導語：如何才能寫好一篇醫(yī)保中心工作亮點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年以來，丹陽市醫(yī)保工作緊緊圍繞改善和保障民生的總體要求，以“政策體系有新完善、參保擴面有新突破、平臺建設有新跨越、服務形象有新提升”為工作目標，強化管理，倡導誠信，優(yōu)化服務，確保工作伴隨經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

2011年9月18日中央電視臺“新聞30分”“醫(yī)改在基層”系列報道播出了丹陽市醫(yī)保改革工作的成功經(jīng)驗，央視評論指出，丹陽市探索“城鄉(xiāng)醫(yī)保銜接”這一做法值得在全國進行推廣。

丹陽市醫(yī)保中心工作的主要亮點有：

醫(yī)保擴面穩(wěn)中有升，基金運行基本平穩(wěn)

截至2011年11月底，全市參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)78.42萬人，其中，參加基本醫(yī)保人數(shù)16.06萬人、居民醫(yī)保1.97萬人、農村合作醫(yī)療保險60.52萬人。基金征繳4.3億元，其中，基本醫(yī)保2.2億元、居民醫(yī)保972萬元、新農合2.01億元（含政府補貼1.05億元）?；鹬С?.9億元，其中基本醫(yī)保支出2.1億元、居民醫(yī)保支出866萬元、新農合支出1.8億元。

醫(yī)保監(jiān)管力度逐年加大

2011年通過網(wǎng)絡和實地，對門診報銷的零售藥店開具的票據(jù)1665人次進行了稽查，追回不符規(guī)定報銷金額3.48萬元。同時，對385人次外傷人員重點核查，其中，未刷卡227人次；追回不符合規(guī)定4例10.4萬元；對外傷人員刷卡住院核查158人次，杜絕違規(guī)3例，追回金額2.8萬元；查處違規(guī)使用ic卡12人，金額10.65萬元。

民生優(yōu)先，強化服務

一是政府出資，解決困難群體連續(xù)參保的問題?；踞t(yī)保個人參保已占單位人員參保的30%,個人參保中，困難職工、下崗失業(yè)人員占個人總參保人數(shù)的二分之一。為解決這部分人員的暫時困難，確保連續(xù)繳費，對這部分人員實行優(yōu)惠政策，按全市社平工資的70%繳納。二是為全市符合條件的低保對象、重殘人員和優(yōu)撫對象辦理居民醫(yī)療保險，共計2344人次，政府投入資金155萬元。三是按照市政府要求，全年對“40”“50”人員醫(yī)療保險補助進行發(fā)放（2011年為第4年），把補貼資金按時按質發(fā)放到位。全年符合“4050”條件人員2715人次，補助資金260萬元。四是實行醫(yī)療救助一體化管理。2011年享受農保醫(yī)療救助對象15134人，對符合補助條件的人員進行了補助兌現(xiàn)，共補助2014人次，補助金額170萬元。

完善醫(yī)保政策體系，不斷提升保障水平

一是醫(yī)保險種相互轉換，更加便捷。在法定勞動年齡段內已參加農村合作醫(yī)療保險的對象轉換成職工基本醫(yī)保的，以上年社平工資為基數(shù)，按9%的比例按實際參加農保年限一次性補繳保費差額；在法定勞動年齡段內已參加居民醫(yī)保對象轉換成職工基本醫(yī)保，以上年社平工資為基數(shù)，按7%的比例按實際參加居民醫(yī)保年限補繳保費差額。二是繳費比例下調10個百分點。全市按照上級要求，將全市原醫(yī)療保險最低繳費70%比例調整為以全省在崗職工平均工資的60%繳費。三是逐步施行單病種結算辦法。針對近年來全市血透

轉貼于

病人數(shù)量增加和醫(yī)療費用的不斷上漲，學習周邊縣市好的做法和經(jīng)驗，于2011年7月實施了針對血透病人年度及每月費用封頂?shù)囊?guī)定，規(guī)范了血透病人的醫(yī)療行為，有效控制了單病種醫(yī)療費用不斷上漲的現(xiàn)象。

2011年以來，醫(yī)療保險在丹陽市全民參保目標已基本實現(xiàn)的情況下，醫(yī)保經(jīng)辦工作重心正在從以擴大覆蓋范圍為主向以強化基礎管理、提升服務水平為主轉變，著力加強醫(yī)保工作的社會化服務、規(guī)范化服務、人性化服務、效能化服務，為構建和諧醫(yī)保發(fā)揮其職能作用。

以完善政策體系和鞏固擴面成果為重點，打造更加公平和諧的醫(yī)保

為做好《社會保險法》的宣傳工作，丹陽市醫(yī)保中心出臺了相應措施。首先，組織職工進行“法律”知識培訓，全面系統(tǒng)學習《社會保險法》的內容和意義，使每個職工深刻領會和掌握該法的核心內容。其次，中心組織專業(yè)人員下基層，走進社區(qū)、市民廣場開展宣傳咨詢活動；同時由主任帶隊，分組分片深入到大中小企業(yè)，發(fā)放《社會保險法》手冊，廣泛宣傳醫(yī)保政策，讓市民及企業(yè)員工更多地了解《社會保險法》，以更好地維護參保人員的權益。

以強化服務質量為前提，全面提升經(jīng)辦能力

篇2

一、創(chuàng)新工作思路，堅持“三個緊貼”

思路決定出路，思路創(chuàng)新的程度決定發(fā)展的速度。我市殘疾人事業(yè)要加快發(fā)展速度，使殘疾人基本生活達到小康水平，必須進一步解放思想，與時俱進，創(chuàng)新工作思路，堅持緊貼中心、緊貼實際和緊貼殘疾人。

緊貼中心。一個地區(qū)的經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，越要求發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的重要組成部分，是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要內容，是科學發(fā)展的必然要求，是黨委、政府親民愛民、關注民生、關愛弱勢群體的具體體現(xiàn)。要創(chuàng)新殘疾人工作，必須把殘疾人事業(yè)的發(fā)展融入黨委、政府的整體工作之中，融于經(jīng)濟和社會的發(fā)展之中，并與其相協(xié)調。殘疾人工作要緊貼黨委、政府的中心工作，特別是結合當前殘疾人“兩個體系”建設，始終圍繞中心，著眼大局，服務大局，并積極爭取黨政領導把走訪慰問殘疾人、關心幫助殘疾人、推進發(fā)展殘疾人事業(yè)納入各種相關活動和規(guī)劃內容，真正使殘疾人工作做到“上為政府分憂，下為殘疾人解難”。

緊貼實際。殘疾人工作要創(chuàng)新，殘疾人事業(yè)要發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求和實際情況，講真話，辦實事，求實效。要緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，做到求真務實，縮小差距。同時，要緊貼殘疾人工作的實際，在勞動就業(yè)、康復訓練、扶貧解困、社會保障、文化體育、權益維護等方面，特別是在殘疾人職業(yè)培訓、危房改造、精神病救助和社區(qū)康復等“民心工程”上加大力度，創(chuàng)新方法，拓展思路，努力把黨和政府對殘疾人的關愛轉化為殘疾人伸手可得的實惠。

緊貼殘疾人。創(chuàng)新殘疾人工作的根本點和落腳點是殘疾人。創(chuàng)新是手段，發(fā)展是目的。創(chuàng)新殘疾人工作，必須堅持以殘疾人為本，緊貼殘疾人，聯(lián)系殘疾人，依靠殘疾人，服務殘疾人，做到情為殘疾人所系，權為殘疾人所用，利為殘疾人所謀。必須緊貼殘疾人的實際，按照“講求實效，打好基礎”的思路，既立足當前，優(yōu)先解決殘疾人最需要、最迫切、最現(xiàn)實而又有可能滿足的基本需求，又著眼長遠，抓好關系殘疾人根本利益和殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。

二、改進工作方法，大興“三種作風”

創(chuàng)新殘疾人工作，必須有一支作風過硬的隊伍。殘聯(lián)干部隊伍的作風，直接關系到黨在殘疾人心目中的形象。目前，部分殘聯(lián)干部工作紀律不強、工作作風不實、工作勁頭不足、工作動力不大、工作要求不高。針對這些現(xiàn)象，要切實結合當前開展的“五比五創(chuàng)”活動要求，進一步提高思想認識，加強自覺性和積極性，切實改進工作方法，大興學習之風、調研之風和干事之風。

大興學習之風。時代在前進，形勢在發(fā)展。學然后知不足。學習是知識的源泉，是能力的基礎，是創(chuàng)新的原動力。建設學習型機關，倡導終身學習，應該在殘聯(lián)干部與職工，特別是領導干部中形成共識。面對新領域、新事物、新情況，只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能提高我們的執(zhí)政能力和服務水平，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀，才能不為積習所蔽，不為時尚所惑，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。好讀書、讀好書，努力養(yǎng)成勤學習、善思考的良好習慣。在工作之余，少一些應酬，多一些學習，使學習真正成為提高素質之徑、建功創(chuàng)業(yè)之基。

大興調研之風。調查研究是謀事之基、成事之道，是實現(xiàn)科學決策與民主決策的基本前提，既是一種工作手段，也是一種工作作風。創(chuàng)新工作方法，改善工作作風，離不開調查研究。同樣，調查研究也要創(chuàng)新，要利用網(wǎng)絡收集、實地走訪、調研座談等各種形式，了解民情，體察民意。要深入基層殘聯(lián)之中，深入殘疾人家庭之中，急殘疾人所急，想殘疾人所想，真正做到密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人的意見，反映殘疾人的需求，解決殘疾人的困難，為科學決策和制定政策措施提供詳實可靠的依據(jù)。

大興干事之風?？照務`國，實干興業(yè)。殘聯(lián)干部職工要抓住當前殘疾人事業(yè)難得的發(fā)展機遇，克服“不思進取，得過且過”的懶惰思想和“不求有功，但求無過”的低標準思想，保持時不我待、只爭朝夕的精神，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，撲下身子，真抓實干，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要始終保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于面對困難，敢于面對壓力。只要有利于殘疾人，有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展，就要敢闖敢干，敢做敢為。只有在改革上先人一步，在創(chuàng)新上快人一拍，才能把對事業(yè)的熱情和對殘疾人的真情，轉化為干事創(chuàng)業(yè)的滿腔激情，才能在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，體現(xiàn)人生的價值，為殘疾人謀取更多的利益。同時，要旗幟鮮明地為想干事、能干事、干成事者鼓勁加油，真正在殘聯(lián)系統(tǒng)強化想為、敢為、善為、有為之勢，大興多干事、干實事、干成事之風，努力通過率先創(chuàng)新，實現(xiàn)率先發(fā)展，探索出一條符合我市殘疾人事業(yè)發(fā)展實際的新路子。

三、完善工作機制，規(guī)范“三項制度”

建立科學有效的工作機制，是推動工作的重要保證。以機制的創(chuàng)新確保各項工作落到實處、取得實效。結合我市殘疾人工作實際，應著力建立和規(guī)范殘疾人工作的聯(lián)系制度、述職制度和工作制度。

聯(lián)系制度。一是黨委政府聯(lián)系制度。黨委、政府對殘疾人工作的高度重視，始終是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保證。對殘疾人工作要高看一眼，厚愛一分，多一些關懷，多一些傾斜。殘聯(lián)在開展重大活動和決定重要事項前，要積極主動向黨政領導請示匯報，爭取重視和支持，要定期或不定期邀請黨政領導視察、檢查和督促殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展定向導航，排憂解難。二是殘工委聯(lián)系制度。殘工委要建立和完善定期研究議事制度，積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，增強工作活力，強化工作手段，切實將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局和部門職責，在推動政府和有關部門出臺政策、解決重大問題、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大的作用。殘工委成員單位要進一步明確職責，各司其職，密切配合，齊抓共管，加大支持力度，形成強有力的工作合力，切實解決好殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展遇到的各種具體問題和困難，真正把為殘疾人辦好事、辦實事、解難事作為自己的份內之事，共同推動殘疾人事業(yè)全面健康發(fā)展。三是殘疾人聯(lián)系制度。要在殘聯(lián)干部、志愿者、機關單位和專門協(xié)會中建立與殘疾人聯(lián)系的長效機制，面對基層殘疾人，特別是困難殘疾人，進行走訪和交流活動，廣泛深入開展“一對一”、“多對一”的聯(lián)系幫扶活動，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，了解基層殘疾人的實際狀況，幫助解決殘疾人在生產、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面遇到的困難。

述職制度。通過建立和完善述職制度，加強對殘疾人工作的領導和指導，解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的難點和重點問題，促進殘疾人事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。一是殘工委成員單位述職制度。殘工委是殘疾人工作的政府議事機構，殘工委主要成員單位要定期向殘工委述職，報告工作開展情況，增進交流溝通，促進落實職責范圍內的各項殘疾人工作。二是殘聯(lián)述職制度。殘聯(lián)是為殘疾人服務的群眾性團體，代表著社會上弱勢群體的利益。因此，殘聯(lián)應當向黨委政府、殘聯(lián)主席團定期述職，報告工作開展情況。三是專門協(xié)會述職制度。建立和完善各專門協(xié)會向殘聯(lián)主席團述職制度，有利于充分發(fā)揮各專門協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人的橋梁作用，廣泛聯(lián)系殘疾人朋友，傾聽殘疾人的呼聲；有利于了解工作動態(tài)，掌握殘疾人思想狀況，實現(xiàn)“三個活躍”的工作目標；有利于更好地維護殘疾人合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人平等參與社會生活，共享物質文化成果。

工作制度。一是深化目標責任制度。要強化上下貫通的目標責任機制，通過責任制形式逐項、逐層分解，細化任務，落實責任，一級對一級負責，一級帶著一級干。對重點難點工作實行專項推進機制，嚴格實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底的工作機制，確保各項工作任務順利完成。二是完善管理制度。要進一步完善考核、學習、會議、決策等制度，強化落實，規(guī)范行為，形成合力，提高效率，充分調動干部職工的工作積極性和主動性。同時，進一步規(guī)范機關內部事務管理，努力建設節(jié)約型機關。

四、落實工作措施，采取“三種辦法”

突出重點，督辦落實。殘疾人事業(yè)發(fā)展必須突出重點，分清輕重緩急。要把殘疾人工作與構建和諧社會和建設小康社會緊密聯(lián)系起來，從事關殘疾人切身利益的住房、就醫(yī)、就業(yè)、教育等問題入手，集中人力、物力和財力，突出四個重點：一是通過有效的康復工作，減輕或基本消除殘疾，這是殘疾人的基本需求；二是通過教育工作，讓殘疾人素質有所提高，這是殘疾人的重要需求；三是通過就業(yè)工作，讓有一定勞動能力和就業(yè)意愿的殘疾人通過各種技術培訓，學有一技之長，自食其力，這是殘疾人的迫切需求；四是通過扶貧工作，讓貧困線以下的殘疾人生活逐漸好起來，這是殘疾人的根本需求。同時，通過進一步完善督查考核和獎懲措施，把對重點工作的督查督辦作為推動工作的重要手段，建立和強化主要領導親自抓督查工作的機制，確保實效。

篇3

關鍵詞：財務分析 醫(yī)院 運營管理 應用

一、背景情況

醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務等多方面的強大優(yōu)勢。但在財務管理乃至經(jīng)濟運行方面需要得到相應的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發(fā)展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經(jīng)濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現(xiàn)在的財務科工作人員、醫(yī)務科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財政局領導和國內知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。

二、基本做法

1.筆者所在醫(yī)院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經(jīng)濟分析工作，并形成相應的制度

筆者所在醫(yī)院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫(yī)院財務分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟工作會為標志，開展財務分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟分析。在此基礎上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。

2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟分析的指標體系和內容，實現(xiàn)了從財務管理走向經(jīng)濟管理、促進業(yè)務管理的重大突破

以財務分析指標體系為基礎，結合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調整豐富經(jīng)濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規(guī)范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫(yī)院資產負債情況、業(yè)務收支情況、預算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務數(shù)量與質量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經(jīng)濟管理為主要內容”的經(jīng)濟分析指標體系，實現(xiàn)了從財務管理走向經(jīng)濟管理、促進業(yè)務管理的重大突破。

3.定期開展財務分析，并持續(xù)改進完善，使財務分析形成常態(tài)化

筆者所在醫(yī)院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現(xiàn)在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預算、同行業(yè)對比、國家相關政策等分析。通過常態(tài)化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務管理活動，發(fā)揮管理會計職能作用。

4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結合、算為管用”

財務的本質是以貨幣作為標尺測量業(yè)務，客觀反映業(yè)務事實。筆者所在醫(yī)院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數(shù)據(jù)，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業(yè)務數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調研學習，或以醫(yī)院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務，掌握科室層面的經(jīng)濟管理第一手資料，使財務分析與實際業(yè)務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫(yī)學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經(jīng)濟運營管理水平的提升。

5.充分調研、精心準備，召開高規(guī)格、高質量的經(jīng)濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計，把財務、經(jīng)濟分析活動引向深入

從2006年召開首屆經(jīng)濟工作會至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。

（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據(jù)當前的形勢、醫(yī)院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協(xié)調統(tǒng)一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點和內容出現(xiàn)。第三周后按計劃召開經(jīng)濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。

（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規(guī)或內部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻計獻策，為解決問題、促進發(fā)展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動做好基礎準備。

（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執(zhí)行。

（4）向全院干部職工傳達經(jīng)濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫(yī)院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經(jīng)濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫(yī)院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫(yī)院發(fā)展建設，共同當家理財，齊心協(xié)力完成改革任務，共享改革發(fā)展成果。

三、主要成效及亮點

1.院領導重視程度高，中層干部參與性強

不論是常規(guī)財務分析還是綜合性的經(jīng)濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發(fā)言，特別關注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟管理，為提升醫(yī)院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟分析會的機會，并以此為榮。

2.定期財務分析報告及時高效，經(jīng)濟工作會規(guī)格、質量高

堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟決策提供翔實的信息支撐。參加經(jīng)濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫(yī)院發(fā)展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規(guī)格質量之高。

3.財務經(jīng)濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍

17年的財務、經(jīng)濟分析活動，既宣傳了國家有關財經(jīng)方針政策，及時匯報溝通了醫(yī)院的財務、經(jīng)濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經(jīng)法規(guī)，從而支持財務工作、重視經(jīng)濟管理，確立了財務工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經(jīng)營管理等意識，科主任及護士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫(yī)院的共同發(fā)展。

4.財務經(jīng)濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運營效益的助推作用

（1）不論是常規(guī)的財務分析還是綜合經(jīng)濟分析會議都緊密結合醫(yī)院業(yè)務發(fā)展、質量與安全、精細化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數(shù)據(jù)深挖實際業(yè)務活動，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫(yī)院運營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。

（2）財務經(jīng)濟分析活動涉及醫(yī)院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟業(yè)務、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業(yè)人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業(yè)、全面，更貼合各領域的實際情況。

（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發(fā)整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。

5.鍛煉了財務隊伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟管理人才

每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標準的財務經(jīng)濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養(yǎng)了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。

四、下一步的思路及打算

從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。

第一，進一步加強能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫(yī)院的“風險控制”和“價值創(chuàng)造”轉變，才能不斷適應新醫(yī)改的要求。

第二，借助信息系統(tǒng)提高財務分析效率。2016年醫(yī)院引進綜合運營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實現(xiàn)財務業(yè)務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統(tǒng)，財務分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強，分析效率更高。

（李雙云為本文通訊作者）

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篇4

一、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況（一）經(jīng)濟指標完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業(yè)增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現(xiàn)利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現(xiàn)稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產銷率98.2%；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。*年，全市工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產值300億元，占計劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成工業(yè)總產值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現(xiàn)利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現(xiàn)稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產銷率98%，與年計劃持平；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)190%，高于計劃30個百分點；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。*年，全市工業(yè)總產值超億元企業(yè)預計29家，比*年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預計28家，比*年增加11家。（二）項目投資完成情況元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。預計到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢不容樂觀，經(jīng)濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：（一）受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，我市經(jīng)濟增長已由高速擴張期向平穩(wěn)較快增長期轉換從全國工業(yè)增長趨勢來看，工業(yè)經(jīng)濟增長開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業(yè)在全國來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產業(yè)。在發(fā)達地區(qū)遭遇效益回落時，其滯后影響在*年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業(yè)經(jīng)濟增長的影響將進一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量僅比去年同期增長1.57%，發(fā)電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業(yè)經(jīng)濟增長的先行指標，這種狀況的出現(xiàn)，預示著我省工業(yè)經(jīng)濟增速將極有可能出現(xiàn)回落。從*年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展的時期，工業(yè)生產增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中*年工業(yè)生產增速18.3%，比*年增加6.1個百分點；*年工業(yè)生產增速24%，同比提高5.7個百分點；*年工業(yè)生產增速29.1%，同比增加5.1個百分點；*年工業(yè)生產增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業(yè)結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業(yè)全部在國家的重

標責任制考評的重要內容，促使層層有壓力，人人有責任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進招商項目6個，引進資金1.84億元，年內到位資金2350萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務。其中①濱河路二期房產開發(fā)和上游開發(fā)項目到位800萬元；②科技局房產開發(fā)項到位180萬元；③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金?；▓@到位350萬元；⑤怡安居商住樓工程到位150萬；⑥興隆花園工程到位300萬元。（四）突出規(guī)范運作，行業(yè)管理進一步加強。今年，我們規(guī)范了各項管理機制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎設施維護管理得到加強。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點加強了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎設施的維護與管理，制訂和完善了《**縣市政基礎設施管理規(guī)定》、《兩個廣場管理辦法》和《**縣園林管理辦法》，明確了管理職責，加強了對市政基礎設施、園林綠化和兩個廣場維護與管理，使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年，共維修道路1500米，下水道清淤3000米，維修路燈1200盞（次），同時，還聘請35名義務監(jiān)督員，對損壞基礎設施、花草樹木的人和物實行全天候監(jiān)管，城區(qū)基礎設施維護與管理得到進一步加強。2、建設執(zhí)法力度進一步加大。今年，我們注重抓了三個方面工作：一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設置咨詢臺等多種形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設法律法規(guī)，使大家遵守建設法律法規(guī)的意識得到進一步增強。二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓。組織全局執(zhí)法人員進行了為期1個月的理論培訓，同時加強了執(zhí)法人員的思想政治教育，整頓了執(zhí)法隊伍，做到了在執(zhí)法過程堅持亮證517878秘書網(wǎng).執(zhí)法，文明執(zhí)法，公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請義務監(jiān)督員巡查相結合的方法，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，有效地遏制了違法違章建設上升勢頭，規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設案件100起，違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，不斷強化管理，取得了較好成效。一是建筑市場持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年新開工報建工程項目20個，總投資4370.3萬元，建筑面積8.1萬m2；全年招標工程15個，招標建筑總面積5.6萬m2，中標總造價2887.6萬元，招投標率達100%；今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個。二是工程質量明顯提高。今年我們共組織工程質量檢查4次，查處質量隱患2起，挽回經(jīng)濟損失60多萬元。實行工程監(jiān)理項目20個，工程監(jiān)理率達100%。全年竣工備案工程18個，工程合格率達100%，其中優(yōu)良工程2個，全年無重大工程質量事故。三是安全生產得到保障。大力開展了安全生產宣傳活動，建立健全了安全監(jiān)督管理機制，嚴格了安監(jiān)申報程序，并對重點部位進行了跟蹤監(jiān)督和防護。今年，我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產檢查評比活動，消除安全隱患16起，處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起，記項目經(jīng)理一般不良行為記錄1人次，收繳不合格安全帽13頂，從而保證了安全生產萬無一失。（五）突出開展活動，精神文明建設成效顯著。今年，我局把精神文明建設與先教活動、行風評議相結合，在打造服務型、學習型機關的同時，積極抓好各項工作，使精神文明建設上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從2月21日至6月30日，全系統(tǒng)9個支部157名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務。在整個活動中，每名黨員都能按要求參加學習、寫心得、撰寫個人黨性分析材料，并結合實際，及時找準問題，及時整改到位，確保了先教活動取得實效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設系統(tǒng)永葆共產PARTY員先進性事跡報告會，并進行了即興演講；有1個支部被縣委評為優(yōu)秀黨支部；有4名同志被縣委評為優(yōu)秀共產PARTY員。二是積極開展行風評議。結合先教活動，我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會各界求和意見，共發(fā)放征求意見函1600多份。經(jīng)過梳理，共有9個方面內容36條意見。根據(jù)反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實到位，使機關作風有了根本轉變，樹立了建設系統(tǒng)良好形象。三是認真開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展”主題活動。為全面優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，今年我們首先建立健全了《黨風廉政建設責任制》、《崗位目標責任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設局工作人員五不準》、《財務管理制度》等10多項規(guī)章制度，特別是在財務管理上，根據(jù)縣委6號文件精神，我們制定了《財務管理的若干意見》，真正做到了不應收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網(wǎng)絡等形式，就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質服務等內容，向社會各界做出了公開承諾，并特地聘請12位人大儀表

、政協(xié)委員和老干部作為義務監(jiān)督員，同時設置了投訴舉報電話和舉報箱，全面接受社會監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費行為，將所有行政收費項目統(tǒng)一到政務大廳實行“一站式”收費，并重新印發(fā)*多份政務指南，做到簡化程序、按章辦理、限時辦結、優(yōu)質服務。通過這一活動，建設系統(tǒng)形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件，保證了回復率達100%，辦理率達85%，滿意率達95%。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設。結合先教活動，在系統(tǒng)內部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學習教育，并加強了干部職工的業(yè)務培訓，整體素質得到提高。同時嚴格落實“”制度，堅持民ZHU集中制、集體決策制和領導分工負責制度，以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規(guī)則，嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個班子團結務實，清正廉潔，取得了“三個一致”的良好效果。即目標一致，作風一致，步調一致。六是全面落實縣委中心工作。根據(jù)縣委安排，為了搞好“雙聯(lián)”活動，我們把每月15日定為下基層活動日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作，今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸，提合理化建議7條，被采納的有3條，該企業(yè)效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下，投入5萬元，支持點村的結構調整，深得當?shù)卣腿罕姾迷u。另外，我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學活動，共捐資3萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯(lián)等工作上，也取得了較好成效。目前，系統(tǒng)安定團結，局勢穩(wěn)定。

二、存在的主要問題今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎設施損毀嚴重而無法修復的現(xiàn)象。主要原因是：1、城維資金嚴重缺乏。隨著縣城建設的不斷發(fā)展，城區(qū)面積日益擴大，城市人口不斷增多，城市市政基礎設施也不斷增加，相應地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據(jù)概算，目前對城市基礎設施進行正常維護管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費仍執(zhí)行九年財政預算標準，用于城市維護的資金僅60萬元。由于城維費的嚴重不足，很難對城區(qū)市政、綠化設施和城市廣場進行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎設施的維護與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴大，維護人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人，而市政、綠化的人頭經(jīng)費仍是92年標準，每年各5萬元（包括城市維護資金在內）。由于市政、綠化沒有收費渠道，沒有經(jīng)費支付增加人員的工資，致使很難開展對城市基礎設施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)保和失業(yè)保險，一直沒有得到解決，人員思想很不穩(wěn)定，工作積極性不高。3、局機關行政經(jīng)費運轉困難。我局是實行財政綜合預算的單位之一。自92年至*年，我局行政撥款的行政人員一直為3人，全年撥款5萬元。*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人，其中行政編制人員17人，行政職能的事業(yè)編制人員14人，一般事業(yè)編制人員27人，提前離休16人，離退休17人。我局每年行政經(jīng)費高達140萬元，其中行政編制人員工資47萬元，支付傷殘醫(yī)療費6萬元，上級政府統(tǒng)籌金30萬元，辦公經(jīng)費25萬元。同時，每年還要支出大批資金進行維穩(wěn)、防洪和支持點村工作等近30萬元，僅靠財政撥入的20萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費項目，以及為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境免收大部分規(guī)費，使得局機關行政經(jīng)費嚴重不足，每年資金缺口達120多萬元，直接影響我局各項工作的正常開展。（二）城市創(chuàng)建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了2—3年創(chuàng)省級園林城市和創(chuàng)省級園林式單位的工作目標，今年雖然加大了綠化建設力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有1處象樣的休閑公園，城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設力度不夠，在申報的32家園林式單位中，預計只有22家才能達標。建議政府高度重視，積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，并加大綠化建設投入。（三）企業(yè)遺留問題嚴重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制，參與改制人數(shù)414人。*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產。在企業(yè)破產工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金122.93萬元。其中，欠45名員工買斷金21.3萬元，欠114人養(yǎng)老保險金54.93萬元，欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元，這一問題的產生，給社會穩(wěn)定帶來不安定因素

。建議政府按有關規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費予以核銷。針對上述存在的問題，特提出如下建議：一是請求政府將每年城維費增到350萬元，并在財政預算中增拔行政經(jīng)費，以便能及時對城區(qū)基礎設施進行維護管理，確實為居民創(chuàng)造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設事業(yè)中。三是政府高度重視省級園林城市創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，同時加大城區(qū)綠化建設力度，力爭2007年達省級園林城市標準。四是建議政府建設系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發(fā)（*）20號文件的有關規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險費予以核銷，從而確保社會穩(wěn)定。

三、*年工作思路*，我們城建工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標，以經(jīng)營城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設為重點，以強化優(yōu)質服務為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射力，努力構筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導思想我們將著重抓好以下幾方面工作：（一）注重科學定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細規(guī)劃，重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設計。*年重點完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權是517878秘書網(wǎng)站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東（西）街延伸、汽車東站等項目的詳規(guī)設計。同時加強協(xié)調，與國土局合作，重測縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的地形圖，并建立信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，設立規(guī)劃技術審查小組，嚴格規(guī)劃審批，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性、連續(xù)性。（二）注重基礎建設，全力打造城市亮點。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎設施配套建設，增強城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)品位。*年主要搞好縣城重點工程和基礎配套建設，建設項目有15個，建設投資規(guī)模3.5億元，年內計劃完成2.07億元建設投資。其中續(xù)建工程7個，計劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程（5000萬）；②汽配城（900萬）；③金帝大廈（3000萬）；④管道燃氣工程（200萬）；⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金?；▓@、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設，完成建設投資800萬元。⑥汽車東站（*萬）；⑦安福東路建設（2500萬）。新建工程6個，計劃完成6300萬元。①一中文化廣場（1500萬）；②裕民路商住小區(qū)（1600萬）；③迎賓市場開發(fā)（*萬）；④垃圾處理廠（500萬）；⑤天鵝湖賓館（600萬）；⑥小街小巷（100萬）。（三）注重招商引資，全面搞活城市經(jīng)管。繼續(xù)搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號工程”來抓，制定和完善招商激勵機制，做好招商宣傳，激發(fā)干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴格落實招商獎懲制度，嚴格落實招商責任，堅持實行一月一調度，一季度一督查，認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去，引進來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭有幾個大的項目落戶**。積極配合有關部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設積累資金。*年，主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場開發(fā)等項目的招商引資工作。（四）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強城市管理，是搞好城市建設的保證。*年我們將重點加強城區(qū)基礎設施維護與管理，抓好燃氣市場清理整頓，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機關”、“綠色學校”、“綠色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動，積極爭創(chuàng)省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓，不斷規(guī)范招投標行為，杜絕招投標過程中的、弄虛作假，以及違法轉包、分包現(xiàn)象；依法查處施工隊伍無資質、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質量管理，加強質監(jiān)人員專業(yè)培訓，全面推行工程質量監(jiān)理，確保工程質量；認真抓好安全生產，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個新臺階。（五）注重工作實效，抓好精神文明建設。把政治文明、精神文明和物質文明建設同步推進，重點抓好三個方面工作：一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學”活動，并把保持共產PARTY員先進性教育活動作為長效機制來抓，努力提高自身綜合素質，積極開展優(yōu)質服務活動，維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權是51

7878秘書網(wǎng)動，強化廉政糾風與法制建設。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設，以及縣委安排的各項中心工作

點調控范圍之內，隨著國家宏觀調控政策的繼續(xù)加強和全國、全省經(jīng)濟增長的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩(wěn)較快增長期轉變。*年工業(yè)經(jīng)濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。*年預計工業(yè)增速將回落到20%左右。（二）工業(yè)固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，工業(yè)項目投資的快速增長是拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要因素。*年全市完成工業(yè)項目投資12.7億元，同比增長234.2%，*年完成工業(yè)項目投資23.5億元，同比增長85%，*年預計完成工業(yè)項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業(yè)增長。*年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。*年全市工業(yè)固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比*年少75.6億元，年度投資比*年少20.3億元；二是項目規(guī)模小，在55個工業(yè)項目中，年度投資超億元的工業(yè)項目只有4個，而*年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業(yè)項目。由于*年工業(yè)固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經(jīng)濟增長點的大項目，對全市工業(yè)經(jīng)濟增長造成了較大的影響。（三）基數(shù)的膨脹也是造成*年增速不高的一個重要因素*年，預計全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產值210億元，比*年增加了74億元，較*年增加了124億元，是*年的2.44倍?；鶖?shù)的大幅提高，也使得*年各項經(jīng)濟指標難以保持較高增幅。根據(jù)對我市工業(yè)經(jīng)濟形勢的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟增長因素的調查，*年全市規(guī)模以上工業(yè)預計新增工業(yè)總產值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展目標指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造步伐，拉長產業(yè)產品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產，推進資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權結構改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機制，不斷促進我市工業(yè)經(jīng)濟健康、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。主要經(jīng)濟指標：全市工業(yè)總產值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業(yè)增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產值計劃完成252億元，同比增長20%；工業(yè)增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)利潤11億元，同比增長22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計劃實現(xiàn)稅金12億元，同比增長26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產銷率計劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)計劃180%。部分重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標：工業(yè)總產值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。工業(yè)固定資產投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業(yè)項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

篇5

一、工作基本情況

縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

1、工會組建工作情況。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設，無論是組建率、入會率、農民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設經(jīng)驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家（含小家），其中，縣國土局20*年被評為全國模范職工之家；縣移動公司、縣農發(fā)行被評為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農民工政治權益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農民工1100人。“芙蓉標兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內抓管理，外樹形象，取得了較好成績。2000年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學?！惫鈽s稱號（全省僅此一家）；20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓工作先進單位（全市工會系統(tǒng)僅此一家）；20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓基地和新農村建設農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。

8、工會經(jīng)費收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為，企業(yè)生產經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關緊要；企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務虛多于務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農民工的合法權益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務工人員自身素質偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。

一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質偏低，30歲以下大學生難得一見；縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩?，專職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應有的作用。

三、破解當前工作難題的對策建議

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結合當?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權職能要到位?？h級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，扎實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實關心職工群眾；要加強調查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。