導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 本文簡(jiǎn)要分析了虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。文中首先對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了剖析，從正面和負(fù)面兩個(gè)方面分別論述了虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，并在此基礎(chǔ)之上，對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 虛擬經(jīng)濟(jì) 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 泡沫經(jīng)濟(jì)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不斷深化，虛擬的經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展已經(jīng)成為了一個(gè)必然。并且隨著金融市場(chǎng)全球化的趨勢(shì)，虛擬經(jīng)濟(jì)也逐漸呈現(xiàn)出了全球化的趨勢(shì)。但是，從以往虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程可知，虛擬經(jīng)濟(jì)既能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)因?yàn)槊撾x實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成破壞性的影響。鑒于此，本文對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探索，希望對(duì)分析總結(jié)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)有所幫助。

一、虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

（一）虛擬經(jīng)濟(jì)有利于資源的優(yōu)化配置，能有效的提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率

虛擬資本具有非常高的流動(dòng)性，其可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速?gòu)男б娴偷漠a(chǎn)業(yè)撤出，并流向效益高的產(chǎn)業(yè)，從前景不理想的企業(yè)撤出流向更有發(fā)展前景的企業(yè)，從而不斷的按照利潤(rùn)最大化的原則實(shí)現(xiàn)資源重新配置。虛擬資本的這種特性，使得虛擬經(jīng)濟(jì)無(wú)形間對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生一定的壓力，并促使企業(yè)不斷的尋求措施和途徑來(lái)增加本耽誤的效益，進(jìn)而使得企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，有效的提高整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

（二）虛擬經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供一定的融資支持

虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠把社會(huì)上的閑散資金通過(guò)合適的方式導(dǎo)向需要補(bǔ)充資金的單位，從而使得企業(yè)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)聚起起大量的資金，滿足資金缺乏的單位的要求。因此，虛擬資本流動(dòng)的便利性和迅速性，對(duì)提升貨比資金的周轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移以及結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的速度，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率均有很大的助益。除此之外，虛擬經(jīng)濟(jì)能夠加速財(cái)產(chǎn)和資本的積累，其所具有的多樣性和擴(kuò)張性等特征，能夠幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)超脫實(shí)物形態(tài)的約束和限制，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)和擴(kuò)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一定的融資支持。

（三）虛擬經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整

虛擬經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格隨之上升的最明顯的表現(xiàn)是在新興產(chǎn)業(yè)上。新興產(chǎn)業(yè)具備良好的發(fā)展前景，而其良好的發(fā)展前景同時(shí)也預(yù)示著未來(lái)收益的大幅提高和增長(zhǎng)，由此可知資產(chǎn)價(jià)格和投資收益也同樣將迅速增長(zhǎng)。而新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的價(jià)格，尤其是股票的價(jià)格超過(guò)其實(shí)際收益在上升時(shí)，就會(huì)帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的重新分配，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的財(cái)富向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)提供了很好的便利條件，并且與此同時(shí)，不僅會(huì)帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的重新分配，其同時(shí)也會(huì)促使人才向新興產(chǎn)業(yè)的方向流動(dòng)，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，因此，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整具有十分重要的意義。

（四）虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹會(huì)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不確定性和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)

虛擬經(jīng)濟(jì)的存在肯定離不開虛擬貨幣，通常來(lái)說(shuō)虛擬貨幣包括紙幣、賬面貨幣和電子貨幣等多種形式。而當(dāng)虛擬貨幣以膨脹的信用化形態(tài)進(jìn)入生產(chǎn)或者服務(wù)系統(tǒng)的循環(huán)時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并因雙方之間的互相影響、相互作用，形成兩者之間的互動(dòng)。這種互動(dòng)的形成則會(huì)大大提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)椋洳粌H受來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)變化的影響，還會(huì)受到更多的來(lái)自于金融市場(chǎng)上的與實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不存在直接聯(lián)系的各種交易和投機(jī)活動(dòng)的變化的影響，從而使得不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性成倍的增加。

（五）虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹容易引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，從而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成破壞性的后果

因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)具有一定的獨(dú)立性，并且其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是同步的，因此，如果虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要而大幅度的增長(zhǎng)和擴(kuò)張時(shí)，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)泡沫，從而引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面的影響。但是泡沫經(jīng)濟(jì)脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因此其是不可能長(zhǎng)久和持續(xù)的，是早晚要崩潰的，而一旦泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，就會(huì)對(duì)金融系統(tǒng)造成嚴(yán)重的打擊，并會(huì)進(jìn)一步影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。金融危機(jī)就是泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰帶來(lái)的產(chǎn)物，因此，一定要避免虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹，一旦虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹，造成泡沫經(jīng)濟(jì)，就會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成破壞性的后果。

二、有關(guān)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系

虛擬經(jīng)濟(jì)是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化而出現(xiàn)的，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。虛擬經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣化和高級(jí)化的表征。大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，因此，虛擬經(jīng)濟(jì)的作用是不容忽視的，要使虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者健康持續(xù)的共同發(fā)展，必須妥善處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系。

在處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系時(shí)，首先要注意適度的原則。要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要來(lái)適度的發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，切忌虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹。另外，還要注意控制虛擬經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模，要保證虛擬經(jīng)濟(jì)始終以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。如果虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹的速度過(guò)快、規(guī)模過(guò)大時(shí)，其就會(huì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)泡沫。

（二）完善虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管措施和機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，還要注意不斷完善虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管措施和監(jiān)管機(jī)制。這主要是指，隨著金融業(yè)務(wù)的多元化和多樣化發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)的不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源開始變得越來(lái)越復(fù)雜。不同的虛擬資產(chǎn)以多種不同的方式在金融行業(yè)中存在，而且相互之間的投資方式、交易方式以及交易期限等諸多方面都存在著很明顯的差異，因此，不斷完善虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管措施和監(jiān)管機(jī)制就變得尤為重要。虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施，因虛擬經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)也存在一定的特殊之處，首先，虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管應(yīng)在行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)之上盡可能的做到統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)。其次，要對(duì)市場(chǎng)上的金融交易行為和金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，并應(yīng)規(guī)范相應(yīng)的措施以保證信息的透明度。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉欣.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)——虛擬經(jīng)濟(jì)全球化.南開經(jīng)濟(jì)研究.2002(5).

篇2

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)；成本控制

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制現(xiàn)狀

(一)觀念陳舊盡管建筑行業(yè)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下占據(jù)關(guān)鍵地位，但項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制觀念非常落后與傳統(tǒng)，未意識(shí)到成本控制的文章，在建筑進(jìn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法控制各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，通常是在出現(xiàn)問(wèn)題后才處理，該種被動(dòng)性應(yīng)激現(xiàn)象會(huì)提高企業(yè)費(fèi)用，管理缺少主動(dòng)性，建筑單位管理人員缺少突出的管理思想，無(wú)法保證防患于未然，無(wú)法更好防止施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，管理人員更重視施工進(jìn)度以及成本，僅僅關(guān)注局部問(wèn)題，無(wú)法從大局著手，對(duì)建設(shè)質(zhì)量缺少關(guān)注度，導(dǎo)致質(zhì)量不合格而存在“豆腐渣”項(xiàng)目，如果這種情況產(chǎn)生必然會(huì)提高企業(yè)費(fèi)用，還會(huì)對(duì)單位整體形象造成無(wú)法估計(jì)的影響，因此轉(zhuǎn)變項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制觀念,科學(xué)全面控制成本方可避免風(fēng)險(xiǎn)，積極迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。

(二)成本控制制度不完善當(dāng)前，建筑行業(yè)不但成本控制觀念較為滯后，并且項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制制度也不完善。建筑單位通常均無(wú)獨(dú)立的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制部門，也為分配專業(yè)的員工來(lái)管控成本，大都是交給其他部門來(lái)代辦，如此會(huì)造成職權(quán)分工模糊，以及成本控制效果不高，而且還會(huì)在施工階段產(chǎn)生腐敗情況。管理制度不完善也會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)懲機(jī)制不能實(shí)行，無(wú)法精細(xì)化控制施工成本，當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)，不能對(duì)主要責(zé)任人及時(shí)問(wèn)責(zé)處理，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制制度不完善加大了單位成本控制難度，提高了單位成本支出。

(三)成本管理者缺少專業(yè)知識(shí)伴隨國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系改革的逐步推進(jìn)，建筑領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈，如此就使得企業(yè)完善成本控制的每個(gè)環(huán)節(jié)，而減少成本是所有企業(yè)的必然途徑。因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制者缺少專業(yè)知識(shí)，將會(huì)對(duì)在建項(xiàng)目所要物資產(chǎn)生預(yù)算錯(cuò)誤，對(duì)所要工作人員總數(shù)產(chǎn)生誤判，采購(gòu)過(guò)程不標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目所要的項(xiàng)目物資通常價(jià)值很高，若產(chǎn)生失誤，就會(huì)引起不必要的耗費(fèi)。因?yàn)榻ㄖ挝粚?duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制沒(méi)有引起高度重視，相關(guān)工作者的職業(yè)責(zé)任感較低，會(huì)產(chǎn)生怠工等情況，這些問(wèn)題的產(chǎn)生將對(duì)企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

二、建筑經(jīng)濟(jì)成本控制對(duì)策

(一)投標(biāo)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目展開準(zhǔn)確判定及全盤籌劃投標(biāo)過(guò)程是建筑單位展開成本管理的第一個(gè)過(guò)程，掌握標(biāo)前成本管理，是開展投標(biāo)決策的關(guān)鍵依據(jù)，還是展開項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的首步。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下展開標(biāo)前成本測(cè)算，既要精準(zhǔn)測(cè)算直接成本，也要對(duì)付款模式展開資金籌劃;基于營(yíng)改增展開稅務(wù)籌劃;對(duì)建筑建設(shè)環(huán)節(jié)現(xiàn)金流加以預(yù)估并全面考慮資金費(fèi)用;掌握合同形式，事先預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目量實(shí)施標(biāo)前核算，科學(xué)大膽應(yīng)用投標(biāo)對(duì)策;對(duì)需要融進(jìn)聯(lián)合體企業(yè)的應(yīng)全面評(píng)定聯(lián)合體企業(yè)的整體實(shí)力，特別是技術(shù)水平與資金實(shí)力;對(duì)原來(lái)業(yè)務(wù)成熟區(qū)域與新開拓不成熟區(qū)域需科學(xué)區(qū)分投標(biāo)對(duì)策等。提高標(biāo)前成本預(yù)測(cè)的真實(shí)性，結(jié)合單位實(shí)際情況，有效融合成本控制觀念及市場(chǎng)環(huán)境，讓建筑單位成本管理存在統(tǒng)籌性與動(dòng)態(tài)化。投標(biāo)過(guò)程，即全面預(yù)測(cè)問(wèn)題產(chǎn)生的可能性，需要做好準(zhǔn)備任務(wù)，且建立一套處理方案及防御策略。

(二)施工環(huán)節(jié)成本精細(xì)化控制成本精細(xì)化控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下成本控制的必然手段，建筑單位若想在競(jìng)爭(zhēng)中得以生存就需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，克服粗放式管理，采取精細(xì)化管理。首先，施工環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)由大局至細(xì)處進(jìn)行。從大局進(jìn)行統(tǒng)籌資金，集中集采，統(tǒng)選隊(duì)伍,合理使用總部?jī)?yōu)勢(shì);由細(xì)部強(qiáng)化工序管理，避免物料耗費(fèi)。材料成本控制要制定健全且細(xì)化的采購(gòu)和管理體系，涉及統(tǒng)一采購(gòu)體系、限額領(lǐng)料機(jī)制、月末季末盤庫(kù)機(jī)制等，對(duì)于材料價(jià)差浮動(dòng)展開價(jià)格研究。在人工、設(shè)備費(fèi)的管理上，要制定一套健全的選用制度，在具體施工階段，嚴(yán)格管理計(jì)日工的總量，能量化時(shí)不能計(jì)工時(shí)。其次，建筑單位要有策路的展開二次運(yùn)營(yíng)與稅務(wù)籌劃，積極應(yīng)用變更索賠，融合投標(biāo)對(duì)策，擴(kuò)展項(xiàng)目盈利范圍;對(duì)于稅務(wù)籌劃，需在項(xiàng)目開啟時(shí)展開通盤考慮，分包方式的挑選與稅務(wù)籌劃質(zhì)量息息相關(guān)，規(guī)范化的稅務(wù)籌劃，可以為反正節(jié)約很多費(fèi)用。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制組織的建立要根據(jù)建筑單位生存運(yùn)營(yíng)特征，由此全面監(jiān)測(cè)與管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，支持針對(duì)性組織員工培訓(xùn)及考核，及其建筑單位各部門自我檢測(cè)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制組織監(jiān)督，就能有效削弱各種風(fēng)險(xiǎn)。

(三)嚴(yán)格管理材料購(gòu)置項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制的立足點(diǎn)是管理材料采購(gòu)費(fèi)用，因?yàn)榻ㄖ牧蠈?duì)整個(gè)建筑施工產(chǎn)生直接影響，其成本開支在總成本開支中占有較大比重，直接影響成本控制。因此。建筑施工單位需要嚴(yán)格管理材料采購(gòu)費(fèi)，經(jīng)過(guò)制定科學(xué)的材料采購(gòu)成本控制機(jī)制來(lái)減少建筑單位項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本。建筑單位要確保材料采購(gòu)、使用和施工場(chǎng)地的消耗狀況、項(xiàng)目進(jìn)度相同，全面考量市場(chǎng)供需變化趨勢(shì)、生產(chǎn)場(chǎng)地用料狀況、原料庫(kù)存現(xiàn)況等因素，建立科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)方案，以保障在最適宜的時(shí)間用最好采購(gòu)模式獲取數(shù)量、質(zhì)量都好的材料，進(jìn)而達(dá)到減少資本使用得目的。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目完工結(jié)算過(guò)程的成本控制完工結(jié)算過(guò)程要全面精準(zhǔn)的核算建筑整個(gè)過(guò)程成本，而且保障建筑結(jié)算信息的齊全行，不能忽視任何一個(gè)簽證與變更，并確保及早優(yōu)化結(jié)算，縮減驗(yàn)收時(shí)間，降低經(jīng)費(fèi)占用，及早回款。另外，提高全員成本控制思想，激發(fā)職工工作熱情，增加項(xiàng)目收益，增加職工待遇，最后提升建筑單位活力。

(五)貫徹執(zhí)行建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制監(jiān)督任務(wù)在建筑項(xiàng)目管理階段會(huì)涉及許多內(nèi)容，而項(xiàng)目質(zhì)量控制就是其關(guān)鍵內(nèi)容制宜，在提高成本管理質(zhì)量上起到了顯著作用。建筑施工階段，會(huì)面臨返工、修補(bǔ)等一系列問(wèn)題，因此，為了更好防止這些問(wèn)題的產(chǎn)生，相關(guān)工作人員在早期準(zhǔn)備過(guò)程必須嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)質(zhì)量。由此，建筑施工單位也可以節(jié)省一些返工與修補(bǔ)成本，最后更有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制的有效完善。另外，為推動(dòng)建筑施工單位質(zhì)量管理活動(dòng)的進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定時(shí)檢查施工各個(gè)環(huán)節(jié)，并加大自檢力度，由此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下不斷提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本控制質(zhì)量。

篇3

【摘要】我國(guó)政策性生豬保險(xiǎn)自2007 年出臺(tái)以后，短短幾年時(shí)間就得到了很大的發(fā)展。但如何確保政策性生豬保險(xiǎn)充分發(fā)揮其政策性功能這一問(wèn)題始終得不到解決。本文從生豬保險(xiǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀出發(fā)，分析如何確保政策性生豬保險(xiǎn)充分發(fā)揮其政策性功能，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，并提出相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；生豬保險(xiǎn)；政策性；監(jiān)管目標(biāo)

【基金項(xiàng)目】本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13BJY097）、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀博士學(xué)位論文培育基金項(xiàng)目（GYB201003） 和湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12YBA168） 的研究成果之一。

【作者簡(jiǎn)介】黃亞林，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

政策性生豬保險(xiǎn)作為國(guó)家支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具有不同于其他保險(xiǎn)的政策經(jīng)濟(jì)意義，但如何確保政策性生豬保險(xiǎn)能充分發(fā)揮其政策性功能這一問(wèn)題始終得不到解決。本文將分析我國(guó)生豬保險(xiǎn)監(jiān)管的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，并針對(duì)其問(wèn)題提出相應(yīng)的建議。

一、生豬保險(xiǎn)監(jiān)管的必要性

（一） 生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程中，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過(guò)程的特殊性， 面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。生豬養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的一大重點(diǎn)，是典型的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，其風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種。

第一種是自然風(fēng)險(xiǎn)。從概念上來(lái)說(shuō)自然風(fēng)險(xiǎn)即由自然災(zāi)害造成的欠產(chǎn)欠收，主要表現(xiàn)為區(qū)域性、難以預(yù)見性的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)作為自然界的一部分，它的發(fā)展離不開自然界， 自然受到多種自然因素的影響。尤其是我國(guó)國(guó)土面積大，經(jīng)緯跨度也不小，各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境和氣候千差萬(wàn)別，使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。我國(guó)的自然災(zāi)害（包括農(nóng)作物病蟲害等） 種類繁多，如氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。就生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，自然風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在暴雨、雷電及泥石流、地震等引起的豬棚坍塌等事故中。

第二種是疫病。我國(guó)目前的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展的階段，有規(guī)?；内厔?shì)。對(duì)于生產(chǎn)、養(yǎng)殖越來(lái)越集中的生豬來(lái)說(shuō)，疫病就是一大威脅。近年來(lái)，由于豬病種類的增加，細(xì)菌和病毒的變異、出現(xiàn)非典型性疫病、耐藥性的增強(qiáng)、生物安全措施不力，多種疫病混合感染，生豬之間交流頻繁，疫病傳播迅速，加之豬肉流通渠道增多，疫病檢疫防疫和診斷治療滯后等原因，使養(yǎng)豬業(yè)遭遇動(dòng)物疫病侵襲的風(fēng)險(xiǎn)加大。表1反映了近年來(lái)我國(guó)生豬（含能繁母豬)產(chǎn)量的變化趨勢(shì)。

第三種是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)也被稱之為行為風(fēng)險(xiǎn)，是指由于個(gè)人或團(tuán)體的社會(huì)行為不當(dāng)導(dǎo)致社會(huì)沖突、危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性。從生豬養(yǎng)殖的角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括買賣偽劣飼料等生產(chǎn)資料、不正確的行政干預(yù)、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和故意投毒等行為給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的損失。

第四種是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。生豬養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指因?yàn)樯i在通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為商品的過(guò)程中，由于市場(chǎng)行情變化、消費(fèi)者需求轉(zhuǎn)移等不確定性因素引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。由于生豬市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性和市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性等原因， 生豬的價(jià)格易發(fā)生較大的變動(dòng)。特別是近10 年內(nèi)，盡管生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，但周期性波動(dòng)特征依然非常明顯，并且波動(dòng)幅度很大，生豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響日趨上升。

需要指出的是，一般說(shuō)來(lái)，生豬保險(xiǎn)主要是豬流感、豬藍(lán)耳病等疫病以及泥石流、地震之類的自然風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中因?yàn)楝F(xiàn)在生豬養(yǎng)殖趨向于規(guī)?；?，所以對(duì)疫病等自然災(zāi)害的保險(xiǎn)最為普遍和重要。

（二） 生豬保險(xiǎn)的特殊性

生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受自然災(zāi)害和豬流感等疫病影響較大，同時(shí)，由于生豬保險(xiǎn)屬于準(zhǔn)公共物品，所以具有很強(qiáng)的政策性和非盈利性，這與商業(yè)性保險(xiǎn)公司追求效益最大化的經(jīng)營(yíng)目的相矛盾。另外一方面，生豬保險(xiǎn)的保費(fèi)收入低，風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)經(jīng)營(yíng)生豬保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)虧損，這也與商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相背離。因此，在缺乏政府的費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持的情況下，商業(yè)性保險(xiǎn)公司缺乏經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。但是就目前的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)生豬保險(xiǎn)監(jiān)督管理主要由監(jiān)管商業(yè)性保險(xiǎn)的中國(guó)保監(jiān)會(huì)來(lái)實(shí)施，但政策性保險(xiǎn)的監(jiān)管與商業(yè)性保險(xiǎn)的監(jiān)管除之前提到的經(jīng)營(yíng)目的和目標(biāo)的不同外，在監(jiān)管的性質(zhì)、內(nèi)容等方面均有很大差異，特別是政策性生豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理較之商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理要更加復(fù)雜，涉及到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，需要各部門之間的相互配合。

目前在我國(guó)，由于養(yǎng)殖戶對(duì)政策性生豬保險(xiǎn)的作用和性質(zhì)的不了解及政府關(guān)于生豬保險(xiǎn)的宣傳不到位等原因，養(yǎng)殖戶的生豬保險(xiǎn)意識(shí)還很淡薄。而養(yǎng)殖戶作為生豬保險(xiǎn)的投保人和受益人，這種狀況在很大程度上限制了生豬保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)目前的生豬保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然處于起步階段，市場(chǎng)發(fā)育不健全。這會(huì)在一定程度上使政策性生豬保險(xiǎn)市場(chǎng)的交易費(fèi)用上漲，甚至破壞市場(chǎng)的交易秩序。所以，必須對(duì)我國(guó)的生豬保險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)管，在問(wèn)題造成危害之前采取前瞻性的措施，消除或減輕損失。

二、生豬保險(xiǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題

2007年國(guó)務(wù)院為有效降低能繁母豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持能繁母豬生產(chǎn)，了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，根據(jù)該文件， 能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000 元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)為60 元/頭。保險(xiǎn)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，養(yǎng)殖戶交納20%。現(xiàn)行生豬保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是1998 年11 月成立的中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。但目前生豬保險(xiǎn)的監(jiān)管還存在一些問(wèn)題。

（一） 監(jiān)管成本高

生豬保險(xiǎn)自2007年出臺(tái)以來(lái)，在我國(guó)發(fā)展的年限并不長(zhǎng)，在監(jiān)管方面存在很多不足。我國(guó)目前采取的是較為嚴(yán)格的實(shí)體監(jiān)管方式，重點(diǎn)監(jiān)管條款以及費(fèi)率的審批、手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等理賠的流程，而對(duì)保險(xiǎn)公司賠付能力、資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量等方面的監(jiān)管還很薄弱。導(dǎo)致成本過(guò)高，還不具備有效性。

（二） 有效性差

按業(yè)務(wù)性質(zhì)不同實(shí)施不同監(jiān)管是國(guó)際慣例，具有非常明顯的政策性，而我國(guó)對(duì)生豬保險(xiǎn)一般按照商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)監(jiān)管，致使一些生豬保險(xiǎn)的政策難以落實(shí)。中央及地方政府對(duì)每頭生豬的補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)是48 元，養(yǎng)殖戶交12 元。同時(shí)對(duì)國(guó)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)社、相互保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)合作社免除一切稅收，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性生豬保險(xiǎn)，根據(jù)具體情況，或予以免稅，或予以減稅。被保險(xiǎn)人獲得的賠償金，也不會(huì)被課稅。若按商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定來(lái)，這些補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠養(yǎng)殖戶就享受不到了。表2反映了2012年生豬和能繁母豬的承保數(shù)據(jù)，從這些保費(fèi)收入的情況可以看出，生豬保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策并沒(méi)有有效地實(shí)施。

三、生豬保險(xiǎn)監(jiān)管存在問(wèn)題的原因分析

（一） 生豬保險(xiǎn)監(jiān)管的特殊性

1.較難統(tǒng)一費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)。一方面，生豬養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)主要是自然風(fēng)險(xiǎn)和疫病，如暴雨、冰災(zāi)、干旱、豬流感、豬藍(lán)耳病等，其發(fā)生極不規(guī)則且一般都有伴發(fā)性，以往災(zāi)情和疫情累積的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)預(yù)測(cè)未來(lái)災(zāi)情和疫情的作用不大。另一方面，生豬品種繁多，各畜齡期生長(zhǎng)差異較大，災(zāi)害定損標(biāo)準(zhǔn)難以量化。以一頭能繁母豬為例，在生豬市場(chǎng)行情不同，品種不同時(shí)，每頭差價(jià)可達(dá)1000～2000元。而我國(guó)目前的監(jiān)管手段很難應(yīng)對(duì)這種狀況。生豬保險(xiǎn)條款僅規(guī)定了生豬不同生長(zhǎng)期的最高賠付比例，而沒(méi)有公認(rèn)的、具體的、可操作的定損標(biāo)準(zhǔn)。表3 反映不同行情、不同品種生豬的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.保險(xiǎn)價(jià)值難以確定。生豬同所有的農(nóng)產(chǎn)品一樣具有鮮活性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)使生豬保險(xiǎn)的受損現(xiàn)場(chǎng)容易毀失，對(duì)生豬保險(xiǎn)查勘時(shí)機(jī)和索賠時(shí)效產(chǎn)生約束。如果被保險(xiǎn)人在出險(xiǎn)以后不及時(shí)報(bào)案，則會(huì)失去查勘定損的機(jī)會(huì)。如能繁母豬出險(xiǎn)后沒(méi)有佩戴耳標(biāo)的就不予賠付，因病死亡的能繁母豬不做無(wú)害化處理的不予賠付，補(bǔ)欄的母豬未及時(shí)補(bǔ)辦保險(xiǎn)的不予賠付。這也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。因此，生豬保險(xiǎn)合同對(duì)理賠時(shí)效的約定比普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)嚴(yán)格得多。

3.生豬保險(xiǎn)的政策性經(jīng)營(yíng)方式不夠明確。迄今為止，我國(guó)的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)一直局限在“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)模式當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)投資再加上政府補(bǔ)貼始終是其經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要做法。從而導(dǎo)致政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核算不能夠明確地劃分開來(lái)。政府在提供補(bǔ)貼時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確判斷經(jīng)營(yíng)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)公司的虧損究竟是來(lái)自政策性業(yè)務(wù)，還是商業(yè)性業(yè)務(wù)，難以確定合適的補(bǔ)貼額度，難以科學(xué)評(píng)價(jià)商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)政策性保險(xiǎn)的績(jī)效，最終可能會(huì)影響政策性生豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。

生豬保險(xiǎn)具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)。它作為一種保險(xiǎn)商品，既不是完全的私人物品，也不是純粹的公共物品，而是準(zhǔn)公共物品。生豬保險(xiǎn)的利益是外在的，從長(zhǎng)期利益來(lái)說(shuō)，生豬保險(xiǎn)最終真正的受益者是消費(fèi)者而不是保險(xiǎn)公司。生豬保險(xiǎn)的外部屬性決定了生豬保險(xiǎn)應(yīng)該是一種政策性保險(xiǎn)，應(yīng)該由政府參與經(jīng)營(yíng)管理，生豬保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和部分保費(fèi)應(yīng)該由全體消費(fèi)者(或者政府)承擔(dān)。

（二） 生豬保險(xiǎn)的法制不健全

到目前為止，我國(guó)的生豬保險(xiǎn)監(jiān)管仍然存在很多問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度處于真空狀態(tài)在一定程度上是造成這種狀況的一個(gè)重要原因。政策性生豬保險(xiǎn)作為國(guó)家支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)措施，它的非營(yíng)利性使它對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)具有很強(qiáng)的依賴性，它是準(zhǔn)公共物品的一種，具有非常明顯的公益性。它是國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的有機(jī)組成部分，法律法規(guī)的制定與完善是政策性生豬保險(xiǎn)發(fā)展的前提和保證。而我國(guó)對(duì)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)至今尚無(wú)一套完整的法律、法規(guī)及相應(yīng)政策予以扶持?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定是，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須自愿加入，任何人不得強(qiáng)制”。

（三） 生豬保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)制有待完善

在我國(guó)，生豬保險(xiǎn)監(jiān)管由中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管，沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其他政府部門不得干預(yù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)與管理。但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所具有的同其他產(chǎn)業(yè)不同的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行與監(jiān)督管理有不同的要求，然而對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管技術(shù)只是簡(jiǎn)單地套用財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)技術(shù)與監(jiān)管體系。這樣，就難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別、計(jì)量以及損失控制，會(huì)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)失去方向，增加經(jīng)營(yíng)的成本，從而無(wú)法吸引商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而抑制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體制是中央保監(jiān)會(huì)到各省保監(jiān)局自上而下的模式。在我國(guó)2009 年保監(jiān)會(huì)的《關(guān)于規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》中，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體所要達(dá)到的條件做出了規(guī)定，還提到了加強(qiáng)監(jiān)督管理、提高服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。

四、實(shí)現(xiàn)生豬保險(xiǎn)監(jiān)管目標(biāo)的途徑

（一） 加強(qiáng)基層監(jiān)管力量

在建立專門監(jiān)管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的同時(shí)，可考慮根據(jù)各地區(qū)生豬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，合理鋪設(shè)監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)，讓地方政府參與監(jiān)管。加大監(jiān)管的延伸觸角，同時(shí)又要以法律的形式規(guī)定地方政府的監(jiān)管職能、監(jiān)管范圍以及監(jiān)管權(quán)限等，發(fā)揮地方政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，既不能越位又能及時(shí)補(bǔ)位，起到對(duì)于監(jiān)管職能的良好補(bǔ)充與配合的作用，從而提高監(jiān)管效果。

（二） 引進(jìn)外部監(jiān)督力量

可考慮適當(dāng)引入外部力量對(duì)生豬保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。例如像國(guó)外一樣，引入審計(jì)師會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)審計(jì)力量對(duì)保險(xiǎn)公司日常經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。明確規(guī)定獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)范圍、頻率和質(zhì)量要求，將審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告作為監(jiān)管部門評(píng)價(jià)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，采取監(jiān)管措施的一項(xiàng)重要參考依據(jù)，使得對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的定期審計(jì)成為防范和化解行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。

（三） 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

建立生豬保險(xiǎn)參保農(nóng)戶消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制。要按照維護(hù)一般消費(fèi)者應(yīng)有權(quán)利的要求，通過(guò)電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊和社會(huì)調(diào)查等方式，加大生豬保險(xiǎn)政策的宣傳力度，認(rèn)真保障生豬保險(xiǎn)參保農(nóng)民的知情權(quán)，鼓勵(lì)引導(dǎo)參保養(yǎng)殖戶積極維護(hù)自身合法權(quán)益并主動(dòng)向相關(guān)監(jiān)管部門反映生豬保險(xiǎn)運(yùn)行中的各類違法違規(guī)行為，使廣大養(yǎng)殖戶信息靈通，以切實(shí)發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

篇4

關(guān)鍵詞：城市；園林景觀；綠化施工；分析；關(guān)鍵問(wèn)題

城市化進(jìn)程的加快使得人們更加關(guān)注城市各方面的建設(shè)，尤其是城市園林景觀綠化方面的建設(shè)，因?yàn)閮?yōu)良的城市園林景觀建設(shè)能夠帶給城市居民良好的心情，而綠化施工時(shí)城市園林景觀最需要重視的環(huán)節(jié)，因?yàn)榫G化施工是將城市園林景觀設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)施的關(guān)鍵步驟，在這過(guò)程中也非常容易出現(xiàn)問(wèn)題，因此有相關(guān)的技術(shù)做支持支持是非常重要的。接下來(lái)，筆者就城市園林景觀綠化施工的技術(shù)的關(guān)鍵問(wèn)題做具體的分析。

一、我國(guó)城市園林景觀綠化施工存在的問(wèn)題

1、沒(méi)有完整的施工圖

施工圖不夠完整是城市園林景觀綠化施工中存在的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，有些城市園林景觀在施工時(shí)甚至沒(méi)有設(shè)計(jì)圖，只有小部分文字對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡釋，這種施工圖根本沒(méi)有規(guī)范可言，再加之，施工人員面對(duì)這樣的圖紙很多時(shí)候都不理解設(shè)計(jì)人員的意圖，但是也沒(méi)有與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有效合理的溝通，只是根據(jù)施工人員自己的意愿進(jìn)行施工，這就嚴(yán)重破壞了城市園林景觀整體的規(guī)劃，可能失去應(yīng)有的美感，使得城市園林景觀不能發(fā)揮其真正的美化城市的作用。

2.、施工人員對(duì)植物的生長(zhǎng)習(xí)性了解不足

這也是城市園林施工中比較常見的問(wèn)題，很多的施工人員技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)都沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求，在具體綠化施工中，沒(méi)有切實(shí)的考慮到植物自身的生長(zhǎng)習(xí)性，這就給施工帶來(lái)了很多麻煩，既影響了施工的進(jìn)度又影響了施工的質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是，園林景觀后期投入使用后會(huì)因生長(zhǎng)習(xí)性的不同出現(xiàn)反差，起到事倍功半的效果。最典型的例子，就是將喜陽(yáng)的植物種植在陰涼處，而喜陰的植物卻種植在向陽(yáng)的地方，這非常影響園林景觀的美觀效果。這樣不僅違背了植物自身的生長(zhǎng)習(xí)性，還造成了園林景觀資源的浪費(fèi)。

3、施工人員的素養(yǎng)不高

這是導(dǎo)致城市園林景觀綠化施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的最重要的原因，現(xiàn)在的城市園林景觀綠化將重心都放在降低成本支出上，因此一般都是雇傭技術(shù)水平不高的人員，在植物種植時(shí)普遍聘用農(nóng)民工進(jìn)行栽種，完全沒(méi)有城市園林景觀的專業(yè)性，聘用的這些技術(shù)水平不高的人員很難達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，植物存活率也大大降低了，由于栽種的時(shí)候沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)，使植物在生長(zhǎng)時(shí)也受到很大影響。城市園林景觀建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性質(zhì)非常強(qiáng)的工程，但是很多的園林企業(yè)都不重視這一點(diǎn)。

4、施工過(guò)程中缺少必要的管理

有些施工單位為了趕進(jìn)度，并沒(méi)有按照相應(yīng)的管理規(guī)范去管理，也正是因?yàn)樵谑┕ぶ泄芾聿坏轿唬沟煤芏嗟氖┕こ藤|(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題，給后期的使用造成了很大的麻煩。管理不到位引起的最直接的問(wèn)題就到植物的存活率不達(dá)標(biāo)，這需要后期再進(jìn)行補(bǔ)種，不僅增加了園林景觀綠化成本，還耗費(fèi)了大量的人力物力，損害了相關(guān)園林景觀綠化施工單位形象。

二、園林綠化施工的技術(shù)要點(diǎn)

上文中筆者詳細(xì)的為我們闡釋了我國(guó)城市園林景觀綠化施工存在的普遍問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了城市園林景觀綠化的整體質(zhì)量，那么城市園林景觀綠化具體應(yīng)該遵循哪些要點(diǎn)呢？筆者總結(jié)如下：

1、對(duì)土地的清理工作

在園林綠化的過(guò)程中，首要的前提條件是土地的平整度要過(guò)關(guān)，要對(duì)地形進(jìn)行合理的改造和整理，盡量減少土方的使用量，減少對(duì)土方的浪費(fèi)，造成不必要的成本浪費(fèi)，盡量做到節(jié)約投資和縮短工期的工作目標(biāo)。

2、種植的定點(diǎn)放線工作

種植放線要符合從整體到局部，先喬木后灌木最后草地的放線原則，按照?qǐng)D紙的比例準(zhǔn)確的定點(diǎn)和放線，并做好標(biāo)記工作，為了提高工作效率，可以在種植點(diǎn)上設(shè)置木牌，記錄好植物的品種和規(guī)格等內(nèi)容，規(guī)則式的種植形式要按照設(shè)計(jì)圖紙定點(diǎn)、標(biāo)記；自然式的種植形式就可以依據(jù)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行靈活的放線，主要的植物進(jìn)行精確的定點(diǎn)、標(biāo)記，次要的可以進(jìn)行粗略的目測(cè)定點(diǎn)位置，放線要自然靈活，避免呆板生硬。

3、植物的選擇原則

園林綠化施工中最重要的就是植物材料，如何選擇植物材料是一個(gè)專業(yè)性的問(wèn)題，在保證成本的條件下，要準(zhǔn)確的估算出所需的植物數(shù)量和種類，爭(zhēng)取苗木在有效的時(shí)間段內(nèi)完成；要保證設(shè)計(jì)中對(duì)植物的形態(tài)要求。

三、景觀園林綠化施工技術(shù)要點(diǎn)分析

1、 植物的配置技術(shù)

首先要了解植物生長(zhǎng)的自然環(huán)境條件與植物的生長(zhǎng)特性，按照適地適樹的原則進(jìn)行植物的種植工作，可以改變植物的立地條件以適應(yīng)植物的生長(zhǎng)，也可以改變植物的生長(zhǎng)特性，通過(guò)遺傳育種、引種馴化的方式使植物可以適應(yīng)外界條件，還可以通過(guò)改變土壤的理化環(huán)境實(shí)現(xiàn)植物的良好生長(zhǎng)。要了解園林綠化的主要功能，選擇合適的植物材料，并進(jìn)行合理的配置，配置主要體現(xiàn)在喬灌草不同植物類型的配置、植物高度的配置、色彩的配置等方面。

2、植物的造景技術(shù)

在園林的綠化中，植物要素對(duì)園林景觀的美化和綠化質(zhì)量都有重要的決定作用，植物造景是一種最基本的園林綠地構(gòu)造方式，就是將各種類型的植物作為素材，采用合理的技術(shù)手段，營(yíng)造出一個(gè)自然式的植物群落。進(jìn)行造景工作，不僅需要考慮植物的觀賞特性和生長(zhǎng)特性，還應(yīng)該學(xué)習(xí)園林藝術(shù)手法，對(duì)植物進(jìn)行合理的布局，達(dá)到一種獨(dú)特的園林意境效果。

3、景觀園林的養(yǎng)護(hù)技術(shù)

景觀園林綠化工程竣工后，養(yǎng)護(hù)管理同樣占據(jù)著重要的地位，樹木栽植之后，生長(zhǎng)狀態(tài)不會(huì)始終如一，而需要后期精細(xì)的管理，各種樹木的生長(zhǎng)習(xí)性不同，要達(dá)到園林景觀的整體觀賞效果，就要根據(jù)植物的生長(zhǎng)特性，創(chuàng)造能夠充分滿足植物生長(zhǎng)需要的環(huán)境條件，更好的發(fā)揮綠化效果，保證水分的充足和病蟲害的防治。

4、園林綠化的修剪技術(shù)

對(duì)植物進(jìn)行修剪可以保持植物的優(yōu)美樹形、保證樹木間的通風(fēng)暢通，修剪應(yīng)根據(jù)植物的生長(zhǎng)特性進(jìn)行，修剪工作可以在植物開花之后，去除老枝病枝，使植物在來(lái)年的生長(zhǎng)中態(tài)勢(shì)更好，更好的發(fā)揮觀賞效益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們知道對(duì)城市園林景觀綠化施工的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行有效的分析是十分關(guān)鍵的，城市園林景觀建設(shè)并不是單純的植物種植，它具有很強(qiáng)的專業(yè)性。雖然我國(guó)城市園林景觀在綠化施工過(guò)程中存在很多問(wèn)題，但是這些問(wèn)題隨著相關(guān)單位和部門的重視，都會(huì)得到有效的解決。本文是筆者根據(jù)自己多年的城市園林景觀綠化施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)施工單位提供借鑒，為我國(guó)城市園林景觀綠化施工的技術(shù)的發(fā)展提供參考?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 劉岳宏. 關(guān)于綠化施工的技術(shù)要求[J]. 廣東建材. 2007（03）

篇5

為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和有效性，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四大一高”戰(zhàn)略和市委、市政府中心工作，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能明顯提升，持續(xù)提高企業(yè)滿意率、貸款滿足率和貸款覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“不低于”的目標(biāo)，即：全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年各項(xiàng)貸款增速不低于全省各項(xiàng)貸款平均增速；對(duì)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全市各項(xiàng)貸款平均增速；對(duì)小型微型企業(yè)貸款增量不低于上年同期水平。

三、工作重點(diǎn)

（一）加大對(duì)“四大一高”重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，要抓住我市成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)疊加區(qū)的難得歷史機(jī)遇，有效發(fā)揮貨幣信貸的導(dǎo)向作用，加大對(duì)“四大一高”重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的支持力度，增強(qiáng)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。

（二）加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解小型微型企業(yè)融資難的問(wèn)題。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)金融支持政策，努力提高小型微型企業(yè)貸款比重，切實(shí)緩解小型微型企業(yè)貸款難問(wèn)題。要按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)有扶有控的要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，著力加大信貸投放，著力建立完善機(jī)制，著力創(chuàng)新服務(wù)方式，著力突出差異監(jiān)管，務(wù)求支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作取得新成效。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，顯著提高涉農(nóng)信貸投放比例。要進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，健全“三農(nóng)”金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，以保證農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)為中心，落實(shí)“三農(nóng)”金融服務(wù)政策，探索構(gòu)建“三農(nóng)”金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式。

（四）加大對(duì)各類群體創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)做好金融支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。對(duì)符合要求和條件的登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生及零就業(yè)家庭加大信貸支持力度，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納上述人員達(dá)到一定比例的微型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，要加大信貸支持力度，充分發(fā)揮中小企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。要充分利用社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信用社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的作用。

四、工作措施

（一）加大對(duì)“四大一高”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持。1.各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在保持信貸總量合理均衡增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化信貸資金結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌配置信貸資源，優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項(xiàng)目開工和建設(shè)條件的重大項(xiàng)目所需配套信貸資金及時(shí)落實(shí)到位。2.對(duì)符合國(guó)家投資投向、正在報(bào)批或需要繼續(xù)完善新開工條件的重大投資項(xiàng)目，要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和項(xiàng)目單位的溝通協(xié)商，扎實(shí)高效做好信貸審查和信貸資金撥付的前期準(zhǔn)備工作。3.對(duì)重大項(xiàng)目要建立起快速?zèng)Q策機(jī)制，提高金融服務(wù)效率，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)綜合性金融服務(wù)方案，提供包括中長(zhǎng)期貸款、流動(dòng)資金貸款、債券承銷、融資顧問(wèn)等全方位服務(wù)，并在利率優(yōu)惠、規(guī)模調(diào)配等方面給予傾斜。4.鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)銀團(tuán)貸款，為符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目提供有效信貸支持，發(fā)揮各家銀行的優(yōu)勢(shì)和品牌特色，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分散、合作共贏的信貸支持合力。

（二）鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資源向小型微型企業(yè)傾斜。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決杜絕附加不合理的貸款條件，同時(shí)考慮小型微型企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)立科學(xué)的貸款利率和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度進(jìn)行讓利。要建立小型微型企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、科技政策的優(yōu)質(zhì)小型微型企業(yè)；支持科技含量高、特色鮮明和具有創(chuàng)新能力的小型微型企業(yè)；支持有助于增加就業(yè)和具有可靠?jī)攤芰Φ男⌒臀⑿推髽I(yè)。各地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確保優(yōu)先將信貸資金用于支持小型微型企業(yè)發(fā)展，大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要爭(zhēng)取小型微型企業(yè)信貸規(guī)模不受限制。鼓勵(lì)和支持銀行發(fā)行小型微型企業(yè)專項(xiàng)金融債券，監(jiān)管部門要做好相關(guān)的組織推動(dòng)工作。

（三）建立和完善小型微型企業(yè)信貸工作機(jī)制和服務(wù)體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步細(xì)化和完善利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制、高效的貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制、違約信息處理機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”，并在2012年底前全部建立完善并實(shí)施到位。要堅(jiān)持單列信貸計(jì)劃、單獨(dú)配置人力和財(cái)務(wù)資源、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評(píng)審、單獨(dú)會(huì)計(jì)核算的“四單原則”。對(duì)從事小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作人員建立專門的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，科學(xué)設(shè)定盡責(zé)、問(wèn)責(zé)和免責(zé)條款。各農(nóng)村法人銀行機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)銀行的經(jīng)驗(yàn)做法，在2012年底前確保做到“四?！?，即建立專門服務(wù)小型微型企業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)；配備專門從事小型微型企業(yè)金融工作的專業(yè)人員；制定專門針對(duì)小型微型企業(yè)授信的專項(xiàng)考核；單列小型微型企業(yè)信貸的專項(xiàng)規(guī)模。各國(guó)有商業(yè)銀行和洛陽(yáng)銀行分行要大力發(fā)展延伸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決小型微型企業(yè)信貸管理部門掛靠和沒(méi)有單設(shè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，凡是有縣域銀行機(jī)構(gòu)的，爭(zhēng)取在縣域設(shè)立專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（四）提升小型微型企業(yè)金融產(chǎn)品適用性。1.加快擔(dān)保和抵質(zhì)押方式的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要不斷完善抵質(zhì)押擔(dān)保形式，逐步由單一抵押擴(kuò)大為包括應(yīng)收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多種方式，有效解決小型微型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中突出的“不敢貸”、“不能貸”等問(wèn)題。2.加快小型微型企業(yè)信用評(píng)級(jí)方式創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要避免對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、抵押擔(dān)保等傳統(tǒng)評(píng)級(jí)方法的過(guò)度依賴，將“三品三表”（人品、產(chǎn)品、抵押品，電表、水表、報(bào)關(guān)單表）納入綜合評(píng)定，以此作為發(fā)放貸款的相關(guān)條件，擴(kuò)大小型微型企業(yè)授信面。3.加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合小型微型企業(yè)成長(zhǎng)周期、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、資金特點(diǎn)和盈利能力，因地制宜、因時(shí)制宜、因行（社）制宜，研發(fā)有針對(duì)性和特色化的金融產(chǎn)品，探索金融產(chǎn)品多樣化，提高金融服務(wù)個(gè)性化，逐步由提供信貸資金向提供綜合性、全方位的金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。4.加快業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照簡(jiǎn)單、方便、快捷的服務(wù)原則，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)、集成信息決策，不斷縮短審批鏈條，提高放貸效率，逐步實(shí)現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款橫向功能集中、縱向時(shí)間縮短，滿足小型微型企業(yè)“短、小、頻、急”的信貸資金需求。

（五）積極推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”金融體制改革。1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部改革，按照單獨(dú)信用管理、單獨(dú)信貸考核指標(biāo)、單獨(dú)能力資源配置、單獨(dú)的激勵(lì)考核安排、單獨(dú)貸款政策扶持體系等要求，推進(jìn)改革進(jìn)程，加大支農(nóng)力度。2.加快農(nóng)村信用社改制步伐，做大做強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行，充分發(fā)揮其支農(nóng)主力軍作用。3.鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司在各縣（市、區(qū)）全覆蓋，發(fā)揮其支持“三農(nóng)”的補(bǔ)充作用。4.大力發(fā)展農(nóng)民資金互助社等民間合作組織，引導(dǎo)民間閑散資金的合理流動(dòng)。力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間推動(dòng)農(nóng)村逐步建成全方位的金融服務(wù)體系，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的資金需求。

（六）努力形成金融支持“三農(nóng)”合力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行要在及時(shí)足額供應(yīng)糧棉油收儲(chǔ)信貸資金，維護(hù)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力支持水利和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)展農(nóng)村流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等信貸業(yè)務(wù)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流項(xiàng)目等。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、農(nóng)業(yè)銀行分行要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款的投放，要在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中篩選一批經(jīng)營(yíng)效益好、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)作為目標(biāo)客戶進(jìn)行重點(diǎn)營(yíng)銷，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)覆蓋率；同時(shí)要選擇一批信譽(yù)良好、項(xiàng)目可行、有公司依托的種、養(yǎng)、加工業(yè)大戶，穩(wěn)妥發(fā)放農(nóng)村個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款。市農(nóng)信辦要把廣大農(nóng)戶作為基礎(chǔ)客戶群，適當(dāng)提高信用農(nóng)戶的授信額度，發(fā)放循環(huán)授信憑證，切實(shí)為農(nóng)民貸款提供便利；實(shí)施批量營(yíng)銷、批量評(píng)估授信、批量放貸相結(jié)合，主動(dòng)對(duì)專業(yè)村、專業(yè)戶集中營(yíng)銷貸款；確保信貸資金向特色農(nóng)業(yè)傾斜，集中培育壯大果品、食用菌、中藥材、煙葉等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。郵政儲(chǔ)蓄銀行市分行要擴(kuò)大“百億送貸活動(dòng)”的成果，繼續(xù)依托特色村信貸服務(wù)模式，著力提高涉農(nóng)貸款比重。

（七）探索建立“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。1.積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策。2.建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。地方財(cái)政每年預(yù)算安排一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，財(cái)政部門以上一年度縣（市、區(qū)）涉農(nóng)貸款的實(shí)際余額為基數(shù)，按新增涉農(nóng)貸款的一定比例予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。3.建立農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)農(nóng)村保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)信貸相結(jié)合，建立職能部門間的聯(lián)系機(jī)制，共同解決經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)民投保的承受力問(wèn)題。在政策性保險(xiǎn)缺位的情況下，可由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，財(cái)政部門根據(jù)承保與賠付的情況對(duì)保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償。

（八）積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障等部門的協(xié)調(diào)配合，研究完善配套政策，主動(dòng)融入金融支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中。有關(guān)部門和經(jīng)辦銀行要進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款的審批手續(xù)，明確辦理各項(xiàng)手續(xù)的具體流程和時(shí)限。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，使之熟悉掌握小額擔(dān)保貸款相關(guān)的工作流程、時(shí)限和要求，提高小額擔(dān)保貸款的辦理效率。經(jīng)辦銀行應(yīng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可實(shí)行單獨(dú)考核，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

篇6

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 實(shí)踐教學(xué)

在經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)作為一個(gè)培養(yǎng)國(guó)際化人才的專業(yè)之一，受到各個(gè)院校的重視，越來(lái)越多的院校都設(shè)立了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn)，培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型的人才對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展顯得尤為重要。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的人才需求概況

2004年7月1日新的《貿(mào)易法》正式實(shí)施，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易權(quán)的管理方式由原來(lái)的審批制改為備案登記制，準(zhǔn)入門檻降低后，具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)大幅增加。2006年中國(guó)外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)備案的外貿(mào)企業(yè)已驟增至18萬(wàn)，5年內(nèi)國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的數(shù)量將是目前外貿(mào)企業(yè)的2倍。外貿(mào)主體在迅速壯大，但外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，存在大量的供給缺口。我國(guó)外貿(mào)人才主要是由高等院校培養(yǎng)，目前設(shè)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)的高等院校約380所。所培養(yǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生每年幾萬(wàn)人，與百萬(wàn)的需求相距甚遠(yuǎn)。而根據(jù)2007年國(guó)家教育部高校就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年高校經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生在13萬(wàn)人左右，即使13萬(wàn)經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生全部從事外貿(mào)工作，也只能培養(yǎng)出65萬(wàn)外貿(mào)人才，按照每家新增企業(yè)需要3名外貿(mào)專業(yè)人才計(jì)算，尚有100萬(wàn)人才的大缺口。

由于國(guó)際貿(mào)易特殊的貿(mào)易環(huán)境和運(yùn)作慣例，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)工作具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，較強(qiáng)的專業(yè)性。企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，不愿承擔(dān)培養(yǎng)和訓(xùn)練畢業(yè)生操作技能的的費(fèi)用，在員工招聘中傾向于錄用理論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、能夠直接進(jìn)入業(yè)務(wù)狀態(tài)的外貿(mào)應(yīng)用型人才。但是，據(jù)2005年麥肯錫咨詢公司對(duì)83家高等院校畢業(yè)生進(jìn)行的調(diào)查，進(jìn)入到企業(yè)后馬上就能夠勝任工作的僅占10%。

二、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才培養(yǎng)上存在的問(wèn)題

調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的需求數(shù)量問(wèn)題，選擇“越多越好”的占54.1％，認(rèn)為“只是關(guān)鍵崗位需要”的占43.2％。企業(yè)招聘時(shí)看中的首先是實(shí)踐能力，其次分別是持續(xù)學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力等方面?？梢钥闯?，企業(yè)更看中一個(gè)人面對(duì)新事物的再學(xué)習(xí)能力以及面臨新問(wèn)題的解決能力，也就是應(yīng)用創(chuàng)新能力。由此看來(lái)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的需求量是很大的。

產(chǎn)生這一矛盾的原因很多，從當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才培養(yǎng)來(lái)看，具體存在如下三方面的問(wèn)題：

1、人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同于理論型

各高校人才培養(yǎng)的重點(diǎn)偏重于學(xué)生在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等宏觀方面的理論知識(shí)掌握，而對(duì)于國(guó)際貿(mào)易具體、實(shí)務(wù)的實(shí)際操作能力的培養(yǎng)沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。大多數(shù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)高校畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力并不能滿足用人單位在具體業(yè)務(wù)中的崗位要求。

2、專業(yè)課程體系趨同于局限純經(jīng)濟(jì)類

在1998年以后．我國(guó)政府改變以往以計(jì)劃為主的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，不斷加強(qiáng)宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的運(yùn)用，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的發(fā)揮來(lái)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)高校也開始重視西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)類課程，各種經(jīng)濟(jì)類理論課程進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，在總培養(yǎng)課時(shí)不變的情況下，各校原有的專業(yè)課程體系自然就向純經(jīng)濟(jì)類課程體系趨同。

3、專業(yè)人才培養(yǎng)方式集中于課堂上理論知識(shí)的傳授

在人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同于理論型和專業(yè)課程體系趨同于局限純經(jīng)濟(jì)類的特點(diǎn)下，我國(guó)高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)普遍存在重課堂教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)，重理論、輕應(yīng)用的問(wèn)題。各高校雖然在教學(xué)計(jì)劃中安排了各種實(shí)習(xí)。但在高校評(píng)價(jià)體制以科研為主，國(guó)際貿(mào)易實(shí)際、業(yè)務(wù)實(shí)踐集中體現(xiàn)在商品流通過(guò)程而非生產(chǎn)過(guò)程等客觀背景下，高校專業(yè)教師不得不集中精力側(cè)重研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展以提高科研成績(jī)，外貿(mào)公司和企業(yè)也不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)。所以，高校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)也面對(duì)無(wú)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、精通進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作的教師流向企業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)流于形式，培養(yǎng)方式過(guò)于傾向課堂理論教學(xué)。

上述國(guó)內(nèi)高校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方式的趨同性，最終形成國(guó)內(nèi)該專業(yè)畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平的單一和相近，該專業(yè)的教學(xué)與社會(huì)需求脫節(jié)嚴(yán)重。因此，一般本科院校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)必須要立足社會(huì)需求，注重能力培養(yǎng)，構(gòu)建一個(gè)將實(shí)踐教學(xué)貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程的實(shí)踐教學(xué)體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合技能訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。

三、構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的措施

舉措之一：校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

科研、生產(chǎn)合作教育是世界各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合國(guó)力的一條成功經(jīng)驗(yàn) ，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段 ，也是提高高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的根本措施。為加強(qiáng)學(xué)校對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院成立了產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組，開始有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有措施地推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作工作。在專業(yè)建設(shè)與改革過(guò)程中，積極主動(dòng)地采取走出校門到企業(yè)第一線實(shí)踐鍛煉的方針，加強(qiáng)與用人單位的合作，建立了共建立了上海通運(yùn)國(guó)際物流有限公司等十幾家校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，我們認(rèn)為：校企合作強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)實(shí)訓(xùn)。通過(guò)校企合作使學(xué)生更深入地了解企業(yè)，也使企業(yè)對(duì)學(xué)生有準(zhǔn)確全面的評(píng)價(jià)。這樣，學(xué)校就在學(xué)生與企業(yè)之間架起了一座聯(lián)系的橋梁，在“雙向選擇”時(shí)減少了盲目性，同時(shí)也使學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自己，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

舉措之二：加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》指出，要“大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的實(shí)踐能力”，要“推動(dòng)高校實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革，并把實(shí)踐教學(xué)作為教學(xué)工作評(píng)估的關(guān)鍵性指標(biāo)”。實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是學(xué)校教育理論聯(lián)系實(shí)際的紐帶，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，是高校實(shí)施教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、科學(xué)研究相結(jié)合的主渠道、主途徑。

在近兩年內(nèi)學(xué)校加大對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的投入，建立專項(xiàng)基金，以支持實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革研究項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的研究開發(fā)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)教材出版等，組織專家認(rèn)真研究論證，提出實(shí)驗(yàn)教學(xué)教改項(xiàng)目的選題指南和實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的開發(fā)要求，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)教改項(xiàng)目和教學(xué)軟件開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。除此之外，我們?yōu)榱耸箤?shí)踐環(huán)節(jié)教育得到落實(shí)，制訂了規(guī)范周密的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)總計(jì)劃與執(zhí)行計(jì)劃，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易綜合技能的校內(nèi)模擬實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。

舉措之三：加強(qiáng)師資建設(shè)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

第一，努力提升教師實(shí)踐業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于外貿(mào)實(shí)踐閱歷缺乏的教師，一方面要求教師提高學(xué)習(xí)的積極性，不斷提升自身專業(yè)水平；另一方面，學(xué)校適當(dāng)安排專業(yè)教師到條件較好的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)院校去進(jìn)修培訓(xùn)，也將教師送到企業(yè)掛職鍛煉3-6個(gè)月，以提高教師的實(shí)際操作能力。

第二，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)。在教師中實(shí)行 A、B角色輪換制，規(guī)定各系部必須有一定數(shù)量的教師到企業(yè)第一線去，在實(shí)踐中提高自己的專業(yè)技能；鼓勵(lì)、支持部分骨干教師、學(xué)科帶頭人到企業(yè)去兼職或擔(dān)任一定的職務(wù)；建立校外兼職教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家來(lái)院講授專業(yè)課。通過(guò)這幾種途徑，迅速提高“雙師型”隊(duì)伍的素質(zhì)。

第三，積極推行見習(xí)導(dǎo)師制。地方本科院?？梢苑e極利用校企合作的方式，從外貿(mào)企業(yè)中聘請(qǐng)一些具備熟練業(yè)務(wù)操作能力的工作人員作兼職導(dǎo)師。由每個(gè)見習(xí)導(dǎo)師負(fù)責(zé)指導(dǎo)10-15名學(xué)生，集中一周左右的時(shí)間安排學(xué)生到外貿(mào)企業(yè)見習(xí)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)充分了解真實(shí)環(huán)境下外貿(mào)業(yè)務(wù)的整個(gè)流程。

舉措之四：創(chuàng)建學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中心

依托擁有的研究所創(chuàng)建學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中心，下設(shè)就業(yè)促進(jìn)工作室、學(xué)科競(jìng)賽工作室、創(chuàng)新項(xiàng)目工作室、科研訓(xùn)練工作室、社會(huì)調(diào)查工作室，為學(xué)生參加創(chuàng)新活動(dòng)、展示個(gè)性和鍛煉能力搭建平臺(tái)，使學(xué)生進(jìn)一步掌握專業(yè)技能與基本方法，學(xué)會(huì)收集、處理信息和分析問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題，在團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、開拓創(chuàng)新能力等方面得到鍛煉和提高，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、人文精神和創(chuàng)造思維。 轉(zhuǎn)貼于

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篇7

糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系　“橋頭堡”企業(yè)　“龍頭”企業(yè)

論文摘要：國(guó)有糧食部門發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的當(dāng)務(wù)之急是，應(yīng)當(dāng)著力打造訂單糧食經(jīng)營(yíng)體系，包括構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)微觀基礎(chǔ)，培育龍頭企業(yè)；建立有中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制；結(jié)合糧食儲(chǔ)備，導(dǎo)入金融機(jī)制，搞好訂單糧食生產(chǎn)；培育大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)訂單糧食國(guó)際化營(yíng)銷以及強(qiáng)化政府導(dǎo)向與監(jiān)督管理。

一、制度創(chuàng)新、重構(gòu)國(guó)有糧食企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)點(diǎn)基礎(chǔ)

(一)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)橋頭堡

國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、庫(kù)場(chǎng)、碼頭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)適銷對(duì)路、市場(chǎng)看好的糧食品種，包括優(yōu)質(zhì)小雜糧、小雜豆，實(shí)行訂單收購(gòu)。并有計(jì)劃、有步驟地從中篩選出在一定區(qū)域范圍內(nèi)叫得響的品種，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)收購(gòu)、優(yōu)選種籽、精心保管，與農(nóng)技部門合作搞好種籽的提純復(fù)壯工作。再通過(guò)推介出售良種，趁熱打鐵落實(shí)訂單糧食。這對(duì)于每一個(gè)基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)而言都應(yīng)當(dāng)是能夠勝任的，都應(yīng)當(dāng)能夠成為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的橋頭堡。關(guān)鍵在于要因地因時(shí)制宜，選好適銷對(duì)路的當(dāng)家品種，以銷定產(chǎn)、落實(shí)訂單糧食生產(chǎn)。并通過(guò)對(duì)訂單糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保訂單合約順利兌現(xiàn)，訂單糧食能夠保質(zhì)保量如期收購(gòu)、適時(shí)銷售。這是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前沿陣地和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)最具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)位所在：這樣的“橋頭堡”雖然還不能算是糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，但卻是生成龍頭企業(yè)的始發(fā)

(二)當(dāng)仁不讓，爭(zhēng)當(dāng)龍頭企業(yè)

由橋頭堡而龍頭是一個(gè)質(zhì)的飛躍。上述橋頭堡還只是一個(gè)能夠基本適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化潮流的購(gòu)銷企業(yè)。而領(lǐng)銜糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，卻必須更上一層樓，連接加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升值。由此積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際大分工，更大規(guī)模地占領(lǐng)市場(chǎng)份額。不僅要盡可能多地占領(lǐng)本地及周圍市場(chǎng)，還應(yīng)盡可能地把各個(gè)層次的糧油產(chǎn)品及其副產(chǎn)品，綜合加工產(chǎn)品，特別是科技含量高的優(yōu)質(zhì)、新型高檔綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品、以糧食為原料的醫(yī)藥和有機(jī)化工產(chǎn)品等擴(kuò)大銷售到全國(guó)性市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)。由此可見，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)并不是非國(guó)有糧食企業(yè)莫屬。但國(guó)有糧食企業(yè)領(lǐng)銜糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確實(shí)也具有得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。一是基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民有著天然的聯(lián)系；二是基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)場(chǎng)設(shè)施方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)還相當(dāng)可觀；三是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和國(guó)有糧油加工企業(yè)具有內(nèi)在的“親緣”關(guān)系，只要引導(dǎo)得當(dāng)、工商結(jié)合，形成產(chǎn)供銷的中堅(jiān)環(huán)節(jié)完全是順理成章的事。因此，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)而言，當(dāng)好糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的橋頭堡乃是理所當(dāng)然的。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大勢(shì)所趨，機(jī)遇在即。國(guó)有糧食企業(yè)在當(dāng)好橋頭堡的同時(shí)，不遺余力地爭(zhēng)當(dāng)龍頭企業(yè)，努力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)在是深化改革中當(dāng)仁不讓的頭等大事。當(dāng)然，龍頭企業(yè)也是在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中脫穎而出的。每一個(gè)基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)均可以成為龍頭企業(yè)，但也并非一定要或一定會(huì)成為龍頭企業(yè)。這是要結(jié)合企業(yè)所在的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀況而定的。一般而言，國(guó)有糧食企業(yè)中所處客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境較好，實(shí)力較強(qiáng)，企業(yè)管理水平較高的，形成龍頭企業(yè)的可能性也較大。龍頭企業(yè)也可以突破行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)劃、跨行業(yè)形成與發(fā)展。因?yàn)榧Z食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)無(wú)非是要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)必然離不開市場(chǎng)化運(yùn)作。市場(chǎng)機(jī)制配置資源的一大特點(diǎn)就是不受區(qū)劃與行業(yè)的限制，而只服從于價(jià)值規(guī)律作用的客觀要求?？偠灾?，國(guó)有糧食企業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著天然的聯(lián)系。國(guó)有糧食企業(yè)與農(nóng)民建立以利益共享預(yù)期和風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)共同體，從根本上有利于提高糧食市場(chǎng)交易組織效率，降低交易成本。其具體組織形式可在深化糧食流通體制改革進(jìn)程中，本著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的精神和考慮到糧食市場(chǎng)體系的完善程度以及市場(chǎng)交易組織的效率擇優(yōu)而從。一般而言，通過(guò)與農(nóng)民簽訂具有導(dǎo)向性的“訂單糧食生產(chǎn)協(xié)議”，籍以推廣和發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食商品生產(chǎn)，并形成國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與糧農(nóng)之間互利互惠的經(jīng)濟(jì)協(xié)作體。進(jìn)而在條件具備時(shí)，也可形成漸趨緊密的貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體。

國(guó)有糧食企業(yè)無(wú)論作為橋頭堡還是作為龍頭企業(yè)，均可在處于不同發(fā)展層次上的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益共同體內(nèi)發(fā)揮特殊重要的積極作用。這是國(guó)有糧食企業(yè)的歷史使命。從根本上而言，我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較為薄弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在相當(dāng)程度上決定了中、西部地區(qū)非農(nóng)化步伐相對(duì)于東部地區(qū)要小得多。從而糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必將呈現(xiàn)面廣量多，但單體經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還難以有較大幅度的擴(kuò)張和增強(qiáng)。從而形成覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐也相應(yīng)地要慢得多。因此，在優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展以銷定產(chǎn)、以質(zhì)促銷為內(nèi)涵的訂單糧食生產(chǎn)方面，在近期應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)為全面開花、蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，形成一大批布局合理、富有競(jìng)爭(zhēng)活力的“橋頭堡”。其中實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、組織管理水平相對(duì)較高的“橋頭堡”，必然會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中脫穎而出，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，形成名副其實(shí)的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。與此同時(shí)，熱衷于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的也不獨(dú)糧食部門一家。例如農(nóng)業(yè)部門對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的熱情比之糧食部門毫不遜色。大家都搞糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)自然會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是完全正常的。競(jìng)爭(zhēng)有利于促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)管理水平的提高，從而有利于從根本上提高效率、降低交易成本。當(dāng)然，這就需要政府規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，無(wú)論農(nóng)業(yè)部門，還是糧食部門或其他部門，在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，往往既有競(jìng)爭(zhēng)、也有協(xié)作。關(guān)鍵在于要在競(jìng)爭(zhēng)中合作、合作中競(jìng)爭(zhēng)。從根本上而言，這恰恰是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。國(guó)有糧食部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)或其他相關(guān)部門聯(lián)手合作。事實(shí)上，傳統(tǒng)分工的不同。導(dǎo)致不同部門在開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)的切入點(diǎn)也往往有所不同。例如，農(nóng)業(yè)部門往往基于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，直接從糧食生產(chǎn)人手，向糧食流通、消費(fèi)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈而實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食部f-l~lJ主要從流通流域發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，分別向生產(chǎn)與消費(fèi)雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，營(yíng)造糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，又往往特別側(cè)重于向消費(fèi)領(lǐng)域延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。這種基于各自傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)而導(dǎo)致糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有差別的發(fā)展路徑，在客觀上賦予了相互之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)有糧食部門、特別是中西部地區(qū)基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)略這一基本態(tài)勢(shì)的前提下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

東部地區(qū)、特別是東南沿海地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)前列。

因此，東部地區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更應(yīng)當(dāng)立足糧食深加工、精加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次。實(shí)踐證明，糧油產(chǎn)品加工發(fā)展的深度和廣度是無(wú)止境的。還可以向醫(yī)藥、化工乃至大豆蛋白纖維紡織等產(chǎn)業(yè)延伸。這當(dāng)然需要在依托東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的同時(shí)，具備相對(duì)雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的途徑是國(guó)有糧食工商企業(yè)緊密結(jié)合，形成以現(xiàn)代企業(yè)制度維系著的企業(yè)集團(tuán)，充分利用點(diǎn)多面廣的流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮結(jié)合優(yōu)勢(shì)，多頭延伸，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的滲透力度，把糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推向以市場(chǎng)為先導(dǎo)，以科技持續(xù)投入為動(dòng)力，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平的軌道上來(lái)。在強(qiáng)手如林的市場(chǎng)上，國(guó)有糧食部門采取集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)是至關(guān)重要的。此外在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也更可突破從當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售等形成的正向進(jìn)行模式。還可以在組織、引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、花卉苗木、各類經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖乃至其他工副業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)向農(nóng)民供應(yīng)糧食、飼料以及農(nóng)用生產(chǎn)資料和生活資料而形成跨地域糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的反向展開模式。即打破區(qū)劃限制，擴(kuò)大訂單糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，把米袋子放到中西部地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)，按照綠色生產(chǎn)或有機(jī)生產(chǎn)要求訂購(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域市場(chǎng)上適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種和綠色糧食，有機(jī)糧食，滿足綠色時(shí)尚和有機(jī)時(shí)尚需求。以上二種模式均可視實(shí)際狀況采取與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平與經(jīng)營(yíng)要求相宜的經(jīng)濟(jì)結(jié)合形式，包括各種形式的股份合作制。

二、建立有中國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

從現(xiàn)行訂單糧食生產(chǎn)實(shí)踐來(lái)看，最令人擔(dān)憂的問(wèn)題是履約率低。其原因固然非常復(fù)雜，但核心卻只在于一個(gè)“錢”字。經(jīng)濟(jì)上的原因是最根本的原因，因而政府對(duì)訂單糧食生產(chǎn)的扶持和推動(dòng)，必須落實(shí)于經(jīng)濟(jì)保障。對(duì)訂單糧食生產(chǎn)這樣一種帶有約定性或者叫契約性的市場(chǎng)化購(gòu)銷形式而言，由于糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)中的弱質(zhì)部份，又處于一個(gè)異常復(fù)雜、尚未臻完善的市場(chǎng)環(huán)境中，自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都相當(dāng)之大。這些都從根本上決定了“糧食訂單”的脆弱性，經(jīng)不起動(dòng)蕩和波折。由此決定了建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制的必要性。也唯其如此，政府才能有效扶持一大批能夠引導(dǎo)糧農(nóng)按市場(chǎng)需求種好糧，能夠切實(shí)維護(hù)糧農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，并能夠通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，使糧農(nóng)增收致富的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。為此應(yīng)由政府出面成立屏障糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由財(cái)政提供墊底資本并承擔(dān)相關(guān)貸款的貼息。經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)引入保險(xiǎn)機(jī)制，具體業(yè)務(wù)可在經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管下由保險(xiǎn)公司。在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，包括橋頭堡企業(yè)和龍頭企業(yè)，在與農(nóng)民簽訂糧食生產(chǎn)“協(xié)議”時(shí)，由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出面進(jìn)行鑒證與擔(dān)保。如因人力不可抗的自然因素或其他原因，而非經(jīng)營(yíng)企業(yè)的原因，所形成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。如產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)不善的風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。訂單糧食如不符合協(xié)議規(guī)定的品種規(guī)格和質(zhì)量要求，則由生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這是在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下，推行訂單糧食的一項(xiàng)重要保障措施。也是深化對(duì)糧食的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制改革的一個(gè)重要方面。因?yàn)樵居糜诩Z食流通的一部份財(cái)政補(bǔ)貼，可由此通過(guò)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適當(dāng)移用于保障糧食生產(chǎn)者的利益。

三、結(jié)合糧食儲(chǔ)備。搞好訂單糧食生產(chǎn)

事實(shí)上，國(guó)有糧食部門在糧食倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)容、設(shè)施方面仍然占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。因此，從中央到地方，均應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)陣容，發(fā)揮在訂單糧食生產(chǎn)殊重要的積極作用。首先，為了確保儲(chǔ)備糧食輪換更新的順利進(jìn)行，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)必須以適銷對(duì)路為主要依據(jù)。由此決定了中央到地方的各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)均應(yīng)滿腔熱誠(chéng)地投身于搞好訂單糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的改革大潮之中。儲(chǔ)備庫(kù)本著優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)為目的，從優(yōu)化糧食生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)人手，對(duì)市場(chǎng)走銷、需求潛力旺盛的優(yōu)質(zhì)糧食品種，包括符合綠色消費(fèi)時(shí)尚的綠色和有機(jī)糧食生產(chǎn)的種植要求、操作規(guī)程、方式方法等通過(guò)與農(nóng)民簽訂具有導(dǎo)向和規(guī)范性的“訂單糧食生產(chǎn)”協(xié)議，引進(jìn)、推廣和發(fā)展與庫(kù)存結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食商品生產(chǎn)，包括綠色和有機(jī)糧食生產(chǎn)。并進(jìn)而與糧油食品、飼料等加工企業(yè)在協(xié)作的基礎(chǔ)上形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。那些實(shí)力較強(qiáng)、管理水平較高的儲(chǔ)備庫(kù)就完全有可能成為事實(shí)上的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。那些實(shí)力較弱、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)不強(qiáng)的儲(chǔ)備庫(kù)與基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，也能由此而成為周邊糧食商品再生產(chǎn)過(guò)程中事實(shí)上的“橋頭堡”，成為發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)重要的前沿陣地。其次，中央到地方的各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，特別是中央儲(chǔ)備糧垂直管理系統(tǒng)的儲(chǔ)備庫(kù)和省屬儲(chǔ)備庫(kù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚，管理水平一般也較高。完全可以結(jié)合糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，導(dǎo)入金融機(jī)制，增加“糧食銀行”業(yè)務(wù)。既增辟為農(nóng)服務(wù)新途徑，也為自身發(fā)展培育了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。所謂“糧食銀行”，無(wú)非是借鑒銀行融資業(yè)務(wù)而實(shí)行的以糧食實(shí)物形態(tài)融通而間接實(shí)現(xiàn)資金融通的一種糧食儲(chǔ)備創(chuàng)新形式。也即糧庫(kù)開展為民儲(chǔ)糧的服務(wù)。農(nóng)民可以把余糧存入國(guó)有糧庫(kù)，包括基層國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，存糧農(nóng)民憑存糧卡可隨時(shí)取用。存糧者如需用錢，可隨行就市賣給糧庫(kù)。但如出售時(shí)市價(jià)低于存入時(shí)價(jià)格，則按存入時(shí)價(jià)格結(jié)算、以實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民保值的目的。這一融通過(guò)程的關(guān)鍵，是應(yīng)把握好存糧規(guī)格與品質(zhì)。一句話，存入的糧食品種、質(zhì)量應(yīng)符合儲(chǔ)備庫(kù)存質(zhì)量要求。只要對(duì)存入糧食把好質(zhì)量關(guān)，在經(jīng)濟(jì)上完全可以做到既不收取存儲(chǔ)費(fèi)用，又能實(shí)現(xiàn)存糧保值的目的。這是因?yàn)榉腺|(zhì)量要求、適銷對(duì)路的糧食是可以進(jìn)入加工、流通領(lǐng)域而實(shí)現(xiàn)增值目的的。自然也可作為儲(chǔ)備糧源之一。還有一點(diǎn)是，在周而復(fù)始代農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的過(guò)程中，同樣會(huì)產(chǎn)生與銀行最低存款余額一樣的存糧最低余額，只要代民儲(chǔ)糧一直繼續(xù)下去，則最低存糧余額完全可以為糧庫(kù)所用而不影響正常的周轉(zhuǎn)用糧之需。而且代民存糧規(guī)模越大，最低存糧余額也相應(yīng)越大，糧庫(kù)能夠用以生財(cái)?shù)馁Y源也越大。因此，只要把握住入庫(kù)存糧的質(zhì)量，就完全可以在“糧食銀行”業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)存糧農(nóng)民與糧庫(kù)之間互利互惠的雙贏格局。

篇8

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)方法；教學(xué)質(zhì)量

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)（地區(qū)）之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也越來(lái)越密切，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位也得以不斷提高，且已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)類各專業(yè)的一門核心課程。因此，結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的自身特點(diǎn)，不斷探索該學(xué)科的教學(xué)改革，對(duì)提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及學(xué)生運(yùn)用該課程分析和解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力具有重要的意義。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的主要特點(diǎn)

自20世紀(jì)90年代中期起，中國(guó)部分高等院校才開設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程，之后越來(lái)越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在中國(guó)發(fā)展時(shí)間仍不長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)課程，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要具有以下特點(diǎn)：

1.以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論為基礎(chǔ)，研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一般經(jīng)濟(jì)理論在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍中的應(yīng)用與延伸，是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的有機(jī)組成部分。在研究方法上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括微觀部分（國(guó)際貿(mào)易部分）和宏觀部分（國(guó)際金融部分）兩大塊。其中，國(guó)際貿(mào)易部分在研究方法上主要是以微觀經(jīng)濟(jì)分析為基本工具，屬于實(shí)物面研究；而國(guó)際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為主要工具，屬于貨幣面研究。

2.理論體系比較龐大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，并且涉及到很多當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。微觀部分主要研究國(guó)際貿(mào)易純理論、貿(mào)易政策、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素國(guó)際流動(dòng)等問(wèn)題，側(cè)重于解釋國(guó)際貿(mào)易的起因與利益分配以及國(guó)際貿(mào)易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國(guó)際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際貨幣制度等問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及到的理論派系來(lái)看，微觀部分主要涉及到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產(chǎn)品生命周期理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產(chǎn)組合平衡模型、蒙代爾—弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門發(fā)展的學(xué)科，如克魯格曼等人仍致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3.與其他專業(yè)課程互為依托。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的其他專業(yè)課程，如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門理論性較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時(shí)開設(shè)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中，將會(huì)涉及到一些財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，因此以前所學(xué)習(xí)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)等基礎(chǔ)課程是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)也將為國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際投資學(xué)、國(guó)際金融學(xué)等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，并有利于學(xué)生以更為開闊的國(guó)際視野來(lái)學(xué)習(xí)和研究理論和現(xiàn)實(shí)中所涉及的財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等方面的問(wèn)題。

4.對(duì)數(shù)學(xué)能力的要求較高。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門邏輯性非常強(qiáng)的學(xué)科，其內(nèi)容涉及到比較多的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以能夠形成關(guān)系密切且相互支持的理論體系，是因?yàn)樗w現(xiàn)了數(shù)學(xué)的基本特點(diǎn)，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴(yán)密性。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究都需要一定的數(shù)學(xué)知識(shí)作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行論述的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，更是要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題

國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，都是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引入的經(jīng)濟(jì)類課程，這些西方經(jīng)濟(jì)理論在解釋或應(yīng)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的過(guò)程中仍存在這樣或那樣的問(wèn)題。當(dāng)然，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，也存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。盡管這些課程在教學(xué)計(jì)劃中都有所安排，但學(xué)習(xí)效果并不理想，這一問(wèn)題在國(guó)內(nèi)大多高等院校的教學(xué)實(shí)踐中都是存在的。再加上受應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)思維的影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中很難將所學(xué)的理論同經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來(lái)并加以理解和記憶，致使專業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。而這勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果，難以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

2.學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力較弱。數(shù)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中，更是涉及到了較多的數(shù)學(xué)模型和邏輯分析。在教學(xué)的過(guò)程中明顯發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)工具的運(yùn)用還不夠熟練，數(shù)學(xué)思維能力較弱，對(duì)邏輯推導(dǎo)、數(shù)學(xué)證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經(jīng)濟(jì)意義，不能將數(shù)學(xué)模型與其經(jīng)濟(jì)含義聯(lián)系起來(lái)。因而，學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和邏輯思維能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.教學(xué)方式比較傳統(tǒng)。目前，很多國(guó)內(nèi)高等院校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法?！皾M堂灌”式的教學(xué)方法將講授知識(shí)作為主要的教學(xué)目標(biāo)，而忽視了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，更忽視了“教”和“學(xué)”的互動(dòng)，這種教學(xué)方式難以提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)大多學(xué)生仍傾向于“被動(dòng)”學(xué)習(xí)，缺乏“主動(dòng)”的思考。

4.理論與實(shí)際脫節(jié)較為嚴(yán)重。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應(yīng)的教材并以該教材為中心進(jìn)行教學(xué)，這有利于教師完成備課、講授等教學(xué)環(huán)節(jié)，也有利于學(xué)生對(duì)該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學(xué)生過(guò)分依賴教材，進(jìn)而忽視了國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間的關(guān)系，難以將理論應(yīng)用于實(shí)踐。眾所周知，理論來(lái)源于實(shí)踐并要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，因而以教材為中心開展教學(xué)可能會(huì)導(dǎo)致“教”、“學(xué)”雙方思維僵化，難以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批判性學(xué)習(xí)并調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更難以增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)理論來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的對(duì)策和建議

作為發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的定位應(yīng)立足我國(guó)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善該課程的教學(xué)方法，提高其教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，并致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。

1.不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為有效提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，必然需要一支科研和教學(xué)能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。而建設(shè)好國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)師資隊(duì)伍需要從以下幾個(gè)方面入手：（1）加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)任課教師的定期交流，不斷提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，此外還要積極同兄弟院校的相關(guān)師資隊(duì)伍進(jìn)行溝通和交流；（2）鼓勵(lì)任課教師到國(guó)內(nèi)外其他高等院校進(jìn)修和深造，不斷提高師資隊(duì)伍的知識(shí)層次；（3）鼓勵(lì)任課教師進(jìn)行科學(xué)研究，不斷提高師資隊(duì)伍的科研水平；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用各種教學(xué)方法，并將其有效地應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐。

2.引入比較先進(jìn)的教學(xué)方式。針對(duì)目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐，目前國(guó)內(nèi)有很多高校已經(jīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)開展雙語(yǔ)教學(xué)。因此，在我校國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方面，可先嘗試在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)，然后逐步推廣到經(jīng)貿(mào)學(xué)院的其他經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方式，有意識(shí)地培養(yǎng)并提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，可嘗試將所涉及的理論同現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，這樣不但能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。

3.注重充實(shí)新內(nèi)容。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新現(xiàn)象層出不窮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論也在不斷發(fā)展，而教材里面知識(shí)的更新卻顯得有些滯后。因此，在結(jié)合教材講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的過(guò)程中，一定要密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)充實(shí)新內(nèi)容和引入新數(shù)據(jù)。如在講授國(guó)際貿(mào)易理論的時(shí)候，要引入當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域中出現(xiàn)的新思想和新理論；在講授歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐的時(shí)候，要引入新數(shù)據(jù)并介紹歐盟發(fā)展的最新動(dòng)向等等。此外，還應(yīng)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際同課程教學(xué)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用，并立足于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

4.處理好同其他學(xué)科之間的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)不同高校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及高等數(shù)學(xué)等是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程，而國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)又是國(guó)際貿(mào)易學(xué)、國(guó)際投資學(xué)、國(guó)際金融學(xué)等其他專業(yè)課程的基礎(chǔ)課程。在經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的教學(xué)體系中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)起到了重要的橋梁和紐帶作用，因此在教學(xué)實(shí)踐中更應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)這門專業(yè)基礎(chǔ)課程的重要性，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程的課時(shí)量及其開課時(shí)間等進(jìn)行科學(xué)安排，對(duì)于學(xué)生已經(jīng)修過(guò)的課程的知識(shí)點(diǎn)要加以回顧，對(duì)于學(xué)生尚未修過(guò)的其他專業(yè)性課程的知識(shí)點(diǎn)要予以介紹，以體現(xiàn)學(xué)科之間的承接性和過(guò)渡性，并不斷幫助學(xué)生去認(rèn)知整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系。

5.針對(duì)不同的學(xué)生采取相應(yīng)的教學(xué)方案。作為一門對(duì)數(shù)學(xué)思維能力要求較高的課程，如何處理好理論模型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間的關(guān)系是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，授課教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的不同層次和專業(yè)方向以及學(xué)時(shí)安排等具體情況加以區(qū)別對(duì)待。例如，對(duì)于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較為薄弱的班級(jí)，應(yīng)根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)計(jì)劃等有所選擇地講解模型，并著重講解相關(guān)的基本概念和基本原理。而對(duì)于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)較好的班級(jí)，在講授基本概念和基本原理的基礎(chǔ)上，應(yīng)著重培養(yǎng)其邏輯思維能力，使其理解數(shù)學(xué)模型的假設(shè)前提、論證過(guò)程和經(jīng)濟(jì)含義等。學(xué)以致用！在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，要不斷引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)的理論知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，然后去尋求解決問(wèn)題的途徑。只有這樣，才能提高教學(xué)效果并增強(qiáng)學(xué)生的理論水平和實(shí)踐能力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的基本原理

通俗地讓學(xué)生了解一門相對(duì)抽象和復(fù)雜課程基本原理，是學(xué)生對(duì)該學(xué)科產(chǎn)生興趣，取得感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展受到物理學(xué)的分支動(dòng)態(tài)學(xué)的影響和啟迪，把動(dòng)態(tài)學(xué)這一術(shù)語(yǔ)應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)分析時(shí)構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)分析，其目的是探尋和研究變量的具體時(shí)間路徑，或者是確定在給定的充分長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，這些變量是否趨向收斂于某一均衡值。這方面的研究是非常重要的，因?yàn)樗梢詮浹a(bǔ)靜態(tài)學(xué)和比較靜態(tài)學(xué)的嚴(yán)重不足。在比較靜態(tài)學(xué)中，總是武斷地假設(shè)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過(guò)程不可避免地導(dǎo)致均衡。而在宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)分析中，直接面對(duì)均衡的“可實(shí)現(xiàn)性”問(wèn)題，而不是假設(shè)它必然能夠?qū)崿F(xiàn)。動(dòng)態(tài)分析的一個(gè)顯著特征是確定變量的時(shí)間，這就把時(shí)間因素明確納入分析范圍。有兩種方式可以做到這一點(diǎn)：可以將時(shí)間視為連續(xù)變量，也可以將其視為離散變量。在前一種情況下，變量在每一時(shí)點(diǎn)都要發(fā)生某些變化（如在連續(xù)計(jì)算復(fù)利時(shí)那樣）；而在后一種情況下，變量?jī)H在某一時(shí)段內(nèi)才發(fā)生某些變化（如僅在每六個(gè)月才計(jì)入利息）。這兩個(gè)不同的時(shí)間概念在不同的內(nèi)容中各具優(yōu)勢(shì)。例如：假定已知人口規(guī)模H隨時(shí)間以速率dH/dt=t-1/2 變化。則要求的是：人口H=H（t）的何種時(shí)間路徑可以產(chǎn)生相應(yīng)的變化率？如果起初便知道函數(shù)H=H（t），那么便可以通過(guò)微分求得dH/dt，但現(xiàn)在面臨的問(wèn)題恰恰相反：要從已知的導(dǎo)數(shù)求出原函數(shù)，而不是從原函數(shù)求出其導(dǎo)數(shù)。在數(shù)學(xué)上，現(xiàn)在需要與微分法或微分學(xué)完全相反的方法。這種方法稱作積分法或積分學(xué)。周知，滿足于如下觀察：H（t）=2t1/2+H（0）。因此，在現(xiàn)在的例子中，任意時(shí)點(diǎn)的人口規(guī)模由初始人口H（0）與另一個(gè)包含時(shí)間變量大的項(xiàng)的和組成。這個(gè)時(shí)間路徑的確描述了變量H隨時(shí)間變化的過(guò)程，因此確實(shí)構(gòu)成了此動(dòng)態(tài)模型的解。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的主要目的

為什么要學(xué)習(xí)和研究宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析呢？主要是基于它的目的和它的政策意義，以下讓我們先來(lái)考察它的主要目的，這也是學(xué)生首先需要認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

1、預(yù)測(cè)通貨膨脹

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)關(guān)系被打破，滯脹成了許多西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象，同時(shí)保守的經(jīng)濟(jì)政策變得更加突出。在理論界，凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論失效了。最顯著的變化是伴隨著上升的失業(yè)率而來(lái)的快速（或加速）上升的通貨膨脹率，這成為許多西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的特征。個(gè)人開始預(yù)期價(jià)格會(huì)上漲并把這種預(yù)期考慮到他們的決策中去。如果這樣的行為要被模型化，那就不可避免地會(huì)涉及一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)模型――通貨膨脹預(yù)期的動(dòng)態(tài)模型。

2、分析浮動(dòng)匯率

自1973年浮動(dòng)匯率制的普遍推行以來(lái)，商品和服務(wù)貿(mào)易在絕大多數(shù)國(guó)家都是快速增長(zhǎng)的，更加明顯的是國(guó)際間資本流動(dòng)的不斷增加。早期的貿(mào)易理論關(guān)注經(jīng)常賬戶，但是，隨著資本流動(dòng)的增加，這樣的模型變得非常不符合現(xiàn)實(shí)。主體結(jié)構(gòu)的變化和資本流動(dòng)增長(zhǎng)的結(jié)合意味著匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的影響力?，F(xiàn)在已不太可能把宏觀經(jīng)濟(jì)看作是封閉的并建立相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型了。但是隨著浮動(dòng)匯率制的廣泛實(shí)施，匯率變動(dòng)需要被模型化。像通貨膨脹一樣，市場(chǎng)參與者開始形成有關(guān)匯率變動(dòng)的預(yù)期，并且開始根據(jù)預(yù)期來(lái)行動(dòng)。因而建立匯率預(yù)期模型就變得非常重要。這個(gè)模型的建立一定是動(dòng)態(tài)的。

3、了解資本流動(dòng)

無(wú)論是封閉經(jīng)濟(jì)模型還是開放經(jīng)濟(jì)模型都要產(chǎn)生的一個(gè)重要特征的資本流動(dòng)方面。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)了流量理論，這是因?yàn)閯P恩斯自己對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期運(yùn)行非常感興趣。如果僅僅考慮一個(gè)或兩個(gè)時(shí)期，這可能是一個(gè)合理的近似，然而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們要預(yù)測(cè)跨越五年或更長(zhǎng)的時(shí)期。更重要的是，債券發(fā)行量的變化（一個(gè)流量）改變了國(guó)債（一個(gè)存量），以及有關(guān)這項(xiàng)借款的利息支付。需要認(rèn)真考慮政府支出及其對(duì)財(cái)政預(yù)算平衡的影響，但是財(cái)政預(yù)算，或更為顯著的國(guó)債，對(duì)資本規(guī)模有長(zhǎng)期的影響。政府不能不關(guān)心國(guó)債規(guī)模。對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)同樣也是如此，支出的平衡是一個(gè)流量。早期的模型，特別是那些忽視資本項(xiàng)目的模型，只關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)出口差額帶來(lái)的沖擊，換句話說(shuō)，就是針對(duì)某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的流入和流出。但是赤字導(dǎo)致了一個(gè)國(guó)家資本準(zhǔn)備金存量水平的下降，盈余的作用恰恰相反。反復(fù)的赤字會(huì)導(dǎo)致反復(fù)的資本準(zhǔn)備金存量和貨幣存量水平的下降，后者當(dāng)然可以用增發(fā)貨幣（中性）來(lái)彌補(bǔ)，但這只會(huì)使調(diào)整過(guò)程復(fù)雜化，它最多只是延遲了所需要的調(diào)整。即使這樣，調(diào)整仍要求流量和存量都發(fā)生變化。流量常常是（也不都是）在一個(gè)時(shí)期，如在一年內(nèi)發(fā)生，在這期間存量維持在一個(gè)固定值。要改變存量水平達(dá)到一個(gè)期望的數(shù)量常常需要多個(gè)時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)，這就要有存量調(diào)整的流量，這些在本質(zhì)上就是動(dòng)態(tài)的。這種存量調(diào)整的流量在20世紀(jì)70年代變得非常重要，應(yīng)當(dāng)包含在模型的建立過(guò)程中。如果模型想要變得更加切合實(shí)際，成為更好的預(yù)測(cè)工具，它就必需更加動(dòng)態(tài)化。

4、掌控經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中各種宏觀經(jīng)濟(jì)總量在不同的階段具有不同的性質(zhì)，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出波動(dòng)性，并且由于這些性質(zhì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中階段性地重復(fù)出現(xiàn)，這就使得經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有周期性的特定現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析以及編制相應(yīng)的景氣數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)動(dòng)作處于經(jīng)濟(jì)周期的何種階段（繁榮、衰退、蕭條和復(fù)蘇），并對(duì)下一階段或下一周期的到來(lái)時(shí)間、程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，以便提出順向或逆向調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議。這種分析是很有必要的。但是必須建立在相關(guān)指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，即動(dòng)態(tài)信息的采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的預(yù)警分析。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的政策意義

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中動(dòng)態(tài)特征的普遍性，使得現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析受到越來(lái)越多的注意。經(jīng)濟(jì)分析的最終目標(biāo)是為了設(shè)計(jì)或制定有效的經(jīng)濟(jì)政策，宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的目的就是為了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性。以下以宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析中常用的非線性方法和混沌方法說(shuō)明其政策意義。

1、非線性分析的政策意義

一個(gè)系統(tǒng)中的非線性是指一個(gè)系統(tǒng)的后一期狀態(tài)以非線性的方式依賴于它的前一期狀態(tài)。設(shè)xt+1是一個(gè)系統(tǒng)的后一期觀察值，xt是它的前一期觀察值，它們兩者之間存在關(guān)系xt+1=?蕊（xt），x?綴Rt。如果?蕊（xt1+xt2）≠?蕊（xt1）+（xt2），則稱?蕊是非線性的。非線性、多重均衡和局部穩(wěn)定性或不穩(wěn)定性都是互相關(guān)聯(lián)的。以下以一個(gè)簡(jiǎn)單的非線性差分方程：xt=?蕊（xt-1）為例進(jìn)行說(shuō)明。當(dāng)x?鄢=?蕊（x?鄢），存在一個(gè)均衡點(diǎn)（不動(dòng)點(diǎn)）。假設(shè)如圖1（a）所示的情形，則?蕊（xt-1）與450線相交的那一點(diǎn)就是一個(gè)均衡點(diǎn)。但是在這個(gè)例子中，有三個(gè)這樣的點(diǎn)：x1?鄢，x2?鄢和x3?鄢滿足這個(gè)條件。而一個(gè)線性系統(tǒng)卻只能與450線相交于一點(diǎn)（在這里排除了函數(shù)與450線重合的情況），如圖1（b）和圖1（c）所示。由此可知，非線性的存在導(dǎo)致了多重均衡。

可以在一個(gè)不動(dòng)點(diǎn)鄰域內(nèi)取線性近似這個(gè)事實(shí)并不否認(rèn)可以有多個(gè)不動(dòng)點(diǎn)。就算把它限制在只有穩(wěn)定均衡的條件下，仍然會(huì)有多個(gè)不動(dòng)點(diǎn)。這導(dǎo)致地一些新的有趣的政策含義，在簡(jiǎn)單的情形下，如用圖1（a）來(lái)說(shuō)明，則與x1?鄢點(diǎn)相聯(lián)系的福利是不同于與x3?鄢相聯(lián)系的福利的。如果是這樣，對(duì)政府來(lái)說(shuō)就有可能在兩個(gè)不動(dòng)點(diǎn)之間進(jìn)行選擇?；蛘呤?，經(jīng)過(guò)考察以后發(fā)現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的均衡總是要比另一個(gè)均衡更好。

2、混沌分析的政策意義

周期性的變化往往被認(rèn)為是由于外部沖擊或復(fù)雜系統(tǒng)所造成的。然而，簡(jiǎn)單的確定性非線性系統(tǒng)會(huì)引發(fā)非周期的或混亂的變化，導(dǎo)致這一變化的關(guān)鍵因素是系統(tǒng)的非線性。對(duì)一個(gè)線性系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，一個(gè)參數(shù)值的微小變化（甚至特別小的變化），系統(tǒng)的定量和定性過(guò)程可能發(fā)生劇烈的變化。奇怪的是，非線性卻是常態(tài)。但是無(wú)論是自然科學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)，三百年來(lái)一直以研究線性為主要模式。非線性是系統(tǒng)最常見的特性，因而需要包括社會(huì)科學(xué)家們給予注意，非線性系統(tǒng)會(huì)導(dǎo)致非周期或混亂的狀態(tài)產(chǎn)生了一個(gè)新的研究分支――混沌理論。所謂混沌是指確定性的非線性系統(tǒng)產(chǎn)生一種貌似隨機(jī)的動(dòng)態(tài)行為。

在研究確定性系統(tǒng)時(shí)必須了解系統(tǒng)的三個(gè)特征，即時(shí)間變化值、參數(shù)值、初始條件。所有三個(gè)特征都具備的系統(tǒng)稱為確定性的。如果這樣一個(gè)確定性系統(tǒng)表現(xiàn)為混沌，則它對(duì)初始條件就非常敏感。如果初始條件有微小的變化，系統(tǒng)在一定時(shí)期后的表現(xiàn)會(huì)非常不同。但這主要意味著系統(tǒng)是不可預(yù)測(cè)的，因?yàn)樵诖_定初始條件時(shí)總有一些不精確的地方，即使系統(tǒng)本身是確定的?；煦绲拇嬖诋a(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，即經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是由于系統(tǒng)的“內(nèi)生傳導(dǎo)機(jī)制”還是由于對(duì)系統(tǒng)的外部沖擊而產(chǎn)生的？支持內(nèi)生傳導(dǎo)機(jī)制的理論往往建議來(lái)自政府的強(qiáng)有力的穩(wěn)定性政策。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)周期主要由外部沖擊造成的理論認(rèn)為政府的穩(wěn)定性政策充其量是一種無(wú)益的實(shí)踐，弄得不好還會(huì)有害。這一點(diǎn)非常重要。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)，沒(méi)有外部沖擊的宏觀經(jīng)濟(jì)是漸近穩(wěn)定的。如果混沌是存在的，這一假設(shè)就是錯(cuò)誤的。另一方面，新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)經(jīng)濟(jì)是內(nèi)在不穩(wěn)定的。所不清楚的是，這種不穩(wěn)定是因?yàn)殡S機(jī)沖擊產(chǎn)生的還是由于混沌的存在而產(chǎn)生的。由于非線性的存在，一個(gè)簡(jiǎn)單的凱恩斯模型可以表現(xiàn)出混沌，因?yàn)榛煦绲拇嬖?，?duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)即使不是危險(xiǎn)的也可能是無(wú)用的。因此，應(yīng)用混沌理論，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的歷史數(shù)據(jù)，建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，再利用這一模型分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生穩(wěn)定的、混沌的和不穩(wěn)定行為的條件，以便設(shè)計(jì)出更為有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的教學(xué)難點(diǎn)

篇10

文章編號(hào)：1005-913X（2015）08-0233-02

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念落后

我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面未進(jìn)行全面、系統(tǒng)深入的研究，目前僅停留在較為粗略的控制與管理方面。加上一直以來(lái)以資金密集型為導(dǎo)向的觀念影響，資金投入的科學(xué)性與供應(yīng)的科學(xué)性也為人們所忽略，進(jìn)而也將施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本管理與戰(zhàn)略考量所忽略，因此難以在具體的施工當(dāng)中加以體現(xiàn) 。

（二）施工單位不重視

受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)很多大的建筑企業(yè)在體制環(huán)境的影響下，盈利是其唯一目的，進(jìn)而忽略經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)也在潛移默化中形成。正因如此，由于經(jīng)濟(jì)管理工作未在具體施工工作中提出，所以也屢屢出現(xiàn)了工程進(jìn)度失控、財(cái)務(wù)預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）管理機(jī)制不健全

目前，我國(guó)施工企業(yè)在成本管理方面普遍都處于流水式的階段，工程項(xiàng)目經(jīng)理并沒(méi)有明確自身的職責(zé)與職權(quán)，在權(quán)利的使用方面也比較混亂，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、考核評(píng)審制度、監(jiān)督措施也并沒(méi)有加以完善，即使有也往往流于形式。正因如此，沒(méi)有完善的體制保障也很難促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展，進(jìn)而也難以確保管理效果得以體現(xiàn)。

（四）預(yù)結(jié)算管理精度低

企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)其規(guī)模也不斷擴(kuò)大，施工企業(yè)內(nèi)的管理制度也處于不斷改善與進(jìn)步的過(guò)程中。如果施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理制度同自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)，那么企業(yè)將會(huì)迅速發(fā)展壯大，反之則難以進(jìn)步。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)往往會(huì)盲目追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)作而忽視了預(yù)結(jié)算工作的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失。正因如此，才必須要通過(guò)先進(jìn)的管理模式與科學(xué)技術(shù)切實(shí)提高企業(yè)預(yù)結(jié)算工作的精度，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)不斷走向正確的發(fā)展方向。

二、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效對(duì)策研究

（一）切實(shí)落實(shí)成本控制管理工作

成本控制這一概念本身就具有較大的復(fù)雜性，它不僅是工程項(xiàng)目控制中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵所在。因此，成本管理工作必須要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目始終。其次，考慮到成本管理本身就具有較大的復(fù)雜性，因此從工程的投標(biāo)至項(xiàng)目完工必須要有成本管理等內(nèi)容的參與，因此也要切實(shí)提升員工的成本管理意識(shí)，從而在施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)將具體措施予以實(shí)施，確保施工企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)講，首先在項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，施工企業(yè)就必須要根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)進(jìn)行一定的預(yù)算管理，一般通過(guò)行政手段與經(jīng)濟(jì)手段展開。其中需要注意的是，企業(yè)投標(biāo)預(yù)算與規(guī)劃必須要充分符合施工企業(yè)實(shí)際情況，并在具體的招投標(biāo)過(guò)程對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)格控制，諸如標(biāo)書費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、出差費(fèi)等都涵蓋其中，不僅要嚴(yán)格按照企業(yè)的預(yù)算實(shí)施嚴(yán)密的資源分配，同時(shí)在投標(biāo)方案上也要盡量細(xì)化以確保成本得到節(jié)約。

其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中要對(duì)施工工作進(jìn)行安全高效的管理，如對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部技術(shù)實(shí)施有效管理就能夠在一定程度上對(duì)成本進(jìn)行控制，同時(shí)也會(huì)在安全生產(chǎn)控制當(dāng)中對(duì)一些損失加以避免。但需要注意的是，施工企業(yè)在技術(shù)的運(yùn)用方面必須要在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，可以適當(dāng)省略一些不必要的環(huán)節(jié)與程序，從而減少技術(shù)問(wèn)題所耗費(fèi)的時(shí)間。

最后，在機(jī)械設(shè)備管理方面也要加以嚴(yán)格控制。其中主要涉及到機(jī)械設(shè)備的合理選擇、成本的有效管理等方面。在具體的管理工作當(dāng)中不僅充分發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備在施工當(dāng)中的作用，同時(shí)也要認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作，從而防止由于設(shè)備損壞對(duì)正常的施工工作產(chǎn)生影響，也增加不必要的支出。

（二）強(qiáng)化資金運(yùn)轉(zhuǎn)責(zé)任考核制度

在施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，責(zé)任考核制一直發(fā)揮著較為重要的作用，更貫穿于整個(gè)施工工作始終。但在新形勢(shì)下的企業(yè)管理工作當(dāng)中，不能夠僅僅考慮眼前的幾點(diǎn)，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題、施工是否按照原計(jì)劃進(jìn)行都需要提前考慮。所謂成本控制即為對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的流動(dòng)資金進(jìn)行有效控制，其中不但包括資金的運(yùn)轉(zhuǎn)與流向，同時(shí)也設(shè)計(jì)到很多方面。如企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)的降低很大程度上并不是因?yàn)橘Y金回籠速度較慢，很可能也是因?yàn)楹罄m(xù)資金準(zhǔn)備不足所帶來(lái)的不利影響。正因如此，施工企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)管理成效就必須要對(duì)資金額外輸出加以嚴(yán)格勘查，并對(duì)可能增加成本的各項(xiàng)因素綜合考慮，盡量降低不必要的損失。不僅如此，如果企業(yè)出現(xiàn)了資金運(yùn)轉(zhuǎn)等異常情況，就必須要根據(jù)責(zé)任制展開工作，切實(shí)提升相關(guān)人員的成本控制意識(shí)。

（三）大力培養(yǎng)員工成本控制意識(shí)

成本控制工作的有效落實(shí)根本在于員工思想中的成本控制觀念是否牢固。從某種程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)員工成本控制意識(shí)也是企業(yè)管理中的重要組成部分。因此施工企業(yè)必須對(duì)此加以重視，首先應(yīng)讓相關(guān)員工充分了解成本概念及相關(guān)知識(shí)，爭(zhēng)取讓每一個(gè)員工都能夠明確自身在成本管理中的重要作用，弄清楚自身的責(zé)任與義務(wù)。然后還應(yīng)通過(guò)借助相關(guān)制度保障來(lái)切實(shí)落實(shí)成本控制工作。如施工企業(yè)制定出較為合理的規(guī)章制度，就能夠在很大程度上對(duì)企業(yè)成本的消耗起到一定制約作用。比如通過(guò)利用員工責(zé)任考核制不但可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、穩(wěn)定軍心，同時(shí)對(duì)于幫助企業(yè)實(shí)施具體的成本管理工作也有著極為重要的作用，這對(duì)于推動(dòng)施工企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有極大的作用。

（四）創(chuàng)新施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念

經(jīng)濟(jì)管理工作是任何一家企業(yè)的工作重心，因此建筑施工企業(yè)內(nèi)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該牢固樹立經(jīng)營(yíng)管理的基本理念，并將具體精神貫穿于企業(yè)的日常運(yùn)作當(dāng)中，從而逐步提升企業(yè)管理水平。一般而言，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面著手開展。

1.更新市場(chǎng)觀念。眾所周知，企業(yè)有市場(chǎng)才能生存和發(fā)展，因此必須絕對(duì)重視市場(chǎng)工作，并根據(jù)市場(chǎng)的具體需求來(lái)在工作中能具體運(yùn)營(yíng)，從而滿足市場(chǎng)需要。企業(yè)只有時(shí)刻重視這一點(diǎn)，才能真正在市場(chǎng)中找準(zhǔn)位置、想好對(duì)策、站穩(wěn)腳跟。

2.創(chuàng)新戰(zhàn)略理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)目光、著眼大局，不能拘泥于眼前的小利益，對(duì)于建筑企業(yè)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該要有個(gè)宏觀的規(guī)劃，從而在日常工作當(dāng)中不斷朝這一方向努力。同時(shí)，建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)該打破傳統(tǒng)思想觀念限制，同社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，順應(yīng)市場(chǎng)潮流。

3.構(gòu)造效益理念。每一個(gè)企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)即效益，而建筑施工企業(yè)想獲得更大的效益就必須要對(duì)內(nèi)控制成本、對(duì)外要精準(zhǔn)管控，但一切的前提都應(yīng)為工程質(zhì)量讓路。不僅如此，對(duì)外還應(yīng)該多做市場(chǎng)、多聯(lián)系工程，用質(zhì)量和信譽(yù)促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。