導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全工作建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè),安全管理意義,方法

 

0.前言

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。下面，就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個(gè)問題進(jìn)行簡要分析。

1、安全管理的涵義

安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個(gè)安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。

2、安全事故的原因分析

安全事故的發(fā)生，原因很多，但大體可概括為以下幾點(diǎn)：人人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；物物的不安全狀態(tài)（設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo)）也是事故的直接原因；環(huán)境不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)楣芾韺θ恕⑽锖铜h(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。由此看來，要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。

3、做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議

3.1、提高安全管理意識(shí)是根本

建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，各級(jí)施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。

3.2、強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵

安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，是加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實(shí)。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

3.3、實(shí)施安全防護(hù)措施是保障

3.3.1、建立健全相關(guān)管理機(jī)制，從制度上保證安全措施實(shí)施，一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障，結(jié)合實(shí)際，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度，規(guī)范施工行為，遏制安全事故，同時(shí)做到早規(guī)劃、早安排，每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo)，建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制，使各級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。

3.3.2、實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)保障制度，從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確，造價(jià)管理部門動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制的不健全，致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要使安全文明施工措施費(fèi)得到有效落實(shí)，就要建立有效的監(jiān)管措施：首先，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，并簽認(rèn)計(jì)量認(rèn)證單，從技術(shù)層面監(jiān)管；其次，發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時(shí)，按規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng)，足額計(jì)取安全文明施工全部費(fèi)用，在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，將施工合同約定的此項(xiàng)費(fèi)用的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門，否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學(xué)發(fā)展，為安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和安全保證體系正常運(yùn)行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障，確保一方平安。

3.3.3、開展安全檢查，推動(dòng)落實(shí)安全防護(hù)

安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，是安全監(jiān)督管理者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點(diǎn)要求，對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，強(qiáng)化管理，使施工企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，較好地改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)要講究方法，明確檢點(diǎn)、檢查手段、檢查方法等，特別對高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。

4.結(jié)束語

篇2

為認(rèn)真貫徹國家旅游局《關(guān)于認(rèn)真做好2013年世博會(huì)旅游安全工作的通知》以及《關(guān)于印發(fā)<市風(fēng)景旅游管理局旅游安保實(shí)施方案>的通知》精神，切實(shí)落實(shí)旅游企業(yè)的主體責(zé)任，全力抓好“五一”及世博期間我市旅游行業(yè)安全工作。經(jīng)研究，決定在“五一”前開展一次旅游企業(yè)安全大檢查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間：

自查時(shí)間：2013年4月20日—30日

抽查時(shí)間：2013年4月29日—30日

二、檢查方式：

采取明查和暗訪相結(jié)合的形式，以現(xiàn)場檢查為主。

三、檢查內(nèi)容：

（一）上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作部署情況

1、是否就如何落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求召開會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署；

2、是否已成立世博安保組織機(jī)構(gòu)，制定工作的實(shí)施方案，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員；

（二）各項(xiàng)制度的建立完善情況

1、世博旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度的制定情況；有沒開展應(yīng)急演練；

2、世博及“五一”期間的值班值守制度落實(shí)情況，有否建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守和重要崗位人員的24小時(shí)開機(jī)值班制度，做好旅游投訴及咨詢服務(wù)工作，確保信息暢通；

3、是否建立員工的安全培訓(xùn)制度，有沒進(jìn)行培訓(xùn)，使一線員工做到“四個(gè)熟悉”。

（三）針對不同旅游企業(yè)檢查的側(cè)重點(diǎn)

星級(jí)飯店：

1、有否開展安全隱患自查自糾工作，包括對使用的鍋爐、電梯、等特種設(shè)備的安全檢查，飯店的消防安全、食品安全情況的檢查；

2、有否落實(shí)住店客人的實(shí)名登記制度。

旅行社：

1、旅行社的旅游合同簽訂情況；

2、赴滬旅游游客實(shí)名登記情況和行前安全教育情況；

3、赴滬旅游車輛及游客攜帶物品的安全檢查情況；嚴(yán)禁司乘人員中途帶客的告知情況；

4、旅游團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度的實(shí)施情況，包括境內(nèi)和境外游客信息有否嚴(yán)格審核、按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；

5、旅游包車申辦《入滬車輛專用通行證》，及駕乘人員上報(bào)《駕乘人員信息登記表》，車輛安裝GPS定位系統(tǒng)的情況。

景區(qū)：

1、有否開展安全隱患的排查，對使用中的大型游樂設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車、電瓶車、電梯等特種設(shè)備的安全檢查；對景區(qū)內(nèi)的消防安全的檢查情況；

2、對反恐、防擁擠、防踩踏、防墜落等安全措施的落實(shí)情況，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備情況。

篇3

今年是開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的第二年,是鞏固和提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)關(guān)鍵性的一年,為持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開展,在活動(dòng)開展中做到“四真“，即開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)“真推”、企業(yè)法人代表“真抓”、安全生產(chǎn)隱患排查治理“真做”、安全級(jí)別評(píng)定“真實(shí)”，并對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行具體化和量化?，F(xiàn)提出以下工作意見：

指導(dǎo)思想

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的原則，以安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)得以有效落實(shí)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)、強(qiáng)化約束措施，確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展，為我鎮(zhèn)營造安全生產(chǎn)環(huán)境打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。

工作目標(biāo)

通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)分類整改實(shí)現(xiàn)：一是提高“主體責(zé)任”單位法人及工作人員對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自學(xué)性；二是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層單位基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平，逐步走上制度化管理；三是企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到提高，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力，打牢企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作制度。各企業(yè)、相關(guān)單位、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)負(fù)總責(zé)。開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)是落實(shí)《市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》的重要體現(xiàn)，要把開展落實(shí)“主體責(zé)任”擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好，督促引導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)參與開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。各單位要落實(shí)好三項(xiàng)工作制度：會(huì)議制度：每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，對階段性工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出具體措施；對重大問題進(jìn)行研究決策，部署實(shí)施。每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)，匯報(bào)開展工作的進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，有的放矢地提出下一步工作措施。檢查制度：將開展情況納入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)。督辦制度：對活動(dòng)開展措施得力，工作力度大，進(jìn)度快的單位要給予通報(bào)表揚(yáng)；對開展活動(dòng)緩慢，工作措施不落實(shí)，活動(dòng)流于形式的要責(zé)成改正，并給予通報(bào)批評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

（二）加大宣傳教育，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。一是繼續(xù)開展廣泛宣傳，進(jìn)一步讓廣大人民群眾和企業(yè)單位所認(rèn)知，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、標(biāo)語等宣傳輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義，使活動(dòng)內(nèi)容深入人心。二是繼續(xù)加大教育培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，完善內(nèi)部安全監(jiān)管體系，提高企業(yè)自身安全管理水平。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，督促隱患治理。根據(jù)《市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)工作方案》中“A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)給予掛牌督辦”要求，對不同級(jí)別進(jìn)行分類指導(dǎo)。對級(jí)別評(píng)定過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類：對一般事故隱患應(yīng)督促企業(yè)立即組織整改；對重大事故隱患，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的企業(yè)，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。對D級(jí)企業(yè)，應(yīng)報(bào)政府掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。存在重大安全隱患使其不能完成整改或整改無望的企業(yè)，將依法予以取締。

對在建項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門應(yīng)督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對已投產(chǎn)但沒有執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，要加大督促檢查力度，督促限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，將報(bào)請市政府依法實(shí)施關(guān)閉。

（四）利用約束措施，促進(jìn)活動(dòng)有效開展。各單位應(yīng)形成開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)合力，根據(jù)不同的級(jí)別等級(jí)，采取不同約束措施和執(zhí)法頻次（對未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體活動(dòng)的企業(yè)2010年應(yīng)全部納入?yún)⒃u(píng)）。對C級(jí)企業(yè)：市政府安辦函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行；相關(guān)部門應(yīng)暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的審批；暫停其各級(jí)勞模評(píng)選資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。對D級(jí)企業(yè)：市政府安委會(huì)函告相關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行；在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。相關(guān)部門暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由政府依法予以取締；取消其所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（五）規(guī)范檔案，做好一企一檔管理。各企業(yè)、有關(guān)部門應(yīng)對級(jí)別評(píng)定情況逐家分類登記、造冊建檔。做到底數(shù)清，情況明。要按照“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求進(jìn)行分類歸檔，并及時(shí)更新，落實(shí)一企一檔。

篇4

關(guān)鍵詞：群監(jiān)員；群眾；安全；網(wǎng)絡(luò)；班組；管理

中圖分類號(hào)：TD60 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-01

深化煤礦群眾安全工作，正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，是加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)管理，提高職工安全綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施；是增強(qiáng)職工自保互保能力，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展的重要途徑；也是煤礦企業(yè)工會(huì)切實(shí)維護(hù)職工生命安全的重要職責(zé)，進(jìn)一步探索煤礦群眾安全工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，保證礦井安全健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建平安和諧礦區(qū)具有深遠(yuǎn)的意義。深化煤礦群眾安全工作，切實(shí)維護(hù)好職工生命安全，是煤礦企業(yè)工會(huì)目前必須認(rèn)真深入研究的重要課題。

一、實(shí)施背景

新橋煤礦工會(huì)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，不斷完善群監(jiān)員工作制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，立足基層講安全，依靠職工促安全，積極探索“群眾安全監(jiān)督員”工作新途徑，在具體工作中，通過“二建、三結(jié)合、四查、五問”即“2345”管理模式，在安全生產(chǎn)中構(gòu)筑起一道嚴(yán)密的前沿防線，確保實(shí)現(xiàn)“從零開始，向零奮斗”安全目標(biāo)。

二、建設(shè)組織、建立制度

新橋煤礦在構(gòu)建群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)時(shí)，把配備基層群監(jiān)員作為推進(jìn)工會(huì)群眾安全工作的主要任務(wù)來抓，以選優(yōu)推強(qiáng)為原則，以班組推薦工會(huì)選聘為方式，把懂技術(shù)、懂安全、責(zé)任心強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員吸納到群監(jiān)隊(duì)伍中來，形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)新格局，為實(shí)現(xiàn)安全工作“重心下移、關(guān)口前移”奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，工會(huì)結(jié)合實(shí)際需要，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)群監(jiān)員理論知識(shí)和安全意識(shí)學(xué)習(xí)力度，提高群監(jiān)員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體實(shí)力。新橋煤礦先后制定了《群監(jiān)員工作職責(zé)》、《群眾安全監(jiān)督考核辦法》等制度，明確了群監(jiān)員責(zé)任，并細(xì)化量化工作指標(biāo)到每個(gè)細(xì)節(jié)，建立獎(jiǎng)懲制度，工會(huì)、安檢科結(jié)合每月考核情況，開展群監(jiān)員每月評(píng)比、季度評(píng)星活動(dòng)，并根據(jù)群監(jiān)員現(xiàn)場隱患排查內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究認(rèn)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2012年度共評(píng)選出8名群監(jiān)季度明星。各項(xiàng)制度的制定，形成了專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機(jī)制，教育與獎(jiǎng)罰并舉的激勵(lì)機(jī)制，促建了企業(yè)與職工良好互動(dòng)的局面。

三、群眾安全工作與班組管理三結(jié)合

1.與班組安全文化建設(shè)相結(jié)合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動(dòng)和“十個(gè)一”活動(dòng)相結(jié)合，新橋煤礦組織群監(jiān)員與班組開展安全互保聯(lián)保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會(huì)、舉行一次安全簽名等多項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)的開展增強(qiáng)了群監(jiān)員與班組的互動(dòng)，不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念，而且提高了整個(gè)班組的安全生產(chǎn)技能，活動(dòng)的開展還增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，受到職工積極響應(yīng)，促進(jìn)班組安全管理水平有一個(gè)質(zhì)的提升。

2.與打造班組平安工作崗位相結(jié)合。建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員的具體任務(wù)、責(zé)任，做到一崗一責(zé)，以便使得安全工作事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，職責(zé)明確，功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連接協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把單位安全工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑，崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，是班組安全的基本保證。

3.與優(yōu)化班組安全生產(chǎn)環(huán)境相結(jié)合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結(jié)合，鼓勵(lì)群眾安全員在工作中結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，提出安全建議，提高生產(chǎn)技能，2012年，共計(jì)提出合理化建議86項(xiàng)，被采納55項(xiàng)，實(shí)施小發(fā)明小竅門、小革新共計(jì)78項(xiàng)，提高了班組安全生產(chǎn)環(huán)境。

四、群監(jiān)員巡檢“四查五問”

群監(jiān)員在日常安全巡視及管理中，要進(jìn)行“四查”。一查班前會(huì)是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準(zhǔn)備。三查作業(yè)人員是否按規(guī)程作業(yè)。四查安全隱患是否及時(shí)整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責(zé)，更加促進(jìn)了安全工作互動(dòng)提升。群監(jiān)員在日常工作中，要開展“五問”活動(dòng)，一問工作現(xiàn)場有沒有安全隱患，安全隱患誰人整改？二問安全隱患是否及時(shí)整改完成？三問工作現(xiàn)場是否具備安全作業(yè)條件？四問工作現(xiàn)場是否有人習(xí)慣性違章？五問作業(yè)現(xiàn)場是否存在重大安全隱患？

群監(jiān)員在日?！八牟槲鍐枴惫ぷ髦?，要及時(shí)填寫意見反饋表，就工作中內(nèi)容、日期、班時(shí)、地點(diǎn)及處理意見、處理結(jié)果，及時(shí)反饋。群監(jiān)員要及時(shí)根據(jù)反饋表跟蹤復(fù)查，形成閉環(huán)管理。通過日常工作群監(jiān)員檢查詢問，提高了群監(jiān)員現(xiàn)場工作管理水平和處理安全隱患的能力，促進(jìn)了安全效果不斷提升。

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑安全；安全工程師；執(zhí)業(yè)資格制度

建筑業(yè)目前已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但建筑業(yè)也是最危險(xiǎn)的行業(yè)之一。我國的建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全問題已經(jīng)成為影響建筑業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。近年來我國重特大建筑施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，在造成建筑業(yè)傷亡事故多發(fā)的原因中，建筑安全專業(yè)管理人員的數(shù)量不足，能力欠缺是主要原因之一。我國現(xiàn)有的注冊建造師和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度已無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的需要，建立我國的建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度迫在眉睫。

1.發(fā)達(dá)國家建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度介紹

（1）美國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度OSHA監(jiān)察員是美國勞工部職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）在建筑業(yè)的管理人員，工作是監(jiān)管施工現(xiàn)場安全。建筑業(yè)的安全管理人員取得OSHA監(jiān)察員執(zhí)業(yè)資格便可對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行監(jiān)管［1］。承包商的現(xiàn)場施工必須達(dá)到OSHA的要求，OSHA監(jiān)察人員隨時(shí)到施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。注冊安全師是由美國注冊安全師委員會(huì)（BC-SP）授予的滿足并達(dá)到要求的安全師。注冊安全師通過學(xué)習(xí)安全科學(xué)、原理、實(shí)務(wù)和其他課程，并在實(shí)踐中獲得專業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)。從事建筑施工方向的注冊安全師主要負(fù)責(zé)制定或建立一系列建筑安全的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)程度的控制或減少施工現(xiàn)場危及人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的目標(biāo)。美國的建筑安全技師，由安全師認(rèn)可注冊機(jī)構(gòu)和美國工業(yè)衛(wèi)生委員組成的聯(lián)合委員會(huì)發(fā)起和管理［2］。建筑安全技師資格獲得相對容易，不要求學(xué)歷，雖然無法與注冊安全師的威信和知名度相比，但也為美國的執(zhí)業(yè)安全健康專業(yè)領(lǐng)域所接受和使用。（2）日本建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度安全指導(dǎo)員是日本建筑安全協(xié)會(huì)（JCSHA）在建筑業(yè)的主要監(jiān)管人員。日本建筑安全協(xié)會(huì)（JC-SHA）對日本建筑安全管理起著非常重要的作用，它是一個(gè)全國性的協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的安全指導(dǎo)員管理日本的建筑安全。協(xié)會(huì)的主要工作是建筑施工安全研究及調(diào)查、公共關(guān)系、職業(yè)安全及健康教育、鼓勵(lì)和支持承包商自愿的安全、健康管理行為、對會(huì)員的指導(dǎo)和幫助。安全指導(dǎo)員可以對日本的建筑施工安全方面做研究，研究結(jié)果可以運(yùn)用到施工管理中。日本的安防協(xié)會(huì)發(fā)起了安防工程師認(rèn)證制度以東京、大阪為中心逐步擴(kuò)大安防工程師培訓(xùn)、考核，取得安防工程師執(zhí)業(yè)資格的人可以在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全防范工作［3］。日本安防協(xié)會(huì)每年都會(huì)提出各類研究報(bào)告，并將報(bào)告發(fā)給相關(guān)單位，用于各種防范工作。（3）英國建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度英國皇家建筑師學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)英國建筑工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證。在英國以及英聯(lián)邦的范圍內(nèi)，建筑學(xué)學(xué)生入大學(xué)后，先學(xué)習(xí)3年本科課程，之后由英國皇家建筑師學(xué)會(huì)命題考試，考試合格可以獲得學(xué)士學(xué)位。再到建筑事務(wù)所實(shí)習(xí)一年，實(shí)習(xí)結(jié)束之后回學(xué)校進(jìn)行兩年理論學(xué)習(xí)，然后參加畢業(yè)考試，畢業(yè)考試合格就可獲得畢業(yè)證書［4］。畢業(yè)之后，需要到建筑事務(wù)所工作滿一年，就可以去參加注冊建筑師的考試，考試合格頒發(fā)建筑工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)（RICS），是全球性的專業(yè)性學(xué)會(huì)，其專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了土地、物業(yè)、建造等多個(gè)不同的行業(yè)。建筑業(yè)的英國皇家特許測量師學(xué)會(huì)會(huì)員即皇家特許測量師，是全球認(rèn)可的建筑業(yè)專業(yè)性資格?；始姨卦S測量師是一種專家級(jí)別的資質(zhì)，是行業(yè)的精英團(tuán)體，主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)、建設(shè)管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)劃與開發(fā)、設(shè)施管理、土地測量、建筑測量、管理咨詢等16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和建筑業(yè)最新發(fā)展趨勢。英國皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）是由建筑管理專業(yè)人員組織的、涉及到建設(shè)項(xiàng)目全過程的專業(yè)學(xué)會(huì)。CIOB中層次最高的會(huì)員被稱為“皇家特許建造師”?；始姨卦S建造師是懂技術(shù)的管理者，能夠在項(xiàng)目的建造全過程中專業(yè)地協(xié)調(diào)多方關(guān)系，以全球視野看待“建造”，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理。（4）小結(jié)通過研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家對建筑業(yè)安全執(zhí)業(yè)資格制度的管理方式并不統(tǒng)一，美日兩國以行會(huì)、協(xié)會(huì)為主，而英國政府干預(yù)得較多。通常，發(fā)達(dá)國家都是以一套法律體系為核心。美國是《職業(yè)安全與衛(wèi)生法》，英國是《勞動(dòng)健康衛(wèi)生法》。在法律體系下每國都有一個(gè)核心機(jī)構(gòu)，美國是執(zhí)業(yè)安全與衛(wèi)生局，英國是衛(wèi)生與安全委員會(huì)。

2.建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行性

我國的《建筑法》《安全生產(chǎn)法》基本上為國內(nèi)的建筑市場搭建起了一個(gè)較為健全的法律體系。然而我國的建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)還是處于一個(gè)絕對數(shù)字較大的水平。與發(fā)達(dá)國家相比，很大一部分原因要?dú)w咎于建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度存在的空白。因?yàn)閲铱紤]到各行各業(yè)的操作大相徑庭，安全特點(diǎn)也大不相同。如果對所有的安全工程師都求全責(zé)備，不僅實(shí)施起來難度很大，同時(shí)也會(huì)影響其工作的質(zhì)量和效率，所以，注冊安全工程師的專業(yè)分工勢在必行。（1）建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的條件已基本具備建立執(zhí)業(yè)資格制度，必須具有充分的法律依據(jù)，穩(wěn)定的專職人員隊(duì)伍以及組織保障體系等基本條件。首先，我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是以憲法為立法根據(jù)，以《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律為基本法，以《安全生產(chǎn)許可證條件》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)為主導(dǎo)，以《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章為配套［5］?！稐l例》已經(jīng)賦予這類考試以合法的地位，從制度上已使推行建筑注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試具備了相應(yīng)的條件。第二，建筑行業(yè)已經(jīng)建立了一支由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員組成的安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍，已經(jīng)建立了一套培訓(xùn)、考核、持證上崗的制度，已有完備的培訓(xùn)課程體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，已經(jīng)具備了建立明確的注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并能形成一支專業(yè)的注冊建筑安全工程師隊(duì)伍的條件。第三，組織機(jī)構(gòu)方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是最早建立執(zhí)業(yè)資格制度的部門之一，早在二十世紀(jì)九十年代初期就開始建立監(jiān)理工程師、注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格制度，具有成熟的執(zhí)業(yè)資格制度管理經(jīng)驗(yàn)［6］。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心，由中心負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格考試、注冊、繼續(xù)教育和國際合作等工作，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。（2）其他行業(yè)建立注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的可行范例通過分析研究我國現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)置情況，認(rèn)為有兩種模式是值得借鑒的。一種是注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立，它為完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度開啟了先河。注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試分《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個(gè)科目，注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目在此基礎(chǔ)上細(xì)分為《核安全相關(guān)法律法規(guī)》《核安全專業(yè)實(shí)務(wù)》《核安全綜合知識(shí)》《核安全案例分析》，使得注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試更具專業(yè)性。注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度為注冊建筑安全工程師的單獨(dú)建立提供了一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。拋開技術(shù)壁壘，建筑業(yè)與核工業(yè)的基本情況是相同的。建筑業(yè)雖然門檻較低，但安全特點(diǎn)十分復(fù)雜，其難度并不低于核安全知識(shí)；另外，單從事故發(fā)生率來看，建筑業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于核工業(yè)，比較而言也更需要注冊建筑安全工程師來進(jìn)行管理［7］。從完善國家安全專業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的角度來講，我們可以借鑒核安全工程師的考試方法、相應(yīng)的考核認(rèn)定辦法、以及注冊管理辦法等。另一種是其他行業(yè)實(shí)行的在注冊安全工程師制度中設(shè)立子專業(yè)的方法。為了使執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)實(shí)踐更好地相結(jié)合，在一個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度中，劃分多個(gè)子專業(yè)分別進(jìn)行考試，相關(guān)部門聯(lián)合注冊許可是比較可行的做法［8］。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格制度中，勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、建造師均為比較典型的范例?？辈煸O(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度中，設(shè)置了多個(gè)專業(yè)，既保證了勘察設(shè)計(jì)注冊工程師執(zhí)業(yè)資格制度的完整和統(tǒng)一，又充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)部門的積極性，使執(zhí)業(yè)資格制度更能體現(xiàn)各行業(yè)的特點(diǎn)，是比較可行的方案。

3.建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案及對策建議

隨著“安全”二字在人們心中的地位不斷上升，建立我國注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度十分必要。結(jié)合我國注冊安全工程師的有關(guān)情況，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度提出了相關(guān)的實(shí)施方案及對策建議。（1）建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案一種是獨(dú)立設(shè)置行政許可的方案。該方案就是參照注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的模式，由住建部獨(dú)立設(shè)立政府行政許可事項(xiàng)，在國家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格制度總體框架中，設(shè)立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施工作包括考試、注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。其中，注冊工作是政府的行政許可事項(xiàng)，建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部制定注冊建筑安全工程師的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)注冊安全工程師注冊審批，指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心負(fù)責(zé)組織制定考試大綱、命題、繼續(xù)教育規(guī)劃、注冊審查等職能；地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊建筑安全工程師注冊受理、實(shí)施繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等工作。一種是在注冊安全工程師中設(shè)子專業(yè)的方案。該方案是針對國家安全生產(chǎn)總局建立的注冊安全工程師制度專業(yè)性不強(qiáng)的問題，參照全國勘察設(shè)計(jì)注冊工程師的管理模式，建議在注冊安全工程師管理制度中，設(shè)立建筑安全專業(yè)。建議將注冊建筑安全工程師考試分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩大部分，基礎(chǔ)考試由國家安全生產(chǎn)總局統(tǒng)一制定考試大綱并命題，專業(yè)部分由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心組織制定考試大綱并命題；注冊工作，行政審批主體是國家安全生產(chǎn)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。另一種是考核認(rèn)定工作方案。在執(zhí)業(yè)資格建立初期，對長期從事本專業(yè)技術(shù)工作的人員，通過考核取得執(zhí)業(yè)資格，是各執(zhí)業(yè)資格制度的通行做法。我國建立注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格后，要做好三部分人的考核認(rèn)定工作。①長期在建筑施工單位工作，在注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立初期，通過該考核取得執(zhí)業(yè)資格的人員?？紤]到這部分人員已經(jīng)具備了一定的學(xué)歷、豐富的經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過企業(yè)推薦，地方有關(guān)部門審核，可以考慮直接認(rèn)定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。②長期在建筑施工單位工作，通過考試取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，考慮到這部分人員考試內(nèi)容與建筑行業(yè)實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，建議減免部分專業(yè)知識(shí)科目，只要通過專業(yè)實(shí)務(wù)科目的考試，就能取得注冊建筑安全工程師的資格。③沒有取得注冊安全工程師資格考核認(rèn)定或考試資格，但長期從事建筑安全生產(chǎn)管理的三類人員，可以制定一定的學(xué)歷、職業(yè)實(shí)踐年限、工作業(yè)績等條件，通過考核認(rèn)定的方法，認(rèn)定注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格。（2）保證建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度方案實(shí)施的對策建議一是要建立健全執(zhí)業(yè)資格制度的相關(guān)制度。如果注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度被批準(zhǔn)，應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。雖然不同國家不同的執(zhí)業(yè)資格制度及各自的運(yùn)作方式不同，但其中幾個(gè)共同點(diǎn)是值得借鑒的：①重視專業(yè)學(xué)歷教育：要對高等專業(yè)教育進(jìn)行教育評(píng)估，國外只有通過專業(yè)教育評(píng)估院校的畢業(yè)生才能有資格申請注冊執(zhí)業(yè)資格。我國目前主要是減少執(zhí)業(yè)實(shí)踐年限。②重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績：要報(bào)名執(zhí)業(yè)考試，首先要達(dá)到大學(xué)畢業(yè)后職業(yè)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，包括一定的年限和工作內(nèi)容，并有注冊人員考核簽字。③通過執(zhí)業(yè)資格考試及評(píng)審：在全國范圍來看，執(zhí)業(yè)資格的取得一般采用考試的辦法，以體現(xiàn)客觀性和公正性。④注冊程序應(yīng)具備法律效力：要大力推行該執(zhí)業(yè)資格制度需要以立法的形式。根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，政府需建立準(zhǔn)入資格，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對執(zhí)業(yè)資格實(shí)施管理，或政府授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施管理。⑤接受繼續(xù)教育：在獲得注冊資格后，還要定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，還需接受職業(yè)道德方面的檢查。執(zhí)業(yè)人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)依法給予查處，對于情節(jié)嚴(yán)重的人員應(yīng)依法撤銷執(zhí)業(yè)資格。二是完善注冊建筑安全工程師考試科目。注冊建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度考試內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合建筑安全生產(chǎn)管理的實(shí)際，考慮到注冊安全工程師考試共分《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》4個(gè)科目，建議保留注冊安全工程師全國統(tǒng)一考試的《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》和《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》，將《安全生產(chǎn)技術(shù)》改為《建筑安全生產(chǎn)技術(shù)》，《安全生產(chǎn)事故案例分析》改為《建筑安全生產(chǎn)事故案例分析》。

4.總結(jié)

建立和實(shí)施建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，整體來看，我國建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)想是可行的。根據(jù)本文提出的建立建筑安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施方案及對策建議，從實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快行業(yè)發(fā)展的角度，推動(dòng)建筑安全執(zhí)業(yè)資格制度的設(shè)立，從而促進(jìn)我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。

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篇6

【關(guān)鍵詞】群監(jiān)；安全；國企和工會(huì)

0 引言

多年來，國有大型企業(yè)和各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持勞動(dòng)保護(hù)工作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)和依靠職工群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，在建立良好安全生產(chǎn)秩序，維護(hù)職工安全健康方面，做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)，維護(hù)了廣大職工的生命安全與健康權(quán)益。

而隨著安全工作越來越受到全社會(huì)的關(guān)注和重視，工會(huì)群監(jiān)組織作為與職工利益聯(lián)系最緊密的組織將廣泛地參與到安全工作中。因此應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)群監(jiān)組織的優(yōu)勢，使之在依法管理、宣傳教育、現(xiàn)場監(jiān)管、參與管理、安全活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用。

1 群監(jiān)組織作用的重要性

群監(jiān)組織是群眾安全組織。群監(jiān)員一不是官，二沒有權(quán)，工作處處得罪人，是個(gè)費(fèi)力不討好的角色?？蔁o官無權(quán)的群監(jiān)組織責(zé)任重大，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) “前沿哨兵”。眾所周知井下地質(zhì)條件均復(fù)雜，水、火、瓦斯危機(jī)四伏，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全隱患多。為確保安全生產(chǎn)，各級(jí)工會(huì)努力發(fā)揮群監(jiān)組織作用，通過安監(jiān)部門行政“?！惫芎凸?huì)群眾組織“群”管，使安全管理工作形成一個(gè)層層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。因?yàn)閷９芄ぷ鲝?qiáng)化的是“線”，工作的重心是對國建的安全法律法規(guī)，企業(yè)安全規(guī)章制度的執(zhí)行，而群管工作則擴(kuò)充了“面”，是對制度執(zhí)行環(huán)節(jié)中各級(jí)安全組織崗位履職的有效監(jiān)督。由于廣大群監(jiān)組織工作在最基層，時(shí)時(shí)處處在生產(chǎn)第一線，易于發(fā)現(xiàn)問題，便于采取措施，從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免重大安全隱患和事故的發(fā)生。實(shí)踐證明，群監(jiān)工作就是群防群治工作，只有當(dāng)廣大員工積極參與，互相監(jiān)督，堅(jiān)持反“三違”，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，就能切實(shí)有效的保護(hù)員工的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。因此，發(fā)揮群監(jiān)組織作用，也就成了煤炭企業(yè)抓安全工作不可缺少的一支重要力量。

2 群監(jiān)組織的職能分析

2.1 貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》樹立安全生產(chǎn)新觀念

《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施對加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為等都具有十分重要的意義?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定了工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位和作用，為工會(huì)參與安全管理提供了明確具體的權(quán)利和義務(wù)。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，工會(huì)有權(quán)對安全設(shè)施的生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督并提出意見；對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正。各級(jí)工會(huì)必須依法行使權(quán)利，積極開展工作，提出合理化工作建議，為保證廣大員工的安全利益發(fā)揮作用。

①教育廣大員工依法維護(hù)安全合法權(quán)益，履行遵章守紀(jì)、參與安全管理、接受安全教育、提高安全技能、增強(qiáng)應(yīng)急處理能力等六項(xiàng)《安全生產(chǎn)法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

②工會(huì)群監(jiān)組織要積極行使權(quán)利、履行義務(wù)，為保證廣大員工的安全利益，主動(dòng)工作，參與管理，深入實(shí)際，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理建議，為維護(hù)員工的安全利益積極工作。

2.2 發(fā)揮安全宣傳教育優(yōu)勢形成安全工作的新思路

工會(huì)群監(jiān)組織開展宣傳教育工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，并有聯(lián)系現(xiàn)場緊密、易為廣大員工接受的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮工會(huì)群監(jiān)組織宣傳教育的功能，為提高安全認(rèn)識(shí)、確立安全工作新思路發(fā)揮作用。

①結(jié)合安全形式發(fā)展的要求，創(chuàng)新工作形式，豐富教育內(nèi)容，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，有針對性地開展安全教育。用新的安全理念、新的安全技術(shù)手段、新的安全管理方法，組織開展安全培訓(xùn)，通過傳幫帶的形式，普及安全教育，不斷提高員工的認(rèn)識(shí)和安全素質(zhì)。

②利用群監(jiān)組織群策群力的優(yōu)勢，開展安全管理重點(diǎn)與難點(diǎn)的攻關(guān)研討活動(dòng)。針對煤礦安全管理中存在的火區(qū)防治、瓦斯治理、綜合防塵、頂板管理、水患防治、運(yùn)輸秩序整頓、機(jī)電保護(hù)等安全工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，采用多種形式，開展技術(shù)研討、技術(shù)手段創(chuàng)新、現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)等，充分發(fā)揮員工的聰明才智。

2.3 發(fā)揮群監(jiān)組織作用探索安全監(jiān)管的新方法

工會(huì)群監(jiān)組織，要從群監(jiān)干部、群監(jiān)網(wǎng)員、職工代表安全巡視員分布點(diǎn)多面廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、現(xiàn)場情況清楚的特點(diǎn)出發(fā)，探索發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)管作用的新方法。

①積極配合安全監(jiān)管部門開展安全檢查。發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員現(xiàn)場情況清、隱患把握準(zhǔn)、“三定”處理及時(shí)的優(yōu)勢，依靠群監(jiān)網(wǎng)員開展“網(wǎng)員身邊無隱患、無事故”活動(dòng)，使安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)在萌芽，消除在現(xiàn)場，解決在當(dāng)班。使群監(jiān)活動(dòng)有內(nèi)容、有要求、有責(zé)任、有權(quán)利，并適時(shí)總結(jié)給予表彰。

②定期組織職工代表現(xiàn)場巡視檢查。檢查要有重點(diǎn)、有安排、有要求、有權(quán)利，切實(shí)做到安全巡視不走形式。對于群眾關(guān)心的安全管理及安全隱患的治理等有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察，及時(shí)反饋員工對安全工作方面的建議意見，在消除事故隱患、改進(jìn)安全管理等方面發(fā)揮職工代表的積極作用。

2.4 發(fā)揮橋梁紐帶作用謀求安全活動(dòng)新發(fā)展

工會(huì)要發(fā)揮各級(jí)群監(jiān)組織聯(lián)系群眾廣泛、緊密的特點(diǎn)，及時(shí)傾聽群眾對安全工作的建議和意見，廣泛收集群眾對安全工作的要求和愿望，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)中的隱患和問題，使安全工作建立在員工廣泛參與的基礎(chǔ)上，推動(dòng)安全活動(dòng)有新的發(fā)展。

①充分發(fā)揮廣大人員現(xiàn)場安全隱患清楚、現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)了解及時(shí)的優(yōu)勢，鼓勵(lì)員工對安全隱患、安全違章行為、安全事故的瞞報(bào)與謊報(bào)等行為進(jìn)行及時(shí)的反映，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)，使安全決策建立在廣泛真實(shí)可靠的信息基礎(chǔ)上。

②為員工參與管理創(chuàng)造條件。依靠廣大員工的聰明才智，參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、參與安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析、參與隱患排查方案的制定與實(shí)施、參與安技措施工程的監(jiān)督與管理、參與事故的調(diào)查與處理，要為員工參與消除生產(chǎn)現(xiàn)場中的各種不安全隱患提供多種渠道和有利條件。三是采用多種形式引導(dǎo)員工在安全工作中發(fā)揮主體骨干作用。在創(chuàng)新安全理念、更新安全知識(shí)、提高安全技能、豐富安全活動(dòng)、營造安全氛圍等方面，充分發(fā)揮員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)安全工作的新發(fā)展。

3 結(jié)語

群監(jiān)工作開展的好壞直接影響整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，只有實(shí)行“以人為本”的管理理念，管好和用好群監(jiān)員，切實(shí)有效地發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用，才能更好的為安全工作注入新的活力，為企業(yè)的安全發(fā)展帶來一片安寧。安全工作是一項(xiàng)需要全員參與的系統(tǒng)工程，只有充分發(fā)揮工會(huì)群監(jiān)組織的作用，提高全員自覺參與安全工作的意識(shí)，形成方方面面齊抓共管、上上下下真抓實(shí)干的強(qiáng)大合力，才能不斷開創(chuàng)安全工作穩(wěn)步發(fā)展的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

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一、目前在安全管理方面存在的一些問題

1、安全管理存在重罰款、輕教育現(xiàn)象。近年來，我們在企業(yè)管理方面，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，對一切不安全現(xiàn)象一律出重拳、罰重金，這本身是一種好現(xiàn)象。但是，在生產(chǎn)現(xiàn)場，有些領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員在執(zhí)行制度過程中，方式簡單，態(tài)度粗暴，對員工的不安全行為和現(xiàn)場不安全因素，常常是一罰了事。有的單位還對各級(jí)管理人員下達(dá)了抓“三違”指標(biāo)，規(guī)定一天或一個(gè)月抓多少個(gè)“三違”人員。盡管這種冷冰冰的方式在表面上讓員工身上暴露出的“三違”行為少了，可員工與安全管理人員之間的關(guān)系也隨著一張張罰款單日漸疏遠(yuǎn)?，F(xiàn)在有些員工將安全管理人員“下現(xiàn)場”稱作“狼來了”?！袄莵砹恕?，規(guī)規(guī)矩矩；“狼走了”，我行我素。員工這種潛意識(shí)里排斥安全管理人員的現(xiàn)象無疑為安全工作埋下了更深的隱患。

2、安全教育存在走形式、輕實(shí)效現(xiàn)象。目前，在安全教育中，存在這樣一種現(xiàn)象，一說起教育，就是管理人員照本宣科地讀一些規(guī)章制度或安全管理方面的文件，聽者不疼不癢，無動(dòng)于衷。最近，筆者隨領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查安全工作時(shí)，在某個(gè)單位聽說了這樣一件事：在一次安全活動(dòng)中，該單位組織員工安全學(xué)習(xí)，管理人員花時(shí)間宣讀兩個(gè)安全管理方面的規(guī)章制度，在宣讀過程中，員工看起來聽得很認(rèn)真，但是，當(dāng)宣讀完畢，管理人員向大家提問剛才所讀兩個(gè)規(guī)章制度的題目時(shí)，在座的幾十名員工只有兩人舉手。在回答時(shí)，只有一人說對了，另一人回答錯(cuò)了。這可以說是對這種教育的極大諷刺。還有如果檢查員工對安全知識(shí)學(xué)習(xí)效果時(shí)，就出一些試題，連同答案一起發(fā)給員工，讓參加教育的員工自己抄抄填填上交了事。更有捉刀者，以致于幾十份答卷均出自一人之手。這種走形式的教育方式在企業(yè)各單位不同程度的存在?？梢哉f，管理者花了不少時(shí)間和精力，但是安全教育的效果卻不甚理想。對管理者而言是瀆職、是犯罪；對員工來說，是走過嘗自欺欺人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起不到任何作用，反而助長了形式主義。這種情況任其延續(xù)下去勢必后患無窮，害人害己。會(huì)對企業(yè)的安全工作造成很大的隱患。

3、安管人員存在重理論、輕實(shí)踐現(xiàn)象。近年來，一些二級(jí)單位在安全管理人員的配備上，通過理論考試的方式選拔一些員工到管理崗位，造成許多文化知識(shí)欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志從安全管理崗位退下來。一些文化水平高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，甚至不懂安全的人員走上安全管理崗位。以至于這些安管人員在進(jìn)行安全檢查時(shí)，不能對癥下藥，不能及時(shí)、深層次查出不安全因素和隱患，效果大打折扣，給安全工作造成被動(dòng)。

4、安全檢查存在早通知、做準(zhǔn)備的現(xiàn)象。安全檢查應(yīng)該實(shí)行突擊檢查，這樣才能真正查出所檢查單位的安全狀況，確保安全生產(chǎn)。但是，在一些企業(yè)里，每次要進(jìn)行安全檢查時(shí)，都是大會(huì)小會(huì)的通知，被檢查單位提前將一些安全設(shè)施不全的電源電器進(jìn)行配備安裝。這樣造成了一些電氣維修人員平時(shí)不注重檢查電源電器的安全運(yùn)行狀況，只有在安全管理人員來檢查時(shí)才倉促檢查，忙于應(yīng)對，給安全工作造成了不好的影響，讓員工認(rèn)為只有安全檢查時(shí)，才進(jìn)行安全隱患的整改。有推一推、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)的現(xiàn)象存在。

二、對搞好安全工作的幾點(diǎn)建議

1、安全管理“溫情”操作。在安全工作中，安全管理人員在態(tài)度“強(qiáng)硬”的同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一下“溫情”操作。要做到“無情考核，有情操作”。在按制度進(jìn)行考核的同時(shí)，應(yīng)將思想政治工作滲透到安全管理工作中，多找被考核、被處罰的員工談?wù)勑?，聽聽他們的想法，要通過相互溝通來化解員工對安全考核制度以及安全管理人員的排斥心理，達(dá)到員工思想上的真正轉(zhuǎn)變。員工只有真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，才能在工作中時(shí)刻提高安全警惕。也只有這樣，才能做到安全管理人員在與不在一個(gè)樣，真正遵章作業(yè)，杜絕安全事故發(fā)生。

2、安全教育防止“做秀”。安全教育對員工來說至關(guān)重要，只有員工真正受到教育，從思想上提高安全意識(shí)，才能保證其在工作中按規(guī)章辦事，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在安全教育工作中，各級(jí)管理人員要以對企業(yè)負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服形式主義，力戒弄虛作假，切切實(shí)實(shí)把“安全第一”的思想落實(shí)在行動(dòng)上，創(chuàng)新安全教育的方式方法和內(nèi)容，認(rèn)真抓好各類安全培訓(xùn)，從而贏得安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

3、安管人員配備要強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。安全管理人員在一個(gè)單位的安全工作中所起的作用舉足輕重，這是眾所周知的事。因此，在配備安全管理人員時(shí)，要強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)，要選拔任用技術(shù)全面、責(zé)任心強(qiáng)、有豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，而不能將一些只有書本理論，而無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)技術(shù)的人員放到安全管理崗位上。檢查安全工作與一般的檢查衛(wèi)生、檢查勞動(dòng)紀(jì)律等不同，它不但需要有很強(qiáng)的責(zé)任心，而且檢查人員必須具備豐富的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全工作經(jīng)驗(yàn)，有發(fā)現(xiàn)問題和隱患的火眼金睛，這樣才能及時(shí)查出不安全因素和隱患，并使問題得到快速處理。不然的話，事故隱患、不安全問題就在面前，也會(huì)熟視無睹，發(fā)現(xiàn)不了。

篇8

作為一名從業(yè)十多年，并有多年外企安全管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，就安全生產(chǎn)監(jiān)管部門如何更好地為企業(yè)服務(wù)談幾點(diǎn)建議。

首先，安監(jiān)人員亟待提高專業(yè)素質(zhì)。目前一些地方的安監(jiān)人員，安全工程專業(yè)畢業(yè)并具有現(xiàn)場安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的很少，其中很多來自部隊(duì)的轉(zhuǎn)業(yè)干部。安監(jiān)人員專業(yè)能力的不足，直接導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心理上的抵觸?？陀^講，大中型企業(yè)和外資合資企業(yè)，安全管理人員的安全專業(yè)水平，總體上要遠(yuǎn)高于一些安監(jiān)人員。建議國家安監(jiān)總局與人力資源社會(huì)保障部考慮，干部進(jìn)入安監(jiān)隊(duì)伍之前，先安排他們進(jìn)入有關(guān)院校安全工程專業(yè)學(xué)習(xí)，并在畢業(yè)之前安排到企業(yè)實(shí)習(xí)。

其次，對于2003年開始實(shí)施的注冊安全工程師制度，目前通過考試拿到注冊資格證書的已有24.8萬人。但十幾年來，安監(jiān)部門在如何發(fā)揮注安師作用的政策設(shè)計(jì)上不夠給力。安監(jiān)部門除了組織繼續(xù)教育及培訓(xùn)收費(fèi)外，沒有就此出臺(tái)過相應(yīng)的利好積極政策。此外，從注安考試和注冊本身也尚存不足之處，如考試專業(yè)跨度過大，要求考生掌握機(jī)械、電氣、特種設(shè)備、職業(yè)危害、交通運(yùn)輸?shù)任鍌€(gè)專業(yè)，俗話說隔行如隔山?。≡僬哒f，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，要求的安全管理是專業(yè)化管理，機(jī)械安全、電氣安全、設(shè)備安全、火災(zāi)爆炸等都由各專業(yè)人員分別管理的，考試為什么就不能從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，借鑒建造師的思路分專業(yè)考試呢？考試方式的改革既必要又可行！ 建議考試和注冊分類管理：其一按專業(yè)，即機(jī)械設(shè)備、電氣、火災(zāi)爆炸、?；?、安全監(jiān)管、安全中介服務(wù)（包括安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)安全健康管理體系、事故應(yīng)急等）；其二按行業(yè)，即礦山、建筑、?；?、金屬冶煉、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、安全中介服務(wù)等。

再次，對于注安師的執(zhí)業(yè)范圍與安全評(píng)價(jià)師的合并問題由來已久，但均不了了之，原因不詳。在注安師執(zhí)業(yè)范圍里，本來就有從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)這一條，完全可以就此取消專門的安全評(píng)價(jià)師這一職業(yè)資格，而將目前的安評(píng)師轉(zhuǎn)換為注安師（安全評(píng)價(jià)方向）即可。當(dāng)然后續(xù)配套需做的只是在注安全師注冊時(shí)，在現(xiàn)有行業(yè)類別之外增加一類“安全評(píng)價(jià)”業(yè)務(wù)即可（后續(xù)這類人員的考試如借鑒建造師實(shí)施分類考試，同樣只需增加安全評(píng)價(jià)這一類別）。

最后，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)如何健康發(fā)展，也是需盡快解決的問題。目前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)集中于安全培訓(xùn)、安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和評(píng)審、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，但縱觀目前現(xiàn)有的中介機(jī)構(gòu)，凡業(yè)務(wù)規(guī)模做得較大的，無不與政府相關(guān)部門有關(guān)，這種關(guān)系或是政府所屬的事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會(huì)，或是官員直接或間接投資或管理，或是與政府或官員存在某種灰色利益關(guān)系，而單純依靠技術(shù)實(shí)力和專業(yè)水平參與競爭和發(fā)展的，實(shí)屬鳳毛麟角。而在目前國務(wù)院簡政放權(quán)，三令五申退出直接參與經(jīng)營性業(yè)務(wù)的大背景下，之前環(huán)保部已正式下屬事業(yè)單位或主管行業(yè)協(xié)會(huì)限期退出環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)通知，可未聞安監(jiān)部門發(fā)聲。近年來，在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“政府購買服務(wù)”，即由政府就某一專項(xiàng)工作進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)為政府指定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的企業(yè)提供隱患排查、安全檢查等咨詢服務(wù)，而該服務(wù)企業(yè)不需付費(fèi)，相關(guān)咨詢費(fèi)用全部由政府以財(cái)政預(yù)算的方式撥款支付給中介機(jī)構(gòu)。在這種體制下，探索以中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)彌補(bǔ)政府安監(jiān)人員在專業(yè)水平方面的不足和企業(yè)安全管理能力方面的欠缺。可以說，這是一個(gè)政府、企業(yè)、中介三方均受益的機(jī)制。

篇9

安全是人類社會(huì)永恒不變的主題，但這并不意味著安全管理的理念、模式、制度、文化等方面始終一成不變。“安全第一”并不只是一句響亮的口號(hào)，還決定了安全管理必須要緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，走在各項(xiàng)管理工作的最前沿。只有安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能消除更多的事故隱患，最大限度地減少事故發(fā)生，更好地保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。促進(jìn)社會(huì)和諧。

宣傳手段創(chuàng)新。一提到安全宣傳，更多的人想到的是掛橫幅、看錄像、黑板報(bào)展評(píng)等等，這些宣傳手段由來已久，是最基本的。其實(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，安全宣傳手段可以不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)在手機(jī)已經(jīng)非常普及，安全管理人員可以在一些特定時(shí)間(如安全月、11.9)，給員工發(fā)送一條精心編制的安全宣傳信息，所需成本很少，宣傳面卻很廣，而且能達(dá)到很溫馨，很有效的宣傳效果。對于一些電腦、網(wǎng)絡(luò)普及的單位，還可以采取發(fā)送電子郵件、QQ信息等手段對員工進(jìn)行安全教育。同樣，企業(yè)向員工征集安全合理化建議除了采取放置建議箱的形式外，也可以采取電子郵件征集的形式，青年職工更能接受。一些單位的安全宣傳口號(hào)總是“安全第一，預(yù)防為主”、“安全責(zé)任重于泰山”這幾句，如果能夠增加一些如“愛妻愛子愛家庭，出了事故等于零”、“見了違章嚴(yán)批評(píng)，道是無情卻有情”等此類更貼近員工生活的安全口號(hào)，或者結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出一些安全宣傳口號(hào)，肯定會(huì)引起更多員工的關(guān)注。

管理制度創(chuàng)新。社會(huì)在前進(jìn)，企業(yè)在發(fā)展，安全管理工作經(jīng)常會(huì)碰到一些新問題，這些新問題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)影響員工的工作情緒，影響企業(yè)的發(fā)展。如何更好地解決這些新問題，這就要求企業(yè)安全管理制度必須不斷創(chuàng)新。在安全管理工作中，要進(jìn)一步解放思想，勇于改變過去那種不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的安全管理的弊端，對一些陳舊的、老套的、不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全管理制度要及時(shí)更改、作廢；對發(fā)現(xiàn)的“無章可循”的新問題要及時(shí)制定新的管理制度，使解決問題“有法可依”?企業(yè)的安全管理制度應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不斷創(chuàng)新的，而不是一成不變的。比如，以前企業(yè)食堂的食品管理制度可能僅僅傾向于保證清潔衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒等方面，而現(xiàn)在員工對吃得健康越來越重視，食品管理制度就應(yīng)該在保證清潔衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒的基礎(chǔ)上，上升到合理搭配膳食，確保吃得健康的高度，減少員工患高血脂、脂肪肝等疾病的比例。安全管理制度創(chuàng)新要突出科學(xué)發(fā)展和以人為本的理念，以保障員工安全和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的。廣泛聽取群眾意見，營造一個(gè)人人參與安全管理的良好氛圍，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)安全管理持續(xù)向上的工作環(huán)境。

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。安全工作是一項(xiàng)充分體現(xiàn)科學(xué)性的工作，在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。企業(yè)要發(fā)展必須先要安全，安全除了嚴(yán)格管理更須科技創(chuàng)新。對企業(yè)來講，要不斷加大對安全生產(chǎn)技術(shù)改造的硬件投入，采取開發(fā)研制、改造和合作等多種形式，不斷加大設(shè)備、設(shè)施的改造與更新力度，淘汰安全隱患大、生產(chǎn)效率低的設(shè)備和工藝，大力引進(jìn)新設(shè)備、新工藝，全力推進(jìn)自動(dòng)化技術(shù)，改善工作環(huán)境，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，努力給員工創(chuàng)造一個(gè)輕松、安全、穩(wěn)定的工作環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)對安全科技人才和安全管理人員的培訓(xùn)，提高他們的研發(fā)和管理水平。特別是針對一些新設(shè)備、新工藝、新特種崗位，安全管理人員必須要先懂得安全操作規(guī)程。對員工來講，要積極參與到企業(yè)的安全科技創(chuàng)新工作中去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位和周邊的不安全因素。提出安全整改合理化建議。

安全管理工作不能一勞永逸，必須不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，確保企業(yè)安全運(yùn)營，員工安全工作。

篇10

論文摘要：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析， 并提出解決對策和建議。

電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

(一)安全職責(zé)落實(shí)不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平卜。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚。

(二)習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

(三)管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí)，設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主” 的思想，樹立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每 個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱隴關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。

(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新。是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算帆信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。

(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

(五)加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

[1]任國明，邵玉槐．電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J]．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007