導語：如何才能寫好一篇危大工程監(jiān)理管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：通信工程監(jiān)理；監(jiān)理意義；監(jiān)理現(xiàn)狀；改進措施；發(fā)展趨勢Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中圖分類號： [P258]文獻標識碼：A文章編號：

1. 通信工程監(jiān)理的存在的意義

項目工程引入工程監(jiān)理制，學習利用國外較為先進的成熟管理經(jīng)驗，引入工程監(jiān)理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質(zhì)量，工程質(zhì)量貫穿于工程建設的各個階段，主要了取決人、機、料、法及環(huán)的五大因素，工程監(jiān)理以專業(yè)管理水平加強對上述因素的管控，確保工程的質(zhì)量；由于工程建設中涉及到建設、施工、設計及廠家等各參建單位，協(xié)調(diào)工作較為繁雜，由工程的第三方監(jiān)理居中協(xié)調(diào)，有利工程建設，加快工程的施工進度；有利于降低工程的造價，由于在工程

建設中不可能一帆風順，可能施工的過程中存在方案的變更的現(xiàn)象，由此由專業(yè)的監(jiān)理工程師審核設計或施工方提出的變更方案，有利于工程造價降低，同時防范工程索賠的現(xiàn)象發(fā)生；有利于維護市場秩序，提高工程建設的管理水平，協(xié)助規(guī)范相關各方完成工程建設，實現(xiàn)各自的目的。

通信監(jiān)理企業(yè)獨立于建設、施工的第三方以“公開、誠信、科學、合理”的工作原則開展監(jiān)理，認真做好的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作，項目監(jiān)理機構在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位，嚴格按相關的規(guī)范做好質(zhì)量控制、進度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠信的行業(yè)守則做好協(xié)調(diào)工作，確保項目工程能夠保質(zhì)保量地按期投入使用并產(chǎn)生預期效益，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務并創(chuàng)造價值。

2. 目前通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的狀況及改進措施

2.1 現(xiàn)階段我國通信工程監(jiān)理發(fā)展的狀況

（1）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短的特點，不利工程監(jiān)理的工作開展由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網(wǎng)絡建設，加大通信建設的投資，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡暢通，建設光網(wǎng)城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施

工地點交通不便的狀況，同時各監(jiān)理機構兼顧企業(yè)的經(jīng)濟效益，在監(jiān)理人員及設施方面投入不足，部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作，造成監(jiān)理未到位，不利于工程建設，由此對監(jiān)理在通信工程建設中的作用產(chǎn)生疑慮，給監(jiān)理的工作帶來一定的難度。如某通信營運商在一個無線網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設備安裝工程，上述10個專業(yè)工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設并開通。由于所涉及的專業(yè)多，各專業(yè)的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線架工程投資額不足萬元，但監(jiān)理如果需管理到位，必須配備各專業(yè)的監(jiān)理人員，并監(jiān)理機構需根據(jù)各專業(yè)工作的先后順序進行協(xié)調(diào)，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于

所涉及的專業(yè)較多，按規(guī)范要求進行操作，監(jiān)理機構需投入的人力、物力較多，監(jiān)理機構的經(jīng)濟效益難以得到保證，監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（2）實施項目中監(jiān)理在通信工程建設中重要性的認識有待于加強

由于我國工程建設引入監(jiān)理制相對較晚，尤其是通信工程監(jiān)理引入監(jiān)理機制更遲，社會各界普遍存在對監(jiān)理重要性認識不夠，有的業(yè)主可能認為，引入工程監(jiān)理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系，對監(jiān)理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認為工程監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，在工程建設中處理問題的情況下偏向業(yè)主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現(xiàn)了問題后，政府的工程監(jiān)督管理部門則歸咎于監(jiān)理機構監(jiān)理工作不到位，而建設單位卻一點責任沒有。由此可見，監(jiān)理工作得不到各方的認可，監(jiān)理的一切職能無法有效的發(fā)揮，待工程出問題后作為承擔主要責任，其結果是監(jiān)理無法發(fā)揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設、監(jiān)理及施工三方權責，監(jiān)理與業(yè)主間不是雇傭與被雇傭關系，監(jiān)理只是獨立于建設與施工外的第三方，監(jiān)理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，而不是通信工程建設單位指揮監(jiān)理按其思路開展工作，應讓監(jiān)理在工程建設中充分發(fā)揮其專業(yè)管理的作用，從而為業(yè)主實現(xiàn)項目投資的目標，真正實現(xiàn)工程引入監(jiān)理制的意義。

（3）監(jiān)理取費過低，行業(yè)競爭激烈，相互擠壓等不規(guī)范的招投標，不規(guī)范的市場行為，不利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)行監(jiān)理費計取主要依據(jù)2007年國家發(fā)改委、建設部下發(fā)的《工程建設監(jiān)理及相關服務收費管理規(guī)定》進行計取，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，物價成本及人工費支出在不斷增加，造成通信監(jiān)理企的經(jīng)營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇，惡性競爭越來越多，在惡性競爭的結果造成業(yè)主對監(jiān)理招投標不按規(guī)范行事，招投標嚴重缺乏規(guī)范性質(zhì)，普遍存在以最低價作為主要中標條件之一，由于存在不少監(jiān)理單位為了能得到更多、更廣泛的監(jiān)理業(yè)務，互相壓制價格，中標

后企業(yè)無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施，造成監(jiān)理機構無法科學監(jiān)理，不能為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的管理服務，這樣既不利于企業(yè)自身的發(fā)展，同時損害了業(yè)主的利益，結果不利于通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展岌岌可危。當前存在部分業(yè)主監(jiān)理費結算不合理，如某通信營運商根據(jù)在通信施工定額的基礎上人工費按60%計取結算施工費，而監(jiān)理費的計取是在工程的總造價（總造價按施工優(yōu)惠后計算）的基礎上根據(jù)國家監(jiān)理費計取規(guī)定的費率按85%收取，而監(jiān)理費的計取是在施工的折扣上再折扣，而如果設備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下，設備費只能按40%計取，由此監(jiān)理費相對較低。監(jiān)理機構在考慮到經(jīng)濟效益的情況下有可能投入會相對不足，不利監(jiān)理工作開展，更不利監(jiān)理企業(yè)長遠發(fā)展，同時不利于行業(yè)的發(fā)展。

（4）通信監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段監(jiān)理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質(zhì)人才

現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術等工程類學科，對于經(jīng)濟管理方面存在不足，由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足，同時由于行業(yè)發(fā)展的前景不被看好，一方面高素質(zhì)人員不愿從事該行業(yè)，另一方現(xiàn)有的高素質(zhì)人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環(huán)境惡劣及監(jiān)理過程中經(jīng)常以業(yè)主的思想來主導工程建設，經(jīng)常受到業(yè)主的情緒化譴責，由于工作環(huán)境較差等因素造成現(xiàn)有高素質(zhì)人員不斷流失，同時由于存在監(jiān)理從業(yè)人員年齡的因素，老齡人由于通信技術發(fā)展較快，新技術、新知識接受較慢等因素，無法適應監(jiān)理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監(jiān)理企業(yè)應該明確人才對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的重要性，企業(yè)需加強管理及改進措施，提高監(jiān)理從業(yè)人員的薪資及福利，注重人才的培養(yǎng)，形成各階層的人才梯隊，從而使監(jiān)理企業(yè)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

2.2 為了通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展，讓通信監(jiān)理在工程實施過程中發(fā)揮監(jiān)理作用，提出以下幾點措施。

（1）結合通信工程項目投資小，施工地點多，涉及面廣及工期短等的特點，能夠提高對通信監(jiān)理在項目管理中的重性，根據(jù)行業(yè)的特點相應提高監(jiān)理取費標準。

（2）通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)范運作，提高監(jiān)理人員待遇，加大人才培養(yǎng)力度，以發(fā)展的眼光經(jīng)營監(jiān)理事業(yè)，提升經(jīng)營管理水平，提供優(yōu)質(zhì)管理服務，從而提升通信監(jiān)理在項目管理中的地位。

（3）通信監(jiān)理從業(yè)人員需不斷學習，更新知識，培養(yǎng)成為既懂工程技術又懂經(jīng)濟管理體的復合型人才，能夠正真為通信營運商提供進行全方位、全過程的綜合管理，及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質(zhì)高的人才。

（4）政府通信工程管理的執(zhí)能部門要加強監(jiān)管，規(guī)范通信工程業(yè)主的監(jiān)理招投標及通信監(jiān)理企業(yè)間惡性的、不規(guī)范的競爭行為，為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，更有利通信監(jiān)理企來的未來發(fā)展。

3. 我國通信監(jiān)理發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控，隨著項目管理規(guī)范化，各通信營運商間的競爭發(fā)展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監(jiān)理工作需求將大增加，同時對監(jiān)理的要求也更高，為了適應發(fā)展的需要，要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過程、多業(yè)務的管理服務，這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業(yè)員工的綜合

素質(zhì)，培養(yǎng)具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業(yè)主提高多方位的管理服務，滿足社會發(fā)展的需要。

4. 結束語

如今要求通信監(jiān)理企業(yè)應完善自身的管理體制，加大員工的培訓力度，員工自身綜合素質(zhì)提高，適應各營運商要求通信監(jiān)理企業(yè)的服務要求，不斷提升社會對通信監(jiān)理人員認識，政俯監(jiān)管部門進一步規(guī)范通信工程招投標市場行為，監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展良性競爭，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

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今年以來，我縣始終堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重來抓，認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以農(nóng)田水利建設為重點，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以改善民生為目標，突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，不斷強化農(nóng)村發(fā)展能力建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.6億元，同比增長18.8％；實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)10.1萬噸，油脂產(chǎn)量位居全省之首；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2987元，同比增長27.2％。

（一）突出重點，加強農(nóng)田水利基本建設。加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，狠抓小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固和危橋改造工程，加強耕地保護和土壤改良。2007年以來，累計投資5974萬元，完成土石方383萬立方米，整修渠道177公里，其中硬化渠道49公里，疏浚店埠河3.68公里，建設大中塘264口，新增和改善灌溉面積8.8萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6萬畝，解決了4萬多農(nóng)村人口飲水安全和飲水困難問題；完成危橋改造工程15座、?。ǘ┬退畮斐U加固工程9座，出色完成了國家級?。ㄒ唬┬退畮熘攸c項目稻香水庫主體工程。

（二）構建網(wǎng)絡，加快農(nóng)村公路建設。今年，我縣要完成村村通水泥路建設任務260.3公里，目前已完成路基基層177.93公里、混凝土面層55.94公里。國債項目范欄路、石高路全長33公里，已經(jīng)完成全部征地、拆遷工作，沿線橋涵配套設施全部建成，路基土方工程完成25%；省交通廳通鄉(xiāng)公路項目馬店路、王黃路、八青路共38公里的三、四級油路、水泥路改建任務，已經(jīng)完成12公里路基補強工程；合寧高速公路擴建工程已完成店埠河大橋、南淝河大橋東段建設，路基土方工程完成80%以上。

（三）美化環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設。一是新村居建設日新月異。白龍清水、八斗小普、馬湖小陶等新村居建設基本完成，設施配套基本完善，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸顯，土地復墾全面展開，拆遷農(nóng)戶陸續(xù)入住。其中白龍清水村原村址占地335畝，規(guī)劃新建后僅占地60畝，新增耕地275畝。二是村莊環(huán)境整治初見成效。完成村莊環(huán)境整治村4個；完成農(nóng)村改水3.9萬立方米、改廁1631個，植樹17萬株，建設垃圾填埋場1.2萬平方米；城中村、鎮(zhèn)中村、園中村改造快速推進，拆遷房屋60余萬平方米。三是生態(tài)家園建設蒸蒸日上。啟動100立方米沼氣工程建設2處，改造和新建沼氣池340口、鞏固已建沼氣池2600口、推廣太陽能熱水器780平方米、推廣以沼氣為紐帶的豬－沼－菜、豬－沼－果、豬－沼－漁等生態(tài)生產(chǎn)模式1300余戶，戶均每年可節(jié)支增收2000多元。四是農(nóng)村面源污染治理有序推進。高質(zhì)量完成了我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和巢湖流域水污染治理項目可行性研究報告8個，總投資近10億元，部分項目已通過專家評審并被批準立項。五是“縮村讓地”和“整村推進”等項目亮點紛呈。上半年，實施國家、省、市、縣土地整理項目55個，總規(guī)模7.1萬畝，新增耕地1.38萬畝。其中白龍鎮(zhèn)長王村“整村推進”項目，涉及15個自然村莊、1227戶拆遷，總規(guī)模1.3萬畝、預算投資1.3億元。目前，已完成土地丈量測繪、規(guī)劃設計、論證評審等工作，新村居建設已經(jīng)展開。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照做大糧油業(yè)、做強畜牧業(yè)、做優(yōu)蔬菜園藝業(yè)的思路，把著力調(diào)整種植結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的重中之重來抓，全縣涌現(xiàn)出一大批規(guī)模較大、特色各異、市場反應較好的專業(yè)村和主導產(chǎn)業(yè)品種。清水的花卉、小陶的果樹、建華的凈菜等都初具規(guī)模。其中元疃豐寶科技示范園已發(fā)展成為合肥市最大的食用菌生產(chǎn)基地，也是安徽省最大的平菇生產(chǎn)基地之一；撮鎮(zhèn)建華社區(qū)成立了專業(yè)合作社，引導群眾以土地經(jīng)營權等入股，發(fā)展合作生產(chǎn)，帶動周邊8000多農(nóng)民共同致富。規(guī)模養(yǎng)殖進一步擴大，1-6月份，完成養(yǎng)殖業(yè)投資近2億元，新增養(yǎng)殖場（小區(qū)）200多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達65%以上。

（四）精益求精，繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造。精心實施農(nóng)村配網(wǎng)建設“四大工程”，即基本性支出工程、農(nóng)網(wǎng)完善工程、雪災恢復重建工程、新農(nóng)村電氣化建設工程等，總投資2686萬元。已新建和改造10KV線路53.6公里、400V線路185.9公里、新增和更換配電變壓器55臺。其中，新農(nóng)村電氣化建設重點落實一個電氣化鎮(zhèn)（元疃鎮(zhèn)）和15個電氣化村建設任務，總投資1020萬元。目前，前期勘察、測量等工作已全部完成。其中馬湖鄉(xiāng)小陶電氣化村一期建設已經(jīng)竣工；省級10KV農(nóng)網(wǎng)組合式配電臺區(qū)建設試點工作也在白龍鎮(zhèn)長王新村順利啟動。

（五）積聚潛力，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加大投入，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支持新農(nóng)村建設進程中的關鍵作用。一是拓寬投資渠道。努力爭取，并認真實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣世行加灌三期項目（2005－2009年）計劃投資3532.6萬元，治理面積7.5萬畝。至2007年底已完成投資2293萬元，為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作出了積極的貢獻。陳集鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設省財政今年計劃投資1500萬元對路、渠、土地進行綜合治理，后期還將繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步將其打造成全國領先、全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。二是強化技術支撐。深入開展陽光工程培訓、新型農(nóng)民培訓等農(nóng)民素質(zhì)提升工程，抓好新、優(yōu)品種的應用和測土配方施肥、機插秧、秸稈綜合利用等技術的推廣，努力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。上半年，新增大中型農(nóng)業(yè)機械181臺，農(nóng)機總動力達53萬千瓦，比上年末增長10.3%。全縣機耕率超過70%，小麥、水稻機收率達80%以上。三是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加強和擴大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證和認定，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。目前，全縣無公害產(chǎn)地規(guī)模達到11.5萬畝，占耕地總面積的10%。獲得無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證總量達到35個，年產(chǎn)量達10.6萬噸。2007年，全縣蔬菜種植面積23.8萬畝，占農(nóng)作物總播種面積的8.8%，蔬菜業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.4%。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣形成了以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜、瓜果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等“六大主導產(chǎn)業(yè)”。今年上半年，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到45家，其中省級9家，新增市級龍頭企業(yè)17家、省級4家，年銷售額5000萬元以上的13家，超億元的9家，超5億元的1家；專業(yè)協(xié)會和合作社總數(shù)增加到181個，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到36個，比上年末增長17%；新引進農(nóng)業(yè)招商項目4個，總投資1.45億元，到位資金1.2億元（含續(xù)建項目）。

（六）改善民生，加強農(nóng)村公共設施建設。以農(nóng)村通信、廣播、電視和市場設施等建設為重點，大力加強農(nóng)村公共設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。一是整合農(nóng)村廣播網(wǎng)絡。上半年更新改造村控臺42個，新增有線電視用戶3400戶，“電視村村通”工程目標基本實現(xiàn)。二是完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設。完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2007年度國債項目建設，其中石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)等7所衛(wèi)生院已投入使用。53個標準化村衛(wèi)生室建設完成規(guī)劃設計，建成一個縣財政將補助5萬元。三是強化農(nóng)村中小學危房改造。計劃新擴建農(nóng)村中小學6所，投資2793萬元，已全部動工;加快51個中小學危改進程，已竣工18個，消除D級危房1660平方米、新建9134平方米。四是建立健全農(nóng)村社會保障體系。農(nóng)村新型合作醫(yī)療提標擴面，參合率達97.17%，比去年提高7.02個百分點；土地矛盾和糾紛趨緩，調(diào)處力度加大，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險有序開展，已辦理投保2323人，上半年已向460人發(fā)放養(yǎng)老金40.34萬元；農(nóng)村享受低保人數(shù)增加到14857戶、32734人，覆蓋率提高0.98個百分點。

三、存在問題

我縣農(nóng)村基礎設施建設尚不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，主要表現(xiàn)為：一是新農(nóng)村建設規(guī)劃相對滯后?，F(xiàn)有規(guī)劃有的缺乏前瞻性，不能滿足長遠需要，有的沒有得到認真貫徹，還有一些關鍵性規(guī)劃亟待建立。二是資金投入不足，一些重要設施，特別是農(nóng)村公益設施相對缺乏。三是對基礎設施“重建輕管”，市場化運作不夠，一些基礎設施老化嚴重。四是基礎設施資源整合力度不夠，保障能力不足等。

四、下一步工作安排

針對存在的問題，下一步將采取有效措施，切實加以解決，并扎實做好以下工作：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村基礎設施建設作為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎工程來抓，切實加大新農(nóng)村建設規(guī)劃管理力度，加強農(nóng)村發(fā)展能力建設，做到全面規(guī)劃、科學決策。

（二）多元投入，進一步拓寬農(nóng)村基礎設施建設投入渠道。切實加大江淮分水嶺、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設等項目實施力度，堅持存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，努力構建財政支持、政策引導、群眾積極、社會參與的長效投入機制，調(diào)動各方面投資農(nóng)村基礎設施的積極性，走農(nóng)村基礎設施建設多元投資、共建共享、良性循環(huán)的發(fā)展道路。

（三）改革創(chuàng)新，進一步完善農(nóng)村基礎設施經(jīng)營管理體制。加快農(nóng)村小型水利工程、公路養(yǎng)護、集體林權等產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村基礎設施管護的長效機制，做到建設一個、管護一個，充分發(fā)揮設施的最大效益。