導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇金融工程專題報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)課程教學(xué)高層論壇將聘請(qǐng)教育部經(jīng)濟(jì)學(xué)類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員逢錦聚、高等教育出版社社長(zhǎng)劉志鵬擔(dān)任組委會(huì)主任，并邀請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、管理學(xué)專家、高等學(xué)校一線教師等共同交流我國(guó)高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)課程教學(xué)的最新創(chuàng)新成果；研討課程教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新；促進(jìn)基于信息技術(shù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)與共享等，大會(huì)同時(shí)將展示近年來(lái)各高校優(yōu)秀的課程教學(xué)資源成果。

本屆論壇主要內(nèi)容包括：

11論壇主報(bào)告：行業(yè)主管部門(mén)、教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講話，海內(nèi)外知名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、管理學(xué)專家介紹經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科教學(xué)的最新進(jìn)展。

21論壇分報(bào)告：優(yōu)秀論文作者、優(yōu)秀課程資源主持人專題報(bào)告。

31高校優(yōu)秀課程教學(xué)資源成果展示。本屆大會(huì)將開(kāi)辟專門(mén)場(chǎng)地，展示各高校優(yōu)秀的課程教學(xué)資源成果。優(yōu)秀的課程教學(xué)資源成果包括精品課程、數(shù)字化教學(xué)資源、教學(xué)仿真模擬系統(tǒng)等。

本屆論壇專題主要內(nèi)容：

(一)經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課程教學(xué)

11經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)

21金融、貿(mào)易、財(cái)稅、保險(xiǎn)學(xué)課程教學(xué)

(二)管理類(含工商管理、公共管理、管理科學(xué)與工程)基礎(chǔ)課程教學(xué)

11管理學(xué)課程教學(xué)

21財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)學(xué)課程教學(xué)

31市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)課程教學(xué)

(三)經(jīng)濟(jì)管理課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)

篇2

關(guān)鍵詞：中央銀行；統(tǒng)計(jì)制度；國(guó)際比較

中圖分類號(hào)：F830．1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：100－4392(2008)09－0017－03

一、德國(guó)金融統(tǒng)計(jì)工作的基本架構(gòu)

（一）政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的架構(gòu)

聯(lián)邦銀行在統(tǒng)計(jì)和金融部門(mén)和對(duì)外部門(mén)的數(shù)據(jù)中發(fā)揮著核心作用。

作為國(guó)際貨幣基金組織的成員，德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照基金組織的標(biāo)準(zhǔn)包括實(shí)際部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)、對(duì)外部門(mén)和人口等方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)情況如下：

實(shí)際部門(mén)：實(shí)際部門(mén)數(shù)據(jù)的者為聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局。其中，國(guó)民賬戶按季，生產(chǎn)指數(shù)按月，勞動(dòng)市場(chǎng)（失業(yè)與就業(yè)）按季，勞動(dòng)市場(chǎng)（工資／收入）按月，物價(jià)（消費(fèi)與生產(chǎn)）按月。

財(cái)政部門(mén)：財(cái)政部門(mén)數(shù)據(jù)的者為聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局。其中，政府綜合數(shù)據(jù)或公共行業(yè)數(shù)據(jù)按季，中央政府?dāng)?shù)據(jù)按月，中央政府債務(wù)余額按月，中央政府對(duì)外債的擔(dān)保數(shù)據(jù)按月。

金融部門(mén)：根據(jù)1998年11月23日通過(guò)的歐盟（EC）No 2533號(hào)和2001年11月22日通過(guò)的歐盟（EC）No 2433號(hào)法令，德國(guó)金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)權(quán)在歐洲中央銀行體系。具體到德國(guó)，就是說(shuō)只有聯(lián)邦銀行才有收集德國(guó)金融行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)利。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和公布的數(shù)據(jù)包括銀行業(yè)賬戶分析、中央銀行賬戶分析、中央政府國(guó)債利率、短期國(guó)庫(kù)券貼現(xiàn)以及股票價(jià)格指數(shù)等。

對(duì)外部門(mén)：對(duì)外部門(mén)的數(shù)據(jù)由聯(lián)邦銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和信息。所統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括國(guó)際收支、國(guó)際儲(chǔ)備與外匯流動(dòng)性、外債數(shù)據(jù)以及匯率等。

人口：德國(guó)居民人口數(shù)據(jù)由聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局按季。

（二）德意志聯(lián)邦銀行統(tǒng)計(jì)所依據(jù)的法律

除了上述歐盟（EC）No 2533號(hào)和歐盟（EC）No 2433號(hào)法令之外，相關(guān)的法律還有《德意志聯(lián)邦銀行法》、《銀行法》、《聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)法》以及《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》等。

《德意志聯(lián)邦銀行法》第18條規(guī)定：“為了履行其職責(zé)，德意志聯(lián)邦銀行有權(quán)在銀行及所有信貸機(jī)構(gòu)的貨幣體系領(lǐng)域中搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！堵?lián)邦統(tǒng)計(jì)法》第9、15、16條對(duì)此也做了相關(guān)規(guī)定。德意志聯(lián)邦銀行應(yīng)該出于一般應(yīng)用目的而公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。有關(guān)個(gè)別人或個(gè)別機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不能公布。”

（三）金融統(tǒng)計(jì)部門(mén)的職責(zé)及與其他政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的關(guān)系

德意志聯(lián)邦銀行主要負(fù)責(zé)金融與國(guó)際收支數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)與。聯(lián)邦銀行擁有健全的數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)，并通過(guò)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和季節(jié)性調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)告等按月銀行統(tǒng)計(jì)、資本市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)。聯(lián)邦銀行統(tǒng)計(jì)司的職責(zé)是：收集外部部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及與銀行監(jiān)管有關(guān)的數(shù)據(jù)。

鑒于聯(lián)邦銀行的獨(dú)立性地位，在金融數(shù)據(jù)的同時(shí)，也會(huì)涉及其他宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這是聯(lián)邦銀行與聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局之間達(dá)成的“君子協(xié)定”。涵蓋的數(shù)據(jù)主要有三個(gè)部分：1、貨幣數(shù)據(jù)；2、各類經(jīng)濟(jì)指數(shù)；3、外貿(mào)數(shù)據(jù)。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局主要依靠聯(lián)邦銀行獲得金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并與聯(lián)邦銀行同時(shí)公布于眾，但更詳盡的數(shù)據(jù)的和解釋工作主要由聯(lián)邦銀行負(fù)責(zé)?？傮w來(lái)說(shuō)，聯(lián)邦銀行與聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局之間是較友好的合作關(guān)系。

（四）金融統(tǒng)計(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

聯(lián)邦銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置分為三級(jí)，即位于法蘭克福的總行，分別位于柏林、杜塞爾多夫、法蘭克福、漢堡、漢諾威、萊比錫、美茵茨、慕尼黑、斯圖加特的9個(gè)聯(lián)邦州立銀行（分行），設(shè)于全國(guó)的47個(gè)支行。

聯(lián)邦銀行統(tǒng)計(jì)司下設(shè)4個(gè)處，分別是：銀行與外部股票統(tǒng)計(jì)處，國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)處，綜合經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資本市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)與年度會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)處，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理及數(shù)學(xué)方法處。由里姆斯培爾格執(zhí)委分管。

二、金融統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系和報(bào)表體系

聯(lián)邦銀行的統(tǒng)計(jì)主要包括銀行統(tǒng)計(jì)和外部部門(mén)統(tǒng)計(jì)，即相當(dāng)于中國(guó)人民銀行與國(guó)家外匯管理局這兩部分統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。由于聯(lián)邦銀行也承擔(dān)著部分銀行監(jiān)管職能（銀行監(jiān)管主要由專門(mén)的金融監(jiān)管局――BaFin負(fù)責(zé)），所以，聯(lián)邦銀行的統(tǒng)計(jì)也包括出于銀行監(jiān)管目的的統(tǒng)計(jì)，即銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)。銀行統(tǒng)計(jì)和外部部門(mén)統(tǒng)計(jì)是重點(diǎn)。

（一）銀行統(tǒng)計(jì)

銀行統(tǒng)計(jì)的報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債月報(bào)和一些補(bǔ)充報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債月報(bào)是主要報(bào)表。月報(bào)的內(nèi)容包括：資產(chǎn)、資產(chǎn)補(bǔ)充數(shù)據(jù)、負(fù)債、負(fù)債補(bǔ)充數(shù)據(jù)。

附表包括對(duì)銀行的貸款和預(yù)付款、對(duì)銀行的負(fù)債、對(duì)非銀行機(jī)構(gòu)的貸款和預(yù)付款、對(duì)其他歐元區(qū)國(guó)家非銀行機(jī)構(gòu)貸款和預(yù)付款的補(bǔ)充報(bào)告、對(duì)國(guó)內(nèi)家庭部門(mén)貸款和預(yù)付款的補(bǔ)充報(bào)告、對(duì)非銀行機(jī)構(gòu)不包括儲(chǔ)蓄存款的負(fù)債，等等。附表非常多，涵蓋內(nèi)容全面。

（二）對(duì)外部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系

聯(lián)邦銀行外部統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系構(gòu)成如下：

對(duì)外部門(mén)統(tǒng)計(jì)包括外部交易（支付及收入），非銀行機(jī)構(gòu)與非居民之間的債權(quán)債務(wù)證券以及直接投資證券的統(tǒng)計(jì)。所依據(jù)的法律是外貿(mào)與國(guó)際收支規(guī)定（the Foreign Trade and Payments Regulation，德文縮寫(xiě)為AWV）。

對(duì)交易者――個(gè)人、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和公共部門(mén)的統(tǒng)計(jì)使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表Z1、Z4和Z10。統(tǒng)計(jì)報(bào)表Z11至Z15專門(mén)應(yīng)用于金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于海運(yùn)公司來(lái)說(shuō)，盡管有一般統(tǒng)計(jì)規(guī)則的規(guī)定，但如果其業(yè)務(wù)與船運(yùn)有關(guān)，則使用Z8統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

“外部交易―概覽”對(duì)于偶爾才會(huì)涉及外部交易的個(gè)人及企業(yè)，提供了最重要的統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)定。如規(guī)定常住地或住址在德國(guó)境內(nèi)的自然人和法人，超過(guò)12500歐元的支付必須報(bào)告等。

（三）銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系

聯(lián)邦銀行的銀行監(jiān)管報(bào)表體系內(nèi)容包括：

1、自有資金報(bào)告（原則I）；2、流動(dòng)性報(bào)告（原則II）；3、非貿(mào)易賬戶機(jī)構(gòu)的貿(mào)易賬戶報(bào)告；4、超過(guò)150萬(wàn)歐元的大額貸款報(bào)告；5、月度總收入報(bào)告；6、建筑信貸協(xié)會(huì)提供的特別信息報(bào)告；7、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)月度收入報(bào)告；8、符合報(bào)表規(guī)則的報(bào)告；9、符合審計(jì)報(bào)告規(guī)則第68條的數(shù)據(jù)一覽報(bào)告。

（四）金融統(tǒng)計(jì)對(duì)象的分類

聯(lián)邦銀行的統(tǒng)計(jì)中把社會(huì)部門(mén)共分為銀行、企業(yè)及家庭、政府三個(gè)部門(mén)。銀行分為兩部分：德意志聯(lián)邦銀行、銀行（除去德意志聯(lián)邦銀行以外）；企業(yè)及家庭下面分為三部分：企業(yè)（包括商業(yè)企業(yè)）、家庭、非盈利機(jī)構(gòu)（不包括商業(yè)組織）；政府下面分為兩部分：中央、聯(lián)邦州、地方政府和特別基金，強(qiáng)制社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等。

三、數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評(píng)估與數(shù)據(jù)披露

由于全面使用電子報(bào)表體系，所以，報(bào)表內(nèi)設(shè)的平衡關(guān)系可以避免一部分差錯(cuò)。此外，如果聯(lián)邦銀行認(rèn)為某項(xiàng)數(shù)據(jù)有疑問(wèn)，則請(qǐng)報(bào)送單位專門(mén)做出解釋。

聯(lián)邦銀行是國(guó)際貨幣基金組織特別數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）的成員國(guó)，其數(shù)據(jù)較為公開(kāi)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)都可以在網(wǎng)站上下載。 聯(lián)邦銀行數(shù)據(jù)公布頻度為：按季公布外債數(shù)據(jù)；按月公布銀行業(yè)賬戶分析、中央銀行賬戶分析、國(guó)際收支、國(guó)際儲(chǔ)備與外匯流動(dòng)性；按日公布中央政府國(guó)債利率，隨時(shí)公布短期國(guó)庫(kù)券貼現(xiàn)率（在競(jìng)價(jià)時(shí)）、股票價(jià)格指數(shù)（主要是CDAX price index、The CDAX、DAX price index和The DAX等四個(gè)指數(shù)，由法蘭克福證券交易所提供）；每年公布兩次國(guó)際投資頭寸（六月底和十二月底）；匯率的公布頻度為：歐元兌28種外國(guó)貨幣的匯率，按日公布；同業(yè)市場(chǎng)上歐元兌美元匯率，每半小時(shí)公布193個(gè)國(guó)家貨幣兌美元和歐元的匯率。

四、信息共享

聯(lián)邦銀行依據(jù)相關(guān)的法律與相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。如聯(lián)邦銀行承擔(dān)部分銀行監(jiān)管職能（由分行承擔(dān)），在《銀行法》第7條第4款就規(guī)定：聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與德意志聯(lián)邦銀行要互相允許對(duì)方為了執(zhí)行該法律所賦予的職責(zé)而自動(dòng)進(jìn)入自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)然都要遵守《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》。聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)每從德意志聯(lián)邦銀行數(shù)據(jù)庫(kù)檢索10次個(gè)人數(shù)據(jù)，聯(lián)邦銀行就會(huì)紀(jì)錄時(shí)間、細(xì)節(jié)等，以便能夠確認(rèn)數(shù)據(jù)檢索以及檢索者身份。聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和聯(lián)邦銀行還可以建立聯(lián)合數(shù)據(jù)文件。

五、對(duì)中國(guó)人民銀行的啟示

（一）統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究、調(diào)查研究等職能可以分開(kāi)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)專司統(tǒng)計(jì)工作

人民銀行一直是將統(tǒng)計(jì)與調(diào)研放到一個(gè)部門(mén)，部門(mén)的名稱是調(diào)查統(tǒng)計(jì)司（處、科）。這樣做的好處是便于調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)數(shù)據(jù)獲取便利來(lái)進(jìn)行研究，弊端是分散該部門(mén)注意力，可能會(huì)將注意力放在研究上，而在統(tǒng)計(jì)框架、方法、技術(shù)等方面研究較少。歐央行、德央行及其他歐洲國(guó)家的普遍做法也是將統(tǒng)計(jì)部與研究部分開(kāi)，這兩個(gè)部都是很大的部。統(tǒng)計(jì)部專司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)事務(wù)，將統(tǒng)計(jì)工作向縱深發(fā)展。如德央行統(tǒng)計(jì)部設(shè)有專門(mén)的模型處，職責(zé)是研究、設(shè)計(jì)符合自身情況的模型。

(二）技術(shù)先進(jìn)，各機(jī)構(gòu)直接向聯(lián)邦銀行總行報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

德意志聯(lián)邦銀行采用的聯(lián)邦銀行超級(jí)網(wǎng)技術(shù)其實(shí)就是網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，建立與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的直接連接，向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集模式由逐級(jí)上報(bào)、層層匯總的傳統(tǒng)方式向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下在線采集方式的轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)計(jì)制度方法改革的必然趨勢(shì)，也是加快統(tǒng)計(jì)信息化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)無(wú)紙化和現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

（三）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用程度高

德意志聯(lián)邦銀行的統(tǒng)計(jì)月報(bào)厚達(dá)150－200頁(yè)，除了列出統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，重點(diǎn)是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，同時(shí)兼有專欄情況介紹，還有重大專題報(bào)告，如針對(duì)外部統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)的與中國(guó)雙邊貿(mào)易額大大增加的事實(shí)，附上了專門(mén)研究中國(guó)與德國(guó)貿(mào)易情況的專題報(bào)告，等等。

（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度高，數(shù)據(jù)及時(shí)、全面

德央行、歐央行、歐洲統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明程度非常高，數(shù)據(jù)非常全面，而且分類細(xì)致、合理。我國(guó)與德國(guó)在這方面有差距的原因，主要是德國(guó)已經(jīng)加入了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)公布特別標(biāo)準(zhǔn)（Special Data Dissemination Stan-dard， SDDS），而我國(guó)2002年4月19日加入的只是IMF的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（General Data Dissemina-tion System， GDDS）。

GDDS是IMF為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不夠健全的成員國(guó)制定的一套數(shù)據(jù)公布的規(guī)范，SDDS則主要針對(duì)工業(yè)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家。根據(jù)IMF的有關(guān)條款，是否加入GDDS或SDDS，成員國(guó)可以自主選擇，IMF沒(méi)有硬性規(guī)定，但是加入與不加入實(shí)際上是衡量一個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)國(guó)際化的標(biāo)尺，也是一個(gè)國(guó)家在提供經(jīng)濟(jì)、金融統(tǒng)計(jì)時(shí)，在公開(kāi)性和透明度等方面對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾。

（五）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法嚴(yán)格，統(tǒng)計(jì)法權(quán)威性高

德國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法非常嚴(yán)格，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的處罰力度很大。如聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局定期向一些單位寄送調(diào)查問(wèn)卷等，在問(wèn)卷上就專門(mén)聲明根據(jù)統(tǒng)計(jì)法，你單位有義務(wù)填寫(xiě)該問(wèn)卷，否則會(huì)如何懲罰等，很少有單位不配合調(diào)查的。這也是提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的重要保證之一。

篇3

一、深入調(diào)研，有的放矢。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問(wèn)題，從而有的放矢，對(duì)癥下藥。因此我們把開(kāi)展調(diào)研作為一項(xiàng)重要工作來(lái)安排，努力查找影響和制約*鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。一方面，廣聽(tīng)意見(jiàn)。動(dòng)員和組織全鄉(xiāng)黨員深入到村居、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)村兩委擴(kuò)大會(huì)議、村民代表會(huì)議、能人志士座談會(huì)等各類會(huì)議，廣開(kāi)言路，廣泛征求和聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共召開(kāi)座談會(huì)5個(gè)，個(gè)別訪談13次，發(fā)放征求意見(jiàn)表220份，征求到各類意見(jiàn)34條。另一方面，真查問(wèn)題。對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)分析會(huì)，查明了影響*發(fā)展的真正原因，主要有干部作風(fēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路等方面，尤其是對(duì)*如何定位的問(wèn)題，群眾最為關(guān)注。在廣聽(tīng)意見(jiàn)，查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委多次召開(kāi)會(huì)議，反復(fù)討論、修改，明確提出把“保增長(zhǎng)、重民生、促發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新局面”作為試點(diǎn)活動(dòng)的總載體，同時(shí)還設(shè)計(jì)了九大專項(xiàng)行動(dòng)為活動(dòng)抓手。

二、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本目的是尋找一條符合*特色的科學(xué)發(fā)展道路。因此，必須要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝黨員干部，把全鄉(xiāng)黨員干部的思想凝聚的科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)促提高。我們針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村和企業(yè)黨員的不同特征，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間要求，落實(shí)不同的學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，更加突出結(jié)合鄉(xiāng)情、村情、民情進(jìn)行形勢(shì)教育，結(jié)合正反兩方面案例進(jìn)行典型教育，用身邊事、身邊人來(lái)教育引導(dǎo)黨員牢樹(shù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。在學(xué)習(xí)形式上，采取“課堂式”集中培訓(xùn)為主，多種方式為輔，受到了黨員干部群眾的歡迎，有效提高了廣大黨員干部的思想素質(zhì)。二是專家輔導(dǎo)拓視野。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，特意邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助拓寬發(fā)展思路。如邀請(qǐng)*市委黨校副校長(zhǎng)吳喜進(jìn)作“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”專題報(bào)告，深入淺出地闡述了科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用；邀請(qǐng)溫州發(fā)改委姜洪新處長(zhǎng)作“經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)如何生存”專題報(bào)告，從溫州外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)企業(yè)09年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了分析，使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)結(jié)合*實(shí)際如何科學(xué)發(fā)展有了更強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)。三是開(kāi)展討論聚共識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“一人一句話科學(xué)發(fā)展”、“解放思想大家談”等，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，逐步凝聚發(fā)展共識(shí)。萬(wàn)二村支部書(shū)記萬(wàn)屈朋說(shuō)“以前我們認(rèn)為造高樓、建豪宅就是發(fā)展，通過(guò)學(xué)習(xí)，我們認(rèn)識(shí)到和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展才是真發(fā)展”；萬(wàn)三村余成松說(shuō)“我們要發(fā)展，但不能是盲目發(fā)展，我們要的是可持續(xù)發(fā)展”。

三、加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展。我們?cè)谏钊胝{(diào)研和凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展三個(gè)三”活動(dòng)，幫村助企，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是“三送服務(wù)”到企業(yè)。組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到全鄉(xiāng)29個(gè)企業(yè)進(jìn)行走訪，分門(mén)別類開(kāi)展“送服務(wù)、送技術(shù)、送資金”的“三送”活動(dòng)。發(fā)揮橋梁紐帶作用，針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，解決了一批歷史遺留的土地、規(guī)劃和勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題；聯(lián)系有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行培訓(xùn)，為企業(yè)走出困境、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持和智力保證；協(xié)助多家企業(yè)到市農(nóng)村合作銀行等多家金融單位解決資金短缺問(wèn)題，目前已到位貸款資金500多萬(wàn)元。二是“三項(xiàng)措施”保增長(zhǎng)。整合全鄉(xiāng)水產(chǎn)品企業(yè)，成立“水產(chǎn)品合作社”，以此為依托，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打響*水產(chǎn)品品牌；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)白涂坦省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引更多的中小企業(yè)來(lái)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把白涂坦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)土；發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)種養(yǎng)戶當(dāng)面?zhèn)魇诩夹g(shù)，進(jìn)行“手把手”的指導(dǎo)，目前已開(kāi)展無(wú)公害養(yǎng)豬、水稻種植、蘑菇種養(yǎng)戶等培訓(xùn)活動(dòng)3次，參加培訓(xùn)200多人次。三是“三項(xiàng)工程”重民生。通過(guò)“深化美化鄉(xiāng)村”工程活動(dòng)，指導(dǎo)巨星、萬(wàn)澤前、西潭等村開(kāi)展舊村改造，基本完成了老屋拆除、宅基地政策處理和規(guī)劃會(huì)審工作，推進(jìn)了*鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。我們十分重視試點(diǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)多種渠道，營(yíng)造活動(dòng)的良好氛圍。一是進(jìn)行層層動(dòng)員。自3月16日召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)后，30個(gè)黨支部相繼召開(kāi)黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)議精神，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)。二是設(shè)立“宣傳一條街”。選擇全鄉(xiāng)最熱鬧的路段，通過(guò)懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置櫥窗，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍。三是開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄。在各村各單位的公告欄上開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專欄，定期刊登學(xué)習(xí)計(jì)劃和上級(jí)有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員干部更加及時(shí)準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

通過(guò)前階段的試點(diǎn)活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面搞實(shí)踐活動(dòng)，必須要突出以下幾個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，各類對(duì)象的不同特征，明確不同要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切忌籠統(tǒng)對(duì)待，否則就會(huì)容易走過(guò)場(chǎng)。

篇4

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 企業(yè)會(huì)計(jì) 變革

近幾十年來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想逐步成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)于2009年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也正式啟動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起將改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，也將改變我國(guó)企業(yè)的運(yùn)行模式和管理思路，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)的獨(dú)特要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在確保人類賴以生存的各種自然資源合理利用而不走向枯竭的前提下，在環(huán)境的凈化能力和承載能力范圍內(nèi)，利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)人們追求效率和效用最大化的經(jīng)濟(jì)。由此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)區(qū)別的一種經(jīng)濟(jì)，它對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系有著與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同的獨(dú)特要求。

1．國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重大變革要求現(xiàn)行會(huì)計(jì)率先變革

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重大變革體現(xiàn)在傳統(tǒng)GDP向綠色GDP的轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)GDP沒(méi)有涉及自然資源的使用費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境退化損失的成本核算，其后果是嚴(yán)重的。例如，破壞環(huán)境或過(guò)度開(kāi)發(fā)引發(fā)草原荒漠化嚴(yán)重，治理草原荒漠的投資反而提升了GDP。由此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的變革勢(shì)在必行，與之相對(duì)應(yīng)的微觀層次上得企業(yè)會(huì)計(jì)核算若不做出相應(yīng)的變革，綠色GDP的核算就根本無(wú)法實(shí)施。

2．企業(yè)層次核算內(nèi)容的重大調(diào)整要求現(xiàn)行會(huì)計(jì)相應(yīng)變革

現(xiàn)行會(huì)計(jì)作為微觀層次核算體系的重要組成部分，不能反映全球性的、對(duì)消減自然資源使用量和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。事實(shí)上，現(xiàn)行企業(yè)核算體系只是以經(jīng)濟(jì)效率為中心，而不能為服務(wù)于效率、資源和生態(tài)三者的統(tǒng)一。而當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求企業(yè)必須追求三者統(tǒng)一，這對(duì)于作為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，形式更為嚴(yán)峻。我國(guó)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)重視資源的循環(huán)利用，這需要先構(gòu)建一個(gè)有利于資源再利用的微觀制度環(huán)境，而會(huì)計(jì)作為企業(yè)核算的重要工具應(yīng)成為制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國(guó)會(huì)計(jì)體系存在的主要問(wèn)題

1．會(huì)計(jì)目標(biāo)問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中指出：“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，與企業(yè)有利害關(guān)系的主體不僅僅包括傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息使用者，還包括注重環(huán)境保護(hù)和資源利用情況的廣大社會(huì)公眾，他們所要求的信息不僅包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，更要求企業(yè)提供有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源利用等對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的一系列的非財(cái)務(wù)信息。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)在科學(xué)核算企業(yè)自然資源使用減量方面和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面引發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，向企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息外部需求方，提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。

2．會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)采用的是貨幣計(jì)量，這種傳統(tǒng)的貨幣計(jì)量是指會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入費(fèi)用，以及利潤(rùn)核算以貨幣單位為基礎(chǔ)的計(jì)量，會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的內(nèi)容只限于能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能客觀地反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，某些資源的消耗或生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響是無(wú)法借助市場(chǎng)來(lái)生成價(jià)格的，因而無(wú)法用貨幣對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)提出了多重化計(jì)量的要求。

3．會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，要求現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行重大變革，集中體現(xiàn)為由傳統(tǒng)GDP向綠色GDP的轉(zhuǎn)換。它要求企業(yè)層面考核資源使用減化量和環(huán)境保護(hù)，從會(huì)計(jì)實(shí)踐來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，還沒(méi)有與資源、環(huán)境相配套的會(huì)計(jì)核算體系，僅在企業(yè) “管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”等項(xiàng)目，所有這些表明傳統(tǒng)會(huì)計(jì)側(cè)重于核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金和物質(zhì)商品，而對(duì)與企業(yè)有關(guān)的資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)系的情況反映和監(jiān)督不夠。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)會(huì)計(jì)既要反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更要反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)要素以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行科學(xué)合理的核算。

4．會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題

從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所處大環(huán)境是強(qiáng)調(diào)從源頭上追求人與自然的和諧發(fā)展，而傳統(tǒng)環(huán)境會(huì)計(jì)雖然把受托責(zé)任由經(jīng)濟(jì)責(zé)任放寬到環(huán)境責(zé)任，但仍停留在末端治理上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露的根本目標(biāo)，就是向信息使用者提供有關(guān)信息披露主體對(duì)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)下受托責(zé)任的履行情況。然而，提高信息質(zhì)量是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力。在信息披露方面，為了使會(huì)計(jì)報(bào)表是個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力。在信息披露方面，為了使會(huì)計(jì)報(bào)表充分反映成本費(fèi)用和資源開(kāi)采的節(jié)約情況，披露污染尤其是污染源的治理情況，以及廢物轉(zhuǎn)化為資源的情況，一方面需在會(huì)計(jì)報(bào)表中設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)負(fù)債、循環(huán)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)收入及循環(huán)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的項(xiàng)目，用于反映相關(guān)信息；另一方面；在報(bào)表附注中應(yīng)提供與本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的治理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，還應(yīng)披露治理的措施，企業(yè)的治理政策等等?？傊h(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露提出了更高的質(zhì)量要求。

三、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)的會(huì)計(jì)改革政策

1．遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，完善會(huì)計(jì)目標(biāo)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將注重發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)化我國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非忽視經(jīng)濟(jì)利益，而是在各種自然資源合理利用而不走向枯竭并在環(huán)境承載能力的范圍內(nèi)，追求經(jīng)濟(jì)利益。因此，會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該重點(diǎn)通過(guò)提高資源的利用效率來(lái)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，使三者趨于一致。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)可設(shè)為：第一，科學(xué)核算自然資源使用減量方面和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面引發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，合理反映和控制相關(guān)支出；第二，向企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息外部需求方提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息；第三，向企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門(mén)提供發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需求得財(cái)務(wù)信息。

2．?dāng)U充會(huì)計(jì)計(jì)量方法，形成多元化格局

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量方法是以歷史成本為計(jì)價(jià)原則，用貨幣來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要會(huì)計(jì)計(jì)量重心從財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)向環(huán)境資源，應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)并非放棄貨幣計(jì)量，而是應(yīng)實(shí)行貨幣計(jì)量和非貨幣計(jì)量?jī)煞N方法相互結(jié)合，相互補(bǔ)充。循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量應(yīng)采用定量計(jì)量和定性計(jì)量相結(jié)合，計(jì)量的準(zhǔn)確性和模糊性相兼容的方法。以貨幣為計(jì)量單位的有歷史成本，現(xiàn)行成本，現(xiàn)行市價(jià)，可實(shí)現(xiàn)凈值，未來(lái)現(xiàn)金量的凈現(xiàn)值、替代成本，邊際成本，機(jī)會(huì)成本等模式。其他計(jì)量單位可以用于某些循環(huán)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的問(wèn)題的計(jì)量上。

3．創(chuàng)新企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容必然發(fā)生大的變動(dòng)。這就要求對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行革命性變革，即從資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、費(fèi)用、收益等基本要素，會(huì)計(jì)核算體系，會(huì)計(jì)原則甚至?xí)?jì)假設(shè)等多個(gè)方面，進(jìn)行全面改革和重建。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)運(yùn)行的核心要求是充分反映環(huán)境、資源，以及相應(yīng)的生產(chǎn)方式的情況，一方面是實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的處理，另一方面是對(duì)環(huán)境資源責(zé)任的追溯。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)會(huì)計(jì)，核算內(nèi)容應(yīng)包括：第一，企業(yè)自然資源使用減量化（包括再利用和再循環(huán)）的財(cái)務(wù)影響；第二，對(duì)企業(yè)執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)績(jī)效的反映；第三，企業(yè)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)影響；第四，企業(yè)的生態(tài)環(huán)境影響；第五，企業(yè)的生態(tài)績(jī)效。

4．全面提升會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的披露，將采用獨(dú)立報(bào)告披露和專題報(bào)告分析兩種模式充分披露環(huán)境信息。獨(dú)立報(bào)告披露模式主要是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，用文字說(shuō)明、補(bǔ)充資料、附注等形式披露一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息；采用專題報(bào)告分析模式是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，增加會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容等方式報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息，關(guān)于循環(huán)資源的披露，可以考慮設(shè)置單獨(dú)報(bào)告進(jìn)行專門(mén)披露，可以明確地披露出企業(yè)利用循環(huán)資源的情況，可以準(zhǔn)確地向投資者、債權(quán)人、政府、社會(huì)公眾等利益相關(guān)者表明企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視。

另外，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力，包括：企業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高，以及政府監(jiān)管職能的強(qiáng)化。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的產(chǎn)物，它的實(shí)施將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的里程碑式的變革，企業(yè)是我國(guó)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)，而企業(yè)會(huì)計(jì)又是我國(guó)企業(yè)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)，所以我們要大力進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)改革，以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)也因循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊華群.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展[J].循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009（05）:15-18

篇5

一、全市金融工作情況

（一）大連港成功發(fā)行H股，企業(yè)上市融資取得重大突破。今年4月大連港成功在香港主板發(fā)行上市，募集資金25億港元，實(shí)現(xiàn)了大連企業(yè)境外首發(fā)上市零的突破，大連港受到境外投資者的熱烈追捧，在國(guó)際資本市場(chǎng)打響了大連老工業(yè)基地振興和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的品牌。今年5月又有潤(rùn)澤農(nóng)化、東泰廢棄物處理分別在美國(guó)OTCBB上市交易，我市境外上市的民營(yíng)企業(yè)達(dá)四家。6月，由招商銀行作為主承銷商的大連西太平洋石化公司10億元短期融資券成功發(fā)行，成為遼寧省首筆企業(yè)短期融資券，為企業(yè)開(kāi)拓了新的融資渠道。

（二）全力推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)。一期工程A座進(jìn)展順利，由中鐵建工集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的B座項(xiàng)目于4月19日正式破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年底可完成主體封頂。二期工程已確定金融大廈、證券大廈、信托大廈、保險(xiǎn)大廈、石油大廈5個(gè)項(xiàng)目，并在香港舉辦了“星海灣金融商務(wù)區(qū)招商項(xiàng)目推介會(huì)”，香港浩業(yè)、利通投資等十幾家企業(yè)與市政府簽訂了投資意向書(shū)，意向投資金額達(dá)7億美元。我辦會(huì)同星海灣開(kāi)發(fā)建設(shè)管理中心多方協(xié)調(diào)，總體動(dòng)遷的前期準(zhǔn)備工作已就緒。

（三）落實(shí)各項(xiàng)舉措，加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，今年1月大連商品交易所獲準(zhǔn)上市豆油期貨，形成了黃大豆1號(hào)、2號(hào)、豆粕、玉米、豆油5個(gè)交易品種，初步完善了農(nóng)產(chǎn)品交易體系。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展工作。今年1月，由太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司和市工商銀行聯(lián)合承辦的首筆245萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)年金業(yè)務(wù)正式簽單，標(biāo)志著我市標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)年金市場(chǎng)化運(yùn)作的開(kāi)始。同時(shí)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及建筑工程意外險(xiǎn)也得到進(jìn)一步發(fā)展和普及，較好地發(fā)揮了商業(yè)保險(xiǎn)輔助社會(huì)管理的功能和作用。積極推進(jìn)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新工作，深入開(kāi)展保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

（四）深化地方金融改革，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)

1、支持市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不斷做大做強(qiáng)。按照銀監(jiān)會(huì)確定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。組建星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理公司，幫助市商行置換非信貸資產(chǎn)約30億元。積極支持市商行引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資伙伴，先后于十幾家外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行商談，目前已與加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞國(guó)民銀行達(dá)成初步合作意向，正在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。

2、深化農(nóng)信社改革，支持農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月，甘井子農(nóng)村合作銀行獲準(zhǔn)掛牌成立，率先在東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)信社中完成了農(nóng)村合作銀行的組建工作。今年1月甘井子農(nóng)村合作銀行正式掛牌成立，成為東北地區(qū)78家縣級(jí)農(nóng)村信用社中首家成立的農(nóng)村合作銀行。

3、促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范發(fā)展。上半年華信信托按照行業(yè)監(jiān)管的要求，穩(wěn)健規(guī)范經(jīng)營(yíng)，延續(xù)了良好發(fā)展勢(shì)頭，受托理財(cái)余額達(dá)46.8億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)位于全國(guó)信托公司前列。

4、4月末大通證券破產(chǎn)重整工作正式啟動(dòng)，破產(chǎn)重組籌備工作已全面展開(kāi)。

（五）上市公司股權(quán)分置改革全面完成。去年8月省政府全面部署上市公司股權(quán)分置改革工作以來(lái)，我市高度重視，全力推進(jìn)。市領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，有關(guān)部門(mén)密切配合，積極研究對(duì)策措施，有效解決了公司股改的難點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，截至6月末，我市15家需股改的上市公司全部完成股改。

（六）采取有效措施，支持中小企業(yè)發(fā)展。今年3月我辦起草并以市政府名義印發(fā)了《大連市金融業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（大政辦發(fā)[20__]21號(hào)），對(duì)金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展提出明確的任務(wù)和要求。5月24日，市政府召開(kāi)專題座談會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》。各金融機(jī)構(gòu)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的貸款特點(diǎn)，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定信貸管理辦法，開(kāi)發(fā)出針對(duì)小企業(yè)特點(diǎn)的20余個(gè)新產(chǎn)品。截止一季度末，全市小企業(yè)貸款余額452.3億元，占各項(xiàng)貸款的18.7，比年初增加21.9億元，增幅為5.1，高出貸款增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，占新增貸款的28.6。今年6月，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與大連高新技術(shù)園區(qū)簽署“支持全球海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款合作協(xié)議”，給予海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)25億元額度的專項(xiàng)貸款支持；中國(guó)進(jìn)出口銀行與大連軟件園股份有限公司簽署中

小企業(yè)軟件出口專項(xiàng)貸款意向書(shū)，對(duì)我市軟件出口中小企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。通過(guò)搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（七）圍繞金融業(yè)發(fā)展和全市重點(diǎn)工作，制定金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。為科學(xué)規(guī)劃今后5年我市金融業(yè)發(fā)展，全力支持和配合“一個(gè)中心、四大基地”建設(shè)，今年上半年結(jié)合當(dāng)前金融發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞全市“十一五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)，著手制定《大連市金融業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，客觀分析我市金融發(fā)展的實(shí)際情況，面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確未來(lái)5年金融發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了促進(jìn)金融發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)措施。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已起草完成，并在多次修改后形成征求意見(jiàn)稿發(fā)送有關(guān)單位，目前正在根據(jù)反饋意見(jiàn)做進(jìn)一步修改。

（八）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快金融信用體系建設(shè)

1、實(shí)施金信工程，推進(jìn)金融信用體系建設(shè)。目前我處正在制定《金融信用體系建設(shè)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“金信工程”），按照《大連市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，聯(lián)合監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，以建立信用信息征集與信用評(píng)價(jià)體系基本框架為基礎(chǔ)，綜合抓好宣傳教育，信用立法，風(fēng)險(xiǎn)防范，整合信用信息資源，培育信用市場(chǎng)等工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，在全市組織實(shí)施金融信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程，積極推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

2、組織開(kāi)展信用社區(qū)和信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。正在制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng),通過(guò)利用政府相關(guān)部門(mén)信息，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，樹(shù)立守信典型，提高小企業(yè)信用意識(shí)。積極與財(cái)政協(xié)商，出臺(tái)信用社區(qū)評(píng)選的獎(jiǎng)勵(lì)政策，帶動(dòng)信用社區(qū)評(píng)選工作深入開(kāi)展，促進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境的改善。

（九）繼續(xù)推動(dòng)小額貸款發(fā)放工作

1、組織調(diào)研，提出建議。小額貸款以往主要靠行政手段推動(dòng)，相關(guān)政策不配套，我處按辦領(lǐng)導(dǎo)指示，先后多次組織有關(guān)部門(mén)專題研究，對(duì)小額貸款工作進(jìn)展情況跟蹤調(diào)查，根據(jù)中央有關(guān)政策精神和上海、沈陽(yáng)等地的做法，形成專題報(bào)告，提出政策建議，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)，并與市財(cái)政局以電話、面談、公函的形式進(jìn)行多次溝通，以推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系，推動(dòng)工作。為切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，我處經(jīng)常聽(tīng)取擔(dān)保公司及銀行的意見(jiàn)，了解存在的問(wèn)題，提出解決辦法。對(duì)戚秀玉職業(yè)介紹所部分到期小額貸款展期或續(xù)貸的要求，我處多次與財(cái)政局、市擔(dān)保公司、市商行及小額貸款經(jīng)辦支行、戚秀玉職業(yè)介紹所等部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，目前，有關(guān)事宜正在逐步解決。

3、創(chuàng)新方法，注重實(shí)效。要保證小額貸款工作持久開(kāi)展，必須積極探索新機(jī)制。我們根據(jù)戴市長(zhǎng)在沙區(qū)調(diào)研的成果，建議各區(qū)市縣以新增財(cái)政存款為條件，對(duì)開(kāi)辦銀行給予政策鼓勵(lì)，并建立有效的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，解除銀行后顧之憂。并將小額貸款工作與科技發(fā)展、創(chuàng)業(yè)貸款結(jié)合起來(lái)，使小額貸款工作逐步走上正軌。

二、下半年主要任務(wù)

下半年我辦將緊緊圍繞黨代會(huì)確定的“加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)”的各項(xiàng)任務(wù)，全力做好以下金融工作：

（一）全力推進(jìn)星海灣金融商務(wù)區(qū)建設(shè)

1、加快一期工程A、B座建設(shè)。

2、抓緊落實(shí)啟動(dòng)香港招商5個(gè)項(xiàng)目，為現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展打造有形載體。

3、啟動(dòng)總體動(dòng)遷工作。

（二）積極擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放

1、安排好市政府與倫敦金融城的各項(xiàng)金融合作活動(dòng)。

2、繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)花旗銀行在連設(shè)立分行工作。

（三）落實(shí)各項(xiàng)舉措，構(gòu)建功能完備的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

1、支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究探索商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理的有效方式，繼續(xù)深入開(kāi)展保險(xiǎn)信用體系建設(shè)、保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新和保險(xiǎn)進(jìn)社區(qū)工作。

2、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)，組織銀企對(duì)接、融資培訓(xùn)、金融新產(chǎn)品推介等活動(dòng)。

3、支持大商所研究開(kāi)發(fā)新品種。

（四）加快地方金融改革，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。

1、推進(jìn)市商行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴工作，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股至40億元。

2、支持農(nóng)信社提高整體經(jīng)營(yíng)水平，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

3、繼續(xù)支持信托公司做大做強(qiáng)，穩(wěn)妥推進(jìn)證券公司重組。

（五）大力發(fā)展資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)企業(yè)上市融資。

1、以大連港在香港成功上市為契機(jī)，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，全力推進(jìn)我市企業(yè)利用海內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

2、爭(zhēng)取獐子島漁業(yè)做為東北第一股在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

3、會(huì)同國(guó)資委探索國(guó)有企業(yè)改制上市的途徑，推動(dòng)重工起重等重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)境外上市工作。

4、加強(qiáng)擬上市企業(yè)培養(yǎng)，提供上市公司質(zhì)量。

（六）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1、組織實(shí)施“金信工程”，制定《大連市信用小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》，組織好信用小企業(yè)評(píng)選工作，建立有效的工作機(jī)制。

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究探索靈活有效的處置方式，提高不良資產(chǎn)處置效率，加快不良資產(chǎn)打包處置。

3、開(kāi)展信用社區(qū)、信用小企業(yè)評(píng)選，搭建金融信息共享平臺(tái)，使金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

4、整合全市金融信息資源，搭建信息溝通平臺(tái)，形成信息交流機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為金融業(yè)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)做好社區(qū)金融學(xué)校工作。

5、繼續(xù)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，做好證券整頓、大證清算、信托清算等工作。

（七）繼續(xù)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放工作

創(chuàng)新小額貸款發(fā)放機(jī)制，建立有效的貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，制定鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)銀行主動(dòng)參與小額貸款工作的積極性，促進(jìn)小額貸款工作更進(jìn)一步發(fā)展。

（八）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、繼續(xù)加強(qiáng)思想理論、政治素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)教育，提高

機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，鞏固先進(jìn)性教育成果。

2、繼續(xù)搞好軟環(huán)境建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)做好為金融機(jī)構(gòu)和廣大市民的服務(wù)工作。

篇6

為加強(qiáng)對(duì)*市重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量和資金安全，控制工程投資，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》等有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)和規(guī)范*市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重大項(xiàng)目）的監(jiān)督，實(shí)行稽察特派員制度。

稽察特派員及其助理由市計(jì)委派出，對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。市計(jì)委設(shè)重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室，對(duì)外工作使用*市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室名稱（以下簡(jiǎn)稱市稽察辦），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與市政府有關(guān)部門(mén)、區(qū)、縣級(jí)市人民政府和建設(shè)項(xiàng)目單位的關(guān)系；承辦重大項(xiàng)目稽察的具體組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作。

二、重大項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。

稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。稽察特派員不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

三、重大項(xiàng)目稽察的范圍包括：

（一）市人民政府出資，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、納入財(cái)政管理的各專項(xiàng)資金等各類財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目；市人民政府組織融資，包括使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織貸款、援助資金和贈(zèng)款，或使用國(guó)債資金安排的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家和省投資在我市建設(shè)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

（三）國(guó)家和省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室委托稽察的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）市人民政府授權(quán)稽察的其他建設(shè)項(xiàng)目。

四、重大項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行程序性稽察監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)審批程序、勘察設(shè)計(jì)和開(kāi)工條件等前期工作進(jìn)行稽察；

（二）對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和管理、概算控制、工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行稽察；

（三）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

五、對(duì)市級(jí)財(cái)政性資金投資的項(xiàng)目，凡建設(shè)單位申報(bào)調(diào)整概算總投資的，可由稽察特派員對(duì)該項(xiàng)目原批準(zhǔn)概算的執(zhí)行情況進(jìn)行稽察，稽察結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目概算總投資的依據(jù)。

六、重大項(xiàng)目稽察工作要為政府投資決策與管理服務(wù)。稽察特派員及其助理要結(jié)合項(xiàng)目稽察工作開(kāi)展調(diào)查研究，為政府推進(jìn)投融資體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善建設(shè)項(xiàng)目投資管理、提高項(xiàng)目決策水平提供政策建議和意見(jiàn)。

七、重大項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。一名稽察特派員一般配備二至三名助理，協(xié)助特派員工作?；焯嘏蓡T及其助理，均為國(guó)家公務(wù)員。

八、稽察工作可在重大項(xiàng)目前期工作階段開(kāi)始介入。根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)性稽察或經(jīng)常性稽察，也可通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

稽察特派員開(kāi)展專項(xiàng)性或經(jīng)常性稽察工作，可以采取下列方式：

（一）聽(tīng)取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開(kāi)與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（二）查閱被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳冊(cè)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)建設(shè)合同、報(bào)建資料、施工圖紙等其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量和進(jìn)度等情況；

（四）核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)可要求被

稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；

（五）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量

和經(jīng)營(yíng)管理情況。

九、被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行的稽察，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)向稽察人員提供與項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

十、市各職能部門(mén)和有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)支持稽察工作，對(duì)稽察特派員介入重大項(xiàng)目開(kāi)展稽察工作予以支持配合，并為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

十一、建立由市計(jì)委牽頭組織的，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等部門(mén)參加的市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察聯(lián)席會(huì)議制度，建立正常的信息、資料交流制度和重大違規(guī)問(wèn)題移送查處制度。市稽察辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)以及銀行的日常聯(lián)系，在認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定稽察項(xiàng)目計(jì)劃；根據(jù)需要，可以組織稽察特派員與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)人員聯(lián)合進(jìn)行稽察。

十二、市稽察辦可以聘請(qǐng)工程造價(jià)和質(zhì)量安全專家、資金財(cái)務(wù)專家參加稽察工作，或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)稽察內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定，建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

十三、市稽察辦對(duì)稽察特派員在重大項(xiàng)目稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向被稽察單位核實(shí)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；市計(jì)委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。

十四、稽察特派員每次對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行的稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。

稽察報(bào)告的內(nèi)容包括：項(xiàng)目是否履行了法定審批程序；項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析，招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)；被稽察單位主要負(fù)責(zé)人管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)；項(xiàng)目存在的問(wèn)題及處理意見(jiàn)；市計(jì)委要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

稽察報(bào)告由市計(jì)委審定；重大事項(xiàng)和情況，由市計(jì)委向市人民政府報(bào)告。

十五、稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及項(xiàng)目質(zhì)量安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市計(jì)委提出專題報(bào)告。

十六、稽察特派員及其助理由市計(jì)委任免，可吸收市政府有關(guān)部門(mén)的人員參加。

（一）稽察特派員由處級(jí)公務(wù)員擔(dān)任。

稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.具有較好的思想政治素質(zhì)，較高的政策理論水平，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)；

2.堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和人民的利益；

3.熟悉項(xiàng)目情況，具有計(jì)劃、投資、建設(shè)管理工作經(jīng)歷，大專以上學(xué)歷，以及較高的項(xiàng)目建設(shè)和管理專業(yè)知識(shí)，較好的綜合分析和判斷能力；

4.經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)。

（二）稽察特派員助理由科級(jí)以下公務(wù)員擔(dān)任。

稽察特派員助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有較好的思想政治素質(zhì)，熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)法律、行政法規(guī)及方針政策；

2.堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，保守秘密；

3.熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具備計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)或者工程技術(shù)方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力；

4.經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)。

稽察特派員及其助理均為專職。

十七、建立和健全稽察工作制度，加強(qiáng)對(duì)稽察特派員及其助理的管理。

（一）稽察特派員及其助理開(kāi)展稽察工作應(yīng)當(dāng)出示省人民政府核發(fā)的《*省人民政府行政執(zhí)法證》，并須有兩名或兩名以上持證工作人員參加。

（二）稽察特派員及其助理對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)常性稽察應(yīng)實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的稽察一般不得超過(guò)3年。

（三）稽察特派員及其助理的派出實(shí)行回避制度，不得派往曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的項(xiàng)目或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的項(xiàng)目。

（四）稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

（五）稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中，不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇，不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

十八、稽察特派員及其助理在履行職責(zé)時(shí)發(fā)生的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)和辦案津貼，以及聘請(qǐng)專家、委托檢驗(yàn)鑒定和數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)維護(hù)等費(fèi)用，參照國(guó)家和省的辦法，由稽察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。

稽察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在市財(cái)政年度預(yù)算中專項(xiàng)安排。

十九、稽察特派員及其助理在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重大貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二十、稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)被稽察單位的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報(bào)告的；

（三）有違反本意見(jiàn)十七條（四）、（五）兩項(xiàng)所列行為的。

二十一、被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有違反本意見(jiàn)十七條和二十條（一）、（二）兩項(xiàng)所列行為時(shí)，有權(quán)向市計(jì)委報(bào)告。

二十二、被稽察單位違反項(xiàng)目建設(shè)和管理規(guī)定的，市計(jì)委依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出如下處理決定：

（一）發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）暫停撥付建設(shè)資金；

（四）暫停項(xiàng)目建設(shè)；

（五）暫停有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市或部門(mén)同類新項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)。

涉及市人民政府其他有關(guān)部門(mén)和有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市人民政府職責(zé)權(quán)限的事項(xiàng)，移交市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)、縣級(jí)市人民政府處理。

重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

處理決定同時(shí)抄送財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)。

二十三、市稽察辦根據(jù)市計(jì)委的處理決定，向被稽察單位發(fā)出限期整改通知書(shū)，并負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況，適時(shí)組織復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。

被稽察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改通知書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改。

二十四、被稽察單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，移送監(jiān)察部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙稽察特派員履行職責(zé)的；

（二）拒絕、無(wú)故拖延向稽察特派員提供財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)情況和資料的；

（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的；

（四）有妨礙稽察特派員依法履行職責(zé)的其他行為。

二十五、被稽察單位及其責(zé)任人員對(duì)處理決定和紀(jì)律處分不服的，可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核或申訴。

二十六、市計(jì)委建立重大項(xiàng)目違規(guī)舉報(bào)制度。

市稽察辦設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，具體受理重大項(xiàng)目違規(guī)舉報(bào)工作，接受社會(huì)公眾對(duì)重大項(xiàng)目的監(jiān)督。

二十七、參與政府出資融資項(xiàng)目建設(shè)的管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及其成員，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商，咨詢、監(jiān)理、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人，凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報(bào)：

（一）項(xiàng)目建設(shè)違反國(guó)家審批程序；

（二）擅自更改計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；

（三）截留、挪用政府建設(shè)資金；

（四）不按國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，或招投標(biāo)不規(guī)范，存在轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問(wèn)題；

（五）項(xiàng)目預(yù)算、決算高估冒算；

（六）擅自增加取費(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）對(duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕；

（八）或越權(quán)干擾項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失；

（九）其他對(duì)政府資金安全、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為。

二十八、舉報(bào)人應(yīng)提供重大項(xiàng)目違規(guī)行為的有效線索或證據(jù)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)署真實(shí)姓名，匿名舉報(bào)一般不予受理。

篇7

一、新聞傳播學(xué)研究生教育概況

二十多年來(lái)新聞傳播學(xué)教育規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)層次的提升對(duì)新聞傳播學(xué)科建設(shè)提出了更高的要求。本科層次的教育，據(jù)教育部高教司統(tǒng)計(jì)，截至2005年全國(guó)共有661個(gè)新聞學(xué)類本科專業(yè)點(diǎn)，其中新聞學(xué)209個(gè)，廣告學(xué)232個(gè)，廣播電視新聞學(xué)146個(gè)，編輯出版學(xué)50個(gè)，傳播學(xué)24個(gè)；研究生層次的教育，據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)新聞傳播學(xué)科評(píng)議組召集人、復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會(huì)研究基地主任童兵教授介紹，在經(jīng)過(guò)十輪博士、碩士學(xué)位授權(quán)審核工作后，目前全國(guó)共有新聞與傳播學(xué)碩士點(diǎn)123個(gè)，其中新聞學(xué)60個(gè)、傳播學(xué)63個(gè)；博士點(diǎn)19個(gè)，其中新聞學(xué)10個(gè)、傳播學(xué)9個(gè)；一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)6個(gè)；另有復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)和中國(guó)傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)博士后流動(dòng)站3個(gè)。

中國(guó)人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心涂光晉教授、復(fù)旦大學(xué)新聞傳播與媒介化社會(huì)研究中心黃旦教授、中國(guó)傳媒大學(xué)廣播電視研究中心胡正榮教授、武漢大學(xué)媒體發(fā)展研究中心張金海教授、河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院李建偉教授根據(jù)此前的調(diào)研，分別就國(guó)內(nèi)新聞學(xué)、傳播學(xué)、廣播電視學(xué)、廣告學(xué)、編輯出版專業(yè)的研究生教育情況做了專題報(bào)告。綜合各專題報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，目前各專業(yè)師資情況如下表：

總體而言，各專業(yè)的師資狀況呈現(xiàn)出高職稱、高學(xué)歷和年輕化的特點(diǎn)；在研究方向設(shè)置及專業(yè)課程設(shè)置上，普遍呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，研究方向設(shè)置寬、窄不一，而且仍有擴(kuò)展的趨勢(shì)。調(diào)查者認(rèn)為，這種趨勢(shì)反映了學(xué)科建設(shè)的繁榮，但繁榮背后潛在的一個(gè)重要問(wèn)題是學(xué)科邊界的模糊。例如，大部分學(xué)校將廣告學(xué)專業(yè)歸屬于新聞傳播學(xué)，但也有不少院校依托于經(jīng)濟(jì)、管理、文學(xué)、藝術(shù)等學(xué)科；編輯出版專業(yè)在不同院校分屬于出版編輯、出版發(fā)行、文藝學(xué)、新聞傳播學(xué)、紙漿造紙工程、圖書(shū)館學(xué)等；傳播學(xué)的學(xué)科定位與邊界不清也導(dǎo)致傳播學(xué)科專業(yè)特性不清、課程體系缺少規(guī)范以及研究生培養(yǎng)目標(biāo)的含混。

二、新聞傳播研究生教育的問(wèn)題、建議與對(duì)策

1.關(guān)于優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整是本次會(huì)議的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，引起了代表們的熱烈討論。一種意見(jiàn)認(rèn)為目前新聞與傳播學(xué)下設(shè)兩個(gè)二級(jí)學(xué)科，整體結(jié)構(gòu)偏小，建議通過(guò)修訂二、三級(jí)學(xué)科目錄、增設(shè)二級(jí)學(xué)科以調(diào)整結(jié)構(gòu)、夯實(shí)中堅(jiān)力量。這樣有利于進(jìn)一步厘清學(xué)科邊界，回應(yīng)其他學(xué)科的蠶食之勢(shì)，維護(hù)本學(xué)科的整體權(quán)益。胡正榮教授認(rèn)為目前廣播電視專業(yè)與社會(huì)的互動(dòng)進(jìn)一步密切，學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已有幾年一級(jí)學(xué)科授權(quán)單位自主設(shè)置了廣播電視學(xué)博士招生方向，應(yīng)當(dāng)將其設(shè)置為二級(jí)學(xué)科，有利于學(xué)科內(nèi)涵的建設(shè)。張金海教授、廈門(mén)大學(xué)黃星民教授等建議，將廣告學(xué)提升為二級(jí)學(xué)科，既將其專業(yè)歸屬明確到新聞與傳播學(xué)，也可為廣告學(xué)的發(fā)展提供更大的空間。李建偉教授、南京大學(xué)張志強(qiáng)教授等則認(rèn)為編輯出版專業(yè)晉升為二級(jí)學(xué)科條件已成熟。

但也有些代表則認(rèn)為，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)更應(yīng)關(guān)注學(xué)術(shù)品質(zhì)和學(xué)理基礎(chǔ)的建設(shè)。暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)董天策教授指出，學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)以學(xué)科內(nèi)涵和學(xué)術(shù)成就作為重要參照指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)著力提升學(xué)術(shù)品質(zhì)和內(nèi)涵。浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院副院長(zhǎng)吳飛教授認(rèn)為，二級(jí)學(xué)科不宜設(shè)立太多，應(yīng)當(dāng)考慮這些學(xué)科的學(xué)理基礎(chǔ)。南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)方曉紅教授認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要考慮學(xué)科本身的生存與發(fā)展，如果將其他部分從傳播學(xué)中抽出設(shè)立二級(jí)學(xué)科，傳播學(xué)可能會(huì)被架空。深圳大學(xué)傳播學(xué)院院長(zhǎng)吳予敏教授指出，傳播學(xué)科本身具有跨學(xué)科性質(zhì)，一方面，研究生生源的多元化是必然趨勢(shì)，既面臨困惑，但更重要的是提供了培養(yǎng)復(fù)合型人才的機(jī)遇；另一方面，媒體工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下，傳播手段的融合性也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，因此不能只考慮為單一媒體提供人才而增設(shè)二級(jí)學(xué)科，而應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)展多元傳播學(xué)教育。

2.控制研究生規(guī)模

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前新聞傳播專業(yè)在校學(xué)生約10萬(wàn)，教師約1萬(wàn)人，教授約1000人。就發(fā)展速度和數(shù)量來(lái)看，新聞傳播教育發(fā)展超常規(guī)，專業(yè)點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫。武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)羅以澄教授介紹，自1983年以來(lái)，新聞學(xué)類專業(yè)點(diǎn)保持連年高速增長(zhǎng)，幾乎每五年翻一番，可以用“幾何級(jí)態(tài)”來(lái)表示這種增長(zhǎng)狀態(tài)。

就本次五個(gè)學(xué)校提交的調(diào)查的報(bào)告看，新聞傳播專業(yè)一位導(dǎo)師所帶研究生的人數(shù)大約在8~24人之間，半數(shù)以上導(dǎo)師與研究生見(jiàn)面的時(shí)間難以保證。胡正榮教授介紹，“一個(gè)茶壺配若干個(gè)杯子”是對(duì)高校研究生培養(yǎng)中一個(gè)導(dǎo)師帶若干弟子現(xiàn)象的生動(dòng)描述，這種現(xiàn)象導(dǎo)致每個(gè)學(xué)生分配到的資源非常有限，嚴(yán)重影響了研究生教育的整體水平。而且糟糕的是，這種現(xiàn)象普遍存在！與會(huì)人士認(rèn)為，新聞傳播教育規(guī)模偏大，需要控制。黃旦教授代表會(huì)議主辦方建議：建立碩士點(diǎn)的準(zhǔn)入與退出制度，由教育部新聞學(xué)學(xué)科教育指導(dǎo)委員會(huì)和學(xué)科評(píng)議組共同牽頭，研究并提出切實(shí)有效的評(píng)估及檢查方案。

3.關(guān)于提升教育質(zhì)量

“培養(yǎng)目標(biāo)不明確”是目前我國(guó)碩士研究生教育的普遍問(wèn)題，“大學(xué)教育高中化，研究生教育本科化”的趨勢(shì)同樣出現(xiàn)在新聞傳播專業(yè)。碩士生培養(yǎng)目標(biāo)究竟應(yīng)以研究型人才為主還是以應(yīng)用型人才為主？

與會(huì)代表普遍認(rèn)為面對(duì)社會(huì)發(fā)展的多元化，既應(yīng)肯定研究方向開(kāi)設(shè)的多樣性、人才培養(yǎng)的個(gè)性化，同時(shí)也應(yīng)注意學(xué)術(shù)規(guī)范和人才規(guī)格。安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)芮必鋒教授認(rèn)為：新聞傳播教育不要被傳統(tǒng)學(xué)科、市場(chǎng)和宣傳部牽著鼻子走，而應(yīng)培養(yǎng)分析能力強(qiáng)、有獨(dú)立思考意識(shí)的人才。華中科技大學(xué)信息與傳播學(xué)院院長(zhǎng)張昆教授認(rèn)為，研究生培養(yǎng)應(yīng)存在著“一”和“多”的矛盾，即單一的培養(yǎng)模式和要求與多樣化的生源(來(lái)自不同學(xué)科)、多元化的需求和目標(biāo)之間的矛盾。西北大學(xué)楊立川教授主張，碩士生培養(yǎng)應(yīng)定位于有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和科研能力的一線人員，作為業(yè)界與學(xué)界的連接。

代表們普遍關(guān)注研究生規(guī)模擴(kuò)張后的培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題。涂光晉教授認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新建專業(yè)的適當(dāng)檢查和招生規(guī)模的適度控制。南京大學(xué)信息管理學(xué)院張志強(qiáng)教授認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)研究生培養(yǎng)質(zhì)量需要政府監(jiān)管、學(xué)界指導(dǎo)和學(xué)校自律三個(gè)方面的力量。方曉紅教授等則認(rèn)為，研究生培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量應(yīng)當(dāng)建立自我約束機(jī)制，過(guò)度強(qiáng)調(diào)自上而下的評(píng)估有可能會(huì)制約發(fā)展。羅以澄教授介紹了他在英美等國(guó)考察的情況，英美等國(guó)的專業(yè)評(píng)審基于自愿，采取自下而上的方式，由專業(yè)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，同時(shí)努力獲得社會(huì)認(rèn)可。

武漢大學(xué)媒體發(fā)展研究中心主任吳高福教授指出，目前研究生來(lái)源廣泛，來(lái)自外語(yǔ)、文學(xué)、工科等跨學(xué)科的學(xué)生增多，而來(lái)自經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等其它社會(huì)科學(xué)的較少，因此應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待學(xué)制問(wèn)題，加強(qiáng)新聞傳播學(xué)基礎(chǔ)能力與研究能力的培養(yǎng)。黃星民教授指出，研究生培養(yǎng)的學(xué)制宜靈活，不能以犧牲質(zhì)量來(lái)完成時(shí)間的縮短。河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院白貴教授批評(píng)目前的研究生教育存在實(shí)用化的傾向，淡化了對(duì)新聞專業(yè)理想和職業(yè)道德意識(shí)的培養(yǎng)。

亞洲的新聞傳播教育如火如茶發(fā)展之時(shí)，英美新聞傳播教育界則在思考應(yīng)對(duì)正在到來(lái)的新挑戰(zhàn)。據(jù)英國(guó)威斯敏斯特媒介研究中心Colin Sparks教授介紹，在英國(guó)不少新聞院系正在調(diào)整對(duì)策：適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的產(chǎn)業(yè)對(duì)多種技能的顯著需要、適應(yīng)不斷變化的需求、認(rèn)可多重?fù)駱I(yè)的可能、適應(yīng)國(guó)際學(xué)生而不是只注重國(guó)家特性、不同的學(xué)校采取不同的培養(yǎng)途徑等等。美國(guó)馬里蘭大學(xué)Thomas Kunkel教授認(rèn)為，在美國(guó)整個(gè)媒介大環(huán)境和新聞工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期間：傳統(tǒng)新聞業(yè)持續(xù)走低、可替代媒介在崛起，針對(duì)這種形勢(shì)，新聞院所更關(guān)注多媒體以及獲得多面向的傳播技能，同時(shí)亦試圖延續(xù)新聞專業(yè)主義技能與標(biāo)準(zhǔn)。香港中文大學(xué)陳韜文教授通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：從業(yè)者與學(xué)生最看重的能力依次是分析問(wèn)題的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和廣博知識(shí)。他認(rèn)為當(dāng)前新聞傳播教育面對(duì)的問(wèn)題有：信息科技沖擊傳媒的傳統(tǒng)邊界，社會(huì)加速變化需要適應(yīng)能力強(qiáng)的人，全球化迅速發(fā)展需要更多擁有跨文化和跨境傳播素養(yǎng)的人，新聞傳播行業(yè)的短期需要與長(zhǎng)期需要的矛盾：上手快與后勁問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，陳教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改進(jìn)課程設(shè)計(jì)。

4.新聞傳播學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位教育

篇8

一、思想重視、主題突出，“五服務(wù)”工作取得明顯成效。

自2月份在全區(qū)開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)以來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持迎難而上，克難奮進(jìn)，努力打造組織協(xié)調(diào)更加有力、工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加快捷、解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿意的服務(wù)平臺(tái)，力破發(fā)展難題，搶抓發(fā)展先機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”目標(biāo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，主題突出。各牽頭部門(mén)和街道園區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境，服務(wù)能力就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，從轉(zhuǎn)變思想觀念、優(yōu)化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)舉措入手，努力實(shí)現(xiàn)為群眾、為企業(yè)、為基層、為項(xiàng)目、為人才“五服務(wù)”新突破。機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)圍繞“下沉式”服務(wù)，著力提升基層工作水平，積極推行基層政務(wù)公開(kāi)，形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、合力發(fā)展的新局面。為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，“巧嫁妙接”為企業(yè)引來(lái)發(fā)展“活水”，針對(duì)融資難瓶頸，整合金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，為銀行和企業(yè)牽線搭橋，積極為企業(yè)排憂解難，著力解決了困難企業(yè)的資金難題。二是組織嚴(yán)密，狠抓落實(shí)。在落實(shí)中抓推進(jìn)，在推動(dòng)中抓進(jìn)度，各責(zé)任單位分秒必爭(zhēng)，利用各種載體，狠抓工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)確保”：確保服務(wù)基層不浮夸、服務(wù)企業(yè)不松勁、服務(wù)項(xiàng)目不脫節(jié)、服務(wù)群眾不言難、服務(wù)人才不虛假。以作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)對(duì)”、“雙幫扶雙提高”、“清潔家園日”和“文明科室”評(píng)選等活動(dòng)為載體，讓困難群眾得到了實(shí)惠，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的工作形象轉(zhuǎn)變。政府主要職能部門(mén)和各街道、各園區(qū)以“全程式”服務(wù)為中心，圍繞項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、建設(shè)等一系列中心環(huán)節(jié)開(kāi)展跟蹤式專題服務(wù)，著力完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，全力推動(dòng)了華為、中興三期、潤(rùn)和等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。三是嚴(yán)格責(zé)任，效果明顯。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和作風(fēng)辦以督查為主要手段，加大對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)措施的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度，機(jī)關(guān)工委將“五服務(wù)”完成情況納入作風(fēng)評(píng)議的主要內(nèi)容，開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線，“五服務(wù)”工作取得了階段性成果。各部門(mén)圍繞“貼心式服務(wù)”,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)不斷改善，各項(xiàng)惠民工程受到群眾一致好評(píng)，人才服務(wù)綠色通道更加方便快捷。

二、端正態(tài)度，對(duì)標(biāo)找差，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

雖然全區(qū)機(jī)關(guān)圍繞五服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做了不少工作，也取得了一定得成績(jī)，但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的各項(xiàng)工作與區(qū)委區(qū)政府的要求，與基層和人民群眾的期望還有很大差距，發(fā)展還不平衡，當(dāng)前還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別部門(mén)缺乏大局意識(shí)，服務(wù)的主動(dòng)性不夠，不能貼緊企業(yè)和基層，無(wú)法及時(shí)了解企業(yè)和群眾的困難。二是政策落實(shí)不夠到位。一些服務(wù)政策停留在口頭上，服務(wù)方式還比較簡(jiǎn)單，缺少創(chuàng)新工作的思路和改進(jìn)服務(wù)的措施，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。三是工作效率不夠到位。審批事項(xiàng)多頭辦理、部門(mén)辦理事項(xiàng)接口不暢仍然存在，工作缺乏預(yù)見(jiàn)性，主動(dòng)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題還不夠。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。

下半年，應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)任務(wù)更加繁重，為全面完成“五服務(wù)”各項(xiàng)工作任務(wù)，我們要化壓力為動(dòng)力，深化活動(dòng)效果，緊盯活動(dòng)目標(biāo)，狠抓活動(dòng)措施，順利實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的全年奮斗目標(biāo)，著力推動(dòng)雨花始終走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。

一是強(qiáng)化制度落實(shí)。目前，除小額貸款公司本月掛牌外（因需要省市審批），其余各項(xiàng)目均達(dá)到了序時(shí)進(jìn)度。落實(shí)10項(xiàng)重點(diǎn)措施既是貫徹市委、市政府指示的有力舉措，也是扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”向縱深發(fā)展，確保實(shí)效的生動(dòng)實(shí)踐。要按照10項(xiàng)重點(diǎn)措施的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究修訂本單位、本部門(mén)貫徹落實(shí)的方法和舉措，及配套的服務(wù)內(nèi)容和措施，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。必須結(jié)合10項(xiàng)重點(diǎn)措施，進(jìn)一步深化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措；進(jìn)一步細(xì)化分解活動(dòng)內(nèi)容，以實(shí)際效果為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，更有針對(duì)性地組織活動(dòng)，不斷拓寬活動(dòng)的內(nèi)涵，提升服務(wù)的效能，真正推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

篇9

建黨90周年來(lái)臨之際，由陜西、甘肅、寧夏醞釀多時(shí)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃（2011~2020）》和《陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》即將出爐。陜甘寧三省將借助兩大規(guī)劃，打造國(guó)家能源化工基地，重新劃定利益版圖。陜甘寧革命老區(qū)的能源資源與“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的科教、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)資源互為補(bǔ)充，互動(dòng)發(fā)展，成為共同支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。

兩規(guī)劃力促老區(qū)“蛻變”

《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)“老少邊窮”地區(qū)制定的專門(mén)性跨省域規(guī)劃。該“規(guī)劃”確定范圍地跨3個(gè)省，涉及8市9縣，與陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃范圍大致相同。前者側(cè)重于對(duì)革命老區(qū)的政策扶持和補(bǔ)償，后者側(cè)重于科學(xué)規(guī)劃利用當(dāng)?shù)刎S富的能源資源?！兑?guī)劃》征求意見(jiàn)稿顯示，陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位將包括國(guó)家能源化工基地、紅色文化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、黃土高原生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)等“三區(qū)兩基地”。意見(jiàn)稿明確，到2015年，將陜甘寧革命老區(qū)建設(shè)成為國(guó)家能源化工基地，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

《陜甘寧革命老區(qū)生態(tài)能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》，是繼《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》之后，中央層面對(duì)西北地區(qū)最重要的一項(xiàng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃的靈魂是“回報(bào)老區(qū)、支持老區(qū)”，提出了“對(duì)于自然資源豐厚，但經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，未來(lái)的利益分配應(yīng)該向當(dāng)?shù)?、向人民傾斜”。對(duì)于資源開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境治理壓力，努力實(shí)現(xiàn)“中央、央企、地方三方共治”。

傾斜政策眾多，給力老區(qū)振興

《規(guī)劃》給予老區(qū)相當(dāng)力度的支持政策。比如在財(cái)政政策上，中央財(cái)政將提高革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，大幅度增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，大幅度提高專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。加快在老區(qū)推行資源稅改革，煤炭、石油按5%稅率從價(jià)計(jì)征，資源稅分配向基層政府傾斜?！兑?guī)劃》征求意見(jiàn)稿顯示，中央財(cái)政性投資要優(yōu)先向老區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜。中央安排的公益類項(xiàng)目，取消老區(qū)市、縣配套資金，不足部分由中央財(cái)政分擔(dān)。

此外，《規(guī)劃》指出，開(kāi)征資源開(kāi)采生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，石油、煤炭按每噸售價(jià)的2%征收，其他礦產(chǎn)資源按1%征收，建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制。其他“幫扶政策”還包括建立“中央企業(yè)支持老區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，每年從當(dāng)?shù)胤种髽I(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中拿出2%支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等。

兩大難題阻遏 如何化解尚懸

作為干旱缺水地區(qū)，發(fā)展能源化工這種高耗水的產(chǎn)業(yè)面臨最大的制約就是水資源問(wèn)題。有學(xué)者建議，陜甘寧要聯(lián)合爭(zhēng)取調(diào)水指標(biāo)，多分配一些水資源。但調(diào)整黃河用水指標(biāo)，需要經(jīng)過(guò)水利部、黃河水利委員會(huì)的同意，還要考慮沿黃各省區(qū)的意見(jiàn)，施行起來(lái)困難重重。另外，還有交通難題。陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)主要在環(huán)渤海等東部地區(qū)，但是目前僅有青銀高速、青蘭高速、太中鐵路和神華運(yùn)煤專線，遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)需求。此外，還有如何減緩水土流失、生態(tài)環(huán)境退化等問(wèn)題。如果因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)，而破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)屏障將會(huì)消失，進(jìn)而影響到布局在這里的裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

相關(guān)鏈接

民建中央建議制定大別山振興規(guī)劃

民建中央一份剛剛完成的調(diào)研報(bào)告建議，國(guó)家在制訂十二五規(guī)劃中應(yīng)考慮制訂《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》，并設(shè)立“大別山生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”。民建中央建議，將大別山革命老區(qū)作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)，納入“十二五”規(guī)劃綱要，比照《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，出臺(tái)《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》。鄂豫皖三省要按照規(guī)劃綱要，細(xì)化本省大別山革命老區(qū)十二五發(fā)展目標(biāo)。建議設(shè)立“大別山生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，加強(qiáng)大別山生態(tài)建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)還建議繼續(xù)加大扶貧力度，出臺(tái)特殊扶持政策，如國(guó)家對(duì)現(xiàn)有貧困縣實(shí)行五年連續(xù)幫扶，無(wú)需年年評(píng)估；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展綠色能源，如加快鐵路建設(shè)，盡快打通東西方向的高速公路及省際出口路、斷頭路；積極扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展特色旅游；建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制，大力開(kāi)展對(duì)口支援等。

篇10

關(guān)鍵詞：高職教育；國(guó)際化；思想政治教育；

1 高職教育人才培養(yǎng)國(guó)際化目標(biāo)

學(xué)校的國(guó)際化說(shuō)到底是人才的國(guó)際化，高職教育人才培養(yǎng)國(guó)際化的目標(biāo)就是努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的具有國(guó)際意識(shí)、具備國(guó)際交往能力的高素質(zhì)人才。具體而言，一是要使培養(yǎng)的學(xué)生具有國(guó)際意識(shí)和國(guó)際視野，理解國(guó)家間的文化差異和生活習(xí)慣；二是要使培養(yǎng)的學(xué)生通曉國(guó)際規(guī)則與慣例，具有跨文化教育背景及雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，三是要使培養(yǎng)的學(xué)生具備較強(qiáng)的專業(yè)能力，交往能力和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才

2 高職教育國(guó)際化給思想政治教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)

（1）國(guó)際化是人類沖破國(guó)界，尋求全方位合作與交流的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)下，信息、知識(shí)、資本、人才等在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)，這必然會(huì)引起東西方文化與觀念的碰撞。誠(chéng)然，國(guó)際化并不等于細(xì)分化，但是在過(guò)去的幾百年里，西方國(guó)家通過(guò)工業(yè)革命、科技革命等在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面取得了極大成就，并憑借其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，在世界各地廣泛進(jìn)行文化價(jià)值觀的傳播，使西方意識(shí)形態(tài)在國(guó)內(nèi)的傳播和影響將更為直接，各種意識(shí)形態(tài)之間的斗爭(zhēng)更加激烈。正如一些西方戰(zhàn)略家指出的“社會(huì)主義中國(guó)需要做生意，需要我們的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)他們打開(kāi)國(guó)門(mén)伸手拿取他們需要的東西的時(shí)候，卻也無(wú)法阻攔我們的無(wú)線、廣播和傳媒所傳播的西方文化產(chǎn)品?？梢韵胂螅髮W(xué)生們很容易對(duì)西方的生活方式、文化、價(jià)值觀等產(chǎn)生盲目的崇拜，動(dòng)搖對(duì)中華文化的信心、淡化對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)同，動(dòng)搖社會(huì)主義理想信念，從而使堅(jiān)持的元導(dǎo)向的難度加大，加大了以世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育為使命的思想政治教育的難度。

（2）經(jīng)濟(jì)全球化、高職教育國(guó)際化為傳統(tǒng)思想政治教育帶來(lái)新的壓力。高職教育在推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程中，面臨著很多新的問(wèn)題。如：沈陽(yáng)工程學(xué)院紅河國(guó)際學(xué)院在推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程中，部分異質(zhì)文化對(duì)青年大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生帶來(lái)了很大沖擊，給思想政治教育工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。部分學(xué)生盲目從外，不切實(shí)際地追求自由化，而自身又很難控制和約束自己。部分學(xué)生舉止言行過(guò)于自由，不端莊，甚至不合中國(guó)習(xí)俗。同時(shí)，有些學(xué)生又因循守舊，很難適應(yīng)西方先進(jìn)理念，特別是自主管理意識(shí)不強(qiáng)，這些都對(duì)思想政治教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（3）傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容、教育方法、教育載體和教育機(jī)制跟不上高職教育國(guó)際化的要求。傳統(tǒng)思想政治教育模式很難適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流和學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的要求。傳統(tǒng)思想政治教育更多注重的是硬性管理和說(shuō)教，而服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄，教育理念相對(duì)保守。但學(xué)生在國(guó)際化背景下接受新事物的能力更強(qiáng)，意識(shí)更加超前。服裝打扮、發(fā)型、語(yǔ)言及行為交往方式顯得更加時(shí)尚，按傳統(tǒng)教育觀念來(lái)判斷、教育和管理顯然不妥當(dāng)。

3 高職教育國(guó)際化背景下思想政治教育創(chuàng)新的必然性

（1）“以人為本”的思想政治工作理念的需要。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。高職教育思想政治教育工作必須始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，服務(wù)于學(xué)生全面發(fā)展的要求。新形勢(shì)下，國(guó)際交流更加頻繁，國(guó)際合作日趨完善。學(xué)生在學(xué)好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，更加注重素質(zhì)包括國(guó)際化素質(zhì)的全面提升，這就對(duì)新形勢(shì)下的思想政治教育提出了更高的要求。培養(yǎng)的學(xué)生要具有國(guó)際視野，熟悉國(guó)際規(guī)則，具備國(guó)際素質(zhì)，在處理國(guó)際事務(wù)中得心應(yīng)手。

（2）培養(yǎng)國(guó)際化人才的需要。經(jīng)濟(jì)全球化把世界范圍內(nèi)的各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入到國(guó)際通行的規(guī)則下，各國(guó)企業(yè)只有按照國(guó)際通行的規(guī)則經(jīng)營(yíng)和管理，才能夠更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這就要求學(xué)校思想政治教育必須進(jìn)行創(chuàng)新，以促進(jìn)學(xué)生國(guó)際化水平的提升。新形勢(shì)思想政治教育工作尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化知識(shí)、國(guó)際化做事做人能力和綜合素養(yǎng)，使學(xué)生立足于本土，放眼于世界，積極主動(dòng)地參與和適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

（3）高職教育國(guó)際化的需要。高職教育國(guó)際化是當(dāng)前高職院校進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。作為引領(lǐng)高職教育發(fā)展方向的思想政治教育理念，只有大膽地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，才能夠適應(yīng)學(xué)校國(guó)際化的需要。思想政治教育要貫穿國(guó)際化意識(shí)的教育和培養(yǎng)，增強(qiáng)廣大師生的國(guó)際化觀念，以更好地促進(jìn)高職教育的國(guó)際化發(fā)展。

（4）就業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化的需要。高職教育培養(yǎng)的學(xué)生要學(xué)會(huì)主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，就業(yè)壓力更大，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。很多學(xué)生畢業(yè)后將到國(guó)企、合資企業(yè)甚至國(guó)外工作，因此，必須對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育進(jìn)行必要的改革和創(chuàng)新，注入國(guó)際化人才素質(zhì)培養(yǎng)的新內(nèi)容，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，掌握國(guó)際化生存和發(fā)展的本領(lǐng)，提升國(guó)際化就業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4 高職教育國(guó)際化背景下思想政治教育創(chuàng)新措施

（1）社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，也是在中國(guó)大學(xué)生在多元價(jià)值時(shí)代需要的價(jià)值共識(shí)與內(nèi)在價(jià)值根基。因此對(duì)國(guó)際化的回應(yīng)首先是要堅(jiān)持的導(dǎo)向功能，充分認(rèn)識(shí)思想政治理論教育在國(guó)際化帶來(lái)的價(jià)值多元與價(jià)值模糊的現(xiàn)實(shí)中的引領(lǐng)作用。紅河國(guó)際學(xué)院充分了解學(xué)生的需求，創(chuàng)新方法，拓展途徑，探究工作藝術(shù)，幫助學(xué)生高度認(rèn)同、自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值，實(shí)現(xiàn)將社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的內(nèi)在價(jià)值體系功能。

（2）思想政治教育堅(jiān)持“以人為本，增強(qiáng)國(guó)際意識(shí)”。根據(jù)學(xué)生的需求開(kāi)展工作，注重融知識(shí)、素質(zhì)和能力為一體的綜合教育，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，接受教育為啟發(fā)教育，注重學(xué)生優(yōu)良個(gè)性的發(fā)展。幫助學(xué)生跳出學(xué)?？磳W(xué)校，打開(kāi)視野看世界。將西方很多先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念融入思想政治教育和學(xué)生管理，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和課外活動(dòng)中融入更多國(guó)際元素，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和自主能力。借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外高職教育的新思想、新做法，緊密結(jié)合我院實(shí)際情況，把學(xué)生的誠(chéng)信教育、責(zé)任教育、文明禮儀教育和挫折教育等融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。增強(qiáng)了思想政治教育的說(shuō)服力。

（3）創(chuàng)建國(guó)際化的校園文化環(huán)境，為國(guó)際化創(chuàng)造條件。通過(guò)開(kāi)展以國(guó)際化為主題的校園活動(dòng)，努力創(chuàng)建國(guó)際化的校園文化環(huán)境。比如：通過(guò)舉辦“國(guó)際文化交流活動(dòng)月”、“英語(yǔ)角”、“加拿大訪學(xué)團(tuán)宣講會(huì)”等活動(dòng)，開(kāi)展外語(yǔ)交流，在提升學(xué)生外語(yǔ)水平的同時(shí)使學(xué)生了解外面優(yōu)秀文化。通過(guò)舉辦英語(yǔ)演講比賽、配音大賽等營(yíng)造英語(yǔ)氛圍，增強(qiáng)師生對(duì)高職教育國(guó)際化思想認(rèn)識(shí)和參與意識(shí)。在國(guó)際文化交流活動(dòng)月中開(kāi)展了“中西文化風(fēng)俗比較”等講座，幫助學(xué)生了解外國(guó)優(yōu)秀文化。這些活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化取得了顯著的成效。

（4）堅(jiān)持創(chuàng)新，注重培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才。對(duì)學(xué)生進(jìn)行以精神和能力為核心的素質(zhì)教育，各類的學(xué)生活動(dòng)都圍繞著學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)來(lái)開(kāi)展，精心組織學(xué)生參加遼寧省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技作品大賽等比賽，均取得了較好的成績(jī)。并組建了“學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（5）舉辦國(guó)際辦事規(guī)則和國(guó)際法規(guī)的專題報(bào)告，幫助學(xué)生熟悉國(guó)際規(guī)則。定期邀請(qǐng)外資企業(yè)家，外國(guó)學(xué)者和留學(xué)歸來(lái)的優(yōu)秀教師到學(xué)院舉行專題輔導(dǎo)講座，專門(mén)講解國(guó)際辦事規(guī)則和國(guó)際法規(guī)，幫助學(xué)生樹(shù)立國(guó)際規(guī)范意識(shí)。注重加強(qiáng)工作計(jì)劃性、規(guī)范性和誠(chéng)信教育，培養(yǎng)嚴(yán)格按照規(guī)則做事的作風(fēng)，減少工作的隨意性，尤其要杜絕欺詐行為發(fā)生。借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)文化、管理體制和經(jīng)營(yíng)理念，幫助學(xué)生掌握國(guó)際交流、辦國(guó)際事和做國(guó)際人本領(lǐng)。

（6）創(chuàng)新思想政治教育載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)生工作中作用。借助互聯(lián)網(wǎng)，打破國(guó)界，及時(shí)有效的與國(guó)外專家、學(xué)者和學(xué)生進(jìn)行在線交流和溝通，分享資源，交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高。我院充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立和完善家長(zhǎng)QQ群在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)虛擬QQ班級(jí)、微博、學(xué)生CIE微信平臺(tái)等與學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上交流。全面有效的實(shí)現(xiàn)了校、家、學(xué)的三方網(wǎng)上互通交流。學(xué)生操行、百分考核評(píng)比即時(shí)在學(xué)院網(wǎng)站上公示，及時(shí)解決各種問(wèn)題，收到了良好的成效。

（7）建立國(guó)際合作與交流的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造學(xué)生國(guó)際化交流平臺(tái)。學(xué)院每年定期選派學(xué)生參加暑期訪學(xué)團(tuán)，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際語(yǔ)言，感受國(guó)際文化，增強(qiáng)國(guó)際意識(shí)。開(kāi)展交換生項(xiàng)目，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)等多種方式，在語(yǔ)言學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)等領(lǐng)域積極與境外友好院校開(kāi)展靈活多樣的學(xué)生交換交流活動(dòng)。學(xué)生回國(guó)后，將在國(guó)外的所見(jiàn)、所聞、所學(xué)、所悟形成報(bào)告，廣泛進(jìn)行宣講，幫助提高全院學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，提升國(guó)際化學(xué)習(xí)和發(fā)展的能力。

（8）加強(qiáng)就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)能力培訓(xùn)，幫助學(xué)生掌握國(guó)際化工作能力。重視學(xué)生的就業(yè)政策指導(dǎo)和就業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)生考取國(guó)際通行的職業(yè)資格證書(shū)。我院通過(guò)開(kāi)設(shè)《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課》（必修）和開(kāi)展專題講座以及組織實(shí)地參觀考察等多種形式，幫助學(xué)生了解就業(yè)市場(chǎng)，掌握從事工作的能力。并鼓勵(lì)學(xué)生積極到國(guó)外學(xué)習(xí)和發(fā)展，不斷提升自身國(guó)際化素養(yǎng)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

參考文獻(xiàn)

[1]賈新華.高職教育國(guó)際化與思想政治教育創(chuàng)新[J].職教論壇，2009，（12）.