醫(yī)保電子憑證授權(quán)管理范文
時(shí)間:2024-01-16 17:27:50
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篇1
一、醫(yī)院門急診收費(fèi)處風(fēng)險(xiǎn)及原因
(一)現(xiàn)金與銀行刷卡風(fēng)險(xiǎn) 收費(fèi)處現(xiàn)金方面風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:收費(fèi)人員挪用風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金遺失風(fēng)險(xiǎn)、銀行刷卡風(fēng)險(xiǎn)。首先在實(shí)際工作中,由于收費(fèi)員翻班容易導(dǎo)致備用金不足,為方便換零工作,次日上班的收費(fèi)員被允許保留中午至下班的門急診收入,從而導(dǎo)致下午收入的現(xiàn)金有被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。其次在將現(xiàn)金押運(yùn)到財(cái)務(wù)部途中,雖然只有幾分鐘路程,但幾十萬元的現(xiàn)金存在遺失與被劫風(fēng)險(xiǎn)。銀行刷卡風(fēng)險(xiǎn)隨業(yè)務(wù)增多而顯現(xiàn),如由于密碼錯(cuò)誤或線路故障而導(dǎo)致刷卡失敗、違規(guī)刷卡套現(xiàn)、銀行POS單第一聯(lián)未收回、POS明細(xì)聯(lián)匯總與結(jié)算聯(lián)不一致、與銀行對帳及收入確認(rèn)等問題。
(二)業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn) 在收費(fèi)操作中,經(jīng)常發(fā)生電子處方與紙質(zhì)處方?jīng)_突、發(fā)票上收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)(有時(shí)不必要)、電子處方中的藥品下柜、項(xiàng)目寫錯(cuò)或停用導(dǎo)致的無法收費(fèi)、費(fèi)用項(xiàng)目被輸?shù)狡渌剖摇⒆灾鲯焯?hào)問題重重等。究其原因有:一是計(jì)算機(jī)沒有對輸入設(shè)置限定;二是沒有對系統(tǒng)中的掛號(hào)收費(fèi)項(xiàng)目維護(hù)更新;三是醫(yī)院科室之間缺乏約定與溝通;四是實(shí)施電子處方后,紙質(zhì)單據(jù)和處方仍在沿用,二者間沒有區(qū)分規(guī)定;五是醫(yī)保政策宣傳不足。另外隨著門急診收費(fèi)業(yè)務(wù)量增長,退費(fèi)量相應(yīng)增加。其原因既有醫(yī)院方面,如預(yù)檢臺(tái)失誤、醫(yī)生要求、收費(fèi)員差錯(cuò)或打印機(jī)卡紙等;也有患者方面如取消就診、隨意退號(hào)和更換科室等原因。由于退費(fèi)缺少牽制審核,容易產(chǎn)生詐退和舞弊。近年來急診欠費(fèi)明顯增多,大部分患者事后會(huì)將欠費(fèi)結(jié)清,但也有一些患者因昏迷甚至死亡、或涉及工傷及交通事故糾紛、不能確定責(zé)任人而無法付費(fèi)。顯而易見,在醫(yī)院的救死扶傷的同時(shí),缺乏相關(guān)制度保障醫(yī)院的損失風(fēng)險(xiǎn)。
(三)人員與崗位風(fēng)險(xiǎn) 頻繁人員變動(dòng)已然對收費(fèi)工作產(chǎn)生一定影響,其中既有個(gè)人原因,也有時(shí)間長、強(qiáng)度大等工作性質(zhì)原因,同時(shí)還有考核獎(jiǎng)懲不公、同工不同酬、缺乏培訓(xùn)與晉升機(jī)會(huì)、排班拖沓無規(guī)律(正常排班與加班排班沖突)、請假困難等管理原因。而收費(fèi)處工作內(nèi)容增加后,沒有及時(shí)分離職務(wù)與設(shè)置具體崗位,進(jìn)而導(dǎo)致掛號(hào)收費(fèi)、退費(fèi)審核、審核包賬等不兼容職務(wù)均由收費(fèi)員一人負(fù)責(zé),增加工作差錯(cuò)與職務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
(四)制度建設(shè)與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn) 許多醫(yī)院收費(fèi)處仍處于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理期,習(xí)慣于行政指揮。正是這種無章可循和有章不循,導(dǎo)致工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)和流程不順、任人唯親和獎(jiǎng)懲不公、以及管理混亂和權(quán)力膨脹等問題。收費(fèi)處在制度建設(shè)和監(jiān)督考評(píng)方面的問題,一方面是缺少相關(guān)內(nèi)控知識(shí)和內(nèi)控意識(shí),造成管理者不重視收費(fèi)處內(nèi)控建設(shè),編制制度時(shí)不聯(lián)系實(shí)際操作,業(yè)務(wù)擴(kuò)展后沒有相應(yīng)更新;另一方面是有些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過于集中, 缺少制約監(jiān)督和檢查促進(jìn),使得內(nèi)控制度形同虛設(shè)、流于形式,效果不理想。
(五)其他風(fēng)險(xiǎn) 收費(fèi)處的其他風(fēng)險(xiǎn)包括資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、咨詢服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等。收費(fèi)處資產(chǎn)主要有票據(jù)、收費(fèi)章和辦公設(shè)備等。其中票據(jù)作為收費(fèi)憑證最重要,需要妥善保管。但收費(fèi)員箱柜狹小而票據(jù)厚重,因此堆放在收費(fèi)處角落,容易產(chǎn)生票據(jù)遺失風(fēng)險(xiǎn),也曾發(fā)生過收費(fèi)員票據(jù)錯(cuò)拿誤用情況。收費(fèi)咨詢主要集中于醫(yī)保金額、醫(yī)保政策、收費(fèi)項(xiàng)目和就診科室等問題。由于收費(fèi)大廳吵雜和老年患者增多,又沒有擴(kuò)音話筒,收費(fèi)員在不斷大聲重復(fù)中容易產(chǎn)生疲倦和煩躁;一些患者情緒激動(dòng),把矛盾發(fā)泄到收費(fèi)窗口。醫(yī)院信息化后,收費(fèi)和醫(yī)保結(jié)算都依賴網(wǎng)絡(luò),所以雖然網(wǎng)絡(luò)故障幾率很小,但仍不能忽視門急診計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)故障風(fēng)險(xiǎn)。
二、醫(yī)院門急診收費(fèi)處風(fēng)險(xiǎn)防控措施
(一)合理設(shè)置崗位,建立崗位責(zé)任制 新時(shí)期醫(yī)院門急診收費(fèi)處的業(yè)務(wù)范圍有了很大變化,為避免職務(wù)舞弊和管理越權(quán),應(yīng)對不相容職務(wù)進(jìn)行分離、合理設(shè)置崗位。首先將退款審核、票據(jù)保管記錄、復(fù)核匯總收入和二級(jí)銀庫管理等從收費(fèi)業(yè)務(wù)中分開,單獨(dú)建崗,并且建立崗位責(zé)任考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制;其次根據(jù)職務(wù)分離原則進(jìn)行一人多崗或一崗多人的任用,通過加強(qiáng)收費(fèi)員考核培訓(xùn)等手段,提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平;最后通過定期檢查和崗位輪換,保證職務(wù)牽制的有效性,加強(qiáng)制約監(jiān)督。
(二)規(guī)范操作流程,完善收費(fèi)制度 更新完善門急診收費(fèi)處的規(guī)章制度,對不同業(yè)務(wù)制定不同的操作流程,使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。如制定現(xiàn)金管理規(guī)定、掛號(hào)收費(fèi)制度與流程、退費(fèi)制度與流程、欠費(fèi)制度與流程、窗口服務(wù)規(guī)定與流程等。組織收費(fèi)員培訓(xùn)學(xué)習(xí), 嚴(yán)格按照操作權(quán)限和操作流程辦事,最大限度地減少工作差錯(cuò)。對收費(fèi)制度和通知事項(xiàng),通過簽字確認(rèn)等方式實(shí)現(xiàn)有效傳達(dá)并明確責(zé)任。
根據(jù)《內(nèi)控規(guī)定》第十五條規(guī)定,建立退費(fèi)管理制度,各項(xiàng)退費(fèi)必須提供交費(fèi)憑據(jù)及相關(guān)證明,核對原始憑證和原始記錄,嚴(yán)格審批權(quán)限,完備審批手續(xù),做好相關(guān)憑證的保存和歸檔工作。因此門急診收費(fèi)處的退費(fèi)管理重點(diǎn)是嚴(yán)格遵守制度和流程。
利用醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加強(qiáng)對門急診收費(fèi)處業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制:如對收費(fèi)項(xiàng)目和科室設(shè)置權(quán)限,減少收費(fèi)重復(fù)和差錯(cuò);通過系統(tǒng)設(shè)置各部門相互收費(fèi)監(jiān)督的退費(fèi)審批機(jī)制,嚴(yán)格區(qū)分不同部門和人員的退費(fèi)操作。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)金監(jiān)管,建立管理制度 門急診收費(fèi)處的現(xiàn)金管理制度包括現(xiàn)金監(jiān)管制度、備用金管理制度、現(xiàn)金上繳制度、銀行刷卡管理制度等。
(1)由于現(xiàn)金具有流動(dòng)性最強(qiáng)、誘惑力最大,最容易被挪用和侵吞,所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對現(xiàn)金監(jiān)管。例如在現(xiàn)金押運(yùn)中增加醫(yī)院保安護(hù)送、不定期的現(xiàn)金盤點(diǎn)和配備監(jiān)控?cái)z像頭等。現(xiàn)金盤點(diǎn)的范圍包括收費(fèi)員銀箱和二級(jí)銀庫,由專人負(fù)責(zé),并作好盤點(diǎn)記錄和后續(xù)工作。
(2)由于備用金配備過高會(huì)增加現(xiàn)金成本,所以審核備用金定額應(yīng)根據(jù)門急診人次和具體崗位性質(zhì)而定。通常在周末門診和節(jié)假日加班時(shí)會(huì)出現(xiàn)備用金不足,可以臨時(shí)增設(shè)短期周轉(zhuǎn)備用金。另外在備用金換零的時(shí)間安排上,可以調(diào)整到上午或者中午,這樣收費(fèi)員能利用部分收入的現(xiàn)金,減少對備用金需求。
(3)為保證現(xiàn)金安全,應(yīng)壓縮收費(fèi)員的庫存現(xiàn)金量,加速確認(rèn)入賬。針對次日上班的收費(fèi)員允許保留下午收入現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)問題,可以下班時(shí)預(yù)交定額標(biāo)準(zhǔn)以上現(xiàn)金,既免去結(jié)賬報(bào)賬的繁瑣,又能減少現(xiàn)金挪用等風(fēng)險(xiǎn)。而對預(yù)交的現(xiàn)金定額,可以根據(jù)管理需要隨時(shí)調(diào)整。
(4)現(xiàn)在已經(jīng)有一些醫(yī)院的門急診收費(fèi)處實(shí)現(xiàn)POS機(jī)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)具有收銀一體機(jī)的功能,省去POS單核對和銀行對賬等工作。但大部分收費(fèi)處還沒有實(shí)現(xiàn)二者聯(lián)網(wǎng),為加強(qiáng)對銀行刷卡管理與監(jiān)督,可以通過收費(fèi)員在每張POS單上記錄對應(yīng)收據(jù)編號(hào),以備查詢。工欲善其事,必先利其器,為提高銀行刷卡效率以及便于核對,應(yīng)適當(dāng)增設(shè)終端機(jī)和電話線路。
(四)規(guī)范票據(jù)使用,加強(qiáng)授權(quán)控制 隨著醫(yī)院門診人次增多,票據(jù)使用量不斷增大,票據(jù)管理同樣是財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控的重點(diǎn)。編制票據(jù)管理制度,加強(qiáng)對票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷與登記等管理。此外,在收費(fèi)員使用收據(jù)前,應(yīng)由管理人員在系統(tǒng)中對收費(fèi)員的收據(jù)起訖編號(hào)進(jìn)行授權(quán),防止收據(jù)他用和跳號(hào)使用等情況發(fā)生。
(五)加強(qiáng)班組建設(shè),發(fā)揮員工積極性 再好的工作制度與流程,也要依靠員工去貫徹執(zhí)行。由于門急診收費(fèi)處工作繁瑣枯燥、壓力大,工作量己趨于飽和;因此如何激勵(lì)收費(fèi)員發(fā)揮潛能成為當(dāng)務(wù)之急??梢酝ㄟ^規(guī)律性的排班、減少額外加班、批準(zhǔn)合理休假等方式減輕收費(fèi)員的工作疲勞;并通過完善制度、規(guī)范操作、公正獎(jiǎng)懲考核、加強(qiáng)信息傳遞與培訓(xùn),使收費(fèi)員知曉院務(wù),信賴和融入團(tuán)體、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力。妥善處理好管理者、被管理者和管理方式等問題,以建設(shè)和諧班組。可以將定量化的績效考評(píng)與獎(jiǎng)金計(jì)算掛鉤,但在考核過程當(dāng)中必須公開公正、獎(jiǎng)懲分明,并要注重溝通和員工培訓(xùn)。
篇2
關(guān)鍵詞:一卡通 身份證 智慧城市 智能化
中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2016)11-0111-02
在生活中,大多成年人幾乎都有一大堆卡片,如身份證、各種銀行卡、公交卡、購物卡等,這是為了應(yīng)對各種生活、工作需要而產(chǎn)生的多種物理憑證??ㄆN類繁多,生活中隨處可見某位成人拿出一個(gè)鼓鼓的錢包,結(jié)果里面是一大疊卡片,這給我們的卡片管理帶來一定的困難。當(dāng)前各種一卡通盛行,這是社會(huì)對一卡通的嘗試,但這些并沒有成為真正意義的一卡通,反而又給人們增加了一種卡片。
一卡通是指一套由卡片、器具和管理軟件所構(gòu)成的特殊信息管理系統(tǒng)。其核心內(nèi)容是利用卡片這種特定的物理媒介,實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的生成、采集、傳輸?shù)絽R總分析的信息資源管理的規(guī)范化和自動(dòng)化。這種定義的一卡通是某個(gè)行業(yè)內(nèi)或某個(gè)區(qū)域內(nèi)使用的一卡。
真正意義的一卡通應(yīng)該是,對全國所有居民來說用一張卡片完成生活中、工作中的絕大多數(shù)事務(wù),減少當(dāng)前繁瑣的卡片管理,給生活帶來真正的便利,實(shí)現(xiàn)信息資源的通暢和共享。
由于居民身份證是具有合法的、占統(tǒng)治地位的物理媒介卡片,本文構(gòu)想利用身份證作為載體,統(tǒng)一構(gòu)建適用于各行業(yè)、各區(qū)域的一卡通系統(tǒng)。
1 一卡通使用現(xiàn)狀
國內(nèi)外的一卡通系統(tǒng),目前可以劃分為兩個(gè)大類,一是基于區(qū)域的一卡通系統(tǒng),另一個(gè)是基于各行業(yè)的一卡通系統(tǒng)。
基于區(qū)域的一卡通系統(tǒng),比較著名的有日本一卡通Suica,2001年導(dǎo)入,2013年實(shí)現(xiàn)全國通用(除沖繩外);香港八達(dá)通OCTOPUS,1997年發(fā)行,2003年實(shí)現(xiàn)一卡通,使用地區(qū)包括香港、澳門、深圳等地;臺(tái)灣一卡通iPASS,2007年發(fā)行,2013年政府參與,使用地區(qū)包括臺(tái)北高雄等大中城市[1-2]。這些一卡通主要應(yīng)用于公共交通、零售服務(wù)、公共事業(yè)、醫(yī)院學(xué)校等行業(yè)。
國內(nèi)基于區(qū)域的系統(tǒng)代表是各地區(qū)的城市一卡通。當(dāng)前我國影響較大的是全國城市一卡通互聯(lián)互通平臺(tái),該項(xiàng)目于2012年正式開通,上海、寧波、紹興、蘭州、白銀等8個(gè)城市的居民首次體會(huì)到異地刷卡、異地優(yōu)惠帶來的便捷體驗(yàn)[3]。據(jù)報(bào)道,到2016年底估計(jì)共有100多個(gè)城市加入該平臺(tái)。
基于行業(yè)的卡片類型多樣,金融行業(yè)有各種類型的普通借記卡、信用卡等;交通行業(yè)有駕駛證、公交卡,地鐵卡等;醫(yī)療行業(yè)有門診卡、醫(yī)??ǖ?,校園內(nèi)的學(xué)生證、借書卡等;小區(qū)門禁卡,以及各種購物、會(huì)員卡等。
基于行業(yè)的一卡通應(yīng)用比較成功的是學(xué)校和銀行部門。校園一卡通目前可用在借閱、食堂、浴室、門禁、校車、洗衣、水控、電控等;銀行的一卡通體現(xiàn)在有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的國內(nèi)銀行聯(lián)合組織卡片,以及帶有VISA等標(biāo)志國際信用卡組織。
從前面分析可知,即使大家認(rèn)識(shí)到大眾擁有的卡越來越多,并在在生產(chǎn)、規(guī)范各種名義上的一卡通,但居民的卡片在逐漸增加卻是不爭的事實(shí)。另外在現(xiàn)實(shí)生活中,經(jīng)常使用的卡只是一部分,大部分卡都靜靜的呆在錢包中等待。據(jù)統(tǒng)計(jì),以市民的便民支付卡的使用頻率來分析,利用頻率最高的是公交卡,達(dá)到 31%,其次為購物卡(24%)和醫(yī)??ǎ?3%)[1]。
2 一卡通解決方案
本文一卡通方案思路如下:用身份證來代替目前社會(huì)上的所有卡片,以身份證作為物理媒介,其他現(xiàn)有的或未來的認(rèn)證系統(tǒng)都通過讀取身份證的ID信息進(jìn)行身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)辦理,實(shí)現(xiàn)真正意義的一卡。
中華人民共和國第二代居民身份證是由多層聚酯材料復(fù)合而成的單頁卡式證件,使用非接觸式IC卡芯片作為“機(jī)讀”存儲(chǔ)器。二代證芯片采用智能卡技術(shù),內(nèi)含有RFID芯片,此芯片無法復(fù)制,高度防偽。優(yōu)點(diǎn)是芯片存儲(chǔ)容量大,寫入的信息可劃分安全等級(jí),分區(qū)存儲(chǔ),包括姓名,地址,彩色照片等信息。按照管理需要授權(quán)讀寫,也可以將變動(dòng)信息(如住址變動(dòng))追加寫入;芯片使用特定的邏輯加密算法,有利于證件制發(fā)、使用中的安全管理,增強(qiáng)防偽功能;芯片和電路線圈在證卡內(nèi)封裝,能夠保證證件在各種環(huán)境下正常使用,壽命在十年以上;并且具有讀寫速度快,使用方便,易于保管,以及便于各用證部門使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)核查等優(yōu)點(diǎn)??ㄆ砻婢哂芯用竦牟噬掌?、姓名、地址、證件號(hào)碼等信息。我國立法要求要求公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)二代居民身份證,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息[4]。
利用身份證代替已有的部分卡片功能國內(nèi)已有部分研究,如可以利用身份證代替駕駛證、公交卡、銀行卡、醫(yī)???、門禁卡等[5-7]??梢娎蒙矸葑C作為一卡通的物理媒介引起大家越來越多的重視。
3 方案可行性分析
根據(jù)目前的科技發(fā)展水平,以及人們的生活、工作需求,分析本文方案執(zhí)行的可行性。
3.1 方案實(shí)施的可行性
利用本文方法,現(xiàn)有的各種卡片讀取系統(tǒng)任然可以繼續(xù)運(yùn)行,只是將原有的物理存儲(chǔ)卡改變?yōu)樯矸葑C,并不需要對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行較大的改動(dòng)就可以繼續(xù)運(yùn)行,況且很多系統(tǒng)本來就可以直接讀取身份證信息,系統(tǒng)升級(jí)改變的成本不高。
我國居民本來就人手一張身份證。法律規(guī)定未滿十六周歲的公民,自愿申請領(lǐng)取居民身份證的,發(fā)給有效期五年的居民身份證。身份證在居民的生活、工作中是必不可少的,占絕對的支配地位,如果再加上一定的行政干預(yù),以及消費(fèi)打折,必然會(huì)促進(jìn)該方案的順利實(shí)施。
另外,我國目前為了促進(jìn)城市的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,提出了發(fā)展智慧城市的概念,本文方案恰好是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ)之一,符合智慧城市的發(fā)展思路,如行業(yè)間的信息共享,一張卡片肯定比多張卡片信息共享容易得多。
3.2 節(jié)約成本,方便用戶攜帶管理
據(jù)統(tǒng)計(jì),在國內(nèi)某些區(qū)域,持有2張以上便民卡的市民占68%,其中持有3張或3張以上便民卡的市民的比率高達(dá)39%,每張卡的工本費(fèi)平均20元[1]。如果在全國范圍推廣一卡通,每個(gè)公民只用一張卡,就能在全國范圍內(nèi)節(jié)省千億人民幣左右的費(fèi)用。另外,有76%的市民支持在不同消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡通刷卡支付。其中有60%至70%的市民希望一卡通能同時(shí)擁有乘坐公交、公用事業(yè)繳費(fèi)(水電費(fèi)、稅費(fèi)等)、醫(yī)療支付、消費(fèi)支付等便民服務(wù)。有53%的市民希望能實(shí)現(xiàn)一卡通的網(wǎng)上或移動(dòng)充值[1]??梢姶蠹覍τ诤唵蔚目ㄆ瑧?yīng)用管理是迫切需要的。
3.3 安全可行性
第二代居民身份證應(yīng)用了多種防偽技術(shù),其中包括應(yīng)用了數(shù)字防偽技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)和印刷防偽技術(shù)。同時(shí)在數(shù)字防偽系統(tǒng)采用了加密技術(shù),可防止身份證芯片內(nèi)存數(shù)據(jù)信息被非法寫人或篡改[4]。
二代身份證可以存儲(chǔ)指紋信息。未來的身份證,可以再增加存儲(chǔ)公民的虹膜、DNA等信息,并且可以設(shè)置密碼,增加定位功能,公民在使用證件時(shí),進(jìn)行多種身份認(rèn)證,可以有效的防止身份證造假,以及證件被盜用。如在在利用身份證辦理銀行業(yè)務(wù)時(shí),結(jié)合臉譜或指紋信息識(shí)別,可以杜絕當(dāng)前存在的犯罪分子利用別人遺失的身份證從事違法活動(dòng),如代開銀行卡,從事金融詐騙等活動(dòng)。
3.4 行業(yè)應(yīng)用方案思考
在進(jìn)行小額刷卡支付時(shí),某些應(yīng)用為了效率不需要輸入密碼,如超市購物、乘坐公交地鐵或者校園食堂消費(fèi)時(shí),在刷卡的同時(shí)可以通過識(shí)別臉譜或指紋進(jìn)行快速結(jié)算,避免被人冒用;需進(jìn)一步認(rèn)證時(shí),可以再輸入密碼;如果需要更進(jìn)一步的嚴(yán)格認(rèn)證,可以在前面的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行虹膜、DNA等信息的驗(yàn)證。
如果身份證關(guān)聯(lián)了多個(gè)銀行的業(yè)務(wù),在進(jìn)行結(jié)算時(shí),可以通過讀卡終端設(shè)備選擇某個(gè)銀行存儲(chǔ)的錢作為結(jié)算對象,就可以避免不知道從哪個(gè)銀行扣款的情況。如果遇到需要小額快速結(jié)算的情況,可以預(yù)先設(shè)置消費(fèi)銀行的主次,如優(yōu)先從某銀行扣款,如果該銀行賬戶上沒錢了,從第二優(yōu)先級(jí)的銀行扣款。
乘坐地鐵時(shí),不需要再購買地鐵票,在入口處讀取身份證,記錄身份信息、進(jìn)入時(shí)間、起點(diǎn)等信息,在出口處根據(jù)乘坐時(shí)間和里程進(jìn)行扣款。
讀卡設(shè)備移動(dòng)的情況,如交警檢查駕駛員的駕駛證,交警通過讀取駕駛員的身份證,獲取其信息,通過結(jié)合顯示遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫中的信息,核對其駕駛資格信息和駕駛有關(guān)情況。當(dāng)然也需要結(jié)合臉譜、密碼等方式進(jìn)行認(rèn)證,避免證件被冒用。
4 結(jié)論與展望
從市場的需求角度來看,人們迫切希望能夠用一張卡辦理所有的業(yè)務(wù)。一卡能夠節(jié)約大量的資源,并且從各方面來看是可行的。因此,在不遠(yuǎn)的將來,利用身份證作為所有卡片的媒介是可期的。
身份證的防偽技術(shù)、安全認(rèn)證、信息管理也會(huì)隨著技術(shù)的進(jìn)步而逐漸完善。例如,是否可以在身份證上安裝一個(gè)電子屏幕,顯示一些基本信息和設(shè)定;可以將身份證變換成裝飾品攜帶等。當(dāng)然,未來也有可能不用卡片,如在ATM機(jī)前取錢時(shí),直接掃描用戶的指紋、虹膜等信息,再輸入密碼,就可以進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。
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篇3
[關(guān)鍵詞] 社會(huì)保險(xiǎn);內(nèi)控制度;企業(yè);基金管理
[中圖分類號(hào)]F832[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)45-0161-02
1社會(huì)保險(xiǎn)基金簡介
1.1社會(huì)保險(xiǎn)基金的定義
社會(huì)保險(xiǎn)人們都不會(huì)感到陌生,但問到社會(huì)保險(xiǎn)的作用,可能人們只會(huì)想到,退休后的工資領(lǐng)取。這是片面的認(rèn)識(shí)。通常來說社會(huì)保險(xiǎn)的目的是提供經(jīng)濟(jì)收入和來源,但是它提供的對象是特定的人群,主要是因某些原因造成的沒有勞動(dòng)能力、失去了曾經(jīng)擁有的勞動(dòng)崗位這樣的人群。退休當(dāng)然符合上面的要求。是因?yàn)槟挲g失去了崗位,勞動(dòng)能力也有所減退。所以退休后可以去領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金。社會(huì)保險(xiǎn)就其性質(zhì)來說是一種社會(huì)制度,通常要遵守國家的宏觀政策和以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為參考。社會(huì)保險(xiǎn)的主辦需要由政府進(jìn)行,保證社會(huì)群體中的某部分繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的組成。這樣來說帶有某種強(qiáng)制作用和保證作用。強(qiáng)制作用是為了保障人們的利益而進(jìn)行的強(qiáng)制。在形成社會(huì)保險(xiǎn)基金后,對于符合條件,需要社會(huì)保險(xiǎn)基金給予補(bǔ)償?shù)模鐣?huì)保險(xiǎn)基金會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償和提供相應(yīng)的收入。這樣的行為,屬于社會(huì)資源的二次分配。具有調(diào)節(jié)收入差距和保障社會(huì)穩(wěn)定的輔助作用。
1.2社會(huì)保險(xiǎn)基金具備的特點(diǎn)和優(yōu)勢
首先,社會(huì)保險(xiǎn)起到了保障人民基本生活的作用,對于符合社會(huì)保險(xiǎn)基金提供收入的人群,都可以定期得到經(jīng)濟(jì)收入,維持正常生活,保障了人們的生存權(quán)利,促進(jìn)了社會(huì)和諧。其次由政府機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,可靠性強(qiáng),有法律的保障,我國已經(jīng)就社會(huì)保險(xiǎn)立法,有相關(guān)法規(guī)法條保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的實(shí)施。再次我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金,也遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,允許基金進(jìn)行投資,與社會(huì)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。具有靈活性。最后,目的是為人民群眾服務(wù),不是為政府獲得利潤。出發(fā)點(diǎn)明確。社會(huì)大眾收益。與稅收類似的起到社會(huì)資源二次分配的作用。
2社會(huì)保險(xiǎn)基金存在的問題和不足
2.1從職工和個(gè)人角度,繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金意識(shí)淡薄
自由職業(yè)者也需要繳納社會(huì)保險(xiǎn),這不光是為了社會(huì)保險(xiǎn)基金能正常運(yùn)行,也是為自己獲取生活保障,在逐步的勞動(dòng)能力減退后,可以得到經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償。自由職業(yè)者不愿意主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)是因?yàn)檫@類職業(yè)者收入不穩(wěn)定,有些自由職業(yè)者生活條件較差,繳納社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)給他們帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力。有些自由職業(yè)者是社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄,不想去繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這些人群中因分類甄別,對于繳納社會(huì)保險(xiǎn)存在經(jīng)濟(jì)困難的應(yīng)該給予多種形式的保險(xiǎn)制度,目前我國已經(jīng)有了一些其他保險(xiǎn)形式的補(bǔ)充。對于社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄的,應(yīng)該加大宣傳力度。利用多種宣傳資源,廣播、電視、廣告、甚至居民委員會(huì)的走訪,讓人們對社會(huì)保險(xiǎn)更加了解,使社會(huì)保險(xiǎn)更加貼近人們的生活。人們了解了社會(huì)保險(xiǎn)是為自己服務(wù),為自己提供保障,就會(huì)主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。從職工角度,職工忙于工作也因此常常忽略或者淡忘了自身權(quán)利的監(jiān)督。企業(yè)是否按時(shí)為職工繳納了社會(huì)保險(xiǎn),是否符合社會(huì)要求和職工自身的要求。很多職工都茫然不知。這也造成了社會(huì)保險(xiǎn)基金不能按時(shí)到位,造成基金繳納資源匱乏等問題的發(fā)生。
2.2從企業(yè)角度,為了利益不擇手段,造成社會(huì)保險(xiǎn)基金資源匱乏企業(yè)生存就要獲取利潤,這點(diǎn)無可厚非。但是為利益所驅(qū)動(dòng),不擇手段,以犧牲職工的利益,剝奪職工應(yīng)有的權(quán)利為手段獲取非法的利益,是不道德的,也是法律所不允許的。我國立法已經(jīng)規(guī)定,企業(yè)要為職工承擔(dān)部分社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用,繳納范圍是經(jīng)過探討的,符合實(shí)際情況。但是一些企業(yè)在職工不知情的情況下,不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),只為了節(jié)省資金,獲取利潤。甚至有些企業(yè),鉆法律的空子,不斷更換員工,以試用期、臨時(shí)工等借口偷逃社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這種行為,應(yīng)該加大打擊力度。加強(qiáng)監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn),給予重罰。
2.3社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度存在不足
我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度的建立時(shí)間相對國際來說較短,還有一些不足之處。首先管理不統(tǒng)一,缺乏統(tǒng)籌管理:這在我國是的確存在的,因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡,部分地區(qū)條件差,統(tǒng)籌管理差,社會(huì)的保險(xiǎn)(我國常見為五險(xiǎn)一金),由社保部門、勞動(dòng)就業(yè)部門、醫(yī)保等部門分別進(jìn)行鼓勵(lì)。在這些保險(xiǎn)的辦理過程中,有許多過程是相同的或者類似的,分開辦理就造成了手續(xù)的重復(fù)、辦理時(shí)間冗長等現(xiàn)象。使得人力資源大大的浪費(fèi)。而且在具體的管理上也難于有效地進(jìn)行統(tǒng)一管理。對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),信息的管理都造成了難題。其次,地方性管理,即便是以省為單位,但在管理上也存在問題,銀行的存儲(chǔ)不統(tǒng)一造成調(diào)度節(jié)奏慢、投資不統(tǒng)一造成風(fēng)險(xiǎn)控制難度大,同時(shí)也給貪污犯罪形成了空間,容易形成資金不透明的狀況。要時(shí)刻警惕。再次,在工作人員管理方面也存在不足。社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)額巨大,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)實(shí)行輪換輪崗等方式,這對于財(cái)務(wù)和安全都是必要的。但目前來說社會(huì)保險(xiǎn)崗位的輪換很少。進(jìn)一步說,社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理制度也需要進(jìn)一步改善,部分財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高,對于崗位的職責(zé)劃分不清楚,一旦出現(xiàn)責(zé)任互相推脫。多崗一人負(fù)責(zé),造成問責(zé)困難。
3社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的方法和建議
社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的改進(jìn)方法很多,但最重要,當(dāng)前情況下最有效的措施要完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)控管理。只有及時(shí)的不斷關(guān)注內(nèi)控制度并不斷去改善內(nèi)控的制度,讓業(yè)務(wù)的辦理更加標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,讓財(cái)務(wù)管理更加合理安全,讓各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合協(xié)調(diào)工作,在崗位內(nèi)部之間加強(qiáng)監(jiān)督管理,單人單崗,利用信息化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的管理,才能提升保險(xiǎn)基金管理的效率,提高安全性能。這些方法的實(shí)施應(yīng)該符合法律規(guī)定,應(yīng)該長期規(guī)劃,計(jì)劃性實(shí)施性要強(qiáng)。要能夠?qū)崿F(xiàn)透明的相互監(jiān)管監(jiān)督,要讓各個(gè)部門的配合有效靈活。
3.1從人事進(jìn)行管理
社會(huì)保險(xiǎn)管理基金的工作人員應(yīng)該有較高的素質(zhì),崗位選擇和人員招聘要通過考試,利用考評(píng)制度在大家的監(jiān)督下,透明化進(jìn)行。對已經(jīng)錄用的人員要定期進(jìn)行考核,對工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)。同時(shí)在人員的調(diào)動(dòng)、升遷、輪崗等方面要做出相關(guān)的規(guī)定,要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行??茖W(xué)合理高效的進(jìn)行人事管理。
3.2從工作流程進(jìn)行管理
把社會(huì)保險(xiǎn)的辦理步驟細(xì)化,進(jìn)行分步驟的流程化,在辦理大廳進(jìn)行書面的流程展示。讓辦理的企業(yè)和個(gè)人能夠短時(shí)間的完成業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)對于現(xiàn)在的管理流程進(jìn)行評(píng)價(jià),是否科學(xué)合理,該簡化的要簡化,全面提高效率。但是對于要認(rèn)真核查的步驟,不能敷衍了事。比如證件真?zhèn)蔚蔫b別,材料的時(shí)效性是否符合規(guī)定等。這些都是避免社會(huì)保險(xiǎn)辦理出錯(cuò)的有效手段。工作人員在這些特定環(huán)境,要嚴(yán)格核查。同時(shí)對于后期工作要做好,比如檔案的分類、數(shù)據(jù)資料的備份(包括電子資料與材料憑證的原件復(fù)印件)。整體來說就是在保證服務(wù)的辦理是無差錯(cuò)的情況下,盡量簡化服務(wù)的操作流程,對于數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時(shí)的保存和備份。
3.3從社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)進(jìn)行管理
對于財(cái)務(wù)的管理要嚴(yán)格依照法律進(jìn)行。建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),依法建賬,按照不同險(xiǎn)種分賬核算,各險(xiǎn)種之間、統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶不得相互擠占,合理運(yùn)用會(huì)計(jì)方法對發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理,記賬依據(jù)的原始憑證、記賬憑證合法有效。建立分工明確的崗位責(zé)任制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、記賬、復(fù)核、出納和財(cái)務(wù)網(wǎng)管等崗位,明確各崗位的職責(zé)范圍,財(cái)務(wù)收支審批實(shí)行分級(jí)授權(quán),崗位要實(shí)現(xiàn)輪換,不可一崗多人,比如出納和收款員不可由同一個(gè)人但當(dāng)。專人管理授權(quán)的印鑒等。在財(cái)務(wù)人員調(diào)離時(shí),要進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。沒有問題才可允許調(diào)離。
3.4基金保值與缺口彌補(bǔ)可借鑒成功經(jīng)驗(yàn)
社?;鹪诤芏喟l(fā)達(dá)國家,也出現(xiàn)過保值困難,出現(xiàn)過社?;鹑笨?。他山之石,可以攻玉。我們不妨考慮借鑒他國經(jīng)驗(yàn),按照我國實(shí)際國情,進(jìn)行轉(zhuǎn)換,在實(shí)踐中進(jìn)行摸索改進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)基金的保值,用有效措施彌補(bǔ)基金的缺口。發(fā)達(dá)國家的做法之一就是對基金的投資操作有嚴(yán)格的限制,我國的社?;饘ν顿Y項(xiàng)目、數(shù)額等方面應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。比如美國在金融危機(jī)中就利用社會(huì)保障法案,對社保基金投資幾乎全部限制為國債,使得社保基金即使在金融風(fēng)暴中也實(shí)現(xiàn)了基金投資的保值,而沒有受到較大的損失。
另外可以借鑒美國加州的分散投資,實(shí)現(xiàn)社?;鸬脑鲋岛捅V捣绞健S捎诩又莨珓?wù)員養(yǎng)老金投資國際、國內(nèi)股票的比例高達(dá)66.83%,其資產(chǎn)波動(dòng)和資本市場的波動(dòng)基本一致。資本市場和需要長期投資的養(yǎng)老金似乎是天作之合。在1926年至1996年的70年間的美國資本市場,盡管有1929年大蕭條所帶來股票指數(shù)90%的慘重下跌、有1973年至1974年間石油危機(jī)而導(dǎo)致的股票指數(shù)超過50%的下跌,股票市場的年均復(fù)利收益率仍然達(dá)到10.7%。因此,從長期歷史來看,股票是所有投資工具中最佳的投資品種,可以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。盡管有下跌的風(fēng)險(xiǎn)存在,但正如同經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總體上升的一樣,股市也是長期總體上升的,個(gè)人賬戶積累制下的養(yǎng)老金只有投資資本市場,才能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,不能因?yàn)榻鹑谖C(jī)就放棄了投資資本市場。從我國的實(shí)際國情出發(fā),可以考慮國債、實(shí)體實(shí)業(yè)投資,也可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)搭配股票投資等多種方式分散式的投資,既能夠提升增值速度,也可以實(shí)現(xiàn)保值。對于期貨等風(fēng)險(xiǎn)較大的投資方式,要慎重考慮。
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篇4
摘要:區(qū)塊鏈?zhǔn)窃诨ヂ?lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下誕生的集分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)為一體的新型應(yīng)用模式。將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域也是近年來學(xué)者們研究探索的一大熱點(diǎn),其所具備的去中心化、去信任、不可篡改、數(shù)據(jù)可追朔以及智能合約等特性,可以解決會(huì)計(jì)領(lǐng)域所面臨的信任難題。本文主要從區(qū)塊鏈的本質(zhì)、工作原理和特性出發(fā),探討區(qū)塊鏈應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢,并提出一些當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+會(huì)計(jì)”所面臨的問題以及解決策略。
關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈;會(huì)計(jì)領(lǐng)域;共識(shí)機(jī)制;分布式記賬;去中心化
一、引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展,諸如密碼學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科都已經(jīng)走向成熟,在此基礎(chǔ)上區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生,甚至可以說區(qū)塊鏈技術(shù)是上述幾項(xiàng)學(xué)科結(jié)合的產(chǎn)物。區(qū)塊鏈技術(shù)不單單是指一種分布式記賬的賬本技術(shù),同時(shí)也是一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式和貿(mào)易方式——例如用于ICO招募,用于醫(yī)保、社保等領(lǐng)域以減少騙?,F(xiàn)象,用于金融行業(yè)以減少金融違規(guī)犯罪等現(xiàn)象,以及用于管理公眾檔案等等。此外,由于日常生活中的互聯(lián)網(wǎng)交易幾乎都受制于“信用模式”,即人們需要通過第三方平臺(tái)的監(jiān)管來確保電子交易的安全性;但區(qū)塊鏈不同,它是一項(xiàng)基于密碼學(xué)而非信任的基礎(chǔ)技術(shù),這讓所有已達(dá)成協(xié)議的雙方可以免去第三方中介的參與來直接進(jìn)行交易支付。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)可以說不僅是一項(xiàng)數(shù)據(jù)革命,更是一場信任革命,指導(dǎo)著未來一些領(lǐng)域發(fā)展的大方向。會(huì)計(jì)的發(fā)展歷史,“技術(shù)發(fā)展”是推動(dòng)其進(jìn)步的最重要因素之一。但是,企業(yè)、事務(wù)所以及相關(guān)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中仍然面臨著許多有關(guān)信任的問題,比如:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得不到保障、審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量較差、會(huì)計(jì)責(zé)任不明確、重復(fù)監(jiān)督等等。而理論上講,上述問題都可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)得到解決,區(qū)塊鏈的出現(xiàn)給會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展提供了新的思路。
二、文獻(xiàn)綜述
區(qū)塊鏈的概念最早由日裔美國人中本聰提出,之后迅速得到了全球的認(rèn)同和研究。技術(shù)派觀點(diǎn)(Yli-Huumo,2016)認(rèn)為,區(qū)塊鏈技術(shù)是一個(gè)整合應(yīng)用,它有效結(jié)合了哈希算法、加密解密技術(shù)及開源等多項(xiàng)重要知識(shí)。最重要的兩個(gè)特征(Huckle,2016)是去中心化和去信任;去中心化(Mansfield-Devine,2017)以區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制為基礎(chǔ),去信任以密碼學(xué)為基礎(chǔ)。應(yīng)用派的學(xué)者(Pilkington,2016)認(rèn)為,區(qū)塊鏈可以在企業(yè)內(nèi)部使用,有利于保障企業(yè)的隱私信息不外流;用于企業(yè)的信息管理(Yermack,2017),即企業(yè)可以通過區(qū)塊鏈披露自身的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)利息相關(guān)者也能因此迅速獲得企業(yè)的有關(guān)信息,大大方便了利益相關(guān)者對企業(yè)的監(jiān)督,也提高了信息傳遞的效率。在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用(馬西莫?莫里尼、王瀟靚等,2016)將對審計(jì)、會(huì)計(jì)信息、金融、公司內(nèi)部控制、商業(yè)活動(dòng)等信息數(shù)據(jù)記錄與交易活動(dòng)產(chǎn)生重大影響;區(qū)塊鏈技術(shù)的創(chuàng)新(高廷帆、陳甬軍,2019)是審計(jì)行業(yè)演化的重要?jiǎng)恿?。從?huì)計(jì)記賬的角度(樊斌、李銀,2018)出發(fā),指出區(qū)塊鏈?zhǔn)腔谟?jì)算機(jī)技術(shù)的總賬賬簿,每個(gè)區(qū)塊都代表一個(gè)賬頁,區(qū)塊的內(nèi)容則代表賬頁中的會(huì)計(jì)信息;區(qū)塊鏈技術(shù)與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合(康霞,2019),未來的可行性及應(yīng)用前景。
三、區(qū)塊鏈的工作原理和特征
區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N新的應(yīng)用模型,該模型集分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制和加密算法于一體,使用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證和存儲(chǔ)數(shù)據(jù),使用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來生成和更新數(shù)據(jù),使用加密技術(shù)來確保數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全性,以及使用自動(dòng)腳本代碼來編程和操作數(shù)據(jù)。(一)區(qū)塊鏈的工作原理。一般來說,區(qū)塊鏈系統(tǒng)由六個(gè)部分組成,包括:基本數(shù)據(jù)塊、數(shù)據(jù)加密和時(shí)間戳相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與算法;網(wǎng)絡(luò)層包括分布式組網(wǎng)機(jī)制、數(shù)據(jù)傳播機(jī)制和數(shù)據(jù)驗(yàn)證機(jī)制;共識(shí)層主要由網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的各種共識(shí)算法構(gòu)成;激勵(lì)層將經(jīng)濟(jì)因素整合到區(qū)塊鏈技術(shù)體系中,主要有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制;合約層封裝了各種腳本、算法和智能合約,這些功能可以通過區(qū)塊鏈進(jìn)行編程;應(yīng)用程序?qū)影瑓^(qū)塊鏈應(yīng)用程序的各種場景和案例。(二)區(qū)塊鏈的特征。區(qū)塊鏈主要用于解決交易的信任和安全問題,主要包括以下四項(xiàng)特征。1.分布式記賬。與傳統(tǒng)記賬模式(圖1)相比,區(qū)塊鏈分布式記賬模式(圖2)其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的完整性,區(qū)塊鏈的每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都儲(chǔ)存著完整的數(shù)據(jù),而傳統(tǒng)方法下數(shù)據(jù)則是被按照一定的規(guī)則分開存儲(chǔ);二是去中心化的記賬模式,區(qū)塊鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)的存儲(chǔ)是獨(dú)立且相同的,節(jié)點(diǎn)之間依靠共識(shí)機(jī)制來確保存儲(chǔ)的一致性,傳統(tǒng)記賬方法則是通過中心節(jié)點(diǎn)向其他備份節(jié)點(diǎn)同步數(shù)據(jù)。2.非對稱加密和授權(quán)技術(shù)。即區(qū)塊鏈為了保護(hù)賬戶身份信息而采用的加密技術(shù),只有得到賬戶所有者的同意才能獲取賬戶相關(guān)的身份信息,可以有效保護(hù)公司或個(gè)人的隱私。3.共識(shí)機(jī)制。即如何在所有記賬節(jié)點(diǎn)之間達(dá)成共識(shí)以確定記錄的有效性,它既是一種識(shí)別手段,又是防篡改的手段。在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中如果想要信息造假,就必須使50%以上的節(jié)點(diǎn)同意,但在區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)足夠多的情況下,這幾乎是不可能的。4.智能合約。即以真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提前設(shè)定好規(guī)則和條款,在操作過程中只要滿足相關(guān)要求,計(jì)算機(jī)就會(huì)自動(dòng)生成結(jié)果。就好比自動(dòng)販賣機(jī),只需要滿足預(yù)設(shè)要求(投幣并輸入貨物編碼),它就會(huì)自動(dòng)完成交易義務(wù)。
四、區(qū)塊鏈在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用
(一)會(huì)計(jì)信息記錄和披露方面。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不能完全保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,這通常會(huì)導(dǎo)致諸如信息不對稱、審計(jì)滯后、信息失真和財(cái)務(wù)舞弊等情況的發(fā)生。區(qū)塊鏈技術(shù)可以從自主管理的概念開始,優(yōu)化會(huì)計(jì)記賬模式、提高系統(tǒng)的安全性能和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,以減少人為干預(yù)并實(shí)現(xiàn)自主管理。1.分布記賬模式。在分布式記賬模式中,記賬工作主要是由區(qū)塊鏈的各節(jié)點(diǎn)于業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)自動(dòng)實(shí)時(shí)完成。任何一項(xiàng)交易或業(yè)務(wù)的子環(huán)節(jié),必須經(jīng)全部節(jié)點(diǎn)確認(rèn)、在事實(shí)信息載入?yún)^(qū)塊鏈后,再向全節(jié)點(diǎn)廣播并由核算主體節(jié)點(diǎn)記賬;之后其他節(jié)點(diǎn)可結(jié)合公開的事實(shí)信息進(jìn)行判斷與認(rèn)證,各節(jié)點(diǎn)基于相應(yīng)的權(quán)責(zé)共識(shí)開展復(fù)核工作。如今“線性”數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)已朝著“塊”和“鏈”的方向發(fā)展,使得財(cái)務(wù)報(bào)表創(chuàng)建者和用戶可以準(zhǔn)確地查詢所需的數(shù)據(jù)信息。2.高安全性。區(qū)塊鏈的時(shí)間戳功能賦予了區(qū)塊鏈不可篡改的特性,區(qū)塊鏈會(huì)將所有交易數(shù)據(jù)公開給參與網(wǎng)絡(luò)交易的每個(gè)節(jié)點(diǎn),從而使區(qū)塊鏈上的所有交易數(shù)據(jù)公開透明。就隱私保護(hù)而言,傳統(tǒng)的記賬系統(tǒng)將隱私數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中央服務(wù)器中,這種集中式存儲(chǔ)方法最大的問題是,如果中央節(jié)點(diǎn)受到攻擊或被盜取信息,則交易雙方的隱私都會(huì)受到損害。而區(qū)塊鏈技術(shù)卻可以依靠匿名交易來保護(hù)交易雙方的隱私,使用了哈希算法和非對稱加密技術(shù),提升會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性。3.定制化財(cái)務(wù)報(bào)告。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告定期披露,而且以標(biāo)準(zhǔn)化格式呈現(xiàn),無法滿足不同信息需求者的個(gè)性化要求。而區(qū)塊鏈會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)下,企業(yè)利益相關(guān)者可以提出自己的信息披露需求,需求被核準(zhǔn)后將接入?yún)^(qū)塊鏈的互動(dòng)平臺(tái),觸發(fā)按需報(bào)告程序,系統(tǒng)將根據(jù)區(qū)塊鏈上的相應(yīng)信息自動(dòng)生成個(gè)性化的財(cái)務(wù)報(bào)告。這種企業(yè)與節(jié)點(diǎn)的“申請-核準(zhǔn)-報(bào)告”機(jī)制表明財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露重心將由供給側(cè)轉(zhuǎn)移至需求側(cè),從被動(dòng)披露轉(zhuǎn)為互動(dòng)披露,從定期披露轉(zhuǎn)為實(shí)時(shí)披露,從單向運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)榻换ナ脚?。(二)管理運(yùn)營方面。1.低信任成本。區(qū)塊鏈技術(shù)系統(tǒng)的每個(gè)參與者都可以獲得交易的具體數(shù)據(jù),這使得每一筆交易數(shù)據(jù)都做到了絕對的公開透明;而且區(qū)塊鏈的時(shí)間戳記是不可逆的,故而交易的數(shù)據(jù)和記錄在這樣的情形下是完全值得信賴的,即區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證交易參與者獲得真實(shí)可信的信息。2.低人工成本。第一個(gè)方面是無需再雇傭從事基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的普通會(huì)計(jì)人員。因?yàn)樵趨^(qū)塊鏈技術(shù)下,企業(yè)及其他的經(jīng)濟(jì)組織不需要再聘請專門的人員進(jìn)行諸如逐項(xiàng)填制、審核報(bào)表與憑證之類的手工工作,他們只需要將自身的原始憑證上傳到客戶端,區(qū)塊鏈系統(tǒng)就可以智能化完成接下來的工作。第二個(gè)方面則是節(jié)約了第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)便是為了提高財(cái)務(wù)信息可信度而產(chǎn)生的,是基于“信任缺乏”而存在的。而區(qū)塊鏈增加了篡改涂抹原始交易記錄、故意刪除真實(shí)交易、交易內(nèi)容作假等會(huì)計(jì)舞弊行為的技術(shù)難度,這會(huì)使得會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生次數(shù)大幅度減少,既降低審計(jì)成本也提高審計(jì)效率。3.低時(shí)間成本。區(qū)塊鏈記賬平臺(tái)和企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相連,就可以自動(dòng)完成會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告工作,省去了多個(gè)人工審核環(huán)節(jié),節(jié)約時(shí)間成本的同時(shí),大大降低了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。另外,審計(jì)工作人員也可以實(shí)時(shí)跟蹤公司賬目、有效地獲取審計(jì)的完整證據(jù)鏈、實(shí)施遠(yuǎn)程審計(jì)或自動(dòng)審計(jì),以此提高審計(jì)效率,降低時(shí)間成本。4.低維護(hù)成本。區(qū)塊鏈中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都使用平行記賬方法,每個(gè)節(jié)點(diǎn)的賬目也完全獨(dú)立。如果節(jié)點(diǎn)遇到導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或損壞的情況,只需要修復(fù)有問題的節(jié)點(diǎn)——因?yàn)槠渌?jié)點(diǎn)的副本數(shù)據(jù)仍然可以支持區(qū)塊鏈系統(tǒng)的運(yùn)行,并不影響系統(tǒng)的整體運(yùn)行狀態(tài),還很大程度上解決了維護(hù)難度大的問題。
五、面臨的挑戰(zhàn)
(一)技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。首先,區(qū)塊鏈系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用軟件做不到完全安全。區(qū)塊鏈上的各個(gè)區(qū)塊通過技術(shù)連接在一起形成“鏈”,大量的數(shù)據(jù)信息在鏈條上進(jìn)行傳播。任何應(yīng)用軟件或平臺(tái)的極小漏洞,都可能給企業(yè)帶來不可估量的損失。其次,區(qū)塊鏈的存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)娜萘靠赡軙?huì)對會(huì)計(jì)信息的完整性及連續(xù)性產(chǎn)生一定的影響。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)可以在各個(gè)節(jié)點(diǎn)建立數(shù)據(jù)副本且有極強(qiáng)的糾錯(cuò)能力,但是如何將獲取、備份的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有序的排列儲(chǔ)存以保證區(qū)塊鏈的穩(wěn)定運(yùn)行是企業(yè)在應(yīng)用過程中需要解決的難題。最后,黑客攻擊區(qū)塊鏈系統(tǒng)等犯罪行為、政府對區(qū)塊鏈采用何種監(jiān)管方式以及通過區(qū)塊鏈交易是否需要納稅、如何納稅等問題都還沒有得到法律的明確規(guī)定。(二)技術(shù)人才稀缺。區(qū)塊鏈技術(shù)是一套復(fù)雜的體系,“區(qū)塊鏈+會(huì)計(jì)”的實(shí)現(xiàn)不止要求會(huì)計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng),還要求會(huì)計(jì)人員擁有足夠的計(jì)算機(jī)知識(shí)、能熟練操作計(jì)算機(jī)。據(jù)2020年3月的《2020年中國區(qū)塊鏈人才發(fā)展研究報(bào)告》顯示,2015年至2019年中國區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量持續(xù)上漲,從2015年的2156漲至2019年的36224,這意味著市場對區(qū)塊鏈人才的需求越來越大。另一方面,需求雖大,人才供應(yīng)卻不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)(圖3),區(qū)塊鏈從業(yè)者的主力軍是本科及研究生,但是截止2019年,我國本科以上學(xué)歷的人群僅僅只占全國總?cè)丝诘?%,而從事會(huì)計(jì)且具備區(qū)塊鏈操作知識(shí)的人才更是鳳毛麟角;此外,由2018-2019年區(qū)塊鏈人才需求職務(wù)分布圖(圖4)所示,目前市場對區(qū)塊鏈人才的需求中技術(shù)類占比遙遙領(lǐng)先,但技術(shù)人才在市場上一直都是非常稀缺的,因此,區(qū)塊鏈人才很多都是從其他領(lǐng)域人才流入的。(三)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的多樣性可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)可比性差。區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁?xiàng)面向全世界的技術(shù),不會(huì)拘泥于哪一個(gè)國家或地區(qū),因此我們需要考慮到國家間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同的問題。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作必須遵循的基本原則,是會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范,但是各個(gè)國家甚至是一個(gè)國家的不同地區(qū)使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都不盡相同,而區(qū)塊鏈卻要求數(shù)據(jù)一致,所以需要制定一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則來保證區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)的一致性,確保區(qū)塊鏈系統(tǒng)能穩(wěn)定運(yùn)行。
六、對策研究
(一)持續(xù)加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性。首先是要繼續(xù)完善區(qū)塊鏈技術(shù)。研發(fā)較為復(fù)雜的驗(yàn)證機(jī)制與區(qū)塊鏈的去中心化相結(jié)合,保持區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的一致性和完整性,用這種方式來防止黑客和病毒的入侵,提高系統(tǒng)的安全性能。其次是進(jìn)行安全測試,嚴(yán)格的檢測區(qū)塊鏈應(yīng)用層的各個(gè)方面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù),并加固系統(tǒng),讓用戶使用更高版本的軟件。最后是我國需要盡快完善有關(guān)區(qū)塊鏈的法律制度,使區(qū)塊鏈的監(jiān)管工作變得有法可依,給區(qū)塊鏈提供更為安全的法律環(huán)境和足夠的技術(shù)進(jìn)步空間。(二)重視培養(yǎng)重視培養(yǎng)“區(qū)塊鏈+會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)”人才。會(huì)計(jì)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)人員的稀缺主要是由于技術(shù)知識(shí)缺乏而導(dǎo)致的,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)是解決問題的最好辦法。對已經(jīng)參加會(huì)計(jì)工作的從業(yè)者,企事業(yè)單位應(yīng)對其內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行區(qū)塊鏈技術(shù)的培訓(xùn),還可以從中挑出學(xué)習(xí)能力比較強(qiáng)的員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),為單位儲(chǔ)備會(huì)計(jì)方面的區(qū)塊鏈技術(shù)人才。對于會(huì)計(jì)專業(yè)的在校大學(xué)生而言,高校的會(huì)計(jì)學(xué)院應(yīng)該緊跟時(shí)展的步伐,引進(jìn)區(qū)塊鏈課程,增強(qiáng)學(xué)生未來在會(huì)計(jì)領(lǐng)域工作的長久競爭力。(三)促進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。委員會(huì)自成立起便一直致力于世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的編制,如今一些國際組織已經(jīng)開始使用世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,然而其在各國之間的普及程度則大有差異。主要原因在于各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都各有特色,故而每個(gè)國家對世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接受程度也不盡相同。但是為了區(qū)塊鏈技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展以及方便各國間的貿(mào)易往來,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同難以避免。各國都使用相同的世界會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,能促使會(huì)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)化獲取,也意味著區(qū)塊鏈技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用將向前邁動(dòng)一大步。一項(xiàng)新技術(shù)的產(chǎn)生到成熟,總是需要不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
總而言之,區(qū)塊鏈技術(shù)是會(huì)計(jì)發(fā)展的一大趨勢,經(jīng)過不斷的修改完善后,區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)給全世界的會(huì)計(jì)發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍。
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