導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇文化產(chǎn)業(yè)考核細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、財(cái)政部門牽頭辦理事項(xiàng)

（一）加快涉企資金支出進(jìn)度。市財(cái)政局對(duì)照年初預(yù)算，認(rèn)真摸排，各支出科室進(jìn)一步加強(qiáng)與部門溝通配合，能下達(dá)的支出盡快分配下達(dá)。對(duì)政府已批準(zhǔn)的企業(yè)支出資金，立即撥付。實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制和定期報(bào)告制，統(tǒng)籌調(diào)度資金，確保用款需要。

（二）加大與財(cái)政部、省財(cái)政廳對(duì)接聯(lián)系。密切跟蹤政策走向，盡早及時(shí)了解上級(jí)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金分配信息，提前做好項(xiàng)目資金分配預(yù)案，爭(zhēng)取更多資金支持。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析和考核。7月份召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)涉企資金撥付情況掌握，并把涉企資金支出情況作為今年對(duì)部門預(yù)算績(jī)效考核的重要因素。

（四）加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理。在不違反國(guó)家法律法規(guī)前提下，鼓勵(lì)各級(jí)各部門同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地企業(yè)的產(chǎn)品、工程或服務(wù)。財(cái)政部門配合相關(guān)部門編制地產(chǎn)品采購(gòu)目錄，并在本年度政府采購(gòu)預(yù)算中安排30%以上用于支持中小企業(yè)，對(duì)進(jìn)入地產(chǎn)品目錄并通過(guò)政府采購(gòu)中標(biāo)的本地企業(yè)，給予中標(biāo)價(jià)3-5%補(bǔ)貼。

（五）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門支持銀行對(duì)小微型企業(yè)放貸，按季末平均余額增加額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；報(bào)省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)后，將足額配比撥付；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款給予貼息，目前已撥付貼息資金8.6萬(wàn)元（預(yù)算安排130萬(wàn)元）；加大資本市場(chǎng)籌資工作力度。支持后備中小企業(yè)上市，撥付專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，扶持揚(yáng)子地板股份有限公司用于辦理上市輔導(dǎo)及備案登記；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券和票據(jù)。成功實(shí)現(xiàn)債務(wù)融資的中小企業(yè)，省財(cái)政給予發(fā)行費(fèi)用的20%補(bǔ)貼，同級(jí)財(cái)政給予發(fā)行費(fèi)用10%、最高不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（六）大力支持通過(guò)“一事一議”開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，讓政策進(jìn)村入戶，家喻戶曉。進(jìn)一步完善村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度，確保村級(jí)公益設(shè)施持久發(fā)揮效益。上半年，全市已經(jīng)開(kāi)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的行政村838個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目3375個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)人口281為人。已審批項(xiàng)目3352個(gè)，占申報(bào)項(xiàng)目的99.3%?，F(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目2420個(gè)，竣工項(xiàng)目1623個(gè)。所有項(xiàng)目10月底全部完工。

二、財(cái)政部門協(xié)助辦理事項(xiàng)

（一）培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)六大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市財(cái)政安排工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助專項(xiàng)資金1億元，支持企業(yè)發(fā)展。

（二）設(shè)立市本級(jí)文化強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，品牌文化建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)招商推介，市屬演藝院團(tuán)和市重點(diǎn)新聞媒體設(shè)施購(gòu)置更新、人才培養(yǎng)等。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委三屆四次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)和縣第十五屆二次人代會(huì)議精神，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批民族文化特色濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、符合鄉(xiāng)村旅游接待要求的旅游村寨，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、創(chuàng)品牌、出特色，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以戛灑鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在戛灑集鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以自然村為單位組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化示范工程和特色村寨創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的居民意識(shí)教育，營(yíng)造濃厚的接納和依托游客發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游檔次，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范村。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使戛灑集鎮(zhèn)10平方公里范圍內(nèi)30%的村寨基本達(dá)到特色旅游村寨創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”的目標(biāo)。

三、工作措施

堅(jiān)持政府扶持鼓勵(lì)、部門合力支持、群眾主動(dòng)參與的原則，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，把特色旅游村寨創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)宣傳培訓(xùn)提升村民綜合素質(zhì)，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范村莊建設(shè)管理，通過(guò)考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)取得實(shí)效。

四、工作步驟

花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)自二零零九年起，一年一個(gè)周期，連續(xù)實(shí)施三年。二零零九年創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的工作安排如下：

（一）擬定方案，制定評(píng)比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(二零零九年1月至4月)：擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行），戛灑鎮(zhèn)及縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位制定相應(yīng)的工作方案。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)及實(shí)施階段(二零零九年1月至12月)，由戛灑鎮(zhèn)成立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，派駐工作隊(duì)進(jìn)村入戶對(duì)特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，并做好引導(dǎo)工作?？h直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位按照各自的職能職責(zé)深入村寨開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

（三）考核評(píng)比階段(二零零九年12月至次年1月)，各實(shí)施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)縣各直培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位分項(xiàng)考評(píng)，報(bào)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定、公示后，確定星級(jí)并進(jìn)行授星表彰。

（四）星級(jí)表彰及授牌?？己说梅诌_(dá)到85分以上的村寨，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照相應(yīng)星級(jí)予以授牌和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）跟蹤管理。根據(jù)第一年實(shí)施情況，對(duì)《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行修改完善。每年對(duì)參加創(chuàng)建的村寨進(jìn)行復(fù)查考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)復(fù)查合格的保留原星級(jí)，對(duì)不合格的給予降星直至摘牌，對(duì)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的給予增星表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及其工作職責(zé)

創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)在縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。戛灑鎮(zhèn)、縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定相應(yīng)的工作方案和考評(píng)細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。具體責(zé)任分解如下：

（一）花腰傣文化傳承和展示，由縣文化局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和組織考

核；

（二）村莊、特色民居規(guī)劃建設(shè)，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織

考核；

（三）旅游接待規(guī)范，由縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核；

（四）家居文明建設(shè)，由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和考核；

（五）村民小組、群眾的組織發(fā)動(dòng)工作及創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的具體統(tǒng)籌推進(jìn)工作，由戛灑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

六、工作要求

開(kāi)展花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、量力而行、以點(diǎn)促面、扎實(shí)推進(jìn)的原則，抓好試點(diǎn)，逐步推廣。

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。戛灑鎮(zhèn)，縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要高度重視，提高對(duì)花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)做好創(chuàng)建工作。戛灑鎮(zhèn)要抽調(diào)強(qiáng)有力的人員進(jìn)村駐點(diǎn)包戶抓，把項(xiàng)目工作落實(shí)到單位，包戶責(zé)任到人。

（二）制定措施，狠抓落實(shí)?？h直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要根據(jù)部門職責(zé)和工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度工作方案，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，按照職責(zé)和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

篇3

（山東大學(xué)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部 山東·濟(jì)南）

摘要：黨的十和三中、四中全會(huì)對(duì)理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理提出了明確要求。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高校所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，是深化企業(yè)改革、確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值的迫切需要。本文結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)高校企業(yè)資產(chǎn)管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生原因進(jìn)行分析研究，提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)高校企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的工作建議。

關(guān)鍵詞 ：高校企業(yè)；國(guó)有資產(chǎn)管理；問(wèn)題與對(duì)策

高等學(xué)校校辦企業(yè)是高校技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基地。在帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)高校教學(xué)科研與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合、彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足以及促進(jìn)教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2015年，教育部國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)檢查組對(duì)部屬高校檢查過(guò)程中指出校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理存在著諸多問(wèn)題，各高校針對(duì)檢查要求提出了整改意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范高校校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

一、高校企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

(1)學(xué)校投資企業(yè)未劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，未建立起學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)保值增值防火墻。未劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的校辦企業(yè)（屬于學(xué)校一級(jí)企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響到出資人權(quán)益，給國(guó)有資產(chǎn)造成損失。

(2)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、賬實(shí)不符。有些企業(yè)工商執(zhí)照已經(jīng)吊銷，學(xué)校未沖減長(zhǎng)期投資——對(duì)企業(yè)投資，導(dǎo)致賬實(shí)不符；有的投資商看好高?？蒲屑夹g(shù)，以捐贈(zèng)股權(quán)的方式使學(xué)校享有一定股權(quán)比例，實(shí)質(zhì)是隱性使用高校無(wú)形資產(chǎn)投資而未經(jīng)上級(jí)主管部門審批，未履行無(wú)形資產(chǎn)投資評(píng)估備案手續(xù)；有的高校資產(chǎn)管理部門用學(xué)校非貨幣性資產(chǎn)投入校辦企業(yè)而未在學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)入賬手續(xù)。

(3)對(duì)管理不規(guī)范、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望企業(yè)未及時(shí)清理，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；校辦企業(yè)改制、清算未履行清產(chǎn)核資、評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記程序；校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇（公務(wù)用車超標(biāo)）或業(yè)務(wù)支出違反相關(guān)規(guī)定；高校處級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼職取酬。

二、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金和文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題

(1)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金執(zhí)行不合規(guī)。納入國(guó)有資本收益上繳的企業(yè)戶數(shù)不完整，個(gè)別企業(yè)未納入國(guó)有資本收益上繳范圍；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金未按規(guī)定用途使用，執(zhí)行中還存在項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，部分項(xiàng)目的選擇和調(diào)整隨意性較大，部分預(yù)算資金投向房地產(chǎn)等國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)有資本退出的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。

(2)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金執(zhí)行不合規(guī)。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金未建立銀行專戶進(jìn)行專賬核算，項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度緩慢，會(huì)計(jì)處理不規(guī)范。

三、校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因

(1)高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管體制尚未完全理順。部分校辦企業(yè)未劃轉(zhuǎn)至資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理，對(duì)跨校區(qū)、跨地區(qū)對(duì)外投資的企業(yè)存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象；學(xué)校未對(duì)直接出資的校辦企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制。

(2)由于高校合并等客觀原因造成校辦企業(yè)歷史遺留問(wèn)題較多。教育部直屬高校在2000年前后經(jīng)歷了大規(guī)模的合并，目前的高校大部分是由過(guò)去的多所本科、專科、高職合并而成，合并前各高校的隸屬關(guān)系（由部屬、省屬、市屬）、管理模式等各有不同。

首先，院、系辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)不夠明晰，管理不規(guī)范。其次，整合校辦企業(yè)資源帶來(lái)歷史遺留問(wèn)題。合校前，多數(shù)校辦企業(yè)成立于上世紀(jì)八、九十年代，成立之初，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，歷史遺留問(wèn)題延續(xù)至今。合校后，高校成立，將資產(chǎn)優(yōu)良企業(yè)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，對(duì)于經(jīng)營(yíng)效益低下，虧損的企業(yè)進(jìn)行了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，由于當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)的局限性，導(dǎo)致在關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的過(guò)程中，存在不規(guī)范之處。如對(duì)已經(jīng)吊銷的校辦企業(yè)清理不徹底，企業(yè)注銷清算未按規(guī)定履行資產(chǎn)評(píng)估備案手續(xù)，國(guó)有股權(quán)比例變動(dòng)未履行評(píng)估備案手續(xù)、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓未履行評(píng)估備案及掛牌交易等手續(xù)。

(3)高校對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌管理的力度都有所欠缺。近幾年來(lái)，高校普遍存在國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)意識(shí)淡薄的情況，企業(yè)成立、股權(quán)變更或改制過(guò)程中，往往重視工商稅務(wù)等規(guī)范要求，忽略了國(guó)有資產(chǎn)法規(guī)要求。

四、規(guī)范和加強(qiáng)高校企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的工作建議

(1)進(jìn)一步理順國(guó)有資產(chǎn)管理工作體制并完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以管資本為主加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加快建立事企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明晰的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制；將學(xué)校所有投資企業(yè)股權(quán)（包括孵化的高科技企業(yè)）全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司集中統(tǒng)一監(jiān)管；學(xué)校要落實(shí)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)管職責(zé)，參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司重大決策。

(2)加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。根據(jù)所投資企業(yè)具體情況，制定分類考核辦法；加強(qiáng)對(duì)派出的股東代表、董監(jiān)事成員以及企業(yè)高級(jí)管理人員履職情況進(jìn)行考核；學(xué)校應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，依法依規(guī)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對(duì)與學(xué)科建設(shè)無(wú)關(guān)、對(duì)教學(xué)科研無(wú)促進(jìn)作用或長(zhǎng)期不向高校分配利潤(rùn)的企業(yè)，要盡快撤出投資；對(duì)產(chǎn)權(quán)鏈條過(guò)長(zhǎng)難以監(jiān)管的企業(yè)，要壓縮產(chǎn)權(quán)層級(jí)或退出投資；加快推進(jìn)學(xué)校所屬企業(yè)改制，制定詳盡改制方案，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)價(jià)值；學(xué)校要根據(jù)中央深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革精神，規(guī)范校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，建立綜合考核評(píng)價(jià)制度。清理學(xué)校處級(jí)（含以上）領(lǐng)導(dǎo)干部在校辦企業(yè)任職、兼職行為，杜絕兼職取酬現(xiàn)象發(fā)生；學(xué)校要按照中央有關(guān)規(guī)定，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范校辦企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，制定管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化管理規(guī)定，嚴(yán)格審核程序，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工商已經(jīng)注銷、財(cái)務(wù)賬面仍未核銷的投資，學(xué)校應(yīng)按照準(zhǔn)則、制度等相關(guān)規(guī)定要求獲取核銷的相關(guān)資料，報(bào)教育部審批或備案，并進(jìn)行投資核銷，做到賬實(shí)相符；按照《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法》完整申報(bào)國(guó)有資本收益戶數(shù)；加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的管理，按照?？顚Ｓ迷瓌t進(jìn)行資金使用，項(xiàng)目實(shí)施按照預(yù)算批復(fù)進(jìn)度執(zhí)行，同時(shí)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》正確的進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；對(duì)于股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)注銷未按規(guī)定履行評(píng)估備案及校辦企業(yè)未按規(guī)定履行產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)，建議要按照教育部及相關(guān)文件規(guī)定辦理。

高校校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題大多屬于歷史遺留問(wèn)題，單靠學(xué)校本身已經(jīng)無(wú)法解決。從2008年起，財(cái)政部、教育部為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，陸續(xù)制定了有關(guān)的管理辦法。2012年，教育部根據(jù)財(cái)政部文件要求，制定了直屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。2015年，教育部頒布了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高校所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了高校所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)高校所辦企業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1．金國(guó)龍．關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)策初探．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014( 09)．

2．馬云馨．探討企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的會(huì)計(jì)監(jiān)管問(wèn)題，時(shí)代金融，2012( 06)．

篇4

[關(guān)鍵詞] 源匯區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)；民俗文化

[中圖分類號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]

黨的十報(bào)告指出；“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！甭糜巫鳛槲幕a(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)又是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是符合現(xiàn)代需求的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。

一、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

源匯區(qū)歷史悠久，商周時(shí)期源匯鎮(zhèn)就已形成，明朝時(shí)期發(fā)展成為中原地區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，文化旅游資源豐富。近年來(lái)，源匯區(qū)政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)文化旅游業(yè)融合，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策逐步完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

為加快源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府在2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了旅游興趣的目標(biāo)、任務(wù)，致力于構(gòu)建文化與旅游相融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、富有源匯特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為源匯區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。源匯區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了快車道。2010年8月，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評(píng)為河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)；2011年12月，開(kāi)源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被河南省文化廳命名為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；目前，開(kāi)源休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在努力創(chuàng)建河南省產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）不斷加快開(kāi)發(fā)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增張

源匯區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。針對(duì)開(kāi)源景區(qū)容量小、服務(wù)設(shè)施落后的問(wèn)題，加快對(duì)開(kāi)源旅游景區(qū)的升級(jí)改造。開(kāi)源旅游景區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目占地156畝，預(yù)計(jì)總投資6.8億元，2012年已完成投資1.2億元，建成后將為游客提供游、購(gòu)、娛、吃、住、行一站式服務(wù)。國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)金鳳凰鳥(niǎo)語(yǔ)林公園（原森林公園），目前正在轉(zhuǎn)型為以鳥(niǎo)類文化為主題的城市休閑公園，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)，鳥(niǎo)文化主題項(xiàng)目已完成15個(gè)，南美風(fēng)情園、沙漠鳥(niǎo)園、遠(yuǎn)古鳥(niǎo)園、世界珍禽園及猴島和動(dòng)物園項(xiàng)目正在施工建設(shè)中。河上街古鎮(zhèn)項(xiàng)目以漯河河上街歷史為背景，匯集中原民俗文化，薈萃漢、唐、宋、明、清古風(fēng)格建筑，展示石雕、磚雕等本區(qū)民俗文化和漯河歷史文化，該項(xiàng)目占地面積63畝，總建筑面積4.6萬(wàn)平方米，主要由全國(guó)特色旅游產(chǎn)品博物館、悅來(lái)客棧、河上街城樓、受降廣場(chǎng)和民俗文化廣場(chǎng)等組成。一期旅游產(chǎn)品博物館已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目已投入使用，三期正在建設(shè)。金鳳凰兒童樂(lè)園總占地面積33畝，總建筑面積1800平方米，一期已投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)安裝，開(kāi)源時(shí)代廣場(chǎng)總占地47畝，一棟建筑綜合體高17層，總建筑面積10.1萬(wàn)平方米，包括金鳳凰文化主題酒店、大型旅游購(gòu)物中心、時(shí)代電玩城、數(shù)字化影院和生態(tài)步行街等，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)和外裝修。豫中南游客服務(wù)中心項(xiàng)目占地5000平方米，建筑面積3900平方米，目前主體工程已完工，正在進(jìn)行外裝修。

（三）積極建設(shè)古玩和文化藝術(shù)品市場(chǎng)，影響力逐步擴(kuò)大

為促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源匯區(qū)制定了招商引資、扶持培育、積極引導(dǎo)的優(yōu)惠政策，為文化旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供政策、市場(chǎng)分析、消費(fèi)調(diào)查等方面的支持，營(yíng)造寬松和諧的投資環(huán)境。2011年，積極整合古玩市場(chǎng)，在開(kāi)源景區(qū)組織房源建設(shè)“漯河市古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)”，目標(biāo)定位為豫中南最大的古玩市場(chǎng)，吸引周邊地市乃至省外優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源入駐，通過(guò)外出招商、廣告宣傳等多種形式進(jìn)行市場(chǎng)推介，吸引了60余家古玩商、6家書(shū)商、22家電腦商戶入駐，市場(chǎng)初具規(guī)模，吸引了很多省內(nèi)外商戶到此經(jīng)營(yíng)，淘寶交易。2012年以來(lái)，積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，籌建文化藝術(shù)品市場(chǎng)。組織房源60余間，并采取懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳頁(yè)等方式做好政策解釋，引導(dǎo)從事國(guó)畫、油畫、雕塑、字畫裝裱、玉器、陶瓷和工藝畫經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)駐市場(chǎng)，與古玩圖書(shū)科技市場(chǎng)連接成片、共同發(fā)展，形成綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大文化旅游宣傳力度，知名度不斷提

近年來(lái)，源匯區(qū)深入發(fā)掘文化資源潛力，以大型節(jié)會(huì)為依托，加大旅游促銷宣傳力度。本著“突出中原民俗文化特色，打造漯河群眾節(jié)慶精品”的原則，從2010年春節(jié)開(kāi)始舉辦的每年一屆的河上街廟會(huì)，立足本區(qū)民俗文化，發(fā)掘獨(dú)特民間絕活，展示華夏文化底蘊(yùn)，原汁原味地再現(xiàn)了漯河河上街的古老民俗風(fēng)貌，在本市及周邊地區(qū)產(chǎn)生了極大的影響。除此之外，還在開(kāi)源景區(qū)舉辦了國(guó)際旅游小姐景區(qū)巡游活動(dòng)、省百名油畫家采風(fēng)活動(dòng)、旅游休閑節(jié)、展、紅楓展、奇石展、盆景展、鳥(niǎo)類文化節(jié)、初夏狂歡節(jié)、民間藝術(shù)大賽和群眾文化藝術(shù)展演等活動(dòng)，吸引周邊地市游客到源匯來(lái)觀光游覽。節(jié)會(huì)旅游凸現(xiàn)旅游品牌效益，開(kāi)源景區(qū)正逐步成為河南省旅游業(yè)較為知名的景區(qū)。同時(shí)，區(qū)文化旅游局先后組織旅游企業(yè)參加了第二屆中國(guó)（寧夏）國(guó)際文化藝術(shù)旅游博覽會(huì)和河南?。尻?yáng)）第二節(jié)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，積極推介源匯旅游，提高知名度。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升

源匯區(qū)文化旅游部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省旅游條例》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是加大行業(yè)管理力度。大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，完善旅游企業(yè)的誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律，加大旅游執(zhí)法檢查力度，采取集中整治和經(jīng)常性執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展；二是加強(qiáng)平安旅游建設(shè)，制定了《源匯區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升了處置各類應(yīng)急突發(fā)事件的能力；建立健全旅游安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，與旅游企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，定期開(kāi)展旅游安全檢查，及時(shí)清除安全隱患。近年來(lái)，全區(qū)無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。全面推行持證上崗制度，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的人才利用方式，加大對(duì)全區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者的崗位培訓(xùn)力度，旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。

二、源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不完善

目前，市、區(qū)旅游工作的管理體制是管理權(quán)大多集中在市一級(jí)，大量事務(wù)性工作在區(qū)，責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一，導(dǎo)致各區(qū)管理職能不健全，影響區(qū)級(jí)相關(guān)部門積極性的發(fā)揮。如：轄區(qū)內(nèi)旅行社、旅游飯店等仍由市旅游局管理，對(duì)旅行社、導(dǎo)游等存在的違規(guī)行為無(wú)行政處罰權(quán)，不能有效受理游客投訴，在很大程度上影響了源匯區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展資金不足

源匯區(qū)文化旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施落后，按照河南省旅游投資公司制定的小村鋪村2010—2020年鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃，需總投資4065萬(wàn)元，僅前期開(kāi)發(fā)建設(shè)就需資金投入1915萬(wàn)元，由于資金缺口大，目前進(jìn)度緩慢。在宣傳促銷方面，與河南省旅游發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，源匯區(qū)此方面的財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)較少，造成對(duì)文化旅游形象的塑造推力不夠。

（三）特色未能充分資源開(kāi)發(fā)

源匯區(qū)具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的特色文化旅游資源沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。如民間剪紙、問(wèn)十銅器舞、肘胳等，由于資金和選址等因素制約，尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，近年來(lái)源匯區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，為大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游提供了良好的條件，目前在源匯區(qū)農(nóng)家樂(lè)無(wú)論從規(guī)模、數(shù)量還是休閑娛樂(lè)項(xiàng)目開(kāi)展等方面據(jù)成熟的農(nóng)家樂(lè)旅游差距較大有待完善之處較多。

三、發(fā)展源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略

合理規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的奠基石，只有一流的規(guī)劃，才打造一流的旅游項(xiàng)目。近年來(lái)，源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，原有的規(guī)劃已經(jīng)不能滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，重新制訂源匯區(qū)文化旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，為源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)以文化和旅游的結(jié)合為著眼點(diǎn)，以一定數(shù)量的精品項(xiàng)目為著力點(diǎn)，以拓展文化旅游的文化內(nèi)涵和品位、提高吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則，快速推進(jìn)以道路、游步道碼頭、水、電、通訊等為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以城市建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的旅游環(huán)境建設(shè)；以導(dǎo)游、旅行社和宣傳營(yíng)銷為重點(diǎn)的旅游服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加快旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）加速資源整合，形成全區(qū)各部門合力興旅的工作機(jī)制

建立健全負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制，加快整合：一是破除部門和行業(yè)限制，在統(tǒng)一的規(guī)劃和共同的目標(biāo)下真正實(shí)現(xiàn)各類文化旅游資源互通、互動(dòng)、共享、共贏；二是突破地域限制，樹(shù)立整體旅游宣傳營(yíng)銷理念，整合全區(qū)旅游資源，可采取捆綁式營(yíng)銷方式。同時(shí)進(jìn)一步完善工作措施。形成協(xié)作機(jī)制，建立政府協(xié)作議事機(jī)制，應(yīng)不定期召開(kāi)工作座談會(huì)，召集相關(guān)部門會(huì)商，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“出主意、找辦法”，形成合力興旅的工作機(jī)制；其次，建立重點(diǎn)旅游項(xiàng)目督察制度，完善旅游項(xiàng)目目標(biāo)管理制度、督查問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效考核制度，督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加大資金投入，建立政府及社會(huì)多元化投融資體制

加大資金投入是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持多方籌資、多元投入的原則。放開(kāi)、放活、放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化投融資體制。一是政府引導(dǎo)。加大政府財(cái)政投入是發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)資本導(dǎo)向作用的重要體現(xiàn)，也是突破現(xiàn)有景區(qū)建設(shè)資金短缺瓶頸的關(guān)鍵。因此，政府應(yīng)加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，主要用于旅游規(guī)劃編制、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳促銷、旅游公益設(shè)施建設(shè)、旅游企業(yè)貼息貸款和建設(shè)重要景區(qū)景點(diǎn)以及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)人才等，加速源匯區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。二是市場(chǎng)化運(yùn)作。盡快制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者。通過(guò)對(duì)外批租、承包和租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實(shí)現(xiàn)以資源換資金、以景點(diǎn)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金。三是多渠道爭(zhēng)取。積極引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)非公有資本參與文化旅游項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，興辦文化旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目。建立旅游資本運(yùn)作平臺(tái)，協(xié)調(diào)金融部門加大對(duì)旅游項(xiàng)目的貸款力度。千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。積極探索景區(qū)使用所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式，更多地爭(zhēng)取發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入。

（四）注重宣傳，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力

要加大景區(qū)宣傳推介力度。一是廣泛宣傳、層層動(dòng)員，征集最具源匯特色、體現(xiàn)旅游內(nèi)涵及文化底蘊(yùn)的宣傳口號(hào)、圖標(biāo)、照片和錄像等，彰顯源匯特色、提高源匯區(qū)文化旅游吸引力；二是與省、市級(jí)電視臺(tái)等媒體合作，通過(guò)播放旅游宣傳片、開(kāi)辟旅游專欄等方式，對(duì)源匯區(qū)文化旅游進(jìn)行整體宣傳推介；三是到大中城市舉辦旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)，組織旅游企業(yè)到外地參加旅游展會(huì)，宣傳推介源匯區(qū)特色文化旅游項(xiàng)目，在拉動(dòng)市民旅游消費(fèi)的同時(shí)，吸引更多外地游客到源匯旅游。

（五）抓好特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，逐步增強(qiáng)旅游觀光的文化吸引力

進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，將各類文化資源和旅游產(chǎn)品有機(jī)整合，提高旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體打破傳統(tǒng)餐飲模式，以“賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)、食農(nóng)家飯、品農(nóng)家風(fēng)情”為主線，實(shí)現(xiàn)特色化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘、整理本地傳統(tǒng)飲食，推出一批鄉(xiāng)土菜肴；開(kāi)發(fā)富有特色的采摘、垂釣和耕種等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目；將民間藝人請(qǐng)進(jìn)景區(qū)，舉辦各類表演活動(dòng)，集中展示民間剪紙、銅器舞和舞龍舞獅等民間文化藝術(shù)，滿足游客體驗(yàn)生活體驗(yàn)文化和求知求樂(lè)的愿望，大大增加旅游觀光的吸引力。

（六）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升發(fā)展軟實(shí)力

源匯區(qū)缺乏文化旅游管理方面的高素質(zhì)人才，文化旅游項(xiàng)目策劃層次不高，管理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。應(yīng)引進(jìn)一批高層次文化旅游策劃管理人才，鼓勵(lì)支持管理人員參加人才培訓(xùn)，對(duì)政府文化旅游管理人員及旅游景區(qū)管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新管理辦法，努力提升景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

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篇5

根據(jù)會(huì)議安排，我就文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年工作完成情況

（一）舉全區(qū)之力實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整和人事制度改革，教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。圓滿完成了校舍安全工程年度建設(shè)任務(wù)。投資1.84億元，新建、改造校舍10.8萬(wàn)平方米，消除不合格校舍13萬(wàn)平方米，成為全市唯一100%完成國(guó)家規(guī)定年度建設(shè)任務(wù)的旗縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全區(qū)中小學(xué)生年內(nèi)全部搬離危險(xiǎn)校舍的目標(biāo)。配套實(shí)施了學(xué)校布局調(diào)整和教育人事制度改革。撤并中小學(xué)49所，新建九年一貫制學(xué)校1所，異地重建標(biāo)準(zhǔn)化示范初中1所，義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、環(huán)節(jié)干部重新聘任，4100名教師通過(guò)競(jìng)崗考試全部走上了新的工作崗位。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善。教育經(jīng)費(fèi)做到依法增長(zhǎng)，2760萬(wàn)元義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再續(xù)佳績(jī)，本科錄取率、重點(diǎn)院校錄取率和萬(wàn)人口升學(xué)率穩(wěn)居市前列。在教育工作督導(dǎo)評(píng)估中，我區(qū)被評(píng)為全市兩個(gè)優(yōu)秀縣區(qū)之一，在全市年度教育責(zé)任目標(biāo)考核中，我區(qū)名列第二名。

（二）加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平明顯提高。投資1130萬(wàn)元，新建了平莊東城和云杉路兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施了小五家衛(wèi)生院和美麗河中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，為醫(yī)院和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、43個(gè)村衛(wèi)生室配備了設(shè)施設(shè)備。根據(jù)我區(qū)實(shí)際組建了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的5個(gè)預(yù)防保健工作站，預(yù)防保健工作全面規(guī)范展開(kāi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康開(kāi)展，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%，籌集合作醫(yī)療基金1448萬(wàn)元，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大。按照“強(qiáng)化預(yù)防措施，嚴(yán)控社區(qū)傳播，加強(qiáng)重癥救治，減少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略，結(jié)合實(shí)際落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，流感疫情蔓延趨勢(shì)得到及時(shí)有效控制。對(duì)46400名1-14歲兒童實(shí)施了麻疹疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗集中強(qiáng)化接種，啟動(dòng)了“降消”項(xiàng)目及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，免費(fèi)為21216名婦女實(shí)施了婦科疾病普查。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效果明顯，順利通過(guò)了食品安全示范縣考核驗(yàn)收。在全市衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核中我區(qū)獲第二名，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)專項(xiàng)工作獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，社會(huì)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。成功舉辦了首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)，豐富了人民群眾業(yè)余文化生活。開(kāi)設(shè)了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“迎國(guó)慶看發(fā)展”、“甲型流感防控”等系列專題節(jié)目，新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造，為數(shù)字電視發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“掃黃打非”、“國(guó)慶保障”、“娛樂(lè)場(chǎng)所安全”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化了文化市場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)救助、初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和艾滋病預(yù)防等工作，紅十字事業(yè)蓬勃發(fā)展。

二、年主要工作任務(wù)

（一）以校安工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快教育資源整合，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

一是抓好校安工程實(shí)施。按照國(guó)家校舍安全工程實(shí)施“路線圖”和時(shí)間表要求，今年我區(qū)需完成校安工程43%的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)規(guī)模17.9萬(wàn)平方米，總投資1.7億元。一要抓好工程質(zhì)量。要堅(jiān)持依法公開(kāi)招投標(biāo)等措施，選好施工單位，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。二要多渠道籌措建設(shè)資金。確保政府主渠道投資，加大爭(zhēng)取上級(jí)資金力度，千方百計(jì)拓寬融資渠道，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化核算，把有限的資金全都用在刀刃上。三要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。工程全程接受審計(jì)、監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四要做好協(xié)調(diào)配合。校安工程涉及建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等多個(gè)部門，各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保工程順利實(shí)施。

二是繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。年內(nèi)完成對(duì)元鎮(zhèn)劉家店小學(xué)等14所村小的撤并工作。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)村責(zé)任，確保撤并工作順利進(jìn)行。

三是認(rèn)真做好閑置校產(chǎn)處理工作。在逐一認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，有的可用于扶持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育或舉辦農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校；有的用于改建農(nóng)民文化活動(dòng)中心或其他社會(huì)公益事業(yè)，支持新農(nóng)村建設(shè)；有的特別是“兩證”齊全的閑置校產(chǎn)可依法拍賣，變現(xiàn)資金全部用于教育。各鎮(zhèn)、村一定要從大局出發(fā)，認(rèn)真配合做好這部分資產(chǎn)的處理工作，確保資源不浪費(fèi)，確保資產(chǎn)不流失，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是借助校舍安全工程實(shí)施和學(xué)校布局調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加大城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

（二）以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，加強(qiáng)學(xué)校管理，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平

一是加強(qiáng)學(xué)校管理創(chuàng)新。布局調(diào)整后我區(qū)辦學(xué)條件大幅改善，教育現(xiàn)代化程度顯著提高。各學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展的道路，打造和培育校園文化建設(shè)、常規(guī)管理、特色發(fā)展等方面的新典型，提高全區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)品位。要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校安全管理，重點(diǎn)做好道路交通安全、飲食安全和學(xué)校傳染病防控工作。

二是抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)布局調(diào)整后教育發(fā)展的新形勢(shì)，校長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，用先進(jìn)的辦學(xué)思想、科學(xué)的管理理念精心謀劃學(xué)校發(fā)展，要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升自身素質(zhì)，做精通教育教學(xué)管理、治教治學(xué)有方、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的專家型、學(xué)者型校長(zhǎng)。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，完善績(jī)效工資考核分配實(shí)施辦法，使教師的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。要完善教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和師德行風(fēng)建設(shè)20條禁令，以查處“三亂”為重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)教行為，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、人民滿意的教師隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，防止教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要認(rèn)真做好教育系統(tǒng)穩(wěn)定工作，維護(hù)我區(qū)教育事業(yè)和諧、健康發(fā)展的大好局面。

三是抓好教育教學(xué)質(zhì)量提高。穩(wěn)步實(shí)施“教育教學(xué)質(zhì)量鞏固提高工程”，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，扎實(shí)開(kāi)展課堂教學(xué)改革和實(shí)踐。全面啟動(dòng)高中新課改，注意把握好課改的節(jié)奏和進(jìn)度，確保高中課改穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新教研模式，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展好教研活動(dòng)，營(yíng)造抓管理、提質(zhì)量的氛圍，使我區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

（三）以校園文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

一是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)校園文化在學(xué)校發(fā)展中的重要作用及其具有的傳承性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，注重長(zhǎng)期積累，堅(jiān)持長(zhǎng)久建設(shè)。要把握好校園文化建設(shè)的方向，從起步開(kāi)始就把校園文化建設(shè)引入健康發(fā)展的軌道，建設(shè)和諧向上、富有人文氣息的校園文化。要明確校園文化建設(shè)的重點(diǎn)，注重在“三風(fēng)”建設(shè)、文化生活、師生思想觀念、人際關(guān)系等精神文化方面提升學(xué)校的文化品位。

二是加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。要注重學(xué)生的全面發(fā)展，開(kāi)足開(kāi)齊各級(jí)各類課程，培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)生活能力和綜合實(shí)踐能力。要抓好學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)和音體美等特長(zhǎng)生的發(fā)展。

三是加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，重點(diǎn)做好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。通過(guò)開(kāi)展多種形式的德育活動(dòng)，提高學(xué)生的做人做事能力和與人和諧相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力，從身邊小事做起，一點(diǎn)一滴培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和行為習(xí)慣，使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)動(dòng)手、動(dòng)腦，更要學(xué)會(huì)做人。

四是加強(qiáng)學(xué)生法制教育和心理健康教育。進(jìn)一步創(chuàng)新法制教育形式，充分發(fā)揮課堂法制教育的主陣地作用，增強(qiáng)法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大心理健康教育投入，在各中小學(xué)建立心理咨詢室，繼續(xù)對(duì)全區(qū)班主任和寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)培訓(xùn)，逐步構(gòu)建我區(qū)學(xué)生心理健康教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是做好高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)國(guó)家和對(duì)高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，對(duì)高中階段教育“職普比例”實(shí)施整體調(diào)控，確保到年職普比例達(dá)到4：6或大體相當(dāng)。

二是提升職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和檔次。把握國(guó)家辦學(xué)政策走向，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，依托高等職業(yè)學(xué)院，采取聯(lián)合辦學(xué)、民辦公助等多種方式，打造我區(qū)職業(yè)教育龍頭。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，靈活、科學(xué)設(shè)置專業(yè)，重點(diǎn)抓好骨干示范專業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，盡快實(shí)施職普辦學(xué)分離，改變我區(qū)職普合一的辦學(xué)模式。

（五）以服務(wù)能力建設(shè)為中心，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一是加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇，啟動(dòng)總投資2400萬(wàn)元的醫(yī)院外科住院樓規(guī)劃建設(shè)工作。爭(zhēng)取上級(jí)投資820萬(wàn)元，實(shí)施平莊、元、西露天和紅廟4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。按照“一村一室”原則，繼續(xù)開(kāi)展村衛(wèi)生室整頓工作，對(duì)保留衛(wèi)生室進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，提高甲級(jí)衛(wèi)生室比重。

三是落實(shí)上級(jí)有關(guān)衛(wèi)生補(bǔ)助政策。充分發(fā)揮政府職能，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入，積極籌措資金，確保新農(nóng)合補(bǔ)助資金、項(xiàng)目建設(shè)配套資金、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的有效落實(shí)。以建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的電子健康檔案為抓手，落實(shí)確定的年度任務(wù)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為居民提供9類66項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)以慢性病為重點(diǎn)的社區(qū)防治和健康教育工作，加強(qiáng)婦女、兒童、老年人等重點(diǎn)人群的健康管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

（六）以惠民便民利民為根本，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理，加強(qiáng)監(jiān)督，提高農(nóng)民受益水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。切實(shí)做好農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)宣傳工作，保持農(nóng)民的高參合率。進(jìn)一步完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，將分段補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)，住院補(bǔ)償封頂線提高到4萬(wàn)元。實(shí)行門診統(tǒng)籌與住院大病補(bǔ)償相結(jié)合模式，提高住院保障水平，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍。建立完善區(qū)、鎮(zhèn)、村信息網(wǎng)絡(luò)，與市級(jí)信息化平臺(tái)對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)和異地現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷奠定基礎(chǔ)。實(shí)行“一卡通”返還補(bǔ)償款制度，方便群眾就近領(lǐng)取補(bǔ)償款。

（七）以疾病預(yù)防控制為核心，提高防控重大疾病和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力

一是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督密切配合的防范體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、控制有效。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急報(bào)告、信息公布、事件舉報(bào)、應(yīng)急處理、工作督導(dǎo)等各項(xiàng)制度，建立多部門協(xié)調(diào)和各地區(qū)聯(lián)防互動(dòng)工作機(jī)制，依法有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，著力在衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、快速診斷、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急裝備等方面提高應(yīng)對(duì)水平。

二是進(jìn)一步做好重大疾病防控、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和紅十字工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和績(jī)效考核，建立健全崗位責(zé)任制。制定預(yù)防保健工作站考核方案及考核細(xì)則，明確預(yù)防保健工作站職責(zé)。繼續(xù)做好手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作和醫(yī)療救治工作。完善落實(shí)重大傳染病防治政策措施，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口中開(kāi)展有針對(duì)性的防治工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)督管理，確保人民群眾食品藥品安全。

（八）以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)公立醫(yī)院改革政策，借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索我區(qū)公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革。全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要探索實(shí)施崗位績(jī)效工資制度，加強(qiáng)崗位績(jī)效考核，使職工收入與工作績(jī)效掛鉤，切實(shí)防止出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。制定完善衛(wèi)生人事、財(cái)務(wù)管理辦法，探索衛(wèi)生技術(shù)人員橫向流動(dòng)機(jī)制和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)人事、財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。全面貫徹《人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》及《中醫(yī)條例》，繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)“三名三進(jìn)”工程，加強(qiáng)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系和以公益性為核心、以病人為中心、以績(jī)效為導(dǎo)向的公立醫(yī)院監(jiān)管制度。

篇6

【關(guān)鍵詞】“6S”管理 高職 動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室 應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）11C-

0118-02

文化，是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是一個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力，和人們生活緊密相連。黨的十七屆六中全會(huì)指出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被稱做21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，是繼IT行業(yè)后又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)也得到迅猛的發(fā)展。如何管理和利用動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)動(dòng)漫人才，成為高職院校建設(shè)所要思考的問(wèn)題。筆者在實(shí)際工作中，以“6S”管理方式，充分、合理地利用有效的資源，解決動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室管理的弊端，高效地培養(yǎng)學(xué)生成才，本文擬對(duì)此作一探討。

一、“6S”管理的內(nèi)涵

“6S”是由“5S”拓展而來(lái)，它是具有中國(guó)特色的一個(gè)創(chuàng)造?！?S”起源于日本企業(yè)，在第二次世界大戰(zhàn)之后，日本在美國(guó)的指導(dǎo)下重建國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在此過(guò)程中他們發(fā)現(xiàn)管理現(xiàn)場(chǎng)很重要，于是總結(jié)出一個(gè)基本的思路。首先要整理，其次要整頓，接著要清掃、清潔，最后提高了整體的員工的素養(yǎng)。由于這五個(gè)詞語(yǔ)用英語(yǔ)拼寫時(shí)，都是“S”開(kāi)頭，因此也簡(jiǎn)稱為“5S”。日本企業(yè)把“5S”作為管理工作的基本要素，推行各式各樣的品質(zhì)管理，產(chǎn)品品質(zhì)得到了迅速的提高，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定了日本經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。在豐田公司的倡導(dǎo)推動(dòng)下，“5S”對(duì)于建立企業(yè)形象、降低生產(chǎn)成本、按時(shí)提交產(chǎn)品、關(guān)注員工安全、建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理、維持整潔有序的工作場(chǎng)所發(fā)揮了巨大的作用，逐漸為世界各國(guó)的企業(yè)所認(rèn)同，成為了國(guó)際企業(yè)管理中一個(gè)比較通行的方法。中國(guó)企業(yè)在實(shí)踐中在“5S”的基礎(chǔ)上加了“安全”一項(xiàng)，演變成“6S”。也就是說(shuō)，“6S”管理包括整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SAFETY）。

整理（SEIRI）就是將工作現(xiàn)場(chǎng)中的設(shè)備、物品區(qū)分清楚，分為需要和不需要，將需要的物品妥善存放，以利于提高工作效率。整頓（SEITON）就是將需要的物品有序地?cái)[放，并給予標(biāo)識(shí)，以利于減少尋找物品的時(shí)間。清掃（SEISO）就是將工作現(xiàn)場(chǎng)打掃干凈，讓現(xiàn)場(chǎng)無(wú)垃圾、無(wú)灰塵，干凈整潔，以利于提高生產(chǎn)的品質(zhì)。清潔（SEIKETSU）就是將以上幾個(gè)步驟的要求堅(jiān)持到底，維持環(huán)境的整潔度，采用標(biāo)準(zhǔn)化和制度化規(guī)定，以利于創(chuàng)建舒適的現(xiàn)場(chǎng)。素養(yǎng)（SHITSUKE）就是以人為本，通過(guò)以上的活動(dòng)，促使工作人員養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而提高生產(chǎn)效率。安全

（SAFETY）就是保證現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)是舒適安全的環(huán)境，以利于生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行。

二、 高職動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室管理中“6S”管

理的作用

（一）有利于學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣

俗話說(shuō)，習(xí)慣成自然。好的工作習(xí)慣不僅體現(xiàn)出一個(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)，而且對(duì)提高工作效率大有裨益。生活中，經(jīng)常有人抱怨整天忙忙碌碌，卻總是感到工作做不完，有些問(wèn)題也沒(méi)解決好，自己的能力和素質(zhì)也沒(méi)有明顯提高。究其原因，都是因?yàn)闆](méi)有養(yǎng)成良好的工作、生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣。目前，高職生中有部分人在日常生活中沒(méi)有形成良好的行為習(xí)慣，喜歡亂扔?xùn)|西，總覺(jué)得會(huì)有人幫忙收拾或者無(wú)關(guān)緊要，更談不上良好的工作習(xí)慣了。如果他們?cè)趯?shí)訓(xùn)過(guò)程中沒(méi)有接受過(guò)“6S”的規(guī)范管理，那么將來(lái)他們勢(shì)必會(huì)把在學(xué)校形成的懶散的工作行為帶到公司，這樣不利于他們的職業(yè)發(fā)展。而實(shí)施“6S”管理，則有利于學(xué)生們養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

（二）有利于營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

良好的工作氛圍可以讓學(xué)生的心情舒暢并感受到學(xué)校的溫馨，而讓學(xué)生心情愉快，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就會(huì)倍增，會(huì)主動(dòng)、自覺(jué)而積極地完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，提高學(xué)習(xí)效率。一個(gè)人在骯臟的環(huán)境中工作，會(huì)顯得心神不寧；而在整齊、清潔的環(huán)境中工作，精神則會(huì)為之一振。工作現(xiàn)場(chǎng)物品雜亂、骯臟，不僅會(huì)降低工作效率，而且會(huì)造成精神不振，產(chǎn)生疲勞感甚至打瞌睡，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。動(dòng)漫設(shè)計(jì)是需要靈感進(jìn)行創(chuàng)造的，這對(duì)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室有更高的要求。如果在動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室中所有的設(shè)備儀器是擺放凌亂的，環(huán)境是不干凈的，顯然對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、創(chuàng)造是不利的。因此，引入“6S”管理，使其環(huán)境變得干凈、整潔，并使其制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，那么就可以營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）有利于提升學(xué)校整體形象

筆者所在學(xué)校是國(guó)家高職骨干建設(shè)院校，所在的動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室是中南地區(qū)示范實(shí)驗(yàn)室之一。在這個(gè)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室中主要有攝影棚、線拍儀、專業(yè)攝像機(jī)、蘋果服務(wù)器、蘋果工作站、蘋果IMAC、10T磁盤陣列、光纖交換機(jī)等設(shè)備儀器，學(xué)校為此實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)前后共投入500多萬(wàn)元購(gòu)買設(shè)備儀器。購(gòu)買這些設(shè)備儀器的主要目的是為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)真實(shí)的工作環(huán)境。這樣的工作環(huán)境需要進(jìn)行規(guī)劃管理才能實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提升教學(xué)品質(zhì)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室通過(guò)“6S”的管理，保持教學(xué)環(huán)境整潔、干凈、安全，可提升學(xué)校的整體形象。

三、高職動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室管理中“6S”管理面臨的問(wèn)題

（一）學(xué)生態(tài)度不端正

態(tài)度，一般是指人對(duì)事物和現(xiàn)象所持的看法和采取的行動(dòng)。不同的態(tài)度，常常會(huì)帶來(lái)不同的甚至相反的效果。積極的態(tài)度能激發(fā)潛能，消極的態(tài)度會(huì)抑制潛能。引入“6S”管理理念管理動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室，主體是學(xué)生，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理制度的態(tài)度決定了“6S”實(shí)施的程度。在這個(gè)過(guò)程中，部分學(xué)生覺(jué)得“6S”管理是企業(yè)的事情，與己無(wú)關(guān)；部分學(xué)生覺(jué)得“6S”管理純粹是表面工夫、“面子工程”；部分學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)任務(wù)重，實(shí)訓(xùn)壓力大，沒(méi)有時(shí)間去做“6S”，從而導(dǎo)致“6S”管理成為學(xué)生的心理和行為負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)生自覺(jué)性不強(qiáng)

自覺(jué)性就是學(xué)生不需要教師的督促，能主動(dòng)地完成“6S”管理的要求和任務(wù)。部分學(xué)生認(rèn)為自己現(xiàn)在的身份還是學(xué)生，動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室是屬于學(xué)校的，而且自己的任務(wù)主要是學(xué)習(xí)，不應(yīng)該額外去做這么多的事情和項(xiàng)目，他們對(duì)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去產(chǎn)生了質(zhì)疑，常常以各種各樣的理由推卸“6S”管理工作?！?S”管理不是一蹴而就的工作，需要一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，不是短期就能達(dá)到的。實(shí)行“6S”管理，要求學(xué)生走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻理解并且靈活運(yùn)用“6S”管理的技巧，通過(guò)一個(gè)個(gè)嚴(yán)肅、科學(xué)的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、習(xí)慣養(yǎng)成等，增加自己的優(yōu)勢(shì)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、高職動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室管理中實(shí)施“6S”管理的措施

（一）樹(shù)立意識(shí)

俗話說(shuō)：播下一種思想，收獲一種行為；播下一種行為，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運(yùn)。要在高職動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室貫徹執(zhí)行“6S”管理，首先要使學(xué)生樹(shù)立“6S”意識(shí)，不能把“6S”簡(jiǎn)單地看成是一種管理的行為。要通過(guò)“6S”管理活動(dòng)，整理、整頓學(xué)生的意識(shí)觀念、行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)學(xué)生在考慮事情和處理事情的時(shí)候，樹(shù)立自己的思維方式，培養(yǎng)自己做事的方法，改善和革新觀念。其次要使學(xué)生樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)。心理學(xué)研究表明人的學(xué)習(xí)分為正面學(xué)習(xí)和反面學(xué)習(xí)，正面學(xué)習(xí)是直接獲取知識(shí)，而反面學(xué)習(xí)就是出了問(wèn)題，要吸取教訓(xùn)，下次避開(kāi)。因此，應(yīng)在“6S”管理活動(dòng)中讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而提高他們對(duì)動(dòng)漫創(chuàng)造中出現(xiàn)的管理問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的處理能力，幫助他們成才。

（二）宣傳造勢(shì)

社會(huì)心理學(xué)中有種現(xiàn)象叫從眾效應(yīng)，它是指?jìng)€(gè)體受群體的影響，會(huì)改變自己的想法和行為，朝著大家認(rèn)可的方向變化，與大家保持一致性。在動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室推行“6S”管理的過(guò)程中可以利用這個(gè)心理效應(yīng)，通過(guò)專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、班主任在課堂上、班會(huì)上、實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行宣傳和管理，使這項(xiàng)活動(dòng)深入人心，并約束學(xué)生的不良行為和習(xí)慣，培養(yǎng)他們整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全的意識(shí)，用大多數(shù)學(xué)生的力量感化少數(shù)的“頑固分子”。通過(guò)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境和氛圍。

（三）組建組織

筆者所在的動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室推行“6S”管理后，首先成立“6S”管理委員會(huì)。通過(guò)成立管理委員會(huì)加強(qiáng)推行“6S”管理的力度，并且從上至下的方式進(jìn)行明確的分工，要求各司其職，明確責(zé)任。其次，建立相應(yīng)的制度。高職動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)動(dòng)漫工作室，既有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。盲目地把企業(yè)的“6S”管理照搬過(guò)來(lái)，不但對(duì)學(xué)生不起作用，而且也會(huì)引起其他教師的不滿。因此，要根據(jù)自己的特點(diǎn)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，如在攝影棚中物品如何擺放，教師使用物品演示完之后如何處置，學(xué)生使用完物品之后如何處置等條款條例。

（四）加強(qiáng)考核

為了提高“6S”管理的實(shí)際效果，首先筆者采用將“6S”管理內(nèi)容歸入學(xué)生實(shí)驗(yàn)管理考核中，嚴(yán)格按照“6S”評(píng)分細(xì)則制定考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)日常的抽查和期末的固定檢查來(lái)評(píng)定學(xué)生實(shí)驗(yàn)的表現(xiàn)。其次，建議學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)建立對(duì)使用動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室教師的考評(píng)制度，對(duì)使用動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室的教師也用“6S”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理，使他們有意識(shí)地執(zhí)行“6S”管理，從而提高教師和學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。

實(shí)踐證明，運(yùn)用“6S”管理理念，不僅使動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)室變得干凈整潔，提高了實(shí)驗(yàn)的效率，延長(zhǎng)了設(shè)備儀器的使用壽命，提高了學(xué)院的整體形象，還培養(yǎng)了學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)。

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[4]王國(guó)紅，宗斌，魏建忠.6S管理在實(shí)驗(yàn)室日常管理中的應(yīng)用[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2007（2）

篇7

2.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。 進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，提高統(tǒng)計(jì)工作的前瞻性、科學(xué)性和時(shí)效性，為科學(xué)決策贏得主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化苗頭性問(wèn)題分析研判。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新亮點(diǎn)、新問(wèn)題、新規(guī)律，注重把握苗頭性、拐點(diǎn)性和趨勢(shì)性問(wèn)題，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。尤其要加大對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)控，綜合分析研判可能出現(xiàn)的各種趨勢(shì)，積極提供咨詢建議，始終把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化異常波動(dòng)指標(biāo)跟蹤監(jiān)控。側(cè)重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展情況的跟蹤分析，特別是規(guī)模工業(yè)、市場(chǎng)貿(mào)易、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真摸排，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)，對(duì)月度之間異常波動(dòng)尤其是下降幅度較大的企業(yè)，要逐一梳理過(guò)濾采取措施，確保要素指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)。三是強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)在線審核把關(guān)。 加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、價(jià)格等重要指標(biāo)的在線監(jiān)控和審核驗(yàn)收，通過(guò)各種方法比對(duì)，加大指標(biāo)之間匹配審核和異常變動(dòng)審核，做到"即報(bào)即審",及時(shí)標(biāo)記審核和反饋修改意見(jiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)用電量、納稅額、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性審核，每月測(cè)算并公布相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)性評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

3.繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)"等"三個(gè)面向"為目標(biāo)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進(jìn)一步夯實(shí)GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時(shí)、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，夯實(shí)科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻(xiàn)策水平。圍繞中心，深入基層調(diào)查研究，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告與專題調(diào)研信息，開(kāi)展重大課題研究，科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問(wèn)題，提出加快"十三五"發(fā)展建議等，為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢參謀。三是加快統(tǒng)計(jì)成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會(huì)服務(wù)對(duì)象為目標(biāo)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集成化水平，進(jìn)一步改版完善統(tǒng)計(jì)月報(bào)、統(tǒng)計(jì)摘要、統(tǒng)計(jì)年鑒，做好經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)、系列分析、研究課題、普查年鑒等開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范（試行）〉的通知》精神，繼續(xù)開(kāi)展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求， 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外， 舉辦"建言獻(xiàn)策"、"專報(bào)信息"和"調(diào)研信息"等若干專題培訓(xùn)班，組織召開(kāi)全市第二十三次統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)，并邀請(qǐng)知名教授專家舉辦熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)講座，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作力度。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》， 督促各地抓緊制定本地實(shí)施細(xì)則， 對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置、統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進(jìn)一步做出明確的規(guī)定，爭(zhēng)取各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的支持 ,設(shè)立實(shí)體性統(tǒng)計(jì)站。

5.做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革工作。 推進(jìn)固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作；落實(shí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，建立部分企業(yè)財(cái)務(wù)月報(bào)制度；擴(kuò)大貿(mào)易統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)季報(bào)填報(bào)范圍，建立第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)年報(bào)；精心組織企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)調(diào)查 , 認(rèn)真實(shí)施 能源產(chǎn)品購(gòu)銷存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計(jì)制度改革。

6.全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。 深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格 依法統(tǒng)計(jì)，通過(guò)完善巡查辦法、規(guī)范工作程序，并對(duì)2-3 個(gè)縣鄉(xiāng)開(kāi)展巡查，以進(jìn)一步推動(dòng)各地提高統(tǒng)計(jì)工作水平和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的"統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范"和考評(píng)內(nèi)容的要求，強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范意識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。

篇8

（一）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，轉(zhuǎn)變政府職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制（市人事局、市編辦、市民政局負(fù)責(zé)）。

（二）健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施，完成“教育惠民行動(dòng)”所確定的“兩免一補(bǔ)”目標(biāo)任務(wù)（市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)）。

（三）改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。在全市所有區(qū)、縣全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制；健全縣級(jí)財(cái)力最低保障機(jī)制，力爭(zhēng)年末全面解決財(cái)政困難縣基本支出需求財(cái)力缺口問(wèn)題（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

（四）完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索和推行農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地使用權(quán)入股有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，擴(kuò)大土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)）。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田；健全完善被征地農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）。

（五）健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和服務(wù)體系。出臺(tái)我市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)按區(qū)域建站改革試點(diǎn)；探索建立農(nóng)業(yè)科技特派員制度、農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)制度；貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，圍繞我市的“五大”拳頭產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好10個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)（市農(nóng)辦負(fù)責(zé)）。繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)供銷合作社向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織目標(biāo)深化改革（市供銷社負(fù)責(zé)）。深化農(nóng)村金融改革，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善農(nóng)村金融服務(wù)（市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)）。

二、大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)體制改革

（六）深入推進(jìn)文化體制改革。落實(shí)促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策；深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善不同類型文化事業(yè)單位實(shí)行不同收入分配辦法的新機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)市川劇團(tuán)體制改革；整合資源，組建旅游文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體（在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市文化局、市廣播電視局、市國(guó)資委、市編辦負(fù)責(zé)）。

（七）深化教育體制改革。進(jìn)一步深化義務(wù)教育課程改革，推進(jìn)高中招生制度改革；繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制和管理體制改革，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，做強(qiáng)職業(yè)教育品牌；進(jìn)一步深化教育人事制度改革，完善中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和教職工聘用（任）制、屆滿考核續(xù)聘辦法；繼續(xù)深化職稱改革，完善競(jìng)爭(zhēng)評(píng)聘機(jī)制和新進(jìn)教師公開(kāi)招聘制度；全面實(shí)施教師資格認(rèn)證制度，探索建立城市教師到農(nóng)村支教的服務(wù)期制度（市教育局、市人事局負(fù)責(zé)）。

（八）加快科技創(chuàng)新建設(shè)步伐。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力形成“企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)布局、工程模式、集成推進(jìn)”的科技新體制；推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取我市更多企業(yè)享受國(guó)家、省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，支持指導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新中心或技術(shù)聯(lián)盟；探索我市與省內(nèi)綜合性高等院校、省科青聯(lián)的合作機(jī)制，搭建合作平臺(tái)；繼續(xù)深化科技計(jì)劃管理體制改革，建立科技管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的工作機(jī)制，突出科研經(jīng)費(fèi)支出重點(diǎn)，向我市重大科技工程和重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目集中（市科技局負(fù)責(zé)）。

（九）著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策措施，建立較穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8個(gè)；啟動(dòng)大英和安居新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，參合農(nóng)民達(dá)180萬(wàn)人；加大醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革力度，適當(dāng)調(diào)整規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；進(jìn)一步規(guī)范藥品集中上網(wǎng)采購(gòu)制度，完善新上網(wǎng)藥品限價(jià)機(jī)制和已上網(wǎng)藥品的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。

三、加大就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度改革的力度

（十）健全公共就業(yè)服務(wù)制度。實(shí)施積極的就業(yè)政策，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，創(chuàng)新再就業(yè)援助制度，完善失業(yè)登記管理辦法，全面推行就業(yè)實(shí)名制，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.55萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)1.5萬(wàn)人，幫扶3000名“4050”等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保零就業(yè)家庭每戶至少有一人就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立錄用備案和終止解除勞動(dòng)關(guān)系備案制度，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。

（十一）深化收入分配制度改革。組織實(shí)施公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革（市人事局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步健全預(yù)防拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和建筑業(yè)企業(yè)工資支付保證金制度，健全最低工資保障制度，擴(kuò)大勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度的范圍（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。

（十二）繼續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施與辦法，積極爭(zhēng)取提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次；探索擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，爭(zhēng)取納入全省失業(yè)保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)試點(diǎn)城市范圍；完善農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，年末參保人數(shù)達(dá)16.9萬(wàn)人；推進(jìn)建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的人員參保面（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。

（十三）健全完善最低保障制度和社會(huì)救助制度。完善城市居民最低生活保障制度，將符合條件的79000名城鎮(zhèn)低保對(duì)象全部納入城市低保，保障線標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到150元/人?月，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)到79元；健全和完善農(nóng)村低保制度，將8萬(wàn)名農(nóng)村居民納入農(nóng)村低保，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)到19元，將24533名農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)月供100元/人的標(biāo)準(zhǔn)，新（改）建農(nóng)村中心敬老院20所以上，新增床位1539張，集中供養(yǎng)率達(dá)到20%；完善慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制和管理體制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，全年籌集慈善資金100萬(wàn)元，資助特困對(duì)象300人以上（市民政局負(fù)責(zé)）。

四、努力完善基本經(jīng)濟(jì)制度

（十四）規(guī)范推進(jìn)企業(yè)改革。加強(qiáng)上市公司監(jiān)管；積極培育上市公司后備資源，助推高金公司上市，做好盛馬化工等3—5戶企業(yè)的上市輔導(dǎo)工作；深化國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)解決國(guó)企改革遺留問(wèn)題（市國(guó)資委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）。

（十五）加快實(shí)施公用行業(yè)改革。大力推進(jìn)市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，完善招投標(biāo)、協(xié)議簽訂、績(jī)效評(píng)估等運(yùn)行機(jī)制和管理辦法；推進(jìn)市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，剝離行政管理職能，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離；加快工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革步伐，對(duì)市設(shè)計(jì)院實(shí)施轉(zhuǎn)企改制；推行以招投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保、勞動(dòng)者工資支付擔(dān)保為主要內(nèi)容的建設(shè)工程擔(dān)保制度，爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)配套政策措施（市規(guī)劃和建設(shè)局、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）。

（十六）改革基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。全面推進(jìn)公路管理體制改革，以行政等級(jí)分類與路網(wǎng)功能分類為基礎(chǔ)，明確界定管理職責(zé)，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)劃分管理機(jī)構(gòu)事權(quán)；健全完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政（事）企分開(kāi)、管養(yǎng)分離（市交通局負(fù)責(zé)）。完成各區(qū)縣水管單位體制改革，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制（市水利局負(fù)責(zé)）。

（十七）完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境。落實(shí)遂委發(fā)〔20**〕15號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》文件的支持政策，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系；改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，推進(jìn)全市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；整合擔(dān)保資源，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)展互助式會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全市擔(dān)保額突破5億元（在市經(jīng)委的指導(dǎo)下，由市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）。

五、健全資源市場(chǎng)化配置機(jī)制

（十八）大力推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源。全面實(shí)施遂委辦發(fā)〔20**〕21號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源工作的意見(jiàn)》，拓展市場(chǎng)化配置資源廣度和深度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和活力（市國(guó)資委牽頭，其他資源占有部門配合）。深化國(guó)有土地和礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置機(jī)制改革，鞏固完善經(jīng)營(yíng)性土地100%招標(biāo)拍賣掛牌出讓、商品房住宅用地100%拍賣出讓制度，工業(yè)用地100%“招拍掛”方式出讓，積極探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用；大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)“招拍掛”出讓制度，新設(shè)置礦業(yè)權(quán)除國(guó)家另有規(guī)定外一律采取市場(chǎng)方式出讓；嚴(yán)格落實(shí)宏觀調(diào)控政策，切實(shí)強(qiáng)化土地調(diào)控（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）。研究制定政府投資非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建制管理實(shí)施細(xì)則，全面啟動(dòng)政府投資非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建制，引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理機(jī)制，依法嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度（市規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)）。

（十九）穩(wěn)步推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制改革。實(shí)施成品油、天然氣價(jià)格改革；實(shí)行差別電價(jià)政策，推行環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整電價(jià)政策；實(shí)施農(nóng)業(yè)終端水價(jià)制度，推行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)；完善環(huán)境保護(hù)和資源補(bǔ)償政策，推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)制度改革，提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，實(shí)行鼓勵(lì)垃圾焚燒的價(jià)格政策，提高垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（市物價(jià)局負(fù)責(zé)）。

（二十）健全完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育骨干龍頭企業(yè)6個(gè)；實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，新建農(nóng)家店200個(gè)；繼續(xù)推進(jìn)大中型農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)交易市場(chǎng)、配送中心、放心超市（店）的建設(shè)與改造工作，力爭(zhēng)限額以上總部在遂寧的連鎖企業(yè)達(dá)到14家（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）。繼續(xù)深化糧食流通體制改革，做好主要品種的最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)工作；建立新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)制，規(guī)范培育多種糧食市場(chǎng)主體，完善糧食市場(chǎng)體系，健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（市糧食局負(fù)責(zé)）。

（二十一）創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式。完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)我市招商引資考核激勵(lì)、考核異地分成、以商招商激勵(lì)、客商投訴處理等辦法；推行項(xiàng)目經(jīng)理制，完善選人用人機(jī)制；實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、中介招商、網(wǎng)上招商、薪酬招商等措施，力爭(zhēng)全年引進(jìn)資金45億元，其中引進(jìn)省外資金增長(zhǎng)40%以上（市招商局負(fù)責(zé)）。

六、推進(jìn)行政管理體制改革

（二十二）加快投資體制改革。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，制定出臺(tái)我市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制的相關(guān)規(guī)范文本；完善政府投資項(xiàng)目審批責(zé)任制，探索政府投資開(kāi)工項(xiàng)目全過(guò)程長(zhǎng)效管理的機(jī)制（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。

（二十三）深化財(cái)政體制改革。在全市所有縣、區(qū)全面啟動(dòng)政府收支分類改革，建立新型的政府支出功能分類體系和支出經(jīng)濟(jì)分類體系；深化財(cái)政管理制度改革，全面推行部門預(yù)算編制改革、財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)制度和國(guó)庫(kù)集中支付制度，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。

（二十四）完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益7000萬(wàn)元；試行市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，選擇市屬企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；探索推行國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，試行經(jīng)營(yíng)者年薪制。（市國(guó)資委負(fù)責(zé)）。

（二十五）創(chuàng)新工商行政管理制度。深化企業(yè)登記制度，進(jìn)一步推行“一審一核”制度，促進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)制度由行政首長(zhǎng)審批制向?qū)I(yè)人員核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變；改革工商執(zhí)法體制，逐步建立專門的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和工商行政管理綜合專業(yè)化執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)；健全完善企業(yè)信用分類監(jiān)督制度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)（市工商局負(fù)責(zé)）。

（二十六）深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理市級(jí)部門行政許可項(xiàng)目，進(jìn)行梳理匯總編制公布目錄，并按照相關(guān)法律對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（市監(jiān)察局、市政府法制辦、市編辦、市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）。改進(jìn)完善行政審批方式，推行電子政務(wù)，創(chuàng)新市級(jí)政務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，試行行政辦事全程制，切實(shí)推行網(wǎng)上咨詢、管理和審批（市財(cái)政局、市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）。

（二十七）規(guī)范完善行政行為制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；完善決策咨詢和評(píng)估制度，堅(jiān)持決策聽(tīng)證和公示制度，增強(qiáng)行政決策的民主化、科學(xué)化；加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化行政責(zé)任追究，努力創(chuàng)建服務(wù)型政府（市效能辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。改革行政復(fù)議制度，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序，探索行政復(fù)議的有效機(jī)制和辦法，建立行政復(fù)議人員資格認(rèn)證制度（市政府法制辦負(fù)責(zé)）。

篇9

一、總體目標(biāo)

繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，年安排并完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1875億元，同比增長(zhǎng)20%以上，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1677億元，同比增長(zhǎng)21%以上；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資198億元，同比增長(zhǎng)14%以上。按照?qǐng)?jiān)持注重項(xiàng)目規(guī)模、注重項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量效益的原則，繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，著力破解資金和土地瓶頸，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。

二、工作重點(diǎn)

（一）以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為方向保持合理的投資規(guī)模。

年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%以上。在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)節(jié)能減排、加強(qiáng)公共服務(wù)和完善社會(huì)管理等方面，集中力量推動(dòng)一批重大工程和重大項(xiàng)目的順利啟動(dòng)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的引導(dǎo)和規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手強(qiáng)化投資支撐拉動(dòng)作用。

繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“1121”工程，即10項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，10項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，200項(xiàng)超億元重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1000項(xiàng)超億元謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)以上項(xiàng)目完成年計(jì)劃投資570億元以上。突出抓好六個(gè)“著力”：著力強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，在提升規(guī)模、加快進(jìn)度上求突破；著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值上求突破；著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在抓大項(xiàng)目、新項(xiàng)目上求突破;著力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在提升城市承載力、輻射力上求突破;著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，在惠民生、增效益上求突破;著力謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，在提高質(zhì)量、增強(qiáng)后勁上求突破。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（三）以政府投資為重點(diǎn)繼續(xù)深化投資體制改革。

一是研究出臺(tái)《邯鄲市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，加快政府投資項(xiàng)目管理的法制化建設(shè)；二是出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管工作；三是成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”，全面啟動(dòng)政府投資項(xiàng)目的代建工作；四是成立“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?；五是落?shí)政府重大投資項(xiàng)目公示制度，研究制定政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，規(guī)范完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（四）以上爭(zhēng)省控指標(biāo)下抓土地置換為手段破解用地瓶頸。

一是圍繞省控用地指標(biāo)投向定點(diǎn)爭(zhēng)跑。年全省用地指標(biāo)分配發(fā)生重大變化，省控指標(biāo)80%，下達(dá)各市20%，省控指標(biāo)隨項(xiàng)目走，向工業(yè)聚集區(qū)傾斜。為此，要加大工業(yè)聚集區(qū)和“十二五”重大項(xiàng)目的包裝推進(jìn)力度，扎實(shí)做好前期工作，逐個(gè)跑辦，全力爭(zhēng)列國(guó)家和省計(jì)劃盤子。二是用足用活土地置換政策。對(duì)已立項(xiàng)實(shí)施的土地復(fù)墾置換項(xiàng)目盡快完成施工和驗(yàn)收，抓緊再立項(xiàng)一批，通過(guò)土地置換解決一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是研究落實(shí)新民居建設(shè)優(yōu)惠政策，通過(guò)新民居示范性工程建設(shè)中農(nóng)村居民點(diǎn)的縮并，節(jié)約用地規(guī)模，通過(guò)土地置換，安排到工業(yè)聚集區(qū)和重大項(xiàng)目，最大程度緩解用地壓力。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

（五）加快落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策落實(shí)。

一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實(shí)施細(xì)則，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。二是鼓勵(lì)現(xiàn)有各種金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的金融支持，建立適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的多層次金融體系，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的融資支持。三是建立健全投資信息制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。建立健全社會(huì)服務(wù)體系，為民間投資決策提供政策法律、技術(shù)支持和市場(chǎng)信息等方面的中介服務(wù)。四是建立健全政策服務(wù)體系，積極探索通過(guò)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)目錄、土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息等多措并舉的方式，激活民間投資。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委、市金融辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)。

三、保障措施

（一）細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

全市年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解下達(dá)后，市各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）、有關(guān)企業(yè)要將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，完善固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極采取有效措施，狠抓固定資產(chǎn)投資計(jì)劃落實(shí)，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）突出四季主題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持市、縣兩級(jí)分層負(fù)責(zé)。按照“首季抓開(kāi)工，持續(xù)抓在建”的思路，每季明確一個(gè)主題、每月突出一個(gè)亮點(diǎn)，一季度重點(diǎn)觀摩過(guò)堂、集中開(kāi)工；二季度重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專題調(diào)研；三季度重點(diǎn)百日攻堅(jiān)、觀摩調(diào)度；四季度重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備、對(duì)接爭(zhēng)列。

（三）深化投資體制改革，籌備成立兩個(gè)中心。

年內(nèi)全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建工作，研究出臺(tái)《邯鄲市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同市有關(guān)部門抓緊籌備成立“邯鄲市社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心”、“邯鄲市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心”，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)臁?/p>

篇10

一、管理工作

（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高文體隊(duì)伍素質(zhì)。

落實(shí)中心組和干部職工學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)各項(xiàng)方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，抓好和諧支部建設(shè)，提高文體隊(duì)伍干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化文體系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境。

完善各種規(guī)章制度、管理細(xì)則，建立權(quán)責(zé)利捆綁方案，加強(qiáng)日常督查，繼續(xù)實(shí)行周內(nèi)工作安排。對(duì)6個(gè)直屬文體單位和64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心實(shí)施崗位目標(biāo)管理、量化考核。

（三）加強(qiáng)綜治工作，確保文體系統(tǒng)穩(wěn)定。

采取切實(shí)有效措施，搞好綜治、安全、穩(wěn)定、、計(jì)生、精神文明、檔案、政務(wù)信息公開(kāi)、市縣長(zhǎng)熱線辦理等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持群防群治，常抓不懈，及時(shí)排查各類隱患，解決各種遺留問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定大局。

二、文化工作

（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，提高文體生產(chǎn)力。

1．搞好隊(duì)伍建設(shè)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺文體專干和文工團(tuán)缺舞蹈演員、主持人、創(chuàng)作人才的問(wèn)題。

2．加大基層文化工作人員的培訓(xùn)力度。縣文化館要努力抓好對(duì)城鄉(xiāng)文體專干、文藝骨干的培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作，年內(nèi)舉辦一次專干和文藝骨干培訓(xùn)班。

（二）抓陣地建設(shè)，搞好文體基礎(chǔ)設(shè)施。

1．完成達(dá)縣文化體育中心（包括文化館、圖書(shū)館、文管所、文工團(tuán)、體校、體育館、室外游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、門球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、近50畝的全民建身場(chǎng)地）主體工程建設(shè)。

2．按照要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地（社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室）建設(shè)工程。

3．加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度。

（三）抓活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)文化工作有聲有色。

1．積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，舉辦縣級(jí)大型文化活動(dòng)6次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用重大節(jié)日開(kāi)展文化活動(dòng)，最低不得少于2次。縣級(jí)各部門年內(nèi)至少開(kāi)展1次文化活動(dòng)。

2．縣文化直屬單位深入農(nóng)村常年開(kāi)展送書(shū)、送戲、送資料等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年在3次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心組織隊(duì)伍，堅(jiān)持經(jīng)常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。

3．協(xié)助有關(guān)單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術(shù)盛典”四川賽區(qū)的各種賽事工作。

（四）抓創(chuàng)作展演，繁榮藝術(shù)生產(chǎn)。

1．建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施精品戰(zhàn)略，搞好文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，組織專業(yè)余文藝團(tuán)體及創(chuàng)作人員創(chuàng)作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂(lè)、舞蹈、小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、美術(shù)、書(shū)法、攝影等），力爭(zhēng)每年發(fā)表或展出作品1000件以上，同時(shí)精益求精，打造精品，編輯出版《達(dá)縣文藝作品集》。。

2．文工團(tuán)要排練新戲3臺(tái)以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時(shí)代氣息。搞好建國(guó)60周年文藝演出，力爭(zhēng)有重點(diǎn)劇節(jié)目在市省級(jí)獲獎(jiǎng)。全年演出不低于120場(chǎng)，其中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組、戶演出占80%。

3．抓好群文理論調(diào)研工作，力爭(zhēng)有6篇調(diào)研材料在省級(jí)以上交流和獲獎(jiǎng)。

（五）抓民保工程，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，完成第二批縣級(jí)、第三批市級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的普查、保護(hù)、申報(bào)工作。

（六）抓圖書(shū)管理，搞好信息資源共享工程。

搞好圖書(shū)的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書(shū)顧問(wèn)》和《科技信息》資料各6期，開(kāi)展好世界讀書(shū)日活動(dòng)和圖書(shū)館服務(wù)周活動(dòng)

，加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會(huì)服務(wù)。 （七）抓文物保護(hù)，落實(shí)“四有五納入”工作。

加強(qiáng)“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開(kāi)展我縣全國(guó)第三次文物普查工作，深入到農(nóng)村對(duì)我縣文物進(jìn)行全面普查。按要求在年內(nèi)（9月底）完成達(dá)縣轄區(qū)的田野調(diào)查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。繼續(xù)做好石橋“石牌坊和標(biāo)語(yǔ)”和“真佛山廟群”申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位工作。加強(qiáng)館藏文物管理工作，采取科學(xué)有效的措施，保證無(wú)任何文物丟失、損壞、霉?fàn)€、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象。

（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。

繼續(xù)搞好農(nóng)村公益性電影放映工作，鞏固數(shù)字化電影放映成果，完成每村每月義務(wù)放映一場(chǎng)電影的任務(wù)。

（九）抓文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)繁榮有序。

1．加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，建立文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)，尤其是加大網(wǎng)吧接納未成年人力度，堅(jiān)決打擊取締黑網(wǎng)吧，完成網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。

3．規(guī)范歌舞娛樂(lè)市場(chǎng)，搞好互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播曲譜系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，協(xié)助環(huán)保部門解決噪音擾民問(wèn)題。

4．搞好校園周邊環(huán)境的綜合整治。

5．規(guī)范農(nóng)村演出市場(chǎng)。

6．加強(qiáng)音像市場(chǎng)管理，正版占有率達(dá)60％以上。

7．轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)單位做到情況明、個(gè)數(shù)清、查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有力，公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全到位，無(wú)火災(zāi)、傷亡等責(zé)任事故發(fā)生。

三、新聞出版工作

（一）新聞出版管理。

加強(qiáng)新聞出版的有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和安全工作，依法對(duì)印刷、復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治，完成對(duì)縣屬印刷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查，爭(zhēng)取政府支持，力爭(zhēng)在年內(nèi)培育1—2家在全市乃至全省有競(jìng)爭(zhēng)力的印刷企業(yè)。對(duì)出版物市場(chǎng)發(fā)行，特別是中小學(xué)教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監(jiān)督管理。規(guī)范印刷、發(fā)行程序。

（二）“掃黃打非”。

堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”工作，加大對(duì)出版物市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照的印刷、發(fā)行經(jīng)營(yíng)單位、打復(fù)印經(jīng)營(yíng)業(yè)主和書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)戶。

（三）農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。

按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)家書(shū)屋的要求，繼續(xù)完善、維護(hù)已建的54家，力爭(zhēng)在本年度完成新建50家任務(wù)。

四、體育工作

（一）廣泛開(kāi)展全民建身活動(dòng)。

1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動(dòng)全縣全民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，營(yíng)造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報(bào)板不得少于4期，全縣自覺(jué)參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。

2．認(rèn)真抓好各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1～2個(gè)有地方特色的體育表演隊(duì)伍，并經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)。新建全民健身路徑2條，全面完成上級(jí)下達(dá)的新建農(nóng)民健身工程目標(biāo)。利用體彩公益金為機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件（套），培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員1期。

3．組織動(dòng)員各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日，廣泛開(kāi)展各種形式的群眾體育活動(dòng)，保證全年開(kāi)展縣級(jí)體育競(jìng)賽活動(dòng)20次以上。抓好場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、群眾性健身體育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。年內(nèi)縣級(jí)部門至少要舉行1次體育活動(dòng)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（體育活動(dòng)項(xiàng)目不得少于5個(gè)）1次以上

4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工作。

（二）認(rèn)真抓好承擔(dān)省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽項(xiàng)目的訓(xùn)練工作，加強(qiáng)對(duì)4支訓(xùn)練隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理。

（三）積極參加上級(jí)體育競(jìng)賽，力爭(zhēng)獲得優(yōu)異成績(jī)。

（四）搞好體育人才輸送。加強(qiáng)與教育部門配合，力爭(zhēng)在年內(nèi)向省運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。

（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。

五、文體產(chǎn)業(yè)

（一）全縣文化產(chǎn)業(yè)投入100萬(wàn)元以上不少于2個(gè)。

（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。

（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對(duì)景點(diǎn)文物保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會(huì)。

（四）增強(qiáng)自身造血功能。興辦各類文體實(shí)體，增大商業(yè)演出場(chǎng)次等。

六、文體惠民工程

（一）開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)3次以上，義務(wù)為全縣農(nóng)村放電影9000余場(chǎng)，建立農(nóng)村書(shū)屋50個(gè)，建設(shè)好大堰留守兒童服務(wù)站。