導語：如何才能寫好一篇實體經(jīng)濟存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：實體經(jīng)濟；金融危機；發(fā)展；創(chuàng)新

1 實體經(jīng)濟的含義

實體經(jīng)濟是指物質與服務的生產(chǎn)，銷售一體化的經(jīng)濟活動，它主要包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門，同時也包括教育、文化、知識、信息、藝術等。是一國賴以生存和發(fā)展的基礎。

2 實體經(jīng)濟存在的問題

（一）中小型企業(yè)融資難的問題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導致企業(yè)資金周轉困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實體企業(yè)資金的流動性很不穩(wěn)定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業(yè)資金周轉方面上出現(xiàn)很大問題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風險也非常大。貨幣供應分配不均是當前經(jīng)濟中亟待解決的最大問題。

（二）產(chǎn)品市場需求受限的問題

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟外向度已超過80%，有些地區(qū)經(jīng)濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品[5]。由于金融危機的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來越多的貿(mào)易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場下滑所帶來的影響。國內(nèi)市場拓展由于經(jīng)營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經(jīng)濟，目前實體經(jīng)濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內(nèi)市場信用，特別明顯，直接影響市場規(guī)模的擴展[9]。各地政府的地方保護主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見不鮮，知識產(chǎn)權侵犯時有發(fā)生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導致國內(nèi)市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經(jīng)濟企業(yè)普遍感到國內(nèi)市場開拓難于國外市場，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國內(nèi)市場。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問題

在市場、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過生產(chǎn)技術和管理創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)轉型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術能力，很難開展有效的創(chuàng)新活動。一方面，企業(yè)開展創(chuàng)新活動，比如研發(fā)經(jīng)費的投入和新產(chǎn)品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動過程中又具有很大的風險，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對這方面風險具備應對能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術實力，需要引進優(yōu)秀的人才和先進的設備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動難以有效開展。企業(yè)成本日漸上升。實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合成本構成內(nèi)容眾多，遠多于虛擬經(jīng)濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發(fā)展實體經(jīng)濟的措施

（一）著力提高實體經(jīng)濟的整體水平

認真按照科學發(fā)展觀的要求，快速轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照高端、高質、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導與激勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動，加大對自主知識產(chǎn)權的保護與開發(fā)力度[2]。促使實業(yè)生產(chǎn)活動提高一個新的臺階。加強科學管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術先進、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目，以此來促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。加強企業(yè)管理，推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進和提升經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強企業(yè)競爭的軟實力。

（二）營造腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍

不斷提高政府服務水平，轉變服務理念，積極支持和保護實體經(jīng)濟發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務，大力改善服務水平，積極開展企業(yè)經(jīng)營活動，提供政策服務、信息服務、智力服務，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導企業(yè)以實業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質量和市場競爭能力。使以實體經(jīng)濟活動的企業(yè)得到更多的保護。為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展過程中提供必要的物質資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產(chǎn)權侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個平等、透明的市場環(huán)境。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟之間的關系

在虛擬經(jīng)濟健康的情況下，不僅能為實體經(jīng)濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經(jīng)濟分布結構的形成，從而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展[1]。要把握住實體經(jīng)濟的基礎性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，發(fā)展持續(xù)性的實體經(jīng)濟，離不開金融支持。金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務能力和競爭力，有效地進行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和方案，激勵民間資本向基礎性和資源性行業(yè)進入，增強實體經(jīng)濟在上游行業(yè)的競爭力度；另一方面，對于一些產(chǎn)能過剩的下游行業(yè)，要對落后的產(chǎn)能進行兼并或淘汰，以此來提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提下，要增強其對上游行業(yè)的談判能力，從而防止實體經(jīng)濟行業(yè)在分配利潤上出現(xiàn)差距過大的情況。

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關鍵詞：高校 績效管理 問題 路徑

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-123-02

時代的發(fā)展和實踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國高校正處于跨越式發(fā)展的關鍵時期，在科學發(fā)展觀的理念指導下，在人們對一個更加公正、高效、客觀的教師評價體系鼎力構建與期待中，各地高校進行了管理體制的改革，實施了卓有成效的新的管理模式?？冃Ч芾碚且环N基于提高高校教師的績效、開掘教師的潛能、整合師資進而使高校的管理更加科學和合理的一種管理思想。因此，如何正確認識教師績效管理是當前高校人力資源管理的一項重要研究課題。

一、當前高校績效管理存在的問題

一般來說，績效的基本含義就是指一個組織的成員完成某種任務及完成該項任務的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學效率和科研管理效率等，效益則包括經(jīng)濟效益、社會效益，指工作或管理的結果和價值。{1}教師績效評價是指高校用來衡量和評鑒教師某一時段的工作表現(xiàn)和工作質量，進而協(xié)助教師成長的一個過程，亦即對教師角色活動現(xiàn)實的或潛在的價值進行評價的活動。這種評價活動應在正確的教師評價理念和原則指導下，根據(jù)學校規(guī)定的任務和目標，按照規(guī)定的程序，運用科學的方法，借助現(xiàn)代技術廣泛收集評價信息，對教師的工作數(shù)量和質量進行價值判斷。但現(xiàn)有的高校教師績效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問題。{2}

首先，績效管理的考核標準不夠明確。德魯克在管理學的奠基之作《管理的實踐》一書中提出三個經(jīng)典問題：我們的事業(yè)是什么，我們的事業(yè)將是什么，我們的事業(yè)究竟應該是什么。高校績效管理的根本目的，就是為了提高高校教師的績效，目前，高校教師績效管理應著力于鼓勵先進教師，獎勵優(yōu)秀教學人才，提高教師對教學工作的光榮感、使命感和責任感；幫助教師發(fā)現(xiàn)教學工作中存在的問題，盡快改進教學方法，達到提高教學質量的目的。但當前高校教師績效考評還沒有制定一個比較客觀的考評標準，比如僅僅從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。有的高校管理者對績效管理制度的運行機理及其如何體現(xiàn)教師的績效成績不清楚，在績效考核的時間、方法、目的、內(nèi)容等方面都存在一定程度的問題，使績效考核難以實行。

其次，績效管理的考核手段不夠科學。高校教師績效管理中指標的設定在整個管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標體系運轉。指標設定的是否科學合理公正直接影響績效管理的效果。當前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對來說比較公平。但教學、科研如果僅僅追求數(shù)量，質量就會受到影響。應該警覺的是目前普遍實行的學生評課制度，雖然彌補了績效考核中非量化性的因素。但學生在給教師打分時不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對教師的綜合評價，進而失去了科學的公正性，可能會導致教師去討好學生而喪失原則的庸俗化現(xiàn)象產(chǎn)生。

再次，缺乏考核結果的反饋機制。一直以來，我國高校實行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，為鼓勵教師努力工作，以更好地完成學校交給的任務，往往實行“獎懲性評價”，即達到目標要求者予以獎勵，達不到目標要求者則予以一定的懲罰。{3}而績效考核結果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結果，即使知道考核結果，由于相關主管領導或人事部門并沒有就相關考核結果及時與被考核者溝通，導致了諸多體制轉軌中隱蔽性問題的發(fā)生。教師有時并不能通過考核后的溝通知道自己在工作上的優(yōu)勢與不足，當然也就不可能進行分析總結。甚至有些教師會對績效考核的公正性產(chǎn)生懷疑，在工作上產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高?？冃Ч芾淼膶崿F(xiàn)路徑

績效管理是一種過程管理，能夠激勵教師不斷地追求卓越，走向自我完善?！爸贫ń處熆冃гu價指標的目的，并不是為了全面評價一個人，而是根據(jù)學校和國家的需要，為了在某些方向上給教師一個明確的指導，引導教師把個人的自覺期望納入到學?；驀业拇竽繕酥衼怼?。{4}績效管理是一項全新的管理手段，沒有現(xiàn)成的模式和既定的方法，它需要我們在工作中不斷探索，勇于創(chuàng)新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實現(xiàn)高校的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這一目標應做到以下幾點：

第一，用現(xiàn)代科學的人力資源管理的理論完善教師績效管理體系。首先，建立科學的考核體系。科學的考核體系建設需要深入調(diào)查研究，針對不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業(yè)的不同而產(chǎn)生一定差別，從事應用型專業(yè)的教師或科研人員相對容易出成果，而基礎學科的教師就相對難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對考核指標作更細的分類，從而提高考核的科學度。學校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對崗位職責進行詳細說明，崗位聘任制對教師起著激勵和約束的雙重作用。根據(jù)崗位聘任合同，不同崗位設定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。其次，將考核結果作為確定教師績效考核工資的重要依據(jù)。高校要充分發(fā)揮考核的作用，把考核結果與教師的薪酬掛鉤。體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的分配原則。對于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務育人的教師給予更多的物質和精神獎勵。在考核教師對高校的價值貢獻時，綜合考慮，起到鼓勵先進、激勵后進的績效考核作用。再次，健全福利制度，激發(fā)教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對于教師更具價值。要按照法定福利和校定福利來支付。法定福利是根據(jù)國家的相關法律法規(guī)要求，向教師提供的福利，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等政府明文規(guī)定的福利制度，而校定福利則是高校根據(jù)自身情況設置的福利。福利內(nèi)容可包括購房資助、購車資助、節(jié)日獎金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結果反饋機制和積極的溝通交流系統(tǒng)。首先，建立有效的考核結果反饋機制。管理者應把績效評估看作“是一種師資管理過程,既是師資規(guī)劃、作用、培養(yǎng)、晉升等的補充，又是對這些管理過程的檢查”{5}。績效考評的一個重要內(nèi)容就是績效反饋?？冃Э荚u結果正確會促進教師的信心和對績效考評工作的重視，使教師自覺地朝績效提高方向發(fā)展，反之就會挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)配、激勵、培訓、人力資源規(guī)劃與開發(fā)等過程中充分運用績效考評的結果，形成良性循環(huán)的用人機制。在教師的使用上，建立科學的晉升機制，營造人盡其才的氛圍。在做好競聘上崗和嚴格崗位績效考評的基礎上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問題上切實體現(xiàn)績優(yōu)者薪酬也優(yōu)厚。應根據(jù)年度績效考評的不同檔次，在不同職稱的分配系數(shù)基礎上，再加上不同的權數(shù)，按貢獻大小、績效好壞來確定每個教師的實際經(jīng)濟待遇，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵導向作用，鼓勵冒尖和創(chuàng)新，以調(diào)動起大家的工作積極性和創(chuàng)造性。其次，建立積極的績效溝通系統(tǒng)。績效溝通是績效考核的核心。要使績效管理取得理想的效果，績效溝通尤為重要。為提高管理績效，有必要建立一個開放式的績效溝通網(wǎng)絡，使被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實現(xiàn)全方位的溝通。無論是在績效考核標準制定前，還是制定實施過程中，包括實施結束后，都要通過績效溝通網(wǎng)絡或者其他方式，讓廣大教師參與到績效考核的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題、解決問題，使大家清楚地知道標準的制定與執(zhí)行是在大家共同參與的過程中完成的。進而達到互通有無，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時的目的。

總之，高校是培養(yǎng)社會主義接班人和建設者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規(guī)律，實施科學合理的績效管理，方能真正達到提高高校教師的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力的目的。新的績效管理體制的運行過程，應以績效溝通為績效管理的核心，以激勵機制為手段，實施持續(xù)改進的績效問責，以期使高?？冃Ч芾沓】?、科學的方向發(fā)展，達到充分調(diào)動教師積極性、主動性、創(chuàng)造性的目的，從而為全社會培養(yǎng)出大量的合格的四有人才。

注釋：

{1}陳達云.落實科學發(fā)展觀，推行高?？冃Ц母颷J].教育與管理，2006,(2):25-28

{2}龐鶴峰.我國高校教師績效評價研究現(xiàn)狀初探[J].中國高校師資研究，2006(06):32－37

{3}黃駿.人力資源視野中的高校教師績效考評[J].教育探索,2003(10):93-95

{4}李軍.高校教師績效管理體系的構建[J].高等教育研究，2007(01):54－58

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關鍵詞：再保險 經(jīng)紀市場 問題

再保險（Reinsurance）也稱分保，是指保險人在原保險合同的基礎上，通過簽訂保險合同，將其所承保的部分或全部風險和責任向其他保險人進行保險的行為。因此，國際上也稱再保險為“保險的保險”，其中轉嫁風險的一方為分出公司，接受風險的一方為分入公司。2009年新《保險法》第二十八條規(guī)定，保險人將其承擔的保險業(yè)務，以分保形式部分轉移給其他保險人的，為再保險。

隨著我國保險市場和再保險市場的蓬勃發(fā)展，我國再保險經(jīng)紀市場實現(xiàn)了從無到有，從小到大的轉變。然而目前我國再保險經(jīng)紀市場仍然存在很多問題，包括主體缺失、結構不平衡、供需不匹配、法律政策缺失與監(jiān)管空白等。

一、再保險公司與再保險經(jīng)紀公司主體缺失

從數(shù)量上來看，無論是再保險公司，還是開展再保險經(jīng)紀業(yè)務的再保險經(jīng)紀公司，其主體數(shù)量都跟不上再保險需求的發(fā)展。

根據(jù)保監(jiān)會機構數(shù)據(jù)披露，目前我國中資再保險集團，僅有中國再保險集團一家，另有注冊地為香港的太平再保險股份有限公司，再加上瑞士再保險公司、慕尼黑再保險公司、德國通用再保險公司、法國再保險公司、漢諾威再保險公司、西班牙再保險公司、科隆再保險公司等分公司或代表處。在法定20%分保取消之后，整個再保險市場形成了一家中資集團與多家外資機構為主體的競爭格局，這使得中國再保險市場中低端競爭不足，不利于保險市場的健康發(fā)展。我國市場需要更多本土再保險公司參與中低端市場的競爭，因為外資再保險公司關注高端市場和在管理、運作上符合國際標準的客戶，對于我國大多數(shù)保險公司而言，中低端保險分保需求更為普遍，中資再保險公司主體匱乏，明顯跟不上再保險需求的發(fā)展。中國地域大、發(fā)展不平衡，更需要適合中國特色的再保險公司。因此，我國再保險公司，尤其是本土再保險公司的缺乏，也是制約再保險經(jīng)紀市場發(fā)展的一個土壤問題。

對于再保險經(jīng)紀市場來說，依舊存在市場主體缺乏的問題。首先，目前我國從事再保險經(jīng)紀業(yè)務的均為保險經(jīng)紀機構，尚無一家獨立的再保險經(jīng)紀公司。究其原因，根據(jù)保監(jiān)會相關規(guī)定，保險經(jīng)紀業(yè)務資格包含了再保險經(jīng)紀業(yè)務資格，而再保險經(jīng)紀業(yè)務資格并不包含保險經(jīng)紀業(yè)務資格，因此導致國內(nèi)保險經(jīng)紀公司眾多，而沒有專門再保險經(jīng)紀公司。事實上，在目前的再保險行業(yè)情況下，設立專門的再保險經(jīng)紀公司所面臨的挑戰(zhàn)非常大，所以無論是國外再保險經(jīng)紀巨頭，還是國內(nèi)再保險經(jīng)紀業(yè)務較好的公司，都沒有成立專門的再保險經(jīng)紀公司，而且再保險經(jīng)紀顯然也不能夠為擴大規(guī)模占領市場做出很大的貢獻。其次，我國雖有眾多的保險經(jīng)紀公司，但能夠做再保險經(jīng)紀業(yè)務的公司寥寥無幾，幾家外資巨頭憑借著強大的背景和技術水平以及對世界再保險市場的了解和緊密聯(lián)系牢牢控制了我國大部分的再保險經(jīng)紀業(yè)務，而中資保險經(jīng)紀公司開展再保險經(jīng)紀業(yè)務的較少，主要有我國第一家開展再保險經(jīng)紀業(yè)務的再保險公司――華泰再保險公司，憑借其股東中國再保險集團的強大實力來聯(lián)系再保險經(jīng)紀業(yè)務，還有以再保險經(jīng)紀業(yè)務起家，以再保險經(jīng)紀業(yè)務為主的五洲保險經(jīng)紀公司，依靠國家電網(wǎng)而占據(jù)經(jīng)紀行業(yè)龍頭地位的英大長安保險經(jīng)紀公司以及由中國航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國東方航空集團公司等13家大型國有企業(yè)聯(lián)合投資組建的航聯(lián)保險經(jīng)紀有限公司等。

再保險經(jīng)紀人的缺乏與再保險公司的缺乏互相影響，而且再保險經(jīng)紀人主體缺乏、人才稀少、入圈壁壘等對于再保險經(jīng)紀業(yè)務的需求起到了負面的作用，而需求的不足反過來又影響到了再保險經(jīng)紀業(yè)務的擴展，所以必須從此鏈條中解脫出來。

二、再保險經(jīng)紀市場需求不足與需求不能得到滿足的矛盾

由于我國特殊的國情，保險業(yè)發(fā)展的歷史，以及經(jīng)濟政策環(huán)境等因素的綜合影響，我國保險經(jīng)紀市場與以美國為代表的發(fā)達國家保險經(jīng)紀市場有著很大的差別，對于再保險經(jīng)紀市場來說，我國再保險市場的一個突出表現(xiàn)就是對于再保險經(jīng)紀人的需求不足與存在需求不能得到滿足雙重情況并列的矛盾。

首先，直保公司與再保險公司很多并沒有以再保險經(jīng)紀公司作為橋梁。在我國再保險分保的歷史過程中，再保險經(jīng)紀公司所起到的作用是非常有限的，一般來說，規(guī)模較大的保險公司的再保險部本身就與我國再保險公司尤其是中國唯一的再保險集團聯(lián)系緊密，從而能夠直接聯(lián)系到或者被人壽再保險公司或財產(chǎn)再保險公司聯(lián)系到，直接進行業(yè)務洽談。直接進行業(yè)務洽談，分入公司不需要支付經(jīng)紀人傭金，因此能夠給分出公司更高的手續(xù)費返還。對于大型國有保險集團來說，分出業(yè)務更傾向于選擇中國再保險集團，而雙方關系往往較為密切，詢價便捷，業(yè)務支持程度高，相對來說再保險經(jīng)紀人用處不大，反而還可能有一定的競爭關系，這是直保公司與再保險公司很多沒有以經(jīng)紀公司作為橋梁的重要原因。其次，本土再保險經(jīng)紀人難以滿足分出公司的再保險分出需求。再保險經(jīng)紀人的作用在再保險市場上也是有目共睹的，對于一部分大型公司和高風險業(yè)務來說，有時候需要向外資公司或者國際市場分出，抑或需要多個再保險方共同承擔，或者需要做轉分保合約等，這時候便需要再保險經(jīng)紀人的參與，然而此時我國本土再保險經(jīng)紀人由于對國際市場不夠了解，且技術水平不及中怡等外資經(jīng)紀公司，導致在此類業(yè)務上力不從心。反觀外資保險經(jīng)紀巨頭的中國公司，以中怡為例，中怡再保險經(jīng)紀業(yè)務無論是人才數(shù)量、技術水平、對國際市場的熟悉程度以及聲譽因素，本土保險經(jīng)紀公司難以與之相比。

再保險經(jīng)紀市場需求不足與需求不能得到滿足的矛盾，構成了目前再保險經(jīng)紀的尷尬局面。

三、再保險經(jīng)紀人相關政策法規(guī)的缺失與監(jiān)管的空白

再保險經(jīng)紀市場由再保險經(jīng)紀人組成。再保險經(jīng)紀人是指促成原保險人與再保險人建立再保險關系的中介人。他們?yōu)樵ｋU人安排分保，為再保險人介紹分入業(yè)務，以此獲取手續(xù)費或傭金。大多數(shù)情況下，再保險經(jīng)紀人與原保險人簽訂委托合同，基于原保險人的利益為其安排再保險方案，在原保險人爭取較優(yōu)惠條件的前提下選擇再保險人并收取由后者支付的傭金，同時提供包括代收保費、代付賠款和互惠交換業(yè)務等在內(nèi)的服務。

再保險經(jīng)紀市場缺乏必要的政策指引，監(jiān)管手段不明確，鼓勵措施不到位，表現(xiàn)為現(xiàn)行法律規(guī)定再保險經(jīng)紀業(yè)務資格只能從事再保險經(jīng)紀業(yè)務而不能從事保險經(jīng)紀業(yè)務，在一定程度上限制了專業(yè)再保險經(jīng)紀機構的出現(xiàn)，此外我國目前尚無單獨規(guī)范再保險經(jīng)紀經(jīng)營的文件，也沒有相關稅收優(yōu)惠政策。

相比于國內(nèi)的空白，國外發(fā)達保險市場往往提供了對于再保險經(jīng)紀業(yè)務的稅收優(yōu)惠政策，例如新加坡，在新加坡再保險市場，再保險經(jīng)紀人非常多，新加坡政府靠一些優(yōu)惠政策，不僅僅吸引了本地的再保險經(jīng)紀人，很多公司在新加坡注冊后也成為了再保險經(jīng)紀人。

早在90年代末，我國上海也想要建設再保險商業(yè)中心，由于政策配套遲遲不能跟進，最終化為泡影。目前，深圳前海地區(qū)打算創(chuàng)立金融特區(qū)思路值得肯定，在保險業(yè)務創(chuàng)新方面，前海主要是積極引入香港保險業(yè)的先進的理念、技術和人才，在產(chǎn)品開發(fā)、渠道開拓和服務方面，加強兩地資源的認證和業(yè)務合作，重點發(fā)展兩地保單互保的業(yè)務、管理式的保險業(yè)務和保險資產(chǎn)證券化。深圳保監(jiān)局與市政府有關部門正研究落實前海政策中有關“支持前海試點設立各類有利于增強市場功能的創(chuàng)新型金融機構”的落地措施，包括引進境內(nèi)外再保險公司與再保險經(jīng)紀公司進駐前海；爭取在前海開展自保公司、相互制保險公司等新型保險公司試點，豐富保險企業(yè)組織形式，等等。上述重要政策正在爭取中央有關部門的支持。

只有從國家政策方面解決再保險經(jīng)紀人發(fā)展的桎梏，并且配合合理有效的監(jiān)管措施，再保險經(jīng)紀市場才能迸發(fā)活力。

參考文獻：

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[3]戴相龍，黃達.中華金融辭庫[M].北京：中國金融出版社，1998

篇4

關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟管理；問題；對策

眾所周知，林業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟管理不僅關系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國民經(jīng)濟發(fā)展水平。然而，雖然我國對于林業(yè)管理開始的時間較長，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機制等問題?；诖?，要加大林業(yè)經(jīng)濟管理力度，積極探索相應的解決對策，對于提升我國林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實意義。

1目前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

1.1森林資源過度開發(fā)

與國外的先進國家相比，我國在林業(yè)經(jīng)濟管理中還存在著一定的問題，嚴重制約著林業(yè)經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發(fā)是其中較為嚴重的問題之一。隨著科學技術的發(fā)展，我國的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護形勢日趨嚴峻。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低

林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問題。現(xiàn)階段，我國農(nóng)林的經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機制，機制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會導致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。

1.3林業(yè)執(zhí)法不到位

林業(yè)管理的核心就是保護林業(yè)資源，隨時監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對此，林業(yè)相關部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎條件，監(jiān)察體系與檢測站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構及其經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺的同時，還存在著一定的問題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識，沒有清晰地認識到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導致執(zhí)法過程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟管理的水平，從而制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策

2.1加強管理制度改革

林業(yè)的產(chǎn)權制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權制度，才能激發(fā)相關的林業(yè)工作者的積極性，使他們在林業(yè)管理工作中奉獻自己全部的精力和熱情。其次要有效地進行林業(yè)工程的分類經(jīng)營制度，落實林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進林業(yè)經(jīng)濟管理制度的落實。再次，要做好林業(yè)建設的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場需求，進行有效的市場調(diào)查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場的發(fā)展方向，能夠為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多的利潤。最后林業(yè)經(jīng)濟的相關政府職能部門應該加強自身的建設，加大對林業(yè)經(jīng)濟管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟管理體系，更好地促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化之路

要以長遠的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學發(fā)展的觀念，又適應了現(xiàn)代化時代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展不僅達到了發(fā)展經(jīng)濟的目的，而且又以保護環(huán)境資源為準則，有效實現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂業(yè)提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎上過度開采森利資源，就會造成不可估量的損失，雖然我國的林業(yè)資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅持科學發(fā)展觀，根據(jù)我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時不斷完善相關制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟方式由粗放型向集約型轉化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標提供資源保障。

2.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構

目前，與國外發(fā)達國家相比，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時間過早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關人員的工作重點就是改變其行政式管理向宏觀調(diào)控轉變，使其在林業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強林業(yè)經(jīng)濟效益，進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構。

2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度

2.4.1加強木材采伐管理

近年來，我國亂砍亂伐、非法經(jīng)營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴重，相關管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴格按照有關法律法規(guī)進行執(zhí)法，嚴禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強木材采伐管理，為保護我國林木資源做出貢獻。

2.4.2加強木材流通領域監(jiān)管

根據(jù)現(xiàn)代化時代的特點，完善木材采伐指標規(guī)范標準，在加強林業(yè)管理的過程中要求相關人員依據(jù)規(guī)范準則進行管理，而且還要加強木材流通領域監(jiān)管力度，嚴厲杜絕超證運輸或者無證運輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。

2.4.3加強林地管理

加強林地管理也是有效保護林業(yè)資源的有效方法之一，嚴禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據(jù)國家制定的林地保護規(guī)定嚴禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時，有關部門還要宣傳保護林業(yè)的重要性，使保護林地觀念深入人心。

3結束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機械化水平越來越高，對于林業(yè)資源的需求日益增加，導致過度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴重。因此，要加強林業(yè)經(jīng)濟管理力度，為保護森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟基礎，從而提高林業(yè)管理水平。在時代不斷進步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應新時期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實踐工作中積累經(jīng)驗，逐步形成執(zhí)法嚴明、操作性強、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設的經(jīng)濟基礎，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

作者:李莉 單位:黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

參考文獻:

[1]黃山青，沈杰.林業(yè)經(jīng)濟管理博士學位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2010，30（3）：274-277.

篇5

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；審計；問題與完善

中圖分類號：F239.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0038-2

1 農(nóng)村審計工作存在的問題

1.1 “三個普遍偏低”

審計工作的特點決定了審計人員必須具備有較為豐富的審計、會計、法律等專業(yè)知識，同時也要求農(nóng)村經(jīng)濟的管理者具有一定的會計知識和職業(yè)道德，但由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及管理滯后，承擔農(nóng)村經(jīng)濟會計、審批、審計工作的人員業(yè)務素質普遍較低。一是農(nóng)村經(jīng)濟審計人員的承擔者多為新當選人員，沒有受過良好的審計業(yè)務培訓，審計業(yè)務處理極不規(guī)范。二是各村財務收支的審批工作多由村委會主任負責，村委會主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉農(nóng)村經(jīng)濟的法律、法規(guī)和財經(jīng)制度，加之，忙于各項中心工作，從而忽略了對財經(jīng)管理的學習，工作上側重于“批”、而忽略于“審”。三是農(nóng)經(jīng)站審計工作人員進出較雜，繼續(xù)培訓工作難以開展，審計人員的素質跟不上發(fā)展。

1.2 “兩個不規(guī)范”

一是單據(jù)管理不規(guī)范。支出單據(jù)不規(guī)范由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后及其發(fā)展不平衡的特點，導致村組在經(jīng)濟支出時多數(shù)面對沒有規(guī)范單據(jù)的個體戶，導致各種單據(jù)多為手制收條收據(jù)，甚至還出現(xiàn)部分以經(jīng)濟支出主體開列的經(jīng)手單，管理漏洞較大。收入單據(jù)不規(guī)范，近年來，收入單據(jù)雖由財政部門核發(fā)，但在核銷時只核對存根聯(lián)，對入賬聯(lián)監(jiān)控力度不大，在一定程度上會導致收入不進賬的情況發(fā)生，審計工作對此類違紀現(xiàn)象的核查難度很大。二是做賬不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至各村在做賬過程中所開設的會計科目較為單一，并且會計科目設置各有千秋，這影響了農(nóng)村經(jīng)濟收支的客觀具體反映，同時也加大了審計工作的難度，尤其是對專項資金的審計。

1.3 “四個不適應”

一是組織機構不適應。農(nóng)村經(jīng)濟審計工作由各級農(nóng)村經(jīng)濟管理機構（即農(nóng)經(jīng)站）承擔。市級農(nóng)經(jīng)站為股級單位，機構規(guī)格低，任務重，工作協(xié)調(diào)難，落實難，工作缺乏權威性。國家法律、法規(guī)和文件沒有明確規(guī)定獨立的農(nóng)村審計機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在全市事業(yè)單位機構改革中，機構改革更進一步減低，致使工作職能削弱，農(nóng)村經(jīng)濟審計工作難度較大。二是工作手段不適應。主要表現(xiàn)在有責無權，有權無責。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計非專業(yè)性，往往在審管結合上難以統(tǒng)一，審計專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位，而國家法律沒有賦予農(nóng)村審計經(jīng)濟監(jiān)督職能，農(nóng)村審計在開展工作中也難以定位。目前可以做到有法可依，但處罰難，執(zhí)行難，影響審計執(zhí)法。其次，通過調(diào)查全市的農(nóng)村經(jīng)濟審計由于受到各種條件限制，變相成為做賬式的審計，即對不符合財務制度的賬進行重新做帳，審計職能在一定程度上變?yōu)闀嬄毮?。三是工作條件不適應。由于市鎮(zhèn)財政困難，審計經(jīng)費無法保障，工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務過程中時常感到有心無力。加之，辦公條件極差，嚴重影響了農(nóng)村審計工作的正常開展。經(jīng)費沒有保障，培訓工作滯后，對黨在農(nóng)村的各項方針政策、法律、法規(guī)、農(nóng)村財務管理方面的各項規(guī)章制度及農(nóng)村審計專業(yè)技術知識等掌握的不夠，難以開展審計工作。四是民主監(jiān)督不適應。根據(jù)《村民委員會組織法》，各村應設置村民理財小組對村、組集體資金進行監(jiān)督。據(jù)調(diào)查全市大多數(shù)村民委員會設置的村民理財小組多為形式主義，形同虛設，理財小組監(jiān)督職能完全沒有起到作用。另外，“民主管理、村務公開”的內(nèi)容普遍不全，實效性不強，公開的內(nèi)容在一定程度上失去了被監(jiān)督的效力。

1.4 “一個不健全”

即農(nóng)村經(jīng)濟財務審計制度的不健全。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立專職的農(nóng)經(jīng)員，但農(nóng)村的財務審計制度存在很多漏洞，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有建立相應的農(nóng)村財務審計制度。制度的不健全導致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，外調(diào)工作的難度加大，民主公開的內(nèi)容不全，會計處理的規(guī)范性不強。

2 農(nóng)村審計工作的有效完善

2.1 樹立農(nóng)村經(jīng)營管理工作的權威性

農(nóng)村審計作為集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務管理的延伸，是政府職責和行政執(zhí)法職能，應當有職有責，有職有權，以確保把黨在農(nóng)村的基本政策落到實處。按著中央關于事業(yè)單位改革方向，農(nóng)村經(jīng)營管理工作應向行政管理方向過渡。條件成熟的時候農(nóng)經(jīng)部門應爭取機構升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時候，當?shù)攸h委、政府在機構、人員、經(jīng)費、辦公條件上應予以保障，確保農(nóng)經(jīng)工作職能不僅不被削弱，反而要得到實質性加強，切實樹立起農(nóng)經(jīng)工作的權威性。同時，市鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應積極爭取黨委的重視和支持，主動地向紀檢、等有關職能部門通報工作，形成齊抓共管、共同協(xié)作的工作格局。

2.2 加強培訓力度，切實提高經(jīng)濟管理工作者的工作素質

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業(yè)務素質和政治素質，一是加強經(jīng)濟管理工作人員的法律、政治及業(yè)務培訓，使農(nóng)村經(jīng)濟管理人員，尤其是審計工作人員的政治水平及業(yè)務技能得到提高，以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。培養(yǎng)一支適合當前農(nóng)村新形勢下新要求的審計隊伍。二是加強職業(yè)道德培訓，農(nóng)村審計人員必須具備良好的職業(yè)道德，堅持不以原則做交易，要對審計事項做出客觀公正、實事求是的評價。加強廉政建設教育，建立內(nèi)管理、外監(jiān)督的管理機制，明確依法審計，廉潔公正。三是用動態(tài)管理的方法對經(jīng)濟管理工作人員進行有效管理，淘汰業(yè)務能力低、責任心不強的經(jīng)濟管理人員，把具有審計、會計專業(yè)知識的審計人才調(diào)換到經(jīng)濟管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。

2.3 加大審計監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境

努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領導的重視和支持，這是有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計的關鍵，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計部門獨立開展審計工作，幫助審計人員開展工作，不說情，不加壓，為審計工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。市、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應在黨委、政府的支持下建立、健全農(nóng)村財務審計制度，全面推進農(nóng)村財務“村賬鄉(xiāng)管”制度，加大審計工作力度，對農(nóng)村財務中存在的熱點、難點問題及農(nóng)民負擔方面違法亂紀行為進行重點審計，各有關職能部門對農(nóng)村經(jīng)濟審計單位移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農(nóng)村經(jīng)濟犯罪活動，凈化農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。在此基礎上，把財務審計工作和民主管理、財務公開有機結合起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟審計深入開展。

2.4 加快農(nóng)村審計立法，規(guī)范審計行為

盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理辦法，進一步明確農(nóng)村經(jīng)濟審計的定性問題，逐步理順農(nóng)村審計的管理體制，提高農(nóng)村審計的法律地位，助其發(fā)展壯大。市政府及有關部門應從實際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)濟管理機構的意見和建議，制定相應的農(nóng)村經(jīng)濟審計實施細則和相關辦法，解決長期困擾農(nóng)村經(jīng)濟審計工作政策問題，使農(nóng)村審計工作有法可依，有章可循，充分發(fā)揮審計作用。為建設社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護航。

篇6

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)結構；收入差距；科技創(chuàng)新

中圖分類號：F12文獻標識碼：A

一、投資、消費、出口占GDP比重的結構嚴重失衡，造成內(nèi)需嚴重不足，過度依賴出口導向已經(jīng)難以為繼

投資、消費和出口被稱為拉動經(jīng)濟的三駕馬車，然而，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資擴大和出口拉動，國內(nèi)消費份額過低，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”不平衡、不協(xié)調(diào)，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。本世紀以來，宏觀經(jīng)濟運行的重要特征是我國投資增長過快，投資率不斷上升，內(nèi)需與外需、投資與消費失衡的增長方式難以適應外部經(jīng)濟環(huán)境變化的結果。1979～2007年我國GDP以年均9.8%的增長率快速擴張，其中資本形成總額和外貿(mào)拉動GDP的百分點逐年加大，國內(nèi)最終消費逐年減少，近十年來更是迅速下降。從橫向比較，我國消費率不僅遠低于發(fā)達國家，而且落后于同等發(fā)展水平國家。投資與消費比例失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導致國內(nèi)市場規(guī)模受限，對擴大內(nèi)需造成嚴重制約，使得經(jīng)濟增長對出口的依賴程度不斷提高。2008年11月為應對金融危機，大力增加投資成為保持經(jīng)濟增長的第一選擇，我國迅速推出4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，可以說我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實現(xiàn)的，過度投資和內(nèi)需不足正在催生經(jīng)濟泡沫，容易造成經(jīng)濟的大起大落，引起通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等負面效應，特別是房地產(chǎn)泡沫，浪費了大量社會資源和財富，形成經(jīng)濟隱患。國際經(jīng)驗表明，大國經(jīng)濟增長主要靠內(nèi)需支撐。同時，我國經(jīng)濟的增長高度依靠國際市場，對外貿(mào)易占經(jīng)濟的比重較高，經(jīng)濟發(fā)展過度依賴出口，使得我國經(jīng)濟難以避免地受到國際金融危機的影響，而外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多，還會造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。因此，投資、消費和出口嚴重不平衡的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須對其結構占比加以調(diào)整。

二、產(chǎn)業(yè)結構總體格局不合理

經(jīng)濟結構是指經(jīng)濟活動各個類別的比例組合，它包括產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構、市場結構、供求結構、企業(yè)組織結構和區(qū)域布局結構，等等。產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構的主干。近年來，我國一二三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質不高、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。以投資擴大外延為主拉動經(jīng)濟發(fā)展，投資主要向第二產(chǎn)業(yè)和壟斷行業(yè)積聚，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，形成經(jīng)濟結構不合理。

從農(nóng)業(yè)來看，我國農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，三農(nóng)問題長期沒有得到有效解決，作為國民經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)存在物質技術基礎薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，大部分農(nóng)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉移難度加大等一系列問題，這些問題不僅直接影響農(nóng)民收入水平和消費水平的提高，而且影響農(nóng)村市場的開拓，進一步制約著其他產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的快速增長。

從工業(yè)來看，我國工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重過高，2002～2006年全國第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由44.8%上升到48.7%，已超出發(fā)達國家工業(yè)化時期的最高值，1978～2008年的30年間，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率平均達到50.7%，超過了一半。雖然我國工業(yè)的整體水平有了很大提高，但低技術含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，附加值高、技術密集型的加工工業(yè)產(chǎn)品沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，而一般技術水平產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴重過剩，高新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)能力嚴重不足，能源和原材料等基礎工業(yè)的發(fā)展相對滯后，因此第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構性失衡亟待解決。

從服務業(yè)來看，目前我國服務業(yè)還比較薄弱，尚不能很好地滿足生產(chǎn)和生活需要。生產(chǎn)業(yè)難以滿足我國產(chǎn)業(yè)結構升級、自主創(chuàng)新和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，難以滿足人民提高生活質量、豐富精神生活內(nèi)容的需要。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有39.5%，不僅大大低于發(fā)達國家，也明顯低于發(fā)展中國家平均水平。服務業(yè)不發(fā)達，就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供便捷、高效、質優(yōu)、價廉的服務，難以促進其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和技術創(chuàng)新。另外，服務業(yè)是可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會的部門，但由于其在GDP中所占比重偏低，所以也就難以為解決中國的就業(yè)問題做出重要的貢獻。隨著我國人均國民收入已達4，000美元，需求結構正面臨深刻變化，客觀上要求加快服務業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟增長質量，增強經(jīng)濟增長后勁?？傊斍拔覈a(chǎn)業(yè)結構方面存在的農(nóng)業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力，嚴重制約著經(jīng)濟的整體增長和總體效益的提高。

三、粗暴的增長方式導致資源和環(huán)境的承載力已達極限

雖然我國資源總量較大，但就人均水平而言，我國是一個典型的資源匱乏型國家，許多重要資源人均占有量遠遠低于世界平均水平：人均耕地、淡水、森林、草原分別只有世界平均水平的32%、28%、14%和32%，因此，經(jīng)濟快速增長與國內(nèi)資源供給相對不足的矛盾日益突出。同時，我國能源綜合利用率僅為32%左右，比國外先進水平低十幾個百分點，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達國家高4倍多。據(jù)國家信息中心測算，如果以增量資本產(chǎn)出率衡量，我國從1995年至2009年的15年里平均增量資本產(chǎn)出率為4，即每增加1元國民生產(chǎn)總值需要4元投資，礦產(chǎn)資源總回收率比世界先進水平低20%，工業(yè)排放的污染物超過發(fā)達國家10倍以上?？傊?，我國經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是靠消耗大量物質資源實現(xiàn)的，資源大進大出的粗放型增長模式導致了大量的資源耗費和嚴重的環(huán)境污染問題。而且，為了經(jīng)濟增長，不惜濫采、濫伐、濫墾，進一步加劇了資源不足的矛盾，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞；高排放、高污染與環(huán)境容量有限的矛盾日漸突出，生態(tài)環(huán)境保護壓力日益加大。目前，我國已成為全球第二大能源消費國，加劇了能源資源短缺的狀況。

而且，近年來國際社會對環(huán)境問題日益重視，2009年末的哥本哈根氣候會議和2010年的坎昆會議就是為解決環(huán)境問題而召開的，我國面臨減排的國際壓力將越來越大，如果不能有效地提高資源環(huán)境承載能力，中國的工業(yè)化遲早會因為資源和環(huán)境的約束走到盡頭，由勞動力成本優(yōu)勢參與國際競爭的國際化戰(zhàn)略也遲早會因為環(huán)境和資源成本的提高而失去支撐，因此以資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長，不僅已經(jīng)制約著經(jīng)濟的發(fā)展，而且直接危及人民群眾的健康和生命安全。

四、經(jīng)濟高速增長并未惠及人民，反而促使居民收入差距進一步擴大

不可否認，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入總量都有了大幅度的增加，人民生活水平有了顯著的提高，總體上實現(xiàn)了小康社會的基本目標，但也出現(xiàn)了收入差距過大、貧富懸殊的現(xiàn)象。2007年東部、中部和西部三個地區(qū)的人均國民收入比重為2.44∶1.12∶1，地區(qū)差距進一步擴大。在國民收入分配格局中，勞動與資本、政府之間的分配比例也不合理：居民收入占總收入過低，勞動收入占比持續(xù)下降，未來消費增長前景堪憂。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從1997年到2007年，勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%，勞動報酬占初次分配總收入的比例由30.8%下降到23.7%，企業(yè)盈余占GDP的比重從21.23%上升到31.29，政府預算內(nèi)財政收入占GDP的比重從10.95%上升到20.57%。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距也在進一步拉大，盡管這幾年農(nóng)民收入增長的速度較快，但仍然低于城鎮(zhèn)居民收入的增長速度，所以城鄉(xiāng)居民收入增長的相對差距和絕對差距仍在擴大。2004年和2005年城鄉(xiāng)居民收入比分別為3.21∶1和3.22∶1，2008年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達15，781元、農(nóng)村居民人均純收入達到4，761元，收入比為3.53：1，按照新的扶貧標準，中國仍有4，007萬農(nóng)民生活在貧困線以下，所以農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制還沒有完全建立起來，促進農(nóng)民增收的任務還非常艱巨。正是由于農(nóng)民收入一直停留在較低的水平上，使得農(nóng)民的人口數(shù)與其所占消費份額極不相稱，一方面農(nóng)村居民的消費需求在一定程度上陷入了困境；另一方面農(nóng)產(chǎn)品的滯銷更制約了農(nóng)村需求無法擴大，加重了社會總需求的結構矛盾。反映貧富差距的基尼系數(shù)早在2007年已高達0.4725，超過國際公認的0.4的警戒線，根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計資料，中國占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕的人口占收入或消費份額的50%。以非法收入暴富的群體，在財富占有和生活消費上出現(xiàn)了兩極分化，剝奪了本應由廣大普通民眾享有的經(jīng)濟利益。更為嚴重的是，收入差距的不斷擴大將對市場化進程產(chǎn)生負面影響，因為如果更多的公眾無法從改革中獲得收益，深化改革、推進市場化進程的深入，將會產(chǎn)生越來越大的阻力，因而分配不公，貧富懸殊會影響社會和諧與穩(wěn)定。有資料表明，2009年涉及農(nóng)民工爭議的勞資爭議案達60萬件。經(jīng)濟的高速增長并未公平地惠及全體人民，收入分配不公以及關系民生的社會保障和社會公共事業(yè)發(fā)展不平衡，已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展形成負面影響，只有從根本上轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟社會才能健康、穩(wěn)定、持續(xù)地快速發(fā)展。

五、技術進步與自主創(chuàng)新不足，對經(jīng)濟增長貢獻率低

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的最直接動力，20世紀以來，加大科技投入、促進科技發(fā)展已經(jīng)成為各國加快經(jīng)濟發(fā)展的共識，科學技術早已成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力。改革開放三十多年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，政府和企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入力度不斷加大，但技術進步、自主創(chuàng)新嚴重不足，其對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，中國經(jīng)濟增長的科學技術進步貢獻率只有39%，而創(chuàng)新型國家高達70%以上，技術進步的腳步遠落后于經(jīng)濟發(fā)展進程，也大大落后于世界先進水平。據(jù)統(tǒng)計，我國的發(fā)明專利是韓國的1/4，是日本和美國的1/30，可持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱，“中國制造”總體水平處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，經(jīng)濟增長缺乏內(nèi)生動力。雖然我們能夠實現(xiàn)登月，很快就會探測火星，但總的技術水平較低，創(chuàng)新能力不足，基本上處于模仿和“拿來”階段。我國許多高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴重依賴于進口，關鍵技術受制于人，缺乏自主知識產(chǎn)權?？v觀中國工業(yè)結構的升級和中國工業(yè)的技術進步，多數(shù)工業(yè)行業(yè)的建立和新產(chǎn)品的生產(chǎn)，大都是通過引進成套設備進口實現(xiàn)的，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。這些都說明我國的綜合國力并不強大。因此，我國多年來一直強調(diào)的科技自主創(chuàng)新，在很大程度上都是停留在口號上，而沒有落實到思想和行動上，沒有形成創(chuàng)新文化和創(chuàng)新精神。同時，科技投入仍然不足，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位還不突出。不少企業(yè)目光短淺，創(chuàng)新動力不足，尤其對投入大、周期長、市場風險高的科技創(chuàng)新較為敏感，目前我國只有1/4的大中型企業(yè)科技支出費用占主營業(yè)務收入的比重平均為1%，而發(fā)達國家企業(yè)普遍在3%～5%之間。科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不完善，資源配置分散、重復和浪費現(xiàn)象仍然存在?？萍脊卜掌脚_建設不足，科技資源開放共享有待加強?？茖W技術決定國家興衰和民族命運，顯然，缺乏科技創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展方式不能再維持下去。

總之，上述問題已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸，我們必須深刻認識到它們的存在嚴重制約了我國經(jīng)濟發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展方式真正到了必須轉變的十字路口。

（作者單位：山西省公路局朔州分局物資供應站）

主要參考文獻：

[1]張素芳.從政府主導轉換為市場主導是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本[J].江漢論壇，2010.8.

[2]林善煒.中國經(jīng)濟結構調(diào)整戰(zhàn)略[M].北京：中國社會科學出版社，2003.11.

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關鍵詞：城市園林；景觀設計；問題；對策

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化進程在不斷加快，城市規(guī)模越來越大。人類從城市建設中經(jīng)認識到，面對當今城市面臨的生態(tài)失調(diào)的環(huán)境危機，城市園林化已逐步提高到人類生存的高度，不少城市提出了“城市與自然并存”、“城市自然化”的口號，現(xiàn)代城市園林立足點，已經(jīng)不再局限于花草樹木所創(chuàng)造的美的感受，而在于對現(xiàn)代城市生態(tài)建設的需要?，F(xiàn)代城市園林的功能不僅僅限于滿足于人們觀賞的需要，而是創(chuàng)造合理的現(xiàn)代城市人的生態(tài)環(huán)境，因此，現(xiàn)代園林的建設對于現(xiàn)代城市的建設，也起著至關重要的作用。但目前園林景觀設計中存在的諸多問題，嚴重阻礙城市園林的發(fā)展，亟需改進。

1 我國城市園林景觀設計存在的問題

1.1 城市園林景觀設計理念陳舊，缺乏個性

我國很多城市，不管城市歷史背景，不看城市的整體風貌，出現(xiàn)了到處仿歐式建筑的現(xiàn)象，城市園林景觀設計也隨之西化，使得街道失去了個性。好的園林設計是可以借鑒的，條件適合也是可以完全照搬的，但它只是在特定的氣候、地理、文化等方面條件的協(xié)調(diào)下，才會取得好的效果。不進行科學研究，不顧實際，盲目模仿，最后適得其反，觀賞效果降低，園林建設生命力不強，經(jīng)常需要改造，造成了很大的浪費。

1.2 對生物多樣性的認識不夠

市花市樹是一個城市具有普遍性和代表性的樹種，它們往往觀賞價值高，在本地區(qū)的園林綠化中具有重要的地位。但一味地栽種市花市樹追求所謂鄉(xiāng)土樹種、地方特色的現(xiàn)象，會導致城市綠化景觀極其單調(diào)，反而因此缺乏生氣和地方特色。我們不能一味地通過增加植物種類或景觀類型，甚至盲目地從外地引進物種以試圖豐富生物多樣性。生物多樣性并不等同于物種豐富度，因為如果在城市的每一塊綠地上都盡可能地增加植物種類，就整個城市范圍來說，物種的總量并沒有增多，而景觀多樣性反而減少了。物種多樣性高也不一定表示生態(tài)系統(tǒng)最穩(wěn)定，景觀多樣性高也可能意味著生境破碎化。

1.3 盲目追求景觀，忽視城市園林的實用性

受經(jīng)濟條件和觀念的制約，許多城市對園林在城市文明建設中的地位與作用，尤其是在城市環(huán)境保護中的戰(zhàn)略地位與功能，認識不足，一味去追求大，求氣派，不從園林的自身功能和市民需求出發(fā)，卻盲目追求景觀，忽視城市園林景觀的實用性和生態(tài)效益。很多城市在園林建設上，往往片面追求眼前利益、暫時利益，而把城市綠化放在次要的地位。

1.4 不注重植物景觀的配置設計

城市的綠色主體是園林綠地系統(tǒng)，這些有生命的綠色植物，在城市中具有不可替代和估量的效益。城市園林綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地5大類型，每一類綠地都有其特殊的功能，它們的功能不盡相同，規(guī)劃設計手法與建設也必然應有所差異。然而，在現(xiàn)代城市的綠化建設中，不注重綠地的實際位置與周邊環(huán)境、混淆不同綠地的實際功能的情況時有發(fā)生。在城市中建設的大量公園綠地中，有些綠地僅僅著眼于城市空間的大尺度，而忽視了城市綠地滿足市民休閑游樂的功能；有的地方，城市開敞空間是越拆越多了，可供市民聚集活動的場所卻相對越來越少，需要加以關注。

2 城市園林景觀設計的對策

2.1 更新城市園林設計理念，培養(yǎng)獨特的設計風格

隨著社會的發(fā)展，園林設計也必須與時俱進，更新設計理念?；始覉@林之所以規(guī)模宏大、富貴豪華，是在皇權思想指導下，自然美與人工美有機結合的結晶，頤和園、避暑山莊等都具有這樣的審美特征；而精巧素雅、玲瓏多姿、以少勝多、小中見大，善于在有限的空間里把山水、花木、建筑融為一體，把自然美、人工美、藝術美有機地結合在一起，是蘇州園林之美的主要特征。景觀設計人員應汲取其精華，善于培養(yǎng)自己的特色，豐富景觀藝術效果。綠地建設做到寧樸勿華，寧自然錯落、勿強求統(tǒng)一，推廣具有地方與民族特色的園林。設計過程中應注重對現(xiàn)有景觀資源的挖掘，加深對當?shù)貧v史文化的理解，設計出具有特色的綠地設計方案。注重景觀空間的營造，重視對人們的室外綠地空間的使用和觀賞需求。同時，園林的各要素之間應該互相協(xié)調(diào)，園林綠化、園林建筑、資源保護管理與資源開發(fā)利用之間，都應相互協(xié)調(diào)，以營造出具有地方、民族特色的園林綠地景觀。

2.2 保護和維持生物多樣性

為保護和維持城市的生物多樣性，首先，對于城市中的那些生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，要切實地加以保護、恢復和維持。通過生態(tài)廊道將城市中的人工和自然園林綠地連接成網(wǎng)絡，構建人工復合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，確保城市的生物多樣性。其次，要按照建設生態(tài)園林的標準，規(guī)劃城市園林綠地建設。為此，可以采用鄉(xiāng)土草種、花種、樹種，因地制宜，增加城市生物多樣性。就園林綠地中的植物栽植而言，喬、灌、草的植物配比是否合理、是否更適應當?shù)氐臍夂驐l件，園林綠地是否能真正滿足涵養(yǎng)水源、凈化空氣等基本生態(tài)功能，是真正實現(xiàn)園林綠化技術生態(tài)轉型的關鍵。

2.3 園林設計要以人為本，關注園林的實用性

城市的主體是人，城市園林綠地是為人服務的，而非僅僅為美化而興建。它的真正意義在于為居民提供一種休閑、生活及工作的環(huán)境。是防災還是遮蔽，是收獲還是休息，或是科普教育等，園林綠地建設的目的要明確。模仿自然景觀、自然植被及自然環(huán)境，把公園作為城市綠地系統(tǒng)的有機組成部分，以充分發(fā)揮其使用功能。防止“為美化而美化”，防止把城市綠地當作花園來做的錯誤做法，只有這樣的城市綠地才最具有活力和生機。因此，只有城市園林綠地的生態(tài)化，人與自然才能和諧相處，才能實現(xiàn)滿足人類社會生存和發(fā)展的需求。

2.4 植物景觀的配置設計應因地制宜，靈活運用

園林綠地建設對城市生態(tài)環(huán)境的改善至關重要，生態(tài)化是園林綠化的發(fā)展方向，要從景觀生態(tài)學的角度，考慮局部與整體、人與環(huán)境相協(xié)調(diào)、生態(tài)效益最大化等原則，綜合考慮園林綠地的生態(tài)、社會和經(jīng)濟三大效益，推廣生態(tài)園林模式，搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設優(yōu)質高效的城市園林綠地，為美化和改善人居環(huán)境服務。植物景觀的配置設計應根據(jù)綠化材料的特性、綠化場地的實際情況，靈活運用。具體而言，材料可以列植、群植、孤植，或充分考慮空間結構的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯落有致，給人一種自然群落的視覺。同一材料造型不同，效果不同，應注重材料整形修剪的研究。通過造型增加差異感，以較少的種類獲得較多的景觀效果。應充分考慮空間結構的合理利用，使喬、灌、花、草搭配錯落有致，給人一種自然群落的視覺。

綜上所述，城市園林規(guī)劃是城市環(huán)境的支撐，我國的風景園林設計師要抵御外來文化的入侵，在借鑒先進設計理念的同時，加深對本土園林景觀文化內(nèi)涵的研究與認識，克服城市園林存在的問題，營造既符合全球一體化趨勢、又具有本國地域性文化特色的現(xiàn)代園林景觀，真正實現(xiàn)城市生態(tài)文明，構造和諧社會。

參考文獻

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2 李鋒，王如松.城市綠色空間建設的內(nèi)涵與存在的問題[J].中國城市林業(yè)，2004（5）

3 甘永洪.城市綠地建設存在的問題與對策[J].漳州師范學院學報（自然科學版），2005（4）

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一、競爭情報的運用環(huán)境不夠成熟

在國內(nèi)對競爭情報的認識存在著很多誤區(qū)，很多人一提及競爭情報首先聯(lián)想到的就是類似“間諜”這樣的負面字眼。另外一點競爭情報在中國的應用絕大多數(shù)都是用在軍事政治領域，因此對“情報”特別敏感。而在商業(yè)方面的應用在近十幾二十年才慢慢開始，賽立信的競爭情報服務始于1997年，在國內(nèi)可以算是競爭情報行業(yè)的領頭羊。而在國外，尤其是歐美、日本等發(fā)達資本主義國家，競爭情報無論在理論研究還是實際應用方面都相當成熟，歐美、日本企業(yè)均很重視情報的收集，尤其是日本企業(yè)，均設有信息部或是情報部。而來自哈佛大學的一項研究表明，市場信息將和資金、技術、人才并稱為企業(yè)的四大競爭力。

目前國內(nèi)的企業(yè)對競爭情報或是說市場信息方面的認識還是比較膚淺的，從設置到資源配置都透露出對競爭情報的不夠重視。國內(nèi)的很多企業(yè)對競爭情報的應用都抱有一種非常功利的目的，視競爭情報的應用為一種短期的行為，總是在需要的時候才臨時抱佛腳，而不是把競爭情報視為一種需要長期積累和系統(tǒng)的工程來操作。

筆者也運用各大搜索引擎，甚至上期刊網(wǎng)等專門學術網(wǎng)站去搜索競爭情報方面的文章，真正有價值的文章甚少，絕大多數(shù)這方面的文章都是對西方已有理論的借鑒，與實際運用關聯(lián)性不大，對實際操作沒有太多的指導意義。這也從一個側面反映出競爭情報無論是在理論研究方面還是實際運用上都還需要很長一段時間的積累。

在工作過程中也曾經(jīng)遇到過很多這樣的客戶，在希望進入另外一個行業(yè)或新產(chǎn)品領域時，希望我們能夠去獲取競爭對手的新產(chǎn)品設計圖或是競爭對手的通訊錄以便挖墻腳。這種意圖首先說明了客戶對競爭情報的誤解，其次也暴露了客戶對競爭情報的功利行為。

二、競爭情報服務特點不夠突出

競爭情報服務與目前市場上大量存在的咨詢服務是有很大差異的，但是由于競爭情報行業(yè)在中國還處于起步階段，服務的需求者，甚至從業(yè)人員對競爭情報的認知都是不全面的，因此不可避免對競爭情報服務的定位會存在偏差甚至錯誤。另外現(xiàn)在越來越多的咨詢公司也意識到競爭情報的市場在未來是很大的，因此都紛紛想進入這個市場分的一杯羹。于是競爭情報服務與咨詢服務的界限被人為的模糊了。

筆者在賽立信從事競爭情報工作兩年多，對于競爭情報服務與咨詢服務的差異認識還是比較深的。競爭情報服務較咨詢服務在針對性、資料可信度以及深度方面更有優(yōu)勢，競爭情報服務更注重資料的原始性、時效性、真實性以及可靠性，而咨詢服務注重的是其分析、預測以及可行性方案的提供。競爭情報服務是把真實的信息呈現(xiàn)給客戶，把客戶無法獲取的細節(jié)通過我們的服務提供給客戶，把判斷和決策留給客戶。在服務過程中我們盡量保持自身的客觀、中立，避免我們的主觀預判混淆客戶的決策。如果客戶認識到這種差異性就會根據(jù)自身的需要去決定他們的需求。

其實只要用過競爭情報服務和咨詢服務的客戶，都能夠切身體會到這兩種服務的差異，在企業(yè)運營過程中，他們更加清楚自身的需求，去做出明確的選擇。在工作期間，筆者曾經(jīng)遇到一個客戶，他們公司每年都會與咨詢公司合作，但是始終都覺得咨詢公司無法滿足他們的需求，直到跟賽立信合作后，他跟筆者反饋競爭情報服務與咨詢服務相較有獨特的優(yōu)勢。

盡管這種差異是客觀存在的，但是我們在工作中忽略了去突出和強調(diào)這樣一種差異性，一方面表明作為競爭情報從業(yè)者我們對競爭情報服務還是有點底氣不足；其二，我們沒有有意識的去積累我們在這方面的經(jīng)驗和教訓；其三，在市場營銷方面我們過多的去強調(diào)我們能夠提供什么服務，卻忽視去做這種差異性的營銷。

三、競爭情報服務操作模式?jīng)]有與時俱進

筆者在競爭情報行業(yè)從業(yè)兩年多，發(fā)現(xiàn)當越來越多的企業(yè)或者是新進入者涉足這個行業(yè)的時候，面臨的首要問題就是操作模式，這是一個令人非常頭痛和困惑的問題。競爭情報行業(yè)像其他咨詢行業(yè)一樣，并不需要大量生產(chǎn)設備的投入，只要有客戶愿意信任你，只需要一臺可以上網(wǎng)的電腦就可以把項目做下來。的確對于競爭情報來說最重要的是一支有戰(zhàn)斗力的團隊，人力資源的投入是最大的。這種看似不需要很大成本的行業(yè)，操作模式的選擇顯得極為重要。但是這個行業(yè)是一個非常年輕的行業(yè)，沒有任何前人的經(jīng)驗可以借鑒，盡管賽立信作為這個行業(yè)的領頭羊，具有十多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗，但是由于沒有理論研究的指導，可以說是摸著石頭過河，積累了大量的實踐經(jīng)驗教訓，現(xiàn)行的一套操作模式也是在這樣的過程中慢慢積累起來的，有其存在的合理性。與此同時也暴露出很多問題。

篇9

關鍵詞 單季稻；輕型栽培；問題；改進措施；安徽涇縣

中圖分類號 S511.4+1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0052-02

隨著農(nóng)村勞力的大量轉移外出，拋秧和直播等輕型栽培方式在農(nóng)村深受農(nóng)民歡迎，不推自廣。目前，拋秧和直播稻占涇縣單季稻面積的70%，傳統(tǒng)的手工移栽面積越來越小，而先進的機插秧面積正在逐年擴大。

拋秧和直播等輕型栽培方式省工省力，產(chǎn)量也有很大的潛力，在涇縣單季稻生產(chǎn)中占有很大的比重。由于農(nóng)業(yè)較效益低下，農(nóng)民的生產(chǎn)管理比較粗放、新技術運用不規(guī)范，在實際生產(chǎn)中，導致直播稻和拋秧生產(chǎn)存在一些問題，制約了輕型栽培方式產(chǎn)量的提高。筆者根據(jù)涇縣的生產(chǎn)實際，分析了輕型單季稻栽培存在的問題，并提出相應的改進措施，以為農(nóng)民的實際生產(chǎn)提供參考。

1 拋秧存在的問題

涇縣拋秧推廣已近20年，拋秧的推廣，大大減輕了移栽的勞動強度，降低了用工量（拋秧每人每天可拋0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘗力，最終能提高產(chǎn)量[1]。然而在拋秧實踐中，由于拋秧不同于傳統(tǒng)的手工移栽的的特點，一些關鍵的技術不規(guī)范，影響了拋秧稻的產(chǎn)量提高。

1.1 拋秧根系分布淺，易倒伏

拋秧是利用自身的重力作用，通過拋撒降落在土面，所以根系相對于手工移栽入土較淺，使拋秧稻的低節(jié)位分蘗能較早地長出來，所以拋秧稻的分蘗力特別強，經(jīng)常出現(xiàn)大棵的拋秧稻，而手栽稻則很少看到這一現(xiàn)象。同時，由于入土較淺，如果后期田間管理不注意，根系下扎淺，易發(fā)生倒伏；根系對深層的養(yǎng)分吸收較少，易早衰[2-3]。因此，田間管理上應相應加強田間水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。

1.2 科學調(diào)控水分，促進根系下扎

“干長根、濕長芽”，根據(jù)這一原理，通過調(diào)控田間水分，可促進根系的下扎生長。

拋秧田水分管理的原則：花皮水拋秧（水深會漂移，如果是雨天或預計要下雨的話，應打開平水缺）、濕潤立苗；淺水分蘗（淺水能提高水溫、促進分蘗生長。早稻拋后氣溫不高，應特別注意）、薄水孕穗、抽穗，干干濕濕灌漿結實[4]。特別要注意超前烤田（田間莖蘗苗達到預期穗數(shù)的80%時立即烤田，控制無效分蘗生長，消耗養(yǎng)分），并多次輕烤到拔節(jié)期，以促進根系下扎。由于部分地區(qū)水源條件差，農(nóng)民惜水不排，長期深灌不烤田，這是引起倒伏的主要原因。

1.3 分蘗早，分蘗力強，易出現(xiàn)群體過大導致減產(chǎn)

適時適量地施肥，構建合理群體。按照重施基肥、不施分蘗肥、適施穗肥、巧施粒肥的原則施肥。全部磷肥、氮肥的70%、鉀肥的60%作基肥?？咎锝Y束復水時撒施尿素和氯化鉀作為穗肥。齊穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氫鉀3 kg/hm2對水750 kg/hm2進行葉面噴施。以增加粒重，減少空秕粒。

特別強調(diào)的是：拋秧分蘗早、分蘗力強，如果秧苗素質好，應不施分蘗肥。防止基本苗過大，引起減產(chǎn)。另外，強調(diào)氯化鉀的施用，以強健莖稈，增強稻株的抗倒伏能力。

1.4 秧齡彈性小，拋秧不均勻

適齡適量拋秧，分次均勻拋秧。拋秧秧盤的播種密度比其他播種密度大，秧齡不能長。一般早稻秧齡不超過20 d；單季和雙晚稻不超過25 d。

為拋足基本苗，拋前要調(diào)查秧盤的空穴率，然后以苗定盤，拋足盤數(shù)。早稻和雙晚拋33萬穴/hm2，單季稻拋27萬～30萬穴/hm2。

涇縣東鄉(xiāng)片的拋秧往往是基本苗數(shù)不足，造成后期有效穗不足，影響產(chǎn)量。為了確保大田基本苗，一定要調(diào)查秧盤的空穴率?？昭?0%的秧盤，兩盤秧的數(shù)量只相當于25%空穴率秧盤一盤秧的數(shù)量。

拋秧要高拋、遠拋、逆風拋，有利于秧苗均勻灑落田中。為均勻拋秧，要劃塊拋、分次拋。面積較大的田塊，先用尼龍繩劃分成幾塊，再分塊拋。先拋秧苗的70%，再用30%補稀補缺，這樣有利于秧苗生長整齊一致。

2 直播稻推廣存在的問題

直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等環(huán)節(jié)，造成各種問題的出現(xiàn)。最近推廣的育秧工廠、機插秧項目，其意義之一是縮減了直播稻的面積，一些水稻專家認為直播稻有很多增產(chǎn)技術還是潛在的，沒有實現(xiàn)其真正的增產(chǎn)效應。為使直播稻實現(xiàn)既省工、又達到高產(chǎn)的目標，要重視直播稻生產(chǎn)中存在的問題，并采取相應的技術措施加以解決。

2.1 一播難全苗

由于直接在大田進行播種，若在此過程中出現(xiàn)種子發(fā)芽率低、播種量小、出苗期發(fā)生倒春寒等情況，常常使大田基本苗不足，且沒有有效的補救方法，從而使水稻產(chǎn)量受到影響。

2.2 草害發(fā)生重

與移栽稻、拋秧稻相比，直播稻在大田的時間較長，且直播稻省去了秧苗分蘗期前的大田翻耕等環(huán)節(jié)，造成田間草量較大，草害發(fā)生相對嚴重。

2.3 后期易發(fā)生倒伏

直播稻的秧苗根系分布較淺，在生長過程中難以下扎。為保證直播稻豐產(chǎn)豐收，在生產(chǎn)中應采取相應的農(nóng)藝措施促使根系下扎，以免稻株在風災時出現(xiàn)倒伏。

3 改進措施

3.1 多方保全苗

常規(guī)早稻基本苗150萬～180萬株/hm2，單季雜交稻45萬～60萬株/hm2。

3.1.1 田面平整。在播前進行精細整地，使田面平整，以免雨后田間積水，造成種子霉爛。

3.1.2 適時播種。直播早稻在日均溫穩(wěn)定在12 ℃時播種，涇縣一般在4月10—15日直播。播種過早，氣溫偏低，不利于出苗。

3.1.3 催芽播種。種子在播前進行浸種、催芽至破胸露白，早稻、單季稻播種量分別為60、15 kg/hm2，以保證大田基本苗數(shù)。

3.1.4 科學管水。出苗前保持田面濕潤不積水。晴天平溝水，陰天半溝水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齊苗后晴天跑馬水，二葉一心期淺水促分蘗[5]。

3.2 草害防治

3.2.1 播前化學防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2對水750 kg/hm2噴霧。在化除過程中注意以下幾方面：一是在噴藥前7～10 d，將田間水排干；二是噴霧時要求全面，不留死角。耕后播前防萌發(fā)雜草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2噴霧或拌土撒施。

3.2.2 播后封閉除草。直播稻田播后15～20 d，出現(xiàn)第1個出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科雜草；播后25～40 d，出現(xiàn)第2個出草高峰，主要是水莧菜、鴨舌草、莎草等。因此，播后要抓住這2個關鍵時期進行除草。播種塌谷當天到第3天，用17.2%幼禾葆可濕性粉劑3 kg/hm2對水噴防，可有效防除雜草。

3.2.3 苗后補救。若出苗后田間雜草生長量較大，在秧苗三葉期，用36%二氯·芐可濕性粉劑600 g/hm2對水噴霧。注意藥前排干水，藥后保水4 d。分蘗末期若田間稗草、千金子等生長量較大時，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）懸浮劑1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除異型莎草等莎草科雜草。施用二甲四氯時需提前排干水，藥后4 d后及時復水。

3.3 農(nóng)藝防倒伏

3.3.1 建立協(xié)調(diào)的群體結構?？刂撇シN量，建立適宜的植株群體。

3.3.2 科學施肥。在施肥上采取“前足、中控、后補”和“少吃多餐”的原則。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的鉀肥作基肥，在耙田時一次施入，30%的氮肥在二葉一心期、四葉一心期進行追施，20%～30%的鉀肥、10%～20%的氮肥在拔節(jié)后作穗粒肥施用。

3.3.3 水漿管理。直播稻水分管理采取“濕潤出苗、淺水分蘗、多次輕擱、間隙灌溉”的原則。播種前后，保持田面無水、溝中有水的濕潤狀態(tài)。早稻出芽后若出現(xiàn)寒潮，為防止水稻發(fā)生凍害，可以灌水進行保溫護苗。晚稻出芽后由于氣溫過高，為防止稻芽燙傷，不能有水層。2葉1心后為促進秧苗分蘗，灌淺水，當有80%的莖蘗苗時，適當進行烤田，以促進根系下扎，增強植株的抗倒性。孕穗期間歇灌溉，抽穗時畦面保持一層薄水，后期干濕交替。

4 參考文獻

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[2] 楊發(fā)貴.開化縣單季稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（19）：375-376.

[3] 張玉屏，陳惠哲，陳炎忠，等.浙江省單季稻產(chǎn)量差異原因分析[J].中國稻米，2009（2）：48-51.

篇10

【摘要】 目的 觀察實習護士在靜脈穿刺過程中存在的問題，提高實習護士靜脈穿刺能力。方法 通過總結146名實習護士在實習1周前進行靜脈穿刺時出現(xiàn)的心理緊張、與病人溝通不良、扎止血帶過松過緊、進針速度慢、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問題并進行講解和指正，觀察1周后問題改善的程度并與進行實習1周前的比較。結果 146名實習護士在實習1周后，上述存在的問題均較實習前有很大的改善，而且患者靜脈穿刺時疼痛程度也明顯降低(均P

【關鍵詞】 實習護士;靜脈穿刺

靜脈輸液是診斷、治療、搶救患者最常見的給藥方式，穿刺是靜脈輸液最基本的護理操作技術，如何做到快、準、無痛，不但是我們臨床護士的要求，也是我們每一個實習護士必須熟練掌握的一項基礎護理操作。本人將多年臨床帶教工作中總結出學生在靜脈穿刺過程中所存在具體問題給予示教與指正，自2008年4月至2009年8月，經(jīng)在眼科實習的146名學生臨床應用，取得滿意效果，現(xiàn)報道如下。

1 對象和方法

1.1 對象

選自2008年4月至2009年8月分批進入眼科進行實習的護理學生146名，年齡17～21歲，其中男13名，女133名;中專101名，大專45名。

1.2 方法

實習1周前與1周后進行靜脈穿刺。選擇對象為18～60歲、理解及配合能力較強、靜脈和皮膚彈性較好的患者，穿刺的部位為手背2/3區(qū)域的淺靜脈[1]。記錄實習護士在進行靜脈穿刺時出現(xiàn)的問題，根據(jù)不同問題，有針對性地進行輔導，并集中每個小組實習護士學習如何與患者溝通和消除緊張心理，讓學生在彼此之間除了不用真針穿刺之外，其他步驟不斷的練習。當對患者進行穿刺時，帶教老師應與患者進行溝通，取得患者的理解與配合，盡量讓學生多一點的操作機會?；颊叩奶弁闯潭雀鶕?jù)疼痛評估工具的五指法進行評估[2]：小指為無痛，無名指為微痛，中指、食指、拇指列為劇痛。

1.3 統(tǒng)計學處理

數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件包進行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗及秩和檢驗。

2 結果

146名實習護士在實習1周前進行靜脈穿刺時，主要出現(xiàn)心理緊張、與患者溝通不良、扎止血帶過松過緊、進針速度慢、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問題。經(jīng)進行講解和指正，在實習1周后，上述存在的問題均有很大的改善(P

3 討論

靜脈穿刺時扎止血帶的作用是暫時阻斷止血帶遠端的靜脈血回流，使局部靜脈充盈，以保證穿刺成功。止血帶如扎得過緊患者會感到不適、疼痛、造成一定的痛苦，而止血帶扎得過松又不利于靜脈的充盈。據(jù)白麗梅等[3]對止血帶張力與淺靜脈充盈度進行量化指標觀察，結果發(fā)現(xiàn)：止血帶張力在10.7～16.0kPa使遠端淺靜脈滿意充盈。所以應讓學生自練，必須讓學生領會扎止血帶力度， 提高操作熟練程度，這樣既有利于靜脈充盈而又不會引起患者的不適。

眾所周知，加快進針速度可降低靜脈穿刺時疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛程度。據(jù)邢秀珍等[4]對靜脈穿刺無痛或微痛的最短進針時間的研究對比，結果發(fā)現(xiàn)進針時間0.5～1 s可明顯降低靜脈穿刺時疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛的程度。因此，學生必須多看、多感覺、勤練、勤思考，提高自己對進針熟練程度，感覺出最佳的進針速度。

學生穿刺角度過高大體上是因為靜脈穿刺時，患者是握拳頭，左手拇指繃拉皮膚時太過于靠近穿刺點。穿刺角度過高會使針頭穿透下層血管壁，穿刺角度過低會使針頭在皮膚上停留時間過長，使痛感明顯，或者是沒見回血急于求成，在沒有看清血管走向的情況下，或上或下或左或右隨便改變穿向，造成患者痛苦。所以帶教老師應在旁邊進行指導，使患者成握杯狀手時，此時患者的皮膚較松弛，血管比較充盈，靜脈可以充分顯露于皮膚的表面，易于觀察血管和進針點，也可以方便隨時進行調(diào)節(jié)，使患者血管突出，疼痛較輕，易于穿刺。讓學生手持針頭在血管壁上方與皮膚呈30°～40°用腕部的力量進針[5]，穿過皮膚直刺血管，并注意調(diào)整學生繃拉皮膚的手法及距離。

固定是保證穿刺靜脈的通暢，保證臨床用藥及時和準確，保證患者感覺舒服。不適當?shù)墓潭〞坷酱┐厅c的皮膚，給患者帶來不必要的痛苦。指導學生穿刺一旦成功應調(diào)整好針頭方向，詢問患者感覺如果不痛再予固定，總之固定要達到美觀牢固以及用藥的順利。

心里緊張是多數(shù)實習護士在靜脈穿刺時產(chǎn)生的不良心理狀態(tài)，往往是因為他們的不自信或者是承受著患者給予的壓力，心里緊張導致手不聽使喚，還有不能更好的估計血管深淺、皮膚的脆、韌、厚、薄、血管的走向，所以會帶來穿刺的失敗。作為老師應該讓學生知道，良好的心態(tài)是靜脈穿刺成功的關鍵，應該讓他們了解如何調(diào)整心理狀態(tài)，也應該幫助他們認識了解血管走向，皮膚的脆、韌、厚、薄、血管方向，提高他們的知識才能提高他們的自信心，才能有效提高靜脈穿刺的成功率。

溝通不良常常是由于缺乏自信或外界環(huán)境及新型人際關系的陌生感和護理工作較強的責任心所造成的壓力，往往會產(chǎn)生自卑、羞澀、抑郁、不善言詞等心理，所以帶教老師要加強培養(yǎng)實習護生溝通能力的意識，提供實習護士鍛煉語言表達能力的機會，即提供學生多說、多聽、多看的機會，讓學生在幫、帶、學中不斷提高學生語言溝通能力，提高自己的自信心。

參考文獻

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