化工(?;罚┢髽I(yè)安全大整治行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-03-29 09:56:18

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化工(?;罚┢髽I(yè)安全大整治行動(dòng)方案

深入貫徹全國(guó)、省、市和區(qū)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求,全面加強(qiáng)我區(qū)化工(危化品)企業(yè)安全監(jiān)管,有效遏制亡人事故發(fā)生,根據(jù)市安委會(huì)《全市化工(?;罚┢髽I(yè)安全大整治行動(dòng)方案》要求,制定本方案。

一、整治范圍

全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容

(一)安全設(shè)備設(shè)施方面。一查電氣線路是否存在老化、短路、虛接現(xiàn)象;二查是否按要求設(shè)置雙回路電源、備用電源和不間斷供電系統(tǒng),控制系統(tǒng)供電、消防供電和事故通風(fēng)供電是否可靠,雙回路電源是否能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)切換,備用電源是否能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效啟動(dòng),不間斷供電系統(tǒng)是否滿足供電時(shí)間要求;三查是否按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),系統(tǒng)是否正??煽?,臨時(shí)解除聯(lián)鎖是否經(jīng)嚴(yán)格審批;四查有毒氣體緊急泄放是否引至安全地點(diǎn)或采取可靠措施。

(二)涉及可燃有毒物質(zhì)防范處置方面。一查可能存在可燃和有毒氣體泄漏的場(chǎng)所是否按規(guī)定設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置,是否違規(guī)用可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置代替有毒氣體檢測(cè)報(bào)警;二查可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置是否經(jīng)法定檢驗(yàn)合格,檢測(cè)報(bào)告是否在有效期內(nèi);三查是否按要求設(shè)置事故通風(fēng)裝置,是否與可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置聯(lián)鎖,通風(fēng)機(jī)是否分別在室內(nèi)及靠近外門的外墻上設(shè)置電氣開關(guān);四查可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置探頭安裝位置是否合理,是否存在零點(diǎn)漂移或誤報(bào);五查可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置報(bào)警信號(hào)是否引至有人值守的場(chǎng)所,聲光報(bào)警功能是否被人為關(guān)閉,是否對(duì)報(bào)警進(jìn)行如實(shí)記錄并按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處置;六查是否按要求配備相應(yīng)型號(hào)的應(yīng)急救援器材,器材是否處于完好狀態(tài);七查是否針對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練、總結(jié),是否按規(guī)定修訂和完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容;八查是否針對(duì)停電、緊急停車、惡劣天氣等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并制定相應(yīng)預(yù)案。

(三)安全生產(chǎn)流程方面。一查生產(chǎn)裝置是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的裝置是否進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷;二查生產(chǎn)工藝是否安全可靠,是否采用淘汰落后工藝設(shè)備;三查安全操作規(guī)程是否明確異常工況處置程序,是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行;四查開停車管理是否規(guī)范,開停車手冊(cè)(方案)制定是否合理,正常開車、非正常停車開車前,是否進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn);五查是否開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè);六查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

(四)人員教育培訓(xùn)方面。一查節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工是否制定復(fù)工方案、是否進(jìn)行安全警示教育培訓(xùn);二查新入職員工是否進(jìn)行三級(jí)教育并經(jīng)考核合格,轉(zhuǎn)崗人員是否按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,相關(guān)培訓(xùn)是否滿足學(xué)時(shí)規(guī)定,考試試卷是否存在代答、造假等行為,現(xiàn)場(chǎng)抽查崗位操作人員是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能;三查主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理知識(shí)和能力是否經(jīng)考核合格并取得考核合格證書;四查特種作業(yè)人員是否建立臺(tái)賬,是否全部經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格并持證上崗,證件是否造假;五查危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)人員是否建立臺(tái)賬,是否全部經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格并持證上崗,證件是否造假。六查是否對(duì)應(yīng)急救援人員和崗位操作人員進(jìn)行必要的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)抽要崗位人員是否掌握應(yīng)急處置知識(shí)、是否能正確佩戴和使用應(yīng)急救援器材。

(五)重大危險(xiǎn)源管控方面。一大危險(xiǎn)源企業(yè)是否及時(shí)處置報(bào)警、離線、故障等問(wèn)題,并按時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)承諾公告;二查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制,并通過(guò)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)完成包保責(zé)任人有關(guān)信息的填報(bào)工作;三查是否完成在屬地應(yīng)急管理部門報(bào)備、企業(yè)公示牌設(shè)立、安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告內(nèi)容更新等相關(guān)工作。

(六)精細(xì)化工和老舊裝備化工企業(yè)方面。一查涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化等高危工藝精細(xì)化工企業(yè),是否按照要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自動(dòng)化改造、人員資質(zhì)、控制室等人員密集場(chǎng)所布局等四項(xiàng)任務(wù)“清零”行動(dòng);二查運(yùn)行10年以上的老舊化工裝置,是否加強(qiáng)設(shè)備管道檢驗(yàn)檢測(cè)、是否嚴(yán)格落實(shí)檢修計(jì)劃,對(duì)運(yùn)行不穩(wěn)定、存在重大隱患的老舊裝置,是否采取關(guān)停、改造等措施。

三、方法步驟

全區(qū)化工(?;罚┢髽I(yè)安全大整治行動(dòng)從3月1日至3月31日,分兩個(gè)階段進(jìn)行。

(一)企業(yè)自查(3月1日至3月10日)。相關(guān)企業(yè)要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)全面自查,制定自查實(shí)施方案和排查事項(xiàng)清單,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、帶隊(duì)檢查、跟蹤推進(jìn)整改措施落實(shí)。3月10日前,所有企業(yè)必須按照《化工(危化品)、醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單》完成自查,并建立《問(wèn)題隱患清單》《問(wèn)題隱患整改施工圖》,11日前將《問(wèn)題隱患清單》上報(bào)區(qū)應(yīng)急局非煤綜合協(xié)調(diào)科,3月底前按照《問(wèn)題隱患整改施工圖》完成整改,個(gè)別難以整改的要落實(shí)防范措施、整改時(shí)限等,并上報(bào)區(qū)應(yīng)急局非煤綜合協(xié)調(diào)科。

(二)督導(dǎo)檢查(3月11日至3月31日)。縣應(yīng)急局將制定《安全大整治督查檢查手冊(cè)》,并采取“干部+專家”模式,按照企業(yè)上報(bào)的《問(wèn)題隱患清單》、《問(wèn)題隱患整改施工圖》,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全大整治落實(shí)情況,逐一開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,并建立《督查檢查企業(yè)問(wèn)題隱患清單》和督查檢查人員名單(備查),督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改問(wèn)題隱患。

四、有關(guān)要求

(一)提高政治站位。各相關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)化工(?;罚┖歪t(yī)藥領(lǐng)域安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識(shí)到開展安全大整治的重要性,增強(qiáng)做好化工(危化品)安全監(jiān)管工作責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和抓鐵有痕的作風(fēng)加強(qiáng)安全監(jiān)管,按照“五化”要求和“六步工作法”開展安全大整治工作,將大整治工作抓實(shí)抓細(xì),抓出成效,確保我區(qū)在全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(二)嚴(yán)肅問(wèn)題查處。區(qū)應(yīng)急局將加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)企業(yè)自查沒有查出的問(wèn)題隱患,一律依法依規(guī)進(jìn)行處罰;對(duì)企業(yè)排查不認(rèn)真、弄虛作假、走形式、假整改的,以及同類隱患重復(fù)出現(xiàn)的,不僅要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,還要按照上限進(jìn)行處罰;對(duì)關(guān)閉破壞生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)信息以及拒不整改重大事故隱患、擅自從事高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的行為,一律按照新修訂的刑法修正案規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,且無(wú)沒整改的企業(yè),將提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。要緊盯問(wèn)題隱患整改,督促企業(yè)立查立改,不能立即整改的要督促企業(yè)嚴(yán)格做到隱患整改“五落實(shí)”;按照規(guī)定時(shí)間沒有完成整改的,一律依法依規(guī)進(jìn)行處罰;存在重大生產(chǎn)安全事故隱患無(wú)法保證安全的,要嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定。

(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各相關(guān)企業(yè)要將安全大整治部署以及全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范各項(xiàng)要求逐一落實(shí)到位,區(qū)應(yīng)急局將對(duì)部署不到位、組織工作不力、檢查不全面、不認(rèn)真以及走形式、弄虛作假等問(wèn)題,不僅要約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,還要按照上限進(jìn)行處罰。