導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；金融危機(jī)；發(fā)展；創(chuàng)新

1 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的含義

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)與服務(wù)的生產(chǎn)，銷售一體化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它主要包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門，同時(shí)也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)等。是一國(guó)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴(yán)重不足，融資的成本高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來(lái)氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動(dòng)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金周轉(zhuǎn)起來(lái)會(huì)更加困難，資金更加緊張。但各類金融機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實(shí)體企業(yè)資金的流動(dòng)性很不穩(wěn)定，在實(shí)際的資金運(yùn)行過(guò)程中，總有許多中小實(shí)體企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面上出現(xiàn)很大問(wèn)題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉(zhuǎn)向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當(dāng)高，且風(fēng)險(xiǎn)也非常大。貨幣供應(yīng)分配不均是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中亟待解決的最大問(wèn)題。

（二）產(chǎn)品市場(chǎng)需求受限的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度已超過(guò)80%，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度更是超過(guò)了100%，我國(guó)大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品[5]。由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國(guó)家市場(chǎng)需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價(jià)格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來(lái)越多的貿(mào)易壁壘。新興市場(chǎng)雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場(chǎng)下滑所帶來(lái)的影響。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展由于經(jīng)營(yíng)模式不同和需求類型不同，所以很難彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)需求不足。相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)制約更加明顯、更加直接。目前，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在著一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是市場(chǎng)信用體系不夠健全，尤其是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信用，特別明顯，直接影響市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)展[9]。各地政府的地方保護(hù)主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見不鮮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯時(shí)有發(fā)生等等問(wèn)題，還比較嚴(yán)重。就當(dāng)前局勢(shì)，我們還沒有建立一套比較完善的科學(xué)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信體系，如果不能盡快有效地解決失信問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂，開拓的綜合成本就無(wú)法下降。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍感到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓難于國(guó)外市場(chǎng)，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問(wèn)題

在市場(chǎng)、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和管理創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)能力，很難開展有效的創(chuàng)新活動(dòng)。一方面，企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，比如研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和新產(chǎn)品試制費(fèi)用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動(dòng)過(guò)程中又具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)具備應(yīng)對(duì)能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力，需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的設(shè)備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實(shí)體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動(dòng)難以有效開展。企業(yè)成本日漸上升。實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合成本構(gòu)成內(nèi)容眾多，遠(yuǎn)多于虛擬經(jīng)濟(jì)。另外，目前勞動(dòng)用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施

（一）著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體水平

認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要積極的引導(dǎo)與激勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開發(fā)力度[2]。促使實(shí)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提高一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)科學(xué)管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以此來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進(jìn)和提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

（二）營(yíng)造腳踏實(shí)地、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍

不斷提高政府服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極支持和保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務(wù)，大力改善服務(wù)水平，積極開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。積極探索并出臺(tái)對(duì)實(shí)體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導(dǎo)企業(yè)以實(shí)業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。使以實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)得到更多的保護(hù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序，嚴(yán)查一些假冒偽劣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯等違法的行為，這樣才能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平等、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

在虛擬經(jīng)濟(jì)健康的情況下，不僅能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的金融需求保障，同時(shí)也有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)分布結(jié)構(gòu)的形成，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。要把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度擴(kuò)張?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展持續(xù)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離不開金融支持。金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效地進(jìn)行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要盡快制定并實(shí)施公正和公開的市場(chǎng)準(zhǔn)則，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做到消除任何無(wú)形與有形的市場(chǎng)壁壘。完善和實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和方案，激勵(lì)民間資本向基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)進(jìn)入，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在上游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度；另一方面，對(duì)于一些產(chǎn)能過(guò)剩的下游行業(yè)，要對(duì)落后的產(chǎn)能進(jìn)行兼并或淘汰，以此來(lái)提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，要增強(qiáng)其對(duì)上游行業(yè)的談判能力，從而防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)在分配利潤(rùn)上出現(xiàn)差距過(guò)大的情況。

篇2

關(guān)鍵詞：高校 績(jī)效管理 問(wèn)題 路徑

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-123-02

時(shí)代的發(fā)展和實(shí)踐的變化總是給理論研究提出新的課題。目前，我國(guó)高校正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)下，在人們對(duì)一個(gè)更加公正、高效、客觀的教師評(píng)價(jià)體系鼎力構(gòu)建與期待中，各地高校進(jìn)行了管理體制的改革，實(shí)施了卓有成效的新的管理模式?？?jī)效管理正是一種基于提高高校教師的績(jī)效、開掘教師的潛能、整合師資進(jìn)而使高校的管理更加科學(xué)和合理的一種管理思想。因此，如何正確認(rèn)識(shí)教師績(jī)效管理是當(dāng)前高校人力資源管理的一項(xiàng)重要研究課題。

一、當(dāng)前高?？?jī)效管理存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效的基本含義就是指一個(gè)組織的成員完成某種任務(wù)及完成該項(xiàng)任務(wù)的效率與效能，是效率與效益的總和。在高校，效率可包括教學(xué)效率和科研管理效率等，效益則包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，指工作或管理的結(jié)果和價(jià)值。{1}教師績(jī)效評(píng)價(jià)是指高校用來(lái)衡量和評(píng)鑒教師某一時(shí)段的工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量，進(jìn)而協(xié)助教師成長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，亦即對(duì)教師角色活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。這種評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)在正確的教師評(píng)價(jià)理念和原則指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛收集評(píng)價(jià)信息，對(duì)教師的工作數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷。但現(xiàn)有的高校教師績(jī)效管理的情況并不令人滿意，存在許多待解決的問(wèn)題。{2}

首先，績(jī)效管理的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。德魯克在管理學(xué)的奠基之作《管理的實(shí)踐》一書中提出三個(gè)經(jīng)典問(wèn)題：我們的事業(yè)是什么，我們的事業(yè)將是什么，我們的事業(yè)究竟應(yīng)該是什么。高?？?jī)效管理的根本目的，就是為了提高高校教師的績(jī)效，目前，高校教師績(jī)效管理應(yīng)著力于鼓勵(lì)先進(jìn)教師，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教學(xué)人才，提高教師對(duì)教學(xué)工作的光榮感、使命感和責(zé)任感；幫助教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，盡快改進(jìn)教學(xué)方法，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。但當(dāng)前高校教師績(jī)效考評(píng)還沒有制定一個(gè)比較客觀的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，比如僅僅從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核。有的高校管理者對(duì)績(jī)效管理制度的運(yùn)行機(jī)理及其如何體現(xiàn)教師的績(jī)效成績(jī)不清楚，在績(jī)效考核的時(shí)間、方法、目的、內(nèi)容等方面都存在一定程度的問(wèn)題，使績(jī)效考核難以實(shí)行。

其次，績(jī)效管理的考核手段不夠科學(xué)。高校教師績(jī)效管理中指標(biāo)的設(shè)定在整個(gè)管理體系中意義重大，它將牽引著全體教師圍繞著指標(biāo)體系運(yùn)轉(zhuǎn)。指標(biāo)設(shè)定的是否科學(xué)合理公正直接影響績(jī)效管理的效果。當(dāng)前各高校試圖量化各崗位的工作，定量化的考核在某種程度上能避免人為的因素，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較公平。但教學(xué)、科研如果僅僅追求數(shù)量，質(zhì)量就會(huì)受到影響。應(yīng)該警覺的是目前普遍實(shí)行的學(xué)生評(píng)課制度，雖然彌補(bǔ)了績(jī)效考核中非量化性的因素。但學(xué)生在給教師打分時(shí)不一定公平合理，情緒化及功利性傾向一定程度上影響了對(duì)教師的綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而失去了科學(xué)的公正性，可能會(huì)導(dǎo)致教師去討好學(xué)生而喪失原則的庸俗化現(xiàn)象產(chǎn)生。

再次，缺乏考核結(jié)果的反饋機(jī)制。一直以來(lái)，我國(guó)高校實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理體制，為鼓勵(lì)教師努力工作，以更好地完成學(xué)校交給的任務(wù)，往往實(shí)行“獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)”，即達(dá)到目標(biāo)要求者予以獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到目標(biāo)要求者則予以一定的懲罰。{3}而績(jī)效考核結(jié)果通常在考核以后就直接交給人事部門保管，教師很少知道自己的考核結(jié)果，即使知道考核結(jié)果，由于相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或人事部門并沒有就相關(guān)考核結(jié)果及時(shí)與被考核者溝通，導(dǎo)致了諸多體制轉(zhuǎn)軌中隱蔽性問(wèn)題的發(fā)生。教師有時(shí)并不能通過(guò)考核后的溝通知道自己在工作上的優(yōu)勢(shì)與不足，當(dāng)然也就不可能進(jìn)行分析總結(jié)。甚至有些教師會(huì)對(duì)績(jī)效考核的公正性產(chǎn)生懷疑，在工作上產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響到工作的效果。

二、高?？?jī)效管理的實(shí)現(xiàn)路徑

績(jī)效管理是一種過(guò)程管理，能夠激勵(lì)教師不斷地追求卓越，走向自我完善。“制定教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的目的，并不是為了全面評(píng)價(jià)一個(gè)人，而是根據(jù)學(xué)校和國(guó)家的需要，為了在某些方向上給教師一個(gè)明確的指導(dǎo)，引導(dǎo)教師把個(gè)人的自覺期望納入到學(xué)校或國(guó)家的大目標(biāo)中來(lái)”。{4}績(jī)效管理是一項(xiàng)全新的管理手段，沒有現(xiàn)成的模式和既定的方法，它需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿?，勇于?chuàng)新，力求使高校的管理水平得到全面提升，實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

第一，用現(xiàn)代科學(xué)的人力資源管理的理論完善教師績(jī)效管理體系。首先，建立科學(xué)的考核體系?？茖W(xué)的考核體系建設(shè)需要深入調(diào)查研究，針對(duì)不同的類型分門別類地制定考核分支體系。高校教師的工作因崗位、專業(yè)的不同而產(chǎn)生一定差別，從事應(yīng)用型專業(yè)的教師或科研人員相對(duì)容易出成果，而基礎(chǔ)學(xué)科的教師就相對(duì)難一些，分類考核就要充分考慮這些因素，對(duì)考核指標(biāo)作更細(xì)的分類，從而提高考核的科學(xué)度。學(xué)校與教師簽訂崗位聘任合同后，將對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，崗位聘任制對(duì)教師起著激勵(lì)和約束的雙重作用。根據(jù)崗位聘任合同，不同崗位設(shè)定不同薪酬，真正打破高校薪酬制度中存在的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。其次，將考核結(jié)果作為確定教師績(jī)效考核工資的重要依據(jù)。高校要充分發(fā)揮考核的作用，把考核結(jié)果與教師的薪酬掛鉤。體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的分配原則。對(duì)于能夠真正做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人的教師給予更多的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。在考核教師對(duì)高校的價(jià)值貢獻(xiàn)時(shí)，綜合考慮，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的績(jī)效考核作用。再次，健全福利制度，激發(fā)教師潛能。福利是教師收入的間接組成部分，福利在某種意義上對(duì)于教師更具價(jià)值。要按照法定福利和校定福利來(lái)支付。法定福利是根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，向教師提供的福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等政府明文規(guī)定的福利制度，而校定福利則是高校根據(jù)自身情況設(shè)置的福利。福利內(nèi)容可包括購(gòu)房資助、購(gòu)車資助、節(jié)日獎(jiǎng)金、旅游資助等。

第二，建立有效的考核結(jié)果反饋機(jī)制和積極的溝通交流系統(tǒng)。首先，建立有效的考核結(jié)果反饋機(jī)制。管理者應(yīng)把績(jī)效評(píng)估看作“是一種師資管理過(guò)程,既是師資規(guī)劃、作用、培養(yǎng)、晉升等的補(bǔ)充，又是對(duì)這些管理過(guò)程的檢查”{5}?？?jī)效考評(píng)的一個(gè)重要內(nèi)容就是績(jī)效反饋?？?jī)效考評(píng)結(jié)果正確會(huì)促進(jìn)教師的信心和對(duì)績(jī)效考評(píng)工作的重視，使教師自覺地朝績(jī)效提高方向發(fā)展，反之就會(huì)挫傷教師的積極性。高校要在教師提職晉升、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)配、激勵(lì)、培訓(xùn)、人力資源規(guī)劃與開發(fā)等過(guò)程中充分運(yùn)用績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，形成良性循環(huán)的用人機(jī)制。在教師的使用上，建立科學(xué)的晉升機(jī)制，營(yíng)造人盡其才的氛圍。在做好競(jìng)聘上崗和嚴(yán)格崗位績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，推行薪酬分配制度的配套改革，徹底打破平均主義的薪酬體制。要在薪酬分配問(wèn)題上切實(shí)體現(xiàn)績(jī)優(yōu)者薪酬也優(yōu)厚。應(yīng)根據(jù)年度績(jī)效考評(píng)的不同檔次，在不同職稱的分配系數(shù)基礎(chǔ)上，再加上不同的權(quán)數(shù)，按貢獻(xiàn)大小、績(jī)效好壞來(lái)確定每個(gè)教師的實(shí)際經(jīng)濟(jì)待遇，充分發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)冒尖和創(chuàng)新，以調(diào)動(dòng)起大家的工作積極性和創(chuàng)造性。其次，建立積極的績(jī)效溝通系統(tǒng)?？?jī)效溝通是績(jī)效考核的核心。要使績(jī)效管理取得理想的效果，績(jī)效溝通尤為重要。為提高管理績(jī)效，有必要建立一個(gè)開放式的績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)，使被考核人員、制定戰(zhàn)略的高層決策者、人力資源管理部門、其他的行政部門之間實(shí)現(xiàn)全方位的溝通。無(wú)論是在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)制定前，還是制定實(shí)施過(guò)程中，包括實(shí)施結(jié)束后，都要通過(guò)績(jī)效溝通網(wǎng)絡(luò)或者其他方式，讓廣大教師參與到績(jī)效考核的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題、解決問(wèn)題，使大家清楚地知道標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行是在大家共同參與的過(guò)程中完成的。進(jìn)而達(dá)到互通有無(wú)，信息暢通，資源共享，心情舒暢，溝通及時(shí)的目的。

總之，高校是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的主陣地，只有充分遵循高校管理的規(guī)律，實(shí)施科學(xué)合理的績(jī)效管理，方能真正達(dá)到提高高校教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力的目的。新的績(jī)效管理體制的運(yùn)行過(guò)程，應(yīng)以績(jī)效溝通為績(jī)效管理的核心，以激勵(lì)機(jī)制為手段，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效問(wèn)責(zé)，以期使高?？?jī)效管理朝著健康、科學(xué)的方向發(fā)展，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)教師積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的目的，從而為全社會(huì)培養(yǎng)出大量的合格的四有人才。

注釋：

{1}陳達(dá)云.落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行高?？?jī)效改革[J].教育與管理，2006,(2):25-28

{2}龐鶴峰.我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀初探[J].中國(guó)高校師資研究，2006(06):32－37

{3}黃駿.人力資源視野中的高校教師績(jī)效考評(píng)[J].教育探索,2003(10):93-95

{4}李軍.高校教師績(jī)效管理體系的構(gòu)建[J].高等教育研究，2007(01):54－58

篇3

關(guān)鍵詞：再保險(xiǎn) 經(jīng)紀(jì)市場(chǎng) 問(wèn)題

再保險(xiǎn)（Reinsurance）也稱分保，是指保險(xiǎn)人在原保險(xiǎn)合同的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂保險(xiǎn)合同，將其所承保的部分或全部風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任向其他保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)的行為。因此，國(guó)際上也稱再保險(xiǎn)為“保險(xiǎn)的保險(xiǎn)”，其中轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的一方為分出公司，接受風(fēng)險(xiǎn)的一方為分入公司。2009年新《保險(xiǎn)法》第二十八條規(guī)定，保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以分保形式部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的，為再保險(xiǎn)。

隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大的轉(zhuǎn)變。然而目前我國(guó)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)仍然存在很多問(wèn)題，包括主體缺失、結(jié)構(gòu)不平衡、供需不匹配、法律政策缺失與監(jiān)管空白等。

一、再保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司主體缺失

從數(shù)量上來(lái)看，無(wú)論是再保險(xiǎn)公司，還是開展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，其主體數(shù)量都跟不上再保險(xiǎn)需求的發(fā)展。

根據(jù)保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)披露，目前我國(guó)中資再保險(xiǎn)集團(tuán)，僅有中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)一家，另有注冊(cè)地為香港的太平再保險(xiǎn)股份有限公司，再加上瑞士再保險(xiǎn)公司、慕尼黑再保險(xiǎn)公司、德國(guó)通用再保險(xiǎn)公司、法國(guó)再保險(xiǎn)公司、漢諾威再保險(xiǎn)公司、西班牙再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等分公司或代表處。在法定20%分保取消之后，整個(gè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)形成了一家中資集團(tuán)與多家外資機(jī)構(gòu)為主體的競(jìng)爭(zhēng)格局，這使得中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)中低端競(jìng)爭(zhēng)不足，不利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)需要更多本土再保險(xiǎn)公司參與中低端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橥赓Y再保險(xiǎn)公司關(guān)注高端市場(chǎng)和在管理、運(yùn)作上符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的客戶，對(duì)于我國(guó)大多數(shù)保險(xiǎn)公司而言，中低端保險(xiǎn)分保需求更為普遍，中資再保險(xiǎn)公司主體匱乏，明顯跟不上再保險(xiǎn)需求的發(fā)展。中國(guó)地域大、發(fā)展不平衡，更需要適合中國(guó)特色的再保險(xiǎn)公司。因此，我國(guó)再保險(xiǎn)公司，尤其是本土再保險(xiǎn)公司的缺乏，也是制約再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)土壤問(wèn)題。

對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，依舊存在市場(chǎng)主體缺乏的問(wèn)題。首先，目前我國(guó)從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的均為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，尚無(wú)一家獨(dú)立的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。究其原因，根據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格包含了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格，而再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格并不包含保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格，因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司眾多，而沒有專門再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。事實(shí)上，在目前的再保險(xiǎn)行業(yè)情況下，設(shè)立專門的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司所面臨的挑戰(zhàn)非常大，所以無(wú)論是國(guó)外再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)巨頭，還是國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)較好的公司，都沒有成立專門的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，而且再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)顯然也不能夠?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)做出很大的貢獻(xiàn)。其次，我國(guó)雖有眾多的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，但能夠做再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司寥寥無(wú)幾，幾家外資巨頭憑借著強(qiáng)大的背景和技術(shù)水平以及對(duì)世界再保險(xiǎn)市場(chǎng)的了解和緊密聯(lián)系牢牢控制了我國(guó)大部分的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，而中資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司開展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的較少，主要有我國(guó)第一家開展再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)公司――華泰再保險(xiǎn)公司，憑借其股東中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力來(lái)聯(lián)系再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，還有以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)起家，以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主的五洲保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，依靠國(guó)家電網(wǎng)而占據(jù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)龍頭地位的英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司以及由中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司等13家大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合投資組建的航聯(lián)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的缺乏與再保險(xiǎn)公司的缺乏互相影響，而且再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體缺乏、人才稀少、入圈壁壘等對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的需求起到了負(fù)面的作用，而需求的不足反過(guò)來(lái)又影響到了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，所以必須從此鏈條中解脫出來(lái)。

二、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)需求不足與需求不能得到滿足的矛盾

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，以及經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境等因素的綜合影響，我國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)與以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)有著很大的差別，對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的一個(gè)突出表現(xiàn)就是對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求不足與存在需求不能得到滿足雙重情況并列的矛盾。

首先，直保公司與再保險(xiǎn)公司很多并沒有以再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司作為橋梁。在我國(guó)再保險(xiǎn)分保的歷史過(guò)程中，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司所起到的作用是非常有限的，一般來(lái)說(shuō)，規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)部本身就與我國(guó)再保險(xiǎn)公司尤其是中國(guó)唯一的再保險(xiǎn)集團(tuán)聯(lián)系緊密，從而能夠直接聯(lián)系到或者被人壽再保險(xiǎn)公司或財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司聯(lián)系到，直接進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。直接進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，分入公司不需要支付經(jīng)紀(jì)人傭金，因此能夠給分出公司更高的手續(xù)費(fèi)返還。對(duì)于大型國(guó)有保險(xiǎn)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，分出業(yè)務(wù)更傾向于選擇中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)，而雙方關(guān)系往往較為密切，詢價(jià)便捷，業(yè)務(wù)支持程度高，相對(duì)來(lái)說(shuō)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人用處不大，反而還可能有一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這是直保公司與再保險(xiǎn)公司很多沒有以經(jīng)紀(jì)公司作為橋梁的重要原因。其次，本土再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人難以滿足分出公司的再保險(xiǎn)分出需求。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的作用在再保險(xiǎn)市場(chǎng)上也是有目共睹的，對(duì)于一部分大型公司和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，有時(shí)候需要向外資公司或者國(guó)際市場(chǎng)分出，抑或需要多個(gè)再保險(xiǎn)方共同承擔(dān)，或者需要做轉(zhuǎn)分保合約等，這時(shí)候便需要再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的參與，然而此時(shí)我國(guó)本土再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人由于對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不夠了解，且技術(shù)水平不及中怡等外資經(jīng)紀(jì)公司，導(dǎo)致在此類業(yè)務(wù)上力不從心。反觀外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)巨頭的中國(guó)公司，以中怡為例，中怡再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)無(wú)論是人才數(shù)量、技術(shù)水平、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的熟悉程度以及聲譽(yù)因素，本土保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司難以與之相比。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)需求不足與需求不能得到滿足的矛盾，構(gòu)成了目前再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的尷尬局面。

三、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人相關(guān)政策法規(guī)的缺失與監(jiān)管的空白

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)由再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組成。再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是指促成原保險(xiǎn)人與再保險(xiǎn)人建立再保險(xiǎn)關(guān)系的中介人。他們?yōu)樵ｋU(xiǎn)人安排分保，為再保險(xiǎn)人介紹分入業(yè)務(wù)，以此獲取手續(xù)費(fèi)或傭金。大多數(shù)情況下，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人與原保險(xiǎn)人簽訂委托合同，基于原保險(xiǎn)人的利益為其安排再保險(xiǎn)方案，在原保險(xiǎn)人爭(zhēng)取較優(yōu)惠條件的前提下選擇再保險(xiǎn)人并收取由后者支付的傭金，同時(shí)提供包括代收保費(fèi)、代付賠款和互惠交換業(yè)務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)。

再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)缺乏必要的政策指引，監(jiān)管手段不明確，鼓勵(lì)措施不到位，表現(xiàn)為現(xiàn)行法律規(guī)定再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格只能從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)而不能從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，在一定程度上限制了專業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，此外我國(guó)目前尚無(wú)單獨(dú)規(guī)范再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)的文件，也沒有相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

相比于國(guó)內(nèi)的空白，國(guó)外發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)往往提供了對(duì)于再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，例如新加坡，在新加坡再保險(xiǎn)市場(chǎng)，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人非常多，新加坡政府靠一些優(yōu)惠政策，不僅僅吸引了本地的再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，很多公司在新加坡注冊(cè)后也成為了再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。

早在90年代末，我國(guó)上海也想要建設(shè)再保險(xiǎn)商業(yè)中心，由于政策配套遲遲不能跟進(jìn)，最終化為泡影。目前，深圳前海地區(qū)打算創(chuàng)立金融特區(qū)思路值得肯定，在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，前海主要是積極引入香港保險(xiǎn)業(yè)的先進(jìn)的理念、技術(shù)和人才，在產(chǎn)品開發(fā)、渠道開拓和服務(wù)方面，加強(qiáng)兩地資源的認(rèn)證和業(yè)務(wù)合作，重點(diǎn)發(fā)展兩地保單互保的業(yè)務(wù)、管理式的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化。深圳保監(jiān)局與市政府有關(guān)部門正研究落實(shí)前海政策中有關(guān)“支持前海試點(diǎn)設(shè)立各類有利于增強(qiáng)市場(chǎng)功能的創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)”的落地措施，包括引進(jìn)境內(nèi)外再保險(xiǎn)公司與再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)駐前海；爭(zhēng)取在前海開展自保公司、相互制保險(xiǎn)公司等新型保險(xiǎn)公司試點(diǎn)，豐富保險(xiǎn)企業(yè)組織形式，等等。上述重要政策正在爭(zhēng)取中央有關(guān)部門的支持。

只有從國(guó)家政策方面解決再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的桎梏，并且配合合理有效的監(jiān)管措施，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)才能迸發(fā)活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]China Insurance Report [R]， Business Monitor International，2013

[2]邱七星.我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2008：74―78

[3]戴相龍，黃達(dá).中華金融辭庫(kù)[M].北京：中國(guó)金融出版社，1998

篇4

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

眾所周知，林業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，雖然我國(guó)對(duì)于林業(yè)管理開始的時(shí)間較長(zhǎng)，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機(jī)制等問(wèn)題?；诖?，要加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，積極探索相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)于提升我國(guó)林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.1森林資源過(guò)度開發(fā)

與國(guó)外的先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一定的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過(guò)度開發(fā)是其中較為嚴(yán)重的問(wèn)題之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對(duì)各種資源的需求急劇增加，包括對(duì)樹木的需求，過(guò)渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低

林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國(guó)農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)林的經(jīng)營(yíng)方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，機(jī)制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場(chǎng)化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無(wú)法與市場(chǎng)接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。

1.3林業(yè)執(zhí)法不到位

林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源，隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對(duì)此，林業(yè)相關(guān)部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設(shè)立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎(chǔ)條件，監(jiān)察體系與檢測(cè)站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，還存在著一定的問(wèn)題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關(guān)人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識(shí)，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而制約了我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)管理制度改革

林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問(wèn)題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，才能激發(fā)相關(guān)的林業(yè)工作者的積極性，使他們?cè)诹謽I(yè)管理工作中奉獻(xiàn)自己全部的精力和熱情。其次要有效地進(jìn)行林業(yè)工程的分類經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的落實(shí)。再次，要做好林業(yè)建設(shè)的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場(chǎng)需求，進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)的發(fā)展方向，能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更多的利潤(rùn)。最后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政府職能部門應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路

要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學(xué)發(fā)展的觀念，又適應(yīng)了現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅達(dá)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且又以保護(hù)環(huán)境資源為準(zhǔn)則，有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)提供了資源。森林資源是我國(guó)的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過(guò)林木生長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上過(guò)度開采森利資源，就會(huì)造成不可估量的損失，雖然我國(guó)的林業(yè)資源較為豐富，但是我國(guó)人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情建立全新的資源開采模式，同時(shí)不斷完善相關(guān)制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供資源保障。

2.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

目前，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時(shí)間過(guò)早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無(wú)法有效地與市場(chǎng)接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關(guān)人員的工作重點(diǎn)就是改變其行政式管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，使其在林業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度

2.4.1加強(qiáng)木材采伐管理

近年來(lái)，我國(guó)亂砍亂伐、非法經(jīng)營(yíng)大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴(yán)重，相關(guān)管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強(qiáng)木材采伐管理，為保護(hù)我國(guó)林木資源做出貢獻(xiàn)。

2.4.2加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管

根據(jù)現(xiàn)代化時(shí)代的特點(diǎn)，完善木材采伐指標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)林業(yè)管理的過(guò)程中要求相關(guān)人員依據(jù)規(guī)范準(zhǔn)則進(jìn)行管理，而且還要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)厲杜絕超證運(yùn)輸或者無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。

2.4.3加強(qiáng)林地管理

加強(qiáng)林地管理也是有效保護(hù)林業(yè)資源的有效方法之一，嚴(yán)禁過(guò)度開采行為，對(duì)于開墾過(guò)度的林地，要退耕還林，依據(jù)國(guó)家制定的林地保護(hù)規(guī)定嚴(yán)禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時(shí)，有關(guān)部門還要宣傳保護(hù)林業(yè)的重要性，使保護(hù)林地觀念深入人心。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機(jī)械化水平越來(lái)越高，對(duì)于林業(yè)資源的需求日益增加，導(dǎo)致過(guò)度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，為保護(hù)森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而提高林業(yè)管理水平。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成執(zhí)法嚴(yán)明、操作性強(qiáng)、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:李莉 單位:黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

參考文獻(xiàn):

[1]黃山青，沈杰.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士學(xué)位論文中研究方法的自陳情況分析[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010，30（3）：274-277.

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；問(wèn)題與完善

中圖分類號(hào)：F239.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0038-2

1 農(nóng)村審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 “三個(gè)普遍偏低”

審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具備有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者具有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)和職業(yè)道德，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審批、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的承擔(dān)者多為新當(dāng)選人員，沒有受過(guò)良好的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)業(yè)務(wù)處理極不規(guī)范。二是各村財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，加之，忙于各項(xiàng)中心工作，從而忽略了對(duì)財(cái)經(jīng)管理的學(xué)習(xí)，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。三是農(nóng)經(jīng)站審計(jì)工作人員進(jìn)出較雜，繼續(xù)培訓(xùn)工作難以開展，審計(jì)人員的素質(zhì)跟不上發(fā)展。

1.2 “兩個(gè)不規(guī)范”

一是單據(jù)管理不規(guī)范。支出單據(jù)不規(guī)范由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后及其發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，導(dǎo)致村組在經(jīng)濟(jì)支出時(shí)多數(shù)面對(duì)沒有規(guī)范單據(jù)的個(gè)體戶，導(dǎo)致各種單據(jù)多為手制收條收據(jù)，甚至還出現(xiàn)部分以經(jīng)濟(jì)支出主體開列的經(jīng)手單，管理漏洞較大。收入單據(jù)不規(guī)范，近年來(lái)，收入單據(jù)雖由財(cái)政部門核發(fā)，但在核銷時(shí)只核對(duì)存根聯(lián)，對(duì)入賬聯(lián)監(jiān)控力度不大，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致收入不進(jìn)賬的情況發(fā)生，審計(jì)工作對(duì)此類違紀(jì)現(xiàn)象的核查難度很大。二是做賬不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至各村在做賬過(guò)程中所開設(shè)的會(huì)計(jì)科目較為單一，并且會(huì)計(jì)科目設(shè)置各有千秋，這影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支的客觀具體反映，同時(shí)也加大了審計(jì)工作的難度，尤其是對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)。

1.3 “四個(gè)不適應(yīng)”

一是組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作由各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)（即農(nóng)經(jīng)站）承擔(dān)。市級(jí)農(nóng)經(jīng)站為股級(jí)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性。國(guó)家法律、法規(guī)和文件沒有明確規(guī)定獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)改革更進(jìn)一步減低，致使工作職能削弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難度較大。二是工作手段不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在有責(zé)無(wú)權(quán)，有權(quán)無(wú)責(zé)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計(jì)非專業(yè)性，往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一，審計(jì)專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位，而國(guó)家法律沒有賦予農(nóng)村審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，農(nóng)村審計(jì)在開展工作中也難以定位。目前可以做到有法可依，但處罰難，執(zhí)行難，影響審計(jì)執(zhí)法。其次，通過(guò)調(diào)查全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)由于受到各種條件限制，變相成為做賬式的審計(jì)，即對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的賬進(jìn)行重新做帳，審計(jì)職能在一定程度上變?yōu)闀?huì)計(jì)職能。三是工作條件不適應(yīng)。由于市鎮(zhèn)財(cái)政困難，審計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中時(shí)常感到有心無(wú)力。加之，辦公條件極差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村審計(jì)工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)沒有保障，培訓(xùn)工作滯后，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度及農(nóng)村審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)等掌握的不夠，難以開展審計(jì)工作。四是民主監(jiān)督不適應(yīng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，各村應(yīng)設(shè)置村民理財(cái)小組對(duì)村、組集體資金進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)調(diào)查全市大多數(shù)村民委員會(huì)設(shè)置的村民理財(cái)小組多為形式主義，形同虛設(shè)，理財(cái)小組監(jiān)督職能完全沒有起到作用。另外，“民主管理、村務(wù)公開”的內(nèi)容普遍不全，實(shí)效性不強(qiáng)，公開的內(nèi)容在一定程度上失去了被監(jiān)督的效力。

1.4 “一個(gè)不健全”

即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的不健全。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立專職的農(nóng)經(jīng)員，但農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有建立相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。制度的不健全導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開支的空間較大，外調(diào)工作的難度加大，民主公開的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。

2 農(nóng)村審計(jì)工作的有效完善

2.1 樹立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的權(quán)威性

農(nóng)村審計(jì)作為集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的延伸，是政府職責(zé)和行政執(zhí)法職能，應(yīng)當(dāng)有職有責(zé)，有職有權(quán)，以確保把黨在農(nóng)村的基本政策落到實(shí)處。按著中央關(guān)于事業(yè)單位改革方向，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作應(yīng)向行政管理方向過(guò)渡。條件成熟的時(shí)候農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時(shí)候，當(dāng)?shù)攸h委、政府在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件上應(yīng)予以保障，確保農(nóng)經(jīng)工作職能不僅不被削弱，反而要得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，切實(shí)樹立起農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。同時(shí)，市鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持，主動(dòng)地向紀(jì)檢、等有關(guān)職能部門通報(bào)工作，形成齊抓共管、共同協(xié)作的工作格局。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理工作者的工作素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的法律、政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，尤其是審計(jì)工作人員的政治水平及業(yè)務(wù)技能得到提高，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。培養(yǎng)一支適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)下新要求的審計(jì)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，農(nóng)村審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持不以原則做交易，要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，建立內(nèi)管理、外監(jiān)督的管理機(jī)制，明確依法審計(jì)，廉潔公正。三是用動(dòng)態(tài)管理的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行有效管理，淘汰業(yè)務(wù)能力低、責(zé)任心不強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人員，把具有審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人才調(diào)換到經(jīng)濟(jì)管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。

2.3 加大審計(jì)監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境

努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這是有效開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計(jì)部門獨(dú)立開展審計(jì)工作，幫助審計(jì)人員開展工作，不說(shuō)情，不加壓，為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。市、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)在黨委、政府的支持下建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”制度，加大審計(jì)工作力度，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面違法亂紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，各有關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)單位移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作和民主管理、財(cái)務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)深入開展。

2.4 加快農(nóng)村審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為

盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問(wèn)題，逐步理順農(nóng)村審計(jì)的管理體制，提高農(nóng)村審計(jì)的法律地位，助其發(fā)展壯大。市政府及有關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的意見和建議，制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作政策問(wèn)題，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依，有章可循，充分發(fā)揮審計(jì)作用。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程 工程管理 問(wèn)題 解決途徑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其他社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局，因而，在具體的發(fā)展過(guò)程中存在一定的管理問(wèn)題。

一、市政工程管理存在的問(wèn)題分析

1.1市政工程管理模式存在的問(wèn)題

市政工程的管理者在注重效益的同時(shí)，難免會(huì)存在忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況，客觀規(guī)律的違背必定會(huì)造成工程實(shí)際效果的偏差，傳統(tǒng)的管理模式中，常常都是建設(shè)單位同時(shí)也是行政主管部門，施工企業(yè)與建設(shè)局之間很難說(shuō)是一種純經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，這樣就會(huì)很大程度上限制市政工程管理的力度，很多環(huán)節(jié)的管理程序都被省略或者弱化，導(dǎo)致很多問(wèn)題在未發(fā)生之前無(wú)法得到有效的預(yù)防和控制，權(quán)責(zé)不明的情況長(zhǎng)期存在。

市政工程建設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在的很大的缺陷，市政工程的建設(shè)單位多為所在地的建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），由于管理單位的管理模式存在問(wèn)題，存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序，同時(shí)工程中涉及到的必要制度的制定和實(shí)施也不完善齊全，這極易造成市政工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)功能不全或其他缺陷以及施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量和安全問(wèn)題。

1.2在認(rèn)清市政工程的特殊性和功能性，管理意識(shí)和安全意識(shí)不清晰

在市政工程管理中，各個(gè)責(zé)任主體沒有嚴(yán)格執(zhí)行工程安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并不熟悉。主管部門的管理意識(shí)存在缺陷，導(dǎo)致在具體的市政工程管理中忽視安全隱患，在工程工期與安全生產(chǎn)之間沒有合理地權(quán)衡和安排，導(dǎo)致很多時(shí)候在保證了工期的前提下，工程的質(zhì)量存在一定的安全隱患，很多建設(shè)程序并沒有按照科學(xué)合理的進(jìn)度進(jìn)行，導(dǎo)致在市政工程投入使用中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。由于市政工程的特殊性，相關(guān)部門常常需要關(guān)于工程的各方面問(wèn)題與媒體和公眾進(jìn)行交代，市政工程管理理念存在的意識(shí)淡薄問(wèn)題是導(dǎo)致安全隱患的最大原因。

1.3市政工程中施工單位質(zhì)量管理存在問(wèn)題

在工程施工過(guò)程中，施工單位對(duì)工程管理的正常流程掌握不清，很多單位都是內(nèi)部自由支配相應(yīng)的職能安排，施工單位會(huì)存在一些違規(guī)建設(shè)的問(wèn)題，但是由于權(quán)責(zé)的劃分不明確，加之施工單位的目的性過(guò)于明確導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益凌駕于工程的整體效果的實(shí)現(xiàn)之上。施工單位參與管理的人員素質(zhì)參差不齊，在很多原則性的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上都存在不同程度的缺失，導(dǎo)致在實(shí)際的管理中凸顯出大大小小的問(wèn)題和弊端。沒有核心的管理制度和理念的貫穿，無(wú)法保證在市政工程建設(shè)的過(guò)程中萬(wàn)無(wú)一失。

1.4監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管效果達(dá)不到實(shí)際要求

市政工程管理過(guò)程中，缺少專門執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門，基本上都是一個(gè)部門肩負(fù)很多職能，因此，在監(jiān)察效果方面自然不會(huì)有太顯著的成果。市政工程是與城市建設(shè)和人民生活息息相關(guān)的，如果存在安全隱患，那么無(wú)論是經(jīng)濟(jì)損失還是社會(huì)損失都是巨大的，監(jiān)察的力度和效果不到位是目前我國(guó)在市政工程管理過(guò)程中急需解決的重要問(wèn)題。

二、市政工程管理存在問(wèn)題的解決途徑

2.1迅速轉(zhuǎn)變固有傳統(tǒng)管理模式，加強(qiáng)市政工程建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)范化管理。

摒棄傳統(tǒng)的管理模式和理念，積極學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，在市政工程建設(shè)過(guò)程中摸索出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理模式，做到權(quán)責(zé)分明，加大管理力度，在工程開始前進(jìn)行有效的規(guī)劃和合理的布置，降低工程中由于管理不當(dāng)或不全面造成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失。

2.2加強(qiáng)市政工程管理中的市政管理意識(shí)以及安全意識(shí)。

市政工程管理中制定相應(yīng)的安全管理制度和審核制度，強(qiáng)化安全意識(shí)在每個(gè)人心中的分量和地位，實(shí)行有效的分工合作，做到工程從開始規(guī)劃一直到使用都有專人監(jiān)督，保證工程的安全運(yùn)行。安全意識(shí)的推廣有助于保證市政工程管理的順利進(jìn)行。

2.3加強(qiáng)管理部門與施工單位之間的有效聯(lián)系，強(qiáng)化并明確施工單位的職責(zé)和權(quán)限。

針對(duì)目前存在的關(guān)于施工單位在市政工程中所處的地位，應(yīng)該大力加強(qiáng)管理部門與施工部門之間的聯(lián)系，權(quán)責(zé)分明的同時(shí)，及時(shí)了解工程的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)給予工程各方面的指導(dǎo)意見，針對(duì)施工單位的違規(guī)建設(shè)、違反規(guī)律的行為等等及時(shí)糾正并給予安全意識(shí)、管理意識(shí)等思想的傳達(dá)和普及，提高施工單位員工的思想覺悟，做到對(duì)施工工程負(fù)責(zé)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，提高市政工程管理的額有效性和實(shí)際意義。

2.4建立健全市政工程監(jiān)督管理機(jī)制升，加強(qiáng)監(jiān)管力度以提高監(jiān)管效應(yīng)。

為了確保市政工程管理確實(shí)發(fā)揮效用，在管理中要建立健全監(jiān)督管理，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和提高監(jiān)管成效。實(shí)時(shí)的監(jiān)察工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況、操作規(guī)則等等，保證市政工程各方面都得到適時(shí)有效的監(jiān)控，以便在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)解決，減小經(jīng)濟(jì)損失，降低社會(huì)消極影響。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程管理的好壞直接關(guān)系到城市建設(shè)以及人民生活質(zhì)量，因而，在認(rèn)識(shí)和分析市政管理存在問(wèn)題的同時(shí)，解決問(wèn)題顯得尤為重要，只有在實(shí)際管理工作中不斷摸索出適合的本地區(qū)實(shí)際情況的管理模式和方法，才能保證市政工程管理有效開展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善[J].中國(guó)西部科技. 2009(08).

[2]梅小林.做好市政工程監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J].科技資訊.2007(20).

篇7

關(guān)鍵詞：景觀；景觀規(guī)劃；設(shè)計(jì)誤區(qū)

在城市環(huán)境日益惡化的今天，景觀設(shè)計(jì)問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。人居環(huán)境遭到破壞并直接威脅到人類身心健康，使得用景觀生態(tài)設(shè)計(jì)理念來(lái)解決城市資源、環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題成為當(dāng)今社會(huì)的重要課題。近幾十年來(lái)，人炸，生產(chǎn)力飛速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越明顯，這些問(wèn)題已使人類認(rèn)識(shí)到其活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞已經(jīng)到了威脅自身發(fā)展和后代生存的地步。今天，隨著新時(shí)代的來(lái)臨，人類一方面在深刻的反省中重新審視自身與自然的關(guān)系，重新謀求建立人文生態(tài)與自然生態(tài)的平衡關(guān)系，試圖重建已遭破壞的家園；另一方面，新時(shí)代的來(lái)臨使人們更加需要建立一個(gè)融當(dāng)下社會(huì)形態(tài)、文化內(nèi)涵、生活方式、面向未來(lái)的更具人性的、

多元綜合的理想生存環(huán)境空間，這是新時(shí)代景觀設(shè)計(jì)師責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。

1城市發(fā)展及帶來(lái)的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的人口涌入城市，使得城市化的進(jìn)程加快。城市數(shù)目的增加、城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市或由農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)都僅是城市化的外在表現(xiàn)。而由此造成的環(huán)境問(wèn)題，則是任何城市都面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城市化問(wèn)題導(dǎo)致人口擁擠，體現(xiàn)在交通、住房、工作等方面。由于城市化的加劇，城市的一些公共設(shè)施不能適應(yīng)發(fā)展需要，造成交通擁擠、居民住房奇缺、地價(jià)漲幅加劇、衛(wèi)生條件差、城市供水供電緊張和綠地面積減少等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)工業(yè)化、城市化的急速發(fā)展，人們猛然回首，驚覺我們的環(huán)境已經(jīng)變得如此惡劣，生態(tài)失去平衡，大自然飽受蹂躪，空氣、水、土壤遭受污染，動(dòng)植物滅絕，森林消失，水土流失，沙漠化，溫室效應(yīng)等使人類生活品質(zhì)下降，各種“城市病”隨之而來(lái)并威脅人的健康。

這些促使人類覺悟到保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類，我們必須從工業(yè)化的黑色道路向可持續(xù)發(fā)展的綠色道路轉(zhuǎn)折，城市環(huán)境的建設(shè)必須與自然和諧發(fā)展，維護(hù)生物多樣性，這是每一個(gè)景觀設(shè)計(jì)師都面臨的課題。

2常見城市景觀設(shè)計(jì)問(wèn)題剖析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)已引起世界各國(guó)的普遍關(guān)心與重視。因此城市環(huán)境設(shè)計(jì)和建設(shè)的理念也必須適應(yīng)人性化和向持續(xù)性生態(tài)轉(zhuǎn)變，真正建立起融物資、文化與生態(tài)為一體的科學(xué)理念。在城市景觀設(shè)計(jì)方面，中國(guó)有很多城市都存在著一些設(shè)計(jì)上的盲點(diǎn)和誤區(qū)。設(shè)計(jì)方案普遍存在只滿足城市審美的需要，而不從當(dāng)?shù)貧夂蚺c自然帶分布的實(shí)際出發(fā)；景觀設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，不能充分尊重自然規(guī)律，合理利用自然資源，使本來(lái)已經(jīng)與自然界背道而馳的環(huán)境更加畸形。因此，城市景觀設(shè)計(jì)者應(yīng)從滿足城市景觀規(guī)劃審美需求的設(shè)計(jì)誤區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬厣鷳B(tài)功能、可持續(xù)性發(fā)展需要的設(shè)計(jì)，這是今后城市景觀設(shè)計(jì)中不可回避的責(zé)任?？v觀全國(guó)重要城市近年的發(fā)展與建設(shè)，體現(xiàn)現(xiàn)代城市景觀設(shè)計(jì)的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1地形

部分城市景觀設(shè)計(jì)破壞了城市土壤，地面硬化現(xiàn)象嚴(yán)重。城市景觀設(shè)計(jì)占地面積過(guò)大，景觀雕塑周圍地表大面積硬化，是中國(guó)城市建設(shè)中普遍存在的現(xiàn)象。很多新建城市，景觀雕塑周圍幾十米的空間地域上都被方磚或水泥地所覆蓋，城市內(nèi)非主干道都修成了寬闊的水泥地面。城市地面硬化現(xiàn)象會(huì)對(duì)我們的城市生活產(chǎn)生以下

3大方面的不良影響：首先，會(huì)增加城市噪音的強(qiáng)度聲波的反射，容易造成人的精神疲勞，同時(shí)也降低了人的健康指數(shù)。其次，是增強(qiáng)城市的熱島效應(yīng)。第三，到了雨季，硬化的地面使城市天然降水順著堅(jiān)硬的地表流進(jìn)下水道，造成80%~90%的天然水資源白白地流失，由于城市地下水不能得到有效補(bǔ)充，使城市地面下沉，威脅城市人民生命安全。

同時(shí)，在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，不能因地制宜，把本來(lái)屬于大自然的高地植被景觀鏟平破壞，失去了本來(lái)的自然面貌，破壞了整個(gè)城市系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境，給后來(lái)的城市發(fā)展帶來(lái)了隱患，造成了不可彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。

2.2水景

城市的景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃不是簡(jiǎn)單的追求所謂高檔次或標(biāo)新立異的形象工程，城市的景觀設(shè)計(jì)更多的需要考慮城市環(huán)保、整體風(fēng)格的統(tǒng)一，一味的標(biāo)榜檔次水平，并不能被認(rèn)定為符合城市的景觀標(biāo)準(zhǔn)。大面積的水域，高檔次、高造價(jià)的水景景觀確實(shí)在一定程度上提升了城市的格調(diào)。然而，大規(guī)模的水景建設(shè)現(xiàn)階段只是簡(jiǎn)單地復(fù)制概念，而沒有在實(shí)際的設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出概念應(yīng)該表達(dá)的內(nèi)涵和文化，它與城市建設(shè)本質(zhì)要求相違背。大部分城市地下水資源嚴(yán)重匱乏是1個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，過(guò)度建造所謂的“生態(tài)”水景，與可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳。

水域面積過(guò)大，使土地得不到有效利用。在景觀設(shè)計(jì)中只有將水域面積控制在一定的范圍內(nèi)，才能起到應(yīng)有的環(huán)境效益，提升城市的整體價(jià)值。

2.3綠化

城市綠化是城市建設(shè)的最重要的目的之一，是改善整個(gè)城市環(huán)境狀況，使城市生態(tài)系統(tǒng)能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段?，F(xiàn)代景觀一詞的涵義，已完全不是過(guò)去僅僅作為視覺意義上等同于“風(fēng)景”的美學(xué)概念。它已經(jīng)成為1個(gè)多層次、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，人們更多的從作為生態(tài)系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的角度來(lái)理解景觀，但現(xiàn)在的建設(shè)活動(dòng)，相當(dāng)一部分仍是為美化而美化，綠化建設(shè)成為反映一部分人“審美情趣”的產(chǎn)物。存在大量的純粹的表面“美化”，而對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和市民的方便使用造成破壞性的設(shè)計(jì)行為。近年來(lái)大規(guī)模的城市改造工程中，成年樹木大量被砍伐，造成綠地中遮蔭樹減少，新建各類綠地中盛行“裝飾”之風(fēng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)綠地的美化作用和圖案效果，整形修剪的花灌木、草坪及創(chuàng)意平平的雕塑占據(jù)大量的空間，忽視了人的基本需求，這種大量依靠人工維護(hù)、物種單一的城市綠地，雖然可以提高城市的綠地率，而實(shí)際的生態(tài)效益卻是極為有限。在此情況下，中國(guó)的城市園林綠化活動(dòng)更隱藏著1個(gè)巨大的危險(xiǎn)，即盲目性―望文生義憑著個(gè)人幻想來(lái)構(gòu)筑“花園”城，并以此來(lái)引導(dǎo)大規(guī)模的園林建設(shè)活動(dòng)。有的城市雖然提出了“生態(tài)城市”的概念，但并沒有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位，沒有將城市作為1個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)去經(jīng)營(yíng)，而是依然停留在城市化妝的層面上。

2.4建筑

表面豪華的景觀建筑與城市景觀規(guī)劃建設(shè)整體不協(xié)調(diào)。在許多城市中，高大宏偉的景觀建筑占據(jù)著城市的主體地位。單從審美的角度講，這些景觀建筑有的的確與周圍的環(huán)境相得益彰，添色不少。但是設(shè)計(jì)中出現(xiàn)小區(qū)景觀和公共景觀的混淆，使我們無(wú)論如何都不能說(shuō)它們的實(shí)用性會(huì)有多大。宏偉高大的建筑已越來(lái)越成為其設(shè)計(jì)者標(biāo)榜個(gè)人風(fēng)格或某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政績(jī)的代表。就整體而言，其“檔次”的象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)際意義。模仿之風(fēng)盛行不衰，成功的創(chuàng)新之作一旦問(wèn)世，便被毫無(wú)節(jié)制地復(fù)制、翻版。這導(dǎo)致景觀設(shè)計(jì)產(chǎn)生許多不良后果，具體表現(xiàn)在：

2.4.1沒有個(gè)性

每1個(gè)景觀都具有其不同的場(chǎng)所特征。場(chǎng)所的環(huán)境特性、功能要求、資金投入量以及景觀設(shè)計(jì)師本人的創(chuàng)造力等因素決定了該景觀與眾不同的個(gè)性。對(duì)于景觀設(shè)計(jì)師來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)之前深刻地理解場(chǎng)所精神并綜合協(xié)調(diào)各種因素進(jìn)行創(chuàng)作，這就是創(chuàng)新。而現(xiàn)在的許多景觀設(shè)計(jì)恰恰缺少這種場(chǎng)所精神與設(shè)計(jì)個(gè)性。

2.4.2風(fēng)格迷失

不管景觀設(shè)計(jì)要體現(xiàn)何種風(fēng)格，都要使風(fēng)格統(tǒng)一，如在1個(gè)仿造的中國(guó)古典園林內(nèi)放1個(gè)日式石燈籠等，而類似的設(shè)計(jì)在現(xiàn)存的城市景觀中比比皆是。

2.4.3形式混亂

照搬照抄往往表現(xiàn)在拾取其它景觀設(shè)計(jì)作品的局部或拼湊1個(gè)小品、雕塑之類的東西。而在多個(gè)局部組合時(shí)又往往銜接不合理，主要表現(xiàn)在色彩、線條、時(shí)代感、鬧與靜、趣味等方面的不統(tǒng)一。

2.4.4缺少內(nèi)涵

內(nèi)涵是景觀設(shè)計(jì)的靈魂。如1個(gè)精美的小品設(shè)計(jì)，在特定的地域能反映出當(dāng)?shù)氐臍v史故事、民族風(fēng)情或神話傳說(shuō)，但在別的地方卻只能單純的滿足視覺的審美功能。然而，任何1個(gè)地方都有自己的文化內(nèi)涵，都可以用景觀設(shè)計(jì)的方式展現(xiàn)在自己的土地上，而應(yīng)避免照搬照抄一些不適合自己的東西。

2.4.5人文要素

景觀設(shè)計(jì)決不僅僅是1個(gè)運(yùn)用形式美法則的問(wèn)題，而是包涵了更多復(fù)雜的人文因素等豐富內(nèi)涵的綜合設(shè)計(jì)。人文要素可以使景觀具有豐富內(nèi)涵和精湛藝術(shù)表現(xiàn)力。它是物質(zhì)與精神的統(tǒng)一復(fù)合體，是作用于視覺進(jìn)而打動(dòng)心靈的復(fù)雜體驗(yàn)。在城市景觀建設(shè)中，拋棄傳統(tǒng)一味地追求西化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是在街頭綠地和居住區(qū)景觀中尤其突出，在中國(guó)人眼中西方園林的特色是大場(chǎng)面，大氣魄，令人眼花繚亂、目不暇接，就仿佛是看現(xiàn)在的好萊塢大片，追求的是感官上的刺激，看完一遍后就不想再看。而中國(guó)的古典園林卻是融入了詩(shī)情畫意的深刻意境，不僅從視覺上，還從意境上把整個(gè)園林提升到更高的層次，每一次的游覽觀賞都會(huì)因?yàn)楫?dāng)時(shí)的心情、天氣、季節(jié)的變化而變化。當(dāng)然，我們并不反對(duì)西方園林，其中有很多值得我們借鑒的東西，西方園林也借鑒了中國(guó)古典園林的一些做法。

篇8

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；電子商務(wù)；跨境電商

跨境電商主要指不同境內(nèi)的企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行交易，然后將交易的物品送達(dá)境外指定地點(diǎn)的商務(wù)活動(dòng)?？缇畴娚痰慕灰追绞接泻芏啵谖覈?guó)主要以B2B模式和B2C模式為主。B2B模式，主要是將產(chǎn)品的信息到相關(guān)的平臺(tái)，然后公司和企業(yè)之間在平臺(tái)上達(dá)成協(xié)議，但訂單的支付和交易最終仍在線下完成，是電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合。既有線上交易部分，又有傳統(tǒng)的交易部分。比如貨物的運(yùn)輸、單據(jù)等流程與傳統(tǒng)的貿(mào)易模式并沒有差異。與B2B模式相比，B2C模式中，跨境企業(yè)與消費(fèi)者進(jìn)行直接的聯(lián)系，由消費(fèi)者在電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行訂購(gòu)后，跨境電商將訂購(gòu)的產(chǎn)品通過(guò)空運(yùn)貨海運(yùn)的運(yùn)輸方式直接將產(chǎn)品交付顧客。因此B2C模式中支付多為在線完成，產(chǎn)品的單據(jù)等于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式具有很大的差異，例如B2C模式的票據(jù)大多不需經(jīng)過(guò)海關(guān)進(jìn)行登記。在倆種跨境電商交易中，我們主要研究的是B2C模式

一、B2C模式現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家政策對(duì)于B2C模式的發(fā)展大力扶持。從政策方面給與了很大的優(yōu)惠，而且通過(guò)一部分城市成立了電商試點(diǎn)以后，電商發(fā)展更是有了相對(duì)有利的發(fā)展條件，因此即使前幾年中國(guó)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的前提下，跨境電子商務(wù)方面仍然取得了較好的成績(jī)。

電子商務(wù)之所以能夠得到快速的發(fā)展，主要得益于以下幾個(gè)方面：一 沖破了地域的限制，將發(fā)展的目光投向了全世界，突破了固有的貿(mào)易壁壘，打破了傳統(tǒng)營(yíng)銷方式中對(duì)于時(shí)間和地點(diǎn)的限制。使交易更加的便捷，極大了節(jié)省了傳統(tǒng)模式中跨境交易所需要的人力、物力，使企業(yè)有限的資源得到了更加有效的利用。跨境電商的發(fā)展不僅為企業(yè)的營(yíng)銷戰(zhàn)略打開了一扇新的大門，對(duì)于消費(fèi)者而言，電子商務(wù)的存在，使他們對(duì)產(chǎn)品的信息有了更加全面的了解，購(gòu)買的物品不再局限于某一地域，通過(guò)在網(wǎng)上對(duì)于價(jià)格和質(zhì)量的對(duì)比，更容易買到物美價(jià)廉的商品，因此跨境電商目前在整個(gè)世界范圍內(nèi)都得到了很大的發(fā)展，在方便 消費(fèi)者的同時(shí)，也推動(dòng)了各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二 、制約跨境電商發(fā)展的主要問(wèn)題

我國(guó)的跨境電商相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步較晚，在配套設(shè)施方面還存在著一些問(wèn)題，并且各個(gè)部門對(duì)于跨境電商的監(jiān)管方面也存在著不足，因此對(duì)于我國(guó)的跨境電商造成了一定程度的制約。

（一）物流的配套比存在不足

與傳統(tǒng)的海外貿(mào)易相比，跨境電商的產(chǎn)品具有數(shù)量少、體積小的特點(diǎn)。由于進(jìn)行海運(yùn)花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，而且檢查部門多，對(duì)于時(shí)間要求高的產(chǎn)品并不適合。因此如果顧客所在地沒有跨境電商倉(cāng)庫(kù)，電商往往會(huì)選擇進(jìn)行空運(yùn)。在產(chǎn)品進(jìn)行空運(yùn)時(shí)往往會(huì)存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：一 物流配套措施不足，使物流成本過(guò)高，產(chǎn)品在價(jià)格方面無(wú)法保持優(yōu)勢(shì)地位；二 物流時(shí)間長(zhǎng)。物流時(shí)間的長(zhǎng)短會(huì)影響買家對(duì)于產(chǎn)品的購(gòu)物體驗(yàn)，過(guò)長(zhǎng)的物流時(shí)間會(huì)直接影響顧客對(duì)于商家的評(píng)價(jià)；三 物流服務(wù)的差異。由于跨境電商物流手續(xù)繁多，物流經(jīng)過(guò)的部門和人員相對(duì)也比較多，而不同國(guó)家不同地區(qū)的物流服詹鉅煲脖冉洗螅因此產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損壞、丟失的可能性大。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)此類現(xiàn)象，不可避免的會(huì)延長(zhǎng)物流時(shí)間，而且會(huì)對(duì)賣家的信譽(yù)產(chǎn)生直接的影響。

在跨境電商的國(guó)際運(yùn)輸中，大多產(chǎn)品不經(jīng)海關(guān)申報(bào)，采取直接入境的形式。一方面這違反了國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)；另一方面，由于過(guò)境產(chǎn)品沒有經(jīng)過(guò)海關(guān)申報(bào)，因此出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法退稅，沒有安全方面的保障。而且跨境商品除了要支付高昂的運(yùn)費(fèi)以外，往往還需要支付海關(guān)等額外的費(fèi)用，這也嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展。

（二）業(yè)務(wù)推廣和獲取流量方式比較單一

當(dāng)前，我國(guó)的跨境電商采用的貿(mào)易方式主要有以下倆種：一 網(wǎng)上交易主要依賴于第三方提供的電子商務(wù)平臺(tái)；二 網(wǎng)上交易的電子商務(wù)平臺(tái)與公司自己研發(fā)提供。在跨境電商發(fā)展的初期，由于利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)具有投資小、見效快的特點(diǎn)，跨境電商通常會(huì)選擇利用第三方商務(wù)平臺(tái)，以減少公司關(guān)于人力、物力方面的投入；當(dāng)跨境電商的業(yè)務(wù)發(fā)展到一定程度后，跨境電商往往會(huì)選擇投入資金建設(shè)公司自己的電子商務(wù)平臺(tái)。但無(wú)論是第三方電子商務(wù)平臺(tái)還是公司自己搭建的商務(wù)平臺(tái)，都不可避免的存在獲取流量方式單一的問(wèn)題。

三、 跨境電商發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）建立本地化物流經(jīng)營(yíng)

對(duì)于公司境外業(yè)務(wù)開展較多的地區(qū)建立海外倉(cāng)庫(kù)，以便商品能夠及時(shí)到達(dá)買家手中，既減少了物流所花費(fèi)的時(shí)間，又能夠減少高昂的物流費(fèi)用，有利于產(chǎn)品在價(jià)格方面保持優(yōu)勢(shì)。雖然建立境外倉(cāng)庫(kù)有可以一方面增加公司產(chǎn)品的利潤(rùn)、縮短物流時(shí)間；另一方面可以海外業(yè)務(wù)的推廣。增加顧客的購(gòu)物體驗(yàn)，為公司贏得較好的形象，有利于公司在海外業(yè)務(wù)的推廣。

針對(duì)我國(guó)大多數(shù)跨境電商屬于中小型企業(yè)、資金不足等問(wèn)題，也可以由第三方進(jìn)行物流配送等?？傊鶕?jù)公司和業(yè)務(wù)所在地的實(shí)際情況，靈活的選擇產(chǎn)品的配送的方式，減少公司成本，在最少的人力、物力投資基礎(chǔ)上，使顧客得到滿意的服務(wù)，樹立公司良好的形象。

（二）多元化引流

目前跨境電子商務(wù)平臺(tái)的種類越愛越多，例如國(guó)內(nèi)的淘寶、京東，國(guó)外的易貝、亞馬遜等，跨境電商可以通過(guò)不同的平臺(tái)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行推廣，以各種方式來(lái)獲得客戶的關(guān)注，進(jìn)而引起客戶對(duì)產(chǎn)品深入了解，最終購(gòu)買的的目的。除此之外利用國(guó)內(nèi)外各種社交平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品的推廣也不失為一種好的途徑，例如國(guó)內(nèi)的朋友圈、國(guó)外的face book等

四、跨境電商發(fā)展趨勢(shì)

（一）跨境電商正在興起

跨境電商發(fā)展的重心目前正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，也就是由網(wǎng)上交易模式與傳統(tǒng)模式結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾木W(wǎng)絡(luò)模式。買家與賣家之間在網(wǎng)上完成全部的在線交易流程。企業(yè)必須準(zhǔn)確把握市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的方式，不斷的制定符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的營(yíng)銷戰(zhàn)略。

數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，目前國(guó)內(nèi)外與用戶將采購(gòu)的大部分預(yù)算放在網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)方面，這證明網(wǎng)上交易模式正在不斷的興起，且可能會(huì)逐漸成為銷售的主流模式。企業(yè)也跟隨顧客與市場(chǎng)的要求，將更多的產(chǎn)品在網(wǎng)上進(jìn)行同步銷售，這些變化意味著，跨境電商正在不斷的興起。

（二）訂單碎片化

近年來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)在經(jīng)歷金融危機(jī)和歐債危機(jī)后，產(chǎn)品訂單呈現(xiàn)出碎片化的趨勢(shì)。形成訂單碎片化的的原因，主要是由以下幾個(gè)因素造成的：一 目前消費(fèi)者更加追求新穎個(gè)性化的產(chǎn)品，企業(yè)為適應(yīng)消費(fèi)者的需求，必須順應(yīng)這種多樣化、變化快的特點(diǎn)；二 由于市場(chǎng)變化快，訂單需求量的變化比較大，給海外倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存管理造成了一定的苦難。高庫(kù)存會(huì)在加大企業(yè)投入庫(kù)存成本的同時(shí)，給企業(yè)帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。低庫(kù)存，可以降低庫(kù)存的風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)訂單量較大時(shí)僅靠海外倉(cāng)庫(kù)又無(wú)法滿足客戶的需求，跨境空運(yùn)等也會(huì)增加企業(yè)的成本。

五、Y論

在國(guó)際跨境電商中，中國(guó)的跨境電商占據(jù)了相當(dāng)大的比例，成為國(guó)際電商中最大的供貨基地。且基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，我國(guó)政策對(duì)于跨境電商給與了很大程度的支持，因此目前各類傳統(tǒng)企業(yè)也開始將電子商務(wù)作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一部分。從目前總體形勢(shì)來(lái)看，只要我國(guó)跨境電商能夠抓住發(fā)展的商機(jī)，不斷根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)自身作出調(diào)整，選擇適合自己的發(fā)展發(fā)展，跨境電商市場(chǎng)必定會(huì)迸發(fā)出驚人的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊剛. 社交網(wǎng)絡(luò)與 C2B 電商對(duì)傳統(tǒng)電商行業(yè)的影響[J]. 中國(guó)電子商務(wù)，2012，（18）.

[2]許佩佩. 跨境貿(mào)易電子商務(wù) B2C 進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究[J]. 中國(guó)電子商務(wù)，2014，（4）.

[3]郭元麗. 中國(guó)跨境電子商務(wù) （B2C）零 售出口存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 中國(guó)管理信息化，2015，（2）.

[4]張麗娜. 傳統(tǒng)零售業(yè)發(fā)展 B2C 電子商務(wù)面臨的問(wèn)題和對(duì)策[D]. 北京：中國(guó)人民大學(xué)：2010.

[5]葉 華. 淺談中國(guó)外貿(mào)跨境電 子商務(wù)的發(fā)展[J]. 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社科版），2013，（11）.

篇9

關(guān)鍵詞 單季稻；輕型栽培；問(wèn)題；改進(jìn)措施；安徽涇縣

中圖分類號(hào) S511.4+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0052-02

隨著農(nóng)村勞力的大量轉(zhuǎn)移外出，拋秧和直播等輕型栽培方式在農(nóng)村深受農(nóng)民歡迎，不推自廣。目前，拋秧和直播稻占涇縣單季稻面積的70%，傳統(tǒng)的手工移栽面積越來(lái)越小，而先進(jìn)的機(jī)插秧面積正在逐年擴(kuò)大。

拋秧和直播等輕型栽培方式省工省力，產(chǎn)量也有很大的潛力，在涇縣單季稻生產(chǎn)中占有很大的比重。由于農(nóng)業(yè)較效益低下，農(nóng)民的生產(chǎn)管理比較粗放、新技術(shù)運(yùn)用不規(guī)范，在實(shí)際生產(chǎn)中，導(dǎo)致直播稻和拋秧生產(chǎn)存在一些問(wèn)題，制約了輕型栽培方式產(chǎn)量的提高。筆者根據(jù)涇縣的生產(chǎn)實(shí)際，分析了輕型單季稻栽培存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以為農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)提供參考。

1 拋秧存在的問(wèn)題

涇縣拋秧推廣已近20年，拋秧的推廣，大大減輕了移栽的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了用工量（拋秧每人每天可拋0.33～0.67 hm2，而栽秧每人每天只可栽0.07～0.13 hm2），提高了稻株的分蘗力，最終能提高產(chǎn)量[1]。然而在拋秧實(shí)踐中，由于拋秧不同于傳統(tǒng)的手工移栽的的特點(diǎn)，一些關(guān)鍵的技術(shù)不規(guī)范，影響了拋秧稻的產(chǎn)量提高。

1.1 拋秧根系分布淺，易倒伏

拋秧是利用自身的重力作用，通過(guò)拋撒降落在土面，所以根系相對(duì)于手工移栽入土較淺，使拋秧稻的低節(jié)位分蘗能較早地長(zhǎng)出來(lái)，所以拋秧稻的分蘗力特別強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)大棵的拋秧稻，而手栽稻則很少看到這一現(xiàn)象。同時(shí)，由于入土較淺，如果后期田間管理不注意，根系下扎淺，易發(fā)生倒伏；根系對(duì)深層的養(yǎng)分吸收較少，易早衰[2-3]。因此，田間管理上應(yīng)相應(yīng)加強(qiáng)田間水分管理、肥料的施用也不同于手工移栽稻。

1.2 科學(xué)調(diào)控水分，促進(jìn)根系下扎

“干長(zhǎng)根、濕長(zhǎng)芽”，根據(jù)這一原理，通過(guò)調(diào)控田間水分，可促進(jìn)根系的下扎生長(zhǎng)。

拋秧田水分管理的原則：花皮水拋秧（水深會(huì)漂移，如果是雨天或預(yù)計(jì)要下雨的話，應(yīng)打開平水缺）、濕潤(rùn)立苗；淺水分蘗（淺水能提高水溫、促進(jìn)分蘗生長(zhǎng)。早稻拋后氣溫不高，應(yīng)特別注意）、薄水孕穗、抽穗，干干濕濕灌漿結(jié)實(shí)[4]。特別要注意超前烤田（田間莖蘗苗達(dá)到預(yù)期穗數(shù)的80%時(shí)立即烤田，控制無(wú)效分蘗生長(zhǎng)，消耗養(yǎng)分），并多次輕烤到拔節(jié)期，以促進(jìn)根系下扎。由于部分地區(qū)水源條件差，農(nóng)民惜水不排，長(zhǎng)期深灌不烤田，這是引起倒伏的主要原因。

1.3 分蘗早，分蘗力強(qiáng)，易出現(xiàn)群體過(guò)大導(dǎo)致減產(chǎn)

適時(shí)適量地施肥，構(gòu)建合理群體。按照重施基肥、不施分蘗肥、適施穗肥、巧施粒肥的原則施肥。全部磷肥、氮肥的70%、鉀肥的60%作基肥?？咎锝Y(jié)束復(fù)水時(shí)撒施尿素和氯化鉀作為穗肥。齊穗后用尿素7.5 kg/hm2加磷酸二氫鉀3 kg/hm2對(duì)水750 kg/hm2進(jìn)行葉面噴施。以增加粒重，減少空秕粒。

特別強(qiáng)調(diào)的是：拋秧分蘗早、分蘗力強(qiáng)，如果秧苗素質(zhì)好，應(yīng)不施分蘗肥。防止基本苗過(guò)大，引起減產(chǎn)。另外，強(qiáng)調(diào)氯化鉀的施用，以強(qiáng)健莖稈，增強(qiáng)稻株的抗倒伏能力。

1.4 秧齡彈性小，拋秧不均勻

適齡適量拋秧，分次均勻拋秧。拋秧秧盤的播種密度比其他播種密度大，秧齡不能長(zhǎng)。一般早稻秧齡不超過(guò)20 d；單季和雙晚稻不超過(guò)25 d。

為拋?zhàn)慊久纾瑨伹耙{(diào)查秧盤的空穴率，然后以苗定盤，拋?zhàn)惚P數(shù)。早稻和雙晚拋33萬(wàn)穴/hm2，單季稻拋27萬(wàn)～30萬(wàn)穴/hm2。

涇縣東鄉(xiāng)片的拋秧往往是基本苗數(shù)不足，造成后期有效穗不足，影響產(chǎn)量。為了確保大田基本苗，一定要調(diào)查秧盤的空穴率?？昭?0%的秧盤，兩盤秧的數(shù)量只相當(dāng)于25%空穴率秧盤一盤秧的數(shù)量。

拋秧要高拋、遠(yuǎn)拋、逆風(fēng)拋，有利于秧苗均勻?yàn)⒙涮镏?。為均勻拋秧，要?jiǎng)潐K拋、分次拋。面積較大的田塊，先用尼龍繩劃分成幾塊，再分塊拋。先拋秧苗的70%，再用30%補(bǔ)稀補(bǔ)缺，這樣有利于秧苗生長(zhǎng)整齊一致。

2 直播稻推廣存在的問(wèn)題

直播稻出苗期、秧苗期均在大田，省去了秧苗移栽前的大田翻耕、移栽等環(huán)節(jié)，造成各種問(wèn)題的出現(xiàn)。最近推廣的育秧工廠、機(jī)插秧項(xiàng)目，其意義之一是縮減了直播稻的面積，一些水稻專家認(rèn)為直播稻有很多增產(chǎn)技術(shù)還是潛在的，沒有實(shí)現(xiàn)其真正的增產(chǎn)效應(yīng)。為使直播稻實(shí)現(xiàn)既省工、又達(dá)到高產(chǎn)的目標(biāo)，要重視直播稻生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施加以解決。

2.1 一播難全苗

由于直接在大田進(jìn)行播種，若在此過(guò)程中出現(xiàn)種子發(fā)芽率低、播種量小、出苗期發(fā)生倒春寒等情況，常常使大田基本苗不足，且沒有有效的補(bǔ)救方法，從而使水稻產(chǎn)量受到影響。

2.2 草害發(fā)生重

與移栽稻、拋秧稻相比，直播稻在大田的時(shí)間較長(zhǎng)，且直播稻省去了秧苗分蘗期前的大田翻耕等環(huán)節(jié)，造成田間草量較大，草害發(fā)生相對(duì)嚴(yán)重。

2.3 后期易發(fā)生倒伏

直播稻的秧苗根系分布較淺，在生長(zhǎng)過(guò)程中難以下扎。為保證直播稻豐產(chǎn)豐收，在生產(chǎn)中應(yīng)采取相應(yīng)的農(nóng)藝措施促使根系下扎，以免稻株在風(fēng)災(zāi)時(shí)出現(xiàn)倒伏。

3 改進(jìn)措施

3.1 多方保全苗

常規(guī)早稻基本苗150萬(wàn)～180萬(wàn)株/hm2，單季雜交稻45萬(wàn)～60萬(wàn)株/hm2。

3.1.1 田面平整。在播前進(jìn)行精細(xì)整地，使田面平整，以免雨后田間積水，造成種子霉?fàn)€。

3.1.2 適時(shí)播種。直播早稻在日均溫穩(wěn)定在12 ℃時(shí)播種，涇縣一般在4月10—15日直播。播種過(guò)早，氣溫偏低，不利于出苗。

3.1.3 催芽播種。種子在播前進(jìn)行浸種、催芽至破胸露白，早稻、單季稻播種量分別為60、15 kg/hm2，以保證大田基本苗數(shù)。

3.1.4 科學(xué)管水。出苗前保持田面濕潤(rùn)不積水。晴天平溝水，陰天半溝水，雨天排干水，以促早扎根、早出苗。齊苗后晴天跑馬水，二葉一心期淺水促分蘗[5]。

3.2 草害防治

3.2.1 播前化學(xué)防除。播前用10%草甘膦7.5 L/hm2對(duì)水750 kg/hm2噴霧。在化除過(guò)程中注意以下幾方面：一是在噴藥前7～10 d，將田間水排干；二是噴霧時(shí)要求全面，不留死角。耕后播前防萌發(fā)雜草，可在播前7 d，整好大田后，灌深3.33 cm的水后，用60%丁草胺1.5 L/hm2噴霧或拌土撒施。

3.2.2 播后封閉除草。直播稻田播后15～20 d，出現(xiàn)第1個(gè)出草高峰，主要有千金子、稗草等禾本科雜草；播后25～40 d，出現(xiàn)第2個(gè)出草高峰，主要是水莧菜、鴨舌草、莎草等。因此，播后要抓住這2個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行除草。播種塌谷當(dāng)天到第3天，用17.2%幼禾葆可濕性粉劑3 kg/hm2對(duì)水噴防，可有效防除雜草。

3.2.3 苗后補(bǔ)救。若出苗后田間雜草生長(zhǎng)量較大，在秧苗三葉期，用36%二氯·芐可濕性粉劑600 g/hm2對(duì)水噴霧。注意藥前排干水，藥后保水4 d。分蘗末期若田間稗草、千金子等生長(zhǎng)量較大時(shí)，用10%千金乳油1 050 mL/hm2防除千金子、2.5%稻杰（五氟磺草胺）懸浮劑1 500 mL/hm2防除稗草、13%二甲四氯750 mL/hm2防除異型莎草等莎草科雜草。施用二甲四氯時(shí)需提前排干水，藥后4 d后及時(shí)復(fù)水。

3.3 農(nóng)藝防倒伏

3.3.1 建立協(xié)調(diào)的群體結(jié)構(gòu)?？刂撇シN量，建立適宜的植株群體。

3.3.2 科學(xué)施肥。在施肥上采取“前足、中控、后補(bǔ)”和“少吃多餐”的原則。全部的磷肥、50%～60%的氮肥、70%～80%的鉀肥作基肥，在耙田時(shí)一次施入，30%的氮肥在二葉一心期、四葉一心期進(jìn)行追施，20%～30%的鉀肥、10%～20%的氮肥在拔節(jié)后作穗粒肥施用。

3.3.3 水漿管理。直播稻水分管理采取“濕潤(rùn)出苗、淺水分蘗、多次輕擱、間隙灌溉”的原則。播種前后，保持田面無(wú)水、溝中有水的濕潤(rùn)狀態(tài)。早稻出芽后若出現(xiàn)寒潮，為防止水稻發(fā)生凍害，可以灌水進(jìn)行保溫護(hù)苗。晚稻出芽后由于氣溫過(guò)高，為防止稻芽燙傷，不能有水層。2葉1心后為促進(jìn)秧苗分蘗，灌淺水，當(dāng)有80%的莖蘗苗時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行烤田，以促進(jìn)根系下扎，增強(qiáng)植株的抗倒性。孕穗期間歇灌溉，抽穗時(shí)畦面保持一層薄水，后期干濕交替。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 詹文蓮.涇縣直播水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及技術(shù)措施[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011， 17（9）：68.

[2] 楊發(fā)貴.開化縣單季稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（19）：375-376.

[3] 張玉屏，陳惠哲，陳炎忠，等.浙江省單季稻產(chǎn)量差異原因分析[J].中國(guó)稻米，2009（2）：48-51.

篇10

【摘要】 目的 觀察實(shí)習(xí)護(hù)士在靜脈穿刺過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高實(shí)習(xí)護(hù)士靜脈穿刺能力。方法 通過(guò)總結(jié)146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周前進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)出現(xiàn)的心理緊張、與病人溝通不良、扎止血帶過(guò)松過(guò)緊、進(jìn)針?biāo)俣嚷?、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問(wèn)題并進(jìn)行講解和指正，觀察1周后問(wèn)題改善的程度并與進(jìn)行實(shí)習(xí)1周前的比較。結(jié)果 146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周后，上述存在的問(wèn)題均較實(shí)習(xí)前有很大的改善，而且患者靜脈穿刺時(shí)疼痛程度也明顯降低(均P

【關(guān)鍵詞】 實(shí)習(xí)護(hù)士;靜脈穿刺

靜脈輸液是診斷、治療、搶救患者最常見的給藥方式，穿刺是靜脈輸液最基本的護(hù)理操作技術(shù)，如何做到快、準(zhǔn)、無(wú)痛，不但是我們臨床護(hù)士的要求，也是我們每一個(gè)實(shí)習(xí)護(hù)士必須熟練掌握的一項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作。本人將多年臨床帶教工作中總結(jié)出學(xué)生在靜脈穿刺過(guò)程中所存在具體問(wèn)題給予示教與指正，自2008年4月至2009年8月，經(jīng)在眼科實(shí)習(xí)的146名學(xué)生臨床應(yīng)用，取得滿意效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象

選自2008年4月至2009年8月分批進(jìn)入眼科進(jìn)行實(shí)習(xí)的護(hù)理學(xué)生146名，年齡17～21歲，其中男13名，女133名;中專101名，大專45名。

1.2 方法

實(shí)習(xí)1周前與1周后進(jìn)行靜脈穿刺。選擇對(duì)象為18～60歲、理解及配合能力較強(qiáng)、靜脈和皮膚彈性較好的患者，穿刺的部位為手背2/3區(qū)域的淺靜脈[1]。記錄實(shí)習(xí)護(hù)士在進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)不同問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)，并集中每個(gè)小組實(shí)習(xí)護(hù)士學(xué)習(xí)如何與患者溝通和消除緊張心理，讓學(xué)生在彼此之間除了不用真針穿刺之外，其他步驟不斷的練習(xí)。當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行穿刺時(shí)，帶教老師應(yīng)與患者進(jìn)行溝通，取得患者的理解與配合，盡量讓學(xué)生多一點(diǎn)的操作機(jī)會(huì)。患者的疼痛程度根據(jù)疼痛評(píng)估工具的五指法進(jìn)行評(píng)估[2]：小指為無(wú)痛，無(wú)名指為微痛，中指、食指、拇指列為劇痛。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)及秩和檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

146名實(shí)習(xí)護(hù)士在實(shí)習(xí)1周前進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)，主要出現(xiàn)心理緊張、與患者溝通不良、扎止血帶過(guò)松過(guò)緊、進(jìn)針?biāo)俣嚷?、穿刺角度欠佳、患者較疼痛等問(wèn)題。經(jīng)進(jìn)行講解和指正，在實(shí)習(xí)1周后，上述存在的問(wèn)題均有很大的改善(P

3 討論

靜脈穿刺時(shí)扎止血帶的作用是暫時(shí)阻斷止血帶遠(yuǎn)端的靜脈血回流，使局部靜脈充盈，以保證穿刺成功。止血帶如扎得過(guò)緊患者會(huì)感到不適、疼痛、造成一定的痛苦，而止血帶扎得過(guò)松又不利于靜脈的充盈。據(jù)白麗梅等[3]對(duì)止血帶張力與淺靜脈充盈度進(jìn)行量化指標(biāo)觀察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：止血帶張力在10.7～16.0kPa使遠(yuǎn)端淺靜脈滿意充盈。所以應(yīng)讓學(xué)生自練，必須讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)扎止血帶力度， 提高操作熟練程度，這樣既有利于靜脈充盈而又不會(huì)引起患者的不適。

眾所周知，加快進(jìn)針?biāo)俣瓤山档挽o脈穿刺時(shí)疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛程度。據(jù)邢秀珍等[4]對(duì)靜脈穿刺無(wú)痛或微痛的最短進(jìn)針時(shí)間的研究對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)進(jìn)針時(shí)間0.5～1 s可明顯降低靜脈穿刺時(shí)疼痛的發(fā)生率和減輕疼痛的程度。因此，學(xué)生必須多看、多感覺、勤練、勤思考，提高自己對(duì)進(jìn)針熟練程度，感覺出最佳的進(jìn)針?biāo)俣取?/p>

學(xué)生穿刺角度過(guò)高大體上是因?yàn)殪o脈穿刺時(shí)，患者是握拳頭，左手拇指繃?yán)つw時(shí)太過(guò)于靠近穿刺點(diǎn)。穿刺角度過(guò)高會(huì)使針頭穿透下層血管壁，穿刺角度過(guò)低會(huì)使針頭在皮膚上停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使痛感明顯，或者是沒見回血急于求成，在沒有看清血管走向的情況下，或上或下或左或右隨便改變穿向，造成患者痛苦。所以帶教老師應(yīng)在旁邊進(jìn)行指導(dǎo)，使患者成握杯狀手時(shí)，此時(shí)患者的皮膚較松弛，血管比較充盈，靜脈可以充分顯露于皮膚的表面，易于觀察血管和進(jìn)針點(diǎn)，也可以方便隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使患者血管突出，疼痛較輕，易于穿刺。讓學(xué)生手持針頭在血管壁上方與皮膚呈30°～40°用腕部的力量進(jìn)針[5]，穿過(guò)皮膚直刺血管，并注意調(diào)整學(xué)生繃?yán)つw的手法及距離。

固定是保證穿刺靜脈的通暢，保證臨床用藥及時(shí)和準(zhǔn)確，保證患者感覺舒服。不適當(dāng)?shù)墓潭〞?huì)牽拉到穿刺點(diǎn)的皮膚，給患者帶來(lái)不必要的痛苦。指導(dǎo)學(xué)生穿刺一旦成功應(yīng)調(diào)整好針頭方向，詢問(wèn)患者感覺如果不痛再予固定，總之固定要達(dá)到美觀牢固以及用藥的順利。

心里緊張是多數(shù)實(shí)習(xí)護(hù)士在靜脈穿刺時(shí)產(chǎn)生的不良心理狀態(tài)，往往是因?yàn)樗麄兊牟蛔孕呕蛘呤浅惺苤颊呓o予的壓力，心里緊張導(dǎo)致手不聽使喚，還有不能更好的估計(jì)血管深淺、皮膚的脆、韌、厚、薄、血管的走向，所以會(huì)帶來(lái)穿刺的失敗。作為老師應(yīng)該讓學(xué)生知道，良好的心態(tài)是靜脈穿刺成功的關(guān)鍵，應(yīng)該讓他們了解如何調(diào)整心理狀態(tài)，也應(yīng)該幫助他們認(rèn)識(shí)了解血管走向，皮膚的脆、韌、厚、薄、血管方向，提高他們的知識(shí)才能提高他們的自信心，才能有效提高靜脈穿刺的成功率。

溝通不良常常是由于缺乏自信或外界環(huán)境及新型人際關(guān)系的陌生感和護(hù)理工作較強(qiáng)的責(zé)任心所造成的壓力，往往會(huì)產(chǎn)生自卑、羞澀、抑郁、不善言詞等心理，所以帶教老師要加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)習(xí)護(hù)生溝通能力的意識(shí)，提供實(shí)習(xí)護(hù)士鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力的機(jī)會(huì)，即提供學(xué)生多說(shuō)、多聽、多看的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在幫、帶、學(xué)中不斷提高學(xué)生語(yǔ)言溝通能力，提高自己的自信心。

參考文獻(xiàn)

[1] 李雪華，吳小燕，和強(qiáng). 逆向靜脈穿刺法在肥胖小兒靜脈輸液中的應(yīng)用[J].廣東醫(yī)學(xué)院院報(bào)， 2004， 22(2):185～188.

[2] 劉雪琴，彭剛藝.臨床護(hù)理技術(shù)規(guī)范[M].廣州：廣東科技出版社，2007:111112.

[3] 白麗梅，腹常清，郭欣欣.止血帶張力對(duì)淺靜脈充盈度的影響[J].中華護(hù)理雜志， 2000， 35(10): 587588.