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篇1

關(guān)鍵詞：城市空間形態(tài) 社會空間結(jié)構(gòu) 沈陽市

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.1古代沈陽城市空間形態(tài)與社會空間結(jié)構(gòu)

1.1.1古代沈陽的城市空間形態(tài)

古代沈陽城市大致經(jīng)歷了誕生期、發(fā)育期、成熟期和蛻變期，從原始居民點(diǎn)衍生，經(jīng)歷軍事哨所（燕斥候所）、軍事要塞（漢代侯城）、軍事私城（遼沈州），發(fā)展到交通樞紐（金沈州）、東北重鎮(zhèn)（元沈陽路、明中衛(wèi)城），至一國之都（清盛京），清政權(quán)遷都北京后作為“龍興之地”蛻變?yōu)榍迮愣??？偨Y(jié)古代沈陽市城市空間形態(tài)的演變過程，大致經(jīng)過了如下幾個階段：城市形制經(jīng)歷“口”字形土城——“田”字形方城——“九宮格”棋盤式——內(nèi)方城、外圓郭，雙重城邑體系；城市交通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)歷了“十”字形街——“井”字形街——蛛網(wǎng)形道路網(wǎng)。

1.1.2古代沈陽的社會空間結(jié)構(gòu)

在此階段，沈陽的社會空間與居住空間出現(xiàn)了一定的等級分化?；蕦m居于內(nèi)城正中，下設(shè)的六部兩院等官府衙署布局于皇宮前的街坊，沿街而建?；蕦m后面為繁華的街市。王公貴族居住于內(nèi)城的東西及北側(cè)，環(huán)繞皇宮，呈現(xiàn)簇?fù)砉靶l(wèi)之勢。宮殿群左右間隔一段距離建太廟和社稷壇，但后被拆除。城市建設(shè)基本體現(xiàn)“左祖右社，前朝后市”的傳統(tǒng)建城理念。內(nèi)城與外城之間所住則多為從事農(nóng)耕的平民百姓。

但在努爾哈赤與皇太極統(tǒng)治時期，沈陽的社會空間和居住空間并沒有出現(xiàn)隔離。主要原因是此時對外矛盾遠(yuǎn)大于內(nèi)部矛盾，統(tǒng)治者的關(guān)注點(diǎn)與主要力量集中于對外防御，城市建設(shè)側(cè)面反映了這一特殊的社會背景，甚至呈現(xiàn)出城市空間與宮殿空間疊合的獨(dú)特建設(shè)形制：努爾哈赤建東路殿宇群時甚至未設(shè)圍墻（現(xiàn)有紅墻為后期加建），且“宮殿分離”，所住王宮建于城中北門附近，登殿朝政需穿越城市。此時皇宮與城市可謂完全交融。

1.2近代沈陽城市空間形態(tài)與社會空間結(jié)構(gòu)

1.2.1近代沈陽的城市空間形態(tài)

近代沈陽的城市形態(tài)由“內(nèi)城外郭，城方郭圓”的封閉形態(tài)逐漸演變?yōu)椤半p城并立，多元拼貼”的開放形態(tài)。圍繞鐵路附屬地的建設(shè)形成脫離老城之外新興城市板塊，成為新的城市中心；商埠地的建設(shè)連接了鐵路附屬用地和老城區(qū)，形成中外文化的交匯；老城區(qū)及其東部周邊地區(qū)則在奉系統(tǒng)治時期得到極大的建設(shè)，推動其現(xiàn)代化發(fā)展。沈陽城市整體形態(tài)形成了東西帶狀發(fā)展的格局。

在這特殊的歷史時期，政治結(jié)構(gòu)多元化，城市建設(shè)各自為政，必然導(dǎo)致城市形態(tài)多元拼貼的空間格局。鐵路附屬地、商埠地、老城區(qū)及后建的鐵西工業(yè)區(qū)、大東工業(yè)區(qū)，雖然各具特色，自成系統(tǒng)，但各區(qū)之間缺乏聯(lián)系，不成體系。城市空間處于“小整而大亂”的局面。

1.2.2近代沈陽的社會空間結(jié)構(gòu)

這一時期的沈陽的社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾，城市社會空間分異主要表現(xiàn)為俄、日兩國殖民勢力與中國人民的對立，又以中日的對峙為主要分異。反映于城市空間上，表現(xiàn)為中日在沈陽的東西對峙：

沈陽老城區(qū)及東部城區(qū)、西部商埠地為奉系政府控制區(qū)，滿鐵附屬地則是日本在沈陽的殖民空間。奉系政府控制區(qū)按由東到西控制強(qiáng)度減弱，商埠地作為其經(jīng)濟(jì)開發(fā)空間又與鐵路附屬地最近，成為奉系政府與日本殖民勢力之間的緩沖空間。

日偽統(tǒng)治時期編制的《奉天都邑計(jì)劃》一定程度上促進(jìn)了沈陽的城市建設(shè)，如鐵西工業(yè)區(qū)的建設(shè)，但帶有明顯的殖民地建設(shè)色彩，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重失衡，市政公共設(shè)施集中于日偽行政辦公所在地和日本人居住地，中國人居住區(qū)市政設(shè)施建設(shè)脫節(jié)，生活環(huán)境較差。

1.3現(xiàn)代沈陽城市空間形態(tài)與社會空間結(jié)構(gòu)

1.3.1現(xiàn)代沈陽的城市空間形態(tài)

現(xiàn)代沈陽城市的空間布局依然繼承了近代城市形態(tài)演變的精華，部分保留了近代城市的空間風(fēng)貌，對原有城市職能有所延續(xù)并強(qiáng)化。

建國后至20 世紀(jì)末的近半個世紀(jì)，1956、1979 兩版總體規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)沈陽的單一的生產(chǎn)，因此城市空間形態(tài)未有重大突破。城市在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行形態(tài)融合，逐漸呈由內(nèi)而外的圈層填充式發(fā)展。

在1996版總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，沈陽的城市建成空間已經(jīng)拓展至渾河以南、三環(huán)以外；同時，中心城區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有所調(diào)整，包括老鐵西工業(yè)用地的臵換，太原街、中街等市級商業(yè)中心區(qū)以及沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，‚金廊‛和‚銀帶‛等空間更新概念的實(shí)施等?？傮w而言，城市空間正從單核心向多核心轉(zhuǎn)變。

1.3.2現(xiàn)代沈陽的社會空間結(jié)構(gòu)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時期，社會階層劃分主要是職業(yè)差別，社會空間結(jié)構(gòu)單一。居住受單位制度的影響，形成“單位大院”式的社會空間單元。其居住差異很小，主要表現(xiàn)在居民職業(yè)和單位性質(zhì)的差別上。

改革開放以后，在市場經(jīng)濟(jì)作用下不同社會群體的個人收入差距日漸加大，形成社會階層分化。同時住房市場逐步建立，我國對土地的利用由無償劃撥轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂?，土地競?biāo)、拍賣成為主要形式。這就使得以家庭財(cái)富為基礎(chǔ)的居住空間分異逐步形成。表現(xiàn)于沈陽的城市空間上即居住空間分布由同質(zhì)走向分異，規(guī)模由分散過度向大盤。

參考文獻(xiàn)：

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[7]中國沈陽政府門戶網(wǎng)

篇2

一、文獻(xiàn)價(jià)值

《萬歷會計(jì)錄》是明隆慶六年（1572年）年由戶部尚書王國光開始主持編寫的明朝財(cái)政收支總冊，萬歷六年（1578年）由時任戶部尚書張學(xué)顏主持加以訂正，萬歷九年（1581年）修成后再加磨算增訂，于萬歷十年（1582年）得萬歷皇帝批準(zhǔn)刊行，頒發(fā)全國，作為相關(guān)部門管理財(cái)政收支的依據(jù)。全書43卷，約百萬字，卷1為戶部所掌全國賦稅收入、支出舊額、見額；卷2至卷16為十三布政使司與南北兩直隸田賦；卷17至卷29為遼東等十三軍鎮(zhèn)餉額；卷30為內(nèi)府諸庫、監(jiān)、局、司供應(yīng)；卷31為光祿寺供應(yīng)；卷32為宗藩祿糧；卷33為戶部職官設(shè)置；卷34為文武官俸祿；卷35漕運(yùn)；卷36倉場；卷37營衛(wèi)官軍俸糧；卷38屯田；卷39鹽法；卷40茶法；卷41錢法；卷42鈔關(guān)船料商稅；卷43雜課；各卷皆附相關(guān)沿革事例。其中惟卷6“山東布政司田賦”闕如，其余完整。各部分主要分類收錄戶部綜合《大明會典》、歷朝條例、戶部檔案冊籍、各省直續(xù)報(bào)文冊，乃至官員家藏文獻(xiàn)，詳加考核而后形成的大約4.5萬個財(cái)政收支數(shù)據(jù)，其中主要為萬歷六年數(shù)據(jù)，其次為相關(guān)沿革事例及戶部職官設(shè)置與分工。

中國在漢、唐、宋時代就已出現(xiàn)政府編制的財(cái)政收支簿冊，但皆散佚不存。清朝未編制體現(xiàn)全國財(cái)政一體狀況的“會計(jì)錄”。順治年間開始不斷編纂的《賦役全書》是由朝廷統(tǒng)一布置而由各地方衙門分別編制的地方賦役冊籍，光緒年間出現(xiàn)的幾種會計(jì)錄、會計(jì)表則皆是私人所為，篇幅甚小。所以，《萬歷會計(jì)錄》實(shí)為現(xiàn)存中國帝制時代官修最具系統(tǒng)性的全國財(cái)政數(shù)據(jù)冊籍。這樣一部冊籍，提供了帝制時代特定時間橫斷面的系統(tǒng)財(cái)政數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)明萬歷年間中央財(cái)政管理的基本概念與規(guī)制，也透露出明初至萬歷初年相關(guān)政策演變的軌跡，無疑具有多重文獻(xiàn)價(jià)值。如欲完成系統(tǒng)可靠的明代財(cái)政史，或欲澄清萬歷前期財(cái)政數(shù)據(jù)，此書皆不可不用。

然而，明代財(cái)政史研究雖經(jīng)長期積累，重要成果繁多，但迄于此書出版之前，并無系統(tǒng)運(yùn)用《萬歷會計(jì)錄》而作的精深研究問世。以“財(cái)政史”冠名者多于明代財(cái)政部分?jǐn)⑹龌\統(tǒng)；研究賦稅、財(cái)政專門問題者則多聚焦于某一具體線索而難見全局。即使在國際學(xué)術(shù)界影響廣泛的黃仁宇《十六世紀(jì)明代中國之財(cái)政與稅收》，也僅在《萬歷會計(jì)錄》中擷取幾個數(shù)據(jù)而不及其余。其中原因，主要是研究者憚于文獻(xiàn)浩繁。其次因?yàn)樨?cái)政數(shù)據(jù)分析，必須精準(zhǔn)記錄、排比，方能分析其中關(guān)節(jié)、透視全局，而大量數(shù)據(jù)處理非積長年累月之功不見成效，故人多選擇規(guī)避。此外，《萬歷會計(jì)錄》僅有明萬歷刊本，在近年《續(xù)修四庫全書》將之影印收入之前，取用不易。種種艱難，使得《萬歷會計(jì)錄》這樣一部明代財(cái)政史研究的核心文獻(xiàn)，竟然運(yùn)用不多。如今，《明代整理與研究》出版，《萬歷會計(jì)錄》全書內(nèi)容、數(shù)據(jù)盡在其中，而且通過歷史學(xué)家與數(shù)學(xué)家合作，重建了散失不見的山東布政使司數(shù)據(jù)，緒論提供該文獻(xiàn)編纂原委、文獻(xiàn)價(jià)值說明，研究篇析出各省、直、邊鎮(zhèn)田賦貨幣化程度數(shù)據(jù)，而且將全部數(shù)據(jù)核對后做表格化處理。明代財(cái)政史研究至此登上一個新的文獻(xiàn)系統(tǒng)平臺。

二、方法特色

《明代整理與研究》合文獻(xiàn)整理與研究為一體，發(fā)凡起例，頗有新意。今人整理古籍，主流方法是?？?、標(biāo)點(diǎn)，欲略加研究之意于其中，則加考證性注釋。此類工作，看去簡單，其實(shí)非有扎實(shí)功力者不能成其功。時或見有不精之作，還需索取舊本查核，以定取舍。且時下大量古籍影印出版，研究者于明清書籍類文獻(xiàn)，多可使用舊本，好在直取原貌，免為加工所誤?！度f歷會計(jì)錄》為原始文獻(xiàn)，底本外并無他本，無諸本校勘必要，若取其他文獻(xiàn)對勘，更易失離原貌，而該文獻(xiàn)使用者主要為專業(yè)研究人員，標(biāo)點(diǎn)也非亟需。況且原本影印出版，查找亦已不難。此種情況下，著者將全書文字內(nèi)容保留而將全部數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為阿拉伯?dāng)?shù)字書寫的表格，研究者可將此書與舊刊本參酌使用，最得津梁之便。

計(jì)量史學(xué)在中國早有嘗試，成績也稱可觀。然而明代財(cái)政雖為最適合計(jì)量研究領(lǐng)域，僅梁方仲先生《明代戶口田地及田賦統(tǒng)計(jì)》為重大成果，且限于戶口、田地、田賦范圍，于明代政府各門類財(cái)政收支數(shù)據(jù)的系統(tǒng)量化，尚未實(shí)現(xiàn)。此書經(jīng)整理形成統(tǒng)計(jì)表555個，附圖28個，研究篇另外提供大量折算數(shù)據(jù)，處理數(shù)據(jù)凡20萬條有余，分類覆蓋萬歷初期財(cái)政收支狀況及管理體制信息，終于形成明萬歷前期財(cái)政的系統(tǒng)量化數(shù)據(jù)庫。其中以現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法重建缺失的明山東布政使司財(cái)政數(shù)據(jù)，計(jì)量之復(fù)雜，尤非一般排比統(tǒng)計(jì)可比。明代財(cái)政研究由是而得巨大便利不言而喻，中國古代史的計(jì)量研究得以推進(jìn)，也是顯而易見之事。

以白銀貨幣化為線索，將明代中國財(cái)政研究置于當(dāng)時世界v史演變大勢之中考察，是該書另一特色。中國帝制時代貨幣，多數(shù)時期以銅錢為主，間用布帛、紙鈔，白銀在宋、金時期頗為流通，但并未達(dá)到穩(wěn)定主導(dǎo)貨幣程度。明代初用銅錢，不久強(qiáng)力推行紙鈔，禁止金銀作為貨幣流通。然而紙鈔旋即廢壞，民間率多用銀，雖經(jīng)政府遏制，其勢不止，政府只得適應(yīng)市場、民心，逐漸接受白銀交易。隨后白銀成為主導(dǎo)貨幣，銅錢為輔幣，紙鈔只作賞賜之用。此過程發(fā)生原因，本由明代中國內(nèi)生，適逢域外白銀通過國際貿(mào)易大批量進(jìn)入中國，推動中國貨幣流通根本轉(zhuǎn)化，形成稱量白銀主幣體制，促使明朝財(cái)政體系由實(shí)物中心轉(zhuǎn)向貨幣與實(shí)物兩元體制，并使得中國貨幣體系與國際貿(mào)易所用貨幣融合無間，帶動中國融入全球化歷史轉(zhuǎn)變?；诎足y主導(dǎo)貨幣體制連動國家財(cái)政體制變革與中國空前幅度融入世界貿(mào)易體系的意義，《明代整理與研究》突出了白銀貨幣化的線索，尤其是在研究篇計(jì)算了大量財(cái)政收支中的貨幣化數(shù)字、比率。這不僅提供了以統(tǒng)一尺度衡量原本以多種收支形態(tài)記載的財(cái)政數(shù)據(jù)的新數(shù)據(jù)系統(tǒng)，而且更真切地將明代貨幣與國家財(cái)政體制轉(zhuǎn)變安置于世界大變遷的景深之中，揭示出明代中國變遷與世界范圍歷史變革間的共振關(guān)系。

三、研究啟示

前揭之外，《明代整理與研究》提出諸多明確的學(xué)術(shù)主張，涉及明代財(cái)政史及更大范

圍歷史問題的認(rèn)識，值得學(xué)術(shù)界特別關(guān)注。

首先，關(guān)于《萬歷會計(jì)錄》的性質(zhì)與價(jià)值。此書在比前人更為詳明地梳理《萬歷會計(jì)錄》編纂背景、過程、參與者情況、基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，就《萬歷會計(jì)錄》的性質(zhì)與價(jià)值提出了明確看法。認(rèn)為該文獻(xiàn)“是明代國家財(cái)政會計(jì)總冊”；“容納了明代財(cái)政制度演變的軌跡，包括財(cái)政的收支結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制的實(shí)態(tài)，也涵蓋了明代經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等諸多領(lǐng)域的問題，特別是反映了明朝興衰的癥結(jié)”；據(jù)此文獻(xiàn)可知“明代戶部已經(jīng)有以白銀作為部分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)總賬”；可資以“探討16世紀(jì)明代財(cái)政收支總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其貨幣化程度”。這些看法，不僅精當(dāng)概括了《萬歷會計(jì)錄》的基本性質(zhì)，并且揭示出該文獻(xiàn)在狹義財(cái)政史以及更大范圍領(lǐng)域的研究價(jià)值。學(xué)界研究財(cái)政問題者，多將財(cái)政視為經(jīng)濟(jì)史中一個門類，所見易為經(jīng)濟(jì)視野所拘泥。實(shí)際上無論古今，財(cái)政運(yùn)行皆橫亙于經(jīng)濟(jì)與政治、國家與社會之間，是公共權(quán)力行使與維系的樞機(jī)，由中不僅可以查見政府收支情況，而且可以據(jù)以分析政治理念、狀況與運(yùn)行特征，分析社會推演之脈動。在對萬歷時期財(cái)政運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上，對明代中國社會轉(zhuǎn)型跡象進(jìn)行分析，正是此書超出前人研究的一個重要表現(xiàn)。

此間惟有一點(diǎn)可以再加推敲。該書認(rèn)為，《萬歷會計(jì)錄》是“會計(jì)總冊”而不是“預(yù)算書”。理由在于，與近代國家預(yù)算相比，《萬歷會計(jì)錄》以編造年份的實(shí)際財(cái)政收入為基礎(chǔ)，而近代國家預(yù)算以預(yù)算年份的估計(jì)收入為基礎(chǔ)，前者關(guān)注現(xiàn)在，后者關(guān)注未來。就《萬歷會計(jì)錄》編制基礎(chǔ)及內(nèi)容而言的確如此，只是中國帝制時期財(cái)政，以“量入為出”為主流觀念，而賦稅收入主要依據(jù)人口、土地，這些數(shù)字變動遲緩，因而財(cái)政收入盡量保持“額征”。萬歷初年土地作為稅收標(biāo)的之地位上升，使歲入額數(shù)更形穩(wěn)定――至于晚明加征稅收，是戰(zhàn)爭狀態(tài)下的舉措，與承平時代不同。在此意義上，《萬歷會計(jì)錄》實(shí)際上構(gòu)成未來年度乃至未來若干年內(nèi)財(cái)政收支的標(biāo)準(zhǔn)，雖然不是精密預(yù)算書，卻也并非完全不具預(yù)算功能。因此明朝才會將《萬歷會計(jì)錄》印刷頒行直省、邊鎮(zhèn)，要求“一體遵守”。若只是過往收支賬冊，各地如何“遵守”？“預(yù)算”之發(fā)生，不是突兀之事，也非僅有一種類型、途徑。

第二，關(guān)于白銀貨幣化及貨幣與實(shí)物兩元財(cái)政體制。萬明先生近年已發(fā)表多篇論文，闡釋白銀在明代基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自下而上地逐步演變成為完全形態(tài)的貨幣。此一重要觀點(diǎn)在《明代整理與研究》一書中得到系統(tǒng)貫徹。以往明代財(cái)政研究者，關(guān)注賦稅關(guān)系多，關(guān)注政府財(cái)政收支總體狀況少。而關(guān)注賦稅者，皆能看到賦稅由力役、實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)的演變，卻大多于賦稅所征的貨幣本身之形態(tài)缺乏深入考察，或者僅將賦稅中的貨幣作為一般貨幣而忽略其白銀特質(zhì)。此書切實(shí)將賦稅暨財(cái)政體制中的白銀貨幣之特殊性作為考察的基本著眼點(diǎn)，將白銀貨幣化過程與對賦稅折銀、以銀計(jì)稅、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家轉(zhuǎn)型等問題密切結(jié)合起來。萬明指出，白銀貨幣化推動社會從馬克思所f的人類歷史三大形態(tài)中的“人的依賴關(guān)系”向“物的依賴關(guān)系”轉(zhuǎn)變，從自然經(jīng)濟(jì)向貨幣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，同時標(biāo)志著君主壟斷貨幣的終結(jié)。在這種深刻的社會體制轉(zhuǎn)變過程中，明代人形成了以白銀作為財(cái)政計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的理念――這是中國帝制時代財(cái)政理念的一項(xiàng)重要發(fā)展，進(jìn)而衍生出財(cái)政管理中統(tǒng)一會計(jì)賬冊的必要性與可能性。在此過程中形成的財(cái)政體制，是貨幣與實(shí)物并用的兩元體制，其方向是從實(shí)物財(cái)政轉(zhuǎn)向貨幣財(cái)政。這從貨幣、財(cái)政的角度，大大開闊了探索中國帝制時代社會形態(tài)轉(zhuǎn)變機(jī)制、歷程等重大問題的視野。

筆者在1984年完成的以晚明財(cái)政危機(jī)為題的碩士學(xué)位論文及稍后刊發(fā)的論文中，曾著眼于財(cái)政流轉(zhuǎn)主導(dǎo)價(jià)值標(biāo)的為白銀而將晚明財(cái)政體制概括為貨幣財(cái)政體制。此種概括，輕視了當(dāng)時依然存在的大量實(shí)物收支情況。此書中所說貨幣與實(shí)物兩元體制及過渡狀態(tài)說，無疑是一種更為周延的表述。

第三，關(guān)于張居正改革與“國家轉(zhuǎn)型”。張居正改革歷來為明史研究者重視，多以整頓吏治、全面推行一條鞭法、強(qiáng)化邊疆防御等為中心，然而相當(dāng)一段時期以來，舊說難以深化，而新見每流于牽強(qiáng)。此書則指出，一條鞭法并非張居正改革時期重點(diǎn)推行的政令，《清丈條例》和《萬歷會計(jì)錄》方為張居正改革時期的兩種核心文獻(xiàn)。其目標(biāo)是針對前此一百多年間實(shí)物折銀、征銀曲折歷程造成的原有財(cái)政結(jié)構(gòu)混亂與財(cái)政狀況異常局面進(jìn)行財(cái)政體制重組。清丈為賦稅統(tǒng)一征銀和國家財(cái)政運(yùn)行進(jìn)入白銀貨幣主體形態(tài)奠定了基礎(chǔ)，《萬歷會計(jì)錄》落實(shí)了白銀貨幣為主體的統(tǒng)一財(cái)政會計(jì)體系，中國歷史上的貨幣財(cái)政由此正式開端，并對明末及清代財(cái)政形成深遠(yuǎn)影響。這場改革及其帶來的財(cái)政轉(zhuǎn)型，有別于歷代改革的賦役合一與統(tǒng)一征銀，“是中國歷史上二千年亙古未有的劃時代變革，與晚明傳統(tǒng)社會的轉(zhuǎn)型和全球化的開端緊密聯(lián)系，具有所謂唐宋變革所不具備的全新內(nèi)涵”；“開啟了現(xiàn)代的貨幣財(cái)政，也開啟了現(xiàn)代貨幣財(cái)政的管理體制”；是一場“史無前例的中國古代國家與社會向近代的轉(zhuǎn)型”。任何明史、中國財(cái)政史、中國經(jīng)濟(jì)史、中國現(xiàn)代化歷程研究者，面對這些在對《萬歷會計(jì)錄》進(jìn)行全面深入研究基礎(chǔ)上做出的論斷，都不能不感受到震撼。其中，關(guān)于張居正改革重心為財(cái)政體制改革的看法，關(guān)于《清丈條例》與《萬歷會計(jì)錄》為張居正改革核心文獻(xiàn)的主張，關(guān)于張居正改革影響深遠(yuǎn)而非“人亡政息”的見解，關(guān)于張居正改革與世界性歷史變遷關(guān)聯(lián)的看法，皆理據(jù)充實(shí)，允為不刊之論。關(guān)于張居正改革具有所謂唐宋變革所不具備的全新內(nèi)涵的看法，雖然未加詳論，然而于筆者看來，也是一語中的。有心者沿此思路，對所謂唐宋變革與晚明變遷進(jìn)行聯(lián)系的、比較的研究，必有所獲。惟有“國家轉(zhuǎn)型”一說，筆者深受啟發(fā)，然而尚有遲疑。啟發(fā)之處在于，明代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的諸多新異性變化，與現(xiàn)代社會要素、運(yùn)行法則可以契合，貨幣財(cái)政肯定比實(shí)物財(cái)政更接近于現(xiàn)代財(cái)政、經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此認(rèn)為張居正改革增進(jìn)了中國廣義社會體制與現(xiàn)代社會的趨同性，可以成立，并擴(kuò)展了研究中國現(xiàn)代性發(fā)生歷程的思路。遲疑之點(diǎn)在于，“國家轉(zhuǎn)型”關(guān)涉甚廣，需與政治、思想領(lǐng)域研究再加印證，核心概念與理論架構(gòu)也需定義和更透徹的闡明。

篇3

關(guān)鍵詞：城市綜合體；古代城市；商業(yè)空間

中圖分類號：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-09-24（5）

引言

城市綜合體是現(xiàn)代城市“市”的重要表現(xiàn)形式，基本具備了現(xiàn)代城市的全部功能，被稱之為“城中之城”。從概念上來講，城市綜合體就是將城市中商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的3項(xiàng)以上城市功能設(shè)施進(jìn)行組合，并在各部分建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體?？v觀世界發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)代化都市，無論是美國紐約的洛克菲勒中心、法國巴黎的拉德芳斯，還是日本東京的六本木、中國香港的太古廣場，不但很好地滿足了城市生產(chǎn)和生活的各類需求，而且避免了城市商業(yè)中心功能分區(qū)的弊端，也逐步發(fā)展成為每個城市的文化象征地標(biāo)。所以，我們有必要重新回顧國內(nèi)外城市商業(yè)空間的演變歷程，從中總結(jié)出每次商業(yè)空間革新的動力機(jī)制及其不變的內(nèi)在因素，以供當(dāng)今國內(nèi)如火如荼的城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)參考借鑒。

1 國內(nèi)外古代城市商業(yè)空間的演變過程

1.1 中國城市商業(yè)空間的產(chǎn)生與發(fā)展

距今8000年前的新石器時代，在我國的黃河流域和長江流域已經(jīng)出現(xiàn)了原始農(nóng)業(yè)，隨之產(chǎn)生了永久性的村落和氏族社會，并產(chǎn)生了具有防御功能的壕溝或圍墻。距今6000至4000年前，開始出現(xiàn)有城墻包圍的居民點(diǎn)，成為中國城市的萌芽，并在夏商周時展成為真正意義上的規(guī)模性城市，至春秋戰(zhàn)國時期形成完整意義上的“城”與“市”，如出現(xiàn)眾多區(qū)域性商業(yè)都會和最早的封閉式里坊制，其商業(yè)經(jīng)濟(jì)功能得到強(qiáng)化和完善。進(jìn)入封建社會以后，按照商貿(mào)中心或商業(yè)空間的興盛狀況，可以將中國古代城市劃分為4個典型階段，分別包括秦漢時期、隋唐時期、兩宋時期、明清時期。

1.1.1 秦漢、隋唐時期的商貿(mào)城市

自秦統(tǒng)一天下到東漢末年（公元前221年～公元220年），共歷時440年，是中國封建社會形成、發(fā)展及走向定型的時期。秦漢時期城市結(jié)構(gòu)形成了中國城市傳統(tǒng)的里坊制度。先秦以來，古代城市的居民區(qū)“坊”和商業(yè)區(qū)“市”被嚴(yán)格分開，各自用圍墻封閉起來，白天開放，黃昏關(guān)閉。坊是隨著城市的興起而興起的，哪里有城市，哪里便會有居民區(qū)的存在，城市的基本特征就是永久性的人類聚居區(qū)；市則是伴隨著人類對商品經(jīng)濟(jì)的需求而產(chǎn)生的，具有商品交易的功能。秦代的市大多是原始市場，故有“市朝則滿，夕則虛”的說法；漢代城市商業(yè)較先秦發(fā)達(dá)，市的數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)大，漢代長安有九市，其中“六市在道西，三市在道東。凡四里為一市”。

隋唐時期（公元581～907年）是中國封建經(jīng)濟(jì)走向鼎盛的階段，長江流域開始成為與黃河流域并重的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時全國超過10萬人口的大城市約15個，其中北方5個、南方10個。同時，百萬人口特大城市的出現(xiàn)和城市結(jié)構(gòu)里坊制度的成熟。隋唐時期的工農(nóng)商等各種業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，全國人口最高達(dá)到6000萬，成為封建社會的一個巔峰期，也推動了具有百萬人口規(guī)模的特大城市形成，例如隋唐都城長安和東都洛陽。唐代長安城市結(jié)構(gòu)仍然延續(xù)了周朝《考工記》的規(guī)劃格局，并傳承了秦漢時期的里坊制度，設(shè)兩大市肆——東市和西市在外城，各占兩坊，約1km2大小，市內(nèi)有四條南北或東西向的街道將坊分成九區(qū)，區(qū)內(nèi)四面店鋪臨街，兩市共有220行，著名詩人白居易曾描述為“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”。

1.1.2 兩宋的商品經(jīng)濟(jì)與城市復(fù)興

兩宋時期（公元960～1279年）的城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)，屬于中國城市發(fā)展史上繼春秋戰(zhàn)國之后的第二個高峰時期，由于耕作技術(shù)的改進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，商品流通領(lǐng)域出現(xiàn)紙幣，城市財(cái)政收入開始征收商稅，反映在城市建設(shè)中則表現(xiàn)為傳統(tǒng)里坊制度被打破，街市格局逐步形成，由此進(jìn)入了政治、經(jīng)濟(jì)職能并重的城市發(fā)展階段。

第一，城市商業(yè)職能突出，城市新經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)。兩宋時期實(shí)施了重商的國家政策和積極的貨幣經(jīng)濟(jì)，晚唐以后商業(yè)中心的興起至兩宋而大盛。百萬人口城市相繼興起，發(fā)展成為全國重要的商業(yè)城市，如開封和杭州；對外貿(mào)易港口城市得到持續(xù)發(fā)展，繼廣州之后新增杭州、寧波、溫州、泉州、密州、上海等9個市舶司城市。在北宋的經(jīng)濟(jì)中，非農(nóng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各占一半，至南宋城市商業(yè)稅收更是超出農(nóng)業(yè)稅收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北宋人口超過10萬的大城市超過40座，開封和杭州均超過百萬人口，兩宋時期具有全世界最大的10座城市中的5座。

第二，新市民階層崛起，消費(fèi)性社會形成。兩宋時期城市商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮與新社會階層的出現(xiàn)息息相關(guān)，首先，統(tǒng)治階層形成了皇帝與士大夫階層共治的新中央集權(quán)政體，特別是后者造就了一次中國式的“文藝復(fù)興”，促使兩宋在經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)和科學(xué)發(fā)展上均達(dá)到了歷史高峰；其次，由大小商人所構(gòu)成的新城市資產(chǎn)階級出現(xiàn)，其人數(shù)眾多，財(cái)富力量超出士大夫階層，其貿(mào)易商品滿足海外出口、大眾百姓及自身的需求，而不再僅僅依賴于對王室、貴族和官僚的供給；再次，以店員、奴仆、販夫走卒等組成位居社會中低階層的市井之徒，與上流階層共同孕育出了酒樓、茶藝館、妓院、酒肆、勾欄、浴堂、賭場、當(dāng)鋪等繁榮的城市商業(yè)業(yè)態(tài)。

第三，傳統(tǒng)里坊制崩潰，街市綜合體出現(xiàn)。兩宋時期商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展全面突破了傳統(tǒng)里坊制的桎梏，市場交易時間不再受白天定時限制，“夜市”逐步形成，商業(yè)區(qū)的“市”和居民區(qū)的“坊”已沒有嚴(yán)格界限，破墻開店開始出現(xiàn)。到北宋中期，東京開封的街路變遷已完成了從坊內(nèi)店肆——臨街店肆侵街店肆——夾街店肆的演變過程，而南宋杭州城的東、西、北三處，各數(shù)十里，“人煙生聚，市井坊陌，數(shù)百經(jīng)行不盡”，是居民區(qū)和商業(yè)區(qū)錯雜的地方。同時，古代都市綜合體——瓦子在兩宋時期出現(xiàn)，這是位居城市中的一種方形市場，四周有酒樓、茶館、妓院和各種商鋪，中間是定期集市，屬于里坊制打破以后的城市綜合性市場，其中也包括多個文娛演出場所——勾欄。據(jù)《東京夢華錄》和《武林舊事》記載，北宋開封瓦子有10座，南宋杭州有23座。

1.1.3 明清及近代城市商業(yè)空間的崛起

至明清時期，古代城市經(jīng)濟(jì)未能在兩宋時期的基礎(chǔ)上取得全面突破，甚至有所倒退，依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新儒家思想長期控制著城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，城市的發(fā)展仍然依賴于封建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時，明清的海禁政策也阻礙了港口城市發(fā)展和全國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的對外交流，直至清朝末年西方列強(qiáng)的侵入，才誕生出東亞地區(qū)最繁榮的港口城市——上海。到清代中后期全國人口已達(dá)4億，難以通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)達(dá)到自給，新技術(shù)、新思維引入和新城市經(jīng)濟(jì)重建已經(jīng)到了至關(guān)緊要的階段。

該時期最大的城市是都城北京，至清末已經(jīng)形成了繁榮的商業(yè)市井景象。例如，20世紀(jì)初期的北京東安市場是一個集幾百家店鋪、茶樓、飯館、雜耍場、戲院、棋社等多種功能為一體的綜合性市場，始建于清光緒年間，因市場鄰近東安門，故得名東安市場，至今已有100多年的歷史。由于市場地點(diǎn)適中，交通便利，一時商賈云集，店鋪日增，形成了街巷縱橫、店鋪林立，具有集吃、喝、玩、樂、購為一體的經(jīng)營特色，屬于20世紀(jì)北京最早的一個商業(yè)街區(qū)綜合體。

隨后1930年代的上海也已經(jīng)發(fā)展成為全國工業(yè)制造中心和東亞地區(qū)金融貿(mào)易中心，并產(chǎn)生了以外灘為中心的中國第一個CBD。中央商務(wù)區(qū)北至蘇州河，南至南京東路，方圓近4km2，集中了上海28家外資銀行、58家華資銀行總行，以及證券交易所、信托公司等金融機(jī)構(gòu)。同時，以南京東路為中心形成了上海的中心商業(yè)區(qū)，擁有全國最大的4家百貨公司，其中，永安百貨公司可以被認(rèn)為是中國最早的建筑商業(yè)綜合體。1934年落成的24層國際飯店是當(dāng)時東亞最高的建筑，凸現(xiàn)了上海在整個遠(yuǎn)東地區(qū)顯赫的經(jīng)濟(jì)地位。

1.2 歐洲城市商業(yè)空間的發(fā)展歷程

1.2.1 奴隸社會時期城市商業(yè)空間特征

歐洲最早的城市出現(xiàn)在公元前2000～前1700年，位于地中海中克里特島上的王宮城市?？死锾貚u是由山巒形成的海上島嶼，獨(dú)特的地理位置形成了它相對獨(dú)立、安全的環(huán)境。溫和的氣候、肥沃的土地及其來自小亞細(xì)亞的移民使得農(nóng)業(yè)成為島嶼的主要經(jīng)濟(jì)部門，加上海外商業(yè)貿(mào)易所帶來的大量商品供給著統(tǒng)治階層的奢華生活。之后由于地震和戰(zhàn)爭的原因，約在公元前4世紀(jì)末歐洲文明中心逐漸轉(zhuǎn)移至古希臘城邦。

以雅典為首的這些城邦集政治中心、軍事中心、經(jīng)濟(jì)中心為一體，成為工商業(yè)相互促進(jìn)的大都市，城中聚集著大量各行各業(yè)的手工作坊，由神廟、集會堂與長廊圍合而成的廣場空間，面向遠(yuǎn)方海港，人們聚集在廣場可以舉行討論、議事、朗誦、演說等活動，同時為商業(yè)貿(mào)易提供了場所。至古羅馬時期，更是將政治、軍事與經(jīng)濟(jì)中心的功能發(fā)揮到極致，商業(yè)格局也是以商業(yè)街道和商業(yè)廣場為主的開放式空間，如古羅馬公共浴場將運(yùn)動場、圖書館、音樂廳、演講廳、商場等城市功能組合在一起，比較著名的有卡拉卡浴場和戴克利提烏姆浴場。然而，羅馬帝國滅亡后，歐洲整體陷入黑暗之中，城市經(jīng)濟(jì)也不可避免地逐步衰落。

1.2.2 封建社會時期城市商業(yè)空間演變

公元10～11世紀(jì)，隨著新式輪犁技術(shù)的普及和歐洲封建土地所有制的推動，自給自足的莊園經(jīng)濟(jì)開始解體，商業(yè)逐步有了較大的發(fā)展空間，同時手工業(yè)者進(jìn)一步專業(yè)化，為市場的繁榮奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，中世紀(jì)的城市開始重新崛起，并成為經(jīng)濟(jì)和政治中心。例如，地中海沿岸的意大利威尼斯和熱那亞屬于以國際貿(mào)易為主的商業(yè)城市，法國的馬賽和巴黎、英國的倫敦、德國的科隆均是當(dāng)時著名的工商城市。然而，將城市規(guī)模與同時期的中國相比則較為遜色，如14世紀(jì)的倫敦約4萬人口，巴黎約6萬人口，都是當(dāng)時很大的城市。

當(dāng)時城市的主要商業(yè)空間是集市，屬于城市居民定期集會的場所，也是商品交易的中心。在形式上，很多集市采用了城市廣場的形式，或者借用以前的教會廣場和集會廣場，如意大利的一些城市；而東歐、中歐的新興城市直接為商業(yè)活動興建城市廣場。同時，隨著商業(yè)的發(fā)展，一些城市還形成根據(jù)商品不同而分開交易的專門市場。憑借軍事上控制地中海的政治地理優(yōu)勢，意大利是當(dāng)時商業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，如威尼斯、熱那亞、米蘭和比薩等商業(yè)城市；而比利時、荷蘭等地屬于另一個歐洲的商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要以毛紡業(yè)為主；在德國以及北歐地區(qū)也出現(xiàn)了一系列的商業(yè)城市，著名的“漢薩同盟”即是當(dāng)時幾十個商業(yè)城市所結(jié)成的同盟，以經(jīng)營各地的農(nóng)產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)來源。

1.2.3 近現(xiàn)代城市商業(yè)空間的發(fā)展態(tài)勢

18世紀(jì)英國蒸汽機(jī)的改良及應(yīng)用促使紡織、建筑、采礦、交通、冶煉等行業(yè)紛紛加入工業(yè)革命的大潮中，由此實(shí)現(xiàn)了西方城市從手工業(yè)生產(chǎn)到大機(jī)器生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變過程。工業(yè)化的快速發(fā)展有力地推動了城市化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1800年到1900年的100年中，發(fā)達(dá)國家具有10萬人以上的大中城市數(shù)目，從28個遞增至195個，平均每年新增1.7個。

由此，城市工業(yè)的集聚和人口的集中促使商業(yè)業(yè)態(tài)更為繁榮，金融、保險(xiǎn)、法律、公共設(shè)施、教育、醫(yī)療、文化、消費(fèi)等服務(wù)功能逐步完善，并出現(xiàn)了第一次世界博覽會——1851年英國倫敦的“萬國工業(yè)博覽會”。與此同時，巴黎、紐約、柏林、東京等發(fā)達(dá)國家特大城市紛紛興起，之后又有上海、加爾各答進(jìn)入世界前10位城市。截止1950年二戰(zhàn)結(jié)束，世界10萬人口的城市增至484個，前十大城市人口均超過300萬，其中紐約、倫敦達(dá)到了1000多萬。

該時期大城市的商業(yè)空間結(jié)構(gòu)已經(jīng)具有了中央商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)等明顯的區(qū)分，城市CBD（中央商業(yè)商務(wù)區(qū)）開始形成，并出現(xiàn)了城市規(guī)模的擴(kuò)大和郊區(qū)化現(xiàn)象。倫敦城、巴黎塞納河兩岸、紐約曼哈頓等均是該時期著名的中心商業(yè)區(qū)，這里分布著銀行、保險(xiǎn)公司、企業(yè)總部、大學(xué)、文化機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)等服務(wù)業(yè)行業(yè)。以東京為例，19世紀(jì)后期相繼出現(xiàn)了針對中心區(qū)銀座的大規(guī)模再開發(fā)、采用柜臺陳列式銷售的大型百貨商場、設(shè)有電梯的高層商業(yè)大廈等現(xiàn)象。

2 基于消費(fèi)者群體的城市商業(yè)空間演進(jìn)機(jī)制

人類發(fā)展與城市興盛密切相關(guān)，其中商業(yè)形態(tài)、消費(fèi)群體和城市結(jié)構(gòu)互動發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的集貿(mào)市場屬于行政型城市的產(chǎn)物，除了大量商品要供給權(quán)力階層之外，其他消費(fèi)群體主要是農(nóng)民和手工業(yè)者；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的百貨商場所產(chǎn)生的中心集聚效應(yīng)促進(jìn)了單中心城市結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化，其消費(fèi)群體是由工人階層所組成的中產(chǎn)階級；由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起，服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代所誕生的新業(yè)態(tài)與多中心郊區(qū)化城市形態(tài)密切相關(guān)，數(shù)量日益增多的服務(wù)階層屬于主要消費(fèi)群體（表1）。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的集貿(mào)市場發(fā)揮的是最原始的交換功能，其中固定的小店面多屬于單一商品經(jīng)營的“業(yè)種店”，除了簡單的買賣之外，基本沒有附加價(jià)值，而古代城市中心布局著政治機(jī)構(gòu)，當(dāng)時的商業(yè)僅是熱鬧而不集聚，發(fā)達(dá)而不經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入工業(yè)社會以后，大規(guī)模生產(chǎn)促進(jìn)銷售形式的轉(zhuǎn)變，百貨商場（Department Store）的出現(xiàn)，將豐富商品匯集在一個大空間的現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)誕生后，極大刺激了人們的消費(fèi)欲望。在此過程中，商業(yè)空間的主角讓位于消費(fèi)者，商業(yè)空間轉(zhuǎn)化為消費(fèi)空間，之后讓消費(fèi)者感覺到更為自由而便捷的自選商場、連鎖超市、便利店乃至大型購物中心快速興起。

從馬斯洛需求層次理論來看，原始的集貿(mào)市場僅僅能夠解決人類生理溫飽的基本需求，這也是古代城市經(jīng)濟(jì)依附于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要原因，固定店招、商號的出現(xiàn)則滿足了人們對商品的安全與誠信的需求，從而實(shí)現(xiàn)了古代社會消費(fèi)層次的升級。至工業(yè)社會時期，城市經(jīng)濟(jì)擺脫了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴，用于日常生活的商品大量涌現(xiàn)，百貨商場、超級市場的產(chǎn)生既容納了多樣化的商品，也滿足了消費(fèi)者的諸種需求。當(dāng)代社會的購物中心是以體驗(yàn)、休閑消費(fèi)為主，物質(zhì)商品的消費(fèi)則處于其次，實(shí)現(xiàn)了馬斯洛需求層次的頂端——“自我實(shí)現(xiàn)”的需求（圖1）。

由此可見，古代城市屬于權(quán)力型或行政型城市，商品的重要供給對象是權(quán)力階層，導(dǎo)致了城市商業(yè)空間的萎縮，如《周禮·考工記》所記載的周王城，以及隋唐長安城。近代城市興盛于西方發(fā)達(dá)國家，其城市規(guī)劃是基于理性經(jīng)濟(jì)人的生活行為假設(shè)，以地租形式所表現(xiàn)出的商業(yè)空間更為考慮到眾多階層的生活需求，然而卻忽視了人類自然本性的需求，由此出現(xiàn)了“田園城市”的理想模型。現(xiàn)當(dāng)代城市空間形式更加豐富多彩，相繼出現(xiàn)了多中心都市區(qū)、大都市帶或都市圈等城市形態(tài)，并伴隨著郊區(qū)化、逆城市化現(xiàn)象，人們的生活空間不再局限于傳統(tǒng)城市，郊區(qū)都市、衛(wèi)星城、中小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村同時可以成為城市居民長期生活的地方，百貨店、大賣場、連鎖超市、24小時便利店和城市綜合體等新型消費(fèi)空間與城市化進(jìn)程步調(diào)一致，真正并同時體現(xiàn)了人類群聚的需要以及回歸自然的精神追求。

3 結(jié)語

美國學(xué)者喬爾·科特金指出，歷史上存在的著名城市都是“神圣、安全、繁忙之地”?？v觀人類與城市的發(fā)展歷史，相繼經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的古代城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的近現(xiàn)代城市兩個階段，人類向城市集聚是歷史發(fā)展的必然趨勢，而人口數(shù)量的增多和城市規(guī)模的擴(kuò)大最終仍然要?dú)w結(jié)于城市文明的興起，即商業(yè)貿(mào)易、工業(yè)制造、科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的不斷進(jìn)步，同時，城市消費(fèi)與生產(chǎn)群體的擴(kuò)大也持續(xù)刺激和推動著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，本文認(rèn)為以下幾個方面是國內(nèi)外商業(yè)城市所擁有的本質(zhì)性因素。

第一，城市商業(yè)服務(wù)與工業(yè)制造功能。馬克思在《資本論》中指出：“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的城市發(fā)展史來看，那些中西方興旺發(fā)達(dá)的城市均具有較強(qiáng)的商業(yè)服務(wù)功能，其次是手工業(yè)或工業(yè)制造職能較為突出，與商業(yè)貿(mào)易形成互動發(fā)展的趨勢，直到人類進(jìn)入信息化時代，工業(yè)職能才開始從這些城市中脫離出來，但仍在大都市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

第二，城市人口規(guī)模及其消費(fèi)群體。城市的繁榮離不開人口的集聚，保持一定的人口規(guī)模是城市產(chǎn)生消費(fèi)群體的基本條件，而具有經(jīng)濟(jì)活力的城市往往擁有相應(yīng)的消費(fèi)群體。例如，北宋時期開封的新市民階層和近現(xiàn)代歐美的中產(chǎn)階級，均是能夠促使城市繁榮發(fā)展的動力主體，他們不但具有生產(chǎn)能力而且也擁有較強(qiáng)的消費(fèi)實(shí)力。

第三，城市商業(yè)空間的主導(dǎo)地位。世界上可以有沒有工業(yè)的城市，但絕不存在沒有商業(yè)的城市?？v觀古今中西方城市發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)那些將商業(yè)空間置于主導(dǎo)地位的城市往往能夠日益興盛，反之則日漸衰落。所以，在國家政治鼓勵下的中西方港口城市均能夠?qū)崿F(xiàn)快速繁榮發(fā)展，近現(xiàn)代上海的幾經(jīng)跌幅即是由于如此。若從到城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)考察，西方工業(yè)城市均是將商業(yè)區(qū)布局在城市中心位置，特別是百貨大廈的興起更是強(qiáng)化了城市商業(yè)集中的趨勢。

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篇4

關(guān)鍵詞：多樣性；宗教園林；造園文化；昆明市

宗教園林堪稱龐大的園林分支，它既包括佛寺道觀、伊斯蘭園林，還包含供奉各類神靈、歷代圣賢的紀(jì)念性祠堂在內(nèi)，創(chuàng)造性地將寺廟建筑、宗教景觀與自然山水完美有序結(jié)合。研究中發(fā)現(xiàn)，昆明地區(qū)宗教園林在整個造園活動歷史中占據(jù)主導(dǎo)地位，后期發(fā)展的諸多園林類型多是依托在宗教園林的基礎(chǔ)上衍變而來的。無論從發(fā)展歷史、文化淵源角度，還是從其地域特點(diǎn)、造園要素上講，均有較高的研究價(jià)值。

1 昆明地區(qū)自然地理概況

昆明位于云南省中部，東經(jīng)103°40′，北緯26°22′。屬北亞熱帶氣候，地處云貴高原，總體地勢北部高，南部低，山脈多成近南北走向。以湖盆巖溶高原地貌形態(tài)為主，大部分地區(qū)海拔在1500～2800m之間。城區(qū)坐落于滇池壩子，市中心海拔1891m，三面環(huán)山，南臨滇池，河流縱橫。低緯度高原山地季風(fēng)氣候，四季以西南風(fēng)向?yàn)橹?，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季如春，全年平均氣溫15℃左右，年均日照約2250小時，年均降雨量約1035mm，無霜期240天以上。鮮花四季，草木常青，享有“春城”美譽(yù)。早期的詩歌描述其特點(diǎn)為：“昆明臘月可無裘，三伏輕棉汗不留，梅綻隆冬香放滿，柳舒新歲葉將稠” [1]。

2 多元文化分析

云南地區(qū)文化是一種與中原文化不同，卻又密切相關(guān)的多元文化群體，正是這種文化特色，為昆明地區(qū)宗教園林的發(fā)展打上了深刻的烙印。

2.1 早期文化對環(huán)境開發(fā)的啟蒙

幾萬年以前，滇池流域就已有人類活動的跡象。西周時期，這里生活有叟族和傣僮族的“蒲”、“僚”部落人民，先人們在這片土地上繁衍、勞作、棲息。自然經(jīng)濟(jì)類型下的游牧、定居生活使他們認(rèn)識到自然的重要性，與自然達(dá)成了和諧共榮的生產(chǎn)生活狀態(tài)。

2.2 復(fù)合性文化產(chǎn)生自然審美觀

云南自古便以境內(nèi)多元的民族構(gòu)成著稱，不同種族在斗爭融合下共同發(fā)展，奠定了復(fù)合性文化萌生的搖籃。春秋末年至東漢初，以滇池流域及撫仙湖至星云湖之間為中心向輻射的滇國疆域，表現(xiàn)為以青銅器為代表的“古滇文化”，當(dāng)時滇人使用的各種生產(chǎn)、生活用具均由青銅打制，一些器物上還刻有精美的裝飾性圖案，題材均取自于自然及生活場景，具有較高的藝術(shù)審美價(jià)值，體現(xiàn)了先人們對自然美的欣賞程度。

隨后在一系列文化形式的演變下，本土基因和四方文化充分交流融合。特別是南詔、大理國文化的發(fā)展，在云南文化中舉足輕重。寬松的對外政策使得本地文化與外來印緬東南亞文化及吐蕃文化、土著文化緊密結(jié)合，復(fù)合性文化應(yīng)運(yùn)而生[2]。精神文化的多元復(fù)合造就了豐富的藝術(shù)表現(xiàn)形式，表現(xiàn)在詩文繪畫、建筑雕刻及民間文學(xué)創(chuàng)作當(dāng)中，城南東西寺塔，祿勸縣密達(dá)拉村三臺山石刻、安寧城東大小桃花村毗連的洛陽山法華寺石窟等均為南詔、大理國時代興建，其造型優(yōu)美，雕刻技術(shù)精湛，無論是從建筑結(jié)構(gòu)還是藝術(shù)構(gòu)造上看，都帶有典型的中原漢式風(fēng)格及異域宗教色彩，反映了當(dāng)時云南與各地文化之間的交流。寺廟石窟經(jīng)幢、石刻雕像、壁畫等宗教建筑元素的創(chuàng)造應(yīng)用，無形地推廣了寺廟宗教文化，對于社會后期自然觀乃至宗教園林審美的形成產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。

2.3 元代以來繼續(xù)深化造園理念

元明清及近代以來，繼續(xù)保持前期態(tài)勢，在多樣的格局中發(fā)展。1276年，云南正式被納入中央王朝，成為行省，相應(yīng)的昆明成為云南的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。元、明之際的戰(zhàn)爭加之朱元璋推行的屯田制度，加快了中原文化在昆明地區(qū)的傳播及深入程度，漢文化開始在地方文化中占據(jù)主導(dǎo)位置。

明代伴隨著新的政治秩序和文化秩序，科舉制度推行正?；?，造成儒學(xué)思潮社會習(xí)尚，到后期，儒家文化已高度發(fā)展，催生了一批真正意義上的文人群體，這些名儒恪守禮學(xué)，飽讀詩書，涌現(xiàn)了大批的詩文詞話。如嘉靖年間詩人、學(xué)者楊慎，時與本地文人唱和于山水之間，寫下了不少詠嘆昆明名川大山的詩文。同時他們積極地把對山水文化的認(rèn)識納入到營造宗教園林的氛圍當(dāng)中，在妙高寺與涌泉寺的開發(fā)上，充分利用山地周圍的清泉、瀑布景觀，將其充分納入到寺廟建設(shè)之中。將經(jīng)營寺塔與自然景觀開發(fā)相結(jié)合，標(biāo)志著宗教園林開始走向世俗化。

明末清初年間，戰(zhàn)亂使得內(nèi)地大量文人涌向昆明，包括一批貶謫人士，他們隱逸山林，禮佛養(yǎng)性，在與禪僧長期接觸，相互影響下，文學(xué)藝術(shù)才華得到充分發(fā)揮，詩文題材、書法創(chuàng)作被大量地引入到宗教園林的楹聯(lián)牌匾、造像題記中，為園林文化表現(xiàn)技法、意境的創(chuàng)造與形成注入了深厚的理念。大觀樓長聯(lián)便是這一時期的經(jīng)典作品，孫鬢的百字長聯(lián)洋洋灑灑，氣勢磅礴，被稱為曠古巨作。

3 昆明宗教園林的演化發(fā)展

宗教園林發(fā)展中最為重要的是多元對其產(chǎn)生的影響，宗教文化始終貫穿于昆明地區(qū)歷史。早在新石器時代，原始信仰就已形成，并且其崇拜對象多種多樣，特別是在農(nóng)耕、畜牧文化的影響下，古人對自然天然有一種敬畏、崇拜之情，因此祭拜天地、祖先被教化成一種風(fēng)俗習(xí)慣，已然成為全民信仰，意識形態(tài)根深蒂固。隨著佛教、道教、伊斯蘭教等外來宗教的傳入，漸而形成了多教并存、各主其責(zé)的民族宗教環(huán)境。少數(shù)民族自由，各派教民和睦相處，顯現(xiàn)出昆明古城宗教領(lǐng)域的多元化和開放性。

昆明地區(qū)寺廟發(fā)軔于漢朝，據(jù)《漢書·地理志》記載，益州郡滇池縣的黑水祠（即今昆明黑龍?zhí)叮?，便是先民為祭祀主管水的神衹而建[3]。南詔大理國時期，在多元文化的影響滲透下，佛、道、儒教迅速發(fā)展，昆明地區(qū)寺觀園林相繼出現(xiàn)，陸續(xù)建成了法華寺、補(bǔ)陀羅寺、常樂寺、東西寺塔、曹溪寺、地藏寺等寺廟塔窟。除道教、佛教寺觀外，元代伊斯蘭教也大規(guī)模地傳入，在昆明當(dāng)?shù)匦藿嗽S多清真寺院。

受到封建文化的影響及君王、地方政府的推崇，宗教雖然傳入較晚，但興盛頗快。元代昆明部分地區(qū)水患嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣⒕用褚嗤ㄟ^修建祠廟的方式來祭祀神靈，震懾蛟龍。在大環(huán)境的影響下，各類宗教迅速在昆明地區(qū)發(fā)展，明清期間，寺廟興建愈演愈烈，士大夫施石橋的曾孫甚至將其宅園捐出建寺。除新建佛寺外，亦對舊式佛寺重修重建，再次促成了宗教寺廟發(fā)展的。這一時期寺廟布局形式已趨于定式，多為與民居結(jié)構(gòu)相似的合院式寺院形態(tài)。各宗教派系也仿造佛教禪院以群體化布局，并且寺院內(nèi)部的審美傾向性逐漸取代原有的宗教實(shí)用性，向風(fēng)景化發(fā)展，統(tǒng)治者紛紛選擇在自然風(fēng)景區(qū)中建寺，形成了兼具游覽觀賞功能的宗教活動場所。

為迎合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，吸引民眾參與，這一時期寺廟園林具有了更為復(fù)雜的功能，寺廟內(nèi)除了講經(jīng)傳教外，還定期舉辦游俗、集會貿(mào)易活動，如春節(jié)期間真慶觀舉行的廟會、法事活動，二月十九官渡舉行的土主廟會等，年節(jié)慶典的引入使其更加深入民心。

清代在社會環(huán)境的促成下，宗教園林一改單一的宗派寺院形態(tài)，形成以二教并祀或三教合一的形式布局[4]。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分寺廟同時供奉有孔子、佛、道教諸神，譬如圓通寺內(nèi)的建筑、碑刻造像就兼有佛、道2種宗教特色，筇竹寺中除在大殿內(nèi)供奉佛像雕塑外，殿后亦立有關(guān)羽、關(guān)平等民居塑像造型。在總布局大體不變的情況下，寺院內(nèi)部通常根據(jù)自身宗教派別及功能環(huán)境的需要，對部分殿堂布局加以調(diào)整。宗教種類的增多對昆明地區(qū)園林藝術(shù)的發(fā)展也有很大影響，在不同的信仰文化相互協(xié)調(diào)下，藝術(shù)表現(xiàn)上愈發(fā)全面綜合，僅以興國寺彩塑分析，大殿內(nèi)就同時塑有送子觀音像、真武大帝、文昌帝君，百尊道教神仙、佛教菩薩星羅棋布。各宗教元素并置在同一空間，可見其強(qiáng)大的包容性。

清末民初年間，受到西方造園文化影響，昆明地區(qū)對一些寺廟園林進(jìn)行改建、擴(kuò)建，最終形成了大眾性質(zhì)的城市公園。自1919～1958年，先后改建了黑龍?zhí)豆珗@、西山森林公園、圓通寺公園、曇華寺公園等[5]。改革開放以來，近代城市公園也在園林工藝和技術(shù)的成熟發(fā)展下，范圍日趨擴(kuò)大，同時在園林的內(nèi)容、功能和藝術(shù)表現(xiàn)形式上有所拓展，呈現(xiàn)出一派可喜的繁榮景象。

4 昆明地區(qū)宗教園林造園文化

4.1 場地空間分析

由于承載了天人合一的中國傳統(tǒng)美學(xué)思想，佛寺道觀多擇勝而立，場地處理上也更為注意順應(yīng)自然之勢，因地制宜、因山就勢。在空間布局上盡可能保持宗教空間的中心領(lǐng)域地位，以便形成均衡對稱、有序的內(nèi)部空間秩序。在地形上往往沒有嚴(yán)格要求，通過各種組合方式靈活布局軸線，巧妙分割園林群體空間，比如龍門石窟，拔起于懸崖峭壁，沿山體塑造景觀，建成9層11閣危崖式建筑群，突破了宗教寺院中建筑物相對集中的格局，群體組合疏密有致，與自然環(huán)境充分融合。圓通寺更是別開生面地于水中建寺，在布局上也一反常規(guī)，結(jié)合地勢前高后低，初入“圓通勝境”坊即可俯瞰全寺，氣勢恢宏。

4.2 園林建筑特色

隨著各式寺院及道觀的廣泛興建，先進(jìn)的建筑工藝技術(shù)在南北工匠間流傳，建筑形式在民族宗教文化與漢式建筑文化的雜糅下趨于地方化。宗教建筑中大殿多采用單檐或重檐式歇山頂，抬梁式或穿斗式木構(gòu)架，磚墻琉璃瓦。另外，本地清真寺建筑也是在漢式傳統(tǒng)合院式布局和土木結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加入了以圓頂、尖塔為象征的阿拉伯清真寺外觀建筑風(fēng)格，出現(xiàn)了庭園化的轉(zhuǎn)變，譬如順城清真寺、金牛寺等，因殿內(nèi)無偶像供奉，空間較為靈活，庭院組織周詳，蒔花栽木，成為具有鮮明地域特色的伊斯蘭教地方建筑。

與此同時，一些寺院在群體布局上也突破了中原地區(qū)傳統(tǒng)制式。例如在寺院方位選擇上，傳統(tǒng)格局基本是按照中軸線走向坐北朝南，而昆明的寺院布局則較為靈活，除了多數(shù)仍遵循坐北面南格局外，其余各種方位的布置都有。如坐西向東的華亭寺，坐南向北的法定寺，坐東向西的曇華寺等等。建筑在布局中亦未完全模仿舊式式樣，而是采用了諸多創(chuàng)新手法，塔式建筑的一些細(xì)部構(gòu)造中也區(qū)別于漢式作法。比如在東、西寺和官渡的妙諶寺塔頂上均放置金翅鳥，便是由于本地多山易釀水患，因此以金雞來降龍，防止自然災(zāi)害。此外，在材料的使用上也有所調(diào)整，金殿的建造完全采用金屬銅鑄，工匠們大膽有益的設(shè)計(jì)使得昆明地區(qū)的宗教寺院形成了獨(dú)特的藝術(shù)特色。

4.3 園林植物及材料應(yīng)用

宗教園林中多就地取材，選用樸素靈活的地方性材料，植物栽植方面，由于昆明地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，無疑為園林的相地選址、空間營造、植物選取增添了更多種可能。首先以地帶性鄉(xiāng)土植物為主要構(gòu)景題材[6]，如云南山茶、杜鵑、玉蘭、滇樸、松柏類等。外部環(huán)境以多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的自然植物群落為主，內(nèi)部庭院點(diǎn)綴古樹名木，并將喬木以群植、叢植、孤植手法搭配在各種香花類或觀果類的植物類型之中。自然式的種植設(shè)計(jì)將植物體態(tài)掩映于建筑物當(dāng)中，植物隱喻的氣節(jié)品質(zhì)寓于空間序列之中。其次，每一寺廟都被賦有特殊的景觀特色，如太華寺以銀杏、玉蘭造景，龍泉觀以古梅應(yīng)景，因由曇花得名的曇華寺，曾以茶花、蘭花的培植而盛名遠(yuǎn)揚(yáng)。

4.4 小品及意境分析

設(shè)計(jì)中側(cè)重于融入歷史空間，宗教傳播者在營建過程中為招攬信徒，在園林中增添了富有濃郁地方特色的文物景觀，如石刻、石窟藝術(shù)以及羅漢群雕等，景點(diǎn)的構(gòu)成還包括一些有趣的民間神話傳說，為寺廟賦予了一道神秘色彩。比如現(xiàn)太和宮內(nèi)照壁上的“鸚鵡春深”的題字，便源于鳴鳳山間有鳳凰鳴曉這一傳說，當(dāng)時也被譽(yù)為滇中勝景。

楹聯(lián)匾額、碑刻詩文等歷史元素的引入，更是以多層次的審美角度，為賞園者構(gòu)造了一種仿與古人同游的樂趣。宗教園林借古明真，寓意深遠(yuǎn)，這種虛實(shí)相濟(jì)，心景交融的理景手法，也為宗教園林增添了更多感官之外的體驗(yàn)，頗具藝術(shù)性。

綜上，昆明地區(qū)宗教寺院在多源并流的文化傳統(tǒng)影響下，以其特殊的場所環(huán)境及世人虛懷若谷、廣泛接納的博大包容胸懷，映射出一個樸實(shí)淡雅、自然含蓄、詩意棲居的地域園林文化，賞園過后，不得不使我們贊嘆先人不受派別羈束、勇于追求美的自然精神，這些例子足以說明昆明宗教園林高超的造園水平。

宗教園林是在漫長發(fā)展過程中潛移默化形成的，它在悠久的歷史下必然蘊(yùn)藏著許多文化、藝術(shù)方面的價(jià)值，作為民族地區(qū)遺留下來的特殊地域文化，值得后人去珍惜和研究。宗教園林文化應(yīng)得到科學(xué)合理的開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)傳承，在保護(hù)傳承中（下轉(zhuǎn)第77頁）（上接第61頁）開發(fā)。當(dāng)下盛行的景觀旅游開發(fā)中，許多細(xì)節(jié)應(yīng)引起我們的關(guān)注，比如宗教園林空間的整體場所精神，應(yīng)當(dāng)基于它的自身特色進(jìn)行配套設(shè)施設(shè)計(jì)與管理，景觀建設(shè)中要順應(yīng)空間“生長”的需要，充分考慮預(yù)留生長空間，因勢利導(dǎo)。在設(shè)計(jì)中，運(yùn)用已有評價(jià)度高的地方性園林植物材料，并定期開展檢查維護(hù)與修復(fù)工作，方能保證宗教園林在時代潮流中繼續(xù)前進(jìn)。

（收稿：2013-01-04）

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篇5

關(guān)鍵詞：城市化 模式 創(chuàng)新 大鎮(zhèn)設(shè)市

“大鎮(zhèn)設(shè)市”：由城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城市化

由于“我國農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變的一個重要特色是農(nóng)民通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自己轉(zhuǎn)移自己，相應(yīng)地城市化主要不是農(nóng)民轉(zhuǎn)向現(xiàn)有的城市，而是農(nóng)民在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)，于是城市化被改為城鎮(zhèn)化，并進(jìn)一步被發(fā)展為小城鎮(zhèn)化”（洪銀興等，2000）。應(yīng)該看到城鎮(zhèn)只是一個地域概念，城鎮(zhèn)化也只是農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，由原來從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事工業(yè)、建筑、服務(wù)等非農(nóng)行業(yè)，是農(nóng)村人口向農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和積聚的“鎮(zhèn)化”過程。而城市化的內(nèi)涵決不是簡單的農(nóng)村人口“洗腳上田”進(jìn)入城鎮(zhèn)。根據(jù)近代西方國家城市化理論，城市化的內(nèi)涵既有農(nóng)村人口“洗腳上田”進(jìn)入城鎮(zhèn)，由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向從事非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)化為城市地域這樣的城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)數(shù)量增加的數(shù)量城市化過程，更有增強(qiáng)城市功能、提高城市質(zhì)量的發(fā)展城市本身現(xiàn)代化的和把城市文化、城市生活方式等城市文明向農(nóng)村地域推廣和延伸的質(zhì)量城市化過程，最終消除城鄉(xiāng)差別，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。也就是說，城市化不只是人和物的數(shù)量的城市化，更是人和物的質(zhì)量的城市化，要讓進(jìn)城人員真正融入城市，接受城市生活，享受城市文明。由此來看，城鎮(zhèn)化只是城市化的初期階段，是整個城市化體系中的一個底層部分，它不僅涵蓋不了城市化的全部內(nèi)涵，也體現(xiàn)不了城市化的最重要內(nèi)容。因此，城市化的發(fā)展也必然由以發(fā)展小城鎮(zhèn)為特征的城鎮(zhèn)化走向以強(qiáng)化城市功能和提高城市質(zhì)量為內(nèi)容的城市化。

在我國，城市往往是與“市”的行政建制相聯(lián)系的，有“市”的行政建制的稱為城市，沒有“市”的行政建制的則稱為城鎮(zhèn)，通常指縣城及中心城鎮(zhèn)。根據(jù)我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)行政管理體制，只有行政建制的“市”才有城市建設(shè)、規(guī)劃、管理等城市行政管理權(quán)，沒有“市”的行政建制的鎮(zhèn)則沒有城市行政管理權(quán)。因此，“大鎮(zhèn)設(shè)市”，并不是指鎮(zhèn)的行政級別的提高，而是把小城鎮(zhèn)建設(shè)上升到城市高度，賦予其城市定位和相應(yīng)職權(quán)，以使小城鎮(zhèn)由城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向城市化。其實(shí)質(zhì)是一種強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的鎮(zhèn)的城市化運(yùn)動?！按箧?zhèn)設(shè)市”打破了我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)區(qū)劃對鎮(zhèn)的限制，改“鎮(zhèn)”設(shè)“市”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有望改變以往在土地、財(cái)政等各種要素資源配置上缺乏的窘境以及鎮(zhèn)級行政機(jī)構(gòu)在城市行政管理權(quán)限上的限制，從而發(fā)展與完善鎮(zhèn)的城市功能，增強(qiáng)鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村地區(qū)的福射能力，帶動周邊農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“大鎮(zhèn)設(shè)市”與推進(jìn)城市化

“大鎮(zhèn)設(shè)市”將成為我國城市化發(fā)展中的有效途徑和重要推進(jìn)方式。

“大鎮(zhèn)設(shè)市”有助于緩解大中城市壓力，發(fā)展城市本身現(xiàn)代化。城市化發(fā)展是與工業(yè)化進(jìn)程緊密相關(guān)的，城市化是隨著工業(yè)社會的發(fā)展與深化而不斷發(fā)展與前進(jìn)的。但長期以來，我國的城市化發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程并不同步，在城市建設(shè)中強(qiáng)調(diào)“先生產(chǎn)，后生活”的思想，導(dǎo)致城市化長期滯后于工業(yè)化。這也表明我國還會有大量的人口涌入城市，城市的人口、規(guī)模還會不斷擴(kuò)大，這在一定程度上無疑是有利于推動我國城市化發(fā)展的。但是，由于“我國城市化水平的提高、城市人口的增多并不是一個自然吸收農(nóng)村人口的過程，我國城市的發(fā)展與擴(kuò)張，是靠大量外來人員的涌入而得以實(shí)現(xiàn)的，其中就包括大量的農(nóng)村剩余勞動力”（李浩等，2011）。這種狀況使得我國城市人口結(jié)構(gòu)不合理，外來人口大于城市戶籍人口，而且大量涌入的外來人員沒有真正融入城市，城市人口數(shù)量的增長跟城市實(shí)際功能的增強(qiáng)并不同步，最終給城市帶來了一系列諸如環(huán)境污染、交通擁堵、人口擁擠、上學(xué)就醫(yī)難等我們稱之為“大城市病”的問題，影響和阻礙了城市本身的建康發(fā)展?！按箧?zhèn)設(shè)市”，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市定位，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市建設(shè)和城市管理等方面的職能限制，必將極大的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大中城市的差距將進(jìn)一步縮小。改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化了投資生活環(huán)境的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)必然會增加對農(nóng)村剩余勞動力和城市人才的吸引力，使農(nóng)村人口在向城市人口轉(zhuǎn)變的過程中得到合理、有序地分流，有助于緩解大中城市的壓力，發(fā)展城市本身現(xiàn)代化。

“大鎮(zhèn)設(shè)市”有助于消除小城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)”的形象與心理，促進(jìn)城鎮(zhèn)城市化。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的巨大成就，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，涌現(xiàn)出一大批超級大鎮(zhèn)，這些超級大鎮(zhèn)無論是在人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是城區(qū)面積、城市建設(shè)等方面，都幾乎與城市無異。然而，由于我國行政執(zhí)法權(quán)以縣一級政府為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)的缺乏導(dǎo)致其在行政管理上缺乏成效，對很多社會事務(wù)管理力不從心，使其對眾多的違法、違章行為無法進(jìn)行有效管理，以致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管有現(xiàn)代城市的雛形，卻呈現(xiàn)出“走了一村又一村，村村像城市；過了一城又一城，城城似農(nóng)村”的景象，無法擺脫“鄉(xiāng)”的形象與心理?！按箧?zhèn)設(shè)市”，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得更多的行政管理權(quán)限，有了行政執(zhí)法權(quán)，能使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法、有效地解決違法、違章行為；土地使用權(quán)的擴(kuò)大，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)得以合理、科學(xué)規(guī)劃；擴(kuò)大財(cái)政支配權(quán)，將會使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、社會保障等其他公共服務(wù)的建設(shè)與投入上得到更多資金支持與保障?！按箧?zhèn)設(shè)市”，讓農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)享受到城市人的物質(zhì)和文化生活方式，必能極大地消除小城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)”的形象與心理，使農(nóng)村地區(qū)的群眾改變舊的農(nóng)村生活方式，接受新的城市生活方式，享受城市文明，促進(jìn)城鎮(zhèn)城市化。

“大鎮(zhèn)設(shè)市”有助于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。江浙等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的發(fā)展表明，省域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱在一定程度上取決于縣域經(jīng)濟(jì)，而縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱又取決于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)實(shí)是：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使其城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)社會事務(wù)更加復(fù)雜，城鎮(zhèn)功能多樣，需要更多、更好的公共產(chǎn)品與服務(wù)；另一方面，現(xiàn)行城鄉(xiāng)行政區(qū)劃的約束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門又無相應(yīng)的財(cái)權(quán)、公共服務(wù)能力、管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在提供更多、更好的公共產(chǎn)品與服務(wù)上又心有余而力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小馬拉大車”矛盾日益突出，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。“大鎮(zhèn)設(shè)市”一方面使鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了更多、更為直接的社會事務(wù)行政管理權(quán)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其行政轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)等各方面的綜合治理，從而有利于營造良好的社會生態(tài)環(huán)境；同時，有了一定行政審批權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就能簡化行政審批程序，縮短行政審批時間，從而提高了行政效率，再加有了相應(yīng)的財(cái)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共產(chǎn)品將得以不斷建設(shè)和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資環(huán)境將會極大提升。環(huán)境的改善，行政效率的提高，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力和現(xiàn)實(shí)發(fā)展前景，必將帶來鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮又為農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，有利于推動整個社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

“大鎮(zhèn)設(shè)市”：破局體制的“頂層設(shè)計(jì)”

“鎮(zhèn)級市”的試點(diǎn)改革使“大鎮(zhèn)設(shè)市”由理論構(gòu)想走向了實(shí)踐操作。然而，要使“大鎮(zhèn)設(shè)市”由試點(diǎn)走向全面推行，還需要解決好其在實(shí)行過程中所遇到各種問題和困難，尤其是“大鎮(zhèn)設(shè)市”所存在的諸多政策體制方面的障礙，需要在最高層次和全局立場上進(jìn)行破局體制的“頂層設(shè)計(jì)”：

在統(tǒng)領(lǐng)城市和城鎮(zhèn)共同城市化的最高層次上考慮“大鎮(zhèn)設(shè)市”在制度方面的“頂層設(shè)計(jì)”，就要涉及到調(diào)整城市化發(fā)展思路和城鄉(xiāng)規(guī)劃修訂的問題?！氨M管我國城市化道路方針隨著我國工業(yè)化和城市化發(fā)展在不斷調(diào)整，但總體上遵循了1980年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《全國城市規(guī)劃工作會議紀(jì)要》提出的‘嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市’的方針，只是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在2006年通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出‘堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展’，在2008年1月新實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取消了‘控制大城市規(guī)?！?guī)定”（王佃利，2011）。因此，我國現(xiàn)行城市化發(fā)展思路，概括起來講就是城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展，即實(shí)行城市城市化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件，是開展城市和城鎮(zhèn)發(fā)展工作的依據(jù)和指導(dǎo)。因此，推行“大鎮(zhèn)設(shè)市”就必須要調(diào)整城市化發(fā)展思路，修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，為“大鎮(zhèn)設(shè)市”取得在城鄉(xiāng)規(guī)劃上的指導(dǎo)與政策支持。調(diào)整我國城市化發(fā)展思路，修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，就是要把小城鎮(zhèn)建設(shè)上升到城市建設(shè)高度，以現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中明確提出由發(fā)展小城鎮(zhèn)（城鎮(zhèn)化）到推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化。

在兼顧基層政區(qū)設(shè)置改革的全局立場上考慮“大鎮(zhèn)設(shè)市”在制度方面的“頂層設(shè)計(jì)”，就要涉及到市縣管理體制改革和推行“縣轄市”的問題。在行政管理體制上，我國《憲法》中規(guī)定地方行政區(qū)劃體系分為省、縣、鄉(xiāng)三級，但在實(shí)際中，省縣之間卻存在著一級建制―地區(qū)或地級市，并逐漸形成了市管縣的行政管理格局?！俺房h建市、市管縣”的辦法，在城市化的初期，確實(shí)起到了積極作用。但我國現(xiàn)處于城市化快速發(fā)展期，再靠“撤縣建市、市管縣”的辦法來推進(jìn)城市化發(fā)展，已是弊大于利。因此，改革市縣管理體制己是必然要求。從世界范圍來看，美國、法國等國家設(shè)置了“縣轄市”，日本也實(shí)行“縣轄市”，我國臺灣地區(qū)也有“縣轄市”。由此，“可把中央、省、縣、鄉(xiāng)這四級作為行政管理的機(jī)構(gòu)不變，增加‘縣轄市’（即‘鎮(zhèn)級市’）這一全新（但與國際接軌）的城市建制”（連曉鳴，1999）。推行“縣轄市”是對我國長期實(shí)行的省級市、地級市及縣級市的三級城市管理體制的重大改革。對照西方發(fā)達(dá)國家城市層級管理做法，再加上我國小城鎮(zhèn)發(fā)展到今天所面臨的改革需求及小城鎮(zhèn)長期發(fā)展建設(shè)所奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)，都為推行“縣轄市”，變現(xiàn)有的三級城市管理體制為四級城市管理體制提供了良好的實(shí)行條件和基礎(chǔ)?！翱h轄市”將消除“大鎮(zhèn)設(shè)市”在行政管理體制上的障礙，使“大鎮(zhèn)設(shè)市”有了體制上的保證。

從現(xiàn)實(shí)性和可操作性角度來說，“大鎮(zhèn)設(shè)市”制度方面的“頂層設(shè)計(jì)”，還需要改變城市觀念，修改設(shè)市條件。城市，從其發(fā)展演變過程來看，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人多了，經(jīng)濟(jì)活動的場所固定了，自然就形成了城市。因此，要盡量淡化城市“市”的行政概念，破除“城市”神秘觀點(diǎn)?！俺鞘兄皇悄骋粐一虻貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，所謂‘中心’即是‘點(diǎn)’，或者稱之謂‘結(jié)點(diǎn)’”（連曉鳴，1999），城市既然只是大大小小的結(jié)集點(diǎn)，能大則大，該小即小，不要過多去考證它的行政級別和設(shè)立條件。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，如法國，只要人口在2000人以上的居民點(diǎn)就可以劃定為城市，所以國土面積僅為55萬平方公里，人口總數(shù)只有5000多萬的法國就有3萬多個城市；再如美國，以2500人口為劃定城市的最低標(biāo)準(zhǔn)，只要人口數(shù)達(dá)到2500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以設(shè)為城市。而我國現(xiàn)行的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)是1993年國務(wù)院制定的一個復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)，不僅有較高的人口狀況、經(jīng)濟(jì)情況和基礎(chǔ)設(shè)施要求，而且設(shè)有不同的行政層級，最低行政層次為縣級市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被排除在市以外。如果我們能破除對城市的“迷信”，取消城市的行政層級限制，不設(shè)置過高的城市設(shè)立條件，或是參照國外設(shè)市作法，只把人口數(shù)量作為設(shè)市主要條件，那么這既與城市化發(fā)達(dá)的國家的成功經(jīng)驗(yàn)相一致，也使“大鎮(zhèn)設(shè)市”更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。

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篇6

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時空坐標(biāo)中，描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上對不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納，以使我們對整個社會的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。

以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，目前學(xué)者們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個方面；（1）經(jīng)濟(jì)中心南移問題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移，是指唐宋以來全國經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移，使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出，并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充（注：張家駒：1942年，《宋代社會中心南遷史（上）》，商務(wù)印書館；1957年，《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》，湖北人民出版社。）。70年代末以來，關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展，鄭學(xué)檬的著作可為代表（注：鄭學(xué)檬：1995年，《中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》，岳麓書社。）。近來有關(guān)的研究，已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。（2）地區(qū)性的個案綜合研究。地區(qū)性個案研究自80年代起進(jìn)入，選題范圍多集中在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如楊德泉、荀西平對北宋關(guān)中社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述（注：楊德泉、荀西平：1987年，《北宋關(guān)中社會經(jīng)濟(jì)試探》，《宋史研究論文集》，浙江人民出版社。）；斯波義信對宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如對高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認(rèn)識（注：斯波義信：1988年，《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。）。以及對不同經(jīng)濟(jì)部門的個案研究，如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》，指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動，為封建統(tǒng)治者服務(wù)，是變態(tài)的繁榮（注：關(guān)履權(quán)：1982年，《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》，《宋史研究論文集》，上海古籍出版社。）。龍登高的《宋代東南市場研究》，認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小，區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工，更多地以自然地理為基礎(chǔ)，與外地市場的聯(lián)系稀疏，缺乏全國性市場的配合（注：龍登高：1988年，《宋代東南市場研究》，中國社會科學(xué)出版社。）。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場，農(nóng)民與市場聯(lián)系加強(qiáng)（注：吳旭霞：《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《江西社會科學(xué)》，1990年第6期。）。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，通過對宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察，指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時期（注：韓茂莉：《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，《中國史研究》，1992年第4期。）。有關(guān)論著數(shù)量不少。（3）對全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代，漆俠最早通過對宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察，得出“北不如南，西不如東”的結(jié)論（注：漆俠：1987、1988年，《宋代經(jīng)濟(jì)史》（上、下冊），上海人民出版社。）。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度，來分析由此造成的對社會經(jīng)濟(jì)的影響（注：包偉民：2000年，《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》，張其凡編等《宋代歷史文化研究》，人民出版社。）。

上述學(xué)者都對宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討，大大超邁了前人的研究水平，也反映了他們在史識上的獨(dú)具慧眼，但也應(yīng)該看到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究內(nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的，盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域，是我們目前面臨的任務(wù)。

如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”，進(jìn)而確定具體的研究范圍，是從事研究不可回避的基本問題。對此，歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ)，從不同的角度出發(fā)，提出過各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言，經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見：（1）傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn)，理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制，也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?！保?）按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中，按分水嶺將中國劃分為地區(qū)，頗有見地，但此說的著眼點(diǎn)是市場系統(tǒng)理論（市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系），因此對于市場系統(tǒng)相對成熟的清代中國來說，比較適宜，但對于處在10至13世紀(jì)的宋代而言，情況就未必如此了。（3）80年代開始，學(xué)者們越來越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn)，既可以按行政區(qū)劃，也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定（注：以上參見宋元強(qiáng)：《區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》，《歷史研究》，1988年第3期，第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述，參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國社會科學(xué)出版社1981年版，第10頁；關(guān)于施豎雅的論述，參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評價(jià)》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》，1990年第4期，第148頁。）。如：粟冠昌的《宋代的廣西社會經(jīng)濟(jì)》（注：粟冠昌：《宋代的廣西社會經(jīng)濟(jì)》，《廣西師院學(xué)報(bào)》，1981年第4期。）、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》（注：陳偉民：《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》，《中國農(nóng)史》，1990年第1期。）、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》（注：雷家宏：《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》，《宋史研究論文集》，寧夏人民出版社1999年版。）、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》（注：程民生：《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》，1987年第3期。）等論著，都持這種觀點(diǎn)。另外，80年代末，斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上，提出“地文—生態(tài)地域”新說，即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中，使之更為全面。當(dāng)然，區(qū)域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應(yīng)的。原始社會以山川自然的形勢進(jìn)行劃分：夏商周時期，總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分；秦代以后的帝制時期，在中原以郡縣（后為州縣）劃分，并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個有序的發(fā)展過程中，區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實(shí)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果，都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法，提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化在內(nèi)的“總體歷史”；反對純歷史學(xué)的研究方法，主張運(yùn)用跨學(xué)科方法，開展綜合研究。“年鑒”學(xué)派對我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究，本文以為一個顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下，西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看，“社會科學(xué)化”色彩過于強(qiáng)烈，大量的相關(guān)社科詞匯的借用，似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成，并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提，盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同（注：參見楊念群：《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實(shí)處境》，《歷史學(xué)》，2001年第3期。）。任何研究都須時刻處于運(yùn)動和發(fā)展之中，它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索，同時還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過程中，可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”（注：參見張培剛主編：《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社，1993。）、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”（注：參見周起業(yè)等著：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，1989。）、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”（注：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的，專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢的產(chǎn)品的區(qū)域。“集聚效應(yīng)”指由于要素（主要是人口）的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求，促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。）等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念，有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然，新概念的提出有時可以帶來深入探討之效，有時卻未必，只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn)，決非易事，必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。

應(yīng)該說，迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對大量史實(shí)的考察作為依據(jù)，就不同經(jīng)濟(jì)類型的個案研究結(jié)論而言，有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個案結(jié)論的階段，或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時往往出現(xiàn)一個邏輯斷檔，即在由個別到普遍的擴(kuò)展過程中，缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論，在其對長江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出，由于商業(yè)競爭、運(yùn)輸效能等等因素的制約，使得各商業(yè)中心互相間處于相對均衡的距離中，因而形成一個近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來，不少學(xué)者對六角形模式進(jìn)行了一定的修正，向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距（注：包偉民：1998年，《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn)：1840■1949》，知識出版社，第44頁。）。

要切實(shí)把握區(qū)域特征，勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌，需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比，即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異，造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí)，對地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》（注：斯波義信：1968年，《宋代商業(yè)史研究》，（日）風(fēng)間書房。），通過對西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較，說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時段不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來說，時段愈短，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈小：時段愈長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大，所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》，各章研究所涉及的時間上限，遠(yuǎn)者上溯至秦漢，近者亦至唐代；下限則近者及于明代，遠(yuǎn)者延至民國，在這樣的時間范圍里，宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚（注：參見前引李伯重文第150頁。）。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一，防止揚(yáng)此抑彼。

目前，對區(qū)域特征動因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的，也包括超經(jīng)濟(jì)的因素，如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對人類的生存和未來命運(yùn)的關(guān)懷，而且體現(xiàn)了對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩?、氣候、動植物等自然環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響，并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一（注：參見斯波又信：2000年，《寧波及其腹地》，《晚期的城市》，中華書局，第470頁。）。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素，對歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析，缺乏對地理空間內(nèi)各要素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一方面是社會經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分，另一方面又不能完整地“代表”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，最多只能是一種關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識”。近年來，不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動因。但是，這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會經(jīng)濟(jì)，引人深思。

二、關(guān)于方法論

任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題，可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中，關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。

目前看來，至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言，雖然其研究對象是跨學(xué)科的，但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面，主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性：（1）敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描，試圖復(fù)原歷史，理論創(chuàng)新不多，而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié)，缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》，認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時代的最高水平，新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象，試圖說明該時期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過了南方，因此北宋時我國的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述，從而歸納出一定的“理論”，卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對應(yīng)該如何界定封建時代社會生產(chǎn)力的最高水平，并未見有理論性的討論：又程民生的論說，顯然只是就北方而論北方，未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。（2）具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué)，任何歷史首先都是具體的，但是作為歷史科學(xué)，在力圖描述歷史的具體性的同時，必須要有一般的抽象含義，否則，歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史，其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。（3）假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè)，直至20世紀(jì)初，人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論，再從歷史中尋找實(shí)證，比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中，應(yīng)該通過借鑒實(shí)用主義方法論，為研究提供分析框架，克服因史實(shí)的具體性而無法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上，近年來由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響，為擺脫舊史學(xué)模式的束縛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題，可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)，拋棄舉例式研究，以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段，這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切，盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷，但事實(shí)上由于受資料的限制，統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平，只能對歷史運(yùn)動做出粗略的度量。近年來，許多研究者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū)，忽略了對歷史本身演進(jìn)邏輯的思考，以至認(rèn)識上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況，就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場革命，實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時發(fā)現(xiàn)，不同的國家（地區(qū)）面對相同的經(jīng)濟(jì)問題時，由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對戰(zhàn)爭所需的財(cái)政問題時，英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達(dá)幾個世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無疑對研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析，而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性，是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這同時也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時候，必須運(yùn)用一定的理論框架來加以分析和解釋，并從中抽象出一般的可檢驗(yàn)的理論來（注：參見周其仁：《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國的實(shí)踐》，載《中國社會科學(xué)季刊（香港）》1999年春季號。）。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材，并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象，由此提出可檢驗(yàn)的理論來。

三、學(xué)科體系

學(xué)科體系問題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科，理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征，即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合，不應(yīng)是機(jī)械地拼湊，必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重，從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué)，著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r期，一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在，而是或多或少交織在整個國家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究，往往將兩者混為一談，“畫地為牢”，就地方談地方經(jīng)濟(jì)，視野集中于一處，圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究，這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué)，只是尋找一個實(shí)驗(yàn)室（區(qū)域），據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，近年來已有一些較成功的典范，如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，作者在對唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評估基礎(chǔ)上，指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’，‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn)，仍值得進(jìn)一步研究（注：參見張熙惟：《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，1993年第3期，第84-90頁。）。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代，美國著名學(xué)者施堅(jiān)雅（C.W.Skinner）指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動的地理單元小到何種程度，它總是處于不均衡狀態(tài)，在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論，宣稱通過對具體區(qū)域的分析研究，可以中國社會經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn)，在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然，一個區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用，進(jìn)而推廣為普遍性的范式，仍需要認(rèn)真推敲。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科，在許多方面還不成熟，未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先，學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者，包括著作等身的大家在內(nèi)，不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論，奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向，曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地，使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程，堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架，并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個世紀(jì)的研究，仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時期。

其次，學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會帶來一場變革，但是由于理論來源復(fù)雜多樣，也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法，與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下，對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言，都往往難以提供很好的可對話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，歷史學(xué)家則沉迷于對史料考證的精雕細(xì)啄。目前，離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。

再次，學(xué)科發(fā)展的盲目性，這些年來，對生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多，對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少；自然經(jīng)濟(jì)研究得多，交換經(jīng)濟(jì)研究得少；生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多，流通領(lǐng)域研究得少；發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少；古代及近代前期研究得多，近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等，學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性，常常使得對區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力，得不到成功。

最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個分支學(xué)科，還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，不應(yīng)僅僅停留在對一般經(jīng)濟(jì)問題的描述，而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因，以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言，有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會地位的“上升”或者“下降”，而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上，對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較，并客觀地指出：“與全國發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，這一時期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計(jì)，但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?！保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華：1995年，《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》，杭州大學(xué)出版社，第181-197頁。）類似的著眼點(diǎn)，的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。

四、現(xiàn)實(shí)意義

作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮，也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時代的需求，源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，雖然純粹是一個歷史課題，但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國史學(xué)發(fā)展的必然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起，正是順應(yīng)了這種趨勢。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法，當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會和意識形態(tài)狀況去“寫歷史”時可能會面臨一種困境，即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法，避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個自稱普遍性的模式，如無法在一個簡單的個案中得以證實(shí)，便不是一個普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱為當(dāng)時中國社會經(jīng)濟(jì)的“縮影”，但它具有一定的說明意義，且是現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的投影。

篇7

人類處理信息的能力標(biāo)志著人類進(jìn)化程度，整個人類社會以技術(shù)為標(biāo)志的社會演變過程，實(shí)質(zhì)上是人類在信息處理問題上的不斷進(jìn)步、不斷更新的過程。至今人類的發(fā)展史經(jīng)歷了四次信息革命。社會史前史階段發(fā)生的第一次信息革命，是以語言與數(shù)的革命。社會史前史階段發(fā)生的第一次信息革命，是以語言與數(shù)的觀念的產(chǎn)生、形成為特征的，它奠定了人類把自然信息轉(zhuǎn)化為文化信息的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)文明階段發(fā)生的人類第二次信息革命，是以文字的發(fā)明為特征的。在這時期，人類對文化信息的積累、儲存和處理水平及信息流動的范圍，有很大的提高。這次信息革命，不僅推動數(shù)學(xué)、天文、地理、歷法等的發(fā)展，對于積累和發(fā)展大腦，對全面處理信息的能力有很大的促進(jìn)作用。中華民族在農(nóng)業(yè)文明階段重人倫、輕生產(chǎn)，有意排除大量自然科學(xué)和生產(chǎn)信息，致使中國歷代知識分子的信息處理始終偏重于社會信息，而缺乏對自然科學(xué)技術(shù)的信息處理能力，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙中國從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過度。工業(yè)文明階段發(fā)生的人類第三次信息革命，是以牛頓物理學(xué)為對力的數(shù)量化和分析數(shù)學(xué)的發(fā)明為特征的。對力的定量信息處理方法，滲透到幾乎所有經(jīng)驗(yàn)科學(xué)領(lǐng)域，近代自然科學(xué)體系是在牛頓力學(xué)和近代分析數(shù)學(xué)基礎(chǔ)建立起來。

第四次信息革命發(fā)生于20世紀(jì)中葉，是以信息的定量化和系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生為標(biāo)志的。由于工業(yè)文明的發(fā)展，人類對信息處理的數(shù)量和速度要求越來越高。隨著“信息爆炸”，處理信息的手段也在不斷提高，從“電子管時代”進(jìn)入“微電子芯片”的時代，大規(guī)模集成電路極大地提高了人類對信息的儲存和處理能力。例如，金融業(yè)計(jì)算機(jī)化、辦公計(jì)算機(jī)化、服務(wù)行業(yè)計(jì)算機(jī)化，工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)計(jì)算機(jī)自動控制。在科學(xué)研究中，氣象和水文等預(yù)報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動采集等不僅節(jié)省了大量人力，而且信息處理成了經(jīng)濟(jì)社會主要運(yùn)作手段，信息成了后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要財(cái)富。而且，信息選擇方式幾乎是人類和人類社會進(jìn)化特有的方式，人們處理信息能力成了社會文明程度的測試。

信息分為自然信息和文化信息，所謂自然信息指的是物質(zhì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其運(yùn)動狀態(tài)，能量傳送語言夜文字、符號、圖像等加工過的自然信息。科學(xué)和技術(shù)是人類對文化信息處理的結(jié)果。人類社會的發(fā)展正是由自然信息到文化信息轉(zhuǎn)化以及自然信息增殖和文化信息增殖的結(jié)果，信息增殖量的大小和信息增殖速率標(biāo)志著一個社會的文明程度。信息增殖的原因是人類大腦具有信息的發(fā)生功能和信息的再造功能。大腦在信息處理過程中，可以把自然信息和文化信息進(jìn)行綜合，產(chǎn)生新質(zhì)的信息。這種新的綜合依賴于對自然信息和社會信息選擇。

人類社會進(jìn)化過程中有自然選擇、行為選擇和信息選擇三種形式。自然選擇是生命體被動地接受外界選擇，只具有發(fā)生學(xué)意義；行為選擇是指自從生命體有思維以后，有了能初步處理與環(huán)境的相互作用的能力，對行為方式（反應(yīng)）有了一定的選擇，這種主動性的行為選擇在人類進(jìn)化過程中，具有重要意義；在文明社會里信息選擇處于主導(dǎo)地位，成了人類社會進(jìn)化中唯一的選擇方式，因此決定著人類社會的文明走向。信息選擇對于人類社會的進(jìn)化具有重要意義。

以自然信息為主導(dǎo)的信息選擇決定了農(nóng)業(yè)文明的形式。工業(yè)文明也在對自然信息和文化信息選擇的前提下獲得了極大的發(fā)展。最近幾十年來，由污染引起的生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致物種滅絕速度加快、生物多樣性降低，人類賴以生存的自然環(huán)境趨向單一，能為人類社會提供的自然信息也相應(yīng)減少，這種減少無疑也將導(dǎo)致由自然信息向文化信息轉(zhuǎn)換量的減少。因此，人類社會發(fā)展對信息選擇不可避免地具有單面性，這將降低人類社會的信息增殖速率，必將減緩文明的進(jìn)程。工業(yè)文明對信息選擇的單面性，還表現(xiàn)在對文化信息選擇方面。因?yàn)楣I(yè)文明是在西方工業(yè)國家首先發(fā)展起來的。對文化信息的選擇，偏重分析，偏重人對自然界的征服與對抗。而對全球均衡發(fā)展的和諧性文化信息選擇較少，又加上受不同價(jià)值觀念的約束，只注重能促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)增長”的文化信息，而不顧能促進(jìn)人類“全面發(fā)展”的文化信息。生態(tài)文明應(yīng)該克服工業(yè)文明對信息選擇的單面性，增加自然信息量，提高信息增殖的速率，用信息增殖部分取代人口增殖，同時增加對可持續(xù)發(fā)展方面的文化信息選擇，確保能實(shí)現(xiàn)人類的全面發(fā)展，這就是之所以要確立生態(tài)文明觀的深層原因。

正是由于信息增殖對社會發(fā)展的重要作用，信息產(chǎn)業(yè)才得到迅速發(fā)展，人類正迅速進(jìn)入信息文明時代。1980年，著名未來學(xué)家托夫勒的《第三次浪潮》和另一位未來學(xué)家奈斯比特的《大趨勢――改變我們生活的十信方向》都預(yù)告著信息時代的到來。兩位未來學(xué)家宣稱，雖然我們?nèi)匀徽J(rèn)為我們生活在工業(yè)社會里，但是事實(shí)上我們已進(jìn)入了一個以創(chuàng)造和分配信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會；信息的影響迫使我們盡快修正腦中儲存的形象，否則無力應(yīng)付生存；信息流動加速，而且還深刻改變?nèi)藗冑囈孕袆犹幨碌男畔⒔Y(jié)構(gòu)；不僅辦公計(jì)算機(jī)化，而且也改變了人們的思維方式；新的信息環(huán)境不僅極大地改變了社會記憶，而且計(jì)算機(jī)把以前難以想象的事情非常容易地解決掉。由于計(jì)算機(jī)的高度普及，不僅改變了人們的就業(yè)方式，改變了“藍(lán)領(lǐng)階層”和“白領(lǐng)階層”的本來含義，甚至也有可能改變?nèi)藗兊挠^念，從而產(chǎn)生新的理論、藝術(shù)，甚至新的經(jīng)濟(jì)和政治。

托夫勒在10年后又推出力作《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》，他認(rèn)為信息產(chǎn)生了權(quán)力轉(zhuǎn)移的動力。信息與數(shù)據(jù)表、態(tài)度、價(jià)值觀以及其他一些象征符號，再加上理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的概括則成為在權(quán)力轉(zhuǎn)移中具有重要意義的東西。信息文明的重要標(biāo)志是社會經(jīng)濟(jì)的信息化，這使得許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念很快過時，礦產(chǎn)資源與廉價(jià)勞動力將不再是塑造經(jīng)濟(jì)騰飛的必要條件。隨著多媒體信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，形成了超級信息符合經(jīng)濟(jì)，信息化的經(jīng)濟(jì)是一種快速運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)秩序也正在經(jīng)歷著一場巨大的變革。

從亞當(dāng)•斯密發(fā)表《國富論》以來，財(cái)富觀念逐漸從物質(zhì)財(cái)富的視角轉(zhuǎn)向知識、信息。16世紀(jì)以前，人們認(rèn)為財(cái)富主要是金和銀。到17世紀(jì)，人們認(rèn)為財(cái)富不僅是金銀和錢，還應(yīng)包括生活必要品，不論是農(nóng)產(chǎn)品還是制造品。重農(nóng)主義學(xué)派的魁奈認(rèn)為，財(cái)富是由扣除生產(chǎn)成本后的剩余農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品所創(chuàng)造的，商業(yè)只不過是重新分配產(chǎn)品，并不創(chuàng)造財(cái)富。亞當(dāng)?斯密則認(rèn)為財(cái)富是由個人或國家擁有的全部交換價(jià)值的總和，他相信只要勤奮、節(jié)儉就能創(chuàng)造財(cái)富。約翰?雷德認(rèn)為，個人往往通過獲得早已存在的財(cái)富而致富，而一個國家則往往是靠創(chuàng)造新的財(cái)富來致富。他十分強(qiáng)調(diào)發(fā)明創(chuàng)造是創(chuàng)造財(cái)富的主要途徑。到了19世紀(jì)，李斯特認(rèn)為，一個國家的昌盛是建立在生產(chǎn)能力的發(fā)展而不是建立在財(cái)富積累基礎(chǔ)上的。到了20世紀(jì)，觀念發(fā)生了重大變化，認(rèn)為工具和機(jī)器不但是勞動儲存，而且更重要的是信息儲存，因?yàn)榉彩峭度肷a(chǎn)性勞動的地方必須要同時投入信息。此外信息同資本一樣可以積累和儲存而備用，一國信息的儲存是它的主要寶貴財(cái)產(chǎn)，也是財(cái)富的最大潛在來源，因?yàn)樾畔⒖梢酝ㄟ^把“非資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源”，這已成為創(chuàng)造財(cái)富的基本原則。

在信息文明時代，人民是財(cái)富的創(chuàng)造者。新的創(chuàng)造財(cái)富的體系，主要依賴專門的技術(shù)知識和組織，才能與熟練勞動力配合，同時還要依賴那種善于識別和利用市場機(jī)遇的敏銳經(jīng)營的頭腦。所有的技巧、能力和專業(yè)知識都來自于教育，因?yàn)榻逃粌H包含著個人對信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，而且也包含了社會對歷史文化信息的積累，因此教育應(yīng)該是信息文明時代最大的財(cái)富創(chuàng)造行業(yè)。

湯姆?斯托尼爾《信息財(cái)富――簡論后工業(yè)經(jīng)濟(jì)》一書中指出：信息已經(jīng)部分取代了工業(yè)社會對土地、勞力和資本的需求，也減少了對原料的需求。信息創(chuàng)造了嶄新的產(chǎn)業(yè)部門，成了知識產(chǎn)業(yè)的原料。在后工業(yè)社會中，政府不但是最大的信息創(chuàng)造者、協(xié)調(diào)者和提供者，也因擁有最大的信息而成為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資者。信息就是財(cái)富可以創(chuàng)造財(cái)富的觀點(diǎn)已經(jīng)較符合生態(tài)文明的基本原則。

信息產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。美國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重現(xiàn)已超過70%。美國一直占據(jù)全球信息業(yè)市場份額的第一位，2006年美國信息產(chǎn)業(yè)增值達(dá)到1.03萬億美元；2006年日本電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值為2144.5億美元，信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)銷售額約為1274.1億美元；2006年歐盟信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8641.7億美元；2006年中國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4.75萬億元，全國通信業(yè)務(wù)總量完成1.53萬億元。在信息產(chǎn)業(yè)方面，盡管發(fā)展中國家起步晚，但其差距要比工業(yè)方面的差距容易縮小。信息產(chǎn)業(yè)緩沖一部分人口就業(yè)的壓力，尤其是眾多的人從事這種低能耗、少污染的工作，這就為在生態(tài)文明時代解決人口就業(yè)而進(jìn)一步解決工業(yè)代謝污染問題帶來希望。

盡管中國目前仍處于工業(yè)文明中級階段，農(nóng)業(yè)文明占有重要地位，但是只要扶植信息產(chǎn)業(yè)，這樣便可以花很短時間使處在工業(yè)文明時代的社會迅速轉(zhuǎn)入信息文明時代。信息產(chǎn)業(yè)將為中國大量人口從事低耗能工作提代機(jī)會，這將有利于減少中國工業(yè)化過程中所必須支付的環(huán)境代價(jià)。

信息就是財(cái)富的觀念對于生態(tài)文明有著極其重要的意義。中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路應(yīng)該是集中投資，大力扶植信息產(chǎn)業(yè)，充分利用信息財(cái)富也可創(chuàng)造財(cái)富的特點(diǎn)，創(chuàng)造新的財(cái)富，利用信息對有限的資源進(jìn)行優(yōu)化管理，發(fā)展現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化的過程中采用綠色工藝和綠色技術(shù)，避免再走“先污染后治理”的老路。

“信息高速公路”計(jì)劃是一場轟轟烈烈的第五次信息革命，他引發(fā)第五次產(chǎn)業(yè)革命。在這場產(chǎn)業(yè)革命中，芯片成了信息載體，成了信息的“物化”，使信息在文化意義上成為原材料。同時芯片不僅成為在流水線上原材料，而且也成了建設(shè)“信息高速公路”的原材料?！靶畔⒏咚俟贰迸d建的意義不僅僅在于它使“地球相對縮小”，人們相距“更近”而成為“地球村民”，而且還在于它進(jìn)一步促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果說工業(yè)文明是以物質(zhì)生產(chǎn)為主，把某一國家、某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，充分利用知識和信息資源，大幅度提高產(chǎn)品的知識含量和高附加值，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)集約化程度，以知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，成為創(chuàng)造社會物質(zhì)財(cái)富的主要形式，那么可以說信息文明將為宏觀經(jīng)濟(jì)信息的采集、傳輸、存儲、共享、處理、分析、綜合提供全新的技術(shù)體系，使國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控建立在及時、準(zhǔn)確和科學(xué)的基礎(chǔ)上?？梢哉f信息和知識的差距、信息和知識匱乏是造成經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一。

“信息高速公路”直接導(dǎo)致信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)活動得以在廣闊的空間，以經(jīng)濟(jì)、合理的方式運(yùn)行，這可使信息財(cái)富的增殖空間擴(kuò)大到全球乃至宇宙范圍。信息經(jīng)濟(jì)又是典型的低碳經(jīng)濟(jì)，由于電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)等在生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，大大降低了物耗和能耗，在信息經(jīng)濟(jì)中單位GDP所消耗的能源和原材料都是較低的。信息經(jīng)濟(jì)可避免高物耗和高速資源消耗，減輕環(huán)境污染，進(jìn)一步促進(jìn)人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生物圈可持續(xù)發(fā)展和人類走向生態(tài)文明時代的必要資源節(jié)約手段。

“全球信息高速公路”的建設(shè)，一方面將為落后國家提供機(jī)遇，另一方面也有可能增大南北信息化程度的差距，進(jìn)而增大貧富差距。中國應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎接第五次信息革命的挑戰(zhàn)，在建立“信息高速公路”時，應(yīng)該考慮到東西差距、沿海和內(nèi)地的差距。信息文明是以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的，應(yīng)該考慮先在工業(yè)文明程度高的城市間首先建立“信息高速公路”；在工業(yè)文明落后地區(qū)，應(yīng)該在提高工業(yè)文明程度的同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文明建設(shè)。中國既有發(fā)達(dá)的工業(yè)文明與工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明的銜接。

1.5 互聯(lián)網(wǎng)到互感網(wǎng)的信息范型轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛏鷳B(tài)文明制度建設(shè)提供了全新的管理手段

1969年9月2日，美國加州大學(xué)洛杉磯分校著開網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)南群?，使互?lián)網(wǎng)誕生。它的誕生引起了人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會等各個領(lǐng)域的又一次革命?；ヂ?lián)網(wǎng)使世界合為一體，使人類邁入了信息時代，極大地縮短了人們之間的空間距離，人類居住的地球成為一個名副其實(shí)的地球村，互聯(lián)網(wǎng)匯聚了地球上的各種信息，是地壞村的村民接觸世界、了解世界的最大平臺。在2002年，全球使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)超過5億，2006年這一數(shù)字超過10億，2008年全球的網(wǎng)民突破了15億。截至2010年初，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)突破4億，居全球第一位，中文網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)超過了300萬個?？梢哉f，信息實(shí)力已經(jīng)是一個國家成為大國不可缺少的支撐力量。世界上已經(jīng)有越來越多的國家進(jìn)入了信息時代，通信技術(shù)和信息加工業(yè)會對人類社會產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

1999年，在“互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上提出了“物聯(lián)網(wǎng)”的概念。物聯(lián)網(wǎng)指的是在無線射頻識別技術(shù)（RFID）的基礎(chǔ)上，將各種信息傳感設(shè)備（射頻識別裝置、激光掃描器、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)等裝置）與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)。通過裝置在各類物體上的電子標(biāo)簽、傳感器、二維碼等與無線網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，給物體賦予智能，從而實(shí)現(xiàn)人與物體的溝通和對話，實(shí)現(xiàn)物體與物體互相間的溝通和對話。物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，可運(yùn)用于政府管理、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、智能交通、智能家居、公共衛(wèi)生、公民健康等各個領(lǐng)域。據(jù)預(yù)測，如果物聯(lián)網(wǎng)全部建成，其產(chǎn)業(yè)要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍。2001年，美國加州大學(xué)伯克利分校的研究人員研制出了第一個智能灰塵（Smart Dust）它由微型控制器、傳感器、無線收發(fā)機(jī)組成。由于應(yīng)用了納米技術(shù)，現(xiàn)在智能灰塵小到幾毫米甚至更小，配上不同的傳感器，智能灰塵就可以用到不同的地方，隨手撒出一把智能類塵，每個單體智能灰塵就能與相鄰的灰塵建立數(shù)據(jù)通信聯(lián)系，形成一個無線網(wǎng)絡(luò)。智能灰塵的出現(xiàn)，極大地推動了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。2005年11月17日，國際最信聯(lián)盟（ITU）的《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》指出：無所不在的“物聯(lián)網(wǎng)”通信時代即將來臨，世界上所有的物體從輪胎到牙刷、從房屋到紙巾都可以通過國際互聯(lián)網(wǎng)主動進(jìn)行交換，射頻識別技術(shù)、傳感器技術(shù)、納米技術(shù)、智能嵌入技術(shù)將得到更加廣泛的應(yīng)用。中國的“物聯(lián)網(wǎng)”研發(fā)技術(shù)目前已處于世界前列，海爾集團(tuán)于2010年1月23日推出了“物聯(lián)網(wǎng)冰箱”，除了普通冰箱的儲存食品功能外，可以通過與網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)現(xiàn)冰箱與食品的對話，讓消費(fèi)者隨時了解超市的商品信息，幫助人們制定合理的膳食方案，同時還具有強(qiáng)大的生活和娛樂功能，其意義不僅在于它代表了家用電器的發(fā)展方向，更重要的是它將逐漸改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

篇8

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；涼山州；農(nóng)村教育資源；創(chuàng)新配置

一、城鎮(zhèn)化背景及農(nóng)村教育資源概述

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中不可或缺的內(nèi)容，我國"十一五"、"十二五"和"十三五"規(guī)劃中均提到加快我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的內(nèi)容。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目的在于造福百姓，富裕農(nóng)民，其重心應(yīng)該是全面提高農(nóng)民生活水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（一） 城鎮(zhèn)化背景概述

城鎮(zhèn)化概念的使用在我國最早見于辜勝阻《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》一書。現(xiàn)較為普遍的解釋為農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大的動態(tài)發(fā)展過程。一方面，城鎮(zhèn)化的核心要素之一是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化是對城鎮(zhèn)化的必然要求。筆者認(rèn)為，人的城鎮(zhèn)化并不僅是指人口從農(nóng)村遷移到城市，使得城市規(guī)模擴(kuò)大這種純粹空間意義上的城鎮(zhèn)化，還應(yīng)該包括城鎮(zhèn)化地區(qū)人口整體受教育的水平、文化程度、思維方式的全面城鎮(zhèn)化。怎么在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化與研究城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村教育資源配置的問題具有十分密切的關(guān)系。另一方面，發(fā)展農(nóng)村教育，完善、優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要內(nèi)容之一。城鎮(zhèn)化是方法和途徑，而不是最終目的。通過城鎮(zhèn)化的手段來改善農(nóng)村面貌，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式，從而惠及群眾、提高全民文化素質(zhì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是最終目的。因此，城鎮(zhèn)化必然包含實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的內(nèi)容。

（二）農(nóng)村教育資源的配置

教育資源是指維持、組成、參與并服務(wù)于教育系統(tǒng)的一切資源。按照性質(zhì)和組成內(nèi)容不同，教育資源分類可以分為人力資源、物力資源、財(cái)力資源、時空資源、信息資源、文化資源、權(quán)力資源、制度資源、政策資源、關(guān)系資源等。1教育資源配置是教育活動中關(guān)系到教育公平與效率的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是城鎮(zhèn)化過程中發(fā)展農(nóng)村教育應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先，農(nóng)村教育資源配置面臨的最大問題是在城鎮(zhèn)化過程中縮小與城市教育資源存在的差異，其次，就農(nóng)村教育資源本身而言，需要進(jìn)一步優(yōu)化各類資源之間的配置。

早在二十世紀(jì)七十年代就有不少外國學(xué)者給出教育資源配置好壞的標(biāo)準(zhǔn)2。而我國教育學(xué)界總結(jié)的現(xiàn)階段我國農(nóng)村教育資源配置主要面臨著兩方面困難，分別是教育投資短缺、政府教育撥款不足和教育投資利用效率低下。農(nóng)村教育資源配置首先要解決的問題是作為教育資源應(yīng)該在國家財(cái)政體系中獲取多少支持，其次才討論城市教育資源和農(nóng)村教育資源二者之間的配置，最后才是農(nóng)村教育資源怎么配置的問題。農(nóng)村教育資源除了給錢，還需要思考如何運(yùn)用績效評價(jià)的支出管理方式建立以教育質(zhì)量為中心的教育績效評價(jià)機(jī)制，科學(xué)評估農(nóng)村教育資源利用率，通過研究評估結(jié)果促進(jìn)農(nóng)村教育資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）城鎮(zhèn)化視域下涼山州農(nóng)村教育資源創(chuàng)新配置的必要性分析

1.城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

黨的十報(bào)告多次提到城鎮(zhèn)化問題，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)聚集，學(xué)齡人口的優(yōu)質(zhì)資源不斷向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)村教育產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。城鎮(zhèn)化給農(nóng)村，尤其是西南偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育帶來了辦學(xué)效率低下、教育不公平、教育質(zhì)量下滑和社會效益不高等方面的困境。2016年3月召開的涼山州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上對涼山州未來五年的城鎮(zhèn)化進(jìn)程做了詳細(xì)的規(guī)劃，其中一點(diǎn)提到："到2020年，促進(jìn)約30萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%左右。"3在城鎮(zhèn)化背景下，對涼山州的農(nóng)村教育資源管理與創(chuàng)新研究，如果僅限于靜態(tài)層面的研究，明顯趕不上實(shí)踐發(fā)展的需要。因此，對城鎮(zhèn)化視域下農(nóng)村教育資源配置創(chuàng)新的研究無論從理論上來講，還是從實(shí)踐層面來講，都具有十分重要的意義。

2.理論及實(shí)踐的客觀需要

從理論上來看，教育資源管理問題涉及到教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識。本研究是教育行政學(xué)、學(xué)校管理學(xué)以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科理論的具體運(yùn)用，因此，在城鎮(zhèn)化視域下研究以涼山州為代表的農(nóng)村教育資源配置問題不僅有助于研究視野的拓展以及方法論的創(chuàng)新，促進(jìn)教育科學(xué)的發(fā)展、推動和充實(shí)農(nóng)村教育資源配置和使用效益理論以及"農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制"政策和理論的研究，而且將對在城鎮(zhèn)化背景下制定涼山州農(nóng)村教育發(fā)展策略具有借鑒意義，同時對其他農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展具有一定的理論指導(dǎo)意義。

從實(shí)踐上來看，對于涼山州農(nóng)村教育資源管理與創(chuàng)新的研究，著重解決如何優(yōu)化資源的配置，提升教育資源使用效率的問題，這有助于我們正確認(rèn)識農(nóng)村教育對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，對探討農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高、勞動力資源質(zhì)量的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。在城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局中，教育資源的需求和供給矛盾突出，而有限的教育資源又存在配置不當(dāng)、使用效率低的問題，探索教育資源管理與創(chuàng)新，有利于各級政府在城鎮(zhèn)化過程中有效配置現(xiàn)有教育資源，提高資源的使用效率；有利于農(nóng)村義務(wù)教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中提高質(zhì)量；有利于加快農(nóng)村教育改革。國內(nèi)對于西部少數(shù)民族農(nóng)村教育的現(xiàn)狀披露與對策研究限于靜態(tài)層面，對于我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程大背景下的內(nèi)容并無涉及。

二、城鎮(zhèn)化視域下涼山州農(nóng)村教育現(xiàn)狀及問題研究

（一）涼山州地區(qū)社會狀況的特殊性

涼山州位于四川盆地和川西南山地之間，是中國東部濕潤亞熱帶氣候和西部干濕亞熱帶氣候的分界線，因山高氣寒，故被稱為涼山，但涼山這個詞到了清代才開始在文獻(xiàn)中出現(xiàn)。涼山州部分區(qū)域與云南省相接，全州面積約6萬平方千米，總?cè)丝诔^470萬，是全國最大的彝族聚居區(qū)，也是一個擁有眾多民族居住的自治州。

1.涼山州地區(qū)長期處于貧困狀態(tài)

涼山州帶給大部分人的第一印象就是貧困。據(jù)相關(guān)資料顯示，涼山州是我國最后一個消除奴隸制的地區(qū)，1956年在全國的民主改革運(yùn)動之后才擺脫了奴隸制、農(nóng)奴制和封建制并存的落后局面。涼山州長期貧困的局面擁有著深刻的歷史背景，長久以來的貧困、生產(chǎn)效率低下、生活方式落后以及特殊的地理環(huán)境，讓涼山州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。雖然六十多年來其依靠全國發(fā)展帶來的紅利、國家扶貧工作的幫助及自身的發(fā)展讓涼山州的貧困局面得到了一定改善，但是依舊貧困的現(xiàn)實(shí)仍然是涼山州地區(qū)發(fā)展時面對的最大窘境。由于財(cái)政供給能力不足，師資力量不夠，區(qū)域內(nèi)的教育發(fā)展極度不平衡，城市與農(nóng)村教育資源差距非常大。

2.涼山州地區(qū)民族狀況具有特殊性

作為全國最大的彝族聚居區(qū)，涼山州地區(qū)還有藏族、納西族等少數(shù)民族交錯雜居的特點(diǎn)，涼山州的人口狀況和民族狀況都有其特殊性。涼山州的少數(shù)民族思想觀念和生活方式，深深影響著這個地區(qū)的人口狀況，當(dāng)?shù)厝似毡榇嬖诙嘧佣喔５膫鹘y(tǒng)觀念，因此這里的出生率高于其他地區(qū)；醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后、生活方式不科學(xué)，又使得這里的死亡率較全國平均水平更高、人口平均壽命更短。在這個六萬平方千米的土地上，彝族的人口占全州人口一半以上，加上這個地區(qū)長期處于比較封閉的狀態(tài)，使得這里的地區(qū)發(fā)展帶有非常明顯的民族性。濃厚的彝族文化氛圍與漢族的文化觀念有著很大的不同，某些落后的彝族文化氛圍又體現(xiàn)了這個地區(qū)精神上的貧困：聽天由命、迷信鬼神、重男輕女。這些都大大制約了涼山州地區(qū)教育的發(fā)展與進(jìn)步。

3.涼山州州內(nèi)各地發(fā)展不平衡

由于涼山州地區(qū)的地勢起伏大，地形破碎，導(dǎo)致了這里的交通極不方便，兩個地點(diǎn)之間的距離不可能以直線距離來計(jì)算，交通建設(shè)也因此非常困難。而修建大型公路工程量極大，成本極高，很多技術(shù)難題難以攻破，導(dǎo)致了這里的道路建設(shè)舉步維艱。各個地形單元之間由于交通不便，聯(lián)系困難，所以相互之間非常閉塞。雖然成昆鐵路和雅西高速這樣的大型交通工程為涼山州的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，但是這兩條生命線未穿過的地區(qū)并沒有享受到最直接的便利，這也讓這些偏遠(yuǎn)的地區(qū)相較于鐵路、高速公路沿線地區(qū)的發(fā)展更加落后，使得地區(qū)之間的差距逐漸擴(kuò)大。另外，由于地區(qū)之間的自然差異明顯，例如礦產(chǎn)資源分布差異以及農(nóng)作物種植選擇差異，也讓涼山州內(nèi)各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)比例有著很大不同，導(dǎo)致了各地區(qū)之間的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異明顯。

（二）涼山州農(nóng)村教育所面臨的問題

1.涼山州農(nóng)村群眾受教育程度低

涼山州農(nóng)村地區(qū)整體教育狀況落后，尤其是彝族人口受教育程度大大低于其它少數(shù)民族。十年前，涼山州農(nóng)村地區(qū)教育完全不被當(dāng)?shù)厝罕娭匾?，甚至有很多村民認(rèn)為讀書不僅浪費(fèi)時間，還浪費(fèi)錢。這導(dǎo)致了在很長一段時間內(nèi)，涼山州的農(nóng)村教育體現(xiàn)了大多數(shù)西部農(nóng)村教育的特點(diǎn)，即入學(xué)率低，升學(xué)率低，輟學(xué)率高。但實(shí)際上在涼山州的農(nóng)村地區(qū)，"兩低一高"的狀況體現(xiàn)得更為突出，這也使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)受教育程度提高面臨更大的困難。不僅如此，正如大多數(shù)西部山區(qū)農(nóng)村地區(qū)，涼山州農(nóng)村地區(qū)落后的性別觀念也讓當(dāng)?shù)氐氖芙逃潭仍谀信壤铣尸F(xiàn)出極大的差異，甚至在近些年也還有大量的女性學(xué)齡兒童受教育的權(quán)利被剝奪。近幾年，在涼山州的農(nóng)村隨處可見類似"窮不讀書，窮根難斷，富不讀書，富不長久"這樣的宣傳標(biāo)語，這從一個側(cè)面體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣谧鞒雠υ噲D改變教育不受重視的現(xiàn)狀。

2.涼山州農(nóng)村地區(qū)硬件教育資源配置滯后且不合理

近年來涼山州的物質(zhì)生活水平逐漸提高，但是在很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的校舍建設(shè)依然存在很多問題，這些校舍建筑很多都是用簡單的材料修筑，有些年久失修或是更為破敗的校舍甚至不能抵擋當(dāng)?shù)貝毫拥奶鞖?，這一現(xiàn)狀不僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)造成很大的影響，也對學(xué)生的健康和安全產(chǎn)生著威脅。除此之外，涼山州農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備也存在很多問題。一些落后地區(qū)的學(xué)校，必備的課桌和凳子都很簡陋，高低不一，難以保證正常書寫。地形狀況的限制又讓一些學(xué)校連一塊像樣的操場都沒有。在這樣的硬件狀況下，讀書變成一種非常困難的事情。雖然近些年國家對涼山州農(nóng)村地區(qū)教育的援助力度不斷加大，也取得了一些可喜的成果，但是該地區(qū)教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍然面臨著許多亟待解決的問題。

3.涼山州農(nóng)村地區(qū)教育師資配置和學(xué)校管理不合理

首先，體現(xiàn)在涼山州農(nóng)村教師的總體學(xué)歷水平低。以往有大量的初中畢業(yè)生被推上小學(xué)的教師講臺，這些教師的文化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市地區(qū)一個合格教師所要求的文化水平。其次，雖然有些條件稍好的學(xué)校聘用了一些有著正規(guī)師范學(xué)歷的老師，但這些老師所學(xué)的專業(yè)與他們的授課內(nèi)容之間存在較大差距。在涼山州的農(nóng)村學(xué)校，時?？梢娨粋€老師橫跨幾個科目，科目之間的隨意變動也是屢見不鮮。這些都不能嚴(yán)格保證教學(xué)的質(zhì)量和效率。最后，涼山州農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校在管理上也存在很多問題。管理水平低、管理制度松散、缺乏民主決策等，都讓這些學(xué)校無論是學(xué)校管理學(xué)生還是學(xué)校管理教師都存在恣意和無序。

（三）涼山州農(nóng)村教育所面臨困境的原因分析

1.貧困使得涼山州農(nóng)村教育面臨困境

貧困的局面導(dǎo)致了這里的農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有足夠的資金支持，校舍和必要的教學(xué)器材難以滿足教學(xué)需要。提供諸如村道、校車、圖書館這樣的輔助類設(shè)施和設(shè)備更是無從談起。貧困也讓更多的人稍有機(jī)會就會毫不猶豫地選擇逃避這里。該地區(qū)的年輕人非常憧憬大城市的生活，因?yàn)槁浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況，少有的能讀書的年輕人在大城市學(xué)成后并不愿意回到家鄉(xiāng)，外面的教師也很少愿意來到這里。涼山州與周圍其他地方經(jīng)濟(jì)水平的巨大差距和其內(nèi)部的農(nóng)村與城市之間的差距，讓很多優(yōu)秀的教師不愿意選擇涼山州的農(nóng)村學(xué)校作為自己的職業(yè)歸屬。貧困與落后的教育資源又形成了惡性循環(huán)，讓涼山州的農(nóng)村教育發(fā)展愈加困難。

2.思想文化落后讓涼山州農(nóng)村教育難以擺脫困境

由于涼山州在民主改革運(yùn)動之前長期處于蠻荒的奴隸制社會，現(xiàn)代教育在涼山州起步較晚，所以這里的思想文化大大滯后于其他地區(qū)，教育觀念的落后就是一個最大的體現(xiàn)。落后的文化和教育觀念仍然深深影響著一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這里的生產(chǎn)模式，生活方式很長一段時間處于相對保守和封閉的狀態(tài)，對外來文化持反對，排斥態(tài)度。家長教育意識相對薄弱，沒有站在發(fā)展的角度為孩子的未來做打算。涼山州的農(nóng)村地區(qū)對待教育有一種特別普遍的思想：讀書太花錢，不如去大城市打工。誠然，沒有厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確實(shí)讓這里的村民很難負(fù)擔(dān)長達(dá)十幾年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，年輕村民背起行囊到大城市打工確實(shí)彌補(bǔ)了一些經(jīng)濟(jì)上的困難，但文化的匱乏和知識的欠缺，讓這些年輕人并不能創(chuàng)造更高的價(jià)值。接受教育才是長久之計(jì)。

3.教育資源投入失衡造成農(nóng)村教育面臨困境

近年來中央政府對涼山州的教育資源投入逐年增加，但是這些教育資源的投入還是呈現(xiàn)了城鄉(xiāng)分配不均的特點(diǎn)。植根于少數(shù)民族地區(qū)的當(dāng)?shù)卣慕逃顿Y主要是"自上而下"的模式，教育投資層層下發(fā)，教育資源的投入先滿足省會城市，其次是地、州級城市，再次是縣級城市，隨后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后才是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，而"自上而下"的模式，會使城鄉(xiāng)之間教育的差距越來越大，城市教育與農(nóng)村教育出現(xiàn)兩極化的發(fā)展態(tài)勢，這也導(dǎo)致涼山州偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的教育資源稀缺。4各級政府管理部門之間的上下級聯(lián)動不暢也使得教育資源的投入未達(dá)到預(yù)想的效果，投入缺乏針對性，精細(xì)化程度不足也造成了不同地區(qū)之間同時存在教育資源浪費(fèi)和教育資源匱乏的情況。

4.城市化進(jìn)程讓涼山州農(nóng)村教育受到強(qiáng)烈沖擊

城市化帶來的是城市人口增多，農(nóng)村人口隨之相對減少。越來越多的農(nóng)村居民到城市工作和居住，也留下一部分人在農(nóng)村，這里面就有很多留守兒童。留守兒童的教育一直以來就是一個非常棘手的問題，家庭教育缺失讓他們在接受教育的時候就少了一部分的教育約束，他們只能依賴于學(xué)校教育，這一特點(diǎn)導(dǎo)致了涼山州的農(nóng)村學(xué)生，自身的學(xué)習(xí)動力就有很大的不足，也更容易輟學(xué)。城市化也讓城市的規(guī)模越來越大，城市規(guī)模擴(kuò)大的同時或多或少會搶占一些農(nóng)村的教育資源，這就使得涼山州的城市教育與農(nóng)村教育出現(xiàn)兩極化的發(fā)展態(tài)勢，也導(dǎo)致了相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)教育資源相較于城市地區(qū)更加稀缺，城鄉(xiāng)教育的發(fā)展也更加不平衡。

三、國外對農(nóng)村教育資源配置的經(jīng)驗(yàn)及借鑒

農(nóng)村教育資源配置不僅僅是我國農(nóng)村地區(qū)面臨的重要問題，從某種程度上來講，日本和韓國這類同屬亞洲的國家在教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中曾同樣面臨過這個問題。因此，他們在解決農(nóng)村地區(qū)教育資源供給與配置優(yōu)化的相當(dāng)一部分措施，對于我國諸如涼山州地區(qū)的農(nóng)村教育發(fā)展存在著一定的啟示意義。

（一）韓國

1960年后韓國，隨著城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了城市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，貧富差距拉大，社會矛盾劇增，農(nóng)村地區(qū)人口流失逐年上升的狀況。從1970年41.1%的城市化水平到2006年高達(dá)90.2%，到目前為止城市化還在呈上升趨勢。5為應(yīng)對城鄉(xiāng)失衡問題，1970年4月，韓國時任總統(tǒng)樸正熙提出在全國范圍內(nèi)開展"新村運(yùn)動"，內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展以及新村教育，其中"新村教育"作為新村運(yùn)動的核心，具有"二元經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，包括掃盲教育、文化教育、道德教育等。

農(nóng)村社會的急劇變化引發(fā)了許多農(nóng)村教育的問題，農(nóng)村學(xué)齡人口減少、教育經(jīng)費(fèi)短缺、教師資源不足等問題突出。為了改善農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，針對農(nóng)村教育的突出問題，韓國政府頒布并實(shí)施了一系列的政策措施，使得農(nóng)村教育得到穩(wěn)步發(fā)展。

1.相關(guān)法律的制訂頒布過程

1949年《教育法》中明確規(guī)定，所有國民都有接受六年制初等教育的權(quán)利，國家和地方公共團(tuán)體要為義務(wù)教育的順利進(jìn)行設(shè)置必要的學(xué)校設(shè)施，學(xué)齡兒童的監(jiān)護(hù)人有讓其監(jiān)護(hù)的兒童接受初等義務(wù)教育的義務(wù)。6此后，由于初等教育的學(xué)校數(shù)量迅速增多，升學(xué)競爭也越顯劇烈，對此韓國政府于1969年出臺"初中免試升學(xué)制度"，九年制義務(wù)教育由此全面實(shí)現(xiàn)，并在1984年將"九年制義務(wù)教育"新修訂定進(jìn)《教育法》。為了在全國范圍內(nèi)普及義務(wù)教育，1967年，韓國還頒布了專門法《島嶼、僻地教育振興法》，在農(nóng)村、漁村、山林開始實(shí)施免費(fèi)的義務(wù)教育。其主要內(nèi)容包括：優(yōu)先解決島嶼、偏僻地區(qū)學(xué)校用地、教室和學(xué)校網(wǎng)站等必要教學(xué)設(shè)施設(shè)備；給予島嶼、偏僻地區(qū)的在職教師優(yōu)先研修的機(jī)會，并支付研修所需的經(jīng)費(fèi)；按照地區(qū)的級別劃分向教室支付津貼等。

2.農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校合并政策

1981年韓國教育部準(zhǔn)備開展"小規(guī)模學(xué)校合并政策"旨在解決農(nóng)村適齡教育人口日益減少的問題。以"面"（韓國的行政區(qū)劃單位，相當(dāng)于我國的"鄉(xiāng)"、"鎮(zhèn)"）為基礎(chǔ)開始推行，以學(xué)校人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并，統(tǒng)一組織與管理。該政策的推動實(shí)施提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，減輕了教師負(fù)擔(dān)，同時還促進(jìn)了閑置校舍的有效使用。在忠清北道，從1982年到2014年間，成為"廢校"的235所鄉(xiāng)村學(xué)校中有4所被造成為運(yùn)動員的訓(xùn)練場等教育設(shè)施，10所被改造成為免費(fèi)的公共文化場所，5所被改造成為地方性政府的盈利性公共場所。7這樣的利用方式既在一定程度上提高了地方的財(cái)政收入，又豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。

3.義務(wù)教育外的扶持、特惠政策

2009年，韓國教育科學(xué)技術(shù)部實(shí)施了以針對國內(nèi)所有的幼兒園，對低收入家庭進(jìn)行資助為項(xiàng)目主要的內(nèi)容的"幼兒學(xué)費(fèi)支援計(jì)劃"。為弱勢群體兒童提供無償?shù)膶W(xué)前教育，減輕低收入家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時也相當(dāng)于普及了學(xué)前教育。為增加農(nóng)村大學(xué)生的入學(xué)機(jī)會，韓國政府還修改相關(guān)法案，頒布農(nóng)村學(xué)生大學(xué)入學(xué)特惠政策，從1994年開始，為農(nóng)漁村出身的大學(xué)生提供無息貸款；從2004年開始，為農(nóng)漁村出身并學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生提供學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼。8

4.農(nóng)村教師的鼓勵政策

按規(guī)定，每隔2至4年，部分韓國教師要在城鄉(xiāng)學(xué)校之間進(jìn)行調(diào)動換班，為鼓勵教師自愿到農(nóng)村地區(qū)任教，政府為農(nóng)村教師提供津貼，增加工資外的教學(xué)獎金，改善教師膳宿條件等。除鼓勵政策外，也有一定的強(qiáng)制手段，持有教師資格證的教師在申請教職時，必須服從分配，到同一行政區(qū)劃內(nèi)的不同地區(qū)的學(xué)校去。以此吸納更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。

（二）日本

近代日本教育始于1872年的《學(xué)制》，到1879年廢止并公布《教育令》，再到1947年的《日本教育法》和《學(xué)校教育法》，成為日本義務(wù)教育的制度演變過程?；诙?zhàn)的特殊歷史背景，戰(zhàn)創(chuàng)后的日本農(nóng)村教育面臨崩潰，校舍被毀，許多教師學(xué)生被迫疏散或者被動員參加勞動，放棄學(xué)業(yè)。為此日本政府先后頒布了《教育基本法》與《學(xué)校教育法》，明確了在日本農(nóng)村教育史上一個劃時代的原則--教育機(jī)會均等原則。在此大原則下，日本政府依據(jù)《學(xué)校教育法》，在農(nóng)村教育方面做出以下的努力。

1.重視普及邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育

1954年日本制定了《邊遠(yuǎn)地區(qū)教育振興法》，以提高條件設(shè)施差的山區(qū)和交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)教育水平，拉小差距。主要體現(xiàn)在對學(xué)生住宿費(fèi)的補(bǔ)助，對偏遠(yuǎn)學(xué)生的走讀費(fèi)補(bǔ)助，特殊地區(qū)的餐食補(bǔ)助等，保證每一個兒童都有受教育的權(quán)利。

2.建立完善的農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

日本的《教育基本法》、《義務(wù)教育費(fèi)用國庫負(fù)擔(dān)法》和《義務(wù)教育諸學(xué)校設(shè)施國庫負(fù)擔(dān)法》規(guī)定："日本的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)主要由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中包括由國家財(cái)政直接出資部分和地方財(cái)政中以轉(zhuǎn)移支付形式分擔(dān)的部分構(gòu)成。地方的義務(wù)教育學(xué)校和公立學(xué)校教育費(fèi)用，分別由都道府縣和市町村二級財(cái)政按教育財(cái)政法令規(guī)定各自負(fù)擔(dān)。"9地方財(cái)政分擔(dān)的轉(zhuǎn)移支付金即國家按照一定的比例將地方交付稅返還給地方行政團(tuán)體，日本農(nóng)村義務(wù)教育中的地方分擔(dān)費(fèi)用，實(shí)則地方稅收的返還。其大部分用于教職工的工資、學(xué)生的補(bǔ)助、福利保障費(fèi)以及教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上。因此，所有的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)上是由國庫直接和間接負(fù)擔(dān)的，保障了經(jīng)費(fèi)的有效到位。

3.提高教師地位，建立教師交換、輪崗制度

日本明確規(guī)定，教師的社會地位與一般官吏相同，并根據(jù)教齡的增長，給予不同程度的加薪。為提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)，保障農(nóng)村教育師資的充足，還建立了教師的交換、輪崗制度，保證師資力量與教學(xué)水平的均衡發(fā)展。具體實(shí)施表現(xiàn)為，每3到5年期間內(nèi)，各學(xué)校要進(jìn)行師資輪換調(diào)整的工作，同一教師不得在同一所學(xué)校連續(xù)工作超過5年。

4.合并小規(guī)模的農(nóng)村學(xué)校

根據(jù)相關(guān)資料顯示，1991年的日本農(nóng)村，人數(shù)在499以下的小學(xué)數(shù)量占全國小學(xué)總數(shù)的68%，且近年來此數(shù)據(jù)有逐年下降的趨勢。10可以看出，日本正大興將農(nóng)村學(xué)校合并，且按照在校生人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)劃分合并。

（三）對韓日農(nóng)村教育資源配置的經(jīng)驗(yàn)借鑒

根據(jù)以上對日韓農(nóng)村教育資源配置的經(jīng)驗(yàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)兩國在某些方面有相似的做法，比如：重視振興邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育并頒布對應(yīng)的法律，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的合并，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，提高教師的工資福利、學(xué)生補(bǔ)助與教學(xué)設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)資金投入以及城鄉(xiāng)教師流動換崗制度。作為同為我國邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的涼山州，國家、政府應(yīng)重視緊抓涼山州的教育，學(xué)習(xí)韓日的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。首先頒布相關(guān)法律法規(guī)政策，從立法上規(guī)范建議；其次加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，改變貧困現(xiàn)狀，將教育資金作為首要經(jīng)費(fèi)投入；最后學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)教師流動換崗制度，保證優(yōu)秀教師資源的注入。

當(dāng)然，韓國與日本在各自的農(nóng)村教育上也有比較特色的制度值得借鑒。一是，韓國義務(wù)教育外的扶持與特惠政策，在義務(wù)教育前的學(xué)前階段與義務(wù)教育后的大學(xué)階段給予貧困農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生扶持和幫助，保障他們受教育程度的完整性，降低輟學(xué)率。二是，日本的教育相關(guān)法律的頒布較為系統(tǒng)完善，比如，僅僅關(guān)于國家實(shí)施就學(xué)獎勵的法令就有很多部，《學(xué)校給食法》、《學(xué)校保健法》、《學(xué)校安全法》等，均對學(xué)生的學(xué)習(xí)用品費(fèi)、餐食費(fèi)、偏遠(yuǎn)地區(qū)走讀費(fèi)等補(bǔ)助予以詳細(xì)規(guī)定。三是，日本的農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制，學(xué)習(xí)日本的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，確保其成為一項(xiàng)制度，縮小城鄉(xiāng)差別。

四、涼山州農(nóng)村教育資源創(chuàng)新配置的建議研究

城鎮(zhèn)化背景下涼山州所面臨的教育資源配置與創(chuàng)新問題也正是很多類似農(nóng)村地區(qū)正在面臨的問題。一方面，農(nóng)村教育是我國整個教育的重要組成部分，加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，不僅關(guān)系到我國農(nóng)村的繁榮，而且關(guān)系到我國21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)全局。另一方面，資源總是稀缺的，在一定時空條件下，可利用的教育資源總量是恒定不變的，因此，如何使有限的教育資源得到有效利用，從而實(shí)現(xiàn)可利用教育資源效益最大化是一個值得探究的問題。因此，筆者根據(jù)涼山州農(nóng)村地區(qū)的特殊情況，對該地區(qū)農(nóng)村教育資源創(chuàng)新配置提出了四點(diǎn)建議。

（一）資源配置理念--"公平高效"

在教育資源配置中，要做到"公平"，就要盡可能地考慮到地區(qū)及類別差異，因地制宜，因人制宜，在實(shí)際工作中不斷地進(jìn)行調(diào)節(jié)和修正。不僅要保證資源配置從計(jì)劃實(shí)施的一開始就是公平且科學(xué)的，也要保證資源配置的結(jié)果是符合"公平"要義的。而要做到"高效"，一般從市場的角度來說，我們往往用投入產(chǎn)出比來考量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，那么在教育方面，我們也同樣要考慮到投入的經(jīng)濟(jì)成本以及這些成本會給本國帶來的效益來考量教育制度的合理性。況且，教育本身的特殊性，帶來的影響絕不僅為經(jīng)濟(jì)上的，更會產(chǎn)生極其廣泛的囊括社會、政治、文化，科技等方面的影響。涼山州地區(qū)的教育問題，對于該地區(qū)是否能夠擺脫貧困，更是至關(guān)重要。而在配置方式的選擇上，無論是采用混合型資源配置方式、市場型資源配置方式、計(jì)劃型資源配置方式等的哪一類，教育其本身作為國家產(chǎn)業(yè)，其最終還是要以盡可能多地取得效益作為發(fā)展的目的，同時，也可以相應(yīng)地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長和社會發(fā)展水平的提高。

（二）對財(cái)力資源配置--"專項(xiàng)轉(zhuǎn)移"

"專項(xiàng)轉(zhuǎn)移"作為一種被廣泛適用的財(cái)政的宏觀調(diào)控手段，同樣作用于教育領(lǐng)域。而基于我國自身的特點(diǎn)，如版圖遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間各方面發(fā)展差異較大等。教育轉(zhuǎn)移支付制度，對于縮小地區(qū)間財(cái)力差異，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化起更是到了不可替代的作用。

涼山州作為貧困地區(qū)，其義務(wù)教育工程屬于專項(xiàng)撥款項(xiàng)目。要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度，我們應(yīng)做到：完善事財(cái)匹配的管理機(jī)制，中央和地方政府分清主次，按區(qū)域擔(dān)責(zé)；完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，專項(xiàng)管理；完善項(xiàng)目整合的工作機(jī)制；完善提前告知的工作機(jī)制，做到中央與地方預(yù)算編制同步，那么就必須保證地方預(yù)算編報(bào)的完整性，確保地方配套的資金能夠及時落實(shí)到位，以利于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的及時落地執(zhí)行，這樣才能有利于人大和各方面監(jiān)督；完善項(xiàng)目績效的評價(jià)機(jī)制，制定一體化績效評價(jià)機(jī)制，將績效和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付掛鉤，；完善透明公開的監(jiān)管機(jī)制，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付環(huán)節(jié)的主要環(huán)節(jié)可以公開進(jìn)行，建立科學(xué)的定期報(bào)告與審計(jì)制度，要做到地方緊跟中央，對地方轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行管理和約束，要使教育專項(xiàng)真正獨(dú)立，提高資金使用率，不被其他項(xiàng)目挪用擠占，真正做到專款能夠?qū)Ｓ谩?1只有這樣，才能從制度上確保西部農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)性供給，確保教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）對人力資源配置--"靈活分配"

我國現(xiàn)在的教育資源分配模式通常為"城市優(yōu)先"，農(nóng)村與城市的教育往往被人為割裂看待，這樣根深蒂固的傳統(tǒng)思維模式使得現(xiàn)如今部分發(fā)達(dá)城市地區(qū)與偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的資源差距達(dá)到了令人瞠目的境地。分配不均而產(chǎn)生的教育上的嚴(yán)重差異會進(jìn)一步地影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，這樣不均等的社會發(fā)展程度又會反作用于教育本身。因此，我們要做的，就是要從源頭上，阻斷這樣的一種惡性循環(huán)。

想要補(bǔ)足現(xiàn)存的這種"二元教育制度"，在人力資源的分配上，就要做到整體合理與部分傾斜相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村地區(qū)教育資源的重要性。要促進(jìn)和保障優(yōu)秀教師到?jīng)錾街莸貐^(qū)從教，就必須建立教育公務(wù)員制度，保障農(nóng)村教師入編，穩(wěn)定教師群體；完善農(nóng)村教師財(cái)政投入制度，保障農(nóng)村教師在當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)福利與社保納入國家財(cái)政預(yù)算，并且建立相應(yīng)的監(jiān)督與審計(jì)制度；盡快解決農(nóng)村教師代課問題，制定代課教師的聘用、考核、辭退整體標(biāo)準(zhǔn)，提高代課教師的待遇水平，爭取將長期代課教師入編，保證教師簽訂勞動合同，明確各項(xiàng)事由；必須完善涼山州農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師的培訓(xùn)制度，由各級地方政府制定具體的培訓(xùn)措施，建立對各地教室培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和管理體制，培訓(xùn)要立足于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育的基礎(chǔ)實(shí)踐，提高教師的教育素質(zhì)和教學(xué)能力。12

雖然前文強(qiáng)調(diào)了教師的安置工作，但是在市場化的大背景下，必須考慮到市場對教師資源配置起到的決定性作用。如果僅由各地方以行政強(qiáng)制手段直接干預(yù)教師流動的話。只會導(dǎo)致教師調(diào)動困難，打擊教師群體的工作積極性，也違背了市場經(jīng)濟(jì)的一般原則。因此，若要采取行政手段調(diào)控教師群體的流動，首先就要為來到?jīng)錾街莨ぷ鞯慕處熖峁┝己玫膭趧恿r(jià)格以控制教師的流動走向，應(yīng)包括三個方面：一是教師待遇的合理調(diào)整；二是提供流動成本對流動教師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是對不同的流動教師進(jìn)行差異補(bǔ)償（包括地區(qū)差異和校際差異等）。其次，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整流動模式，是"教師交換"和"對口支援"等補(bǔ)足型模式，還是教師定期輪換的全員流動模式。當(dāng)然，選擇不同的模式后具體應(yīng)如何操作還需由涼山州本地政府因地制宜，因時制宜。13

（四）對信息資源配置--"遠(yuǎn)程共享"

涼山彝族自治州地處偏遠(yuǎn)，其復(fù)雜的地理環(huán)境，特殊的地貌特征使得這里長期交通不便，信息閉塞，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它地區(qū)。那么，從發(fā)展教育的角度來說，一方面，既然短時間內(nèi)還沒有辦法改變當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，那么也可以暫時用其他手段彌補(bǔ)當(dāng)?shù)氐牡乩砼c師資缺陷，使當(dāng)?shù)厝四軌蚪佑|到發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)教育；另一方面，也要改變當(dāng)?shù)厝藢鹘y(tǒng)教育的錯誤認(rèn)識，糾正他們的"讀書無用論""女孩讀書無用論"，讓他們真正地知道讀書能夠帶來的好處。這時候我們就需要用到"遠(yuǎn)程共享"這一信息武器了?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及衛(wèi)星數(shù)字通訊技術(shù)進(jìn)行的先進(jìn)技術(shù)手段，具有空間自由、資源共享、系統(tǒng)開放、簡便快捷等優(yōu)點(diǎn)。一般來講，學(xué)校各自發(fā)揮自身的學(xué)科結(jié)構(gòu)和師資優(yōu)勢，選派優(yōu)秀的老師前往涼山州進(jìn)行交流，傳授先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，并且與對方學(xué)?；テ付唐诮處煵⒊姓J(rèn)教學(xué)工作量，允許學(xué)生跨校選擇網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)行教材資源共享，合作訂購教材，互通有無，兩校學(xué)生之間互相幫助，共同進(jìn)步；兩校合作培養(yǎng)學(xué)生，合作培訓(xùn)在職教師等。

對于涼山州等貧困地區(qū)的學(xué)校來說，其可利用的自身優(yōu)勢不多，且沒有遠(yuǎn)程通信設(shè)備，那么就應(yīng)由政府出面，組織在學(xué)校內(nèi)部或者一定區(qū)域范圍內(nèi)安裝遠(yuǎn)程信息交流設(shè)備，組織學(xué)校與發(fā)達(dá)城市的學(xué)校達(dá)成定點(diǎn)的長期一對一友好合作關(guān)系，借助先進(jìn)的信息交流公共平臺，讓涼山州的孩子能夠遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)到其他學(xué)校的課程，同時與該校學(xué)生結(jié)成學(xué)習(xí)小組互幫互助，借助有趣新穎的現(xiàn)代教學(xué)模式和同齡人的相互鼓勵激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣。電化教育其本身的靈活性，沒有時間、空間的限制，可以有效地克服該地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，師資不足的問題。同時，涼山州的老師們也可以借助遠(yuǎn)程信息技術(shù)與對方學(xué)校進(jìn)行交流，定期學(xué)習(xí)最新的學(xué)科知識和教學(xué)理念，提高當(dāng)?shù)亟處煹穆殬I(yè)素質(zhì)。此類幫扶項(xiàng)目也不光僅利于涼山州學(xué)習(xí)，對方學(xué)校也可以由此學(xué)習(xí)彝族自治區(qū)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化和語言，了解我國不同民族的差異，開闊學(xué)生和老師的視野，豐富學(xué)生的課余生活。

結(jié)語

本文的完成離不開學(xué)院的支持與老師的指導(dǎo)。在此，特別感謝四川省社會科學(xué)院給予項(xiàng)目的支持，感謝涼山州美姑縣侯播乃拖鄉(xiāng)板諾洛村小學(xué)的能子爾衣校長及吉列阿佳老師的支持。

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作者簡介：

施喬（1994-），女，四川安岳人，就讀于四川省社會科學(xué)院法學(xué)研究所，碩士研究生學(xué)歷，主要從事憲法與行政法學(xué)研究。

張伯駿（1990-），男，四川溫江人，就讀于四川省社會科學(xué)院法學(xué)研究所，碩士研究生學(xué)歷，主要從事訴訟法學(xué)和司法制度研究。

陳雪歡（1992-），女，四川成都人，就讀于四川省社會科學(xué)院法學(xué)研究所，碩士研究生學(xué)歷，主要從事金融法研究。