危大工程方案審批意見(jiàn)范文
時(shí)間:2024-01-23 17:51:22
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篇1
為加強(qiáng)市域內(nèi)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作,保證橋梁安全運(yùn)行,根據(jù)《省交通廳關(guān)于印發(fā)湖北省公路橋梁加固改造實(shí)施意見(jiàn)的通知》(*交計(jì)[20*]271號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則,全面加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作,切實(shí)保障橋梁安全暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
建立健全市域內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,將所有橋梁納入安全監(jiān)管范疇;20*年完成全市所有橋梁的普查和危橋的鑒定工作,制定危橋加固改造實(shí)施計(jì)劃;用5年時(shí)間完成市域內(nèi)危橋的加固改造工作。
三、職責(zé)分工
市域內(nèi)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化屬地管理,保障安全暢通”的原則。
市交通部門(mén)是縣道以上(含縣道,下同)公路橋梁和鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)(含區(qū)、場(chǎng)、處,下同)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)全市所有公路橋梁的普查、鑒定和危橋加固改造計(jì)劃的制定以及縣道以上公路危橋和鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)危橋加固改造的組織實(shí)施工作。
市水利部門(mén)是市管河渠上以閘(涵)代橋的橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)全市所有以閘(涵)代橋橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計(jì)劃的制定和實(shí)施工作。
市城建部門(mén)是城市建成區(qū)內(nèi)除交通和水利部門(mén)所管橋梁以外的城市橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)此類橋梁的普查、鑒定以及危橋加固改造計(jì)劃的制定和實(shí)施工作,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)江漢油田所屬城市橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和加固改造工作。
各地是轄區(qū)內(nèi)除鄉(xiāng)道跨鎮(zhèn)橋梁以外的鄉(xiāng)村公路橋梁、鎮(zhèn)管河渠上以閘(涵)代橋的橋梁以及集鎮(zhèn)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)此類橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造的組織實(shí)施工作。
四、工作內(nèi)容及要求
(一)全面普查掌握橋梁現(xiàn)狀。
市交通、水利、城建部門(mén)和各地分別負(fù)責(zé)所管橋梁的普查工作。20*年底完成各自所管橋梁的調(diào)查統(tǒng)計(jì),并對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,全面掌握橋梁技術(shù)狀況,實(shí)行“一橋一檔”,建立全市橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)和規(guī)范化的管理系統(tǒng)。
(二)制定危橋加固改造工作實(shí)施方案。
市交通、水利、城建部門(mén)要在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,按“先急后緩”的原則,對(duì)技術(shù)狀況為“四類”以上的危橋制定加固改造工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市政府審批后,交由各責(zé)任單位認(rèn)真組織實(shí)施,確保5年內(nèi)完成危橋加固改造工作。
(三)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)和危橋加固改造管理。
各責(zé)任單位要全面加強(qiáng)橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,確保市域內(nèi)橋梁的完好、安全、暢通。
1.前期管理工作。凡需要進(jìn)行加固改造的橋梁,各責(zé)任單位必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)和加固改造設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位,遵循科學(xué)、合理、安全、節(jié)約的原則進(jìn)行設(shè)計(jì),并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。
2.招投標(biāo)管理。橋梁的檢測(cè)及危橋加固改造的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度,并遵循上級(jí)有關(guān)部門(mén)的相關(guān)辦法和制度。特大型以上橋梁必須單獨(dú)招標(biāo),其它項(xiàng)目可以合并招標(biāo)。
3.計(jì)劃目標(biāo)管理。危橋加固改造必須嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行,當(dāng)年的計(jì)劃項(xiàng)目必須當(dāng)年完成,不準(zhǔn)擅自改變計(jì)劃項(xiàng)目;設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批復(fù)的危橋改造項(xiàng)目,不得隨意開(kāi)工;批復(fù)的危橋改造工程,其建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造方案、施工程序及設(shè)計(jì)概算均不得隨意變更,如需要變更須報(bào)原設(shè)計(jì)批復(fù)單位批準(zhǔn)。
4.各責(zé)任單位和施工單位要依據(jù)職責(zé),明確質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量保證措施,加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理;建立危橋加固改造工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,各責(zé)任單位負(fù)管理責(zé)任。
5.各責(zé)任單位要制定危橋突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通恢復(fù)、事故調(diào)查的工作職責(zé)和程序,確保一旦發(fā)生事故,安全保障措施能及時(shí)到位,盡快恢復(fù)交通,最大限度減少損失。
(四)多方籌集危橋加固改造資金。
為確保資金來(lái)源,根據(jù)批準(zhǔn)的危橋加固改造工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃,市政府分年度安排橋梁養(yǎng)護(hù)和加固改造專項(xiàng)資金,列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,主要用于公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理和危橋加固改造補(bǔ)助。各責(zé)任單位要廣開(kāi)渠道,積極籌措危橋加固改造資金?;驹瓌t如下:
1.水利和城建部門(mén)所管橋梁的危橋加固改造資金分別由水利和城建部門(mén)負(fù)責(zé)籌措解決。
2.公路橋梁的危橋加固改造資金由市交通部門(mén)爭(zhēng)取省交通廳補(bǔ)助政策,對(duì)國(guó)省道危橋改造項(xiàng)目按工程直接費(fèi)用及設(shè)計(jì)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助;縣道中橋和鄉(xiāng)道大橋以上危橋加固改造,對(duì)拆除重建類項(xiàng)目按概算的50%,加固改造類按概算的50%且不超過(guò)1萬(wàn)元/延米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;其它危橋改造,對(duì)拆除重建類項(xiàng)目按0.8萬(wàn)元/延米,加固改造類項(xiàng)目按概算的50%且不超過(guò)0.5萬(wàn)元/延米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
縣道以上公路橋梁的危橋加固改造,除省交通廳補(bǔ)助資金外,其地方配套資金由市財(cái)政專項(xiàng)資金解決;鄉(xiāng)村道路橋梁的危橋加固改造,除省交通廳補(bǔ)助資金外,其地方配套資金的80%由市財(cái)政專項(xiàng)資金解決,其余由責(zé)任單位自籌解決。
3.橋梁養(yǎng)護(hù)和加固改造專項(xiàng)資金的籌措使用按照“財(cái)政專戶管理、統(tǒng)籌安排使用、部門(mén)監(jiān)督檢查”的機(jī)制運(yùn)行。由市財(cái)政專戶統(tǒng)一管理,根據(jù)年初計(jì)劃,按程序審批后,隨項(xiàng)目按進(jìn)度撥款,實(shí)行??顚S?,專項(xiàng)核算,接受市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督檢查。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
篇2
一、創(chuàng)新安全生產(chǎn)規(guī)劃制定實(shí)施機(jī)制,切實(shí)提升規(guī)劃引領(lǐng)、約束和服務(wù)安全生產(chǎn)大局能力
1?完善規(guī)劃管理制度
一是制定《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)各地將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃作為地方重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,以省級(jí)政府文件實(shí)施,強(qiáng)化與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的銜接。二是制定《安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃管理辦法》,統(tǒng)籌做好總局或總局和其他部門(mén)聯(lián)合編制的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、監(jiān)管監(jiān)察能力、道路交通安全、職業(yè)病危害治理、安全生產(chǎn)立法、科技、信息化、應(yīng)急管理、安全文化、宣傳教育培訓(xùn)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃工作。
2?強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行引領(lǐng)
一是大力推動(dòng)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程落實(shí),并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估通報(bào)。二是全力做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作,深入研究安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策,提出規(guī)劃基本框架,編制完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿);推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委將安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,爭(zhēng)取將規(guī)劃納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃范圍,助推安全生產(chǎn)擺位。三是會(huì)同國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)《監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃》編制工作,謀劃監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展任務(wù)和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)將開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入能力建設(shè)規(guī)劃實(shí)施范圍。
3?實(shí)施規(guī)劃考評(píng)約束
一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)納入《綱要》指標(biāo)體系和國(guó)家、地方業(yè)績(jī)考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等4項(xiàng)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)范圍,定期向社會(huì)公布。三是將規(guī)劃實(shí)施情況作為安監(jiān)部門(mén)每季度向組織部門(mén)報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)施更嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)政績(jī)業(yè)績(jī)考核。
二、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障能力建設(shè)發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提升依法治安的執(zhí)行能力
4?積極爭(zhēng)取中央投資支持
一是落實(shí)總局2015年中央投資計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)煤礦安全技術(shù)中心支撐能力建設(shè),提升事故調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)和職業(yè)危害專業(yè)能力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè),爭(zhēng)取2015年中央補(bǔ)助地方投資,突出加強(qiáng)50個(gè)煤礦、50個(gè)非煤礦山、60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品、22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣的安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法能力建設(shè)。三是注重薄弱地區(qū)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè),2015年?duì)幦÷鋵?shí)中央補(bǔ)助地方投資5?18億元,加強(qiáng)新疆、西藏、兵團(tuán)和四省藏區(qū)執(zhí)法能力建設(shè)。
5?大力加強(qiáng)執(zhí)法條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
制定《煤礦安全監(jiān)察裝備配備使用管理辦法》,修訂《安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、檢驗(yàn)測(cè)試、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置的“五位一體”發(fā)展。
6?有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是落實(shí)礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目剩余投資4?9億元,加快專業(yè)設(shè)備購(gòu)置與研發(fā)工作,2015年底前建成煤礦高壓供用電系統(tǒng)等13個(gè)安全準(zhǔn)入分析實(shí)驗(yàn)室和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證能力達(dá)到100%。二是爭(zhēng)取落實(shí)2015年度中央投資2億元,啟動(dòng)國(guó)家安全工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)與研發(fā)基地建設(shè),啟動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及有毒物質(zhì)泄漏、熱防護(hù)和職業(yè)危害4個(gè)實(shí)驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是爭(zhēng)取落實(shí)2015年中央投資1?5億元,開(kāi)展華北、中南、西南3個(gè)國(guó)家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),2015年完成實(shí)訓(xùn)樓主體工程建設(shè)。四是會(huì)同應(yīng)急指揮中心做好國(guó)家礦山應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作,會(huì)同河北省人民政府完成演練基地可研報(bào)告評(píng)審批復(fù),聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)中央投資0?94億元,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),完善國(guó)家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系和實(shí)訓(xùn)演練功能。五是向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送礦山與職業(yè)危害事故分析鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委做好項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日批復(fù),為相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)裝備適應(yīng)性分析提供技術(shù)支撐。
7?進(jìn)一步深化項(xiàng)目投資審批改革
一是依據(jù)新頒發(fā)的《樓堂館所管理?xiàng)l例》和《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定《總局樓堂館所建設(shè)管理規(guī)定》,嚴(yán)格控制樓堂館所,規(guī)范辦公業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,研究制定《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》,細(xì)化竣工驗(yàn)收程序、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管控。
三、創(chuàng)新安全科技研發(fā)和推廣應(yīng)用機(jī)制,切實(shí)提升依靠科技進(jìn)步推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)能力
8?強(qiáng)化“科技強(qiáng)安”制度體系建設(shè)
制定《關(guān)于依靠科技進(jìn)步提高科學(xué)執(zhí)法能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)科技技術(shù)服務(wù)信息管理辦法》、《淘汰落后與強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備管理辦法》等;推動(dòng)落實(shí)《安全科技項(xiàng)目管理辦法》、《安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理辦法》、《同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對(duì)策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺(tái)建設(shè)管理暫行辦法》等,用制度規(guī)范項(xiàng)目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。
9?繼續(xù)做大做強(qiáng)安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目
積極推廣已有項(xiàng)目中針對(duì)性、普適性強(qiáng)的成果,適時(shí)新一批安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目;將第六屆安全科技成果獎(jiǎng)的先進(jìn)項(xiàng)目擇優(yōu)納入安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目,創(chuàng)新豐富安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容;2015年度安全科技攻關(guān)指南,研究制定好礦山物聯(lián)網(wǎng)、金屬非金屬礦山災(zāi)害防治科技發(fā)展對(duì)策,引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源參與安全科技“四個(gè)一批”項(xiàng)目等攻關(guān)。
10?建立科技項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制
組織凝練“十三五”安全重大科技需求,提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極協(xié)調(diào)科技、財(cái)政等部門(mén),爭(zhēng)取更多國(guó)家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng);加強(qiáng)對(duì)已立項(xiàng)的“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的管理,及時(shí)驗(yàn)收,并強(qiáng)化成果評(píng)估,擇優(yōu)推廣。
11?加強(qiáng)安全科技服務(wù)創(chuàng)新
積極促進(jìn)安全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,探索安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式;結(jié)合安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)建設(shè)與布局,在高危行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)示范,扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系大力發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè),服務(wù)安全生產(chǎn)大局。
四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制,切實(shí)提升信息技術(shù)對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的決策支撐能力
12?加強(qiáng)已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與應(yīng)用
一是組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)司局分別制定各司局已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用整合方案,形成每個(gè)司局一個(gè)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集平臺(tái),減少多頭、重復(fù)采集報(bào)送,提高系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是配合辦公廳加快推進(jìn)總局綜合政務(wù)辦公平臺(tái)使用,進(jìn)一步修改完善業(yè)務(wù)流程、功能,確保2015年2月底前在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及應(yīng)急指揮中心全面正常運(yùn)行使用,實(shí)現(xiàn)全員網(wǎng)上無(wú)紙化辦公。三是執(zhí)行好《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況的考核通報(bào),推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用,明確事故報(bào)送、行政執(zhí)法等一批必須通過(guò)信息系統(tǒng)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)目錄,明確運(yùn)行的時(shí)間和要求,切實(shí)加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公。
13?完善頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
一是編制并印發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)的通知》,明確信息化建設(shè)的總體技術(shù)框架,指導(dǎo)各地區(qū)有序、高效開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化建設(shè);編制《信息資源規(guī)劃報(bào)告》,啟動(dòng)安全生產(chǎn)信息化“十三五”規(guī)劃編制工作。二是制定并安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化總體技術(shù)要求、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)要求、企業(yè)信息采集報(bào)送規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、資源共享目錄等10項(xiàng)與地方各級(jí)安全監(jiān)管局和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求、接口規(guī)范、管理辦法等6項(xiàng)與信息化工程各共建部門(mén)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范與制度;制定完善物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)及產(chǎn)品檢測(cè)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
14?創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化發(fā)展機(jī)制
一是組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)信息化三年推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”,制定具體行動(dòng)計(jì)劃方案,2015年開(kāi)展安全生產(chǎn)信息化“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)年”、2016年開(kāi)展“系統(tǒng)整合應(yīng)用年”、2017年開(kāi)展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎(chǔ)好的城市,開(kāi)展“30個(gè)安全監(jiān)管信息化示范城市”創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面、輻射全國(guó);組織神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)做好“礦井安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程”系統(tǒng)集成平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和7個(gè)示范礦井子系統(tǒng)建設(shè);做好安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。三是研究制定政府購(gòu)買(mǎi)信息技術(shù)服務(wù)的制度和目錄,建立安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮科研院所和優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源作用。
15?加大重點(diǎn)工程建設(shè)和爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持力度
一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等工作,力爭(zhēng)2015年下半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委加大對(duì)總局信息化建設(shè)與應(yīng)用的政策資金支持,配合辦公廳(財(cái)務(wù)司)協(xié)調(diào)財(cái)政部將安全生產(chǎn)信息化資金列入年度專項(xiàng)資金,加大建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)投入力度。
五、創(chuàng)新專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展機(jī)制,切實(shí)提升技術(shù)服務(wù)水平和防范事故支撐能力
16?改革完善專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度
順應(yīng)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求,修訂《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,制定《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》,制修訂《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》和《在用礦用產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)夸洝返葮?biāo)準(zhǔn)和目錄。
17?編制評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃
按照“總量控制、宏觀布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范發(fā)展”的原則,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)總量、高危企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)數(shù)量、專業(yè)覆蓋等情況,制定評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,提高機(jī)構(gòu)行業(yè)覆蓋和地域布局的科學(xué)性。
18?開(kāi)展誠(chéng)信體系創(chuàng)建活動(dòng)
建立專業(yè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度、不良信用記錄制度、違法違規(guī)“黑名單”曝光制度,完善機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制;建立評(píng)價(jià)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)信用記錄,完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)征信體系。
19?深化專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為專項(xiàng)治理
篇3
我市是地震活動(dòng)頻發(fā)地區(qū),周邊地區(qū)有多個(gè)地震斷裂帶,形成南北東西夾擊之勢(shì),極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此,我市同時(shí)也是國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對(duì)我市防震減災(zāi)工作高度重視,就加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示,省地震局張宏衛(wèi)局長(zhǎng)春節(jié)前到我市實(shí)地視察指導(dǎo),充分體現(xiàn)了對(duì)我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力、共同努力,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作部署,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè),全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門(mén)投入專項(xiàng)資金對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行更新,同時(shí)防震減災(zāi)部門(mén)對(duì)地震觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門(mén)抓住震情不放松,扎實(shí)開(kāi)展震情監(jiān)視跟蹤工作,強(qiáng)化加密措施,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學(xué)研制,及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常,深入分析震情形勢(shì),密切跟蹤震情變化,對(duì)全市地震趨勢(shì)做出了較好的分析判斷,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫(kù)、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門(mén)組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國(guó)土部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門(mén)繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門(mén)完成了危橋加固,水務(wù)部門(mén)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)整治,安監(jiān)部門(mén)著力加強(qiáng)安全隱患排查,民政部門(mén)進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資貯備庫(kù)建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。
(三)應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理,提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)全市地震應(yīng)急部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新,確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練,去年4月11日,川滇公安消防部門(mén)在樂(lè)山開(kāi)展全國(guó)公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練,我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練,此外,與人防工作相結(jié)合購(gòu)買(mǎi)添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺(tái)提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車,大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),積極開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,將地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來(lái),有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問(wèn)題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng),印發(fā)各種科普讀物,由政府主導(dǎo),部門(mén)、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動(dòng),通過(guò)各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳及普法活動(dòng),增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門(mén)積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并頒布實(shí)施,為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí),市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門(mén)也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級(jí)行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。
回顧過(guò)去一年,我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確,目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰,工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化,工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此,我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門(mén)單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年,市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對(duì)做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對(duì)此,我們要清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認(rèn)識(shí)我市震情的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢(shì),其嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視,地震形勢(shì)異常復(fù)雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地震的影響。所以,我們一定要強(qiáng)化震情意識(shí),高度重視,嚴(yán)加防范,牢固樹(shù)立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
二要清醒認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的繁重形勢(shì)。面對(duì)我市復(fù)雜的地震形勢(shì),震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí),今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年,工作任務(wù)艱巨而繁重,我們務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。
三要清醒認(rèn)識(shí)加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢(shì)。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問(wèn)題:重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)要求。此外,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足,應(yīng)急救援體系不夠健全;仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出,部分橋梁、水庫(kù)還在除險(xiǎn)加固過(guò)程中;現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資貯備庫(kù)還不能滿足需要。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必清醒認(rèn)識(shí),采取有效措施,著力加快解決和改進(jìn)。
三、要積極應(yīng)對(duì),全面做好年防震減災(zāi)工作
剛才,市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)盧開(kāi)南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見(jiàn),符合我市實(shí)際,我都贊同。當(dāng)前,面對(duì)我市嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和迫切的社會(huì)需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)加快地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè),提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。對(duì)于地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn),我們既要增強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門(mén)和有關(guān)縣(區(qū))要根據(jù)我市震情趨勢(shì)意見(jiàn),制定震情跟蹤方案,落實(shí)有效措施,加強(qiáng)震情研究,努力把握好地震趨勢(shì)。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)改造步伐,優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局,推進(jìn)技術(shù)更新,同時(shí),各縣(區(qū))要按照分級(jí)分類管理的原則,加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),作為全市臺(tái)網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批,做好臺(tái)站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制,充分整合周邊地區(qū)和國(guó)家、省、市的地震監(jiān)測(cè)力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測(cè)群防作用,積極開(kāi)展地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)探索實(shí)踐,專群結(jié)合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭(zhēng)做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開(kāi)展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)工作,探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次,要著力提高建設(shè)工程抗震能力:一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上,希望黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)各部門(mén)要帶好頭,作好示范。三是要組織開(kāi)展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查,清除隱患。四是相關(guān)部門(mén)要規(guī)范管理好?;锲贰N迨且獓?yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應(yīng)急救援工作體系,提高應(yīng)急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè),完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,建立跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系;加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),提高應(yīng)急通信保障能力;推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè),為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系,不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?!稐l例》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,多形式、分層次、大范圍地開(kāi)展好《條例》宣傳工作,擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合實(shí)際,制訂落實(shí)好配套措施,確?!稐l例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
(五)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí),是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識(shí)性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品,組織開(kāi)展好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng),提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練,既是對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn),又是提振全市人民應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí),提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關(guān)部門(mén)務(wù)必抓緊籌備,細(xì)化工作方案,分解職責(zé)任務(wù),確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機(jī),全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障
提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù),各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視防震減災(zāi)工作,站在講政治、講大局的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績(jī)效考核體系,作為考核的重要內(nèi)容,完善相應(yīng)的工作責(zé)任制,明確考核的指標(biāo),嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤,逐步建立防震減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機(jī)制。各縣(區(qū))要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入工作計(jì)劃,爭(zhēng)取逐步予以解決。其次,要建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。
篇4
一、理清思路,明確目標(biāo),深化改革,各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
(一)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),承攬任務(wù)量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計(jì)劃目標(biāo),積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)和組織結(jié)構(gòu),抓住水利、公路建設(shè)、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極開(kāi)拓市內(nèi)外建筑市場(chǎng),開(kāi)展“大干150天勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”,建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控、調(diào)研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產(chǎn)值情況:截止11月,全市完成施工產(chǎn)值29457萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.6%。其中等級(jí)以上建筑施工企業(yè)累計(jì)完成施工產(chǎn)值22921萬(wàn)元(完成某建設(shè)局24000萬(wàn)元計(jì)劃的95.5%),同比增長(zhǎng)17%。增長(zhǎng)速度較快的有4個(gè)企業(yè):184某屯南建筑安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值4371萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)40.1%;福??h額河建筑安裝有限公司完成施工產(chǎn)值2631萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產(chǎn)值3150萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22.6%;新疆某建設(shè)工程總公司完成施工產(chǎn)值10370萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15.2%;有2個(gè)企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng):181某阿市興巴工程有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值2398萬(wàn)元,同比減少14%;某電力安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值318萬(wàn)元,同比減少5.4%。
非等級(jí)建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值6356萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)24.4%。
2、承攬工程任務(wù)量情況:截止11月底,等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承攬任務(wù)28639萬(wàn)元,較去年同期的22558萬(wàn)元增長(zhǎng)27%。其中:跨年任務(wù)4180萬(wàn)元,新承攬任務(wù)24459萬(wàn)元(其中房屋建筑工程已招標(biāo)30項(xiàng),公路工程1項(xiàng),合計(jì)31項(xiàng),同比減少50%;合同總價(jià)7091.4萬(wàn)元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬(wàn)平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬(wàn)平方米,同比減少27.9%;本年新開(kāi)工面積10.3萬(wàn)平方米,同比減少31.6%;完成竣工產(chǎn)值14054萬(wàn)元,同比減少3.2%。預(yù)計(jì)12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標(biāo)、克服困難,等級(jí)建筑施工企業(yè)可以完成某建設(shè)局下達(dá)的2.40億元建筑業(yè)施工產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí),推進(jìn)建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農(nóng)牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強(qiáng)建筑業(yè)為抓手,抓住機(jī)遇,完成了189某清產(chǎn)核資工作,實(shí)現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設(shè)工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場(chǎng)需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位通過(guò)不斷深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使企業(yè)的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng),為做大做強(qiáng)建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。
(三)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強(qiáng)。
樹(shù)立精品意識(shí),積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)。以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)某級(jí)、地區(qū)級(jí)文明工地掛牌以及優(yōu)質(zhì)工程“昆侖杯”、“金山獎(jiǎng)”活動(dòng)為契機(jī),狠抓落實(shí),著力提高工程質(zhì)量水平。新疆某建設(shè)工程總公司采取有效措施,積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“文明工地”活動(dòng),今年,通過(guò)各方的積極努力,申報(bào)了一項(xiàng)“昆侖杯”、二項(xiàng)“金山獎(jiǎng)”項(xiàng)目、一項(xiàng)某級(jí)和一項(xiàng)地區(qū)文明工地項(xiàng)目,并已通過(guò)了某和地區(qū)專家驗(yàn)收組的初步驗(yàn)收,有力地推進(jìn)了文明施工和安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步修改、完善各項(xiàng)制度。市建設(shè)局相繼出臺(tái)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《某市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)管理辦法》、《某市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》、《某市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”獎(jiǎng)懲辦法》、《某市建筑工程預(yù)防高處墜落事故強(qiáng)制措施》,編制了《建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件學(xué)習(xí)手冊(cè)》,并重新修訂了《某市建設(shè)環(huán)保局公開(kāi)辦事制度匯編》,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。加大了對(duì)市建筑企業(yè)施工隊(duì)伍的監(jiān)管,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極開(kāi)展建設(shè)崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯(lián)合某建設(shè)局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對(duì)全市各等級(jí)建筑施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全科長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計(jì)102人進(jìn)行了培訓(xùn)。
認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動(dòng)。市建筑行業(yè)以開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為主線,建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查、首開(kāi)工程及重點(diǎn)復(fù)工工程核查報(bào)告、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、敏感期預(yù)警等制度,召開(kāi)了“市建筑安全生產(chǎn)專題會(huì)議”、“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作專題工作會(huì)議”和“建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,制定了定期檢查、考核制度,局領(lǐng)導(dǎo)與各建筑施工企業(yè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,組織開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查、建筑工程預(yù)防高處墜落、機(jī)械傷害等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設(shè)局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導(dǎo),確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實(shí)施,我市委托新疆建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和新疆景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于2006年初報(bào)某,已通過(guò)評(píng)審。同時(shí),我市已委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)共計(jì)20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),11月中旬已進(jìn)行成果初審,將進(jìn)一步完善成果,擬報(bào)某組織評(píng)審。
全面組織開(kāi)展小城鎮(zhèn)及某居民點(diǎn)規(guī)劃(修)編制工作。目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結(jié)合某合并,對(duì)某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編,已通過(guò)某的評(píng)審;188某結(jié)合某合并、某部調(diào)整及奎北鐵路終點(diǎn)站建設(shè)的地緣優(yōu)勢(shì),已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產(chǎn)業(yè)劃分,來(lái)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃?xì)?、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加強(qiáng)典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對(duì)條件成熟的某進(jìn)行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設(shè),將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機(jī)結(jié)合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺(tái)。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施中的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃有效實(shí)施。今年某城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃申請(qǐng)110項(xiàng),按規(guī)劃審批程序和標(biāo)準(zhǔn)審批了76項(xiàng),其中建筑物58項(xiàng),建筑面積12.5萬(wàn)平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件18份,建設(shè)工程用地面積達(dá)3.7萬(wàn)平方米,在規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行“一書(shū)兩證”審批制度,出臺(tái)了《某城市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開(kāi)專題局務(wù)會(huì)10余次,組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及工程平、立面圖評(píng)審13次。同時(shí),強(qiáng)化批后管理工作,及時(shí)糾正違規(guī)建設(shè)和違法建設(shè)用地現(xiàn)象,維護(hù)了城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn),加快實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級(jí)抓住機(jī)遇,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設(shè)步伐加快。市加大招商引資力度,今年計(jì)劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商住樓26幢,建設(shè)面積82246平方米,工程造價(jià)7727萬(wàn)元,其中:經(jīng)濟(jì)適用住房53254平方米,商品房開(kāi)發(fā)28992平方米,目前開(kāi)工總面積50846平方米,完成投資4338萬(wàn)元。某東、西區(qū)兩個(gè)集中供熱中心新鋪設(shè)主管網(wǎng)3.2公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬(wàn)元,集中供熱負(fù)荷面積達(dá)50萬(wàn)平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和溝通,為加快工程進(jìn)度,市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工程管理,鋪設(shè)主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。某城區(qū)給水工程投資27萬(wàn)元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實(shí)施,新種植樹(shù)木1萬(wàn)棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達(dá)31%。
某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至2005年,全市某續(xù)7年實(shí)施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬(wàn)平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達(dá)我市解危解困計(jì)劃100戶任務(wù),我市有3萬(wàn)余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實(shí)施集中供熱工程,完成投資310萬(wàn)元。各某加快某道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)力度。今年完成農(nóng)牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬(wàn)平方米,完成工程投資6435.69萬(wàn)元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬(wàn)元,全面完成了某下達(dá)的16個(gè)某綜合活動(dòng)室、12個(gè)某衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了某、某職工生產(chǎn)、生活條件,對(duì)新型某的建設(shè)起到積極地推進(jìn)作用。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)牧某解危解困住房建設(shè)工作。
根據(jù)某有關(guān)文件精神,某今年下達(dá)我市解危解困住房計(jì)劃100戶,經(jīng)前期組織對(duì)各某大量的調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照“政策引導(dǎo)、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的政策,統(tǒng)一兵、市各級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確個(gè)人出資比例,已將指標(biāo)全部落實(shí)到某、某、戶。同時(shí),組織設(shè)計(jì)了七套住房建設(shè)圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設(shè)工作進(jìn)展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各某竣工工程資料進(jìn)行審核,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)地驗(yàn)收,2006年全市完成解危解困住房建設(shè)危改工程100戶,占計(jì)劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬(wàn)元,園滿完成了今年解危解困任務(wù)。
(七)認(rèn)真開(kāi)展清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。
截止十月底,全市累計(jì)拖欠工程款由2004年年初的5777萬(wàn)元,減少為920萬(wàn)元(全部為2003年以前竣工未決算或未竣工未決算項(xiàng)目,其中新疆某建設(shè)工程總公司被拖欠債736萬(wàn)元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬(wàn)元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378萬(wàn)元農(nóng)民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務(wù)指標(biāo)。拖欠建工市工程款286.82萬(wàn)元,已清欠263.12萬(wàn)元,清欠率達(dá)到了91.7%。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產(chǎn)業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預(yù)、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強(qiáng)的制度體系和房地產(chǎn)信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預(yù)售許可7宗,預(yù)售建筑面積38048.53平方米,進(jìn)行商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴(yán)格按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)某〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產(chǎn)管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中,積極作好拆遷動(dòng)員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強(qiáng)化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設(shè)工程的正常施工,維護(hù)了市社會(huì)穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng),加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督察。在硬件建設(shè)方面,不斷完善和提升交易中心服務(wù)功能,目前,工程交易市場(chǎng)招投標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)控,增強(qiáng)了公平、公開(kāi)、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程。所有投資超過(guò)30萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目,全部進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標(biāo)。通過(guò)各方積極有效監(jiān)管,促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平提高,為建筑市場(chǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設(shè)工程交易中心共完成交易項(xiàng)目31項(xiàng),總交易額7091萬(wàn)元,總建筑面積83044平方米。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》,努力做好我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)工作。一是針對(duì)行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo),建立、完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感,通過(guò)檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓(xùn),年初,組織進(jìn)行了環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺(tái)了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確責(zé)任和措施,層層落實(shí)責(zé)任。三是每年年初,將市環(huán)境保護(hù)工作情況書(shū)面向市主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào),得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量。五是開(kāi)展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調(diào)查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對(duì)污染防治措施、建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工噪聲、治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》,提高環(huán)評(píng)審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表、登記表)55項(xiàng),各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率保持在90%以上,“三同時(shí)”執(zhí)行率80%以上。完成了四個(gè)某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)??⒐を?yàn)收工作。已積極籌備協(xié)助開(kāi)展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的環(huán)??⒐を?yàn)收工作。積極尋求國(guó)家和某項(xiàng)目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國(guó)家環(huán)??偩稚陥?bào)了“某某市某應(yīng)用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市生活垃圾項(xiàng)目”,該項(xiàng)目的實(shí)施,將進(jìn)一步完善某城市垃圾處理管理水平,對(duì)某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質(zhì)的改善具有積極地促進(jìn)作用。繼續(xù)加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作。全年完成排污申報(bào)登記17家,排污申報(bào)登記和排污費(fèi)征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費(fèi)50余萬(wàn)元。完成了某排污費(fèi)征收計(jì)劃任務(wù)。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。根據(jù)某的部署,市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)污染源和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查和查處力度,截止11月底,出動(dòng)159人次對(duì)違法排污行為進(jìn)行了處理和集中整治,對(duì)9家治污設(shè)施存在問(wèn)題的單位下達(dá)限期改正通知書(shū)17份,經(jīng)濟(jì)處罰6家,對(duì)存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書(shū)。嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),切實(shí)保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查與處理工作。接待來(lái)訪9批、來(lái)信2封、來(lái)電29起,處理率87%。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型某建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,召開(kāi)了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”工作會(huì)議,繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治檢查評(píng)比活動(dòng),加大對(duì)在城區(qū)內(nèi)任意排放污水的單位和個(gè)人違法排污行為的專項(xiàng)查處力度,對(duì)消除某環(huán)境污染,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。
7月下旬,市在185某召開(kāi)了“某市建設(shè)新型某建設(shè)環(huán)保交通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,現(xiàn)場(chǎng)觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開(kāi)展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各某加大對(duì)農(nóng)田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺(tái)了農(nóng)田地膜回收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)降低農(nóng)業(yè)面源污染起到積極推動(dòng)作用。有效推進(jìn)了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報(bào)中。
加大了環(huán)保宣傳力度。圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)第六次環(huán)保工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費(fèi)發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場(chǎng)宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內(nèi)容的板報(bào)展;在《新疆某報(bào)》發(fā)表了“深化改革優(yōu)化結(jié)構(gòu)履行職責(zé)努力促進(jìn)某市建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)管理工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》100冊(cè)發(fā)放各企業(yè);二是積極推進(jìn)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。2003年某中學(xué)首次獲得“某級(jí)綠色學(xué)?!睒s譽(yù)稱號(hào)后,今年,某高級(jí)中學(xué)、182某學(xué)校等,把環(huán)境保護(hù)教育同校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),并已積極申報(bào)了創(chuàng)建“某綠色學(xué)?!保瑺?zhēng)取申報(bào)成功。
(十)認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設(shè)工作部署和某建設(shè)環(huán)保局關(guān)于糾正建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)以及規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作要求,結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場(chǎng)秩序,行風(fēng)建設(shè)和治理建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進(jìn)了市建設(shè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好建筑行業(yè)糾風(fēng)工作。調(diào)整成立了某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督員。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),與10個(gè)某基建科、6個(gè)建筑等級(jí)企業(yè)和7個(gè)企事業(yè)單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同安排、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)行政管理工作的透明度。出臺(tái)了《某市建設(shè)環(huán)保局公開(kāi)辦事制度》匯編,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)等事項(xiàng)的公開(kāi)制度。以糾正損害群眾利益的問(wèn)題為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為確保我市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)糾風(fēng)工作取得實(shí)效,10月31日我市召開(kāi)了“某市建設(shè)環(huán)保行業(yè)行風(fēng)工作會(huì)議”,對(duì)《2006年度某市建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況及今年以來(lái)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的糾風(fēng)工作情況以及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),更好地推進(jìn)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設(shè)局治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實(shí)施方案,召開(kāi)了“某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬(wàn)人簽名活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問(wèn),設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,出臺(tái)了《某市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》,制定了《某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
結(jié)合精神文明、行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真調(diào)研,整體推進(jìn)工作。5月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),聘請(qǐng)了建設(shè)局行風(fēng)評(píng)議員,在重點(diǎn)企事業(yè)單位和部分某建設(shè)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研,了解基本情況,為逐步建立治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真按照某建設(shè)局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求,重點(diǎn)抓好自查自糾、整改落實(shí)、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng),取得一定成效。
二、存在的困難和問(wèn)題
回顧一年來(lái)的工作,在看到2006年建設(shè)環(huán)保工作取得成績(jī)的同時(shí),我們深深感到當(dāng)前建設(shè)環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,小規(guī)模、低資質(zhì)、主業(yè)不強(qiáng)、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,還需加大對(duì)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性及造成環(huán)境安全污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。六是解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的措施還需加強(qiáng)。
三、2007年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出,要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場(chǎng)風(fēng)文明、版權(quán)所有環(huán)境良好、管理民主”為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)屯墾戍邊新型某建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)新型某在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,明確在推進(jìn)新型某建設(shè)中市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)所肩負(fù)的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真研究分析,找準(zhǔn)定位,主動(dòng)服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)服從、服務(wù)于市新型某的建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo):
1、全面推進(jìn)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;
2、安全生產(chǎn):事故死亡率為零。工程質(zhì)量:合格率100%;
3、環(huán)評(píng)執(zhí)行率90%以上;
4、“三同時(shí)”執(zhí)行率85%以上;
為此,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設(shè)為契機(jī),不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開(kāi)展調(diào)研工作,及時(shí)與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行溝通和銜接,進(jìn)一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強(qiáng)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度、預(yù)警、預(yù)測(cè)工作,不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場(chǎng)需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,做大做強(qiáng)水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、整頓規(guī)范建筑市場(chǎng),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督查力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)各方行為,完善工程量清單合理低價(jià)中標(biāo)方法。重點(diǎn)做好建設(shè)工程資金到位率,隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、隨意變更項(xiàng)目管理人員,建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程,簽訂陰陽(yáng)合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項(xiàng)目的管理力度,提高項(xiàng)目管理水平。項(xiàng)目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點(diǎn),是創(chuàng)造利潤(rùn)的中心。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制,尤其要對(duì)重點(diǎn)工程和具有較大社會(huì)影響力的工程實(shí)施重點(diǎn)控制,積極組織,認(rèn)真管理,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平提高。
6、繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理工作。采取有力措施,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),將安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程,明確責(zé)任,堅(jiān)持預(yù)防為主,勤檢查,防患于未然,確保經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行。
7、結(jié)合市解危解困住房建設(shè)、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設(shè)步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實(shí)改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)工作,切實(shí)取得實(shí)效。
8、積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件順利審批。
篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣職工積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐,充分發(fā)揮工人階級(jí)在建設(shè)和諧新*中的主力
軍作用,決定在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展20*年度勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)?,F(xiàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)縣委十二屆四次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),以爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”活
動(dòng)為抓手,以提高職工技能水平、增強(qiáng)職工創(chuàng)新能力、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn),努力深化群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步
搭建職工技能素質(zhì)提升平臺(tái),充分激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)和具體步驟
(一)主要任務(wù)
1、實(shí)施全縣職工建功立業(yè)工程。
一是開(kāi)展重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)。把重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)納入重點(diǎn)工程建設(shè)的考核內(nèi)容,選擇一批規(guī)模相對(duì)較大、群眾關(guān)注的
重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)競(jìng)賽覆蓋面,提高勞動(dòng)競(jìng)賽質(zhì)量,充分發(fā)揮重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽活動(dòng)在推動(dòng)重大工程項(xiàng)
目建設(shè)中的重要作用。
二是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”競(jìng)賽活動(dòng)。積極開(kāi)展節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新等方面的競(jìng)賽活動(dòng),努力形成職工創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、
創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)幫助指導(dǎo)17家示范企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),爭(zhēng)取獲得一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新成果
獎(jiǎng)。
三是開(kāi)展窗口行業(yè)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)發(fā)展”這個(gè)主題,發(fā)動(dòng)窗口行業(yè)和單位繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”服務(wù)
創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng),著力拓展服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。今年重點(diǎn)
要圍繞“開(kāi)漁節(jié)”等重大節(jié)慶活動(dòng),整合縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣旅游局、縣交通局等部門(mén)力量,開(kāi)展“迎開(kāi)漁、創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng),
評(píng)選五個(gè)窗口服務(wù)“十佳”個(gè)人,努力把我縣各服務(wù)行業(yè)打造成為展現(xiàn)我縣文明程度的靚麗“窗口”。
四是開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)。制定出臺(tái)以“創(chuàng)一流管理、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)”為主要內(nèi)容的《*縣
創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,在全縣廣大職工中積極開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大職工立足本職、刻苦學(xué)習(xí)、忘
我工作、銳意進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)。評(píng)選命名一批*縣“工人先鋒號(hào)”班組,充分發(fā)揮先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的示范榜樣作用。
2、實(shí)施全縣職工節(jié)能減排工程。
根據(jù)寧波市總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽的通知》精神,繼續(xù)深化節(jié)能減排專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要充分
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),精心設(shè)計(jì)提升活動(dòng)效果的平臺(tái)、載體,如“我為節(jié)能獻(xiàn)計(jì)策”、“職工節(jié)能環(huán)保行動(dòng)”等,引導(dǎo)職工自覺(jué)
養(yǎng)成節(jié)能的好習(xí)慣,做到節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一滴油、一鍬煤,努力掀起群眾性節(jié)能減排的熱潮,確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能減排
的目標(biāo)任務(wù)。下半年,適時(shí)組織全縣節(jié)能減排成果展示,開(kāi)展十佳“金點(diǎn)子”、十佳“節(jié)能標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng),推廣一批節(jié)能減排工作
的典型經(jīng)驗(yàn)。
3、實(shí)施全縣職工素質(zhì)提升工程。
一是開(kāi)展全縣職工職業(yè)技能大賽。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和工作要求,繼續(xù)在各行業(yè)開(kāi)展職工技術(shù)技能競(jìng)賽。在衛(wèi)生、旅游、供電、
電信以及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中選擇普及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)和社會(huì)影響大的技術(shù)工種,有重點(diǎn)地開(kāi)展8項(xiàng)縣級(jí)技能大賽,評(píng)選產(chǎn)生一批縣級(jí)
職工技術(shù)能手。各地各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際,組織開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性職工技能大賽。同時(shí),要繼續(xù)深化萬(wàn)名職工技能大練兵活動(dòng),
為幫助和促進(jìn)一線技術(shù)工人快速成才。
二是推進(jìn)職工技能提升活動(dòng)。進(jìn)一步完善以“技能競(jìng)賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定”為主要內(nèi)容的職工技能提升工作機(jī)制。縣級(jí)職工
培訓(xùn)基地要不斷擴(kuò)寬業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)萬(wàn)名職工培訓(xùn)目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽與晉級(jí)同步,培訓(xùn)與晉級(jí)同步。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)單位要結(jié)合
實(shí)際,采取各種有效措施,幫助有條件的企業(yè)建立培訓(xùn)基地和開(kāi)展自主培訓(xùn),特別要重視外來(lái)務(wù)工者的技能培訓(xùn)工作,努力幫助他們
提高勞動(dòng)技能,增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。
三是組織參加20*年“寧波職工科技節(jié)”。選送一批優(yōu)秀技術(shù)工人參加市級(jí)技能比賽,進(jìn)一步展示我縣勞動(dòng)競(jìng)賽的豐碩成果,激
發(fā)廣大職工鉆研技術(shù)、學(xué)習(xí)本領(lǐng)的熱情。
4、實(shí)施全縣安全生產(chǎn)提升工程。
一是深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。擴(kuò)大“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)參賽面,力爭(zhēng)規(guī)模以上的礦山、建筑、交通、冶金、機(jī)械和危險(xiǎn)化學(xué)品
等高危企業(yè)全面參加此項(xiàng)活動(dòng),大力推廣發(fā)放“安全檢查提示卡”和“事故隱患整改意見(jiàn)書(shū)”等做法,繼續(xù)評(píng)選表彰“安康杯”競(jìng)賽
先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)不斷推向深入。
二是完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作機(jī)制。以“安康杯”競(jìng)賽和“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),深入宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等法律法規(guī)和基本
知識(shí),提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名職工查隱患,我為安全提建議”活動(dòng),制定出臺(tái)職工查找重大事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)
制度。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè),完善工作考核機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督職能,針對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的突出問(wèn)題
,經(jīng)常開(kāi)展專項(xiàng)性檢查。適時(shí)組織一次安全技能比武活動(dòng),進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力,
5、實(shí)施全縣勞模服務(wù)管理工程
出臺(tái)《*縣勞動(dòng)模范評(píng)選和管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范勞模的評(píng)選、推薦、管理和服務(wù)工作。同時(shí),要認(rèn)真做好浙江省“五
一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢睿┑脑u(píng)選推薦工作。
(二)具體工作步驟。
第一階段:確定方案與再動(dòng)員階段(20*年4月至5月)。制定競(jìng)賽活動(dòng)方案,健全各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善勞動(dòng)競(jìng)賽
活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制。
第二階段:全面實(shí)施階段(20*年5月至2009年2月)。逐步推進(jìn)職工建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),扎實(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng),有效推進(jìn)
職工素質(zhì)提升工程,規(guī)范開(kāi)展勞模管理工作,深入實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),全面鋪開(kāi)各具特色的行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)表彰階段(2009年3月至4月)。全面總結(jié)全縣勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),并在“五一”前夕召開(kāi)全縣勞動(dòng)競(jìng)賽表彰大會(huì),表
彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)及其辦公室要加強(qiáng)面上勞動(dòng)競(jìng)賽調(diào)查研究和分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題;規(guī)模以上企業(yè)也
要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制訂計(jì)劃,落實(shí)措施,努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)緊密配合、工會(huì)規(guī)范運(yùn)作、職工廣泛參與的勞動(dòng)競(jìng)
賽工作格局。
(二)保障措施。
1、考核評(píng)比??h勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的考核??己藢?duì)象包括各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)競(jìng)賽組織機(jī)構(gòu)
??己藘?nèi)容包括組織建設(shè)、競(jìng)賽計(jì)劃、活動(dòng)普及率和實(shí)際成效等。具體考核工作由縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施,考核結(jié)果上報(bào)
縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì),整個(gè)考核工作要于2009年3月底前完成。對(duì)組織勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、經(jīng)費(fèi)保障??h勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年度預(yù)算,經(jīng)費(fèi)預(yù)算由縣勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)辦公室編制,報(bào)縣
政府審批。各參賽企業(yè)可結(jié)合本單位實(shí)際撥付勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
四、工作要求
各級(jí)黨委政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的重要意義和作用,通過(guò)開(kāi)展各種形式的技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)
比武、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性,不斷增強(qiáng)“靠本事上崗,憑貢獻(xiàn)取酬”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
,努力在生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)工會(huì)組織要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持,加強(qiáng)與縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及企業(yè)
的合作,努力形成共同推進(jìn)的工作合力。要注重激勵(lì)機(jī)制建設(shè),加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,激發(fā)職工參與勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的積極性。要積極運(yùn)
篇6
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念,準(zhǔn)確把握第四季度安全生產(chǎn)規(guī)律,突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”,堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ),防事故、控指標(biāo),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
(一)深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),深入查找不足,制定改進(jìn)措施,努力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管向深層發(fā)展。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域:一是大力實(shí)施“?;髽I(yè)安全保障工程”,加大教育培訓(xùn)力度,推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)監(jiān)控信息化建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。二是深刻吸取鄆城“9.15”濃硝酸泄漏事故教訓(xùn),從10月1日開(kāi)始,在全市深入開(kāi)展為期一個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。各級(jí)安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén),要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)充裝、超載超范圍運(yùn)輸?shù)炔话踩袨椋袑?shí)消除各類安全隱患。三加強(qiáng)對(duì)化工裝置開(kāi)停車、試車和檢維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要對(duì)本地區(qū)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和正在檢維修作業(yè)的化工企業(yè),逐一進(jìn)行排查,對(duì)于不具備安全條件開(kāi)車的,堅(jiān)決予以制止。四是加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的冬季安全檢查。要監(jiān)督化工企業(yè)針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織專家對(duì)露天設(shè)備、管道的防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及早落實(shí)安全防范措施,防止因凍裂閥門(mén)、管道等設(shè)施,引發(fā)泄漏和爆炸事故。
2、道路交通領(lǐng)域:一是繼續(xù)抓好道路交通領(lǐng)域的治理整頓。公安、交通部門(mén)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,嚴(yán)禁易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品上車,嚴(yán)查客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、捎帶貨物等違法行為,嚴(yán)查貨車超載、超限。二是加強(qiáng)重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)藛T管理。要強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)資格和營(yíng)運(yùn)車輛及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)考核,對(duì)全市所有運(yùn)輸公司和客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面檢查,將不具備安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員及時(shí)清理出運(yùn)輸市場(chǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要充分利用好GPS和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控客運(yùn)車輛的行駛狀態(tài),及時(shí)糾正違規(guī)違章行為,避免超速、超載、疲勞駕駛,堅(jiān)決杜絕病車和不符合安全技術(shù)條件的車輛上路行駛。四是加大路面巡邏管控力度,特別是高速公路管理部門(mén)在大霧大雪天氣要及時(shí)關(guān)閉高速公路,加大高速公路巡邏密度,穩(wěn)定道路交通安全形勢(shì)。
3、礦山領(lǐng)域:煤礦、非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大監(jiān)管力度,促使企業(yè)建立“隱患自查自糾”的工作機(jī)制。煤炭管理部門(mén)要督促煤礦企業(yè),集中開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,組織大型機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)檢查、沖擊地壓礦井診斷性檢查。抓好通風(fēng)復(fù)雜礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化,強(qiáng)化綜合防滅火工作,強(qiáng)制水害監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防治等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。嚴(yán)格設(shè)備購(gòu)入、安裝、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)管理,加快推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。非煤礦山方面,安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要積極做好非煤礦山打擊非法違法生產(chǎn)行為專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)、窯場(chǎng),確保安全生產(chǎn)。
4、煙花爆竹領(lǐng)域:公安、安監(jiān)、供銷等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的集中整治力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的庫(kù)房要加大檢查力度,消除各類隱患。針對(duì)冬季易出現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的特點(diǎn),在全市集中開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。特別是有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)的地區(qū),縣鄉(xiāng)級(jí)政府要組織村(居)委會(huì)和公安等有關(guān)部門(mén),利用摩爾探測(cè)儀,逐村逐戶進(jìn)行排查,從源頭上杜絕非法生產(chǎn)、銷售行為。嚴(yán)格控制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴(yán)格審查煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離。要進(jìn)一步完善煙花爆竹流向登記制度,從源頭上對(duì)煙花爆竹實(shí)行全過(guò)程管理。
5、人員密集場(chǎng)所:針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn),各級(jí)公安、工商、教育、文化、體育等部門(mén)要以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查、大整改,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格火源、電源管理。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的各類大型活動(dòng),按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制訂周密的安保措施和方案,由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),防止發(fā)生擁堵、踩踏事故。
6、建設(shè)工程領(lǐng)域:建設(shè)、水利、交通、公路、供電、發(fā)改等部門(mén)(單位)要認(rèn)真履行職責(zé),抓好本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)工程安全管理,全面開(kāi)展冬季施工安全檢查。要加強(qiáng)對(duì)各類工程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁年底趕工期突擊施工。要嚴(yán)格企業(yè)施工資質(zhì)審查,嚴(yán)禁違法違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包行為。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度。對(duì)在建的工地,要嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工方案和安全技術(shù)措施,嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程。對(duì)已停工的工地,要加強(qiáng)工地留守人員的安全教育,確保停工期間安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要及時(shí)檢查危房、高空作業(yè)、電力通訊設(shè)施等安全狀況,嚴(yán)防墜落、倒塌事件發(fā)生。市政(公用事業(yè))部門(mén)要加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐┧?、供氣和供熱管道的安全管理,確保安全生產(chǎn)。
7、特種設(shè)備領(lǐng)域:質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查,重點(diǎn)抓好壓力管道、起重機(jī)械和大型游樂(lè)設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn),堅(jiān)決杜絕帶病運(yùn)行的現(xiàn)象。要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐的安全專項(xiàng)檢查,消除隱患,確保安全運(yùn)行。其它各有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),全面排查治理隱患,全面防范各類事故發(fā)生。
(二)繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。各縣區(qū)各部門(mén)要按照各自職責(zé),進(jìn)一步加大“打非治違”力度,切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“打非”工作。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),按照“四個(gè)一律”要求,以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)(單位),嚴(yán)厲打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),無(wú)證或證照不全從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程,非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重非法違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境。
(三)加速推進(jìn)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加快全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和指揮平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)10月份前要完成監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),要組織精干人員,搞好各類信息錄入,形成“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)危化企業(yè)在線監(jiān)控。二是進(jìn)一步抓好企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9月23日市政府召開(kāi)全市企業(yè)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)全市的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)行再安排,再部署,各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓,增強(qiáng)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,將市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署、目標(biāo)任務(wù)和具體要求落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到員工,確保圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度工作任務(wù)。三是繼續(xù)深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū))、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)要按照年度工作安排,加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)創(chuàng)建”工作的檢查和指導(dǎo),采取有力措施,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保取得扎實(shí)成效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第四季度有國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日,地方各級(jí)政府正處于換屆時(shí)期,第四季度又是完成全年任務(wù)的最后3個(gè)月,因此,抓好第四度工作,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)第四次集中行動(dòng),對(duì)于確保節(jié)日安全,確保完成全年工作任務(wù),具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),按照市政府統(tǒng)一要求,立足實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施有力、確保實(shí)效。
篇7
一、過(guò)去三年來(lái)的主要工作及成效
過(guò)去三年,全區(qū)市政園林系統(tǒng)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治,市容市貌發(fā)生了顯著變化,社會(huì)各界普遍稱贊,市民群眾廣泛受益,各項(xiàng)工作取得明顯成效。全區(qū)市政園林管理整體水平大幅提升,連續(xù)三年獲得市城管目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀獎(jiǎng)、市園林綠化工作一等獎(jiǎng)、市城市生活垃圾處置費(fèi)征收工作先進(jìn)單位等。市民滿意度始終保持在較高水平,根據(jù)全市民意調(diào)查結(jié)果顯示,市民對(duì)我區(qū)的市容環(huán)境滿意度保持在90分以上。主要抓了以下工作:
(一)抓制度,確保行業(yè)發(fā)展建章立制、常態(tài)長(zhǎng)效。
一是積極推進(jìn)法治市政建設(shè)。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于清理整治城區(qū)戶外廣告的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)攤區(qū)攤點(diǎn)管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放管理的通告》、《關(guān)于開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治的通告》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件;區(qū)市政園林局出臺(tái)了《永川區(qū)市政園林網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》、《永川區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理制度》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法禮儀規(guī)范》、《永川區(qū)市政行政執(zhí)法人員工作守則》、《行政執(zhí)法相對(duì)人承諾書(shū)》等規(guī)章制度。
二是加快市政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)推廣。編制完成了《永川數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《永川區(qū)數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成了《永川區(qū)市政行業(yè)“十二五”規(guī)劃(20__—2015)》、《永川區(qū)森林城市規(guī)劃》、《永川區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》、《永川區(qū)城市夜景燈飾照明建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,修改和完善了《永川區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,制定了《永川區(qū)綠線管理制度》等,推動(dòng)市政園林管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
(二)抓養(yǎng)護(hù),確保市政設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、配套完善。
加強(qiáng)城市道路改造及日常維護(hù)管理。完成了環(huán)北路、匯龍大道片區(qū)、下街子片區(qū)、華竹片區(qū)、西外老街片區(qū)等15條城市道路“白改黑”及南大街、官井路、蔭山路等道路改造工程,全區(qū)改造城市車行道65.2萬(wàn)㎡、人行道34.82萬(wàn)㎡,維護(hù)車行道11萬(wàn)㎡、人行道8.2萬(wàn)㎡,封閉電大支路等城市土路1.6萬(wàn)㎡,城區(qū)主次干道黑化率達(dá)到100%,提高了道路通行舒適度和便捷度。加強(qiáng)橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施檢測(cè)及加固維修。全區(qū)城市橋梁等結(jié)構(gòu)設(shè)施做到應(yīng)檢必檢,有病必治,完成了永川橋等31座城市橋梁檢測(cè),維修加固毛家坡、玉屏人行天橋等城市橋梁6座。嚴(yán)格城市道路挖掘、占用審批管理。辦理臨時(shí)占道挖掘許可及各類審批48件,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,做到文明挖掘、及時(shí)恢復(fù)、保證質(zhì)量。強(qiáng)化城市停車場(chǎng)規(guī)范管理工作。新增機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停車泊位5000余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)60余處,審批年檢停車場(chǎng)(點(diǎn))83件,基本解決了停車難問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建和改造城鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)103.7公里,超額完成了市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)抓環(huán)衛(wèi),確保城區(qū)環(huán)境干凈整潔、品質(zhì)優(yōu)化。
一是理順環(huán)衛(wèi)體制。原各街道辦事處一環(huán)路以內(nèi)背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé),街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)的化糞池管理、“門(mén)前三包”責(zé)任、城鄉(xiāng)結(jié)合部及居民樓院環(huán)境衛(wèi)生管理工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全市率先建成下水道、化糞池有毒有害、易燃易爆氣體安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),安裝監(jiān)控終端1700個(gè),實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程雙向?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè),城市安全更加有力;完成了黃瓜山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)整治及搶險(xiǎn)排危、城市垃圾處理場(chǎng)綜合整治工程,建成城區(qū)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,購(gòu)置大型垃圾箱體16個(gè),城區(qū)31座自管公廁免費(fèi)開(kāi)放,新建公廁30座、改造公廁21座,維修公廁58座次、垃圾站73座次,清掏、整治問(wèn)題化糞池410座。三是加大機(jī)械化作業(yè)力度。新增高壓沖洗車、后裝式壓縮車、洗掃車等環(huán)衛(wèi)車輛34臺(tái),道路機(jī)掃率和沖洗率分別達(dá)到86%、88%。四是強(qiáng)化道路清掃保潔。著重抓好主次干道、背街小巷晨前普掃、全天候保潔,堅(jiān)持和完善了“兩道合一”的清掃保潔制度和“日檢查、周匯總、月評(píng)比”管理辦法,大力推行“四定”(即定員、定崗、定路段、定獎(jiǎng)懲)崗位責(zé)任制,對(duì)清掃保潔質(zhì)量堅(jiān)持每天“早、中、晚”檢查,確保了城區(qū)街道干凈整潔。五是強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)行監(jiān)管與收費(fèi)。城市生活垃圾處理場(chǎng)作業(yè)規(guī)范,雨污分流設(shè)施完善,處理城鎮(zhèn)生活垃圾36萬(wàn)余噸,無(wú)害化處理率為98%,累計(jì)完成垃圾處置費(fèi)征收1735萬(wàn)元,超額完成了市政府下達(dá)的年度征收任務(wù)。六是強(qiáng)化水域環(huán)境衛(wèi)生管理。打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)長(zhǎng)江干流永川段及次級(jí)河流水域漂浮物5100余噸,確保了長(zhǎng)江水環(huán)境安全;加強(qiáng)城區(qū)河道管理,排查雨水口集雨系統(tǒng)管道420余公里,清漂河道垃圾260余噸。七是城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處置初步實(shí)現(xiàn)一體化。完善了7個(gè)中心鎮(zhèn)的垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),南大街、衛(wèi)星湖等6個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展了環(huán)衛(wèi)連片整治,購(gòu)買(mǎi)垃圾收集車7輛、電瓶摩托車45輛、3m3移動(dòng)垃圾箱60個(gè),修建 垃圾池(房)700多個(gè),全區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾(除永榮、金龍鎮(zhèn)外),已全部進(jìn)入?yún)^(qū)垃圾處理場(chǎng)無(wú)害化處理,鎮(zhèn)街生活垃圾無(wú)害化處理率大幅提升。
(四)抓整治,確保城市市容規(guī)范有序、舒適靚麗。
一是城市空間更加通透。實(shí)施風(fēng)貌整治,對(duì)城區(qū)主街道沿線房屋立面及店招店牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修,臨街建(構(gòu))筑物立面整潔靚麗,更富地方特色;實(shí)施戶外廣告專項(xiàng)整治,拆除城區(qū)65條主干道戶外廣告牌3620塊,面積達(dá)13萬(wàn)㎡;堅(jiān)持“一街一景、獨(dú)具匠心、風(fēng)格統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念,做到“一店一牌”皆文化、“一街一段”顯品質(zhì),確?!坝袀€(gè)性、有特色、有記憶”,規(guī)范設(shè)置店招店牌5000余個(gè)1.5萬(wàn)㎡,使其成為展示永川魅力、體現(xiàn)城市水平、彰顯城市文明的窗口和名片。對(duì)臨時(shí)性戶外廣告依法審批、嚴(yán)格管理,確保不影響市容景觀。
二是城市秩序更加規(guī)范。開(kāi)展了“六無(wú)街區(qū)”創(chuàng)建和“次干道、背街小巷占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理”活動(dòng);實(shí)施攤區(qū)攤點(diǎn)亂擺設(shè)整治,按照“主干道嚴(yán)禁、支次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,清理整治各類攤1.7萬(wàn)個(gè),設(shè)置便民攤點(diǎn)380個(gè),華創(chuàng)步行街夜市攤區(qū)已試運(yùn)行;實(shí)施車輛亂停亂放整治,整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放5734輛、非機(jī)動(dòng)車4800余輛,托移違章車輛700余臺(tái);實(shí)施建筑施工工地專項(xiàng)整治,規(guī)范設(shè)置施工圍檔或圍墻,查處違章案件138件;實(shí)施揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治,建立揚(yáng)塵控制臺(tái)帳,中山路、勝利路、南大街街道創(chuàng)建“揚(yáng)塵控制示范街道”;實(shí)施城區(qū)“牛皮癬”整治,配合區(qū)公安局抓獲違法犯罪嫌疑人60余名,清理主次干道“牛皮癬”50萬(wàn)余處,對(duì)城區(qū)2796棟樓169萬(wàn)平方米的“牛皮癬”進(jìn)行集中治理,城區(qū)主次干道、居民社區(qū)、樓院亂張貼、亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)的現(xiàn)狀得到有效遏制。
三是背街小巷及開(kāi)敞社區(qū)更加清爽。強(qiáng)化開(kāi)敞社區(qū)建設(shè),對(duì)勝利社區(qū)、萱花新苑、熊家院子小區(qū)、家電批發(fā)市場(chǎng)等老舊小區(qū),實(shí)施立面整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等綜合改造,整治城區(qū)背街小巷11條,改造面積3.8萬(wàn)平方米,修建小綠園10個(gè),安裝各類健康休閑娛樂(lè)設(shè)施35套,老舊小區(qū)和背街小巷實(shí)現(xiàn)了靚麗蝶變。
四是市容創(chuàng)建更加到位。重慶市“市容三創(chuàng)”得到鞏固和發(fā)展,區(qū)人社局、楓葉國(guó)際學(xué)校成功創(chuàng)建重慶市市容整潔單位,紅河大道、人民大道成功創(chuàng)建重慶市市容整潔街道,紅河楓景、萱花新苑、勝利小區(qū)成功創(chuàng)建重慶市市容整潔小區(qū)。同時(shí),興龍大道、人民大道被市里評(píng)為最美大道,文曲路被市里評(píng)為最美街區(qū),棠城公園步行街被評(píng)為最美小巷入圍獎(jiǎng)。
(五)抓維護(hù),確保城市照明適宜適度、增光添彩。
加快城市道路照明設(shè)施改造建設(shè),改造城市路燈340余盞。開(kāi)展了高效節(jié)能燈具、電器、光源等新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用推廣工作,積極推進(jìn)LED照明產(chǎn)品在道路照明中的應(yīng)用,完成了植物園至景通駕校路段130盞LED大功率節(jié)能燈安裝,并將植物園至景通駕校路段作為永川市政節(jié)能減排示范工程。全力推進(jìn)城市照明智能化管理系統(tǒng)建設(shè),在重慶市率先實(shí)現(xiàn)城市路燈管理智能、節(jié)能及防盜一體化,完成了城區(qū)51個(gè)站點(diǎn)240個(gè)遠(yuǎn)程控制終端安裝工程,平均節(jié)電達(dá)到27%,年節(jié)約標(biāo)煤消耗上千噸,年節(jié)電收益達(dá)150余萬(wàn)元。同時(shí),采用間隔亮燈、半夜燈等方式,強(qiáng)化市政行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)背街小巷、居民社區(qū)等區(qū)域照明設(shè)施新建改建工作,新安裝168條背街小巷路燈938盞;穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)道路照明設(shè)施,指導(dǎo)朱沱鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)新建路燈890盞。嚴(yán)格落實(shí)照明設(shè)施維護(hù)管理和巡查巡修制度,確保城市照明設(shè)施亮燈率、設(shè)施設(shè)備完好率均達(dá)到98%以上。按照“突出重點(diǎn)、打造精品、體現(xiàn)品味”的要求,扎實(shí)抓好新城區(qū)“三湖”、廣場(chǎng)、商圈、重要窗口地區(qū)夜景燈飾建設(shè),打造了一批夜景燈飾精品,進(jìn)一步提升了永川夜景燈飾整體水平。
(六)抓創(chuàng)建,確保城市園林綠化美化、生態(tài)宜居。
一是因地制宜、適度超前、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂”理念,制定了《永川區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)實(shí)施方案》,加快道路綠化、濱河綠化、公園綠化、山頭綠化規(guī)劃建設(shè),著力打造“山水相融”的城市綠化景觀,并按照服務(wù)半徑,在高速公路永川新匝道口、興龍大道等人流聚集的地方規(guī)劃建設(shè)了一批小綠點(diǎn)、游園,以滿足市民生態(tài)、游憩、娛樂(lè)的需要。
二是突出重點(diǎn)、建管并重、整體推進(jìn)。強(qiáng)化“三湖”綠化景觀打造。實(shí)施了興龍湖、鳳凰湖、神女湖綠化景觀工程,集山、水、林、石、亭、廊等園林元素于一園,突出休閑性、生態(tài)性、親水性,開(kāi)啟了永川城市園林綠化建設(shè)新紀(jì)元。強(qiáng)化道路及濱河綠化建設(shè)和管護(hù)。實(shí)施了城區(qū)道路綠化提檔升級(jí)工程,對(duì)匯龍大道、紅河大道等道路進(jìn)行了綠化補(bǔ)栽,完成了成渝高速公路永川匝道口、興龍大道及永川河濱河綠廊、“二環(huán)”(一環(huán)路、環(huán)城北路)綠化景觀工程。打造山頭綠化。完成了黃桷坡、更棚坡、毛家坡等七個(gè)山頭綠化改造,修建人行步道等設(shè)施,著力構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。搞好城市綠化日常管護(hù),集中開(kāi)展植物病蟲(chóng)害防治、修剪行道樹(shù),強(qiáng)化施肥和抗旱保綠。加強(qiáng)公園綠化建設(shè)和管理。建成望賢公園、望城公園、北山公園、觀音山公園,桃花山公園建設(shè)有序推進(jìn),改造桂山公園、文曲公園及渝西廣場(chǎng),形成了喬、灌、藤、草合理搭配、季相明顯、層次分明的良好生態(tài)植物群落;強(qiáng)化公園日常管理,棠城公園、水體公園、望城公園創(chuàng)重慶市規(guī)范管理二級(jí)達(dá)標(biāo)公園,為市民創(chuàng)造了一批整潔、優(yōu)美的城市開(kāi)敞空間。
三是依法審批、綠化執(zhí)法、品質(zhì)提升。強(qiáng)化城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程管理,堅(jiān)持配套工程與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工,狠把指標(biāo)關(guān)與資質(zhì)關(guān),審查建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程方案20余件,建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收備案8件,辦理移植、砍伐、臨時(shí)占用綠地審批42件。加大對(duì)占綠、毀綠案件的查處力度,確保城市綠地功能正常發(fā)揮,查處違法案件50余件。加大“園林三創(chuàng)”工作力度。創(chuàng)建重慶市園林式市街4條、園林式單位3個(gè)、園林式小區(qū)2個(gè)、最佳綠化市街2條、最佳綠化小區(qū)1個(gè),匯龍大道、棠城公園、永川高速路出口生態(tài)林分別被重慶市評(píng)為優(yōu)秀林蔭步道、優(yōu)秀社區(qū)公園、優(yōu)秀城市生態(tài)林。
20__年底,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)2321公頃,其中公園綠地面積達(dá)到1377公頃。我區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到41.68%,建成區(qū)綠化覆蓋率43.79%,人均公共綠地面積達(dá)到25.04平方米,初步形成了點(diǎn)、線、面、體相結(jié)合的四維特色城市景觀系統(tǒng)。
(七)抓科技,確保數(shù)字城管先進(jìn)智能、高效快速。
加快數(shù)字化城市建設(shè),以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向,以萬(wàn)米單元網(wǎng)格為城市管理基本單位,以城市管理信息庫(kù)為基礎(chǔ),通過(guò)信息技術(shù)的集成應(yīng)用構(gòu)建城市管理信息系統(tǒng),建立與之相適應(yīng)的管理運(yùn)行體制,提高城市綜合承載能力和運(yùn)行水平。一是建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。永川區(qū)數(shù)字化城市管理 系統(tǒng)平臺(tái),創(chuàng)造性地整合地理空間信息平臺(tái)的信息資源,運(yùn)用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流程等技術(shù),受理服務(wù)熱線電話、城管監(jiān)督員和其他渠道反映的城市部件和事件問(wèn)題信息,通過(guò)對(duì)城市管理問(wèn)題處理過(guò)程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和督辦,實(shí)現(xiàn)城市管理多部門(mén)的協(xié)同、全程的跟蹤和扁平化管理,使我區(qū)的城市管理主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一。二是完善數(shù)字化運(yùn)行管理模式。依托管理平臺(tái)設(shè)立相互獨(dú)立的監(jiān)督中心和指揮中心,形成城市管理體制中監(jiān)管分離的兩個(gè)“軸心”;采用單元網(wǎng)格法和城市部件管理法,通過(guò)信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)7個(gè)環(huán)節(jié),完成城市管理業(yè)務(wù)流程。三是完成數(shù)字化二期普查工作。二期部件普查包含永川區(qū)建成區(qū)50平方公里區(qū)域,其中老城區(qū)30平方公里,新城區(qū)建管委10平方公里,鳳凰湖工業(yè)園10平方公里;綜合普查部件228423個(gè)、單元網(wǎng)格3005個(gè)、責(zé)任網(wǎng)格20個(gè)、興趣點(diǎn)2386個(gè)、門(mén)(樓)牌3657個(gè);做好數(shù)字化城市管理二期建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無(wú)線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及100臺(tái)城管通軟硬件升級(jí)服務(wù)等相關(guān)工作。截止20__年底,受理城市案件11735件,已辦結(jié)案件11732件,辦結(jié)率約為99%。 其中,“12319”投訴件155件,結(jié)案率98.6%;城管通上報(bào)案件11580件,結(jié)案率100%。
(八)抓隊(duì)伍,確保市政系統(tǒng)依法行政、健康穩(wěn)定。
切實(shí)加強(qiáng)市政園林系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和管理,狠抓市政管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),“三風(fēng)熱線”獲得全區(qū)上線單位第三名;嚴(yán)格規(guī)范行政許可審批,推行“一窗受理、同步踏勘、并聯(lián)審批、集中收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的辦件流程,縮短審批時(shí)限,強(qiáng)化審批責(zé)任,截止20__年底,辦理各項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)579件,辦結(jié)率100%,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)干部隊(duì)伍正規(guī)化、制度化建設(shè),建立適應(yīng)市政園林管理科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,著力營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍;強(qiáng)化市政執(zhí)法隊(duì)伍教育與管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范》,開(kāi)展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹(shù)立形象”等專項(xiàng)教育活動(dòng),探索市政監(jiān)察與交巡警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式,積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”、“前置式執(zhí)法”、“首違不罰”的執(zhí)法理念,全面推行“一亮證、二勸導(dǎo)、三取證、四處理”的文明執(zhí)法工作方針,市政行政執(zhí)法更加規(guī)范,依法行政和文明執(zhí)法的水平不斷提高,無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生,市政監(jiān)察支隊(duì)連續(xù)三年被市政執(zhí)法總隊(duì)命名為重慶市市政管理行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
過(guò)去三年,城市壞境綜合整治順利推進(jìn),市政園林管理工作取得明顯成效,主要得益于區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于分管領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮,得益于有關(guān)部門(mén)及單位通力合作、傾力支持,得益于社會(huì)各界的密切配合、積極參與,也得益于市政園林系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力。同時(shí),我們也獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn),那就是:服務(wù)民生、執(zhí)政為民是我們的根本宗旨;圍繞中心、強(qiáng)化管理,是我們必須始終堅(jiān)持的基本原則;開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是抓好市政園林工作的不竭動(dòng)力;提升素質(zhì)、營(yíng)造氛圍,是市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展的重要保障。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和困難
三年來(lái),市政園林管理工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但市政園林發(fā)展還很不平衡,也還存在這樣那樣的困難和問(wèn)題:
(一)保障科學(xué)發(fā)展的市政管理體制機(jī)制還不夠完善。由于受市政園林管理體制機(jī)制基本框架的限制,我區(qū)市政園林管理體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求相比仍有不適應(yīng)的地方。一是執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善。市政執(zhí)法管理與服務(wù)民生的課題研究不夠,攤區(qū)攤點(diǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃,設(shè)置辦法不多,既要關(guān)注民生又要維護(hù)市容的矛盾還沒(méi)有得到有效解決,致使騎門(mén)攤、游攤等占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在;執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后,執(zhí)法力量滿足不了工作的需要。二是園林綠化管理體制機(jī)制不夠完善。市政園林管理部門(mén)處于城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)的最末端,建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程方案審查、竣工驗(yàn)收、異地綠化費(fèi)收取、園林執(zhí)法等都難以落實(shí)。三是環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制還不夠完善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足、監(jiān)督約束力度不強(qiáng)等因素,導(dǎo)致背街小巷、居民社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境衛(wèi)生管理與市民的要求還有差距。四是城鎮(zhèn)管理目標(biāo)考核缺乏激勵(lì)機(jī)制。各鎮(zhèn)、街及相關(guān)部門(mén)參與的積極性不高。
(二)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。20__年以來(lái),雖然市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,但老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城市道路破損嚴(yán)重,垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備落后、機(jī)械化程度低,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要,客觀上造成市民行路難、停車難、入廁難等問(wèn)題,公廁、占道停車場(chǎng)、車行道、人行道等精細(xì)化管理不到位的現(xiàn)象依然存在,特別是“12345”區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)熱線和“12319”城管熱線開(kāi)通以來(lái),群眾期望值高,反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍比較多,一時(shí)難以全面有效解決,與“美麗永川”建設(shè)的客觀要求差距較大。
(三)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展成果的生態(tài)工程有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三年來(lái),我區(qū)新增了興龍大道、一環(huán)路等30余處綠化,但新增綠量分布不均,綠化精品工程不多,未能體現(xiàn)永川深厚的文化底蘊(yùn)。新增綠地絕大部分集中在城市新區(qū),新、老城區(qū)公園建設(shè)反差較大,市民反映強(qiáng)烈;老城區(qū)公共綠地不足,還存在宜綠未綠空間,社會(huì)單位、居住區(qū)也存在宜綠未綠的現(xiàn)狀。創(chuàng)建生態(tài)園林城市分為國(guó)家級(jí)和市級(jí)兩類,我區(qū)創(chuàng)建重慶市級(jí)生態(tài)園林城區(qū),考核指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)和分級(jí)考核指標(biāo)組成,共有9大類87項(xiàng),經(jīng)過(guò)初步評(píng)估,其中基礎(chǔ)指標(biāo)中有32項(xiàng)能達(dá)成重慶市生態(tài)園林城區(qū)要求,剩余29項(xiàng)與我區(qū)實(shí)際情況差距甚大;分級(jí)考核指標(biāo)中有 13項(xiàng)能初步達(dá)到要求,剩余13項(xiàng)差距較大。
(四)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步改善。一是專業(yè)人才匱乏。道橋、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣告等專業(yè)技術(shù)人員缺乏,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力急需提高;年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理因素依然存在,客觀地制約了市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。二是作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。這些年來(lái),市政系統(tǒng)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,但仍有差距,主要表現(xiàn)在:有的干部不注重政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),缺乏實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感;有的干部思想觀念陳舊,找不到市政園林管理發(fā)展新的突破點(diǎn);有的干部缺乏主動(dòng)性和敢想敢干敢闖的精神,小事不想干,大事干不了,存在“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象,不能適應(yīng)現(xiàn)代大城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
三、進(jìn)一步做好市政管理的主要思路
2013年,我們將以“十”精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)為契機(jī),以服務(wù)民生為重點(diǎn),以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手,以“12345”為工作目標(biāo)(即:圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、強(qiáng)化三項(xiàng)整治、實(shí)施四大工程、推進(jìn)五項(xiàng)工作),促進(jìn)市政園林管理事業(yè)又快又好發(fā)展。主要工作路徑:
(一)圍繞一個(gè)中心。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這個(gè)中心,加快完善綜合承載基礎(chǔ),提升城市載體服務(wù)功能。
(二)發(fā)揮兩個(gè)作用。一是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制,積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)模式,推行“干管分離”,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)部門(mén)監(jiān)督管理作用;二是創(chuàng)新城市管理手段,加快推進(jìn)數(shù)字城管二期工程建設(shè),積極拓展數(shù)字城管應(yīng)用的深度和廣度,及時(shí)解決群眾反映的事件,充分發(fā)揮數(shù)字城管作用。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng) 整治。一是強(qiáng)化背街小巷整治,完成背街小巷綜合整治9條,著力提升老城區(qū)居住品質(zhì);二是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染整治,深入開(kāi)展揚(yáng)塵控制示范街道創(chuàng)建工作;三是強(qiáng)化戶外廣告整治,依法審批和及時(shí)整治違法戶外廣告,強(qiáng)化主次干道店招店牌設(shè)置管理。
(四)實(shí)施四大工程。一是實(shí)施“凈化工程”。購(gòu)置一批垃圾清運(yùn)車、沖洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具,增設(shè)壓縮中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)線,新建改建一批城市公廁,提高公廁設(shè)施配置和管理水平,切實(shí)解決市民入廁難問(wèn)題;出臺(tái)《城區(qū)洗車場(chǎng)管理辦法》,推進(jìn)入城洗車場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。二是實(shí)施“綠化工程”。積極開(kāi)展“重慶市生態(tài)園林城區(qū)”創(chuàng)建工作,加快裸土綠化、道路綠化、公共綠地建設(shè),創(chuàng)建一批重慶市園林式單位(小區(qū))、市街,建成郊野公園3個(gè)。三是實(shí)施“亮化工程”。 推廣綠色照明產(chǎn)品運(yùn)用,安裝建成區(qū)77條背街小巷路燈240組;加快城市商圈和主干道夜景燈飾建設(shè),建成永川獨(dú)特的夜景燈飾景觀。四是實(shí)施“序化工程”。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,規(guī)范設(shè)置便民商攤、季節(jié)性攤點(diǎn)、特色夜市等,切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;加強(qiáng)亂停亂放管理,在城市干道增設(shè)物理隔離設(shè)施,改造一批公交站亭、站牌,確保市民出行方便、安全、暢通;繼續(xù)開(kāi)展“市容三創(chuàng)”工作,創(chuàng)建一批重慶市市容整潔單位、街道、小區(qū)。
(五)推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)市政設(shè)施管理。抓好市政設(shè)施日常維護(hù),整修毛家坡大橋、玉屏人行天橋,全力推進(jìn)化糞池、下水道預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋,為創(chuàng)建安全保障型城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。二是推進(jìn)城區(qū)河道管理。加大沿河市政設(shè)施管護(hù)、沿河污染的巡查與整改力度,強(qiáng)化沿河道路清掃保潔及河道清漂工作。三是推進(jìn)依法行政。繼續(xù)推行“首違不罰”原則,堅(jiān)持“一勸導(dǎo)、二教育、三處理”的文明執(zhí)法理念,推進(jìn)執(zhí)法前移、管理前置、監(jiān)督前靠;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法行為規(guī)范。四是推進(jìn)自身建設(shè)。公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人才,優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的履職能力;堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷夯實(shí)組織人才保障。五是推進(jìn)宣傳教育。結(jié)合“六五”普法要求,加大市政園林法律法規(guī)宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立主體意識(shí),自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度,形成全社會(huì)廣泛參與城市管理的良好氛圍。
四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)
(一)市政園林管護(hù)經(jīng)費(fèi)方面。老城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化(公園)、城市照明、市容環(huán)衛(wèi)、河道等管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,建議增加財(cái)政預(yù)算。如市政設(shè)施:老城區(qū)車行道為74萬(wàn)余平方米,人行道45萬(wàn)余平方米,水蓖5735個(gè),護(hù)欄4430米,檢查井1865座,花崗石花臺(tái)14912米等,20__年區(qū)財(cái)政預(yù)算管護(hù)經(jīng)費(fèi)為200萬(wàn)元,根據(jù)住建部《城市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資估算指標(biāo)》規(guī)定,全年需管護(hù)經(jīng)費(fèi)1250余萬(wàn)元,缺口相差太大。又如河道管理:一是河道新污染源排查、整治、清掏經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;二是城區(qū)河道整治完成后,沿河兩岸需清掃保潔的面積約36萬(wàn)平方米,清漂水域面積76萬(wàn)平方米,清掃保潔及清漂經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;三是河道范圍內(nèi)路燈電費(fèi)及維護(hù)管理費(fèi)嚴(yán)重不足;四是沿河1期、2期綠化共25100余平方米,依據(jù)重慶公園綠地管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,沿河綠化維護(hù)費(fèi)嚴(yán)重不足;2013年河道需管護(hù)費(fèi)375萬(wàn)元,實(shí)際預(yù)算140萬(wàn)元,相差235萬(wàn)元。
篇8
為了保證部門(mén)始終具有戰(zhàn)斗力,必須不斷地吸取新的知識(shí),增強(qiáng)技能。有計(jì)劃,有步驟地組織培訓(xùn)是非常重要的工作。質(zhì)管部將擬定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容包括質(zhì)理管理方法,質(zhì)量工具的運(yùn)用,質(zhì)量要求的貫徹、精益生產(chǎn)模式,公司管理等多方面,多層次。從基礎(chǔ)到提高,循序漸進(jìn)。親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些公司質(zhì)量管理工作總結(jié),請(qǐng)笑納!
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)1一、20__年工作目標(biāo)
為了貫徹“科學(xué)管理,誠(chéng)信守法、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量方針,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,提高我項(xiàng)目部承擔(dān)的______工程質(zhì)量水平,建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),明確施工質(zhì)量管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)“工程合格率100%,____、讓業(yè)主滿意。”的質(zhì)量目標(biāo)。
二、質(zhì)量管理規(guī)章制度建立及完善
為保證20__年對(duì)施工質(zhì)量的控制達(dá)到規(guī)范管理和嚴(yán)格驗(yàn)收的目的,并且做到有章可依的工作要求,計(jì)劃制定和健全以下規(guī)章制度:
(1)質(zhì)量保證體系
(2)質(zhì)量管理制度
(3)質(zhì)量管理措施
(4)質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲辦法
(5)質(zhì)量管理工藝策劃
(6)質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則
三、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)
1、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)
(1)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的一切工作,對(duì)項(xiàng)目部所承擔(dān)的施工質(zhì)量活動(dòng)全權(quán)負(fù)責(zé),為質(zhì)量管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系的建立和在本單位的有效運(yùn)行。
(2)負(fù)責(zé)貫徹質(zhì)量方針,確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)負(fù)責(zé)質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)的審批,并組織實(shí)施。
(4)負(fù)責(zé)配置資源,確保合同順利實(shí)施。
2、工程技術(shù)部質(zhì)量職責(zé)
(1)協(xié)助內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運(yùn)行,使質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行。
(2)對(duì)實(shí)施合同內(nèi)容中的技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計(jì)的審核,負(fù)責(zé)施工技術(shù)措施的審核編制。
(4)負(fù)責(zé)選用項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查及技術(shù)交底工作,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(5)對(duì)施工過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量、檢查和試驗(yàn)、進(jìn)場(chǎng)物資和設(shè)備、不合格產(chǎn)品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗(yàn)收、質(zhì)量記錄負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目新工藝、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用工作。
(7)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運(yùn)行工作及人員培訓(xùn)工作。
3、質(zhì)安環(huán)保部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹項(xiàng)目部質(zhì)量方針、目標(biāo),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃控制和技術(shù)工作,就工程技術(shù)問(wèn)題,負(fù)責(zé)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程師進(jìn)行聯(lián)系。
(2)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì),施工技術(shù)措施,工藝操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件,確保工程順利進(jìn)行。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)文件,圖紙進(jìn)行審核和技術(shù)交底,及時(shí)和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行工作聯(lián)系,負(fù)責(zé)技術(shù)記錄的控制、監(jiān)督和整理保管。
(4)是實(shí)施質(zhì)量控制的關(guān)鍵部門(mén),是具有單獨(dú)行使質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督,按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn),確保不合格工序在糾正前不能進(jìn)行下一工序的施工。
(5)參與進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。對(duì)經(jīng)手的檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果和數(shù)據(jù)負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄。
(6)負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中工序和單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,負(fù)責(zé)對(duì)不合格品的調(diào)查和處置,以及對(duì)較大不合格品(包括質(zhì)量事故)的上報(bào)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性的實(shí)施,以及檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)設(shè)備的控制,負(fù)責(zé)不合格品的糾正、預(yù)防,搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和竣工交付工作。
(7)負(fù)責(zé)安裝過(guò)程中施工質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收和竣工資料的收集、整理和保管工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的編制和工程驗(yàn)收程序、質(zhì)量評(píng)定及簽證。
(8)嚴(yán)格執(zhí)行即定的工藝方案和質(zhì)量目標(biāo),落實(shí)“三檢制”的過(guò)程和各級(jí)檢查負(fù)責(zé)人,建立健全質(zhì)量保證體系。
(9)ISO9000族質(zhì)量管理模式,制定相應(yīng)的施工質(zhì)量責(zé)任制、獎(jiǎng)懲辦法等規(guī)章制度,帶動(dòng)質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)質(zhì)量體系內(nèi)審和外審的具體工作。
(10)對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行取證分析,明確責(zé)任,在項(xiàng)目經(jīng)理和總工領(lǐng)導(dǎo)下,按“三不放過(guò)”原則處理。
4、設(shè)備物資部質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部的質(zhì)量方針、目標(biāo),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目主要物資的采購(gòu)、物料管理等工作,就顧客(業(yè)主)提品及合格物資同顧客(業(yè)主)、監(jiān)理聯(lián)系。
(2)負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備配件計(jì)劃,從“我公司合格分承包方名錄”中選擇合格分承包方,負(fù)責(zé)采購(gòu)記錄的整理和保管。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)顧客(業(yè)主)提品的控制及對(duì)工程項(xiàng)目采用的物資進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施搬運(yùn)、貯存、包裝防護(hù)和交付工作,確保工程項(xiàng)目使用合格物資;
(4)協(xié)助搞好設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性、設(shè)備管理、檢驗(yàn)和試驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備控制、檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)、不合格品的控制、糾正和預(yù)防措施、工程服務(wù)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用等工作。
5、施工隊(duì)質(zhì)量職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行工程局質(zhì)量方針和目標(biāo),對(duì)所施工項(xiàng)目的質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。
(2)按質(zhì)量保證體系文件程序和設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行施工作業(yè),確保工程質(zhì)量滿足合同要求。
(3)對(duì)文件和資料進(jìn)行管理并使用有效版本。
(4)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí),使其具有可追溯性,不使用不合格原材料。
(5)嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、規(guī)格、規(guī)范施工,加強(qiáng)自檢和復(fù)檢,未經(jīng)檢驗(yàn)合格和未經(jīng)驗(yàn)收的工序及單元工程不得轉(zhuǎn)序,隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收不得隱蔽。
(6)機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),使其滿足施工需要。
(7)精心施工,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的發(fā)生,如施工過(guò)程發(fā)生不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部質(zhì)安環(huán)保部,較大以上不合格品(質(zhì)量事故)應(yīng)停工等候處理,實(shí)施糾正和預(yù)防措施,杜絕不合格品(質(zhì)量事故)的再發(fā)生。
(8)做好搬運(yùn)、貯存、包裝和防護(hù)、竣工交付、質(zhì)量記錄、統(tǒng)計(jì)技術(shù)等工作。
(9)搞好質(zhì)量體系培訓(xùn)和內(nèi)審工作。
6、質(zhì)量員崗位職責(zé)
(1)根據(jù)不同專業(yè)和職責(zé)對(duì)采購(gòu)物資、施工過(guò)程、竣工內(nèi)部驗(yàn)收及交付,獨(dú)立行使檢查驗(yàn)收職權(quán);
(2)質(zhì)檢人員在自檢、復(fù)檢合格后,進(jìn)行項(xiàng)目部?jī)?nèi)部終檢。在施工或檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格品(質(zhì)量事故)或工序不合格,有權(quán)停止施工,進(jìn)行平處理。發(fā)現(xiàn)較大以上不合格品及時(shí)上報(bào)質(zhì)安環(huán)保部或項(xiàng)目總工程師。
(3)質(zhì)量檢驗(yàn)員有權(quán)代表項(xiàng)目部拒絕使用不合格物資(原材料)。
(4)質(zhì)量檢驗(yàn)員根據(jù)試驗(yàn)報(bào)告填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告,按有關(guān)規(guī)定有權(quán)判定產(chǎn)品合格與否。
(5)質(zhì)量檢驗(yàn)員在內(nèi)部終檢合格后,負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)理進(jìn)行檢查驗(yàn)收簽證,并做好檢驗(yàn)記錄。
(6)檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)竣工資料的收集、整理和交付。
四、質(zhì)量培訓(xùn)計(jì)劃
(1)一個(gè)月開(kāi)一次質(zhì)量總結(jié)會(huì);
(2)每季度開(kāi)一次質(zhì)量自查自糾報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì);
(3)3月針對(duì)部門(mén)和班組技術(shù)人員電氣安裝技術(shù)學(xué)習(xí)會(huì);
(4)6月針對(duì)電氣安裝質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范文件進(jìn)行學(xué)習(xí);
(5)9月針對(duì)施工過(guò)程中需整改的問(wèn)題匯總進(jìn)行交流學(xué)習(xí);
(6)12月項(xiàng)目部管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)對(duì)20__年質(zhì)量工作進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí)。
五、QC小組活動(dòng)計(jì)劃
積極推進(jìn)和實(shí)施QC小組,至少成立2個(gè)QC小組,制定研究課題,開(kāi)展小組活動(dòng)。
(1)___
(2)___
六、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的核心是針對(duì)工程質(zhì)量、安全的全面管理與監(jiān)督,以提高工程質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失為工作目標(biāo)。我部為此制定了相應(yīng)的計(jì)劃措施:
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制。
(2)建立風(fēng)險(xiǎn)控制臺(tái)賬,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。
(3)強(qiáng)化安全教育和施工方案審核,完善安全監(jiān)管體系。
(4)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性進(jìn)行過(guò)程控制,有利于風(fēng)險(xiǎn)事故
的減少。
七、量器具檢定及自查自糾計(jì)劃
計(jì)量器具的檢定直接關(guān)系到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性,我部將把計(jì)量器具的定期檢驗(yàn)做好相應(yīng)臺(tái)賬,到期前10天內(nèi)拿到具有檢定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定。
自查自糾計(jì)劃表
八、建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃
我部將一如既往建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,創(chuàng)優(yōu)良工程必須要做到“三高”、“三嚴(yán)”?!叭摺笔歉哔|(zhì)量意識(shí)、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量目標(biāo);“三嚴(yán)”是嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格檢驗(yàn)。所以創(chuàng)優(yōu)良工程必須要求我單位每個(gè)員工具備“三高”、“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),特別是項(xiàng)目部管理層,在整個(gè)施工過(guò)程中,要在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上狠下功夫。這為提升我公司_品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。
九、顧客滿意調(diào)查
為增強(qiáng)顧客滿意度:今年將組織對(duì)重點(diǎn)建設(shè)單位進(jìn)行回訪,組織回訪小組,了解、征詢建設(shè)單位對(duì)我部門(mén)建設(shè)的工程及后期服務(wù)的意見(jiàn),對(duì)建設(shè)單位的意見(jiàn)和反饋,進(jìn)行認(rèn)真記錄,提出對(duì)自身的改進(jìn)措施。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)2201_轉(zhuǎn)眼就要過(guò)去了,在2021年度工作中,我為自己制定如下目標(biāo):
一、繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件的制修訂與落實(shí)工作
通過(guò)以往一段時(shí)間的工作,認(rèn)識(shí)到當(dāng)前實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有部分要求和實(shí)際存在一定偏差,一些是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)設(shè)置的不盡合理,還有一些是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真落實(shí)。今后要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,保證品質(zhì)管理工作有章可依,同時(shí)要嚴(yán)把執(zhí)行關(guān),讓產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求盡可能的接近,直到一致。
二、規(guī)范進(jìn)料檢驗(yàn)工作
在過(guò)去的進(jìn)料檢驗(yàn)工作中,僅做到了大宗、重要原料的檢驗(yàn),并且檢驗(yàn)項(xiàng)目不夠全面,檢驗(yàn)記錄不夠完整,偶爾會(huì)出現(xiàn)進(jìn)料品質(zhì)不良影響產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)象。自9月上旬開(kāi)始,對(duì)外購(gòu)大宗物料,全部采用aql抽樣檢驗(yàn);對(duì)貴重物品或質(zhì)量影響大的原料,執(zhí)行全數(shù)檢驗(yàn);對(duì)于難以驗(yàn)證的原料,要求供應(yīng)商提供品質(zhì)保證函。所有進(jìn)料檢驗(yàn)工作,按物料別留下完整檢驗(yàn)記錄。對(duì)于來(lái)料品質(zhì)異常的,及時(shí)發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單)要求改正,并跟進(jìn)檢測(cè)改進(jìn)的結(jié)果。
三、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制
近幾日,因交期緊,糊制環(huán)節(jié)人員緊缺,臨時(shí)抽調(diào)2名巡檢幫忙檢封,致過(guò)程質(zhì)量控制主要由各車間主管承擔(dān)。因各車間主管的工作重點(diǎn)各有不同,品質(zhì)狀況堪憂。為保證制程質(zhì)量,計(jì)劃自9月4前要各現(xiàn)場(chǎng)巡檢人員歸位,以加強(qiáng)過(guò)程環(huán)節(jié)的控制。
制造環(huán)節(jié)有些品質(zhì)問(wèn)題再三復(fù)發(fā),主要是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題給予處理懲戒。自9月上旬,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的批量質(zhì)量事故,必須做到發(fā)現(xiàn)事故2小時(shí)內(nèi)發(fā)出car(品質(zhì)異常通知單),發(fā)現(xiàn)事故4小時(shí)內(nèi)拿出臨時(shí)糾正措施,24小時(shí)內(nèi)拿出長(zhǎng)期預(yù)防措施,2天內(nèi)提出處理意見(jiàn)。
四、開(kāi)始進(jìn)行fqc產(chǎn)成品抽樣檢驗(yàn)工作
早期,由于對(duì)過(guò)程的關(guān)注,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)成品抽樣檢驗(yàn)的重要性,導(dǎo)致,經(jīng)常到客戶驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不良。自9月上旬開(kāi)始,需對(duì)要入庫(kù)的產(chǎn)成品進(jìn)行aql抽樣檢測(cè),并對(duì)檢查結(jié)果做好完整記錄。如檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)、合約要求存在偏差的,及時(shí)通知生產(chǎn)部門(mén)修正。
五、做好質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作
認(rèn)真做好質(zhì)量管理相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)報(bào)送各類質(zhì)量報(bào)表,為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)提供可靠的質(zhì)量信息。進(jìn)料、過(guò)程、成品檢驗(yàn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每周通報(bào)。
六、定期召集質(zhì)量例會(huì)
每月召集質(zhì)量例會(huì),就上個(gè)月的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)分析,完善糾正和預(yù)防措施,做好會(huì)議記錄,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)3一、總體目標(biāo)
總的工作目標(biāo)是:消除監(jiān)管盲區(qū),全區(qū)報(bào)建工程受監(jiān)率1%,受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率1%;全區(qū)所有符合條件的監(jiān)管工程均積極創(chuàng)建省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,爭(zhēng)取創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng);全區(qū)力保安全生產(chǎn)零死亡,確保不發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故。
二、工作措施
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作規(guī)范化,全面提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力
一是是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管力度,嚴(yán)格監(jiān)督人員的考核和責(zé)任追究,以規(guī)范化監(jiān)督為主要內(nèi)容,進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo);以省總站監(jiān)督規(guī)范化記錄用表“填寫(xiě)示例”為范本,以抽查監(jiān)督人員項(xiàng)目監(jiān)督記錄的及時(shí)、真實(shí)、完整性為主要手段,組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)提高監(jiān)督人員工作責(zé)任心,重點(diǎn)解決監(jiān)管信息錄入不全、監(jiān)督記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符、違法違規(guī)行為查處不嚴(yán)等問(wèn)題。二是對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職的一線監(jiān)督人員組織到市站跟班學(xué)習(xí),全面提高一線監(jiān)督人員的監(jiān)管水平。
(二)大力推進(jìn)“示范工地、示范工程”創(chuàng)建工作,認(rèn)真開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
明確目標(biāo),認(rèn)真執(zhí)行《湖南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》規(guī)定,將階段性達(dá)標(biāo)驗(yàn)收作為安全監(jiān)督的日常工作,將達(dá)標(biāo)驗(yàn)收落到實(shí)處,力爭(zhēng)全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率達(dá)1%。全區(qū)要力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“示范工地”2個(gè)以上。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作信息化建設(shè)
一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管信息錄入和使用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督信息錄入工作,確保監(jiān)督信息內(nèi)容錄入及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。同時(shí),充分利用信息平臺(tái)查詢功能,及時(shí)查處項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員配備不符合規(guī)定或一人多崗的違規(guī)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)在建工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。規(guī)模以上城區(qū)工程積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,一線監(jiān)督工程師嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全控制,提高對(duì)項(xiàng)目的控制能力和管理水平。三是積極推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員定期考勤制度,要求全區(qū)所有在建工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員應(yīng)每周到質(zhì)安站進(jìn)行指紋及影像考勤,并簡(jiǎn)報(bào)本周工作,從根本上解決關(guān)鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問(wèn)題。
(四)科學(xué)管理,全面提升工程質(zhì)量水平
(一)強(qiáng)化工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制的通知》要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)模板支撐系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)抗震措施以及鋼筋連接和砌體結(jié)構(gòu)組砌方法、構(gòu)造柱等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效提升混凝土、砌體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及觀感水平。
(二)強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號(hào))要求,一要加強(qiáng)施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等程序落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二要加強(qiáng)保障性安居工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理和工序質(zhì)量控制,認(rèn)真落實(shí)分戶驗(yàn)收、竣工備案、工程質(zhì)量保修等制度的執(zhí)行;三要強(qiáng)化行為監(jiān)督,督促相關(guān)責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任公示制度、施工過(guò)程質(zhì)量責(zé)任公示制度以及工程質(zhì)量終身責(zé)任制等各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任制度;四要引導(dǎo)施工企業(yè)開(kāi)展保障性安居工程創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化建筑節(jié)能質(zhì)量控制。重點(diǎn)把好施工過(guò)程中建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更及審查、施工質(zhì)量檢測(cè)和控制、竣工驗(yàn)收及備案管理關(guān),確保建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,確保外墻外保溫結(jié)構(gòu)安全。
(四)強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)督預(yù)應(yīng)力工程、橋梁、高危邊坡?lián)跬翂Φ墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)市政道路軟基處理、路基填筑、主體結(jié)構(gòu)混凝土以及主要功能的抽查和抽測(cè),著力消除市政工程質(zhì)量通病。
(五)強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)市場(chǎng)的監(jiān)管,以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。二是強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目檢測(cè)試驗(yàn)方案制定及實(shí)施情況的監(jiān)管。
(六)強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師依法履職的監(jiān)管;二是加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的查處力度。
(五)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)細(xì)化重大危險(xiǎn)源防控管理。逐步完善重大危險(xiǎn)源識(shí)別控制、臺(tái)賬管理、巡查檢查等監(jiān)控機(jī)制;繼續(xù)開(kāi)展建筑起重機(jī)械、高大模板、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)要強(qiáng)化支模架專項(xiàng)整治;;嚴(yán)格執(zhí)行差別化管理工作要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位人員的督查和抽查力度;對(duì)關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員做到有檢必查,堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。
(二)完善建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。一是要貫徹執(zhí)行建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度。二是要加強(qiáng)對(duì)施工起重機(jī)械設(shè)備安拆使用單位、施工作業(yè)程序的督查力度。三是要強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備群塔作業(yè)防碰撞的安全監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)管。要嚴(yán)把五個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)口,一是開(kāi)工安全條件審查時(shí)是否有消防措施方案。二是督促建立施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電用火審批制度,嚴(yán)格火源電源管理。三是督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。四是督促按規(guī)定配備施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材和水源。五是要求明確重點(diǎn)防火部位,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和消防通道。
(四)強(qiáng)化稽查執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大執(zhí)法查處力度,結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,重點(diǎn)解決未報(bào)先建、違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題,堅(jiān)持把專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),同步推進(jìn),嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類質(zhì)量安全隱患。
(六)深入開(kāi)展文明施工專項(xiàng)治理,強(qiáng)力推進(jìn)“創(chuàng)建”工作
為實(shí)現(xiàn)我區(qū)建設(shè)“國(guó)際旅游休閑度假區(qū)”的目標(biāo),結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)力推進(jìn),通過(guò)嚴(yán)把開(kāi)工前條件審查關(guān)、強(qiáng)化日常巡查力度,深入開(kāi)展文明施工專項(xiàng)治理,實(shí)行嚴(yán)管重罰,著力提升城區(qū)在建項(xiàng)目文明施工管理水平,確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實(shí)安全生產(chǎn)教育,打造高素質(zhì)從業(yè)隊(duì)伍
2__年度開(kāi)展的施工、監(jiān)理管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng),取得了良好效果,對(duì)于我區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升、項(xiàng)目安全生產(chǎn)整體水平提高起到了很大的促進(jìn)作用。好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng),今年,我們將擴(kuò)大教育面,讓安全生產(chǎn)教育不僅僅局限于管理層面,要采取多種形式的教育培訓(xùn)方法,爭(zhēng)取讓一般管理人員及班組長(zhǎng)受到系統(tǒng)、正規(guī)的教育。同時(shí),今年繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng),并且要細(xì)分獎(jiǎng)項(xiàng),指出每個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)缺點(diǎn),使每個(gè)項(xiàng)目能看到自身的優(yōu)點(diǎn)、學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處,進(jìn)一步提升競(jìng)賽活動(dòng)的影響力和促進(jìn)作用。
(八)加強(qiáng)政治思想和隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法良好形象
一是加強(qiáng)思想道德教育。加強(qiáng)“科學(xué)發(fā)展觀”等重要理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。
二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行廉政承諾制度,要求監(jiān)督人員向每個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目相關(guān)參建責(zé)任主體就監(jiān)督工作程序和廉潔自律“十不準(zhǔn)”等方面作出公開(kāi)承諾,進(jìn)一步確保規(guī)范監(jiān)管行為,堅(jiān)決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強(qiáng)效能建設(shè)。嚴(yán)格依照《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督績(jī)效考核辦法》的規(guī)定實(shí)施考核,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的效能監(jiān)察和責(zé)任追究。
通過(guò)采取上述措施,確保隊(duì)伍廉政建設(shè)、質(zhì)量安全兩條“底線”,努力打造權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)4質(zhì)量管理部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,各部門(mén)的配合下,八月份順利的取得了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,并于十二月份又順利的通過(guò)了GSP認(rèn)證。在此期間,質(zhì)管部作為質(zhì)量管理的職能部門(mén),始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的思想,在購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格把關(guān),保證公司依法經(jīng)營(yíng),對(duì)樹(shù)立公司在外界的形象,提高公司在同行中的信譽(yù)起到了重要作用。現(xiàn)對(duì)本部門(mén)在20__年工作做如下總結(jié):
一、質(zhì)量管理方面;
根據(jù)總部的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細(xì)則,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定了適合本公司發(fā)展需要的質(zhì)量管理規(guī)程和操作細(xì)則。
為了確保公司銷售的合法性,銷售客戶的證照需經(jīng)質(zhì)管部審核合格后才能開(kāi)戶,全年共開(kāi)戶1429家,并向國(guó)藥主數(shù)據(jù)庫(kù)申報(bào)了國(guó)藥編碼。
為了保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行,質(zhì)管部將收集到的質(zhì)量公告信息和有關(guān)法律法規(guī)信息及時(shí)傳遞到各個(gè)部門(mén),以便公司員工能及時(shí)了解藥品管理方面的相關(guān)信息,從而杜絕假劣藥品流入本公司。每季有質(zhì)量信息分析以供上級(jí)決策。
對(duì)于首營(yíng)企業(yè)、首營(yíng)品種均按公司的相關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行,做到先審批后購(gòu)進(jìn),在審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),保證公司從合法渠道購(gòu)進(jìn)藥品,同時(shí)也保證了經(jīng)營(yíng)品種的合法性,全年共審核首營(yíng)企業(yè)62家,首營(yíng)品種202個(gè),并建立了首營(yíng)品種檔案。對(duì)新增品種還做了品種信息的維護(hù)。
為提高員工的素質(zhì),質(zhì)管部配合人力資源部制訂了培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)員工進(jìn)行了藥品專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)及制度程序等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)考核,大多數(shù)員工在專業(yè)技能方面有所提高,同時(shí)也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情。
按照公司質(zhì)量管理制度的要求,質(zhì)管部協(xié)助人力資源部每季對(duì)各部門(mén)質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核,并對(duì)執(zhí)行不到位的地方進(jìn)行追蹤整改。
不合格藥品嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理制度執(zhí)行,對(duì)不合格藥品的報(bào)告、報(bào)損、銷毀質(zhì)管部進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控。到目前為止,無(wú)不合格藥品報(bào)告,這有賴于各部門(mén)的相互配合和對(duì)不合格藥品的嚴(yán)格把控。
二、藥品驗(yàn)收方面;
公司質(zhì)量驗(yàn)收員嚴(yán)格按照《藥品驗(yàn)收細(xì)則》的要求對(duì)購(gòu)進(jìn)藥品與銷后退回藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收,特別是對(duì)藥品外包裝檢查,驗(yàn)收員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局第24號(hào)令的要求,對(duì)外包裝不符合要求以及藥品性狀不符合規(guī)定的予以拒收,有效杜絕假劣藥品流入公司。全年共購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收藥品5454批次,拒收藥品62批次,銷后退回驗(yàn)收藥品671批次。并對(duì)新增品種建立了商品字典,在國(guó)藥主數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了品種信息的維護(hù)。
三、藥品養(yǎng)護(hù)方面;
藥品養(yǎng)護(hù)員遵循“三、三、四”原則對(duì)在庫(kù)藥品進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)檢查,對(duì)主營(yíng)品種、質(zhì)量不穩(wěn)定的品種、生物制品作為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)并建立養(yǎng)護(hù)檔案,每月進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查。全年三、三、四制養(yǎng)護(hù)了1092批次,重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)了118批次。
為保證庫(kù)存藥品的儲(chǔ)存條件,養(yǎng)護(hù)員每天進(jìn)行二次的溫濕度檢查,發(fā)現(xiàn)不符合條件的及時(shí)采取措施。為保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,質(zhì)管部安排有關(guān)人員對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行校正。養(yǎng)護(hù)員對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備每季度進(jìn)行檢查,并對(duì)所有設(shè)施設(shè)備建立了檔案。每季對(duì)近效期藥品進(jìn)行催銷,并報(bào)相關(guān)部門(mén),使公司因失效造成的損失降到最低。近效期藥品催銷70批次。
在過(guò)去的一年里,質(zhì)管部能履行自己的職責(zé),為公司經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行起到了舉足輕重的作用。質(zhì)量管理是一門(mén)永無(wú)止境的學(xué)問(wèn),在今后的工作中,質(zhì)管部應(yīng)集思廣益,不斷開(kāi)辟新的思路,將質(zhì)量管理的內(nèi)容深入到公司的各部門(mén)各崗位,讓每一位員工自覺(jué)自發(fā)地參與質(zhì)量管理,讓GSP工作成為一種日常行為習(xí)慣,這才是我們所要達(dá)到的目的。
公司質(zhì)量管理工作總結(jié)5一、概況
本工程道路設(shè)計(jì)等級(jí)為城市主干道Ⅰ級(jí),設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h,雙向四車道規(guī)模,城市二類隧道。
工程位于福州市晉安區(qū),金雞山南麓。線路西起湖東路,穿越晉安河,下穿金雞山山體,東至三八路,全長(zhǎng)1.9km;其中隧道長(zhǎng)約1.6km,雙向四車道規(guī)模。工程內(nèi)容主要包括隧道、20m跨簡(jiǎn)支梁橋一座及兩端接線。隧道明挖段采用單箱雙室結(jié)構(gòu),暗挖段采用分離式雙孔隧道,線形整體呈魚(yú)腹形布置。隧道呈雙洞雙線布置,線路東西走向,全長(zhǎng)1650m,最小曲線半徑700m。起點(diǎn)K0+000位于湖東路,距金泉路約90m,在K0+524.6進(jìn)入隧道暗挖段,下穿學(xué)校及鶴林村民房,在K1+350進(jìn)入明挖暗埋段,終點(diǎn)位于三八路,距東二環(huán)約200m。隧道暗挖段凈距5m~24m。沿線設(shè)置六個(gè)橫通道,其中為五個(gè)車行橫通道,一個(gè)車行兼人行橫通道,兩個(gè)雨水泵房,一座管理用房。線路縱坡呈W型布置,縱坡5.5%,最小縱坡0.3%。
二、質(zhì)量管理重點(diǎn)
根據(jù)福州項(xiàng)目20__年施工計(jì)劃安排。今年的質(zhì)量管理主要有鉆孔樁施工、鋼筋施工、混凝土施工、明挖段防排水工程、隧道開(kāi)挖施工、注漿施工、鋼拱架制作及安裝、噴射混凝土、錨桿施工和隧道防排水施工。
施工中易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
1、鉆孔樁:孔徑、孔深不夠,灌注混凝土出現(xiàn)斷樁,浮籠等現(xiàn)象。
2、鋼筋施工:鋼筋間距大,焊接質(zhì)量差,套筒連接絲口不平造成漏絲過(guò)多或套絲不夠標(biāo)準(zhǔn),鋼筋未除銹。
3、混凝土施工:模板加固不牢固,倉(cāng)內(nèi)清理不干凈,混凝土供應(yīng)不及時(shí)造成冷縫,坍落度不符合要求,外觀質(zhì)量差等現(xiàn)象。
4、明挖段防排水:圍護(hù)樁漏水,防水卷材鋪設(shè)前砂漿抹面不平,防水卷材粘貼不牢固、孔洞未修補(bǔ)。
5、隧道開(kāi)挖:
(1)超欠挖嚴(yán)重。
(2)注漿:隧道注漿歷來(lái)是質(zhì)量控制的難點(diǎn),經(jīng)常出現(xiàn)注漿壓力達(dá)不到要求,不安配合比拌漿,造假資料,易出現(xiàn)漏灌現(xiàn)象。
(3)鋼拱架施工:拱架連接板小于設(shè)計(jì)鋼板厚度,螺栓強(qiáng)度不夠(用非國(guó)標(biāo)螺栓),拱架弧度不標(biāo)準(zhǔn),拱架安裝間距大于設(shè)計(jì)值。
(4)噴射混凝土:不按設(shè)計(jì)要求初噴或初噴厚度不夠,噴射混凝土背后有孔洞。
(5)錨桿施工:錨桿長(zhǎng)度不夠、間距不夠、不注漿。
(6)防排水:止水帶安裝不垂直,破損未補(bǔ),防水板漏焊不嚴(yán)密,孔洞未及時(shí)處理。
根據(jù)以上問(wèn)題,將采取以下措施防止事故發(fā)生:
1、鉆孔樁施工前進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底,交底要有可操作性,無(wú)套話、白話,交底要交到每個(gè)班組、每臺(tái)鉆機(jī)、每個(gè)工人。
終孔后由我項(xiàng)目部技術(shù)人員親自驗(yàn)孔,并對(duì)測(cè)繩進(jìn)行復(fù)核。下鋼筋籠前先下標(biāo)準(zhǔn)檢孔器,達(dá)到要求方可進(jìn)行下一道工序。灌樁過(guò)程中,要根據(jù)料斗大小計(jì)算導(dǎo)管長(zhǎng)度,且導(dǎo)管口距離孔底不得超過(guò)70cm。根據(jù)方量計(jì)算灌注長(zhǎng)度,由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員控制拆管長(zhǎng)度。灌注前進(jìn)行沖孔,測(cè)試泥漿比重,防止浮籠。
2、鋼筋施工中,鋼筋間排距進(jìn)行劃線布筋,技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程跟蹤控制,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。
鋼筋焊接要選用有證且技術(shù)熟練的電焊工進(jìn)行焊接,套筒連接個(gè)的鋼筋要用砂輪機(jī)切割,禁止用切斷機(jī),切斷機(jī)切的鋼筋接頭不平,套絲后里面不能很好的對(duì)接。鋼筋進(jìn)場(chǎng)要上蓋下墊,生銹的鋼筋要除銹后方可使用。
3、混凝土施工前進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)格按照工程技術(shù)部門(mén)制定的方案進(jìn)行模板加固。
我項(xiàng)目采用商砼,每次混凝土澆筑前,提前一天通知拌和站,澆筑時(shí)避開(kāi)室內(nèi)車流高峰期,保證混凝土供應(yīng)不間斷。每次澆筑對(duì)拌和站混凝土進(jìn)行坍落度測(cè)試,不符合要求予以退回。澆筑完成后進(jìn)行抹面,脫模后進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù),保證混凝土平整美觀。
三、質(zhì)量管理目標(biāo)
工程質(zhì)量目標(biāo)
(1)工程一次交驗(yàn)合格率100%。
(2)重大質(zhì)量事故為零。
篇9
按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)就抓好經(jīng)貿(mào)口工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、一季度重點(diǎn)工作完成情況
今年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)精神,不斷發(fā)揮主動(dòng)性,挑戰(zhàn)困難,以干克難,艱苦奮斗,經(jīng)貿(mào)口各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是支柱工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。一季度,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.24億元,占年計(jì)劃的21%,同比增長(zhǎng)35%,其中國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5050萬(wàn)元,占年計(jì)劃的17%,同比增長(zhǎng)37%。重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。眾鑫公司產(chǎn)銷白絲20噸,康華公司銷售水泥4.5萬(wàn)噸,與去年同期持平;光大公司銷售硅鋇鈣2300噸,同比增長(zhǎng)58%。培植骨干企業(yè)取得進(jìn)展。昊華平利化工公司已于3月18日開(kāi)工建設(shè),正在緊張的施工之中,預(yù)計(jì)8月底竣工投產(chǎn);天寶公司凍干粉和小水針生產(chǎn)線建設(shè)已竣工,正在試生產(chǎn)、申請(qǐng)gmp認(rèn)證;眾鑫公司新上一組自動(dòng)繅生產(chǎn)線,正在安裝調(diào)試;鑫星礦業(yè)公司籌建鉛鋅選礦的前期工作基本就緒,正待立項(xiàng)審批。
二是非公經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7440萬(wàn)元,占年計(jì)劃的24%,同比增長(zhǎng)34%;發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶,新增個(gè)體工商戶39戶;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7500萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.9%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6100萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9%,非公經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí),總體規(guī)模不斷增大、社會(huì)效益明顯提高。
三是國(guó)企改革艱難推進(jìn)。糧食企業(yè)改制全面推開(kāi),已籌集改制資金420萬(wàn)元,171名特殊工種順利通過(guò)認(rèn)定,第二批擬出售資產(chǎn)已經(jīng)公示,企業(yè)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作即將完成;食品公司、造紙等5戶企業(yè)的清產(chǎn)核資、職工基本情況摸底、債權(quán)債務(wù)清理基本完成,正在制定、完善職工安置方案;利紅公司產(chǎn)權(quán)順利轉(zhuǎn)讓,職工得到妥善安置;經(jīng)過(guò)多方努力,正式敲定了原針織等6戶集體企業(yè)272名職工整體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四是招商引資形勢(shì)喜人。100萬(wàn)噸水泥干法旋窯生產(chǎn)線項(xiàng)目已與康華公司達(dá)成投資意向,正在進(jìn)行基礎(chǔ)工作;3萬(wàn)噸高純氧化硅冶煉項(xiàng)目已與連云港客商簽定了合作意向書(shū),現(xiàn)進(jìn)入可研階段;“西洽會(huì)”上會(huì)簽約項(xiàng)目、貿(mào)展等準(zhǔn)備工作,已全部完成,“龍舟節(jié)”各項(xiàng)籌備工作正在加緊謀劃;論證、包裝了30個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,為后續(xù)招商引資工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五是安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)一降三升,無(wú)重特大事故發(fā)生。一季度,全縣共發(fā)生安全事故7起,死亡3人,無(wú)重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加2人,直接經(jīng)濟(jì)損失增加15萬(wàn)元。
六是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范成效顯著。節(jié)日市場(chǎng)商品供應(yīng)充足,市場(chǎng)整頓力度加大,食品藥品放心工程深入推進(jìn),商品流通井然有序。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須正視存在的困難和問(wèn)題。一是受春節(jié)長(zhǎng)假、春運(yùn)和公路改造的影響,各工業(yè)企業(yè)開(kāi)工遲,一季度工業(yè)產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速不夠快,一些企業(yè)還有欠帳,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。二是國(guó)企改革進(jìn)展緩慢。糧食企業(yè)及造紙、食品公司等企業(yè)包袱沉重、矛盾集中、資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金籌集難,個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,影響改革進(jìn)度;三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府部門(mén)抓工商經(jīng)濟(jì)的思路、辦法還需進(jìn)一步研究探索。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?,企業(yè)周邊環(huán)境有待全面治理。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域安全隱患依然存在,專項(xiàng)整治成果難以鞏固。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在后九個(gè)月的工作中采取有效措施加以解決。
二、理清思路,突出重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成
2006年是“十一五”規(guī)劃的起首年,做好今年工作,不僅關(guān)系到我縣當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的完成,更關(guān)系到“十一五”宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。今年的工作總體要求是,認(rèn)真貫徹縣委工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為主線,把五大支柱工業(yè)與培育骨干企業(yè)相結(jié)合,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,擴(kuò)張總量與提升質(zhì)量相結(jié)合。加快推進(jìn)國(guó)企改,放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),不斷擴(kuò)大招商引資,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。今年縣政府下達(dá)工貿(mào)口的目標(biāo)任務(wù)是,完成工業(yè)總產(chǎn)值6億元,其中規(guī)模以上工業(yè)3億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)3億元,全社會(huì)商品零售總額3億元。完成上述目標(biāo),既光榮艱巨,又有現(xiàn)實(shí)可能,我們一定要捏緊拳頭,重拳出擊,集中精力,重錘響鼓,下大力氣,力保超額完成任務(wù)。關(guān)于今年工作,政府年初在不同的會(huì)議都已作了安排,這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講些意見(jiàn)。
㈠擴(kuò)張縣域工業(yè)規(guī)模,加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣
工業(yè)化是現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),要大規(guī)模增加經(jīng)濟(jì)總量,靠農(nóng)業(yè)潛力有限、靠三產(chǎn)暫不現(xiàn)實(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展史已經(jīng)得到印證。縣委、縣政府適時(shí)提出建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,基于對(duì)縣情的理性思考和對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的準(zhǔn)確判斷提出來(lái)的,市上有要求,群眾有愿望。各級(jí)各部門(mén)思想要統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)要提高。按科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重,內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)展結(jié)合,項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)措施配套,改造傳統(tǒng)工業(yè)與發(fā)展新型工業(yè)結(jié)合,走兩個(gè)市場(chǎng)齊抓的可持續(xù)發(fā)展之路。
1、確保骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要針對(duì)企業(yè)存在的矛盾與問(wèn)題,采取“因企施策”的辦法,逐一解決、逐個(gè)落實(shí),抓好生產(chǎn)調(diào)度,督促協(xié)調(diào)指導(dǎo),力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。版權(quán)所有
2、加快建設(shè)五大支柱工業(yè)。一是堅(jiān)持以茶葉、絞股藍(lán)和畜禽產(chǎn)品精深加工增值為重點(diǎn),大力發(fā)展綠色飲品(食品)工業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。立足農(nóng)民增收,尋求合作伙伴,開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,打造知名品牌,促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值。要抓住生產(chǎn)、加工和旅游旺季,立足西北地區(qū),面向大中城市,擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷,提高市場(chǎng)占有份額和競(jìng)爭(zhēng)能力,力爭(zhēng)當(dāng)年加工產(chǎn)值和總產(chǎn)值分別突破5000萬(wàn)元和1億元。要以國(guó)家實(shí)施“蠶桑西移”戰(zhàn)略工程和絲綢產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)為契機(jī),在理順縣內(nèi)蠶繭收烘供應(yīng)機(jī)制,保證本縣干繭足額供應(yīng)絲的基礎(chǔ)上,眾鑫公司要積極開(kāi)拓原料供給市場(chǎng),與周邊蠶?;乜h建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,及早組織貨源,加快技改,擴(kuò)大規(guī)模,在4月底前完成新上兩組自動(dòng)繅生產(chǎn)線任務(wù),當(dāng)年產(chǎn)銷白絲200噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。二是依托天寶制藥、金海皂素和辛化鋇鹽三大載體,加快發(fā)展醫(yī)藥、化工工業(yè)。天寶公司要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上,必保凍干粉、小水針生產(chǎn)線在4月底前正式投產(chǎn),確保當(dāng)年新增產(chǎn)值4000萬(wàn)元。金海公司要抓好生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售額。三是規(guī)范開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源,重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)加工工業(yè)。我縣以重晶石、板石、鐵礦、石英石、煤炭、鉛鋅礦為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源較為豐富,要繼續(xù)在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、規(guī)模開(kāi)發(fā)、規(guī)范開(kāi)采、綜合利用、安全生產(chǎn)的前提下,走集約開(kāi)發(fā)之路,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),規(guī)范無(wú)序開(kāi)采,取締非法探采,提升加工層次,禁止以獲得探礦權(quán)為名,變相壟斷資源,從中謀取暴利;反對(duì)采富棄貧,浪費(fèi)資源,逐漸減少直至取消原礦銷售,提倡就地轉(zhuǎn)化增值,鼓勵(lì)、支持吸引民間投資合法探礦;利紅辛集公司、光大公司要在抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保滿負(fù)荷生產(chǎn);縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局要抓緊工作,力爭(zhēng)在4月底以前使利迪重晶石粉、整合的板石企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。四是要盡快理順礦山經(jīng)營(yíng)機(jī)制,保障礦石供應(yīng),支持康華公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)水泥建材工業(yè),力爭(zhēng)每月生產(chǎn)水泥2.5萬(wàn)噸以上,以此擴(kuò)大規(guī)模,建設(shè)安康水泥大縣。五是加快水電開(kāi)發(fā)和載能工業(yè)發(fā)展。主動(dòng)為業(yè)主搞好服務(wù),督促其加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保投洞子電站和渡船口電站當(dāng)年竣工發(fā)電,龍洞河電站年底完成主體工程,松鴉電站6月份正式開(kāi)工建設(shè)。
3、全力抓好項(xiàng)目建設(shè),加快技改擴(kuò)能進(jìn)程。要加快昊華平利化工公司鋇鹽工程施工進(jìn)度,確保8月底峻工投產(chǎn);加緊做好康華建材公司100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);積極協(xié)調(diào)電力供應(yīng),爭(zhēng)取光大硅業(yè)公司新上兩臺(tái)電解爐;加大融資力度,爭(zhēng)取電機(jī)設(shè)備公司在6月底前啟動(dòng)實(shí)施技改搬遷工程;3萬(wàn)噸高純氧化硅冶煉項(xiàng)目,招商局要與客商聯(lián)系,督促其盡快完成可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)工作,力爭(zhēng)9月份開(kāi)工建設(shè);加快鉛鋅礦開(kāi)發(fā)工程進(jìn)度,盡快完成報(bào)批手續(xù),爭(zhēng)取6月份開(kāi)工建設(shè)選礦。版權(quán)所有
4、全面提高招商引資水平。一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),篩選、包裝一批招商項(xiàng)目,逐步建立起高質(zhì)量、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的招商項(xiàng)目庫(kù),為招商引資打好基礎(chǔ)。二是不斷創(chuàng)新招商引資方式。切實(shí)做好以商招商、網(wǎng)上招商、貿(mào)展招商及對(duì)口招商工作,充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用;實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制,營(yíng)造全民招商氛圍,增強(qiáng)全民招商意識(shí),狠抓招商意向和簽約項(xiàng)目的落實(shí)及招商項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作,創(chuàng)造條件,促其盡早開(kāi)工,提高引資到位率。三是集中抓好“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”的籌備工作。各相關(guān)部門(mén)要抓好項(xiàng)目對(duì)接、投資促進(jìn)、商品展銷、宣傳推介的準(zhǔn)備工作,還要適時(shí)組織企業(yè)參加“常搏會(huì)”、“廣交會(huì)”、“藥洽會(huì)”等投資貿(mào)易活動(dòng),確保全年招商引資突破3億元,完成投資2億元。四是加大投資促進(jìn)工作力度。緊緊抓住中東部企業(yè)成本提高、民間資本向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極做好以上發(fā)達(dá)地區(qū)和外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)工作。
5、加快老縣、城關(guān)二大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。城關(guān)鎮(zhèn)要采取有力措施,實(shí)施政策傾斜,把城關(guān)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工的集散小區(qū);老縣鎮(zhèn)要充分利用基礎(chǔ)條件好,地理位置優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)把老縣建成安康礦產(chǎn)品加工工業(yè)集群。兩大工業(yè)集群今年工業(yè)產(chǎn)值都要新增6000萬(wàn)元以上,帶動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展。各職能部門(mén)要踴躍為園區(qū)建設(shè)出謀劃策,為園區(qū)項(xiàng)目招商引資,為園區(qū)企業(yè)綠燈暢行,通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo),社會(huì)幫促,政策扶持,優(yōu)先扶壯一批支撐平利工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間使康華建材、天寶制藥、光大硅業(yè)、眾鑫繭絲、辛化鋇鹽等企業(yè)成長(zhǎng)為億元企業(yè)。
6、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展的保障措施。一是完善和加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)包扶重點(diǎn)企業(yè)制度,幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,做好發(fā)展規(guī)劃,破解發(fā)展難題。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加大交通、電力、通信建設(shè)投入力度,逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)執(zhí)法行為,未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn),不得隨意到企業(yè)亂檢查,更不得以檢查為名亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,教育引導(dǎo)周邊群眾,支持企業(yè)發(fā)展,不得借機(jī)干擾生產(chǎn);正確處理好部門(mén)利益與全局利益關(guān)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)生活中碰到的具體困難和問(wèn)題,全力為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦科研實(shí)體,組建科研機(jī)構(gòu),改進(jìn)工藝技術(shù)、搞發(fā)明創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所掛鉤,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。四是狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷。幫助企業(yè)制定完善營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略,創(chuàng)立知名品牌,綜合運(yùn)用各種營(yíng)銷手段,通過(guò)組建營(yíng)銷隊(duì)伍、委托經(jīng)紀(jì)人、中間商等形式,延伸銷售網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大銷售領(lǐng)地,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)有效對(duì)接。五是培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。工業(yè)的發(fā)展需要大量懂得經(jīng)濟(jì)工作的人才,要把縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的長(zhǎng)、經(jīng)理、中層管理人員和部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教育提高,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,以此提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平。
㈡認(rèn)真做好國(guó)企改革、非公經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作
1、加快國(guó)企改革步伐。關(guān)于糧食企業(yè)改制工作,縣上已做出果斷決策,充實(shí)糧改力量。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子和改制組成員要按時(shí)限要求,制定時(shí)間表,倒排日程,實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)企業(yè)的辦法,深入企業(yè)開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧改政策宣傳力度,耐心細(xì)致地做好職工的思想工作,引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革,積極支持改革,加快資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)度,籌集改制資金;按照程序規(guī)范運(yùn)作,選準(zhǔn)幾個(gè)職工素質(zhì)較高的公司,作為突破口,率先完成改制,以此示范帶動(dòng),然后個(gè)個(gè)擊破,必保5月底全面完成糧食企業(yè)改制。造紙、食品公司等企業(yè)的改制工作,一方面要弄清家底,制定切實(shí)可行的改制方案,把產(chǎn)權(quán)置換、盤(pán)活資產(chǎn)、職工安置作為重中之重,另一方面要按政策辦事,按程序操作,及早完成改制任務(wù)。下半年,集中力量、集中時(shí)間完成百貨公司、副食公司、外貿(mào)公司、藥材公司等其它工貿(mào)企業(yè)的改制工作。
2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。吸引和聚集社會(huì)資本興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的重要舉措之一。一要政策扶持、一視同仁。對(duì)允許、鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),各部門(mén)要從稅費(fèi)減免、貸款貼息、資金協(xié)調(diào)方面給予大力扶持,使相關(guān)企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到享受政策扶持的甜頭,增強(qiáng)發(fā)展的信心。二要大力發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)抓好現(xiàn)有的茶葉、絞股藍(lán)、中藥材、畜牧、板石優(yōu)勢(shì)資源加工,確保規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.1億元。三要引導(dǎo)小企業(yè)整合、聯(lián)營(yíng)、股份合作,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。
3、努力開(kāi)拓市場(chǎng),加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。一是以提高人民群眾生活質(zhì)量為中心,積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)群眾擴(kuò)大住房、購(gòu)車、餐飲、旅游、電信、文化、體育和其他服務(wù)性消費(fèi),建立物業(yè)管理體系,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市等現(xiàn)代物流業(yè),引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi),力爭(zhēng)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3億元以上。三是大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,充分利用部、廳對(duì)村級(jí)店補(bǔ)貼5000元、鄉(xiāng)級(jí)店補(bǔ)貼4000元的支持,力爭(zhēng)新建和改造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店,構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò);四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興建高檔賓館、飯店、茶樓、歌廳、滑冰場(chǎng)、洗浴中心、娛樂(lè)保健中心和美容美發(fā)中心等文明向上、健康有益的系列服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)品位,為客商提供一個(gè)舒心的休閑環(huán)境。五是完善市場(chǎng)應(yīng)急保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要商品、人民生活必需品和重大節(jié)日市場(chǎng)供求的監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)。六是工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要堅(jiān)持不懈地整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)為主的各類商品、要素市場(chǎng)的監(jiān)管,建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。
㈢扎實(shí)抓好安全、環(huán)保和社會(huì)保障工作
1、強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管、企業(yè)主體、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;二要加大監(jiān)管力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰;三要繼續(xù)狠抓煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通安全等8個(gè)專項(xiàng)整治,著力解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題;四要深入開(kāi)展安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉安部門(mén)要深入礦企業(yè)生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,跟蹤督查隱患整改情況,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。五要嚴(yán)格落實(shí)安全投入風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、“一票否決”制度、責(zé)任追究制度,建立健全長(zhǎng)效治本機(jī)制,完善應(yīng)急救援機(jī)制,從嚴(yán)查處責(zé)任事故。國(guó)務(wù)院、省政府明文規(guī)定:凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法煤礦和一個(gè)月內(nèi)一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)2處非法煤礦及一年內(nèi)一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)1處屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”而未關(guān)閉的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位,要按“關(guān)口前移”制度,追究縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、高度重視環(huán)保工作。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化工業(yè)污染防治,整治違法排污;嚴(yán)把“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、建設(shè)關(guān)、使用關(guān)”,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。二要以古仙湖飲用水源地保護(hù)為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治;抓住南水北調(diào)中線工程機(jī)遇,爭(zhēng)取縣城污水處理建設(shè)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)。三要加強(qiáng)對(duì)縣城、集鎮(zhèn)、工業(yè)聚集區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管,遏制污染,提高環(huán)境質(zhì)量。四要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓好生態(tài)示范新村建設(shè),使全縣自然生態(tài)環(huán)境與人生命和諧一致。
3、以確保支付、擴(kuò)面征繳為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。一要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、財(cái)產(chǎn)、人壽保險(xiǎn)覆蓋面,加大征繳力度,控制基金、保費(fèi)收支平衡。二要強(qiáng)化社保基金管理。加大監(jiān)督、稽核力度,使所有依法應(yīng)參保的單位都要參保繳費(fèi),嚴(yán)厲打擊騙取冒領(lǐng)保險(xiǎn)金、挪用基金行為,確?;鸢踩H叨戎匾晣?guó)有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作。加緊辦理針織、服裝等6戶集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),必保在4月底將養(yǎng)老金領(lǐng)取手冊(cè)發(fā)到職工手中。
三、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)
1、振奮精神,堅(jiān)定信心。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,完成任務(wù)的希望和困難并存,機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,各級(jí)各部門(mén)在工作任務(wù)面前不得講價(jià)錢(qián),任何時(shí)候只有完成任務(wù)的義務(wù),沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的理由,要克服畏難情緒、克服怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想,振奮精神,把握關(guān)鍵,科學(xué)分工,統(tǒng)籌兼顧,形成互相支持、相互配合、齊抓共管的良好氛圍。一方面要不等不靠,要敢于面對(duì)困難,挑戰(zhàn)困難,知難而進(jìn),迎難而上,發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、敢為人先、奮發(fā)向上、勇往直前、頑強(qiáng)拼搏的精神,以飽滿的工作熱情和旺盛的精神狀態(tài),自覺(jué)主動(dòng)地干好自己的工作,特別是涉及到自己職責(zé)的不推不讓。另一方面要堅(jiān)決糾正片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)利益、決而不辦的問(wèn)題,不得以任何借口推諉扯皮,延誤戰(zhàn)機(jī)。
2、改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是工業(yè)發(fā)展的組織指揮者和具體實(shí)施者,在座同志的認(rèn)識(shí),決定著我們的發(fā)展速度。今年規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目要對(duì)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,要從每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起,定期督辦檢點(diǎn)指標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)展完成情況。對(duì)完不成任務(wù)、考核名次靠后、工作不力的,縣政府將給予批評(píng)處罰,主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說(shuō)明原因、書(shū)面報(bào)告,要做到“講自己、不講別人,講內(nèi)因、不講外因,講主觀、不講客觀,講實(shí)質(zhì)、不講表象,講效果、不講過(guò)程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)要按照階段工作要求深入企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研、指導(dǎo),幫助企業(yè)抓生產(chǎn)、跑銷售,與企業(yè)建立一種互信共贏的關(guān)系,融管理于服務(wù)之中,積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)服務(wù),在幫扶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位上尋求突破口。同時(shí),要緊密聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,高度重視國(guó)有困難企業(yè)和關(guān)停企業(yè)職工的基本生活保障工作,力所能及的為職工解決特殊困難。
篇10
一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況
(一)以制度規(guī)范貫穿始終,政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。
根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃,在多方調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》,提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題,確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程,為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí),制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,繼續(xù)加大安全投入,年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬(wàn)元。區(qū)政府先后召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議,以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議,修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系,與26個(gè)街道、部門(mén)(單位)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),各街道、部門(mén)也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了責(zé)任書(shū),全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)2781份,為開(kāi)展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本,積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。
一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門(mén)積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度,綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù),初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng);創(chuàng)新地支部編寫(xiě)了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》;在全市范圍內(nèi)首次支部開(kāi)展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競(jìng)賽,通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施,增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。
二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū),尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,在此基礎(chǔ)上,經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門(mén)多次銜接和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,報(bào)區(qū)里同意,投資110萬(wàn)多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造,消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患,得到群眾好評(píng)。此外,區(qū)房管部門(mén)還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸,采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患,取得較好效果。
三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門(mén)的安全責(zé)任,針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患,通過(guò)邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段,妥善處置了寧波蛋品公司冷庫(kù)液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。
四是加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所監(jiān)管
。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神,對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲單位進(jìn)行了排摸,支部實(shí)施了人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng),有力地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)以隱患查改控制源頭,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市統(tǒng)一安排,對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患,以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理,層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,落實(shí)了179名普查員,培訓(xùn)普查人員611人次,形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門(mén)撥出了40萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控,協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控,以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制;探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場(chǎng)攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬(wàn)5千份宣傳單和開(kāi)展大型廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。
在隱患查改工作中,全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場(chǎng)攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24028家,網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家,占XX年工商注冊(cè)基數(shù)的110%,發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家,區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處,重大火災(zāi)隱患單位5家,危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家,電力安全隱患29條,建筑工程隱患16處,一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治,94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)被取締,望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位,此外,還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理奠定了基礎(chǔ)。
(四)以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本,全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
全面開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程,年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人,超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門(mén)指導(dǎo)”的原則,積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求,初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),并正式投入運(yùn)行,同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過(guò)1000平方米或地下超過(guò)500平方米的商場(chǎng)超市,營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,以及未參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,邀請(qǐng)了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作,舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座,制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案,各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。
(五)以提前介入強(qiáng)化行政審核,不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作,對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看,審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)許可證197家,支部272名零售經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn),向市民發(fā)放2千多份宣傳資料,舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場(chǎng)次,提高了市民安全意識(shí),營(yíng)造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí),區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門(mén)制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程,建立了違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)被查處記名制度,取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營(yíng)戶下年度經(jīng)營(yíng)資格,先后檢查863家次經(jīng)營(yíng)戶,明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān),對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施了年報(bào)制度,初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證51家。支部開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”,檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶270家次,先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。
(六)以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治,努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。
不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,節(jié)日前夕,區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑(拆遷)工地、?;髽I(yè),人員密集的商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域,全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng),完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施,劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位,專題開(kāi)展了機(jī)場(chǎng)路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作,對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開(kāi)口進(jìn)行了封閉,落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路通秩序協(xié)管,減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域,全力開(kāi)展重大火災(zāi)隱患單位整治工作,圓滿完成了城隍廟購(gòu)物廣場(chǎng)、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù),得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域,對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域,對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面,對(duì)240家商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外,區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén)分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和醫(yī)院住院部開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查,配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故,按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員,落實(shí)了相關(guān)整改措施。
(七)以文化建設(shè)提升安全意識(shí),廣泛營(yíng)造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),會(huì)同市有關(guān)部門(mén)在天一廣場(chǎng)開(kāi)展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競(jìng)賽活動(dòng),有關(guān)街道和部門(mén)先后舉辦了26場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武,現(xiàn)場(chǎng)吸引了萬(wàn)余名群眾參與。此外,還通過(guò)區(qū)域內(nèi)電子顯
示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫(huà)、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái),大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,開(kāi)展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng),自主編寫(xiě)并發(fā)放了2萬(wàn) 冊(cè)《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊(cè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)專刊,以及近萬(wàn)張宣傳畫(huà)等資料,區(qū)教育部門(mén)還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系,開(kāi)辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門(mén)先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練,提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求,支部召開(kāi)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì),開(kāi)展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績(jī)的“五比一看”活動(dòng),取得明顯成效。
過(guò)去的一年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展,但必須清醒地看到,在安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí),道路交通事故發(fā)生增多,死亡人數(shù)有所上升,區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位,安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問(wèn)題仍比較突出,特別是外來(lái)務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大,已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體,這些問(wèn)題,有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步研究和改進(jìn)。
二、2011年安全生產(chǎn)工作安排
2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理,提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):
――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,力爭(zhēng)有所下降;
――確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降;
――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。
(一)繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí),細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。
要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要,今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽責(zé)單位,強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽責(zé)范圍,提高簽責(zé)率,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作局面。
要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先,要根據(jù)法律規(guī)定,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營(yíng)面積的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所推行“四個(gè)一”,即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次,要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》,對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度,支部開(kāi)展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)查糾隱患,解決實(shí)際問(wèn)題。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制,提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。
對(duì)高層民用建筑,要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭(zhēng)取課題申報(bào),并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法,破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競(jìng)賽的內(nèi)涵,積極開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。
對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū),要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制,以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐,加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè),強(qiáng)化外來(lái)人員租賃房屋管理,配備足夠數(shù)量消防設(shè)施,定期或不定期地支部救火演練,提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度,通過(guò)黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑,把老小區(qū)的居民群眾和外來(lái)人員支部起來(lái),提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下,繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造,切實(shí)消除安全隱患。
對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程,要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門(mén)的安全責(zé)任,進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排摸,掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范,切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理,積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門(mén)出臺(tái)的商場(chǎng)市場(chǎng)和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神,選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn),規(guī)范日常管理和安全巡檢。
(三)緊緊抓住關(guān)鍵要素,深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。
根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素,開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng),深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,按照街道為主、部門(mén)協(xié)同的原則,今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中,從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所集中開(kāi)展消防安全綜合整治,對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患,以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。
道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開(kāi)展交通安全社會(huì)化管理工作,繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度,強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平,消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理,加大對(duì)加油站、危化企業(yè)、易制毒和劇使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過(guò)程的安全監(jiān)管力度,要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全,依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程,要抓
好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管,尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理,通過(guò)區(qū)域隱患普查,采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施,提高區(qū)域安全管理水平。
要逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督,督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù),分級(jí)管理、分級(jí)督辦,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外,要下大力氣對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制,制定外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃,全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)工作;二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性,注重于提高外來(lái)務(wù)工人員的綜合能力,即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力,全面開(kāi)展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn);三是探索適宜于外來(lái)務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式,支部力量編寫(xiě)《外來(lái)務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》,將術(shù)語(yǔ)化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語(yǔ),并通過(guò)參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式,整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源,在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展集中授課或分散教育;四是繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”,交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度,形成關(guān)愛(ài)生命、注重安全的社會(huì)氛圍,減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。
(五)注重基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)整體工作水平。
積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為,積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍,發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無(wú)縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類管理,建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門(mén)火災(zāi)隱患抄告流程,繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開(kāi)發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能,建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng),實(shí)行執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管信息網(wǎng)上公開(kāi)和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn),開(kāi)展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。
全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》,月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢(shì)借力的工作要求,結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作,整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源,制定切實(shí)可行的安全社區(qū)年度計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目,與中國(guó)職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流,區(qū)有關(guān)部門(mén)也要充分給予指導(dǎo)和支持,把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去,實(shí)現(xiàn)多贏,提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程,規(guī)范企業(yè)安全管理行為,提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。