導(dǎo)語：如何才能寫好一篇外國教育方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 第二語言；對外漢語；教學(xué)方法

根據(jù)我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，我們可以看出漢語熱已不再只是發(fā)生在個別國家，全球漢語熱將會繼續(xù)下去。與此伴隨的便是高水平的對外漢語教學(xué)的需求，必須對當(dāng)前對外漢語教學(xué)過程分析并評估。教學(xué)過程中，老師不僅要注意每一個發(fā)音、詞匯典故和語法外，更重要的是文化教學(xué)傳授。語言作為一種交流工具，她總是與本民族文化有著千絲萬縷的聯(lián)系；然而，每個民族或國家都有自己的本土文化，不同國家的人或來自不同民族的學(xué)習(xí)者往往會以自己固有的文化屬性來理解漢語。這種無法避免的文化背景差異，阻礙了不同文化間的交流。由此可見，文化教學(xué)有必要給予足夠的重視。

不同的社會環(huán)境和文化背景勢必會導(dǎo)致不同的語言結(jié)構(gòu)和語言習(xí)慣，民族的思維方式，社會文化以及社會習(xí)俗都會在交際中得到充分的體現(xiàn)，由于每個人都會無意識的習(xí)得本民族的文化和規(guī)則，那就會無意識地運用這些文化和規(guī)則去解釋和評價別人的語言行為。認知語言學(xué)同時指出，文化與人類生活息息相關(guān)，與認知和語言密不可分，認知決定語言，語言是文化的載體，文化必然會在許多方面影響認知方式和語言表達?？朔W(xué)生已經(jīng)產(chǎn)生的刻板印象，摒棄文化歧視，使學(xué)生對漢語文化有一個客觀的把握。對于中國這樣一個文明古國來說，不管是從風(fēng)土人情還是從社會習(xí)俗，也不管是從歷史記載還是到市井生活，無不透視出她極具個性的文化色彩，但也折射出其文化的厚重。所以，要想在跨文化交際中能夠獲得成功，了解中國文化是很有必要的。

教師只有盡量全面地為學(xué)習(xí)者介紹中國文化，才能改變學(xué)習(xí)者對中國文化的曲解。通過教學(xué)過程可知，在講述漢語課程的同時也是與留學(xué)生培養(yǎng)友誼的過程。學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)都會受到各方面的影響。因此必須重視學(xué)生情感因素的影響，只有良好的情感因素才能產(chǎn)生對漢語學(xué)習(xí)的熱情，建立良好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。這就需要教師積極引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并創(chuàng)造良好的教學(xué)氛圍來強化情感教學(xué)。

教師應(yīng)建立良好的學(xué)習(xí)氛圍，真正做到組織者、指導(dǎo)者和幫助者，可通過多種方法突出學(xué)生的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、能動性和首創(chuàng)精神，讓學(xué)生去發(fā)現(xiàn)知識，而不是教師灌輸知識，從而使教學(xué)過程符合學(xué)生的興趣，使教學(xué)活動成為學(xué)生主動學(xué)習(xí)的過程。另外，可舉辦各種語言類節(jié)目，如相聲、演講、小品和話劇等；以班級小組為單位進行表演從中學(xué)習(xí)漢語；去不同的生活場合，如超市、飯店、公園、廣場和購物區(qū)等公共場合；通過對話來實際體驗漢語的運用。這樣不僅可以激發(fā)大家的學(xué)習(xí)積極性，跟重要的是提升了漢語學(xué)習(xí)的實用性，并使得留學(xué)生對中國文化和生活有深層次的自我體會。

對外漢語教學(xué)是把漢語作為第二語言進行的教學(xué)，教學(xué)對象是母語非漢語的外國人，這就決定了對外漢語教學(xué)和中國學(xué)生的語文課教學(xué)有著本質(zhì)的區(qū)別。對于大多數(shù)的對外漢語教師來說，了解外國學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和規(guī)律，了解他們在學(xué)習(xí)漢語中容易遇到的困難和問題是十分重要的，不能用漢語母語思維來進行判斷，要從學(xué)生的角度出發(fā)，來探討教學(xué)方法并發(fā)現(xiàn)問題。許多教師都會發(fā)現(xiàn)，一些中國人習(xí)以為常的內(nèi)容，外國學(xué)生卻很難理解。這不僅僅是語言的障礙，還涉及到文化和思維習(xí)慣的問題。教師應(yīng)該充分做好角色轉(zhuǎn)換，自己不僅僅是母語的使用者，還要把漢語作為一門外語傳授給外國學(xué)生。

互動環(huán)節(jié)中，課堂提問是有效措施之一。問題設(shè)計的好壞不在于數(shù)量而是要精而有效，給予學(xué)生足夠的獨立思考空間。對于問題的難度，教師應(yīng)合理分級使學(xué)生有上升的作答，而且能夠根據(jù)不同學(xué)生的不同學(xué)習(xí)背景有層次地提問。問題的內(nèi)容和提問方式應(yīng)盡可能的新穎別致，類型應(yīng)靈活多樣，綜合運用啟發(fā)性提問等來抓住學(xué)生的注意力，以便提高他們的學(xué)習(xí)興趣。同時也可以鼓勵學(xué)生自己進行反思，總結(jié)優(yōu)點和不足，讓下個階段的學(xué)習(xí)更有動力。階段性的總結(jié)要簡潔明了，但是要有一定力度和鼓舞性，這對于師生在課堂教學(xué)中的互動和各自的提升都有很大的促進作用

隨著數(shù)字媒體的發(fā)展，教學(xué)中已引入了多媒體教學(xué)。教師在教學(xué)中積極應(yīng)用多媒體教學(xué)成為對外漢語教學(xué)的一個重要課題；教師首先要對多媒體有一個客觀清醒的認識，教師應(yīng)當(dāng)了解多媒體教學(xué)的利弊，不能盲目的使用多媒體，必須將多媒體教學(xué)與對外漢語教學(xué)很好的結(jié)合，使多媒體更好的為對外漢語教學(xué)服務(wù)，不僅僅是將對外漢語課件變成多媒體的教學(xué)演示課。在多媒體使用的過程中，要以豐富多彩的、靈活多變的形式，充分調(diào)動學(xué)生的參與意識，幫他們找到自信的支點，以更高的熱情積極投入到漢語學(xué)習(xí)中。

教學(xué)是一個復(fù)雜的實踐過程，教學(xué)中的失誤乃至錯誤都是難免的，教學(xué)反思能力對促進教學(xué)也尤為重要。教師要勇于批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，逐步全方位地提升自身素質(zhì)。特別是對外漢語教師，要在不斷的教學(xué)反思中，樹立起中國教育工作者執(zhí)著認真的工作形象。對外漢語教學(xué)是一門專業(yè)學(xué)科的教學(xué)，目前對外漢語教師隊伍的素質(zhì)有待提高。有高素質(zhì)的教師才能有高質(zhì)量的教育，因此只有真正了解了這門學(xué)科，才能更好地完成對外漢語教學(xué)工作。

參考文獻：

[1]任海波，吳為善；對外漢語研究與探索[M]；學(xué)林出版社，2011.02

[2]高燕；對外漢語詞匯教學(xué)[M]；華東師范大學(xué)出版社，2008

篇2

一、當(dāng)代國外思想政治教育方法的特點

（一）內(nèi)容豐富，地位提高。

思想政治教育的社會功能和經(jīng)濟效益越來越明顯，因而在國外日益受到重視和鐘愛。新加坡政府把它作為國家教育政策的三大基礎(chǔ)之一（另外兩個基礎(chǔ)是能力教育和雙語教育），使之具有戰(zhàn)略地位。美國許多州的大學(xué)都硬性規(guī)定，必須拿到政治科目的學(xué)分才能拿到學(xué)位。有的國家還專門建立了“社會道德委員會”等機構(gòu)，實行專人專做道德教育的有關(guān)工作。日本、美國、新加坡等國政府，撥出相當(dāng)數(shù)量的?？睿Y助道德教育的調(diào)查和研究工作。思想政治教育的內(nèi)容也逐漸豐富起來。美國的政治教育和價值觀教育有兩個主旋律：一是把美國的憲法和《獨立宣言》作為最高經(jīng)典進行傳播和灌輸；二是宣揚美國的三權(quán)分立政治制度和民主、自由、平等、博愛的價值觀念。在新加坡，政府提出道德教育要“三兼顧、五強調(diào)”，即個人、社會、國家兼顧；法育與人情味兼施；理想與現(xiàn)實兼行；強調(diào)國情，強調(diào)國家利益，強調(diào)新加坡特色，強調(diào)內(nèi)容形式應(yīng)符合時代要求，強調(diào)寓教育于故事之中。德國的中小學(xué)要求培養(yǎng)學(xué)生“具有必要的思想品質(zhì)和行為標(biāo)準(zhǔn)，使他們具有為發(fā)展社會生活、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的獻身精神”。日本的思想政治教育表現(xiàn)出高度的政治性和組織化，這與韓國、德國十分相似。

（二）途徑廣闊，方法靈活。

第一，學(xué)校德育。

1．課堂教學(xué)是主渠道。英國、法國、新加坡、日本等國都專門設(shè)置了德育課。英國中學(xué)的德育教材是《生命線》，很有特點。如教材上有這樣一些問題：有人縱火會發(fā)生什么？一個男孩請他喜歡的女孩看電影，該由誰付款？為什么？讓學(xué)生討論，學(xué)會做判斷。目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會關(guān)心和發(fā)展深思熟慮的生活方式。日本的道德課教學(xué)方法也是多樣化的，如講解、討論、看錄像、演劇、唱歌、辨論等。不拘一格、活潑有趣。道德課的評估不打分，而是對學(xué)生的有關(guān)認識特點和行為傾向進行分析。在美國，雖沒有專設(shè)道德課，但包含了許多德育課程的科目。而且，美國很注意在專業(yè)教學(xué)中滲透德育。學(xué)習(xí)任何一門專業(yè)課都要回答三個問題：這個領(lǐng)域的歷史和傳統(tǒng)是什么？它所涉及的社會和經(jīng)濟的問題是什么？要面對哪些倫理和道德問題？這種方式可以激發(fā)學(xué)生去思考與專業(yè)有關(guān)的社會倫理問題，有利于德育目標(biāo)的實現(xiàn)。以上這些做法都值得我國學(xué)習(xí)。

2．組織課外校外活動。新加坡教育部規(guī)定中小學(xué)生必須選擇參加課外活動，并把分數(shù)計入成績冊。他們推行真實教育，課堂講授結(jié)合社會生活，不但帶學(xué)生去參觀社會發(fā)展的成就展覽，也帶領(lǐng)學(xué)生參觀監(jiān)獄、禁毒展覽、反艾滋病展覽等。這樣學(xué)校德育就是開放的，延伸到學(xué)生的校外生活中。

3．隱蔽課程對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。師生關(guān)系、教師對教學(xué)所持的態(tài)度、學(xué)校提倡的東西、校內(nèi)的輿論導(dǎo)向、校園的面貌對學(xué)生思想品德形成的作用不亞于正式的課程，所以西方國家稱之為“隱蔽課程” 。日本極其重視隱蔽課程的作用，對教師的學(xué)歷、儀表、言談舉止甚至容貌都有規(guī)定；對學(xué)生的要求就更加嚴(yán)格，有詳細具體的學(xué)生守則、操行評定標(biāo)準(zhǔn)、多種多樣的獎懲制度。美國教育界歷來重視隱蔽課程對于學(xué)生思想品德成長的作用。一是力求課堂學(xué)習(xí)與環(huán)境教育活動目標(biāo)一致。二是校園環(huán)境應(yīng)與社會環(huán)境相一致；校內(nèi)生活的倫理準(zhǔn)則、價值觀念應(yīng)該與社會一致，這樣在校內(nèi)生活中獲得的經(jīng)驗才能幫助他們更好地適應(yīng)社會。

4．務(wù)實的管理。許多國外學(xué)校十分重視對學(xué)生的嚴(yán)格要求和道德行為導(dǎo)向的管理。世界導(dǎo)師制發(fā)祥地的英國牛津大學(xué)對學(xué)生的衣食住行幾乎都有規(guī)定，導(dǎo)師對學(xué)生要求也非常嚴(yán)格。美國的公立學(xué)校也有類似我國學(xué)校的“班主任”制度。中小學(xué)班主任除了要完成自己的教學(xué)任務(wù)外，還有管理學(xué)生的“硬任務(wù)”，如學(xué)生的注冊、考勤、身體及心理狀況，組織參觀、旅游，與學(xué)校和學(xué)生家長聯(lián)系等。香港地區(qū)的學(xué)校對學(xué)生管理的過程中，重視充分發(fā)揮學(xué)生會的作用，增加自治能力。

第二，社會性思想政治教育。

1．宗教教育。西方國家除直接進行思想政治教育之外，更多的是繼承了把宗教滲透到人們?nèi)粘Ｉ钪腥サ膫鹘y(tǒng)。通過遍布全國的宗教團體和廣泛的宗教活動，把民眾的宗教信仰巧妙地轉(zhuǎn)化為對政府的順從。美國政府極其重視利用公民宗教作為實行統(tǒng)治的思想輿論工具，美國公民自幼年起就時時處處感受到“上帝”的存在，“美國精神”也隨之一點一滴沁入心脾，鑄成他們的靈魂。在今天，俄羅斯總?cè)丝谥杏幸话胍陨咸幱跂|正教精神思想控制之下，教會日益成為思想政治教育的重要機構(gòu)。

2．政黨與政治活動。政黨是美國思想政治教育的主要角色之一。兩黨競選往往被看成是一場政治鬧劇，但從普及和宣傳資產(chǎn)階級的政治、經(jīng)濟、社會主張和價值觀念等方面來看，又是很有時效的。新總統(tǒng)的就職演說的主旋律就是愛國主義。約翰·肯尼迪在就職典禮時講的“不要問你們的國家能為你們做些什么，而要問你能為自己的國家做些什么?！背蔀槊绹顺缟械拿?。1993年46歲的比爾·克林頓在就職典禮上喊出了 “振興美國”的口號，他號召年輕一代為美國的發(fā)展做出貢獻。這種政治活動給美國公民上了一堂關(guān)于美國價值觀念的政治課。

3．家庭教育。新加坡視家庭價值為東方社會生存發(fā)展的核心觀念，所以對于家庭教育格外關(guān)注。政治通過立法、政策導(dǎo)向來維護家長的完整，取得的效果非常明顯，是對學(xué)校教育很好的補充和深化。日本的家庭教育占有很重要的地位。日本通過建立家長教師協(xié)會等組織來促進學(xué)校和家長的溝通和配合。

4．大眾傳播媒介。大眾傳媒在美國、英國、日本等發(fā)達國家都是思想政治教育的有利工具和重要途徑。政府通過電視、報紙、電影、書籍等媒介宣傳官方的政治道德信息，去影響公民的政治傾向、價值取向和生活方式等方面。目前，電影、廣播、電腦網(wǎng)絡(luò)、高保真唱片等技術(shù)已被國外學(xué)校廣泛運用于各類教學(xué)，包括德育教學(xué)。教學(xué)手段的現(xiàn)代化提高了教學(xué)效果，也有益于提高學(xué)生的道德知識水平。

二、對我國開展思想政治教育工作的啟示

第一，借鑒別國經(jīng)驗，重視思想政治教育效益。

重視思想政治教育的國際化趨勢提醒我們，務(wù)必要把思想政治教育提高到戰(zhàn)略地位上來。西方發(fā)達國家曾因片面追求高科技而忽視青年人的人格教育，造成公民道德敗壞、家庭崩潰等社會問題，現(xiàn)在各國已采用不同的方式和途徑來提高思想政治教育的效益。我國現(xiàn)代化比發(fā)達國家晚了近一百年，我們已沒有時間重演別人的悲劇。必須借鑒別國成功的經(jīng)驗，汲取其教訓(xùn)，加強對社會成員特別是對年輕一代的思想政治教育，并注重對教育效益的研究。這方面我們可以學(xué)習(xí)發(fā)達國家的做法，由政治撥?？钯Y助研究工作的進行。

第二，堅持“意識形態(tài)化”，把握思想政治教育的正確導(dǎo)向。

各個國家都在旗幟鮮明地宣揚本國占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。美、英、法、德、日都在宣傳資本主義如何優(yōu)越，新加坡、韓國則一方面毫不含糊地宣傳自己的資產(chǎn)階級民主建國理念，一方面又抵制“西方”思想的侵蝕。所以政治性是思想政治教育題中應(yīng)有之義，我們絕不能忽視。中國一定要堅定不移地堅持并且宣傳四項基本原則及建設(shè)有中國特色的社會主義的含義，抵御西方敵對勢力對我國的“西化”和“分化”。

第三，將學(xué)校德育重點轉(zhuǎn)移到發(fā)展道德思維和培養(yǎng)道德能力上來。

學(xué)校德育的任務(wù)是向?qū)W生灌輸社會的主導(dǎo)思想意識和規(guī)范學(xué)生的道德行為。以往，我國的學(xué)校德育特別注重觀念的灌輸，在方法手段上缺乏靈活性，學(xué)生的道德思維得不到培養(yǎng)和發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒國外學(xué)校德育的方法，把教育對象置于一定的認識情境，幫助他們掌握認識問題的方法，提高處理問題和矛盾的能力，要引導(dǎo)他們形成正確的立場、觀點、方法，固定其思想的基本思維模式，達到使他們獨立自主地判斷問題和解決問題的目的。道德觀念的建立到道德行為的形成是一個長期、反復(fù)的過程，只有重視發(fā)展受教育者的道德思維，培養(yǎng)道德實踐能力，才能保證受教育者真正具備較高的道德素質(zhì)。

篇3

投資目標(biāo)和策略

投資目標(biāo)方面，中國和外國的私募基金都希望通過積極主動的投資管理，力爭獲得較高的投資回報，使基金份額持有人獲得長期穩(wěn)定的投資收益。另外，私募基金亦較著重同行排名，所以它們較重視相對收益，而非絕對收益。

投資策略方面，由于中國私募基金的具體投資范圍和限制主要依據(jù)基金合同的約定，它們的投資策略和外國的私募基金一樣，皆是十分靈活和多元化的。以一只股票型私募基金為例，它采用以價值為本的投資理念，通過客觀、準(zhǔn)確分析宏觀經(jīng)濟形式及行業(yè)和公司的基本面，結(jié)合多元化的投資方法，投資于被低估的投資標(biāo)的;另一只同樣是股票型的私募基金，其投資策略主要建基于量化模型，以2σ理論為方法論基礎(chǔ)，衍生出一系列交易模型，包括事件驅(qū)動投資法、全行業(yè)周期投資法、PEG選股模型、強度投資模型、風(fēng)格指數(shù)模型、各種低風(fēng)險套利模型等系列交易系統(tǒng)，已分別應(yīng)用于金融、商品投資市場，為投資人提供金融投資與直接投資服務(wù);而一債券型私募基金則主要投資于短期融資券、公司債、附增信條款的中小企業(yè)私募債等固定收益類品種，其債券投資以持有到期策略為主，從而有效規(guī)避利率風(fēng)險、再投資風(fēng)險和流動性風(fēng)險，追求本金安全。

基金類型

在中國，私募基金的類型大致上可分為股票型、管理期貨、市場中性、貨幣型、債券型、宏觀策略等，看似十分多元化，但其實大部分中國的私募基金都是屬于股票型，而且股票型大部分偏多頭，而缺乏中性策略、相對價值、絕對回報、事件驅(qū)動套利等投資策略的產(chǎn)品。其中部分原因是因為中國缺乏多元化的衍生工具，包括對沖有一些指數(shù)不能做對沖，中國借股票也是比較難的，券商自有的券才能借出來，各種原因?qū)е轮袊侥蓟鹱鰧_的比海外的要少很多。

相反，外國的私募基金的類型比較廣泛，以美國為例，當(dāng)?shù)厮侥蓟鹦袠I(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展后，其操作方式早已超越了早期的簡單地利用股市買賣進行對沖操作的方式，它們可大量地涉足期權(quán)、期貨等投資領(lǐng)域，運用各種投資策略，故此其私募基金的類型也較為多元化。

投資的市場

在投資的市場方面，因法規(guī)所限，中國私募基金所投資的金融資產(chǎn)主要是以本地市場為主，以屬于管理期貨型的私募基金為例，它主要投資在上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所和中國金融期貨交易所上市的期貨品種;而屬于債券型的私募基金，則主要對銀行間債券市場及在上海證券交易所和深圳證券交易所公開掛牌交易的債券產(chǎn)品予以投資。

國外及中國臺灣地區(qū)的私募基金大部分則會投資于本土以外的市場。以臺灣的私募基金為例，在投資標(biāo)的規(guī)范上，私募基金的投資標(biāo)的尺度非常寬松，不管是股票、基金、債券等有價證券，無論是海外或國內(nèi)發(fā)行，都沒有設(shè)限，亦無投資比例之規(guī)定，操作靈活性與多元性將遠大于中國目前的私募基金。

基金經(jīng)理

在中國，杰出的私募基金經(jīng)理主要是擁有高學(xué)歷（很多畢業(yè)于國內(nèi)外名牌大學(xué)）、多年金融相關(guān)的工作經(jīng)驗和良好聲譽的人。以最近一年回報排名最高的十只私募基金的經(jīng)理為例，他們都擁有多年股票投資經(jīng)驗和業(yè)內(nèi)知名且有優(yōu)良的歷史投資業(yè)績，當(dāng)中有些投資管理團隊更是全部成員都擁有碩士及以上學(xué)歷，分別畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)及北京大學(xué)等著名院校。

國外及中國香港的私募基金經(jīng)理則不盡相同。相同點在于，國外私募基金經(jīng)理也都擁有業(yè)內(nèi)知名且有優(yōu)良的歷史投資業(yè)績。以美國為例，他們主要是出自華爾街的出色交易員和基金經(jīng)理，大多擁有多年金融相關(guān)的工作經(jīng)驗和良好的聲譽。不相同的地方是，國外及中國香港有入行的最低門檻，就是要獲得當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機構(gòu)的認可，才可從事資產(chǎn)管理的行業(yè)。以香港為例，金融機構(gòu)和從業(yè)人員需要獲得由證監(jiān)會 （SFC） 發(fā)出的牌照，才可從事資產(chǎn)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)。

主要投資者

目前中國私募基金的主要投資者與外國的不同，中國的私募基金投資者超過百分之九十都是擁有高資產(chǎn)凈值的個人投資者，包括大公司的創(chuàng)始人、高管等。他們較重視短期利潤，例如基金本年及去年的回報，很少關(guān)心其中的操作方式、波幅程度和風(fēng)險管理。而一些國內(nèi)的機構(gòu)投資者，包括保險公司和差不多3萬億養(yǎng)老金，其實還沒有大規(guī)模地進入這個市場。

相反，外國私募基金的投資人有百分之九十都是機構(gòu)投資者，當(dāng)中包括養(yǎng)老金、保險公司、壽險公司、國家的基金和一些規(guī)模頗大的家族企業(yè)。他們注重的是長期的穩(wěn)定盈利以及基金的操作方式，他們會根據(jù)私募基金歷史業(yè)績和交易記錄來判斷基金的執(zhí)行動作是否跟說明的策略一致，即使基金有超額回報，海外機構(gòu)投資者也會注重超額回報的來源，除非該基金是以合理的方法獲得回報，否則海外機構(gòu)投資者是不會投資該基金的。

風(fēng)險管理

在中國，由于缺乏多元化的投資產(chǎn)品和生工具，私募基金可以實施的風(fēng)險管理措施較外國少。以中國一固定收益型私募基金為例，由于中國缺乏對沖利率的生工具，它只能依靠把債券持有到期的策略，去規(guī)避利率風(fēng)險、再投資風(fēng)險和流動性風(fēng)險，雖然這樣可以保本，但卻不能最大化投資回報。

相反，外國私募基金可以實施的風(fēng)險管理措施較多，原因在于它們可投資于全球不同的市場，并使用各種不同類型的生工具作對沖。以一外國固定收益型私募基金為例，它能在利率上升時，使用一些相應(yīng)利率的生工具作對沖，從而規(guī)避風(fēng)險并增加投資回報。

發(fā)展方向

在未來，中國的私募基金主要有四大發(fā)展方向。

第一，機構(gòu)投資者也會占越來越重要的地位。經(jīng)過很長一段時間以后，機構(gòu)投資者會變成私募基金投資絕對的主體。隨著各種政策法規(guī)的完善和加速發(fā)展，私募基金投資主體會逐漸趨向機構(gòu)化。

第二，規(guī)范程度的提高。私募基金行業(yè)盡管在運作上還沒有成熟國家的規(guī)范，但在基金業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下，規(guī)范程度也會快速地提高。

第三，對沖基金國際化的程度會越來越高。其實現(xiàn)在已經(jīng)有一部分中國優(yōu)秀的對沖基金經(jīng)理人或者私募基金開始在香港設(shè)公司，也有越來越多的境外機構(gòu)在中國設(shè)公司，做量化和行政服務(wù)。隨著中國金融改革和開放的步代加快，中國私募基金業(yè)的國際化程度也會越來越高。

第四，在整體投資市場弱勢的環(huán)境下，外國對沖策略基金相對傳統(tǒng)股票做多型基金理論上體現(xiàn)出了優(yōu)勢。兩者策略相比，共同點都是將資產(chǎn)主要投向于股票，核心都是選股。所不同的是，股票多頭只需要選出被低估的股票，而股票多空策略則同時還需要選出被高估的標(biāo)的，同時采取做多和做空操作來對沖掉組合風(fēng)險，因此股票多空策略的收益率應(yīng)該是比股票多頭策略要好，但由于目前能夠做空的工具比較有限，大部分的股票多空策略私募基金都采用股指期貨來做空，絕大部分只是被動采用股指期貨來控制凈值的回撤，尤其是由于流動性的原因?qū)е碌乃侥蓟鸩荒芙祩}的市場中能夠取得比股票多頭策略的好的業(yè)績表現(xiàn)。

亞洲金融風(fēng)險智庫

亞洲金融風(fēng)險智庫是一支由業(yè)界領(lǐng)

亞洲金融風(fēng)險智庫是一支由專家牽頭成立的非盈利性智庫組織，智庫自2011年成立，一直關(guān)注當(dāng)下熱議的金融話題，為關(guān)鍵人士提供風(fēng)險管理意見。

篇4

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;思想政治教育;滲透式教育;借鑒

在我國，高校目前思想政治教育主要是以大學(xué)生思想政治理論課、形勢與政治教育、哲學(xué)社會科學(xué)課程為主體，其他相關(guān)課程為輔助。一方面，我國思想政治教育在理論教學(xué)方面取得了巨大的成就;但另一方面，我國思想政治教育方法存在不足，影響了思想政治教育功能的發(fā)揮。

一、國內(nèi)大學(xué)生思想政治教育存在的不足

首先，高等學(xué)校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。經(jīng)問卷調(diào)查，大學(xué)生反映：思想政治教育的內(nèi)容脫離了生活，有嚴(yán)重的滯后性;思想政治教育不能滿足學(xué)生的需要;教材比較抽象，影響了教育功能的發(fā)揮;教學(xué)手段比較單一，不能吸引學(xué)生的興趣。其次，在形勢與政策課上，大多數(shù)高校都是采用講座的方式，對某一階段的社會的熱點進行解讀，參與對象是各年級各層次的學(xué)生，主講教師主要由政工干部、輔導(dǎo)員等構(gòu)成。但是這種方式也有明顯的缺點，課程缺乏系統(tǒng)性、針對性，教師隊伍構(gòu)成不合理，從而使思想政治教育的效果大打折扣。再次，在哲學(xué)社會科學(xué)課程和其他各類專業(yè)課程中，滲透思想政治教育內(nèi)容是開展思想政治教育活動的重要形式，但是有大多數(shù)教師不僅自己沒有在課堂教學(xué)中有意識地滲透思想政治教育的內(nèi)容，而且自己在思想政治內(nèi)容方面的掌握也有所欠缺。相當(dāng)一部分教師認為學(xué)生思想政治教育與己無關(guān)，只是輔導(dǎo)員等政工干部的事。這嚴(yán)重影響到思想政治教育的開展與學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高。

二、思想政治教育滲透式教育方法的可取之處

滲透式教育方法，是教育者將教育內(nèi)容滲透到受教育者可能接觸到的一切事物和活動中，潛移默化地對受教育者產(chǎn)生影響的方法。在西方國家，除在課堂中直接進行思想政治教育之外，更多的是把思想政治教育滲透到日常生活中，滲透到政黨與政治活動中，滲透到學(xué)校德育，滲透到家庭教育。借鑒國外在思想政治教育上的滲透式教學(xué)法，對我國思想政治教育具有很大的啟示作用。

1.寓思想政治教育于日常管理。通過日常管理發(fā)揮思想政治教育的功能，應(yīng)該把大學(xué)生的價值觀、世界觀和人生觀與務(wù)實的管理相結(jié)合。美國的公立學(xué)校十分注重對學(xué)生日常生活的嚴(yán)格要求，同時也十分注重對學(xué)生道德行為的管理?？刹捎冒嘀魅沃贫?，也就是中小學(xué)的班主任在教育教學(xué)之外，還要關(guān)注學(xué)生的身體及心理健康，聯(lián)系學(xué)生家長進行反饋。

2.寓思想政治教育于實踐活動。利用活動載體，讓學(xué)生在參與活動時身臨其境、親自體驗、親身感受。如：在新加坡，教育部規(guī)定中小學(xué)生必須選擇參加課外活動，并把分數(shù)計入成績，他們把思想政治教育與學(xué)生的生活實際相結(jié)合，與社會實踐相結(jié)合，不但帶學(xué)生參觀社會發(fā)展的成就展覽，也帶領(lǐng)學(xué)生參觀監(jiān)獄、禁毒展覽、反艾滋病展覽等。這種方式把學(xué)校德育延伸到學(xué)生的課外活動中和社會活動中，可以縮短教育時間，擴展教育空間，提高教育效率。

3.寓思想政治教育于校園文化。良好的校園文化對大學(xué)生具有引領(lǐng)、激勵和感染作用，對學(xué)生的健康成長有著巨大的影響。校園文化能使學(xué)生潛移默化地受到陶冶，從而使之內(nèi)化，以知促行，以行促知，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。在日本，教育界歷來重視校園環(huán)境應(yīng)與社會環(huán)境相一致，在校園文化建設(shè)中規(guī)范學(xué)生的行為。在澳大利亞，學(xué)校也注重校園文化建設(shè)，使校內(nèi)生活的倫理準(zhǔn)則、價值觀念與社會一致，使學(xué)生更好地適應(yīng)社會生活。

4.寓思想政治教育于大眾傳媒。大眾傳媒對大學(xué)生的生活影響的巨大的，美國、英國、日本等發(fā)達國家都十分注重將思想政治教育內(nèi)容寓于其中。一方面，政府通過電視、報紙、電影、書籍等媒介宣傳官方的政治道德信息;另一方面，通過這些大眾傳媒去影響公民的政治傾向、價值取向、生活方式等方面。應(yīng)勇于通過大眾傳媒引領(lǐng)公眾形成正確的價值觀念，通過大眾傳媒澄清是非，加強大眾傳媒監(jiān)管作用的同時，凈化大眾傳媒的空間，從而更好地發(fā)揮大眾傳媒的思想政治教育功能。

參考文獻：

[1]張維平.美國高等院校的道德教育述評[J].沈陽師范學(xué)院學(xué)報，1991（1）.

[2]鄭永廷等.現(xiàn)代思想政治教育方法論[M].北京：高等教育出版社，2010（12）.

篇5

關(guān)鍵詞：美國；來華留學(xué)生教育；教育國際化

近年來中國為加深融入全球經(jīng)濟體系，增強中國的綜合實力和國際地位，增進同世界各國人民的相互了解和友誼，在做好出國留學(xué)工作的同時，也在大力發(fā)展來華留學(xué)生教育，將其視為提升國家軟實力、服務(wù)于國家外交大戰(zhàn)略的高度。為適應(yīng)這一新的形勢，也為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，教育部于2010年9月適時制定了新的《留學(xué)中國計劃》（以下簡稱“計劃”），正式確定到2020年，接收來華留學(xué)生的規(guī)模將擴大到50萬人，以使我國成為亞洲最大的留學(xué)目的地國。顯然，這種迅猛發(fā)展勢頭為我們按照新的思維方式和國際規(guī)范對來華外國留學(xué)生教育進行改革提供了一個良好的機遇。

教育部確定50萬來華留學(xué)生這一總體規(guī)模符合實際情況。根據(jù)教育部公布的資料，2009年我國的來華留學(xué)生總數(shù)已達23.8萬余人。對比“50萬人”的目標(biāo)，未來11年，來華留學(xué)生規(guī)模將翻一番，每年增加約7%。由于“計劃”首次明確把在全國中小學(xué)就讀的外國小留學(xué)生也包括在內(nèi)，根據(jù)近年的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)這一目標(biāo)難度似乎并不大。而“計劃”中規(guī)定接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生要達到15萬人（2009年為93450人）將是任務(wù)的關(guān)鍵和難點。

筆者認為，在關(guān)注規(guī)模效應(yīng)的同時，應(yīng)該抓住這一發(fā)展機遇，改革來華留學(xué)生教育體制以及與此息息相關(guān)的中國高等教育。同時，也應(yīng)從中國國家利益的角度，有重點、有步驟、有計劃地發(fā)展和優(yōu)化來華留學(xué)生的類別結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、生源結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)等構(gòu)成比例。

一、存在問題

（一）外國來華留學(xué)生教育的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌

為應(yīng)對全球化發(fā)展的新趨勢和適應(yīng)國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，中國鼓勵高等院校開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高教育國際化水平。改革開放以來，日益增多的外國學(xué)生爭相來中國留學(xué)，中國已從一個留學(xué)生輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)榱魧W(xué)生的主要接受國之一。

從表1中可看出，聯(lián)合國教科文組織與中國政府公布的數(shù)據(jù)并不相同。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，中國2008年接受來華留學(xué)生51038人，位列全球招收外國留學(xué)生數(shù)量排行榜第12位。而我國政府公布的同年來華留學(xué)生總數(shù)則高達223499人。根據(jù)這個數(shù)字，中國2008年的排名可大幅度上升至第5位。顯然，聯(lián)合國教科文組織對各國留學(xué)生的定義、標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)計的方法與我國并不相同。

美國《美國新聞與世界報道》原主編本·維爾代夫斯基（Ben Wildavsky）的研究解釋了這一區(qū)別。本·維爾代夫斯基指出，聯(lián)合國教科文組織對國際留學(xué)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只包括注冊一年以上學(xué)習(xí)的留學(xué)生[1]，這與美國的統(tǒng)計方法類似。鑒于美國采用與聯(lián)合國教科文組織類似的統(tǒng)計方式，本文采用聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計方法，以更好地比較中、美兩國接受外國留學(xué)生與學(xué)者情況的圖表（見表2與圖1）①。

表2將中、美兩國對各自接受的外國留學(xué)生與學(xué)者進行了分類與定義。美國將接受的外國留學(xué)生與學(xué)者分別歸納為外國留學(xué)生、外國學(xué)者和英語強化班學(xué)生三大類；而中國的分類較為復(fù)雜，主要分為學(xué)歷生和非學(xué)歷生兩大類，同時又將非學(xué)歷生細分為高級進修生、普通進修生、語言進修生和短期留學(xué)生四小類。從兩國對來本國留學(xué)的各類學(xué)生和學(xué)者的定義表述中，大致可作如下判斷：①美國的外國留學(xué)生 ≈ 中國的學(xué)歷留學(xué)生；②美國的外國學(xué)者 ≈ 中國的高級進修生與普通進修生；③美國的英語強化班學(xué)生 ≈ 中國的語言進修生與短期留學(xué)生。

（二）中美兩國接收外國留學(xué)生規(guī)模、結(jié)構(gòu)與對比

根據(jù)以上的分類，可以較為客觀地分析和比較中、美兩國各自接收外國留學(xué)生和學(xué)者的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與差距等數(shù)據(jù)（見圖1）②。

圖1列出了中美兩國公布的各自接收外國留學(xué)生與學(xué)者的最新數(shù)據(jù)。美國列出的數(shù)據(jù)包含2009-2010學(xué)年在美國學(xué)習(xí)和進修的外國留學(xué)生與學(xué)者，中國列出的數(shù)據(jù)則是2009年度在中國學(xué)習(xí)和進修的外國留學(xué)生與學(xué)者數(shù)量。

篇6

第一條為實施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》(以下簡稱《中外合作辦學(xué)條例》)，制定本辦法。

第二條中外合作辦學(xué)機構(gòu)設(shè)立、活動及管理中的具體規(guī)范，以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項目的審批與管理，適用本辦法。

本辦法所稱中外合作辦學(xué)項目是指中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)以不設(shè)立教育機構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面，合作開展的以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。

根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定，舉辦實施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項目的具體審批和管理辦法，由國務(wù)院勞動行政部門另行制定。

第三條國家鼓勵中國教育機構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認可的外國教育機構(gòu)合作辦學(xué)；鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)。

國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)。

第四條中外合作辦學(xué)機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定，享受國家給予民辦學(xué)校的扶持與獎勵措施。

教育行政部門對發(fā)展中外合作辦學(xué)做出突出貢獻的社會組織或者個人給予獎勵和表彰。

第二章中外合作辦學(xué)機構(gòu)的設(shè)立

第五條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。

合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的名稱、住所，中外合作辦學(xué)者的名稱、住所、法定代表人，辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，合作內(nèi)容和期限，各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限，權(quán)利、義務(wù)，爭議解決辦法等內(nèi)容。

合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)有中文文本；有外文文本的，應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。

第六條申請設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。

已舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)的中外合作辦學(xué)者申請設(shè)立新的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的，其已設(shè)立的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過原審批機關(guān)組織或者其委托的社會中介組織進行的評估。

第七條中外合作辦學(xué)機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機構(gòu)。

第八條經(jīng)評估，確系引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的，中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會組織或者個人簽訂協(xié)議，引入辦學(xué)資金。該社會組織或者個人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表，參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會，但不得擔(dān)任理事長、董事長或者主任，不得參與中外合作辦學(xué)機構(gòu)的教育教學(xué)活動。

第九條中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)依法驗資。

中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機構(gòu)存續(xù)期間，中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

第十條中外合作辦學(xué)者作為辦學(xué)投入的知識產(chǎn)權(quán)，其作價由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進行評估，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

中國教育機構(gòu)以國有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額，并依法履行國有資產(chǎn)的管理義務(wù)。

第十一條中外合作辦學(xué)者以知識產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的，應(yīng)當(dāng)提交該知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件、有效狀況、實用價值、作價的計算根據(jù)、雙方簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件。

第十二條根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國教育機構(gòu)的請求，國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機構(gòu)與中國教育機構(gòu)合作辦學(xué)。

被邀請的外國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國際上或者所在國著名的高等教育機構(gòu)或者職業(yè)教育機構(gòu)。

第十三條申請設(shè)立實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見后，報國務(wù)院教育行政部門審批。

申請舉辦頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的審批權(quán)限，參照《中外合作辦學(xué)條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條申請籌備設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由中國教育機構(gòu)提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中，申辦報告或者正式設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項和第十七條第(一)項，制定的《中外合作辦學(xué)機構(gòu)申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。

第十五條有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由：

(一)違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的；

(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的；

(三)合作協(xié)議不符合法定要求，經(jīng)指出仍不改正的；

(四)申請文件有虛假內(nèi)容的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。

第十六條中外合作辦學(xué)機構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項：

(一)中外合作辦學(xué)機構(gòu)的名稱、住所；

(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等；

(三)資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務(wù)制度；

(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報；

(五)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等；

(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序；

(七)民主管理和監(jiān)督的形式；

(八)機構(gòu)終止事由、程序和清算辦法；

(九)章程修改程序；

(十)其他需要由章程規(guī)定的事項。

第十七條中外合作辦學(xué)機構(gòu)只能使用一個名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型，不得冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣，不得違反中國法律、行政法規(guī)，不得損害社會公共利益。

不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國高等學(xué)校的名稱。

第十八條完成籌備，申請正式設(shè)立或者直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)，除提交《中外合作辦學(xué)條例》第十七條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定，提交以下材料：

(一)首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單及相關(guān)證明文件；

(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件。

第十九條申請設(shè)立實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。

專家評議的時間不計算在審批期限內(nèi)，但審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。

第二十條完成籌備，申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)，有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，并書面說明理由：

(一)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的人員及其構(gòu)成不符合法定要求，校長或者主要行政負責(zé)人、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；

(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；

(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。

申請直接設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的，除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項外，有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)。

第三章中外合作辦學(xué)機構(gòu)的組織與活動

第二十一條中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)，熱愛教育事業(yè)，品行良好，具有完全民事行為能力。

國家機關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的成員。

第二十二條中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職的校長或者主要行政負責(zé)人。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)的校長或者主要行政負責(zé)人依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

第二十三條中外合作辦學(xué)機構(gòu)內(nèi)部的組織機構(gòu)設(shè)置方案由校長或者主要行政負責(zé)人提出，報理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會批準(zhǔn)。

第二十四條中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。

第二十五條中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

第二十六條中外合作辦學(xué)機構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但實施中國學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第二十七條實施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)符合中國學(xué)位授予條件的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請相應(yīng)的學(xué)位授予資格。

第二十八條中外合作辦學(xué)機構(gòu)依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)機構(gòu)的資產(chǎn)，但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)不得從事營利性經(jīng)營活動。

第二十九條在每個會計年度結(jié)束時，中外合作辦學(xué)者不要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中，中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于中外合作辦學(xué)機構(gòu)的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。

第三十條中外合作辦學(xué)機構(gòu)資產(chǎn)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)接受的捐贈財產(chǎn)的使用和管理，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條中外合作辦學(xué)機構(gòu)有下列情形之一的，中外合作辦學(xué)者不得取得回報：

(一)虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

(二)擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的；

(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書的；

(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

(五)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；

(六)違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務(wù)機關(guān)處罰的；

(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；

(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

中外合作辦學(xué)者抽逃辦學(xué)資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費的，不得取得回報。

第四章中外合作辦學(xué)項目的審批與活動

第三十三條中外合作辦學(xué)項目的辦學(xué)層次和類別，應(yīng)當(dāng)與中國教育機構(gòu)和外國教育機構(gòu)的辦學(xué)層次和類別相符合，并一般應(yīng)當(dāng)在中國教育機構(gòu)中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的，中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。

第三十四條中國教育機構(gòu)可以采取與相應(yīng)層次和類別的外國教育機構(gòu)共同制定教育教學(xué)計劃，頒發(fā)中國學(xué)歷、學(xué)位證書或者外國學(xué)歷、學(xué)位證書，在中國境外實施部分教育教學(xué)活動的方式，舉辦中外合作辦學(xué)項目。

第三十五條舉辦中外合作辦學(xué)項目，中國教育機構(gòu)和外國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。

第三十六條申請舉辦實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后，報國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)；申請舉辦實施高等?？平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項目，報擬舉辦項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院教育行政部門備案。

申請舉辦頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書以及引進外國教育機構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項目的審批，參照前款的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條申請舉辦中外合作辦學(xué)項目，應(yīng)當(dāng)由中國教育機構(gòu)提交下列文件：

(一)《中外合作辦學(xué)項目申請表》；

(二)合作協(xié)議；

(三)中外合作辦學(xué)者法人資格證明；

(四)驗資證明(有資產(chǎn)、資金投入的)；

(五)捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈的)；

外國教育機構(gòu)已在中國境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項目的，還應(yīng)當(dāng)提交原審批機關(guān)或者其委托的社會中介組織的評估報告。

第三十八條申請設(shè)立實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評議。

專家評議的時間不計算在審批期限內(nèi)，但審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評議所需時間書面告知申請人。

第三十九條申請設(shè)立中外合作辦學(xué)項目的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的時限作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)書由國務(wù)院教育行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號；編號辦法由國務(wù)院教育行政部門參照中外合作辦學(xué)許可證的編號辦法確定。

第四十條中外合作辦學(xué)項目是中國教育機構(gòu)教育教學(xué)活動的組成部分，應(yīng)當(dāng)接受中國教育機構(gòu)的管理。實施中國學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目，中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外國教育機構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進行評估。

第四十一條中外合作辦學(xué)項目可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；但實施中國學(xué)歷教育的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第四十二條舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對中外合作辦學(xué)項目的財務(wù)進行管理，并在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項目專項，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。

第四十三條中外合作辦學(xué)項目收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的確定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在招生簡章或者招生廣告中載明。

中外合作辦學(xué)項目的辦學(xué)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項目的教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第五章管理與監(jiān)督

第四十四條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過合法渠道引進教材。引進的教材應(yīng)當(dāng)具有先進性，內(nèi)容不得與中國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開設(shè)課程和引進教材的內(nèi)容進行審核，并將課程和教材清單及說明及時報審批機關(guān)備案。

第四十五條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍管理制度，并報審批機關(guān)備案。

第四十六條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目教師和管理人員的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由中外合作辦學(xué)機構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)與教師和管理人員簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第四十七條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的招生簡章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時報審批機關(guān)備案。

第四十八條舉辦頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國教育機構(gòu)。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目頒發(fā)外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的，其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國教育機構(gòu)在其所屬國的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第四十九條中外合作辦學(xué)項目頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書，應(yīng)當(dāng)與該外國教育機構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同，并在該國獲得承認。

第五十條實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等渠道，將該機構(gòu)或者項目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等情況，每年向社會公布。

中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會審計機構(gòu)對其年度財務(wù)會計報告的審計結(jié)果。

第五十一條實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費，不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。

第五十二條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項目的中國教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C關(guān)提交辦學(xué)報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財務(wù)狀況等基本情況。

第五十三條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會中介組織本著公開、公正、公平的原則，對實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項目進行辦學(xué)質(zhì)量評估，并將評估結(jié)果向社會公布。

第五十四條中外合作辦學(xué)項目審批機關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，、，對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項目批準(zhǔn)書，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十五條違反本辦法的規(guī)定，超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)項目的，其批準(zhǔn)文件無效，由上級機關(guān)責(zé)令改正；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十六條違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項目的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費用；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十七條中外合作辦學(xué)項目有下列情形之一的，由審批機關(guān)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

(一)虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

(二)擅自增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的；

(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理的；

(五)對辦學(xué)結(jié)余進行分配的。

第五十八條中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第六章附則

第五十九條在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中國培訓(xùn)機構(gòu)與外國經(jīng)營性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)的活動，不適用本辦法。

第六十條中國教育機構(gòu)沒有實質(zhì)性引進外國教育資源，僅以互認學(xué)分的方式與外國教育機構(gòu)開展學(xué)生交流的活動，不適用本辦法。

第六十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機構(gòu)與內(nèi)地教育機構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項目的，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的除外。

篇7

[關(guān)鍵詞]來華2+2項目 師資培養(yǎng)

中圖分類號：G659.28 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）07-0254-02

隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟、社會、教育等各方面也取得了長足發(fā)展，國際地位持續(xù)提升，我們的教育事業(yè)也得到了國際認可。在中外合作辦學(xué)迅猛發(fā)展的同時，來華2+2項目也得到了繁榮發(fā)展，我們的教育輸出能力不斷提高。

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》明確指出， 中外合作辦學(xué)是指“外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)的活動”。本文所謂的“來華2+2項目”指的是中國教育機構(gòu)和外國教育機構(gòu)在外國合作舉辦的招收外國留學(xué)生在本國學(xué)習(xí)兩年的漢語和專業(yè)課，三四年級時到中國學(xué)習(xí)后兩年的課程，成績合格者同時獲得兩個學(xué)校文憑的教育活動。因為與我們一般理解的“2+2項目”剛好相反，本文暫且稱之為“來華2+2項目”。

該項目對于擴大來華留學(xué)生人數(shù)，尤其是增加學(xué)歷生人數(shù)有著重要意義。留學(xué)生教育要“擴大規(guī)模、提高層次”就要吸引更多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)歷生。

大連工業(yè)大學(xué)與蒙古財經(jīng)學(xué)院于2010年8月，雙方簽署國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)2+2聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。招收蒙古學(xué)生在蒙學(xué)習(xí)兩年專業(yè)基礎(chǔ)課和漢語，在此期間大連工業(yè)大學(xué)負責(zé)派遣教師赴蒙任教，三、四年級，學(xué)生到大連工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)，從而獲得兩校的本科學(xué)歷。

一、來華2+2項目師資的現(xiàn)狀及原因

（一）師資力量比較薄弱

師資力量的強弱直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低和學(xué)生培養(yǎng)的效果，因此師資力量十分重要。聯(lián)合國教科文組織有一個公式：教學(xué)質(zhì)量=（學(xué)生+教材+環(huán)境+教法）×教師。公式顯示，教師的素質(zhì)分值越高，教學(xué)質(zhì)量就越高。

與其他2+2項目把中國學(xué)生“送出去”學(xué)習(xí)不同的是，我們是把外國學(xué)生“請進來”學(xué)習(xí)。這就對外派教師的外語水平提出了較高要求，如果教師能熟練掌握合作方國家的語言，無論對工作還是生活無疑都是極有利的條件，更會使教學(xué)效果得到大幅度的提高。但就蒙古語而言，學(xué)校幾乎沒有這樣的師資。在這種情況下，英語作為媒介語言就顯得尤為重要。師資力量中能用英語授課或雙語授課的教師已是少數(shù)，其中尤以中青年教師居多，相對于執(zhí)教多年的資深教授而言，中青年教師雖然占有語言條件上的優(yōu)勢，但是自身的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等還有待提高。

胡敏華認為雙語教師應(yīng)該具有扎實的專業(yè)理論素養(yǎng)，良好的外語應(yīng)用能力，先進的教學(xué)理念及教學(xué)方法，和諧的科學(xué)及人文精神。魏日寧提出雙語師資素質(zhì)現(xiàn)階段的四大理論維度為外語語言水平、態(tài)度、科研素養(yǎng)和所教科目的專業(yè)知識，并強調(diào)指出，師資素質(zhì)的構(gòu)成應(yīng)該是動態(tài)的，隨時代進步而改變的。筆者十分同意這些理論，作為2+2項目師資同樣應(yīng)具備上述素質(zhì)，從而增強師資力量。

（二）教學(xué)理念存在差異

來華2+2項目給傳統(tǒng)的辦學(xué)模式帶來了很大的沖擊。中外教育理念交織在一起，互相碰撞，取長補短，這必然帶來教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，有利于提高學(xué)校的整體教學(xué)水平。但是在實踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，我們的教師大都是在傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)而成，由于缺乏國際視野和國際化教學(xué)理念，一時難以適應(yīng)這項工作。我們的教師面臨國外嶄新的工作和生活環(huán)境，同時還要面對文化和教學(xué)理念上的差異，這就使老師們產(chǎn)生很大的壓力，他們既要盡快適應(yīng)新環(huán)境、新情況，又要不斷變革自己的教學(xué)理念和教學(xué)方法，以滿足外國學(xué)生的需求。

（三）教師隊伍穩(wěn)定性差

一位教師從確定外派到適應(yīng)工作、生活環(huán)境再到變革教學(xué)理念和教學(xué)方法，并在教學(xué)實踐中不斷調(diào)整、改革、創(chuàng)新，這都需要一個時間積累的過程。目前，受生活環(huán)境、工作量、薪酬待遇等因素影響，我們的外派教師工作時間絕大多數(shù)都是一年（若是臨時聘任的教師合同期也通常是一年），連續(xù)工作兩年以上的寥寥無幾。而且，不同批次派遣教師之間沒有交叉的工作時間，很難對教學(xué)工作形成有效的銜接，導(dǎo)致幾乎每一位教師都要從零開始不斷地摸索實踐，能從前輩那里得到的經(jīng)驗教訓(xùn)則很有限。

（四）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)

每所學(xué)校都有自己的教師管理制度和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系，但是我們的外派教師作為外籍教師卻未被納入監(jiān)督考核系統(tǒng)，游離于體系之外。只有學(xué)生評價等幾項單一的評價指標(biāo)，無法全面考量教師的專業(yè)技能和教學(xué)水平。由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，教學(xué)實踐中可能出現(xiàn)教學(xué)計劃未落實，完不成教學(xué)任務(wù)，達不到培養(yǎng)目標(biāo)等情況，這就會影響到教學(xué)質(zhì)量和水平，還可能挫傷部分教師的工作積極性。究其原因就在于缺乏科學(xué)、合理、統(tǒng)一的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管制度。

二、來華2+2項目師資培養(yǎng)模式探討

通過來華2+2項目，我們要培養(yǎng)一支具有國際視野、國際知識體系和教學(xué)經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)師資隊伍。

（一）廣開渠道，加強師資隊伍培養(yǎng)

1.外語是做好來華2+2項目工作的必備技能之一，除了直接海外“引智”得到精通外語的專業(yè)人才之外，我們可以依托諸如國內(nèi)4+0中外合作辦學(xué)的英方師資在原有專業(yè)師資基礎(chǔ)上強化英語學(xué)習(xí)，以提高師資的英語水平，彌補專業(yè)教師外語水平有限的缺陷，為教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。

篇8

一、中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)及其問題

1　中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)

中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)主要體現(xiàn)在2003年國務(wù)院通過的《中外合作辦學(xué)條例》(以下簡稱《條例》)的相關(guān)規(guī)定中。《條例》第1條明確規(guī)定：“為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動，加強教育對外交流與合作，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，制定本條例。”可見，政府支持中外合作辦學(xué)的總體目標(biāo)應(yīng)該是“加強教育對外交流與合作，促進教育事業(yè)的發(fā)展”。為了實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，《條例》及《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)又規(guī)定了政府鼓勵中外合作辦學(xué)的具體目標(biāo)，主要包括三個方面：其一，引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源?！稐l例》第3條第3款規(guī)定：“國家鼓勵引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)”，其他條款中也有體現(xiàn)。其二，滿足國內(nèi)對教育的需求。《條例》第5條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才?！薄稐l例》第2條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)是外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)的活動。”表明中外合作辦學(xué)主要是為了培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才，是以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)。其三，促進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的公平分配?！秾嵤┺k法》第3條第2款規(guī)定：“國家鼓勵在中國西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)?！边@條規(guī)定體現(xiàn)了國外優(yōu)質(zhì)教育資源在分配上對中西部地區(qū)的傾斜。

2　中外合作辦學(xué)政策目標(biāo)存在的問題

(1)目標(biāo)范圍狹窄。通過中外合作辦學(xué)，直接吸收了一定數(shù)量的外資投入，改善我國教育尤其是高等教育的辦學(xué)條件。增加了我國教育供給的多樣性和選擇性，滿足了部分教育需求，有利于培養(yǎng)國際化的人才，是我國直接培養(yǎng)急需的國際化人才的一條捷徑。但從目前中外合作辦學(xué)的發(fā)展來看，僅僅上述三個目標(biāo)不能涵蓋中外合作辦學(xué)在我國教育和社會發(fā)展中的重要作用。一方面，三個政策目標(biāo)內(nèi)涵不夠豐富，另一方面，沒有指明引進后的中外合作辦學(xué)未來的發(fā)展方向，尤其是沒有體現(xiàn)出中外合作辦學(xué)在對外交流與合作方面的重要作用。

(2)具體政策目標(biāo)缺乏可操作性。目前，我國中外合作辦學(xué)的政策目標(biāo)缺乏可操作性，主要表現(xiàn)在目標(biāo)缺乏具體措施予以支持，或者提出的措施無目標(biāo)可循。

中外合作辦學(xué)中政府政策功能的實現(xiàn)源于政策目標(biāo)的切實可行，然而從中外合作辦學(xué)這幾年的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)中外合作辦學(xué)政策目標(biāo)缺乏可操作的配套細則。如國家鼓勵在西部地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)開展中外合作辦學(xué)，但沒有制定具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)國外教育機構(gòu)與西部地區(qū)高校合作辦學(xué)，也沒有對參加合作辦學(xué)的西部地區(qū)高校給予政策上的支持。國家鼓勵在國內(nèi)新興和急需的學(xué)科領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，但缺乏具體的相關(guān)政策來引導(dǎo)舉辦這一類的專業(yè)。

從《條例》和《實施辦法》規(guī)定的種種具體措施來看，僅有少數(shù)幾項能夠?qū)⒕唧w措施與特定政策目標(biāo)聯(lián)系起來，如果沒有明確的政策目標(biāo)給予支持，這些具體措施的合理性就容易令人懷疑，進而影響到具體措施的可操作性。

二、構(gòu)建中外合作辦學(xué)的層次性政策目標(biāo)體系

在我國今后的教育發(fā)展中，中外合作辦學(xué)將大有可為。根據(jù)《條例》，我國目前中外合作辦學(xué)的總體目標(biāo)是“加強教育對外交流與合作，促進教育事業(yè)的發(fā)展”。交流與合作的含義是指除了把教育資源“引進來”，還應(yīng)當(dāng)強調(diào)“走出去”，參與國際競爭。從最終發(fā)展目標(biāo)看，“開展中外合作辦學(xué)的最終目標(biāo)是國際化”。其具體目標(biāo)有以下幾個方面。

1　引進外國優(yōu)質(zhì)教育資源

引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源不僅是現(xiàn)有的主要政策目標(biāo)，也將是我國今后中外合作辦學(xué)長期的發(fā)展目標(biāo)。首先，這是政策目標(biāo)穩(wěn)定性的要求。政策目標(biāo)必須有穩(wěn)定性，不能朝令夕改。引進國外教育資源不是一蹴而就的，它是今后中外合作辦學(xué)的一個重要目標(biāo)，只是不同時期人們對優(yōu)質(zhì)資源的認識有所不同而已。就目前而言，有學(xué)者指出，“優(yōu)質(zhì)教育資源”是指“世界范圍內(nèi)具有先進的教育水平、并能保持一定領(lǐng)先優(yōu)勢的教育人力資源、財力資源和概念資源的綜合”。其次，從目前我國中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀看，中外合作辦學(xué)機構(gòu)與項目，真正引進優(yōu)質(zhì)教育資源的很有限，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源任重而道遠。

2　滿足我國教育需求

中外合作辦學(xué)可以從以下幾個方面彌補教育供給的不足，在一定程度上滿足人們對教育的需求。首先，中外合作辦學(xué)增加了我國教育供給的多樣性和選擇性，部分滿足了教育消費者的多樣化教育需求。我國目前開展的中外合作辦學(xué)項目已經(jīng)不同程度地覆蓋了除義務(wù)教育領(lǐng)域以及特殊教育領(lǐng)域之外的所有教育層次，增加了受教育機會，滿足了廣大群眾多層次、多樣化的教育和學(xué)習(xí)需要。其次，實施中外合作辦學(xué)，引進資金和國外先進高效的管理方式，拓寬了教育籌資渠道。教育投資渠道的多樣化和高效率的教育管理方式對于當(dāng)前我國國情具有重要的現(xiàn)實意義。最后。中外合作辦學(xué)使學(xué)生能夠以較低的費用接受國外較為優(yōu)質(zhì)的教育，節(jié)約成本。

3　促進教育資源優(yōu)化配置

國家應(yīng)該按照既定目標(biāo)配置教育資源，在國外優(yōu)質(zhì)教育資源的引入、中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管、教育資源的整合、不良發(fā)展的控制、退出機制等方面作出努力，發(fā)揮對市場的監(jiān)管作用，使中外合作辦學(xué)健康發(fā)展，實現(xiàn)我國教育資源的優(yōu)化整合。

(1)合理配置教育資源。首先，確立教育資源在各層次上的合理配置的政策目標(biāo)。我國目前開展的中外合作辦學(xué)項目已經(jīng)不同程度地覆蓋了除義務(wù)教育以及特殊教育領(lǐng)域之外的所有教育層次。然而，就目前我國中外合作辦學(xué)整體發(fā)展而言，各層次發(fā)展不均衡，缺乏政策的有效指引。其次，把促進學(xué)科教育水平的提高和合理配置作為一項目標(biāo)，鼓勵引進急需的學(xué)科專業(yè)，抑制重復(fù)引進。最后，在政策的選擇上，還要考慮地域因素，把教育資源地域上的合理配置作為一項具體的政策目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵根據(jù)地域特色開展中外合作辦學(xué)。

(2)公平配置教育資源。中外合作辦學(xué)作為我國教育事業(yè)的一部分。肩負著實現(xiàn)教育公平的重任。所謂的公平配置教育資源主要包括公平和公開兩部分。

第一，把引進的國外優(yōu)質(zhì)教育資源的公平分配

作為一項政策目標(biāo)。通過中外合作辦學(xué)把國外優(yōu)質(zhì)教育資源引進來，政府支持的目標(biāo)還應(yīng)該關(guān)注資源的公平分配，而不僅僅是數(shù)量的增加。“當(dāng)前，人們對高質(zhì)量、高層次教育的需求遠大于現(xiàn)實的教育供給，在這種賣方市場中，如果任由市場來調(diào)節(jié)，盡管會帶來競爭，促進效率的提高，但必然會誘發(fā)教育的壟斷行為：學(xué)校(特別是辦學(xué)水平較好、教育質(zhì)量較高的學(xué)校)通過較高的教育收費抑制教育需求，從中營利甚至獲取壟斷利潤，由此形成許多教育不平等現(xiàn)象。”因此，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵中外合作辦學(xué)面向國內(nèi)經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和低收入群體招收學(xué)生。

第二，把信息公開在政策目標(biāo)中加以明確。在信息時代，為了確保中外合作辦學(xué)的公益性的實現(xiàn)，中外合作辦學(xué)的信息搜集和公開具有非常重要的意義。信息不對稱問題會抑制中外合作辦學(xué)市場的良性發(fā)展。因此，在中外合作辦學(xué)政策目標(biāo)中應(yīng)強調(diào)中外合作辦學(xué)過程中的信息公開和透明，并保證所提供信息的真實性。

4　提高我國教育國際競爭力

通過中外合作辦學(xué)，開展國際教育領(lǐng)域的交流與合作，以此提高我國教育的國際競爭力。

(1)鼓勵高校通過中外合作參與國際競爭。把提高我國教育國際競爭力作為中外合作辦學(xué)政策的一個目標(biāo)，是教育國際化趨勢的必然要求。1995年WTO的《教育服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)將教育界定為第五個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國際性教育進入到了“國際教育服務(wù)貿(mào)易”和“跨境教育”時代。作為我國“跨境教育”主要方式的中外合作辦學(xué)，應(yīng)該把國際競爭力作為一個政策目標(biāo)，來應(yīng)對“跨境教育”作為國際貿(mào)易競爭這一趨勢。

(2)把保障和促進我國教育質(zhì)量的提高作為一項政策目標(biāo)。中外合作辦學(xué)與其他教育形式相比，其顯著優(yōu)勢就是能迅速引進國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)理念。它能夠優(yōu)化教育課程，改進教育方法。使大學(xué)教育的開放程度越來越高，等等。在國際合作辦學(xué)中，除了政府的調(diào)控外，更多的要遵從國際市場上的“優(yōu)勝劣汰”法則，教育發(fā)達國家普遍實施一系列措施來保證所輸出、輸入的高等教育質(zhì)量。因此，我們必須把質(zhì)量問題作為我國中外合作辦學(xué)的一個政策目標(biāo)來加以落實。

(3)擴大中外合作辦學(xué)的規(guī)模。把擴大我國中外合作辦學(xué)的規(guī)模作為一項政策目標(biāo)，使中外合作辦學(xué)機構(gòu)個體向一定規(guī)模發(fā)展，培育更多的具備實力和規(guī)模的中外合作辦學(xué)機構(gòu)；更重要的是，中外合作辦學(xué)宏觀上要進一步發(fā)展，擴大開放，形成規(guī)模，才能在國際教育競爭中彰顯出國際競爭力。

5　提高我國教育國際影響力

通過開展合作辦學(xué)提高本國教育的國際影響力，是很多國家確立的教育目標(biāo)。我國的中外合作辦學(xué)目標(biāo)定位，可以包括以下三個方面。

(1)把“走出去”的合作辦學(xué)納入中外合作辦學(xué)政策視野。目前，增強教育的國際影響力的一個基礎(chǔ)性工作就是傳播中華文化。中華傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，增強中華文化國際影響力是增強國際社會對我國的理解、信任和尊重的重要途徑。因此，積極開發(fā)中國傳統(tǒng)文化資源，讓中華文明走出國門，提升我國的教育國際影響力，不失為明智之舉。

篇9

羅炳之是我國近現(xiàn)代著名教育家、外國教育史專家，原名廷光，號炳之，1896年6月出生于江西省吉安縣。他一生從事教育工作，歷任小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)和師范學(xué)校教師。1928年7月，他通過赴歐美留學(xué)考試，公費赴美留學(xué)，專攻教育學(xué)。1931年回國后，先后在中央大學(xué)、湖北教育學(xué)院、河南大學(xué)、北京大學(xué)、西南大學(xué)等院校任教。

1952年全國院系調(diào)整，南京師范學(xué)院成立，羅炳之任南京師范學(xué)院教授，后兼任院務(wù)委員會委員及院學(xué)術(shù)委員會委員。1962年，任江蘇省哲學(xué)科學(xué)聯(lián)合會首屆副主席，后任學(xué)術(shù)顧問。1961年，特邀參加教育部在北京召開的全國師范教育工作會議，并參與制定了高等師范院校教學(xué)計劃。

他一生執(zhí)著教育事業(yè)，潛心教育研究，堅持教學(xué)實踐，他的教育思想、教育實踐和教育研究成果，不僅在當(dāng)時產(chǎn)生了非常深遠的影響，而且對今天教育事業(yè)的發(fā)展仍然具有重要的借鑒意義。

潛心研究，教育領(lǐng)域秉燭耕耘

羅炳之一生潛心教育研究，注重教育研究與教學(xué)實踐相結(jié)合，涉及范圍非常廣泛，在中外教育史、比較教育、教育行政、教育基礎(chǔ)理論等方面都有較深入的研究。1926年，任中學(xué)教師期間，在十分艱苦的條件下，他根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗，寫成了自己的第一部論著《普通教學(xué)法》，1930年由商務(wù)印書館出版，這是我國近現(xiàn)代最早的教學(xué)法專著之一。

1936年，在任河南大學(xué)教授期間，他整理了在歐美學(xué)習(xí)參觀時的相關(guān)資料，結(jié)合自己的認識和研究，寫成了《最近歐美教育綜覽》一書，對歐美教育進行了系統(tǒng)闡述。1938年，在西南聯(lián)大文學(xué)院任教。由于戰(zhàn)事原因，學(xué)校幾易校址，生活條件非常艱苦。羅炳之一家住在郊外崗頭村一農(nóng)家的角樓上，面積小，光線差，樓下的牛舍豬欄更是臭氣熏天。在這樣艱苦的條件下，他先后完成了《教育學(xué)通論》和《師范教育》。兩部著作1946年回到南京后，任中央大學(xué)教授兼師范學(xué)院院長，并負責(zé)重建了師范學(xué)院的附中和附小。

多年的教育實踐、豐富的教學(xué)經(jīng)驗和對教育事業(yè)的執(zhí)著追求，造就了他在教育領(lǐng)域內(nèi)的豐碩成果，在當(dāng)時的教育界產(chǎn)生了非常廣泛的影響，為我國教育學(xué)科的發(fā)展作出了重要貢獻。他先后撰寫教育論著20余種，論文100余篇，涉及教育領(lǐng)域的各個學(xué)科，主要有《教育行政》《比較教育》《教育科學(xué)研究大綱》《教育科學(xué)綱要》《教育研究指南》《實驗教育》《最近歐美小學(xué)教育概要》《外國教育史》，等等。

著名教育家邱椿在讀羅炳之的《教育行政學(xué)》時感慨萬千：“中外流行的教育行政學(xué)的書籍何止汗牛充棟，但求一能兼用上述四種研究法而獲得成果者，我自愧孤陋，尚未見過?！?002年，羅炳之被收入《當(dāng)代江蘇學(xué)人叢書》，書名為《秉燭滄桑——教育學(xué)家羅炳之》。

兼收中西，教育思想影響深遠

羅炳之不僅閱歷豐富，而且學(xué)貫中西。1928年8月至1931年8月，在美國留學(xué)期間，他先后入讀加利福尼亞州的斯坦福大學(xué)研究院和哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院。在此期間，他系統(tǒng)研究了歐美的教育，形成了一套比較完整的“比較教育”體系；他還利用空余時間去美國各大學(xué)和教育機構(gòu)訪問，積極探索歐美教育科學(xué)研究的發(fā)展，以便更加深入地了解西方教育。

1934年，為進一步探討中國教育的出路，他再次出國，入讀英國倫敦大學(xué)皇家學(xué)院，專門研究教育學(xué)，并考察歐洲各國的教育情況。

1935年，他代表中國教育學(xué)會和中國社會教育社出席在英國牛津召開的第六屆世界教育會議，介紹中國教育學(xué)會和中國社會教育社的概況，分發(fā)中國社會教育社的實驗報告。期間他還順便考察了德、法等國的學(xué)校教育，對西方教育制度有了更深的了解，也為以后從事外教史研究和教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。1948年，他被聘為聯(lián)合國教科文組織中國委員會委員，并出席了當(dāng)年秋季在南京召開的成立大會，并在會上就如何發(fā)展中國教育等問題作了專題發(fā)言。

出國學(xué)習(xí)考察的閱歷和多年的國內(nèi)教學(xué)研究，使他的教育思想既吸收了西方先進的教育文化，又融合了中國社會當(dāng)時的教育現(xiàn)狀。他的專著《教育通論》《師范教育》《教育行政》（上、下）被列為“大學(xué)用書”。

1955年，羅炳之代表南京師范大學(xué)出席了教育部在上海召開的師范院校教育史大綱的編寫工作會議，并主持全國師范院校教育史教學(xué)大綱編寫和出版工作。此后他又編撰出版了《外國教育史》，這是我國研究外國教育史學(xué)方面的第一部專著，也是外國教育史學(xué)科體系及教材編寫的奠基之作。該書出版后得到廣大師生和讀者的好評，1985年獲得江蘇省社會科學(xué)優(yōu)秀成果榮譽獎，后被收入國家教委《全國高等學(xué)校社會科學(xué)研究成果選編》，作為優(yōu)秀圖書向國內(nèi)外推薦。

羅炳之積極吸收和借鑒西方教育的先進理論及教育實踐成果，教育思想和教學(xué)實踐無論在當(dāng)時還是在今天，都對我國的教育研究和教育實踐產(chǎn)生了深遠的影響，對我國教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的參考價值。

嚴(yán)謹治學(xué)，教學(xué)實踐精益求精

羅炳之嚴(yán)謹治學(xué)，對學(xué)問精益求精，始終堅持教學(xué)實踐、教學(xué)實驗、教育管理和教育研究。他在自傳中把自己的治學(xué)經(jīng)驗歸納為四點：一是博學(xué)：搜集資料，接觸實際，參觀訪問，博覽群書，善于抉擇，做到“博學(xué)以知服”；二是深思：將搜集的資料分析研究，深思熟慮，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示其規(guī)律性；三是存疑：不盲從，不武斷，實事求是，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；四是求證：科學(xué)研究，重在驗證，“無證不信”。直至今天，他的“博學(xué)、深思、存疑、求證”治學(xué)思想依然為廣大教育工作者所推崇。

羅炳之從教70余年，對教學(xué)一絲不茍，對學(xué)生認真負責(zé)。從開始上第一課起直至退休，他始終認真負責(zé)，從不敷衍搪塞學(xué)生，每一堂課都竭盡全力，都要讓學(xué)生感興趣，學(xué)有所獲。

他的學(xué)生回憶道：“羅炳之老師為我們講授《教育行政學(xué)》，在教學(xué)方法上注意理論聯(lián)系實際，對教學(xué)內(nèi)容的分析有獨特而精辟的見解，深受學(xué)生歡迎。我們畢業(yè)后都有較長時間從事教育行政工作實踐，常常以羅老師所講授的《教育行政學(xué)》和他所給予我們的教誨作指南，堪稱收益良深。”

羅炳之認為，教育是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)；應(yīng)該在科學(xué)研究基礎(chǔ)之上來開展教學(xué)活動。在教學(xué)中，他除了傳授正確的知識外，更注重對學(xué)生獨立思考能力的培養(yǎng)。有的學(xué)生在回憶羅炳之治學(xué)的文章中總結(jié)道：“先生精通幾國語言，同時又有堅實的古文功底，在研究講授教育史學(xué)時，顯得得心應(yīng)手。他對孟子、荀子、王守仁、王夫之等中國古代教育家的教育理論的分析與評價，都是在占有著豐富的古代史學(xué)、哲學(xué)作品第一手資料的基礎(chǔ)上進行的，從不人云亦云?！痹诙嗄甑慕逃闹?，他把最有價值的研究精華傳授給了他的學(xué)生。

為人師表，春風(fēng)化雨

“為人師表，春風(fēng)化雨”，這是羅炳之曾經(jīng)說過的一句話，也是他一生的真實寫照。1924年，河南第一師范學(xué)校的一位先生，打算在暑期之后另就他職，而當(dāng)他的學(xué)生知道這一消息時，即刻來懇請老師留下，學(xué)生形容自己如果失去這位教師便如“失母赤子，嗷嗷待哺”。而這位被挽留的教師就是羅炳之。

羅炳之一生以“為人師表，春風(fēng)化雨”為訓(xùn)，既教書又育人，以他的人格魅力感染著一代又一代學(xué)子。多年以后，羅炳之當(dāng)年的學(xué)生在回憶他時仍然飽含深情：“先生的品格、為人、治學(xué)態(tài)度、奉獻精神都是我們的楷模，先生在講教育史時，充滿了愛國主義精神，講到夸美紐斯被迫離開祖國時，他面對祖國的方向，雙膝下跪，在災(zāi)難深重的祖國前捧起一把熱土，感人至深……”；“先生在湖北任教育學(xué)院院長時，學(xué)校農(nóng)場將生產(chǎn)的蔬菜分送給教師員工，先生卻堅持付錢，從未少付一分一毫；先生從不任用自己的親屬做學(xué)校的職工；就是打公用電話沒有零錢，過后也一定要設(shè)法補交上4分錢的電話費……”

羅炳之也曾經(jīng)說過：教師為人所尊就在于“必其人道高學(xué)博，徑明行修，為學(xué)者樹一良好模范，俾感化于無形”。羅炳之以自己的一言一行，言傳身教，獲得了學(xué)生們的普遍尊重和敬仰。 “天涯海角有窮時，只有師恩無盡處”，這是學(xué)生對他永遠的懷念。

秉燭滄桑，一生傾注教育事業(yè)

羅炳之出身于知識分子家庭，父親為前清秀才，塾師兼行中醫(yī)。他自幼隨父識字，10歲父親病故后，入鄉(xiāng)間私塾和書院等教育機構(gòu)就學(xué)。1918年，他考入南京高等師范學(xué)校，入教育專修科，師從陶行知、劉伯明等教育界著名學(xué)者。1916年，從吉安縣中學(xué)畢業(yè)后，他成為一名小學(xué)教師，這一年他剛剛20歲。他對教育開始產(chǎn)生興趣，自此和教育結(jié)下了不解之緣。

正如他自己所說：“當(dāng)小學(xué)教師，原為解決個人生活問題。通過教學(xué)實踐，我逐步感到當(dāng)教師的興趣，也覺得很有意義，這對我后來長期從事教育工作有一定的影響。”

羅炳之從教70余年，歷經(jīng)我國教育事業(yè)的興衰起伏和發(fā)展變化。作為教師，他為維護師范教育的獨立竭盡全力。20世紀(jì)30年代，新教育遭受挫折，師范學(xué)校被并入中學(xué)，成為高中師范科，鄉(xiāng)村師范也被無形消滅，教育界有識之士紛紛起來反對。羅炳之與其他中學(xué)師范學(xué)院科主任聯(lián)合進行抗議，并以聯(lián)合會的名義在全國教育會議上提出議案，主張師范獨立，在《中華教育界》雜志上著文《師中合并之利弊及個人對本問題的意見》，在上?！渡陥蟆飞献奶岢觥罢稳珖鴰煼秾W(xué)制”的建議，維護師范學(xué)校的獨立，終于促成大學(xué)院發(fā)出通令，取消高中師范科，將其改為師范學(xué)校，并增設(shè)了鄉(xiāng)村師范。

他認為師范教育旨在培養(yǎng)合格的師資，不僅直接影響中小學(xué)教育質(zhì)量，也關(guān)系全民族文化素質(zhì)的提高。他呼吁合格的師資培養(yǎng)除了進行智育、體育、美育等培訓(xùn)外，還應(yīng)該特別重視道德教育，而其中最重要的是教師人格的感化。

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708教育學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)《當(dāng)代教育學(xué)》袁振國主編，教育科學(xué)出版社；《中國教育史》孫培青編，華東師范大學(xué)出版社；《外國教育史教程》吳式穎編，人民教育出版社；《當(dāng)代教育心理學(xué)》陳琦、劉儒德等編，北京師范大學(xué)出版社；《教育研究方法導(dǎo)論》裴娣娜編，安徽教育出版社；

947神經(jīng)信息工程基礎(chǔ)《C++程序設(shè)計》朱金付主編，清華大學(xué)出版社；《現(xiàn)代心理與教育統(tǒng)計學(xué)》(第3版)，張厚粲、徐建平主編，北京師范大學(xué)出版社，2009

948學(xué)習(xí)科學(xué)基礎(chǔ)《人體解剖生理學(xué)》徐玉東主編，人民衛(wèi)生出版社2007年；《生物化學(xué)簡明教程》（第4版）/“十二五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材，張麗萍，楊建雄主編，高等教育出版社2009年

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