導(dǎo)語：如何才能寫好一篇不動產(chǎn)登記中心建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“中梗阻”，梗在各部門銜接不暢、政策執(zhí)行有偏差、辦事效率低、登記能力不足、歷史遺留問題難處置等方面。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)下，以問題為導(dǎo)向，破除“中梗阻”，打通不動產(chǎn)登記“最后一公里”尤為迫切。

以日前發(fā)生的兩則事件為例：

3月27日，湖北電視臺《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》專欄曝光了市國土局不動產(chǎn)登記中心“辦證窗口一號難求”問題。問題曝光后，黃石市紀委公布了對問題調(diào)查處理情況通報，明確指出：國土局官僚作風(fēng)嚴重、不動產(chǎn)登記中心服務(wù)群眾意識淡薄、房產(chǎn)局執(zhí)行上級決策部署不力，并對相關(guān)責(zé)任人進行了處理。

4月12日，蘇州市國土資源局《關(guān)于進一步規(guī)范不動產(chǎn)登記有關(guān)問題的通知》，從簡化不動產(chǎn)登記申請、優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)、改進不動產(chǎn)登記婚姻狀況審查、準(zhǔn)確界定不動產(chǎn)登記用途、規(guī)范工業(yè)用地宗地設(shè)置、規(guī)范不動產(chǎn)登記收費等幾個方面對不動產(chǎn)登記進行進一步的規(guī)范。

自2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，到2016年1月7日全國國土資源工作會議宣布全國不動產(chǎn)登記職責(zé)機構(gòu)整合基本完成，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得了實質(zhì)性的進展。但不可否認的是，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，部分地區(qū)也的確存在“中梗阻”問題，對此，《通知》從5個方面提出了全面排查的要求：

一是部門銜接方面。是否存在國土資源部門與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門尚未建立工作銜接機制，原登記資料尚未移交到位，信息和相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)部門間共享，存量數(shù)據(jù)未有效整合，導(dǎo)致群眾在辦理不動產(chǎn)登記時幾個部門來回跑的問題。

二是政策執(zhí)行方面。是否存在對相關(guān)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，要求不明確，導(dǎo)致劃撥土地上的房產(chǎn)辦理不動產(chǎn)登記受阻的問題。

三是辦事效率方面。是否存在業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、辦理速度慢、辦證效率低，導(dǎo)致群眾登記申請被大量積壓的問題。

四是登記能力方面。是否存在由于交易頻繁，工作人員不足，辦事場所局限，登記機構(gòu)現(xiàn)有辦理能力難以滿足群眾需要問題。

五是歷史遺留方面。是否存在房屋已經(jīng)頒發(fā)所有權(quán)證，但由于開發(fā)商未取得土地使用權(quán)、擅自增加容積率或變更土地性質(zhì)、超出批準(zhǔn)范圍，導(dǎo)致房屋難以辦理不動產(chǎn)登記等問題。

除此之外，《通知》還明確了具體的整改措施。具體包括：充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會議作用，加強部門溝通銜接，完成登記資料移交，加快存量數(shù)據(jù)整合和部門間信息共享，按照法定職責(zé)，明確各部門責(zé)任，形成目錄清單和工作銜接流程，并向社會公示；系統(tǒng)梳理劃撥土地上房屋建設(shè)及轉(zhuǎn)讓政策規(guī)定，明確標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，對符合政策的依法及時辦理登記；嚴格落實不動產(chǎn)登記法規(guī)規(guī)范，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，完善信息系統(tǒng)，不得設(shè)置沒有法律依據(jù)的前置條件，不得增加沒有法律法規(guī)規(guī)定的申請材料，切實做到“信息多跑路、群眾少跑腿”；進一步充實登記人員，增加或擴大辦事場所，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，在保障信息安全的前提下推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，提高服務(wù)效能；本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、信守政府承諾、維護群眾合法權(quán)益的原則，將登記發(fā)證與處理歷史遺留問題分開，列出問題清單，提請政府專項研究解決。

《通知》還強調(diào)，各地要高度重視排查不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題，將其作為完善規(guī)范和不動產(chǎn)登記信息平臺接入的一項重點工作，結(jié)合“責(zé)任落實年”活動，采取強有力措施打通不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的“最后一公里”，確保不動產(chǎn)登記工作落到實處、取得實效。

篇2

分布廣 數(shù)量大

在北京市昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)，沿著定泗公路兩旁密密麻麻分布著許多小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)，因價格低廉環(huán)境優(yōu)美而“聞名”京城。都知道小產(chǎn)權(quán)房違規(guī)沒保障，但還是有不少人“涉險”購買?！氨逼倍嗄甑闹祜w2010年買了小產(chǎn)權(quán)房，他說，像他這一群體買小產(chǎn)權(quán)房的人多了，他附近幾個小區(qū)都住滿了，“政府不可能都拆吧”。

與朱飛的期待不同，更多的小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主充滿擔(dān)心。在單位附近購買一套小產(chǎn)權(quán)房自住的武漢市民郝先生說，隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行，具有完整產(chǎn)權(quán)證件的房屋將被登記頒證，但小產(chǎn)權(quán)房無法登記?！皩頃粫?，或者要求補交土地出讓金差價？”

據(jù)記者調(diào)查，從北上廣等一線城市到二三線城市，再到縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都存在著集中成片的小產(chǎn)權(quán)房，主要分布在城鄉(xiāng)接合部或者城中村改造區(qū)域，還有在城市周邊鎮(zhèn)區(qū)。北京市2013年就清理認定83個在建在售的小產(chǎn)權(quán)房項目，總建筑面積約381萬平方米，涉及昌平、房山、懷柔、通州等8個區(qū)縣。

中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政說，購買小產(chǎn)權(quán)房的大部分人是買不起商品房的經(jīng)濟實力相對較弱的群體，但也不乏有關(guān)系有資金的政府官員、商人等，這些人主要是用來出租或轉(zhuǎn)賣。據(jù)市場機構(gòu)統(tǒng)計，僅北京地區(qū)小產(chǎn)權(quán)房就涉及近30萬戶家庭。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的數(shù)據(jù)顯示，1995年- 2010年全國小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。

新條例不涉及小產(chǎn)權(quán)房

多位法律人士表示，根據(jù)我國現(xiàn)有法律，小產(chǎn)權(quán)房其實是沒有產(chǎn)權(quán)的房屋，將其納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是沒有依據(jù)的。湖北金衛(wèi)律師事務(wù)所執(zhí)行主任宮步坦說，不動產(chǎn)包括商品房、城改房等城市國有用地，以及農(nóng)村集體用地等，這些不同產(chǎn)權(quán)的用地將納入統(tǒng)一登記，但小產(chǎn)權(quán)房不屬于這一范圍。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文也認為，小產(chǎn)權(quán)房違反了土地的用途管制。因為小產(chǎn)權(quán)房的本質(zhì)是違章建筑，不合法。國土資源部不動產(chǎn)登記中心法律處處長蔡衛(wèi)華則明確表示，小產(chǎn)權(quán)房不登記也不發(fā)證。因為要登記必須是合法的，小產(chǎn)權(quán)房不合法。

宮步坦說，由于歷史遺留和政策監(jiān)管等原因，小產(chǎn)權(quán)房問題的確是不動產(chǎn)管理的灰色地帶。按照我國當(dāng)前法律，小產(chǎn)權(quán)房并不具有合法性，倘若在《條例》中規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房登記，則就承認了小產(chǎn)權(quán)房的合法性。因此，此次《條例》并未對小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)問題進行明確。

也有業(yè)界人士提出，小產(chǎn)權(quán)房理論上還是屬于需要登記的“房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)”，應(yīng)將小產(chǎn)權(quán)房進行不動產(chǎn)登記。天則經(jīng)濟研究所研究員程雪陽認為，即使當(dāng)前不動產(chǎn)登記回避有“爭議”的小產(chǎn)權(quán)房部分，但有望在登記完“合法”不動產(chǎn)，相關(guān)法律法規(guī)完善后再予以登記。

可見，此次“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”并沒有給小產(chǎn)權(quán)房留下空間。

小產(chǎn)權(quán)房需分類治理

不可否認，小產(chǎn)權(quán)房是不動產(chǎn)登記制度的一個繞不過去的問題。專家分析認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施，以及農(nóng)房宅基地的統(tǒng)一登記都將對小產(chǎn)權(quán)房問題形成倒逼作用，其解決方案也將隨之列入議事日程。

專家認為，小產(chǎn)權(quán)房作為沒有明確產(chǎn)權(quán)的土地附著物，已經(jīng)形成了一個非常龐大的市場，不能一拆了之。

“不動產(chǎn)登記制度就是要對全國的不動產(chǎn)進行統(tǒng)一摸底、管理。小產(chǎn)權(quán)房也是客觀存在的不動產(chǎn)，制度無法繞開，登不登記必須明確?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長張東說，《條例》的實施使得這一問題更加迫切，應(yīng)盡快出臺相關(guān)實施細則予以解決。

篇3

蒼穹數(shù)碼總資產(chǎn)超過4億元，擁有各類專業(yè)人才2200余人。公司在北京設(shè)有多處辦公區(qū)，包括中關(guān)村、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興、懷柔、通州等地，其中在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公司投資6000萬元、總面積約1.4萬平米的“蒼穹數(shù)碼大廈”已全面竣工。除此之外，蒼穹數(shù)碼在全國31個省、自治區(qū)及直轄市設(shè)立了分支機構(gòu)，在北京、武漢、濟南、合肥、成都、石家莊等地設(shè)有技術(shù)中心，市場及技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)遍布全國，海外網(wǎng)點覆蓋20個國家。

蒼穹數(shù)碼始終致力于遙感、地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，業(yè)務(wù)范圍涉及數(shù)據(jù)采集與加工、GIS平臺研發(fā)、遙感平臺研發(fā)、衛(wèi)星導(dǎo)航軟硬件產(chǎn)品研制與生產(chǎn)、政企與國防信息化解決方案、大眾應(yīng)用與服務(wù)等。公司經(jīng)過多年積累與沉淀，擁有了自己的一大批核心技術(shù)，開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蒼穹桌面GIS平臺、蒼穹服務(wù)GIS平臺、蒼穹移動GIS平臺、基于多源遙感數(shù)據(jù)一體化處理系統(tǒng)、高精度多頻多星RTK野外成圖系統(tǒng)等多款基礎(chǔ)軟硬件平臺產(chǎn)品，并以此為基礎(chǔ)，開發(fā)了集門戶、工作流、企業(yè)服務(wù)總線、統(tǒng)籌GIS服務(wù)、數(shù)據(jù)交換于一體的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，形成了以空間信息為基礎(chǔ)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、專業(yè)應(yīng)用等的近百種全面成熟的空間信息化解決方案，并廣泛應(yīng)用于政府、企業(yè)、國防、大眾服務(wù)等領(lǐng)域。

近幾年，蒼穹數(shù)碼軟件業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，綜合產(chǎn)值還在逐年攀升。公司自成立以來，主持和參與了多項聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國家發(fā)改委、科技部、國土資源部、總參測繪導(dǎo)航局、北京市等重大科研項目，承擔(dān)了大量全國、全省性的涉及國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、數(shù)字城市、國防、測繪、環(huán)保、電力等領(lǐng)域大型項目，獲得省部級科技進步、優(yōu)秀工程等各類表彰超過50項。公司作為北京市企業(yè)技術(shù)中心，具有高新技術(shù)企業(yè)、甲級測繪資質(zhì)、雙軟認證、計算機系統(tǒng)集成、質(zhì)量管理（ISO9001）、信息安全管理（ISO27001）、CMMI3級認證、國家二級保密等10余種資質(zhì)。

目前蒼穹數(shù)碼已進入上市的最后階段，預(yù)計2016年下半年登錄新三板。

蒼穹數(shù)碼努力發(fā)展成為“3S”領(lǐng)域的國際一流企業(yè)，擁有自己的研究院以及跨國研發(fā)中心，不斷加大研發(fā)投入，深入研究“3S”領(lǐng)域的前沿技術(shù)和產(chǎn)品，努力打造“3S”領(lǐng)域具有一流水平的技術(shù)團隊，為行業(yè)和自身培養(yǎng)實戰(zhàn)型人才，成為服務(wù)于全球的“3S”全面解決方案供應(yīng)商，為我國“3S”領(lǐng)域的技術(shù)及產(chǎn)品走向世界做出貢獻。

目前，蒼穹數(shù)碼基于KQ GIS平臺進行二次開發(fā)的產(chǎn)品涉及國土、水利、林業(yè)、市政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、稅務(wù)、民政、測繪工程、電力通信、智慧城市等多個領(lǐng)域，擁有北京市科委頒發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書，以及百余項著作權(quán)與專利。其中很多產(chǎn)品同時獲得省級、國家級、行業(yè)協(xié)會的各種獎勵，幾乎每年在國家科技產(chǎn)品測評中心都獲得了優(yōu)秀產(chǎn)品獎。

在蒼穹數(shù)碼GIS領(lǐng)域首席科學(xué)家朱泉根帶領(lǐng)和規(guī)劃下，“CAD和GIS無縫對接創(chuàng)新技術(shù)”成為蒼穹數(shù)碼的核心優(yōu)勢，也是蒼穹數(shù)碼穩(wěn)健發(fā)展的根本。蒼穹數(shù)碼一直以市場為依托，做到“強項更強，弱項不弱，新項求新”，在海量數(shù)據(jù)處理方面，做到技術(shù)精益求精，地形、影像的管理技術(shù)不斷創(chuàng)新，領(lǐng)軍地理信息產(chǎn)業(yè)。

蒼穹數(shù)碼近些年在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了不少驕人的戰(zhàn)績，以“蒼穹國土資源信息綜合管理平臺”項目為例，榮獲了“2010年地理信息科技進步獎”，這代表著蒼穹數(shù)碼產(chǎn)品在國土行業(yè)得到了較高的認可。

為了響應(yīng)國家不動產(chǎn)登記項目的政策號召，蒼穹數(shù)碼在不動產(chǎn)登記項目開展中積極探索，取得了豐碩成果。公司旨在促進項目的順利開展及服務(wù)覆蓋范圍的進一步擴大，在技術(shù)難點、人才培養(yǎng)、項目管理等方面，積累了豐富的經(jīng)驗。

截至2016年4月底，蒼穹數(shù)碼在全國范圍內(nèi)承擔(dān)不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)項目110余項，有52個項目已經(jīng)實現(xiàn)了上線運行和登記發(fā)證，涉及河北、山東、湖北、貴州、廣東、青海、寧夏、甘肅、新疆、河南、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、吉林等。其中包括省會城市如貴陽市全市域，地級市如滁州市、隨州市等，區(qū)縣市如共青城、羅田、來安縣等等不動產(chǎn)登記項目。于2015年11月全國首家一次性完成國土資源部數(shù)據(jù)上報，由于工作成績突出，滁州市不動產(chǎn)登記項目、共青城市不動產(chǎn)登記項目、來安縣不動產(chǎn)登記項目分別受到國土部信息中心和國土局的表揚。在省級不動產(chǎn)項目建設(shè)方面，公司中標(biāo)安徽省省級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)項目、山西省不動產(chǎn)登記發(fā)證信息管理系統(tǒng)建設(shè)項目，目前兩項目已經(jīng)進入實施階段。蒼穹數(shù)碼不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)在江西省、云南省等不動產(chǎn)登記局組織的專家測評中均取得第一名，并在兩省的全省發(fā)文中被首要推薦。

蒼穹數(shù)碼不僅具有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺軟件開發(fā)隊伍，而且還承擔(dān)了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、集體土地調(diào)查、農(nóng)村土地承包確權(quán)調(diào)查、房產(chǎn)測繪等外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫工作，具有內(nèi)、外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)服務(wù)能力，能夠提供數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等完整解決方案。

另外，蒼穹數(shù)碼始終堅持創(chuàng)新理念，圍繞大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段，實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的突破，俗稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或叫精細化農(nóng)業(yè)。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與獲取農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效生產(chǎn)的技術(shù)體系，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放型、經(jīng)驗型生產(chǎn)方式，它主要依據(jù)土壤與環(huán)境狀況信息來確定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的管理。

精細農(nóng)業(yè)一般有農(nóng)田GIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能農(nóng)機具、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)組成。農(nóng)業(yè)信息采集與智能農(nóng)機控制采用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過無線傳感器實時的采集土壤水分、組成、肥力、溫度、溫度、病蟲害等基礎(chǔ)信息。為實現(xiàn)土壤水分與植物生長狀態(tài)的分布式遠程灌溉，根據(jù)植物生長的需求的變量施肥提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用目的，主要體現(xiàn)在水利灌溉、農(nóng)機具管理、溫室大棚管理、糧食倉儲、和農(nóng)產(chǎn)品溯源等方面。其中作為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)重要手段的溫室大棚管理發(fā)展最為成熟。在溫室大棚生產(chǎn)、管理過程中，通過空氣溫濕度傳感器、光譜傳感器、土壤水分傳感器對等含量信息進行采集，然后通過傳輸網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)较鄳?yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，再到數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、最后從而實現(xiàn)農(nóng)作物高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的工業(yè)化生產(chǎn)方式。

重點開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和“電子商務(wù)平臺”中的應(yīng)用，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、檢驗、物流、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈上的全程監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品在流通及消費中質(zhì)量安全和全面追溯。從而協(xié)助政府和企業(yè)解決中國的糧食安全和食品安全問題，推動農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)”發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益大提升。

除此之外，蒼穹數(shù)碼還專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)GNSS軟硬件產(chǎn)品，集軟硬件設(shè)計、系統(tǒng)研發(fā)于一體，主要從事GPS、GLONASS、北斗二代衛(wèi)星定位芯片、接收機、相關(guān)終端設(shè)備和集成系統(tǒng)的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。

終端產(chǎn)品主要為測繪領(lǐng)域的GIS手持數(shù)據(jù)采集器，可應(yīng)用于多行業(yè)資源調(diào)查及普查、資源監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、勘界、線路巡檢、車輛及人員的監(jiān)控、調(diào)度、指揮等工作。

另外，蒼穹數(shù)碼T80是一款專業(yè)型的北斗和GPS定位追蹤器。它融合了GSM無線通信技術(shù)、北斗與GPS系統(tǒng)定位技術(shù)，搭配全球定位服務(wù)平臺，便可實現(xiàn)車輛遠程管理。

隨著“科技強警”及“數(shù)字巡防”工作的不斷推進，警方對日常工作提出了更高的要求。為了更好的作戰(zhàn)效果，蒼穹數(shù)碼將警車、警摩、警員安裝或佩戴T80定位系統(tǒng)，即：“三警合一”，為全面綜合的可視化調(diào)度指揮起到了非常重要的作用，也為警力合理分配提供了科學(xué)的依據(jù)。

目前，蒼穹數(shù)碼司已在全國（港澳臺除外）所有省會城市設(shè)立了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立了完善的服務(wù)體系，可為用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。公司通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心、辦事處，為各個項目的售前、實施、售后的本地化服務(wù)提供強大的人員保障。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“cuobie100”為你整理了這篇自然資源局“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺偨Y(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

自然資源局“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骺偨Y(jié)

一、助力脫貧攻堅

（一）堅持脫貧工作重心下移

堅持工作重心前移，服務(wù)重心下移。局領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任人和有關(guān)股室負責(zé)同志要經(jīng)常深入脫貧工作聯(lián)系點，結(jié)合幫扶對象實際情況，制定計劃和具體措施，駐村工作隊員堅持在村同吃同住同勞動，摸清民意，寫好脫貧工作日志，及時向局報告脫貧工作進度和工作任務(wù)完成情況。

（二）建立督查機制

建立脫貧工作督查和定期總結(jié)制度，局辦公室、人教股定期或不定期地深入幫扶聯(lián)系村檢查工作人員任務(wù)完成情況、駐村工作隊員在崗情況、工作情況、局各項脫貧措施的落實和完成情況等，檢查結(jié)果列入局相關(guān)股室和工作人員的年度考核，作為評先樹優(yōu)的依據(jù)，進一步增強脫貧工作的責(zé)任心和緊迫感，形成“撲下身子、深入一線、真抓實干、克難攻堅”的良好風(fēng)氣，全面推進脫貧工作水平再上新臺階。

（三）積極爭取項目扶持

在加大對脫貧聯(lián)系村的脫貧項目建設(shè)的同時，利用部門優(yōu)勢，積極向上級或相關(guān)部門進行匯報銜接，為幫扶聯(lián)系村爭取土地整治和基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面項目建設(shè)，努力改善村生產(chǎn)生活條件,提高耕地質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。對脫貧工作做實功、用實勁、求實效，抓緊研究和對接政策脫貧，扎實推進脫貧攻堅各項工作，發(fā)揮基層國土所和駐村干部作用帶頭作用，盯住目標(biāo)、狠抓實干，確保我區(qū)脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

（四）優(yōu)化項目用地保障

堅持靠前謀劃，精準(zhǔn)服務(wù)，抓好脫貧項目用地選址和審批服務(wù)，為幫扶聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)療點、鄉(xiāng)村舞臺文化場所等服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目用地審批“綠色通道”，加快完成幫扶聯(lián)系村農(nóng)村土地及房屋的確權(quán)、登記、頒證，明晰農(nóng)村土地權(quán)屬，支持農(nóng)戶在不改變土地權(quán)屬和用途的前提下,按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

(五)創(chuàng)新宣傳形式和載體

抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，舉辦一些重點突出、影響力較 大的主題宣傳活動。幫助貧困村做好“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，為幫扶村送栽景觀樹苗，清理道路雜物，美化村內(nèi)環(huán)境，改善村容村貌，為戶貧困戶(監(jiān)測戶、邊緣戶、重點戶)等進行戶容戶貌提升。推動扶貧辦公場所、人員和經(jīng)費有效落實。繼續(xù)強化扶貧工作人員培訓(xùn)，不斷提高扶貧工作干部隊伍的政策水平與執(zhí)行力。

(五)積極做好疫情防控

駐村工作隊全力主動配合所駐村做好中央和省市區(qū)關(guān)于疫情防控各項措施的落實，確保到村到戶、到家到人，不留死角。局班子成員深入到幫扶村，慰問疫情防控一線的值守人員，送去了方便面、火腿腸、牛奶等生活必需品。同時，一手抓防疫一手抓生產(chǎn)，優(yōu)先保障畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地需求，確保疫情期間市場供應(yīng)。

2020年，我局扎實做好大東鄉(xiāng)大東村委會以及金安鎮(zhèn)光樂村委會脫貧攻堅幫扶工作，共有建檔立卡戶21戶78人，已脫貧21戶78人。

二、保障被征地合法權(quán)益

（一）征地拆遷開展情況

完成征收土地1086.72畝，一是完成金安加油站項目5.17畝、文化變電站項目61.63畝、文化工業(yè)園區(qū)4號路49.7畝、中節(jié)能文化醫(yī)療廢棄物處置中心17.19畝、良華屠宰場86.85畝、文化金馬建材攪拌站34.79畝、七河攪拌站項目115.13畝，漾弓江流域生態(tài)治理及城市防洪工程項目（護城河）116.26畝，新團片區(qū)600畝的征地工作。二是積極配合涉及征地拆遷的束河、金山、祥和、開南等街道開展了西山片區(qū)、尚義片區(qū)，八河片區(qū)、祥和片區(qū)，金山工業(yè)園區(qū)、新團片區(qū)、文化片區(qū)等地上附著物的賠償工作。

（二）建設(shè)用地報批情況

根據(jù)區(qū)政府的安排和具體建設(shè)項目實施的需要，為進一步及時保障古城區(qū)重點項目用地，2020年以來己審批了兩個批次共6.1507公頃，組織了上報三個批次用地件共計10.7916公頃（161.874畝），下一步根據(jù)項目需要還須及時組織相關(guān)用地報件，進一步做好重點建設(shè)項目用地保障工作。

（三）土地供應(yīng)情況

通過網(wǎng)上拍賣供應(yīng)四宗11.5494公頃（173.241畝），成交總價26362.44萬元。目前組織的兩宗77.33畝土地的供地方案，經(jīng)區(qū)政府同意方案已經(jīng)上報市局進行審批。同時組織了網(wǎng)上公開拍賣出讓四宗0.6737公頃（10.11畝）國有建設(shè)用地。

（四）認真開展好征地過程中突出問題專項整治

嚴格執(zhí)行征地法定程序、征地補償安置區(qū)和認真落實被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度等相關(guān)政策，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

三、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作

2020年3月，我局委托云南地質(zhì)工程第二勘察院結(jié)合汛前排查對我區(qū)范圍進行了一次全面排查。并于2020年4月、5月及時向各責(zé)任單位下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方面的相關(guān)通知，協(xié)同古城區(qū)應(yīng)急管理局編制了古城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案。通過汛前排查，我區(qū)確定在2019年的基礎(chǔ)上核銷8個隱患點，同時新增5個隱患點，故我區(qū)2020年隱患點有98個。主要分布在東部沿江一線，類型主要是滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、不穩(wěn)定斜坡。在汛中，我局在云南地質(zhì)工程第二勘察院排查的基礎(chǔ)上對一些重點監(jiān)測的隱患點，重大建設(shè)項目，學(xué)校、旅游景點等人員密集區(qū)域進行了專門排查，新增了1個隱患點。在排查明確了地質(zhì)災(zāi)害防范的重點區(qū)域及隱患點、危險點后。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村、村小組四級監(jiān)測網(wǎng)，積極與氣象部門密切配合，建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報及監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，通過電話、短信、微信、傳真等方式，確保每一位監(jiān)測員能及時接收到氣象預(yù)警預(yù)報信息。為保證對重點區(qū)域的監(jiān)測，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都設(shè)有地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員，古城區(qū)2020年設(shè)置監(jiān)測人員102名。同時加強應(yīng)急值守，保證24小時通訊、信息暢通，保證地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息能及時發(fā)送給到責(zé)任單位和有關(guān)人員，以便廣大基層干部群眾能提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。今年我區(qū)未發(fā)生大中地質(zhì)災(zāi)害等嚴重事故。

四、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)工作

為加快推進生態(tài)修復(fù)工作，我局采取掛圖督戰(zhàn)、局領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管的工作模式。按照目標(biāo)上圖、任務(wù)上圖、進度上圖、責(zé)任上圖的督戰(zhàn)方式，嚴格落實工作階段任務(wù)，做到各項工作可量化、可考核、可督查。

一是加緊實施金沙江流域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。國家下發(fā)古城區(qū)符合條件納入生態(tài)修復(fù)任務(wù)的是53個礦山97個圖斑，治理總面積186.57公頃。范圍為古城區(qū)文化街道、大東鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、開南街道、七河鎮(zhèn)。本次露天礦山生態(tài)修復(fù)工作從2019年底開始，至2020年9月底結(jié)束，分為摸底排查、綜合治理和檢查驗收三個階段。古城區(qū)生態(tài)修復(fù)工程分為六個施工標(biāo)段，目前已全面進場施工，已完成28個礦山近120公頃的修復(fù)任務(wù)。

二是大力實施土地整治項目。正在實施的項目有：文化等兩個社區(qū)國土綜合整治項目，建設(shè)規(guī)模為170.8033公頃，新增耕地面積為4.6738公頃，項目預(yù)算總投資833.15萬元，工期六個月，已如期完成全部施工建設(shè)，正進行設(shè)計變更。七河前山土地整治項目，建設(shè)規(guī)模254.0373公頃，新增耕地12.4178公頃，項目預(yù)算總投資869.48萬元，工期六個月，已如期完成全部建設(shè)，現(xiàn)正進行設(shè)計變更。古城區(qū)開南街道辦事處良美等2個社區(qū)國土綜合整治（體質(zhì)改造）項目，本項目建設(shè)規(guī)模為294.7260公頃，計劃新增耕地1.0360公頃（全部為水田）該項目預(yù)算投資為3000.00萬元，工期六個月，現(xiàn)已完成監(jiān)理招投標(biāo)及施工招標(biāo)。

五、大力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

（一）百村行動計劃

麗江市金沙江綠色經(jīng)濟走廊鄉(xiāng)村振興“百村行動計劃”第一批示范點名錄中古城區(qū)有4個示范點，分別為大東鄉(xiāng)建新村委會江邊村民小組、金江鄉(xiāng)金江村第三村民小組（邑馬珍村）、金安鎮(zhèn)增明村、七河鎮(zhèn)金龍村。再增加綜合條件較好的七河鎮(zhèn)北排村打造為古城區(qū)鄉(xiāng)村振興的示范先行村。本批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“百村行動計劃”共5個村。我局全體職工認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，各職能股室的配合下，認真履行自己的職責(zé)，提升服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，切實履行規(guī)劃管理職能，加強和推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作。

（二）麗江市古城區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作

“規(guī)劃先行”機制，被認為是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大亮點。中央也強調(diào)，各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案，做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責(zé)。

（三）全面做好易地扶貧搬遷集中安置點用地保障

全區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點為2個，一是文化街道魯準(zhǔn)羅集中安置點，安置48戶179人（其中15戶47人為建檔立卡戶，33戶132人為隨遷安置戶），安置點總面積為89.29畝，拆舊區(qū)面積為37.72畝。二是金江鄉(xiāng)普勤北山集中安置點，安置29戶104人（其中6戶23人為建檔立卡戶，12戶38人為隨遷安置戶，11戶43人為插花安置戶），安置點的總面積為43.85畝，拆舊區(qū)面積為17.12畝。為全力支持古城區(qū)易地扶貧搬遷工作，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地項目政策，我局前后組織編制并上報了兩批增減掛鉤實施方案及拆舊復(fù)墾方案，兩批方案共涉及448.971畝的拆舊復(fù)墾工作，用于保障易地扶貧搬遷安置點建新區(qū)用地133.14畝。目前，第一批增減掛鉤項目已完成外業(yè)復(fù)墾及內(nèi)業(yè)資料整理工作，并已通過區(qū)級自查自驗及市局初驗，正根據(jù)專家組提出的意見建議進行整改。同時于2020年6月，實施了第二批增減掛鉤項目的外業(yè)工作，現(xiàn)已完成70%，擬于年底申請市級驗收。

（四）全面完成建檔立卡分散安置戶拆舊復(fù)墾復(fù)綠工作其余分散建檔立卡安置戶為32戶，涉及大東鄉(xiāng)、七河鎮(zhèn)、金江鄉(xiāng)、金安鎮(zhèn)、文化街道，拆舊面積為9.3189畝，目前已完成復(fù)墾復(fù)綠工作，舊房拆除及復(fù)墾復(fù)綠率達到100%

六、深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境

在工程建設(shè)項目審批方面，我們堅持“嚴”字當(dāng)頭，嚴格審批程序，嚴把“一書三證”《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的審批關(guān)。一如既往嚴格按照《麗江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》及片區(qū)控制性詳細規(guī)劃來開展建設(shè)項目規(guī)劃審批工作，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴格遵守規(guī)劃法和行政許可法程序。累計發(fā)放不動產(chǎn)登記證書9282本，不動產(chǎn)登記證明3491份，出具首套房證明4039份，公租房證明2004份，核稅單1059份，日常查詢證明3008份，司法查封及解封360件，遺失公告54份。農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作進展順利，通過云宅調(diào)信息采集工作已完成，作業(yè)單位正在用航拍的方式進行外業(yè)測量。解決歷史遺留問題153件。認真落實省、市有關(guān)壓縮不動產(chǎn)登記時限的要求，將一般登記、抵押登記時限分別壓縮至5個、2個工作日，涉及企業(yè)的一般登記及抵押登記壓縮至2個、1個工作日。為特殊群體提供上門服務(wù)。為照顧和方便老弱病殘孕、軍人等特殊群體辦證，專門設(shè)置了辦證綠色通道，針對符合登記條件的老弱病殘群眾提供免費上門服務(wù)，共提供上門服務(wù)15次，贏得了辦事群眾的好評。古城區(qū)不動產(chǎn)登記中心便民服務(wù)再升級，即開啟不動產(chǎn)登記證書EMS快遞寄送服務(wù)，除原有的自行領(lǐng)證方式外，外地群眾還可以選擇EMS寄遞服務(wù)，即可省去第二次跑腿的麻煩，實現(xiàn)EMS上門送證服務(wù)，上半年共辦理27本證書EMS快遞寄送服務(wù)。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”的抵押登記受理窗口前置到銀行，目前已經(jīng)在古城區(qū)農(nóng)信行、工商銀行及玉龍農(nóng)商行設(shè)立了3個便民服務(wù)窗口正式辦理業(yè)務(wù)，并實現(xiàn)了1個工作日辦結(jié)。實行回訪制度，每個周隨機抽取上個周任意一天當(dāng)中的10個業(yè)務(wù)對辦理人進行電話回訪，另外對辦理過登記業(yè)務(wù)的56家企業(yè)進行實地走訪或電話回訪，進行滿意度調(diào)查，征求對登記工作的意見及建議，截止目前回訪滿意度為100%。進一步優(yōu)化“一窗受理，并行辦理”，提高工作效率。通過與房管、稅務(wù)部門的通力合作，已經(jīng)實行房屋交易、繳稅、登記“一窗受理、并行辦理”，目前設(shè)置兩個綜合受理窗口，專門受理存量房交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。

篇5

通  知

 

各義務(wù)教育學(xué)校：

現(xiàn)將《洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

溫州市洞頭區(qū)教育局

2021年5月26日

（此件公開）

 

 

 

 

溫州市洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育階段學(xué)校

招生工作實施方案

 

為貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（浙教辦函〔2021〕90號）、《溫州市教育局辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（溫教辦基〔2021〕27號），現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、招生原則

（一）就近、免試、免費的原則。適齡兒童（少年）原則上根據(jù)戶籍所在地到劃定的施教區(qū)學(xué)校相對就近入學(xué)。

（二）公開、公平、公正的原則。全面推行義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光招生”，完善報名錄取監(jiān)督工作機制；公民辦學(xué)校招生計劃、入學(xué)條件、報名時間、公辦學(xué)校招生范圍、民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)等信息全面公開。

（三）便民服務(wù)原則。全面推行“入學(xué)一件事”改革，實現(xiàn)入學(xué)登記、報名、錄取、結(jié)果公布等流程在招生管理系統(tǒng)進行。

二、招生對象

一年級新生入學(xué)對象為六周歲（2014 年9月1日—2015年8月31日出生）的適齡兒童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部門同意暫緩入學(xué)的證明。

七年級新生入學(xué)對象為小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、招生政策說明

（一）適齡兒童（少年）原則上在戶籍所在地施教區(qū)學(xué)校報名入學(xué)（見附件 1）。

（二）父母或本人有不動產(chǎn)（即房產(chǎn)）的，可憑不動產(chǎn)權(quán)證在不動產(chǎn)所在地施教區(qū)學(xué)校登記。針對提供不動產(chǎn)報名時出現(xiàn)的特殊情況，按“附件 5”處理。

（三）父母系洞頭區(qū)合法出國、具備有效證明材料的華人華僑子女，在國內(nèi)監(jiān)護人戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

（四）我區(qū)適齡兒童（少年）因特殊情況，確實需要在跨施教區(qū)學(xué)校就讀的（除實驗小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、海霞中學(xué)外），在申請就讀學(xué)校班額允許的情況下，持監(jiān)護人經(jīng)商（務(wù)工）及房屋租賃協(xié)議等證明材料到相關(guān)學(xué)校進行預(yù)登記，由教育局統(tǒng)籌安排。

（五）符合條件的新居民子女到居住地學(xué)校登記（見附件2），若人數(shù)超出居住地學(xué)校招生計劃，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

符合條件的新居民子女必須同時具備以下兩個條件：1.其父母持有我區(qū) e 居卡及居住證，并有相對穩(wěn)定的住所（簽訂一年以上正式房屋租賃合同），并且連續(xù)居住登記半年以上的。其中，在靈昆街道入學(xué)的新居民子女，其父母需在我區(qū)居住一年以上且簽訂一年以上后續(xù)住房租賃協(xié)議（截至 2021年 5 月 1日）。2.其父母或其他監(jiān)護人在洞頭區(qū)用人單位簽訂（或勞動部門備案認的勞動合同（或取得工商執(zhí)照）達到半年以上。其中，在靈昆街道入學(xué)的，其父母需在本區(qū)有相對穩(wěn)定的職業(yè)，且至少一人與本區(qū)工作單位簽訂一年以上勞動合同并在子女報名月份前依法連續(xù)繳納社會保險一年及以上，或在本區(qū)經(jīng)商并取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照（附一年及以上完稅證明）。

（六）實驗小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、靈昆一小、靈南小學(xué)、海霞中學(xué)均實行分批次招生（具體按附件 6 執(zhí)行）。

（七）民辦學(xué)校（溫州市樂成寄宿中學(xué)，即原溫州市洞頭區(qū)樂成寄宿中學(xué)）與區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校同步招生，招生范圍為洞頭區(qū)和鹿城區(qū)。在完成政策照顧對象招生后，民辦學(xué)校報名人數(shù)超過剩余招生計劃數(shù)的，由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，邀請公證機構(gòu)參加，按照“全部對象、全部計劃”的要求，依據(jù)招生計劃和志愿實行電腦隨機派位錄取，并全程接受社會監(jiān)督。對于因放棄或被取消錄取資格而空出的學(xué)位，按電腦隨機派位生成的預(yù)錄取順序號依次遞補錄取。未超過剩余招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。民辦學(xué)校若招不足，經(jīng)區(qū)、市教育局同意后，可跨縣域補招一次。

學(xué)校預(yù)錄取并繳費確認的學(xué)生，將在系統(tǒng)中予以鎖定，不再參加后續(xù)任何學(xué)校、任何批次的錄取。符合公辦入學(xué)條件但未被民辦學(xué)校錄取的，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生同等待遇安排入學(xué)。對于被民辦學(xué)校預(yù)錄取后放棄的（在規(guī)定時間內(nèi)未確認的，視同放棄），以及因弄虛作假被取消錄取資格的，按公辦學(xué)校招生細則降批次統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（八）公辦學(xué)校政策照顧對象于6月15日前到區(qū)教育局招生辦公室（教育科）登記并提供相應(yīng)材料，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。民辦學(xué)校政策照顧對象提交材料時間見相關(guān)學(xué)校招生簡章。

（九）洞頭區(qū)戶籍適齡兒童（少年）中有中重度視力、聽力、智力障礙的對象，到溫州市特殊教育學(xué)校報名就讀（地址：永嘉縣甌北街道和二村，聯(lián)系電話：0577-57761128、57782292）; 有輕度視力、聽力、智力障礙的對象到施教區(qū)學(xué)校報名，隨班就讀。

四、政策照顧對象

（一）烈士、見義勇為者子女；

（二）洞頭區(qū)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)役軍人子女；

（三）省綠葉獎獲得者、市級及以上勞模子女；

（四）區(qū)級引進高級人才、區(qū)級以上拔尖人才、市 551 工程人才(第一、二層次)子女；洞教基〔2009〕100 號文件規(guī)定的高級人才子女；

（五）對洞頭區(qū)教育事業(yè)有較大貢獻者的子女：

1.區(qū)級及以上“三壇”（教壇新秀、教壇中堅、教壇宿將）和名師、名校長、名班主任子女；

2.獲得市級及以上教育行政部門頒發(fā)的師德楷模、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和尊師重教先進個人等榮譽者子女；

3.其它對我區(qū)教育事業(yè)有特殊貢獻者子女。

（六）區(qū)級以上黨委、政府和教育行政部門文件明確規(guī)定的其他需要照顧對象子女。

五、報名時間和要求

（一）小學(xué)和初中新生入學(xué)均通過登錄“浙里辦”手機APP或登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進行網(wǎng)上報名登記，個別新生需提供材料現(xiàn)場核驗（相關(guān)材料見附件 3、附件 4）。每位學(xué)生填報一所公辦學(xué)校，可以兼報區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校及招生區(qū)域包含洞頭的區(qū)外民辦學(xué)校，民辦學(xué)校最多可報 2 所；參與第一輪未完成招生計劃數(shù)民辦學(xué)校補招的學(xué)生，每人限報 1 所。

（二）小學(xué)新生報名登記時間：6月2日至6月30日（民辦小學(xué)報名時間為6月2日—6月4日）。

（三）初中新生報名登記時間：6月1日至6月30日（民辦初中報名時間為6月1日—6月3日）。

非溫州市戶籍和不在溫州市小學(xué)就讀的適齡少年，需在6月30日前（民辦初中需在6月1日—6月3日期間）將相關(guān)材料送報名登記學(xué)校審核。

（四）適齡兒童（少年）戶籍遷入施教區(qū)時間及房屋產(chǎn)權(quán)證明有效時間截止到2021年5月1日。戶籍于2021年5月1 日之后遷入的學(xué)齡兒童和未按規(guī)定時間報名的施教區(qū)戶籍適齡兒童（少年）由教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

六、招生計劃

學(xué)校

2021年招生計劃

學(xué)校

2021年招生計劃

班級數(shù)

學(xué)生數(shù)

班級數(shù)

學(xué)生數(shù)

實驗小學(xué)教育集團華中校區(qū)（實驗小學(xué)）

7

310

海霞中學(xué)

6

240

實驗小學(xué)教育集團北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

1

40

靈昆中學(xué)

5

225

城關(guān)小學(xué)教育集團城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）

5

200

實驗中學(xué)

7

280

城關(guān)小學(xué)教育集團雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

2

80

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

3

120

東屏中心小學(xué)

3

120

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

1

45

靈昆第一小學(xué)

5

200

洞頭區(qū)第二中學(xué)

4

160

靈南小學(xué)

3

120

溫州市樂成寄宿中學(xué)（初中部）

10

480

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

3

120

 

 

 

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

2

80

 

 

 

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

1

40

 

 

 

鹿西中心小學(xué)

1

40

 

 

 

七、工作紀律

（一）加強組織宣傳

區(qū)教育局成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科。各義務(wù)教育學(xué)校要根據(jù)本方案分別制定招生實施辦法（細則），并上報區(qū)教育局備案，核準(zhǔn)后通過學(xué)校微信公眾號等途徑向社會公布，并要指定專人做好招生政策解釋和來訪接待工作。

各有關(guān)單位要深刻領(lǐng)會招生文件精神，堅持正確的導(dǎo)向，并做好廣泛宣傳引導(dǎo)工作，使招生政策家喻戶曉，人人皆知，爭取家長、社會的理解和支持。在招生工作中遇到的問題和困難要及時報告。

（二）嚴格招生程序

各義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴格按照招生條件和招生程序及時安排組織招生工作，特別要嚴格把關(guān)入學(xué)條件和年齡，按照有關(guān)規(guī)定及時建立學(xué)生電子學(xué)籍信息，確保本施教區(qū)適齡兒童（少年）和符合條件的新居民子女全部入學(xué)。小學(xué)不得招收不足齡兒童。

（三）建立督查制度

區(qū)教育局將聯(lián)合相關(guān)部門（單位）組織對各義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作進行督查，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違反招生文件精神的行為，將給予嚴肅處理。適齡兒童（少年）父母要為其所提供的材料真實性負責(zé)，凡提供虛假證明材料騙取入學(xué)資格的，一經(jīng)查實，將予取消該校錄取資格，并予以通報；凡擅自修改或偽造戶籍、產(chǎn)權(quán)、社保、水電費發(fā)票等證明的，將通報公安等有關(guān)部門，嚴肅處理，直至追究刑事責(zé)任。要堅決杜絕各種不正之風(fēng)，以確保義務(wù)教育階段招生工作順利進行。招生工作信息全面公開，接受社會輿論監(jiān)督。

八、招生咨詢（監(jiān)督）電話

（一）咨詢電話：

區(qū)教育局招生辦公室（教育科）：63482142、56723136。 

實驗小學(xué)教育集團華中校區(qū)（實驗小學(xué)）：59391878

城關(guān)小學(xué)教育集團城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）：56728653

城關(guān)小學(xué)教育集團雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）：56728920

實驗小學(xué)教育集團北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）：56728176

東屏中心小學(xué)：56728152

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)：56723505

鹿西中心小學(xué)：63415600

靈昆第一小學(xué)：55872523

靈南小學(xué)：86980197

海霞中學(xué)：56728807

實驗中學(xué)：56728710

洞頭區(qū)第二中學(xué)：59398969

靈昆中學(xué)：55875292

元覺義務(wù)教育學(xué)校：59389986

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校：55895303

溫州市樂成寄宿中學(xué)：55895825

（二）監(jiān)督舉報電話：

區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組：63388790

區(qū)教育局機關(guān)紀委：56723130

九、附注

本方案于之日開始施行，此前的義務(wù)教育階段學(xué)校招生規(guī)定同時廢止。

 

附件:1.洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)劃分

2.洞頭區(qū)新居民居住地入學(xué)學(xué)校安排表

3.洞頭區(qū)2021年小學(xué)新生報名攜帶材料

4.洞頭區(qū)2021年初中新生報名攜帶材料一覽表

5.施教區(qū)對象提供房產(chǎn)證報名時出現(xiàn)的特殊情況的處理辦法

6.洞頭區(qū)實驗小學(xué)等五所學(xué)校招生政策相關(guān)規(guī)定

7.洞頭區(qū) 2021年義務(wù)教育招生工作行事歷

8.洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育入學(xué)對象可報名民辦學(xué)校名單

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育學(xué)校公辦學(xué)校施教區(qū)劃分

學(xué)校

施教區(qū)

固定區(qū)域

自選區(qū)域

實驗小學(xué)教育集團華中校區(qū)（實驗小學(xué)）

新城社區(qū)、小樸社區(qū)、大樸村、三盤社區(qū)

小三盤村、九廳社區(qū)

城關(guān)小學(xué)教育集團城關(guān)校區(qū)（城關(guān)小學(xué)）

嶺背社區(qū)、上新社區(qū)、城中社區(qū)、銀海社區(qū)、后寮村、寮頂村;打水鞍社區(qū)和風(fēng)門社區(qū)（原行政村戶籍且持有村股份合作社股權(quán)的居民子女）

城南社區(qū)（農(nóng)齡股、人口股）、后坑村、岙仔村

東屏中心小學(xué)

東岙村、東岙頂村、中侖村、洞頭村、壟頭村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社區(qū)

后坑村、岙仔村

城關(guān)小學(xué)教育集團雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

九仙村、東郊村、白迭村、隔頭村、打水鞍社區(qū)（部分）、風(fēng)門社區(qū)（部分）、小長坑村、大長坑村、城南社區(qū)（部分）

城南社區(qū)（農(nóng)齡股、人口股）、小三盤村、后坑村

實驗小學(xué)教育集團北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

大王殿村、雙壟村、東沙村、鴿尾礁村、海霞村、柴岙村、

九廳社區(qū)、岙仔村

靈昆第一小學(xué)

靈昆居委會、周宅村、北段村、九村、葉先村、王相村、沙塘村

甌江口新區(qū)

靈南小學(xué)

雙昆村、上巖頭村、海思村

甌江口新區(qū)

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

大門鎮(zhèn)所轄村居

/

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

霓嶼街道所轄村居

/

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

元覺街道所轄村居

/

鹿西中心小學(xué)

鹿西鄉(xiāng)所轄村居

/

海霞中學(xué)

城南社區(qū)、城中社區(qū)、銀海社區(qū)、嶺背社區(qū)、上新社區(qū)、新城社區(qū)、打水鞍社區(qū)、風(fēng)門社區(qū)、小三盤村

小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)（有空余學(xué)額時面向這三個社區(qū)<村>招生）

靈昆中學(xué)

靈昆街道各村居、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

/

實驗中學(xué)

東屏街道所轄村居；小長坑村、九仙村、隔頭村、東郊村、大長坑村、白迭村；柴岙村、大王殿村、東沙村、鴿尾礁村、雙壟村、海霞村；三盤社區(qū)。

小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)。

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

霓嶼街道各村居

/

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

元覺街道各村居

/

洞頭區(qū)第二中學(xué)

大門鎮(zhèn)各村居、鹿西鄉(xiāng)各村居

/

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2         

洞頭區(qū)2021年新居民居住地學(xué)校安排表

 

學(xué)校

居住地

城關(guān)小學(xué)教育集團雙樸校區(qū)（城關(guān)第一小學(xué)）

城中社區(qū)、銀海社區(qū)、城南社區(qū)、上新社區(qū)（部分）、新城社區(qū)（部分）、小樸社區(qū)、小長坑村、九仙村、隔頭村、東郊村、大樸村、大長坑村、白迭村、小三盤村、打水鞍社區(qū)、風(fēng)門社區(qū)。

實驗小學(xué)教育集團北沙校區(qū)（城關(guān)第二小學(xué)）

嶺背社區(qū)（部分）、新城社區(qū)（部分）、上新社區(qū)（部分）、柴岙村、大王殿村、東沙村、鴿尾礁村、九廳社區(qū)、雙壟村、海霞村、三盤社區(qū)。

靈昆第一小學(xué)

周宅村、北段村、九村、葉先村、沙塘村、王相村、甌江口新區(qū)

靈南小學(xué)

雙昆村、上巖頭村、海思村、甌江口新區(qū)

東屏中心小學(xué)

嶺背社區(qū)（部分）；東屏街道所轄村居（社區(qū)）。

大門鎮(zhèn)中心小學(xué)

大門鎮(zhèn)所轄村居（社區(qū)）

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

霓嶼街道所轄村居（社區(qū)）

元覺義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)）

元覺街道所轄村居

鹿西中心小學(xué)

鹿西鄉(xiāng)所轄村居

靈昆中學(xué)

靈昆街道各村居、甌江口新區(qū)

實驗中學(xué)

東屏街道各村居；北岙街道各社區(qū)（村居）

霓嶼義務(wù)教育學(xué)校（初中）

霓嶼街道各村居

元覺義務(wù)教育學(xué)校（初中）

元覺街道各村居

洞頭區(qū)第二中學(xué)

大門鎮(zhèn)各村居、鹿西鄉(xiāng)各村居

 

附件3

洞頭區(qū)2021年小學(xué)新生報名上傳材料

序號

對   象

報名上傳材料

備注

1

施教區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動產(chǎn)權(quán)證）。

 

2

父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)的學(xué)齡兒童

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動產(chǎn)權(quán)證）。

 

3

華僑、華人子女

1.父母原籍戶口證明；2.洞頭區(qū)僑辦證明；3.現(xiàn)監(jiān)護人公證材料；4.現(xiàn)監(jiān)護人戶口簿；5.兒童本人的戶口簿或護照。

 

4

政策照顧對象子女

1.戶口簿；2.父母獲獎等有效證件；軍人子女提供軍官證件（或現(xiàn)役軍人證明）。

到教育局招生辦公室（教育科）登記并提交材料。

5

新居民子女

1.戶口簿；2.在洞頭區(qū)居住且有穩(wěn)定住所證明；3.其父母或其他監(jiān)護人在洞頭區(qū)用人單位簽訂或勞動部門備案認可的勞動合同（或取得營業(yè)執(zhí)照）；4.社保材料（就讀靈昆街道小學(xué)需提供）。

居住地施教區(qū)學(xué)校班額已滿時由教育局統(tǒng)籌安排。

備注：個別學(xué)生上傳材料需現(xiàn)場核驗，請根據(jù)學(xué)校通知，攜帶相關(guān)材料到學(xué)校現(xiàn)場核驗。

附件4

洞頭區(qū)2021年初中新生報名上傳材料

 

序號

對   象

報 名 材 料

備注1

備注2

1

施教區(qū)戶籍的學(xué)齡兒童少年

1.戶口簿。

 

六年級在洞頭區(qū)外小學(xué)畢業(yè)班就讀的學(xué)生，還需提供六年級下冊素質(zhì)報告單。

2

父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)的學(xué)齡兒童少年

1.戶口簿；2.父母或本人房產(chǎn)證（不動產(chǎn)權(quán)證）。

 

3

華僑、華人子女

1.父母原籍戶口證明；2.洞頭區(qū)僑辦證明；3.現(xiàn)監(jiān)護人公證材料；4.現(xiàn)監(jiān)護人戶口簿；5.兒童少年本人的戶口簿或護照。

 

4

政策照顧對象子女

1.戶口簿；2.父母獲獎等有效證件；軍人子女提供軍官證件（或現(xiàn)役軍人證明）。

到教育局招生辦公室（教育科）登記并提交材料。

5

新居民子女

1.戶口簿；2.在洞頭區(qū)居住且有穩(wěn)定住所證明；3．父母或其他監(jiān)護人在洞頭區(qū)用人單位簽訂或勞動部門備案認可的勞動合同（或取得工商執(zhí)照）；4.社保材料（就讀靈昆街道初中需提供）。

 

備注：個別學(xué)生上傳材料需現(xiàn)場核驗，請根據(jù)學(xué)校通知，攜帶相關(guān)材料到學(xué)?，F(xiàn)場核驗。

 

 

附件5

施教區(qū)對象提供不動產(chǎn)權(quán)證報名時出現(xiàn)的特殊情況的處理辦法

 

1.不動產(chǎn)權(quán)人為學(xué)生祖父母或外祖父母的，且學(xué)生及其父母雙方戶口與上述房屋產(chǎn)權(quán)人在一起，學(xué)生父母又確無其他住房的(需提供無房產(chǎn)證明、實際居住情況與房產(chǎn)地址一致的證明)，可持上述不動產(chǎn)權(quán)證報名。

2.不動產(chǎn)權(quán)證在抵押的，可憑不動產(chǎn)登記服務(wù)中心出具的不動產(chǎn)權(quán)證明代替房產(chǎn)證報名；不動產(chǎn)權(quán)證未辦理或正在辦理的，可憑住建局出具的商品房買賣合同備案登記（或憑房開公司的購房合同及發(fā)票）報名；屬民間契約、協(xié)議或公證類的不能作為入學(xué)的不動產(chǎn)權(quán)依據(jù)。

3.因重點工程建設(shè)被拆遷安置的，可用拆遷安置協(xié)議書代替協(xié)議書中的安置房房產(chǎn)證報名。

4.房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有的，其份額占比不得少于50%。

5.非住宅用途的房產(chǎn)、不動產(chǎn)權(quán)證登記為住宅用房而實際不是用于居住的均不能作為入學(xué)報名依據(jù)。

6.上述情況之外的，提交區(qū)教育局黨委會研究決定。

 

 

 

附件6

洞頭區(qū)實驗小學(xué)等五所學(xué)校招生政策相關(guān)規(guī)定

 

一、洞頭區(qū)實驗小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：政策照顧對象子女；

第二批：戶籍與房產(chǎn)均在施教區(qū)，且戶籍地址與房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）地址一致的適齡兒童。

第三批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童。

第四批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）的適齡兒童。

以下情況應(yīng)向?qū)W校提交實際居住的有關(guān)證明材料（包括電費收據(jù)、電視費收據(jù)、水費收據(jù)等原始憑據(jù)）：房屋建筑面積在60平方米（含）之內(nèi)；房屋產(chǎn)權(quán)與他人共有的，其份額占比不少于50%，但份額房屋建筑面積在60平方米（含）之內(nèi)的。

2021年起，同一套房產(chǎn)3周年內(nèi)安排一戶產(chǎn)權(quán)人子女就讀。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝?、二批次報名人?shù)不超過招生計劃數(shù)時，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝?、二批次報名人?shù)超過招生計劃數(shù)時，第二批次學(xué)生根據(jù)“住、戶一致優(yōu)先”的統(tǒng)籌辦法，實施以不動產(chǎn)證和戶籍登記時間分別距離限定截止時間的月份提前數(shù)相加，從大到小排列順序予以錄取(月數(shù)相同時，按天數(shù)從大到小排列順序錄取；天數(shù)相同時，按戶籍遷入時間先后錄?。?；如有空余學(xué)額，按戶籍登記時間先后順序依次錄取只有戶籍的學(xué)生；如還有空余學(xué)額，根據(jù)不動產(chǎn)證辦理時間先后順序依次錄取第四批次學(xué)生，錄滿為止。未能錄取的學(xué)生由教育局統(tǒng)籌安排。

二、洞頭區(qū)城關(guān)小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

第一批：政策照顧對象子女；

第二批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；

第三批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）的適齡兒童。

2022年起，第二批為戶籍與房產(chǎn)均在施教區(qū)，且戶籍地址與房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）地址一致的適齡兒童；第三批為戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；第四批為父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）的適齡兒童。

三、洞頭區(qū)靈昆第一小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：戶口在靈昆居委會、周宅村、北段村、九村、葉先村、沙塘村、王相村的適齡兒童。

第二批：父母一方戶口在以上村居的適齡兒童；父母在以上村居有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權(quán)證）的適齡兒童；父母在甌江口有房產(chǎn)的業(yè)主子女；父母在以上村居內(nèi)辦企業(yè)的符合條件的適齡兒童。

第三批：居住在以上村居及甌江口新區(qū)符合條件的新居民子女。（居住在甌江口新區(qū)的新居民子女，由其父母所在企業(yè)匯總后報甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會事物管理局）。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝弧⒍螆竺藬?shù)不超過招生計劃數(shù)時，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝弧⒍螆竺藬?shù)超過招生計劃數(shù)時，由洞頭區(qū)教育局會同甌江口社會事務(wù)管理局統(tǒng)籌安排第二批次學(xué)生。如還有空余學(xué)額，再統(tǒng)籌安排第三批次學(xué)生。

四、洞頭區(qū)靈南小學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

（一）招生批次

第一批：戶口在雙昆村、上巖頭村、海思村的適齡兒童。

第二批：父母一方戶口在以上村居的適齡兒童；父母在以上村居內(nèi)有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)權(quán)證）的適齡兒童；父母在甌江口有房產(chǎn)的業(yè)主子女；父母在以上村居內(nèi)辦企業(yè)的符合條件的適齡兒童。

第三批：居住在以上村居及甌江口新區(qū)符合條件的新居民子女。（居住在甌江口新區(qū)的新居民子女，由其父母所在企業(yè)匯總后報甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社會事務(wù)管理局）。

（二）招生辦法

當(dāng)?shù)谝?、二批次報名人?shù)不超過招生計劃數(shù)時，第二批次學(xué)生全部錄取。當(dāng)?shù)谝?、二批次報名人?shù)超過招生計劃數(shù)時，由洞頭區(qū)教育局會同甌江口社會事務(wù)管理局統(tǒng)籌安排第二批次學(xué)生。如還有空余學(xué)額，再統(tǒng)籌安排第三批次學(xué)生。

五、洞頭區(qū)海霞中學(xué)招生政策相關(guān)規(guī)定

第一批：政策照顧對象子女；

第二批：戶籍在施教區(qū)的適齡兒童；

第三批：父母或本人在施教區(qū)有房產(chǎn)證（或不動產(chǎn)證）的適齡兒童。

以上批次招生后，若有空余學(xué)額，可招錄戶籍在小樸社區(qū)、大樸村、九廳社區(qū)的適齡兒童（少年），空余學(xué)額不足的，通過搖號錄取。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育招生工作行事歷

時間

事項

5月29日前

民辦學(xué)校優(yōu)待、照顧對象登記、資格審核

5月31日前

優(yōu)待、照顧對象錄取對象名單導(dǎo)入系統(tǒng)并鎖定

5月31日前

對接公證處確認搖號公證相關(guān)事項

6月1-3日（9:00—21:00）

公、民辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報名（初中）

6月2-4日（9:00—21:00）

公、民辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報名（小學(xué)）

6月9日前

第一輪民辦學(xué)校報名對象資格審核、公示

6月10日

第一輪民辦學(xué)校錄?。ǔ踔校?/p>

6月11日

第一輪民辦學(xué)校錄?。ㄐW(xué)）

6月11-12日

第一輪民辦學(xué)校錄取繳費確認（初中）

6月12-13日

第一輪民辦學(xué)校錄取繳費確認（小學(xué)）

6月13-14日

第一輪民辦學(xué)校錄取后空余學(xué)額補錄（初中）

6月14-15日

第一輪民辦學(xué)校錄取后空余學(xué)額補錄（小學(xué)）

6月16日

第二輪補招民辦學(xué)校申請

6月17日

第二輪補招民辦學(xué)校名單公布

6月18-19日（9:00—21:00）

第二輪補招民辦學(xué)校報名（小學(xué)、初中）

6月21—22日

第二輪補招民辦學(xué)校報名對象資格審核

6月23日

第二輪補招民辦學(xué)校錄取

6月24日

第二輪補招民辦學(xué)校錄取繳費確認

6月30日（截止下午5:00）

公辦學(xué)校網(wǎng)上報名截止

7月底前

完成公民辦學(xué)校招生錄取

8月20日前

各校完成入學(xué)通知書發(fā)放

9月初

公民辦學(xué)校同步注冊學(xué)籍

附件8

洞頭區(qū)2021年義務(wù)教育入學(xué)對象可報名民辦學(xué)校名單

 

序號

類別

學(xué)校

招生范圍

1

市批區(qū)管初中

（1所）

溫州市樂成寄宿中學(xué)

洞頭區(qū)、鹿城區(qū)

2

市批市管初中

（4 所）

溫州外國語學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

3

北大新世紀溫州附屬學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

4

溫州英才學(xué)校

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

5

溫州東甌中學(xué)

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

6

市批市管小學(xué)

（3所）

溫州外國語小學(xué)

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

7

北大新世紀溫州附屬學(xué)校（小學(xué)部）

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

8

溫州英才學(xué)校（小學(xué)部）

市區(qū)（含洞頭區(qū)）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

溫州市洞頭區(qū)教育局辦公室               2021年5月26日印發(fā)

篇6

中圖分類號：F270.7

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-268-02

在企業(yè)擁有的資源中，資產(chǎn)是其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提和基礎(chǔ)，因此尤為重要，必須予以高度重視。資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，如果管理不善，就無法為企?I的發(fā)展壯大提供堅實的基礎(chǔ)和支撐。在我國企業(yè)資產(chǎn)管理中仍然存在著一些問題，有待進一步加強研究，探索解決方案。

一、企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.企業(yè)未充分全面理解資產(chǎn)管理的內(nèi)涵。企業(yè)往往只關(guān)心資產(chǎn)購置和使用價值。不注重資產(chǎn)價值的轉(zhuǎn)移和變化。比較注重資產(chǎn)總量的計算，不注重資產(chǎn)動態(tài)價值管理。一提到資產(chǎn)馬上就講到儀器設(shè)備和物質(zhì)實物。把固定資產(chǎn)和資產(chǎn)概念混淆起來。而把流動資產(chǎn)，無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)丟掉了，認為這些資產(chǎn)不在企業(yè)管理范圍之內(nèi)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)已從單一的生產(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)營并重的單位。各單位不但有生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，還衍生了多元化的經(jīng)營部門。另外，隨著資產(chǎn)種類增加、資產(chǎn)的資金來源也多元化，有企業(yè)調(diào)撥的國有資產(chǎn)，有科研資產(chǎn)、有形資產(chǎn)也有無形資產(chǎn)。

2.企業(yè)未建立資產(chǎn)管理制度。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視資產(chǎn)管理制度的建立，實際工作中資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)脫節(jié)，造成財務(wù)部門、基建部門和使用部門之間的缺乏有效的相互銜接。如購置資產(chǎn)有時會出現(xiàn)財會部門入了賬而資產(chǎn)管理部門未入賬，拆除一項房產(chǎn)有時會出現(xiàn)基建管理部門已注銷而財務(wù)部門未核銷。而有些物資使用部門在不通知財務(wù)部門的情況下擅自報廢固定資產(chǎn)，致使財務(wù)部門未作相應(yīng)賬戶處理和有些企業(yè)集團下屬二級單位設(shè)備及房產(chǎn)調(diào)撥頻繁，造成固定資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)時常脫節(jié)“有賬無物或者有物無賬”等現(xiàn)象。

3.企業(yè)未重視產(chǎn)權(quán)證的辦理。由于歷史原因，有些國有企業(yè)容易忽視對產(chǎn)權(quán)證的辦理，認為實際占用的不動產(chǎn)就歸其所有，容易不重視產(chǎn)權(quán)的辦理。而沒有正式房產(chǎn)和土地證的不動產(chǎn)，會限制在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，比如向銀行融資、進行項目開發(fā)及辦理經(jīng)營性的活動。

4.企業(yè)未建立切實有效的租賃管理制度。有些具有幾十年歷史的國有企業(yè)，對于辦公用房、營業(yè)用房及職工住房，集團總部與下屬二級單位沒有建立統(tǒng)一的租賃管理制度，部分租賃價格偏低于市場價格。比如辦公用房和營業(yè)用房，集團總部與二級單位均有自己管理的資產(chǎn)部門，且租賃收入歸各自所有；部分出租的辦公和營業(yè)用房其租賃價格參照評估公司的市場評估價（評估的公司評估的租賃價格經(jīng)常與市場價格不符）進行出租，部門隨意定價進行出租；對于職工住房，幾十年前的每月每平方米0.8元的價格，至今仍然沒有變化，且被分配的職工將住宅出租，并收取租金收益。

二、如何合理加強企業(yè)資產(chǎn)管理

1.建立有效的資產(chǎn)管理制度。企業(yè)在資產(chǎn)管理上起著舉足輕重的作用，各單位部門是資產(chǎn)的最終擁有者、使用者和受益者，也是資產(chǎn)維護保養(yǎng)者。各部門要承擔(dān)資產(chǎn)的管理職能，使用職能和維護保養(yǎng)職能。建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度，是企業(yè)用好資產(chǎn)的前提和保證。讓資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依，用規(guī)章制度規(guī)范資產(chǎn)管理，通過有效的管理將資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)揮巨大的能量。企業(yè)要根據(jù)實際情況，逐步建立完善自身的資產(chǎn)管理制度，增強資金和固定資產(chǎn)的有序管理能力。要建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，促進財務(wù)、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用部門的溝通與協(xié)調(diào)。通過《企業(yè)資產(chǎn)管理制度》等財務(wù)規(guī)章制度，使各項工作有章可循、有章必循。充分發(fā)揮各部門的職能，進一步明確各個部門的責(zé)任與義務(wù)，強調(diào)資產(chǎn)的“統(tǒng)一管理”，不斷提高資產(chǎn)的利用率和各部門的工作效率。

2.建立完善企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)管制度。要不斷完善企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督體系，建立一套明確的資產(chǎn)清查機制。通過有效的監(jiān)督內(nèi)控，強化企業(yè)對資產(chǎn)的管理。比如強化資產(chǎn)管理監(jiān)督。一是強化“三重一大”的監(jiān)管制度；二是強化企業(yè)部門管理監(jiān)督，通過企業(yè)各部門間相互監(jiān)督牽制，有效地避免了集體徇私舞弊，或者部門權(quán)力過大；三是強化資產(chǎn)管理崗位人員監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。對于較為關(guān)鍵的崗位實行輪崗制，并不定期督查，避免資產(chǎn)管理人員以權(quán)謀私。通過黨風(fēng)廉政宣傳教育讓資產(chǎn)管理人員做到廉潔自律。通過有效的內(nèi)控監(jiān)管機制最大程度上保護資產(chǎn)安全。

3.建立健全資產(chǎn)處置流程。企業(yè)要根據(jù)實際情況，逐步建立完善自身的資產(chǎn)管理處置流程制度，增強資金和固定資產(chǎn)的有序管理能力。促進財務(wù)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)部門和資產(chǎn)使用部門的溝通與協(xié)調(diào)。通過《企業(yè)資產(chǎn)管理制度》等財務(wù)規(guī)章制度，使各項工作有章可循、有章必循。充分發(fā)揮各部門的職能，進一步明確各個部門的責(zé)任與義務(wù)，強調(diào)資產(chǎn)的“統(tǒng)一管理”，不斷提高資產(chǎn)的利用率和各部門的工作效率。

4.建立產(chǎn)權(quán)限時辦理制度。企業(yè)要根據(jù)歷史遺留原因?qū)⒉粍赢a(chǎn)分為以下幾類：一是對于歷史遺留的容易辦理的不動產(chǎn)，要求資產(chǎn)管理人員及時辦理；對于有些企業(yè)集團二級公司的不動產(chǎn)，要求做到“誰使用，誰辦理”的原則，同時由資產(chǎn)管理人員監(jiān)督各二級單位限時辦理不動產(chǎn)；二是對于歷史遺留的較難辦理的不動產(chǎn)，對于該部分不動產(chǎn)需要根據(jù)其特殊情況，要求資產(chǎn)管理人員主動與產(chǎn)權(quán)登記中心產(chǎn)權(quán)科人員溝通，分析存在的問題及辦理產(chǎn)權(quán)尚缺的材料，并掌握相關(guān)政策后給予辦理；三是對于歷史遺留的無法辦理產(chǎn)權(quán)的不動產(chǎn)，需要根據(jù)實際情況，做好資產(chǎn)管理部和財務(wù)部臺賬登記，并向上級政府部分匯報存在的問題；四是對于竣工驗收后的建設(shè)工程項目，要求建設(shè)工程項目部人員限時完成產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)，并由資產(chǎn)管理人員做好督促；五是對于被拆遷的不動產(chǎn)，拆除后要求資產(chǎn)管理人員做好不動產(chǎn)的注銷及財務(wù)部的核銷；六是對于新安置的不動產(chǎn)，要求資產(chǎn)管理人員限時做好產(chǎn)權(quán)的辦理并登記。

5.建立切合實際的租賃管理制度。企業(yè)要根據(jù)自己公司實際情況，制定符合實際的租賃管理制度。對于辦公和營業(yè)用房，無論是集團資產(chǎn)管理部還是二級單位，都應(yīng)對租賃的房產(chǎn)由集團資產(chǎn)部統(tǒng)一進行登記備案，對于租賃的價格應(yīng)根據(jù)市場的行情進行調(diào)整，并建立由監(jiān)察部門和財務(wù)部門共同監(jiān)督的租賃價格機制。對于職工住房，需要加強被分配職工的教育和管理，并建立相應(yīng)的職工住房租賃管理制度，適當(dāng)調(diào)整適合目前的租賃價格，以更好地管理職工用房。

篇7

一、主要工作與成效

（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個政策兌現(xiàn)窗口，將20項支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項全面納入專窗實行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費392萬余元。配合市局，在全縣各級政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個，安排專人在窗口負責(zé)多部門聯(lián)辦事項的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點堵點問題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺。在云陽市場監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個，推行跨部門聯(lián)辦事項多點可辦改革試點。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達147件，較以前大幅增加。三是已公布事項全面落實。出臺《“一件事一次辦”改革實施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對2019年度公布的287項 “一件事一次辦”事項，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”和“一次辦”的要求，逐項再造辦事流程。對93項多部門聯(lián)辦事項，流程再造后，固化到“智慧XX”系統(tǒng)，通過綜合窗口實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進行辦理；對單部門承辦的194項事項，逐月收集辦件情況，通過調(diào)查問卷、實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”等方式，督促各單位抓好改革落實。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個綜合服務(wù)區(qū)、7個專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點擺攤式”向“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時降低行政成本。

（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對各部門審批環(huán)節(jié)進行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對各部門推進工改情況進行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請表單、申報材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺綜合受理、全程跟蹤督辦，后合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、多測合一，實現(xiàn)一張藍圖統(tǒng)籌項目實施、一個窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報材料、一套機制規(guī)范審批運行，壓縮審批時限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開辦時間最短。堅持對標(biāo)先進地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開辦，推進流程再造。5月，首次試點“線上即來即辦和線下即來即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過審批，拿證和公章刻制用時不到3小時，成為企業(yè)開辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約 2.6萬戶，其中1-6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險征繳窗口開通線上辦理人員異動的渠道，每次只要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動及參保業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了一站式服務(wù)；在不動產(chǎn)登記窗口，全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置，實現(xiàn)首次登記、備案登記即來即辦或延時服務(wù)；在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口，實行聯(lián)合審批、“三測合一”、聯(lián)合驗收，壓縮時限一半以上。目前，正在對“一件事一次辦”領(lǐng)域，實行“拿地即開工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進“放管服 ”改革，全力推動線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務(wù)員”，不斷增強企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營商成本最低。新開辦企業(yè)實行政府買單、費用全免，統(tǒng)一對新辦企業(yè)免費發(fā)放一套3枚印章；實行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費政策，實現(xiàn)“一票制”收費，即所有園區(qū)企業(yè)報建費用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計為企業(yè)減免費用100萬元。

（四）基層便民服務(wù)平臺建設(shè)加快推進。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進一步推進基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的工作方案》，按照“統(tǒng)一機構(gòu)人員、統(tǒng)一場所標(biāo)識、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費保障”等“五個統(tǒng)一”的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺建設(shè)。二是實行分片指導(dǎo)。分成三個工作組，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。同時確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負責(zé)一對一指導(dǎo)對接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專用設(shè)備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項共122項，村（社區(qū)）“一門式”便民服務(wù)事項52項，按照“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料”的要求，逐項編制辦事指南，印成合訂本免費配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開推進基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項下放后能有序運行，確保改革取得實效。

（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強。一是全面實行窗口情況一月一考核、一月一通報制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對各單位派駐人員實行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報，有效加強了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎的發(fā)放方式。將過去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎，此舉既分散了財政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡報制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評價情況、工作動態(tài)等形成《窗口情況簡報》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進而推動了窗口各項工作的有序開展。

總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問題，一是“三集中三到位”改革有待進一步推進；二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個別部門工作相對延遲等等。

二、后段工作計劃與打算

（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)中心（站）場地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實際做好行政審批和公共服務(wù)事項的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項網(wǎng)上填報工作，推進線上辦理。

篇8

宅基地退出機制探索全面提速

記者最新獲悉，在即將正式啟動的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點中，試點地區(qū)將建立宅基地確權(quán)、登記、頒證改革完善農(nóng)村宅基地制度，并在修訂農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點人均建設(shè)用地空置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索宅基地使用權(quán)人在宅基地占有、使用、收益和處分上的權(quán)能。

事實上，目前包括安徽、浙江、寧夏、湖南、四川等多個省區(qū)已經(jīng)對宅基地退出機制進行了不同程度的探索。

安徽省于日前在全省范圍內(nèi)提出了建立宅基地退出補償激勵機制。媒體日前從安徽國土廳獲得的《安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導(dǎo)意見》實施方案要求，一是實行宅基地占用農(nóng)用地備案核銷制度，保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)利；二是探索建立宅基地退出激勵機制，農(nóng)村村民主動退出依法取得使用權(quán)的宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以補償或者政府予以獎勵，并采取經(jīng)濟或其他手段予以激勵；三是探索宅基地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)村村民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的宅基地。

浙江省則明確表示，將借鑒重慶“地票”制度，將宅基地使用權(quán)量化為“宅基地權(quán)票”，通過權(quán)票交易、流轉(zhuǎn)實現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出，顯化農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)益。與此同時，逐步探索在不改變宅基地集體所有主性質(zhì)的前提下，允許符合條件的宅基地及農(nóng)房突破村級集體經(jīng)濟組織的邊界進行置換、轉(zhuǎn)讓、繼承、入股。

專家：謹防重蹈耕地征用亂象覆轍

盡管業(yè)界認為建立健全宅基地退出機制可以更有效地利用土地，但也有專家指出，退出后如何對土地實行嚴格的用途管制非常關(guān)鍵，否則當(dāng)宅基地退出在全國推廣后，完全有可能走上以前耕地征用的老路，出現(xiàn)非農(nóng)化、侵犯農(nóng)民權(quán)益等一系列亂象。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來隨著城鎮(zhèn)化進程提速，農(nóng)村宅基地的閑置問題日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村宅基地10%～20%是閑置的，部分地區(qū)閑置率甚至高達30%。一方面農(nóng)村宅基地閑置造成了土地資源的嚴重浪費，另一方面城鎮(zhèn)化進程又面臨土地資源的剛性約束。如何建立健全宅基地退出機制、釋放農(nóng)村建設(shè)用地價值、維護農(nóng)民土地權(quán)益、緩解城鎮(zhèn)建設(shè)用地壓力，是國土資源管理急需研究解決的重要課題。

據(jù)了解，此次城鎮(zhèn)化綜合試點將加快推進農(nóng)村地籍調(diào)查，全面推進農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記頒證，將農(nóng)民房屋納入確權(quán)登記頒證范圍。將宅基地和農(nóng)房納入全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，并率先建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

此外，將修訂農(nóng)村宅基地用地控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點人均建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。探索宅基地上的集體土地所有權(quán)的權(quán)能及實現(xiàn)形式和途徑。探索落實宅基地使用權(quán)人在宅基地占有、使用、收益和處分上的權(quán)能，在保障集體土地所有權(quán)人權(quán)益的前提下賦予宅基地使用權(quán)人更多權(quán)益。

在此背景下，建立激勵約束機制，在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，探索宅基地有償使用和有償退出制度，探索超標(biāo)準(zhǔn)宅基地處置辦法。在堅持農(nóng)村宅基地集體所有性質(zhì)不變的前提下，探索農(nóng)村空置宅基地交易主體、交易范圍和交易方式。建立宅基地有償使用和退出中土地收益分配機制。探索農(nóng)房抵押擔(dān)保轉(zhuǎn)讓中宅基地占有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移方法。

國家發(fā)改委城市和中小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃研究部主任文輝表示，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，由于規(guī)劃缺失和管理不規(guī)范，土地利用率較差，而農(nóng)村集體用地更甚。造成部分用地閑置，進而威脅耕地紅線?！爸挥屑涌焱恋刂贫雀母铮拍芙鉀Q現(xiàn)階段城市建設(shè)用地缺乏造成地價高企，農(nóng)村集體用地閑置荒廢得不到應(yīng)有價值的現(xiàn)象?！?/p>

值得注意的是，宅基地退出或會引起與民爭地、“流民”等問題。對此，文輝指出，宅基地退出得到較好的效果，必須是在確定土地收回后用途、確保政策措施后期落實的前提下進行。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，目前關(guān)于宅基地退出的試點都有一個特點，就是政府對農(nóng)民早期的承諾都能兌現(xiàn)，但是因為后來資金不到位、配套政策不健全，導(dǎo)致很多農(nóng)民覺得分配不公，政策落實情況不容樂觀。

對此，李國祥特別指出，通過宅基地退出補償機制，可以減少農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后的經(jīng)濟負擔(dān)，更好地推進新型城鎮(zhèn)化。但同時要注意應(yīng)將退出后的宅基地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，以復(fù)墾為主，在補充滿足了農(nóng)地指標(biāo)后再適當(dāng)搞一些非農(nóng)建設(shè)。退出后如何對土地實行嚴格的用途管制非常關(guān)鍵，否則當(dāng)宅基地退出在全國推廣后，完全有可能走上以前耕地征用的老路，出現(xiàn)非農(nóng)化、侵犯農(nóng)民權(quán)益等一系列亂象。

鏈接

安徽確定路線圖：土地流轉(zhuǎn)宅基地退出機制成重點

據(jù)報道，近日，安徽省國土廳內(nèi)部正式印發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導(dǎo)意見》實施方案，其中允許集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和激勵宅基地退出等有關(guān)探索，對于現(xiàn)行土地管理制度突破較大，安徽對此次改革提出了“試點先行，風(fēng)險可控”的原則。

篇9

掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地征地補償安置方案

（征求意見稿）

 

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《安徽省自然資源廳關(guān)于按照新修正〈土地管理法〉實施建設(shè)用地審查報批有關(guān)工作的通知》（皖自然資﹝2020﹞70號）等規(guī)定，五河縣人民政府組織縣自然資源、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、維穩(wěn)辦等部門，結(jié)合縣域發(fā)展實際,根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定本方案。

一、征收目的、范圍、土地現(xiàn)狀

（一）征收目的

五河縣2021年第8批次（工礦廢棄地復(fù)墾掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第（二）項、第（三）項規(guī)定，屬于五河縣人民政府組織實施的能源基礎(chǔ)設(shè)施、科技公共事業(yè)類建設(shè)活動，因公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地。

該批次用地符合《五河縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要》，符合經(jīng)批準(zhǔn)的《頭鋪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）(調(diào)整完善)》《朱頂鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）(調(diào)整完善)》。

（二）征收范圍、土地現(xiàn)狀調(diào)查

擬征收土地涉及我縣頭鋪鎮(zhèn)柿馬村、朱頂鎮(zhèn)朱頂村部分農(nóng)民集體所有的土地，土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有爭議。征收范圍詳見勘測定界簡圖。

擬征收土地1.4811公頃，其中農(nóng)用地1.4801公頃（含耕地1.4801公頃），建設(shè)用地0.0010公頃，共二個地塊，涉及被征地農(nóng)民35戶，農(nóng)業(yè)人口172人，分別是：

（一）地塊一：柿馬村1.4227公頃，其中農(nóng)用地1.4227公頃（含耕地1.4227公頃），涉及被征地農(nóng)民31戶，農(nóng)業(yè)人口148人；

（二）地塊二：朱頂村0.0584公頃，其中農(nóng)用地0.0574公頃（含耕地0.0574公頃），建設(shè)用地0.0010公頃，涉及被征地農(nóng)民4戶，農(nóng)業(yè)人口24人。

土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果在征地所在地村務(wù)公開欄公示，公示期5天，有異議復(fù)核后重新公示。

二、征地補償標(biāo)準(zhǔn)

征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號）規(guī)定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。

集體土地上青苗房屋及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)按照《蚌埠市人民政府關(guān)于調(diào)整蚌埠市集體土地上青苗房屋及地上附著物征收補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蚌政〔2020〕42號）規(guī)定執(zhí)行。

三、安置方式和社會保障

(一) 安置方式

安置補助費、青苗及地上附著物補償費全額補償給被征地農(nóng)民，集體土地征收土地補償費的70%部分直接補償給被征地農(nóng)民。

（二）社會保障

按照《五河縣人民政府關(guān)于印發(fā)五河縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（五政〔2007〕40號）、《五河縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整五河縣被征地農(nóng)民基本生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（五政辦〔2012〕95號）和《五河縣人民政府關(guān)于調(diào)整五河縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法部分條款的通知》（五政〔2018〕7號）的規(guī)定執(zhí)行。

四、補償安置公告

公告期自本方案公告之日起30日。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在本公告之日起，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料到所在地村委會辦理補償?shù)怯?。未如期辦理補償?shù)怯浀?，其補償內(nèi)容以擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

根據(jù)法律規(guī)定，多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣人民政府將組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

五、征地補償安置協(xié)議和決定

征收部門為五河縣自然資源和規(guī)劃局，征收實施單位為五河縣土地收購儲備交易中心。

縣土地收購儲備交易中心與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。對個別未簽訂征地補償安置協(xié)議的，縣人民政府可以依據(jù)征地補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補償安置決定。

六、簽約期限自本方案公告之日起90日內(nèi)

七、本方案由縣自然資源和規(guī)劃局、人力資源和社會保障局負責(zé)解釋

縣自然資源和規(guī)劃局、人力資源和社會保障局負責(zé)受理對本公告內(nèi)容的查詢、異議等以及實施中存在問題的舉報?？h自然資源和規(guī)劃局、人力資源和社會保障局查詢、異議等以及實施中存在問題的舉報電話為: 0552—5815626、0552—5051416，0552—2325983。

八、本方案實施后，國家、省和市另有規(guī)定的從其規(guī)定

                         

 

 

 

篇10

關(guān)于印發(fā)《20**年納稅服務(wù)中心

工作要點》的通知

各縣區(qū)局：

現(xiàn)將《2019年納稅服務(wù)中心工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：2019年納稅服務(wù)中心工作要點

20**年3月5日

20**年納稅服務(wù)中心工作要點

20**年，全市納稅服務(wù)工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)要求，認真貫徹落實省局納稅服務(wù)工作部署，結(jié)合XXXX實際，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅服務(wù)集成化、規(guī)范化、智能化、社會化、基礎(chǔ)化建設(shè)為著力點，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極服務(wù)社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。

一、推進納稅服務(wù)集成化建設(shè)

深入貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)部署要求，在總結(jié)現(xiàn)有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，注重集成創(chuàng)新，深化整合好的經(jīng)驗做法，最大限度便民利民。

1、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。根據(jù)省局要求，結(jié)合XXXX實際，制定“便民辦稅春風(fēng)行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風(fēng)行動”，持續(xù)提速減負、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風(fēng)行動為總抓手，統(tǒng)籌推進整體服務(wù)工作。及時總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法，展現(xiàn)各地工作成效。

2、持續(xù)深化服務(wù)入魯民企和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)落實《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)入魯全國知名民營企業(yè)加快發(fā)展的意見》，進一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，全力支持民企更好更快發(fā)展，促進全市經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)非公有制企業(yè)工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

二、推進納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

以貫徹落實總局納稅服務(wù)規(guī)范和《辦稅服務(wù)廳管理辦法》為契機，進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，特別是國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳管理，促進辦稅行為和服務(wù)禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。

4、落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴抓納稅服務(wù)規(guī)范3.0版落實，加強納稅服務(wù)規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務(wù)的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現(xiàn)多渠道同標(biāo)準(zhǔn)處理服務(wù)事項，確保一個標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，一把尺子規(guī)范征稅人。

5、推進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。全面落實總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，持續(xù)開展辦稅服務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，合理配備窗口人員，確保工作規(guī)范、有序開展。強化辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)的利用，以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務(wù)廳，并對工作質(zhì)效開展科學(xué)評價。

6、引進社會力量提升規(guī)范化服務(wù)質(zhì)效。做好引進社會力量加強納稅服務(wù)試點經(jīng)驗做法的總結(jié)、完善和推廣工作，在辦稅服務(wù)廳管理、服務(wù)規(guī)范落實、納稅人學(xué)堂建設(shè)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢解答等方面，引入專業(yè)機構(gòu)參與相關(guān)管理和服務(wù)。

三、推進納稅服務(wù)智能化建設(shè)

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現(xiàn)“線上線下”服務(wù)的互補互促。

7、打造綜合納稅服務(wù)平臺。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務(wù)功能基礎(chǔ)上，進一步做好優(yōu)化整合，打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)實體服務(wù)和虛擬服務(wù)、線上線下、前臺與后臺之間的協(xié)作聯(lián)動、融合發(fā)展。

8、試點探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”。通過外部網(wǎng)站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現(xiàn)對納稅服務(wù)訴求的快速響應(yīng)、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預(yù)警、辦稅資料的預(yù)審預(yù)約、遵從信息的動態(tài)推送等“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。

9、積極開展24小時自助辦稅服務(wù)。通過網(wǎng)上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務(wù)。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點，進一步延伸自助辦稅服務(wù)。探索豐富自助設(shè)備的服務(wù)功能，做好系統(tǒng)及設(shè)備的維護更新，確保操作順暢，提升應(yīng)用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量。

四、推進納稅服務(wù)社會化建設(shè)

充分利用社會組織服務(wù)資源，為納稅人提供更多獲取服務(wù)的渠道，加強部門聯(lián)合，加大納稅信用結(jié)果應(yīng)用的社會效應(yīng)，不斷拓展納稅服務(wù)社會化格局。

10、深化不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。做好省局不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺推廣應(yīng)用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規(guī)范、提升二手房辦稅服務(wù)水平，聯(lián)合市國土資源部門開展工作督導(dǎo)。

11、強化納稅信用評價與結(jié)果運用。強化信用評價基礎(chǔ)性工作，做好金三優(yōu)化版信用等級評價系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務(wù)。

加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結(jié)果的增值運用。繼續(xù)深化“銀稅互動”，持續(xù)擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，堅持問題導(dǎo)向、助力扶貧脫困、攜手精準(zhǔn)發(fā)力，在全省率先實現(xiàn)市級稅務(wù)部門與市級保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合，擴大“征信互動”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍，有效改善小微企業(yè)融資難的困境。

12、發(fā)揮社會中介作用積極服務(wù)納稅人。加強對行政監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理力度，深入開展嚴禁稅務(wù)機關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機構(gòu)經(jīng)營活動清查工作。堅持鼓勵、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強行業(yè)黨建建設(shè)，加強行政監(jiān)管信息化建設(shè)。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展，通過政府購買服務(wù)的方式，發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。

五、推進納稅服務(wù)基礎(chǔ)化建設(shè)

加強稅法宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內(nèi)部督查管理，提高人員素質(zhì)，打牢工作落實基礎(chǔ)，促進各項服務(wù)舉措取得實效。

13、建立完善納稅人權(quán)益保護機制。加強對納稅人之家等權(quán)益保護組織的引導(dǎo)，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務(wù)快速響應(yīng)機制，建立納稅服務(wù)咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進”的一體化流程，對涉及納稅服務(wù)的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進行深入研究分析，制定改進措施并督導(dǎo)落實。

14、加強稅法宣傳輔導(dǎo)。加強對納稅人的咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)，滿足納稅人稅法知情權(quán)。開展以納稅人需求為導(dǎo)向的宣傳輔導(dǎo)，借助全國稅收宣傳月活動，開展稅收“大宣傳”。不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)宣傳方式，充分利用網(wǎng)上和實體納稅人學(xué)堂、12366熱線、外部網(wǎng)站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)。