導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?wù)實(shí)施計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、態(tài)度決定一切

眼界決定境界，態(tài)度決定高度，相信自己行，你就會(huì)朝著目標(biāo)努力，就會(huì)心想事成，認(rèn)為自己不行，做事就會(huì)猶猶豫豫，大打折扣，結(jié)果就會(huì)很糟糕，所以要想成為一名真正學(xué)習(xí)好的學(xué)生，首先，就是要樹立信心，堅(jiān)信自己能夠?qū)W好任何課程，堅(jiān)信有幾分付出，就會(huì)有幾分收獲，只要你能堅(jiān)持付出，加上一定的學(xué)習(xí)方法，相信你一定能行的，其次，就是要好好學(xué)習(xí)，敢于吃苦，珍惜時(shí)間，不屈不撓地去學(xué)習(xí)，請(qǐng)相信：有心人，天不負(fù)！

二、保持頑強(qiáng)的意志品質(zhì)

人的意志品質(zhì)主要有：自覺性、果斷性、自制性、堅(jiān)持性，它們對(duì)學(xué)習(xí)的影響是顯而易見的，對(duì)學(xué)習(xí)目的的正確性和重要性有清楚而深刻的認(rèn)識(shí)，并能按照目的調(diào)整和控制學(xué)習(xí)活動(dòng)，以達(dá)到既定目標(biāo)，這需要具有自覺性的意志品質(zhì)；在學(xué)習(xí)過程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題之所在，能夠堅(jiān)決地采取措施改進(jìn)學(xué)習(xí)的習(xí)慣或?qū)W習(xí)方法，及時(shí)補(bǔ)缺，這需要具有果斷性的意志品質(zhì)；能夠克服學(xué)習(xí)中的消極、浮躁的情緒，學(xué)習(xí)紀(jì)律性強(qiáng)，情緒穩(wěn)定，注意力集中，記憶力強(qiáng)，思維清晰，這需要具有自制性的意志品質(zhì)；在完成艱難的學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)能夠堅(jiān)持不懈地克服困難，尤其是當(dāng)學(xué)習(xí)任務(wù)比較艱難和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持時(shí)也能夠取得學(xué)習(xí)的成功，這需要具有堅(jiān)持性的意志品質(zhì)。

三、重視閱讀物理課本

對(duì)物理這門學(xué)科，不少同學(xué)往往只注意記公式，背定律，而對(duì)課本的閱讀很不重視，物理教科書包含著物理這門學(xué)科最基本、最重要的知識(shí)和技能，體現(xiàn)了物理學(xué)最基本的研究方法，傳遞了課程標(biāo)準(zhǔn)最起碼的對(duì)知識(shí)、能力的要求，中學(xué)物理教學(xué)中，重視對(duì)課本的閱讀，重視培養(yǎng)自己讀書的習(xí)慣和讀書的能力，是同學(xué)們不可忽視的問題。

四、注意專心上課

上課要認(rèn)真聽講，不走神，不要自以為是，要虛心向老師請(qǐng)教，不要以為老師講得簡(jiǎn)單而放棄聽講，如果真出現(xiàn)這種情況可以當(dāng)成是復(fù)習(xí)、鞏固，盡量與老師保持同步，另一方面，還要注意學(xué)習(xí)老師分析問題、解決問題的思路和方法，提高思維能力，上課以聽講為主，還要有一個(gè)筆記本，知識(shí)結(jié)構(gòu)、好的解題方法、好的例題、聽不太懂的地方都要記下來，課后還要整理筆記，一方面是為了“消化好”，另一方面還要對(duì)筆記作好補(bǔ)充，筆記本不只是記上課老師講的，還要作一些讀書摘記，自己在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的好題、好的解法也要記在筆記本上，這就是同學(xué)們常說的“好題本”，以后要經(jīng)?？?，要能做到愛不釋手，一直保存。

五、注意及時(shí)復(fù)習(xí)

要及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)知識(shí)，對(duì)課堂上剛學(xué)過的新知識(shí)，課后一定要對(duì)它的引入、分析、概括、結(jié)論、應(yīng)用等全過程進(jìn)行回顧，并與大腦里已有的相近的舊知識(shí)進(jìn)行對(duì)比，看看是否有矛盾，如果有矛盾就說明還沒有真正弄懂，這時(shí)就要重新思考，重新看書學(xué)習(xí)，要及時(shí)歸納總結(jié)，總結(jié)也有多種方法，如每單元總結(jié)、縱向總結(jié)、橫向總結(jié)，不論用哪種方式總結(jié)都要抓住知識(shí)主線，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵，抓住典型問題的解答方法和思路，大家在平時(shí)的學(xué)習(xí)與練習(xí)中，要把重點(diǎn)放在物理過程的分析上，學(xué)會(huì)建立正確的物理模型，形成清晰的物理過程，并逐步掌握高中物理中常用的一些解題方法，如類比法、圖像法、等效法、對(duì)稱法、計(jì)算法、假設(shè)法、設(shè)值法等。

六、注意獨(dú)立做題

從老師那里學(xué)來的東西是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，你要有自己的想法，不拘泥于老師所授、課本所講，要獨(dú)立地、保質(zhì)保量地完成一些題目，題目要有一定的數(shù)量，不能太少，更要有一定的質(zhì)量，就是說要有一定的難度，學(xué)習(xí)數(shù)理化不經(jīng)過這一關(guān)是不行的，好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是成功的一半，提前預(yù)習(xí)、好學(xué)多問、信息整理、規(guī)范解題將對(duì)提高物理成績(jī)起到事半功倍的作用。

七、注意課外學(xué)習(xí)

篇2

一、青島市老齡化演變

青島市在1987年65歲以上人口占總?cè)丝诒壤堰_(dá)7%（國(guó)際公認(rèn)老齡化標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)），先于全國(guó)12年、山東省7年進(jìn)入人口老齡化城市。二十多年來，由于城市氣候和環(huán)境良好，適合退休居住和養(yǎng)老，老齡人口聚集度強(qiáng)，青島市的老齡化存在老齡化速度快、老齡人口絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)快、未富先老、城鄉(xiāng)差異大、性別差異大的特點(diǎn)。

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，在全市749.4萬總?cè)丝谥校?5歲及以上的人口數(shù)為70.1萬人，占人口比重9.35%，比1990年第四次人口普查65歲及以上人口比重上升了2.14個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)2005年我市1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全市819.6萬人口中，65歲及以上的人口為87.34萬人，占比10.67%；至2007年，我市60歲及以上人口占總數(shù)比重為15.93%，65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?1.69%，老年人口年增長(zhǎng)率約為3.3%，而同期城市總?cè)丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率僅為1.09%，增速僅為老年人口增速的三分之一。根據(jù)《青島指南》統(tǒng)計(jì)，到2010年，我市60歲以上人口比例達(dá)到17.1%以上，65歲以上人口達(dá)到13%以上；同時(shí)市老齡委提供的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2020年青島市人口老齡化將達(dá)到23.14%，2030年將達(dá)到32.34%，2035年將達(dá)到35.05%，2050年達(dá)到37.45%.據(jù)其推算，在2030年前后，青島市將進(jìn)入老齡化發(fā)展最快的時(shí)期，其后的五至十年左右青島市將直接面對(duì)人口老齡化難題。

此外，青島市人口老齡化存在城鄉(xiāng)和地域差異明顯的問題。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年超過全市人口老齡化水平的區(qū)市有8個(gè)，分別是市北區(qū)18.06%、四方區(qū)16.7%、萊西市17.01%、平度市16.75%、膠南市16.41%、即墨市15.98%、膠州市15.98%、李滄區(qū)15.95%，低于全市人口老齡化水平的有4個(gè)區(qū)市，分別是市南區(qū)15.48%、城陽區(qū)14.11%、嶗山區(qū)13.62%和黃島區(qū)9.53%。據(jù)此可見，由于年輕大中專畢業(yè)生不斷離開郊區(qū)進(jìn)入中心市區(qū)，青島市的城鄉(xiāng)老齡化程度有顯著的差異，農(nóng)村和地區(qū)的老齡問題壓力明顯高于城鎮(zhèn)和中心市區(qū)；而老市區(qū)又明顯高于新興市區(qū)。有研究機(jī)構(gòu)指出，青島市未來的老齡工作重點(diǎn)在于農(nóng)村和老城區(qū)。

同時(shí)，性別的差異也顯現(xiàn)在人口老齡化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。2007年全市老齡人口中，60歲及以上共有119.3萬人，其中男性57.6萬、女性61.7萬，女性略高于男性；70歲及以上共有62.1萬人，其中男性27.9萬、女性34.2萬，女性明顯多于男性；80歲及以上共有19.3萬人，男性7.5萬、女性11.8萬，女性大大多于男性。從數(shù)據(jù)中可以看出，我市老年人口性別比例隨著年齡增高而加速失衡，這意味著會(huì)有更多的女性單身老人需要照顧。

二、目前青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)供應(yīng)情況

截至2010年底，青島市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)98家，總床位6969張，其中市內(nèi)四區(qū)（市南、市北、四方、李滄）89所，床位6227張。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總?cè)胱÷蕿?5%，有意愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人占全體老年人比例為5%至6%，按2010年全市老人152.47萬人計(jì)算，市場(chǎng)總需求量超過8萬以上床位，實(shí)際入住3040床位，占需求總量的比例小于4%，由此推算，目前全市老年人中已選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占全市老人總數(shù)的比例小于2‰。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率參差不齊（嶗山區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率僅為25%）。出現(xiàn)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)排隊(duì)入住，同時(shí)也有一些老年公寓僅有少量床位入住的現(xiàn)象。

通過對(duì)青島市社會(huì)福利院已入住老人抽樣問卷調(diào)查，影響老齡人口入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因大體可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）養(yǎng)老觀念問題。多數(shù)老人只要可以勉強(qiáng)照顧自己，就不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，特別是有子女的老人，擔(dān)心周圍的人說自己子女不孝，自己也覺得入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒面子，變成了鰥寡孤獨(dú)。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)作方式問題。目前青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多為兩人或三人一間房屋，老人入住后缺乏個(gè)人自主空間，同住者身體狀況較差影響周圍老人生活情趣。

（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就餐大部分是吃大鍋飯，室內(nèi)衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生自助與他助相結(jié)合。許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人手不足，提倡老人互助養(yǎng)老，老人之間脾氣各異，各種矛盾時(shí)常摻雜在日常生活中?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)就遇到一位老人生活小組長(zhǎng)和另一位李姓老人有矛盾，故意將應(yīng)均分給李姓老人的中午飯水餃多分給他人，致使李姓老人沒有吃上水餃的事情。

（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)療服務(wù)問題。公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般享有政府補(bǔ)貼，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適中，醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)較高，入住率也較高。多數(shù)私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受補(bǔ)貼少，收費(fèi)較高，醫(yī)療服務(wù)水平跟不上，往往成為上班族無力照顧的重癥慢性病老人寄養(yǎng)場(chǎng)所，入住率不高。

三、臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的啟示

臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村是臺(tái)塑前董事長(zhǎng)王永慶在參觀日本、歐美等地的養(yǎng)老村之后,結(jié)合就地贍養(yǎng)的理念和快樂生活的理想打造出來的養(yǎng)老村。文化村自1991年起，歷經(jīng)七年籌劃，于1998年開始建造，并在2004年3月開放登記。該村位于臺(tái)灣桃園龜山鄉(xiāng)高速公路旁，占地約34公頃，由王永慶投資500億新臺(tái)幣，依托長(zhǎng)庚醫(yī)院建成。文化村環(huán)境優(yōu)美，綠化景觀豐富。全村共有3800多戶，房屋為七層建筑，有兩種房型，一室一廳（約46平方米），一室二廳（約73平方米）。凡年滿60歲配偶年滿50歲都可申請(qǐng)入住，入住前進(jìn)行體檢，有病者可住旁邊的長(zhǎng)庚護(hù)理之家。全村均為無障礙的環(huán)境設(shè)計(jì)，24小時(shí)安全保衛(wèi)，進(jìn)出村莊需刷卡。村內(nèi)設(shè)有配套超市、書店、銀行等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，村內(nèi)居民除了自己做飯外還可到小吃店、餐飲區(qū)就餐、或選擇送餐服務(wù)。

在健康服務(wù)上，養(yǎng)生村所提供的內(nèi)容包括設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提供居民特約門診、康復(fù)及照顧護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測(cè)，建立個(gè)人健康資料庫(kù)；規(guī)劃居民個(gè)人健康計(jì)劃，提供養(yǎng)生處方和配膳建議，定期舉辦健康講座、養(yǎng)生咨詢；設(shè)立全天候監(jiān)控中心，每戶有緊急呼叫設(shè)施，確保高效率的緊急救護(hù)。

在經(jīng)營(yíng)定位上，長(zhǎng)庚文化村著力構(gòu)造其與臺(tái)灣另外兩家知名養(yǎng)老社區(qū)的差異化。目前臺(tái)灣最為著名的養(yǎng)老社區(qū)有永越、潤(rùn)福、長(zhǎng)庚和仁愛之家四家，除仁愛之家為純政府福利性質(zhì)外，其余三家均為社團(tuán)法人投資建設(shè)。定位各不相同，永越健康管理中心鎖定頂尖客戶，強(qiáng)調(diào)軟、硬件設(shè)施水平要超過美、日的高檔養(yǎng)老場(chǎng)所；潤(rùn)福的定位則區(qū)別于養(yǎng)老院，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)的老年生活；而長(zhǎng)庚則定位于持續(xù)式照顧退休小區(qū)，該定位屬島內(nèi)首創(chuàng)，服務(wù)于一般退休民眾。

在收費(fèi)和居住方式方面，養(yǎng)生文化村提供兩種方式：自買房或租賃房。由于該地塊是政府作為福利用地以低價(jià)劃撥，每平方米造價(jià)不高，售價(jià)在臺(tái)灣為中等稍高，服務(wù)和社區(qū)品質(zhì)則屬上乘，加上投資方的社會(huì)形象廣受認(rèn)同，因此銷售較為火爆。同時(shí)，文化村“銀發(fā)住宅”買房規(guī)定：房屋不能作為遺產(chǎn)處理，到不住時(shí)須交回村里作為捐助。入住養(yǎng)生文化村每年需繳納管理費(fèi)，入村時(shí)需預(yù)付一年管理費(fèi)作為入住保證金，退住時(shí)無息返還。對(duì)于租房者，則需預(yù)交10年期房租。文化村倡導(dǎo)“老扶老、老助老”的社區(qū)文化，為此設(shè)有村民代表參加的村民管理委員會(huì)，設(shè)村長(zhǎng)一人，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)管理。村的管理分成有酬工作和志愿義工服務(wù)。村內(nèi)居民們積極開展義工活動(dòng)，做滿一定時(shí)間義工，可以減免部分管理費(fèi)用。

長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村設(shè)計(jì)理念有“怡親”、“健康”、“養(yǎng)生”、“文化”、“社區(qū)”、“體驗(yàn)”、“教育訓(xùn)練”等七大主題，但最主要的理念是“活到老，做到老”。例如村內(nèi)有會(huì)議廳，可舉辦學(xué)習(xí)演講活動(dòng)，如果入住的是教授，則可以在此指導(dǎo)學(xué)生寫論文，其他老人也可增加與年輕人的交流。在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上，設(shè)有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，短期目標(biāo)是：以本身的管理和醫(yī)療資源來營(yíng)造高品質(zhì)的高齡社區(qū)；長(zhǎng)期目標(biāo)是建立社區(qū)化、家庭化、自尊及自我實(shí)現(xiàn)的連續(xù)性照顧體系。

長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村由于其合理的定價(jià)和精致周到的服務(wù)，在較短的時(shí)間內(nèi)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。自2004年桃源長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村投入運(yùn)營(yíng)以來，截至2007年底，投資方又在嘉義、宜蘭投資建設(shè)了兩座養(yǎng)生文化村。長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村的成功也影響著大陸地區(qū)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，目前，許多城市正探討引入其經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)模式的可行性。

結(jié)合青島養(yǎng)老情況調(diào)查結(jié)果和臺(tái)灣長(zhǎng)庚養(yǎng)生文化村成功運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，可以得到以下啟示：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)以退休者聚居小區(qū)形式出現(xiàn)，小區(qū)由多層小戶型住宅組成。

小區(qū)名稱可命名為養(yǎng)生、養(yǎng)老或晚晴小區(qū)，尊重國(guó)人文化心理，避免稱作養(yǎng)老院。嚴(yán)格入住條件，按社區(qū)和老年人需求建設(shè)小區(qū)內(nèi)生活、醫(yī)療、休閑等設(shè)施，使小區(qū)成為退休者的樂園而不是鰥寡孤獨(dú)和重病老人的棲身之所。

（二）健康老人與生病者分開照顧。

入住體檢，重病者入住小區(qū)專門的護(hù)理區(qū)。既可對(duì)病者集中妥善照顧，又可提高健康者生活樂趣。同時(shí)設(shè)立社區(qū)醫(yī)院，提供特約門診和臨時(shí)照顧護(hù)理，既像普通小區(qū)，又有適合老年人的溫馨服務(wù)。

（三）養(yǎng)老設(shè)施需要差異化經(jīng)營(yíng)。

因?yàn)槔夏耆私?jīng)濟(jì)能力和養(yǎng)老要求差別較大，養(yǎng)老設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)。既要有按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的專門高檔養(yǎng)老設(shè)施，也要建設(shè)不以盈利為目的持續(xù)照顧退休小區(qū)，滿足普通居民退休養(yǎng)老之需求。此外，還需建立由政府補(bǔ)貼的純福利性養(yǎng)老設(shè)施，以照顧下層社會(huì)老年人養(yǎng)老需求，值得指出的是，不能因?yàn)檎a(bǔ)貼照顧下層人士而降低服務(wù)水準(zhǔn)。

篇3

物理老師教學(xué)工作計(jì)劃1

 

  本學(xué)期本人承擔(dān)高一年級(jí)三個(gè)班的物理教學(xué)工作，每周九節(jié)課。根據(jù)上學(xué)期期末檢測(cè)成績(jī)分析，大多數(shù)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況尚可，但能力水平仍有待提升，尤其是面對(duì)綜合性問題時(shí)學(xué)生的思路不清晰，答題邏輯性不強(qiáng)。另有少部分學(xué)生基本知識(shí)點(diǎn)落實(shí)不夠好，學(xué)習(xí)效果不明顯?，F(xiàn)制定這一學(xué)期的工作計(jì)劃。

 

  工作目標(biāo)：

 

  1、學(xué)生普遍認(rèn)為物理難學(xué)，需引導(dǎo)學(xué)生改變思想認(rèn)識(shí)，在教學(xué)中激發(fā)學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

 

  2、萬丈高樓平地起，所以在教學(xué)中要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)及學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。尤其是對(duì)一些基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，對(duì)物理現(xiàn)象反應(yīng)不太敏銳的學(xué)生要求不要一步到位，想辦法給學(xué)生設(shè)置多層臺(tái)階，降低難度，逐層提升，最后力爭(zhēng)達(dá)到整體的要求。

 

  3、對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生，要為其打造提升能力的平臺(tái)。在基礎(chǔ)知識(shí)掌握好的基礎(chǔ)上，習(xí)題的配備采用分層設(shè)置的方式，并力爭(zhēng)和高考對(duì)接。

 

  4．盡量多做實(shí)驗(yàn)，多讓學(xué)生做實(shí)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生興趣，增加其感性認(rèn)識(shí)，加深理解；

 

  5、在學(xué)生管理上，一如既往的精細(xì)化，尤其關(guān)鍵學(xué)生、關(guān)鍵時(shí)段的管理。深入教室，深入學(xué)生，增加親和力，多找學(xué)生談心，從多方面給學(xué)生以鼓勵(lì)和幫助。

 

  6、一如既往的做好集體備課，發(fā)揮集體的智慧，取長(zhǎng)補(bǔ)短，整體提高。及時(shí)做好每次測(cè)驗(yàn)的質(zhì)量分析，并針對(duì)教學(xué)中存在的問題提出教學(xué)整改措施。

 

  個(gè)人發(fā)展目標(biāo)：

 

  1、正所謂學(xué)無止境，而且，要想使應(yīng)當(dāng)下的課程環(huán)境，要想把學(xué)生培養(yǎng)成為全方面的人才，教師只有一桶水是絕對(duì)不夠的。問渠哪得清如許，為有源頭活水來。教師必須是一眼迸發(fā)勃勃生機(jī)的清泉，必須不斷地學(xué)習(xí)。為了更好的進(jìn)行必修二的教學(xué)，近期要讀的書有兩本《外星人學(xué)物理》和《大眾天文學(xué)》。

 

  2、每周至少聽一節(jié)課，并且可以利用龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源，多鉆研，多聽課，力爭(zhēng)在大幅度提高自己的教育教學(xué)水平的同時(shí)，發(fā)揮好教學(xué)生力軍的作用。

 

  3、鉆研高考，把近五年的高考題分類整理，力爭(zhēng)對(duì)高考?？伎键c(diǎn)有更清晰、更深入地把握。同時(shí)也有利于當(dāng)下的教學(xué)。

 

  4、學(xué)習(xí)宋校長(zhǎng)的講座《新課程教學(xué)目標(biāo)的敘寫》、《如何說課》和《關(guān)于聽評(píng)課的思考》，提高自己的相關(guān)能力水平。

 

物理老師教學(xué)工作計(jì)劃2

 

  本學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的幫助下，緊緊圍繞學(xué)?？傮w工作目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，協(xié)調(diào)工作，努力向上，在和諧團(tuán)結(jié)的氛圍下，積極主動(dòng)，配合校內(nèi)部門，以良好工作狀態(tài)發(fā)揮打字室應(yīng)有功能，圓滿的完成了本學(xué)期的工作任務(wù)?，F(xiàn)將這學(xué)期工作總結(jié)如下：

 

  一、德育方面：

 

  本人思想端正，熱情努力，服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，能夠按時(shí)參加政治學(xué)習(xí)并認(rèn)真做好筆記，服務(wù)態(tài)度端正，做到誠(chéng)懇、熱情、有禮貌。按時(shí)上下班，不遲到、不早退、有事跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。并在各方面嚴(yán)格要求自己，努力地提高自己。熱愛教育事業(yè)，把自己的精力、能力全部用于工作中，在學(xué)生中樹立了良好的教師形象。能夠顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。對(duì)于工作中存在的問題和矛盾，以寬容之心去協(xié)調(diào)，去處理。處事謹(jǐn)慎，不隨心所欲，待人真誠(chéng)。

 

  二、工作方面：

 

  1、我能夠做到堅(jiān)守崗位，按時(shí)按量完成學(xué)校交待的材料和文件的錄入、復(fù)印以及校對(duì)等工作，保證打印材料準(zhǔn)確、整潔、清晰，符合材料的規(guī)格。在文字排版上我盡量設(shè)計(jì)的實(shí)用些，讓人一眼看上去就很舒服、很滿意。對(duì)這點(diǎn)。我也在不斷提高，努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。材料隨到隨打，有時(shí)間限定的材料要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并盡量節(jié)約紙張及其它耗材，并做到無論班內(nèi)班外隨叫隨到。

 

  2、及時(shí)填寫各類報(bào)表并做到盡快上報(bào)。完成了學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試報(bào)表、學(xué)校安全工程報(bào)表、財(cái)會(huì)工資調(diào)整報(bào)表、校舍數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)表等。

 

  3、在公開課期間幫助講課教師制作修改課件、打印教案。

 

  4、幫助老師打印課題、論文等。

 

  5、協(xié)助信息中心的其他老師對(duì)學(xué)校的計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)。

 

  6、協(xié)助其他教師完成學(xué)校交給的工作。

 

  三、不足

 

  一個(gè)人的理論素質(zhì)越豐富，解決問題的能力就越強(qiáng)，信息技術(shù)在學(xué)校的應(yīng)用所需的知識(shí)是很多的，在工作實(shí)踐中我感覺到自己的知識(shí)面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以我要利用業(yè)余時(shí)間扎實(shí)認(rèn)真地學(xué)習(xí)，要擴(kuò)展知識(shí)的領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要知道知識(shí)的全面性，又要講求學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，還要注重學(xué)習(xí)的針對(duì)性，做到在學(xué)習(xí)理論上“精益求精，務(wù)求實(shí)效”。在工作中不斷創(chuàng)新自己，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，相互促進(jìn)。

 

  本學(xué)期的工作順利結(jié)束了，但無論哪方面我離領(lǐng)導(dǎo)的要求還是有一段的距離，做的還不夠好，今后我會(huì)更加努力，不斷進(jìn)取的。我要在今后工作中進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)方法，克服不足，工作中還有服務(wù)不到位的地方，還要提高自身素質(zhì)，承擔(dān)起自己應(yīng)盡的義務(wù)，為教育教學(xué)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

物理老師教學(xué)工作計(jì)劃3

 

  一、指導(dǎo)思想

 

  教育對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有特殊重要的意義。根據(jù)黨的十六大的要求，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，是增強(qiáng)綜合國(guó)力、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的一件大事。為了認(rèn)真落實(shí)十六大的精神，本學(xué)期里，物理學(xué)科將圍繞課程改革這一中心問題展開工作。以下是一些具體的設(shè)想：

 

  二、切實(shí)推進(jìn)物理課程改革

 

  1、進(jìn)一步更新教育觀念

 

  新的物理課程標(biāo)準(zhǔn)將目標(biāo)定位在“培養(yǎng)全體學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)”，這就要求我們必須樹立以人為本的新教育理念。要把每一位學(xué)生潛能的開發(fā)，健康個(gè)性的發(fā)展，自我教育、規(guī)劃自身的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力的初步形成，參與競(jìng)爭(zhēng)包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的初步形成作為自己的根本任務(wù)。

 

  2、展示優(yōu)秀課，推廣探究性課堂教學(xué)模式

 

  新的物理課程標(biāo)準(zhǔn)由二大部分組成，一是科學(xué)探究，二是科學(xué)內(nèi)容。而科學(xué)探究則包括以下要素：1、提出問題2、猜想與假設(shè)3、制定計(jì)劃與設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)4、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與收集證據(jù)5、分析與論證6、評(píng)估7、交流與合作。把科學(xué)探究作為課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容之一，這在我國(guó)科學(xué)教育史上是從來也沒有過的。顯然，原先的以教師講授為主的課堂教學(xué)模式已不能適應(yīng)新的物理教學(xué)。我們必須對(duì)課堂教學(xué)模式進(jìn)行改革。本學(xué)期里將在前二年介紹并推出探究性課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，請(qǐng)?jiān)诘谖鍖冒俟?jié)好課的評(píng)比活動(dòng)中奪冠的老師開課進(jìn)行展示，大力推廣探究性課堂教學(xué)模式。爭(zhēng)取使每一位物理教師都了解這一模式，都能在教學(xué)實(shí)踐中使用這一模式。

 

  只有這樣，新的課程標(biāo)準(zhǔn)才能得以落實(shí)。否則，必然是舊瓶裝新酒，無法適應(yīng)課程改革的要求。

 

  3、落實(shí)物理實(shí)踐活動(dòng)

 

  新課程標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，初中教學(xué)大綱規(guī)定，每學(xué)期必須至少進(jìn)行一次物理實(shí)踐活動(dòng)，高中教學(xué)大綱也規(guī)定每學(xué)期要搞一次課題研究活動(dòng)，而且，中考、高考的命題也越來越重視實(shí)踐題。為了檢驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況，也為了展示一下我市前一階段這方面工作的成績(jī)，本學(xué)期將進(jìn)行初中物理實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告的征集和評(píng)比活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行高中物理課題研究活動(dòng)報(bào)告的征集和評(píng)比，爭(zhēng)取掀起一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)的。

 

  三、狠抓畢業(yè)班教學(xué)

 

  教育的地位在新的世紀(jì)里不僅得到了鞏固，而且還有了更快的提高。學(xué)生的學(xué)習(xí)也越來越受到家長(zhǎng)的重視。所以對(duì)畢業(yè)班教學(xué)的研究不能弱化。XX年的高考物理，又將實(shí)行間斷了二年的單科考試，而且各高校的選科方案也已公布，物理學(xué)科成了絕大多數(shù)高校絕大多數(shù)專業(yè)的選考學(xué)科。這對(duì)物理學(xué)科來說既是挑戰(zhàn)又是機(jī)會(huì)。我們必須花大力氣研究考試的趨勢(shì)，并拿出具有針對(duì)性的復(fù)習(xí)措施，把握高考動(dòng)態(tài)，提高復(fù)習(xí)效率，爭(zhēng)取在03年的高考中取得好成績(jī)。

 

  四、搞好師資培養(yǎng)

 

  優(yōu)秀、整齊的師資隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量的根本保證。本學(xué)期里還要配合學(xué)校搞好新上崗教師的培訓(xùn)工作。繼續(xù)在期中分初、高中開展一些集體備課和開課研討活動(dòng)，讓他們能夠盡快地提高課堂教學(xué)水平，以完成教學(xué)任務(wù)。在去年百節(jié)好課評(píng)比的基礎(chǔ)上，讓好課獲得者開課亮相，一方面展示他們的教學(xué)風(fēng)采，另一方面在實(shí)踐中進(jìn)一步鍛煉和培養(yǎng)青年教師。最后還要充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，要督促并幫助他們總結(jié)教學(xué)實(shí)踐，宣傳他們的成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大他們的影響力。還要千方百計(jì)地創(chuàng)造和爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，使少數(shù)特別有潛力的中青年教師盡快地成為名師。

 

  一個(gè)優(yōu)秀的教師，不僅要能上好課，而且還要善于進(jìn)行教學(xué)科研。也就是要努力成為學(xué)者型的教師。為了促進(jìn)物理學(xué)科的教科研工作，本學(xué)期將進(jìn)行論文及教案評(píng)比。教學(xué)離不開研究，研究更離不開教學(xué)，只有把教學(xué)與研究緊密地結(jié)合在一起，才能使教研發(fā)揮出最大的效益，才能使物理教師上騰飛的翅膀。

 

  五、搞好教研組建設(shè)

 

  1、教研組活動(dòng)是搞好學(xué)科教學(xué)，深化課堂教學(xué)改革的保證。也是培養(yǎng)師資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。教研組在期初一定要制訂一個(gè)學(xué)期活動(dòng)的規(guī)劃?；顒?dòng)要經(jīng)?；?，要保證至少二星期1次，每次2課時(shí)以上。

 

  2、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，要領(lǐng)會(huì)素質(zhì)教育的實(shí)質(zhì)和物理教學(xué)改革的意義和內(nèi)涵。特別要加強(qiáng)課堂教學(xué)改革方面的理論學(xué)習(xí)。當(dāng)然，還要加強(qiáng)物理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是近代物理的學(xué)習(xí)。對(duì)新上崗教師則要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰敖忸}能力的培訓(xùn)。

 

  3、要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐探索。提倡集體備課，備教案，更要多備學(xué)案，備課要備怎么進(jìn)行探究、怎樣才能讓學(xué)生更多地參與怎樣才能讓學(xué)生獲取更多的能力。上課要少講、精講。要啟發(fā)不要灌輸，因?yàn)榻處煹闹饕蝿?wù)已不再是向?qū)W生灌輸知識(shí)，而是要培養(yǎng)各方面的能力。要多讓學(xué)生觀察現(xiàn)象、思考問題，多讓學(xué)生嘗試自己解決問題。老師之間要相互學(xué)習(xí)和探索。要多互相聽課。聽了課以后最好當(dāng)場(chǎng)評(píng)課。聽課不評(píng)或隔了很長(zhǎng)時(shí)間以后再評(píng)都很差。評(píng)課要實(shí)事求是，有一說一，有二說二，不要一味說好話。那樣的話，對(duì)開課老師沒有什么幫助。要開一些具有探索性、創(chuàng)新意識(shí)的課。

 

  4、要加強(qiáng)組內(nèi)凝聚作用，提高教研組整體水平。教研組長(zhǎng)在各方面都要起示范作用。要帶頭上課示范、帶頭搞教研。要積極培養(yǎng)和扶植青年教師，使他們盡快地成長(zhǎng)起來。青年教師也要刻苦鉆研，虛心請(qǐng)教，這樣，教研組的整體水平才能得以提升。

 

  六、具體工作

 

  1、2月，省初中物理多媒體輔助課堂教學(xué)子課題組活動(dòng)（部分學(xué)校參加）

 

  2、3月23日，江蘇省初中應(yīng)用物理知識(shí)競(jìng)賽（平望二中）

 

  3、3月，高三物理復(fù)習(xí)研討會(huì)

 

  4、3月27日，蘇州市初中物理競(jìng)賽復(fù)評(píng)會(huì)議（吳中區(qū)，教研員參加）

 

  5、4月10日，蘇州市重點(diǎn)中學(xué)備課組長(zhǎng)會(huì)議（省昆中）

 

  6、4月，初、高中新上崗教師集體備課及聽、評(píng)課活動(dòng)

 

  7、初、高中物理教學(xué)改革觀摩活動(dòng)

篇4

高中物理老師工作計(jì)劃范文2021

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)校教務(wù)處的教育方針全面展開物理教學(xué)，實(shí)施素質(zhì)教育，依據(jù)學(xué)生現(xiàn)狀，不斷搞好基礎(chǔ)知識(shí)，基本物理思想和方法的教學(xué)，面向全體學(xué)生，以人為本，開發(fā)學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力。因材施教，分層教學(xué)，大力提高學(xué)生的思維能力。

二、教學(xué)目標(biāo)

通過教學(xué)，達(dá)到學(xué)生能力增強(qiáng)的目的。學(xué)生能獨(dú)立完成教材上的習(xí)題，能在老師的指導(dǎo)下完成老師課外布置的習(xí)題，能做其他參考書上的部分練習(xí)，逐步培養(yǎng)學(xué)生熱愛物理，達(dá)到提高學(xué)生的綜合素質(zhì)的目的。

三、教學(xué)方法

針對(duì)本年級(jí)的總體成績(jī)，主要在于重點(diǎn)打好基礎(chǔ)，具體措施如下：

1、精講精練

a、精講：首先，概念的引入和講解務(wù)必要清楚。為此應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)的內(nèi)容反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)概念的引入和理解應(yīng)用要多舉例，結(jié)合情景進(jìn)行教學(xué)，這是課改的要求，其次，把握好進(jìn)度，切勿圖快，尤其在難點(diǎn)的教學(xué)中，要把握好進(jìn)度。

b、精練：本學(xué)期的習(xí)題肯定不少，如何以的效率獲得的效果是值得探討的課題，尤其體現(xiàn)在習(xí)題的練習(xí)和講解中，作業(yè)和課堂練習(xí)題都打算在歸類的基礎(chǔ)是上分層，做到有縱有橫。

2、及時(shí)的反饋

本學(xué)期要在課上和課后都有一個(gè)較完整的反饋機(jī)制，比如在上課及時(shí)進(jìn)行反饋性的練習(xí)，作業(yè)有問題的學(xué)生要與之交流，從中了解問題所在，以便及時(shí)改進(jìn)，對(duì)于學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要經(jīng)常溝通。

四、教材分析

新物理課程標(biāo)準(zhǔn)改變了原有物理課程的模式，在高一學(xué)習(xí)了物理必修1和必修2兩本教材，這兩本主要在于基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在到了高二了，文理科選修的模塊各不相同，文科選修的是物理1-1，主要的是研究對(duì)基本內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。對(duì)于理科選修的物理3系列的，這個(gè)系列的強(qiáng)調(diào)的是要求學(xué)生更深入的了解這些知識(shí)以及在于對(duì)這些知識(shí)的應(yīng)用。在物理選修3-1整本書中，主要研究的是電學(xué)與磁學(xué)，可以說是整個(gè)物理學(xué)中比較難的，它與必修模塊中的內(nèi)容緊密的聯(lián)系的在一起。在選修3-2中，主要是對(duì)選修3-1進(jìn)行了加深，將電學(xué)與磁學(xué) 聯(lián)系在一起，形成了電磁學(xué)，其次對(duì)電流也進(jìn)行了加深，還加上了現(xiàn)在比較熱門的傳感器。

五、學(xué)生情況分析

我所教的高二學(xué)生大都基礎(chǔ)不好。三個(gè)班，一個(gè)理科實(shí)驗(yàn)班，一個(gè)理科普通班，一個(gè)文科班班。對(duì)于理科實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生基礎(chǔ)稍好，但是沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，計(jì)算能力很差，邏輯思維能力有待于提高。因此，我們?cè)诮虒W(xué)中一方面要充分了解他們，與他們多溝通，給他們以信心，提高他們學(xué)習(xí)物理興趣；

另一方面要抓住課堂這塊主要陣地，講究技巧和趣味性，切實(shí)提高學(xué)生的整體素質(zhì)，為以后的會(huì)考和高考打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高中物理老師工作計(jì)劃范文2021

新的學(xué)期，新的開始，為了搞好本期工作，我制定教學(xué)工作計(jì)劃如下：

一、樹立正確的指導(dǎo)思想

新學(xué)期里，本人將積極接受學(xué)校分配給自己的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感投入工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》，使自己的理論水平和思想覺悟得到更大的提高，堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。熱愛教育、熱愛學(xué)校，盡職盡責(zé)、教書育人，注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德。

二、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老教師的學(xué)習(xí)，注重教與學(xué)的結(jié)合。

做為一名剛參加工作的年青教師，在教學(xué)中需要學(xué)習(xí)的地方很多。首先，要提前備課，趕在教學(xué)進(jìn)度之前對(duì)后幾節(jié)課的內(nèi)容有個(gè)大體的掌握;在講課之前一定要先聽老教師的課，找出不足，及時(shí)補(bǔ)充;講完一節(jié)課后，一定有不滿意的地方，要寫一下心得，及時(shí)總結(jié)。經(jīng)過兩年不間斷的學(xué)習(xí)，我感覺自己在教學(xué)上有了很大的進(jìn)步。但作為一名新教師，還存在許多缺點(diǎn)。

比如，往往只過分關(guān)注自身，即滿足于教案寫好，自己講得很順暢就可以。對(duì)學(xué)生“學(xué)”的一方面關(guān)注不夠，不敢將學(xué)生的思路拓寬，控制課堂節(jié)奏的能力差，教學(xué)效果不是很理想，所以這學(xué)期要注重與學(xué)生的課上交流，調(diào)動(dòng)同學(xué)們的上課積極性。

三、加強(qiáng)與學(xué)生的交流

高一學(xué)生要經(jīng)過一個(gè)從初中階段到高中階段轉(zhuǎn)變的適應(yīng)過程，作為教師要耐心地幫助學(xué)生完成這個(gè)適應(yīng)過程。

首先要積極培養(yǎng)和保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣和積極性，加強(qiáng)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生觀察與實(shí)驗(yàn)的基本素養(yǎng)。

其次要注意聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)生熟悉的實(shí)際的問題或情景為背景，為學(xué)生搭建物理思維的平臺(tái)。

第三，要注意知識(shí)與能力的階段性，不要急于求成，對(duì)課堂例題和習(xí)題要精心選擇，不要求全、求難、求多，要求精、求活。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)掌握好基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)物理概念和規(guī)律的理解和應(yīng)用，這是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

高中物理老師工作計(jì)劃范文2021

一、教學(xué)要求

(一)教材處理：

根據(jù)國(guó)家教育部頒發(fā)的《現(xiàn)行普通高中課時(shí)計(jì)劃》和最新頒發(fā)的《高中物理教學(xué)大綱》的有關(guān)規(guī)定，高一物理上學(xué)期講授高中物理Ⅰ類必修1物理教材，為貫徹新頒大綱精神，新教材的編寫意圖和編排特點(diǎn)，同時(shí)滿足將來高考“3+X”的實(shí)際需要，在不增加難度。有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣，有利于養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，有利于高二選修課的開設(shè)的前提下，對(duì)高二物理的教學(xué)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。也就是側(cè)重文科類的學(xué)生學(xué)習(xí)高中物理(必修)第二冊(cè)，側(cè)重理科類的學(xué)生學(xué)習(xí)高中物理(必修加選修)第二冊(cè)和第三冊(cè)的部分內(nèi)容。認(rèn)真鉆研教材內(nèi)容，深刻體會(huì)教材的編寫意圖，注意研究學(xué)生的思維特點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法以及興趣愛好等因素。要依據(jù)教材和學(xué)生的實(shí)際情況深入研究和科學(xué)選擇教學(xué)方法。特別注意在高中學(xué)習(xí)階段培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維習(xí)慣，切忌要求過高、死記硬背物理概念和物理規(guī)律。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，要把主要的精力放在研究提高學(xué)生的基本素質(zhì)和能力方面。要逐步地糾正學(xué)生在初中物理學(xué)習(xí)中的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維方法。

(二)教學(xué)進(jìn)度

本學(xué)期共20周，實(shí)際安排授課時(shí)間17周，按每周2課時(shí)計(jì)算，共34課時(shí)。期中練習(xí)安排在第11周，期末練習(xí)安排在第21周。建議各章的教學(xué)時(shí)數(shù)為：

開篇激動(dòng)人心的萬千體驗(yàn)1課時(shí)

第一章怎樣描述物體的運(yùn)動(dòng)5課時(shí)

第二章研究勻變速直線運(yùn)動(dòng)7課時(shí)

中期復(fù)習(xí)與練習(xí)

第三章力與相互作用8課時(shí)

第四章怎樣求合力與分力3課時(shí)

第五章研究力和運(yùn)動(dòng)的關(guān)系10課時(shí)

期末復(fù)習(xí)與練習(xí)

二、學(xué)生現(xiàn)狀分析

對(duì)高中一年級(jí)學(xué)生來講，物理課程無論從知識(shí)內(nèi)容還是從研究方法方面相對(duì)于初中的學(xué)習(xí)要求都有明顯的提高，因而在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)有一定的難度。學(xué)生要經(jīng)過一個(gè)從初中階段到高中階段轉(zhuǎn)變的適應(yīng)過程，作為教師要耐心地幫助學(xué)生完成這個(gè)適應(yīng)過程。首先要積極培養(yǎng)和保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)物理的興趣和積極性，加強(qiáng)物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生觀察與實(shí)驗(yàn)的基本素養(yǎng)。其次要注意聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)生熟悉的實(shí)際的問題或情景為背景，為學(xué)生搭建物理思維的平臺(tái)。第三，要注意知識(shí)與能力的階段性，不要急于求成，對(duì)課堂例題和習(xí)題要精心選擇，不要求全、求難、求多，要求精、求活。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)掌握好基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)物理概念和規(guī)律的理解和應(yīng)用，這是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

三、教改措施

1.新課階段應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的記憶、理解和運(yùn)用上，并完成課本習(xí)題及相應(yīng)的補(bǔ)充題，每章結(jié)束，進(jìn)行一次單元自測(cè)。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)新大綱，鉆研新教材，組織好集體備課，在教學(xué)過程中，注意把握好難易標(biāo)準(zhǔn)。

3.大力開展教改實(shí)驗(yàn)和專題研究。對(duì)課題研究的內(nèi)容要逐一落實(shí)，并有所創(chuàng)新，另外，根據(jù)自身的特點(diǎn)，對(duì)教法上以“講授性為主、自學(xué)型為主、訓(xùn)練型為主、開放性為主”的四大系列進(jìn)行對(duì)比實(shí)驗(yàn)。并找出它們的結(jié)合點(diǎn)。

4.注意培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)物理的習(xí)慣和興趣，指導(dǎo)學(xué)生搞好課前預(yù)習(xí)，課堂學(xué)習(xí)，課后復(fù)習(xí)，特別應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生自我獲取物理知識(shí)的能力。教師應(yīng)開展如何挖掘新教材的能力價(jià)值和思想教育內(nèi)容，如何把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的專題研究。

5.突出物理學(xué)科的特點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)演示實(shí)驗(yàn)要求全做，對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)有條件的學(xué)校要全做，條件暫不具備的學(xué)校至少要在課堂上演示，所有學(xué)生實(shí)驗(yàn)要有實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

篇5

  關(guān)于優(yōu)秀舞蹈老師工作計(jì)劃范文

  一、指導(dǎo)思想：

  為培養(yǎng)小朋友具有優(yōu)美的體態(tài)，并逐漸形成高雅的氣質(zhì)，加強(qiáng)少兒自身素質(zhì)培養(yǎng)和藝術(shù)潛力的挖掘，我組特制定學(xué)校舞蹈教學(xué)計(jì)劃。

  二、教學(xué)措施：

  1、精心選材、以曲動(dòng)人。

  精心選擇一些具有鮮明特色、受小同學(xué)歡迎的音樂，隨著音樂的節(jié)奏，用身體動(dòng)作來表示自身的感受。

  2、用心啟迪，以情感人。

  教師感情投入、語言感染是提高同學(xué)興趣的關(guān)鍵。

  3、潛心構(gòu)思、以趣引人。教師以“興趣式教學(xué)”為基礎(chǔ)，在形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)前提下，讓小朋友們易于吸收，不會(huì)感到枯燥乏味，引導(dǎo)少兒通過想象，發(fā)明用肢體動(dòng)作將模仿的'事物表示出來。

  4、采取先練后講并采取典范示范，集體練習(xí)的方法，在教學(xué)中讓能力強(qiáng)的同學(xué)帶能力弱的同學(xué)，再集體練習(xí)，提高整體同學(xué)水平。

  三、教學(xué)內(nèi)容：

  九月份

  1、基本舞步訓(xùn)練：正步位半腳掌、交替半腳掌、流動(dòng)半腳掌、碎步、舞姿碎步、雙晃手、順風(fēng)旗花梆步。

  2、基本舞步組合練習(xí)(合樂)。

  十月份

  1、地面·提沉含仰訓(xùn)練。

  2、提沉含仰組合練習(xí)(合樂)。

  3、基本手位訓(xùn)練：提襟手位、小五花、山膀、按手位、托手位、順風(fēng)旗手位、雙托手位、斜托手位。

  4、基本手位組合練習(xí)(合樂)。

  十一月份

  1、軟開度訓(xùn)練：基本關(guān)節(jié)訓(xùn)練、前低頭、仰頭、單肩、雙肩、前環(huán)肩、后環(huán)肩、推指、拉肩、壓肩。

  2、軟開度組合練習(xí)(合樂)。

  3、勾繃腳訓(xùn)練：勾腳趾、勾腳踝、繃腳踝、繃腳趾、單勾腳、雙勾腳、外環(huán)動(dòng)、內(nèi)環(huán)動(dòng)。

  4、勾繃腳組合練習(xí)(合樂)。

  十二月份

  1、髖關(guān)節(jié)訓(xùn)練：展胸壓胯、含展胸、側(cè)壓胯、側(cè)抬胯。

  2、髖關(guān)節(jié)組合練習(xí)(合樂)。

  3、腰訓(xùn)練：胸腰、大腰、旁腰。

  4、腰訓(xùn)練組合練習(xí)(合樂)。

  關(guān)于優(yōu)秀舞蹈老師工作計(jì)劃范文

  一、指導(dǎo)思想：

  1、緊緊抓住素質(zhì)教育的“核心問題”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”從 “為了每位學(xué)生的發(fā)展”的高度，著力構(gòu)建一種開放的、民主的、科學(xué)的藝術(shù)課程，為學(xué)生的終身發(fā)展建立起堅(jiān)實(shí)豐厚的生產(chǎn)點(diǎn)。

  2、關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同需求，關(guān)注學(xué)生在活動(dòng)過程中的體驗(yàn)情感、態(tài)度和價(jià)值觀的形成。保護(hù)學(xué)生的好奇心、求知欲，充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，促進(jìn)孩子健康而有特色地成長(zhǎng)。

  1、定時(shí)活動(dòng)。

  二、活動(dòng)目的：

  1、使學(xué)生正確的掌握舞蹈的基本要領(lǐng)，知道基本的手位，腳位。

  2、對(duì)隊(duì)員們要求基功達(dá)到下叉，下腰。軟度不好的同學(xué)可延長(zhǎng)時(shí)間。

  3、對(duì)個(gè)別素質(zhì)好的隊(duì)員在技巧方面可加深一些，同時(shí)學(xué)一些簡(jiǎn)單的兒童舞蹈。

  三、培養(yǎng)目標(biāo)：

  1、初步掌握舞蹈的基本動(dòng)作，使學(xué)生建立正確的動(dòng)作技術(shù)，養(yǎng)成良好的姿態(tài)。

  2、學(xué)習(xí)成套的舞蹈基本動(dòng)作，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)奏感協(xié)調(diào)性和靈敏性。

  3、發(fā)展學(xué)生各項(xiàng)身體素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。

  4、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能。

  四、活動(dòng)特色：

  1、把學(xué)生的差異作為一種資源來開發(fā)，開設(shè)形體活動(dòng)小組。

  2、由培養(yǎng)特長(zhǎng)向啟發(fā)創(chuàng)造延伸。著眼培養(yǎng)學(xué)生挑戰(zhàn)困難，開拓進(jìn)取的精神。

  3、讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得自信。課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)中一些基礎(chǔ)教育，能力較弱的學(xué)生，在藝術(shù)活動(dòng)中獲得了成功的機(jī)會(huì)，改變了孩子被動(dòng)的心態(tài)，激發(fā)他們的自信心和成功欲。

  4、讓活動(dòng)成功孩子享受生命的時(shí)空。我們的藝術(shù)課堂充滿了生命的氣息，一雙雙高舉的雙手，一張張

  自信的笑臉，有如自然界中的花草樹木，充滿著蓬勃的生機(jī)。

  五 、 主要措施：（擬采用的教學(xué)方法和教學(xué)手段）

  1、教學(xué)方法：講解法、示范法、分解法、完整法、對(duì)比法、預(yù)防預(yù)糾正錯(cuò)誤法、練習(xí)法等：

  2、教學(xué)手段：影象教學(xué)、個(gè)別指導(dǎo)、、分組教學(xué)等

  六、活動(dòng)內(nèi)容安排：

  1、第一月教會(huì)學(xué)生正確地掌握舞蹈的基本要領(lǐng)，知道基本的手位，腳位。

  2、第二個(gè)月要求全體隊(duì)員都能在輔導(dǎo)員的訓(xùn)練下基功達(dá)到下叉，對(duì)個(gè)別軟度不好的隊(duì)員可加深練習(xí)，訓(xùn)練有基本手位，腳位，一位的擦地，蹲，丁字位的前擦地，旁擦地，腰部的訓(xùn)練、腿部的訓(xùn)練的撩腿、彈腿、踢腿。同時(shí)學(xué)習(xí)舞蹈《快樂成長(zhǎng)》 ，為六一活動(dòng)進(jìn)行排練。

  3、第三個(gè)月要求隊(duì)員在能夠下叉的基礎(chǔ)上再加深一步下腰。同時(shí)學(xué)習(xí)舞蹈《快樂成長(zhǎng)》

  4、第四個(gè)月訓(xùn)練內(nèi)容，對(duì)個(gè)別好的隊(duì)員進(jìn)行個(gè)人素

  質(zhì)的提高，技巧方向可加深一些。例如：虎跳、前后橋、搶臉，檢查所學(xué)舞蹈。

  七、活動(dòng)規(guī)劃。每次活動(dòng)前點(diǎn)名，活動(dòng)中學(xué)生積極性高漲，活動(dòng)后有記載，有成果積累。

關(guān)于優(yōu)秀舞蹈老師工作計(jì)劃范文   新學(xué)年、新氣象，在新學(xué)期的開始，舞蹈社團(tuán)要繼承和發(fā)揚(yáng)上學(xué)期團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作精神，積極熱情的工作態(tài)度；要總結(jié)以前工作中的失誤，爭(zhēng)取在新的學(xué)期中把學(xué)生社團(tuán)的各項(xiàng)工作做的更好，順利開展社團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)，將我校的學(xué)生社團(tuán)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

  一、訓(xùn)練目標(biāo)

  舞蹈社團(tuán)是學(xué)生非常樂于參與的一個(gè)社團(tuán)，活動(dòng)內(nèi)容與教育性和藝術(shù)性相結(jié)合，適合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，它有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)舞蹈的興趣，培養(yǎng)孩子們正確的形體姿態(tài)和良好的氣質(zhì)，增強(qiáng)集體意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的樂感?；顒?dòng)面向部分學(xué)生，有組織，有計(jì)劃的進(jìn)行，堅(jiān)持自愿參加和普及提高的原則，讓學(xué)生在唱唱、跳跳、動(dòng)動(dòng)中去感受音樂，理解音樂和表現(xiàn)音樂。啟迪學(xué)生的智慧，陶冶學(xué)生的情操，使學(xué)生的身心得到健康的發(fā)展。

  二、學(xué)生基本情況

  本次參加舞蹈隊(duì)的學(xué)生是一批老隊(duì)員，由于學(xué)生的年齡和基本條件的不同，所以不能要求同一標(biāo)準(zhǔn)，不能操之過急，特別是軟度和開度要在個(gè)人原有的基礎(chǔ)上逐步提高。

  三、訓(xùn)練內(nèi)容

  課堂教學(xué)并不是學(xué)校教育教學(xué)的唯一途經(jīng)。很多知識(shí)在課堂教學(xué)中學(xué)生們只是學(xué)個(gè)大概，只有將這些知識(shí)技能在實(shí)踐中體現(xiàn)出，才能真正將這些知識(shí)內(nèi)化，理解通透。因此，二課堂教學(xué)是教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要補(bǔ)充，是學(xué)校教學(xué)不可少的一部份，同時(shí)也是學(xué)生展示自我的舞臺(tái)，給學(xué)生提供自我鍛練的的機(jī)會(huì)，使他們體會(huì)到學(xué)習(xí)的成就感與快樂感。舞蹈是美育的重要手段之一，它直觀、形象、生動(dòng)、活潑，是學(xué)生極為喜愛的一項(xiàng)活動(dòng)。它可以陶冶學(xué)生的性情，使他們從小受到美的熏陶，更有利于學(xué)生身體的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)他們快樂地健康成長(zhǎng)。因此要教好小學(xué)生的舞蹈，我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面開展工作：

  第一、要注意平時(shí)的訓(xùn)練，從基本動(dòng)作教起，著重進(jìn)行了舞蹈的基本訓(xùn)練，包括：

  （一）、了解身體的方位和舞蹈基本腳型、腳位和手型、手位

  （二）基本腳位

  （三）基本手位

  （四）舞蹈技能

  第二、平時(shí)要常讓學(xué)生欣賞一些舞蹈作品。在欣賞過程中能不斷提高學(xué)生對(duì)各種舞蹈語言的理解能力。如：在教新疆舞前，為了豐富學(xué)生一些有關(guān)的新疆民族的知識(shí)，熟悉這個(gè)民族的特點(diǎn)。

  第三、在教授舞蹈動(dòng)作時(shí)，教師富有感染力的示范動(dòng)作顯得十分重要。我認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)舞蹈動(dòng)作，力求做到優(yōu)美、到位、漂亮、投入且有親情，讓學(xué)生多模仿多練習(xí)，從而掌握動(dòng)作要領(lǐng)，理解動(dòng)作內(nèi)容，經(jīng)過一個(gè)階段的練習(xí)。每當(dāng)我們打開錄音機(jī)，響起樂曲時(shí)，同學(xué)們情緒高漲，快樂地和我跳起舞來，動(dòng)作是那樣的到位、漂亮，小臉蛋笑得是那樣的甜美。

  第四、我們會(huì)精心設(shè)計(jì)每節(jié)課，力求做到真摯傳神，情趣盎然。在深入進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)域改革的今天，我們非常重視課的設(shè)計(jì)，努力尋求最佳方案，多利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，把每一節(jié)課中的復(fù)習(xí)、新授，鞏固幾個(gè)環(huán)節(jié)組織在一個(gè)主題中，層層展開，環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)整體。

  第五、對(duì)學(xué)生要堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)為主，對(duì)孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步都要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，哪怕是一個(gè)點(diǎn)頭，一個(gè)微笑都能給學(xué)生以鼓勵(lì)，增強(qiáng)他們的自信心。對(duì)一些學(xué)習(xí)上有困難的同學(xué)，教師的態(tài)度更要親切、耐心，幫助他們克服恐懼心理，多個(gè)別輔導(dǎo)，只有這樣才能使每個(gè)學(xué)生在各自的基礎(chǔ)上得到不同程度的提高。訓(xùn)練中重視培養(yǎng)孩子對(duì)舞蹈的興趣，引導(dǎo)孩子熱愛舞蹈。我們觀察到，小孩子在欣賞節(jié)奏明快的音樂、看到電視電影里的舞蹈動(dòng)作的時(shí)候，會(huì)興奮得手舞足蹈并模仿動(dòng)作，這說明喜歡唱歌跳舞是小孩子的天性。

篇6

喇小 邴佳樂

我的語文老師是一位既美麗溫柔又嚴(yán)厲的趙老師，她有著長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā)，大大的眼睛，苗條的身材。

記得新學(xué)期語文趙老師走進(jìn)教室的那一刻帶著淺淺的笑意，我覺得這一定是一位溫柔的老師。隨即，在語文課上前桌的同學(xué)在桌斗搗鼓東西，小心翼翼地不敢發(fā)出一點(diǎn)聲音，可還是被語文老師發(fā)現(xiàn)了，好家伙，老師這是有火眼金睛??！什么都瞞不過她。自此之后，我以后再也不敢犯錯(cuò)了。

篇7

摘 要：基于我國(guó)老齡化趨勢(shì)加速的背景下，老年人口數(shù)目急增的同時(shí)也帶來了很多亟需解決的一系列養(yǎng)老問題，例如老人的晚年生活單調(diào)、老人健康保健和安全保障問題等。本文從我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀出發(fā)，以目前養(yǎng)老存在的問題為研究對(duì)象，通過對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展前景的分析，創(chuàng)建了"歸巢"養(yǎng)老項(xiàng)目。該項(xiàng)目以B2C商業(yè)模式為切入點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)作為依托工具，輔之以軟件網(wǎng)站設(shè)計(jì)技術(shù)，通過"歸巢"APP或PC端，一方面對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控和資源共享，一方面把區(qū)域相關(guān)優(yōu)良資源通過該運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行整合，形成全國(guó)范圍內(nèi)的信息資源網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：老齡化；服務(wù)型；養(yǎng)老

一、現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的老年人口在不斷的增加，同時(shí)老年人口的壽命也在逐漸延長(zhǎng)。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)加快，年輕人工作忙，可以自己照顧老人的時(shí)間減少。目前，我國(guó)大多數(shù)家庭結(jié)構(gòu)是“4-2-1”，獨(dú)生子女既要工作掙錢又要照顧老人，往往應(yīng)接不暇。另外，空巢家庭也在逐漸增加，進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能，老年人養(yǎng)老服務(wù)需求與供給之間的矛盾日趨尖銳。

在我國(guó)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)至今仍屬于一門新興產(chǎn)業(yè)。目前，國(guó)家十分重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了很多相關(guān)政策法規(guī)，但這樣大多是一些原則上的要求，缺乏具體的一些配套政策。同時(shí)，相關(guān)專業(yè)的護(hù)理人員也嚴(yán)重匱乏，護(hù)理人員數(shù)量不足，分布不均，服務(wù)質(zhì)量不高，這嚴(yán)重制約了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的良性發(fā)展。

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與老齡化水平不相匹配，供給與需求相差極大，可以說發(fā)展?jié)摿薮?，老年人將成為新的高消費(fèi)群體。

二、我國(guó)養(yǎng)老目前存在的問題

（一）老齡化趨勢(shì)加劇

中國(guó)是全世界老年人口最多和人口老齡化增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國(guó)將有近5億的人口超過60歲，比美國(guó)人口總數(shù)還要多。

同其他國(guó)家如日本、歐洲相比，中國(guó)老齡化問題出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但這些年來卻有加劇的趨勢(shì)。隨著中國(guó)平均壽命的不斷提高，由于中國(guó)實(shí)行的相關(guān)法律法規(guī)，年輕人口增長(zhǎng)率一直低于自然增長(zhǎng)率，在這兩個(gè)因素的一起作用下，中國(guó)面臨的老齡化問題更加嚴(yán)峻，已經(jīng)引起了全球關(guān)注。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)種類單一

由于我國(guó)目前出于對(duì)國(guó)外養(yǎng)老市場(chǎng)的模仿階段，處于不成熟的起步時(shí)期，產(chǎn)品和服務(wù)的種類較為單一，創(chuàng)新性不強(qiáng)，具有很強(qiáng)的可替代性。此外，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不高造成魚目混珠現(xiàn)象十分廣泛，極易造成消費(fèi)者對(duì)該行業(yè)喪失好感，然后遠(yuǎn)離此種產(chǎn)品和服務(wù)并轉(zhuǎn)投另一類市場(chǎng)信譽(yù)較好的產(chǎn)品服務(wù)中去。并且產(chǎn)品利潤(rùn)隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入者的增加而減少，由于大部分投資者不愿開發(fā)研究，只想等待市場(chǎng)出現(xiàn)新的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)模式，然后加以模仿并出售。

（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)集中，存在區(qū)域失衡

城市地^是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展較為集中的地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)使之與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后，消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣尚不足以支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。除了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)差異外，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在東中西部區(qū)域間還存在著不平衡。從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)化發(fā)展程度來看，西部區(qū)域要落后于東中部地區(qū)；從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展程度來看，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在人口老齡化速度較快的東部城市地區(qū)。

（四）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理落后

我國(guó)老齡化進(jìn)程將繼續(xù)加快，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加，然而，我國(guó)現(xiàn)有的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著很多問題：民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌意識(shí)差，在我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多以個(gè)人合股或民間借貸為主，后誒資金不足，經(jīng)常面臨后續(xù)資金缺乏的情況；缺乏相關(guān)法制法規(guī)，優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處；經(jīng)驗(yàn)和管理理念陳舊、缺乏活力，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將養(yǎng)老直接定義為老年人吃飽穿暖，在管理中沒有體現(xiàn)“以人為本”的理念，讓老人沒有歸屬感。

三、我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展的前景

（一）服務(wù)

養(yǎng)老服務(wù)是在我國(guó)人口老齡化加劇、養(yǎng)老問題凸顯的情況下，快速發(fā)展的一類行業(yè)?，F(xiàn)代意義上的養(yǎng)老服務(wù)，始于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家。為了解決人口普遍老齡化所帶來的養(yǎng)老問題，上世紀(jì)50年代，一些歐洲國(guó)家的政府、教會(huì)以及個(gè)人建立各種形式的老人院、養(yǎng)老院以及私人自助會(huì)。然而，這些生活在老人院及養(yǎng)老院的老年人常年與世隔絕，不利于他們的身心健康。于是，一些國(guó)家嘗試“去院舍化”，讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新型的養(yǎng)老服務(wù)模式也孕育而生。

根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口老齡化程度、養(yǎng)老服務(wù)文化及養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)模式。宏觀上來說，養(yǎng)老服務(wù)整合社會(huì)資源，將服務(wù)業(yè)延伸至養(yǎng)老體系中，一方面解決了老年群體的特殊需求，一方面也促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；微觀上來說，就是為老年人提供包括物質(zhì)供養(yǎng)、生活照顧、精神慰藉、情感陪護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文化交往、社會(huì)互動(dòng)乃至自我發(fā)展等方面服務(wù)，涉及生活照料以及精神慰藉等層面的綜合而全面的服務(wù)。

（二）用品

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，老年人日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求越來越旺盛，但整個(gè)老年人用品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力不足。人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我們帶來了健康長(zhǎng)壽和新的發(fā)展機(jī)遇。在養(yǎng)老體系的不斷完善下，越來越多的老年人擁有自己的經(jīng)濟(jì)來源，消費(fèi)觀念也發(fā)生了巨大變化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以衣食為主的傳統(tǒng)消費(fèi)模式正在悄然變化，娛樂休閑、康復(fù)保健、文化用品、公共福利設(shè)施等老年人消費(fèi)比例上升加快，老年人消費(fèi)需求呈多領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，服裝、食品、保健品、旅游產(chǎn)品、助聽、助看、助行、助浴、助康復(fù)產(chǎn)品、等生活產(chǎn)品多樣化，養(yǎng)老用品需求潛力巨大。

（三）產(chǎn)品

在當(dāng)今市面上，關(guān)于養(yǎng)老方面的APP并不多見，這對(duì)于歸巢的市場(chǎng)占有率極為有利。由于當(dāng)前多數(shù)家庭呈現(xiàn)少子化和空巢化，家中老人的養(yǎng)老問題已成為工作在外的子女心頭的一大憂慮所在。此時(shí)歸巢的推出，必然會(huì)引起子女一代的興趣。但是因養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的前景，吸引了不少其他行業(yè)和企業(yè)開始進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量會(huì)越來越多。

在智能機(jī)越來越簡(jiǎn)便操作后，對(duì)信息接受較緩慢的老人來說，使用智能機(jī)已逐漸成為常態(tài)。智能機(jī)使用范圍的加大，也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大歸巢擁有更多的市場(chǎng)占有率，適用對(duì)象將從子女一代擴(kuò)散至父母一代。由老人自己親自使用并反饋問題，將督促歸巢提供更加舒適的服務(wù)，為老人打造更舒心的晚年生活。

（四）金融

關(guān)于養(yǎng)老金融行業(yè)，就不能避開養(yǎng)老保險(xiǎn)這一主題。養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能避免養(yǎng)老保障產(chǎn)品，目前我國(guó)六家專業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中就有四家發(fā)行了個(gè)人養(yǎng)老保障產(chǎn)品，其中又以平安保險(xiǎn)為最。據(jù)《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理辦法》可知，養(yǎng)老保障基金投資范圍非常廣泛，基本包涵了市場(chǎng)上可投資的標(biāo)的資產(chǎn)，為投資者提供了豐富的可供選擇的投資組合，也更好地分散了投資風(fēng)險(xiǎn)，也為保險(xiǎn)行業(yè)提供了新的契機(jī)。由此可以預(yù)見，在不久后，保險(xiǎn)行業(yè)將出現(xiàn)許多針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的相關(guān)產(chǎn)品。在諸多保險(xiǎn)同業(yè)爭(zhēng)相發(fā)展的同時(shí)，輔之以政策的引導(dǎo)和牽引，會(huì)形成你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老金融業(yè)更好發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著中國(guó)老齡化趨勢(shì)越來越嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題受到越來越多人的重視。我國(guó)人口老齡化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出老年人口增長(zhǎng)快，高齡老人占比大，老年人家庭空巢化、獨(dú)居化加速，未富先老等特c，影響我國(guó)本世紀(jì)任務(wù)的嚴(yán)重問題之一便是養(yǎng)老。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了系列扶持政策。至此，我國(guó)養(yǎng)老體系的頂層設(shè)計(jì)方案初步完成，針對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資難、找地難、招人難和運(yùn)營(yíng)難等問題，都提出了具有針對(duì)性的解決辦法和政策支持。

由于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不利之處給老年人的生活、精神狀態(tài)打來了一系列挑戰(zhàn)，造成了嚴(yán)重的問題。讓老年人回歸社區(qū)及家庭，由專業(yè)人員上門提供全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新型的養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸開始發(fā)展。人口老齡化在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我們帶來了健康長(zhǎng)壽和新的發(fā)展機(jī)遇。未來我國(guó)老年人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的接受能力在不斷加強(qiáng)，對(duì)信息化養(yǎng)老將有著強(qiáng)烈的需求。伴隨著養(yǎng)老新型服務(wù)的發(fā)展，養(yǎng)老用品也成了熱門話題，未來的5年以上的時(shí)間里，中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

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篇8

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈；績(jī)效評(píng)價(jià)；模糊層次分析；實(shí)證研究；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F063.1；D669.6；C812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2013-01-24

作者簡(jiǎn)介：張智勇（1970-），男，湖北浠水人，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，研究方向：物流與服務(wù)供應(yīng)鏈管理；趙?。?988-），男，湖北赤壁人，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院研究生，研究方向：物流與服務(wù)供應(yīng)鏈管理；石永強(qiáng)（1975-），男，山東平度人，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教師，理學(xué)博士，研究方向：物流與服務(wù)供應(yīng)鏈管理。

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：71101054，71101055；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：12BGL025。

一、引言

現(xiàn)如今老年群體的需求逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，帶動(dòng)了與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的眾多行業(yè)，如醫(yī)療康復(fù)、老年地產(chǎn)、老年用品、度假旅游、文體娛樂、金融儲(chǔ)蓄等，形成了市場(chǎng)潛力巨大的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈條還處于一種松散狀態(tài)，使得“養(yǎng)老難，管理更難”的問題日益突出。養(yǎng)老服務(wù)水平直接關(guān)系到其事業(yè)的發(fā)展，其管理創(chuàng)新和績(jī)效評(píng)價(jià)因此顯得尤為重要。但國(guó)內(nèi)滯后的養(yǎng)老服務(wù)管理模式和復(fù)雜的老齡市場(chǎng)使得養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量難以得到保障，尚且缺乏一套系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模型。

2004年服務(wù)供應(yīng)鏈的提出在學(xué)術(shù)界引起廣泛關(guān)注。Nitin Seth（2006）論述了供應(yīng)鏈中服務(wù)質(zhì)量的重要性，提出了基于GAP分析的服務(wù)質(zhì)量測(cè)度概念模型。Cho（2011）總結(jié)了服務(wù)供應(yīng)鏈在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)以及運(yùn)作層所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這給包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在內(nèi)的眾多服務(wù)行業(yè)的管理改革帶來了全新的視角。基于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化的發(fā)展角度，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈[1]的思想開始在國(guó)內(nèi)引起關(guān)注，它為構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系提供了一個(gè)新架構(gòu)，不僅有益于規(guī)范當(dāng)前混亂的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，也有助于對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的各參與方、各服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的績(jī)效分析與評(píng)估。

本文在闡述養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈創(chuàng)新管理模式的基礎(chǔ)上，從支持績(jī)效、運(yùn)作績(jī)效和結(jié)果績(jī)效三個(gè)維度系統(tǒng)地構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用模糊層次分析法對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析；以廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈實(shí)施現(xiàn)狀為例，從理論與實(shí)踐方面將養(yǎng)老服務(wù)資源、工作效果與服務(wù)目標(biāo)進(jìn)行比較，驗(yàn)證這套績(jī)效評(píng)價(jià)體系的有效性與可推廣性，并提出優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈實(shí)際運(yùn)作和管理的策略。

二、養(yǎng)老服務(wù)新方向：養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈

（一）我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)問題分析

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)模式主要有家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三種模式。

家庭養(yǎng)老是中國(guó)最傳統(tǒng)的一種養(yǎng)老模式。高齡老人在家中由子女或配偶來贍養(yǎng)以安度晚年，個(gè)體家庭承擔(dān)著物質(zhì)和精神方面的照料。在這種養(yǎng)老模式中，政府幾乎很難發(fā)揮其作用。而且，隨著“421家庭”的普及和子女生活、工作壓力的增大，老年群體在生活環(huán)境、與家人的交流、娛樂等方面所獲得的滿足感越來越少。這種模式與當(dāng)前家庭環(huán)境間的矛盾日益凸顯。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是一種依托社會(huì)各類養(yǎng)老院、福利院和敬老院等機(jī)構(gòu)，為老年群體提供食宿、照料、護(hù)理等專業(yè)服務(wù)的模式。這種養(yǎng)老模式可減輕子女的負(fù)擔(dān)，避免代溝沖突，減輕老人家務(wù)勞動(dòng)的壓力，使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。但這種模式較家庭養(yǎng)老的成本高，而且不同機(jī)構(gòu)所能提供的養(yǎng)老服務(wù)資源會(huì)有所不同，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理等各方面也會(huì)存在差異，政府在這方面難以管理，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的混亂。同時(shí)，這種養(yǎng)老模式也容易造成老人與社會(huì)的隔離，缺乏家庭的溫暖。

社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的一種結(jié)合。它以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，開展上門服務(wù)或社區(qū)日間托養(yǎng)的形式，為老年人提供專業(yè)的生活照料、醫(yī)療保健、滿足精神文化需求等，由政府主導(dǎo)，適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)或無償服務(wù)。但在實(shí)行過程中卻遇到如服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，籌資渠道單一；服務(wù)內(nèi)容狹窄；服務(wù)質(zhì)量參差不齊；管理制度松散；服務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，缺乏專業(yè)訓(xùn)練等問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活方式的改變，家庭和政府都無力負(fù)擔(dān)沉重的社會(huì)養(yǎng)老壓力，只能求助市場(chǎng)，動(dòng)員廣泛的社會(huì)力量為老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老方式也因此發(fā)生了重大的變化。養(yǎng)老服務(wù)需求開始呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展，形成了我國(guó)的老齡產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它涉及到看護(hù)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、金融、旅游、文化等20多個(gè)行業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣、健康可持續(xù)等特點(diǎn)，存在巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?。然而，由于涉及的參與方眾多，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游各環(huán)節(jié)缺乏宏觀和微觀上的管理，市場(chǎng)運(yùn)作不統(tǒng)一，致使養(yǎng)老服務(wù)資源分散，整合利用率較低，一些地區(qū)還出現(xiàn)“一床難求”的現(xiàn)象。

結(jié)合現(xiàn)行國(guó)內(nèi)這三種養(yǎng)老模式及其運(yùn)作環(huán)境，從服務(wù)供應(yīng)鏈角度分析整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)可以得到以下觀點(diǎn)。第一，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)提供的主體多元化（如圖1所示），沒有產(chǎn)業(yè)鏈核心主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各主體之間競(jìng)爭(zhēng)不公平，缺乏系統(tǒng)地協(xié)調(diào)管理。雖然福利社會(huì)化中養(yǎng)老服務(wù)提供的主體多元化，但是政府和民間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境完全不同。這不利于提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，難以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)資源配置作用，最終使得養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)陷于惡性循環(huán)而難以可持續(xù)健康發(fā)展。第二，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游服務(wù)提供商資源整合度不高，出現(xiàn)“各自為政”的局面，服務(wù)供應(yīng)的協(xié)調(diào)能力有待提高。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及到醫(yī)療、康復(fù)、家政、文娛、心理等眾多服務(wù)資源，但政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)還沒有提出規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中缺乏一個(gè)向心力來引導(dǎo)，各參與方之間相對(duì)獨(dú)立，信息共享程度低。這不僅造成了養(yǎng)老服務(wù)資源的浪費(fèi)和低下的利用率，而且也加劇了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 第三，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)過程中的某一環(huán)節(jié)的考核，難以保證養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于養(yǎng)老服務(wù)提供商之間的層次關(guān)系越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)體系僅僅是對(duì)靜態(tài)運(yùn)作結(jié)果的考核衡量，不能反映整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，已不適用于目前龐大的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（二）基于服務(wù)供應(yīng)鏈的養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式

養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈通過控制養(yǎng)老服務(wù)請(qǐng)求、服務(wù)整合以及服務(wù)供應(yīng)這一過程中的服務(wù)流、信息流和資金流，整合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的各類服務(wù)提供商（包括醫(yī)療、護(hù)理、文娛、心理等）、服務(wù)集成商和養(yǎng)老服務(wù)需求者，使之形成一條功能型網(wǎng)鏈。相比當(dāng)前國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)模式，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈引入了養(yǎng)老服務(wù)集成商（如圖2），如養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、綜合信息管理中心等機(jī)構(gòu)，它主要圍繞各類養(yǎng)老服務(wù)提供商進(jìn)行服務(wù)資源整合、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，為養(yǎng)老服務(wù)需求者提供個(gè)性化、專業(yè)化、集成化的服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，降低服務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。

三、養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略

（一）養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)該與供應(yīng)鏈的目標(biāo)一致或正相關(guān)，能具體反映到養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的各階段、各環(huán)節(jié)，并為尋找供應(yīng)鏈績(jī)效改進(jìn)提供機(jī)會(huì)。因此，圍繞養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的環(huán)境支持、運(yùn)作過程和目標(biāo)結(jié)果來分析績(jī)效影響因素，有助于全面合理地選擇績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。

養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以從支持績(jī)效、運(yùn)作績(jī)效和結(jié)果績(jī)效三個(gè)維度（如圖3所示）來分析。其中，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的支持績(jī)效受到政府參與度、養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息程度和人力資源等因素影響；運(yùn)作績(jī)效受到養(yǎng)老服務(wù)過程的運(yùn)作成本、協(xié)調(diào)性和服務(wù)創(chuàng)新能力等因素影響；結(jié)果績(jī)效則主要受養(yǎng)老服務(wù)需求者的滿意度和養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的收益影響。

基于此，本文建立一套完善的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖4所示。

1.支持績(jī)效指標(biāo)層面。（1）養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈區(qū)別于其他服務(wù)供應(yīng)鏈的一個(gè)重要特點(diǎn)是政府的主導(dǎo)作用，政府參與度是保證養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈順利實(shí)施的前提條件，這不僅涉及到政府出臺(tái)的相關(guān)養(yǎng)老優(yōu)惠政策實(shí)施情況，也包括了政府在其中的監(jiān)管力度。通過對(duì)廣州市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研的585份問卷（實(shí)發(fā)問卷750份，有效問卷585份）分析發(fā)現(xiàn)，有99.3%的受訪者強(qiáng)烈希望得到政府部門的優(yōu)惠支持，92.6%的受訪者特別希望有政府或相關(guān)組織對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理?？梢?，政府在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的參與程度是備受關(guān)注的。（2）基礎(chǔ)配套資源為開展養(yǎng)老服務(wù)工作創(chuàng)造環(huán)境和條件。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有53.5%的受訪者對(duì)可接受到的養(yǎng)老服務(wù)種類不滿意，也有95.7%的受訪者希望提供的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（尤其是醫(yī)療康復(fù)設(shè)備設(shè)施）先進(jìn)化程度進(jìn)一步提高。因此，從養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈中各參與方的角度綜合考慮，基礎(chǔ)配套資源水平的衡量指標(biāo)主要包括養(yǎng)老服務(wù)提供商的數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)備的先進(jìn)化程度、可提供的養(yǎng)老服務(wù)種類以及養(yǎng)老服務(wù)集成商的規(guī)模等。本文中養(yǎng)老服務(wù)集成商的規(guī)模主要以其固定資產(chǎn)總額衡量。（3）信息化是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)作的有效手段，也是影響供應(yīng)鏈績(jī)效的重要因素。其衡量指標(biāo)涉及到信息化的普及率、信息共享程度、信息處理速度和信息處理的失誤率等方面。信息化普及率是指養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈上信息化建設(shè)的覆蓋程度，可表示為養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的中上游服務(wù)集成商和提供商已實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的數(shù)量與中上游企業(yè)總數(shù)的比值。信息共享程度是指養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈上各參與方之間信息公開化、透明化的程度。信息處理速度是指對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈上下游中涉及到的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求、養(yǎng)老服務(wù)請(qǐng)求、服務(wù)反饋等信息的處理速度，可表示為每天處理的養(yǎng)老服務(wù)信息總量。信息處理的失誤率則表示為每天因技術(shù)性或非技術(shù)性的信息處理失誤量與每天處理養(yǎng)老服務(wù)信息總量的比值。（4）人力資源也影響著養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效。專業(yè)化的人才隊(duì)伍一方面是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈內(nèi)部高效運(yùn)作的有力保障，另一方面參與著養(yǎng)老服務(wù)需求者的直接體驗(yàn)過程。調(diào)研中，分別有94.8%和86.4%的受訪者表示需要有專業(yè)化的醫(yī)療服務(wù)人員和家庭護(hù)理人員。因此，可以從專業(yè)服務(wù)人員比率、服務(wù)人員的素質(zhì)和專職服務(wù)人員的比率等指標(biāo)上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的人力資源層面進(jìn)行評(píng)價(jià)。專業(yè)服務(wù)人員的比率可以表示為專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)人員數(shù)與服務(wù)人員總數(shù)的比值；專職服務(wù)人員的比率可以表示為持有資格認(rèn)證的上崗服務(wù)人員數(shù)與服務(wù)人員總數(shù)的比值。

2.運(yùn)作績(jī)效指標(biāo)層面。（1）影響?zhàn)B老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)的一個(gè)必要因素是運(yùn)作成本。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利的行業(yè)，各項(xiàng)成本都是一大筆開支。其中，主要的影響指標(biāo)有人力成本、資產(chǎn)（物業(yè)）成本和信息成本等。（2）協(xié)調(diào)性則是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈正常有序運(yùn)作的關(guān)鍵因素，這其中主要涉及到養(yǎng)老服務(wù)提供商之間的合作信任度、提供商與集成商之間的合作信任度、提供商服務(wù)能力的計(jì)劃分配比率、服務(wù)資源的閑置率和集成商對(duì)提供商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度等指標(biāo)。養(yǎng)老服務(wù)提供商之間的合作信任度受到彼此之間的企業(yè)文化、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等因素影響。合作信任程度越高，越有利于增加服務(wù)供應(yīng)鏈的整體利益。提供商與集成商之間的合作信任度也是一項(xiàng)指標(biāo)，養(yǎng)老服務(wù)集成商作為供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，承擔(dān)著與服務(wù)提供商和養(yǎng)老服務(wù)需求者之間涉及到服務(wù)流、資金流和信息流過程的組織與管理。提高養(yǎng)老服務(wù)集成商與提供商之間的合作信任度有利于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提供商服務(wù)能力的計(jì)劃分配比率為養(yǎng)老服務(wù)集成商按服務(wù)需求者的訂單給提供商分配的服務(wù)量與提供商自身具備的服務(wù)量的比值。合理地給養(yǎng)老服務(wù)提供商分配相應(yīng)工作量有利于養(yǎng)老服務(wù)資源的整合和高效利用。服務(wù)資源的閑置率能間接地反映養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的運(yùn)作績(jī)效。養(yǎng)老服務(wù)資源閑置率越高，承擔(dān)的成本越高，內(nèi)部運(yùn)作管理的績(jī)效也越低。此外，養(yǎng)老服務(wù)集成商對(duì)提供商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度也是影響運(yùn)作績(jī)效的重要指標(biāo)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有5.3%受訪者在發(fā)出相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)請(qǐng)求時(shí)享受不到理想水平服務(wù)，另有11.5%的受訪者會(huì)延時(shí)享受到相應(yīng)服務(wù)。因此，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)集成商對(duì)提供商服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度有助于提高需求者的滿意度。（3）服務(wù)創(chuàng)新能力是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。衡量的指?biāo)中主要包括新養(yǎng)老服務(wù)的開發(fā)成功率、新管理方式的引入率、新服務(wù)開發(fā)的投資率和多樣化服務(wù)技能人才的引入率等。新養(yǎng)老服務(wù)的開發(fā)成功率可以表示為開發(fā)成功的服務(wù)數(shù)量與開發(fā)過的服務(wù)數(shù)量的比值，這在一定程度上反映養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新水平。新管理方式的引入率可表示為在一定時(shí)期內(nèi)管理方式創(chuàng)新的次數(shù)。適當(dāng)?shù)匾M(jìn)創(chuàng)新而有效的管理方式，可以給養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的運(yùn)作注入新的活力。新服務(wù)開發(fā)的投資率和多樣化服務(wù)技能人才的引入率則是體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)與重視程度。

3.結(jié)果績(jī)效指標(biāo)層面。（1）養(yǎng)老服務(wù)滿意度是養(yǎng)老服務(wù)需求者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。從養(yǎng)老服務(wù)需求者的角度出發(fā)，其主要受到下級(jí)指標(biāo)的影響，包括服務(wù)的響應(yīng)速度、服務(wù)投訴率、服務(wù)的性價(jià)比、養(yǎng)老服務(wù)需求滿足率、服務(wù)失誤后的處理時(shí)間以及提供后續(xù)服務(wù)的能力等。服務(wù)的響應(yīng)速度是指從接到一項(xiàng)服務(wù)請(qǐng)求到發(fā)出服務(wù)的時(shí)間，可以用每項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)的送達(dá)時(shí)間表示。服務(wù)投訴率是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈結(jié)果績(jī)效的一個(gè)評(píng)價(jià)，它可表示為一個(gè)月內(nèi)接收到的投訴次數(shù)與該月發(fā)出的服務(wù)項(xiàng)目總次數(shù)之比。服務(wù)的性價(jià)比是養(yǎng)老服務(wù)需求者在體驗(yàn)服務(wù)之后的一種基于感受的評(píng)價(jià)指標(biāo)。養(yǎng)老服務(wù)需求滿足率則是對(duì)提供的服務(wù)及服務(wù)水平與養(yǎng)老服務(wù)需求者實(shí)際需要的服務(wù)之間的一種比較。服務(wù)失誤后的處理時(shí)間是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求者的整體滿意度有重要影響。及時(shí)、圓滿的服務(wù)失誤補(bǔ)救方式會(huì)盡量降低需求者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的不滿意度。同時(shí)，提供后續(xù)服務(wù)的能力是提高養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的一種有效手段，后續(xù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)體驗(yàn)的完整性（例如得到養(yǎng)老服務(wù)需求者的服務(wù)反饋、提供附帶的公益性基礎(chǔ)服務(wù)等等），有助于提高服務(wù)滿意度。調(diào)研對(duì)象中分別有11.5%的受訪者在獲得相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間上有延遲，32.3%的受訪者有過對(duì)服務(wù)投訴的經(jīng)歷，23.7%的受訪者對(duì)服務(wù)的性價(jià)比不滿意，25.8%的受訪者對(duì)服務(wù)需求的滿足率不滿意。（2）收益狀況也是評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效的一個(gè)方面。不同于產(chǎn)品供應(yīng)鏈，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的收益狀況主要反映在平均服務(wù)市場(chǎng)占有率、年均養(yǎng)老服務(wù)需求者的增長(zhǎng)率和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效果等方面。平均服務(wù)市場(chǎng)占有率一方面反映了養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的經(jīng)營(yíng)情況，一方面是在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中口碑的體現(xiàn)，間接地反映了一段時(shí)期內(nèi)的收益狀況。年均養(yǎng)老服務(wù)需求者的增長(zhǎng)率是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈?zhǔn)找孀兓囊粋€(gè)客觀指標(biāo)，可以表示為一段時(shí)期內(nèi)平均每年新增的養(yǎng)老服務(wù)需求者人數(shù)。對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈運(yùn)作效益的重要體現(xiàn)。養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈上涉及到從老年群體需求的基礎(chǔ)照料、護(hù)理服務(wù)到醫(yī)療康復(fù)、老年用品、老年地產(chǎn)、度假旅游、文體娛樂、金融儲(chǔ)蓄等眾多產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效越高，其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效果越大。

（二）基于模糊層次分析的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)由于養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系是由定量和定性指標(biāo)組成的指標(biāo)系統(tǒng)，在權(quán)重確定時(shí)，采用層次分析法比較合適。而模糊綜合評(píng)判法是在模糊環(huán)境下，考慮多種因素的影響，為了某種目的對(duì)事物做出綜合決策[2]。兩種方法的綜合運(yùn)用不僅可以解決多因素、多指標(biāo)權(quán)重問題，同時(shí)也可解決綜合評(píng)價(jià)問題。因此，綜合運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)判法，是解決養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效中多因素、多指標(biāo)評(píng)價(jià)問題較為有利的方法。

1.確定評(píng)價(jià)體系層次。首先確定養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系的層次。該評(píng)價(jià)體系由三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，目標(biāo)層a是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)，一級(jí)指標(biāo)（b1，b2，b3）分別為支持績(jī)效b1、運(yùn)作績(jī)效b2和結(jié)果績(jī)效b3；三級(jí)指標(biāo)（d1，d2，…，d34）（如圖2）是對(duì)二級(jí)指標(biāo)（c1，c2，…，c9）的具體量化和定性分析。

2.確定各級(jí)績(jī)效指標(biāo)因素的權(quán)重。為了確定養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系中各級(jí)不同指標(biāo)的權(quán)重，聘請(qǐng)一個(gè)專家組來根據(jù)0.1-0.9標(biāo)度法（見表1），提出各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要性，然后運(yùn)用層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)客觀性，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)小組所選擇的專家（共6名專家）應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入、透徹的研究，既包括內(nèi)部專家，也包括外部專家。同時(shí)考慮到在小組討論過程中容易受到權(quán)威的影響，項(xiàng)目小組采用Delphi法收集專家意見，進(jìn)而構(gòu)建判斷矩陣。

3.建立評(píng)語集。本文采用四個(gè)等次的評(píng)語，即優(yōu)秀（100分）、良好（80分）、合格（60分）、差（40分）組成評(píng)語集，供專家組對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈中有關(guān)服務(wù)績(jī)效的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.確立模糊評(píng)判矩陣。采用問卷調(diào)查形式，由專家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定各級(jí)指標(biāo)的模糊判斷矩陣R。考慮到同時(shí)存在屬性和數(shù)量級(jí)不同的定性和定量指標(biāo)，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。針對(duì)不同的指標(biāo)，可以采用不同的方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（三）實(shí)證分析

1.廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈。逢源街位于廣州市荔灣區(qū)的中部，是一個(gè)具有濃郁西關(guān)風(fēng)情的老街道，街轄面積0.78平方公里，東起康王路，西至龍津西路，南接長(zhǎng)壽西路，北達(dá)中山八路，轄內(nèi)有馳名中外的耀華大街西關(guān)大屋保護(hù)區(qū)、源勝陶瓷玉石工藝街、荔枝灣涌。轄內(nèi)14個(gè)社區(qū)居委會(huì)。常住人口約6萬人，其中60歲以上的老人有1.3萬人，約占區(qū)總?cè)丝诘?1%。綜合來看，逢源街是一個(gè)典型的老齡人口密集、困難群體較多、養(yǎng)老服務(wù)需求市場(chǎng)大的社區(qū)。

從20世紀(jì)90年代以來逢源街開始探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。近年來，在市區(qū)政府的大力支持下，逢源街建立了以文昌鄰舍康齡社區(qū)服務(wù)中心為養(yǎng)老服務(wù)集成商的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的模式。社區(qū)借助政府和社會(huì)的資助向養(yǎng)老服務(wù)提供商（由政府招標(biāo)確定合適的養(yǎng)老服務(wù)提供商）購(gòu)買服務(wù)，組織專業(yè)人才隊(duì)伍，并搭建了“市-區(qū)-街”三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，初步形成社區(qū)老年群體電子健康檔案及養(yǎng)老服務(wù)資源信息的共享，逐步發(fā)展和推出圍繞社區(qū)養(yǎng)老的日間護(hù)理、康療體檢、文體娛樂等多元化的服務(wù)，使社區(qū)及居家長(zhǎng)者老有所養(yǎng)、老有所依，善用余暇，發(fā)揮潛能，培養(yǎng)信心，積極參與群體生活及社區(qū)事務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)者和其他人的溝通，互相幫助，并加強(qiáng)長(zhǎng)者與社會(huì)的聯(lián)系，使他們能在一個(gè)“愛與關(guān)懷”的社區(qū)內(nèi)安享晚年。

2.養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證分析。在得到廣州市相關(guān)政府部門大力支持下，通過研討會(huì)、實(shí)地走訪和問卷調(diào)查的方式，項(xiàng)目組對(duì)廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，獲得了大量翔實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)和資料。下面，以逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈為例，評(píng)價(jià)分析養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效水平。

（四）結(jié)果評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略

根據(jù)以上結(jié)果可知，在逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效評(píng)價(jià)中，“優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)所占比例為45.9%，“良好”的評(píng)價(jià)所占比例為80.0%，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為84.7分，說明該養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的總績(jī)效水平良好，由于還處于運(yùn)作的初期，存在一定的提升空間。同時(shí)，通過分析二級(jí)指標(biāo)的評(píng)判向量（Bb1，Bb2，Bb3）可以看到，分別在養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈支持績(jī)效、運(yùn)作績(jī)效和結(jié)果績(jī)效上得到“良好”以上的評(píng)價(jià)占76.6%、67.8%和92.5%，需在養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的支持條件和運(yùn)作管理方面提升。具體分析各層面中影響整體績(jī)效的因素發(fā)現(xiàn)，在政府參與度、信息化程度、人力資源、協(xié)調(diào)性和服務(wù)創(chuàng)新能力五個(gè)方面獲得“良好”以上的評(píng)價(jià)還沒達(dá)到80.0%（分別為65.0%、67.5%、78.1%、79.9%和31.2%）。廣州市荔灣區(qū)逢源街是廣州政府目前重點(diǎn)支持和發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，各項(xiàng)措施都還在不斷地探索中，相信基于當(dāng)前已初步形成的良好基礎(chǔ)，在未來的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈建設(shè)上會(huì)有更大的投入和更多的惠民政策，在信息化的覆蓋、共享和技術(shù)上有進(jìn)一步突破，在養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)上積累更多經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)性管理和創(chuàng)新能力上有更長(zhǎng)足的發(fā)展，最終將這種創(chuàng)新的養(yǎng)老服務(wù)模式推向全市、全省，乃至成為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范基地。為此，在結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出若干提升養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈績(jī)效的建設(shè)性意見。

1.政府是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量。在養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策實(shí)施方面，政府需要加快引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中。然而通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際中民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作舉步維艱，運(yùn)作成本是其中最大的難題。政府應(yīng)鼓勵(lì)各方力量投資開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，并對(duì)建設(shè)工程中的各項(xiàng)收費(fèi)費(fèi)率，經(jīng)營(yíng)過程中的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、水費(fèi)、電費(fèi)等給予適當(dāng)減免優(yōu)惠。對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采用有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低；用電、用水應(yīng)按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價(jià)格收費(fèi)；對(duì)參與提供養(yǎng)老服務(wù)資源的企業(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠條件。同時(shí)，也需要對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體制和監(jiān)管系統(tǒng)。在養(yǎng)老補(bǔ)助政策上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳钏浇o予困難、三無、殘疾等老年群體適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，努力加大補(bǔ)助的覆蓋率，簡(jiǎn)化其中的繁瑣手續(xù)，并鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)提高慈善公益組織的社會(huì)地位，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供援助的國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人給予一定的優(yōu)惠政策，如降低一定的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

2.加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)有助于提高養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的管理水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，養(yǎng)老服務(wù)信息化的建設(shè)需要以政府民政局或計(jì)生局為主體，一方面建立完整的老年群體電子健康檔案，內(nèi)容包括個(gè)人信息（住址、病史、聯(lián)系方式等等）、子女、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療中心等從屬于個(gè)人的緊密型信息。這些信息可以按照區(qū)域劃分由街道辦或居委會(huì)進(jìn)行收集和確認(rèn)入網(wǎng)。另一方面建立養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及各類涉老機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)院等的信息檔案，內(nèi)容包括各項(xiàng)服務(wù)資源信息。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建各區(qū)、街道自己的養(yǎng)老服務(wù)信息中心，為接受服務(wù)老年群體提供便攜式移動(dòng)通訊智能終端產(chǎn)品。

3.建設(shè)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍和制定人才培養(yǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈專業(yè)化運(yùn)作的重要措施。當(dāng)前從事養(yǎng)老服務(wù)的人員大部分沒有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技能和上崗資格認(rèn)證，必然會(huì)影響到養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量?；谖磥眇B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，可以成立專業(yè)的服務(wù)人員培訓(xùn)公司，聘請(qǐng)?jiān)卺t(yī)療康復(fù)、家政護(hù)理、文體表演、心理安撫等相關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者對(duì)在職的員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，包括技能和管理。同時(shí)，可組織員工參加相關(guān)服務(wù)行業(yè)的資格認(rèn)證考試，提高整體素質(zhì)，并對(duì)員工的各方面表現(xiàn)制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施和福利待遇。

4.在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中政府僅僅是主導(dǎo)的作用，解決“誰來規(guī)劃，誰來組織，誰來管理”的問題需要一個(gè)專業(yè)的部門或團(tuán)隊(duì)來參與。作為養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)集成商便扮演著這項(xiàng)重要的角色。政府可以通過社會(huì)招標(biāo)的方式委托信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的第三方企業(yè)承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)集成商的角色。養(yǎng)老服務(wù)集成商一方面能在政府宏觀規(guī)劃的藍(lán)圖下，完成養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的分析、養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)與構(gòu)建、養(yǎng)老服務(wù)資源的配置、養(yǎng)老服務(wù)提供商的選擇、績(jī)效評(píng)估體系的制定等等職責(zé)，另一方面可以積極協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)作管理，與養(yǎng)老服務(wù)提供商建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，完善服務(wù)資源、辦公事務(wù)等信息化的建設(shè)。

5.養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新可以滿足當(dāng)前多樣化的養(yǎng)老需求市場(chǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的服務(wù)方式比較單一，服務(wù)內(nèi)容大部分是基礎(chǔ)性的家政護(hù)理，這些也是養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效一直很難提高的癥結(jié)。在服務(wù)方式上，可以根據(jù)不同養(yǎng)老服務(wù)需求者提供多種人性化、方便的手段。比如開設(shè)定期上門服務(wù)、定期開展醫(yī)院走社區(qū)巡診、引導(dǎo)社工帶動(dòng)義工模式、配置一鍵通語音設(shè)備等。在服務(wù)內(nèi)容上，可以增加老少日托所、溝通安撫室等豐富養(yǎng)老服務(wù)需求者的精神世界。

四、總結(jié)

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)最大的老齡事業(yè)。然而，由于老齡化現(xiàn)象的加劇及養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的復(fù)雜化，滯后的養(yǎng)老模式與養(yǎng)老服務(wù)需求之間的矛盾越來越突出，養(yǎng)老服務(wù)績(jī)效難以得到保障。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)管理模式和績(jī)效評(píng)價(jià)研究的基礎(chǔ)上，闡述了養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈創(chuàng)新模式，結(jié)合實(shí)際調(diào)研分析，構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；以廣州市荔灣區(qū)逢源街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈為例，采用模糊層次分析對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)鏈的績(jī)效做出了評(píng)價(jià)，以期有助于全面地控制和改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的績(jī)效水平，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】河北??；人口老齡化；發(fā)展趨勢(shì)；應(yīng)對(duì)思路

老齡化程度迅速提高是我國(guó)21世紀(jì)上半葉最重要的人口現(xiàn)象。河北省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)已對(duì)外公布，河北省已步入老齡化社會(huì)。河北省是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份之一，目前60歲以上的老年人已達(dá)1000多萬，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題任重道遠(yuǎn)。人口老齡化并非一定是危機(jī)，面對(duì)來勢(shì)迅猛的白潮，我們要未雨綢繆，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化傳統(tǒng)，努力研究、尋求解決人口老齡化問題的有效對(duì)策，對(duì)付人類社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)。

一、河北省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀分析

1．河北省人口增長(zhǎng)類型的轉(zhuǎn)變。人口老齡化是由人口年齡結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和功能變化的過程，是一種人口發(fā)展的必然趨勢(shì)。人口老齡化的原因包括兩方面：一方面是人口出生率快速、持續(xù)的下降，另一方面是老年人平均壽命的延長(zhǎng)。人口老齡化是壽命革命的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。在一個(gè)開放的人口中，人口流動(dòng)遷移也影響實(shí)有人口的老齡化方向、程度和進(jìn)程。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，我省人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，老齡化進(jìn)程逐步加快。從“年輕型”到“成年型”再到“老年型”的轉(zhuǎn)變是河北省人口年齡結(jié)構(gòu)的具體變化。河北省人口增長(zhǎng)類型由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)生育率實(shí)現(xiàn)了由高向低的轉(zhuǎn)變。

2．河北省人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。2010年河北省第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)已經(jīng)對(duì)外公布。全省常住人口中，0～14歲人口為12093041人，占16.83%；15～64歲人口為53841435人，占74.93%，目前尚處紅利期；65歲及以上人口為5919726人，占8.24%。綜合分析我省人口增長(zhǎng)的情況，大致包括兩個(gè)方面：一是人口的自然增長(zhǎng)，即出生人口數(shù)減去死亡人口數(shù)，每年我省人口自然增長(zhǎng)數(shù)大概為40～50萬之間；二是機(jī)械增長(zhǎng)，即流動(dòng)人口。隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我省人口流動(dòng)性顯著增強(qiáng)。一般而言，60歲及以上人口超過10%、65歲及以上人口超過7%是衡量是否進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我省60歲及以上老人已占13%，65歲及以上人口占8.24%，這表明我省已步入老齡化社會(huì)。因此，伴隨著老齡化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我省在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力供求矛盾將更加突出。

3．河北省養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及成效分析。河北省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，呈現(xiàn)出速度快、規(guī)模大、“未富先老”等特點(diǎn)。但是隨之而來的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也相應(yīng)而生，具體表現(xiàn)在對(duì)未來社會(huì)保障、社會(huì)扶養(yǎng)負(fù)擔(dān)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)蓄率等各個(gè)方面。養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的核心部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)保障總體水平的高低起到至關(guān)重要的作用。2011年6月底，河北省參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1021.03萬人，比年初增加32.59萬人；其中職工參保人數(shù)達(dá)到751.50萬人，比年初增加22.50萬人。與全國(guó)平均水平相比，河北省2001年到2009年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)及離退休人員各年均高于全國(guó)平均水平，因此，河北省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的成效是值得肯定的。2009年，北京、上海的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)同比增長(zhǎng)依次為9.2%，3.5%，而河北省2009年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)同比增長(zhǎng)6.6%。河北省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的提高對(duì)于我省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化大有益處。

作為容易患病的老年人這一特殊群體。伴隨著人口老齡化程度的提高，醫(yī)療保險(xiǎn)的作用更加突出。2009年，河北省共有18個(gè)縣、市啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)，從制度上實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，參保率達(dá)80%。據(jù)此河北省向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更進(jìn)了一步。具體數(shù)據(jù)顯示，2011年6月底，全省參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)中，職工參保人數(shù)達(dá)到751.50萬人，比年初增加22.50萬人；參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為1531.13萬人，比年初增加13.13萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為616.77萬人，比年初增加24.33萬人。河北省醫(yī)療保險(xiǎn)水平的不斷提高，既是我省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的有效措施，也符合以人為本的原則，構(gòu)建服務(wù)型政府，增強(qiáng)百姓的幸福指數(shù)。

二、河北省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的相關(guān)思路

正確看待人口老齡化，并采取措施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的相關(guān)問題，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響廣泛而且深遠(yuǎn)。因此，我們要堅(jiān)持“積極應(yīng)對(duì)、全面統(tǒng)籌、科學(xué)治理”的思想，堅(jiān)持科學(xué)理論的正確戰(zhàn)略，匯聚社會(huì)各階層各方面的力量，我們才可能實(shí)現(xiàn)成功的老齡化目標(biāo)。

1．建立健全養(yǎng)老保障體系，探索多種形式的養(yǎng)老保障制度。為了切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，國(guó)家隨之出臺(tái)了老年政策法規(guī)。對(duì)此，我們要全面落實(shí)“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，有效加大安老養(yǎng)老制度的建設(shè)。逐步建立相對(duì)完善的城市老年社會(huì)保障體系，探索建立適合老年人實(shí)際的社會(huì)養(yǎng)老制度，探索多種形式的養(yǎng)老保障制度，注重居家為主的養(yǎng)老模式，建立健全居家養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2．加快推進(jìn)人口和老年人口信息化建設(shè)。加快“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)（PADIS）”建設(shè)，建立省級(jí)老齡人口數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步形成人口發(fā)展決策支持系統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)全省人口信息的動(dòng)態(tài)管理和人口預(yù)測(cè)。加快人口和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門要密切配合，整合涉及人口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供更多的人口登記和生命統(tǒng)計(jì)信息。開發(fā)和運(yùn)行全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)、基層社區(qū)養(yǎng)老管理服務(wù)等綜合應(yīng)用系統(tǒng)。

3．培育老年友好的組織，加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。河北省在實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)規(guī)劃中，要結(jié)合人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀，合理規(guī)劃老年服務(wù)藍(lán)圖，創(chuàng)造為老年人物質(zhì)和精神文化活動(dòng)提供多種條件。針對(duì)城鄉(xiāng)不同區(qū)域分布特點(diǎn)，建立多層次、多領(lǐng)域、多功能、多種類的具備特色的和諧的社區(qū)老年人服務(wù)體系。值得注意的是，社區(qū)在促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)，對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化影響深遠(yuǎn)。社區(qū)可以為轄區(qū)老人提供幫扶、關(guān)懷等服務(wù)。同時(shí)可以定期在社區(qū)開展老年活動(dòng)，豐富老年人的精神文化活動(dòng)。針對(duì)特殊困難老人，可以提供專門服務(wù)，真正保證老年人的切身利益。注重宣傳愛老、尊老精神，提高青年志愿者積極性，設(shè)立“一對(duì)一”專項(xiàng)服務(wù)等相應(yīng)措施，加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。

篇10

本文以山東省臨沂市為例，分析其新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中的問題，并提出完善建議，為我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】

基本公共服務(wù)；均等化；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、緒論

（一）選題背景

1、研究背景

改革開放三十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期持續(xù)高速增長(zhǎng)，國(guó)家綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，財(cái)政收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化。

但不可否認(rèn)的是，取得成果的同時(shí)，一些問題也凸顯出來。城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本走上正軌，而在大多數(shù)農(nóng)村則十分薄弱，老年人口的生活難以得到基本保障。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民迫切需要建立國(guó)家負(fù)責(zé)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以保障自己的老年生活。

本文對(duì)山東省臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)存問題進(jìn)行研究，探討完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策。

2、案例引入

臨沂市位于山東省的東南部，是山東省面積最大和人口最多的地級(jí)市。臨沂市是山東省的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村人口的比重較大，具有比較典型的代表性，并且能夠較好地反映全國(guó)的基本情況。

（二）文獻(xiàn)綜述

1、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

（1）基本公共服務(wù)均等化方面：

丁元竹、安體富等分析后發(fā)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)存問題有：一是不同領(lǐng)域較為普遍的存在公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)象；二是政府之間職責(zé)不清，權(quán)力分配不明。

（2）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面：

（a）關(guān)于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題研究

王艷品、付素霞（2005）將存在的問題概括為對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要意義認(rèn)識(shí)不足、一些法律法規(guī)不完善、政府保障力度不夠、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系管理缺失。

（b）對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些建議

學(xué)者劉昌平（2009）從我國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展路徑上提出：第一是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩種保險(xiǎn)制度之間的有效銜接，第二是通過城鄉(xiāng)兩種保險(xiǎn)制度的合并實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

2、國(guó)外研究現(xiàn)狀

（1）基本公共服務(wù)均等化方面：

Nagel認(rèn)為，美國(guó)等國(guó)家主要在以下幾方面實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)均等化：一是每個(gè)兒童享受教育的機(jī)會(huì)均等；二是失業(yè)人員能得到資助，維持基本生活；三是公民均有機(jī)會(huì)享有基本醫(yī)療服務(wù)；四是每位老人在退休后仍有一定的收入來源。

（2）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：

國(guó)外眾多學(xué)者對(duì)西方國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)查研究后，提出一些建議：提高參保繳費(fèi)率；適當(dāng)降低養(yǎng)老金償付額，提高養(yǎng)老金繳費(fèi)額；對(duì)基金進(jìn)行科學(xué)化的運(yùn)營(yíng)；發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。

（三）研究思路與方法

1、研究思路

本文共分為四個(gè)部分。第一部分是緒論，從總體上闡述選題的緣由和研究意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究做文獻(xiàn)綜述，并提出自己研究的思路、方法及創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分為相關(guān)概念的界定。第三部分分析新型農(nóng)村保險(xiǎn)制度存在的問題。第四部分從多個(gè)角度為完善臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出一些建議。

2、研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法

文獻(xiàn)研究法是在查閱了大量的論文、專著、報(bào)紙文章和官方資料之后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理分析，提取其中對(duì)寫作有幫助的部分，作為論文寫作的參考。

（2）規(guī)范分析法

規(guī)范分析主要是通過對(duì)一些基本概念和理論觀點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性分析，從而確定研究的內(nèi)涵、外延、特點(diǎn)和本質(zhì)，為研究的開展提供規(guī)范基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)新之處

（1）視角的創(chuàng)新：以公共服務(wù)均等化的視角，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與公共管理學(xué)結(jié)合起來進(jìn)行研究。

（2）切入點(diǎn)的創(chuàng)新：以山東省臨沂市為切入點(diǎn)，通過具體案例探討現(xiàn)階段新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的不均等化，從而提出具體的對(duì)策和建議。

二、概念界定

（一）基本公共服務(wù)均等化

一般地說，基本公共服務(wù)均等化是指政府要為社會(huì)成員提供基本的、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、能夠體現(xiàn)公平正義原則的大致均等的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是人們生存和發(fā)展最基本的條件的均等。

（二）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以維持農(nóng)村老年居民基本生活為目標(biāo)，建立農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老保障結(jié)合社會(huì)供給和個(gè)人賬戶，與家庭養(yǎng)老、土地保障等其他社會(huì)保障政策措施相適應(yīng)，由政府組織實(shí)行的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

（一）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不均等

臨沂市農(nóng)村中參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)民并不少，但是絕大多數(shù)農(nóng)民并不是出于自愿原則，還有不少人則是抱著一種跟風(fēng)心理。

（二）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政支出不均等

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障資金籌集遵循農(nóng)民個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持的原則。中央財(cái)政只“補(bǔ)出口”，不補(bǔ)入口；地方財(cái)政對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，分級(jí)財(cái)政分擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步加劇了欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府的財(cái)政壓力。

（三）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理水平不均等

臨沂市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理平臺(tái)建設(shè)滯后，一方面組建人員不夠、資金投入較少、相關(guān)設(shè)施落后。另一方面工作人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，建設(shè)信息化管理平臺(tái)的步伐太慢。

四、完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)

利用各種媒體如電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等傳播工具，廣泛宣傳開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義，運(yùn)用簡(jiǎn)明易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)“新農(nóng)?！备黜?xiàng)政策的宣傳，使群眾真正了解它。

（二）明確各級(jí)政府職責(zé)，形成以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

要求進(jìn)一步明確中央政府與各級(jí)地方政府財(cái)政在養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政支出，合理確定中央地方的負(fù)擔(dān)比例。

（三）完善管理平臺(tái)建設(shè)及制度銜接，健全法制

要盡快落實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組建和人員的配備，建立和完善新農(nóng)保的管理信息平臺(tái)。同時(shí)要不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，逐步地完善社會(huì)保障的法律體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊婧.蘇州市地區(qū)基本公共服務(wù)均等化研究[D].蘇州大學(xué)，2010