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摘 要 本文簡要分析了虛擬經濟與實體經濟之間的關系。文中首先對虛擬經濟對實體經濟的影響進行了剖析，從正面和負面兩個方面分別論述了虛擬經濟對實體經濟的影響，并在此基礎之上，對虛擬經濟和實體經濟的發(fā)展提出了相應的建議。

關鍵詞 虛擬經濟 實體經濟 泡沫經濟

隨著世界經濟的發(fā)展和世界各國經濟的市場化程度不斷深化，虛擬的經濟的出現(xiàn)和不斷發(fā)展已經成為了一個必然。并且隨著金融市場全球化的趨勢，虛擬經濟也逐漸呈現(xiàn)出了全球化的趨勢。但是，從以往虛擬經濟的發(fā)展進程可知，虛擬經濟既能促進實體經濟的發(fā)展，也會因為脫離實體經濟過度膨脹，對實體經濟造成破壞性的影響。鑒于此，本文對虛擬經濟與實體經濟之間的關系問題進行了簡要的探索，希望對分析總結虛擬經濟與實體經濟發(fā)展過程中的經驗與教訓有所幫助。

一、虛擬經濟對實體經濟的影響

（一）虛擬經濟有利于資源的優(yōu)化配置，能有效的提高實體經濟的運行效率

虛擬資本具有非常高的流動性，其可以根據(jù)經濟形勢迅速從效益低的產業(yè)撤出，并流向效益高的產業(yè)，從前景不理想的企業(yè)撤出流向更有發(fā)展前景的企業(yè)，從而不斷的按照利潤最大化的原則實現(xiàn)資源重新配置。虛擬資本的這種特性，使得虛擬經濟無形間對產業(yè)和企業(yè)產生一定的壓力，并促使企業(yè)不斷的尋求措施和途徑來增加本耽誤的效益，進而使得企業(yè)的產業(yè)結構不斷調整，有效的提高整個實體經濟的運行效率。

（二）虛擬經濟能夠為實體經濟提供一定的融資支持

虛擬經濟的發(fā)展能夠把社會上的閑散資金通過合適的方式導向需要補充資金的單位，從而使得企業(yè)能夠在較短的時間內聚起起大量的資金，滿足資金缺乏的單位的要求。因此，虛擬資本流動的便利性和迅速性，對提升貨比資金的周轉、轉移以及結算等各個環(huán)節(jié)的速度，提高實體經濟的運行效率均有很大的助益。除此之外，虛擬經濟能夠加速財產和資本的積累，其所具有的多樣性和擴張性等特征，能夠幫助實體經濟超脫實物形態(tài)的約束和限制，實現(xiàn)大規(guī)模的增長和擴展，為實體經濟的發(fā)展提供了一定的融資支持。

（三）虛擬經濟能夠促進實體經濟產業(yè)結構的升級和調整

虛擬經濟的迅速發(fā)展導致資產價格隨之上升的最明顯的表現(xiàn)是在新興產業(yè)上。新興產業(yè)具備良好的發(fā)展前景，而其良好的發(fā)展前景同時也預示著未來收益的大幅提高和增長，由此可知資產價格和投資收益也同樣將迅速增長。而新興產業(yè)資產的價格，尤其是股票的價格超過其實際收益在上升時，就會帶來社會財富的重新分配，從而為傳統(tǒng)產業(yè)的財富向新興產業(yè)流動提供了很好的便利條件，并且與此同時，不僅會帶來社會財富的重新分配，其同時也會促使人才向新興產業(yè)的方向流動，從而帶來產業(yè)的迅速成長，促使實體經濟不斷進行產業(yè)結構升級和調整，因此，虛擬經濟對實體經濟產業(yè)結構的升級和調整具有十分重要的意義。

（四）虛擬經濟的過度膨脹會提高實體經濟的不確定性和投機風險

虛擬經濟的存在肯定離不開虛擬貨幣，通常來說虛擬貨幣包括紙幣、賬面貨幣和電子貨幣等多種形式。而當虛擬貨幣以膨脹的信用化形態(tài)進入生產或者服務系統(tǒng)的循環(huán)時，虛擬經濟就會進入實體經濟，并因雙方之間的互相影響、相互作用，形成兩者之間的互動。這種互動的形成則會大大提升實體經濟運行的不確定性和風險性。因為，其不僅受來自實體經濟和宏觀經濟變化的影響，還會受到更多的來自于金融市場上的與實體經濟并不存在直接聯(lián)系的各種交易和投機活動的變化的影響，從而使得不確定性與風險性成倍的增加。

（五）虛擬經濟的過度膨脹容易引發(fā)泡沫經濟，從而對實體經濟造成破壞性的后果

因為虛擬經濟具有一定的獨立性，并且其與實體經濟的發(fā)展并不是同步的，因此，如果虛擬經濟脫離實體經濟的需要而大幅度的增長和擴張時，就會帶來經濟泡沫，從而引發(fā)泡沫經濟，對實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展造成負面的影響。但是泡沫經濟脫離了實體經濟，因此其是不可能長久和持續(xù)的，是早晚要崩潰的，而一旦泡沫經濟崩潰，就會對金融系統(tǒng)造成嚴重的打擊，并會進一步影響整個經濟形勢。金融危機就是泡沫經濟崩潰帶來的產物，因此，一定要避免虛擬經濟的過度膨脹，一旦虛擬經濟過度膨脹，造成泡沫經濟，就會對實體經濟造成破壞性的后果。

二、有關虛擬經濟和實體經濟發(fā)展的幾點建議

（一）正確處理虛擬經濟與實體經濟兩者之間的關系

虛擬經濟是隨著科學技術的不斷發(fā)展和市場經濟的不斷深化而出現(xiàn)的，它是現(xiàn)代經濟發(fā)展的必然產物。虛擬經濟的出現(xiàn)是經濟形態(tài)多樣化和高級化的表征。大力發(fā)展虛擬經濟也是市場經濟的必然要求，因此，虛擬經濟的作用是不容忽視的，要使虛擬經濟和實體經濟兩者健康持續(xù)的共同發(fā)展，必須妥善處理虛擬經濟和實體經濟兩者之間的關系。

在處理虛擬經濟和實體經濟之間的關系時，首先要注意適度的原則。要根據(jù)實體經濟發(fā)展的實際需要來適度的發(fā)展虛擬經濟，切忌虛擬經濟的過度膨脹。另外，還要注意控制虛擬經濟的總體規(guī)模，要保證虛擬經濟始終以實體經濟為基礎。如果虛擬經濟膨脹的速度過快、規(guī)模過大時，其就會脫離實體經濟，帶來經濟泡沫。

（二）完善虛擬經濟的監(jiān)管措施和機制

要實現(xiàn)虛擬經濟和實體經濟的健康持續(xù)發(fā)展，還要注意不斷完善虛擬經濟的監(jiān)管措施和監(jiān)管機制。這主要是指，隨著金融業(yè)務的多元化和多樣化發(fā)展，金融機構的不確定性因素和風險來源開始變得越來越復雜。不同的虛擬資產以多種不同的方式在金融行業(yè)中存在，而且相互之間的投資方式、交易方式以及交易期限等諸多方面都存在著很明顯的差異，因此，不斷完善虛擬經濟的監(jiān)管措施和監(jiān)管機制就變得尤為重要。虛擬經濟的監(jiān)管機制和監(jiān)管措施，因虛擬經濟自身的特點也存在一定的特殊之處，首先，虛擬經濟的監(jiān)管應在行業(yè)監(jiān)管的基礎之上盡可能的做到統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調。其次，要對市場上的金融交易行為和金融機構的業(yè)務狀況進行實時的管理，并應規(guī)范相應的措施以保證信息的透明度。

參考文獻：

[1]劉曉欣.當代經濟全球化的本質——虛擬經濟全球化.南開經濟研究.2002(5).

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關鍵詞:市場經濟；項目經濟；成本控制

一、市場經濟背景下項目經濟成本控制現(xiàn)狀

(一)觀念陳舊盡管建筑行業(yè)于市場經濟背景下占據(jù)關鍵地位，但項目經濟成本控制觀念非常落后與傳統(tǒng)，未意識到成本控制的文章，在建筑進行的每個環(huán)節(jié)無法控制各項風險，通常是在出現(xiàn)問題后才處理，該種被動性應激現(xiàn)象會提高企業(yè)費用，管理缺少主動性，建筑單位管理人員缺少突出的管理思想，無法保證防患于未然，無法更好防止施工環(huán)節(jié)的風險。針對風險規(guī)避，管理人員更重視施工進度以及成本，僅僅關注局部問題，無法從大局著手，對建設質量缺少關注度，導致質量不合格而存在“豆腐渣”項目，如果這種情況產生必然會提高企業(yè)費用，還會對單位整體形象造成無法估計的影響，因此轉變項目經濟成本控制觀念,科學全面控制成本方可避免風險，積極迎合市場經濟局勢。

(二)成本控制制度不完善當前，建筑行業(yè)不但成本控制觀念較為滯后，并且項目經濟成本控制制度也不完善。建筑單位通常均無獨立的項目經濟成本控制部門，也為分配專業(yè)的員工來管控成本，大都是交給其他部門來代辦，如此會造成職權分工模糊，以及成本控制效果不高，而且還會在施工階段產生腐敗情況。管理制度不完善也會導致獎懲機制不能實行，無法精細化控制施工成本，當項目產生問題時，不能對主要責任人及時問責處理，項目經濟成本控制制度不完善加大了單位成本控制難度，提高了單位成本支出。

(三)成本管理者缺少專業(yè)知識伴隨國家市場經濟體系改革的逐步推進，建筑領域的競爭將越來越激烈，如此就使得企業(yè)完善成本控制的每個環(huán)節(jié)，而減少成本是所有企業(yè)的必然途徑。因為項目經濟成本控制者缺少專業(yè)知識，將會對在建項目所要物資產生預算錯誤，對所要工作人員總數(shù)產生誤判，采購過程不標準，因為建筑項目所要的項目物資通常價值很高，若產生失誤，就會引起不必要的耗費。因為建筑單位對項目經濟成本控制沒有引起高度重視，相關工作者的職業(yè)責任感較低，會產生怠工等情況，這些問題的產生將對企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

二、建筑經濟成本控制對策

(一)投標過程對項目展開準確判定及全盤籌劃投標過程是建筑單位展開成本管理的第一個過程，掌握標前成本管理，是開展投標決策的關鍵依據(jù)，還是展開項目全過程成本管理的首步。市場經濟背景下展開標前成本測算，既要精準測算直接成本，也要對付款模式展開資金籌劃;基于營改增展開稅務籌劃;對建筑建設環(huán)節(jié)現(xiàn)金流加以預估并全面考慮資金費用;掌握合同形式，事先預計風險點;對招標項目量實施標前核算，科學大膽應用投標對策;對需要融進聯(lián)合體企業(yè)的應全面評定聯(lián)合體企業(yè)的整體實力，特別是技術水平與資金實力;對原來業(yè)務成熟區(qū)域與新開拓不成熟區(qū)域需科學區(qū)分投標對策等。提高標前成本預測的真實性，結合單位實際情況，有效融合成本控制觀念及市場環(huán)境，讓建筑單位成本管理存在統(tǒng)籌性與動態(tài)化。投標過程，即全面預測問題產生的可能性，需要做好準備任務，且建立一套處理方案及防御策略。

(二)施工環(huán)節(jié)成本精細化控制成本精細化控制是市場經濟背景下成本控制的必然手段，建筑單位若想在競爭中得以生存就需要創(chuàng)新管理模式，克服粗放式管理，采取精細化管理。首先，施工環(huán)節(jié)的成本管理應由大局至細處進行。從大局進行統(tǒng)籌資金，集中集采，統(tǒng)選隊伍,合理使用總部優(yōu)勢;由細部強化工序管理，避免物料耗費。材料成本控制要制定健全且細化的采購和管理體系，涉及統(tǒng)一采購體系、限額領料機制、月末季末盤庫機制等，對于材料價差浮動展開價格研究。在人工、設備費的管理上，要制定一套健全的選用制度，在具體施工階段，嚴格管理計日工的總量，能量化時不能計工時。其次，建筑單位要有策路的展開二次運營與稅務籌劃，積極應用變更索賠，融合投標對策，擴展項目盈利范圍;對于稅務籌劃，需在項目開啟時展開通盤考慮，分包方式的挑選與稅務籌劃質量息息相關，規(guī)范化的稅務籌劃，可以為反正節(jié)約很多費用。稅務風險控制組織的建立要根據(jù)建筑單位生存運營特征，由此全面監(jiān)測與管理稅務風險，支持針對性組織員工培訓及考核，及其建筑單位各部門自我檢測和稅務風險控制組織監(jiān)督，就能有效削弱各種風險。

(三)嚴格管理材料購置項目經濟成本控制的立足點是管理材料采購費用，因為建筑原材料對整個建筑施工產生直接影響，其成本開支在總成本開支中占有較大比重，直接影響成本控制。因此。建筑施工單位需要嚴格管理材料采購費，經過制定科學的材料采購成本控制機制來減少建筑單位項目經濟成本。建筑單位要確保材料采購、使用和施工場地的消耗狀況、項目進度相同，全面考量市場供需變化趨勢、生產場地用料狀況、原料庫存現(xiàn)況等因素，建立科學規(guī)范的采購方案，以保障在最適宜的時間用最好采購模式獲取數(shù)量、質量都好的材料，進而達到減少資本使用得目的。

(四)加強項目完工結算過程的成本控制完工結算過程要全面精準的核算建筑整個過程成本，而且保障建筑結算信息的齊全行，不能忽視任何一個簽證與變更，并確保及早優(yōu)化結算，縮減驗收時間，降低經費占用，及早回款。另外，提高全員成本控制思想，激發(fā)職工工作熱情，增加項目收益，增加職工待遇，最后提升建筑單位活力。

(五)貫徹執(zhí)行建筑項目質量控制監(jiān)督任務在建筑項目管理階段會涉及許多內容，而項目質量控制就是其關鍵內容制宜，在提高成本管理質量上起到了顯著作用。建筑施工階段，會面臨返工、修補等一系列問題，因此，為了更好防止這些問題的產生，相關工作人員在早期準備過程必須嚴格把關建設質量。由此，建筑施工單位也可以節(jié)省一些返工與修補成本，最后更有助于項目經濟成本控制的有效完善。另外，為推動建筑施工單位質量管理活動的進步，企業(yè)應當定時檢查施工各個環(huán)節(jié)，并加大自檢力度，由此在市場經濟背景下不斷提高項目經濟成本控制質量。

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【摘要】我國政策性生豬保險自2007 年出臺以后，短短幾年時間就得到了很大的發(fā)展。但如何確保政策性生豬保險充分發(fā)揮其政策性功能這一問題始終得不到解決。本文從生豬保險監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā)，分析如何確保政策性生豬保險充分發(fā)揮其政策性功能，實現(xiàn)其經濟政策目標，并提出相應的實現(xiàn)路徑。

關鍵詞 農業(yè)保險；生豬保險；政策性；監(jiān)管目標

【基金項目】本文是國家社會科學基金項目（13BJY097）、湖南農業(yè)大學國家級優(yōu)秀博士學位論文培育基金項目（GYB201003） 和湖南省哲學社會科學基金項目（12YBA168） 的研究成果之一。

【作者簡介】黃亞林，湖南農業(yè)大學經濟學院講師，博士，研究方向：農業(yè)保險。

政策性生豬保險作為國家支持農業(yè)和農村發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具有不同于其他保險的政策經濟意義，但如何確保政策性生豬保險能充分發(fā)揮其政策性功能這一問題始終得不到解決。本文將分析我國生豬保險監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在的問題，并針對其問題提出相應的建議。

一、生豬保險監(jiān)管的必要性

（一） 生豬養(yǎng)殖的風險

我國自古以來就是一個農業(yè)大國，農業(yè)作為基礎產業(yè)，在整個再生產循環(huán)過程中，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性， 面臨著許多風險。生豬養(yǎng)殖作為農業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的一大重點，是典型的風險產業(yè)，其風險主要有以下幾種。

第一種是自然風險。從概念上來說自然風險即由自然災害造成的欠產欠收，主要表現(xiàn)為區(qū)域性、難以預見性的特點。農業(yè)作為自然界的一部分，它的發(fā)展離不開自然界， 自然受到多種自然因素的影響。尤其是我國國土面積大，經緯跨度也不小，各個地區(qū)的地理環(huán)境和氣候千差萬別，使得農業(yè)風險更加復雜。我國的自然災害（包括農作物病蟲害等） 種類繁多，如氣象災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災和重大生物災害等。就生豬養(yǎng)殖業(yè)來說，自然風險主要體現(xiàn)在暴雨、雷電及泥石流、地震等引起的豬棚坍塌等事故中。

第二種是疫病。我國目前的養(yǎng)豬產業(yè)處在發(fā)展的階段，有規(guī)?；内厔荨τ谏a、養(yǎng)殖越來越集中的生豬來說，疫病就是一大威脅。近年來，由于豬病種類的增加，細菌和病毒的變異、出現(xiàn)非典型性疫病、耐藥性的增強、生物安全措施不力，多種疫病混合感染，生豬之間交流頻繁，疫病傳播迅速，加之豬肉流通渠道增多，疫病檢疫防疫和診斷治療滯后等原因，使養(yǎng)豬業(yè)遭遇動物疫病侵襲的風險加大。表1反映了近年來我國生豬（含能繁母豬)產量的變化趨勢。

第三種是社會風險。有時也被稱之為行為風險，是指由于個人或團體的社會行為不當導致社會沖突、危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性。從生豬養(yǎng)殖的角度來說，社會風險包括買賣偽劣飼料等生產資料、不正確的行政干預、工業(yè)污染、農業(yè)政策等經濟環(huán)境變化和故意投毒等行為給農業(yè)生產和經營帶來的損失。

第四種是市場風險。生豬養(yǎng)殖業(yè)的市場風險主要是指因為生豬在通過市場轉化為商品的過程中，由于市場行情變化、消費者需求轉移等不確定性因素引起市場價格波動導致養(yǎng)殖戶收入減少的風險。由于生豬市場調節(jié)的滯后性和市場信息的不對稱性等原因， 生豬的價格易發(fā)生較大的變動。特別是近10 年內，盡管生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，但周期性波動特征依然非常明顯，并且波動幅度很大，生豬市場風險的影響日趨上升。

需要指出的是，一般說來，生豬保險主要是豬流感、豬藍耳病等疫病以及泥石流、地震之類的自然風險和價格波動的市場風險。其中因為現(xiàn)在生豬養(yǎng)殖趨向于規(guī)?；?，所以對疫病等自然災害的保險最為普遍和重要。

（二） 生豬保險的特殊性

生豬養(yǎng)殖產業(yè)屬于弱質產業(yè)，受自然災害和豬流感等疫病影響較大，同時，由于生豬保險屬于準公共物品，所以具有很強的政策性和非盈利性，這與商業(yè)性保險公司追求效益最大化的經營目的相矛盾。另外一方面，生豬保險的保費收入低，風險大，對經營生豬保險的商業(yè)性保險公司來說會帶來虧損，這也與商業(yè)性保險公司的經營目標相背離。因此，在缺乏政府的費用補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持的情況下，商業(yè)性保險公司缺乏經營動力。但是就目前的情況來說，我國生豬保險監(jiān)督管理主要由監(jiān)管商業(yè)性保險的中國保監(jiān)會來實施，但政策性保險的監(jiān)管與商業(yè)性保險的監(jiān)管除之前提到的經營目的和目標的不同外，在監(jiān)管的性質、內容等方面均有很大差異，特別是政策性生豬保險業(yè)務管理較之商業(yè)保險業(yè)務管理要更加復雜，涉及到農林經濟的各個方面，需要各部門之間的相互配合。

目前在我國，由于養(yǎng)殖戶對政策性生豬保險的作用和性質的不了解及政府關于生豬保險的宣傳不到位等原因，養(yǎng)殖戶的生豬保險意識還很淡薄。而養(yǎng)殖戶作為生豬保險的投保人和受益人，這種狀況在很大程度上限制了生豬保險市場的發(fā)展，導致我國目前的生豬保險市場仍然處于起步階段，市場發(fā)育不健全。這會在一定程度上使政策性生豬保險市場的交易費用上漲，甚至破壞市場的交易秩序。所以，必須對我國的生豬保險實施監(jiān)管，在問題造成危害之前采取前瞻性的措施，消除或減輕損失。

二、生豬保險監(jiān)管存在的問題

2007年國務院為有效降低能繁母豬養(yǎng)殖的風險，鼓勵和支持能繁母豬生產，了《國務院關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》，根據(jù)該文件， 能繁母豬的保險金額為1000 元/頭，保險費為60 元/頭。保險費由中央財政補貼50%，省財政補貼30%，養(yǎng)殖戶交納20%?，F(xiàn)行生豬保險監(jiān)管機構是1998 年11 月成立的中國保險監(jiān)督管理委員會。但目前生豬保險的監(jiān)管還存在一些問題。

（一） 監(jiān)管成本高

生豬保險自2007年出臺以來，在我國發(fā)展的年限并不長，在監(jiān)管方面存在很多不足。我國目前采取的是較為嚴格的實體監(jiān)管方式，重點監(jiān)管條款以及費率的審批、手續(xù)費標準等理賠的流程，而對保險公司賠付能力、資產負債質量等方面的監(jiān)管還很薄弱。導致成本過高，還不具備有效性。

（二） 有效性差

按業(yè)務性質不同實施不同監(jiān)管是國際慣例，具有非常明顯的政策性，而我國對生豬保險一般按照商業(yè)保險來監(jiān)管，致使一些生豬保險的政策難以落實。中央及地方政府對每頭生豬的補貼保險費是48 元，養(yǎng)殖戶交12 元。同時對國有農業(yè)保險經營組織、農業(yè)相互保險社、相互保險公司和保險合作社免除一切稅收，對商業(yè)保險公司經營政策性生豬保險，根據(jù)具體情況，或予以免稅，或予以減稅。被保險人獲得的賠償金，也不會被課稅。若按商業(yè)保險的規(guī)定來，這些補貼、稅收優(yōu)惠養(yǎng)殖戶就享受不到了。表2反映了2012年生豬和能繁母豬的承保數(shù)據(jù)，從這些保費收入的情況可以看出，生豬保險的稅收優(yōu)惠政策并沒有有效地實施。

三、生豬保險監(jiān)管存在問題的原因分析

（一） 生豬保險監(jiān)管的特殊性

1.較難統(tǒng)一費率標準和賠償標準。一方面，生豬養(yǎng)殖的風險主要是自然風險和疫病，如暴雨、冰災、干旱、豬流感、豬藍耳病等，其發(fā)生極不規(guī)則且一般都有伴發(fā)性，以往災情和疫情累積的統(tǒng)計資料，對預測未來災情和疫情的作用不大。另一方面，生豬品種繁多，各畜齡期生長差異較大，災害定損標準難以量化。以一頭能繁母豬為例，在生豬市場行情不同，品種不同時，每頭差價可達1000～2000元。而我國目前的監(jiān)管手段很難應對這種狀況。生豬保險條款僅規(guī)定了生豬不同生長期的最高賠付比例，而沒有公認的、具體的、可操作的定損標準。表3 反映不同行情、不同品種生豬的經濟價值。

2.保險價值難以確定。生豬同所有的農產品一樣具有鮮活性的特點，這一特點使生豬保險的受損現(xiàn)場容易毀失，對生豬保險查勘時機和索賠時效產生約束。如果被保險人在出險以后不及時報案，則會失去查勘定損的機會。如能繁母豬出險后沒有佩戴耳標的就不予賠付，因病死亡的能繁母豬不做無害化處理的不予賠付，補欄的母豬未及時補辦保險的不予賠付。這也是農業(yè)保險更容易引發(fā)道德風險的重要原因。因此，生豬保險合同對理賠時效的約定比普通財產保險嚴格得多。

3.生豬保險的政策性經營方式不夠明確。迄今為止，我國的生豬保險試點一直局限在“政策性保險+商業(yè)化經營”的經營模式當中，風險投資再加上政府補貼始終是其經營的一個主要做法。從而導致政策性保險業(yè)務和商業(yè)性保險業(yè)務的核算不能夠明確地劃分開來。政府在提供補貼時無法準確判斷經營政策性保險業(yè)務的商業(yè)保險公司的虧損究竟是來自政策性業(yè)務，還是商業(yè)性業(yè)務，難以確定合適的補貼額度，難以科學評價商業(yè)保險公司經營政策性保險的績效，最終可能會影響政策性生豬保險業(yè)務的開展。

生豬保險具有準公共物品的性質。它作為一種保險商品，既不是完全的私人物品，也不是純粹的公共物品，而是準公共物品。生豬保險的利益是外在的，從長期利益來說，生豬保險最終真正的受益者是消費者而不是保險公司。生豬保險的外部屬性決定了生豬保險應該是一種政策性保險，應該由政府參與經營管理，生豬保險的經營費用和部分保費應該由全體消費者(或者政府)承擔。

（二） 生豬保險的法制不健全

到目前為止，我國的生豬保險監(jiān)管仍然存在很多問題。農業(yè)保險法律制度處于真空狀態(tài)在一定程度上是造成這種狀況的一個重要原因。政策性生豬保險作為國家支持農業(yè)、農村發(fā)展的一項措施，它的非營利性使它對相關的法律法規(guī)具有很強的依賴性，它是準公共物品的一種，具有非常明顯的公益性。它是國家農業(yè)和農村發(fā)展政策的有機組成部分，法律法規(guī)的制定與完善是政策性生豬保險發(fā)展的前提和保證。而我國對政策性保險業(yè)務至今尚無一套完整的法律、法規(guī)及相應政策予以扶持?！吨腥A人民共和國農業(yè)法》對農業(yè)保險的規(guī)定是，“農業(yè)保險必須自愿加入，任何人不得強制”。

（三） 生豬保險的監(jiān)管機制有待完善

在我國，生豬保險監(jiān)管由中國保監(jiān)會監(jiān)管，沒有設立獨立的監(jiān)管機構，其他政府部門不得干預農業(yè)保險經營管理機構的經營與管理。但是由于農業(yè)生產本身所具有的同其他產業(yè)不同的風險，從而對農業(yè)保險的經營運行與監(jiān)督管理有不同的要求，然而對傳統(tǒng)的農業(yè)保險來說，經營與監(jiān)管技術只是簡單地套用財產保險技術與監(jiān)管體系。這樣，就難以實現(xiàn)對農業(yè)風險的有效識別、計量以及損失控制，會使農業(yè)保險經營失去方向，增加經營的成本，從而無法吸引商業(yè)保險公司進入到農業(yè)保險市場，進而抑制了農業(yè)保險的發(fā)展。我國農業(yè)保險市場監(jiān)管體制是中央保監(jiān)會到各省保監(jiān)局自上而下的模式。在我國2009 年保監(jiān)會的《關于規(guī)范政策性農業(yè)保險業(yè)務管理的通知》中，對政策性農業(yè)保險的經營主體所要達到的條件做出了規(guī)定，還提到了加強監(jiān)督管理、提高服務質量等內容。

四、實現(xiàn)生豬保險監(jiān)管目標的途徑

（一） 加強基層監(jiān)管力量

在建立專門監(jiān)管農業(yè)保險的機構的同時，可考慮根據(jù)各地區(qū)生豬保險業(yè)發(fā)展的實際情況，合理鋪設監(jiān)管分支機構，讓地方政府參與監(jiān)管。加大監(jiān)管的延伸觸角，同時又要以法律的形式規(guī)定地方政府的監(jiān)管職能、監(jiān)管范圍以及監(jiān)管權限等，發(fā)揮地方政府機構的監(jiān)管職責和地區(qū)優(yōu)勢，既不能越位又能及時補位，起到對于監(jiān)管職能的良好補充與配合的作用，從而提高監(jiān)管效果。

（二） 引進外部監(jiān)督力量

可考慮適當引入外部力量對生豬保險進行監(jiān)管。例如像國外一樣，引入審計師會計師事務所等社會審計力量對保險公司日常經營狀況及財務報告進行審計。明確規(guī)定獨立審計機構的審計范圍、頻率和質量要求，將審計機構出具的審計報告作為監(jiān)管部門評價保險機構，采取監(jiān)管措施的一項重要參考依據(jù)，使得對保險企業(yè)經營的定期審計成為防范和化解行業(yè)經營風險的一項重要措施。

（三） 加強社會監(jiān)督

建立生豬保險參保農戶消費者監(jiān)督機制。要按照維護一般消費者應有權利的要求，通過電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報刊和社會調查等方式，加大生豬保險政策的宣傳力度，認真保障生豬保險參保農民的知情權，鼓勵引導參保養(yǎng)殖戶積極維護自身合法權益并主動向相關監(jiān)管部門反映生豬保險運行中的各類違法違規(guī)行為，使廣大養(yǎng)殖戶信息靈通，以切實發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

篇4

關鍵詞：城市；園林景觀；綠化施工；分析；關鍵問題

城市化進程的加快使得人們更加關注城市各方面的建設，尤其是城市園林景觀綠化方面的建設，因為優(yōu)良的城市園林景觀建設能夠帶給城市居民良好的心情，而綠化施工時城市園林景觀最需要重視的環(huán)節(jié)，因為綠化施工是將城市園林景觀設計方案付諸實施的關鍵步驟，在這過程中也非常容易出現(xiàn)問題，因此有相關的技術做支持支持是非常重要的。接下來，筆者就城市園林景觀綠化施工的技術的關鍵問題做具體的分析。

一、我國城市園林景觀綠化施工存在的問題

1、沒有完整的施工圖

施工圖不夠完整是城市園林景觀綠化施工中存在的比較嚴重的問題，有些城市園林景觀在施工時甚至沒有設計圖，只有小部分文字對其進行簡單的闡釋，這種施工圖根本沒有規(guī)范可言，再加之，施工人員面對這樣的圖紙很多時候都不理解設計人員的意圖，但是也沒有與設計人員進行有效合理的溝通，只是根據(jù)施工人員自己的意愿進行施工，這就嚴重破壞了城市園林景觀整體的規(guī)劃，可能失去應有的美感，使得城市園林景觀不能發(fā)揮其真正的美化城市的作用。

2.、施工人員對植物的生長習性了解不足

這也是城市園林施工中比較常見的問題，很多的施工人員技術水平和專業(yè)知識都沒有達到相應的要求，在具體綠化施工中，沒有切實的考慮到植物自身的生長習性，這就給施工帶來了很多麻煩，既影響了施工的進度又影響了施工的質量，最為關鍵的是，園林景觀后期投入使用后會因生長習性的不同出現(xiàn)反差，起到事倍功半的效果。最典型的例子，就是將喜陽的植物種植在陰涼處，而喜陰的植物卻種植在向陽的地方，這非常影響園林景觀的美觀效果。這樣不僅違背了植物自身的生長習性，還造成了園林景觀資源的浪費。

3、施工人員的素養(yǎng)不高

這是導致城市園林景觀綠化施工過程中出現(xiàn)問題的最重要的原因，現(xiàn)在的城市園林景觀綠化將重心都放在降低成本支出上，因此一般都是雇傭技術水平不高的人員，在植物種植時普遍聘用農民工進行栽種，完全沒有城市園林景觀的專業(yè)性，聘用的這些技術水平不高的人員很難達到設計標準，植物存活率也大大降低了，由于栽種的時候沒有專業(yè)的知識，使植物在生長時也受到很大影響。城市園林景觀建設是一項專業(yè)性質非常強的工程，但是很多的園林企業(yè)都不重視這一點。

4、施工過程中缺少必要的管理

有些施工單位為了趕進度，并沒有按照相應的管理規(guī)范去管理，也正是因為在施工中管理不到位，使得很多的施工程質量出現(xiàn)嚴重的問題，給后期的使用造成了很大的麻煩。管理不到位引起的最直接的問題就到植物的存活率不達標，這需要后期再進行補種，不僅增加了園林景觀綠化成本，還耗費了大量的人力物力，損害了相關園林景觀綠化施工單位形象。

二、園林綠化施工的技術要點

上文中筆者詳細的為我們闡釋了我國城市園林景觀綠化施工存在的普遍問題，這些問題嚴重影響了城市園林景觀綠化的整體質量，那么城市園林景觀綠化具體應該遵循哪些要點呢？筆者總結如下：

1、對土地的清理工作

在園林綠化的過程中，首要的前提條件是土地的平整度要過關，要對地形進行合理的改造和整理，盡量減少土方的使用量，減少對土方的浪費，造成不必要的成本浪費，盡量做到節(jié)約投資和縮短工期的工作目標。

2、種植的定點放線工作

種植放線要符合從整體到局部，先喬木后灌木最后草地的放線原則，按照圖紙的比例準確的定點和放線，并做好標記工作，為了提高工作效率，可以在種植點上設置木牌，記錄好植物的品種和規(guī)格等內容，規(guī)則式的種植形式要按照設計圖紙定點、標記；自然式的種植形式就可以依據(jù)設計意圖進行靈活的放線，主要的植物進行精確的定點、標記，次要的可以進行粗略的目測定點位置，放線要自然靈活，避免呆板生硬。

3、植物的選擇原則

園林綠化施工中最重要的就是植物材料，如何選擇植物材料是一個專業(yè)性的問題，在保證成本的條件下，要準確的估算出所需的植物數(shù)量和種類，爭取苗木在有效的時間段內完成；要保證設計中對植物的形態(tài)要求。

三、景觀園林綠化施工技術要點分析

1、 植物的配置技術

首先要了解植物生長的自然環(huán)境條件與植物的生長特性，按照適地適樹的原則進行植物的種植工作，可以改變植物的立地條件以適應植物的生長，也可以改變植物的生長特性，通過遺傳育種、引種馴化的方式使植物可以適應外界條件，還可以通過改變土壤的理化環(huán)境實現(xiàn)植物的良好生長。要了解園林綠化的主要功能，選擇合適的植物材料，并進行合理的配置，配置主要體現(xiàn)在喬灌草不同植物類型的配置、植物高度的配置、色彩的配置等方面。

2、植物的造景技術

在園林的綠化中，植物要素對園林景觀的美化和綠化質量都有重要的決定作用，植物造景是一種最基本的園林綠地構造方式，就是將各種類型的植物作為素材，采用合理的技術手段，營造出一個自然式的植物群落。進行造景工作，不僅需要考慮植物的觀賞特性和生長特性，還應該學習園林藝術手法，對植物進行合理的布局，達到一種獨特的園林意境效果。

3、景觀園林的養(yǎng)護技術

景觀園林綠化工程竣工后，養(yǎng)護管理同樣占據(jù)著重要的地位，樹木栽植之后，生長狀態(tài)不會始終如一，而需要后期精細的管理，各種樹木的生長習性不同，要達到園林景觀的整體觀賞效果，就要根據(jù)植物的生長特性，創(chuàng)造能夠充分滿足植物生長需要的環(huán)境條件，更好的發(fā)揮綠化效果，保證水分的充足和病蟲害的防治。

4、園林綠化的修剪技術

對植物進行修剪可以保持植物的優(yōu)美樹形、保證樹木間的通風暢通，修剪應根據(jù)植物的生長特性進行，修剪工作可以在植物開花之后，去除老枝病枝，使植物在來年的生長中態(tài)勢更好，更好的發(fā)揮觀賞效益。

四、結語

綜上所述，我們知道對城市園林景觀綠化施工的技術問題進行有效的分析是十分關鍵的，城市園林景觀建設并不是單純的植物種植，它具有很強的專業(yè)性。雖然我國城市園林景觀在綠化施工過程中存在很多問題，但是這些問題隨著相關單位和部門的重視，都會得到有效的解決。本文是筆者根據(jù)自己多年的城市園林景觀綠化施工經驗總結出來的，希望能夠為相關施工單位提供借鑒，為我國城市園林景觀綠化施工的技術的發(fā)展提供參考。■

參考文獻

[1] 劉岳宏. 關于綠化施工的技術要求[J]. 廣東建材. 2007（03）

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為積極應對當前復雜嚴峻的經濟形勢，進一步提升金融機構服務實體經濟發(fā)展的主動性、積極性和有效性，促進實體經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就進一步擴大信貸投放支持實體經濟發(fā)展提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“四大一高”戰(zhàn)略和市委、市政府中心工作，以支持實體經濟發(fā)展為重點，促進金融機構調整信貸結構，擴大信貸投放，創(chuàng)新金融產品，優(yōu)化服務質量，建立金融機構服務實體經濟發(fā)展的長效機制，為實體經濟發(fā)展提供有力保障，促進全市經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、工作目標

通過擴大信貸投放，促進金融服務實體經濟效能明顯提升，持續(xù)提高企業(yè)滿意率、貸款滿足率和貸款覆蓋率，努力實現(xiàn)三個“不低于”的目標，即：全市銀行業(yè)金融機構全年各項貸款增速不低于全省各項貸款平均增速；對小型微型企業(yè)貸款增速不低于全市各項貸款平均增速；對小型微型企業(yè)貸款增量不低于上年同期水平。

三、工作重點

（一）加大對“四大一高”重點項目的信貸支持力度，切實破解經濟發(fā)展的“瓶頸”問題。各銀行業(yè)金融機構要積極落實擴大內需的政策措施，要抓住我市成為中原經濟區(qū)和豫晉陜黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)兩個國家級經濟區(qū)疊加區(qū)的難得歷史機遇，有效發(fā)揮貨幣信貸的導向作用，加大對“四大一高”重點項目、產業(yè)轉移項目的支持力度，增強我市實體經濟實力和發(fā)展后勁。

（二）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持力度，切實緩解小型微型企業(yè)融資難的問題。各銀行業(yè)金融機構要從促進就業(yè)、改善民生、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視對小型微型企業(yè)的信貸支持，認真落實各項金融支持政策，努力提高小型微型企業(yè)貸款比重，切實緩解小型微型企業(yè)貸款難問題。要按照“穩(wěn)中求進”的總基調，認真落實有扶有控的要求，在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎上，著力加大信貸投放，著力建立完善機制，著力創(chuàng)新服務方式，著力突出差異監(jiān)管，務求支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作取得新成效。

（三）加大對“三農”的信貸支持力度，切實促進農民持續(xù)增收。各銀行業(yè)金融機構要通過調整信貸結構，加大對“三農”的信貸支持，顯著提高涉農信貸投放比例。要進一步推進“三農”金融產品和服務方式創(chuàng)新，健全“三農”金融服務網(wǎng)點和網(wǎng)絡，以保證農民收入較快增長為中心，落實“三農”金融服務政策，探索構建“三農”金融服務可持續(xù)發(fā)展模式。

（四）加大對各類群體創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，切實做好金融支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。對符合要求和條件的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生及零就業(yè)家庭加大信貸支持力度，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)。對符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納上述人員達到一定比例的微型和勞動密集型中小企業(yè)，要加大信貸支持力度，充分發(fā)揮中小企業(yè)促進就業(yè)的帶動和輻射作用。要充分利用社區(qū)勞動保障平臺的資源優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)步推進信用社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善“小額擔保貸款+信用社區(qū)建設+創(chuàng)業(yè)培訓”的長效機制，切實發(fā)揮小額擔保貸款促進就業(yè)的作用。

四、工作措施

（一）加大對“四大一高”重點項目建設的信貸支持。1.各銀行業(yè)金融機構在保持信貸總量合理均衡增長的基礎上，要進一步優(yōu)化信貸資金結構，統(tǒng)籌配置信貸資源，優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設條件的重大項目所需配套信貸資金及時落實到位。2.對符合國家投資投向、正在報批或需要繼續(xù)完善新開工條件的重大投資項目，要加強與政府有關部門和項目單位的溝通協(xié)商，扎實高效做好信貸審查和信貸資金撥付的前期準備工作。3.對重大項目要建立起快速決策機制，提高金融服務效率，有針對性地設計綜合性金融服務方案，提供包括中長期貸款、流動資金貸款、債券承銷、融資顧問等全方位服務，并在利率優(yōu)惠、規(guī)模調配等方面給予傾斜。4.鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構通過銀團貸款，為符合條件的重點項目提供有效信貸支持，發(fā)揮各家銀行的優(yōu)勢和品牌特色，形成優(yōu)勢互補、信息共享、風險分散、合作共贏的信貸支持合力。

（二）鼓勵引導信貸資源向小型微型企業(yè)傾斜。各銀行業(yè)金融機構要堅決杜絕附加不合理的貸款條件，同時考慮小型微型企業(yè)實際經營狀況，設立科學的貸款利率和服務收費標準，適度進行讓利。要建立小型微型企業(yè)項目庫，重點支持符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策、科技政策的優(yōu)質小型微型企業(yè)；支持科技含量高、特色鮮明和具有創(chuàng)新能力的小型微型企業(yè)；支持有助于增加就業(yè)和具有可靠償債能力的小型微型企業(yè)。各地方法人銀行業(yè)金融機構要確保優(yōu)先將信貸資金用于支持小型微型企業(yè)發(fā)展，大型銀行業(yè)金融機構要爭取小型微型企業(yè)信貸規(guī)模不受限制。鼓勵和支持銀行發(fā)行小型微型企業(yè)專項金融債券，監(jiān)管部門要做好相關的組織推動工作。

（三）建立和完善小型微型企業(yè)信貸工作機制和服務體系。各銀行業(yè)金融機構要進一步細化和完善利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業(yè)化的人員培訓機制、違約信息處理機制等“六項機制”，并在2012年底前全部建立完善并實施到位。要堅持單列信貸計劃、單獨配置人力和財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算的“四單原則”。對從事小型微型企業(yè)金融服務的工作人員建立專門的績效考核和獎懲機制，科學設定盡責、問責和免責條款。各農村法人銀行機構要學習銀行的經驗做法，在2012年底前確保做到“四專”，即建立專門服務小型微型企業(yè)的專營機構；配備專門從事小型微型企業(yè)金融工作的專業(yè)人員；制定專門針對小型微型企業(yè)授信的專項考核；單列小型微型企業(yè)信貸的專項規(guī)模。各國有商業(yè)銀行和洛陽銀行分行要大力發(fā)展延伸專營機構，切實解決小型微型企業(yè)信貸管理部門掛靠和沒有單設專營機構的問題，凡是有縣域銀行機構的，爭取在縣域設立專營機構。

（四）提升小型微型企業(yè)金融產品適用性。1.加快擔保和抵質押方式的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構要不斷完善抵質押擔保形式，逐步由單一抵押擴大為包括應收賬款質押、動產質押等多種方式，有效解決小型微型企業(yè)發(fā)展過程中突出的“不敢貸”、“不能貸”等問題。2.加快小型微型企業(yè)信用評級方式創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構要避免對財務報表、抵押擔保等傳統(tǒng)評級方法的過度依賴，將“三品三表”（人品、產品、抵押品，電表、水表、報關單表）納入綜合評定，以此作為發(fā)放貸款的相關條件，擴大小型微型企業(yè)授信面。3.加快金融產品的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構要結合小型微型企業(yè)成長周期、行業(yè)特點、風險狀況、資金特點和盈利能力，因地制宜、因時制宜、因行（社）制宜，研發(fā)有針對性和特色化的金融產品，探索金融產品多樣化，提高金融服務個性化，逐步由提供信貸資金向提供綜合性、全方位的金融服務轉變。4.加快業(yè)務流程的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構要按照簡單、方便、快捷的服務原則，積極推進業(yè)務流程再造、規(guī)范操作標準、集成信息決策，不斷縮短審批鏈條，提高放貸效率，逐步實現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款橫向功能集中、縱向時間縮短，滿足小型微型企業(yè)“短、小、頻、急”的信貸資金需求。

（五）積極推進服務“三農”金融體制改革。1.積極推進農業(yè)銀行三農事業(yè)部改革，按照單獨信用管理、單獨信貸考核指標、單獨能力資源配置、單獨的激勵考核安排、單獨貸款政策扶持體系等要求，推進改革進程，加大支農力度。2.加快農村信用社改制步伐，做大做強農村商業(yè)銀行，充分發(fā)揮其支農主力軍作用。3.鼓勵引導民間資本進入村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司在各縣（市、區(qū)）全覆蓋，發(fā)揮其支持“三農”的補充作用。4.大力發(fā)展農民資金互助社等民間合作組織，引導民間閑散資金的合理流動。力爭用2-3年的時間推動農村逐步建成全方位的金融服務體系，滿足農村經濟發(fā)展和農民增收的資金需求。

（六）努力形成金融支持“三農”合力。農業(yè)發(fā)展銀行分行要在及時足額供應糧棉油收儲信貸資金，維護主要農產品市場穩(wěn)定的基礎上，大力支持水利和新農村基礎設施建設；積極發(fā)展農村流通體系建設、農業(yè)科技等信貸業(yè)務，支持農產品批發(fā)市場、農產品倉儲和冷鏈物流項目等。農業(yè)發(fā)展銀行分行、農業(yè)銀行分行要下大力氣抓好農業(yè)產業(yè)化貸款的投放，要在省級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中篩選一批經營效益好、示范效應明顯的企業(yè)作為目標客戶進行重點營銷，不斷提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)覆蓋率；同時要選擇一批信譽良好、項目可行、有公司依托的種、養(yǎng)、加工業(yè)大戶，穩(wěn)妥發(fā)放農村個人生產經營貸款。市農信辦要把廣大農戶作為基礎客戶群，適當提高信用農戶的授信額度，發(fā)放循環(huán)授信憑證，切實為農民貸款提供便利；實施批量營銷、批量評估授信、批量放貸相結合，主動對專業(yè)村、專業(yè)戶集中營銷貸款；確保信貸資金向特色農業(yè)傾斜，集中培育壯大果品、食用菌、中藥材、煙葉等優(yōu)質特色產業(yè)。郵政儲蓄銀行市分行要擴大“百億送貸活動”的成果，繼續(xù)依托特色村信貸服務模式，著力提高涉農貸款比重。

（七）探索建立“三農”信貸風險分擔與補償機制。1.積極貫徹落實國家有關支持“三農”的稅收優(yōu)惠政策。2.建立貸款風險補償基金。地方財政每年預算安排一定的風險補償資金，財政部門以上一年度縣（市、區(qū)）涉農貸款的實際余額為基數(shù)，按新增涉農貸款的一定比例予以風險補償。3.建立農業(yè)貸款保險制度。引導農村保險與農業(yè)信貸相結合，建立職能部門間的聯(lián)系機制，共同解決經營風險和農民投保的承受力問題。在政策性保險缺位的情況下，可由商業(yè)保險公司經營農業(yè)保險，財政部門根據(jù)承保與賠付的情況對保險公司給予補償。

（八）積極引導金融機構支持和促進就業(yè)再就業(yè)。各銀行業(yè)金融機構要加強與人力資源社會保障等部門的協(xié)調配合，研究完善配套政策，主動融入金融支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中。有關部門和經辦銀行要進一步簡化小額擔保貸款的審批手續(xù)，明確辦理各項手續(xù)的具體流程和時限。同時，要加強對街道辦事處、社區(qū)居委會相關工作人員的培訓，使之熟悉掌握小額擔保貸款相關的工作流程、時限和要求，提高小額擔保貸款的辦理效率。經辦銀行應建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況可實行單獨考核，不影響經辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。

篇6

[關鍵詞] 國際經濟與貿易 實踐教學

在經濟全球一體化的進程中，國際經濟與貿易專業(yè)作為一個培養(yǎng)國際化人才的專業(yè)之一，受到各個院校的重視，越來越多的院校都設立了國際經濟與貿易專業(yè)。隨著經濟全球化的進一步推進，培養(yǎng)綜合型、復合型的人才對國際經濟與貿易發(fā)展顯得尤為重要。

一、國際經濟與貿易專業(yè)的人才需求概況

2004年7月1日新的《貿易法》正式實施，我國對外貿易權的管理方式由原來的審批制改為備案登記制，準入門檻降低后，具有進出口經營權的企業(yè)大幅增加。2006年中國外經貿培訓網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，全國備案的外貿企業(yè)已驟增至18萬，5年內國內外貿企業(yè)的數(shù)量將是目前外貿企業(yè)的2倍。外貿主體在迅速壯大，但外貿人才隊伍建設卻嚴重滯后，存在大量的供給缺口。我國外貿人才主要是由高等院校培養(yǎng)，目前設有國際經濟與貿易本科專業(yè)的高等院校約380所。所培養(yǎng)的國際經濟與貿易專業(yè)畢業(yè)生每年幾萬人，與百萬的需求相距甚遠。而根據(jù)2007年國家教育部高校就業(yè)指導中心統(tǒng)計，我國每年高校經濟類畢業(yè)生在13萬人左右，即使13萬經濟類畢業(yè)生全部從事外貿工作，也只能培養(yǎng)出65萬外貿人才，按照每家新增企業(yè)需要3名外貿專業(yè)人才計算，尚有100萬人才的大缺口。

由于國際貿易特殊的貿易環(huán)境和運作慣例，外經貿業(yè)務工作具有較高的風險性，較強的專業(yè)性。企業(yè)作為自主經營、自負盈虧的獨立法人，不愿承擔培養(yǎng)和訓練畢業(yè)生操作技能的的費用，在員工招聘中傾向于錄用理論扎實、動手能力強、能夠直接進入業(yè)務狀態(tài)的外貿應用型人才。但是，據(jù)2005年麥肯錫咨詢公司對83家高等院校畢業(yè)生進行的調查，進入到企業(yè)后馬上就能夠勝任工作的僅占10%。

二、當前國際經濟與貿易人才培養(yǎng)上存在的問題

調查顯示，企業(yè)對應用型創(chuàng)新人才的需求數(shù)量問題，選擇“越多越好”的占54.1％，認為“只是關鍵崗位需要”的占43.2％。企業(yè)招聘時看中的首先是實踐能力，其次分別是持續(xù)學習能力和獨立解決問題的能力等方面?？梢钥闯?，企業(yè)更看中一個人面對新事物的再學習能力以及面臨新問題的解決能力，也就是應用創(chuàng)新能力。由此看來社會對應用型創(chuàng)新人才的需求量是很大的。

產生這一矛盾的原因很多，從當前國際經濟與貿易人才培養(yǎng)來看，具體存在如下三方面的問題：

1、人才培養(yǎng)目標趨同于理論型

各高校人才培養(yǎng)的重點偏重于學生在國際貿易、國際經濟學等宏觀方面的理論知識掌握，而對于國際貿易具體、實務的實際操作能力的培養(yǎng)沒有給予應有的重視。大多數(shù)的國際經濟與貿易專業(yè)高校畢業(yè)生的知識結構和能力并不能滿足用人單位在具體業(yè)務中的崗位要求。

2、專業(yè)課程體系趨同于局限純經濟類

在1998年以后．我國政府改變以往以計劃為主的調控經濟的手段，不斷加強宏觀市場經濟調控手段的運用，通過市場經濟客觀規(guī)律的發(fā)揮來促使我國經濟建設的健康發(fā)展。一時間，國內高校也開始重視西方經濟學、貨幣銀行學、財政學、金融學、計量經濟學等經濟類課程，各種經濟類理論課程進入國際經濟與貿易專業(yè)的教學計劃中，在總培養(yǎng)課時不變的情況下，各校原有的專業(yè)課程體系自然就向純經濟類課程體系趨同。

3、專業(yè)人才培養(yǎng)方式集中于課堂上理論知識的傳授

在人才培養(yǎng)目標趨同于理論型和專業(yè)課程體系趨同于局限純經濟類的特點下，我國高校國際經濟與貿易專業(yè)的教學普遍存在重課堂教學、輕實踐教學，重理論、輕應用的問題。各高校雖然在教學計劃中安排了各種實習。但在高校評價體制以科研為主，國際貿易實際、業(yè)務實踐集中體現(xiàn)在商品流通過程而非生產過程等客觀背景下，高校專業(yè)教師不得不集中精力側重研究國際經濟理論的發(fā)展以提高科研成績，外貿公司和企業(yè)也不愿意接收學生實習。所以，高校的國際經濟與貿易專業(yè)也面對無穩(wěn)定的實習基地、實習經費投入嚴重不足、精通進出口業(yè)務操作的教師流向企業(yè)等現(xiàn)實問題，從而使國際經濟與貿易專業(yè)的實踐教學流于形式，培養(yǎng)方式過于傾向課堂理論教學。

上述國內高校在國際經濟與貿易專業(yè)的培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方式的趨同性，最終形成國內該專業(yè)畢業(yè)生知識結構、技能水平的單一和相近，該專業(yè)的教學與社會需求脫節(jié)嚴重。因此，一般本科院校的國際經濟與貿易專業(yè)培養(yǎng)目標必須要立足社會需求，注重能力培養(yǎng)，構建一個將實踐教學貫穿于人才培養(yǎng)全過程的實踐教學體系，對學生進行綜合技能訓練，強化學生的實際動手能力，培養(yǎng)出滿足社會需求的應用型人才。

三、構建國際經濟與貿易專業(yè)實踐教學體系的措施

舉措之一：校企合作、產學研結合

科研、生產合作教育是世界各國推動經濟發(fā)展、提高綜合國力的一條成功經驗 ，是實現(xiàn)經濟、科技、教育與社會協(xié)調發(fā)展的重要手段 ，也是提高高校教學質量和辦學效益的根本措施。為加強學校對產學研合作工作的領導，學院成立了產學研領導小組，開始有組織、有領導、有計劃、有措施地推進產學研合作工作。在專業(yè)建設與改革過程中，積極主動地采取走出校門到企業(yè)第一線實踐鍛煉的方針，加強與用人單位的合作，建立了共建立了上海通運國際物流有限公司等十幾家校外實習實訓基地。經過實踐，我們認為：校企合作強化學生的專業(yè)實訓。通過校企合作使學生更深入地了解企業(yè)，也使企業(yè)對學生有準確全面的評價。這樣，學校就在學生與企業(yè)之間架起了一座聯(lián)系的橋梁，在“雙向選擇”時減少了盲目性，同時也使學生更好地認識自己，增強了學習的動力。

舉措之二：加強實踐教學環(huán)節(jié)

教育部《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》指出，要“大力加強實踐教學，切實提高大學生的實踐能力”，要“推動高校實踐環(huán)節(jié)教學改革，并把實踐教學作為教學工作評估的關鍵性指標”。實踐性教學環(huán)節(jié)是學校教育理論聯(lián)系實際的紐帶，是培養(yǎng)應用型人才必不可少的教學環(huán)節(jié)，是高校實施教育與生產勞動、科學研究相結合的主渠道、主途徑。

在近兩年內學校加大對實驗教學的投入，建立專項基金，以支持實驗教學改革研究項目、實驗教學軟件的研究開發(fā)項目、實驗教學教材出版等，組織專家認真研究論證，提出實驗教學教改項目的選題指南和實驗教學軟件的開發(fā)要求，確保實驗教學教改項目和教學軟件開發(fā)的針對性和實際應用價值。除此之外，我們?yōu)榱耸箤嵺`環(huán)節(jié)教育得到落實，制訂了規(guī)范周密的實踐環(huán)節(jié)教學總計劃與執(zhí)行計劃，增強國際貿易綜合技能的校內模擬實習環(huán)節(jié)。

舉措之三：加強師資建設，優(yōu)化教師結構

第一，努力提升教師實踐業(yè)務素質。對于外貿實踐閱歷缺乏的教師，一方面要求教師提高學習的積極性，不斷提升自身專業(yè)水平；另一方面，學校適當安排專業(yè)教師到條件較好的重點經貿院校去進修培訓，也將教師送到企業(yè)掛職鍛煉3-6個月，以提高教師的實際操作能力。

第二，加強“雙師型”師資隊伍的建設。在教師中實行 A、B角色輪換制，規(guī)定各系部必須有一定數(shù)量的教師到企業(yè)第一線去，在實踐中提高自己的專業(yè)技能；鼓勵、支持部分骨干教師、學科帶頭人到企業(yè)去兼職或擔任一定的職務；建立校外兼職教師隊伍，聘請一些有豐富實踐經驗的行業(yè)專家來院講授專業(yè)課。通過這幾種途徑，迅速提高“雙師型”隊伍的素質。

第三，積極推行見習導師制。地方本科院校可以積極利用校企合作的方式，從外貿企業(yè)中聘請一些具備熟練業(yè)務操作能力的工作人員作兼職導師。由每個見習導師負責指導10-15名學生，集中一周左右的時間安排學生到外貿企業(yè)見習，讓學生有機會充分了解真實環(huán)境下外貿業(yè)務的整個流程。

舉措之四：創(chuàng)建學生實踐活動中心

依托擁有的研究所創(chuàng)建學生實踐活動中心，下設就業(yè)促進工作室、學科競賽工作室、創(chuàng)新項目工作室、科研訓練工作室、社會調查工作室，為學生參加創(chuàng)新活動、展示個性和鍛煉能力搭建平臺，使學生進一步掌握專業(yè)技能與基本方法，學會收集、處理信息和分析問題、解決實際問題，在團隊協(xié)作精神、開拓創(chuàng)新能力等方面得到鍛煉和提高，培養(yǎng)學生的科學精神、人文精神和創(chuàng)造思維。 轉貼于

參考文獻

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糧食產業(yè)化經營體系　“橋頭堡”企業(yè)　“龍頭”企業(yè)

論文摘要：國有糧食部門發(fā)展糧食產業(yè)化經營的當務之急是，應當著力打造訂單糧食經營體系，包括構建糧食產業(yè)化經營微觀基礎，培育龍頭企業(yè)；建立有中國特色的風險規(guī)避機制；結合糧食儲備，導入金融機制，搞好訂單糧食生產；培育大型企業(yè)集團，推進訂單糧食國際化營銷以及強化政府導向與監(jiān)督管理。

一、制度創(chuàng)新、重構國有糧食企業(yè)微觀經營點基礎

(一)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、營造糧食產業(yè)化經營橋頭堡

國有糧食購銷企業(yè)應當利用網(wǎng)點設施、庫場、碼頭等傳統(tǒng)優(yōu)勢，對適銷對路、市場看好的糧食品種，包括優(yōu)質小雜糧、小雜豆，實行訂單收購。并有計劃、有步驟地從中篩選出在一定區(qū)域范圍內叫得響的品種，對其進行重點收購、優(yōu)選種籽、精心保管，與農技部門合作搞好種籽的提純復壯工作。再通過推介出售良種，趁熱打鐵落實訂單糧食。這對于每一個基層國有糧食購銷企業(yè)而言都應當是能夠勝任的，都應當能夠成為糧食產業(yè)化經營的橋頭堡。關鍵在于要因地因時制宜，選好適銷對路的當家品種，以銷定產、落實訂單糧食生產。并通過對訂單糧食產前、產中、產后全過程的優(yōu)質服務，確保訂單合約順利兌現(xiàn)，訂單糧食能夠保質保量如期收購、適時銷售。這是糧食產業(yè)化經營的前沿陣地和基礎環(huán)節(jié)，也是國有糧食購銷企業(yè)最具有優(yōu)勢的區(qū)位所在：這樣的“橋頭堡”雖然還不能算是糧食產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)，但卻是生成龍頭企業(yè)的始發(fā)

(二)當仁不讓，爭當龍頭企業(yè)

由橋頭堡而龍頭是一個質的飛躍。上述橋頭堡還只是一個能夠基本適應糧食購銷市場化潮流的購銷企業(yè)。而領銜糧食產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)，卻必須更上一層樓，連接加工轉化、產品升值。由此積極參與國內、國際大分工，更大規(guī)模地占領市場份額。不僅要盡可能多地占領本地及周圍市場，還應盡可能地把各個層次的糧油產品及其副產品，綜合加工產品，特別是科技含量高的優(yōu)質、新型高檔綠色產品、有機食品、以糧食為原料的醫(yī)藥和有機化工產品等擴大銷售到全國性市場乃至國際市場。由此可見，糧食產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)并不是非國有糧食企業(yè)莫屬。但國有糧食企業(yè)領銜糧食產業(yè)化經營確實也具有得天獨厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢和經營優(yōu)勢。一是基層國有糧食購銷企業(yè)與農民有著天然的聯(lián)系；二是基層國有糧食購銷企業(yè)在經營網(wǎng)點、倉場設施方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢還相當可觀；三是國有糧食購銷企業(yè)和國有糧油加工企業(yè)具有內在的“親緣”關系，只要引導得當、工商結合，形成產供銷的中堅環(huán)節(jié)完全是順理成章的事。因此，對國有糧食企業(yè)而言，當好糧食產業(yè)化經營的橋頭堡乃是理所當然的。糧食產業(yè)化經營大勢所趨，機遇在即。國有糧食企業(yè)在當好橋頭堡的同時，不遺余力地爭當龍頭企業(yè)，努力做大做強龍頭企業(yè)實在是深化改革中當仁不讓的頭等大事。當然，龍頭企業(yè)也是在糧食產業(yè)化經營實踐中脫穎而出的。每一個基層國有糧食購銷企業(yè)均可以成為龍頭企業(yè)，但也并非一定要或一定會成為龍頭企業(yè)。這是要結合企業(yè)所在的客觀經濟環(huán)境和企業(yè)內部的經營狀況而定的。一般而言，國有糧食企業(yè)中所處客觀經濟環(huán)境、政策環(huán)境較好，實力較強，企業(yè)管理水平較高的，形成龍頭企業(yè)的可能性也較大。龍頭企業(yè)也可以突破行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)劃、跨行業(yè)形成與發(fā)展。因為糧食產業(yè)化經營的目標無非是要實現(xiàn)預期的經濟效益，包括實現(xiàn)農民增收為主的社會經濟效益。在市場經濟的框架內，經濟效益的實現(xiàn)必然離不開市場化運作。市場機制配置資源的一大特點就是不受區(qū)劃與行業(yè)的限制，而只服從于價值規(guī)律作用的客觀要求?？偠灾瑖屑Z食企業(yè)與糧食產業(yè)化經營有著天然的聯(lián)系。國有糧食企業(yè)與農民建立以利益共享預期和風險合理分擔相統(tǒng)一的經濟共同體，從根本上有利于提高糧食市場交易組織效率，降低交易成本。其具體組織形式可在深化糧食流通體制改革進程中，本著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的精神和考慮到糧食市場體系的完善程度以及市場交易組織的效率擇優(yōu)而從。一般而言，通過與農民簽訂具有導向性的“訂單糧食生產協(xié)議”，籍以推廣和發(fā)展優(yōu)質糧食商品生產，并形成國有糧食購銷企業(yè)與糧農之間互利互惠的經濟協(xié)作體。進而在條件具備時，也可形成漸趨緊密的貿工農一體化經濟共同體。

國有糧食企業(yè)無論作為橋頭堡還是作為龍頭企業(yè)，均可在處于不同發(fā)展層次上的糧食產業(yè)化經營的利益共同體內發(fā)揮特殊重要的積極作用。這是國有糧食企業(yè)的歷史使命。從根本上而言，我國中西部經濟發(fā)展程度相對較為薄弱的發(fā)展態(tài)勢，在相當程度上決定了中、西部地區(qū)非農化步伐相對于東部地區(qū)要小得多。從而糧食產業(yè)化經營必將呈現(xiàn)面廣量多，但單體經營規(guī)模和經營實力在相當一個時期內還難以有較大幅度的擴張和增強。從而形成覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐也相應地要慢得多。因此，在優(yōu)化糧食品種結構，發(fā)展以銷定產、以質促銷為內涵的訂單糧食生產方面，在近期應當呈現(xiàn)為全面開花、蓬勃發(fā)展的勢頭，形成一大批布局合理、富有競爭活力的“橋頭堡”。其中實力相對較強、組織管理水平相對較高的“橋頭堡”，必然會在競爭過程中脫穎而出，通過拉長產業(yè)鏈、擴大市場覆蓋面，形成名副其實的糧食產業(yè)化經營龍頭企業(yè)。與此同時，熱衷于糧食產業(yè)化經營的也不獨糧食部門一家。例如農業(yè)部門對糧食產業(yè)化經營的熱情比之糧食部門毫不遜色。大家都搞糧食產業(yè)化經營自然會有競爭，這在市場經濟條件下是完全正常的。競爭有利于促進科技進步，促進管理水平的提高，從而有利于從根本上提高效率、降低交易成本。當然，這就需要政府規(guī)范市場秩序，保障公平競爭。實際上，無論農業(yè)部門，還是糧食部門或其他部門，在糧食產業(yè)化經營中，往往既有競爭、也有協(xié)作。關鍵在于要在競爭中合作、合作中競爭。從根本上而言，這恰恰是社會主義市場經濟的本質要求。國有糧食部門應當與農業(yè)或其他相關部門聯(lián)手合作。事實上，傳統(tǒng)分工的不同。導致不同部門在開展糧食產業(yè)化經營時的切入點也往往有所不同。例如，農業(yè)部門往往基于傳統(tǒng)優(yōu)勢，直接從糧食生產人手，向糧食流通、消費延長產業(yè)鏈而實施糧食產業(yè)化經營。糧食部f-l~lJ主要從流通流域發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，分別向生產與消費雙向延伸產業(yè)鏈，營造糧食產業(yè)化經營網(wǎng)絡，又往往特別側重于向消費領域延長糧食產業(yè)鏈。這種基于各自傳統(tǒng)優(yōu)勢而導致糧食產業(yè)化經營有差別的發(fā)展路徑，在客觀上賦予了相互之間既競爭又合作的現(xiàn)實可能性。國有糧食部門、特別是中西部地區(qū)基層糧食購銷企業(yè)，應當在領略這一基本態(tài)勢的前提下，揚長避短，搶抓發(fā)展機遇。

東部地區(qū)、特別是東南沿海地區(qū)，社會經濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列。

因此，東部地區(qū)國有糧食企業(yè)實施糧食產業(yè)化經營更應當立足糧食深加工、精加工，提升糧食產業(yè)化經營層次。實踐證明，糧油產品加工發(fā)展的深度和廣度是無止境的。還可以向醫(yī)藥、化工乃至大豆蛋白纖維紡織等產業(yè)延伸。這當然需要在依托東部地區(qū)經濟相對發(fā)達的同時，具備相對雄厚的經濟實力。一個比較現(xiàn)實的途徑是國有糧食工商企業(yè)緊密結合，形成以現(xiàn)代企業(yè)制度維系著的企業(yè)集團，充分利用點多面廣的流通網(wǎng)絡，發(fā)揮結合優(yōu)勢，多頭延伸，強化對市場的滲透力度，把糧食產業(yè)化經營推向以市場為先導，以科技持續(xù)投入為動力，擴展產業(yè)鏈，提高產業(yè)質量水平的軌道上來。在強手如林的市場上，國有糧食部門采取集團化經營是至關重要的。此外在經濟發(fā)達地區(qū)，糧食產業(yè)化經營也更可突破從當?shù)丶Z食生產、收購、加工、銷售等形成的正向進行模式。還可以在組織、引導農民從事農副產品加工、花卉苗木、各類經濟作物、養(yǎng)殖乃至其他工副業(yè)生產的同時，通過向農民供應糧食、飼料以及農用生產資料和生活資料而形成跨地域糧食產業(yè)化經營的反向展開模式。即打破區(qū)劃限制，擴大訂單糧食生產領域，把米袋子放到中西部地區(qū)的糧食主產區(qū)，按照綠色生產或有機生產要求訂購在經濟發(fā)達區(qū)域市場上適銷對路的優(yōu)質糧食品種和綠色糧食，有機糧食，滿足綠色時尚和有機時尚需求。以上二種模式均可視實際狀況采取與農民實際生產經營水平與經營要求相宜的經濟結合形式，包括各種形式的股份合作制。

二、建立有中國特色的風險規(guī)避機制

從現(xiàn)行訂單糧食生產實踐來看，最令人擔憂的問題是履約率低。其原因固然非常復雜，但核心卻只在于一個“錢”字。經濟上的原因是最根本的原因，因而政府對訂單糧食生產的扶持和推動，必須落實于經濟保障。對訂單糧食生產這樣一種帶有約定性或者叫契約性的市場化購銷形式而言，由于糧食生產是農業(yè)生產這一弱質產業(yè)中的弱質部份，又處于一個異常復雜、尚未臻完善的市場環(huán)境中，自然風險、技術風險、市場風險都相當之大。這些都從根本上決定了“糧食訂單”的脆弱性，經不起動蕩和波折。由此決定了建立風險規(guī)避機制的必要性。也唯其如此，政府才能有效扶持一大批能夠引導糧農按市場需求種好糧，能夠切實維護糧農經濟利益，并能夠通過制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，使糧農增收致富的糧食產業(yè)化經營組織。為此應由政府出面成立屏障糧食產業(yè)化經營風險的經濟擔保機構。由財政提供墊底資本并承擔相關貸款的貼息。經濟擔保機構應引入保險機制，具體業(yè)務可在經濟擔保機構監(jiān)管下由保險公司。在糧食產業(yè)化經營組織，包括橋頭堡企業(yè)和龍頭企業(yè)，在與農民簽訂糧食生產“協(xié)議”時，由經濟擔保機構出面進行鑒證與擔保。如因人力不可抗的自然因素或其他原因，而非經營企業(yè)的原因，所形成的經濟風險由經濟擔保機構承擔。如產生經營不善的風險則應由糧食產業(yè)化經營企業(yè)承擔。訂單糧食如不符合協(xié)議規(guī)定的品種規(guī)格和質量要求，則由生產者承擔相應的經濟責任。這是在糧食購銷市場化條件下，推行訂單糧食的一項重要保障措施。也是深化對糧食的財政補貼機制改革的一個重要方面。因為原本用于糧食流通的一部份財政補貼，可由此通過經濟擔保機構，適當移用于保障糧食生產者的利益。

三、結合糧食儲備。搞好訂單糧食生產

事實上，國有糧食部門在糧食倉儲、庫容、設施方面仍然占有絕對優(yōu)勢地位。因此，從中央到地方，均應充分利用這一優(yōu)勢陣容，發(fā)揮在訂單糧食生產殊重要的積極作用。首先，為了確保儲備糧食輪換更新的順利進行，優(yōu)化儲備糧品種結構必須以適銷對路為主要依據(jù)。由此決定了中央到地方的各級儲備庫均應滿腔熱誠地投身于搞好訂單糧食生產，促進糧食產業(yè)化經營的改革大潮之中。儲備庫本著優(yōu)化儲備結構為目的，從優(yōu)化糧食生產品種結構人手，對市場走銷、需求潛力旺盛的優(yōu)質糧食品種，包括符合綠色消費時尚的綠色和有機糧食生產的種植要求、操作規(guī)程、方式方法等通過與農民簽訂具有導向和規(guī)范性的“訂單糧食生產”協(xié)議，引進、推廣和發(fā)展與庫存結構優(yōu)化對路的優(yōu)質糧食商品生產，包括綠色和有機糧食生產。并進而與糧油食品、飼料等加工企業(yè)在協(xié)作的基礎上形成貿工農、產供銷一體化的糧食產業(yè)化經營格局。那些實力較強、管理水平較高的儲備庫就完全有可能成為事實上的糧食產業(yè)化經營龍頭企業(yè)。那些實力較弱、經營管理水平相對不強的儲備庫與基層國有糧食購銷企業(yè)，也能由此而成為周邊糧食商品再生產過程中事實上的“橋頭堡”，成為發(fā)展訂單糧食生產重要的前沿陣地。其次，中央到地方的各級儲備庫，特別是中央儲備糧垂直管理系統(tǒng)的儲備庫和省屬儲備庫，經濟實力相對雄厚，管理水平一般也較高。完全可以結合糧食儲備業(yè)務，導入金融機制，增加“糧食銀行”業(yè)務。既增辟為農服務新途徑，也為自身發(fā)展培育了新經濟增長點。所謂“糧食銀行”，無非是借鑒銀行融資業(yè)務而實行的以糧食實物形態(tài)融通而間接實現(xiàn)資金融通的一種糧食儲備創(chuàng)新形式。也即糧庫開展為民儲糧的服務。農民可以把余糧存入國有糧庫，包括基層國有糧食購銷企業(yè)，存糧農民憑存糧卡可隨時取用。存糧者如需用錢，可隨行就市賣給糧庫。但如出售時市價低于存入時價格，則按存入時價格結算、以實現(xiàn)為農民保值的目的。這一融通過程的關鍵，是應把握好存糧規(guī)格與品質。一句話，存入的糧食品種、質量應符合儲備庫存質量要求。只要對存入糧食把好質量關，在經濟上完全可以做到既不收取存儲費用，又能實現(xiàn)存糧保值的目的。這是因為符合質量要求、適銷對路的糧食是可以進入加工、流通領域而實現(xiàn)增值目的的。自然也可作為儲備糧源之一。還有一點是，在周而復始代農民儲存糧食的過程中，同樣會產生與銀行最低存款余額一樣的存糧最低余額，只要代民儲糧一直繼續(xù)下去，則最低存糧余額完全可以為糧庫所用而不影響正常的周轉用糧之需。而且代民存糧規(guī)模越大，最低存糧余額也相應越大，糧庫能夠用以生財?shù)馁Y源也越大。因此，只要把握住入庫存糧的質量，就完全可以在“糧食銀行”業(yè)務上實現(xiàn)存糧農民與糧庫之間互利互惠的雙贏格局。

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關鍵詞：國際經濟學；教學方法；教學質量

伴隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，各國（地區(qū)）之間的國際經濟關系也越來越密切，國際經濟學在經濟學中的地位也得以不斷提高，且已成為經濟學類各專業(yè)的一門核心課程。因此，結合國際經濟學的自身特點，不斷探索該學科的教學改革，對提高國際經濟學的教學質量以及學生運用該課程分析和解決國際經濟問題的能力具有重要的意義。

一、國際經濟學學科的主要特點

自20世紀90年代中期起，中國部分高等院校才開設國際經濟學這門課程，之后越來越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在中國發(fā)展時間仍不長的經濟類專業(yè)基礎課程，國際經濟學主要具有以下特點：

1.以西方經濟學的研究方法為基礎。國際經濟學以經濟學的一般理論為基礎，研究國際經濟活動和國際經濟關系，是一般經濟理論在國際經濟活動范圍中的應用與延伸，是經濟學體系的有機組成部分。在研究方法上，國際經濟學主要是以西方經濟學的研究方法為基礎。從研究內容來看，國際經濟學主要包括微觀部分（國際貿易部分）和宏觀部分（國際金融部分）兩大塊。其中，國際貿易部分在研究方法上主要是以微觀經濟分析為基本工具，屬于實物面研究；而國際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經濟分析為主要工具，屬于貨幣面研究。

2.理論體系比較龐大。國際經濟學的研究內容比較廣泛，并且涉及到很多當前國際經濟中的現(xiàn)實問題。微觀部分主要研究國際貿易純理論、貿易政策、貿易與經濟增長、要素國際流動等問題，側重于解釋國際貿易的起因與利益分配以及國際貿易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經濟下的宏觀經濟政策和國際貨幣制度等問題。從國際經濟學所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產品生命周期理論、規(guī)模經濟理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產組合平衡模型、蒙代爾—弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，國際經濟學是一門發(fā)展的學科，如克魯格曼等人仍致力于國際經濟學體系的進一步發(fā)展和完善。

3.與其他專業(yè)課程互為依托。國際經濟學和經濟類專業(yè)的其他專業(yè)課程，如西方經濟學、《財政學》、《金融學》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中，國際經濟學作為一門理論性較強的專業(yè)基礎課，一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時開設。在國際經濟學教學過程中，將會涉及到一些財政、金融、投資和貿易等學科的基礎知識，因此以前所學習的西方經濟學、財政學、金融學、投資學等基礎課程是國際經濟學學習的基礎。與此同時，國際經濟學的學習也將為國際貿易理論與政策、國際投資學、國際金融學等專業(yè)課程的學習奠定了基礎，并有利于學生以更為開闊的國際視野來學習和研究理論和現(xiàn)實中所涉及的財政、金融、投資和貿易等方面的問題。

4.對數(shù)學能力的要求較高。國際經濟學是一門邏輯性非常強的學科，其內容涉及到比較多的經濟數(shù)量關系。國際經濟學之所以能夠形成關系密切且相互支持的理論體系，是因為它體現(xiàn)了數(shù)學的基本特點，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴密性。一般來說，經濟學的學習和研究都需要一定的數(shù)學知識作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學模型進行論述的國際經濟學，更是要求學生具有比較扎實的數(shù)學基礎。

二、國際經濟學教學過程中存在的問題

國際經濟學同西方經濟學一樣，都是從西方發(fā)達國家引入的經濟類課程，這些西方經濟理論在解釋或應用到中國經濟發(fā)展實際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當然，在國際經濟學的教學實踐中，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

1.學生的專業(yè)基礎較為薄弱。作為經濟學類專業(yè)的基礎學科，微觀經濟學、宏觀經濟學、財政學、金融學等也是國際經濟學學習的基礎和前提。盡管這些課程在教學計劃中都有所安排，但學習效果并不理想，這一問題在國內大多高等院校的教學實踐中都是存在的。再加上受應試教育這一傳統(tǒng)思維的影響，學生在學習的過程中很難將所學的理論同經濟發(fā)展實際聯(lián)系起來并加以理解和記憶，致使專業(yè)基礎不夠牢固。而這勢必會影響到國際經濟學的教學效果，難以提高學生的專業(yè)素養(yǎng)。

2.學生的數(shù)學思維能力較弱。數(shù)學是經濟學的重要分析工具。在國際經濟學的理論體系中，更是涉及到了較多的數(shù)學模型和邏輯分析。在教學的過程中明顯發(fā)現(xiàn)，學生對數(shù)學工具的運用還不夠熟練，數(shù)學思維能力較弱，對邏輯推導、數(shù)學證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經濟意義，不能將數(shù)學模型與其經濟含義聯(lián)系起來。因而，學生的數(shù)學基礎和邏輯思維能力有待進一步加強。

3.教學方式比較傳統(tǒng)。目前，很多國內高等院校在國際經濟學的教學過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學方法。“滿堂灌”式的教學方法將講授知識作為主要的教學目標，而忽視了學習方法的引導，更忽視了“教”和“學”的互動，這種教學方式難以提高教學質量。在教學實踐中也發(fā)現(xiàn)大多學生仍傾向于“被動”學習，缺乏“主動”的思考。

4.理論與實際脫節(jié)較為嚴重。在國際經濟學的教學實踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應的教材并以該教材為中心進行教學，這有利于教師完成備課、講授等教學環(huán)節(jié)，也有利于學生對該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學生過分依賴教材，進而忽視了國際經濟理論與經濟發(fā)展實際之間的關系，難以將理論應用于實踐。眾所周知，理論來源于實踐并要接受實踐的檢驗，因而以教材為中心開展教學可能會導致“教”、“學”雙方思維僵化，難以引導學生進行批判性學習并調動他們學習的主動性，更難以增強學生用所學理論來分析實際問題的能力。

三、國際經濟學教學改革的對策和建議

作為發(fā)展中國家，國際經濟學課程的定位應立足我國實際，借鑒發(fā)達國家（地區(qū)）的經驗教訓，不斷完善該課程的教學方法，提高其教學質量，進而增強學生用所學的國際經濟理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國經濟的改革和發(fā)展。

1.不斷提高教師隊伍的綜合素質。為有效提高國際經濟學的教學質量，必然需要一支科研和教學能力較強的師資隊伍。而建設好國際經濟學師資隊伍需要從以下幾個方面入手：（1）加強學科內任課教師的定期交流，不斷提高團隊意識，此外還要積極同兄弟院校的相關師資隊伍進行溝通和交流；（2）鼓勵任課教師到國內外其他高等院校進修和深造，不斷提高師資隊伍的知識層次；（3）鼓勵任課教師進行科學研究，不斷提高師資隊伍的科研水平；（4）加強師資隊伍的培訓，使之能夠熟練運用各種教學方法，并將其有效地應用于國際經濟學的教學實踐。

2.引入比較先進的教學方式。針對目前國際經濟學的教學實踐，目前國內有很多高校已經在國際經濟與貿易等專業(yè)開展雙語教學。因此，在我校國際經濟學的教學方面，可先嘗試在國際經濟與貿易專業(yè)實行雙語教學，然后逐步推廣到經貿學院的其他經濟類專業(yè)。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析、實驗教學等先進的教學方式，有意識地培養(yǎng)并提高學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。在國際經濟學的教學過程中，可嘗試將所涉及的理論同現(xiàn)實熱點問題結合起來，這樣不但能調動學生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯(lián)系實際，不斷提高學生分析和解決問題的能力。

3.注重充實新內容。當前，隨著經濟全球化的不斷發(fā)展，國際經濟發(fā)展中的新現(xiàn)象層出不窮，國際經濟理論也在不斷發(fā)展，而教材里面知識的更新卻顯得有些滯后。因此，在結合教材講授國際經濟學的過程中，一定要密切關注國際經濟的發(fā)展動向，并及時充實新內容和引入新數(shù)據(jù)。如在講授國際貿易理論的時候，要引入當前國際貿易研究領域中出現(xiàn)的新思想和新理論；在講授歐盟區(qū)域經濟一體化實踐的時候，要引入新數(shù)據(jù)并介紹歐盟發(fā)展的最新動向等等。此外，還應將中國經濟發(fā)展的實際同課程教學結合起來，堅持學以致用，并立足于為中國經濟發(fā)展作貢獻。

4.處理好同其他學科之間的關系。在國內不同高校的經濟類專業(yè)中，微觀經濟學、宏觀經濟學以及高等數(shù)學等是國際經濟學的基礎課程，而國際經濟學又是國際貿易學、國際投資學、國際金融學等其他專業(yè)課程的基礎課程。在經濟類專業(yè)的教學體系中，國際經濟學起到了重要的橋梁和紐帶作用，因此在教學實踐中更應認識到國際經濟學這門專業(yè)基礎課程的重要性，對國際經濟學這門課程的課時量及其開課時間等進行科學安排，對于學生已經修過的課程的知識點要加以回顧，對于學生尚未修過的其他專業(yè)性課程的知識點要予以介紹，以體現(xiàn)學科之間的承接性和過渡性，并不斷幫助學生去認知整個經濟學知識體系。

5.針對不同的學生采取相應的教學方案。作為一門對數(shù)學思維能力要求較高的課程，如何處理好理論模型和經濟發(fā)展實際之間的關系是一個非常重要的問題。因此，在國際經濟學的教學過程中，授課教師應該根據(jù)學生的不同層次和專業(yè)方向以及學時安排等具體情況加以區(qū)別對待。例如，對于數(shù)學基礎較為薄弱的班級，應根據(jù)其專業(yè)特點和教學計劃等有所選擇地講解模型，并著重講解相關的基本概念和基本原理。而對于數(shù)學基礎較好的班級，在講授基本概念和基本原理的基礎上，應著重培養(yǎng)其邏輯思維能力，使其理解數(shù)學模型的假設前提、論證過程和經濟含義等。學以致用！在國際經濟學的教學過程中，要不斷引導學生用所學的理論知識來認識現(xiàn)實中的國際經濟問題，然后去尋求解決問題的途徑。只有這樣，才能提高教學效果并增強學生的理論水平和實踐能力。

參考文獻：

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一、宏觀經濟動態(tài)分析的基本原理

通俗地讓學生了解一門相對抽象和復雜課程基本原理，是學生對該學科產生興趣，取得感性認識的基礎。經濟學科的發(fā)展受到物理學的分支動態(tài)學的影響和啟迪，把動態(tài)學這一術語應用于宏觀經濟分析時構成了宏觀經濟的動態(tài)分析，其目的是探尋和研究變量的具體時間路徑，或者是確定在給定的充分長的時間內，這些變量是否趨向收斂于某一均衡值。這方面的研究是非常重要的，因為它可以彌補靜態(tài)學和比較靜態(tài)學的嚴重不足。在比較靜態(tài)學中，總是武斷地假設：經濟調節(jié)過程不可避免地導致均衡。而在宏觀經濟的動態(tài)分析中，直接面對均衡的“可實現(xiàn)性”問題，而不是假設它必然能夠實現(xiàn)。動態(tài)分析的一個顯著特征是確定變量的時間，這就把時間因素明確納入分析范圍。有兩種方式可以做到這一點：可以將時間視為連續(xù)變量，也可以將其視為離散變量。在前一種情況下，變量在每一時點都要發(fā)生某些變化（如在連續(xù)計算復利時那樣）；而在后一種情況下，變量僅在某一時段內才發(fā)生某些變化（如僅在每六個月才計入利息）。這兩個不同的時間概念在不同的內容中各具優(yōu)勢。例如：假定已知人口規(guī)模H隨時間以速率dH/dt=t-1/2 變化。則要求的是：人口H=H（t）的何種時間路徑可以產生相應的變化率？如果起初便知道函數(shù)H=H（t），那么便可以通過微分求得dH/dt，但現(xiàn)在面臨的問題恰恰相反：要從已知的導數(shù)求出原函數(shù)，而不是從原函數(shù)求出其導數(shù)。在數(shù)學上，現(xiàn)在需要與微分法或微分學完全相反的方法。這種方法稱作積分法或積分學。周知，滿足于如下觀察：H（t）=2t1/2+H（0）。因此，在現(xiàn)在的例子中，任意時點的人口規(guī)模由初始人口H（0）與另一個包含時間變量大的項的和組成。這個時間路徑的確描述了變量H隨時間變化的過程，因此確實構成了此動態(tài)模型的解。

二、宏觀經濟動態(tài)分析的主要目的

為什么要學習和研究宏觀經濟動態(tài)分析呢？主要是基于它的目的和它的政策意義，以下讓我們先來考察它的主要目的，這也是學生首先需要認識的問題。

1、預測通貨膨脹

自20世紀70年代以來，西方經濟關系被打破，滯脹成了許多西方國家經濟的普遍現(xiàn)象，同時保守的經濟政策變得更加突出。在理論界，凱恩斯的宏觀經濟學理論失效了。最顯著的變化是伴隨著上升的失業(yè)率而來的快速（或加速）上升的通貨膨脹率，這成為許多西方國家經濟的特征。個人開始預期價格會上漲并把這種預期考慮到他們的決策中去。如果這樣的行為要被模型化，那就不可避免地會涉及一個宏觀經濟的動態(tài)模型――通貨膨脹預期的動態(tài)模型。

2、分析浮動匯率

自1973年浮動匯率制的普遍推行以來，商品和服務貿易在絕大多數(shù)國家都是快速增長的，更加明顯的是國際間資本流動的不斷增加。早期的貿易理論關注經常賬戶，但是，隨著資本流動的增加，這樣的模型變得非常不符合現(xiàn)實。主體結構的變化和資本流動增長的結合意味著匯率對經濟產生持續(xù)的影響力?，F(xiàn)在已不太可能把宏觀經濟看作是封閉的并建立相應的宏觀經濟模型了。但是隨著浮動匯率制的廣泛實施，匯率變動需要被模型化。像通貨膨脹一樣，市場參與者開始形成有關匯率變動的預期，并且開始根據(jù)預期來行動。因而建立匯率預期模型就變得非常重要。這個模型的建立一定是動態(tài)的。

3、了解資本流動

無論是封閉經濟模型還是開放經濟模型都要產生的一個重要特征的資本流動方面。凱恩斯主義經濟學強調了流量理論，這是因為凱恩斯自己對經濟的短期運行非常感興趣。如果僅僅考慮一個或兩個時期，這可能是一個合理的近似，然而經濟學家們要預測跨越五年或更長的時期。更重要的是，債券發(fā)行量的變化（一個流量）改變了國債（一個存量），以及有關這項借款的利息支付。需要認真考慮政府支出及其對財政預算平衡的影響，但是財政預算，或更為顯著的國債，對資本規(guī)模有長期的影響。政府不能不關心國債規(guī)模。對于開放經濟來說同樣也是如此，支出的平衡是一個流量。早期的模型，特別是那些忽視資本項目的模型，只關注產品和服務的進出口差額帶來的沖擊，換句話說，就是針對某個經濟領域的產品和服務的流入和流出。但是赤字導致了一個國家資本準備金存量水平的下降，盈余的作用恰恰相反。反復的赤字會導致反復的資本準備金存量和貨幣存量水平的下降，后者當然可以用增發(fā)貨幣（中性）來彌補，但這只會使調整過程復雜化，它最多只是延遲了所需要的調整。即使這樣，調整仍要求流量和存量都發(fā)生變化。流量常常是（也不都是）在一個時期，如在一年內發(fā)生，在這期間存量維持在一個固定值。要改變存量水平達到一個期望的數(shù)量常常需要多個時期才能實現(xiàn)，這就要有存量調整的流量，這些在本質上就是動態(tài)的。這種存量調整的流量在20世紀70年代變得非常重要，應當包含在模型的建立過程中。如果模型想要變得更加切合實際，成為更好的預測工具，它就必需更加動態(tài)化。

4、掌控經濟波動

無論是在計劃經濟還是市場經濟當中，經濟運行過程中各種宏觀經濟總量在不同的階段具有不同的性質，使得經濟運行呈現(xiàn)出波動性，并且由于這些性質在經濟發(fā)展過程當中階段性地重復出現(xiàn)，這就使得經濟波動具有周期性的特定現(xiàn)象。通過對經濟運行數(shù)據(jù)的分析以及編制相應的景氣數(shù)據(jù)來說明經濟動作處于經濟周期的何種階段（繁榮、衰退、蕭條和復蘇），并對下一階段或下一周期的到來時間、程度進行預測，以便提出順向或逆向調節(jié)經濟的相關建議。這種分析是很有必要的。但是必須建立在相關指標動態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)的基礎上，即動態(tài)信息的采集與動態(tài)監(jiān)測的預警分析。

三、宏觀經濟動態(tài)分析的政策意義

經濟運行中動態(tài)特征的普遍性，使得現(xiàn)代西方宏觀經濟動態(tài)分析受到越來越多的注意。經濟分析的最終目標是為了設計或制定有效的經濟政策，宏觀經濟動態(tài)分析的目的就是為了宏觀經濟政策的有效性。以下以宏觀經濟動態(tài)分析中常用的非線性方法和混沌方法說明其政策意義。

1、非線性分析的政策意義

一個系統(tǒng)中的非線性是指一個系統(tǒng)的后一期狀態(tài)以非線性的方式依賴于它的前一期狀態(tài)。設xt+1是一個系統(tǒng)的后一期觀察值，xt是它的前一期觀察值，它們兩者之間存在關系xt+1=?蕊（xt），x?綴Rt。如果?蕊（xt1+xt2）≠?蕊（xt1）+（xt2），則稱?蕊是非線性的。非線性、多重均衡和局部穩(wěn)定性或不穩(wěn)定性都是互相關聯(lián)的。以下以一個簡單的非線性差分方程：xt=?蕊（xt-1）為例進行說明。當x?鄢=?蕊（x?鄢），存在一個均衡點（不動點）。假設如圖1（a）所示的情形，則?蕊（xt-1）與450線相交的那一點就是一個均衡點。但是在這個例子中，有三個這樣的點：x1?鄢，x2?鄢和x3?鄢滿足這個條件。而一個線性系統(tǒng)卻只能與450線相交于一點（在這里排除了函數(shù)與450線重合的情況），如圖1（b）和圖1（c）所示。由此可知，非線性的存在導致了多重均衡。

可以在一個不動點鄰域內取線性近似這個事實并不否認可以有多個不動點。就算把它限制在只有穩(wěn)定均衡的條件下，仍然會有多個不動點。這導致地一些新的有趣的政策含義，在簡單的情形下，如用圖1（a）來說明，則與x1?鄢點相聯(lián)系的福利是不同于與x3?鄢相聯(lián)系的福利的。如果是這樣，對政府來說就有可能在兩個不動點之間進行選擇?；蛘呤?，經過考察以后發(fā)現(xiàn)一個穩(wěn)定的均衡總是要比另一個均衡更好。

2、混沌分析的政策意義

周期性的變化往往被認為是由于外部沖擊或復雜系統(tǒng)所造成的。然而，簡單的確定性非線性系統(tǒng)會引發(fā)非周期的或混亂的變化，導致這一變化的關鍵因素是系統(tǒng)的非線性。對一個線性系統(tǒng)來說，一個參數(shù)值的微小變化（甚至特別小的變化），系統(tǒng)的定量和定性過程可能發(fā)生劇烈的變化。奇怪的是，非線性卻是常態(tài)。但是無論是自然科學還是經濟學，三百年來一直以研究線性為主要模式。非線性是系統(tǒng)最常見的特性，因而需要包括社會科學家們給予注意，非線性系統(tǒng)會導致非周期或混亂的狀態(tài)產生了一個新的研究分支――混沌理論。所謂混沌是指確定性的非線性系統(tǒng)產生一種貌似隨機的動態(tài)行為。

在研究確定性系統(tǒng)時必須了解系統(tǒng)的三個特征，即時間變化值、參數(shù)值、初始條件。所有三個特征都具備的系統(tǒng)稱為確定性的。如果這樣一個確定性系統(tǒng)表現(xiàn)為混沌，則它對初始條件就非常敏感。如果初始條件有微小的變化，系統(tǒng)在一定時期后的表現(xiàn)會非常不同。但這主要意味著系統(tǒng)是不可預測的，因為在確定初始條件時總有一些不精確的地方，即使系統(tǒng)本身是確定的。混沌的存在產生了一個問題，即經濟波動是由于系統(tǒng)的“內生傳導機制”還是由于對系統(tǒng)的外部沖擊而產生的？支持內生傳導機制的理論往往建議來自政府的強有力的穩(wěn)定性政策。認為經濟周期主要由外部沖擊造成的理論認為政府的穩(wěn)定性政策充其量是一種無益的實踐，弄得不好還會有害。這一點非常重要。新古典經濟學假設，沒有外部沖擊的宏觀經濟是漸近穩(wěn)定的。如果混沌是存在的，這一假設就是錯誤的。另一方面，新凱恩斯主義經濟學假設經濟是內在不穩(wěn)定的。所不清楚的是，這種不穩(wěn)定是因為隨機沖擊產生的還是由于混沌的存在而產生的。由于非線性的存在，一個簡單的凱恩斯模型可以表現(xiàn)出混沌，因為混沌的存在，對經濟進行預測即使不是危險的也可能是無用的。因此，應用混沌理論，根據(jù)國民經濟運行的歷史數(shù)據(jù)，建立計量經濟學模型，再利用這一模型分析經濟系統(tǒng)產生穩(wěn)定的、混沌的和不穩(wěn)定行為的條件，以便設計出更為有效的宏觀經濟政策。

四、宏觀經濟動態(tài)分析的教學難點

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關鍵詞：建筑工程 經濟管理 問題 控制措施

引言

建筑業(yè)的飛速發(fā)展，使得我國經濟市場中的建筑企業(yè)所面臨的競爭壓力與日俱增，為了在經濟市場中占據(jù)一席之地，需要提高自身企業(yè)的經濟效益，從而確保自身具備較高的經濟實力去占據(jù)市場中的主置。因此，在當前諸多建筑企業(yè)將獲取更高的經濟效益作為企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將建筑工程的經濟效益達到最佳，是建筑方與投資方所希望實現(xiàn)的結果。大部分建筑企業(yè)都期盼利用高效的經濟管理手段，來完善建筑工程的施工質量、施工效率以及投入資金等方面，基于此來獲取更高的經濟利益。

一、建筑工程經濟管理工作中包含的典型問題

（一）投資管理方式滯后。當前，在建筑工程建設中對投資環(huán)節(jié)進行經濟管理時，諸多工程管理者依舊基于定額來作為工程投資的核心依據(jù)。定額單價多數(shù)是以多年之前設計人員所統(tǒng)計的材料、設備價格為基礎的。盡管目前造價管理有關部門，了施工所需的材料、設備等價格信息，但這些信息與實際市場價格是存在出入的，其具備較大滯后性，從而使工程造價有預算編制的準確性造成影響，無法明確承包單位的優(yōu)勢。由于施工管理方法的陳舊，致使建筑工程施工作業(yè)的開展受到組多阻礙。

（二）施工環(huán)節(jié)設計問題顯著。在對建筑項目進行施工時，有關于設計問題在施工中頻頻出現(xiàn)，在變更上具有較大的隨意性，從而提高了經濟管理的難度系數(shù)。在建筑工程實際開展之前，需要對各個項目的投資情況有一個明確了解，對具體額度進行設置，并且在開展建筑工程建設時，需依據(jù)投資額度來對其進行施工，以此來保障施工質量與施工效率。但存在部分建筑施工單位為了提高施工效率，對投資額度與建筑標準未進行合理設置以及全面審查，致使建筑工程在施工階段會有諸多要變更的內容，在沒有得到允許的狀況下，對其內容進行隨意變動，也未對變更損失以及范圍采取一定限制手段，從而造成建筑工程的投入資金增多，致使建筑工程經濟效益有所下降。

（三）欠缺全過程管理理念。對建筑工程開展經濟管理，不管是建筑企業(yè)、施工單位，還是設計部門，都含有工程建筑全過程管理認知力度不夠的現(xiàn)象。若是這三方面沒有一個統(tǒng)一意見，未進行及時溝通，致使編制出的工程造價與實際施工中造價存在出入，造成施工后期工作開展中會出現(xiàn)資金不足的問題。

（四）初步設計存在誤差。概算在建筑工程投資管理中具有至關重要的作用，可以將初步設計逐漸呈現(xiàn)出。則在開展實際工作時，時常會出現(xiàn)實際狀況與初步設計不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。首先，進行初步概算時，考慮因素最多的便是施工材料與設備等價格的上漲，致使初步概算結果與實際存在一定出入。當前，我國施工材料的市場價格邊變動是比較大的，一個建筑工程項目的開展是需要很長一段時間的，從審批到建設再到施工是比較漫長的，無法對施工中所要應用的材料的價格進行準確預估，因此對設計概算的精準度造成―定影響。

二、提高建筑工程經濟管理有效的措施

（一）設計環(huán)節(jié)的管理措施。建筑工程項目的管理者，需加大經濟管理人員的全過程管理力度，要全面考慮從設計環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)中所存在的不足，并且要著重重視設計環(huán)節(jié)的經濟管理工作。依據(jù)調查顯示，在建筑工程建設中設計環(huán)節(jié)所耗用的費用大約占據(jù)工程整體的1%，但此環(huán)節(jié)的經濟管理是決定工程整體建設質量與費用的直接因素。

（二）融和動態(tài)造價信息系統(tǒng)。在開展建筑工程施工中利用動態(tài)造價系統(tǒng)，對于投資控制具有重要作用。建筑企業(yè)需構建健全的管理系統(tǒng)，取代掉人工管理的手段，不僅提高了工作效率，還降低了工作人員的工作量，為工程建設提供了所需數(shù)據(jù)，防范了建筑工程出現(xiàn)超資超額的現(xiàn)象。

（三）加大設計變更管理力度。在施工環(huán)節(jié)中的變更問題，建筑企業(yè)需構建完善的變更標準，在面對一些大型變更問題時，需和設計單位、監(jiān)理部門進行及時溝通，當各個參與方的意見達成一致之后，在對其進行變動，以此來保障各方權益。此外，經濟管理者需對工程造價變動的原因、對施工的影響、可行性、耗損的費用等方面進行全面探究，確保其具備較強的合理性，才允許設計變更。

（四）提高工程核算的重視力度。核算工作的開展對于工程建設而言尤為重要，在建筑工程中開展全過程管理，把資金管理擱置到經濟管理的首位，對核算管理機制不斷完善與優(yōu)化，來推動建筑企業(yè)得到長足發(fā)展。在對建筑工程的經濟管理時，需確保公路者都是持證在崗，加大管理人員的綜合素質，在對建筑項目進行交接時需按照有關標準來進行驗收，從而為后期工作的開展奠定基礎。當工程竣工之后，有關施工作業(yè)人員務必要加大對施工場地的檢查力度，將存在施工中的隱患及時的處理掉，基于此做好工程經濟管理工作。