]在渠道沖突的情形下，運(yùn)用斯坦伯格博弈理論，研究了價(jià)格和廣告合作對(duì)雙渠道供應(yīng)鏈的影響，結(jié)果表明存在最優(yōu)的價(jià)格和廣告投入使得供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。宛春等[3]基于雙渠道古諾博弈模型，研究了渠道運(yùn)營(yíng)成本和消費(fèi)者偏好對(duì)渠道選擇影響的問(wèn)題。Min Huang[4]研究了回收契約對(duì)雙渠道供應(yīng)鏈的影響，通過(guò)分析3種情形下的博弈模型，得到了雙重回收渠道優(yōu)于單一的回收渠道。周海云[5]在雙渠道營(yíng)銷(xiāo)環(huán)閉供應(yīng)鏈的情形下，研究了政府的干涉對(duì)閉環(huán)供應(yīng)鏈的影響，提出了改進(jìn)的二部定價(jià)契約協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈。
基于此，本文將參照雙渠道供應(yīng)鏈的運(yùn)作策略、協(xié)調(diào)機(jī)制等研究方法和理論來(lái)解決大宗貨物陸水并行運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)問(wèn)題。建立由一個(gè)水路承運(yùn)人和一個(gè)公路承運(yùn)人組成的并行運(yùn)輸系統(tǒng)模型，運(yùn)用古諾博弈模型研究承運(yùn)人如何在政府實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼策略下協(xié)調(diào)陸水運(yùn)輸系統(tǒng)，取得最大收益，對(duì)比分析無(wú)政府干涉和政府補(bǔ)貼策略下對(duì)水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人的運(yùn)價(jià)、運(yùn)量和利潤(rùn)的影響。以北江清遠(yuǎn)英德某水泥廠生產(chǎn)銷(xiāo)售的熟料為算例，找出政府最優(yōu)的干涉力度，實(shí)現(xiàn)陸水運(yùn)輸系統(tǒng)的低碳持續(xù)發(fā)展。
2模型描述及符號(hào)說(shuō)明
本文構(gòu)建由一個(gè)水路承運(yùn)人和一個(gè)公路承運(yùn)人組成的并行運(yùn)輸系統(tǒng)。兩個(gè)承運(yùn)人面對(duì)同一貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，相互之間構(gòu)成一個(gè)古諾博弈模型。假設(shè)雙方均為風(fēng)險(xiǎn)中性。
運(yùn)輸市場(chǎng)需求主要受運(yùn)輸價(jià)格和運(yùn)輸服務(wù)時(shí)間的影響。水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人的運(yùn)輸需求函數(shù)分別定義為qw=a2-b1pw+b2pr-c1tw+c2tr，qr=ar-b1pr+b2pw-c1tr+c2tw，其中，qw、qr分別表示水路和公路的市場(chǎng)運(yùn)輸需求量；aw、ar分別為水路和公路的運(yùn)輸潛在需求量；pw、pr分別表示水路和公路的運(yùn)輸價(jià)格；b1、b2為運(yùn)輸價(jià)格對(duì)運(yùn)輸需求的敏感系數(shù)；tw、tr分別表示水路和公路的運(yùn)輸服務(wù)時(shí)間；c1、c2為運(yùn)輸服務(wù)時(shí)間對(duì)需求的敏感系數(shù)；為了保證研究具有實(shí)際意義，假設(shè)自身的影響因素大于競(jìng)爭(zhēng)承運(yùn)人的影響因素，即b1>b2，c1>c2。
根據(jù)文獻(xiàn)[5]，將用來(lái)描述兩種運(yùn)輸渠道的成本函數(shù)。水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人的成本函數(shù)分別為T(mén)Cw=fw+vwqw，TCr=fr+vrqr。其中，TCw、TCr分別為水路承運(yùn)人與公路承運(yùn)人的總成本；fw、fr分別為水路承運(yùn)人與公路承運(yùn)人的固定運(yùn)營(yíng)成本；vw、vr分別為水路承運(yùn)人與公路承運(yùn)人的單位變動(dòng)運(yùn)輸成本。水路承運(yùn)人的耗油量為sw=iw×nw，公路承運(yùn)人的耗油量為sr=ir×nr，其中，iw為船舶單趟的耗油量，ir為汽車(chē)單趟的耗油量，jw為船舶的標(biāo)準(zhǔn)載重，jr為汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)載重，nw、nr分別為完成貨運(yùn)需求量所需的船舶數(shù)和車(chē)輛數(shù)。水路承運(yùn)人與公路承運(yùn)人的利潤(rùn)分別為πw、πr。政府對(duì)水路承運(yùn)人每單位運(yùn)輸補(bǔ)貼。
3模型構(gòu)建與分析
3.1無(wú)政府干涉情形下的決策模型分析
在無(wú)政府干涉情形下，水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人在貨運(yùn)市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)，水路承運(yùn)人的收益和公路承運(yùn)人的收益分別為：
maxπNw=pwqw-TCNw=pwqw-fw-vwqw=（pw-vw）（aw-b1pw+b2pr-c1tw+c2tr）-fw（1）
maxπNr=prqr-TCNr=prqr-fr-vrqr=（pr-vr）（ar-b1pr+b2pw-c1tr+c2tw）-fr（2）
令HN=aw-c1tw+c2tr+b1vw，GN=ar-c1tr+c2tw+b1vr。
根據(jù)古諾博弈模型計(jì)算[6]，可得：
pNw=2b1HN+b2GN4b21-b22
pNr=2b1GN+b2HN4b21-b22
qNw=aw+b1b2GN+b22HN-2b21HN4b21-b22-c1tw+c2tr
qNr=ar+b1b2HN+b22GN-2b21GN4b21-b22-c1tr+c2tw（3）
在無(wú)政府干涉時(shí)，水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人的利潤(rùn)分別為：
πNw=（2b1HN+b2GN4b21-b22-vw）（aw+b1b2GN+b22HN-2b21HN4b21-b22-c1tw+c2tr）-fw （4）
πNr=（2b1GN+b2HN4b21-b22-vr）（ar+b1b2HN+b22GN-2b21GN4b21-b22-c1tr+c2tw）-fr （5）
水路補(bǔ)貼34.99116.443044.094784.4356511.4235472.3320030000
從表2可以得出以下結(jié)論：①公路貨運(yùn)量每向水路轉(zhuǎn)移1600 t貨運(yùn)量，總耗油量將減少Δ=8400 L。②在政府對(duì)水路進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，與無(wú)政府干涉相比，水路承\(zhòng)人的運(yùn)輸價(jià)格降低了22.34%，而貨運(yùn)量增加了39.65%；公路承運(yùn)人的運(yùn)輸價(jià)格下降了3.97%，貨運(yùn)量減少了7.19%。水路承運(yùn)人的利潤(rùn)增加了11倍之多。公路承運(yùn)人的利潤(rùn)減少了16.03%，燃油消耗減少了6.35%。當(dāng)大宗貨物轉(zhuǎn)移到水路運(yùn)輸時(shí)，公路運(yùn)輸每天的車(chē)次減少了，水路運(yùn)輸?shù)难b載得到充分利用。說(shuō)明政府的價(jià)格補(bǔ)貼策略，對(duì)水陸貨運(yùn)量的轉(zhuǎn)移不僅有較明顯的效果，同時(shí)還使得貨物運(yùn)輸更綠色低碳。當(dāng)政府實(shí)施水路補(bǔ)貼時(shí)，水陸兩承運(yùn)人的總利潤(rùn)增加了2.43%。這是因?yàn)檎难a(bǔ)貼力度增加了兩承運(yùn)人的總體利潤(rùn)。政府實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼策略能夠起到調(diào)節(jié)水陸運(yùn)輸貨運(yùn)分擔(dān)量的作用。
5結(jié)語(yǔ)
本文著眼于大宗貨物水陸運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)問(wèn)題，分別構(gòu)建無(wú)政府干涉、政府對(duì)水路運(yùn)輸進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼這兩種情形下的決策模型。以北江清遠(yuǎn)英德某水泥廠生產(chǎn)銷(xiāo)售的熟料為例，通過(guò)對(duì)比結(jié)果發(fā)現(xiàn)，政府通過(guò)設(shè)定合理水路的補(bǔ)貼力度，不僅可以增加水路公路運(yùn)輸整體的貨運(yùn)量，而且還可以協(xié)調(diào)水路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸之間的分擔(dān)比例，實(shí)現(xiàn)大宗貨物的綠色運(yùn)輸。此外，政府的有效措施還增加了政府、水路承運(yùn)人和公路承運(yùn)人整體的收入，實(shí)現(xiàn)了水陸運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。
2017年6月綠色科技第12期
參考文獻(xiàn)：
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篇9
關(guān)鍵詞：運(yùn)輸方式，選擇機(jī)理，貨運(yùn)，因素
在時(shí)代的發(fā)展下，對(duì)貨主而言，選擇怎樣的運(yùn)輸方式能將貨物安全、高效率、低成本地運(yùn)送到目的地這一問(wèn)題是目前我們研究的重點(diǎn)課題之一。
一、各種運(yùn)輸方式的概述
（一）公路運(yùn)輸
對(duì)于公路運(yùn)輸而言，是指在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一。主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸?，F(xiàn)代所用運(yùn)輸工具主要是汽車(chē)。因此，公路運(yùn)輸一般即指汽車(chē)運(yùn)輸。在地勢(shì)崎嶇、人煙稀少、鐵路和水運(yùn)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，公路為主要運(yùn)輸方式，起著運(yùn)輸干線(xiàn)作用。其具有一下特點(diǎn)：
1.靈活性，公路運(yùn)輸最顯著的特點(diǎn)是其靈活性，在所有運(yùn)輸方式中最強(qiáng)。
2.貨損貨差小，安全性不斷提高。特別是隨著高等級(jí)公路建設(shè)的發(fā)展、汽車(chē)技術(shù)性能的改善，公路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩砸驳玫搅舜蟠蟮母纳啤?/p>
3.送達(dá)速度快。公路運(yùn)輸一般是門(mén)到門(mén)直達(dá)運(yùn)輸，運(yùn)輸速度通常較快。
4.投資少，資金周轉(zhuǎn)快，回收期短。對(duì)相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員而言，與其它運(yùn)輸方式相比，運(yùn)輸設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用低、資金周轉(zhuǎn)快、回收期短。
5.運(yùn)輸成本較高。由于是小批量運(yùn)輸，勞動(dòng)力成本、動(dòng)力成本都較高。
6.環(huán)境污染。汽車(chē)引起的噪聲、廢氣等公害造成的環(huán)境污染已引起許多國(guó)家的重視。
（二）鐵路運(yùn)輸
鐵路運(yùn)輸是使用鐵路列車(chē)運(yùn)送客貨的一種運(yùn)輸方式，主要承擔(dān)長(zhǎng)距離、大數(shù)量的貨運(yùn)，在沒(méi)有水運(yùn)條件的內(nèi)陸地區(qū)，幾乎所有大批量貨物都是依靠鐵路來(lái)進(jìn)行運(yùn)送，鐵路運(yùn)輸是在干線(xiàn)運(yùn)輸中起主力運(yùn)輸作用的運(yùn)輸方式。
鐵路運(yùn)輸?shù)淖畲筇攸c(diǎn)是適于長(zhǎng)距離的大宗貨物的集中運(yùn)輸，并且以集中整列為最佳，整車(chē)運(yùn)輸次之。其優(yōu)點(diǎn)是：運(yùn)輸批量大、速度快、可靠性高、準(zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)、節(jié)能、遠(yuǎn)距離規(guī)模運(yùn)輸費(fèi)用低，以及一般不受氣候因素的影響等。但是，鐵路運(yùn)輸也有其局限性，主要表現(xiàn)為：近距離貨運(yùn)，運(yùn)輸費(fèi)用較高；靈活性差，由于鐵路線(xiàn)路和場(chǎng)站固定，不夠靈活機(jī)動(dòng)，不能實(shí)現(xiàn)"門(mén)到門(mén)"運(yùn)輸。因此，鐵路運(yùn)輸一般用來(lái)整車(chē)裝運(yùn)大宗散裝產(chǎn)品，如長(zhǎng)途運(yùn)輸煤、沙、礦物和農(nóng)林產(chǎn)品等。
（三）水路運(yùn)輸
水路運(yùn)輸主要承擔(dān)大批量、長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，是在干線(xiàn)運(yùn)輸中起主力作用的運(yùn)輸形式。在內(nèi)河及沿海，水運(yùn)也常作為小型運(yùn)輸工具使用，擔(dān)任補(bǔ)充及銜接大批量干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。水路運(yùn)輸主要有運(yùn)輸能力大、運(yùn)輸成本低、能耗小、占地少、投資省等優(yōu)點(diǎn)。但是，水路運(yùn)輸也有一些缺點(diǎn)，表現(xiàn)為運(yùn)輸連續(xù)性差，速度慢時(shí)間長(zhǎng)，裝卸搬運(yùn)費(fèi)用較高，而且航運(yùn)和裝卸作業(yè)受到水域、碼頭、港口、船期等條件的限制，和季節(jié)、氣候、潮汐等自然條件的制約等，因而一年中中斷運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間較長(zhǎng)，這些都是水路運(yùn)輸?shù)牟焕矫妗?/p>
（四）航空運(yùn)輸
航空運(yùn)輸在我國(guó)運(yùn)輸業(yè)中，其貨運(yùn)量占全國(guó)貨運(yùn)量的比重還不很大。對(duì)那些體積小、價(jià)值高的貴重物品，以及要求迅速交貨、緊急需要的物資如救災(zāi)搶險(xiǎn)物資等，是一種較為理想的運(yùn)輸方式。航空運(yùn)輸具有速度快、質(zhì)量好、機(jī)動(dòng)性大、基本建設(shè)周期短、投資少等優(yōu)點(diǎn)。而航空運(yùn)輸也存在很多的缺點(diǎn)，飛機(jī)機(jī)艙容積和載重量都比較小，運(yùn)載成本和運(yùn)價(jià)比地面運(yùn)輸高，不適合于低價(jià)物品和大批量貨物的運(yùn)輸，氣象條件對(duì)飛行的限制會(huì)影響運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)和準(zhǔn)點(diǎn)性，航空運(yùn)輸速度快的優(yōu)點(diǎn)在短途運(yùn)輸中也難以充分發(fā)揮。
（五）管道運(yùn)輸
管道運(yùn)輸是借助高壓氣泵的壓力把貨物經(jīng)管道向目的地輸送的運(yùn)輸方式。和其他運(yùn)輸方式的區(qū)別在于，運(yùn)輸工具是靜止不動(dòng)的。其主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：1.運(yùn)輸管道與運(yùn)輸工具合一。2.高度專(zhuān)業(yè)化，適于運(yùn)輸氣體和液體貨物。3.永遠(yuǎn)是單方向運(yùn)輸，起訖點(diǎn)固定，無(wú)回空運(yùn)輸問(wèn)題。4.不受地面氣候影響可連續(xù)作業(yè)。5.運(yùn)輸?shù)呢浳锊豁毎b，節(jié)省包裝費(fèi)用。6.貨物在管道內(nèi)移動(dòng)，貨損貨差率低。
二、影響貨主對(duì)運(yùn)輸方式選擇的因素
在貨主選擇合適的運(yùn)輸方式時(shí)，總會(huì)對(duì)每種運(yùn)輸方式的各方面能力進(jìn)行考察，并選擇運(yùn)輸方式?jīng)Q策時(shí)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡以下各種主要影響因素。影響運(yùn)輸方式選擇的因素主要有：
（一）運(yùn)輸費(fèi)用
運(yùn)輸費(fèi)用因貨物的種類(lèi)、重量、容積、運(yùn)距以及運(yùn)輸方式的不同而不同，往往是托運(yùn)人在做出選擇時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題，也是最敏感的因素。在考慮運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，必須注意運(yùn)費(fèi)與其他物流子系統(tǒng)之間存在著互為利弊的關(guān)系，不能只考慮運(yùn)輸費(fèi)用來(lái)決定運(yùn)輸方式，要由全部總成本來(lái)決定。
（二）運(yùn)輸時(shí)間
運(yùn)輸時(shí)間通常指貨物從起點(diǎn)運(yùn)輸?shù)浇K點(diǎn)所耗費(fèi)的平均時(shí)間。平均運(yùn)輸時(shí)間是頭等重要的運(yùn)輸服務(wù)指標(biāo)。不同運(yùn)輸方式中，有些能夠提供起點(diǎn)終點(diǎn)之間的直接運(yùn)輸服務(wù)，但是我們?cè)趯?duì)不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行對(duì)比的時(shí)候，為了保持一致性，會(huì)統(tǒng)一使用門(mén)到門(mén)的運(yùn)送時(shí)間來(lái)衡量。一般采用平均運(yùn)輸時(shí)間（天數(shù)）來(lái)體現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)。
（三）運(yùn)輸能力
由于不同的運(yùn)輸方式具有不同的特點(diǎn)，受各自運(yùn)輸線(xiàn)路、運(yùn)輸工具、通行能力等的限制，不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力存在著很大的差異。公路受汽車(chē)運(yùn)輸能力的限制，公路運(yùn)輸所能承運(yùn)的貨物的種類(lèi)和數(shù)量只能是小件的、少量的貨物；空運(yùn)的能力在很大程度上受飛機(jī)貨艙尺寸和飛機(jī)承重能力的限制，決定了其只能是承擔(dān)小件的、昂貴的、輕重量的貨物；鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)某休d能力較大，其運(yùn)輸能力也很大。
（四）可靠性
可靠性指各種運(yùn)輸方式下多次運(yùn)輸間出現(xiàn)的時(shí)間變化。起點(diǎn)終點(diǎn)相同、使用同樣運(yùn)輸方式的每一次運(yùn)輸?shù)脑谕緯r(shí)間不一定相同，因?yàn)樘鞖?、交通擁擠、中途經(jīng)停次數(shù)、合并運(yùn)輸所費(fèi)的時(shí)間不同等都會(huì)影響在途時(shí)間。我們一般可以用平均運(yùn)輸時(shí)間的方差或者標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)衡量運(yùn)輸服務(wù)的穩(wěn)定性，標(biāo)準(zhǔn)差越小，說(shuō)明其越可靠。
（五）安全性
不同的運(yùn)輸方式對(duì)所承載的貨物的安全性的影響不同。運(yùn)輸途中貨物的滅失或者損壞也是我們?cè)谶x擇運(yùn)輸方式時(shí)要考慮的重要因素。
（六）可達(dá)性
可達(dá)性是指在一地到達(dá)另一地之間某一種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸線(xiàn)路情況，或者說(shuō)是一種運(yùn)輸方式從某一地區(qū)到達(dá)另一地區(qū)的便利程度，如水路運(yùn)輸，如果兩地之間沒(méi)有水運(yùn)航線(xiàn)，則說(shuō)明水路運(yùn)輸是可達(dá)性為零。
三、貨主對(duì)運(yùn)輸方式的選擇機(jī)理
綜上所述，影響貨主對(duì)運(yùn)輸方式的選擇的因素較多，結(jié)合上下文的內(nèi)容，對(duì)貨主對(duì)運(yùn)輸方式選擇的機(jī)理進(jìn)行了分析，我們可以總結(jié)出貨主對(duì)于運(yùn)輸方式時(shí)的選擇較為關(guān)注的是運(yùn)輸價(jià)格和安全性，當(dāng)然在一定程度上時(shí)間也是必然的要考慮的一個(gè)方面。因此，本文最后簡(jiǎn)要分析了貨主對(duì)運(yùn)輸方式選擇的經(jīng)濟(jì)機(jī)理。
對(duì)于貨主對(duì)運(yùn)輸方式的選擇方面，首先，貨主要對(duì)貨物的物資類(lèi)別、外形尺寸、重量等信息進(jìn)行分析；其次，關(guān)于貨物價(jià)格的影響，對(duì)于不考慮其他因素的條件下，運(yùn)輸價(jià)格的影響是較為明顯的；第三，對(duì)于時(shí)間上的要求較為明顯的時(shí)候，其他的條件都不會(huì)過(guò)多的影響，時(shí)間是較為關(guān)鍵的因素?？傊瑢?duì)于每種貨物的而言，會(huì)有具體的要求，都會(huì)在滿(mǎn)足本身需要的因素進(jìn)行完善，但是在沒(méi)有特殊需求或滿(mǎn)足項(xiàng)目需求的前提下，盡量選用運(yùn)輸成本較低、安全性較好的運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)最基本的要求。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
關(guān)鍵詞：內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)；現(xiàn)狀；趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào)：U695.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Abstract： In order to know the development environment， and provide fundamental basis for making the development strategy of inland waterway transportation enterprise in 12th five-year period， combined with the current situation of the development of the inland river transportation enterprise， the method of SWOT is used to analyse the strength， weakness， opportunity and threats， and discuss the future trend of development of the inland water transport enterprise. One the one hand， the inland river shipping has welcomed the gold development time， on the other hand， the big challenge is also faced.
Key words： inland waterway transportation enterprise； current situation； trend
我國(guó)水網(wǎng)密布、湖泊眾多，長(zhǎng)江橫貫東西，京杭運(yùn)河縱穿南北，河流總長(zhǎng)43萬(wàn)公里，內(nèi)河水運(yùn)省份23個(gè)，通航里程總計(jì)12.3萬(wàn)公里，居世界第一位。目前內(nèi)河水運(yùn)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是綜合運(yùn)輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，它以占地少、污染小、耗能低、安全性高、運(yùn)量大等特點(diǎn)被稱(chēng)為“綠色”運(yùn)輸，符合我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，近些年內(nèi)河運(yùn)輸取得了較大的成就，數(shù)據(jù)表明，2009年長(zhǎng)江黃金水道的年GDP直接貢獻(xiàn)近800億元，間接貢獻(xiàn)達(dá)1萬(wàn)多億元，提供就業(yè)崗位200多萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)間接就業(yè)近千萬(wàn)人，在全國(guó)水路貨運(yùn)中，2011年全國(guó)完成水路貨運(yùn)量42.60億噸、貨物周轉(zhuǎn)量75 423.84億噸公里，比上年分別增長(zhǎng)12.4%和10.2%，這些都給我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的春天。但是內(nèi)河運(yùn)輸在自身發(fā)展過(guò)程中也存在頗多的問(wèn)題，如競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何選擇、制定最優(yōu)的戰(zhàn)略是企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下生存和發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境及未來(lái)趨勢(shì)分析，促進(jìn)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。
1 內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，中國(guó)已成為世界航運(yùn)大國(guó)和港口大國(guó)。2011年底，全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶17.92萬(wàn)艘，比上年末增長(zhǎng)0.5%；內(nèi)河港口完成貨物吞吐量36.81億噸，比上年分別增長(zhǎng)12.7%和12.0%；內(nèi)河集裝箱吞吐量完成1 736萬(wàn)TEU，比上年分別增長(zhǎng)11.3%和18.3%。近年來(lái)，中國(guó)水運(yùn)業(yè)已形成了布局合理、層次分明、功能齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口體系；同時(shí)全國(guó)高等級(jí)航道網(wǎng)也基本形成。
目前我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)有5 000多家，現(xiàn)在活躍在內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)的中小船東仍占大多數(shù)，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)平均運(yùn)力不足3 000噸，而且船型雜亂，技術(shù)水平低，平均噸位小，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一、運(yùn)價(jià)持續(xù)低迷、燃油及人力成本持續(xù)上漲等因素，導(dǎo)致內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的盈利能力比較差。另外，內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)信息化水平低、規(guī)模小，導(dǎo)致其在精確度、綜合能力，以及及時(shí)性的運(yùn)輸和完善的綜合物流管理服務(wù)等方面與客戶(hù)的要求存在著很大的差距。再加上管理的混亂和發(fā)展上的盲目，信譽(yù)優(yōu)勢(shì)也很難保證。同時(shí)這些企業(yè)尚未形成完善的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制和面對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，不注重潛在市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造，無(wú)法對(duì)未來(lái)市場(chǎng)行情及發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確的把握。這些因素導(dǎo)致了我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的滯后，直接影響了我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展SWOT分析
2.1 優(yōu)勢(shì)
（1）運(yùn)輸成本較低
水運(yùn)存在著速度慢，時(shí)效性不強(qiáng)的弱點(diǎn)的同時(shí)，也存在著投資少、運(yùn)力大、成本低、能耗低的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)單位運(yùn)輸成本約為鐵路的二分之一，公路的四分之一。所以對(duì)于運(yùn)輸費(fèi)用占整個(gè)售價(jià)較大比例的大宗貨物，如大宗農(nóng)產(chǎn)品、煤炭、石油、鋼鐵等產(chǎn)品，內(nèi)河航運(yùn)具有明顯的優(yōu)勢(shì)。隨著制造業(yè)不斷向內(nèi)陸地區(qū)及中西部轉(zhuǎn)移，水運(yùn)貨源進(jìn)一步增加。同時(shí)隨著港口、航道、碼頭等航運(yùn)設(shè)施的改善將有效降低資源性產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，對(duì)于流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)內(nèi)需產(chǎn)生積極效益。
（2）運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
我國(guó)內(nèi)河運(yùn)力主要分布在黑河、長(zhǎng)江和珠江三大水域，其中長(zhǎng)江水系的船舶運(yùn)力占了總運(yùn)力的80%。2006年以來(lái)，我國(guó)加快淘汰了內(nèi)河小噸位船舶和技術(shù)落后船舶，鼓勵(lì)發(fā)展與航道相適應(yīng)的大噸位船舶，發(fā)展與市場(chǎng)相適宜的集裝箱船、水泥船等特種船舶，使內(nèi)河船舶的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化得到了大力的發(fā)展，所以?xún)?nèi)河運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。
（3）經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)穩(wěn)定
內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)通常會(huì)擁有一個(gè)或幾個(gè)固定的客戶(hù)，經(jīng)營(yíng)固定的航線(xiàn)。企業(yè)擁有固定的客戶(hù)，就可以保持穩(wěn)定的貨源，保證基本利潤(rùn)的來(lái)源；經(jīng)營(yíng)固定的航線(xiàn)，就可以與港口這些單位搞好關(guān)系，能夠做到早裝早卸，縮短營(yíng)運(yùn)周期。這樣內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)就可以節(jié)約成本，做到“開(kāi)源節(jié)流”，獲取穩(wěn)定的投資回報(bào)。
2.2 劣勢(shì)
（1）行業(yè)的過(guò)度分散以及船型標(biāo)準(zhǔn)化程度不高
據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)）規(guī)定，經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船的容積噸只要達(dá)到600總噸，即可設(shè)立公司，門(mén)檻比較低，以前為了鼓勵(lì)發(fā)展，對(duì)船舶的要求不高，大船小船紛紛上馬，這些原因造成了內(nèi)河運(yùn)輸船型過(guò)于復(fù)雜，有些船型的經(jīng)濟(jì)性不高，并且有比較大的安全隱患，不僅污染水體，也不利于節(jié)能。
（2）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱
一是企業(yè)規(guī)模小，不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較差，很多內(nèi)河企業(yè)由于承運(yùn)能力有限，缺乏控制局面的能力，因此與大型貨主談判時(shí)，就顯得力量不對(duì)等。這種力量的不對(duì)等，可能會(huì)帶來(lái)潛在客戶(hù)流失的危險(xiǎn)；二是企業(yè)管理水平差，普遍存在組織水平低級(jí)化、粗放化，成長(zhǎng)性差等弱點(diǎn)；三是人才缺乏，目前內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)多以民營(yíng)企業(yè)居多，管理人員的素質(zhì)普遍不高，從業(yè)人員的素質(zhì)較差，中高級(jí)人才缺乏，員工的積極性較差，缺少現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力。
（3）融資貸款難
目前船舶融資貸款的利率很高，很多銀行執(zhí)行的都是基準(zhǔn)利率上浮30%～40%的利率。而且銀行對(duì)抵押擔(dān)保的船舶要求也比較高，船齡高于5年的不得用于抵押貸款。另外，貸款的比例也很低，通常只有總船價(jià)的40%左右。
（4）存在嚴(yán)重安全隱患
為了減少投資，內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)大多會(huì)購(gòu)入船齡較高的船舶，同時(shí)為了節(jié)約成本，往往雇用低工資的船員，這些都給航運(yùn)企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。首先，由于船齡太高，設(shè)備老化，船舶的安全性能大大下降，容易發(fā)生危險(xiǎn)，而保險(xiǎn)公司往往不肯為高風(fēng)險(xiǎn)的船舶進(jìn)行承保；其次，用低工資的船員，低工資就必然會(huì)和低水平、低質(zhì)量相關(guān)，會(huì)給船舶的管理帶來(lái)很多問(wèn)題。
2.3 機(jī)會(huì)
（1）基礎(chǔ)設(shè)施的完善
2011年內(nèi)河建設(shè)完成投資397.89億元，增長(zhǎng)18.9%。全年新增及改善內(nèi)河航道里程843公里。國(guó)務(wù)院總理在2010年8月份主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。提出力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系。此次支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的投資力度巨大，中央與地方配套總共將達(dá)到1 600億左右，用于加大內(nèi)河投資、航道港口建設(shè)，以及船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)補(bǔ)貼。
（2）國(guó)家的大力支持
基于內(nèi)河水運(yùn)對(duì)于我國(guó)的重要作用，國(guó)家給予了高度重視，一是建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道，二是出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，如1987年5月12日國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，2002年8月1日施行《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，2008年5月通過(guò)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》，2009年5月通過(guò)《關(guān)于修改〈水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》等，三是加快運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，四是加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)等。
（3）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
進(jìn)入2000年之后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，給內(nèi)河運(yùn)輸帶來(lái)了充裕的貨源，同時(shí)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，惠普、富士康等企業(yè)陸續(xù)在中西部建廠，內(nèi)河的貨量持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)于眾多具有內(nèi)河、江海聯(lián)運(yùn)、沿海運(yùn)輸?shù)榷嗑€(xiàn)布局的航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不可多得的機(jī)會(huì)。
2.4 威脅
（1）各種運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)
近些年來(lái)，內(nèi)河沿線(xiàn)的公路加快建設(shè)步伐。內(nèi)河沿線(xiàn)綜合運(yùn)輸網(wǎng)將得到進(jìn)一步完善，多種運(yùn)輸方式并存且相互競(jìng)爭(zhēng)的局面逐步形成。內(nèi)河沿線(xiàn)鐵、公路網(wǎng)的發(fā)展在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)疑會(huì)分流內(nèi)河航運(yùn)的貨源。
（2）企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)
目前我國(guó)的內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模多數(shù)不大，它們的經(jīng)營(yíng)手段單一。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不樂(lè)觀的情況下，很容易發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，給內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)參與航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了壓力，如何制定、選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略，是內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
（3）面臨“碳”的考驗(yàn)
在各種運(yùn)輸方式中，水路運(yùn)輸以其獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)，成為最環(huán)保、節(jié)能，并且經(jīng)濟(jì)的物流平臺(tái)。然而，航運(yùn)業(yè)目前每年消耗20億桶燃油，排放了超過(guò)12億噸的CO2，約占全球總排放量的6%，同時(shí)SOX排放量和NOX排放量分別占全球排放量的20%和30%，如果不及時(shí)采取有效的節(jié)能減排措施，水路運(yùn)輸將面臨嚴(yán)峻的“碳”挑戰(zhàn)。
3 我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
3.1 貨源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)生變化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水運(yùn)企業(yè)面臨的貨種結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大變化，產(chǎn)品高新技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品所占的比重不斷提高，機(jī)械電器和大量制成品通過(guò)沿海運(yùn)輸量迅速發(fā)展，適箱貨所占沿海運(yùn)輸量的比重呈明顯上升趨勢(shì)。
3.2 向綜合物流企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變
內(nèi)河企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越加激烈，同時(shí)隨著我國(guó)物流理念的進(jìn)一步深入以及物流發(fā)展所帶來(lái)的利好會(huì)促使內(nèi)河水路運(yùn)輸企業(yè)的身份地位發(fā)生變化，會(huì)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人發(fā)生轉(zhuǎn)變或者向第三方物流經(jīng)營(yíng)人發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而使內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)在行業(yè)中占據(jù)有利的地位。
3.3 聯(lián)盟的趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯
內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)由于受規(guī)模、資金、技術(shù)所限，無(wú)法取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差，生存面臨困難。事實(shí)證明惡性的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使運(yùn)輸市場(chǎng)中的企業(yè)都會(huì)受到損害，為了大家共同的利益，促使運(yùn)輸企業(yè)走向聯(lián)盟，建立穩(wěn)定的組織形式和共同遵循的章程，加強(qiáng)與其他內(nèi)河水運(yùn)企業(yè)的合作聯(lián)營(yíng)，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的道路，避免不必要的運(yùn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)。
3.4 船舶使用模式改變
購(gòu)買(mǎi)和建造自己船舶的模式，正在慢慢取代原有的以租船為主的運(yùn)營(yíng)模式，成為內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。目前長(zhǎng)江前十名航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)力總和還不到長(zhǎng)江總運(yùn)力的10%。有些私營(yíng)業(yè)主追求短期經(jīng)濟(jì)利益，千方百計(jì)在船舶建造、船員配備、安全管理等方面節(jié)省成本。自己建造船只雖然短期投資較大，但可以在安全管理和質(zhì)量方面取得成效，還可以避免租船成本不便控制的難題，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)有利于航運(yùn)企業(yè)的發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
“十二五”時(shí)期內(nèi)河水運(yùn)企業(yè)有著自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在這種環(huán)境下內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)要改變自己原有的低水平管理模式，具有服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，把服務(wù)做精做細(xì)，對(duì)客戶(hù)進(jìn)行深度挖掘，不斷做強(qiáng)做大，做出自己的品牌，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，形成有特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1] 索宇. 內(nèi)河航運(yùn)逆勢(shì)而行 展望又一個(gè)黃金時(shí)代——談內(nèi)河航運(yùn)的歷史地位及戰(zhàn)略構(gòu)想[J]. 珠江水運(yùn)，2009（11）：16-19.
