導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通知

××公司所屬各科室（隊(duì)）：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公司二oo*年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，職代會(huì)精神“全員入市，全員經(jīng)營(yíng)，全員創(chuàng)效”，激發(fā)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，品牌意識(shí)，改革意識(shí)，推進(jìn)××公司的整體發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，全面完成公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，特對(duì)××公司的經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)、項(xiàng)目等管理執(zhí)行與部門(mén)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

一、經(jīng)營(yíng)

1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解到部門(mén)、個(gè)人，與部門(mén)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤兌現(xiàn)。××公司每位領(lǐng)導(dǎo)、科室和隊(duì)2005年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分別為500萬(wàn)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

⑴全年××公司承接施工任務(wù)達(dá)到1億，將給予經(jīng)營(yíng)科8000元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)1億，每增加1000萬(wàn)，給予經(jīng)營(yíng)科獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

⑵各部門(mén)、個(gè)人承接的施工任務(wù)，均按實(shí)際收取的管理費(fèi)，參照如下比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：市區(qū)工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的5%；市外、省內(nèi)工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的8%；省外工程獎(jiǎng)管理費(fèi)的10%。。經(jīng)理、書(shū)記和經(jīng)營(yíng)經(jīng)理要完成指標(biāo)，但不實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。版權(quán)所有

二、勞務(wù)

1、勞務(wù)輸出

二oo*年××公司勞資科、施工隊(duì)的勞務(wù)輸出任務(wù)共為650萬(wàn)。

2、人員的清理與安排

加強(qiáng)人員清理，搞好班組建設(shè)，做好勞務(wù)輸出工作，對(duì)通知安排上崗

而不服從安排的，一律停發(fā)困難救濟(jì)費(fèi)。

3、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

①整體勞務(wù)輸出（不包含××公司內(nèi)部項(xiàng)目部）將按實(shí)際收取的管理費(fèi)用10%獎(jiǎng)勵(lì)給聯(lián)系勞務(wù)輸出的部門(mén)或個(gè)人。

②對(duì)人員的清理工作到位；清查出確已上崗或從事了其它工作（仍在領(lǐng)取救濟(jì)費(fèi)）而給予停發(fā)了救濟(jì)費(fèi)，將給予勞資科（或施工隊(duì)）以15元/人.月的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、項(xiàng)目管理

1、要求

工程技術(shù)部門(mén)必須對(duì)××公司所有的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、規(guī)范參入管理，措施到位，確保所有工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)快速。

2、獎(jiǎng)懲辦法

⑴對(duì)獲得市文明工地、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和市建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面表彰的，每項(xiàng)給予工程技術(shù)部門(mén)500元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得的省文明工地、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面表彰的每項(xiàng)給予工程技術(shù)部門(mén)1000元獎(jiǎng)勵(lì)；每獲一項(xiàng)芙蓉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)工程技術(shù)部門(mén)3000元。

⑵對(duì)被建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面批評(píng)的，每項(xiàng)（次）對(duì)工程技術(shù)部門(mén)進(jìn)行1000元罰款；被省建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面批評(píng)的，每項(xiàng)（次）將對(duì)工程技術(shù)部門(mén)2000元處罰。

篇2

忽視綠化工程施工管理工作的重要性，不重視管理工作，管理人員知識(shí)比較單一，工作不全面，“有證沒(méi)證都能干，干好干壞一個(gè)樣”，使好多工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題等。管理職責(zé)不明確，工程變更頻率高，管理人員不僅對(duì)承包工程預(yù)算控制力削弱，而且根據(jù)圖紙結(jié)合每個(gè)工程實(shí)際情況的論證不夠，實(shí)地勘察不夠。這些問(wèn)題的存在，使工程變更預(yù)算不斷增加，造成工程成本增加，進(jìn)而就有可能導(dǎo)致工程質(zhì)量降低。

2加強(qiáng)綠化工程施工管理

2.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員開(kāi)展思想教育，使他們充分認(rèn)識(shí)施工管理工作的重要性施工管理部門(mén)要抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員的學(xué)習(xí)和教育工作，使每一位現(xiàn)場(chǎng)管理人員明確自己的責(zé)任和職責(zé)。制定現(xiàn)場(chǎng)管理工作約束、獎(jiǎng)罰機(jī)制，制定現(xiàn)場(chǎng)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，制定現(xiàn)場(chǎng)管理工作檢查考核辦法。通過(guò)制度和工作機(jī)制使每一位現(xiàn)場(chǎng)管理人員能夠守則、遵紀(jì)，按程序辦事，按規(guī)定辦事，切實(shí)履行管理職責(zé)，為國(guó)家負(fù)責(zé)、為單位負(fù)責(zé)、為工程負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)，把現(xiàn)場(chǎng)管理工作做好。

2.2調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員的自覺(jué)性，提高主動(dòng)管理意識(shí)制定工程質(zhì)量評(píng)定及節(jié)約工程費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)辦法并及時(shí)兌現(xiàn)，是調(diào)動(dòng)管理人員施工質(zhì)量管理、控制成本費(fèi)用的關(guān)鍵。獎(jiǎng)勵(lì)辦法要制定的詳細(xì)具體，而且要根據(jù)工作崗位、責(zé)任大小、工作量大小區(qū)分為不同檔次，讓每個(gè)人都心里明白。項(xiàng)目經(jīng)理要將工程項(xiàng)目質(zhì)量要求和成本目標(biāo)分解到項(xiàng)目部的每一個(gè)管理成員，各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理和每個(gè)管理者形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面，共同討論如何管理才能提高工程質(zhì)量，并能降低工程項(xiàng)目成本，使每個(gè)項(xiàng)目管理人員深感自己在施工管理中的責(zé)任，以及保證工程質(zhì)量，降低工程成本對(duì)自己的利益關(guān)系。只有靠大家共同努力，積極主動(dòng)地實(shí)施項(xiàng)目施工管理，才能收到預(yù)期效果。

2.3調(diào)動(dòng)施工班組長(zhǎng)的管理指揮能力，提高施工人員的勞動(dòng)效率施工班組長(zhǎng)在項(xiàng)目成本管理中具有十分重要的作用。在工程施工全過(guò)程中，施工班組長(zhǎng)始終指揮著各自的施工人員實(shí)際操作作業(yè)，操作工人的勞動(dòng)效率直接影響著當(dāng)天的工程進(jìn)度，材料的損耗，甚至工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，工程項(xiàng)目施工管理中施工班組長(zhǎng)具有第一重要因素，因?yàn)橹挥惺┕ぐ嘟M長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量，及工程成本管理的具體要求和實(shí)際重要性，才能直接影響和帶動(dòng)施工人員共同參與工程管理。如減少偷懶現(xiàn)象，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工，合理安排工序，合理使用材料，節(jié)約原材料，積極趕超工程進(jìn)度，保證和提高工程質(zhì)量等。

2.4強(qiáng)化工程預(yù)算控制制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、保管、使用工作，保證現(xiàn)場(chǎng)管理工作有理有據(jù)工程預(yù)算管理要按一定的管理層次劃分權(quán)限，以項(xiàng)目、金額予以明確。特別是對(duì)項(xiàng)目部所提供的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在使用時(shí)應(yīng)采用“提”、“用”分離機(jī)制和審批權(quán)限區(qū)分辦法，以達(dá)到科學(xué)決策、減少失誤、合理控制預(yù)算的目的?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員要根據(jù)圖紙結(jié)合每個(gè)工程的實(shí)際情況進(jìn)行論證，到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察。對(duì)確實(shí)需要變更的，應(yīng)先將現(xiàn)場(chǎng)拍照留底，變更后的項(xiàng)目同樣要記錄，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，防止出現(xiàn)漏洞，增大工程開(kāi)支。要想把一項(xiàng)工程做到既好又能節(jié)約資金，關(guān)鍵就是現(xiàn)場(chǎng)管理及基礎(chǔ)工作要做到位。首先是工程的預(yù)算，有了工程預(yù)算，才能掌控該工程的開(kāi)支；才能為領(lǐng)導(dǎo)決策及具體工程施工提供依據(jù)；才能根據(jù)資金和工程要求制定具體的施工方案。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，要遵循全面的工程現(xiàn)場(chǎng)管理，突出重點(diǎn)的原則，努力加大管理力度，提出工程質(zhì)量的要求。為此，就要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的管理，嚴(yán)格按圖施工，不該變更的盡量不出變更，可變可不變的盡量不變。促進(jìn)按圖施工的科學(xué)性，按圖施工的規(guī)范性，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的嚴(yán)肅性。工程在施工中，要做到事前跟著預(yù)算走，在執(zhí)行中發(fā)揮管理職能，要嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)施工工作的全部過(guò)程。加強(qiáng)監(jiān)理人員管理，要相互監(jiān)督、相互制約，從不同的角度承擔(dān)起管理的職責(zé)，形成有效的管理制度。

2.5加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理工作水平加強(qiáng)管理工作，發(fā)揮施工管理在整個(gè)工程中的作用，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)，具有權(quán)威性的管理人員隊(duì)伍。目前，在綠化工程施工中還存在不少問(wèn)題，因此，要嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把好發(fā)證關(guān)，使管理工作走入正常的軌道。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

第二條節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持節(jié)能、節(jié)水重大工程建設(shè)、淘汰高耗能落后設(shè)備，支持節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等節(jié)能公共管理工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和重點(diǎn)用能企業(yè)要加大投入，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、相互支持的工作合力。

第三條按照管理科學(xué)、公開(kāi)透明的原則，節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息的使用方式。具體使用方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第四條節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下工作：

（一）節(jié)能、節(jié)水重大工程

1、三類(lèi)節(jié)能工程。即：重點(diǎn)支持推廣使用重大節(jié)能技術(shù)、重大節(jié)能裝備、重大節(jié)能示范項(xiàng)目。如鍋爐節(jié)能技術(shù)、工業(yè)窯爐節(jié)能技術(shù)、保溫保冷技術(shù)、余熱余壓利用技術(shù)、節(jié)電設(shè)備等。每年60萬(wàn)元。

2、節(jié)水項(xiàng)目。如化工、食品罐頭、造紙等高用水行業(yè)節(jié)水項(xiàng)目。每年30萬(wàn)元。

3、重大節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。如緊湊型熒光燈、雙端直管熒光燈、太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)等節(jié)能產(chǎn)品。每年10萬(wàn)元。

4、可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。如太陽(yáng)能利用技術(shù)、生物質(zhì)能利用技術(shù)、風(fēng)能利用技術(shù)等項(xiàng)目。每年20萬(wàn)元。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。如煤矸石資源綜合利用、廢舊物品回收利用以及清潔生產(chǎn)審核等項(xiàng)目。每年20萬(wàn)元。

（二）淘汰高耗能落后設(shè)備

支持企業(yè)加快淘汰高耗能的落后設(shè)備。對(duì)在政府規(guī)定期限前淘汰高耗能設(shè)備的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年20萬(wàn)元。

（三）節(jié)能公共管理建設(shè)

1、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。每年3萬(wàn)元。

2、能源審計(jì)。每年2萬(wàn)元。

3、能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。每年8萬(wàn)元。

4、節(jié)能宣傳工作。每年2萬(wàn)元。

5、節(jié)能培訓(xùn)工作。每年5萬(wàn)元。

6、全縣節(jié)能目標(biāo)考核會(huì)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。每年20萬(wàn)元。

第五條實(shí)施以上項(xiàng)目、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)須達(dá)到以下基本要求

（一）節(jié)能、節(jié)水重大工程項(xiàng)目

1、節(jié)能項(xiàng)目。節(jié)能效果明顯，節(jié)電達(dá)10%以上，節(jié)煤或節(jié)油5%以上。

2、節(jié)水項(xiàng)目。水重復(fù)利用率95%以上，單位產(chǎn)品耗水降低10%以上。

3、項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，或產(chǎn)品單耗達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，或同行業(yè)領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，能起到示范作用。

4、承擔(dān)項(xiàng)目的重點(diǎn)用能企業(yè)必須完成簽訂的年度節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。

（二）淘汰高耗能落后設(shè)備

按照省、市、縣有關(guān)淘汰落后工作的部署和要求，在規(guī)定期限內(nèi)淘汰高耗能落后設(shè)備。

（三）節(jié)能公共管理建設(shè)

1、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作，并經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)，實(shí)施。

2、能源審計(jì)。按照省、市節(jié)能主管部門(mén)的要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，并報(bào)市政府節(jié)能辦審核備案。

3、能源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。能滿足和服務(wù)于我縣節(jié)能形勢(shì)發(fā)展要求。

4、節(jié)能宣傳工作。符合縣委、縣政府確定的節(jié)能宣傳重點(diǎn)和要求。

5、節(jié)能培訓(xùn)工作。對(duì)各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）節(jié)能負(fù)責(zé)人、工作人員和規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能管理人員定期開(kāi)展培訓(xùn)，滿足工作需要。

6、全縣節(jié)能目標(biāo)考核會(huì)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。參照省政府辦公廳《省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的要求，對(duì)評(píng)選出的節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位（企業(yè)）、重大節(jié)能成果、優(yōu)秀節(jié)能成果，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條對(duì)節(jié)能、節(jié)水重大工程項(xiàng)目，每年省經(jīng)信委、省財(cái)政廳將根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，聯(lián)合制定下達(dá)《省節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目指南》），縣政府節(jié)能辦要根據(jù)省、市的《項(xiàng)目指南》制定《縣節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》，以加強(qiáng)對(duì)全縣節(jié)能節(jié)水工作的指導(dǎo)。

第七條各企業(yè)根據(jù)《縣節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》提報(bào)擬支持企業(yè)及項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局。

第八條對(duì)列入省、市、縣淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，完成淘汰任務(wù)后向縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局申報(bào)核查驗(yàn)收。

第九條縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，報(bào)縣政府審定后，確定支持的企業(yè)及項(xiàng)目名單。

第十條凡列入當(dāng)年縣財(cái)政資金扶持的節(jié)能節(jié)水重大工程項(xiàng)目，要按有關(guān)要求與項(xiàng)目主持單位簽訂節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書(shū)，報(bào)縣政府節(jié)能辦備案?？h財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金。

第十一條各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）和縣直各部門(mén)要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督，并定期向縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局報(bào)送資金使用情況，確保發(fā)揮資金使用效益。

第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)投資計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保項(xiàng)目順利完成。

第十三條縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局將對(duì)貸款項(xiàng)目建立檔案，并跟蹤監(jiān)督?？h里對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。

第十四條縣財(cái)政局設(shè)立節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款使用，確保資金及時(shí)、足額到位。

第十五條對(duì)于未完成市、縣下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、單位和企業(yè)，不得申報(bào)節(jié)能節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十六條縣政府節(jié)能辦、縣財(cái)政局將組織有關(guān)人員對(duì)資金使用情況進(jìn)行督察。任何單位不得以任何理由虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，取消該單位以后年度享受專(zhuān)項(xiàng)資金支持的資格。觸犯法律的由司法部門(mén)追究法律責(zé)任。

篇4

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬(wàn)元重獎(jiǎng)2011年度科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)下枝江市屬企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金之最。獎(jiǎng)勵(lì)金額208389.50元，其中，合理化建議獎(jiǎng)124項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)76889.50元；有效專(zhuān)利申請(qǐng)22項(xiàng)，專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)44000元；科技創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)金額79000元；科技12篇，獎(jiǎng)勵(lì)8500元。這是湖北三寧化工繼去年對(duì)上一年度獲得國(guó)家授權(quán)的兩項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利給予2.6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)之后，對(duì)2011年度科技創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)了解，去年以來(lái)，湖北三寧化工深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，先后出臺(tái)了《專(zhuān)利管理制度》、《職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)取得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，成立公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，即煤化工專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、磷化工專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、化工設(shè)備專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、電儀控制專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，明確科技發(fā)展路徑、中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、重大科技項(xiàng)目以及科技人才的培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立湖北三寧化工首席專(zhuān)家職位和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，旨在不斷加速新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，為公司的快速發(fā)展提供更加快捷的技術(shù)支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創(chuàng)新不斷攀登高峰，企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為湖北省技術(shù)中心，公司被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。這一年共開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成16項(xiàng)。其中，“CO2壓縮機(jī)無(wú)油技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”、“NDC法脫硫技術(shù)研究及工業(yè)化應(yīng)用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”等13個(gè)項(xiàng)目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項(xiàng)成果為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，3項(xiàng)成果為國(guó)內(nèi)先進(jìn)?！叭妥?等溫)變換新工藝技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”作為石化行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委2000萬(wàn)元資金補(bǔ)助；“10萬(wàn)噸／年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”申報(bào)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，已通過(guò)湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，將獲得配套科技經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，參加氮肥和磷肥行業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，積極參加學(xué)術(shù)交流，提升科技創(chuàng)新水平，將高新技術(shù)，好技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)引入公司；同時(shí)積極參與行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流。去年，湖北三寧化工還累計(jì)在《小氮肥》、《化肥設(shè)計(jì)》、《化肥工業(yè)》、《磷肥與復(fù)肥》等期刊雜志以及各種協(xié)會(huì)會(huì)議共發(fā)表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業(yè)的知名度。

湖北三寧化工董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李萬(wàn)清表示，2012年，湖北三寧化工將進(jìn)一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發(fā)機(jī)制，積極開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研合作，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平。通過(guò)不斷地引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，提升在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，將加大公司科技人員在技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利申請(qǐng)上的獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極推進(jìn)科技論文的發(fā)表，嚴(yán)肅合理化建議的評(píng)審制度，規(guī)范評(píng)審工作，將各項(xiàng)科技工作推到一個(gè)新的高度，力爭(zhēng)湖北三寧化工科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)新高。

篇5

【關(guān)健詞】 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì);項(xiàng)目過(guò)程審計(jì);實(shí)施

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代化審計(jì)邁進(jìn)的重要一步,是現(xiàn)代審計(jì)理論與審計(jì)實(shí)踐的補(bǔ)充與發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭,要想保證企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,就必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制。而內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分,幫助項(xiàng)目改善管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是其宗旨和任務(wù),也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)容

工程項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括三部分內(nèi)容:一是開(kāi)工審計(jì),即前期審計(jì)。二是過(guò)程審計(jì),即事中控制審計(jì)。主要是圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)堵塞漏洞,降低成本,提高效益;三是竣工審計(jì),即項(xiàng)目終結(jié)審計(jì)。主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

結(jié)合內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐,三個(gè)階段各有側(cè)重,但從防止效益流失、實(shí)現(xiàn)效益最大化的角度考慮,應(yīng)更注重和加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)。

三、工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的重點(diǎn)

開(kāi)展工程項(xiàng)目過(guò)程效益審計(jì),就是要審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目截止某一審計(jì)時(shí)期工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,圍繞影響項(xiàng)目效益的重要環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)。

(一)“項(xiàng)目承包責(zé)任制”的制定審查

項(xiàng)目一開(kāi)始的責(zé)權(quán)利要真正落實(shí)到位,項(xiàng)目承包責(zé)任書(shū)的簽訂必不可少。同時(shí)要求各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立適合自己項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制,規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任以及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每月定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),找出成本管理中存在的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足,并使之與管理人員的績(jī)效掛鉤,進(jìn)行考核、獎(jiǎng)罰。

(二)合同管理的審查

進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍都應(yīng)該簽訂合同,同時(shí)要符合簽訂程序,采取會(huì)簽會(huì)審的制度。簽訂的合同,首先,應(yīng)該與公司或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和償付能力相適應(yīng),這是保證合同全面履行的基本要求;其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完整。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等,盡量保證項(xiàng)目不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,在對(duì)大合同方面的變更管理要及時(shí),隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段,它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的職能。

(三)成本管理負(fù)責(zé)制落實(shí)的審查

沒(méi)有成本預(yù)測(cè)報(bào)告,公司不簽發(fā)承包責(zé)任書(shū),編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告使分公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),項(xiàng)目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。

例如,某工程的中標(biāo)價(jià)格為3 246萬(wàn)元,扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價(jià)是2 787萬(wàn)元,而成本預(yù)測(cè)價(jià)是2 896萬(wàn)元,虧損 109萬(wàn)元。針對(duì)這一情況,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析,認(rèn)為造成虧損的主要原因是:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,合同工期短,投入大,由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后,項(xiàng)目部采取了以下的應(yīng)對(duì)措施:加大項(xiàng)目招標(biāo)工作的力度,對(duì)所有單項(xiàng)工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo),使人工費(fèi)成本下降30萬(wàn)元;對(duì)主要施工材料進(jìn)行招標(biāo),通過(guò)招標(biāo)使材料成本降低了70萬(wàn)元;土方工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)議標(biāo)和精心調(diào)配,可降低工程成本21萬(wàn)元;通過(guò)對(duì)工程成本的預(yù)測(cè)分析,項(xiàng)目的成本不但不虧,還可降低成本12萬(wàn)元,使項(xiàng)目部人員對(duì)工程的成本有了比較明確的認(rèn)識(shí),同時(shí)也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實(shí)創(chuàng)造了條件。

(四)項(xiàng)目成本控制的審查

制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵,在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、調(diào)整,確保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

例如剛才所提到的工程,中標(biāo)價(jià)格為

3 246萬(wàn)元,承包金額為2 787萬(wàn)元,通過(guò)成本預(yù)測(cè)和分析,將該項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定為 2 775萬(wàn)元,并采用量化方法,進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成幾個(gè)子目標(biāo),每個(gè)子目標(biāo)再分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi),并落實(shí)到項(xiàng)目分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人身上,從而對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況有了一個(gè)清楚的了解,目標(biāo)比較明確,極大地調(diào)動(dòng)了全體項(xiàng)目部人員的積極性和創(chuàng)造性,盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

(五)施工過(guò)程工料機(jī)的審查

1.加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理

對(duì)勞務(wù)隊(duì)的選擇要確定其實(shí)際施工能力及信用狀況,避免中途退場(chǎng)造成損失。勞務(wù)合同的簽訂工作內(nèi)容要具體,明確勞務(wù)單價(jià)所包含的內(nèi)容,控制計(jì)劃外用工。勞務(wù)單價(jià)定期進(jìn)行公示。對(duì)于通過(guò)招標(biāo)確定的勞務(wù)價(jià)格,一定要按照招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,嚴(yán)格控制數(shù)量;對(duì)于不好進(jìn)行招標(biāo),以零用工方式結(jié)算的項(xiàng)目,要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù),界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限,項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行審核、把關(guān)。

2.加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)是工程成本的主要組成部分。控制點(diǎn)確定為材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、耗用環(huán)節(jié)。(1)主要材料價(jià)格采用招標(biāo)的方式。完善項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)管理辦法。(2)控制施工過(guò)程中的材料消耗。實(shí)行限額領(lǐng)料制度,將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對(duì)比分析。同時(shí)為控制材料的浪費(fèi),應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)合同中明確規(guī)定各主要材料的損耗量,超出部分確定由勞務(wù)隊(duì)來(lái)承擔(dān),有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象。(3)對(duì)材料質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收,因?yàn)橛行┕?yīng)商表面上看單價(jià)不高,但在量上做文章,如不注意,也會(huì)造成很大虧損;材料質(zhì)量的優(yōu)劣也是影響成本的因素。驗(yàn)收流程要發(fā)揮材料庫(kù)管人員及施工人員的作用,共同點(diǎn)驗(yàn)。

3.加強(qiáng)對(duì)機(jī)械使用費(fèi)的管理

施工機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的安排、在施工現(xiàn)場(chǎng)的充分利用都是成本控制的重要方面。只有對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的最終控制。加快施工進(jìn)度,提高機(jī)械利用率是降低機(jī)械費(fèi)的主要措施。

總之,項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)就是要準(zhǔn)確把握好項(xiàng)目成本過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理、提高項(xiàng)目的整體管理水平、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益,已經(jīng)成為施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮作用的重要手段。

篇6

縣內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；小額貸款公司；擔(dān)保機(jī)構(gòu)；在有信貸投放的異地金融機(jī)構(gòu)。

二、主要目標(biāo)

1、爭(zhēng)先進(jìn)位：縣內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)新增投放70億元,縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)貸款增量排名全市前三位。

2、生態(tài)創(chuàng)建：保持“省金融生態(tài)示范縣”稱(chēng)號(hào)。

3、引進(jìn)入駐：引進(jìn)3家異地銀行機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司、創(chuàng)司和科技小額貸款公司各1家。

4、重點(diǎn)投放：縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款增量力爭(zhēng)20億元；新發(fā)放重點(diǎn)建設(shè)工程貸款48億元；向上爭(zhēng)取中長(zhǎng)期重大工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款項(xiàng)目數(shù)15個(gè)以上（縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)確保每家完成1個(gè)），當(dāng)年發(fā)放貸款總額15億元以上。

5、平臺(tái)建設(shè)：推進(jìn)縣中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)的正常運(yùn)行。

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）縣人民銀行

縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)貸款增量達(dá)全市平均水平,享受縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均獎(jiǎng)金。全年貸款總增幅和新增存貸比比全市平均水平每少5個(gè)百分點(diǎn)扣減獎(jiǎng)金10%；未實(shí)質(zhì)性推進(jìn)開(kāi)展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的，扣減獎(jiǎng)金10%；年內(nèi)未能保持“省金融生態(tài)示范縣”稱(chēng)號(hào)，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（二）縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)

1、直接投放增量獎(jiǎng)

縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)年末市系統(tǒng)內(nèi)直接貸款增量排名第一的，按增量（不含異地投放和票據(jù)融資增量超過(guò)全市平均水平部分）的萬(wàn)分之二計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金；排名第二的按萬(wàn)分之一點(diǎn)五計(jì)發(fā)；排名第三的按萬(wàn)分之一計(jì)發(fā)。排名第四及以后名次，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)年新設(shè)支行市內(nèi)系統(tǒng)少于三家的銀行，增量超過(guò)8億元，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)參照第一名獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；增量超過(guò)5億元，參照第二名獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；增量超過(guò)2億元按第三名獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

實(shí)行直接投放增量獎(jiǎng)與新增存貸比掛鉤考核。除農(nóng)發(fā)行外，對(duì)當(dāng)年新增存貸比超過(guò)全縣平均水平的金融機(jī)構(gòu)，每超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)，直接投放獎(jiǎng)勵(lì)加發(fā)0.5萬(wàn)元,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元；當(dāng)年新增存貸比超過(guò)100%的,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。

2、法人客戶貸款增量獎(jiǎng)

對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）、農(nóng)業(yè)企業(yè)法人客戶貸款設(shè)立增量（不含票據(jù)融資和間接投放）獎(jiǎng)。當(dāng)年增量在5億元以下的，按萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；5-10億元的，按萬(wàn)分之一點(diǎn)五獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上的，按萬(wàn)分之二獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年工業(yè)、服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）、農(nóng)業(yè)企業(yè)法人客戶貸款增量占全部考核貸款增量50%的，超過(guò)50%以上部分再按萬(wàn)分之一獎(jiǎng)勵(lì)。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)

縣重點(diǎn)建設(shè)工程（含重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目）按當(dāng)年新發(fā)放貸款額的萬(wàn)分之二進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（不含借新還舊）。凡完不成縣下達(dá)重點(diǎn)建設(shè)工程貸款目標(biāo)任務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按任務(wù)完成百分比打折發(fā)放?？h內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目投放，僅計(jì)算目標(biāo)任務(wù)，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超額完成年初任務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)，超額數(shù)按萬(wàn)分之三進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)向上爭(zhēng)取發(fā)放的工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款按貸款總額的千分之一獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。超額完成當(dāng)年縣下達(dá)工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款任務(wù)的銀行，超額部分按千分之一點(diǎn)五計(jì)獎(jiǎng)。

對(duì)年辦理工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)銀團(tuán)貸款（貸款總額4億元以上）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，其中牽頭銀行獎(jiǎng)勵(lì)50％，配合銀行按份額獎(jiǎng)勵(lì)。

當(dāng)年縣重點(diǎn)建設(shè)工程貸款目標(biāo)完成比例達(dá)不到50%，且沒(méi)有新發(fā)放工業(yè)、服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的銀行，取消全部獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（三）縣內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

省經(jīng)信委融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓驗(yàn)收合格的縣內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)列入考核范圍，實(shí)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。全年日均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到實(shí)收資本2倍（含2倍）至3倍的，按全年日均擔(dān)保責(zé)任余額的萬(wàn)分之二計(jì)獎(jiǎng)。全年日均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到實(shí)收資本3倍（含3倍）至4倍的，按萬(wàn)分之三計(jì)獎(jiǎng)。全年日均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到實(shí)收資本4倍以上（含4倍）的，按萬(wàn)分之五計(jì)獎(jiǎng)。全年工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)擔(dān)?？傤~占80%以上的擔(dān)保公司，上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高萬(wàn)分之零點(diǎn)五。當(dāng)年發(fā)生代償損失的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）縣外金融機(jī)構(gòu)

縣外銀行機(jī)構(gòu)按當(dāng)年在直接投放增量的萬(wàn)分之二進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款、縣重點(diǎn)項(xiàng)目貸款再按直接投放增量的萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？h外銀行機(jī)構(gòu)在我縣直接投放增量超過(guò)5億元，且當(dāng)年在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，一次性加獎(jiǎng)10萬(wàn)元。

對(duì)當(dāng)年為境內(nèi)企業(yè)或縣融資平臺(tái)提供擔(dān)保、融資租賃等服務(wù)的縣外擔(dān)保公司、金融租賃公司等，按當(dāng)年成功合作累計(jì)發(fā)生額平均資金占用期折算額萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）小額貸款公司

按全年貸款累放額的萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)累放額超過(guò)上年部分再按萬(wàn)分之二進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小貸公司規(guī)范運(yùn)行，全年貸款總額達(dá)到省金融辦“3個(gè)70%”要求且當(dāng)年未發(fā)生貸款損失的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

（六）新興產(chǎn)業(yè)投放和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

縣內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)司對(duì)我縣軟件和服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款增量和投資按萬(wàn)分之三進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)拓展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，按全年累放額的萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)縣內(nèi)銀行通過(guò)貸款銷(xiāo)售、信托、融資租賃等方式，加大對(duì)我縣的信貸投放，按全年累放及平均資金占用期折算額的萬(wàn)分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）其他獎(jiǎng)勵(lì)

吸納異地銀行機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行，每落戶1家，獎(jiǎng)勵(lì)縣有關(guān)部門(mén)10萬(wàn)元。組建小額貸款公司、創(chuàng)司，每組建1家，獎(jiǎng)勵(lì)主管部門(mén)10萬(wàn)元。

繼續(xù)實(shí)行財(cái)政性存款與信貸實(shí)績(jī)掛鉤。一是財(cái)政結(jié)算中心可調(diào)劑的活期存款與有關(guān)銀行全部投放貸款增量和財(cái)政業(yè)務(wù)掛鉤，其中投放貸款占70%，按貸款增量占比分配；貸存比占15%；財(cái)政業(yè)務(wù)占15%，按非稅收入和授權(quán)支付業(yè)務(wù)數(shù)量分配。年度按月全部到位的，獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門(mén)10萬(wàn)元。二是財(cái)政結(jié)算中心可調(diào)劑的定期存款，在保證社會(huì)保障基金保值增值收益的前提下，按重點(diǎn)工程建設(shè)貸款增量占比分配。三是對(duì)已到期的定期存款，且掛鉤貸款續(xù)借，資金增值費(fèi)征繳到位的，達(dá)到上年實(shí)績(jī)部分按資金增值費(fèi)的5%，超過(guò)上年實(shí)績(jī)20%以內(nèi)部分按8%，超過(guò)上年實(shí)績(jī)20%以上部分按10%獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任部門(mén)。

年金融考核與金融部門(mén)推進(jìn)運(yùn)用縣中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)、銀企對(duì)接成效情況掛鉤，具體考核掛鉤辦法待網(wǎng)站正式開(kāi)通后下發(fā)。

當(dāng)年全縣貸款增量居全市第一位，分別獎(jiǎng)勵(lì)縣金融辦、發(fā)改委、財(cái)政局各10萬(wàn)元。當(dāng)年全縣貸款增量居全市前三位，對(duì)信貸投放做出突出貢獻(xiàn)的人員按全年金融工作考核獎(jiǎng)勵(lì)總額的2.5%給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

在對(duì)企業(yè)信貸投放過(guò)程中強(qiáng)行搭售其他金融產(chǎn)品以及相關(guān)強(qiáng)制性的有償服務(wù)并經(jīng)查實(shí)的各銀行機(jī)構(gòu)以及當(dāng)年出現(xiàn)支付擠兌風(fēng)險(xiǎn)造成嚴(yán)重影響或因內(nèi)控管理不到位發(fā)生100萬(wàn)元以上案件的縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)，實(shí)行一票否決,該銀行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子取消享受年度獎(jiǎng)勵(lì)資格。

四、考核辦法

篇7

第一條為了規(guī)范縣教育基金捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)教育捐贈(zèng)款物的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指捐贈(zèng)，是指用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣在籍貧困生完成學(xué)業(yè)所捐錢(qián)款、物資；捐贈(zèng)人是指扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的自然人、法人或者其他組織；受贈(zèng)人是指*縣教育基金會(huì)；受益人是指捐贈(zèng)款物最終受益的學(xué)?；騻€(gè)人。

第三條教育捐贈(zèng)堅(jiān)持自愿和無(wú)償?shù)脑瓌t。禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，禁止以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。

第二章捐贈(zèng)款物的接收

第四條*縣教育基金會(huì)負(fù)責(zé)管理自然人、法人或者其他組織為扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展和幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)所捐的錢(qián)款、物資。

第五條捐贈(zèng)人所捐贈(zèng)款物應(yīng)是捐贈(zèng)人具有所有權(quán)的合法財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)其自產(chǎn)或者外購(gòu)商品的，還應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。捐贈(zèng)藥品、生物化學(xué)制品等物品的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家醫(yī)藥監(jiān)督管理和衛(wèi)生部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第六條境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的，受贈(zèng)人應(yīng)及時(shí)向外事僑務(wù)部門(mén)和有關(guān)行政職能部門(mén)提出受贈(zèng)申請(qǐng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第七條受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金，驗(yàn)收物資。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的，受贈(zèng)人應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂包含捐贈(zèng)款物種類(lèi)、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的捐贈(zèng)協(xié)議。

第八條捐贈(zèng)人簽訂教育捐贈(zèng)協(xié)議后，在應(yīng)兌現(xiàn)時(shí)間內(nèi)不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以要求交付。捐贈(zèng)人因經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或家庭生活的，無(wú)法履行贈(zèng)與義務(wù)時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知受贈(zèng)人，可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)。

第九條受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)款物后，應(yīng)向捐贈(zèng)人出具接收捐贈(zèng)合法有效的憑據(jù)。捐贈(zèng)數(shù)額較大的應(yīng)頒發(fā)捐贈(zèng)榮譽(yù)證書(shū)。

第三章捐贈(zèng)款物的管理和使用

第十條受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)捐贈(zèng)物資分類(lèi)登記造冊(cè)，妥善保管。

第十一條對(duì)不適宜用于教育的捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書(shū)面同意，受贈(zèng)人可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得收入用于捐贈(zèng)用途。

第十二條捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

第十三條教育捐贈(zèng)的錢(qián)款、物資用于扶持*縣教育事業(yè)發(fā)展的，適用以下情況：

（一）需要重點(diǎn)扶持的薄弱中小學(xué)校；

（二）遭受自然災(zāi)害，需要重建或維修的中小學(xué)校；

（三）對(duì)教育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中小學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)扶；

（四）其他需要進(jìn)行扶持的教育項(xiàng)目。

第十四條教育捐贈(zèng)的錢(qián)款、物資用于幫助*縣貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的，適用以下情況：

（一）低保家庭子女，福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人，革命烈士子女，五保供養(yǎng)的未成年人和殘疾學(xué)生；

（二）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；

（三）品學(xué)兼優(yōu)的特困家庭大學(xué)生；

（四）因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的教育工作者；

（五）政府規(guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。

以上幾類(lèi)情況中，優(yōu)先資助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人已向其提供資助的，原則上不重復(fù)資助。

第十五條捐贈(zèng)人指定受益人的，其款物按照捐贈(zèng)人的意愿，用于所指定的受益人，在捐贈(zèng)款物過(guò)于集中同一受益人的情況下，受贈(zèng)人在征得捐贈(zèng)人同意后可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑。

第十六條教育捐贈(zèng)款物發(fā)放程序：

（一）符合本辦法第十三條規(guī)定的，由學(xué)校向縣教育基金會(huì)提出扶助申請(qǐng)；符合本辦法第十四條規(guī)定的，由學(xué)生向所在學(xué)校提出扶助申請(qǐng)，再由學(xué)校統(tǒng)一向縣教育基金會(huì)提出扶助申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)扶助的對(duì)象經(jīng)縣教育行政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，由縣教育基金會(huì)理事會(huì)集體討論是否對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放扶助款物及發(fā)放額度。

縣教育基金會(huì)要定期公布捐贈(zèng)款物的發(fā)放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章教育捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施

第十七條根據(jù)國(guó)家有關(guān)教育稅收政策規(guī)定，納稅人通過(guò)*縣教育基金會(huì)向教育事業(yè)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除，境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定減征或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

第十八條個(gè)人捐贈(zèng)在人民幣5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上和團(tuán)體捐贈(zèng)在人民幣10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的（物資折合現(xiàn)金計(jì)，外幣折合人民幣計(jì)），可根據(jù)捐贈(zèng)人意愿，舉行簡(jiǎn)短的捐贈(zèng)儀式或召開(kāi)新聞會(huì)。

第十九條對(duì)教育捐贈(zèng)金額較大的捐贈(zèng)人，其子女或親屬（含捐贈(zèng)企業(yè)職工子女）在本縣中小學(xué)就學(xué)有困難的，由縣教育基金會(huì)報(bào)請(qǐng)縣教育行政部門(mén)酌情予以照顧解決。

第二十條對(duì)教育捐贈(zèng)金額較大的捐贈(zèng)人，對(duì)于捐贈(zèng)的教育工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念。捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者由主要捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目名稱(chēng)，視情報(bào)縣人民政府或縣教育行政部門(mén)核準(zhǔn)后命名。

篇8

第一條　為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)海外高層次人才的需求，以及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市委組織部負(fù)責(zé)本市海外高層次人才有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市人事局負(fù)責(zé)海外高層次人才的資格認(rèn)定；市科技局會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)海外高層次人才科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定；市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房管局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國(guó)資委、市工商局、市僑辦、市金融辦、市信息辦、中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)辦公室等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)海外高層次人才為在海外獲得博士學(xué)位，引進(jìn)后每年在本市工作一般不少于9個(gè)月，并符合下列條件之一的人才：

(一)掌握電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車(chē)、重大成套和技術(shù)裝備制造、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)，或擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并具備良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

(二)在世界500強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任中級(jí)以上管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，善于經(jīng)營(yíng)管理，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理專(zhuān)家；或在著名金融機(jī)構(gòu)、律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、建筑師或設(shè)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的管理人員。

(三)在境外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，或?qū)δ骋粚?zhuān)業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過(guò)有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專(zhuān)家、學(xué)者。

(四)在國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中層以上管理職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者。

(五)具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市急需的特殊人才。

海外高層次人才由市人事局組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行認(rèn)定：對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合前款規(guī)定條件的，頒發(fā)《海外高層次人才證書(shū)》。

《海外高層次人才證書(shū)》有效期5年，是海外高層次人才享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策的憑證。

第四條　鼓勵(lì)海外高層次人才依法采取以下方式為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)：

(一)以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。

(二)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類(lèi)企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開(kāi)發(fā)基地。

(三)在市屬的高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等單位，受聘擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)管理職務(wù)。

(四)擔(dān)任我市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)。

(五)以其他方式為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第五條　市政府設(shè)立高層次人才專(zhuān)項(xiàng)扶持資金2億元。該資金按以下規(guī)定使用：

(一)著重扶持海外高層次人才創(chuàng)業(yè)。

1、對(duì)在我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項(xiàng)目具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國(guó)際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予最多不超過(guò)500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；市、區(qū)或縣級(jí)市政府提供相應(yīng)的工作場(chǎng)所，3年內(nèi)免收租金。

2、從事符合我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并由海外高層次人才控股或擁有不低于20％股權(quán)的企業(yè)，經(jīng)論證和審核，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，由政府引導(dǎo)廣州市屬風(fēng)險(xiǎn)投資公司給予不超過(guò)500萬(wàn)元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30％。

3、對(duì)具有市場(chǎng)需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中流動(dòng)資金不足向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的，給予50％的貸款貼息，貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元，貼息期不超過(guò)2年。

4、海外高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)期間，其應(yīng)納稅年收入在12萬(wàn)元以上部分，由市財(cái)政每年按其所繳納的個(gè)人所得稅額的本市留成部分的50％給予補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。補(bǔ)貼期不超過(guò)5年。

5、對(duì)于特圳優(yōu)秀的海外高層次人才，在我市創(chuàng)辦符合我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予30～100萬(wàn)元不等的安家費(fèi)。

(二)對(duì)受聘來(lái)我市工作的海外高層次人才給予補(bǔ)助。

1、在我市擔(dān)任重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家的海外高層次人才，由市財(cái)政按用人單位提供的科研經(jīng)費(fèi)資助的同樣數(shù)額給予支持，其中市財(cái)政資助金額最多不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、在本辦法第四條第(三)項(xiàng)所指的市屬單位工作的海外高層次人才，如用人單位提供安家補(bǔ)貼的，由市財(cái)政按用人單位提供的同樣數(shù)額給予安家補(bǔ)貼，其中市財(cái)政的補(bǔ)貼額最多不超過(guò)50萬(wàn)元。

3、在本辦法第四條第(三)項(xiàng)所指的市屬單位工作海外高高層次人才的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼政策參照本條第(一)項(xiàng)第4款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三對(duì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才以及創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市政府另行制定。

第六條　市政府組織或引導(dǎo)、引進(jìn)社會(huì)力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類(lèi)產(chǎn)也基金以及各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

市政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)組建涵蓋股權(quán)投資、信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)參與的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)資本和實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，建立有效的投融資機(jī)制。

第七條　海外高層次人才以持有的科技成果投資入股的，經(jīng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的評(píng)估和驗(yàn)資，憑市人事局出具的有關(guān)證明，可以享受工商登記綠色通道待遇。

海外高層次人才在本市創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，可登記注冊(cè)為外商投資企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條　來(lái)本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請(qǐng)辦理入戶所需相關(guān)證明，公安部門(mén)憑市人事局證明及《入戶指標(biāo)卡》辦理有關(guān)入戶手續(xù)。

來(lái)本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女，可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請(qǐng)《廣東省居住證》。

第九條　對(duì)持有有效期3年以上的《廣東省居住證》和省人事廳或市人事局證明，按規(guī)定引進(jìn)的海外高層次人才，其子女人讀幼兒園、小學(xué)、初中、高中與本市戶籍學(xué)生享

受同等待遇，并按就近入學(xué)原則，安排在其父母或委托監(jiān)護(hù)人居住地段的學(xué)校就讀。

對(duì)持有市人事局印發(fā)的《海外高層次人才證書(shū)》的海外高層次人才，其子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇，報(bào)讀高中階段學(xué)校時(shí)加10分投檔錄取。

第十條　海外高層次人才在本市創(chuàng)業(yè)和工作期間的住房，由聘用單位或本人自行解決。如小能解決，且在本市沒(méi)有住房的，可向房管部門(mén)申請(qǐng)以成本價(jià)租住臨時(shí)周轉(zhuǎn)房，租住期限不超過(guò)2年；到期確有困難的，可以申請(qǐng)按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)與房管部門(mén)約定租住時(shí)限后續(xù)租。

海外高層次人才可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品房。

第十一條　用人單位應(yīng)積極為海外高層次人才隨同來(lái)本市工作的配偶(含外國(guó)籍、港澳臺(tái)籍)安排就業(yè)；對(duì)就業(yè)確有困難的，由政府人事、勞動(dòng)部門(mén)協(xié)助推薦安排；配偶暫無(wú)工作單位的，其人事關(guān)系按有關(guān)規(guī)定免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心。

第十二條　海外高層次人才來(lái)本市設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤(rùn)，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，或需對(duì)外支付進(jìn)口貨款，可按有關(guān)規(guī)定到指定銀行辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十三條　海外高層次人才來(lái)本市工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口科教用品，或申請(qǐng)進(jìn)口工作、生活的自用物品，由海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

第十四條　受聘到本市科研、教學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位或企業(yè)單位擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的海外高層次人才，不受單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制。

第十五條　高層次留學(xué)回國(guó)人員可以申報(bào)評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

在我市企事業(yè)單位工作的高層次留學(xué)回國(guó)人員，回國(guó)后首次申報(bào)評(píng)定職稱(chēng)，可按實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)檔次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在國(guó)外取得的業(yè)績(jī)成果，可以作為申報(bào)職稱(chēng)時(shí)的業(yè)績(jī)成果提交。

高層次留學(xué)回國(guó)人員申報(bào)評(píng)定職稱(chēng)，可由廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心為其提供歸口代辦服務(wù)。

第十六條　接受海外高層次人才的企事業(yè)單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)；也可為其購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第十七條　回國(guó)服務(wù)的海外高層次人才購(gòu)買(mǎi)自用的小汽車(chē)以及來(lái)華定居的海外高層次人才進(jìn)口的自用小汽車(chē)，可憑有關(guān)證明文件，享受相關(guān)的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

第十八條　市人事局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立海外高層次人才服務(wù)窗口，對(duì)海外高層次人才實(shí)行動(dòng)態(tài)、分類(lèi)服務(wù)和管理。

第十九條　對(duì)引進(jìn)海外高層次人才上作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市政府另行制定。

篇9

一、實(shí)施有效最低價(jià)中標(biāo)，出現(xiàn)諸多不盡人意現(xiàn)象

近幾年我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模投入，城市進(jìn)入高速發(fā)展期。由于建筑行業(yè)門(mén)檻較低，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此吸引了眾多人士加入建筑行業(yè)，建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了僧多粥少現(xiàn)象，部分施工企業(yè)不是靠加強(qiáng)自身管理，改善經(jīng)營(yíng)方式，提高企業(yè)人員素質(zhì)來(lái)參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是通過(guò)降低工程質(zhì)量、減少安全投入、拖欠工人工資等手段在工程招標(biāo)時(shí)以過(guò)低投標(biāo)報(bào)價(jià)惡意搶標(biāo)。

最低價(jià)的依據(jù)是什么？除了工程所需的主要建材與設(shè)備費(fèi)用之外，是否還應(yīng)包括輔助材料費(fèi)、工人工資、稅金、管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、材料采購(gòu)保管費(fèi)、企業(yè)法定利潤(rùn)等等費(fèi)用？這些惡意搶標(biāo)的最低價(jià)，讓人看得“一頭霧水”。他們的投標(biāo)報(bào)價(jià)中管理費(fèi)和利潤(rùn)幾乎接近零，綜合單價(jià)竟然比材料單價(jià)還要低，有的竟將招標(biāo)控制價(jià)中的材料暫估價(jià)和預(yù)留金也統(tǒng)統(tǒng)予以“優(yōu)惠”了。企業(yè)通過(guò)這些報(bào)價(jià)手段以超低報(bào)價(jià)獲取的工程，為不至于虧損，他們通常使用如下方法：

變更：對(duì)招標(biāo)時(shí)的圖紙進(jìn)行變更，使原招標(biāo)的圖紙到工程結(jié)算時(shí)面目全非，這樣，招標(biāo)時(shí)投報(bào)價(jià)也僅僅是走過(guò)場(chǎng)。

甩項(xiàng)：將投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)低的工程項(xiàng)目由建設(shè)單位進(jìn)行分包，將投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位。

偷工減料：道路工程多為隱蔽工程，施工企業(yè)在施工過(guò)程如對(duì)路基的碾壓厚度、次數(shù)很容易蒙混過(guò)關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)灰土和其石灰的用量很難達(dá)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，各種基層的厚度也和設(shè)計(jì)要求有一定距離。

劣質(zhì)低價(jià)材料：由于招標(biāo)時(shí)對(duì)材料的要求不是很明確，如巢湖散兵的石子與肥西南崗的石子價(jià)格相差30%以上，正規(guī)有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的混凝土管要比無(wú)資質(zhì)廠家價(jià)格高45%，施工企業(yè)在送檢時(shí)和工程中部分使用合格產(chǎn)品，大多數(shù)的材料用這些劣質(zhì)低價(jià)材料代替。

現(xiàn)場(chǎng)簽證：施工過(guò)程中由于現(xiàn)行的施工管理造價(jià)簽證多由建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽發(fā)，這些單位的人員（雖持有證書(shū)，但實(shí)際操作能力有限）對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理有一定經(jīng)驗(yàn)但對(duì)工程造價(jià)業(yè)務(wù)不甚精通，對(duì)招標(biāo)時(shí)是否包含簽證內(nèi)容也知之甚少，使施工企業(yè)有空可鉆。

上述方法起不了作用時(shí)，過(guò)低價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目多會(huì)出現(xiàn)今天是材料商因貨款不按約定支付不再送貨；明天是拖欠工人工資，工人“罷工”；后天是安全措施投入不到位，被管理部門(mén)勒令停工整改……工程實(shí)施過(guò)程中狀情不斷，合同工期一拖再拖，工程質(zhì)量得不到保證，建設(shè)方為此打官司，另一方隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)訴，一場(chǎng)官司怎么也得一年半載吧，反正是掛靠的，輸了官司，也是總包單位扛著，看誰(shuí)損失大。

二、工程管理上存在的問(wèn)題也使惡意搶標(biāo)有機(jī)可乘

有效最低價(jià)中標(biāo)實(shí)行兩年多的時(shí)間，雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，建立了一系列制度，但在設(shè)計(jì)、招標(biāo)、標(biāo)后造價(jià)監(jiān)管、工程竣工結(jié)算等管理上仍存在一定的問(wèn)題：

1、由于一些建設(shè)單位，在委托勘探單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探時(shí)，為節(jié)約勘察費(fèi)用，選擇勘探點(diǎn)較少，加之勘探單位之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，勘察費(fèi)用低，地質(zhì)勘察報(bào)告不準(zhǔn)確現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；另外施工圖的設(shè)計(jì)深度滿足不了施工要求，工程剛開(kāi)工，就開(kāi)始變，工程變更成為家常便飯；造成邊施工邊更改，工程造價(jià)不斷上升，結(jié)果往往是工程結(jié)算價(jià)大大高于中標(biāo)價(jià)，甚至高于招標(biāo)控制價(jià)和投資概算，使得最低中標(biāo)價(jià)完全失去了本來(lái)的意義。

2、招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量參差不齊。由于對(duì)招標(biāo)控制價(jià)沒(méi)有一個(gè)精確的校核過(guò)程，只有投標(biāo)的施工單位對(duì)工程量計(jì)算少的分部分項(xiàng)清單提出異議，而對(duì)工程量計(jì)算多的分部分項(xiàng)清單均不做異議，促使招標(biāo)控制價(jià)編制單位有意識(shí)地將工程量做得大一些，避免承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任；部分招標(biāo)控制價(jià)的分部分項(xiàng)清單描述過(guò)于簡(jiǎn)單，其完整性和準(zhǔn)確性得不到保證。

招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)對(duì)工程所處地域價(jià)格區(qū)別不大，如在市區(qū)施工的道路和在城市邊緣道路所發(fā)生的措施費(fèi)用、土方費(fèi)用均用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算控制價(jià)，全封閉和半封閉道路和邊緣道路所發(fā)生的措施費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用均有不同；控制價(jià)編制咨詢企業(yè)僅以圖紙工程量進(jìn)行編制，對(duì)實(shí)際存在的差距考慮較少，造成市區(qū)道路和郊區(qū)道路同等造價(jià)。

由于控制價(jià)是否準(zhǔn)確直接影響到招標(biāo)質(zhì)量，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真正下浮值得推敲。

3、建設(shè)工程的人工、材料、機(jī)械投入占工程總價(jià)的80%，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家敷衍了事，如：施工企業(yè)的綜合單價(jià)（其組成：人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)）低于材料單價(jià)，綜合單價(jià)比社會(huì)平均成本低40%，明顯低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)不予以否定（否定需對(duì)施工企業(yè)報(bào)價(jià)進(jìn)行質(zhì)詢、核實(shí)），造成只要投標(biāo)價(jià)最低即能中標(biāo)，“有效最低價(jià)”商務(wù)標(biāo)評(píng)審原則演變成“低價(jià)有效”中標(biāo)。

4、工程進(jìn)入實(shí)施階段，由于部分工程監(jiān)理受自身所處地位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、水平的限制，對(duì)承包人的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全措施的監(jiān)管不到位，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證存在著“隨意性”和“人情化”，對(duì)于承包人一些不規(guī)范做法睜一只眼閉一只眼，得過(guò)且過(guò)，甚至有些監(jiān)理人員和承包人串通一氣共同蒙騙招標(biāo)人。

5、工程實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理分三個(gè)階段，即招標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段，這三階段分別由三個(gè)部門(mén)管理，他們各自為政，招標(biāo)時(shí)的工程量在工程結(jié)算時(shí)不進(jìn)行復(fù)核，結(jié)算時(shí)僅對(duì)工程施工過(guò)程中變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證人員和結(jié)算審核人員的脫節(jié)，這樣一個(gè)造價(jià)管理方式很難將招標(biāo)成果落實(shí)到工程結(jié)算。

三、加大各項(xiàng)措施的建立，確保招標(biāo)成果實(shí)效

1、在勘察、設(shè)計(jì)合同中明確勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任、重大失誤賠償條款，要求勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)重大失誤造成工程造價(jià)變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和相應(yīng)賠償責(zé)任。

在設(shè)計(jì)時(shí)提倡設(shè)計(jì)人員使用已成熟的施工工藝和工程材料，設(shè)立在滿足使用功能的前提下，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化節(jié)約工程造價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員使用性價(jià)比高的工程材料和施工工藝。加大設(shè)計(jì)深度和精度要求，對(duì)住宅、道路、辦公等一些技術(shù)成熟的常規(guī)工程倡導(dǎo)實(shí)施“零設(shè)計(jì)變更”項(xiàng)目。

2、加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作，實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)備查制度。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)所含的工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及相關(guān)說(shuō)明等內(nèi)容，在投標(biāo)截止日期5天前向投標(biāo)人公布，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的審查和監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行責(zé)任追究和“買(mǎi)單制”，備查結(jié)果作為對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員考核的依據(jù)。

建立招標(biāo)控制價(jià)編制單位誠(chéng)信管理制度，對(duì)招標(biāo)控制編制質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)后監(jiān)管。制定文件，要求工程結(jié)算審核單位對(duì)招標(biāo)時(shí)的工程量予以校核，對(duì)多次發(fā)生因招標(biāo)工程量清單質(zhì)量問(wèn)題引起的工程造價(jià)重大調(diào)整的，取消其招標(biāo)控制價(jià)編制資格。

3、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍的管理工作，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)所有資料包括報(bào)價(jià)分析說(shuō)明資料、相關(guān)證明材料進(jìn)行分析、評(píng)審，審查其單價(jià)構(gòu)成和水平是否合理；有無(wú)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)、有無(wú)漏報(bào)項(xiàng)目；對(duì)明顯低于成本價(jià)的機(jī)械、材料等方面報(bào)價(jià)進(jìn)行質(zhì)詢，有無(wú)低于市場(chǎng)價(jià)格又無(wú)合理可信理由的報(bào)價(jià)，對(duì)于明顯低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)既不質(zhì)詢又不予以否定的，追究專(zhuān)家責(zé)任，并列入黑名單。對(duì)于因評(píng)標(biāo)原因造成工程造價(jià)重大偏離的，取消專(zhuān)家資格等。

4、加大對(duì)過(guò)低中標(biāo)價(jià)工程的質(zhì)量、安全、造價(jià)的監(jiān)管力度。提高工程的質(zhì)量、安全檢查頻率，對(duì)低于招標(biāo)控制價(jià)20%的分部分項(xiàng)工程量投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行變更和分包（由招標(biāo)人指定分包商）的，需經(jīng)項(xiàng)目投資方批準(zhǔn)方可實(shí)施并報(bào)造價(jià)管理部門(mén)備案。

對(duì)政府投資的大型工程項(xiàng)目實(shí)行工程全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)，由工程上級(jí)主管從建立的跟蹤審核造價(jià)咨詢企業(yè)庫(kù)中選擇造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程審核。

5、加大工期履約獎(jiǎng)罰，鑒于低價(jià)中標(biāo)工程管理難度，在招標(biāo)文件、合同條款中約定的節(jié)點(diǎn)工期或竣工日期內(nèi)提前完成并移交工程的，發(fā)包人給予承包人一定資金的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）的3%，承包人因自身原因未能在合同中約定的工期或竣工日期內(nèi)完成并移交工程的，處以延期損失賠償費(fèi)為中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）的10%。

6、由造價(jià)管理部門(mén)、招標(biāo)部門(mén)、建設(shè)（代建）方、質(zhì)安部門(mén)、審計(jì)方聯(lián)合組成工程造價(jià)復(fù)審機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資的大型和特大型項(xiàng)目工程造價(jià)、質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查。對(duì)與同類(lèi)型工程投標(biāo)報(bào)價(jià)年度投標(biāo)價(jià)最低的工程項(xiàng)目建立聯(lián)合審查和備案制度。

“有效最低價(jià)中標(biāo)法”是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求而引進(jìn)的，隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，配套的招標(biāo)制度、造價(jià)管理制度、履約擔(dān)保制度、信用制度、行政責(zé)任制度、司法訴訟制度等制度的完善，企業(yè)在開(kāi)放的市場(chǎng)，會(huì)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，憑借實(shí)力，以自身的誠(chéng)信獲取市場(chǎng)份額，并促使建筑市場(chǎng)的發(fā)展逐步走向良性循環(huán)。

篇10

【關(guān)鍵詞】承包；項(xiàng)目；成本管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)之間愈來(lái)愈激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要求我們不僅僅是提供合格產(chǎn)品，而是更要通過(guò)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，通過(guò)降本增效來(lái)立足于市場(chǎng)。因此，低成本、高品質(zhì)已是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是建筑施工企業(yè)所追求的目標(biāo)，要想企業(yè)在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存與發(fā)展，施工項(xiàng)目的成本管理已是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基石。

從企業(yè)發(fā)展中看到，成本管理模式必須要與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)。以前的施工企業(yè)年產(chǎn)值幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)，管理比較單一，不會(huì)出現(xiàn)大的盈虧偏差。但現(xiàn)在的招標(biāo)項(xiàng)目劃分，個(gè)別項(xiàng)目可以達(dá)幾十億，因此，必須要找到與此相適應(yīng)的管理模式。我司作為大型國(guó)有施工企業(yè)，項(xiàng)目管理從我們的生產(chǎn)隊(duì)、項(xiàng)目部、項(xiàng)目考核承包及項(xiàng)目大包管理等方式，均在不斷的尋找與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式。目前，我們通過(guò)推行“責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利、利益”四位一體的項(xiàng)目管理模式，實(shí)行全員按比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核，樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的管理理念，每個(gè)員工都是項(xiàng)目和企業(yè)的主人，企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，職工收入也大幅提高，這樣，對(duì)于以前管理存在的漏洞達(dá)到了全員管理及監(jiān)控，企業(yè)得以長(zhǎng)期健康發(fā)展并進(jìn)入良性循環(huán)。

現(xiàn)在，通過(guò)我們簽訂的幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任考核項(xiàng)目來(lái)看，不得不說(shuō)起到了前所未有的效果。在全面推行全員全額責(zé)任承包中，我們的具體做法、管理及取得的效果如下：

一、標(biāo)價(jià)分離、科學(xué)測(cè)算成本

由于成本測(cè)算相對(duì)較難把握，在即要保證公司基本收益又要確保項(xiàng)目利益的完全矛盾體中實(shí)行考核，就必須避免以前強(qiáng)制收取“點(diǎn)子” 作為項(xiàng)目考核目標(biāo)的方式。因?yàn)楫?dāng)項(xiàng)目考核成本嚴(yán)重偏離了實(shí)際成本后，就會(huì)造成項(xiàng)目考核成本嚴(yán)重虧損失控，考核成空文甚至項(xiàng)目部破罐破摔的狀態(tài)。目前，我們逐漸摸索了標(biāo)價(jià)分離，以市場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo)思想進(jìn)行成本測(cè)算的思路。首先，項(xiàng)目部要熟悉合同文件，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖，清理工程量，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，布設(shè)臨時(shí)工程及措施施工方案，對(duì)成本測(cè)算資料進(jìn)行收集。根據(jù)目前實(shí)際的勞務(wù)包價(jià)及材料價(jià)，本著公平實(shí)際的原則確定項(xiàng)目成本，在共同認(rèn)可的情況下與項(xiàng)目部簽訂責(zé)任成本考核書(shū)。但是，由于項(xiàng)目成本隨施工情況及施工條件等將不斷發(fā)生變化，因此，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，考核成本將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，這樣也調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目部全員參與的積極性。

二、加強(qiáng)成本過(guò)程管理

首先，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格審查項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本的合理性。實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)考核后，公司對(duì)項(xiàng)目成本管理并非不聞不問(wèn)，而是從項(xiàng)目成本測(cè)算開(kāi)始，到工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)完成，全過(guò)程跟蹤項(xiàng)目成本管理。重點(diǎn)分析項(xiàng)目實(shí)際成本情況、成本節(jié)超情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本的合理性審查，并從效果反證初期責(zé)任成本預(yù)測(cè)的合理性程度，從而發(fā)現(xiàn)初期責(zé)任成本預(yù)測(cè)及施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于每個(gè)項(xiàng)目均具有特殊性，項(xiàng)目的成本測(cè)算不可能完全科學(xué)合理。因此，為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目積極性，在項(xiàng)目承包責(zé)任成本目標(biāo)書(shū)中約定，實(shí)施過(guò)程中若出現(xiàn)個(gè)別責(zé)任成本單價(jià)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)太大、或發(fā)現(xiàn)測(cè)定的初始責(zé)任成本單價(jià)與市場(chǎng)單價(jià)偏差太大、以及新增責(zé)任成本單價(jià)項(xiàng)目，項(xiàng)目部需根據(jù)市場(chǎng)單價(jià)情況及時(shí)向公司申報(bào)調(diào)價(jià)，公司根據(jù)該項(xiàng)目整體狀況綜合審定，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。最后，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)項(xiàng)目盈虧情況進(jìn)行分析，從主觀原因找到存在問(wèn)題的根源，及時(shí)進(jìn)行糾偏。

三、及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)

為充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性與主動(dòng)性，在施工過(guò)程中，建立了有效的常態(tài)考核激勵(lì)機(jī)制，制定了《全員風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及《二次經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》等，對(duì)取得的成績(jī)及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)考核。由于個(gè)別項(xiàng)目存在工期長(zhǎng)，因此，在施工中，對(duì)盈利項(xiàng)目實(shí)行年度考核，充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目的積極性，起到了推波助瀾的作用。

四、主要成果

（一）實(shí)現(xiàn)了全員管理目標(biāo)

實(shí)行全員全額責(zé)任承包管理模式后，為確保項(xiàng)目盈利，項(xiàng)目部從組建開(kāi)始，就群策群力，實(shí)行精細(xì)化管理。在臨時(shí)設(shè)施的修建、施工用電、辦公用品管理等方面實(shí)現(xiàn)全方位管控。同時(shí)，項(xiàng)目部結(jié)合自身施工特點(diǎn)，建立了各種考核激勵(lì)機(jī)制。首先，規(guī)范了油料管理制度，杜絕了原來(lái)經(jīng)常存在的偷油、賣(mài)油及油料消耗過(guò)大等現(xiàn)象，使油料消耗可控。第二，制定的單機(jī)核算考核辦法，打破了曾經(jīng)吃大鍋飯的現(xiàn)象，通過(guò)從單機(jī)完成量、設(shè)備保養(yǎng)率、作業(yè)質(zhì)量及單位消耗量四個(gè)方面考核核算，實(shí)行多勞多得、少勞少得，有效的激勵(lì)了操作司機(jī)的積極性和責(zé)任心。

（二）加強(qiáng)了合同管理

首先是施工合同管理，項(xiàng)目部為確保自身的基本利益，在進(jìn)行成本測(cè)算時(shí)，就對(duì)施工合同進(jìn)行了全面理解，掌握了合同的有利與不利條款，為后期的施工做好了充分的準(zhǔn)備。其次，是分包隊(duì)伍的合同管理，由于分包單價(jià)將直接影響項(xiàng)目實(shí)際成本，勞務(wù)分包在合同價(jià)的談判時(shí)，其包價(jià)包含的工作內(nèi)容與工程量清單相結(jié)合，包價(jià)盡量與市場(chǎng)接軌，避免了施工中出現(xiàn)扯皮的情況。通過(guò)公司及項(xiàng)目部共同進(jìn)行合同單價(jià)及合同條款的談判，使項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作隊(duì)伍從進(jìn)場(chǎng)之時(shí)就有了直接的認(rèn)知。同時(shí)，在過(guò)程控制中，對(duì)于準(zhǔn)確把握合同條款的執(zhí)行，準(zhǔn)確理解合同單價(jià)包含的工作內(nèi)容，避免重復(fù)收方計(jì)價(jià)起到了作用，止住了多計(jì)少扣等效益流失的漏洞。