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篇1

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；征地；移民安置；問題；對策

中圖分類號：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）2-0158-02

近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)理念不斷深入，相關(guān)政策也不斷推行，在這一形勢下我國對水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作提出了更為嚴(yán)格的要求，需要水利水電工程企業(yè)在移民安置工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)移民安置工作與水利水電工程建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)展。

1 水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作中存在的問題

解決水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作中存在的問題并非一朝一夕就能夠完成的，要做好工程建設(shè)征地移民安置工作，需要當(dāng)?shù)卣?、工程設(shè)計(jì)單位、工程施工單位及建立單位的共同努力。現(xiàn)今水利水電工程建設(shè)征地移民安置中存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 移民安置相關(guān)政策法律及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在我國移民安置相關(guān)政策法律中并沒有針對征地補(bǔ)償補(bǔ)助制定統(tǒng)一的相關(guān)法規(guī)與規(guī)范，甚至有的是同一個(gè)水利水電工程項(xiàng)目，但由于在不同地區(qū)省份，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，這一現(xiàn)象嚴(yán)重影響了征地補(bǔ)償?shù)墓叫?，易?dǎo)致移民形成攀比心理，嚴(yán)重制約了移民安置工作的順利進(jìn)行。

1.2 移民安置前期工作開展不夠合理

導(dǎo)致水電工程移民安置前期工作不合理的原因可以從四個(gè)方面來闡述，首先，從政府角度出發(fā)，我國部分地區(qū)政府對移民安置工作并沒有引起足夠的重視，尚未出臺(tái)相對完善的法律法規(guī)，從而導(dǎo)致水電企業(yè)在移民安置前期工作中無法可依，影響了移民安置前期工作的有效開展；其次，從設(shè)計(jì)單位角度出發(fā)，水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模較大的系統(tǒng)工程，其移民安置工作也較為繁瑣，設(shè)計(jì)單位沒有針對移民安置問題做出合理規(guī)范，造成了移民安置工作的混亂景象；再者，從水電施工企業(yè)角度出發(fā)，我國還有一部分水利水電工程企業(yè)在移民安置前期工作中存在重工程，輕移民的狀況，為了盡早地獲取核準(zhǔn)項(xiàng)目，就會(huì)盡可能的壓縮移民計(jì)劃設(shè)計(jì)以及安置周期，嚴(yán)重忽略了該地區(qū)移民的知情權(quán)與參與權(quán)；最后，從監(jiān)理單位角度出發(fā)，監(jiān)理單位本應(yīng)對移民安置工作的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，但就目前移民安置工作的開展現(xiàn)狀而言，監(jiān)理單位并沒有發(fā)揮其職責(zé)作用，工作流于形式化，部分監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感。

1.3 移民安置工作實(shí)施組織管理不夠完善

移民安置工作不僅僅是水利水電工程企業(yè)的責(zé)任，還需要各級政府及項(xiàng)目業(yè)主之間的相互配合，各級政府、項(xiàng)目業(yè)主及工程企業(yè)在移民安置工作中常出現(xiàn)一些不合理因素，比如職責(zé)分工不明及角色錯(cuò)位等現(xiàn)象，沒有真正貫徹落實(shí)移民安置管理工作，對移民安置工作缺乏一定的重視性，且移民安置管理制度不具有權(quán)威性，從而致使水利水電工程企業(yè)在移民安置工作實(shí)施中具有較大的隨意性。

1.4 移民安穩(wěn)致富存在較大的難度

在移民安置工作中部分移民由于自身沒有一定的專業(yè)技能，因此在就業(yè)過程中門路較窄，面臨社會(huì)生產(chǎn)資料貧乏等狀況，缺乏相應(yīng)的保障措施，嚴(yán)重?fù)p壞了移民的切身利益，在這種情況下很容易造成移民情緒不穩(wěn)，影響社會(huì)生活的和諧穩(wěn)定，制約移民安穩(wěn)致富的目標(biāo)與實(shí)施腳步。另外，在移民安置工作中需要足夠的基礎(chǔ)設(shè)置及配套設(shè)施，然而一些水利水電工程企業(yè)為了降低安置移民的資金投入，購置基礎(chǔ)設(shè)施較少，根本無法滿足移民安置工作中的需求，影響了移民安置工作的順利開展及水利水電工程建設(shè)。

2 做好水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的對策

水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作在水利水電工程建設(shè)中具有不可忽視的地位，水利水電工程企業(yè)要想工程建設(shè)穩(wěn)步開展，就要正確對待移民安置工作及工作中的問題。上述已經(jīng)全面分析了水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作中存在的問題，為了保證水利水電工程建設(shè)的有效開展，筆者針對以上問題提出了相應(yīng)的解決對策。

2.1 統(tǒng)一相關(guān)政策法律標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效的工作機(jī)制

國家政策及法律法規(guī)具有一定的權(quán)威性及強(qiáng)制性，因此要保證移民安置工作的有效開展，相關(guān)政府就要結(jié)合水利水電工程實(shí)際移民安置工作不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，確保相關(guān)政策法律法規(guī)的統(tǒng)一性與合理性。在移民安置工作中僅靠水利水電工程企業(yè)一方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要我國政府及工程項(xiàng)目業(yè)主的大力支持與配合。除此之外，水利水電工程企業(yè)應(yīng)針對移民安置工作建立高效工作機(jī)制，對其內(nèi)部工作人員進(jìn)行明確分工，不僅要妥善安置移民，同時(shí)還要為移民創(chuàng)造一定的致富條件，確保移民以后的生活質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格遵循先移民后建設(shè)的工作理念，保證移民安置

工作的順利推進(jìn)

做好移民安置工作是順利開展水利水電工程建設(shè)的前提條件，兩者有著互為連帶的關(guān)系，移民安置工作開展好壞在很大程度上能夠影響水利水電工程建設(shè)的開展，因此水利水電工程企業(yè)在移民安置工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循先移民后建設(shè)的工作理念，明確合理開展移民安置工作的意義，只有這樣才能保證移民安置工作的順利推進(jìn)。那么要從根本上解決移民安置中存在的問題，使移民安置工作合理開展，需要從兩方面入手，一方面應(yīng)按照水利水電工程特點(diǎn)及用地順序，確定水利水電工程建設(shè)征地范圍的移民搬遷順序，并準(zhǔn)確擬定移民安置工作所需要的周期。另一方面應(yīng)制定移民安置實(shí)施計(jì)劃，從而使移民安置工作有序開展。

2.3 建立綜合移民安置體系

合理安置移民是確保社會(huì)生活穩(wěn)定及水利水電工程建設(shè)的重要舉措，移民安置工作中包含了諸多工作內(nèi)容，工程企業(yè)應(yīng)建立綜合移民安置體系，打破傳統(tǒng)移民安置方式，在移民安置工作中應(yīng)遵循因人而異，因地制宜的原則，認(rèn)真聽取移民本身的意見，采取復(fù)合安置、農(nóng)業(yè)及非農(nóng)業(yè)安置等多種方式，確保移民后期生活的穩(wěn)定，從安置、就業(yè)及保障三方面入手，全面維護(hù)移民的利益。

2.4 建立移民安置的長效機(jī)制

移民安置工作需要合理的實(shí)施計(jì)劃與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋驗(yàn)槠渲袪可娴剿姽こ探ㄔO(shè)、移民居住、移民就業(yè)等多種問題，因此政府、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)商討建立完善的移民安置長效機(jī)制，將移民安穩(wěn)致富作為移民安置工作的重要任務(wù)，結(jié)合建設(shè)地區(qū)的實(shí)際情況，確保移民安置的合理性，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定推進(jìn)。

3 結(jié) 語

移民安置效果如何與水利水電工程建設(shè)緊密相關(guān)，在一定程度上會(huì)制約水利水電工程建設(shè)的順利開展，為了避免移民安置工作給水利水電工程建設(shè)帶來的消極影響，政府應(yīng)對移民安置工作給予足夠的重視，水電企業(yè)積極面對移民安置工作中遇到的瓶頸，在移民安置工作中結(jié)合實(shí)際情況不斷完善與規(guī)范移民安置，保證水利水電工程建設(shè)的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊榮華，王迪友，王鄂豫.水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的幾點(diǎn)思考[J].人民長江，2013，1（2）：112-113.

篇2

結(jié)合民政工作實(shí)際，針對縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作調(diào)查中反映出來的政風(fēng)行風(fēng)問題，制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，針對查找出來的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，按照“問題不整改到位不放過，群眾不滿意不通過”的原則，認(rèn)真研究制定整改措施，扎實(shí)抓好集中整改，建立健全民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，認(rèn)真履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政核心職責(zé)，按照“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，使群眾反映的問題得到及時(shí)有效的解決，努力塑造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型、廉潔型民政良好形象，為建設(shè)和諧幸福新提供良好環(huán)境。

二、基本原則

（一）實(shí)事求是的原則。對收集到的意見和建議，本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真梳理。確屬民政工作存在的問題，積極加以整改；與實(shí)際情況有出入的，耐心做好解釋和說明工作。

（二）分類整改的原則。對民政方面政風(fēng)行風(fēng)問題，認(rèn)真進(jìn)行整改；對不屬于政風(fēng)行風(fēng)問題的意見和建議，采取一定的形式向群眾和有關(guān)方面做出反饋；對民政局職能職責(zé)解決不了的問題，積極向上級機(jī)關(guān)反映；對屬于其它部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)函告相關(guān)部門并積極協(xié)調(diào)解決。

（三）糾建并舉的原則。對能解決的問題，立即解決；對通過努力能解決的問題，做到限時(shí)解決；對暫時(shí)無條件解決的問題，列出整改計(jì)劃，盡快解決。同時(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，從源頭上防止類似問題再次發(fā)生。

（四）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，做到誰的問題誰整改。對涉及多個(gè)股室的問題，明確牽頭股室總協(xié)調(diào)，其它股室積極配合。

（五）注重實(shí)效的原則。將解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和部門自身存在的問題作為民主評議政風(fēng)行風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，讓廣大群眾真切感受到民政部門整改工作的力度和效果。

三、存在的問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改措施

1.存在的問題：有一些村里的福利，低保特別不公平問題。

2.推進(jìn)措施：一是認(rèn)真組織鎮(zhèn)街民政干部、村（居）委會(huì)干部學(xué)習(xí)《省最低生活保障操作規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)，提高法紀(jì)意識，增強(qiáng)自我約束力。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行低保對象的申請、受理、核定、審批等制度。三是加大對城鄉(xiāng)低保對象排查核查力度，通過上戶核查，及時(shí)清退不符合低保條件人員。四是加大督促檢查力度，各鎮(zhèn)（街）民政所務(wù)必提請黨委政府高度重視整改工作，督促村（居）委會(huì)，對新增、新申請人員低保戶嚴(yán)格做好上戶調(diào)查工作，對違規(guī)違紀(jì)違法問題，依法依規(guī)處理，確保低保工作公平、公正、公開。

3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

4.責(zé)任股室：社會(huì)救助股；

5.完成時(shí)限：11月底前完成。

四、方法步驟

10月下旬至11月下旬為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)整改階段，具體安排如下：

（一）10月25日至11月25日，認(rèn)真進(jìn)行整改，狠抓落實(shí)。各科室要根據(jù)整改的內(nèi)容，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保效果。

（二）11月26日至11月30日，完成建章立制，自查總結(jié)。一是繼續(xù)堅(jiān)持糾建并舉的方針，對群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，邊整邊改，邊糾邊建，制定出可操作性的規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，鞏固整改成果，防止問題“反彈”。二是及時(shí)總結(jié)整改情況，對近期整改內(nèi)容和中長期整改情況進(jìn)行認(rèn)真的自查，實(shí)事求是地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)整改階段工作小結(jié)。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。整改工作是整個(gè)社評工作的關(guān)鍵，關(guān)系到社評工作的成效，關(guān)系到民政改革發(fā)展目標(biāo)的順利完成。全局及各鎮(zhèn)（街）民政所一定要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識社評整改工作的重要性，切實(shí)把各項(xiàng)整改工作抓好抓實(shí)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保整改工作取得實(shí)效，成立以局局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的整改工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。各有關(guān)股室要將整改工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改任務(wù)。

篇3

服務(wù)人民群眾，落實(shí)惠民政策，民政部門肩負(fù)著重要的民生保障任務(wù)，責(zé)任重大。為此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期黨對干部的要求，它既是群眾的迫切需要，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。____縣民政局將以“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效能，牢固樹立四種意識，推動(dòng)民政發(fā)展取得新突破。

第一、樹立大局意識，銳意進(jìn)取，在民生改善上取得新成效。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要求，圍繞縣委、縣政府提出的總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求，顧大局、強(qiáng)服務(wù)、建民生，著力加強(qiáng)民政能力建設(shè)，竭力打造服務(wù)型民政。以大愛之心、愛民之心做好“菩薩事業(yè)”，切實(shí)履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，把黨和國家的新要求、新部署、新措施不折不扣落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)民生改善的可持續(xù)發(fā)展。

第二、樹立為民意識，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的意識，把群眾的小事辦妥、好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。以“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為抓手，著力解決黨員干部中存在的責(zé)任心不強(qiáng)、事業(yè)心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、要求不嚴(yán)、效率不高等突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。要將重點(diǎn)定位在機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)上，定位在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，促進(jìn)服務(wù)承諾制由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化完善局長接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會(huì)各界對民政工作的意見建議，對群眾訴求做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)根除“中梗阻”現(xiàn)象。

第三、樹立實(shí)干意識，增強(qiáng)實(shí)力，在狠抓落實(shí)上取得新突破。要把作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在實(shí)干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是織牢社會(huì)救助“托底網(wǎng)”，穩(wěn)步提高社會(huì)救助水平，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報(bào)規(guī)程，全面推行城鄉(xiāng)低保聽證票決，加大低保公示、備案力度，確保低保工作公平公正、陽光透明，有效杜絕“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！薄６且浴靶羌壘蠢显骸眲?chuàng)建為引領(lǐng)，不斷加大資金整合力度，完善敬老院硬件軟件設(shè)施，改善院民居住環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的提升改造，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。三是以“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建為抓手，積極構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式。

第四、樹立廉政意識，強(qiáng)化責(zé)任，塑造民政干部隊(duì)伍新形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓班子，帶隊(duì)伍，樹新風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷提高民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善為民服務(wù)長效機(jī)制，樹立民政窗口單位良好形象，增強(qiáng)為民服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)和規(guī)范民政資金管理使用，堵塞資金監(jiān)管漏洞，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造一支“以民為本、為民服務(wù)”的民政干部隊(duì)伍。

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一、主要做法

自“三大”主題活動(dòng)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段開始以來，全縣民政系統(tǒng)開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進(jìn)展順利，初見成效。

一是要將學(xué)習(xí)貫穿始終，致力查學(xué)比看并重。做到邊查邊學(xué)、邊學(xué)邊比、邊比邊看，進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、提速、提效”，為活動(dòng)開展?fàn)I造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見，認(rèn)真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表和設(shè)置意見箱等形式，主動(dòng)征求社會(huì)各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內(nèi)部，采用“自己找、互相評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方式，找準(zhǔn)找實(shí)單位內(nèi)部存在的突出問題和干部職工在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)等方面存在的突出問題。

三是找準(zhǔn)自身不足，扎實(shí)做好自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間、股室負(fù)責(zé)人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動(dòng)，幫助溝通思想，找準(zhǔn)問題，提高認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，有針對性地召開黨員專題民主生活會(huì)，從思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面，開展批評與自我批評，認(rèn)真查擺單位和個(gè)人存在的突出問題，深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工根據(jù)征求到的意見建議，對照重點(diǎn)查找的5個(gè)方面的問題，結(jié)合自身的具體工作崗位和職責(zé)，首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制等，查找自身差距，認(rèn)真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時(shí)進(jìn)行“新一輪公開承諾”，并對已經(jīng)完成的承諾事項(xiàng)，結(jié)合年度實(shí)際工作和踐諾中發(fā)現(xiàn)的新問題進(jìn)行再承諾，使承諾的每一項(xiàng)內(nèi)容做到“目標(biāo)有數(shù)量、完成有時(shí)限、效果有比例”。

二、我局干部作風(fēng)存在的主要問題

雖然，我局在黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識明顯提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯增強(qiáng)，基本達(dá)到了是政通人和、風(fēng)清氣正。但是，從新形勢、新任務(wù)的要求來看，也不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來、靜不下心，疏于學(xué)習(xí)，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

2、改革創(chuàng)新精神不夠。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進(jìn)取意識不夠強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，被動(dòng)性地開展工作，工作缺乏創(chuàng)造性。

3、理論聯(lián)系實(shí)際能力不強(qiáng)。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合部門工作實(shí)際方面下的功夫不夠；有時(shí)還存在單純依靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負(fù)面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強(qiáng)。一些干部生活作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，律己不嚴(yán)，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)等等，在群眾中造成了不良影響，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因分析

干部作風(fēng)建設(shè)存在的這些問題，有著比較復(fù)雜的主觀和客觀原因。

1、少數(shù)干部理想信念缺失。少數(shù)干部放松了學(xué)習(xí)和對世界觀的改造，對自己要求不嚴(yán)，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻(xiàn)精神。

2、少數(shù)干部經(jīng)不住誘惑，抵御不良風(fēng)氣能力較弱。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風(fēng)氣乃至腐敗現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使他們心態(tài)失衡，工作缺乏動(dòng)力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規(guī)章制度適應(yīng)新的形勢、新的要求創(chuàng)新完善不夠，有的規(guī)章制度流于形式，執(zhí)行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。缺乏科學(xué)的績效考核評價(jià)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題不能得到有效解決。獎(jiǎng)罰不明，是長期以來困擾干部作風(fēng)建設(shè)的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵(lì)機(jī)制，助長了一些自覺性不高、不思進(jìn)取的干部懶散習(xí)氣，影響了部分工作任務(wù)重、效率高、業(yè)務(wù)精的干部的積極性。

5、監(jiān)督機(jī)制不健全。干部作風(fēng)暴露出來的問題，多數(shù)是涉及全局意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機(jī)制，做到任務(wù)、責(zé)任明確，一級抓一級，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實(shí)不能環(huán)環(huán)相扣，缺乏全面有效地監(jiān)督機(jī)制。

四、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對形式主義、和奢侈浪費(fèi)；樹立機(jī)關(guān)良好形象，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。公開作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和執(zhí)行情況，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)力度，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、團(tuán)結(jié)意識、廉潔意識，促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)和良好作風(fēng)的養(yǎng)成，提高黨員干部廉潔自律意識，提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立新時(shí)期民政工作者的形象。

1、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)要求，進(jìn)一步營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。固定每周早會(huì)進(jìn)行干部集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，由活動(dòng)成員根據(jù)安排，輪流擔(dān)任主講。干部自學(xué)則以定期檢查學(xué)習(xí)筆記作為考評依據(jù)。二是建立思想?yún)R報(bào)制度。干部每活動(dòng)階段要寫思想?yún)R報(bào)，主要是匯報(bào)認(rèn)識、剖析問題、提出建議、發(fā)表意見，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實(shí)行通報(bào)表揚(yáng)措施。對肯于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，并能在黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件的干部，局里進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，以此不斷激勵(lì)干部專心好學(xué)、學(xué)以致用的自覺性。

篇5

一、樹立“三種意識”，強(qiáng)化維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）樹立“抓維穩(wěn)就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”和“抓項(xiàng)目是政績，抓維穩(wěn)保一方平安更是政績”的維穩(wěn)意識，始終把政法綜治工作放在全鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)位置來抓，納入到重要議事日程當(dāng)中。鄉(xiāng)里與各村、各鄉(xiāng)村干部簽訂責(zé)任狀，明確權(quán)責(zé)。各村社會(huì)治安綜合治理情況作為干部職工目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容和各村年終考核的重要指標(biāo)。

（二）樹立“抓維穩(wěn)必須領(lǐng)導(dǎo)一線指揮”的意識。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底、調(diào)處到位。一旦出現(xiàn)突發(fā)性的，由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間趕到，第一時(shí)間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保站專干在金坪村巡回預(yù)防接種時(shí)違規(guī)注射了過期的甲肝疫苗，引發(fā)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)村民的不穩(wěn)定情緒，該問題發(fā)生后，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視果斷采取了有效應(yīng)對措施，進(jìn)行了緊急處置。7月12日，我鄉(xiāng)黨委書記和縣衛(wèi)生局及時(shí)組織縣疾控中心專家、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、金坪村干部，先后3次召開接種兒童家長座談會(huì)，協(xié)商處理事宜，確保兒童家長情緒穩(wěn)定。

（三）樹立“抓維穩(wěn)必須團(tuán)結(jié)協(xié)作”的意識。為加強(qiáng)政法綜治工作隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)9名骨干力量充實(shí)到綜治隊(duì)伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉(xiāng)組建矛盾糾紛穩(wěn)控化解理事會(huì)工作方案》，實(shí)行月末綜治例會(huì)制度，在板梁村、高亭村建立警務(wù)室，組建了治安巡邏隊(duì)，各村指派了綜治信息員和義務(wù)調(diào)解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”，確保社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

（一）狠抓民調(diào)工作不放松。為扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)在省市民調(diào)中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，我鄉(xiāng)先后制定了村干部管理?xiàng)l列和鄉(xiāng)干部管理制度，并發(fā)放鄉(xiāng)干部管理制度宣傳手冊，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，改善黨政干部形象，使廣大干部積極主動(dòng)做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務(wù)工作，推進(jìn)全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作順利開展，我鄉(xiāng)組織開展了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動(dòng)。一是排查走訪，解決群眾現(xiàn)實(shí)困難。鄉(xiāng)黨委、政府要求每個(gè)鄉(xiāng)干部職工走訪黨員、群眾、對象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上，嚴(yán)格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著筆記本進(jìn)村入戶，深入到人民群眾當(dāng)中走訪，面對面心貼心的與群眾溝通交流，對群眾所反映的建議、意見以及疾苦做好記錄，切實(shí)予以解決，并認(rèn)真填寫《矛盾糾紛排查表》和《征求意見建議表》。活動(dòng)開展以來，總計(jì)走訪4000余人次，幫助群眾解決實(shí)際問題200余件，調(diào)處矛盾糾紛10余件。重點(diǎn)對我鄉(xiāng)14個(gè)村的509戶固定電話用戶進(jìn)行了走訪。二是強(qiáng)化保障，確保民調(diào)順利開展。鄉(xiāng)黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開座談會(huì)，談心論事，了解百姓疾苦。同時(shí)，撥給每個(gè)村2000元作為此次民調(diào)工作的工作經(jīng)費(fèi)，又給每個(gè)村的駐村干部職工1000元，根據(jù)各村實(shí)際情況解決各村困難戶的專項(xiàng)救助金，從實(shí)質(zhì)上解決了百姓生活中所遇到的困難，從而鞏固了我鄉(xiāng)干群之間的關(guān)系，進(jìn)一步提升了我鄉(xiāng)干部職工的戰(zhàn)斗力。三是進(jìn)一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時(shí)，為群眾解答相關(guān)疑問，糾正一些不正確的看法，宣傳法律法規(guī)及我縣、鄉(xiāng)在“打黑除惡”、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定采取的有效措施和取得的成績，表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調(diào)中，我鄉(xiāng)排名前進(jìn)了9位，尤其是社會(huì)治安狀況變化明顯，工作措施初見成效。

（二）狠抓“2.24”專項(xiàng)整治工作不放松。年2月24日，我鄉(xiāng)板梁村發(fā)生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件，這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工，嚴(yán)重?fù)p毀了高亭的形象，在社會(huì)上影響很大。為徹底查辦此事，杜絕類似事件再次發(fā)生。鄉(xiāng)黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律將該事件處置到位。一是嚴(yán)厲打擊為首犯罪分子。事件發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)在鄉(xiāng)20余名干部到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，對違法行為及時(shí)阻止，并上報(bào)縣政法委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；積極配合縣工作組進(jìn)行調(diào)查取證，組織追逃涉案人員，對為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟，主動(dòng)配合公安部門共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交鋼材9.8噸。二是積極開展法制宣傳教育。2月25日，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自到板梁村召開村民大會(huì)，宣傳相關(guān)法律知識，勸導(dǎo)涉案人員主動(dòng)投案自首，主動(dòng)歸還搶奪財(cái)產(chǎn)，當(dāng)天群眾即主動(dòng)返還鋼材3.5噸。根據(jù)2.2后續(xù)處置方案，鄉(xiāng)政府聯(lián)合馬田鎮(zhèn)政府、武廣高鐵整治組，抽調(diào)25名工作人員組成法制宣傳教育組，進(jìn)駐板梁村，做群眾法制宣傳教育工作，共張貼“打黑除惡”標(biāo)語300多條，發(fā)放普法宣傳資料500多冊；8月26日，又對2.2涉案人員的判罰進(jìn)行了通報(bào)。通過一連串的宣傳教育，群眾的遵紀(jì)守法的意識得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊(duì)伍自身建設(shè)。成立了鄉(xiāng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了2.2民主反思生活會(huì)，完善了應(yīng)急預(yù)案，并對鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)突發(fā)的能力進(jìn)行了培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)了干部的綜合素質(zhì)和責(zé)任感。四是以發(fā)展促穩(wěn)定。發(fā)展板梁古村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。成功申報(bào)國家AAA級旅游景點(diǎn)和國家級生態(tài)環(huán)境保護(hù)村，引進(jìn)縣天地人旅游公司，發(fā)展“油菜試驗(yàn)基地”200畝，幫助該村疏通悅來溫泉至板梁村600多米的農(nóng)田灌溉水渠，使1000多畝的農(nóng)田得到了有效的灌溉，進(jìn)一步改善板梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高了村民的幸福指數(shù)。

（三）狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開展“治爆緝槍、打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻，打早打小，露頭就打，除惡務(wù)盡”的方針，精心組織，周密部署，嚴(yán)厲摧毀了一批惡勢力團(tuán)伙，有力維護(hù)了我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中，共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來，配合公安政法機(jī)關(guān)以大城村、板梁村、高亭村為重點(diǎn)開展“打黑除惡”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，繳獲管制刀具34把、土槍5支；今年8月份，成功抓獲了摩托車盜竊團(tuán)伙頭目劉社國。

今年3月23日，組織高亭中學(xué)、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會(huì)場觀看了縣打黑除惡公捕公判大會(huì)。彰顯了我縣、鄉(xiāng)打黑除惡的決心和戰(zhàn)果，讓群眾真真實(shí)實(shí)看到我們做了實(shí)事，鏟除了黑惡勢力，有決心也有能力保一方平安。

三、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持矛盾糾紛調(diào)處到位。深入貫徹落實(shí)市縣文件精神，認(rèn)真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”活動(dòng)。截至今年8月份，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛83起，調(diào)解成功79，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率97.4%。同時(shí)，加大境外矛盾糾紛調(diào)處力度，遠(yuǎn)赴市、廣東參與糾紛調(diào)處工作，保障了我鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。

大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發(fā)群體性械斗，從此親人變仇人，大小糾紛連接不斷。黨委、政府對此高度重視，多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開會(huì)，反復(fù)做工作、講政策、調(diào)矛盾，和則兩利，斗則俱敗。對拒不悔改、為首叫囂的進(jìn)行了抓捕，對雙方損失進(jìn)行了合理評估和相互補(bǔ)償，最終在鄉(xiāng)村兩級干部群眾的共同努力下，兩村消除了隔閡，簽訂了睦鄰友好協(xié)議。今年正月十五，兩村村民在相互祝福中度過了一個(gè)平安祥和的元宵佳節(jié)。

大城黃溪自然村誤會(huì)冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛，差些引起宗族群體性械斗，鄉(xiāng)政法委書記立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)綜治辦干事，及時(shí)抓住苗頭，穩(wěn)控兩村百姓，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部入村進(jìn)戶了解情況，做好群眾思想工作，確保兩村百姓情緒穩(wěn)定，組織兩村代表進(jìn)行調(diào)解，最終促使兩村達(dá)成了和解共識。

（二）堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題整治到位。一是抓好學(xué)校及周邊環(huán)境治理?？h三中校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，多年以來一直沒有得到根治。今年，鄉(xiāng)黨委政府把其作為整治的一項(xiàng)重要工作，積極爭取縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視。4月22日，縣委常委、政法委書記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長陳一之親自帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣國土資源局、縣衛(wèi)生監(jiān)督局近十個(gè)單位對縣三中周邊開展了一次大型環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，此次共拆除違章廠棚19個(gè)，取締無證攤點(diǎn)23家，一舉解決了這么多年難以解決的難題，受到社會(huì)各界的好評。二是抓好睦鄰友好建設(shè)。年3月經(jīng)過縣油麻鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、洋塘鄉(xiāng)、三塘鄉(xiāng)與桂陽縣洋市鎮(zhèn)、雷坪鄉(xiāng)、東城鄉(xiāng)、青蘭鄉(xiāng)召開座談會(huì)，簽訂了睦鄰友好協(xié)議，促進(jìn)了兩縣的經(jīng)濟(jì)文化交流和矛盾糾紛調(diào)解。制定了《永桂邊界村規(guī)民約》和《鄉(xiāng)睦鄰友好工作實(shí)施方案》組建了鄉(xiāng)邊界治安義務(wù)巡邏隊(duì)。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉(xiāng)宗族觀念強(qiáng)，宗族矛盾糾紛多，今年元宵節(jié)，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自到我鄉(xiāng)督戰(zhàn)，縣公安局和法院干警協(xié)同下我鄉(xiāng)干部對高亭、大城、承上等數(shù)十個(gè)村組矛盾糾紛進(jìn)行了徹底排查化解和穩(wěn)控，同時(shí)鄉(xiāng)黨委政府制定了工作方案和工作流程，發(fā)放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表，明確各村龍燈的負(fù)責(zé)人、牽頭人以及組成人員，規(guī)定每條龍燈的掃宅路線和時(shí)間，并與之簽訂責(zé)任狀，元宵節(jié)各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無矛盾沖事件，使我鄉(xiāng)出現(xiàn)了元宵“掃宅倒燈”無一打架斗毆、無一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對全鄉(xiāng)范圍的吸毒人員一一建立臺(tái)賬，開展幫教活動(dòng)，減低復(fù)吸率。通過“五五普法”為手段，以6.26世界禁毒日為重點(diǎn)，宣傳黃、賭、毒及“地下”對家庭及社會(huì)的危害，提高全民禁毒意識和自覺抵制的能力，形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（三）堅(jiān)持人群、特殊時(shí)期防范到位。一是穩(wěn)控好重點(diǎn)人群。我鄉(xiāng)人員達(dá)1000多人，其中重點(diǎn)人員有400多人，尤其是涉軍涉煤群體龐大，給我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作帶來了極大的困難。我們堅(jiān)持以村為主，熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯(lián)系方式等。密切關(guān)注重點(diǎn)人員動(dòng)向，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，第一時(shí)間就能夠找到當(dāng)事人，并及時(shí)做好勸解工作，把上訪人員穩(wěn)控在本地，堅(jiān)決防止“神不知鬼不覺”的上訪事件發(fā)生。今年三月份省兩會(huì)期間，原民辦教師、奪煤大會(huì)戰(zhàn)群體準(zhǔn)備組織到長沙非法游行，得到消息以后，我們開展了一次全面的摸排，穩(wěn)控了為首的幾個(gè)骨干，通過解釋工作，最終平息了這次大規(guī)模上訪。二是穩(wěn)控好特防期。國慶60周年及“一節(jié)兩會(huì)”、世博會(huì)期間我鄉(xiāng)做到了零上訪，案件零發(fā)生，確保了大局的穩(wěn)定。年元宵，我鄉(xiāng)無一打架斗毆事件發(fā)生，確保了全鄉(xiāng)群眾過了一個(gè)平安祥和的元宵佳節(jié)。清明節(jié)期間，劉姓以劉潤公誕辰600周年為由準(zhǔn)備召集各村代表800余人開展聯(lián)宗祭祖活動(dòng)，人員眾多，牽涉范圍廣，如不及時(shí)化解，可能誘發(fā)一些群體性的矛盾糾紛。鄉(xiāng)政府通過摸排掌握了情況，及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府，并通過村干部對各村劉姓人員代表逐個(gè)突破，把人員穩(wěn)控到村，最終化解了這次聯(lián)宗祭祖活動(dòng)，從源頭上杜絕了較大的發(fā)生。

四、加大“三個(gè)力度”，強(qiáng)化社會(huì)管理機(jī)制

（一）加大對特殊群體管理力度。立足“三個(gè)創(chuàng)新”，特殊人群管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。一是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。完善流動(dòng)人口和出租房屋管理機(jī)制，定期組織開展全鄉(xiāng)性統(tǒng)一清查行動(dòng)，建立相關(guān)臺(tái)帳，加強(qiáng)管理。建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)與管理工作“底數(shù)清、情況明、服務(wù)好、管得住”的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%，相片采集率達(dá)到100%，暫住人口信息錄入微機(jī)率達(dá)到100%，出租房的登記率和治安責(zé)任書的簽訂率達(dá)到100%。二是創(chuàng)新特殊人群幫教。加大對“”等組織破壞活動(dòng)的打擊力度，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”指標(biāo)；通過派出所、司法所干警對重點(diǎn)人員及兩勞釋放人員進(jìn)行跟蹤，建立幫教人員檔案，一人一檔，規(guī)范管理，落實(shí)“三幫一”工作制度，安置幫教對象到磚廠、再生紙廠等企業(yè)就業(yè)，積極動(dòng)員相關(guān)部門解決幫教對象的實(shí)際困難。三是創(chuàng)新青少年犯罪預(yù)防。每個(gè)學(xué)校配置一名法治副校長，開展“法律進(jìn)校園活動(dòng)”，加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，共開展法律講座4次，發(fā)各種宣傳掛圖100余份，發(fā)放法律知識宣傳冊1000余冊。