導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)網(wǎng)格化工作的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的重要組成部分，也是基礎(chǔ)性工作之一，事關(guān)我縣城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作能否順利推進(jìn)。近日，縣委目督辦、縣政府目標(biāo)辦聯(lián)合對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

截至6月30日，全縣12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成網(wǎng)格化管理企業(yè)調(diào)查戶數(shù)632戶，占工商注冊(cè)登記企業(yè)戶數(shù)1079戶的58.6%；占稅務(wù)部門提供企業(yè)戶數(shù)932戶的67.8%。企業(yè)調(diào)查工作中主要存在以下問(wèn)題：一是企業(yè)已歇業(yè)但未辦理工商注銷登記；二是引進(jìn)的稅源企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)的；三是一戶企業(yè)注冊(cè)多家公司；四是部分企業(yè)不配合調(diào)查。

針對(duì)目前我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作中存在的諸多問(wèn)題，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，召開了全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作會(huì)議。參加會(huì)議的有縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化成員單位負(fù)責(zé)人、縣委縣政府派駐各鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)。會(huì)上聽取了全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格工作企業(yè)用工信息采集工作匯報(bào)，其涉及相關(guān)的質(zhì)監(jiān)、工商、地稅、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)等網(wǎng)格化成員單位負(fù)責(zé)人，結(jié)合部門職能和網(wǎng)格化職能，發(fā)表意見和建議。

為切實(shí)做好我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，確保我縣促進(jìn)充分就業(yè)工作順利推進(jìn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)下一步應(yīng)著力抓好以下工作：

一是要增添措施，抓好查漏補(bǔ)缺。針對(duì)部分企業(yè)情況不清，底子不明的，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，采取切實(shí)措施再調(diào)查、再核實(shí)，做到各行政區(qū)域內(nèi)不留死角，確保調(diào)查全面準(zhǔn)確；要摸清家底，掌握企業(yè)用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，努力為鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化系統(tǒng)建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇2

城市管理是一個(gè)綜合性的社會(huì)大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學(xué)習(xí)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓工作視野，更好地服務(wù)貴溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領(lǐng)城建口相關(guān)單位人員，赴玉山、婺源學(xué)習(xí)考察城市管理相關(guān)工作，實(shí)地參觀了玉山縣菜市場(chǎng)、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀了婺源縣城市廣場(chǎng)、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺兩縣的城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，認(rèn)為在許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？疾熘校麄冋劦米疃嗟氖强h領(lǐng)導(dǎo)親自抓城市管理，帶動(dòng)了各單位的高度重視，對(duì)城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。婺源縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)親自調(diào)度等。

2.專項(xiàng)整治有力。在參觀的過(guò)程中，考察組沿途主要道路無(wú)流動(dòng)攤販、沿街店面無(wú)占道現(xiàn)象、沒有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項(xiàng)整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強(qiáng)有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。

3.營(yíng)造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營(yíng)造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、財(cái)、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級(jí)的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊(duì)、路燈所等。

5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀(jì)委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個(gè)督查組針對(duì)各個(gè)不同側(cè)重面進(jìn)行督查，就某一個(gè)問(wèn)題，實(shí)行一事一議，專題調(diào)度。

二、幾點(diǎn)建議

通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識(shí)到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對(duì)城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)照兩縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，建議下步要切實(shí)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標(biāo)準(zhǔn)、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預(yù)留空間。

建議：一是進(jìn)一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間。四是在土地出讓前要堅(jiān)持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。

2.關(guān)于注重大項(xiàng)目帶動(dòng)的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項(xiàng)目帶動(dòng)，如玉山通過(guò)教育園區(qū)帶動(dòng)周邊發(fā)展，注重大項(xiàng)目周邊功能布局，凸顯城市特色。

建議：要注重大項(xiàng)目的布局，以大項(xiàng)目帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點(diǎn)帶面，提升城市品位。

3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。  

建議：在規(guī)劃上要預(yù)留、布局綠化空間，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強(qiáng)建流動(dòng)綠地建設(shè)，積極開展全城造綠活動(dòng)；市園林所出臺(tái)精細(xì)養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)，實(shí)行精細(xì)化管理，如加強(qiáng)苗木土質(zhì)、肥力管理，切實(shí)管護(hù)好樹木。

4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無(wú)燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。

建議：進(jìn)一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動(dòng)主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場(chǎng)屏幕的廣告經(jīng)營(yíng)，在重要道路、節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。

5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績(jī)突出，均從浙江請(qǐng)專業(yè)公司管理（第一年40萬(wàn)，以后每年20萬(wàn)承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅(jiān)持嚴(yán)管勤罰，通過(guò)集中整治加日常管理辦法，婺源對(duì)貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進(jìn)行24小時(shí)拘留，要求家人清理后再罰2萬(wàn)元。

建議：學(xué)習(xí)玉山、婺源方法，實(shí)行社會(huì)化管理，請(qǐng)專業(yè)清理公司來(lái)管理；加強(qiáng)和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重拳出擊，常抓不懈。

6.關(guān)于渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運(yùn)輸均采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵少。

建議：嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸百日整治辦法，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在施工場(chǎng)地內(nèi)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出入口做標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目各選2個(gè)做示范；施工場(chǎng)地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強(qiáng)管理。

7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時(shí)；垃圾處理費(fèi)收取科學(xué)合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。

建議：對(duì)路、小區(qū)實(shí)行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。

8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學(xué)；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算高達(dá)270萬(wàn)。

建議：對(duì)于市政工程需要開挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r(shí)告知相關(guān)單位；要采取精細(xì)化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。

9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個(gè)，并且采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)；物業(yè)管理費(fèi)收取上升到領(lǐng)導(dǎo)層面、法院層面，對(duì)經(jīng)常不繳物業(yè)費(fèi)且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)出面，仍然不繳的，通過(guò)法院追討。

建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計(jì)劃（意見），對(duì)當(dāng)前6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行具體細(xì)化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。

10.關(guān)于停車秩序問(wèn)題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個(gè)，社會(huì)停車場(chǎng)2個(gè)；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場(chǎng)的汽車停放、人行道非機(jī)動(dòng)車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊(duì)，整個(gè)街面無(wú)任何車輛停放。

建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費(fèi)方案。

11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學(xué)（以白黃藍(lán)為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。

建議：對(duì)亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點(diǎn)進(jìn)行特色亮化；在鐵路、高速、國(guó)道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標(biāo)志。實(shí)行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。

12.關(guān)于店面招牌問(wèn)題的建議。玉山、婺源都對(duì)店招進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡(jiǎn)潔大方，城市街面清新。

建議：加強(qiáng)主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時(shí)選擇一條或幾條街進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)打造示范，逐步推開，提升品位。

13.關(guān)于市場(chǎng)服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場(chǎng)蔬菜食品攤點(diǎn)布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。

建議：進(jìn)一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，科學(xué)布局、加強(qiáng)管理。市場(chǎng)服務(wù)中心要在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對(duì)禽類市場(chǎng)的管理，做到讓市場(chǎng)更干凈、更有秩序。由市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)盡快拿出在城東選點(diǎn)增建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)初步意見供研究。

篇3

一

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，許多新情況、新問(wèn)題的涌現(xiàn)不斷挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，影響著工商監(jiān)管效能提高。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致監(jiān)管任務(wù)加重，與有限監(jiān)管力量、傳統(tǒng)監(jiān)管手段發(fā)生矛盾。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。是主旋律。不管在什么地區(qū)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)主體數(shù)量就越多，經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和形式也就越多樣。而工商部門的力量編配相對(duì)固定，干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)不能依靠大進(jìn)大出改變，造成了有限的監(jiān)管力量與不斷加重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾，并且發(fā)展越深入矛盾越明顯。2006年底，蘇州的市場(chǎng)主體總數(shù)從五年前的26.9萬(wàn)戶增加到38.5萬(wàn)戶，而工商干部編配數(shù)量相對(duì)固定，一線干部平均監(jiān)管的主體數(shù)從260多戶增加到380多戶。面對(duì)越來(lái)越重的監(jiān)管任務(wù)，如果還是采取“人盯人”、“粗放檢查”、“經(jīng)驗(yàn)主義”、“手工操作”的傳統(tǒng)監(jiān)管辦法，就會(huì)使干部忙于應(yīng)付、盲目被動(dòng)，難以做好基礎(chǔ)性工作，不僅耗費(fèi)大量的人力物力，而且降低了監(jiān)管效率。

二是和諧管理呼喚建立新型管理關(guān)系，與對(duì)立式、傾向性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾。工商部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任和使命，一方面既要通過(guò)職能的發(fā)揮，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧：另一方面又要確立和諧管理理念。把公平正義和民主和諧的思想、態(tài)度、作風(fēng)和方式，貫穿于職能發(fā)揮的全過(guò)程，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，建立管理者與被管理者和諧融洽的新型關(guān)系。但是，一些單位和個(gè)人片面地認(rèn)為管理者與被管理者具有不可調(diào)和性，習(xí)慣性地把自己與被管理者對(duì)立起來(lái)，以“違法推定”而不是“守法推定”的思維方式加以判斷和對(duì)待，把查出問(wèn)題作為監(jiān)管效果，把行政處罰作為監(jiān)管目的，習(xí)慣于采用“指令性”和“強(qiáng)制性”手段，重監(jiān)管輕服務(wù)、重指令輕指導(dǎo)、重結(jié)果輕過(guò)程，與促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

三是效能建設(shè)要求整合資源整合力量，與封閉式、單一性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾。加強(qiáng)效能建設(shè)、提高執(zhí)法效能，要求我們搞好內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與外部協(xié)作配合，開展區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，從而有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位。而工商部門在較長(zhǎng)的時(shí)間里習(xí)慣于條線監(jiān)管、“單兵”監(jiān)管這種封閉式單打一的監(jiān)管方式，尚未有效整合內(nèi)部監(jiān)管資源。建立工商部門區(qū)域協(xié)作機(jī)制、職能部門之間以及與社會(huì)力量之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)起門來(lái)搞監(jiān)管，容易造成“有權(quán)監(jiān)管、無(wú)力到位”的問(wèn)題。這種局面不改變。監(jiān)管效能就上不去，監(jiān)管到位更無(wú)從談起，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就要承擔(dān)“問(wèn)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)。

四是基層一線呼吁建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，與運(yùn)動(dòng)式、突擊性監(jiān)管方式發(fā)生矛盾?！吧厦媲l線，下面一根針”。大量工商工作的落實(shí)靠基層。在繁重的工作任務(wù)面前，基層呼吁上級(jí)機(jī)關(guān)研究制定科學(xué)的制度安排，用制度化來(lái)促進(jìn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。由于多方面原因，工商監(jiān)管工作還一定程度地存在突擊性工作多、專項(xiàng)整治多、運(yùn)動(dòng)式活動(dòng)多、需要參與配合的工作多等問(wèn)題，表現(xiàn)出“突擊工作經(jīng)?；?jīng)常工作突擊化”的傾向，牽制了基層干部大量精力，弱化了基礎(chǔ)性工作和日常性監(jiān)管，長(zhǎng)此以往必將影響工商監(jiān)管職能的發(fā)揮。

二

在正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期監(jiān)管工作新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求，確立監(jiān)管工作新理念。指導(dǎo)和推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。努力實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管、高效監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管。

(一)樹立“和諧管理”的理念，推行和諧監(jiān)管新方式。一是堅(jiān)持平等監(jiān)管。堅(jiān)持法律面前人人平等。以平等的姿態(tài)面對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以“守法推定”的邏輯對(duì)待市場(chǎng)主體，以平等的手段、措施和標(biāo)準(zhǔn)開展管理，提供服務(wù)，切實(shí)尊重、保障和維護(hù)管理對(duì)象的權(quán)利。深化開展政務(wù)和局務(wù)“兩公開工作”，及時(shí)公開監(jiān)管信息、處罰結(jié)果，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法不文明、處罰不公正等行為堅(jiān)決予以糾正并追究責(zé)任。二是堅(jiān)持文明監(jiān)管。端正監(jiān)管執(zhí)法思想，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為目的、以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為為手段，把法理與情理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性和人性化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既依法行政又文明管理，既遵章辦事又有情操作，和風(fēng)細(xì)雨式地開展執(zhí)法檢查，贏得監(jiān)管對(duì)象的理解和支持，樹立良好的執(zhí)法形象。三是堅(jiān)持人文監(jiān)管。確立監(jiān)管也是服務(wù)而且是更高層次服務(wù)的“大服務(wù)”，在堅(jiān)持法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，給予監(jiān)管對(duì)象更多的人文關(guān)懷，大力實(shí)施行政指導(dǎo)，公開執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果，推行企業(yè)聯(lián)系卡制度、輕微違法行為行政指導(dǎo)建議書制度、行政處罰案后回訪制度、困難群體經(jīng)營(yíng)戶定點(diǎn)幫扶制度，通過(guò)采取一系列充滿人文關(guān)懷的制度和方式，既依法監(jiān)管、認(rèn)真履職，更注重與監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，強(qiáng)化其自我管理和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促使其自覺地支持管理、接受管理、服從管理。

(二)樹立“精細(xì)管理”的理念。實(shí)施網(wǎng)格監(jiān)管新模式。一是實(shí)施綜合監(jiān)管。按照“片區(qū)清、人員明”、“戶口清、狀態(tài)明”、“任務(wù)清、責(zé)任明”的要求，合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格，把人員、事權(quán)、任務(wù)等合理配置進(jìn)去，由網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)施日常巡查、案件查處、投訴處理、食品安全等綜合監(jiān)管，做到監(jiān)管對(duì)象無(wú)遺漏、監(jiān)管轄區(qū)無(wú)死角、監(jiān)管責(zé)任無(wú)真空。二是實(shí)施距離監(jiān)管。要依據(jù)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，把市場(chǎng)主體合理分類，針對(duì)不同的信用等級(jí)，實(shí)施分距離監(jiān)管和“個(gè)性化”檢查，把監(jiān)管重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)上來(lái)，把干部從沒有側(cè)重的一般性監(jiān)管中解脫出來(lái)，集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓精細(xì)。做到突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。三是實(shí)施常態(tài)監(jiān)管。建立網(wǎng)格化監(jiān)管辦法、熱重點(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范、企業(yè)聯(lián)系制度、監(jiān)管信息披露制度、監(jiān)管責(zé)任和考核制度等一整套指導(dǎo)日常監(jiān)管工作的制度辦法，引導(dǎo)干部按制度辦事、按計(jì)劃辦事。減少地毯式檢查、突擊性檢查和專項(xiàng)整治，讓干部集中精力抓基礎(chǔ)性工作和日常性監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)督檢查科學(xué)化、戶口管理網(wǎng)格化”的目標(biāo)。

(三)樹立“現(xiàn)代管理”的理念。運(yùn)用信息監(jiān)管新手段。一是推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)市場(chǎng)主體自身成長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，著眼于監(jiān)管工作的延續(xù)性和完整性，依托信息技術(shù)和系統(tǒng)支撐，實(shí)現(xiàn)主體信息的動(dòng)態(tài)記錄、信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)更新、檢查內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整、警示信息的動(dòng)態(tài)提示，把工商監(jiān)管貫穿于市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。二是推行遠(yuǎn)程監(jiān)管。依托互聯(lián)網(wǎng)，有效監(jiān)控企業(yè)網(wǎng)上宣傳、廣告和交易等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、違法廣告、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為；依托食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)程序控制和數(shù)據(jù)交換的方式，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管對(duì)象的溝通交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速作出反應(yīng)：

依托企業(yè)誠(chéng)信網(wǎng)站，借助政府力量，整合并公布相關(guān)職能部門和單位的市場(chǎng)主體信用信息，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，提高市場(chǎng)主體的自律意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。

(四)樹立“開放管理”的理念，走出協(xié)同監(jiān)管新路子。一是內(nèi)部協(xié)同監(jiān)管。對(duì)縣級(jí)局一級(jí)機(jī)關(guān)的工作資源進(jìn)行整合，淡化條線概念。強(qiáng)化綜合意識(shí)，對(duì)監(jiān)管等工作進(jìn)行綜合部署、綜合檢查和綜合考核，明確主抓部門、配合部門和執(zhí)行主體，建立目標(biāo)管理、督查考評(píng)、責(zé)任追究等工作制度，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和執(zhí)行力，形成機(jī)關(guān)與基層分局(所)、基層分局(所)之間的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。建立工商監(jiān)管區(qū)域協(xié)作網(wǎng)，與周邊工商局簽訂監(jiān)管維權(quán)合作備忘錄。形成信息交流、定期會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法等制度，齊心協(xié)力保護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。三是社會(huì)協(xié)同監(jiān)管。采取主動(dòng)協(xié)調(diào)、政府牽頭等辦法，與所在地公安、衛(wèi)生、環(huán)保、海關(guān)等職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，共享監(jiān)管資源，快速傳遞信息，開展聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合整治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)小組等社會(huì)團(tuán)體和松散型組織的自我教育、自我管理功能，及時(shí)掌握和解決苗頭性問(wèn)題。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，深化開展投訴站點(diǎn)進(jìn)村入社活動(dòng)，動(dòng)員和依靠最廣泛的社會(huì)力量為工商監(jiān)管及時(shí)反饋信息、提供資源，構(gòu)建“大監(jiān)管”的工作格局。

三

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們?cè)趧?chuàng)新監(jiān)管方式方面取得了一定的成效，推出的一批創(chuàng)新成果，成為促進(jìn)職能發(fā)揮的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是通過(guò)實(shí)施和諧管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工商部門實(shí)施和諧管理，最根本的一條是要發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們把服務(wù)的理念融入監(jiān)管工作中，在監(jiān)管中體現(xiàn)和檢驗(yàn)行政服務(wù)的質(zhì)量和效益，較好地樹立了服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型、創(chuàng)新型工商的良好形象，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了“訴訟無(wú)敗訴、復(fù)議無(wú)撤銷、檢查無(wú)錯(cuò)案”的“三無(wú)”目標(biāo)；在全國(guó)率先依法核發(fā)“農(nóng)民股份制合作社”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“農(nóng)民土地股份合作社”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，核發(fā)全省首個(gè)“臺(tái)灣居民個(gè)體工商戶”營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在全省乃至全國(guó)較早地實(shí)施了重合同、守信用企業(yè)的激勵(lì)和撤銷退出機(jī)制，探索實(shí)施合同抵押物登記的聯(lián)合管理、公正確權(quán)、登記會(huì)審等工作機(jī)制。提高企業(yè)信用度和競(jìng)爭(zhēng)力：大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，使蘇州的中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)保有量走在全國(guó)和全省同類城市前列；探索實(shí)施以行政指導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)、法規(guī)指導(dǎo)為主要形式的外資企業(yè)監(jiān)管新模式，營(yíng)造了外資發(fā)展的良好環(huán)境，蘇州成為外資特別是臺(tái)資的聚集地；探索把人文關(guān)懷融入到對(duì)困難群體經(jīng)營(yíng)戶的管理，既有效解決吃飯問(wèn)題，又促進(jìn)其合法經(jīng)營(yíng)，較好地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。

二是通過(guò)實(shí)施精細(xì)管理，促進(jìn)監(jiān)管職能盡職盡責(zé)。我們?cè)谌÷氏韧菩薪?jīng)濟(jì)戶口網(wǎng)格化監(jiān)管模式，按經(jīng)濟(jì)戶口分類，按行政區(qū)劃分格，按每格兩人包干，把蘇州劃分成365個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，把38.5萬(wàn)戶市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戶口分類，確定重點(diǎn)監(jiān)管5.7萬(wàn)戶，平均每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管各類主體1054戶、重點(diǎn)監(jiān)管156戶，確定網(wǎng)格監(jiān)管干部730人、人均監(jiān)管78戶重點(diǎn)企業(yè)，加大了綜合檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查的頻度和力度，既把監(jiān)管觸角精確到每一戶市場(chǎng)主體，又通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管減輕了工作壓力，降低了監(jiān)管成本。提高了工作效率，促進(jìn)了工作責(zé)任和監(jiān)管職能“雙到位”。

三是通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代管理，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。我們運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管手段，把信息化建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)戶口網(wǎng)格化監(jiān)管、商品準(zhǔn)入、信用建設(shè)、個(gè)體戶分層分類監(jiān)管等各項(xiàng)監(jiān)管工作中，提供快捷、便利的功能服務(wù)。強(qiáng)化工作的流程化、透明度和可控性，促進(jìn)了監(jiān)管工作效率的提升。我們積極運(yùn)用江蘇省工商局開發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)工作的信息化水平；建立蘇州市企業(yè)信用網(wǎng)站，整合錄入了工商、金融、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門和單位提供的信息達(dá)120萬(wàn)條；開展互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過(guò)網(wǎng)上線索，查處違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。規(guī)范市場(chǎng)秩序：開發(fā)食品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)掌控食品安全動(dòng)態(tài)；建立經(jīng)濟(jì)戶口電子地圖輔助監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施監(jiān)管工作導(dǎo)航，提高監(jiān)管效率：開發(fā)基層建設(shè)和網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)，強(qiáng)化流程控制、自動(dòng)提示、自動(dòng)考核等功能。利用軟件促進(jìn)監(jiān)管實(shí)務(wù)。

四是通過(guò)實(shí)施開放管理，提高監(jiān)管工作合力。我們積極整合內(nèi)外監(jiān)管資源，建立內(nèi)部協(xié)同、部門協(xié)同、行業(yè)組織協(xié)同、社會(huì)力量協(xié)同以及區(qū)域協(xié)同等多層次、多方位的協(xié)作配合機(jī)制，形成了較強(qiáng)的監(jiān)管合力。根據(jù)蘇州市委、市政府的要求，我們牽頭在全國(guó)率先開展創(chuàng)建“消費(fèi)放心城市”活動(dòng)，首創(chuàng)并實(shí)施13類81項(xiàng)內(nèi)容組成的《創(chuàng)建全國(guó)消費(fèi)放心城市指標(biāo)體系》，依托政府力量有效整合行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、公用事業(yè)單位、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞媒體和消費(fèi)者6股社會(huì)力量，共建成2萬(wàn)個(gè)消費(fèi)放心場(chǎng)所，在全省率先把消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建到農(nóng)村和社區(qū)，做到“村村社社都有投訴點(diǎn)”，放心消費(fèi)從店面、企業(yè)向行業(yè)推進(jìn)。抓住流通領(lǐng)域物流配送環(huán)節(jié)，建立工商執(zhí)法監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定并落實(shí)食品批發(fā)市場(chǎng)專門配送制度，實(shí)現(xiàn)了兩地工商部門監(jiān)管工作的“無(wú)縫對(duì)接”、批發(fā)與零售經(jīng)營(yíng)戶的“直通對(duì)接”，從源頭上把牢食品安全關(guān)。建立與上海、浙江、無(wú)錫等周邊兄弟單位的協(xié)作機(jī)制，聯(lián)手打擊跨區(qū)違法違規(guī)行為，探索出了開發(fā)區(qū)(保稅區(qū))企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān)管新機(jī)制。針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)這個(gè)頑癥，我們建議蘇州市政府制定了《治理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作意見》，進(jìn)一步明確了責(zé)任分工，形成了多部門聯(lián)合整治的合力。

篇4

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長(zhǎng)單位作用，制定了《*市20*年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請(qǐng)市政府成立了由各主管副市長(zhǎng)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組，并多次邀請(qǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)組織開展愛國(guó)衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬(wàn)人簽名等活動(dòng)，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請(qǐng)5名專家對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過(guò)了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。我市被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)正式下文確定為“國(guó)家衛(wèi)生城市”，成為*第一個(gè)獲此殊榮的省會(huì)城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《*市鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《*市國(guó)家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報(bào)市政府研究審議。

——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面*萬(wàn)余平方米、粉刷*萬(wàn)多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時(shí)加大打擊力度，清理“三亂”*萬(wàn)條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營(yíng)及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理，并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對(duì)道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告*余塊，約*平方米，進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對(duì)全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，對(duì)試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng)，累計(jì)設(shè)置公益廣告*塊，約*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會(huì)議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營(yíng)的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn)，將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對(duì)全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等*個(gè)經(jīng)營(yíng)混亂的占道攤區(qū)，對(duì)*巷等*處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場(chǎng)的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場(chǎng)。

——綜合執(zhí)法水平再上臺(tái)階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)*人，三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員*名，建設(shè)局*人，對(duì)*名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄，擇優(yōu)錄取了*名，聘用了*工作人員6名，整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為*個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理，形成了分片承包、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑*萬(wàn)余平方米，查處各類違法違章案件*萬(wàn)余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神，保證完成迎接*周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)組織*余人分兩批走進(jìn)*教導(dǎo)大隊(duì)，進(jìn)行了先后為期*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧*”打造了一支素質(zhì)過(guò)硬的城市管理隊(duì)伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了*區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和*座公廁；對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的*多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造；對(duì)全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷；對(duì)全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁*座，萬(wàn)人擁有公廁*座，達(dá)到了國(guó)家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱*多個(gè)，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《*市20*-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作，引進(jìn)了*市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無(wú)害化處理，同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無(wú)害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，在*實(shí)施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進(jìn)行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點(diǎn)為亮點(diǎn)，科學(xué)合理地對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了再利用。

——加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報(bào)了《*市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，已通過(guò)*人大批準(zhǔn)，于今年*起開始實(shí)施；《*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過(guò)，已以政府令的形式下發(fā)，《*市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員按季度對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行檢查，認(rèn)真整改，不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議*件、自治區(qū)政協(xié)提案*件、市政協(xié)提案*件，除將*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對(duì)剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實(shí)，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外，還設(shè)立了局長(zhǎng)接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長(zhǎng)郵件*件，督辦案件*件，市民投訴*件，*專線*件，領(lǐng)導(dǎo)批示件*件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)*件，辦結(jié)*件，辦結(jié)率為*%，剩余的正在督促辦理中，真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，使城管法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳，將執(zhí)法過(guò)程同時(shí)作為宣傳過(guò)程，讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過(guò)程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、*電視臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會(huì)服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。

——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案，進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體，組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法，預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)*萬(wàn)元。

篇5

農(nóng)電企業(yè)文化和企業(yè)的各種物理和化學(xué)形態(tài)，整理系統(tǒng)自然形成的發(fā)展過(guò)程值，提煉、升華，以便對(duì)進(jìn)程的逐漸過(guò)渡到一個(gè)有意識(shí)的狀態(tài)，自然狀態(tài)是企業(yè)發(fā)展到一定階段，對(duì)自身理念、行為、制度和形象自覺調(diào)整的過(guò)程。學(xué)習(xí)中,海爾現(xiàn)象曾啟示我：農(nóng)電企業(yè)文化是企業(yè)管理工作，是依靠員工的熏陶，感染和引導(dǎo)。農(nóng)電企業(yè)文化中所包容的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則作為一個(gè)群體心理定勢(shì)及氛圍存在于企業(yè)職工中。在這種農(nóng)村企業(yè)文化面前，職工會(huì)自覺地按照共同的價(jià)值觀和規(guī)范工作的企業(yè)行為，學(xué)習(xí)，生活，從心臟到創(chuàng)造財(cái)富，為企業(yè)，這種效應(yīng)測(cè)量和計(jì)算不可能的事。在農(nóng)電企業(yè)文化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)管理文化的時(shí)代已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)管理的重要組成部分,并在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)扮演了越來(lái)越重要的作用。

2基于的農(nóng)村電網(wǎng)管理文化時(shí)代下企業(yè)文化建設(shè)的應(yīng)用研究

2.1基于農(nóng)電企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)

和諧文化為靈魂，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為發(fā)展戰(zhàn)略的目的服務(wù)，培養(yǎng)高保真，高內(nèi)聚，高創(chuàng)新能力，管理文化的“三高”的員工；以人為本，優(yōu)化工作環(huán)境，激勵(lì)員工的基本思想的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮忠誠(chéng)，獨(dú)特的文化生產(chǎn)力促進(jìn)，凝聚民心，促進(jìn)文化在創(chuàng)建網(wǎng)格管理的作用。經(jīng)過(guò)五年的不斷努力,有效提升企業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”,以全電網(wǎng)管理文化的管理理念促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)電網(wǎng)管理文化提升式發(fā)展的目標(biāo)。

2.2基于農(nóng)電企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容

2.2.1完善企業(yè)人才理念，企業(yè)用人的文化轉(zhuǎn)型

為了加強(qiáng)企業(yè)家精神，按照現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和公司法，完善的管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略的要求，企業(yè)文化的變革;完善的員工手冊(cè)的準(zhǔn)備，提高企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度和約束機(jī)制。

2.2.2基于建設(shè)企業(yè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)文化

提煉企業(yè)合作項(xiàng)目的服務(wù)理念,理念和產(chǎn)品的質(zhì)量,發(fā)展領(lǐng)域服務(wù)的實(shí)踐,使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境識(shí)別系統(tǒng)（如標(biāo)牌,標(biāo)志,墻,質(zhì)量標(biāo)志,等）。

2.3通信安全和農(nóng)村電力企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)的整合機(jī)制研究的評(píng)估

2.3.1加強(qiáng)農(nóng)村通信安全的基礎(chǔ)上，理念企業(yè)文化

具體詳細(xì)的解釋的農(nóng)電企業(yè)文化的概念,通過(guò)聯(lián)網(wǎng),會(huì)議,宣傳窗,現(xiàn)場(chǎng)橫幅廣告和其他手段,以會(huì)議報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、重點(diǎn)電網(wǎng)管理文化聞報(bào)道、文體活動(dòng)、組織評(píng)比等各種形式廣泛宣傳農(nóng)電企業(yè)文化理念的內(nèi)在涵義,濃厚的文化氛圍的企業(yè)，因此，所有工作人員了解，基于鞏固農(nóng)村電網(wǎng)管理和企業(yè)文化建設(shè)機(jī)制的文化。

2.3.2基于文化的農(nóng)村電力企業(yè)文化

與整合機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展要積極創(chuàng)造條件為農(nóng)村電力網(wǎng)格管理文化企業(yè)文化的發(fā)展,在其日常的管理工作、思想政治工作的改革和創(chuàng)新網(wǎng)格管理文化,使適應(yīng)在就業(yè)方面,選舉和評(píng)價(jià)的結(jié)果可以是自覺實(shí)現(xiàn)的慣例,倡導(dǎo)農(nóng)村電力的企業(yè)文化理念,以求建立牢固的企業(yè)精神共同體。利用系統(tǒng),行為和規(guī)范的代碼,如增強(qiáng)。農(nóng)電企業(yè)文化必須隱形的可見的結(jié)合,并滲透到每個(gè)公司的規(guī)章和政策,以及規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)和守則,使員工從事的每一項(xiàng)工作、參與的每一項(xiàng)活動(dòng)都能感受到農(nóng)電企業(yè)文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村電力企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組希望農(nóng)電企業(yè)文化現(xiàn)狀為單位評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的各個(gè)部門，在工資分配，性能，和其他類型的優(yōu)點(diǎn)，評(píng)估應(yīng)該是評(píng)估的農(nóng)村企業(yè)文化執(zhí)行,建設(shè)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)農(nóng)村電力企業(yè)文化是企業(yè)的路徑前進(jìn),任何優(yōu)秀的企業(yè)將在現(xiàn)代企業(yè)的管理上創(chuàng)建農(nóng)村電力企業(yè)自身獨(dú)特的文化。網(wǎng)絡(luò)管理在文化建設(shè)中首次時(shí)代應(yīng)致力于團(tuán)隊(duì)文化，培養(yǎng)一個(gè)和諧，舒適的環(huán)境，團(tuán)隊(duì)文化，企業(yè)的核心人才，充分發(fā)揮自己的能力，互相尊重、團(tuán)結(jié)與協(xié)作,共同創(chuàng)建具有創(chuàng)電網(wǎng)管理文化精神的農(nóng)電企業(yè)文化。

3基于電網(wǎng)管理文化時(shí)代在我國(guó)農(nóng)電企業(yè)文化建設(shè)的新趨勢(shì)

3.1基于突出企業(yè)特性實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)

文化創(chuàng)新在中國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)管理基于企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)的新趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基于創(chuàng)新農(nóng)電企業(yè)文化創(chuàng)新是時(shí)代永恒的主題文化次，它集成到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)電企業(yè)文化也不例外。隨著網(wǎng)格化管理文化時(shí)代的發(fā)展，從過(guò)渡的形成時(shí)期農(nóng)電企業(yè)文化建設(shè)在過(guò)去的歲月。這就要求企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，結(jié)合和新業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程，目前的情況看，真實(shí)地反映了企業(yè)管理的特殊性和目標(biāo)的追求來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程的新的管理方法的改變，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2基于建立起學(xué)習(xí)型企業(yè)組織

基于“學(xué)習(xí)型組織”建立學(xué)習(xí)型組織是善于創(chuàng)造，獲取和傳遞知識(shí)的組織，并善于糾正自己的行為，以適應(yīng)新的知識(shí)和見解。在網(wǎng)絡(luò)管理文化的背景下，“農(nóng)村企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織”將成為關(guān)注的越來(lái)越多，公司未來(lái)的成功將組織良好的企業(yè)，以提高全體員工的培訓(xùn)的能力;通過(guò)不斷吸收文化的營(yíng)養(yǎng)，形成良好的思維習(xí)慣和學(xué)習(xí)技能；連續(xù)沉積的知識(shí)，從員工的角度來(lái)看，為公司的發(fā)展和解決它仔細(xì)審查和提出意見及建議。

4結(jié)束語(yǔ)

篇6

一、整合民生訴求管理職能，打造訴求服務(wù)新體制

為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾訴求辦理工作，規(guī)范高效地回應(yīng)民生訴求，有效化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，城陽(yáng)區(qū)率先在全市完成了對(duì)區(qū)長(zhǎng)公開電話等16條群眾訴求渠道的整合，撤銷原有承擔(dān)以上職能的區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心等3個(gè)事業(yè)單位，收回事業(yè)編制35名，組建了城陽(yáng)區(qū)民聲服務(wù)辦公室，構(gòu)建了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋的新型管理體制。通過(guò)整合機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，優(yōu)化工作流程，形成了以87712345區(qū)長(zhǎng)公開電話“一號(hào)通”為基礎(chǔ)，對(duì)群眾咨詢、投訴、意見和建議等進(jìn)行分辦、督辦、回訪、考核的政務(wù)投訴服務(wù)平臺(tái)，建立起群眾訴求辦理、反饋、督查、考核的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。

新體制運(yùn)行以來(lái)，政府效能得到顯著提升。通過(guò)渠道整合，做到了群眾一方反映問(wèn)題，政府一方回應(yīng)問(wèn)題，有效解決了多頭管理、工作交叉、運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低、答復(fù)口徑不一等問(wèn)題，重復(fù)投訴的受理和轉(zhuǎn)辦減少近30%。

二、整合公共資源交易職能，構(gòu)建交易市場(chǎng)新秩序

為加強(qiáng)公共資源交易的日常管理和監(jiān)督，發(fā)揮好公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)的作用，按照“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，撤銷區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局所屬事業(yè)單位區(qū)建設(shè)工程交易中心和區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位區(qū)政府采購(gòu)中心，將其職責(zé)劃入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心，并加掛城陽(yáng)區(qū)公共資源交易中心牌子。人員設(shè)崗定編，在業(yè)務(wù)上實(shí)行相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，交易活動(dòng)從項(xiàng)目立項(xiàng)到中標(biāo)公示，全部集中到交易中心進(jìn)行，為各交易主體提供有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案、中介和收費(fèi)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建了統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)。

通過(guò)實(shí)行“一條龍”服務(wù)，依托行政服務(wù)中心公開辦事平臺(tái)，建立中介服務(wù)窗口，對(duì)工程交易、政府采購(gòu)、工程造價(jià)咨詢、評(píng)估等統(tǒng)一進(jìn)行管理，從根本上解決了舊有交易領(lǐng)域存在管辦不分、監(jiān)督乏力的缺陷，形成了公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。

三、整合城市管理職能，實(shí)現(xiàn)“三位一體”管理模式

為創(chuàng)新城市管理體制，實(shí)現(xiàn)政府公共信息資源的整合和共享，逐步形成職責(zé)明確、齊抓共管、監(jiān)督有效、群眾滿意的“大城管”工作格局，打造生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城。2012年以來(lái)，我區(qū)對(duì)城市管理領(lǐng)域進(jìn)行了整合，切實(shí)解決了城市管理職責(zé)交叉和關(guān)系不順等問(wèn)題。一是將區(qū)城市管理委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)由區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局調(diào)整到區(qū)城管執(zhí)法局，具體負(fù)責(zé)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、重要決策和工作協(xié)調(diào)；二是建成了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，成立了數(shù)字化城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。并按照“撤一建一”的原則，成立了專門的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮機(jī)構(gòu)。至此，構(gòu)建起了城市管理、城管執(zhí)法、數(shù)字化城管“三位一體”的城市管理新模式。

該模式的運(yùn)行打破了以往“以條為主”的城市管理舊模式，建立起“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)格化管理體制，形成了以數(shù)字化城管為主、日常城市管理和城管執(zhí)法為輔的新格局。在運(yùn)行方式上，將全區(qū)劃分為24個(gè)責(zé)任網(wǎng)格區(qū)域，按網(wǎng)格區(qū)域重新調(diào)整了各部門工作職能，在所轄網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)了從信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、問(wèn)題處置、處理反饋、核查結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)環(huán)節(jié)的全方位、全過(guò)程、全覆蓋動(dòng)態(tài)管理?！叭灰惑w”城市管理新體系的實(shí)施，有效杜絕了城市管理的盲區(qū)以及管理的越位和缺位等現(xiàn)象，建立起了一套現(xiàn)代化城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化的有機(jī)統(tǒng)一。

四、整合社會(huì)保險(xiǎn)管理職能，提升社會(huì)保障服務(wù)水平

為優(yōu)化全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能配置，理順社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作關(guān)系，提升工作效率和為民服務(wù)水平，我區(qū)按照“業(yè)務(wù)整合、精簡(jiǎn)效能”的原則，撤銷區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處、區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)辦公室和區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心等4個(gè)單位，收回事業(yè)編制72名，組建了城陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，實(shí)現(xiàn)了各類保險(xiǎn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一服務(wù)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)的“五統(tǒng)一”。

該機(jī)構(gòu)的成立從根本上扭轉(zhuǎn)了之前“四龍治水”的狀態(tài)，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障服務(wù)體系，有力推動(dòng)了全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)全面協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

篇7

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷加大執(zhí)法力度，出臺(tái)了一系列政策和文件，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，取得了一定成效。但是，由于我縣當(dāng)前正處于環(huán)境污染高峰期和環(huán)境違法行為多發(fā)期，違法排污、違規(guī)建設(shè)等典型環(huán)境違法行為仍然不同程度存在，廢舊塑料加工、小煉油、小制革、小化工、小酸油等“十五小”、“新五小”重污染小企業(yè)屢禁不止。對(duì)此，社會(huì)反映較為強(qiáng)烈，人大代表、政協(xié)委員的相關(guān)建議、提案增多，環(huán)境、投訴增多，領(lǐng)導(dǎo)批示多，媒體關(guān)注多。面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)環(huán)保行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管粗放的問(wèn)題尚未從總體上、根本上解決，這些都影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法工作，是各級(jí)各部門依法行政、履行職責(zé)的具體體現(xiàn)，是改變粗放型監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的重要手段，是控制污染改善環(huán)境、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的有效途徑。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，確保違法排污問(wèn)題得到有效解決。

二、建立和完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制

（一）環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任，依法履行環(huán)境管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持環(huán)境問(wèn)題親自抓、親自管，要定期排查環(huán)境隱患，對(duì)小煉油、小制革等“十五小”、“新五小”重污染小企業(yè)，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，有效改善環(huán)境質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。要建立由縣環(huán)保、發(fā)改、公安、工商、國(guó)土、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、供電和金融機(jī)構(gòu)等單位共同參與的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，依法打擊各類環(huán)境違法行為?？h環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和方針政策，全面履行組織協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理等職能。縣公安機(jī)關(guān)要依法受理環(huán)保部門移交的涉及環(huán)境的刑事案件，并會(huì)同環(huán)保部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法查處妨礙環(huán)保執(zhí)法的違法犯罪行為。縣供電公司要積極支持配合縣環(huán)保部門開展環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)未取得環(huán)保部門相關(guān)許可的單位和個(gè)人，不準(zhǔn)供電，對(duì)已經(jīng)供電的，接到環(huán)保部門告知屬違法排污企業(yè)的通知后，要依法停止供電。其他各相關(guān)部門，要根據(jù)各自職能，強(qiáng)化在環(huán)境保護(hù)工作中的共同責(zé)任，共同參與環(huán)境保護(hù)管理，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。

三、進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度

（一）突出執(zhí)法重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要圍繞主要污染物減排、打擊重污染小企業(yè)、飲用水源保護(hù)、重要問(wèn)題調(diào)處、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理等重點(diǎn)工作，按照整治違法排污“三查”行動(dòng)要求，重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存放污水的各類滲坑、滲井和溝渠，拆除取締轄區(qū)內(nèi)小煉油、小制革、小酸油等“十五小”、“新五小”重污染小企業(yè)、小作坊。對(duì)小塑料加工企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整改，一律入園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。縣環(huán)保部門重點(diǎn)查處治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、處理工藝落后導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；查處未執(zhí)行“三同時(shí)”措施，致使污染物隨意排放；查處擅自拆除或閑置治污設(shè)施，惡意排污行為；查處利用暗管偷排廢水、將廢水稀釋后排放或通過(guò)儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)移傾倒廢水的行為；查處非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為等。

（二）加大查處力度。各級(jí)各有關(guān)部門，要打破企業(yè)守法成本高、違法成本低現(xiàn)狀，以鐵的手腕，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)在“三查”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取果斷措施，凡超標(biāo)排污的一律停產(chǎn)整改，明確時(shí)限要求，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；凡是違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策非法排污的一律取締關(guān)閉，絕不姑息；凡惡意排污的，一律嚴(yán)厲打擊，該關(guān)的關(guān)，該停的停，頂格處罰。對(duì)拒不執(zhí)行政處罰的，縣人民法院要依法受理，強(qiáng)制執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要依法打擊，確保查處到位，整改到位。

（三）加大處罰力度。要依據(jù)環(huán)保行政處罰自由裁量細(xì)則，加大個(gè)案的處罰力度，依法嚴(yán)肅實(shí)施處罰。對(duì)于屢次違法、故意偷排、超標(biāo)排放第一類污染物等有毒有害物質(zhì)、造成環(huán)境污染事故、影響敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，或者具有其他依法應(yīng)當(dāng)從重或者加重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處罰。對(duì)連續(xù)兩次被發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污的企業(yè)，在實(shí)施處罰的同時(shí)，提請(qǐng)縣政府作出限期治理或者停產(chǎn)整頓決定。限期治理期間實(shí)施限產(chǎn)、限排，不得建設(shè)增加排污總量的項(xiàng)目。經(jīng)限期治理或者停產(chǎn)整頓但仍不能達(dá)標(biāo)排放的，提請(qǐng)縣政府作出關(guān)停決定。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)基層一線執(zhí)法

（一）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要建立“定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，要明確到主管副職和人員，逐級(jí)向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法全覆蓋，環(huán)境監(jiān)管無(wú)“盲點(diǎn)”。全面實(shí)施重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制度，做到“一企一人”。對(duì)監(jiān)管不力、履職不到位的，實(shí)行“問(wèn)責(zé)”和末位淘汰。

篇8

一、目的意義

黨的十七屆五中全會(huì)提出，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是順應(yīng)人民群眾新期望的必然選擇，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作。作為國(guó)土資源部門，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾尤其是是涉土矛盾化解，為加快崛起、實(shí)現(xiàn)全面小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等工作，探索完善體制機(jī)制，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問(wèn)題，切實(shí)在建立健全國(guó)土維穩(wěn)組織體系、涉土矛盾化解體系、國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管體系、國(guó)土服務(wù)工作體系、國(guó)土管理保障體系等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)和諧國(guó)土的思想基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)，加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與當(dāng)今時(shí)展相適應(yīng)、與人民群眾期望相適應(yīng)的新型國(guó)土資源管理體系。

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，正確把握形勢(shì)任務(wù)，認(rèn)真謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，使社會(huì)建設(shè)與國(guó)土資源各項(xiàng)工作互相促進(jìn)，共同發(fā)展，相得益彰。

堅(jiān)持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為提升國(guó)土資源保障能力的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，努力構(gòu)建和諧國(guó)土，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)資源保障。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保障民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護(hù)民利，努力實(shí)現(xiàn)由“控制型”管理向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，破解兩難局面，真正做到思路務(wù)實(shí)、措施切實(shí)、工作扎實(shí)、績(jī)效落實(shí)，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在效果。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立健全國(guó)土維穩(wěn)組織體系。進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)，把綜治與維穩(wěn)工作納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)計(jì)劃同部署、同實(shí)施、同檢查、同落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室（單位）、各國(guó)土所負(fù)責(zé)人作為本單位社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。各單位責(zé)任人要親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)綜治工作，積極破解工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立較為規(guī)范的綜治日常工作管理制度，做到有方案部署、有指導(dǎo)督查、有會(huì)議記錄、有工作總結(jié)。進(jìn)一步整合力量，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建基層維穩(wěn)第一道防線。

（二）建立健全涉土矛盾化解體系。嚴(yán)格執(zhí)行《市國(guó)土資源局涉土網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立三級(jí)網(wǎng)格主體，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好我市國(guó)土資源穩(wěn)定工作，并嚴(yán)格落實(shí)包調(diào)查、包處置、包化解、包息訪“四包”責(zé)任制，全力化解涉土積案。大力開展初信初訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，做到問(wèn)題早調(diào)查、早處理、早答復(fù)，提高初信初訪辦理化解效率，最大限度預(yù)防和減少的誘因，減少越級(jí)上訪，進(jìn)一步規(guī)范秩序，營(yíng)造依法有序的環(huán)境。

（三）建立健全國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管體系。全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查“零報(bào)告”制度，落實(shí)《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制及考核辦法》，嚴(yán)格巡查臺(tái)帳登記制度，對(duì)巡查工作量化考核，切實(shí)做到違法用地早預(yù)防、早制止。積極開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處國(guó)土資源違法案件。全面做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大整改查處力度，有效降低違法占用耕地比例。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、早竣工。

（四）建立健全國(guó)土服務(wù)工作體系。根據(jù)《進(jìn)一步明確土地及規(guī)劃管理職責(zé)權(quán)限的通知》（東政辦發(fā)[2011]）文件精神，將農(nóng)民私人建房用地審批、土地登記有關(guān)工作職權(quán)下放到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），提高審批效率，方便群眾辦事。深化行政審批制度改革，通過(guò)能辦推定和流程再造，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，降低行政成本，提升依法行政水平。建立三級(jí)督察機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道,加大督察力度，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部隊(duì)伍執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保局各項(xiàng)中心工作和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。繼續(xù)深化“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全對(duì)企業(yè)、人大代表和政協(xié)委員定期走訪制度，落實(shí)好每個(gè)聯(lián)絡(luò)員作為全程員的職能作用。積極做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。

（五）建立健全國(guó)土管理保障體系。深入開展雙保雙服務(wù)活動(dòng)，完善土地利用年度計(jì)劃，有效保障市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化工作流程，加快農(nóng)轉(zhuǎn)用和項(xiàng)目供地速度，力促項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。深入實(shí)施土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地綜合整治工程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)速度，為全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)拓展用地空間。完善耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，做好劃區(qū)定界工作，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理和資源整合，確保全市礦山布局優(yōu)化和資源開發(fā)合理有序。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，高度重視重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)的勘查、治理及搬遷避讓工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、程序步驟

社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)工作從2011年11月開始，至2012年10月告一段落，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立局社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局實(shí)際制訂方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

第二階段：組織實(shí)施（2012年1月至2012年8月）。各單位明確責(zé)任分工，針對(duì)社會(huì)管理方面存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善措施，建立健全各項(xiàng)制度，加大工作推動(dòng)力度，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年9月至2012年10月）。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，并積極做好上級(jí)的考核驗(yàn)收工作。梳理匯總好的典型和做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新常抓不懈。

五、保障措施

1、建立組織，明確職責(zé)。成立局社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、提供支持，細(xì)化分解項(xiàng)目任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體科所（單位）和個(gè)人，定期研究項(xiàng)目推進(jìn)工作，解決存在問(wèn)題和困難，確保責(zé)任明確、部門聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。

篇9

局長(zhǎng) 張海英

職務(wù)犯罪預(yù)防在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，預(yù)防工作的重要性也越來(lái)越獲得區(qū)域黨委、政府、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。與全國(guó)其他省會(huì)城市類似，北京地區(qū)各區(qū)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)差異性較大，主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、模式不同，行業(yè)發(fā)展各有特色，這一特點(diǎn)就要求轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)在專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)上做足功課，開展針對(duì)性強(qiáng)、服務(wù)性好的各類職務(wù)犯罪預(yù)防工作。轄區(qū)各級(jí)檢察院按照高檢院、市檢察院的部署，立足區(qū)域職務(wù)犯罪案件發(fā)案特點(diǎn)，開展了各具特色的預(yù)防工作，并取得了切實(shí)的成效。繼上期邀請(qǐng)海淀、昌平等區(qū)院后，這次很高興繼續(xù)請(qǐng)其他區(qū)縣院的檢察長(zhǎng)，通過(guò)預(yù)防?？膶ｉT平臺(tái)，交流對(duì)切實(shí)做好北京預(yù)防工作的看法和感受。

東城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 殷 健

東城區(qū)為首都功能核心區(qū)。近年來(lái)，東城區(qū)首創(chuàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和網(wǎng)格化社會(huì)管理創(chuàng)新工作模式，不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)。我院依托地域優(yōu)勢(shì)，圍繞區(qū)域中心工作，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，積極開展有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是關(guān)注區(qū)委、區(qū)政府的年度工作要點(diǎn)，確定開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)本區(qū)重點(diǎn)工程集中在保護(hù)歷史名城和民生工程方面的特點(diǎn)，我院長(zhǎng)期在工程建設(shè)領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)各項(xiàng)工程真正成為放心工程、陽(yáng)光工程。在城市改造、拆遷中的預(yù)防調(diào)查報(bào)告得到了區(qū)委書記的重點(diǎn)批示，并在2011年被評(píng)選為高檢百優(yōu)分析文章。二是與區(qū)預(yù)防腐敗機(jī)制緊密結(jié)合，形成大預(yù)防格局，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與廉政風(fēng)險(xiǎn)管理同向共進(jìn)、機(jī)制對(duì)接。雙方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同調(diào)研本區(qū)廉政建設(shè)的重點(diǎn)范圍和環(huán)節(jié)。將預(yù)防調(diào)查與找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，將查找職務(wù)犯罪隱患與發(fā)現(xiàn)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，將對(duì)策建議與補(bǔ)充完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦法結(jié)合起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)以此作為考核本區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況的內(nèi)容之一。三是創(chuàng)新預(yù)防調(diào)查方法，引入心理學(xué)知識(shí)助力職務(wù)犯罪預(yù)防。我院初創(chuàng)運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，科學(xué)、系統(tǒng)地分析職務(wù)犯罪人員心理蛻變的軌跡和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響，通過(guò)制作心理測(cè)量問(wèn)卷和個(gè)案訪談提綱，了解職務(wù)犯罪心理形成、發(fā)展、變化的規(guī)律，為今后建立起一套職務(wù)犯罪人員心理評(píng)價(jià)及干預(yù)機(jī)制打下基礎(chǔ)。東城區(qū)人民檢察院因此受邀參加了心理學(xué)司法適用國(guó)際大會(huì)，撰寫的《心理學(xué)理論在職務(wù)犯罪分析和預(yù)防中的應(yīng)用》被高檢采用。

朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 王 立

2012年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。首都要率先實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局。市委、市政府也對(duì)朝陽(yáng)區(qū)提出了“爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界城市試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和促進(jìn)社會(huì)和諧模范區(qū)”的要求。朝陽(yáng)區(qū)是北京市面積最大、人口最多、發(fā)展最快的區(qū)，區(qū)情十分復(fù)雜，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。近年來(lái)，我院先后開展了眾多具有朝陽(yáng)特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：通過(guò)開展為期五年的“鳥巢”、“水立方”等奧運(yùn)重點(diǎn)工程預(yù)防，創(chuàng)新“三位一體”預(yù)防工作模式，預(yù)防經(jīng)驗(yàn)得到了市院和高檢院的認(rèn)可和刊發(fā)；依托各類預(yù)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥系統(tǒng)和高等院校開展豐富有效的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，得到市國(guó)資委、市衛(wèi)生局、市教委的高度評(píng)價(jià)；以高校領(lǐng)域案例為基礎(chǔ)撰寫的案例分析，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第二屆預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析評(píng)選中獲得“優(yōu)秀案例分析”獎(jiǎng)；結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)工程建設(shè)和政府采購(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，獲得區(qū)委書記批示，在全市首家推行廉潔準(zhǔn)入制度；在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全區(qū)推行了“6+2+N”的聯(lián)系基層人民群眾工作機(jī)制，并開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)等等。今后一段時(shí)期內(nèi)，我院將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)域特色，充分履行“職務(wù)犯罪問(wèn)題研究中心”的職能定位，進(jìn)一步發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防工作服務(wù)區(qū)域發(fā)展的作用，為朝陽(yáng)區(qū)的“新四區(qū)”建設(shè)和服務(wù)首都“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展新格局作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

西城區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 韓索華

西城區(qū)院在完成常規(guī)性預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和“十二五”期間的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力做好專項(xiàng)預(yù)防工作。一是扎實(shí)有效地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)調(diào)研工作。我院與北京市第二醫(yī)院等六家醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行調(diào)研座談，總結(jié)近年來(lái)我院與醫(yī)療衛(wèi)生單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的模式、方法和經(jīng)驗(yàn)，剖析廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問(wèn)題，提出了參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新途徑，并撰寫《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作的建議報(bào)告》。我院還積極開展金融領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，走訪金融服務(wù)辦公室、浙商銀行、渤海銀行等多家單位，了解不同金融業(yè)態(tài)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問(wèn)題，并收集、總結(jié)各單位成功的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，多次為金融單位舉辦警示教育活動(dòng)。二是細(xì)致高效地推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作。自今年2月行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國(guó)正式聯(lián)網(wǎng)開通以來(lái)，我院受理的行賄犯罪檔案查詢數(shù)量猛增。為應(yīng)對(duì)這一局面，預(yù)防部門采取專人負(fù)責(zé)查詢的方式，僅上半年就受理查詢1800余件。我們對(duì)近年來(lái)我院開展的行賄犯罪檔案查詢工作情況進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《關(guān)于在政府投資的工程建設(shè)及政府采購(gòu)招投標(biāo)中開展行賄犯罪檔案查詢的建議》調(diào)研報(bào)告，建議在政府投資的工程建設(shè)、政府采購(gòu)兩大領(lǐng)域率先推行廉潔準(zhǔn)入制度，將行賄犯罪檔案查詢結(jié)果作為有關(guān)市場(chǎng)主體廉潔準(zhǔn)入資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持不懈地做好常規(guī)性預(yù)防工作。今年上半年，我院開展預(yù)防調(diào)查31件，開展職務(wù)犯罪案例分析53件，向有關(guān)單位提出檢察建議兩件，開展警示宣傳教育789次，開展預(yù)防咨詢854次。

篇10

一、實(shí)施幸福工程，建設(shè)有“溫度”的校園

一是美化綠化凈化，建設(shè)“宜居”校園。學(xué)校多方籌資，科學(xué)規(guī)劃，做到四季常青，讓綠意充滿校園。學(xué)校各景點(diǎn)建設(shè)與校園的綠色植被高低搭配，錯(cuò)落有致，使整個(gè)校園顯得別致清新。同時(shí)，積極開展“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生爭(zhēng)做“衛(wèi)生標(biāo)兵”，使整個(gè)校園時(shí)刻保持潔凈、整齊。

二是“文墨飄香”，建設(shè)“書香”校園。學(xué)校投資近百萬(wàn)元，購(gòu)置圖書五萬(wàn)余冊(cè)，圖書閱覽室全天候?yàn)閹熒_放，建成班級(jí)圖書角，讓學(xué)生時(shí)刻有書讀，并定期開展“贈(zèng)書、讀書沙龍、讀書演講比賽”等活動(dòng)，在師生中營(yíng)造讀書氛圍。同時(shí)，班班開設(shè)書法課程，由專任教師做書法指導(dǎo)，每學(xué)期開展一次規(guī)范漢字書寫比賽活動(dòng)。定期開展教師書法培訓(xùn)班，提高教師書寫水平，開展“書法交流會(huì)”，邀請(qǐng)校內(nèi)外書法知名人士進(jìn)校交流，讓校園充滿讀書聲、書香氣。

三是人文關(guān)懷，打造“樂(lè)居”校園。學(xué)校成立廣場(chǎng)舞、乒乓球、健步走等教職工健身活動(dòng)小組，并配備專業(yè)教練，每位教師自主選擇參加至少一項(xiàng)活動(dòng)，保證每天下午一小時(shí)體育鍛煉。邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)專家，對(duì)教師進(jìn)行保健知識(shí)講座，并設(shè)立心語(yǔ)室，對(duì)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解教師的心理壓力。利用教代會(huì)、工會(huì)，讓教師表達(dá)對(duì)學(xué)校工作的意見與建議，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校食堂文化建設(shè)，實(shí)施“溫暖、溫情、溫馨”服務(wù)，即添置供暖設(shè)施、職工微笑服務(wù)、餐廳播放優(yōu)雅音樂(lè)等，讓師生在溫馨的氛圍中就餐。舉辦師生“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“元旦文藝匯演暨優(yōu)秀教師表彰會(huì)”等活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力，讓教師能輕松、愉快地工作和學(xué)習(xí)。

二、實(shí)施平安工程，建設(shè)有“安全感”的校園

一是明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，明確崗位安全責(zé)任，學(xué)校組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，要求全體教職工結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)安全崗位職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校依法辦學(xué)、從嚴(yán)管理，不斷完善制度建設(shè)，印發(fā)了《青島市黃島區(qū)珠山小學(xué)制度匯編》，制訂了《青島市黃島區(qū)珠山小學(xué)學(xué)校辦學(xué)章程》《青島市黃島區(qū)珠山小學(xué)教師嚴(yán)禁行為十條》等學(xué)校規(guī)章制度，做到制度管人、辦法管事，校園安全實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保學(xué)校健康安全可持續(xù)發(fā)展。

二是廣辟多種渠道，進(jìn)行安全教育。學(xué)校利用國(guó)旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、專題講座等多種方式對(duì)學(xué)生開展安全知識(shí)教育。邀請(qǐng)法院、地震局、公安局、氣象局等部門的專業(yè)人士給學(xué)生開展自我保護(hù)、防震、防火、防電專題知識(shí)講座，提升學(xué)生的自救能力。同時(shí)，聯(lián)合社會(huì)多部門、社區(qū)村莊，通過(guò)廣播、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)等措施構(gòu)建了學(xué)校、社會(huì)、家庭三位―體的安全育人體系。

三是模擬真實(shí)情景，舉行安全演練。學(xué)校時(shí)常梳理校園及周邊環(huán)境存在的安全隱患，及時(shí)清理并制訂安全應(yīng)急預(yù)案。開展防火、防地震、防踩踏等安全逃生演練活動(dòng)，讓師生明確逃生流程，掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法，提升學(xué)生安全自護(hù)能力。

一系列的措施有效減少了校園安全事故的發(fā)生，學(xué)校連續(xù)多年被評(píng)為“青島市平安校園建設(shè)先進(jìn)單位”“黃島區(qū)平安校園建設(shè)先進(jìn)單位”。

三、實(shí)施文化工程，建設(shè)有“靈魂”的校園

近年來(lái)，學(xué)校努力建設(shè)“仰山”學(xué)校文化，打造“仰山懷德”德育品牌，以“仰山懷德，志存高遠(yuǎn)”作為仰山文化的核心教育理念，旨在以“山”立人，培養(yǎng)全校師生有大山一般的胸懷――包容、大氣，兼容并蓄；大山一般的性格―――挺拔、堅(jiān)韌，追求卓越；大山一般的品德――高山安可仰，徒此揖清芬。

學(xué)校不局限于一點(diǎn)一線，全方位布局，把學(xué)校整體規(guī)劃、德育工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、制度建設(shè)、足球特色建設(shè)與仰山文化建設(shè)融為一體，形成了立體、多元的仰山學(xué)校文化建設(shè)特色。同時(shí)，凝練出仰山文化意蘊(yùn)的校風(fēng)、校訓(xùn)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并加以詳細(xì)解讀，讓師生人口、入耳、人心，作為自己教、學(xué)、做的行為指南。

校園的綠化美化，在整體布局和個(gè)體設(shè)計(jì)上也充分考慮仰山文化的育人內(nèi)涵，建立了“三廊”“一峰”“一苑”等仰山文化物質(zhì)標(biāo)志物，使整個(gè)校園充滿了仰山文化的教育意蘊(yùn)。創(chuàng)辦了校報(bào)《珠山新綠》，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)分低、中、高三冊(cè)編輯出版了《山韻》校本教材，讓學(xué)生在知山、愛山、頌山的基礎(chǔ)上體會(huì)高山的精神和風(fēng)骨。

四、實(shí)施質(zhì)量工程，建設(shè)有“內(nèi)涵”的校園

珠山小學(xué)始終堅(jiān)持“學(xué)校發(fā)展，教師第一”的原則，拓寬教師培訓(xùn)渠道，不斷提升教師的專業(yè)化水平。

一方面，開展“閱讀經(jīng)典，走近名師，幸福育人”系列活動(dòng)。學(xué)校將李鎮(zhèn)西主編的《做個(gè)好老師并不難》和李虹霞主編的《創(chuàng)造一間幸福教室》等書籍贈(zèng)送給全校教師，讓教師們靜心閱讀，走進(jìn)名師的世界，反思自身的工作，助推事業(yè)的發(fā)展。

另一方面，實(shí)施校本研訓(xùn)與借力培訓(xùn)相結(jié)合的教師培訓(xùn)策略。校本研訓(xùn)主要是抓好教研組的建設(shè)與活動(dòng)。立足課堂，以研促教。以“青年教師展示課”“教研組內(nèi)觀摩課”“骨干教師示范課”“課堂教學(xué)比武課”四課為載體開展課堂教學(xué)研究，從集體備課入手，不斷優(yōu)化教與學(xué)各環(huán)節(jié)，總結(jié)優(yōu)秀教學(xué)方法和教學(xué)模式并加以推廣；實(shí)施“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)，能手帶新手。

另外，學(xué)校邀請(qǐng)了李虹霞、商德遠(yuǎn)等名師來(lái)校作報(bào)告、上示范課，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；選派教師赴北京、上海、哈爾濱等地聽課學(xué)習(xí)；與百年名校青島臺(tái)東六路小學(xué)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，開展教學(xué)互動(dòng)式研討活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同提高。

而且，學(xué)校還整體推進(jìn)課程改革，全面提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

一是國(guó)家課程校本化。學(xué)校以國(guó)家課程為基礎(chǔ)，適當(dāng)整合地方課程和學(xué)校課程，刪添部分教學(xué)內(nèi)容，使其更契合本校學(xué)生的特點(diǎn)。

二是校本課程個(gè)性化。學(xué)校在充分考慮教師特長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)好的基礎(chǔ)上，開設(shè)了A（學(xué)校層面）、B（級(jí)部層面）兩級(jí)校本課程，利用周三下午進(jìn)行全校性的走班學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓學(xué)生在自己喜歡的舞臺(tái)上盡情展示才華，享受選修課帶來(lái)的樂(lè)趣。