導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇化工行業(yè)發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面，是推進(jìn)“十二五”發(fā)展的重要任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,以節(jié)能、減排、降耗、增效為基本特征，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由“資源——產(chǎn)品——廢物排放”的開(kāi)環(huán)方式轉(zhuǎn)化為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)方式，提高資源利用率，有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，有助于保護(hù)環(huán)境、防治污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也有利于保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的均衡及效益最大化，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具。

二、化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然趨勢(shì)

化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。但因其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點(diǎn)，以及能源消耗較高、存在安全環(huán)保隱患等，一直被認(rèn)為是高能耗、高污染、低利用的產(chǎn)業(yè)?；ば袠I(yè)的高速發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平做出了突出貢獻(xiàn)，但同時(shí)也消耗了大量資源，產(chǎn)生了大量污染物，高投入、高能耗、高污染的粗放型的生產(chǎn)方式嚴(yán)重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式發(fā)展下去，化學(xué)工業(yè)的過(guò)度增長(zhǎng)將導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，影響代際公平。當(dāng)前，我國(guó)化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，第一，能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位GDP的能耗是美國(guó)的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。近些年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)能耗增加的趨勢(shì)更加明顯，在全社會(huì)能源消耗總量中的比重更加突出。第二，污染較為嚴(yán)重。由于行業(yè)特性，化工企業(yè)往往排放大量廢物，且有一定毒性。據(jù)美國(guó)排放毒性化學(xué)品目錄一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，世界排放廢棄物最多的10類(lèi)企業(yè)中，化學(xué)工業(yè)名列榜首。第三，資源匱乏明顯。目前我國(guó)石油的對(duì)外依存度達(dá)到40％，天然橡膠的對(duì)外依存度超過(guò)70％，主要化學(xué)礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足，已威脅到化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四，運(yùn)輸量大?；ば袠I(yè)是運(yùn)輸量非常大的行業(yè),大宗產(chǎn)品多，運(yùn)輸量大，隨之而來(lái)的運(yùn)輸消耗和能耗較高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然，“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的生態(tài)、循環(huán)化工發(fā)展模式已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

三、化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向

化工企業(yè)作為化工行業(yè)的主體，直接承擔(dān)著生產(chǎn)的重任，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍?；て髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程中去，必須從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝過(guò)程、技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)各種手段減少浪費(fèi)、降低能耗，提高資源的綜合利用率，降低生產(chǎn)成本；把污染盡可能控制在生產(chǎn)過(guò)程中，使生產(chǎn)過(guò)程中排放的污染物最少化。做到既提高經(jīng)濟(jì)效益，又減少環(huán)境污染。世界著名化工企業(yè)杜邦公司，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上走在世界的前列。20世紀(jì)80年代末，杜邦公司的研究人員把工廠當(dāng)作新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)造性地應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則（減量化、再利用、資源化），發(fā)展成化學(xué)工業(yè)相結(jié)合的“3R制造法”，即，(1)改革工藝，減少?gòu)U物產(chǎn)生量（Reduce）；(2)循環(huán)利用，將廢物用到其產(chǎn)生的工藝（Recycle）；(3)將副產(chǎn)物再利用（Reuse）。依靠完整的閉環(huán)，使一個(gè)流程的廢物變成另一個(gè)流程的原料，最終實(shí)現(xiàn)低污染和零排放。杜邦公司的成功經(jīng)驗(yàn)給化工企業(yè)指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要抓手，借鑒杜邦的“3R制造法”，我們化工企業(yè)可以考慮從以下幾方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1節(jié)能降耗循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，化工企業(yè)應(yīng)從細(xì)節(jié)抓起，加大節(jié)能降耗措施的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。節(jié)能降耗工作應(yīng)與技術(shù)改造、安全、環(huán)保等工作有機(jī)結(jié)合，從全廠的物料平衡、能量平衡出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，不放過(guò)一點(diǎn)一滴的能源浪費(fèi)，大力推進(jìn)精益管理和持續(xù)改進(jìn)。如從生產(chǎn)負(fù)荷、運(yùn)行周期、工藝指標(biāo)等多方面著手，優(yōu)化工藝流程和參數(shù)，使裝置經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行；既抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)原料等物耗，真正做到能耗和物耗都降到最低，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本要求。

2清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理和技術(shù)為手段，將整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，使污染的產(chǎn)生量和排放量最小化?；て髽I(yè)可以重點(diǎn)從清潔生產(chǎn)過(guò)程著手，改革工藝技術(shù)，不用或少用有毒有害原料和中間產(chǎn)品，回收處理廢棄物及污染物，使生產(chǎn)過(guò)程排放的廢棄物和污染物最少，物料利用率達(dá)到最高。例如，中國(guó)化工集團(tuán)公司所屬的德州實(shí)華化工有限公司，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，變革氯乙烯生產(chǎn)技術(shù)，采用二氯乙烷催化重整工藝，避免傳統(tǒng)電石法氯乙烯生產(chǎn)中氯化汞的使用，有效解決汞污染問(wèn)題，目前此技術(shù)已到中試階段。

3充分利用副產(chǎn)物，延長(zhǎng)企業(yè)生產(chǎn)鏈條某個(gè)化工生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)物或者廢棄物，有可能是另一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的原料，化工企業(yè)可以在自身能力允許的情況下，適當(dāng)延伸生產(chǎn)鏈條，充分利用副產(chǎn)物或廢棄物，開(kāi)辟新的產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的排放的同時(shí)，使資源再利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，聚氯乙烯企業(yè)所產(chǎn)生的電石渣，可以作為生產(chǎn)水泥的原料，可以配套水泥生產(chǎn)線(xiàn)，使廢棄物得到再次利用。

4園區(qū)化發(fā)展對(duì)于單個(gè)化工企業(yè)，在其內(nèi)部可以通過(guò)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條等手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源達(dá)到最大限度的利用、廢棄物最少量的排放。但企業(yè)自身能力畢竟有限，有可能無(wú)法滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這就需要企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)與上下游生產(chǎn)企業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但考慮到遠(yuǎn)距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，這就需要政府或者大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展化工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，集合多數(shù)量、多類(lèi)型化工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到更高的物質(zhì)利用率和能量轉(zhuǎn)化率，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。例如，園區(qū)內(nèi)有氯堿、農(nóng)藥、水泥等企業(yè)，氯堿生產(chǎn)過(guò)程中的富余氯氣，可以提供給農(nóng)藥企業(yè)作原料，電石渣可以提供給水泥企業(yè)作原料。

四、總結(jié)

篇2

發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高等技術(shù)的應(yīng)用性人才，是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施科教興國(guó)及現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。雖然《安全評(píng)價(jià)》課程在國(guó)內(nèi)大多數(shù)高職院校還處于空白狀態(tài)，但在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這門(mén)課程的教材已趨于成熟化，已形成服務(wù)社會(huì)、適用企業(yè)的知識(shí)體系。（1）現(xiàn)有的相關(guān)課程為《安全評(píng)價(jià)》課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)階段高職院校已開(kāi)設(shè)的相關(guān)安全課程與《安全評(píng)價(jià)》課程的內(nèi)容有相似或重合之處，如已開(kāi)設(shè)的《安全系統(tǒng)工程》、《安全學(xué)原理》、《消防工程》、《職業(yè)衛(wèi)生及工程》、《安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)》、《安全法律法規(guī)》等。這些課程雖然是獨(dú)立的，但均有著自己的特點(diǎn)和特定的內(nèi)容，它們?cè)谀承┱鹿?jié)和內(nèi)容是一致的。如果我們從安全評(píng)價(jià)的角度對(duì)這些課程進(jìn)行整合，再借鑒《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和國(guó)家安全評(píng)價(jià)師鑒定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合，可形成一套完整的教育體系，更具有實(shí)用性，可實(shí)現(xiàn)節(jié)約教學(xué)時(shí)間，優(yōu)化教學(xué)資源的目的。（2）化工企業(yè)的需求滿(mǎn)足了《安全評(píng)價(jià)》課程開(kāi)設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件。高職教育服務(wù)于社會(huì)，為企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，因此高職教育應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的需要。近年來(lái)化工行業(yè)發(fā)展迅速,化工企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加,國(guó)家對(duì)化工安全生產(chǎn)的問(wèn)題越來(lái)越重視。要想化工產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展,要想提高國(guó)內(nèi)化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須提高安全工作的力度。安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)要求危險(xiǎn)物品單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，人員必要具備的一定安全生產(chǎn)知識(shí)，并對(duì)學(xué)歷提出了化工專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上的要求，這就造成了化工企業(yè)安全管理人才的缺失，懂化工，會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才會(huì)有良好的就業(yè)前景。

2我院增設(shè)《安全評(píng)價(jià)》課程的改革與探索

安全評(píng)價(jià)是一門(mén)教學(xué)難度較大的課程，主要原因有以下幾點(diǎn)：①安全評(píng)價(jià)涉及的規(guī)章制度繁多，安全問(wèn)題涉及到生產(chǎn)、生活的方方面面，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)的安全評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍及方法各有不同，遵循的規(guī)章制度更是有很大差異，想在有限的時(shí)間全面掌握是非常困難的；②安全評(píng)價(jià)教學(xué)內(nèi)容很多，本身是一門(mén)復(fù)雜的邊緣學(xué)科，涉及到安全、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、管理、系統(tǒng)工程等多個(gè)方面；③安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的規(guī)范更新較快，如果脫離實(shí)際，必定很難適應(yīng)實(shí)際需要，教學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合以上實(shí)際，在安全評(píng)價(jià)課程教學(xué)中進(jìn)行了一些改革探索。

2.1課程教材選擇目前，市面上安全評(píng)價(jià)教材種類(lèi)較多，多為安全類(lèi)本科教材，真正適合高職教育的教材不多。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教師篩選并結(jié)合我院學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)《安全評(píng)價(jià)》課程教材采用的是教育部高職高專(zhuān)“十一五”規(guī)劃教材《安全評(píng)價(jià)技術(shù)》，該書(shū)由蔡莊紅等主編，主要介紹了安全評(píng)價(jià)的基本概念、危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)及評(píng)價(jià)單元的劃分、安全評(píng)價(jià)方法、安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)論、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制及安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制等內(nèi)容。該教材系統(tǒng)性強(qiáng)，能通過(guò)較多的實(shí)例說(shuō)明安全評(píng)價(jià)方法的使用，具有較強(qiáng)的可操作性，高職學(xué)生容易接受掌握。除此之外，結(jié)合專(zhuān)業(yè)自身情況及本地區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀，專(zhuān)業(yè)教師還編制了《安全評(píng)價(jià)實(shí)踐講義》作為本書(shū)的輔助教材，提高學(xué)生的安全評(píng)價(jià)實(shí)踐應(yīng)用能力。

2.2教學(xué)內(nèi)容改革知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，化工行業(yè)發(fā)展迅速，呈日新月異態(tài)勢(shì)，需要進(jìn)行更多危險(xiǎn)種類(lèi)的分析。因此，在教學(xué)中專(zhuān)業(yè)教師要時(shí)刻關(guān)注精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，改革教學(xué)內(nèi)容，注重把當(dāng)前安全評(píng)價(jià)的新知識(shí)、新理論、新方式及其在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)際應(yīng)用的內(nèi)容反映到教學(xué)內(nèi)容之中，對(duì)選用的安全評(píng)價(jià)實(shí)例或評(píng)價(jià)報(bào)告盡量貼近化工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，又要融進(jìn)社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)或焦點(diǎn)問(wèn)題，有利于知識(shí)的學(xué)以致用；《安全評(píng)價(jià)》課程要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)化工企業(yè)的常用的安全評(píng)價(jià)方法要精辟講解，如危險(xiǎn)預(yù)先評(píng)價(jià)法、概論分析法、指數(shù)分析法等；第二課堂作為是教學(xué)內(nèi)容的重要陣地，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。如道化學(xué)是化工企業(yè)應(yīng)用最為廣泛的一種分析方法，課堂教學(xué)時(shí)采用理論和案例結(jié)合的方法，課后布置大作業(yè)或要求撰寫(xiě)小論文，引導(dǎo)學(xué)生查閱資料、整理信息直至完成任務(wù)，提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

2.3教學(xué)方法與教學(xué)手段改革在安全評(píng)價(jià)教學(xué)中，注重使用案例教學(xué)法，提高教學(xué)效果。通過(guò)案例模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中的一些場(chǎng)景，讓學(xué)生把自己納入案例場(chǎng)景，通過(guò)所學(xué)的安全評(píng)價(jià)知識(shí)和理論來(lái)對(duì)模擬場(chǎng)景進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和分析，通過(guò)討論或者研討來(lái)提出安全對(duì)策措施。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)給出事故案例或設(shè)計(jì)命題，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與討論，激發(fā)學(xué)生的求知欲和自信心。如可以給出我院化工實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)安全分析、學(xué)生宿舍危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策等命題，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。教學(xué)手段是教學(xué)質(zhì)量和效果的保證，對(duì)初學(xué)安全評(píng)價(jià)課程的學(xué)生而言，僅靠“灌輸式”教學(xué)進(jìn)行抽象理論的講解效果是甚微的。多媒體不但可以呈現(xiàn)豐富的語(yǔ)言和文字，更能給學(xué)生帶來(lái)直觀的感性認(rèn)識(shí)，使得教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)易于突破。如在進(jìn)行?；钒踩鹿蔬M(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，由于人們沒(méi)有親生經(jīng)歷或目睹，對(duì)?；肥鹿收J(rèn)識(shí)難以達(dá)到想要的結(jié)果，因此教學(xué)中通過(guò)播放視頻或錄像，將?；繁?、輻射、腐蝕等產(chǎn)生的嚴(yán)重后果展現(xiàn)給學(xué)生，使他們深刻認(rèn)識(shí)到危化品的重災(zāi)性，也激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)危化品安全評(píng)價(jià)的欲望，從而達(dá)到理想的教學(xué)效果。

2.4實(shí)踐教學(xué)改革安全評(píng)價(jià)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，需要加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。我院從安全評(píng)價(jià)公司或化工企業(yè)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定理論高度的技術(shù)骨干擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)老師，經(jīng)過(guò)探索，結(jié)合本地區(qū)的企業(yè)實(shí)際，安排了以下實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。2.5教學(xué)效果本專(zhuān)業(yè)自增設(shè)《安全評(píng)價(jià)》課程以來(lái)，學(xué)生的安全意識(shí)、實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)。畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)98%以上，畢業(yè)的學(xué)生素質(zhì)高，安全能力強(qiáng)，得到了用人單位的肯定。在學(xué)院校園安全活動(dòng)競(jìng)賽中，獲得了較好的名次。專(zhuān)業(yè)教師反映學(xué)生在其它課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程中，安全操作技能規(guī)范、熟練，已初步養(yǎng)成了分析及解決各種安全問(wèn)題的能力和良好的安全習(xí)慣。

3結(jié)論

篇3

關(guān)鍵詞：化工企業(yè)　作業(yè)成本法　應(yīng)用

自成本會(huì)計(jì)誕生以來(lái)，“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“預(yù)算成本”、“差異分析”、“量本利分析”等多種成本核算法相繼推出，各種成本都有其適用的范圍。但從二十世紀(jì)八十以來(lái)，各生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)也逐漸實(shí)現(xiàn)全球化，市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，傳統(tǒng)的成本核算方法已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求，成本核算的精度也遭到質(zhì)疑?；诖藛?wèn)題，不少企業(yè)開(kāi)始積極探索新的成本核算方法，作業(yè)成本法是由美國(guó)學(xué)者羅賓?庫(kù)伯與哈弗大學(xué)教授卡普蘭提出的，隨后這種方法迅速被西方許多先進(jìn)企業(yè)運(yùn)用，有效地解決了成本核算中存在的問(wèn)題。作業(yè)成本法也成為ABC成本法，其中A是指成本管理中的重點(diǎn)，B是次重點(diǎn)，C類(lèi)也就是一般作業(yè)，這種方法的原理是按照巴雷托曲線(xiàn)所示意的曲線(xiàn)對(duì)各種作業(yè)進(jìn)行主次管理，它廣泛的應(yīng)用于工業(yè)、商業(yè)、人口、物資等行業(yè)，在管理過(guò)程中它既能兼顧到重點(diǎn)問(wèn)題，也能兼顧到一般性問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)以最少的人力物力實(shí)現(xiàn)最高效的管理。

一、作業(yè)成本法的基本理論

1.作業(yè)成本法的概念

作業(yè)成本法也就是以生產(chǎn)中的各作業(yè)單位為基礎(chǔ)的成本計(jì)算方法，它的指導(dǎo)思想是“生產(chǎn)需要作業(yè)，作業(yè)需要資源”，作業(yè)成本法通過(guò)對(duì)各個(gè)作業(yè)所需資源的核算，能夠幫助企業(yè)將更多的間接成本合理的分配到產(chǎn)品的生產(chǎn)中，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本計(jì)算更加準(zhǔn)確，從而為企業(yè)的成本控制，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、單價(jià)的確定、戰(zhàn)略決策提供有效真實(shí)的信息。作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本核算法的區(qū)別就在于作業(yè)成本法能夠?qū)⒏嗟拈g接成本有效的分配到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，同時(shí)在分配過(guò)程做使用了多種成本動(dòng)因作為分配標(biāo)準(zhǔn)，而不是單純的機(jī)器小時(shí)或是人工小時(shí)，因此得到的結(jié)果更加合理也更加準(zhǔn)確。

2.作業(yè)成本法的計(jì)算步驟

作業(yè)量的多少?zèng)Q定著資源的消耗量，產(chǎn)出量的多少?zèng)Q定著作業(yè)的消耗量，作業(yè)成本法的計(jì)算步驟可以分為以下幾點(diǎn)：

2.1確定各種資源的整體消耗量，將資源的消耗量歸納到各資源庫(kù)中

2.2確定主要作業(yè)單位，并建立作業(yè)單位成本庫(kù)

2.3確定作業(yè)單位的資源分配動(dòng)因

2.4根據(jù)各作業(yè)單位所消耗的資源動(dòng)因數(shù)，將個(gè)資源庫(kù)中的資源平均分配到各個(gè)作業(yè)單位

2.5確定各作業(yè)單位的成本動(dòng)因，再根據(jù)各作業(yè)的成本動(dòng)因計(jì)算動(dòng)因分配率

2.6根據(jù)各作業(yè)單位的成本東因數(shù)將作業(yè)單位成本庫(kù)中的價(jià)值分配到各個(gè)成本計(jì)算單，完成產(chǎn)成品的成本計(jì)算

3.作業(yè)成本法的發(fā)展

作業(yè)成本法被認(rèn)為是企業(yè)為了滿(mǎn)足客戶(hù)的產(chǎn)品需求而設(shè)計(jì)的做業(yè)集合體，各個(gè)作業(yè)單位相互串聯(lián)形成作業(yè)鏈，生產(chǎn)中的各作業(yè)單位需要消耗一定的資源，然后這些資源形成一定的價(jià)值并且傳遞到下一個(gè)作業(yè)單位，最終形成產(chǎn)成品提供給客戶(hù)。在作業(yè)成本法中，作業(yè)的資源消耗與作業(yè)產(chǎn)出的結(jié)果就是企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)為了達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，就有必要對(duì)這個(gè)作業(yè)鏈進(jìn)行控制，因此充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的作業(yè)過(guò)程，并從作業(yè)中找出調(diào)整企業(yè)的途徑，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力也就是作業(yè)成本法的最終目標(biāo)。作業(yè)成本法依靠作業(yè)分析為企業(yè)的決策提供成本信息，使企業(yè)可以有效的區(qū)分哪個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)是增值作業(yè)，哪個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)是貶值作業(yè)，從而安排生產(chǎn)環(huán)節(jié)的取舍；以?xún)r(jià)值鏈為分析依據(jù)的作業(yè)分析，能夠以客戶(hù)為導(dǎo)向，幫助企業(yè)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行改造，從而將資源浪費(fèi)降到最低。

二、成本作業(yè)法在化工企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)狀及環(huán)境

1.化工行業(yè)的特點(diǎn)

中國(guó)化工行業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)50多年的發(fā)展，取得了較大的進(jìn)度，尤其是近幾年，中國(guó)的石油化工業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、農(nóng)藥化工業(yè)等都取得了顯著的進(jìn)步，通過(guò)一世界同行的交流合作，中國(guó)化工企業(yè)與世界領(lǐng)先化工企業(yè)的差距在逐漸減小，尤其是中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)的化工行業(yè)發(fā)展得尤其迅猛?；ば袠I(yè)屬于連續(xù)性較高，產(chǎn)品種類(lèi)繁多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜的生產(chǎn)企業(yè)，而且各作業(yè)環(huán)節(jié)間具有高度的依賴(lài)性，因此作業(yè)成本法的應(yīng)用就相當(dāng)合適。作業(yè)單位的生產(chǎn)特點(diǎn)如下：物料采購(gòu)，化工企業(yè)的原材料采購(gòu)其實(shí)并不復(fù)雜，為了方便原材料及時(shí)穩(wěn)定的供應(yīng)，一般每種原材料都會(huì)有多個(gè)供應(yīng)商，而且化工企業(yè)一般不會(huì)輕易更換供應(yīng)商；物料運(yùn)輸，化工企業(yè)的原材料一般都是液體、氣體、粉狀物質(zhì)，而且運(yùn)輸量較大，因此化工行業(yè)的材料運(yùn)輸一般都會(huì)選擇水路運(yùn)輸；工藝流程，化工企業(yè)最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品的品種較為固定，生產(chǎn)設(shè)備的投資較高，生產(chǎn)過(guò)程是靠調(diào)節(jié)工藝操作參數(shù)來(lái)確定的，生產(chǎn)流程的高效、連續(xù)、高產(chǎn)是化工企業(yè)的重要保障。

2.中國(guó)化工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

上世紀(jì)80年以前，中國(guó)的化工企業(yè)只注重生產(chǎn)量的提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有引起足夠的重視，當(dāng)時(shí)人們眼中只有經(jīng)濟(jì)概念沒(méi)有環(huán)保概念，工廠的廢水廢氣、廢渣等隨意排放，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的污染。當(dāng)中國(guó)的太湖、長(zhǎng)江、黃浦江等數(shù)不清的河流被污染后，政府才注意到事情的嚴(yán)重性，因此現(xiàn)在的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)這方面的投資也加大了。進(jìn)20年來(lái)，中國(guó)化工企業(yè)在成本管理上取得了很大的進(jìn)步，它主要表現(xiàn)在：對(duì)成本管理觀念的改變，現(xiàn)在人們普片認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行成本管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)到國(guó)家的企業(yè)管理思路，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)情，對(duì)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收；對(duì)傳統(tǒng)成本核算進(jìn)行了改革，一些化工企業(yè)推行了嚴(yán)格的成本制度，根據(jù)西方的標(biāo)準(zhǔn)制度與中國(guó)的國(guó)情，制定出具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)成本制度，以實(shí)現(xiàn)成本的有效控制；不少化工企業(yè)運(yùn)用了逐步結(jié)轉(zhuǎn)與平行結(jié)轉(zhuǎn)相結(jié)合的方法，它能夠保證成本核算的及時(shí)性，不僅可以計(jì)算出成品的成本也可以計(jì)算出半成品的成本，同時(shí)也簡(jiǎn)化了成本核算的步驟，便于企業(yè)進(jìn)行成本分析與成本考核，對(duì)成本指標(biāo)靈敏度的提高有很大的作用；不少企業(yè)也劃分了小核算單位，通過(guò)成本責(zé)任單位的劃分，有效的組織各個(gè)單位進(jìn)行成本核算，這也是對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本核算的有效監(jiān)控。

三、總結(jié)

各種法律因素、競(jìng)爭(zhēng)因素都要求現(xiàn)在的化工企業(yè)能夠進(jìn)行有效的成本核算，充分利用資源，在為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品的同時(shí)是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，作業(yè)成本法就是當(dāng)前最適合化工企業(yè)成本核算的方法。通過(guò)化工企業(yè)引入成本核算的分析與具體的計(jì)算實(shí)例，我們可以看到作業(yè)成本法能夠充分考慮到多重因素，計(jì)算出最精確的資源利用情況與作業(yè)成本值，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供做有效的數(shù)據(jù)信息。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳東明.研究作業(yè)成本法的意義及其應(yīng)用[J].科技廣場(chǎng).2002（12）.

篇4

論文摘要：隨著社會(huì)分工的不斷深化，全球工業(yè)化已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)。石油資源的開(kāi)發(fā)和利用更是工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中必不可少的重要手段。但是由于石油化工泵在設(shè)計(jì)的過(guò)程中為了型號(hào)統(tǒng)一等需要，導(dǎo)致不少機(jī)泵并沒(méi)有真正發(fā)揮其應(yīng)有的工作效能，“殺雞用牛刀”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了石油化工泵電能、功效的浪費(fèi)。因此，本文通過(guò)詳細(xì)介紹石油化工泵的具體應(yīng)用，探討石油化工泵的節(jié)能技術(shù)，真正做到節(jié)能減排，合理應(yīng)用。

一、我國(guó)石油資源的現(xiàn)狀以及石油化工泵節(jié)能的根本原因

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗”的戰(zhàn)略目標(biāo)。石油是一個(gè)國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，也是人民日常生活中必不可少的能量資源。

但是我國(guó)石油等能量資源依靠國(guó)外進(jìn)口的程度已經(jīng)高達(dá)百分之四十七，不僅嚴(yán)重影響到了我國(guó)能源的安全，而且對(duì)于全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)約資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)策提出了挑戰(zhàn)。

作為石油化工等領(lǐng)域必不可少的基礎(chǔ)設(shè)備，機(jī)泵的節(jié)能技術(shù)的先進(jìn)與否已經(jīng)嚴(yán)重影響到了石油化工等能源的開(kāi)發(fā)和成本結(jié)算。由于常年為了適應(yīng)生產(chǎn)彈性的要求，石油化工企業(yè)大多數(shù)的機(jī)泵經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“殺雞用牛刀”，“小馬拉大車(chē)”的情況。導(dǎo)致不少機(jī)泵的工業(yè)效能沒(méi)有得到合理的配制和發(fā)揮，經(jīng)常造成不必要的浪費(fèi)。因此，加大力度探討石油化工泵的節(jié)能技術(shù)啊，已經(jīng)成為我們發(fā)展石油化工等重工業(yè)的必然趨勢(shì)。

二、石油化工泵的節(jié)能技術(shù)

1、輸送泵過(guò)剩揚(yáng)程控制技術(shù)

為了適應(yīng)生產(chǎn)操作的彈性要求和真正做到節(jié)能減排，維護(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的良好局面，加大能源統(tǒng)計(jì)分析力度，嚴(yán)格按照有關(guān)的技術(shù)指標(biāo)的規(guī)定，積極的收集、整理、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)作用。方便更加深入的進(jìn)行耗能原因的分析以及探討石油化工泵的節(jié)能技術(shù)的結(jié)構(gòu)原理，切實(shí)做到節(jié)能減排，提高能效的根本目標(biāo)。

輸送泵過(guò)剩揚(yáng)程控制技術(shù)的關(guān)鍵是做到出口節(jié)流、進(jìn)口節(jié)流、旁路調(diào)節(jié)以及根據(jù)具體情況，具體分析和實(shí)施是否需要切割葉輪外徑，減少葉輪數(shù)量、更換葉輪大小。

首先，由于應(yīng)用輸送泵過(guò)剩揚(yáng)程控制技術(shù)不適于調(diào)節(jié)要求太大的機(jī)泵，特別是具有陡降揚(yáng)程性能曲線(xiàn)的機(jī)泵。所以出口節(jié)流成為機(jī)泵最常見(jiàn)、最簡(jiǎn)單的調(diào)節(jié)方法。通過(guò)關(guān)小出口閥的方式來(lái)增加管線(xiàn)系統(tǒng)損失，減少工作流量。但是閥門(mén)的開(kāi)度一般不能夠小于百分之五十，否則將會(huì)出現(xiàn)泵過(guò)大的情況。

其次，盡量避免進(jìn)口節(jié)流比出口節(jié)流揚(yáng)程少的情況發(fā)生，因?yàn)檫@種情況極有可能引起輸送泵過(guò)剩揚(yáng)程控制技術(shù)、抽空，會(huì)隨時(shí)損壞機(jī)泵的軸承。因此，我們通常采用的方式是，利用對(duì)串聯(lián)運(yùn)行的第二臺(tái)機(jī)泵的進(jìn)口，吸入壓力較大的裕量。這樣不僅能夠避免多級(jí)泵因?yàn)檩S力的突然改變而引起的零部件的損壞，更能夠節(jié)省能源，發(fā)揮機(jī)泵的最大效益。

除此之外，我們還可以通過(guò)旁路調(diào)節(jié)，即在機(jī)泵的出口管線(xiàn)旁設(shè)立另外一條管線(xiàn)，使部分液體返回泵的進(jìn)口或者吸液罐。這樣就可以保障實(shí)際泵送量比需要量大，不至于出現(xiàn)因?yàn)榈陀谧钚×髁慷a(chǎn)生的液體過(guò)熱、氣蝕和震動(dòng)。

除了上述的幾個(gè)基本方法以外，我們還可以通過(guò)根據(jù)流量或者揚(yáng)程超過(guò)需要量的3%——5%時(shí)，切割葉輪外徑，降低其流量。但是值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，葉輪切割時(shí)候，一定要注意葉輪是否是原型葉輪，如果之前因?yàn)槟撤N原因，已經(jīng)對(duì)葉輪進(jìn)行了切割，那么再次進(jìn)行切割時(shí)一定要注意切割量的掌握情況。避免葉輪外徑和導(dǎo)葉內(nèi)經(jīng)間隙過(guò)大的情況發(fā)生；多級(jí)泵不能在進(jìn)口處拆除葉輪，否則會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樽枇υ黾佣鴮?dǎo)致的氣蝕現(xiàn)象。因此在多級(jí)泵的流量或者壓力調(diào)節(jié)較大的情況發(fā)生時(shí)，可以在排除端減少葉輪的數(shù)量并加定距套，保證機(jī)泵的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)在石油化工泵中的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 通過(guò)應(yīng)用變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)，我們可以更好的控制風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)的負(fù)載量，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，換句話(huà)來(lái)講，變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，因此，變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)在石油、化工等多個(gè)領(lǐng)域得到了最廣泛的應(yīng)用。

首先，變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)在化肥裝置渣油進(jìn)料泵中的應(yīng)用。以A-GA101渣油進(jìn)料泵為例，該設(shè)備是將減壓渣油原料輸送到汽化爐，并合成氨裝置的重要設(shè)備。該系統(tǒng)的工作原理是通過(guò)采用控制出口閥門(mén)的方法進(jìn)行控制，即利用差壓變送器檢測(cè)系統(tǒng)的流量信號(hào)送至PID調(diào)節(jié)器，并通過(guò)PID調(diào)節(jié)器來(lái)控制出口調(diào)節(jié)閥的開(kāi)度和輸出控制信號(hào)，從而保持機(jī)泵流量的穩(wěn)定。通過(guò)變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)在石油化工泵中的應(yīng)用，我們不僅解決了源系統(tǒng)中節(jié)流量較大、浪費(fèi)大量電能、控制度低、電機(jī)噪聲較大的問(wèn)題，而且由于變頻技術(shù)的改造，機(jī)泵投入運(yùn)行之后，操作工藝控制的更加平穩(wěn)，變頻器的調(diào)節(jié)程度更加精準(zhǔn)，不僅使系統(tǒng)控制的精準(zhǔn)度達(dá)到了優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，而且節(jié)約了渣油進(jìn)料泵的電源能量。

其次，積極實(shí)踐渣漿泵的多段調(diào)速變頻技術(shù)。在平時(shí)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，尾礦泵是安全生產(chǎn)的重要組成部分，尾礦泵一般都是流水連續(xù)作業(yè)，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，尾礦系統(tǒng)的耗電量一般會(huì)比較大，因此，積極實(shí)踐渣漿泵的多段調(diào)速變頻技術(shù)是提高尾礦泵運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的重要保障。例如，某公司在利用花費(fèi)裝置檢修的時(shí)候，針對(duì)3臺(tái)渣油進(jìn)料泵進(jìn)行了變頻優(yōu)化節(jié)能改造。在經(jīng)過(guò)調(diào)速變頻技術(shù)之后，工藝控制水平逐步平穩(wěn)，系統(tǒng)控制精準(zhǔn)度也大幅度提高，不僅減少了以前機(jī)泵控制系統(tǒng)的有關(guān)滯后現(xiàn)象，更使得機(jī)泵的運(yùn)行壓力日趨平穩(wěn)，工藝運(yùn)行指標(biāo)也得到了優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 錢(qián)伯章.石化行業(yè)節(jié)能降耗的潛力與途徑[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2007，23，（2）：22-25.

篇5

【關(guān)鍵詞】化學(xué)工業(yè)；技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)；檢索

中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)下意義上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)是科技情報(bào)的衍生，更是科技情報(bào)體系中主要的構(gòu)成要素。以化工行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，制定一套技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展商情情報(bào)專(zhuān)題調(diào)研工作，綜合分析市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)情報(bào)，上述的這些都和化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)相關(guān)聯(lián)。當(dāng)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展處于一個(gè)高速時(shí)期，化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)于化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)開(kāi)展和檢索工作都給予了高度的重視，化工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的需求也有了更大的關(guān)注。筆者通過(guò)上述的簡(jiǎn)單分析，依據(jù)化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)開(kāi)展和檢索工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討。

1化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)

化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)中關(guān)聯(lián)的主要內(nèi)容有如下幾個(gè)層面。第一，課題情報(bào)研究。第二，科技查最新情報(bào)。第三，專(zhuān)利分析情報(bào)。第四，市場(chǎng)情報(bào)預(yù)測(cè)。第五，情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)。第六，行業(yè)情報(bào)服務(wù)。依據(jù)上述各類(lèi)化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的特點(diǎn)和情報(bào)目的做一些闡述和分析。

以課題情報(bào)研究來(lái)說(shuō)，其重點(diǎn)依據(jù)大部分是根據(jù)大型工業(yè)科技項(xiàng)目的開(kāi)展來(lái)進(jìn)行的，其目標(biāo)是化工企業(yè)的編制規(guī)劃，通過(guò)化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)相關(guān)的文獻(xiàn)消息來(lái)作為支撐點(diǎn)，從而保證化學(xué)工業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析和市場(chǎng)產(chǎn)品調(diào)研以及化學(xué)工業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀研究在內(nèi)的工作都可以取得科學(xué)的開(kāi)展。

以科技查最新情報(bào)來(lái)說(shuō)，其主要的本質(zhì)工作是完成對(duì)于高新技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目的一種認(rèn)定方式。針對(duì)性的對(duì)化學(xué)工業(yè)開(kāi)展的相關(guān)科研項(xiàng)目在成立項(xiàng)目、研究成果、后期引進(jìn)的層次工作進(jìn)行查最新情報(bào)。從科技查最新情報(bào)的過(guò)程中來(lái)看，要憑借委托方提出的具體的科技查新要求，對(duì)于類(lèi)似的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)全面的查證和檢索。在這個(gè)過(guò)程中可以憑借國(guó)家頒布的“科技查新規(guī)范”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作，并且總結(jié)出相對(duì)應(yīng)的查新結(jié)果，最終得出一個(gè)書(shū)面科技查新報(bào)告。

以市場(chǎng)情報(bào)預(yù)測(cè)來(lái)說(shuō)，憑借操作市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行情報(bào)預(yù)測(cè)的方法，綜合分析和探討海外和國(guó)內(nèi)的化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，科學(xué)、合理的評(píng)估化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的原料市場(chǎng)和產(chǎn)品的價(jià)格，分析和研究化學(xué)工業(yè)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展方向。另外，還要綜合分析化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)況和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品下游的需求，科學(xué)、合理的應(yīng)用和配合數(shù)據(jù)的分析模型，使得化學(xué)工業(yè)企業(yè)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展階段內(nèi)部的市場(chǎng)趨勢(shì)做一些判斷和系統(tǒng)性的研究。

以情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)如何獲取需要必須要建立依據(jù)職業(yè)倫理的基礎(chǔ)上才好開(kāi)展，對(duì)于化學(xué)工業(yè)企業(yè)面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)策略信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息進(jìn)行一個(gè)整體的收集工作，依據(jù)客觀存在的事實(shí)進(jìn)行整理和分析，獲取一系列操作性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，從而提供給化學(xué)工業(yè)企業(yè)的決策群。憑借所獲得的情報(bào)，使得化學(xué)工業(yè)企業(yè)后期制度的各項(xiàng)行為和決策都具有可靠和準(zhǔn)確性。另外，還要注意的事情是，獲得的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)于化學(xué)工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)還可以起到鋪助作用，提供一個(gè)市場(chǎng)預(yù)警的作用。

最后，以行業(yè)情報(bào)服務(wù)來(lái)說(shuō)，根據(jù)行業(yè)服務(wù)情報(bào)來(lái)作為依據(jù)條件，進(jìn)而，開(kāi)展對(duì)于化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作、前期的開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)培訓(xùn)和服務(wù)工作。對(duì)于中小規(guī)模的化學(xué)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，憑借提供科技情報(bào)信息服務(wù)的方法，為以后的自主創(chuàng)新工作的開(kāi)展作一個(gè)鋪墊，達(dá)到對(duì)于化學(xué)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)發(fā)展和社會(huì)資源的服務(wù)和調(diào)研工作。

2化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的檢索

以化學(xué)工業(yè)技術(shù)情報(bào)對(duì)于化學(xué)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，化學(xué)工業(yè)技術(shù)情報(bào)的重要性是顯而易見(jiàn)的?；瘜W(xué)工業(yè)技術(shù)情報(bào)的表現(xiàn)方式包含期刊文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)議記錄、科技研究報(bào)告等等，所檢索的對(duì)象可以依據(jù)中文期刊和外文期刊來(lái)進(jìn)行科學(xué)、合理的區(qū)分開(kāi)來(lái)。將常規(guī)情報(bào)排除，還包含化工藏書(shū)和具備嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性的工具書(shū)等等很多種不同表現(xiàn)形式.在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的作用下，化學(xué)工業(yè)技術(shù)情報(bào)的檢索工作更加具有特殊性質(zhì)。

我們以現(xiàn)代期刊檢索的方式來(lái)看，要充分利用每一期期刊讀物后面所標(biāo)附的關(guān)鍵詞，來(lái)作為檢索的根據(jù)。另外，還要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵詞檢索的多方位的渠道性質(zhì)。我們從“純堿”這個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)舉例說(shuō)明，可以實(shí)施檢索的方式有“Tyna”、“Sodium Carbon ate”、”Soda ash”等等。為了確保關(guān)鍵詞在檢索過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何的遺漏現(xiàn)象，還需要從通俗名詞、商品名詞、化學(xué)名詞等多個(gè)角度來(lái)入手，從而實(shí)現(xiàn)全面性的檢索關(guān)鍵詞。進(jìn)而，對(duì)過(guò)去期刊檢索的方法上來(lái)看，選擇的索引方式大都是以年度來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)。以年度來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)的檢索方式在于，可以檢索出全年度內(nèi)和產(chǎn)品以及課題相關(guān)聯(lián)的化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息，相對(duì)于常規(guī)意義上的檢索方法來(lái)看，以年度來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)的檢索方式進(jìn)行期刊檢索可以達(dá)到節(jié)約檢索時(shí)間的同時(shí)，還可以保證檢索進(jìn)度具備有效性和可靠性。

3化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的應(yīng)用

從上述情況來(lái)說(shuō)，化學(xué)工業(yè)技術(shù)情報(bào)在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都有非常高的參考意義。比如，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，就需要了解和收集其他國(guó)家或者是地區(qū)在發(fā)展化學(xué)工業(yè)過(guò)程中的實(shí)踐和理論，才可以在非常短的時(shí)間內(nèi)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。將各國(guó)化學(xué)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的投資和比重情況，考慮我國(guó)的投資和分配以及化學(xué)工業(yè)每個(gè)部門(mén)之間的模式和協(xié)調(diào)性，國(guó)內(nèi)相關(guān)的生產(chǎn)單位在進(jìn)行改革和創(chuàng)新以及后期的改造和挖潛時(shí)，就可以依據(jù)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，再結(jié)合我國(guó)的具體情況制定出最佳的方案來(lái)實(shí)施，綜合分析出國(guó)外技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距，來(lái)確定后期技術(shù)改進(jìn)的實(shí)際方式和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以及排列順序，在進(jìn)行編寫(xiě)化工生產(chǎn)的安全守則或者是操作規(guī)模來(lái)說(shuō)，也可以借鑒國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求。

以我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，化學(xué)工業(yè)行業(yè)處于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展體系中的重要價(jià)值是不言而喻的。為了更加促進(jìn)化學(xué)工業(yè)企業(yè)的多元化發(fā)展，就必須要增加對(duì)于情報(bào)信息的應(yīng)用和研究工作。從化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)深入探討和分析的基礎(chǔ)上來(lái)看，保障我國(guó)的化學(xué)工業(yè)始終領(lǐng)先于國(guó)際市場(chǎng)化學(xué)工業(yè)，從而對(duì)于相關(guān)措施的采納工作進(jìn)行配合，使得化學(xué)工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息在當(dāng)代科技化事業(yè)中的價(jià)值和意義可以完全的展現(xiàn)出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者遵循這個(gè)時(shí)代的特質(zhì)，研究對(duì)象是化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)，對(duì)于化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)的價(jià)值和作用進(jìn)行基礎(chǔ)的分析和探討，對(duì)于化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)所檢索的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行研究，依據(jù)化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)開(kāi)展和檢索工作中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討，從而可以為廣大同行業(yè)者提供一個(gè)借鑒和參考作用。

參考文獻(xiàn)

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篇6

摘要：職業(yè)教育培養(yǎng)方向決定了實(shí)訓(xùn)在高職教育中所占的地位和意義。文章分析了當(dāng)前高職人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，并從所在職業(yè)院校的實(shí)際情況出發(fā)，總結(jié)了辦學(xué)過(guò)程中實(shí)踐教學(xué)的特色以及取得的一些成績(jī)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；實(shí)踐教學(xué)；特色

一、實(shí)訓(xùn)在高職專(zhuān)業(yè)教育中所占的地位和意義

（一）高職人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)每年以超過(guò)8%的速度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)了技工人才、技能人才缺乏的問(wèn)題，與此同時(shí)，從教育內(nèi)部來(lái)看，由于從2002年開(kāi)始，高校擴(kuò)招，普高熱升溫，對(duì)職業(yè)教育的影響很大。社會(huì)人才結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各方的關(guān)注，在這樣一種背景下，就怎樣發(fā)展職業(yè)教育，教育部和財(cái)政部啟動(dòng)了工作調(diào)研并得出了職業(yè)教育人才培養(yǎng)中突出的三個(gè)問(wèn)題：一是近年來(lái)雖然我國(guó)職業(yè)院校高職比普通高校就業(yè)率高，但是質(zhì)量不高，穩(wěn)定率不高。調(diào)查顯示，有些院校的畢業(yè)生到工廠里去超過(guò)3個(gè)月的不到60%，而30%多都流失了，其原因主要在于這些職業(yè)教育和企業(yè)對(duì)接的不好，學(xué)校培養(yǎng)的人才質(zhì)量特別是實(shí)操方面的能力明顯不足，與企業(yè)需求存在較大的差距。第二，職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。2004年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)的全國(guó)預(yù)算類(lèi)的教育經(jīng)費(fèi)一共是2135億元，但是職業(yè)教育在其中的比重僅為10.56%。這種情況導(dǎo)致了一些地區(qū)，特別是中西部地區(qū)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不夠，學(xué)校發(fā)展受阻，給人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來(lái)較大影響。第三個(gè)問(wèn)題就是教學(xué)效率低，很多學(xué)校雖然有了演示的儀器設(shè)備，也有一些實(shí)訓(xùn)設(shè)備，但是更多的是在這些設(shè)備面前，或者在課堂里面跟學(xué)生講技能，而這種通過(guò)講的方式學(xué)技能，學(xué)生在掌握的時(shí)候，效率與實(shí)際操作相比只有20%的效果。

（二）實(shí)訓(xùn)在高職專(zhuān)業(yè)教育中所占的地位和意義

職業(yè)教育一定是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為本位的教育，要為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。為了實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)已成為連接企業(yè)需求和學(xué)校培養(yǎng)方式的極為關(guān)鍵的教學(xué)環(huán)節(jié)，而調(diào)研的結(jié)果集中在了職業(yè)教育中實(shí)踐能力培養(yǎng)這一環(huán)節(jié)的薄弱上，最重要的問(wèn)題恰是最薄弱的環(huán)節(jié)，所以不遺余力地構(gòu)建符合高職辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件已是刻不容緩的事情，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能、綜合素養(yǎng)與課程理論的有機(jī)融合，突出能力本位的培養(yǎng)目標(biāo)，走出原有“學(xué)科體系”的人才培養(yǎng)模式，使學(xué)生畢業(yè)后能達(dá)到真正意義上的“零距離”上崗的要求，實(shí)現(xiàn)高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

對(duì)于操作性、實(shí)踐性強(qiáng)，理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)又是20世紀(jì)末才開(kāi)始在我國(guó)高等教育中起步的一個(gè)專(zhuān)業(yè)，實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面就有著更多值得我們?nèi)パ芯亢透纳频谋匾粤?。學(xué)校的教育既要注重理論的傳授、把握行業(yè)發(fā)展的脈搏，更需要注重學(xué)生實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。而面對(duì)資金緊、各專(zhuān)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)多、涉及面廣，如何有效地、合理地利用學(xué)校資金、地方資源建立起真正能培養(yǎng)具有較高技能、有特色、能服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高職人才的實(shí)訓(xùn)體系和場(chǎng)所是當(dāng)前高職學(xué)院人才培養(yǎng)的一個(gè)重要課題。

二、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)特色

本院對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)十分重視，大力推行人才培養(yǎng)模式改革，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，以就業(yè)崗位特點(diǎn)為導(dǎo)向設(shè)置實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線(xiàn)營(yíng)造實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，以工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)為模式落實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立了與理論教學(xué)體系相輔相成的科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系，滿(mǎn)足了培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)職業(yè)能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（一）建立、健全實(shí)踐教學(xué)體系

1.實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

明確高職實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)體系應(yīng)以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線(xiàn)，設(shè)計(jì)教學(xué)體系時(shí)應(yīng)以職業(yè)能力的培養(yǎng)為中心，同時(shí)考慮職業(yè)素質(zhì)教育，以體現(xiàn)高職教育特點(diǎn)。大力推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重的“雙證書(shū)”制度，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)培養(yǎng)內(nèi)容的銜接和互通。課程設(shè)置要與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)盡量覆蓋國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生技能鑒定與學(xué)校教學(xué)考核結(jié)合起來(lái)，讓教學(xué)考核保持職業(yè)性方向。

2.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

各專(zhuān)業(yè)從職業(yè)能力分析入手，對(duì)職業(yè)崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行分析，參照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)等形式的培養(yǎng)完成學(xué)生的基本技能培訓(xùn)和職業(yè)技能訓(xùn)練。在實(shí)施過(guò)程中，力求保持特色性原則、一體化原則、注重過(guò)程考核原則，并合理設(shè)計(jì)與安排實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目，即認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)（校外合作基地）―課程實(shí)踐與設(shè)計(jì)（校內(nèi)）―綜合實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)（校內(nèi)、外實(shí)訓(xùn)基地）―畢業(yè)實(shí)習(xí)（校外合作基地）―畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文―頂崗實(shí)習(xí)（校外合作基地），所有實(shí)踐性項(xiàng)目均有多元化考核及成績(jī)。

特色性原則體現(xiàn)在：

（1）課程實(shí)踐環(huán)節(jié)：改變傳統(tǒng)教學(xué)理念中實(shí)踐教學(xué)是服從和依附于理論教學(xué)、作為對(duì)理論教學(xué)的解釋和說(shuō)明，課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的做法，變實(shí)“驗(yàn)”為實(shí)“訓(xùn)”，推行設(shè)計(jì)性、操作性強(qiáng)的訓(xùn)練項(xiàng)目，如電子、化工、分析等課程的相關(guān)實(shí)訓(xùn)等均進(jìn)行了嘗試和改革，旨在訓(xùn)練學(xué)生提高操作技能及運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（2）綜合實(shí)訓(xùn)：a.將考證實(shí)訓(xùn)融入到綜合實(shí)訓(xùn)中，如電工、分析、儀表數(shù)控、化工、營(yíng)銷(xiāo)等均有相應(yīng)的考證實(shí)訓(xùn)，既能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力和興趣，又可避免重復(fù)考核。b.推行仿真教學(xué)。建立虛擬工廠、虛擬車(chē)間，通過(guò)虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)全面培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能。因化工行業(yè)的特殊性，為讓學(xué)生在校內(nèi)充分了解化工設(shè)備，掌握化工單元操作技能，我院在2000年建成了化工仿真實(shí)訓(xùn)室，自建成以來(lái)就面對(duì)應(yīng)用化工技術(shù)、精細(xì)化工生產(chǎn)技術(shù)、生物化工技術(shù)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生全面開(kāi)放使用，讓學(xué)生在虛擬環(huán)境中掌握化工單元操作及生產(chǎn)故障排除等基本技能，取得了相當(dāng)好的職業(yè)技能培訓(xùn)效果。數(shù)控、會(huì)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)貿(mào)、儀表等專(zhuān)業(yè)也相繼實(shí)施仿真教學(xué)。c.實(shí)訓(xùn)時(shí)間充分，各專(zhuān)業(yè)累計(jì)實(shí)訓(xùn)時(shí)間達(dá)半年以上。

（3）實(shí)習(xí)：目前我院的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)，均在校外合作企業(yè)開(kāi)出。學(xué)生在生產(chǎn)第一線(xiàn)認(rèn)識(shí)并適應(yīng)本行業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，在真實(shí)環(huán)境里強(qiáng)化、提高本行業(yè)的職業(yè)技能，起到事半功倍的效果，為畢業(yè)后順利上崗打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

一體化原則體現(xiàn)在教師類(lèi)型的結(jié)合、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合、教室與實(shí)訓(xùn)室的結(jié)合等方面，淡化理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、專(zhuān)業(yè)教師與實(shí)踐指導(dǎo)教師、教室與實(shí)訓(xùn)室的界限，打破原來(lái)按學(xué)科設(shè)置實(shí)訓(xùn)室的傳統(tǒng)布局，對(duì)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施進(jìn)行重新整合，形成一體化實(shí)踐教學(xué)模式。如我院雙師素質(zhì)教師為107人，占專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課教師人數(shù)的70.3%。以2005級(jí)畢業(yè)班學(xué)生為例，除去最后一期的頂崗實(shí)習(xí)，各專(zhuān)業(yè)累計(jì)實(shí)訓(xùn)課時(shí)為550課時(shí)以上，其中分析、精細(xì)化工、生產(chǎn)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)達(dá)到了900課時(shí)左右，占必修總課時(shí)的50%強(qiáng)；在相關(guān)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)置多媒體設(shè)備，專(zhuān)業(yè)課基本由實(shí)驗(yàn)教師和理論教師在實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)實(shí)習(xí)工廠采取講練結(jié)合的方法共同完成。

注重過(guò)程考核原則體現(xiàn)在面向過(guò)程，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐過(guò)程，加強(qiáng)過(guò)程考核。要求教師對(duì)每一次實(shí)訓(xùn)均從知識(shí)、技能、態(tài)度三方面設(shè)計(jì)能力目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，并使考核貫穿于整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，最終通過(guò)出勤、過(guò)程考核記錄及實(shí)訓(xùn)作品等多方位的評(píng)定得出成績(jī)，這種融“教、學(xué)、做”與考核為一體的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化了學(xué)生能力的培養(yǎng)。

3.實(shí)踐教學(xué)的管理

（1）機(jī)構(gòu)：目前全院設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)處，下設(shè)教學(xué)管理和設(shè)備管理機(jī)構(gòu)。教學(xué)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的安排與監(jiān)督，設(shè)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)和維護(hù)。三級(jí)機(jī)構(gòu)為機(jī)電實(shí)訓(xùn)教研室，化學(xué)實(shí)訓(xùn)教研室及計(jì)算機(jī)中心，負(fù)責(zé)全院實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。這種結(jié)構(gòu)對(duì)合理有效地利用資源，統(tǒng)一管理起到了積極作用。

（2）文件：學(xué)院制定了《實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)管理規(guī)定》、《實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定》等實(shí)踐教學(xué)管理文件，各實(shí)訓(xùn)室的規(guī)章制度，各專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書(shū)等教學(xué)文件一應(yīng)俱全。

（3）監(jiān)督機(jī)制：教學(xué)督導(dǎo)隨時(shí)對(duì)全院實(shí)踐性教學(xué)進(jìn)行檢查，教學(xué)管理科每學(xué)期均從聽(tīng)課、學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查、常規(guī)管理檢查及教案評(píng)比、同行互評(píng)這五項(xiàng)對(duì)實(shí)訓(xùn)教師進(jìn)行考核。這兩方面的監(jiān)督機(jī)制規(guī)范了教學(xué)，保證了教學(xué)質(zhì)量。

4.實(shí)踐教學(xué)的條件

為保證學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，學(xué)院非常重視實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)，高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為目的，這要求教師既要有扎實(shí)的理論知識(shí)，更要有過(guò)硬的實(shí)踐技能。為此，學(xué)院制定了引進(jìn)人才的管理辦法及攻讀碩、博學(xué)位的管理規(guī)定和雙師型培養(yǎng)方案，一方面加強(qiáng)教師的技能培訓(xùn)，使其獲得與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，成長(zhǎng)為雙師型教師；另一方面聘請(qǐng)從業(yè)多年的技師、高級(jí)技師來(lái)做實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。為保證學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，學(xué)院重視實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)與改善，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”方式使符合要求的實(shí)踐課程的指導(dǎo)教師達(dá)到100%。

在硬件方面我院各專(zhuān)業(yè)都具有必需的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，建立了具有真實(shí)（或仿真）職業(yè)氛圍的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，擁有99個(gè)實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室和2個(gè)中心（計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)中心和電教中心）、兩個(gè)金工實(shí)習(xí)工廠和2個(gè)車(chē)間（化工生產(chǎn)和藥物合成中試車(chē)間），現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)專(zhuān)用固定資產(chǎn)總值3205多萬(wàn)元。另有校外實(shí)訓(xùn)基地37個(gè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)均有相關(guān)的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，合理利用資源，儀器利用率高，必修實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)100%，同時(shí)利用校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，使各專(zhuān)業(yè)累計(jì)實(shí)訓(xùn)時(shí)間為半年以上。

（二）職業(yè)能力考核及技能大賽促進(jìn)了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

多年來(lái)，我院一直以就業(yè)為導(dǎo)向，積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，按照專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)要求對(duì)學(xué)生職業(yè)能力進(jìn)行考核，使職業(yè)能力考核與崗位實(shí)際需求相適應(yīng)，進(jìn)一步提高學(xué)生就業(yè)能力。為加強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能考核，學(xué)院采取了一系列有效措施：一是建立各專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試試題庫(kù)；二是在課程教學(xué)中圍繞職業(yè)能力考核項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)，按各職業(yè)（工種）的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和要求，將職業(yè)技能鑒定考核的內(nèi)容貫徹到各課程理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中，使教學(xué)、培訓(xùn)和鑒定緊密結(jié)合；三是積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度，通過(guò)多渠道動(dòng)員和組織學(xué)生報(bào)名參加國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)職業(yè)資格考試，報(bào)考類(lèi)型涵蓋全院所有專(zhuān)業(yè)。

此外，學(xué)院還積極鼓勵(lì)學(xué)生參加職業(yè)技能大賽。2006年，參加全國(guó)第二屆“南化杯”石油與化工職業(yè)院?；げ僮骷寄艽筚悾以簩W(xué)生獲多項(xiàng)一等獎(jiǎng)，并獲全國(guó)高職組團(tuán)體二等獎(jiǎng)、中西南區(qū)高職組團(tuán)體一等獎(jiǎng)；參加“華昌杯”全國(guó)首屆職業(yè)院校學(xué)生化學(xué)檢驗(yàn)技能大賽獲高職組全國(guó)一等獎(jiǎng)、高職組中西南區(qū)二等獎(jiǎng)。參加湖南省計(jì)算機(jī)大賽獲湖南省計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能團(tuán)體第一名；參加省數(shù)控技能大賽獲學(xué)生高職組第一名、第二屆全國(guó)數(shù)控技能大賽數(shù)控車(chē)工高等職業(yè)院校組第二名；參加2007年“南化杯”全國(guó)首屆化工檢修鉗工技能大賽獲全國(guó)化工檢修鉗工職業(yè)技能大賽學(xué)生高職組團(tuán)體二等獎(jiǎng)；參加“中控杯”全國(guó)化工技能大賽獲化工總控工技能大賽高級(jí)組團(tuán)體一等獎(jiǎng)等。2008年，我院參加“中控杯”全國(guó)石油化工職業(yè)院校學(xué)生化工儀表維修工技能大賽獲高職組團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人全能一等獎(jiǎng)；參加“天成杯”全國(guó)石油化工職業(yè)院校學(xué)生化工總控工技能大賽獲高職組團(tuán)體一等獎(jiǎng)、個(gè)人全能一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）與地方資源掛鉤的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的開(kāi)發(fā)

中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)基地的建設(shè)要與行業(yè)掛鉤，沒(méi)有行業(yè)企業(yè)背景的申報(bào)，原則上是不予考慮的。并要明確這個(gè)基地是為哪個(gè)領(lǐng)域服務(wù)的，這個(gè)領(lǐng)域是不是職業(yè)院校所在的市或者省的支柱產(chǎn)業(yè)或者優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又或者是需要扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這就說(shuō)明了教育應(yīng)該充分利用本地的教育資源，本著利用地方資源，培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有地方特色的人才的理念來(lái)辦學(xué)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、觀念更新貢獻(xiàn)力量。

1.行業(yè)背景的重要性和必要性

首先，專(zhuān)業(yè)的建設(shè)如果能有行業(yè)定位和區(qū)域定位，獲得企業(yè)的支持，則對(duì)在教學(xué)領(lǐng)域倡導(dǎo)校企結(jié)合、工學(xué)交替、半工半讀這樣的教學(xué)改革起到事半功倍的效果，否則將寸步難行。

其次，有行業(yè)定位和區(qū)域定位能給院校帶來(lái)的更關(guān)鍵之處在整合資源上。因?yàn)槁殬I(yè)教育基礎(chǔ)能力較差，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要面臨大量的投入，而據(jù)2003年啟動(dòng)中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目時(shí)測(cè)算，中國(guó)的職業(yè)教育如果都要達(dá)到職場(chǎng)化的環(huán)境，創(chuàng)建一流的、高標(biāo)準(zhǔn)的中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，至少要5000個(gè)億。而實(shí)際情況是到2008年國(guó)家投入40多個(gè)億，加上地方配套近100個(gè)億，100個(gè)億到幾千億之間的差距肯定要通過(guò)整合資源來(lái)填補(bǔ)，整合的資源就包括企業(yè)、行業(yè)的，還有其他社會(huì)方面現(xiàn)成的資源。

第三，在行業(yè)企業(yè)背景下的實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所開(kāi)發(fā)能實(shí)現(xiàn)共享功能，不光面向?qū)W生，還有其他社會(huì)層面，面向社會(huì)服務(wù)，如企業(yè)職工的培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“讓人人共享職業(yè)教育”目標(biāo)。這不僅能充分提高設(shè)備的使用效率，而且能緊密地實(shí)現(xiàn)校企結(jié)合，有效地為行業(yè)服務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和觀念更新，可謂互利互惠，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.我院實(shí)踐教學(xué)與行業(yè)的接軌

首先我院在省化工行管辦的大力支持下，成立了校企董事會(huì)，形成了一個(gè)校企合作的良好氛圍，依賴(lài)董事會(huì)單位建立了近30個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地，分為企業(yè)“協(xié)作型”和校企“合作型”兩大類(lèi)?！皡f(xié)作型”實(shí)訓(xùn)基地主要依靠學(xué)院與企業(yè)建立的信任和“感情”，以及行業(yè)主管部門(mén)給予的行政支持來(lái)鞏固，它需要學(xué)院相關(guān)責(zé)任部門(mén)及專(zhuān)業(yè)教師堅(jiān)持不懈地與企業(yè)保持聯(lián)系，這類(lèi)基地建設(shè)的成本低，在現(xiàn)有的社會(huì)環(huán)境下，還是我院校外實(shí)訓(xùn)基地的主流。而“合作型”校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要依靠企業(yè)，實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo)的雙方共建的互惠互利原則。如我院郴州橋氮化工有限責(zé)任公司校外實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)提供學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，配備了相對(duì)固定的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師，提供了上課教室及學(xué)生食宿住房等條件，我院也配置學(xué)生實(shí)習(xí)所用的公寓用品及相關(guān)教學(xué)設(shè)備，并為企業(yè)提供長(zhǎng)期的技術(shù)服務(wù)或共同進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生留在企業(yè)等。學(xué)生實(shí)訓(xùn)、企業(yè)人才儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等形成了一種基地建設(shè)的良性循環(huán)。這類(lèi)基地的建設(shè)實(shí)行的是校企共同“經(jīng)營(yíng)”的理念。

其次在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面凸顯行業(yè)特色。我院的專(zhuān)業(yè)都力求凸顯“化”字特色，如我院的經(jīng)管系新開(kāi)發(fā)的物流專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中牢牢把握化工物流的主脈，在實(shí)踐項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)上深入開(kāi)發(fā)及整合與化工廠、株冶集團(tuán)等化工企業(yè)的合作，探討綠色物流、化工物流、?；愤\(yùn)輸及儲(chǔ)存等課題，在實(shí)訓(xùn)時(shí)間、實(shí)訓(xùn)方式上進(jìn)行改革，探索工學(xué)交替的高效之路，凸顯專(zhuān)業(yè)方向和特色，使學(xué)生既能從實(shí)訓(xùn)中獲得最大收益，同時(shí)也緩解了企業(yè)人力資源的缺乏，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏目標(biāo)。

總之，我院在實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面已樹(shù)立這樣的意識(shí)：實(shí)訓(xùn)教學(xué)的核心并不是一味地追求先進(jìn)的、豐富的設(shè)備，而應(yīng)該是立足企業(yè)實(shí)際需求，以設(shè)備設(shè)施和信息系統(tǒng)為輔助，來(lái)模擬實(shí)際運(yùn)作，鍛煉學(xué)生的作業(yè)層和管理層的實(shí)戰(zhàn)能力。學(xué)院在建立實(shí)訓(xùn)室的過(guò)程中應(yīng)該抓住以下重點(diǎn)：實(shí)訓(xùn)室硬設(shè)備設(shè)施的選擇應(yīng)該是適合于目前國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展水平的設(shè)備設(shè)施，信息系統(tǒng)是實(shí)訓(xùn)室的靈魂，應(yīng)該屬于實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)訓(xùn)室的硬件和軟件都建設(shè)好之后，設(shè)計(jì)一套完善的實(shí)訓(xùn)室教學(xué)方案則是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重中之重。只有認(rèn)識(shí)到這些，我們才能高效地利用有限的資源，培養(yǎng)出高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞： 利益一致；一般理論；標(biāo)準(zhǔn)體制；案例研究

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制中的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映的是單一企業(yè)的內(nèi)部利益，影響范圍有限，故不納入本文的討論范圍。除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，我國(guó)的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn)，均由政府組織制定、實(shí)施和監(jiān)督。這種政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體制，存在兩大問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)制定多，有效執(zhí)行少；標(biāo)準(zhǔn)滯后于行業(yè)和技術(shù)的變化需求。為此，我國(guó)采取了多種措施，如加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、建立以龍頭企業(yè)為主的全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）及分技術(shù)委員會(huì)（SC）、考核TC、SC的標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量等；但這兩個(gè)主要問(wèn)題，依然困擾著我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制。因此，必須從新的視角研究問(wèn)題存在的根本原因，并找到解決問(wèn)題的正確方法。

在國(guó)外，標(biāo)準(zhǔn)大多由市場(chǎng)和社會(huì)自愿協(xié)商產(chǎn)生，且實(shí)施率非常高。世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)――國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（簡(jiǎn)稱(chēng)ISO），本身即為非政府機(jī)構(gòu)，且制定的標(biāo)準(zhǔn)大多為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)和社會(huì)主體自愿采用。因根植于各方的利益需要，由參與者協(xié)商一致而制定，ISO所制定的標(biāo)準(zhǔn)在全球被廣泛認(rèn)可和采用，如ISO的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001，截至2012年，已被184個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1101272個(gè)組織所采用 。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已建立政府標(biāo)準(zhǔn)大量采用、援引社會(huì)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的體制，如美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制主要由自愿性標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，由非政府性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化組織在自愿協(xié)商基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)（OMB，1998），目前已有超過(guò)600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了約5萬(wàn)項(xiàng)自愿性標(biāo)準(zhǔn)（Breitenberg，2009），標(biāo)準(zhǔn)化組織之間彼此競(jìng)爭(zhēng)，其中20家標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了全美90%的標(biāo)準(zhǔn) 。歐盟標(biāo)準(zhǔn)體制也是如此，除了政府的技術(shù)法規(guī)和指令外，大量的是由社會(huì)組織所制定的自愿性標(biāo)準(zhǔn)，即使政府的技術(shù)法規(guī)也不設(shè)詳細(xì)的要求，而是由社會(huì)組織制定自愿性標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充（European Commission，1999）。國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)體制實(shí)際上是由兩大類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成，一類(lèi)是滿(mǎn)足公共利益需要的政府標(biāo)準(zhǔn)，另一類(lèi)是主要滿(mǎn)足市場(chǎng)利益需要的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)了一種現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制之外的新標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型，即聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是指由某一行業(yè)或某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)成員自愿形成的組織，為了本行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的共同利益，經(jīng)協(xié)商一致而共同制定并執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)并不在政府的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制內(nèi)，也沒(méi)有行政強(qiáng)制力的執(zhí)行機(jī)制，但卻受到了全國(guó)諸多地區(qū)和行業(yè)中的企業(yè)普遍歡迎，還得到了地方政府及標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的大力支持。為什么一種存在于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系之外的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)能夠快速發(fā)展，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制意味著什么？本文將基于這一案例的分析，研究聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制創(chuàng)新的意義。

本文提出：我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制存在問(wèn)題的根本原因，在于制定者與使用者缺乏內(nèi)在利益的高度一致性，要解決標(biāo)準(zhǔn)制定多，有效執(zhí)行少，以及標(biāo)準(zhǔn)滯后于行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的難題，就必須從體制上使標(biāo)準(zhǔn)制定者與使用者實(shí)現(xiàn)內(nèi)在利益的一致。

在本部分提出研究的問(wèn)題后，論文的結(jié)構(gòu)作如下的安排：第二部分是對(duì)廣東省廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的案例研究；接下來(lái)，在第三部分，基于我國(guó)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，提煉出標(biāo)準(zhǔn)體制內(nèi)在利益一致性的一般性理論框架；第四部分，具體分析我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制存在的利益矛盾；最后，從利益一致性的角度，提出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制改革與創(chuàng)新的政策建議。

二、沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的誕生

廣東省廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沙灣鎮(zhèn)”）位于珠江三角洲腹地，是一個(gè)有著800多年歷史文化的嶺南古鎮(zhèn)。沙灣鎮(zhèn)是我國(guó)目前生產(chǎn)規(guī)模最大的工業(yè)洗水機(jī)制造基地，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)歷經(jīng)了初創(chuàng)、規(guī)?；?、危機(jī)和創(chuàng)新崛起等四個(gè)發(fā)展階段。標(biāo)準(zhǔn)這條主線(xiàn)貫穿發(fā)展各個(gè)階段的始終，尤其是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，更是沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)由衰轉(zhuǎn)盛的主要原因。雖然沙灣鎮(zhèn)的工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)只是我國(guó)眾多聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)，但卻以其突出的成效，成為我國(guó)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的典型案例。

（一）無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的洗水機(jī)行業(yè)的初創(chuàng)和發(fā)展

沙灣鎮(zhèn)地理位置十分優(yōu)越，西與佛山市順德區(qū)隔河相望，南接廣州市南沙區(qū)，東與番禺區(qū)石鎮(zhèn)毗鄰，距廣州城區(qū)27公里，順德區(qū)21公里，到香港和澳門(mén)均為64海里，處于穗港澳交通的重要樞紐地帶資料來(lái)源：廣州市規(guī)劃局，2004：《廣州市番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2003-2020）》。。

沙灣鎮(zhèn)是我國(guó)洗水機(jī)最早的生產(chǎn)地，廣州市番禺同心機(jī)器廠（前身為1969年成立的社辦企業(yè)）在1978年引進(jìn)國(guó)外技術(shù)后，生產(chǎn)了中國(guó)第一臺(tái)工業(yè)洗衣機(jī)。工業(yè)洗衣機(jī)，是對(duì)日常人工洗滌的機(jī)械化，通過(guò)進(jìn)水、洗衣、排水、脫水等程序，達(dá)到織物干凈、柔軟的目的，尤其適用于賓館、酒店、醫(yī)院、洗衣房的各類(lèi)紡織品洗滌。工業(yè)洗水機(jī)，是對(duì)紡織品進(jìn)行特殊洗滌的工業(yè)機(jī)械，在工業(yè)洗衣機(jī)的基礎(chǔ)之上，增加了多元化成衣處理功能，包括在洗滌中加以石頭、酵素、強(qiáng)堿、高錳酸鉀等物料，以達(dá)到做舊、褪色、破損和增加雪花點(diǎn)的效果，這種“破壞”性的處理功能，對(duì)于牛仔服裝生產(chǎn)尤為需要。由于工業(yè)洗水機(jī)是由工業(yè)洗衣機(jī)發(fā)展而來(lái)，一直沿襲的是針對(duì)工業(yè)洗衣機(jī)的輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即QB/T2323-1997《工業(yè)洗衣機(jī)》，后在2005年修改為QB/T2323-2004《工業(yè)洗衣機(jī)》。

自上世紀(jì)80年代以后，沙灣鎮(zhèn)周邊的廣州市增城區(qū)、中山市大涌鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)等地區(qū) ，牛仔服裝產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)生產(chǎn)上游的工業(yè)洗水機(jī)設(shè)備產(chǎn)生了大量的需求。由于沙灣鎮(zhèn)在工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從同心機(jī)器廠分離出來(lái)大量工業(yè)洗水機(jī)領(lǐng)域的管理、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人員，在沙灣鎮(zhèn)創(chuàng)立了大小不等的40多家工業(yè)洗水機(jī)企業(yè)。再加之沙灣鎮(zhèn)獨(dú)特的交通區(qū)位，特別是廣東當(dāng)時(shí)對(duì)外開(kāi)放的特殊政策優(yōu)勢(shì)，使得沙灣鎮(zhèn)在上世紀(jì)90年代末，就占有了國(guó)內(nèi)工業(yè)洗水機(jī)設(shè)備制造行業(yè)70%以上的市場(chǎng)份額，擁有了全國(guó)同類(lèi)企業(yè)80%的數(shù)量，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷(xiāo)美洲、歐洲和東南亞等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)的興盛和發(fā)展，除了廣東特殊的政策和獨(dú)特的牛仔服裝生產(chǎn)的區(qū)域需求外，還有一個(gè)非常重要的原因，即工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)當(dāng)時(shí)處在幾乎完全自由競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，政府根本來(lái)不及，也沒(méi)有能力去制訂這一行業(yè)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，而只能要企業(yè)參照當(dāng)時(shí)已有的工業(yè)洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。正是標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，給企業(yè)以創(chuàng)新的空間，使創(chuàng)業(yè)者能夠更多地按照市場(chǎng)的需要來(lái)驅(qū)動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)滯后所導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)

隨著工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)進(jìn)入者越來(lái)越多，一方面促進(jìn)了行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，另一方面帶來(lái)了更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。然而，競(jìng)爭(zhēng)并沒(méi)有朝著有序的方向發(fā)展，相反很多企業(yè)利用沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的空間，在材料、工藝和性能等方面，采用更能滿(mǎn)足低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的制造方式，在一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)檩^低的價(jià)格反而更有競(jìng)爭(zhēng)力，以至于越來(lái)越多的企業(yè)不得不制造價(jià)格更低的產(chǎn)品。當(dāng)時(shí)沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)的混亂，是由于在規(guī)?；氖袌?chǎng)交易中，沒(méi)有基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范所導(dǎo)致。

工業(yè)洗水機(jī)相較于工業(yè)洗衣機(jī)而言，由于在洗滌目的上存在根本的差別，因而在程序上工業(yè)洗水機(jī)沒(méi)有工業(yè)洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)所要求的脫水程序，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)洗滌后潔凈率的要求；由于要耐石磨和抗強(qiáng)酸強(qiáng)堿，工業(yè)洗水機(jī)需要更為堅(jiān)固的材料；而且工業(yè)洗水機(jī)要進(jìn)行持續(xù)批量的生產(chǎn)，對(duì)環(huán)保、節(jié)水減耗方面產(chǎn)生了更高的要求。但是，當(dāng)時(shí)洗水機(jī)所參照的工業(yè)洗衣機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)范了織物含水率、振動(dòng)性能、液位控制、排水時(shí)間、加溫時(shí)間、潔凈率、機(jī)械損傷等主要性能指標(biāo)，不能滿(mǎn)足工業(yè)洗水機(jī)的特殊要求。由于缺乏適用于工業(yè)洗水機(jī)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法判斷產(chǎn)品是否合格，由此產(chǎn)生了交易中低價(jià)格產(chǎn)品的空間。在行業(yè)發(fā)展早期，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的缺失，能為填補(bǔ)空白需求的產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)展的空間。然而，在行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，就需要與產(chǎn)品更為匹配的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)秩序加以規(guī)范。在規(guī)?；A段，如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，甚至更多的“劣幣”會(huì)導(dǎo)致任何“良幣”失去存在的空間，行業(yè)發(fā)展的危機(jī)隨之而來(lái)。當(dāng)時(shí)，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)面臨的狀況正是如此，大量的低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，導(dǎo)致買(mǎi)家對(duì)沙灣鎮(zhèn)出品的工業(yè)洗水機(jī)產(chǎn)生了普遍不信任，而這種不信任已經(jīng)嚴(yán)重危及到沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)的生死存亡。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需求

2006至2007年，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)到達(dá)了頂峰，其中最大的幾家龍頭企業(yè)所受的打擊最大。同心機(jī)器廠、駿業(yè)宏達(dá)洗染機(jī)械公司等幾家大企業(yè)，深感這樣的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的崩潰，為此，集體請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畞?lái)幫助治理無(wú)序的市場(chǎng)秩序。然而，政府也缺乏有效的治理手段，由于所面對(duì)的市場(chǎng)并沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，根本就沒(méi)有依據(jù)來(lái)判定什么是低質(zhì)產(chǎn)品，反過(guò)來(lái)只能要求行業(yè)加強(qiáng)自律。作為行業(yè)內(nèi)的企業(yè)因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)，早已是劍拔弩張，也沒(méi)有有效的手段進(jìn)行自律管理。同樣，就在距沙灣鎮(zhèn)不遠(yuǎn)的中山市大涌鎮(zhèn)，作為紅木家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在1998年就由紅木家具生產(chǎn)廠商聯(lián)合制訂了意在規(guī)范紅木家具的標(biāo)準(zhǔn)，這些廠商因?yàn)樵趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中，都找不到同類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)，只好將其稱(chēng)為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) ；與沙灣鎮(zhèn)僅一河之隔的佛山市順德區(qū)，于2005年也由兩家燃?xì)饩咧圃炱髽I(yè)廣東萬(wàn)和集團(tuán)有限公司與廣東萬(wàn)家樂(lè)燃?xì)饩哂邢薰咀约哼_(dá)成一致，制定了冷凝式家用燃?xì)饪焖贌崴髀?lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束了這兩家企業(yè)之間長(zhǎng)達(dá)10年的惡性競(jìng)爭(zhēng)。紅木家具、熱水器行業(yè)所面臨的情況，與當(dāng)時(shí)沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)有著驚人的相似，在無(wú)路可走的情況下，都是依靠企業(yè)自發(fā)建立聯(lián)盟，制訂約束共同行為的標(biāo)準(zhǔn)。在這種經(jīng)驗(yàn)的啟示之下，看似無(wú)路可走的沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)，提出模仿紅木家具、熱水器行業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的方法，規(guī)范本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。這一提議迅速得到了沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)大部分企業(yè)的贊成，更得到了地方政府的支持。

2007年4月19日，“番禺洗染機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟” 正式成立，由沙灣駿業(yè)宏達(dá)洗染機(jī)械公司、同心機(jī)器廠、樂(lè)金洗染設(shè)備公司、昶達(dá)機(jī)械制造有限公司、晟業(yè)機(jī)械工程有限公司、強(qiáng)業(yè)機(jī)械有限公司、藝煌洗染設(shè)備制造有限公司7家龍頭企業(yè)組成，并確立了由這7家聯(lián)盟企業(yè)專(zhuān)家所組成的“番禺洗染機(jī)械聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)起草專(zhuān)家組”。聯(lián)盟成立6天后就赴順德學(xué)習(xí)，并于當(dāng)晚在順德順?lè)迳角f召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了《番禺洗染機(jī)械聯(lián)盟章程》，明確了聯(lián)盟成員的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)。隨即，聯(lián)盟在ISO 10472-1-1997《工業(yè)洗衣機(jī)安全要求》、美國(guó)UL 1206-2003《工業(yè)洗衣機(jī)安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定了沙灣鎮(zhèn)半數(shù)工業(yè)洗水機(jī)企業(yè)當(dāng)時(shí)技術(shù)水平能達(dá)到的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了工業(yè)洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋范圍，將織物普洗、洗染、漂染、石磨洗染機(jī)械統(tǒng)一稱(chēng)為工業(yè)洗水機(jī)，并解決了生產(chǎn)中工業(yè)洗水機(jī)與工業(yè)洗衣機(jī)標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，在該項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中將工業(yè)洗水機(jī)定義為“不帶脫水功能的工業(yè)洗染機(jī)械”。在材質(zhì)上，為了適應(yīng)工業(yè)洗水機(jī)特殊洗滌的要求，規(guī)定了滾筒內(nèi)外均采用不銹鋼材質(zhì)。此外，為了規(guī)范工業(yè)洗水機(jī)生產(chǎn)，規(guī)定了載荷率、滾筒長(zhǎng)徑、滾筒長(zhǎng)度、電機(jī)功率、采用軸承型號(hào)、重量等各類(lèi)關(guān)鍵參數(shù)。這份聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在6月份基本形成，并于7月征求各相關(guān)方和專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容表達(dá)和格式要求。聯(lián)盟的參與單位高票通過(guò)后，于8月8日DBL440100/T 1-2007《工業(yè)洗水機(jī)》，成為廣州市第一個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

從成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，到正式聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，前后不到4個(gè)月時(shí)間，這樣的速度是因?yàn)樵擁?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)中的專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)制訂，標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)問(wèn)題，以及標(biāo)準(zhǔn)的高低，都是這些企業(yè)的行業(yè)常識(shí)。可見(jiàn)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的快速制定，并不等于不專(zhuān)業(yè)或粗糙，也決不會(huì)被少部分龍頭或落后企業(yè)所“綁架”，而是在行業(yè)多年專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)常識(shí)的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足了大部分企業(yè)的共性需求。

（四）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)行業(yè)的再度崛起

聯(lián)盟制訂標(biāo)準(zhǔn)是為了應(yīng)用，因而規(guī)定凡是符合聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼上“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)防偽標(biāo)簽”，由此保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。7家主要參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)后立即按照要求調(diào)整模具，修改產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，使產(chǎn)品在安全、性能、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、能耗等各項(xiàng)指標(biāo)，都符合聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的要求。各家企業(yè)為了維護(hù)自己的利益，主動(dòng)向聯(lián)盟舉報(bào)那些不遵守聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的廠商，使得聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行達(dá)到100%。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)還使工業(yè)洗水機(jī)交易有了透明、可操作性的依據(jù)：在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定前，因?yàn)闆](méi)有依據(jù)證明自身的產(chǎn)品質(zhì)量水平，番禺晟業(yè)機(jī)械工程有限公司一直說(shuō)服不了斯里蘭卡的客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品，在客戶(hù)了解了聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，特別是晟業(yè)機(jī)械達(dá)到聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的信息后，客戶(hù)很快就與其簽訂了采購(gòu)合同?？蛻?hù)依據(jù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)選擇產(chǎn)品，使得近一半未能達(dá)到聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的原有沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)企業(yè)被淘汰。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)也為政府的監(jiān)督抽查提供了規(guī)范的依據(jù)：2007年聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定前，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)合格率僅為15.8%，2009年大幅度上升到90.6%，2010年后達(dá)到了100%。

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施后，不僅聯(lián)盟內(nèi)的7家企業(yè)大幅度提高了產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且有力地帶動(dòng)了其他企業(yè)紛紛加盟，目前成員數(shù)量已擴(kuò)展到22家。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著，2012年的行業(yè)產(chǎn)值，較之2007年增加了一倍以上，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)行業(yè)從此踏上復(fù)興之路。

三、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)利益一致性的理論分析

沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的縮影。截止到2011年9月，浙江省已經(jīng)在73個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制定并推廣實(shí)施了120項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) ；截止到2012年5月，廣東省已制定實(shí)施各類(lèi)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)283項(xiàng) ；在電子信息、新能源、半導(dǎo)體照明等新興行業(yè)，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)更是發(fā)展迅速。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)作為一種行業(yè)成員自主參與制定并執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制之外得到有力的成長(zhǎng)，其根本原因在于反映了這些成員的自我利益，標(biāo)準(zhǔn)的制定者和使用者在內(nèi)在利益上達(dá)成了一致。

（一）聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)充分反映了參與者規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的內(nèi)在利益需求

無(wú)論是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還是管理標(biāo)準(zhǔn)或工作標(biāo)準(zhǔn)，最大的作用都在于對(duì)秩序的規(guī)范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種規(guī)則經(jīng)濟(jì)，其中，由市場(chǎng)自然生發(fā)的“看不見(jiàn)的手”，能基于價(jià)格的自由競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的秩序。由于這種秩序是市場(chǎng)自生自發(fā)，能自動(dòng)調(diào)節(jié)不良行為，因此可以稱(chēng)為“自然秩序”。然而，僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然秩序，無(wú)法解決壟斷、外部性、信息不對(duì)稱(chēng)等市場(chǎng)失靈問(wèn)題，尤其是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要政府運(yùn)用強(qiáng)有力的法律手段進(jìn)行秩序維護(hù)，確保交易公平，這就產(chǎn)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一種秩序――“法治秩序”。自然秩序與法治秩序，占據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的兩端，在這兩端之間的中間地帶，還有大量不能被這兩種秩序所規(guī)范的空白領(lǐng)域，如一個(gè)行業(yè)共同的產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，某一新興領(lǐng)域職業(yè)資格的確認(rèn)等，這些領(lǐng)域既不能靠本身有利益沖突的企業(yè)自發(fā)地規(guī)范，也難以依靠沒(méi)有足夠資源和反應(yīng)速度的政府通過(guò)制定法律進(jìn)行規(guī)范。居于自生自發(fā)和人為組織之間的范疇，是人之行動(dòng)而非人之設(shè)計(jì)的結(jié)果（Hayek，1973）。于是，在自生自發(fā)的自然秩序和人為組織的法治秩序之間，產(chǎn)生了政府強(qiáng)制程度與市場(chǎng)自生程度都處于居中水平的“標(biāo)準(zhǔn)秩序”。標(biāo)準(zhǔn)秩序，是一種基于市場(chǎng)和社會(huì)主體的自愿選擇所形成的秩序規(guī)范，由于這種自愿選擇反映了參與者的一致意愿和共同利益，所以看似自由，實(shí)際上卻有強(qiáng)烈的內(nèi)在約束力。標(biāo)準(zhǔn)能夠使所有參與者利益皆得到增強(qiáng)，而那些不愿意執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的成員，要么是有超越這一共同標(biāo)準(zhǔn)的更高標(biāo)準(zhǔn)，要么就會(huì)被標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的這一領(lǐng)域所淘汰。因此，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上作為一種市場(chǎng)秩序的制度規(guī)范，彌補(bǔ)了自然秩序和法治秩序的不足，能夠在兩者都治理不到的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會(huì)成員的一致性秩序。自然秩序、標(biāo)準(zhǔn)秩序和法治秩序，共同構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度規(guī)范，可以表達(dá)為以下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序圖（見(jiàn)圖1）：

觀察一個(gè)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度，可以從如上三種秩序加以衡量。進(jìn)一步的分析是：自然秩序是內(nèi)生于市場(chǎng)本身的，幾乎是一種市場(chǎng)的自發(fā)性選擇；而法治秩序，可以依賴(lài)移植和模仿加以初步建立。轉(zhuǎn)型國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在自然秩序和法治秩序上都取得了明顯的成效，但為何遲遲不能向更成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)？原因就在于，標(biāo)準(zhǔn)秩序沒(méi)有得到建立，只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩端建立了秩序，而大量的中間空白領(lǐng)域，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)秩序的發(fā)育而得不到有效治理，只能在絕對(duì)的自由競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度的政府強(qiáng)制之間進(jìn)行波動(dòng)，不能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)秩序的彌補(bǔ)，建立起比較平衡的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)之所以在我國(guó)得到快速的發(fā)展，主要因?yàn)槠浞从沉耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的秩序要求，即逐步形成規(guī)模的市場(chǎng)主體，開(kāi)始在自然秩序和法治秩序之間，尋求一種能夠反映市場(chǎng)主體自我利益的新秩序，這種新秩序的主要實(shí)現(xiàn)方式就是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理的領(lǐng)域，要么是一些新興產(chǎn)業(yè)由于快速變化，導(dǎo)致政府根本來(lái)不及進(jìn)行秩序供給，要么是一些過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)由于惡性的自由競(jìng)爭(zhēng)，使得整個(gè)行業(yè)缺乏最基本的自律。這些行業(yè)要得到正常的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)只能自行組織，制定規(guī)范自我行為的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是基于企業(yè)和行業(yè)生存發(fā)展的基本利益需求而產(chǎn)生，沙灣鎮(zhèn)工業(yè)洗水機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定就是如此。中山市大涌鎮(zhèn)紅木家具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)也是在同樣的背景下產(chǎn)生，南方生產(chǎn)的紅木家具運(yùn)往北京等北方地區(qū)后，由于氣候干燥易導(dǎo)致家具開(kāi)裂，在上世紀(jì)90年代北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)的一次產(chǎn)品評(píng)價(jià)中，來(lái)自大涌鎮(zhèn)的紅木家具就因此被判定為全部不合格。面對(duì)這一影響大涌鎮(zhèn)紅木家具行業(yè)生死存亡的市場(chǎng)危機(jī)，大涌鎮(zhèn)紅木家具企業(yè)只能聯(lián)合起來(lái)，共同制定解決這一問(wèn)題的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是為滿(mǎn)足企業(yè)和行業(yè)生存發(fā)展的利益需求，由市場(chǎng)主體自主制定，進(jìn)行自我規(guī)范的秩序選擇。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)秩序的缺失，導(dǎo)致企業(yè)在混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)法生存，行業(yè)也亟需建立規(guī)范以得到持續(xù)的發(fā)展，于是企業(yè)主動(dòng)發(fā)起成立聯(lián)盟，自主制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范的補(bǔ)充。同時(shí)，由于制定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)主體本身也是標(biāo)準(zhǔn)的使用者，因此所制定的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)能較好地滿(mǎn)足參與者的利益需求，所建立的基礎(chǔ)性制度裝置，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生存與行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。這種市場(chǎng)主體自主規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)生存與行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生方式，就是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)制（如圖2所示）。

（二）聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)具有參與者自愿執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力

一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能否被執(zhí)行，并不取決于執(zhí)行的本身，再多的強(qiáng)制力也不可能保證所有的標(biāo)準(zhǔn)都能得到良好執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)能否被有效執(zhí)行的關(guān)鍵，取決于標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的制定反映了使用者內(nèi)在利益時(shí)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)才能被真正執(zhí)行。就標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)含義而言，“是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”（ISO/IEC，1996），標(biāo)準(zhǔn)是有共同利益需求成員的自愿選擇，參與者制定標(biāo)準(zhǔn)的唯一目的即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)成員的共同利益。標(biāo)準(zhǔn)能否被執(zhí)行，跟標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、程序性、規(guī)范性并沒(méi)有太大關(guān)聯(lián)，與之關(guān)聯(lián)最為緊密的是利益，否則標(biāo)準(zhǔn)僅徒具外在形態(tài)，而缺乏提高標(biāo)準(zhǔn)使用者利益的核心需求。全國(guó)首個(gè)溫泉聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，就是廣東省珠海御溫泉度假村與貴州、重慶、江蘇、安徽、浙江等5省同行，為改變溫泉行業(yè)重硬件、輕服務(wù)的現(xiàn)狀，共同提出并制定的標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足了這些企業(yè)的共同利益需求，一經(jīng)制定即得到參與者的共同執(zhí)行，而且全國(guó)其他地區(qū)的50多家同行企業(yè)，主動(dòng)接受珠海御溫泉關(guān)于該項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，共同執(zhí)行溫泉聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，為行為者提供保障其最佳利益機(jī)會(huì)的、精心構(gòu)造的合適的制度安排，能產(chǎn)生有利于全體最佳利益的結(jié)果（Ostrom，1993）。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)由于保障了參與者的內(nèi)在利益，因此有助于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，從而提升聯(lián)盟的共同利益。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)具有成員自我約束的執(zhí)行機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)若得不到執(zhí)行，損害的將是所有聯(lián)盟成員的共同利益，所以大部分成員有強(qiáng)烈的動(dòng)力執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)聯(lián)盟內(nèi)其他參與者的執(zhí)行狀況進(jìn)行約束。執(zhí)行機(jī)制包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的認(rèn)證以及標(biāo)識(shí)應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)對(duì)不執(zhí)行企業(yè)利益的威懾。如百度、騰訊和金山網(wǎng)絡(luò)組成的安全聯(lián)盟，通過(guò)制定的互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的網(wǎng)站進(jìn)行“安全聯(lián)盟認(rèn)證”，不符合認(rèn)證的將被禁止使用認(rèn)證標(biāo)識(shí)；對(duì)于已獲得認(rèn)證資格的網(wǎng)站，一旦違反聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的要求，也會(huì)被撤銷(xiāo)認(rèn)證標(biāo)識(shí)，這樣的約束機(jī)制使參與的企業(yè)不得不嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn) 。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)之所以能得到較好的執(zhí)行，除了有效的執(zhí)行約束之外，更重要的還在于執(zhí)行成本低廉。規(guī)則設(shè)計(jì)需要考慮可見(jiàn)的服從成本，包括檢查違規(guī)的安排和制定懲罰的費(fèi)用等（North，1981）。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)這一規(guī)則的服從成本，包括監(jiān)督檢查成本、懲罰成本等，這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行成本對(duì)于聯(lián)盟成員而言極低。這是由于聯(lián)盟成員都來(lái)自同一個(gè)行業(yè)，成員彼此間的信息相對(duì)透明，判斷一個(gè)企業(yè)是否執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，其他成員并不需要太多的成本，而是基于經(jīng)驗(yàn)就可以得知該企業(yè)執(zhí)行的狀況。一旦有成員被發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)失去聯(lián)盟成員的身份，而且可能會(huì)被市場(chǎng)所淘汰，因此蒙受損失最大的是那些沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的成員。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)不僅以其利益的一致性保障了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，更重要的是通過(guò)有限成員的組成，使得執(zhí)行的不確定性和執(zhí)行的監(jiān)督成本都大大降低。規(guī)模較小的集體，成員間具有相互間討價(jià)還價(jià)的激勵(lì)因素（Olson，1965）。因此規(guī)模較小的聯(lián)盟，可以避免由于成員過(guò)多而導(dǎo)致的“搭便車(chē)”，其成員能更好地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以更加有效地實(shí)現(xiàn)秩序供給，這就是上面所分析的燃?xì)鉄崴鳌⒐I(yè)洗水機(jī)等聯(lián)盟的成員規(guī)模，一般都在30家左右的原因所在。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足了使用者的核心利益，能實(shí)現(xiàn)成員有效的自我約束，同時(shí)執(zhí)行成本較低，因此具有參與者自愿執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，在滿(mǎn)足使用者利益的驅(qū)動(dòng)下，聯(lián)盟成員有較強(qiáng)的自我約束，從而不需要投入過(guò)多的執(zhí)行成本即可實(shí)現(xiàn)執(zhí)行目標(biāo)，能進(jìn)一步強(qiáng)化使用者的核心利益；另一方面，為了更好地滿(mǎn)足使用者利益，將聯(lián)盟控制在執(zhí)行成本較低的規(guī)模，從而更容易實(shí)現(xiàn)有力的執(zhí)行約束，從而提升標(biāo)準(zhǔn)使用者的核心利益。在滿(mǎn)足核心利益、實(shí)現(xiàn)自我約束和較低執(zhí)行成本三者的共同作用下，形成了自愿執(zhí)行的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制（見(jiàn)圖3）。

（三）聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建了適應(yīng)行業(yè)和技術(shù)變化的自適應(yīng)利益機(jī)制

生物的演進(jìn)在于能夠自動(dòng)地適應(yīng)外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)，“適者生存”所指的生物對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力，是其可持續(xù)發(fā)展的核心。衡量標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，就是視乎一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能否自動(dòng)地適應(yīng)行業(yè)和技術(shù)的變化。要達(dá)到這一要求，不能靠外在力量的推動(dòng)，只能來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范行業(yè)成員的自我改變和自我適應(yīng)。因?yàn)?，隨著行業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，尤其在信息技術(shù)和生物技術(shù)日新月異的背景下，新的功能、技術(shù)和需求不斷涌現(xiàn)，這就對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出自我適應(yīng)的更高要求。由于聯(lián)盟成員都是來(lái)自于行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，這些成員對(duì)行業(yè)的變化有著最為專(zhuān)業(yè)的掌握，對(duì)未來(lái)技術(shù)趨勢(shì)也有較為準(zhǔn)確的把握，所以能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)提出層出不窮的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，并且能讓標(biāo)準(zhǔn)不斷地適應(yīng)行業(yè)新的變化需求。如全球領(lǐng)先的電信解決方案供應(yīng)商華為公司，僅在世界電信聯(lián)盟組織的一次標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議上，就可以和來(lái)自其他國(guó)家和地區(qū)的成員一起，提出11項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)建議草案 。聯(lián)盟成員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)能快速、靈活反映行業(yè)和技術(shù)變化的原因，基于成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足利益一致性的專(zhuān)業(yè)判斷，能夠快速地創(chuàng)造新的標(biāo)準(zhǔn)，貼近這一行業(yè)成員的共同利益需求。

一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否適用，實(shí)際上是不斷“試錯(cuò)”的結(jié)果，反映創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)更是如此。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是成員基于共同利益的自愿選擇，這種自愿是指成員可以自由選擇同一領(lǐng)域中任何一項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不同聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)相互競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果得出是否適用的判斷。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的非強(qiáng)制性，就在于不強(qiáng)迫與該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的企業(yè)執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行只依靠對(duì)使用者的利益驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。衡量聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是否有效，也不在于是否由某個(gè)聯(lián)盟來(lái)制定，或該聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是否有程序性的一致通過(guò)，最重要的是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能被多少家企業(yè)執(zhí)行。即使是某個(gè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，乃至個(gè)人制定的標(biāo)準(zhǔn)，只要能夠被更多的行業(yè)成員執(zhí)行，那么這項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)才是真正適應(yīng)了行業(yè)和技術(shù)變化的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)性，使得行業(yè)組織的成員能夠通過(guò)比較，選擇更適合的標(biāo)準(zhǔn)。為了爭(zhēng)取更多的成員使用該項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，制定者才有足夠的動(dòng)力不斷修正標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)能被廣泛采用。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的自愿性和競(jìng)爭(zhēng)性，使更能適應(yīng)行業(yè)和技術(shù)變化的標(biāo)準(zhǔn)才能生存和發(fā)展下去，從而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了不斷適應(yīng)行業(yè)和技術(shù)變化的需求。實(shí)際上，并不是只有中山市大涌鎮(zhèn)有紅木家具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)、浙江省東陽(yáng)市也有本地的紅木家具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了對(duì)行業(yè)和技術(shù)變化的更好適應(yīng)。

聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠適應(yīng)，甚至引領(lǐng)行業(yè)和技術(shù)的變化，還源于其利益所得的驅(qū)動(dòng)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的利益并不單純地體現(xiàn)在成員一致執(zhí)行所帶來(lái)的行業(yè)秩序的改善，還在于一項(xiàng)好的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)可以帶來(lái)顯性的經(jīng)濟(jì)收益。因?yàn)橐豁?xiàng)先進(jìn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，凝聚了大量的前期技術(shù)投入和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，如果聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)只能被其他社會(huì)成員無(wú)償采用，那么作為聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定者，就沒(méi)有動(dòng)力不斷完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平，只有當(dāng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的收益大于成本時(shí)，才能更好地適應(yīng)快速變化的行業(yè)和技術(shù)需求。如中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院，作為一家長(zhǎng)期從事石油化工行業(yè)裝置設(shè)備檢測(cè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu) ，基于自己的經(jīng)驗(yàn)積累和科技攻關(guān)，已經(jīng)研發(fā)出一套先進(jìn)的石油化工檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)受到了中國(guó)石油、中國(guó)石化等大型用戶(hù)的歡迎，并且還有許多其他特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)也會(huì)是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的潛在使用者，才激勵(lì)中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院愿意為這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不斷地進(jìn)行研發(fā)投入，并明確地將“標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)者”作為自己機(jī)構(gòu)未來(lái)的戰(zhàn)略定位，之所以這樣定位，無(wú)非是制定標(biāo)準(zhǔn)能為中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)并要引領(lǐng)行業(yè)和技術(shù)的創(chuàng)新，最大的激勵(lì)就是來(lái)自于聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定者可以從中獲得直接的收益，為了使收益更具可持續(xù)性，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定者才會(huì)主動(dòng)開(kāi)發(fā)引領(lǐng)行業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的新的標(biāo)準(zhǔn)。

因此，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是企業(yè)基于專(zhuān)業(yè)判斷而制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰，給予優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的制定者以豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)和技術(shù)變化的自我適應(yīng)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的這種自我適應(yīng)主要表現(xiàn)為，聯(lián)盟企業(yè)在自身的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)上，通過(guò)將最新的創(chuàng)新成果反映在標(biāo)準(zhǔn)中，從而擁有在競(jìng)爭(zhēng)中的更大優(yōu)勢(shì)，使標(biāo)準(zhǔn)制定者獲得更多經(jīng)濟(jì)收益，促使其進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，聯(lián)盟企業(yè)適應(yīng)行業(yè)與技術(shù)變化所制定的標(biāo)準(zhǔn)，在追逐持續(xù)經(jīng)濟(jì)收益的背景下，同一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)相互競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，使成員不得不繼續(xù)提升其技術(shù)能力，以制定更符合市場(chǎng)需要的標(biāo)準(zhǔn)。正是在專(zhuān)業(yè)能力支撐、同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和經(jīng)濟(jì)收益驅(qū)動(dòng)三者的作用下，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)不斷自我適應(yīng)行業(yè)與技術(shù)變化的利益需求，形成了聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的自我適應(yīng)機(jī)制（如圖4所示）。

綜上所述，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是制定機(jī)制，還是執(zhí)行機(jī)制和自適應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力都源自利益需求，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制定者與使用者利益的高度一致性。因而，標(biāo)準(zhǔn)的利益一致性，是由本身就是標(biāo)準(zhǔn)使用者的市場(chǎng)和社會(huì)主體，自主制定符合使用者利益的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)成員自愿執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，并以成員自我適應(yīng)為核心，滿(mǎn)足行業(yè)和技術(shù)變化的需求，從而在最高水平上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者與使用者的利益。具體而言，標(biāo)準(zhǔn)是在自我適應(yīng)機(jī)制的刺激下，制定機(jī)制立即反應(yīng)，并通過(guò)更多成員的自愿執(zhí)行機(jī)制，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)制定者制定更多符合使用者利益的標(biāo)準(zhǔn)。此外，標(biāo)準(zhǔn)使用者在自愿執(zhí)行的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)利益不符的問(wèn)題，可以立即通過(guò)自適應(yīng)機(jī)制進(jìn)行反饋與調(diào)節(jié)，在新一輪的標(biāo)準(zhǔn)制定中得以體現(xiàn)。由此，在自主制定、自愿執(zhí)行、自我適應(yīng)的相互作用下，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在利益的一致性，可以擴(kuò)展為利益一致性的標(biāo)準(zhǔn)理論框架（如圖5所示）。

四、我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制的利益矛盾

我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制，實(shí)質(zhì)上就是由政府對(duì)大部分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織管理，無(wú)論是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和自愿性標(biāo)準(zhǔn)，還是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外的所有標(biāo)準(zhǔn)都由政府組織管理，即使是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要指企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），按照有關(guān)規(guī)定，也須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案 。這就意味著政府的標(biāo)準(zhǔn)管理，既要承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)功能，又要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)利益者的要求，然而政府并不能實(shí)現(xiàn)如此復(fù)雜的利益需求。實(shí)際上，這種政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)管理體制，既難以體現(xiàn)政府在標(biāo)準(zhǔn)上的強(qiáng)制性利益需求，又抑制了社會(huì)其他各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)利益的多元化需求。依據(jù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的一般性理論框架，以下將主要展開(kāi)對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制的利益矛盾研究。

（一）強(qiáng)制與自愿的利益矛盾

政府作為社會(huì)整體的正式代表，具有社會(huì)公認(rèn)的強(qiáng)制性公權(quán)力，因而所制定的標(biāo)準(zhǔn)需要限定在強(qiáng)制性范圍之內(nèi)，我國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)，明確承諾“將我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等同于技術(shù)性法規(guī)” 。與政府公權(quán)力的強(qiáng)制性相一致，政府所制定的具有法規(guī)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，需要強(qiáng)制執(zhí)行。然而，在實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)制定中，帶有公權(quán)力的政府不僅要制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要制定自愿性標(biāo)準(zhǔn) ，這使得政府這一制定主體，以及標(biāo)準(zhǔn)的使用主體，陷入到兩難之中。同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)自身標(biāo)準(zhǔn)制定責(zé)任的不確定，引發(fā)社會(huì)對(duì)政府的詬?。阂环矫?，將一些新出現(xiàn)的行業(yè)和技術(shù)還未形成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的領(lǐng)域，歸咎于政府沒(méi)有及時(shí)地制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，又責(zé)備政府插手干預(yù)了本該由市場(chǎng)和社會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)治理的領(lǐng)域。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制的很多問(wèn)題，都是產(chǎn)生于這種政府定位的泛化，看起來(lái)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)似乎無(wú)所不管，實(shí)際上政府既沒(méi)有管好應(yīng)該聚焦的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，又抑制了社會(huì)對(duì)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的供給。

所謂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)意味著必須執(zhí)行，而自愿性標(biāo)準(zhǔn)則意指自由選擇是否執(zhí)行，因此這兩種標(biāo)準(zhǔn)定位的領(lǐng)域?qū)嶋H上完全不一樣。對(duì)社會(huì)而言，需要加以強(qiáng)制的是安全、健康、環(huán)保等公共性、基礎(chǔ)性和通用性領(lǐng)域。通過(guò)在上述領(lǐng)域制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，可以保證市場(chǎng)和社會(huì)的基本秩序，減少社會(huì)交易成本，因此發(fā)達(dá)國(guó)家都有類(lèi)似我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性法規(guī)。正如上文所分析的，在政府可強(qiáng)制的范圍之外，有大量領(lǐng)域由于還處于創(chuàng)新的探索和實(shí)踐之中，政府沒(méi)有精力和能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)治理，因而可以通過(guò)多個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，選擇出更優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，政府標(biāo)準(zhǔn)作為一種向全社會(huì)提供的公共服務(wù)，也可以通過(guò)政府采購(gòu)的方式，交由市場(chǎng)提供，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，降低服務(wù)成本，從而提高服務(wù)質(zhì)量（羅英，2012）。與之相反，政府主導(dǎo)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的制定，實(shí)際上在這些本該由市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域，形成了政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷。自愿性標(biāo)準(zhǔn)之所以能被稱(chēng)為自愿，并不是不需要執(zhí)行，而是因?yàn)樵谧栽傅念I(lǐng)域，基于市場(chǎng)和社會(huì)多樣化的需要，可以同時(shí)存在多個(gè)并行標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣以及適合與否，并沒(méi)有形成唯一的判斷，還需要通過(guò)探索，才能產(chǎn)生出更具一般性的標(biāo)準(zhǔn)。政府對(duì)自愿性標(biāo)準(zhǔn)的管理，不僅無(wú)助于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，反而阻礙了標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。更為嚴(yán)重的是，由于政府的權(quán)力在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域過(guò)于寬泛，部分的社會(huì)主體會(huì)推動(dòng)政府制定更利于自身利益的標(biāo)準(zhǔn)，從而利用政府的權(quán)力遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，導(dǎo)致在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這使得政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)偏離其本義，成為企業(yè)之間利益博弈的產(chǎn)物（李酣，2013）。

（二）穩(wěn)定與變動(dòng)的利益矛盾

標(biāo)準(zhǔn)的目的是要在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，尤其是政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是在全社會(huì)范圍內(nèi)需要共同執(zhí)行的秩序規(guī)則。因此要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍的最佳秩序，需要投入比小范圍標(biāo)準(zhǔn)秩序更多的資源和運(yùn)行成本，出于這方面考慮，政府標(biāo)準(zhǔn)需要保持一定的穩(wěn)定性，以盡可能實(shí)現(xiàn)政府對(duì)公共領(lǐng)域的有效規(guī)范。此外，政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)，基于長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累而形成，是能夠?yàn)樯鐣?huì)大多數(shù)主體所接受的通用性規(guī)則。由于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本身業(yè)已成熟，且已被社會(huì)廣泛接受，因而具有較好的穩(wěn)定性，能夠?yàn)槭袌?chǎng)和社會(huì)提供更好的預(yù)期，使得每一個(gè)被政府標(biāo)準(zhǔn)約束的主體，都能在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中，采取自己的行動(dòng)和選擇。

在政府標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的社會(huì)穩(wěn)定秩序之外，還有大量領(lǐng)域需要建立具有變動(dòng)性的秩序。由于這些領(lǐng)域中，新的行業(yè)需求和技術(shù)變化是市場(chǎng)和社會(huì)主體得以發(fā)展的重要因素，因而在標(biāo)準(zhǔn)制定上需要有與之相適應(yīng)的靈活性和變動(dòng)性。正是因?yàn)檫@些領(lǐng)域還未形成被廣泛接受的秩序，抑或是已有的秩序已不能反映行業(yè)成員新的利益需求，所以需要不同的市場(chǎng)和社會(huì)主體，探索制定競(jìng)爭(zhēng)性的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的不斷“試錯(cuò)”和優(yōu)化，最終形成更為人們所接受和合意的規(guī)則（廖麗，2013）。實(shí)際上，這種通過(guò)靈活變動(dòng)而形成的標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)成為政府標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源，如美國(guó)根據(jù)1993年的管理與預(yù)算辦公室A-119通告以及1996年的“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與推動(dòng)法案”中對(duì)聯(lián)邦政府監(jiān)管和采購(gòu)“依靠自愿性標(biāo)準(zhǔn)”的要求，從1998年到2012年，已有3579項(xiàng)自愿性標(biāo)準(zhǔn)替代了政府特有標(biāo)準(zhǔn) （Donaldson& Rioux，2012），2012年財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)就新采用了423項(xiàng)自愿性標(biāo)準(zhǔn)，相較于2011年增長(zhǎng)了一倍（Rioux，2013）。

相比而言，我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在穩(wěn)定與變動(dòng)上存在激烈的利益沖突，最為常見(jiàn)的是對(duì)所謂“標(biāo)齡”的判斷上。標(biāo)齡是指政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)未被修改的年限，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)常被詬病的問(wèn)題就是政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，尤其是在“十一五”初期，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡長(zhǎng)達(dá)10.2年，平均制修訂周期為4.5年。雖然，現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均標(biāo)齡已縮短至5年，平均制修訂周期縮短至3年 ，但仍被社會(huì)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)更新速度慢、制定周期長(zhǎng)，無(wú)法適應(yīng)迅速變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)際上這種批評(píng)混淆了政府標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，政府標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)社會(huì)公認(rèn)的穩(wěn)定秩序的表達(dá)，其內(nèi)在的穩(wěn)定性要求標(biāo)齡會(huì)更長(zhǎng)，標(biāo)齡過(guò)短只能證明該項(xiàng)政府標(biāo)準(zhǔn)制定的不成熟或修改的隨意性。政府標(biāo)準(zhǔn)之所以受到上述批評(píng)，其根本原因來(lái)自于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制，將政府所制定的標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)由社會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)混為一談，既要滿(mǎn)足政府標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定性的需求，又要求政府標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)快速變動(dòng)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)的利益需求。標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性與變動(dòng)性實(shí)際上是相互對(duì)立的，標(biāo)準(zhǔn)不穩(wěn)定就不能形成社會(huì)一般性的秩序，標(biāo)準(zhǔn)不變動(dòng)則不能滿(mǎn)足某些領(lǐng)域?qū)π轮刃虻男枨?。這一對(duì)矛盾的利益需求，根本不可能由政府這一個(gè)利益主體同時(shí)滿(mǎn)足，政府標(biāo)準(zhǔn)基本要求就是穩(wěn)定，而標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性需求，只能由市場(chǎng)和社會(huì)主體實(shí)現(xiàn)。

（三）制定和執(zhí)行的利益矛盾

標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了執(zhí)行，然而我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體制中，政府在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的無(wú)所不包，影響了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)以及地方（包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府）標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)三類(lèi)不同政府主體組織制定，往往容易出現(xiàn)同一領(lǐng)域中不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾與沖突。隨著行業(yè)相互的滲透和技術(shù)的交融，行業(yè)彼此之間的界限已越來(lái)越難以確定，更加劇了涉及多行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)大量交叉與矛盾的現(xiàn)象。此外，無(wú)論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者是地方標(biāo)準(zhǔn)，均是對(duì)某一個(gè)行業(yè)統(tǒng)一秩序的規(guī)范，由于三類(lèi)不同政府主體所代表的不同利益，導(dǎo)致政府標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)重復(fù)、交叉與矛盾，使得標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法得到有效執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)制定多而執(zhí)行少的矛盾，實(shí)際上也是政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)，基于利益最大化而主動(dòng)選擇的結(jié)果。對(duì)政府標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)而言，會(huì)對(duì)其工作進(jìn)行“成本―收益”計(jì)算，按照政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要求，在標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中選擇最能顯示其部門(mén)成績(jī)的重點(diǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有更多繁雜的環(huán)節(jié)，而且很大程度上需要其他部門(mén)的配合，以及投入更多的“扯皮”成本。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的成效也不能簡(jiǎn)單地用數(shù)據(jù)來(lái)證明，從而很難在上級(jí)面前顯示部門(mén)的政績(jī)。標(biāo)準(zhǔn)的制定則不然，一般說(shuō)來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)力大多為標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)所掌握，在很多情況下，其他部門(mén)以及企業(yè)，會(huì)來(lái)請(qǐng)求標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)予以幫助，這樣使得標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)更容易得到權(quán)力的滿(mǎn)足感。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)于執(zhí)行而言，成本也相對(duì)較低，而產(chǎn)出則是用標(biāo)準(zhǔn)制定的數(shù)量加以衡量，其政績(jī)?cè)谏霞?jí)面前無(wú)疑更能得到數(shù)字化的顯示。尤其在標(biāo)準(zhǔn)的制定作為政績(jī)考核指標(biāo)的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)有更大的利益驅(qū)動(dòng)來(lái)制定更多的標(biāo)準(zhǔn)，即使明知這些標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)被很好地執(zhí)行，也會(huì)有較大的動(dòng)力去“生產(chǎn)”更多的標(biāo)準(zhǔn)。

五、政策建議

要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制，使之更能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，就需要從制定者與使用者內(nèi)在利益一致性的邏輯出發(fā)，科學(xué)地界定政府在標(biāo)準(zhǔn)體制中的職能和定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)主體在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的基礎(chǔ)性作用。

（一）政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的共建

政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體，在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域都有各自的空間和定位，前者代表的是政府標(biāo)準(zhǔn)的利益，后者代表的是社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的利益，只有通過(guò)二者的共建，才能建立起滿(mǎn)足全社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主體代表的是公共利益，這種公共利益主要體現(xiàn)為安全、健康、環(huán)保等基礎(chǔ)通用性標(biāo)準(zhǔn)要求。由于政府的標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，因而只能限定于需要社會(huì)統(tǒng)一執(zhí)行的領(lǐng)域范圍內(nèi)。政府主體運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，除了通用性和規(guī)范性要求外，主要是將其作為一種重要的公共治理工具，該工具既帶有強(qiáng)制性，相對(duì)于法律又比較靈活，能夠滿(mǎn)足政府宏觀調(diào)控和社會(huì)管理的需要。社會(huì)主體代表的是團(tuán)體利益，這種團(tuán)體既包括行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也包括部分第三方社會(huì)組織，甚至某些服務(wù)于行業(yè)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，因?yàn)榭梢詮姆?wù)某個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)中獲利，因此會(huì)有動(dòng)力制定供行業(yè)使用的標(biāo)準(zhǔn)。以上團(tuán)體，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，所制定的是主要供某行業(yè)多個(gè)成員共同使用的標(biāo)準(zhǔn)，稱(chēng)之為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，代表的是某一個(gè)團(tuán)體的利益，因此會(huì)在同一個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)多個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。需要進(jìn)一步分析的是，放開(kāi)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的限制，實(shí)際上是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體制的創(chuàng)新，吸引了更多的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)者。通過(guò)不同標(biāo)準(zhǔn)主體的充分競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)出更能滿(mǎn)足社會(huì)多元利益需要的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。多個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)主體的參與，也符合標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的不確定性特征，在各個(gè)主體的試錯(cuò)和探索過(guò)程中，能產(chǎn)生更為高水平的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革，就是要通過(guò)政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的共建，使得標(biāo)準(zhǔn)既能滿(mǎn)足政府的公共利益需求，又能滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)的多樣化利益需求。

（二）政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的共治

標(biāo)準(zhǔn)作為一種治理的手段，所需要規(guī)范的領(lǐng)域無(wú)處不在，因而要實(shí)現(xiàn)有效的標(biāo)準(zhǔn)治理，需要政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的共治。這種共治實(shí)質(zhì)上是指政府標(biāo)準(zhǔn)主要治理公共領(lǐng)域的秩序，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要治理私人領(lǐng)域的秩序。公共秩序即需要政府去強(qiáng)制規(guī)范的領(lǐng)域，私人秩序則是市場(chǎng)和社會(huì)中的成員，為了各自行業(yè)的利益，而自愿選擇的規(guī)則。政府標(biāo)準(zhǔn)是在安全、健康、環(huán)保等公共領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)所有成員利益的增進(jìn)，實(shí)際上是一種公共制度供給。政府標(biāo)準(zhǔn)不僅能使市場(chǎng)和社會(huì)擁有基本秩序，而且能大大減少市場(chǎng)交易的不規(guī)范，并為市場(chǎng)和社會(huì)主體提供明確的預(yù)期。政府基于自己資源和專(zhuān)業(yè)能力的限制，不可能在一些新出現(xiàn)的行業(yè)或變化很快的技術(shù)領(lǐng)域，制定滿(mǎn)足多樣化需求的標(biāo)準(zhǔn)。這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需求，只能由更具多元化的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)供給，來(lái)幫助治理公共領(lǐng)域之外的秩序，即社會(huì)一般秩序基礎(chǔ)上的次級(jí)秩序。在社會(huì)一般秩序的基礎(chǔ)上，人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上有著各自不同的需求，這些多元化的需求形成了不同的次級(jí)秩序，分別滿(mǎn)足了不同行業(yè)的利益需求。次級(jí)秩序彼此間的競(jìng)爭(zhēng)，既能夠促進(jìn)各自秩序的完善，又能滿(mǎn)足不同秩序的需求。多元化的次級(jí)秩序需求，是多個(gè)不同團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在的理由。市場(chǎng)和社會(huì)的成熟，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是一般秩序和多個(gè)次級(jí)秩序的共存。一般秩序是由政府標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，主要側(cè)重于治理社會(huì)的公共領(lǐng)域；次級(jí)秩序則是由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，主要治理私人領(lǐng)域。政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的共治，使得社會(huì)在一般秩序的基礎(chǔ)上，又能形成多個(gè)不同類(lèi)型的次級(jí)秩序，將政府監(jiān)管與社會(huì)自治有機(jī)地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)和社會(huì)的有效治理。因而，應(yīng)將政府標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，作為我國(guó)最重要的兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)與創(chuàng)新的共享

標(biāo)準(zhǔn)最為基礎(chǔ)的功能，是要滿(mǎn)足全社會(huì)的一般性需要，在總結(jié)行業(yè)發(fā)展成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及公共利益的基礎(chǔ)底線(xiàn)進(jìn)行規(guī)范。在關(guān)系社會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的通用性領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)同樣需要發(fā)揮基礎(chǔ)，為社會(huì)提供統(tǒng)一、兼容的規(guī)范。由于標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)規(guī)范的是社會(huì)基本秩序，因而具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性，能為市場(chǎng)和社會(huì)主體提供穩(wěn)定的預(yù)期。標(biāo)準(zhǔn)既是對(duì)已有秩序的一種規(guī)范，同時(shí)又可以引領(lǐng)新秩序的形成。這種新秩序可以降低交易成本，能夠?yàn)樘岢稣邘?lái)更多的利益，所以標(biāo)準(zhǔn)還具有創(chuàng)新。政府標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論在哪一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，其作用都只能是基礎(chǔ)性的，即滿(mǎn)足基本和通用要求，而不可能滿(mǎn)足創(chuàng)新要求。創(chuàng)新從本質(zhì)上講，是市場(chǎng)和社會(huì)中的精英，通過(guò)自己所掌握的獨(dú)特能力，而在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的突破。創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)偏好者自我投入和探索的結(jié)果，因此沒(méi)有義務(wù)將其創(chuàng)新性成果免費(fèi)地讓渡給政府成為標(biāo)準(zhǔn)。反之，創(chuàng)新往往也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，政府也不可能通過(guò)自己的標(biāo)準(zhǔn)，將可能存在風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新成果進(jìn)行公共性固化。因此，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的主體并不是政府，而是市場(chǎng)和社會(huì)。在自由交易中，市場(chǎng)主體將自己的技術(shù)或管理模式的創(chuàng)新形成標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)認(rèn)證和許可的方式讓其他主體使用，并從標(biāo)準(zhǔn)使用授權(quán)中獲得創(chuàng)新收益。當(dāng)社會(huì)有越來(lái)越多的成員愿意使用該項(xiàng)具有創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)后，政府可以“搭市場(chǎng)的便車(chē)”，在不涉及標(biāo)準(zhǔn)制定主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益的前提下，將該項(xiàng)具有創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行援引，使之成為新的具有基礎(chǔ)的政府標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上是政府在公共服務(wù)提供中的“政府掌舵”（Osborne& Plastrik，1998）。政府標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)，使得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠在一般秩序的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)具有創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用；另一方面，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，又為政府標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)添加了新的可能性，使得政府標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)得到不斷地進(jìn)步與提高，兩者實(shí)際上是一種共享關(guān)系。

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體制創(chuàng)新的關(guān)鍵，就是要遵循標(biāo)準(zhǔn)利益一致性的理論邏輯，確立不同利益的標(biāo)準(zhǔn)制定主體，使標(biāo)準(zhǔn)制定者與使用者在利益上達(dá)成一致。由于標(biāo)準(zhǔn)利益的多元化需求，就需要形成政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體，由兩個(gè)不同主體分別制定政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。政府標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)主要類(lèi)型，分別代表政府的公共利益，以及市場(chǎng)與社會(huì)主體的團(tuán)體利益，這樣既能實(shí)現(xiàn)一般秩序的建立，又能提供多個(gè)滿(mǎn)足市場(chǎng)和社會(huì)自治的次級(jí)秩序的建立。政府標(biāo)準(zhǔn)制定主體和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定主體由于具有了內(nèi)在利益的一致性，就能提高各自標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性，同時(shí)又能更好地適應(yīng)行業(yè)變化和技術(shù)創(chuàng)新的需要，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)治理的重要作用。

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