導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇監(jiān)理安全管理工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建筑安全是施工過(guò)程中的老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們，監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方，施工安全與我們息息相關(guān)，不可以掉以輕心。而施工過(guò)程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問(wèn)題。

1．1安全管理制度不完善

我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全第一說(shuō)明了安全工作的重要，預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度，是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理安全管理制度雖有，但部分流于表面，對(duì)各級(jí)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實(shí)，以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任，對(duì)可能造成事故的安全隱患視而不見(jiàn)或是輕易放過(guò);每個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個(gè)別項(xiàng)目未必根據(jù)施工實(shí)際狀況編制，甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程，以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒(méi)有可靠的，切實(shí)可行的處理依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部也沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全問(wèn)題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項(xiàng)目部許多都沒(méi)有定期安全巡視檢查的制度，對(duì)于安全問(wèn)題只是提出，沒(méi)有切實(shí)的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類似問(wèn)題的要求和措施。

1．2安全管理人員的不足

在許多項(xiàng)目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足，個(gè)別項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒(méi)辦法充分展開(kāi)，由非專業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對(duì)安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能，安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)判斷，這樣一來(lái)就會(huì)造成管理偏差，使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒(méi)辦法提出有效的救援和處理意見(jiàn)。

1．3安全意識(shí)淡薄，監(jiān)理人員安全教育不夠

由于過(guò)去建設(shè)制度的不健全，建筑生產(chǎn)過(guò)程中人們認(rèn)識(shí)不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系，造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理?，F(xiàn)如今大部分監(jiān)理項(xiàng)目部的工作過(guò)程中也存在類似問(wèn)題，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查過(guò)程中，對(duì)于個(gè)別工人的違規(guī)操作，某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視，個(gè)別監(jiān)理工程師按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)判斷不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，甚至為了所謂人情，就會(huì)輕輕放過(guò)，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過(guò)程當(dāng)中。在各監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)于上級(jí)單位下發(fā)的安全文件也沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解，許多項(xiàng)目對(duì)于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個(gè)形式。對(duì)于一些司空見(jiàn)慣的問(wèn)題缺乏警惕性，甚至有些項(xiàng)目在工程進(jìn)度緊迫時(shí)，安全管理經(jīng)常被甩在一邊，給進(jìn)度讓路，監(jiān)理項(xiàng)目部也會(huì)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度。

2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)

2．1加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理

完善的切實(shí)可行的監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱，對(duì)各項(xiàng)目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評(píng)分，要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實(shí)際，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須有響應(yīng);對(duì)于施工單位的安全專項(xiàng)方案必須嚴(yán)格審查并提出切實(shí)的意見(jiàn)。同時(shí)各項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制并落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度，組織項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理責(zé)任層層分解到具體個(gè)人，讓項(xiàng)目部所有人員參與到安全管理工作中來(lái)，并積極開(kāi)展定時(shí)安全隱患排查，尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)更需時(shí)時(shí)關(guān)注，例如:深基坑工程，工具式模板，大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等，另外工人生活區(qū)的安全問(wèn)題也需定時(shí)檢查關(guān)注;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的與違規(guī)操作、與安全專項(xiàng)方案不符等情況匯總后通告施工單位，并且要求施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改，而且要有切實(shí)的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全專項(xiàng)資金的落實(shí)，危險(xiǎn)性較大的工程的專家論證積極參與管理。

2．2落實(shí)項(xiàng)目部必須有專職安全監(jiān)理工程師

安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作，它需要專業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個(gè)細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生，所以擁有足夠?qū)I(yè)知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師可以及時(shí)糾正日常施工過(guò)程中發(fā)生的安全隱患，同時(shí)可以對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時(shí)要求監(jiān)理項(xiàng)目部的安全資料也必須專門歸檔完善，這是完善工作的需求，同時(shí)也方便監(jiān)理工程師對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，也是監(jiān)理工程師所面對(duì)日益重大的安全責(zé)任的需要。

2．3增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí)，做到全員安全管理

加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員的安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念，也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專業(yè)監(jiān)理工程師不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做到面面俱到，這就需要其他各專業(yè)監(jiān)理工程師的輔助，在監(jiān)理項(xiàng)目部日常工作將安全的重要性提上心頭，在巡視過(guò)程中不放過(guò)任何微小的錯(cuò)誤，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)或記錄，對(duì)于公司和上級(jí)下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時(shí)組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師對(duì)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)，杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺(jué)，靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，做到安全管理的有理有據(jù)。項(xiàng)目部也可以采取安全制度上墻，每個(gè)監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀，定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和對(duì)安全管理的重視。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

[關(guān)鍵詞]安全管理 監(jiān)理 關(guān)系

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0063-01

1.引言

建設(shè)工程安全管理工作是當(dāng)前建筑企業(yè)施工效益的前提保障，更是保證施工質(zhì)量和施工效益的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國(guó)工程監(jiān)理結(jié)合當(dāng)前社會(huì)技術(shù)的不斷應(yīng)用逐步的出現(xiàn)了快速的發(fā)展和完善措施。因此，深入研究工程安全監(jiān)理工作可以更好的為以后的工程建設(shè)更加安全快捷提供有效的理論基礎(chǔ)。

2.建設(shè)工程安全管理的重要性和對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

2.1 建設(shè)安全管理的重要性

建筑業(yè)在世界各國(guó)都是重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。一直以來(lái)，建筑業(yè)一直是各國(guó)職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙?？偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中，將“重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生”作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中存在的突出困難和問(wèn)題，進(jìn)行表述，表明國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的高度重視。安全生產(chǎn)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成的，安全生產(chǎn)形勢(shì)不好，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)，一旦發(fā)生事故，不但蒙受經(jīng)濟(jì)損失，也影響社會(huì)安定。

2.2 工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理是與國(guó)外接軌并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。跟國(guó)外的對(duì)業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項(xiàng)目全過(guò)程或某個(gè)分階段，如施工階段的監(jiān)理。確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。

實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以便提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。

3.建設(shè)工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系

3.1 監(jiān)理工作有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成：一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員；二是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系，由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響，有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松管理要求；政府部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約，難以對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督，使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件、情況可以隨時(shí)掌握，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時(shí)地要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時(shí)停工整頓，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3.2 安全監(jiān)理是擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理的最佳選擇

《建筑法》第四十三條規(guī)定建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，也就是說(shuō)法律上規(guī)定了施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門是各級(jí)建設(shè)行政主管部門。但是，政府部門的管理是宏觀上的，很難具體到每一個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)這一情況，目前有的地方建設(shè)行政主管部門，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量，以政府的名義行文，要求建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)起對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

然而，只有與建設(shè)單位訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任人，建設(shè)單位對(duì)此無(wú)直接利害關(guān)系，因此建設(shè)單位在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時(shí)，并無(wú)此項(xiàng)委托。這就形成了一方面是建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求，一方面是受工程委托監(jiān)理合同的約束的格局，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故責(zé)任很難界定。而從目前我國(guó)實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目管理制度來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)確實(shí)是擔(dān)當(dāng)這一角色的最佳選擇。

4.如何更好地協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全管理與監(jiān)理工作之間的關(guān)系

4.1 監(jiān)理單位要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理承擔(dān)責(zé)任

工程監(jiān)理單位在施工階段應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全管理工作時(shí)，主要的工作有：（1）督促施工單位的安全保障體系的執(zhí)行并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)自控；（2）嚴(yán)格審查施工重要部位、關(guān)鍵工序的安全技術(shù)措施或方案，做好預(yù)控工作；（3）加強(qiáng)季節(jié)性生產(chǎn)的安全防范工作；（4）監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理、文明施工措施落實(shí)情況；（5）加大安全檢查力度，對(duì)常見(jiàn)事故隱患的發(fā)生做好預(yù)防；（6）認(rèn)真審核施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更要求；（7）督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全整改措施。

4.2 增強(qiáng)監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識(shí)，使其能夠更好地配合安全管理工作

建設(shè)工程安全監(jiān)理是按照建設(shè)工程安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，是對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全監(jiān)理，實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大了，這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際接軌的決策，也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需要的。因此對(duì)于監(jiān)理單位而言，為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員要進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū)，盡快進(jìn)入角色，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的需要。

4.3 將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中

為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制，已通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神，符合工程項(xiàng)目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑施工工程；安全監(jiān)督管理；思考

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平迅速提升，在這樣的大的時(shí)代背景下，我國(guó)居民對(duì)建筑的質(zhì)量要求越來(lái)越高，因此建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各個(gè)建筑工程的建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)建筑工程的安全事故也呈現(xiàn)出頻發(fā)的趨勢(shì)，在這種情況下，如何保證建筑工程的施工安全成為建筑企業(yè)面臨的重大問(wèn)題[1]。本著響應(yīng)國(guó)家以人為本的號(hào)召，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的必要性，不斷深入分析和研究安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題，然后積極采取有針對(duì)性的措施，不斷加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作，對(duì)于促進(jìn)建筑施工工程的安全和穩(wěn)定，提高建筑工程的施工質(zhì)量具有十分重大的意義。

一、目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)相繼頒布和實(shí)施了各種安全法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理，但是由于種種復(fù)雜因素的影響，我國(guó)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作仍然存在許多問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。

1、安全監(jiān)督管理的意識(shí)比較淡薄

樹(shù)立安全監(jiān)督管理的意識(shí)是做好建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的必要條件，然而目前很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立明確的安全監(jiān)督管理意識(shí)，存在著嚴(yán)重的僥幸心理，沒(méi)有認(rèn)真建立健全安全監(jiān)督管理體系，對(duì)于國(guó)家頒布實(shí)施的安全法律法規(guī)沒(méi)有真正落實(shí)到位。部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有為施工現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員，因此不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患和違章作業(yè)行為，在這種情況下很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。由此可以看出，安全監(jiān)督管理意識(shí)比較淡薄是造成目前建筑施工工程存在安全隱患的原因之一。

2、施工人員缺乏必要的安全技能

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度不斷加快，在這個(gè)過(guò)程中有大量的農(nóng)民工流入城市，為城市建筑工程的建設(shè)施工做出了許多的貢獻(xiàn)，目前很多建筑工程的一線施工人員以農(nóng)民工為主[2]。然而絕大部分的農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)受過(guò)正規(guī)的安全教育和安全培訓(xùn)，缺乏必要的安全技能。其中，該部分人群存在著視利益高于一切的思想。在建筑工程的施工過(guò)程中往往比較隨意，存在著違章操作的情況。因此這也是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)的重要根源之一，施工人員缺乏必要的安全技能不利于建筑施工工程的安全管理。

3、監(jiān)理人員的責(zé)任感較差

目前我國(guó)建筑工程的監(jiān)理人員職責(zé)比較模糊，普遍存在著過(guò)分兼任的現(xiàn)象，甚至有的施工企業(yè)，一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任十幾個(gè)工程的總監(jiān)，在這情況下，監(jiān)理人員很難真正發(fā)揮監(jiān)理的本職工作[3]。另外，部分監(jiān)理人員的責(zé)任感比較差，沒(méi)有認(rèn)真去履行規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任，對(duì)于施工單位上報(bào)的施工方案不重視，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患和違章操作等重要問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，對(duì)于不良的施工行為不向上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)，在這種情況下，監(jiān)理人員作用甚小，在很大程度上導(dǎo)致了建筑工程施工過(guò)程中許許多多的不安全施工行為出現(xiàn)，不利于建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。

4、安全防護(hù)的投入不足

部分建筑工程的施工企業(yè)為了追求更高的利益，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)不夠重視，安全防護(hù)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足。很多建筑工程的施工企業(yè)沒(méi)有在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)布置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施，在這種情況下，導(dǎo)致建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)安全事故.這些都是安全防護(hù)的投入不足造成的不良現(xiàn)象，由此可以看出，安全防護(hù)的投入不足對(duì)建筑施工工程的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。

二、加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的主要措施

針對(duì)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，不斷加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作，保證建筑施工工程的安全與穩(wěn)定。本文認(rèn)為，加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的主要措施有以下幾個(gè)方面。

1、全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制

加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的首要措施就是要全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。為此建筑施工工程的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的安全法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全安全保證體系，尋找最有效的監(jiān)管方式，將監(jiān)管責(zé)任制全面貫徹落實(shí)。同時(shí)，努力做到安全監(jiān)管的標(biāo)本兼治，注意加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患的排查，督促施工企業(yè)建立全面的安全防護(hù)措施。

2、提高施工單位的安全管理水平

不斷提高施工單位的安全管理水平是加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的的有力措施，為此我們要不斷加強(qiáng)相關(guān)的宣傳和教育工作，使建筑工程的施工單位牢固樹(shù)立安全監(jiān)督管理的意識(shí)。然后要著重加強(qiáng)安全管理的教育和培訓(xùn)，并建立嚴(yán)格的安全管理制度的，同時(shí)注意加強(qiáng)現(xiàn)代科技的手段的應(yīng)用，促使施工單位不斷提高安全管理水平，只有這樣才能使建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步的提升。

3、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查

建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)比較容易出現(xiàn)安全事故，因此必須要著重做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。為此我們首先要落實(shí)安全責(zé)任的主體，使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任能夠具體到個(gè)人，同時(shí)要促使施工單位加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)的投入，為施工人員創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定和安全的施工環(huán)境，減少不良事故的發(fā)生。

4、充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用

監(jiān)理人員對(duì)于建筑施工工程的安全監(jiān)督管理發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此我們必須要采取積極的措施充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。一方面我們要促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的完善和規(guī)范，使監(jiān)理人員完全按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，強(qiáng)化對(duì)建筑施工工程的安全監(jiān)督管理作用。另外，監(jiān)理人員要努力提高自己的責(zé)任意識(shí)，表現(xiàn)出認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，同時(shí)要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，努力提高自己的安全素質(zhì)。除此之外，監(jiān)理人員要對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的安全檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知，并注意加強(qiáng)復(fù)查，堅(jiān)決不能對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題置若罔聞。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)各個(gè)建筑工程的施工工藝越來(lái)越先進(jìn)，建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)建筑工程發(fā)生的安全事故也越來(lái)越多，在這種情況下如何保證建筑工程的施工安全成為建筑企業(yè)面臨的重大問(wèn)題。我國(guó)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作仍然存在許多嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為安全監(jiān)督管理的意識(shí)比較淡薄，施工人員缺乏必要的安全技能，監(jiān)理人員的責(zé)任感較差，安全防護(hù)的投入不足。為此我們要采取積極的措施，全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高施工單位的安全管理水平，加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用，以此來(lái)加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作，保證建筑施工工程的安全與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瑋.關(guān)于當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理工作的思考[J].江西建材，2011，02：301-302.

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理工作；分析

中圖分類號(hào)：TU3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。

1 模板承重架

模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.1 方案方面問(wèn)題

無(wú)專項(xiàng)方案或方案抄襲套用，無(wú)針對(duì)性；計(jì)算錯(cuò)誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進(jìn)行計(jì)算）或沒(méi)有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒(méi)有支模架的搭設(shè)構(gòu)造要求的內(nèi)容。

1.2 材料方面問(wèn)題

鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場(chǎng)上相當(dāng)普遍。

1.3 搭設(shè)方面問(wèn)題

主要表現(xiàn)為未按方案要求進(jìn)行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置(由材料力學(xué)原理計(jì)算得出，立桿不設(shè)掃地桿只有設(shè)掃地桿承載力的27%)、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。針對(duì)以上情況，監(jiān)理工程師對(duì)模板承重架的管理應(yīng)重點(diǎn)從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)檢查及現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量三方面進(jìn)行。施工方案審查主要應(yīng)對(duì)支模架系統(tǒng)的承載力計(jì)算及穩(wěn)定性驗(yàn)算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。另外，當(dāng)支模架高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/M時(shí)，嚴(yán)禁使用扣件式鋼管支撐體系，應(yīng)采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試；如測(cè)試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測(cè)試強(qiáng)度對(duì)原方案進(jìn)行調(diào)整和加固。現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。

2 腳手架

腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對(duì)腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計(jì)算、施工詳圖及大樣圖。在腳手架的搭設(shè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測(cè)，如不合格，應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架作業(yè)層里立桿與建筑物之間應(yīng)進(jìn)行封閉，作業(yè)層以下每隔3步及底步應(yīng)用密目網(wǎng)或其他措施進(jìn)行封閉。腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動(dòng)，立桿是否懸空；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。腳手架拆除時(shí)，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時(shí)高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。

3 建筑機(jī)械

建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書(shū)面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報(bào)的上崗證人員是否相符。物料提升機(jī)（井字架）檢查的項(xiàng)目應(yīng)包括：架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、卷?yè)P(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項(xiàng)內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長(zhǎng)使用。使用提升機(jī)時(shí)，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布，不得超出吊籃。當(dāng)長(zhǎng)料在吊籃中立放時(shí)，應(yīng)采取防滾落措施：散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴(yán)禁超載。塔吊檢查的項(xiàng)目包括：力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收十項(xiàng)內(nèi)容。

4 施工臨時(shí)用電

施工臨時(shí)用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的《臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項(xiàng)內(nèi)容。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護(hù)零線上不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過(guò)端子板連接，在其他地方不得有接頭。電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場(chǎng)所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧度垂距地不得小于2.5m。

施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，上述內(nèi)容是每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到的安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題，當(dāng)然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監(jiān)理同行進(jìn)行交流與切磋，共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺(tái)，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但與之不相適應(yīng)的是，施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。本文從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、外腳手架、施工機(jī)械及施工臨時(shí)用電等方面，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

[2] 方東平 ，等.工程建設(shè)安全管理[M].北京:中國(guó)水利水電出版社，2006.

[3] 中華人民共和國(guó)建筑法[M].北京:法律出版社，2008.

[4] 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法[M].北京:法律出版社，2007.

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)督

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)施工安全監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定與政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)。中央和各省、市各級(jí)政府每年都要針對(duì)目前建筑市場(chǎng)存在的不規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)一系列規(guī)范管理的相關(guān)文件。本文就建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題及如何做好安全監(jiān)督工作的對(duì)策闡述如下：

一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.本區(qū)日常監(jiān)督檢查同一個(gè)企業(yè)的多個(gè)項(xiàng)目部時(shí)被檢查的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人居然一直是同一批人員。部分施工現(xiàn)場(chǎng)未足額配備專職安全員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無(wú)從談起開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查，安全管理成了一句空話。

2.重點(diǎn)工程普遍有這么幾個(gè)共同點(diǎn)：①施工許可證未辦理已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工,較為明顯的例子就是農(nóng)民安置房工程； ②現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度雖快,但安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施往往嚴(yán)重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結(jié)構(gòu)，外腳手架遲遲未搭設(shè)；③現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)投入費(fèi)用未完全落到實(shí)處，較為明顯的例子就是現(xiàn)場(chǎng)有統(tǒng)一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護(hù)服等防護(hù)用品的工地鳳毛麟角，現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)作業(yè)人員均自備防護(hù)用品。

3.腳手架坍塌事故頻發(fā)，腳手架搭設(shè)用鋼管、扣件較難達(dá)到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規(guī)范要求，特別是建筑施工中使用劣質(zhì)鋼管、扣件，且經(jīng)過(guò)多次周轉(zhuǎn)重復(fù)使用后鋼管、扣件發(fā)生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現(xiàn)象，所搭設(shè)的架體承載力大大降低，是造成事故的一個(gè)重要因素。監(jiān)督檢查中還發(fā)現(xiàn)架體桿件搭設(shè)存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內(nèi)檔防護(hù)的現(xiàn)象將是導(dǎo)致事故的又一個(gè)重要因素。

二、原因分析

1、企業(yè)急速占領(lǐng)市場(chǎng)，承攬過(guò)多建設(shè)工程，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全管理人員配備嚴(yán)重不足，從業(yè)人員年齡偏大，安全業(yè)務(wù)水平普遍偏低。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、施工員均應(yīng)在開(kāi)工前配備到位，特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的如下條例。（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬(wàn)平方米及以下的工程至少1人；1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程至少2人；5萬(wàn)平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：5000萬(wàn)元以下的工程至少1人；5000萬(wàn)-1億元的工程至少2人；1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。（三）勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)程度的實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰的規(guī)定。分析原因是，安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，從業(yè)人員年齡普遍偏大，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理的能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過(guò)低，吸引不了較高素質(zhì)人員從事安全管理工作。企業(yè)雖然培訓(xùn)了大量的安全員，但并沒(méi)有幾個(gè)真正學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生專職從事安全管理工作，項(xiàng)目部也只是一些老職工從事專職安全員工作，僅有的大學(xué)生安全員在現(xiàn)場(chǎng)始終只是掛著安全員的虛職，工作重心及精力全都放在施工技術(shù)上，無(wú)人認(rèn)真鉆研安全技術(shù)和管理。再加上，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，編制的專項(xiàng)安全方案（如模板工程、腳手架、臨時(shí)用電等）大都沒(méi)有針對(duì)本工程單獨(dú)編制，只是將前一個(gè)工程相近內(nèi)容籠統(tǒng)照搬、照抄到新的工程上，甚至直接抄襲規(guī)范，無(wú)任何可操作性可言?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員根本不按方案施工，僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行搭設(shè)及操作，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全隱患五花八門。

2、重點(diǎn)工程搶工期現(xiàn)象較為普遍，安全設(shè)備設(shè)施投入嚴(yán)重滯后。重點(diǎn)工程從立項(xiàng)開(kāi)始就被一路往前趕，恨不得幾年的工期能在幾天之內(nèi)完成。分析原因是，施工總承包單位面對(duì)來(lái)之不易的承包合同，一味妥協(xié)建設(shè)單位的種種不合理要求，甚至將施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)方案拋擲腦后，采取嚴(yán)重違反基本操作流程的方法，“跨越式”向上拔高本不應(yīng)該上升的施工樓層高度。施工企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)、進(jìn)度和科學(xué)之間的關(guān)系，企業(yè)自我管理、自查自糾不嚴(yán)格，落實(shí)隱患排查治理工作不認(rèn)真，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力，對(duì)安全隱患抱有僥幸心理，對(duì)安全問(wèn)題多采取搪塞、敷衍態(tài)度，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)專職安全員發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時(shí)消除（甚至出現(xiàn)架空專職安全員的現(xiàn)象），安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重滯后于施工進(jìn)度，作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品投入少，安全隱患叢生。

3、非標(biāo)鋼管、扣件充斥建筑市場(chǎng)。回顧2009年蠡湖人家三期項(xiàng)目工地腳手架坍塌事故，2010年北塘區(qū)文教中心工地腳手架坍塌事故，2012年無(wú)錫市長(zhǎng)江國(guó)際二期工程腳手架坍塌事故，不難發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)及維護(hù)確實(shí)存在這樣或那樣的問(wèn)題，但是腳手架材質(zhì)問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵性要素是誰(shuí)也回避不了的事實(shí)。

經(jīng)多年調(diào)查由于建筑市場(chǎng)對(duì)鋼管扣件的大量需求，鋼管扣件又是以噸為計(jì)算單位，相同重量的一噸鋼材，由于壁厚的變化，同樣是一噸鋼管可以多搭設(shè)30%左右面積的腳手架，所以特別受施工企業(yè)的歡迎。目前市場(chǎng)上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間，扣件扭矩25-50N·m之間，遠(yuǎn)不能滿足規(guī)范要求。

國(guó)家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）明確規(guī)定：鋼管采用Φ48.3×3.6，壁厚3.6mm，允許偏差±0.36，最小壁厚3.24mm，鋼管內(nèi)徑41.82mm，每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25.8kg， 扣件在螺栓擰緊扭力矩達(dá)到65N·m時(shí)，不得發(fā)生破壞。新鋼管應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告（符合《金屬材料室溫拉伸實(shí)驗(yàn)方法》GB/T228的規(guī)定）、鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂紋、結(jié)疤、分層、錯(cuò)位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應(yīng)涂有防銹漆。舊鋼管應(yīng)符合上述規(guī)定。銹蝕檢查應(yīng)每年一次。檢查時(shí)，應(yīng)在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取三根，在每根銹蝕嚴(yán)重的部位橫向截?cái)嗳訖z查，當(dāng)銹蝕深度超過(guò)規(guī)定值時(shí)不得使用?？奂?yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測(cè)單位的檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

三、安全監(jiān)督管理的對(duì)策

1、從招投標(biāo)入手，嚴(yán)格控制企業(yè)超正常能力承攬業(yè)務(wù)。對(duì)于日常安全監(jiān)督中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在中標(biāo)安全負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部管理人員無(wú)法到崗履職現(xiàn)象的企業(yè)，限制其在一定時(shí)間范圍內(nèi)承接新的建設(shè)工程項(xiàng)目，直至該公司有能力組織起一個(gè)完整的項(xiàng)目部管理人員隊(duì)伍時(shí)再恢復(fù)其招投標(biāo)資格。為達(dá)到人員到崗履職長(zhǎng)效機(jī)制的建立，要求施工企業(yè)項(xiàng)目部，建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全員每日考情制度或手機(jī)定位制度。要求項(xiàng)目經(jīng)理、安全員每天上午及下午各一次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考勤或每半個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次手機(jī)定位搜索考勤。通過(guò)一系列的高科技手段，強(qiáng)化項(xiàng)目部管理人員的到崗履職，確保中標(biāo)工程安全管理人員的到崗。

2、從整頓市場(chǎng)行為入手，規(guī)范建設(shè)單位行為，提前要求建設(shè)單位將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實(shí)到位并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同監(jiān)督形成互相督促的良性機(jī)制，最大程度上確保安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ?，不作為讓利或挪作他用。監(jiān)理單位及建設(shè)安全監(jiān)督部門，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員防護(hù)用品的日常檢查力度，確保施工人員都能領(lǐng)取到各自應(yīng)有的防護(hù)用品。

3、從市場(chǎng)準(zhǔn)入入手，對(duì)鋼管、扣件的供應(yīng)單位實(shí)行備案管理。施工單位采購(gòu)和租賃鋼管、扣件時(shí)，要與供貨單位簽訂質(zhì)量擔(dān)保協(xié)議，查驗(yàn)和保存生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、型式檢驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)資料，加強(qiáng)對(duì)鋼管、扣件的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，采取有效措施增強(qiáng)鋼管、扣件質(zhì)量的可控性和質(zhì)量責(zé)任的可追溯性。鋼管、扣件在使用前，使用單位應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，并在工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件抽樣，委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，鋼管復(fù)驗(yàn)應(yīng)包含尺寸（外徑、壁厚）、抗拉、彎曲等指標(biāo)；扣件復(fù)驗(yàn)應(yīng)包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標(biāo)。復(fù)驗(yàn)不合格的鋼管、扣件不得使用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，使用單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督站。

篇6

關(guān)鍵詞：土建工程項(xiàng)目 施工管理安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目急劇增長(zhǎng)，給建筑企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為項(xiàng)目工程管理帶來(lái)了一定的困難，施工安全也存在一定隱患。目前我國(guó)的土建工程施工管理始終處于低水平。因此加強(qiáng)施工管理，做好安全措施，確保工程施工正常運(yùn)行是目前建筑企業(yè)的一大重任。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程才能更快更好的發(fā)展。

一土建工程施工建設(shè)中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的土建項(xiàng)目投資中，政企國(guó)企投資占有很大的比例，土建管理的相關(guān)制度法規(guī)還不完善，土建市場(chǎng)相對(duì)混亂，轉(zhuǎn)包，分包，暗箱操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響了土建工程的施工質(zhì)量；且土建工程的施工人員專業(yè)素質(zhì)偏差，導(dǎo)致土建工程無(wú)法正常運(yùn)行。

（一）土建工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題。由于土建工程的規(guī)模一般較大，管理相對(duì)較差，導(dǎo)致土建施工時(shí)可能出現(xiàn)以下幾種問(wèn)題：1、存在施工時(shí)違背了建設(shè)程序；2、不按正確的施工規(guī)范和程序進(jìn)行建設(shè)；3、勘測(cè)人員在測(cè)量時(shí)敷衍了事；4、施工設(shè)計(jì)不合理；5、建筑材料不合格；6、認(rèn)為對(duì)施工圖紙較為熟悉，施工時(shí)不看圖紙進(jìn)行操作。這些都可能導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，比如變形、錯(cuò)位、傾斜、漏水、滲水等。當(dāng)然，土建工程施工建設(shè)中也可能受到自然條件的影響。

（二）土建工程中存在的項(xiàng)目管理問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)有建設(shè)監(jiān)理制，招標(biāo)投標(biāo)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制三大基本的建設(shè)改革制度，這對(duì)管理建設(shè)企業(yè)提高投資效益有一定的益處，但我國(guó)的土建企業(yè)管理制度依舊不完善，仍然存在很大的弊端。主要表現(xiàn)在：1、投資管理的不完善。在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上，政府是最大的購(gòu)買者，因此投資偏向計(jì)劃性。2、對(duì)項(xiàng)目法人的約束力小，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目法人只有承擔(dān)建設(shè)資金的民事責(zé)任的能力。3、相關(guān)的事業(yè)企業(yè)單位總體水平差。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，城市建設(shè)規(guī)模增加，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致資源配置嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，一些中小型企業(yè)由于管理不完善，未建立起合理的分配制度，難以適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)發(fā)展。

（三）土建工程中存在的安全問(wèn)題。安全問(wèn)題是土建工程中最為重要的一部分，安全工作主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

施工規(guī)模大，可能導(dǎo)致管理人員數(shù)量不足，不得不招納新人。這些施工安全管理人員大多是剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺少施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，其管理能力有限，無(wú)法實(shí)施有效的安全監(jiān)督檢查，更無(wú)法對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)，排除隱患等工作。

土建工程的施工人員安全意識(shí)淡薄，一心想著趕進(jìn)度，對(duì)生產(chǎn)中的安全問(wèn)題抱僥幸心理，導(dǎo)致安全意識(shí)得不到提高。

安全管理的手段單一，大部分的項(xiàng)目管理都只是將安全口號(hào)寫(xiě)在紙上，掛在墻上，沒(méi)有切實(shí)有效的落實(shí)，對(duì)于“三違”現(xiàn)象也是以懲罰代替管理。這種方法在短期內(nèi)能收到一定效果，但不適用于長(zhǎng)期管理。

安全責(zé)任制得不到落實(shí)。當(dāng)前已制定的具有很強(qiáng)針對(duì)性和可實(shí)施性的安全責(zé)任制，卻由于各種問(wèn)題而難以落實(shí)。這也導(dǎo)致了一些施工人員對(duì)安全意識(shí)的漠視。

目前，建筑行業(yè)的人員流動(dòng)量大，這就為安全意識(shí)培訓(xùn)的開(kāi)展帶來(lái)了難度，導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)得不到提高，缺少安全技能和自我防范意識(shí)，從而冒險(xiǎn)作業(yè)致使安全事故發(fā)生。

二應(yīng)對(duì)土建工程的質(zhì)量問(wèn)題的方法

保障土建工程質(zhì)量有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)做到：第一，在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督管理。土建工程的質(zhì)量管理應(yīng)該落實(shí)到施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)土建工程的具體情況設(shè)計(jì)施工方案，從環(huán)保，科學(xué)，工藝等各方面進(jìn)行分析，充分考慮各種要素，并將它們綜合起來(lái)，從而確定出切實(shí)可行的建設(shè)方案。第二，加強(qiáng)對(duì)原材料的檢查工作。保證土建工程的質(zhì)量合格，不受原材料質(zhì)量問(wèn)題的影響。第三，做好項(xiàng)目施工的投標(biāo)管理。土建工程在進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包時(shí)應(yīng)注意不能將工程隨意肢解，應(yīng)將工程發(fā)包給具有一定資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

三應(yīng)對(duì)土建工程的項(xiàng)目管理問(wèn)題的方法

土建工程的項(xiàng)目管理工作一直都是建筑企業(yè)重點(diǎn)，要想做好項(xiàng)目管理工作就必須強(qiáng)化適應(yīng)于建筑企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新觀念。第一，對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目管理制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并加大管理力度。特別是對(duì)于土建企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立堅(jiān)持做得更好，做得更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略理念，高舉開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旗幟，把開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)工作做得更好。第二，建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓動(dòng)員工主動(dòng)積極的投入到工作中，遵守項(xiàng)目管理制度，把工作做到最好。

四應(yīng)對(duì)土建工程的安全問(wèn)題的方法

土建工程的安全管理要想得到進(jìn)一步落實(shí)就必須加強(qiáng)對(duì)新入職的安全管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們具備基本的安全管理能力；對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)及防范措施的宣講來(lái)提高他們的安全意識(shí)，提高其自我防范意識(shí)；落實(shí)安全責(zé)任制，加大獎(jiǎng)懲力度。另一方面可以通過(guò)評(píng)選安全意識(shí)優(yōu)秀人員來(lái)激發(fā)他們的工作責(zé)任心。在從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)做好防護(hù)措施，認(rèn)真做到自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。

結(jié)束語(yǔ)

在土建工程迅速發(fā)展的形勢(shì)下，土建工程所存在的項(xiàng)目管理問(wèn)題和安全管理問(wèn)題都受到了政府的高度重視，并采取了一系列的干預(yù)調(diào)控措施以加強(qiáng)對(duì)土建工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，提高項(xiàng)目管理意識(shí)和安全意識(shí)，從而促進(jìn)了土建工程更快更好的發(fā)展。

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篇7

一、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)

1、全年不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故；

2、組織開(kāi)展好22次檢查：組織開(kāi)展“月查周檢日巡”，月查12次；半年度、年度大檢查2次；大型施工機(jī)具專項(xiàng)檢查2次；項(xiàng)目班子、監(jiān)理班子安全行為專項(xiàng)檢查6次。

二、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理3個(gè)方面重點(diǎn)工作措施

（一）二個(gè)活動(dòng)，三個(gè)大會(huì)推動(dòng)建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理

1、5月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。10月份，組織開(kāi)展建筑工地“百日安全”競(jìng)賽活動(dòng)。

2、開(kāi)展建筑工人職業(yè)技術(shù)比武。

3、開(kāi)好XX年建筑行業(yè)管理工作大會(huì)。

4、開(kāi)好一個(gè)安全生產(chǎn)文明施工暨建筑工地安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推進(jìn)建筑工地在線監(jiān)測(cè)工作。

5、組織召開(kāi)農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓好農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)工程質(zhì)量安全。

（二）5個(gè)狠抓為手段，嚴(yán)管建設(shè)工程質(zhì)量安全

1、狠抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查及建筑工地安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴；

2、狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目班子（施工、監(jiān)理）到位檢查，并強(qiáng)制推行政府投資項(xiàng)目指紋考勤工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位；

3、狠抓大型施工機(jī)具和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案論證及實(shí)施檢查，避免群死群傷事故的發(fā)生；

4、狠抓工程監(jiān)理質(zhì)量管理，提高工程監(jiān)理單位質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任。

5、狠抓建筑工地在線檢測(cè)，利用科技手段促安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)建筑行業(yè)自身建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力

1、每季開(kāi)好建管線例會(huì)，分析問(wèn)題，查找差距，明確目標(biāo)，積極工作。

2、強(qiáng)化各職能部門的目標(biāo)考核，XX年局里要與局建管科、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、檢測(cè)中心、執(zhí)法中隊(duì)等單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效考核，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

3、強(qiáng)化作業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高投訴處理、質(zhì)量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個(gè)方面的安全保證體系

1、強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及大型施工機(jī)具安全專項(xiàng)論證及實(shí)施制度。

2、完善民工學(xué)校的規(guī)范管理，通過(guò)此手段來(lái)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

篇8

【關(guān)鍵詞】路橋工程建設(shè)項(xiàng)目；安全管理工作；工作作風(fēng)；人民群眾切身利益

【 abstract 】 road &bridge engineering construction is not only related to national road safety, market economy of orderly development and construction enterprise external image, more important is, it also and the people's life and property security has the close relation. So, project manager of the related to realize these security management problems, and take various measures to ensure stability of bridge construction projects.

【 key words 】 bridge construction projects; Safety management; The style of work; The vital interests of the people

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

緒言

路橋工程按照其結(jié)構(gòu)與構(gòu)造可以分為路基橋梁、涵洞、隧道、排水、防護(hù)、綠化、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保工程、交通安全設(shè)施、機(jī)電工程、房屋建筑工程等，作為一項(xiàng)社會(huì)發(fā)展所必不可少的工程項(xiàng)目，在人們的日常生活之中起到了非常重要的作用，國(guó)家對(duì)于路橋工程的項(xiàng)目進(jìn)度以及工程質(zhì)量非常重視，制定了一系列的措施加強(qiáng)了對(duì)它的監(jiān)督力度。路橋工程的建設(shè)不僅關(guān)系到了國(guó)家的道路安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展以及施工企業(yè)的外在形象，更為重要的是，它和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，因此，對(duì)于路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也變得非常重要，因此，在施工的過(guò)程中，始終貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的生產(chǎn)方針和安全理念就非常的有必要，而在當(dāng)下探討路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作也有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的重要性

眾所周知的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益相關(guān)者需要獲得的利潤(rùn)與長(zhǎng)期的發(fā)展以及承擔(dān)的責(zé)任的大小，都應(yīng)該與獲利的多少相協(xié)調(diào)和一致。在這樣的狀態(tài)下，政府和相關(guān)的行政管理部門應(yīng)該致力于采取多項(xiàng)有效措施，為市場(chǎng)提供平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，重視對(duì)各方利益的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，最終推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。路橋工程的安全問(wèn)題直接涉及到施工企業(yè)的利益與長(zhǎng)期的發(fā)展，因此，必須要重視對(duì)安全工作的管理。路橋工程安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題顯然也不能單單只是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法來(lái)解決，而應(yīng)該在新時(shí)期探索出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相契合的思路與辦法。

安全管理是控制工程進(jìn)度的重要前提，而工期過(guò)緊又是埋下一系列安全隱患的主要原因之一。由于建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，決定了它的工期一般都比較長(zhǎng)，但使企業(yè)主總是希望能夠盡快的使投資產(chǎn)生收益，對(duì)工期也提出了一系列的不合理的要求，在買方市場(chǎng)的大環(huán)境下，承辦商不得不答應(yīng)投資商的要求，過(guò)度的追趕工期就使人員和設(shè)備過(guò)度疲勞，相關(guān)的安全施工條例也注定得不到遵守，也就相應(yīng)的埋下了一系列的安全隱患，由于路橋工程的行業(yè)特點(diǎn)決定，路橋工程的施工帶有一定的特殊性，從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，人員的流動(dòng)性又非常大，路橋工程也成為了一個(gè)危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。由于安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的聯(lián)系，因此，采取有效的措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保護(hù)好人民群眾的切身利益，就成了擺在路橋工程相關(guān)負(fù)責(zé)人面前的一道不得不解的難題。

3.路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作的難點(diǎn)

工程建設(shè)安全管理組織是除過(guò)建設(shè)施工單位之外的另一個(gè)具有重要意義的責(zé)任主體，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)做好安全管理的管理職責(zé)，也是確保項(xiàng)目投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性的工作，同樣也應(yīng)該是避免發(fā)生重大的安全事故的重要環(huán)節(jié)。所以說(shuō)，安全監(jiān)管單位對(duì)于路橋工程進(jìn)行切實(shí)而有效的監(jiān)督與把關(guān)，對(duì)于清除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，避免由于操作不當(dāng)而造成的人員傷亡具有非常重要的作用。但在具體的安全監(jiān)管過(guò)程中也相應(yīng)的存在一系列的難點(diǎn)，亟待解決。[1]

路橋工程施工過(guò)程的安全管理工作，主要是由監(jiān)理人員來(lái)完成，從安全監(jiān)理的性質(zhì)來(lái)講，他們利用自身的工程建設(shè)知識(shí)，為業(yè)主提供質(zhì)量監(jiān)督管理的服務(wù)，與承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)不同，也與業(yè)主的直接投資活動(dòng)不同，它既不會(huì)向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià)，也不會(huì)參與承包單位的利益分成，所以，安全監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由并不充足。

從安全監(jiān)理的目的上來(lái)講，工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是為了使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、質(zhì)量目標(biāo)以及跪地你的歌進(jìn)度內(nèi)完工，在這個(gè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師是不直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的，安全監(jiān)理單位也并不是承包商承包工程的保證人，從一定角度上來(lái)講，監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在具體的監(jiān)理過(guò)程中也只會(huì)承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，所以說(shuō)，安全監(jiān)理單位并不會(huì)承擔(dān)施工的安全責(zé)任。我們從這兩個(gè)難點(diǎn)可以看出，僅僅依靠安全監(jiān)理單位來(lái)實(shí)現(xiàn)路橋工程安全施工工作的順利開(kāi)展，并不現(xiàn)實(shí)。相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要開(kāi)動(dòng)腦筋，采取多種方式，致力于提高路橋工程的安全管理水平，從而保證工程質(zhì)量。

4.提高路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作水平的策略

4.1加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變安全管理工作方式

從某種程度上來(lái)講，安全管理工作貫穿于路橋工程施工的所有環(huán)節(jié)，它強(qiáng)調(diào)全員參與的概念，要求“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”重視安全工作，同時(shí)，安全管理部門也應(yīng)該具備有非常強(qiáng)的系統(tǒng)性，而僅僅依靠一個(gè)安全部門是做不好安全工作的，必須要借助于多個(gè)部門互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。路橋工程項(xiàng)目的安全管理者首先要轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，必須認(rèn)識(shí)到安全管理工作不是由該部門獨(dú)立完成的，而是要借助于多個(gè)部門的通力合作。所以，安全管理工作者要善于溝通，應(yīng)該主動(dòng)的、及時(shí)的與各個(gè)業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，遇到問(wèn)題要積極的謙虛的向各部門請(qǐng)教，贏取他們的支持與信任，將各個(gè)業(yè)務(wù)部門的條文與規(guī)范變成一種習(xí)慣，挖掘各個(gè)部門的行動(dòng)力以及潛能。同時(shí)，還應(yīng)該積極的與一線的施工人員進(jìn)行溝通，在溝通中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在，并努力尋找解決問(wèn)題的方法，提高他們的積極主動(dòng)性。除此之外，還應(yīng)該與分包單位取得緊密的聯(lián)系，了解他們的技術(shù)設(shè)備以及人員的真實(shí)情況，即使跌采取一系列的預(yù)防措施，提高他們的安全管理水平，還要講分包單位的安全管理工作認(rèn)真的納入到項(xiàng)目安全管理的軌道之上，深入的培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。[2]

4.2樹(shù)立細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)

包括路橋工程在內(nèi)的一切工程，其安全事故往往都是發(fā)生在不經(jīng)意間，因此，安全管理工作必須要樹(shù)立起細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決的避免馬馬虎虎的工作作風(fēng)。安全管理人員可以根據(jù)不同的工種和職工隊(duì)伍來(lái)準(zhǔn)備出不同的教育材料，由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行授課，這種授課的形式要深入實(shí)際，不能走過(guò)場(chǎng)，也絕不可流于形式。同時(shí)要針對(duì)項(xiàng)目管理的一系列特點(diǎn)和問(wèn)題，嚴(yán)格開(kāi)展資質(zhì)審查活動(dòng)，對(duì)審查過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題要及時(shí)的采取預(yù)防性措施，將工作做細(xì)；對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的工程，要采取有效的措施緊盯工程的進(jìn)度，分析出每一個(gè)工程施工工序可能出現(xiàn)的安全隱患，在開(kāi)始前組織專門的人員進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管，確保施工活動(dòng)的萬(wàn)無(wú)一失，安全管理小組的組長(zhǎng)必須養(yǎng)成對(duì)一線的施工人員進(jìn)行班前告知和班中提醒的習(xí)慣，將安全管理人員每一天的工作都細(xì)化處理，形成一整套的“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位。從某種程度上來(lái)講，細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該稱為安全管理人員最為基本的職業(yè)素養(yǎng)，安全管理人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和腳踏實(shí)地的工作態(tài)度來(lái)從根本上保證安全生產(chǎn)管理工作的萬(wàn)無(wú)一失。

3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以豐富的專業(yè)知識(shí)做好安全管理工作

從某種程度上來(lái)講，生產(chǎn)安全管理是一門科學(xué)，單憑經(jīng)驗(yàn)很難做好項(xiàng)目的安全管理工作。如果一個(gè)安全管理工作者對(duì)于施工專業(yè)知識(shí)不太懂，就不可能發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因，而只是發(fā)現(xiàn)表面化的、淺層次的問(wèn)題，但是這種淺層次的問(wèn)題卻無(wú)法說(shuō)服施工人員。從這個(gè)角度來(lái)講，從事安全管理的人員，必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自己，在管理的過(guò)程中，不說(shuō)外行話，也不做外行事，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠用豐富的知識(shí)來(lái)說(shuō)服對(duì)方，盡量使同一個(gè)問(wèn)題在同一個(gè)施工的班組不會(huì)再重復(fù)實(shí)現(xiàn)。[3]從一定程度上來(lái)講，掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，尤其是一些邊緣性的學(xué)科知識(shí)，對(duì)于提高安全管理工作水平，并且促進(jìn)具體的施工操作人員能夠切實(shí)的按照要求去工作，也只有這樣，安全管理工作才能步入正軌，從而保證路橋工程建設(shè)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳月貴.建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的安全建筑安全謀略[J].建筑安全，2009(2).

篇9

關(guān)鍵字：建筑工程 安全質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不大加大，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。建筑已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。然而在我國(guó)建筑工程行業(yè)迅猛發(fā)展的過(guò)程中依然存在著不和諧的因素，建筑工程施工安全事故頻繁發(fā)生，工程建設(shè)質(zhì)量差強(qiáng)人意，使得我國(guó)建筑工程事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與水平大打折扣，為此在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)建筑工程領(lǐng)域要千方百計(jì)的提高建筑工程施工的質(zhì)量安全管理工作，為促進(jìn)我國(guó)建筑工程事業(yè)的健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的貢獻(xiàn)。

1 建筑工程質(zhì)量安全性的分類和現(xiàn)狀

1. 1 建筑工程質(zhì)量安全性種類

一般來(lái)講，建筑工程質(zhì)量安全性可分為兩類, 即結(jié)構(gòu)性質(zhì)量安全( 如梁柱混凝土裂縫、基礎(chǔ)沉降不均勻、鋼材的銹蝕、墻體開(kāi)裂等等) 和非結(jié)構(gòu)性質(zhì)量安全( 如外墻面脫落、外窗質(zhì)量隱患、預(yù)埋管線老化等等)。

1. 2我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全性現(xiàn)狀

1) 國(guó)家建設(shè)部曾對(duì)30 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的大型公共建筑質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查, 檢查反映出各地在對(duì)大型公共建筑的監(jiān)管上存在著一定差距, 工程實(shí)體質(zhì)量安全狀況突出表現(xiàn)為: a. 政府監(jiān)管存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象, 有的工程違反了法定建設(shè)程序; b. 部分企業(yè)內(nèi)部管理薄弱, 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差, 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正質(zhì)量安全問(wèn)題; c. 個(gè)別工程存在一定的質(zhì)量安全患, 此次檢查共查出存在或可能存在質(zhì)量安全隱患的工程 30項(xiàng), 占所查工程的 1. 2% 。

2) 中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)曾對(duì)全國(guó) 10 個(gè)城市幕墻安全狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查, 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了 9 項(xiàng)有安全隱患的幕墻工程, 占調(diào)查項(xiàng)目總數(shù)的 9. 38% , 這是一個(gè)不容忽視的數(shù)字。更重要的是調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)大量幕墻長(zhǎng)期沒(méi)有維護(hù)維修, 很多幕墻帶故障使用，90% 的物業(yè)或幕墻使用管理部門無(wú)幕墻維修制度、無(wú)幕墻維護(hù)知識(shí), 有的遇到幕墻問(wèn)題束手無(wú)策, 任憑隱患發(fā)展,甚至形成重大安全隱患也不以為然。

2 影響建筑工程質(zhì)量安全性的因素

2. 1 設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范的水準(zhǔn)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全性的影響

1) 我國(guó)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是在結(jié)構(gòu)的可靠與經(jīng)濟(jì)之間選擇一種合理的平衡, 力求以最低的代價(jià), 使所建造的結(jié)構(gòu)在規(guī)定的條件下和規(guī)定的使用期限內(nèi), 能滿足預(yù)定的安全性適用性和耐久性等功能要求。為完成這一基本任務(wù), 我國(guó)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本方法先后經(jīng)歷了允許應(yīng)力設(shè)計(jì)法、破損階段設(shè)計(jì)法、極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法以及以概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法。2) 與質(zhì)量安全水準(zhǔn)關(guān)系最大的三個(gè)因素是荷載標(biāo)準(zhǔn)值和荷載分項(xiàng)系數(shù)、材料強(qiáng)度分項(xiàng)系數(shù)。比如我國(guó)規(guī)范規(guī)定辦公樓樓板承受的活荷載是 200 kg/ ㎡,而美、英則為 240 kg/ ㎡和 250 kg/㎡; 活荷載與恒載的分項(xiàng)系數(shù)分別為 1. 4 和 1. 2, 而美國(guó)則為 1. 7 和 1. 4, 英國(guó)為1. 6 和 1. 4 , 這樣根據(jù)我國(guó)規(guī)范設(shè)計(jì)辦公樓時(shí), 所依據(jù)的樓層設(shè)計(jì)荷載值大約只有美、英的 52% 和 85% , 而設(shè)計(jì)時(shí)據(jù)以確定構(gòu)件能夠承受荷載的能力卻要比美、英規(guī)范高出 10% ～ 15% , 二者都使構(gòu)件承載力的質(zhì)量安全水準(zhǔn)下降。由于質(zhì)量安全儲(chǔ)備較低, 抵御意外作用的能力相對(duì)不足。3) 我國(guó)工程的設(shè)計(jì)偏重于各種荷載作用下的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求, 而對(duì)環(huán)境因素作用下的耐久性要求則相對(duì)考慮較少。比如保護(hù)鋼筋免遭銹蝕的混凝土保護(hù)層最小厚度和混凝土的最低強(qiáng)度等級(jí), 都顯著低于國(guó)際通用規(guī)范, 往往導(dǎo)致使用壽命終結(jié)的年限縮短 3 倍～ 4 倍。4)在結(jié)構(gòu)整體牢固性設(shè)計(jì)上, 我國(guó)的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在逐步完善中。比如我國(guó) 20 世紀(jì)70 年代～ 90 年代初期的大量多層建筑都采用了混凝土預(yù)制樓板的磚混結(jié)構(gòu), 預(yù)制樓板與墻體之間只是通過(guò)簡(jiǎn)單的擱置連接, 難以形成一個(gè)整體結(jié)構(gòu), 一旦某層樓板受到破壞墜落, 容易引發(fā)連續(xù)倒塌事故。

2. 2 施工階段對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全性的影響

1) 建設(shè)單位存在沒(méi)有執(zhí)行法定建設(shè)程序 , 甚至隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)等現(xiàn)象。建筑工程的質(zhì)量與工程的合理工期、合理造價(jià)有直接的關(guān)系。比如政府印象工程, 往往時(shí)間緊, 投入使用后不久常常會(huì)出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。2) 施工單位存在沒(méi)有落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任, 違章違規(guī)作業(yè), 層層轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等現(xiàn)象。并且, 工程施工隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)低, 尤其是許多未經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。比如混凝土的耐久性質(zhì)量需要有足夠的施工養(yǎng)護(hù)期加以保證, 混凝土的養(yǎng)護(hù)時(shí)間 3 d 比 7 d對(duì)使用壽命的影響要縮短一半, 1 d比 3 d 也要縮短一半。3) 監(jiān)理單位存在不認(rèn)真履行質(zhì)量安全職責(zé), 監(jiān)理行為不規(guī)范, 對(duì)安全隱患督促整改不力等現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全, 甚至未按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收, 就進(jìn)入下道工序施工, 是造成質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。4) 設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)存在審查程序不完善, 管理制度不健全等現(xiàn)象。隨意地按照建設(shè)單位的要求, 出具工程變更聯(lián)系單, 甚至違反設(shè)計(jì)規(guī)范要求, 隨意降低建筑工程的安全系數(shù), 從而縮短工程壽命。

2. 3 使用維護(hù)階段對(duì)工程質(zhì)量安全性的影響

1) 我國(guó)對(duì)建筑物使用階段的使用與維護(hù)正在不斷規(guī)范中, 力求從事后處理向事前預(yù)防發(fā)展。2) 建筑裝修、改擴(kuò)建工程的監(jiān)管相對(duì)滯后, 已成為工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié), 工程建設(shè)的裝修改擴(kuò)建往往未按照法定程序進(jìn)行。如 2007 年四川省成都市錦江區(qū)東光街一幢 58 間臨街單層商鋪的屋檐發(fā)生整體垮塌, 發(fā)生垮塌的屋檐部分正是改建時(shí)未正式設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收。3) 現(xiàn)行建筑工程的管理部門不明確, 監(jiān)管內(nèi)容不全, 管理體系不健全, 存在管理上的諸多盲點(diǎn)。

篇10

安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全職責(zé)的重要組成部分，必須掌握其合理的管理方法和程序，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程安全防護(hù)、安全施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等協(xié)調(diào)各參建單位齊抓共管，形成系統(tǒng)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，確保安全措施費(fèi)用的有效落實(shí)，保證施工人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全，消除或減小建筑安全事故給監(jiān)理行業(yè)及從業(yè)人員帶來(lái)的社會(huì)不良影響。

關(guān)鍵詞： 事故責(zé)任方法程序

Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.

Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.

Keywords: accident liability method program

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷加快，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也進(jìn)入到了一個(gè)全面的提速階段。為保證建筑市場(chǎng)有序、健康、和諧的發(fā)展，減少建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，國(guó)家、各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)等不斷出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)及管理辦法，明確要求各參建單位必須依法履行各自安全管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但由于個(gè)別企業(yè)或企業(yè)個(gè)別人員的管理能力和技術(shù)水平的不足，職業(yè)道德低下，一味追求經(jīng)濟(jì)效益而放松或放棄現(xiàn)場(chǎng)的施工安全管理，減少安全措施費(fèi)用的投入，進(jìn)而造成建筑施工安全事故在近幾年頻繁發(fā)生。2009年5月10日，西安某科技大學(xué)公寓樓工程因施工人員高空作業(yè)的安全防護(hù)措施未能落實(shí)，致使外墻保溫施工的2名施工人員墜落死亡；2010年1月9日，揚(yáng)州市某商住樓工程因卸料平臺(tái)未根據(jù)工程實(shí)際情況采取必須的技術(shù)性加固措施，致使坍塌，造成3人死亡；2010年7月28日，南京市某拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)，因未對(duì)地下管道的泄露做好應(yīng)急防護(hù)措施準(zhǔn)備工作，致使管道破壞泄漏后發(fā)生爆炸，造成12人死亡，15人重傷，過(guò)百人輕傷……分析近幾年所發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故，多半是由于在施工過(guò)程中相關(guān)安全防護(hù)措施未能滿足安全施工要求所致。

國(guó)家建設(shè)部在2005年頒布并實(shí)施了《建筑工程安全防護(hù)、安全施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（以下稱《管理規(guī)定》），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施及其費(fèi)用的管理明確了程序、方法及各參建單位的法律責(zé)任，也使監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理有據(jù)可依。同時(shí)施工合同中約定的安全防護(hù)措施費(fèi)用的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施，已作為建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的必要條件。江蘇全省范圍內(nèi)使用的第四套施工用表中也設(shè)定了專門的《工程安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表》?？梢?jiàn)國(guó)家及地方各級(jí)行政主管部門對(duì)建筑施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理已相當(dāng)重視。

二、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用管理的基本概念必須掌握

監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理始終是監(jiān)理工作的重要組成部分，并隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展及各地建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生，其責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也逐步加大，趨于明顯。監(jiān)理人員應(yīng)不斷強(qiáng)化各種法律、法規(guī)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的學(xué)習(xí)，全面履行監(jiān)理安全責(zé)任，特別要對(duì)建筑施工安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理加以足夠重視，采取切實(shí)有效的管理措施，力保該費(fèi)用能夠切實(shí)落實(shí)到相應(yīng)的安全防護(hù)措施中去。目前階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理基本還集中在費(fèi)用支付的程序管理層面上，但筆者認(rèn)為，加強(qiáng)安全防護(hù)措施費(fèi)用在施工階段的落實(shí)監(jiān)督，是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作較為有效的途徑之一。監(jiān)理機(jī)構(gòu)若要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施費(fèi)用進(jìn)行有效的管理，就必須對(duì)其定義及管理規(guī)定能夠全面掌握。

定義：按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。此費(fèi)用在招投標(biāo)階段為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。

適用范圍：各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

費(fèi)用支付：安全防護(hù)措施費(fèi)用的總額在施工合同簽訂后，在客觀條件不變的情況下基本為一個(gè)定值，建設(shè)單位按照合同約定的預(yù)付、支付計(jì)劃進(jìn)行支付，并在主體工程完成后付清所有措施費(fèi)用的基本費(fèi)用。

三、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用的基本管理程序及方法

3.1了解施工合同 ，識(shí)別安全管理環(huán)境， 編制管理計(jì)劃

合同管理是監(jiān)理工作內(nèi)容的重要組成部分。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解施工合同中有關(guān)安全管理的要求、責(zé)任，全面掌握安全防護(hù)措施費(fèi)的預(yù)付、支付、使用、調(diào)整等約定。依據(jù)工程所處的自然環(huán)境、施工技術(shù)難度等識(shí)別安全管理環(huán)境，并在《施工安全管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中設(shè)專篇制定安全防護(hù)措施費(fèi)用的管理措施、計(jì)劃、程序等，以作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)安全防護(hù)措施費(fèi)用管理的指導(dǎo)性文件。