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篇1

關(guān)鍵詞：高職院校；行政管理；能力；創(chuàng)新

高職院校行政管理的目標(biāo)是完成既定的人才培養(yǎng)計(jì)劃，保障教學(xué)工作順利的開展。高職院校行政管理主要為學(xué)校學(xué)生以及教職工等群體提供有保障、有質(zhì)量的服務(wù)。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及教育教學(xué)質(zhì)量水平的提高，行政管理職能的作用更加突顯，不僅對(duì)高職院校的工作效率和管理水平具有直接的影響，還承擔(dān)著提高高職院校教學(xué)水平的重要職責(zé)，所以高職院校需要加強(qiáng)和提高行政管理的效率和水平，進(jìn)而提高高職院校的綜合管理水平。

一、高職院校行政管理存在著若干問題

(一)管理人員效率觀念缺乏

目前高職院校的行政管理仍然具有濃厚的行政色彩，效率意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)及工作熱情不高等現(xiàn)象依舊普遍存在。高職院校行政管理工作人員一般實(shí)施行政事業(yè)編制管理，屬于行政事業(yè)編制內(nèi)的人員，有些工作人員擔(dān)心創(chuàng)新工作如果失誤給自己可能會(huì)帶來不利影響，所以在工作中偏向穩(wěn)定性，不愿重視工作創(chuàng)新，工作缺乏應(yīng)有的熱情，甚至不能主動(dòng)解決問題，指一步走一步，導(dǎo)致工作效率低下。

（二）行政管理體制有待完善

在用人方面高職院校行政管理部門缺乏靈活機(jī)制。行政管理工作一直是較為繁雜的工作，這就要求行政管理人員要有吃苦耐勞的工作精神和積極向上的工作態(tài)度，以保證高職院校各項(xiàng)工作的順利開展。但在缺乏對(duì)行政管理人員有效激勵(lì)機(jī)制的狀況下，管理人員工作積極性和主動(dòng)性很難得以充分調(diào)動(dòng)。同時(shí)，高職院校人事管理改革還沒有實(shí)質(zhì)性突破，工作實(shí)績與薪酬結(jié)構(gòu)沒有形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，導(dǎo)致行政管理崗位的人員干與不干、干好干壞不能體現(xiàn)在薪酬水平上，大部分管理人員安于現(xiàn)狀、工作消極，進(jìn)而出現(xiàn)工作低效率、人浮于事等現(xiàn)象。目前高職院校的內(nèi)部人事管理制度改革通常有制度但不完備，高職院校依然是管理職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱終身制,在職稱評(píng)聘上還是論資排輩，干部能上不能下等現(xiàn)象依然存在。

（三）行政管理人員素質(zhì)有待提高

目前高職院校行政管理人員自工作以后，很少或不參加相關(guān)專業(yè)知識(shí)和行政管理方面的培訓(xùn)和進(jìn)修，僅憑上學(xué)時(shí)的專業(yè)知識(shí)開展工作，容易造成綜合素質(zhì)達(dá)不到所在崗位的要求，繼而造成無法很好完成行政管理工作。高職院校對(duì)教師的培養(yǎng)現(xiàn)得到了廣泛的認(rèn)同，但對(duì)行政管理人員的培養(yǎng)仍存在較大爭議。不重視行政管理人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)及提高是高職院校普遍存在的現(xiàn)象，造成高職院校行政人員只能通過自身努力和自定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來彌補(bǔ)，對(duì)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)沒有明確的方向，自身的專業(yè)知識(shí)水平與技能的提高能力有限，無法滿足現(xiàn)階段行政管理的需求。再有，高職院校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)，為誰服務(wù)、怎么服務(wù)沒有清晰的認(rèn)識(shí)，只是簡單的主觀意識(shí)，沒有將服務(wù)理念落實(shí)在日常管理工作中。

二、提高行政管理能力的幾點(diǎn)方法

（一）建立完善的行政管理團(tuán)隊(duì)

行政管理人員是行政管理工作的主體，行政管理水平和效率能夠反映出行政管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，如在行政管理團(tuán)隊(duì)中有“短板”現(xiàn)象的存在，直接影響的是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作效率。因此構(gòu)建完善的行政管理團(tuán)隊(duì)要以崗位選人，應(yīng)通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)聘用符合崗位要求的人員，并明確其崗位職責(zé)和考核辦法。在薪酬制度上，建立靈活、操作性強(qiáng)的績效管理及考核制度，依據(jù)具體崗位定績效標(biāo)準(zhǔn)，以考核結(jié)果定績效收入水平。高職院校應(yīng)對(duì)行政管理人員加強(qiáng)必要的培訓(xùn)和進(jìn)修，不僅要提高管理人員的專業(yè)能力，還要加強(qiáng)對(duì)其管理綜合能力的培養(yǎng)，使其具備高效、務(wù)實(shí)、科學(xué)的行政管理能力。通過以上措施的實(shí)施，才能不斷提高高職院校行政管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

(二)提高管理執(zhí)行力

在高職院校行政管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)和完善行政管理制度建設(shè)，制定以崗位管理為目標(biāo)的權(quán)、責(zé)明晰的責(zé)任及獎(jiǎng)懲制度，完善行政管理人員的工作職責(zé)，使行政管理人員知道自己工作目標(biāo)和應(yīng)負(fù)起的責(zé)任。執(zhí)行力對(duì)管理人員來說就是辦事能力；對(duì)團(tuán)隊(duì)而言就是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件，高職院校通過建立以崗位為單位的行政管理體系，將部門內(nèi)部和部門之間事務(wù)有機(jī)聯(lián)系起來，從而實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部和部門之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，使高職院校的行政管理工作融為一體。執(zhí)行力對(duì)高職院校而言是一個(gè)永恒的主體，只有通過提高管理執(zhí)行力，才能全面提高高職院校的綜合素質(zhì)和行政管理工作效率。

(三)行政管理模式的多樣化發(fā)展

高職院校行政管理工作的開展應(yīng)建立以電子政務(wù)為信息平臺(tái)的管理模式，電子政務(wù)主要以互聯(lián)網(wǎng)作為信息的傳播渠道，具有公開性、即時(shí)性和分散性等特點(diǎn)，不僅可以實(shí)現(xiàn)資源與信息的共享，還可以讓廣大師生了解并監(jiān)督行政管理工作，徹底打破行政管理一元化治理的傳統(tǒng)模式，改變信息的傳遞方式，讓行政管理工作與廣大師生的學(xué)習(xí)、生活建立起緊密的聯(lián)系，從而消除高職院校濃厚的行政色彩，保證高職院校行政管理方式向多元化和現(xiàn)代化發(fā)展。目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)地方高職院校的影響和壓力逐漸增大，只是一些高職院校沒有意識(shí)到這些影響和壓力會(huì)帶來怎樣的后果，如果高職院校不去主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，最終將淪為社會(huì)的邊緣而衰退下去。所以高職院校還應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，建立高職院校全方位戰(zhàn)略聯(lián)盟，包括高職院校之間的合作聯(lián)盟和與社會(huì)各領(lǐng)域間建立的雙邊或多邊合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)從不協(xié)調(diào)中創(chuàng)造協(xié)調(diào)的管理發(fā)展模式，這就意味著行政管理不僅僅是局限在本校的事物，而是開放包容、不斷創(chuàng)新的管理模式。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、突出培訓(xùn)要點(diǎn)

管理人員培訓(xùn)的要點(diǎn)是以管理人員的素質(zhì)模型為核心，以咨詢式培訓(xùn)及講座方法和流程為主線，以提升管理能力和實(shí)解決際問題為目標(biāo)，以動(dòng)態(tài)和持續(xù)的培訓(xùn)管理為重要保障，打通培訓(xùn)與效果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)，幫助管理人員快速掌握核心管理技能，提升管理績效。

二、堅(jiān)持培訓(xùn)原則

管理者作為企業(yè)核心層，其職能的多元化決定了能力要求的多元化和獨(dú)特性，以能力素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才素質(zhì)模型，探究企業(yè)管理人員的素質(zhì)和能力現(xiàn)狀，科學(xué)設(shè)計(jì)和開發(fā)與企業(yè)愿景、價(jià)值觀、戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與管理素質(zhì)模型相匹配的人才培訓(xùn)方法，真正做到量體裁衣，對(duì)癥下藥。

三、優(yōu)化培訓(xùn)流程

深入的前期調(diào)研是實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)與保障，調(diào)研考慮企業(yè)需求與個(gè)人狀況，制定適合的能力測評(píng)工具，做到測有所據(jù)、測有所用；結(jié)合調(diào)研中提煉的崗位能力項(xiàng)，搭建崗位素質(zhì)模型，發(fā)現(xiàn)能力短板，設(shè)計(jì)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系；在每一個(gè)課程階段完成后，及時(shí)跟進(jìn)和鞏固效果，并尋找整體素質(zhì)和能力的提升點(diǎn)，為下一階段培養(yǎng)重點(diǎn)和培訓(xùn)課程體系搭建提供依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)知行合一，互為互用。

四、量化培訓(xùn)目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重塑管理理念、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、樹立團(tuán)隊(duì)協(xié)作、提升操控力和執(zhí)行力，培養(yǎng)專家型管理人才，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管控一流的管理人員運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)具有卓越領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力的企業(yè)管理人員隊(duì)伍。

充分體現(xiàn)全企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃對(duì)各級(jí)管理者的要求，密切結(jié)合實(shí)際，將培訓(xùn)內(nèi)容融入精益管理主題，達(dá)到“突出一個(gè)主題，強(qiáng)化2個(gè)結(jié)合，針對(duì)3類人員，提升4項(xiàng)能力保證1個(gè)效果”的12341的目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的精益管理能力。

突出一個(gè)主題：以精益化管理為主題，融入企業(yè)對(duì)管理著能力提升的要求，掌握實(shí)施精益化管理的關(guān)鍵方法與核心步驟。強(qiáng)化2個(gè)結(jié)合：結(jié)合企業(yè)實(shí)際、管理知識(shí)補(bǔ)充與管理能力提升的需要，通過各類培訓(xùn)使管理者掌握并運(yùn)用精益化管理的系統(tǒng)方法，針對(duì)現(xiàn)狀、挖掘管理問題、關(guān)注細(xì)節(jié)、逐步改善。針對(duì)3類人員：針對(duì)經(jīng)營者、中層管理者、一般管理者承擔(dān)不同職責(zé)分層級(jí)開展培訓(xùn)，按照生產(chǎn)、營銷服務(wù)、人力資源、職能綜合管理、黨群分為5類進(jìn)行培訓(xùn)側(cè)重，體現(xiàn)針對(duì)性。提升4項(xiàng)能力：著重從目標(biāo)管理—規(guī)劃與計(jì)劃擬定、財(cái)務(wù)管理—預(yù)算與成本控制、人力資源管理—績效與激勵(lì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理—生產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)四個(gè)方面系統(tǒng)提升精益化管理能力。保證1個(gè)效果：體現(xiàn)“知”與“行”統(tǒng)一，培訓(xùn)前有測試，培訓(xùn)中有評(píng)估，培訓(xùn)后有行動(dòng)計(jì)劃、有考核，有相應(yīng)的措施作保證。

五、培訓(xùn)形式靈活

培訓(xùn)形式采取集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、講座、考察及實(shí)踐相結(jié)合。企業(yè)通過舉辦系列綜合管理及專業(yè)知識(shí)講座，進(jìn)行集中培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)的管理理念和方法；通過考察及實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展；根據(jù)崗位需要，利用專業(yè)書籍及企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和考試，不斷提升專業(yè)管理水平。

六、項(xiàng)目組織嚴(yán)密

1.深入培訓(xùn)需求調(diào)查。培訓(xùn)需求調(diào)查安排在前一期培訓(xùn)報(bào)名時(shí)進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容主要是培訓(xùn)課程的重點(diǎn)或方向，以及需要講師重點(diǎn)講解的疑點(diǎn)或難點(diǎn)，成立企業(yè)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目部進(jìn)行匯總、及時(shí)反饋給培訓(xùn)講師，為確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置課程環(huán)節(jié)提供依據(jù)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容以企業(yè)實(shí)施精益化管理為主線，融入管理學(xué)、組織行為學(xué)等知識(shí)，案例涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、安全管理各方面，培訓(xùn)方式采用知識(shí)講授與案例討論結(jié)合、分析問題與解決問題結(jié)合，培訓(xùn)過程采取項(xiàng)目化全過程閉環(huán)管理，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，提高培訓(xùn)效益。

3.每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)進(jìn)行問卷調(diào)查，由學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)組織實(shí)施等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感受和對(duì)培訓(xùn)工作的滿意程度。評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋，及時(shí)查找不足，持續(xù)改進(jìn)，逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4.每期培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容及有關(guān)問題，撰寫并提交《培訓(xùn)作業(yè)》，檢驗(yàn)學(xué)員在知識(shí)、技能、態(tài)度等方面的收獲。

5.全年培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員提交綜合管理及專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用報(bào)告，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新工作思路、學(xué)習(xí)實(shí)踐中改進(jìn)工作方式等方面，檢驗(yàn)部門、學(xué)員知識(shí)技能轉(zhuǎn)化程度和工作行為的改善情況。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估

為達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，體現(xiàn)培訓(xùn)與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)習(xí)與運(yùn)用相結(jié)合，促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化，針對(duì)企業(yè)不同層級(jí)人員在培訓(xùn)全過程按照ISO10015要求，進(jìn)行培訓(xùn)效果跟進(jìn)評(píng)估。中層管理者進(jìn)行培訓(xùn)前問卷測試、培訓(xùn)中滿意度評(píng)估（一級(jí)評(píng)估）、培訓(xùn)后知識(shí)掌握評(píng)估（二級(jí)評(píng)估）、以培訓(xùn)后1周內(nèi)命題考試方式進(jìn)行知識(shí)運(yùn)用評(píng)估（三級(jí)評(píng)估），以培訓(xùn)結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)制定《行動(dòng)計(jì)劃》，3個(gè)月后對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況測評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)估。一般管理者培訓(xùn)將進(jìn)行進(jìn)行一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估及三級(jí)評(píng)估。

八、深化培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用

1.多種培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化工具靈活運(yùn)用。采取“工作案例收集”、“課程心得”、“人人上講臺(tái)”、“工作行為改善”、“演講比賽”、“推薦書籍讀后感”、“行動(dòng)計(jì)劃”等形式深化培訓(xùn)效果。

2.網(wǎng)絡(luò)交流論壇的創(chuàng)造性使用。開設(shè)網(wǎng)絡(luò)論壇，促進(jìn)學(xué)員雙向或多向的交流，營造快樂學(xué)習(xí)氛圍，在研討中加深對(duì)培訓(xùn)課程的理解，相互影響使培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化到工作中。

3.優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。實(shí)地學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理理念、體系和企業(yè)文化，為公司發(fā)展提供有益的參考，同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀管理人員與學(xué)員面對(duì)面溝通；以項(xiàng)目成果匯報(bào)會(huì)形式，分享培訓(xùn)收獲，規(guī)劃如何將培訓(xùn)內(nèi)容與工作有效結(jié)合。

4.培訓(xùn)考核采取月度、季度和年度考核相結(jié)合。月度考核學(xué)員集中學(xué)習(xí)和作業(yè)提交情況；季度考核學(xué)員應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)、考試和體會(huì)提交情況；年度考核部門和學(xué)員綜合管理及專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用情況，組織專家對(duì)《培訓(xùn)作業(yè)》和《專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐應(yīng)用報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，做好最佳實(shí)踐成果提煉總結(jié)。

篇3

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)，校園智能管理、相關(guān)分析。

引言

物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things）指的是將各種信息傳感設(shè)備如射頻識(shí)別裝置（RFID）、紅外感應(yīng)器、GPS、氣體感應(yīng)器等各種裝置與互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)起來的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)是通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生萬物互聯(lián)的效果，從而極大地方便人們的生活。

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校也正日益完善各自的信息化平臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初步融入到校園的日常管理事務(wù)中。物聯(lián)網(wǎng)校園管理平臺(tái)在高校中的運(yùn)用，既可以優(yōu)化整合校園資源，又可以提高教學(xué)效率，還能為高校節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)，并且可以提高學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)質(zhì)量。因此，筆者著力調(diào)查江蘇大學(xué)在物聯(lián)網(wǎng)智能管理方面的成果及現(xiàn)狀，擬定其發(fā)展方案。

研究江蘇大學(xué)的信息化智能管理系統(tǒng)，首先要對(duì)我校的許多功能區(qū)域分類，分別是教學(xué)活動(dòng)區(qū)域（包括圖書館）、學(xué)生宿舍、生活功能區(qū)域（食堂浴室等必要的校內(nèi)功能設(shè)施）三類。

先來看教室資源的使用問題，除了在每周固定的課程有安排教室以外，學(xué)生也可以去教務(wù)處申請(qǐng)借用教室，并舉辦一系列的活動(dòng)，學(xué)校的管理系統(tǒng)對(duì)教室資源有一個(gè)全局性的把控，通過統(tǒng)一調(diào)度才使每天的課程、活動(dòng)都井然有序的進(jìn)行。

再來看整個(gè)教學(xué)樓的供水供電問題，首先，所有教室都沒有安裝熱敏、光敏傳感器開關(guān)，仍然使用傳統(tǒng)的開關(guān)。這就導(dǎo)致在晚間許多空教室亮著燈。從物聯(lián)網(wǎng)智能管理層面來看，我校教學(xué)區(qū)域的能耗管理就存在盲點(diǎn)，浪費(fèi)的電能不在少數(shù)。下面我們?cè)粋€(gè)來自江南大學(xué)的例子，江南大學(xué)在2008年開始建設(shè)數(shù)字化低碳校園，之前具體到一棟教學(xué)樓一個(gè)月的電能消耗是73000度，在整個(gè)系統(tǒng)成型且正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，每月的電能消耗僅僅為41000度，僅僅一個(gè)月，一棟教學(xué)樓就省下了30000余度電，醒目的數(shù)字也正說明江蘇大學(xué)在能源節(jié)約方面確實(shí)還有很大的進(jìn)步空間。

與電能問題一樣，用水問題也是類似，我們的教學(xué)樓用水，主要是廁所用水和飲用水供給，平常一直在教學(xué)樓學(xué)習(xí)，我們偶爾就能發(fā)現(xiàn)一些諸如水龍頭漏水，廁所異常沖水的情況，這些情況肯定不在少數(shù)，甚至還有更嚴(yán)重的水管漏水事故?？墒菍W(xué)校也并沒有對(duì)于日常用水的一個(gè)數(shù)字化流量監(jiān)督、報(bào)修機(jī)制。一旦發(fā)生漏水事故，最快也得到下月抄水表時(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題，那時(shí)巨量的浪費(fèi)已經(jīng)造成了，與其投入大量的人力去檢修，我認(rèn)為引入信息化管理方式才是解決根本問題的必由之路。

另外，在教學(xué)區(qū)域還存在一些細(xì)節(jié)問題。比如，傳統(tǒng)的失物招領(lǐng)方式找回效率低，許多東西都堆積在了一個(gè)小小的房間里無人認(rèn)領(lǐng)；比如，有些教室里存在許多嚴(yán)重?fù)p壞的椅子，壞了一個(gè)學(xué)期也沒有修理，有時(shí)甚至影響到學(xué)生上課；再比如，投影儀，教室電腦的日常維護(hù)，以及學(xué)生熱水灌水機(jī)擺放的位置等等，這些都是可以通過物聯(lián)網(wǎng)智能管理系統(tǒng)來統(tǒng)一管理的。

除此以外，學(xué)生宿舍與教學(xué)樓一樣，同樣缺乏一套有效的物聯(lián)網(wǎng)能耗監(jiān)控管理系統(tǒng)，在此也不再贅述。不過宿舍作為學(xué)生們大學(xué)生涯的家，也有一些特殊的問題。宿舍電費(fèi)的查詢和充值就是其中之一，目前，江蘇大學(xué)已經(jīng)開通了一個(gè)微信企業(yè)號(hào)，它可以用于一卡通充值，電費(fèi)查詢等功能，已經(jīng)初步形成了信息化管理的雛形，然而具體分析這個(gè)企業(yè)號(hào)的功能，還僅僅只可以查詢剩余的電量。充值電費(fèi)，繳納宿舍開水費(fèi)等等一系列日常的宿舍生活基本功能仍未實(shí)現(xiàn)，只能在學(xué)校中散落的幾臺(tái)圈存機(jī)終端上才能完成這些業(yè)務(wù)，這些細(xì)節(jié)雖小卻也實(shí)實(shí)在在地影響到了學(xué)生的日常生活。

最后，學(xué)校的食堂浴室體育館等功能設(shè)施的信息化管理現(xiàn)狀也是一個(gè)盲區(qū)，與教學(xué)區(qū)域、宿舍區(qū)域相比，這些區(qū)域主要提供大學(xué)生的日常生活服務(wù)，而且多是外包給一些企業(yè)，所以一些管理上的問題會(huì)比較復(fù)雜，不可能完全受學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度。但是，如果學(xué)校可以能整合這些區(qū)域的服務(wù)信息，實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上，對(duì)提高這些校園服務(wù)的質(zhì)量也是有所脾益的。另外，這些設(shè)施比較容易出現(xiàn)擁堵狀況，學(xué)校采取的分時(shí)上課分時(shí)就餐等方法，有一定效過但未能解決根本問題。

總結(jié)而論，江蘇大學(xué)的物聯(lián)網(wǎng)信息化管理仍然處在起步嘗試的階段，引進(jìn)了許多時(shí)下普適的信息管理方式，但缺乏特色，缺乏自主創(chuàng)新的精神，在物聯(lián)網(wǎng)智能校園管理上還有很大的上升空間。

3、建議和發(fā)展方案：本方案集思廣益，既借鑒了其他學(xué)校先進(jìn)的信息管理模式，也利用問卷調(diào)查的方式采納了江蘇大學(xué)各級(jí)本科生、研究生、教師的寶貴意見和建議。

1、完善整個(gè)校園水電能耗的物聯(lián)網(wǎng)智能管理調(diào)度系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)需要軟硬件雙方面的支持。首先，要完成所有硬件設(shè)施安裝，即給每個(gè)可能發(fā)生浪費(fèi)的環(huán)節(jié)都裝上傳感器，監(jiān)督每一分水每一分電的流向，給所有給水管網(wǎng)、變電所裝上傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控這些關(guān)鍵位置的水電流量，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可以立即派人修理，以防止出現(xiàn)更大的損失。再之，為建設(shè)綠色校園、貫徹低碳理念，我們可以在教室、走廊安裝上高靈敏度紅外加光敏的節(jié)能開關(guān)，實(shí)現(xiàn)“人來燈開，人走燈滅”。在這樣一個(gè)由數(shù)不甚數(shù)的傳感器所聯(lián)系的萬物互聯(lián)的狀態(tài)下，整個(gè)校園的能源消耗細(xì)節(jié)盡收眼底。這樣的管理系統(tǒng)在建立初期的投資會(huì)比較大，但從長遠(yuǎn)來看，既節(jié)約了資源，又可以防患于未然，使一些潛在的威脅無所遁形，有百利而無一害。

2、完善網(wǎng)上報(bào)修機(jī)制，讓在校大學(xué)生更多地承擔(dān)起公共責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題后很方便的就可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)修，不管是教室的椅子、燈、投影儀，還是水管漏水、熱水灌水機(jī)故障等等都可以。學(xué)校后勤部門實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)報(bào)修平臺(tái)，對(duì)報(bào)修信息進(jìn)行及時(shí)的處理并反饋。

3、食堂、澡堂進(jìn)行流量監(jiān)測，讓所有大學(xué)師生通過網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)時(shí)了解各個(gè)食堂各個(gè)浴室在每時(shí)每刻的擁擠，避免了這些公共服務(wù)設(shè)施的擁堵現(xiàn)象，提高這些設(shè)施的運(yùn)行效率。

4、校園生活必要繳費(fèi)充值查詢等功能通過網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)一步簡化，讓師生們足不出戶就可以搞定這些生活中的瑣碎。

5、借鑒優(yōu)步、滴滴打車的資源整合經(jīng)驗(yàn)，給所有的校園公交安裝GPS定位系統(tǒng)，并且實(shí)時(shí)監(jiān)控車載人數(shù)。目前，許多校園公交司機(jī)為了多載些學(xué)生，往往會(huì)在始發(fā)站等上很久，運(yùn)行效率很低，但是有了這個(gè)軟件就不同了，假設(shè)A行走在路上，離始發(fā)站都很遠(yuǎn)，卻想搭乘校園公交，這時(shí)A只需要在公交線路附近打開手機(jī)上的校園公交APP，自己的位置和搭車需求，就可以收到校園公交的實(shí)時(shí)回應(yīng)，這時(shí)A就可以以逸待勞地在路邊等車了。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理；管理制度；提高

企業(yè)是能源管理的主體，企業(yè)的科學(xué)管理離不開能源計(jì)量管理。能源計(jì)量是降低能耗、提升效益的根本，同時(shí)也是企業(yè)管理水平提高的需要。要想實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，必須進(jìn)行精確的能源計(jì)量。并且，能源管理制度的完善是能源管理的重要基礎(chǔ)，只有如此，才能實(shí)現(xiàn)能源管理的科學(xué)合理性。所以，企業(yè)需要結(jié)合自身能源管理需求，提升企業(yè)能源管理的實(shí)效性，促進(jìn)能源的節(jié)約，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 目前石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)能源計(jì)量管理的情況

1.1 石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)能源計(jì)量管理的概況 近些年來，原油管道技術(shù)得到了較大的發(fā)展，管道輸送具有持續(xù)性強(qiáng)、安全性高、輸送量大以及能量消耗低等特點(diǎn)，在當(dāng)今世界已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用。近幾年，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司輸油量持續(xù)增加，隨著社會(huì)需求的不斷擴(kuò)大，企業(yè)輸油量將會(huì)進(jìn)一步提高，在此期間，加強(qiáng)企業(yè)的能源計(jì)量管理工作十分重要。

1.2 石油儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)能源計(jì)量管理所存在的不足 雖然中石化在能源管理方面做了一定的工作，取得了一定的效果，然而就實(shí)際情況而言，還存在一些問題需要加以改進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏對(duì)能源計(jì)量足夠的重視，企業(yè)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，在能源計(jì)量管理方面所做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；第二，企業(yè)部分能源計(jì)量器具不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，部分能源計(jì)量器具已經(jīng)損壞，此外計(jì)量器具的檢修及更新都不及時(shí)，嚴(yán)重影響計(jì)量工作的精確程度；第三，企業(yè)能源管理以及成本核算沒有將能源計(jì)量數(shù)據(jù)納入考慮范圍，造成企業(yè)管理制度上的缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)在2010年燃料油消耗將近5萬噸，天然氣消耗達(dá)到了2000萬立方米，電力消耗達(dá)到了10億千瓦時(shí)，這些能源均產(chǎn)生了較大的消耗。所以，健全能源計(jì)量管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，管理采用先進(jìn)的管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)搜集和分析，對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，從而實(shí)現(xiàn)能源使用的有效控制，是企業(yè)目前所需落實(shí)的工作。

2 企業(yè)能源計(jì)量管理的提升策略

按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)企業(yè)能源計(jì)量管理的現(xiàn)實(shí)，本文提出以下提高企業(yè)能源計(jì)量管理效率的方法。

2.1 健全企業(yè)能源計(jì)量管理的制度 企業(yè)能源計(jì)量管理體系和制度是企業(yè)能源計(jì)量管理的重要基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該建立各部門能源計(jì)量管理體系，明確企業(yè)管理人員的管理責(zé)任，使企業(yè)能夠快速有效地對(duì)能源計(jì)量問題進(jìn)行處理。并且還應(yīng)健全企業(yè)能源計(jì)量管理制度，包括能源的質(zhì)量管理、責(zé)任管理、統(tǒng)計(jì)管理、設(shè)備管理等。改進(jìn)企業(yè)的能源計(jì)量器具，保證器具的使用價(jià)值，使其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升能源計(jì)量檢測的控制效果，強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的整合，對(duì)能源計(jì)量的全過程進(jìn)行有效管理，使企業(yè)能源計(jì)量檢測數(shù)據(jù)在成本核算以及生產(chǎn)經(jīng)營等方面的作用得到有效發(fā)揮，從而有效促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)能源計(jì)量有關(guān)人員的培訓(xùn)和管理 針對(duì)能源計(jì)量有關(guān)人員制定專門的培訓(xùn)考核體系，給予計(jì)量人員一定的在崗培訓(xùn)時(shí)間，提高計(jì)量管理人員的職業(yè)素質(zhì)，使其符合實(shí)際崗位的需求。定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)考核計(jì)劃的制定，安排好培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容與規(guī)模。在培訓(xùn)的過程中，落實(shí)好培訓(xùn)教案、專業(yè)傳授、培訓(xùn)記錄等一系列工作。強(qiáng)化能源計(jì)量有關(guān)人員的培訓(xùn)考核，保證在崗人員都能通過考核。努力促進(jìn)計(jì)量有關(guān)人員的學(xué)習(xí)交流，參考其他企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)與方法，促進(jìn)能源計(jì)量管理工作的有效落實(shí)。

2.3 加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量器具的管理 企業(yè)應(yīng)將能源計(jì)量器具進(jìn)行分類、分級(jí)管理。根據(jù)分級(jí)管理的需要，企業(yè)應(yīng)建立關(guān)于能源計(jì)量器具的檔案，檔案的內(nèi)容應(yīng)包括計(jì)量器具的使用方法、產(chǎn)品合格證、檢修記錄等。健全檔案資料管理制度，設(shè)定專門的人員進(jìn)行檔案的管理，明確其管理責(zé)任和注意事項(xiàng)，包括檔案的整理、收集、分類、查閱等工作。加強(qiáng)檔案的安全管理，避免檔案意外失竊或丟失等情況的發(fā)生。計(jì)量器具的檔案按照一個(gè)檔案記錄一種器具的方法進(jìn)行存檔。進(jìn)行計(jì)量器具產(chǎn)品說明書、合格證等資料的收集，此外還應(yīng)包括器具的技術(shù)報(bào)告、檢修記錄等。

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理的需要，明確計(jì)量器具檢修的時(shí)間安排，并且還應(yīng)明確計(jì)量器具的種類、作用、檢驗(yàn)方式等。國家嚴(yán)格要求的計(jì)量器具，進(jìn)行檢測時(shí)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證檢測的合理性、全面性。對(duì)于企業(yè)引進(jìn)的新型計(jì)量器具，必須事先進(jìn)行檢測，確定其質(zhì)量可靠時(shí)才能投入使用。對(duì)能源計(jì)量器具設(shè)定獨(dú)立的編號(hào)，有利于計(jì)量器的使用情況。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理 企業(yè)的能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理涉及計(jì)量數(shù)據(jù)多方面的工作，主要有數(shù)據(jù)的獲取、整理及分析等。其中，數(shù)據(jù)的獲取必須嚴(yán)格按照計(jì)量檢測的實(shí)際情況，保證數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，從而真正地體現(xiàn)企業(yè)能源的損耗情況，有利于數(shù)據(jù)的有效分析和企業(yè)相關(guān)措施的制定。除此之外，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際需求，通過計(jì)算機(jī)完成對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)管理，使用先進(jìn)分析手段，結(jié)合實(shí)際需求以生產(chǎn)周期為單位對(duì)能源的損耗進(jìn)行及時(shí)而又精確的測量，進(jìn)而推出可行的企業(yè)能源節(jié)約措施和提高能源管理的辦法。

3 結(jié)語

總而言之，企業(yè)能源管理在企業(yè)管理中占有重要的地位，其對(duì)企業(yè)能源的節(jié)約、效益的提升具有重大的影響。而完善的能源管理制定是實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源有效管理的前提，因此，企業(yè)必須建立并完善其能源計(jì)量管理制度，從而保證其管理工作的實(shí)施。本文以井下測試公司為例，指出能源計(jì)量管理工作所存在的問題，并且提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，為廣大企業(yè)的能源管理提供參考，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

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篇5

一、歷史發(fā)端。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》把節(jié)能減排上升為一項(xiàng)基本國策。各單位為降低能耗實(shí)現(xiàn)既定的節(jié)能目標(biāo)，引入了合同能源管理。合同能源管理，是20世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來的一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理（EMC）是指節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，提供從設(shè)計(jì)規(guī)劃、到實(shí)施節(jié)能的一整套服務(wù)，從項(xiàng)目實(shí)施節(jié)省下來的能源費(fèi)用中回收投資和取得利潤，與客戶共同分享節(jié)能成果，實(shí)現(xiàn)雙嬴。

合同能源管理的發(fā)展和應(yīng)用尚處于“幼年期”。1962年，美國聯(lián)邦能源管理局負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)工程師Gondy Taylor對(duì)弗吉尼亞州四所學(xué)校能源使用狀況進(jìn)行分析，看能否有降低能源費(fèi)用的可能，這個(gè)是有記錄的最早能源診斷。但因當(dāng)時(shí)能源價(jià)格低，這一超前實(shí)驗(yàn)沒有得到共鳴。但從1973年，石油輸出國組織關(guān)閉供油閥門，使世人第一次感受到能源危機(jī)。二十世紀(jì)九十年代，我國政府與世界銀行就在我國示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí)，并決定共同實(shí)施中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目開展節(jié)能工作。1996年是個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這年，我國政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施了大型節(jié)能合作項(xiàng)目，正式將“合同能源管理”引進(jìn)我國。合同能源管理能覆蓋的行業(yè)很廣泛，用能行業(yè)都和它相關(guān)。高等學(xué)校集教學(xué)、科研和生活于一體，既是人口的高密集區(qū)，更是能源消耗大戶。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年占到全國總能耗的9.6%。黨的“十”第八章提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，高校作為能源消耗大戶，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)無旁貸。所以，在高校加快推行合同能源管理，進(jìn)行能源管理方法研究和探索，是當(dāng)前利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排和提高能源使用效率的有力措施，也是建設(shè)“美麗中國”，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀需要。

二、常見風(fēng)險(xiǎn)。相比發(fā)達(dá)國家成熟的市場機(jī)制，我國合同能源管理起步較晚，還面臨眾多障礙。如信用體系不健全，缺乏專業(yè)節(jié)能人才，能源價(jià)格市場化沒有建立等，這就使合同能源管理項(xiàng)目在實(shí)踐運(yùn)行中遇見很多困難和風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)已有的各高校節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)材料分析發(fā)現(xiàn)，在目前的合同能源管理機(jī)制運(yùn)作過程中，各高校對(duì)如何選擇節(jié)能項(xiàng)目和項(xiàng)目運(yùn)作模式?jīng)]有清晰的思路，對(duì)雙方所承擔(dān)的責(zé)任和節(jié)能效益的分配也沒有明確，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)和管理控制也沒有注意到，這在很大程度上制約了合同能源管理機(jī)制的推廣和節(jié)能工作的開展。下面就高校在引入合同能源管理中遇見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸納。

1、合同風(fēng)險(xiǎn)。合同文本簽訂不規(guī)范，沒有對(duì)技術(shù)、數(shù)量和金額等等進(jìn)行明確；對(duì)合同履行過程時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有規(guī)定；文本缺少附件（附件一般都包含對(duì)正文關(guān)鍵條款的解釋和延伸）；不重視服務(wù)，而合同能源管理項(xiàng)目是集設(shè)備、服務(wù)、工程于一體的。

2、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品技術(shù)成熟度，節(jié)能實(shí)現(xiàn)程度是否能達(dá)到預(yù)期期望。設(shè)備性能可留有擴(kuò)展空間和新設(shè)備對(duì)接接口。

3、人的風(fēng)險(xiǎn)。主要有項(xiàng)目雙方溝通協(xié)調(diào)問題；客戶管理層重視程度；服務(wù)操作維護(hù)工作人員的人員素質(zhì)和技能水平；使用者對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)。

4、意外風(fēng)險(xiǎn)。影響合同能源項(xiàng)目順利實(shí)施的意外因素主要有政策變化、能源價(jià)格、成本變化、自然災(zāi)害、技術(shù)升級(jí)等不可抗力因素。

三、防范對(duì)策。各高等院校在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，積極引入合同能源方式能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高校需要能對(duì)合同管理項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地提高資源效率，提高辦學(xué)效益。具體的研究方法如下：

1、對(duì)高校合同能源管理的項(xiàng)目實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)分析。用能狀況診斷是項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，可為確定能耗基準(zhǔn)、節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)提供支持。高校應(yīng)在了解和掌握用能狀況的基礎(chǔ)上確定適用具體項(xiàng)目的節(jié)能措施，是更換設(shè)備，還是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，是優(yōu)化用能環(huán)節(jié)，還是改善用能管理，在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目方案，通過本研究使得高校對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。

2、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制。合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要從錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境中找出合同能源管理所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照效益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的原則，確立了基于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的效益分享額和分享期限。為高校提供識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，提出一種定量分析風(fēng)險(xiǎn)和效益的評(píng)價(jià)方法。

3、對(duì)合同能源管理的節(jié)能效益分享方式、測量和驗(yàn)證進(jìn)行確定。在項(xiàng)目方案確定的情況下，量化節(jié)能目標(biāo)，雙方確定節(jié)能效益分享方式，實(shí)際的節(jié)能效果如何，需要通過測量和驗(yàn)證來進(jìn)行確認(rèn)。

4、建立合同能源管理的實(shí)施績效評(píng)價(jià)。設(shè)立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)--結(jié)果指標(biāo)與行為指標(biāo)，績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)施績效評(píng)價(jià)--績效衡量、差異分析、差異調(diào)整。避免缺乏可操作的業(yè)務(wù)流程，防止盲目開展合同能源管理業(yè)務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示，提供解決思路。

篇6

合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，簡稱EPC):節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤的一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是用減少的能源費(fèi)用來承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來的收益來升級(jí)工廠和設(shè)備，從而降低運(yùn)行成本。2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類型:

1．節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項(xiàng)目帶來的收益的合同能源管理類型。在這種類型中，節(jié)能項(xiàng)目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，或者雙方共同來承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目完工后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負(fù)責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國，政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節(jié)能效益分享型。

2．能源費(fèi)用托管型

用戶將前期節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)的改造和運(yùn)營管理全權(quán)委托給節(jié)能服務(wù)公司，然后以節(jié)能獲得的收益支付給節(jié)能服務(wù)公司，等到合同期滿，經(jīng)過節(jié)能服務(wù)公司改造過的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益也全部屬于用戶。對(duì)于那些缺乏資金，對(duì)于改造設(shè)備無能無力的小型公司來說，能源費(fèi)用托管型是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

3．節(jié)能量保證型

有節(jié)能需要的用戶進(jìn)行初始投資，包括設(shè)備和節(jié)能系統(tǒng)的建設(shè)、改造支出，而節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供服務(wù)，并保證節(jié)能項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成。待項(xiàng)目實(shí)施以后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，根據(jù)合同的約定，由用戶一次或分期支付節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用，若達(dá)不到雙方約定的目標(biāo)，為完成的部分的差額由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)支付。合同完成后，設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用戶，從此以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益就全部歸用戶所有了。在這種類型中，有節(jié)能需求的用戶需支付高額的節(jié)能項(xiàng)目的資金，所以需要用戶資金足夠，同時(shí)，改造完成后，達(dá)不到目標(biāo)還可以獲得節(jié)能服務(wù)公司的差額補(bǔ)償，所以在我國目前開展的合同能源管理中，這種類型所占的比例最高。

4．融資租賃型

融資租賃型與其他類型的不同點(diǎn)在于，節(jié)能設(shè)備既不是節(jié)能服務(wù)公司投資建造或購買，也不是用戶自己出資購買，而是由融資公司負(fù)責(zé)提供，融資公司以租賃的方式向用戶提供所需的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，客戶根據(jù)租賃協(xié)議，定期繳納租賃費(fèi)用。為了達(dá)到用戶的節(jié)能要求，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，并確保在合同期內(nèi)對(duì)設(shè)備達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。合同期滿，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

5．混合型

混合型就是由以上4種類型組合而成的合同能源管理的類型。組合方式因公司而異。

三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算的觀點(diǎn)

目前國內(nèi)對(duì)于合同能源管理業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算各持己見，存在以下幾種觀點(diǎn):觀點(diǎn)一、按商品銷售進(jìn)行處理這種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同能源管理實(shí)質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項(xiàng)混合銷售，即銷售節(jié)能設(shè)備和提供節(jié)能后續(xù)服務(wù)。根據(jù)這種觀點(diǎn)，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)出商品時(shí)根據(jù)規(guī)定的分期收款發(fā)出商品收入確認(rèn)方法進(jìn)行核算，按存貨對(duì)提供能源管理所需的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行核算，而用能單位則視節(jié)能設(shè)備為自有固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。觀點(diǎn)二、按照BOT合同進(jìn)行處理BOT即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施的一種經(jīng)營模式，在這種模式中，政府授權(quán)某家私營企業(yè)一定的特許經(jīng)營權(quán)，允許其投資建設(shè)經(jīng)營某種特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并允許其向用戶收取費(fèi)用或者以銷售商品的方式來歸還貸款，收回初試投資以及獲取利潤。政府賦予的權(quán)限期滿后，私營企業(yè)需將此項(xiàng)公共設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。某些合同能源管理的類型有著明顯的建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓的過程，因此，可參照其進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。觀點(diǎn)三、按照租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行處理由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營租賃，也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)———租賃》規(guī)定，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營租賃:(1)在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。(2)承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值;出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項(xiàng)特點(diǎn)，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。

四、總結(jié)

篇7

關(guān)鍵詞：能源管理；體系建立；標(biāo)準(zhǔn)；要求

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對(duì)能源問題的關(guān)注，能源問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，發(fā)展需求與能源制約的矛盾喚醒和強(qiáng)化了人們的能源危機(jī)意識(shí)。隨著對(duì)節(jié)能工作的重視和質(zhì)量、環(huán)境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進(jìn)企業(yè)將節(jié)能融入企業(yè)經(jīng)營理念中，把能源管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，在能源科學(xué)管理和合理利用開發(fā)積極進(jìn)行探索，不斷接受先進(jìn)管理思想，采用系統(tǒng)的管理模式來提高企業(yè)能源精細(xì)化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業(yè)管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統(tǒng)的終端環(huán)節(jié)之一。企業(yè)能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規(guī)劃、保證供應(yīng)外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)能源管理體系的建立有助于上述目的的實(shí)現(xiàn)，能源管理體系是建立并實(shí)現(xiàn)能源方針、目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機(jī)組合，包括企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發(fā)的《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》第三部分“萬家企業(yè)節(jié)能工作要求”的第三項(xiàng)內(nèi)容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。”

二、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)情況

進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些發(fā)達(dá)國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進(jìn)行了能源管理體系的研究與實(shí)踐，陸續(xù)出臺(tái)了一些能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進(jìn)行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規(guī)范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 16001《能源管理體系》取代。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也在關(guān)注并組織編制能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，2011年，ISO能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標(biāo)準(zhǔn)較早，1995年國家了GB/T15584《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》，2008年進(jìn)行了修訂。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進(jìn)行系統(tǒng)研究，2009年我國出臺(tái)了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據(jù)ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對(duì)其進(jìn)行修訂，配套《能源管理體系實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業(yè)建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、管理狀況，特別是企業(yè)自身能源管理情況，依據(jù)GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、ISO14001：2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等先進(jìn)管理模式的理念和方法，建立適合企業(yè)自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進(jìn)成熟的PDCA循環(huán)管理模式。能源管理體系與質(zhì)量、環(huán)境等其他管理體系相比，針對(duì)能源管理和利用的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)能源利用全過程的監(jiān)視測量和控制，強(qiáng)調(diào)對(duì)用能設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的控制，強(qiáng)調(diào)建立和持續(xù)更新能源目標(biāo)指標(biāo)，注重能源績效的評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。

企業(yè)能源管理體系總體結(jié)構(gòu)框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設(shè)步驟

能源管理體系采用PDCA循環(huán)管理模式，能源管理體系建設(shè)包括四個(gè)階段：策劃階段（P）、實(shí)施階段（D）、檢查階段（C）和改進(jìn)階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)決策，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，開展宣傳培訓(xùn)，制定工作計(jì)劃，開展初始能源評(píng)審，識(shí)別評(píng)價(jià)能源使用，建立能源方針、目標(biāo)和指標(biāo)，職責(zé)分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動(dòng)，編制能源管理體系文件等十項(xiàng)工作，我公司自“十一五”以來，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視節(jié)能工作，但沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理和能源利用的全過程、及時(shí)化、系統(tǒng)化管理，下面根據(jù)公司能源管理現(xiàn)狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組基礎(chǔ)上，重新建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)體系建立實(shí)施工作的決策和協(xié)調(diào)，由公司董事長與能源管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主要任務(wù)是審議有關(guān)體系建立和實(shí)施的重大決策，協(xié)調(diào)體系建立和實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。工作小組負(fù)責(zé)能源管理體系策劃階段的組織和實(shí)施工作，工作小組建議由具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、掌握能源管理制度、了解節(jié)能技術(shù)、有體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)文字水平的相關(guān)管理人員組成。工作小組從各相關(guān)職能單位抽調(diào)，他們的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)能源管理體系的策劃，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓(xùn)。能源管理體系的建立是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，涉及到公司的各個(gè)單位。在開展工作之前，培訓(xùn)工作由人力資源部負(fù)責(zé)，外聘老師對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、內(nèi)審員及能源管理體系中的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、能源評(píng)審內(nèi)容、公司建立能源管理體系的目的和初步計(jì)劃等。宣傳教育由工作小組負(fù)責(zé)，將建立實(shí)施體系的決策和意圖傳達(dá)到各單位，在公司內(nèi)形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實(shí)施初期，宣傳的主要內(nèi)容是體系建立、實(shí)施的目的和意義及執(zhí)行體系文件的重要性等。

3.制定工作計(jì)劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計(jì)劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進(jìn)行。工作計(jì)劃編制完成后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后進(jìn)行實(shí)施。結(jié)合公司實(shí)際情況能源管理體系工作計(jì)劃如表1所示：

4.開展能源評(píng)審。能源評(píng)審是企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)對(duì)其本身的能源管理行為及能源利用狀況進(jìn)行全面、綜合調(diào)查和分析的過程。近幾年，由南車集團(tuán)安排戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心對(duì)我公司進(jìn)行能源監(jiān)測和能源診斷，但沒有進(jìn)行過能源評(píng)審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評(píng)審，首先要確定能源評(píng)審的范圍，即確定企業(yè)能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業(yè)在這個(gè)范圍內(nèi)的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)都應(yīng)當(dāng)包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設(shè)裝備部，能源管理人員配備相對(duì)較弱，建議請(qǐng)外部專家評(píng)審組為我公司進(jìn)行能源評(píng)審，可以請(qǐng)戚墅堰節(jié)能監(jiān)測中心或貴州的評(píng)審機(jī)構(gòu)，同時(shí)，公司內(nèi)部要組織相關(guān)精干力量，協(xié)助評(píng)審組工作。

能源管理評(píng)審的主要內(nèi)容包括對(duì)法律法規(guī)、能源管理現(xiàn)狀和能源利用狀況三個(gè)方面的評(píng)審。法律法規(guī)主要是識(shí)別評(píng)價(jià)收集與獲取適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求情況，識(shí)別應(yīng)遵守的具體條款和評(píng)價(jià)落實(shí)情況。能源管理現(xiàn)狀主要是評(píng)價(jià)現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)落實(shí)情況，與標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，各項(xiàng)操作的可操作性、適應(yīng)性以及各規(guī)定間的系統(tǒng)性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現(xiàn)狀、水平，發(fā)現(xiàn)能源利用全過程的薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能潛力。能源評(píng)審結(jié)束后由評(píng)審機(jī)構(gòu)為公司編制能源評(píng)審報(bào)告。工作小組將根據(jù)能源評(píng)審報(bào)告針對(duì)公司現(xiàn)狀建立有效的能源管理體系。

5.識(shí)別評(píng)價(jià)重要能源使用。識(shí)別能源使用是工作小組針對(duì)能源評(píng)審所發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的分析，識(shí)別出影響公司能源利用各過程、環(huán)節(jié)能源消耗的原因和條件，根據(jù)能源使用的能源消耗和節(jié)能潛力大小，評(píng)價(jià)出重要能源

使用。

這個(gè)階段的工作重點(diǎn)是確定公司能源基準(zhǔn)，廣泛收集標(biāo)桿，針對(duì)能源評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，采用一系列科學(xué)的方法和適用的工具，對(duì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)和能耗較高的用能設(shè)備設(shè)施進(jìn)行深入系統(tǒng)的原因分析，找出造成能源浪費(fèi)的根本原因，采取完善的管理制度或節(jié)能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費(fèi)。

公司主要消耗能源為電、工業(yè)液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識(shí)別時(shí)按照種類和車間進(jìn)行識(shí)別即可，分析哪些條件或原因能夠?qū)δ茉吹南漠a(chǎn)生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結(jié)果，并分類匯總。在評(píng)價(jià)重要能源使用時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下方面：能源使用是否產(chǎn)生了能源浪費(fèi)或出現(xiàn)了用能違規(guī)行為；產(chǎn)生能源浪費(fèi)或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的頻次及造成的影響；產(chǎn)生能源浪費(fèi)或出現(xiàn)用能違規(guī)行為的原因；改變重要能源使用的技術(shù)難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識(shí)別評(píng)價(jià)能源使用應(yīng)把握以下原則：一是識(shí)別能源使用要全面、系統(tǒng)并具有針對(duì)性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進(jìn)行；三是對(duì)重要能源使用的排序應(yīng)符合公司實(shí)際、切實(shí)可行。

6.建立能源方針、目標(biāo)和指標(biāo)。

（1）制定能源方針。能源方針應(yīng)包括：對(duì)法律法規(guī)的遵守、為能源目標(biāo)、指標(biāo)體系的建立提供框架、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率的承諾以及與公司經(jīng)營方針的協(xié)調(diào)。

制定能源方針時(shí)，首先收集相關(guān)信息，包括國家、省市等的總體規(guī)劃和政策方針，公司總的經(jīng)營方針、理念和目標(biāo)，能源評(píng)審結(jié)果內(nèi)容，公司員工的節(jié)能意識(shí)，公司能源管理現(xiàn)狀，計(jì)量監(jiān)測設(shè)施配備和運(yùn)行情況，員工的意見和建議等。然后領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的信息，以會(huì)議的形式進(jìn)行充分討論，最后達(dá)成共識(shí)，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標(biāo)、指標(biāo)。2010年公司雖然開展了前方修造車系統(tǒng)單耗定額，但指標(biāo)的制定不太科學(xué)，工作小組必須根據(jù)公司已經(jīng)制定的能源方針，依據(jù)能源基準(zhǔn)，對(duì)比能源標(biāo)桿，綜合分析公司當(dāng)前的能源狀況和節(jié)能潛力，確定能源目標(biāo)，而且制定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)該是具體、可測量、通過努力可以達(dá)到的。比如鑄造事業(yè)部電爐鋼單耗，目前的實(shí)際單耗與標(biāo)桿差距太大，制定目標(biāo)、指標(biāo)時(shí)必須綜合考慮，制定的指標(biāo)如果責(zé)任單位通過努力達(dá)不到，反而達(dá)不到制定目標(biāo)、指標(biāo)的

目的。

7.職責(zé)分工與資源管理。

（1）能源管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。合理的職責(zé)分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運(yùn)行的保障。能源管理職責(zé)目前由建設(shè)裝備部歸口管理，但涉及到多個(gè)管理部門，如物料部采購、技術(shù)部工藝管理和計(jì)量管理、建設(shè)裝備部設(shè)備管理、動(dòng)力車間動(dòng)能供應(yīng)運(yùn)行管理、儲(chǔ)運(yùn)部儲(chǔ)存發(fā)放煤油、汽油、人力資源培訓(xùn)、企業(yè)文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時(shí)，應(yīng)在滿足節(jié)能法律法規(guī)及《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)方案》要求的前提下，針對(duì)各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實(shí)施運(yùn)行中的位置和作用，并賦予職責(zé)和權(quán)限，特別是對(duì)于能源利用全過程的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性條件，包括人力資源、設(shè)備設(shè)施和資金。

人力資源管理主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：節(jié)能意識(shí)、崗位能力評(píng)價(jià)和培訓(xùn)。公司通過建立、運(yùn)行能源管理體系，采取宣傳節(jié)能降耗所帶來的效益，提高員工認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣和落實(shí)制度細(xì)化考核、開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等措施不斷提高員工的主動(dòng)節(jié)能意識(shí)。公司應(yīng)明確各崗位特別是關(guān)鍵能源管理崗位在能源管理、節(jié)能技術(shù)等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺(tái)通過技能、教育、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)等方面對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗位能力評(píng)價(jià)，并通過采取培訓(xùn)等措施使其滿足所需的能力。

設(shè)備設(shè)施主要指基礎(chǔ)設(shè)施、能源計(jì)量器具和用能設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施的采購、使用、配置、維護(hù)保養(yǎng)的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設(shè)備設(shè)施是公司用能的終端環(huán)節(jié)，消耗了絕大多數(shù)能源，因此，在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的條件下，加強(qiáng)了用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能管理，才能提高能源利用效率。公司對(duì)用能設(shè)備應(yīng)實(shí)行全過程管理，即從技術(shù)部的工藝提出、設(shè)備設(shè)施選型、選擇生產(chǎn)廠家、設(shè)備設(shè)施安裝、投產(chǎn)使用、設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)改造到設(shè)備報(bào)廢整個(gè)過程。

資金是能源管理體系各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運(yùn)行。

8.策劃能源管理和利用活動(dòng)。在能源管理體系策劃階段，公司應(yīng)利用能源評(píng)審過程中現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)權(quán)限與能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，對(duì)現(xiàn)有管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合、調(diào)整或增加，明確職責(zé)、權(quán)限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動(dòng)，將策劃結(jié)果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據(jù)體系文件定期檢查、評(píng)價(jià)各崗位開展工作、活動(dòng)的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質(zhì)量、環(huán)境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運(yùn)行能源管理體系的重要基礎(chǔ)工作，也是公司達(dá)到能源目標(biāo)、指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)能源方針，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)能源管理和提高能源利用效率的依據(jù)。公司在體系運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、按照規(guī)定的程序評(píng)審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄等支持性文件。

（二）體系實(shí)施

策劃階段已經(jīng)建立了系統(tǒng)化的能源管理體系文件，體系的實(shí)施就是按照編制的體系文件要求運(yùn)行能源管理體系，對(duì)能源利用的各個(gè)過程加以控制，從而實(shí)現(xiàn)能源管理的規(guī)范化、系

統(tǒng)化。

能源管理體系實(shí)施可按照以下五個(gè)步驟進(jìn)行：體系文件，培訓(xùn)體系文件，執(zhí)行體系文件，監(jiān)視測量和不符合、糾正、糾正措施及預(yù)防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續(xù)有效的重要手段，主要通過內(nèi)部審核的手段進(jìn)行。在此過程中，公司應(yīng)檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責(zé)，體系文件是否能夠有效執(zhí)行；能源利用的各個(gè)過程及采取的節(jié)能改進(jìn)方案是否按照預(yù)定安排執(zhí)行并達(dá)到了預(yù)期效果；檢查公司遵守法規(guī)貫徹機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況，評(píng)價(jià)能源管理和利用的各個(gè)過程是否能夠滿足法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，確保能源管理體系運(yùn)行的充分性和有效性。

（四）體系改進(jìn)

改進(jìn)能源管理體系不是階段性的，而是經(jīng)常性、持續(xù)性的，主要通過管理評(píng)審的手段進(jìn)行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實(shí)施的任何階段、任何活動(dòng)和所有過程中，主要發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)改進(jìn)。

五、建設(shè)實(shí)施能源管理體系應(yīng)注意的問題

公司在建立實(shí)施能源管理體系時(shí)，應(yīng)特別注意以下幾個(gè)問題：

1.建立能源管理體系要以現(xiàn)有管理為基礎(chǔ)。

2.能源管理體系建設(shè)是動(dòng)態(tài)的過程。

3.公司能源管理體系應(yīng)反映自身特點(diǎn)。

4.能源管理體系應(yīng)融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙旭東，朱輝.工業(yè)企業(yè)能源管理體系[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊(cè)[M].中國計(jì)量出版社，2009.

篇8

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績效，從而建立能源管理長效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運(yùn)營全過程（生產(chǎn)運(yùn)營、管理運(yùn)營、生活運(yùn)營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計(jì)，識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì)，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段（Do）、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進(jìn)階段（Action）。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí)，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運(yùn)行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)，檢查落實(shí)完成和遵守情況，并對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研，進(jìn)行初始能源評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對(duì)其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過程，同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃

初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。

進(jìn)行初始能源評(píng)審，形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)

煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識(shí)；在能源管理體系的運(yùn)行中，相關(guān)部門及人員要及時(shí)溝通，保證信息共享，還要進(jìn)行檢查與糾正，即各部門要加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能，對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí)，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評(píng)價(jià)措施的有效性，如果沒有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新評(píng)估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí)，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運(yùn)行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審

內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì)，來判定相符性和有效性。

管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審，檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。

篇9

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 節(jié)能審計(jì) 定位 挖潛 管理

企業(yè)進(jìn)行節(jié)能審汁是一種加強(qiáng)能源管理及節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督和管理作用，作為既是產(chǎn)能大戶同時(shí)又是耗能大戶的石油企業(yè)，節(jié)能審計(jì)的監(jiān)督、促進(jìn)作用尤甚，節(jié)能審計(jì)已成為石油企業(yè)加強(qiáng)管理的重要手段，很好的促進(jìn)了企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能源消耗，作為一名石油企業(yè)審計(jì)人員，現(xiàn)就石油企業(yè)節(jié)能審計(jì)談幾點(diǎn)粗淺看法：

一、定位準(zhǔn)確，找準(zhǔn)要害

石油企業(yè)與其他行業(yè)相比有其獨(dú)特性，在進(jìn)行節(jié)能審計(jì)時(shí)要從兩方面內(nèi)容入手，第一個(gè)方面是對(duì)企業(yè)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)，首先審查企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)，看企業(yè)是否成立了由地區(qū)公司、各二級(jí)單位和工區(qū)及車間科室三級(jí)能源管理體系，完善的管理體系是節(jié)能的組織保證； 接下來看企業(yè)有沒有能源管理規(guī)章制度 （含能源采購和審批管理制度），看企業(yè)節(jié)能是否有章可循；第三查企業(yè)能源計(jì)量管理情況，看企業(yè)的能源計(jì)量系統(tǒng)的范圍、計(jì)量器具配備狀況及原油、天然氣、電力、蒸汽及水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。計(jì)量是節(jié)能的重要基礎(chǔ)之一，是強(qiáng)化用能考核的前提；第四看企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理，企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)管理的狀況，包括能源統(tǒng)計(jì)范圍、各類能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)立、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及報(bào)表的管理等，看公司級(jí)和廠級(jí)的統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，是否是計(jì)量的真實(shí)記錄；第五看企業(yè)能源定額管理情況，看定額是否合適，是否存在定額過高、過低以至于造成衡量失準(zhǔn)的現(xiàn)象。第六查看企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測情況，如開展的時(shí)間、周期、監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測的數(shù)量、所占的比例、監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)等，關(guān)注監(jiān)測結(jié)果、未達(dá)標(biāo)設(shè)備情況、整改情況及節(jié)能監(jiān)測管理企業(yè)節(jié)能技改管理；第七關(guān)注近年來節(jié)能技改項(xiàng)目的管理、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果及存在的問題，如油田火炬放空氣完善回收工程、空抽控制器、天然氣發(fā)電、低壓變頻等。第二個(gè)方面是針對(duì)石油企業(yè)的具體特點(diǎn)，分析企業(yè)的用能概況和能源流程，按照能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的四個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，考察整個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)車間或單元的能源輸入量和輸出量，并計(jì)算其當(dāng)量值，從而了解企業(yè)能源的消費(fèi)狀況和能源流向。以油田為例，原油生產(chǎn)工藝由原油集輸工藝、原油處理工藝、采出水處理工藝及注水工藝組成，主要消耗的能源原油、天然氣、電力、原煤與水，其中原油主要為原油集輸處理過程中的損耗；天然氣主要用于聯(lián)合站的加熱爐、鍋爐、天然氣壓縮機(jī)等設(shè)備及集氣處理過程中的損耗；電力主要用于抽油機(jī)、注水泵、輸油泵等機(jī)泵設(shè)備；原煤主要用于采油廠的加熱爐；新鮮水主要用于油田注水、生活及綠化用水等，節(jié)能審計(jì)時(shí)要根據(jù)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，理清企業(yè)能源消費(fèi)流向，計(jì)算出企業(yè)產(chǎn)品能源成本；根據(jù)企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測結(jié)果，提出哪些高耗能設(shè)備需更新淘汰的建議；通過對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的核定、單位工業(yè)增加值綜合能耗單位和工業(yè)增加值綜合能耗單位產(chǎn)品能耗的計(jì)算和分析來進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品能耗指標(biāo)的核算，完成對(duì)油田企業(yè)能源利用狀況分析。

二、注重挖潛，增加效益

在石油企業(yè)進(jìn)行節(jié)能審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)利用在全系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的平臺(tái)，站在行業(yè)的高度，利用“見多識(shí)廣”的優(yōu)勢，對(duì)企業(yè)的耗能情況進(jìn)行全面深層次的分析，重要的是對(duì)企業(yè)節(jié)能潛力的分析，通過分析，可以給管理層全面準(zhǔn)確的建議，也使企業(yè)的節(jié)能工作找出不足，挖掘潛力，增加企業(yè)效益。

企業(yè)節(jié)能潛力分析的全面性主要在以下幾個(gè)方面：

(一)利用對(duì)標(biāo)分析潛力

采取主要單耗或效率指標(biāo)，比照石油行業(yè)先進(jìn)水平或自身可以繼續(xù)提高的水平，按單耗降低或效率提高計(jì)算節(jié)能潛力，找出差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，提升本企業(yè)的節(jié)能水平。

(二)技措節(jié)能潛力

通過以節(jié)能為目的的技術(shù)改造或技術(shù)推廣項(xiàng)目，根據(jù)可實(shí)施性，測算技措節(jié)能潛力，從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，把節(jié)能的技措落實(shí)到位，節(jié)能審計(jì)應(yīng)關(guān)注于分析技措節(jié)能潛力，并對(duì)技改項(xiàng)目做出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 轉(zhuǎn)貼于

(三)管理節(jié)能潛力

根據(jù)以節(jié)能為目的的能源管理方式改進(jìn)測算的節(jié)能潛力。目前大部分石油企業(yè)的能源管理系統(tǒng)不盡健全和完善，這也是導(dǎo)致能源浪費(fèi)和能源利用效率低的重要原因。加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理的松懈和遺漏，如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實(shí)，缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度等，都會(huì)影響到能源利用效率，企業(yè)應(yīng)把能源管理融入到企業(yè)全面管理中，管理是節(jié)能的重要保證，管理得當(dāng)，就會(huì)減少能源浪費(fèi)，加強(qiáng)管理，是企業(yè)降低能耗的關(guān)鍵，搞好節(jié)能現(xiàn)場管理，做好合理用能，節(jié)能審計(jì)要從節(jié)能管理方面進(jìn)行反映和剖析，為企業(yè)提出節(jié)能的管理建議。

(四)相關(guān)節(jié)能潛力

不以節(jié)能為目的的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)張、設(shè)施完善、更新改造等帶來的“自然”節(jié)能效果。 包括技術(shù)改造方案，投資估算和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，節(jié)能效果預(yù)測和環(huán)境保護(hù)提高（CO2減排）等。

綜上所述，如果掌握了節(jié)能潛力的全面分析，那么將極大程度地提高石油企業(yè)節(jié)能審計(jì)的工作質(zhì)量和實(shí)用價(jià)值。

篇10

關(guān)鍵詞：能源管理體系 能源服務(wù) 均衡用能

2014年7月份廣西中煙南寧卷煙廠“十二五”一期技改主體工作基本完成了，在此期間，公司正在推動(dòng)能源管理體系（GB/23331：2012版）的建設(shè)。參照行業(yè)中部分實(shí)施技改的卷煙廠的能耗情況，南寧卷煙廠提高了能耗目標(biāo)的預(yù)算值，以緩解技改期間非生產(chǎn)能耗增加、有效產(chǎn)能減少、生產(chǎn)試車空耗、能源供給和需求不平衡等多種因素的影響。

2014年8月份，南寧卷煙廠依據(jù)《能源評(píng)審管理程序》要求，進(jìn)行了廠區(qū)全范圍的第一次能源評(píng)審，評(píng)審中對(duì)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析顯示萬支卷煙綜合能耗（kgce/萬支）：由技改前2012年2.66，下降至技改期間的2013年2.61和2014年上半年2.03，若以2012年為基準(zhǔn)，下降幅度為1.88%和23.68%。

數(shù)據(jù)表明：南寧卷煙廠在技改中能耗有顯著下降，且有持續(xù)下降的趨勢。為找到其中優(yōu)秀的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司推行的GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，構(gòu)建廣西中煙卓越的能源管理模式，筆者對(duì)南寧卷煙廠“十二五”技改能耗管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入探討。

一、均衡用能設(shè)計(jì)的目的和潛在利益

將均衡用能引入動(dòng)力供能規(guī)劃和產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)中，能減少企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不利能耗影響。在實(shí)現(xiàn)均衡用能設(shè)計(jì)的過程中，企業(yè)及其競爭力、顧客和其它利益相關(guān)方都可以獲得多方面的利益。潛在利益可包括：

通過優(yōu)化布局和能源績效參數(shù)的使用而降低能耗，使過程更穩(wěn)定和高效；促進(jìn)革新和創(chuàng)新；增強(qiáng)員工的動(dòng)力；提高對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)知；降低能源管理的風(fēng)險(xiǎn)；改善內(nèi)部和外部信息交流。

二、建立整體性和前瞻性的能源戰(zhàn)略

在三大類型（結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能）的節(jié)能方式中，企業(yè)往往重視技術(shù)節(jié)能或（和）管理節(jié)能，而忽視結(jié)構(gòu)節(jié)能。而在國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，更多的使用清潔能源，減少石化能源的比重，會(huì)是長期貫徹的方針。

南寧卷煙廠技改過程中，鍋爐使用天然氣替代柴油（重油）做燃料，同時(shí)引入光伏發(fā)電項(xiàng)目，均是出于整體性和前瞻性的能源戰(zhàn)略的考量。

制定能源戰(zhàn)略需要從幾個(gè)方面著手：

（一） 產(chǎn)品工藝相關(guān)的問題

企業(yè)將均衡用能引入產(chǎn)品工藝的設(shè)計(jì)和開發(fā)，需考慮下列相關(guān)的問題：

一是早期引入，即在設(shè)計(jì)和開發(fā)過程初期確定能源因素；二是工藝的復(fù)雜程度，可將多種工藝?yán)肈OE方法，優(yōu)選固化；三是多準(zhǔn)則概念，即考慮主要相關(guān)的能源消耗和能源因素；四是在尋找最佳解決方案的過程中考慮取舍。

（二）信息對(duì)稱原則

信息對(duì)稱交流包括內(nèi)部和外部信息交流。

內(nèi)部信息對(duì)稱交流需要建立從員工獲得有關(guān)均衡用能有關(guān)問題信息反饋的機(jī)制，如制絲車間的真空回潮工序在作業(yè)時(shí)，蒸汽能耗峰值超過10t/h，每個(gè)生產(chǎn)批持續(xù)時(shí)間約在30分鐘，屬于間歇式、爆發(fā)式的能耗環(huán)節(jié)，動(dòng)力車間鍋爐的供汽負(fù)荷為保障其峰值用汽量，會(huì)長時(shí)間維持較高負(fù)荷的輸出狀態(tài)（以20t/h鍋爐供能為例，火力調(diào)節(jié)至80%以上），但蒸汽耗量長時(shí)間處于3-4t/h的能耗水平，造成典型的供給與需求不平衡的“大馬拉小車”的狀況。

通過加強(qiáng)制絲車間用能信息的通報(bào)，使動(dòng)力車間鍋爐班組準(zhǔn)確掌控用能量的變化，就可以避免鍋爐長時(shí)間的高負(fù)荷空耗，形成用能聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

外部信息交流可以迅速提升能源績效，穩(wěn)步引入均衡用能設(shè)計(jì)價(jià)值和利益的機(jī)會(huì)。外部信息交流關(guān)鍵在于節(jié)能政策、行業(yè)節(jié)能技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流等。通過外部信息交流，僅空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能一項(xiàng)可發(fā)掘的節(jié)能量占空調(diào)系統(tǒng)能耗的25-30%，約占全廠總能耗的10%。

依靠外部交流學(xué)習(xí)的空調(diào)相關(guān)節(jié)能機(jī)會(huì)如下：

一是空調(diào)智控系統(tǒng)，利用主機(jī)智能節(jié)電器、計(jì)量系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控三大功能模塊，減少了絕大部分不適當(dāng)、適時(shí)調(diào)控的能耗；二是根據(jù)現(xiàn)有冷凍/卻水循環(huán)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，計(jì)算現(xiàn)有系統(tǒng)的實(shí)際功率和效率，找出系統(tǒng)的“最佳工況點(diǎn)、最佳匹配點(diǎn)、水力平衡點(diǎn)”，由廠家專業(yè)設(shè)計(jì)，量身定制高效節(jié)能泵，替代原有的常規(guī)水泵或用智能節(jié)能（Smart Power Saving，SPS）技術(shù)應(yīng)用到電動(dòng)機(jī)節(jié)能控制上；三是空調(diào)動(dòng)態(tài)冰蓄冷（冰沙蓄冷）的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)“夜間蓄冷、白天供冷”，“夜間蓄冷”保證主機(jī)在最高能效比運(yùn)行，“白天供冷”正做到“用多少冷就給多少冷”。

提倡環(huán)保意識(shí)，既省錢又節(jié)能；四是利用天然冷源，過渡性季節(jié)，不必開制冷主機(jī)，完全可以冷卻水塔達(dá)到降溫效果等。

三、推行系統(tǒng)化節(jié)能管理模式

（一）系統(tǒng)化管理的作用

根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)：組織推動(dòng)一次性的節(jié)能改進(jìn)活動(dòng)后，可能因?yàn)槿狈m當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，無法形成有效的節(jié)能效果。一次性的節(jié)能改進(jìn)活動(dòng)如圖1所示。

但是，當(dāng)組織建立能源管理體系后，可以透過系統(tǒng)化的PDCA的管理循環(huán)，引導(dǎo)組織持續(xù)改進(jìn)節(jié)能績效，降低能源使用成本。持續(xù)改進(jìn)的能源管理體系如圖2所示。

南寧卷煙廠在技改過程中，也在探索能源管理體系（GB/T23331-2012）的充分應(yīng)用，不僅利用過程方法加強(qiáng)能源效率的管理，還更深入研究了管理系統(tǒng)方法對(duì)能源效率的整體影響。

在建設(shè)能源管理體系時(shí)，明確了有效的能源管理體系要素和過程，利用系統(tǒng)能源效率管理理論和過程方法對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源因素進(jìn)行優(yōu)化和控制，運(yùn)用P-D-C-A的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源管理全過程的用能控制和持續(xù)改進(jìn)，形成了“過程-系統(tǒng)-持續(xù)改進(jìn)”型的能源管理體系應(yīng)用思路，如圖3所示。

（二）預(yù)先行動(dòng)的方法

將能源因素引入產(chǎn)品工藝的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)（或改、擴(kuò)建）規(guī)劃期，尋求預(yù)防不利能源消耗、能源效率影響的發(fā)生，它提供了一個(gè)在產(chǎn)品全工藝周期和項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行中預(yù)見問題和提出解決方案的系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。采取預(yù)先行動(dòng)，可大大增加獲益的機(jī)會(huì)。反之，在產(chǎn)品工藝的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)（或改、擴(kuò)建）規(guī)劃期末考慮能源因素的影響，等到產(chǎn)品上線、項(xiàng)目投產(chǎn)后，再采取降低能源消耗或提升能源效率的措施將增加數(shù)倍的難度和風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)無藥可醫(yī)的嚴(yán)重后果。

南寧卷煙廠的能源管理體系建設(shè)中，通過對(duì)GB/ T2331-2012標(biāo)準(zhǔn)“4.5.6設(shè)計(jì)”條款的反復(fù)學(xué)習(xí)和解讀，在技改階段就適當(dāng)進(jìn)行了合理用能評(píng)估，如是否符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)部門規(guī)定的其它內(nèi)容；用能總量及用能種類是否合理；是否采用先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)；是否達(dá)到國內(nèi)外能耗先進(jìn)水平；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；能耗指標(biāo)分析；采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；能源計(jì)量器具配備是否合理、先進(jìn)；經(jīng)濟(jì)效益分析等。

這種預(yù)先行動(dòng)的方法為技改后節(jié)能降耗打下了篤實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行管理體系

南寧卷煙廠能源管理體系的程序（主要管理過程應(yīng)用）文件以質(zhì)量管理體系現(xiàn)有流程為基礎(chǔ)，能源計(jì)量設(shè)備管理納入計(jì)量管理體系控制，主要用能設(shè)備的能源績效參數(shù)控制結(jié)合TnPM活動(dòng)制作看板進(jìn)行有效管理。能源管理的意外事故、緊急情況或潛在災(zāi)難的預(yù)案規(guī)定，通過修訂職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急預(yù)案來體現(xiàn)，這些融合式的體系推進(jìn)形式，將能源管理的模塊工作有機(jī)融入了已成熟的管理標(biāo)準(zhǔn)，減少了新體系推行的難度和效果不可預(yù)知性。

（四）方法學(xué)的應(yīng)用（多學(xué)科方法）

在GB/T23331-2012標(biāo)準(zhǔn)中，提出“方法學(xué)”的要求，如“4.4.3 能源評(píng)審要求”，南寧卷煙廠以提升能源績效為目的，利用多學(xué)科優(yōu)勢結(jié)合的方法，將最佳節(jié)能實(shí)踐或優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)加以固化，形成一套方便使用的節(jié)能管理制度和操作規(guī)程。

通過相關(guān)學(xué)科的引入，將精益能量分析、基本負(fù)荷分析、最佳技術(shù)評(píng)價(jià)、夾點(diǎn)分析、物料平衡、物流分析、統(tǒng)計(jì)模型分析等方法應(yīng)用于能源管理體系策劃和運(yùn)行中，可提高將能源因素引入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目規(guī)劃的成功性，具體的開發(fā)應(yīng)用由能源管理的多職能小組來完成。確保所有相關(guān)的經(jīng)營職能都對(duì)能源消耗、能源效率的改善有所貢獻(xiàn)。

四、精細(xì)化用能的部分理論分析

（一）產(chǎn)品生命周期

生命周期方法用于確定產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)相關(guān)的能源因素和能耗影響，以此幫助制定設(shè)計(jì)方法。減少產(chǎn)品能耗影響的設(shè)計(jì)的局限性和主觀性。充分考慮產(chǎn)品的全生命周期可確保：

產(chǎn)品生命周期中最相關(guān)的能耗影響被確定；對(duì)那些主觀上認(rèn)為能耗影響很小，而可能具有重大影響的流程或工序加以考量；不僅僅關(guān)注產(chǎn)品本身的能耗影響，還要關(guān)注產(chǎn)品在生產(chǎn)系統(tǒng)中的能耗影響；能耗影響不從一個(gè)生命周期階段轉(zhuǎn)移到另一個(gè)生命周期階段，或從生命周期的某一中間階段轉(zhuǎn)移到另一個(gè)階段。

如熱氣流烘絲工序，溫度控制一般設(shè)定600±50度，較大的溫度波動(dòng)會(huì)造成能源浪費(fèi)，依據(jù)產(chǎn)品生命周期的觀點(diǎn)來審視，此類產(chǎn)品工藝有高能耗的特點(diǎn)，如果不能將工藝余熱充分利用，則其相關(guān)牌號(hào)的產(chǎn)品均會(huì)被附上高能耗的標(biāo)簽。

整合要求不同生命周期階段和能源因素有助于確保在權(quán)衡大多數(shù)設(shè)計(jì)決策后找到適當(dāng)?shù)墓?jié)能方案：

在不同能源因素之間進(jìn)行權(quán)衡。為減少產(chǎn)品煙絲量所進(jìn)行的優(yōu)化，可能會(huì)對(duì)其卷包效率或終端消費(fèi)產(chǎn)生消極影響，可以比較每項(xiàng)方案的潛在能耗影響，促使決策者找出最佳解決方案。

在能耗、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益之間進(jìn)行權(quán)衡。這種權(quán)衡可能是有形的（如低能耗成本、減少有害廢物）、無形的（如方便性）、情感的（如形象）：通過減少石化能源的使用有益于環(huán)境，可能增加初次成本，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響（低碳經(jīng)濟(jì)）。

在能源因素、技術(shù)因素和（或）質(zhì)量因素之間進(jìn)行權(quán)衡。如：設(shè)計(jì)決定的某種材料，可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的能耗產(chǎn)生消極影響，盡管該材料本身是對(duì)質(zhì)量提升是有益的。具體見圖4。

（二）物質(zhì)流成本核算――資源節(jié)約、再生利用和能量回收利用

在不對(duì)產(chǎn)品性能產(chǎn)生不利影響的前提下，優(yōu)化其所需資源（材料和能量）的使用，減少所用材料的數(shù)量和有害性也可使制造和工藝過程中廢棄物（廢能量）的產(chǎn)生最小化。

ISO 14051物質(zhì)流成本核算（MFCA）標(biāo)準(zhǔn)是“環(huán)境管理計(jì)算”的主要工具之一，該標(biāo)準(zhǔn)主旨是提高生產(chǎn)過程中預(yù)期物質(zhì)的產(chǎn)出以減少能源和資源的消耗從而幫助組織減少成本，物質(zhì)流成本核算是一種能夠幫助組織更好地理解其物質(zhì)和能源的使用活動(dòng)的潛在的環(huán)境和財(cái)務(wù)后果，并通過改變這些活動(dòng)，尋求環(huán)境和財(cái)務(wù)改善機(jī)會(huì)的管理工具。

物質(zhì)流成本核算通過開發(fā)物質(zhì)流模型促進(jìn)物質(zhì)使用活動(dòng)不斷增加透明度，這種物質(zhì)流模型以物理單位跟蹤和量化組織內(nèi)的物質(zhì)流和庫存。在物質(zhì)流成本核算中能源可以包括在物質(zhì)中或單獨(dú)量化。由物質(zhì)流產(chǎn)生和/或與之相關(guān)的任何成本隨后量化并分配到物質(zhì)流。物質(zhì)流成本核算尤其強(qiáng)調(diào)與產(chǎn)品相關(guān)的成本和與物質(zhì)損失，例如廢物、空氣排放、廢水等相關(guān)的成本的比較。

MFCA 的理論根據(jù)是質(zhì)量守恒定律。在MFCA方法中，先根據(jù)物質(zhì)的物理單位如重量、體積或容量等計(jì)算某個(gè)生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)和能源等，然后相應(yīng)換算為資金單位，來計(jì)算生產(chǎn)成本。MFCA 僅供組織有效計(jì)算生產(chǎn)成本而用，與組織需要對(duì)外公布財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)而依據(jù)的財(cái)務(wù)成本的法律和法規(guī)無關(guān)。MFCA方法適用于任何組織類型，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)等，無論是大型組織還是小型組織。

（三）將能源基準(zhǔn)變成活動(dòng)的標(biāo)尺

能源基準(zhǔn)是測量與能源績效有關(guān)的特性的方法。該測量可將具有相似工藝的、早先的產(chǎn)品或競爭者的產(chǎn)品作為基準(zhǔn)進(jìn)行比較，衡量當(dāng)下的能耗水平是否符合規(guī)劃的要求。為了基準(zhǔn)的先進(jìn)性，應(yīng)依據(jù)更詳細(xì)的分析結(jié)果對(duì)特性選擇進(jìn)行定期驗(yàn)證。然而能源基準(zhǔn)經(jīng)過分析和統(tǒng)計(jì)確立下來的通常是一組固定數(shù)據(jù)，可方便比較一段時(shí)期的能源績效；但對(duì)于時(shí)刻受不同因素影響而不斷波動(dòng)的能耗來講，其對(duì)比的意義重要性則不大。為了讓能源基準(zhǔn)也變成活動(dòng)的標(biāo)尺，可以用E-P工具將能源基準(zhǔn)賦予一定的條件，并分析出相關(guān)變量的影響度，讓能源績效和用能環(huán)境關(guān)聯(lián)起來，隨時(shí)可以利用能源基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)了解當(dāng)下的能源績效狀況。

如圖5表明了產(chǎn)品生產(chǎn)與能源消耗的關(guān)系，同時(shí)，對(duì)于如何提高能源績效，給出了分析的基礎(chǔ)依據(jù)。

從圖5可以看到企業(yè)的電能消耗與基礎(chǔ)電量E0、企業(yè)產(chǎn)品量P以及與生產(chǎn)有關(guān)的各種能源變量a有關(guān)：E= E0+aP。在基礎(chǔ)電量E0、企業(yè)產(chǎn)品量P相對(duì)固定的情況下，變量a非常重要，能幫助找出用于非產(chǎn)品生產(chǎn)的能耗以及產(chǎn)品生產(chǎn)中管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能需要改進(jìn)的方面，從而降低變量a，提高能源績效，達(dá)到節(jié)能。

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