導語：如何才能寫好一篇對保護動物的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于保護動物倡議書范文通用   動物是人類的朋友，是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。保護動物，維護自然生態(tài)平衡，不僅關系到人類的生存與發(fā)展，也是衡量一個國家、一個民族、一個城市文明進步的重要標志。

  我國是一個野生動物資源非常豐富的國家，但是由於生態(tài)環(huán)境的惡化、野生動物棲息地的人為破壞，致使我國野生動物的數(shù)量、分布范圍正日益縮小，許多種類已處於瀕臨滅絕的狀態(tài)。近幾年，濫食野生動物的現(xiàn)象屢禁不止，使得許多已經(jīng)處於瀕臨滅絕的野生動物的處境更加艱難。最近，我報進行的采訪調(diào)查表明：我市濫食野生動物的現(xiàn)象還十分嚴重；濫食野生動物的行為也正受到越來越多人們的譴責。要徹底改變?yōu)E食野生動物這種不文明的行為，需要社會各界的共同努力。

  為此，我們倡議：加大《中華人民共和國野生動物保護法》的普法力度，媒體和社會各有關部門，要進一步加強對保護野生動物的普法、宣傳教育工作，使《野生動物保護法》的宣傳家喻戶曉、深入人心。

  我們倡議：保護野生動物是全社會共同的責任。林業(yè)、工商、衛(wèi)生檢疫、公安、交通等有關部門認真履行職責，相互配合，堅決打擊非法盜獵、非法運輸、非法經(jīng)營野生動物的違法行為。全社會也要積極行動起來，舉報并協(xié)助執(zhí)法部門，堅決與各種破壞野生動物的違法行為作斗爭。

  關于保護動物倡議書范文通用

  親愛的同學們：

  如果朋友有了困難，你會袖手旁觀嗎？如果朋友遇到危機，你會見死不救嗎？我想你當然會說：“不會！”

  現(xiàn)在我們?nèi)祟惖呐笥选獎游铮械囊褳l臨滅絕，有的數(shù)量急劇減少，很難想象：如果有一天，人們生活在一個沒有動物，沒有植物的城市沙漠中，生命將逐漸枯萎，色彩將消失……

  同學們?yōu)檎葎游铮热祟?，拯救唯一的地球趕快行動起來吧！因此我提出以下幾點建議：

  1、我們小學生要積極學習和大力宣傳《野生動物保護法》，讓更多的人了解并遵守這個法律。

  2、現(xiàn)在有許多賣田雞的。田雞又叫“青蛙”，它可是人類的老朋友了，所以我們不僅不應吃它，還應告訴大家愛護它。

  3、目前，傷害鳥類的事時有發(fā)生，致使許多小鳥無家可歸，我們應該給小鳥做些巢，讓它們安家落戶，為人類做更大的貢獻。

  4、如果我們在路上遇到了小動物，我們應該做到“三不”：不恐嚇、不打擊、不捕捉。

  5、如果我們撿到或發(fā)現(xiàn)了珍貴的野生動物，應及時向居委會、學校及有關部門報告。

  我想：只要大家自覺遵守《野生動物保護法》，自覺維護生態(tài)環(huán)境，那么我們的祖國，我們的未來會更加美麗富饒。

關于保護動物倡議書范文通用   親愛的老師，同學們：

  當我們聽不厭鳥兒的歡歌，看不見那亙古的飛行；當我們出不到搬家的小蟲，聞不到象鹿的臭腥；當我們渴望米罐中出現(xiàn)以老鼠，夏日里多有些文英；這時的我們，又能如何呢？

篇2

鳥兒在歌唱，傳遞著吉祥;魚兒水中游，生活多富足;鴛鴦成雙對，愛情比蜜甜;大山多美麗，動物是精靈;我們要愛護動物，動物們是人類的好朋友。今天給大家?guī)硪恍╆P于動物保護建議書范文集錦，希望可以幫助到有需要的同學!

       關于動物保護建議書范文集錦【1】

同學們：

今天放學的時候，同學們正在教室里收拾書包，突然有一只小鳥飛進了教室。調(diào)皮王石亮看到了，便大聲喊了起來：“大家快來看啊!有一只小鳥!”邊說邊跑過去把小鳥捉住了。大家都聞聲而來，班長少文看到了，便對石亮說：“石亮，快把小鳥放了!別讓小鳥難受。”石亮捉著小鳥，對少文說：“我為什么要聽你的話，我捉住了就是我的，我要把它帶回家飼養(yǎng)。”說著拿起書包就要往外走。剛好老師走進教室，石亮看到老師來了嚇了一跳，趕緊把小鳥藏在身后。這時班長少文走到老師面前，向老師說明了情況后。老師走到石亮面前，說：“石亮，我們必須保護動物，如果人人都像你一樣，看到了動物就捉起來，視為己有的話，那么世界上的動物，不就都沒有了嗎?”石亮聽完老師的話后，慚愧極了，于是當眾把小鳥放了，得到了老師的夸獎。

從這件事中使我了解小學生還必須多認識保護小動物的知識。學校必須注重小學生對保護動物的認識，多教小學生一些關于保護動物的小知識。我相信只要這樣做，不久人和動物一定能夠和睦相處。

關于動物保護建議書范文集錦【2】

那天我聽完法制講堂《動物也要受法律保護》以后，我對《動物保護法》有了一定的了解。我認識到了保護動物的重要性。

從我小時候和爸爸媽媽一起去動物園，我看到了我們的國寶——大熊貓。我馬上就喜歡上了它們，大熊貓憨態(tài)可掬的樣子很是招人喜歡。

但是，你們知道嗎?所有生物都是需要保護的，其中當然也包括熊貓啦!大熊貓之所以珍貴，不僅因為它體態(tài)可愛，數(shù)量稀少，更重要的是，它是有著300萬年歷史的古老動物，對科學工作者研究古代哺乳動物具有珍貴的價值。因此，大熊貓有著“活化石”之稱化石。汶川地震，熊貓基地的每一只小熊貓的生命都牽動著我的心。

我們一定要好好保護這一瀕臨滅絕的大熊貓，好好保護所有的動物。

關于動物保護建議書范文集錦【3】

同學們、老師們：

當你漫步在綠樹蔭蔭的森林，當你行走于青色一片的綠茵，當你輾轉(zhuǎn)于層戀疊峰之間······你是否想到如果能遠遠的聽到“百囀千聲隨意移，山花紅紫樹高低”的鳥鳴，如果能看見到穿梭于樹中的小猴的身影，如果能遇到溪邊飲水的小鹿······那么，大自然會多么靈動，多么迷人。

誰不向往靜謐的田園生活?誰不渴望每天看見藍天白云?誰不期待身邊有鳥語花香?聽著松濤低語，鳥鳴啾啾，看著苔蘚絨絨，樹葉飄飄，伴著流水潺潺，魚兒嬉戲，人都會陶醉其中。

自從地球上有了人類，我們的命運就與野生動物息息相關，動物作為生物鏈的重要組成部分，卻面臨著前所未有的危機。全世界每天都有珍稀動物在滅絕，每天都有成千上萬的動物被獵殺。大自然的生態(tài)平衡被破壞，益蟲被滅，害蟲猖獗;森林被伐，災害頻繁;植物破壞，土地沙化······我們的自然生存環(huán)境正在惡化?？墒俏覀冇帜芘l呢?這難道還不是我們這些大自然的主宰者，獵殺動物、砍伐森林、摧毀植物所造成的嗎?這難道不是我們自己在破壞自己的生存環(huán)境嗎?

同學們，老師們，4月10日~4月16日是我國的愛鳥周，為了讓我們大家都能為鳥兒做一些有益的事，為了人類共同生存的環(huán)境，為了這個星球上的一切生物的未來，我希望全世界人們發(fā)出倡議：

伸出我們的雙手，每年種上一棵樹;

做一名保護野生動物的積極宣傳者;

提倡不食用野生動物，樹立飲食新風尚;

勸說、阻止傷害野生動物的人和事;

讓我們行動起來，從我做起，從小事做起;

讓家鄉(xiāng)的樹更綠、天更藍、水更美;

讓大地處處充滿生命的綠色;

讓野生動物與我們?nèi)祟愒谕黄{天下和諧地生活;

讓我們攜手共創(chuàng)21世紀人類與野生動物和諧共存的美好家園!

關于動物保護建議書范文集錦【4】

尊敬的公民們：

不管你們是在冰天雪地的北極，還是漫步在茂密的森林里，都會看到可愛的野生動物們在自己的領地上棲息、玩耍，都會聽到動物們婉轉(zhuǎn)的鳴叫聲;這些美麗的小精靈為我們構(gòu)成了一幅絢麗的圖畫。

本來，世界上有成千上萬種不同種類的動物在地球各地自由地生活著，無憂無慮;可是現(xiàn)在，過度地捕殺野生動物，導致野生動物的種類、數(shù)量急劇下降，許多野生動物瀕危滅亡;據(jù)不完全統(tǒng)計，僅列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的原產(chǎn)于中國的瀕危動物有120多種，列入《國家重點保護野生動物名錄》的

有257種。捕獵者們，當你們把鯊魚捕撈上來，活生生地割下它們的魚翅，然后仍回大海的時候，鯊魚的鮮血染紅了海水，你們想過沒有，鯊魚沒有了魚翅，就無法游泳，它們會應為疼痛、饑餓等原因慢慢死去，而那些被割去的魚翅，則是以高價出售到當?shù)氐氖袌龌蚓频?，做成魚翅湯，來滿足人們的食欲，而人們在食用時，卻只在乎可口的味道，并不在乎這碗小小魚翅湯是用一條鯊魚寶貴的生命來換取的。你們這樣做，不但捕殺了野生動物，還污染了環(huán)境，

捕獵者們，你們應該醒悟了，濫殺濫食野生動物給人類也帶來了許多危害：大自然的生態(tài)平衡遭破壞，害蟲猖獗，災難頻頻發(fā)生;植被遭破壞，土地沙化，自然環(huán)境逐步惡化;野生動物與人類共患性疾病有100多種，人類濫食野生動物極容易誘發(fā)各種疾病等等。所以，保護野生動物也就是保護我們自己，野生動物是我們親密的朋友啊!因此，我建議大家：

一、禁止非法獵捕、濫殺野生動物。

二、嚴禁在集貿(mào)市場和其他場所非法銷售野生動物及其產(chǎn)品。

三、餐飲行業(yè)不得將野生動物及其產(chǎn)品作為菜肴進行銷售，餐館的名稱不得以“野味”字樣冠名。

四、客貨承運業(yè)主要自覺拒運野生動物及其產(chǎn)品。

五、廣大市民要自覺拒吃用野生動物制成的食品及拒絕使用各類皮草制品。

六、廣大市民要積極舉報非法捕殺、販賣、食用、運輸野生動物及其產(chǎn)品的行為。

捕獵者們，我們的命運是與野生動物息息相關的，為了人類的生存環(huán)境，為了我們更加美好的家園，讓我們共同努力，保護野生動物，為野生動物們營造一個安全的家園，讓野生動物與我們在同一片藍天下和諧地生活吧!

關于動物保護建議書范文集錦【5】

親愛的人類：

你們好!

不知你們是否看到過這樣一副畫面：廣闊的藍天，飄著朵朵白云;郁郁蔥蔥的山林中，一只只活潑可愛的小動物歡快地跳躍著、奔跑著。這是一副多么美好的畫面。然而，現(xiàn)在這樣的畫面少得可憐，更別說能親身與小動物們接觸了。這是為什么?是因為人類對大自然的破壞——大肆砍伐樹木，盲目地獵殺動物。

無知的人類呀，同樣是生命，只不過一個是主宰者，一個是動物，卻有如此大的區(qū)別。難道已豐衣足食的我們，非要忍心讓他們無家可歸?同樣是生命，難道就不能與他們和諧共處?我難以想象，再這么下去，只剩下了孤獨的人類地球會變成怎樣?世界會變成怎樣?在一片荒涼的大地上沒有一絲植物的蹤跡，昔日的小精靈也不知去向，大地一副死氣沉沉的樣子。風沙來了，沒有辦法;寂寞難熬，也沒有人讓你吐訴心聲的。動物也是有感情，也是有心聲的，假如換作是你，看到家園毀滅，伙伴去世，還會無動于衷嗎?除非你是用鐵做的心。但是，動物們只有默默無聲地忍受著，忍受著命運如此不公的安排，沒有一絲怨言，任憑生命中的每一樣寶貴的東西消失，卻毫無辦法。人類啊人類，難道你們還沒有覺悟吧?

“退一步海闊天空”，讓我們從現(xiàn)在開始，從身邊開始，從一草一木開始，為動物們，也為自己創(chuàng)造一個美好的家園!相信在不久的將來，小動物，小精靈，將成為我們生活中的不可或缺的樂趣，我們互相傾訴心聲的好朋友。

努力吧，每一位有血有肉的中國人!

關于動物保護建議書范文集錦【6】

親愛的朋友們：

我鄭重呼吁各界尊重生命、關愛生命的有識之士：

1. 尊重生命，尊重動物，不吝嗇自己的愛心;

2. 無論自己的寵物年老、體弱、生病還是殘疾，都不放棄、不拋棄它們;

3. 保證動物不受饑渴、傷害和疾病威脅;

4. 保證動物有一定的自由，讓它們生活無所恐懼，能自由表達天性;

5. 有能力和條件的人，對流浪動物進行有責任感的收養(yǎng)、領養(yǎng)、寄養(yǎng);

6. 依法合理、人道的利用動物;

7. 不從非法商販處購買伴侶動物;

8. 不虐待、不傷害流浪動物;

篇3

韓城濕地內(nèi)野生動植物資源豐富。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有野生脊椎動物兩棲爬行動物14種，哺乳動物22種，魚類38種，鳥類119種，是內(nèi)陸候鳥遷徙通道上的重要驛站，是我國西部國際候鳥的主要棲息地之一，屬典型的河流濕地。國家1級保護動物黑鸛、白鸛、丹頂鶴、大鴇、白肩雕，國家2級保護動物灰褐、大天鵝、雀鷹等季節(jié)性棲息于此。保護區(qū)內(nèi)的植物種類繁多，有287種，其中野生種216種，屬20多個植物群落。保護區(qū)自然環(huán)境良好，濕地面積及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，大多處于原生濕地狀態(tài)。區(qū)內(nèi)沼澤星布、蘆葦遍野，生物多樣性豐富，是天然的物種基因庫。

1、濕地現(xiàn)狀

近年來，按照“全面保護、突出重點、合理規(guī)劃、永續(xù)利用”的原則，在對保護區(qū)生物多樣性全面調(diào)查的基礎上，積極采取多種措施保護濕地，取得了初步成效。

1.1編制了規(guī)劃。配合上級部門編制了《陜西省黃河濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，明確了濕地保護指導思想、任務目標和政策措施，使?jié)竦刈匀槐Ｗo區(qū)全面開展保護和管理，有了較為科學的依據(jù)。

1.2設立了機構(gòu)。韓城濕地的戰(zhàn)線長、面積大，渭南編辦于2007年已經(jīng)核定了龍門和昝村2個濕地保護站的編制，按照上級要求，籌備建立了2個濕地管護站，完善了濕地保護管理制度，落實了管理人員，設立保護區(qū)界樁120個，初步展開了各項濕地保護工作。

1.3加大了宣傳。通過設立大型宣傳牌、利用宣傳標語、宣傳專欄宣傳資料等，加大濕地保護的宣傳力度，全面提高群眾保護濕地、維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的意識。

1.4開展了濕地監(jiān)測工作。建設了1座濕地保護監(jiān)測站，進行定點、定時觀察，摸清了保護區(qū)內(nèi)野生動、植物現(xiàn)狀，為繼續(xù)深入開展?jié)竦乇Ｗo和科學研究提供了依據(jù)。濕地保護區(qū)水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)、功能演變趨勢等監(jiān)測的研究需要進一步深入開展。

1.5開展了濕地執(zhí)法專項活動。針對近年來違規(guī)墾荒、抽沙、挖塘等破壞濕地資源嚴重的實際情況，組織了濕地執(zhí)法專項活動，對隨意改變濕地用途的違法行為，進行嚴肅處理。但是，此項工作量大面寬，仍需進一步加大工作力度，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復。

1.6是積極引導合理利用。圍繞“合理利用，持續(xù)發(fā)展”的原則，積極引導周圍群眾在保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性前提下，合理開展種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，保護區(qū)內(nèi)共栽植速生楊、發(fā)展養(yǎng)魚場、種植蓮藕等累計達16700畝，促進當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧保護區(qū)。但是，由于保護區(qū)內(nèi)部分土地屬群眾責任田，因此，濕地保護與群眾利益矛盾突出，濕地范圍內(nèi)的多數(shù)生產(chǎn)活動屬群眾自發(fā)行為，處于無序狀態(tài)。濕地保護區(qū)部分區(qū)域因權(quán)屬問題，管理體系不順，責任不實，亦存在多頭管理的問題。

2、存在問題：

2.1社會各界濕地保護意識不強。在近年來的工作中，發(fā)現(xiàn)社會各界對濕地資源保護意識不強，特別是濕地周邊企業(yè)和群眾對濕地保護沒有明確的認識，對濕地的保護和管理工作帶來了一定的困難。

2.2侵占和破壞濕地資源的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)調(diào)查，目前韓城市濕地范圍內(nèi)現(xiàn)有抽沙點6處，農(nóng)家樂7家，常年向濕地排污的企業(yè)10余家，濕地周邊群眾私自在濕地內(nèi)放牧、亂捕濫殺野生動物時有發(fā)生，對濕地的功能造成了嚴重破壞，影響了濕地的生態(tài)平衡。

2.3多頭管理，責任不實。由于對于濕地沒有制定統(tǒng)一的開發(fā)利用和保護規(guī)劃。濕地按照土地權(quán)屬，分屬于水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、黃委等多個部門，還有部分屬于集體所有，花插分布，界線不清，加之多年來群眾自發(fā)開展種植養(yǎng)殖，導致權(quán)屬更加混亂，各自站在自身利益的角度不同程度進行開發(fā)利用，忽視了濕地的保護，直接影響了濕地功能的發(fā)揮。

2.4保護機構(gòu)不健全。韓城濕地的戰(zhàn)線長、面積大，目前僅有的兩個保護站人員不到位、經(jīng)費不足、基礎設施不夠健全，影響了濕地保護管理工作的正常開展。

3、保護對策

3.1進一步健全濕地保護和利用機構(gòu)。一是成立濕地建設領導小組。由政府牽頭，林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、土地、環(huán)保等各職能部門組成領導小組，按照各自職責，做好濕地保護和建設工作。二是按照渭南編辦核定編制，落實龍門、昝村2個濕地保護站人員編制，明確職能職責，完善各項責任制和考核標準，確保有一支專門的隊伍開展?jié)竦乇Ｗo各項工作。

3.2制定切實可行的韓城濕地保護和利用方案。結(jié)合《陜西省濕地保護條例》、《陜西黃河濕地自然保護區(qū)總體規(guī)劃》及保護區(qū)建設初步設計，突出生態(tài)旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和濕地基礎建設，制定切實可行的韓城市濕地保護和利用方案。

3.2.1建設生態(tài)旅游設施工程。依托龍門峽谷、梁代村古墓群、民居瑰寶黨家村、司馬遷祠等自然景觀和人文化景觀，在黃河濕地分南北各區(qū)，分別建設旅游休閑觀光區(qū)，在各區(qū)點設置宣傳牌、指示牌和警示標志，建設形式獨特、體現(xiàn)濕地特色、配套設施齊全的旅游接待中心。修建生態(tài)廁所、配備生態(tài)垃圾箱等設施，配置旅游船只、休閑桌椅等公益設施。

3.2.2濕地保護與生態(tài)資源恢復工程。結(jié)合退耕還林等林業(yè)工程，在龍門、昝村、芝川等濕地，恢復草地3000畝，以蘆葦為主，采用埋根（鞭），建設生態(tài)濕地。

3.2.3發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)。配備灌溉設備，發(fā)展種植、養(yǎng)殖等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大植樹綠化力度，以促進濕地生態(tài)功能恢復為目的，以楊、柳、紫穗槐等樹種為主，完成10000畝濕地綠化工程。

3.2.4水禽、鳥類飼養(yǎng)救護中心建設工程。目前，黃河濕地內(nèi)野生動物種類較多，建議在昝村保護站規(guī)劃建設水禽、鳥類飼養(yǎng)救護中心，配置X光機、外科機械、治療儀、診斷儀、心電圖儀、環(huán)志研究設備、單筒望遠鏡、野生動物救護車、數(shù)碼相機、GPS等設備，以更好的保護和救助野生動物。

3.3繼續(xù)加強濕地保護宣傳工作。按照總體規(guī)劃和初步設計要求，增設界樁、宣傳牌和各種濕地保護標志，明確濕地保護區(qū)范圍。在各保護站建設宣傳教育室，配備宣傳教育設備，對當?shù)厝罕姾陀稳诉M行野生動物、濕地等相關法律法規(guī)及野生動物科學知識教育，提高群眾生態(tài)環(huán)境保護意識。

篇4

關鍵詞:衡水湖;濕地;生態(tài);環(huán)境

衡水湖是華北地區(qū)單體面積最大的淡水湖，被譽為“華北明珠”，國際濕地組織將衡水湖譽為東亞的一顆“藍寶石”。多年來，衡水市一直遵循單純的守護性保護理念，濕地保護始終停留在較低水平，其功能和作用遠遠沒有發(fā)揮出來。建立濕地生態(tài)補償機制，把衡水湖建設成為京津冀地區(qū)最美濕地，具有重要意義。

一、衡水湖濕地概況

衡水湖位于河北省衡水市境內(nèi)，在京津以南200公里處，原為一片古老的自然洼地，舊稱“千頃洼”。自1958年筑堤建閘蓄水后始改稱衡水湖。湖區(qū)周邊河流均屬海河水系的子牙河系，主要有滏陽河、滏陽新河、滏東排河以及冀碼渠、冀呂渠、衛(wèi)千渠、鹽河古道等河流。1985年衛(wèi)千引水工程建成后，衡水湖成為衡水市一座大型平原蓄水工程，其蓄水主要用于衡水市工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖。

2000年7月衡水湖經(jīng)河北省人民政府批準建立了省級濕地和鳥類自然保護區(qū)。保護區(qū)范圍是在原衡水湖基礎上劃定的。包括衡水湖及周邊地區(qū)、滏東排河及滏陽新河的部分區(qū)域，總面積187.87平方公里。隨后被列為全國重要濕地。2002年10月加入了聯(lián)合國教科文組織中國人與生物圈保護區(qū);2003年6月經(jīng)國務院批準晉升為國家級濕地自然保護區(qū);2005年10月被列入全國濕地保護工程規(guī)劃;2006年10月加入東亞澳大利亞西亞鸻鷸鳥類保護網(wǎng)絡;2008年被評為燕趙最美濕地。

衡水湖濕地自然保護區(qū)系以調(diào)蓄類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)為基礎的城郊型國家級自然保護區(qū)，有著華北平原保存相對完好的內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)屬溫帶大陸季風氣候區(qū)，具有獨特的自然景觀和草甸、沼澤、水域、灘涂、林地、農(nóng)田等多種生態(tài)系統(tǒng)，是北溫帶野生動植物的聚集地，是眾多珍稀鳥類南遷北徙的重要中轉(zhuǎn)站，生物多樣性資源十分豐富。據(jù)調(diào)查已發(fā)現(xiàn)有 296鳥類在衡水湖棲息停留、營巢繁殖或越冬。其中屬國家Ⅰ級重點保護動物的鳥類有7種、Ⅱ級重點保護動物的鳥類43種。

二、衡水湖濕地的作用和意義

衡水湖濕地是極具典型性和稀缺性的國家重要濕地，在持續(xù)干旱的華北及京、津、冀地區(qū)，更顯彌足珍貴，被賦予比南方水鄉(xiāng)濕地更多的內(nèi)涵和承載。對京津冀廣大地區(qū)涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、降解污染、維護生物多樣性、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有突出的公益功能。據(jù)氣象部門測試，湖區(qū)周圍上百公里范圍內(nèi)空氣濕度比周邊高，懸浮顆粒物少，并通過大氣環(huán)流作用，對京津冀地區(qū)的氣候也起到一定調(diào)節(jié)作用。同時，衡水湖濕地也是北溫帶動植物聚集地和數(shù)以百萬計的候鳥南北遷徙的密集交匯區(qū)，對于我國履行鳥類保護相關國際協(xié)定和濕地公約具有重要意義。

衡水湖濕地獨特的自然基礎條件和良好的社會效益，引起了國際國內(nèi)濕地保護機構(gòu)的日益關注。世界自然保護聯(lián)盟“荷蘭委員會”已向衡水湖濕地保護區(qū)實施資金援助。國家林業(yè)局會同相關部門編制的《全國濕地保護工程實施規(guī)劃(2005-2010年)》，把衡水湖列入濕地自然保護區(qū)建設工程和濕地恢復工程項目兩部分內(nèi)容。

三、衡水湖濕地存在的問題

1、濕地無穩(wěn)定生態(tài)用水水源

衡水湖水源主要由其周邊河流匯集當?shù)刈匀唤邓鸵S濟冀補水。由于冀南渠、冀呂渠、冀午渠、冀棗渠等存在不同程度的污染，自1994年引黃入冀工程實施以來，已關閉上述河道入湖口。近年來衡水湖水源以引黃為主。為此衡水市每年從有限的財政收入中拿出一千多萬元，引入黃河水以補充衡水湖水源，使衡水湖不可替代的生態(tài)作用得以維持。目前，衡水湖沒有專用于生態(tài)環(huán)境的水源。由于水源缺乏等因素導致西湖、滏陽新河灘地等濕地嚴重退化。

2、社區(qū)發(fā)展對濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響

由于連年干旱，加之衡水湖周圍社區(qū)居民的開墾，導致濕地面積大量減少，植被嚴重破壞，生態(tài)失衡，干擾和破壞了野生動物原始的棲息環(huán)境。隨著人口不斷增長，人地矛盾越來越大，使保護區(qū)的壓力逐年增大。湖區(qū)主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用對自然保護區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境造成潛在的威脅。保護和恢復脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，任務艱巨。

3、水環(huán)境質(zhì)量問題依然嚴重

衡水湖濕地水環(huán)境質(zhì)量是衡水市政府及其有關職能部門高度重視的問題。為保護衡水湖水質(zhì)，1994年關閉了上游水匯流渠道入湖口，2003年開始逐步取締了湖區(qū)和引水線路上的排污口。2007年底東湖大庫所及引水線路上的排污口全部取締，大庫開始停止養(yǎng)殖活動。2008年8月前，全面停止湖區(qū)養(yǎng)殖行為，并清除養(yǎng)殖設施，當年衡水湖大庫水質(zhì)明顯改善。目前，湖區(qū)主要污染源為旅游污染、湖底污染、湖區(qū)蒲草污染等。

四、建立生態(tài)補償機制 推進衡水湖濕地保護與發(fā)展

衡水湖濕地自然保護區(qū)內(nèi)人口密度為294人/km2，與其他同類保護區(qū)相比高出許多，加之衡水湖濕地自然保護區(qū)位于華北平原人口相對密集、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。因此，急需解決的問題是如何合理處理保護與發(fā)展的關系，如何在資源有效保護的前提下實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，進而使可持續(xù)的發(fā)展理念得到落實與推廣，把衡水湖建設成京津冀最美濕地。

篇5

關鍵詞：西雙版納；自然保護區(qū)；社區(qū)管理；措施

中圖分類號：X36

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09000104

1 引言

我國的自然保護區(qū)建設始于1956年，至今已有60年的歷史，并陸續(xù)建成2000多個自然保護區(qū)，隨著數(shù)量的迅速增加，類型也逐漸豐富，使我國的自然資源和環(huán)境保護事業(yè)尤其是生物多樣性保護取得了巨大成效。但是自然保護區(qū)內(nèi)部和周邊存在著大量社區(qū)，保護區(qū)的建設在保護了生物多樣性的同時也限制了社區(qū)對周邊自然資源的傳統(tǒng)依賴，保護與發(fā)展的矛盾日益尖銳和突出。為了解決保護區(qū)建設與社區(qū)發(fā)展的沖突，許多自然保護區(qū)積極探尋各種有效方法如通過開展生態(tài)補償、生態(tài)移民、社區(qū)共管等措施，以緩解矛盾，促進保護區(qū)與社區(qū)和諧發(fā)展。雖然取得了一定成效，但也依然存在著各種有待解決的問題。

西雙版納自然保護區(qū)始建于1958年，并于1986年被國務院批準為國家級自然保護區(qū)，是我國最早建立的自然保護區(qū)之一。近年來，西雙版納國家級自然保護區(qū)在社區(qū)建設和發(fā)展上取得了很多建設性的成果。因此，本文圍繞西雙版納國家級自然保護社區(qū)管理過程中取得的成功經(jīng)驗進行總結(jié)與思考。

2 保護區(qū)及周邊社區(qū)概況

西雙版納國家級自然保護區(qū)位于東經(jīng)100°16′～101°50′、北緯21°10′～22°24′，被譽為“動植物皇冠上的綠寶石”和“熱帶生物物種基因庫”，是我國唯一的東南亞熱帶生物區(qū)系和印緬生物區(qū)系與我國華南和西南地區(qū)生物區(qū)系的交匯過渡區(qū)域，生物多樣性極其豐富。由地域上互不連接的勐養(yǎng)、勐侖、勐臘、尚勇、曼稿5個保護區(qū)組成，總面積242510 hm2，保護區(qū)內(nèi)有122個村寨，周邊有138村寨，涉及二縣一市，20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），260個自然村和農(nóng)場。其中，核心區(qū)面積為：107424 hm2，占保護區(qū)總面積的44.30%，有常住居民44戶221人；緩沖區(qū)面積為72602 hm2，占保護區(qū)面積的29.94%，有常住居民170戶993人；實驗區(qū)面積為62484 hm2，占保護區(qū)總面積的25.76%，有常住居民4976戶23054人。5個子保護區(qū)的面積分別為：勐養(yǎng)99840 hm2、勐侖10933 hm2、勐臘92683 hm2、尚勇31184 hm2、曼稿7870 hm2。

西雙版納自然保護區(qū)保存了我國面積最大、最完整的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，擁有國家重點保護野生動物114種，其中亞洲象、版納魚螈（Ichthyophis bannanicus）、白頰長臂猿、凹甲陸龜（Manouria impressa）、鼷鹿、小齒椰子貍、熊貍、印度野牛、印支虎等是我國珍惜瀕危物種，在我國境內(nèi)僅僅分布于云南，也是國家I級保護動物、云南特有的野生動物。保護區(qū)內(nèi)同時擁有國家重點保護野生植物31種，其中國家Ⅰ級重點保護野生植物5種，Ⅱ級重點保護野生植物26種。此外，保護區(qū)內(nèi)還蘊藏著望天樹等云南熱帶雨林特有物N。

保護區(qū)豐富的生物多樣性及多種國家重點保護野生動植物以及特有動植物，在全國乃至全球都有著不可代替的生態(tài)價值，具有重要的地位，大量古老孑遺植物如雞毛松（Podocarpus imbricatus）、木蓮（Manglietia fordiana Oliv）等，不僅單株生長良好，而且部分活化石樹種還成為群落的主要種類，具有重要的科研價值。豐富的野生種源如野生生稻、野生荔枝、野生芒果、原雞、野生茶樹等，是培育新品種的源泉，具有重要的科研和經(jīng)濟價值。

盡管如此，西雙版納自然保護區(qū)也不可避免地存在著自然資源保護與周邊社區(qū)發(fā)展的矛盾問題，而且歷年來都是社會各界關注的焦點。由于其自身存在的巨大價值，其研究意義也更加深刻。

3 保護區(qū)與周邊社區(qū)發(fā)展問題

3.1 保護區(qū)建設對社區(qū)帶來的影響

3.1.1 對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

自然保護區(qū)內(nèi)社區(qū)較多，廣泛存在立地條件和生產(chǎn)生活條件較差，人均耕地面積不足等問題，社區(qū)基礎設施建設落后，人口素質(zhì)低，經(jīng)濟收入水平低下。社區(qū)的經(jīng)濟來源主要依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于生產(chǎn)力水平低下，居民收入較少，多數(shù)村寨經(jīng)濟發(fā)展比較落后，社區(qū)對保護區(qū)自然資源長期處于原始的低水平利用和較高程度的依賴狀態(tài)。在保護區(qū)建立以前，社區(qū)居民在周邊林下放牧、狩獵、墾荒種田、采摘藥材、采摘蘑菇、砍倒樹木采摘野果等成為村民實現(xiàn)增收的重要途徑。保護區(qū)的建設對我國自然資源的保護起到了極大地促進作用，但保護政策帶來的自然資源約束和生產(chǎn)資源約束使社區(qū)居民失去了傳統(tǒng)的依靠，如集體林地和耕作地面積減少、放牧活動的限制、狩獵和采集的禁止等。社區(qū)居民由于沒有持續(xù)有效的替代性收入來源，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和收入增長困難。

3.1.2 對社區(qū)生活方式的影響

周邊社區(qū)民眾世代居住并依賴當?shù)刎S富的自然資源形成了固定的生產(chǎn)生活方式，傳統(tǒng)的基礎設施建設等生產(chǎn)生活資料大多有就地取材的原則，其原材料主要涉及木、竹、草、土、砂石等天然原材料，如傣族的干欄式竹樓，瑤族的木屋、土屋等。保護區(qū)建設以前，這部分資料來源于周邊的原始森林，村民自由出入于林區(qū)開展各種生產(chǎn)活動，獲取大部分生活資料。而保護區(qū)建立后，為了使生態(tài)資源免受破壞，相關政策明確限制或禁止在自然保護區(qū)內(nèi)開展生產(chǎn)活動，禁止在保護區(qū)區(qū)域出入，尤其國家級的自然保護區(qū)是禁止開發(fā)的重點區(qū)域。這就在一定程度上限制了社區(qū)群眾的生活范圍，社區(qū)居民世代沿襲的生活方式不得不隨之發(fā)生新的改變。

3.1.3 對社區(qū)文化的影響

保護區(qū)周邊社區(qū)位置偏僻、交通閉塞，各村寨少數(shù)民族長久居住，形成了與周邊生態(tài)環(huán)境相適應的獨特的民族文化，在保護區(qū)建立前由于居住封閉，傳統(tǒng)文化一直保護相對完好。隨著保護區(qū)建設的開展，外界信息和文化不斷涌入，對當?shù)厣鐓^(qū)傳統(tǒng)的民族文化帶來了沖擊，傳統(tǒng)的工藝如編竹筐、紡織等被現(xiàn)代工業(yè)沖擊而逐漸消失，穿著服飾、語言交流，行為舉止等逐漸與外界相似。思想意識與外界融合，為了家庭生計和改變命運，年輕一代基本上都外出務工或經(jīng)商，社區(qū)“空心村”、“空心戶”增加，村內(nèi)房屋“破敗”現(xiàn)象嚴重，影響民族村寨的發(fā)展，甚至導致部分傳統(tǒng)民族村落逐漸消失，優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化無人繼承。

3.1.4 加劇了與野生動物的沖突

保護區(qū)建立以后，狩獵的行為得到有效控制，野生動物數(shù)量迅速增加。很多社區(qū)周邊的莊稼遭到野生動物如野生亞洲象、黑熊、野豬、猴等的破壞，導致糧食減產(chǎn)，有些地方有田不能種或越種損失越大，甚至面臨著野生動物對村民的生命財產(chǎn)安全的威脅。加劇了社區(qū)居民與野生動物之間的矛盾。社區(qū)群眾承受著經(jīng)濟發(fā)展上的束縛為保護區(qū)建設帶來了巨大的生態(tài)效益和社會效益，而目前國家對野生動物肇事補償?shù)臉藴势?，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于落后狀態(tài)，社^居民生活質(zhì)量得不到改善，呈現(xiàn)出“窮人成為生態(tài)保護的主體”的現(xiàn)象。

3.2 社區(qū)活動對保護區(qū)的影響

3.2.1 破壞野生動植物資源

社區(qū)少數(shù)民族有史以來的狩獵習慣，加上社區(qū)存在的非法狩獵、獵捕灌叢動物、偷砍盜伐木材、非木材林產(chǎn)品過度采集等一系列違法活動以及社區(qū)居民生產(chǎn)生活用火的不安全隱患，對保護區(qū)野生動植物保護和森林防火造成了威脅。

3.2.2 破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境

在經(jīng)濟作物種植帶來的高利潤誘惑下，不少社區(qū)居民私自沿田邊地角毀林開荒，擴大種植面積，直接威脅到自然保護區(qū)的生物多樣性保護工作，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。如勐臘片區(qū)環(huán)境適宜，香蕉、茶葉、橡膠作物生長良好，伴隨著經(jīng)濟作物種植帶來的巨大經(jīng)濟價值和經(jīng)濟林地分配上存在的差距，社區(qū)居民在未取得管理局批準的情況下私自擴張橡膠地、茶葉地面積以發(fā)展經(jīng)濟林、種植經(jīng)濟作物的現(xiàn)象常有發(fā)生。甚至部分地方存在進入保護區(qū)內(nèi)部擅自清除林下植物種植砂仁的現(xiàn)象，破壞了林下動物資源的同時也破壞了它們的正常生存環(huán)境。

3.2.3 社區(qū)建設對生物多樣性保護造成的影響

社區(qū)基礎設施建設，如道路建設、架設高壓輸電線、新建電站、水庫、信號塔等，促進了社區(qū)的發(fā)展，但同時也直接破壞了保護區(qū)的植物資源，影響動物的生活環(huán)境，如公路建設對野生大象遷徙路線的影響，架設和維護高壓輸電線對保護區(qū)部分高大植物的清除等。勐臘大沙壩水庫建設直接淹沒了占保護區(qū)勐臘片區(qū)0.17%的面積，縮小了陸棲脊椎動物棲息活動的范圍，影響了國家一級保護動物鼷鹿的生存環(huán)境，同時也導致了少量望天樹、大葉木蘭等國家重點保護植物植株的損失。其次，建設施工產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物排放及社區(qū)生活廢棄物、生產(chǎn)使用農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥等使土壤和和周邊環(huán)境受到污染，破壞了動植物的生存環(huán)境。

4 保護區(qū)社區(qū)管理的措施

4.1 美化社區(qū)環(huán)境，加強基礎設施建設

西雙版納國家級自然保護區(qū)管理局組織帶領干部職工深入社區(qū)周邊村委會，與村民一同開展綠化美麗家鄉(xiāng)義務植樹活動，共同種植沉香等珍貴樹苗；通過植樹活動和各種形式的宣傳教育，提高全民生態(tài)綠化意識，增強植樹造林和保護生態(tài)環(huán)境的責任感，營造人人參與生態(tài)建設的社會氛圍。2015年7月1日，保護區(qū)管理局在勐?？h曼稿村委會曼桿新寨、曼掃秀村、回瓦村、曼稿村與村民一起種植印度紫檀、大果紫檀、大紅酸枝、桃花心木等珍貴樹苗400株。同年，勐養(yǎng)管理所和勐養(yǎng)鎮(zhèn)轄區(qū)30余家單位干部職工于曼景坎村委會曼卡村小組開展義務植樹活動，種植沉香苗約3000株。美化了社區(qū)環(huán)境，提高了居民的生態(tài)綠化意識，增強了社區(qū)居民植樹造林和保護生態(tài)環(huán)境的責任感。

為了增加社區(qū)居民參與自然保護區(qū)建設的積極性，保護區(qū)管理局組織相關力量重點解決困難社區(qū)存在的民生問題，讓當?shù)鼐用裣硎艿缴鐓^(qū)建設帶來的切實成果，同時加強保護區(qū)管理局與社區(qū)居民之間的親密度。如2009年，勐養(yǎng)子保護區(qū)管理局工作人員與大干壩村小組村民共同修路；并于勐養(yǎng)子保護區(qū)西片的布朗族村寨昆滿村，開展通電工程，為促進保護區(qū)與社區(qū)村寨的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎。

4.2 發(fā)展替代經(jīng)濟，鼓勵生態(tài)種養(yǎng)殖

保護區(qū)管理局通過鼓勵和幫助村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移社區(qū)增收來源，提升收入水平，降低社區(qū)對周邊林區(qū)資源的依賴，促進實現(xiàn)逐漸脫貧的目標。2016年管理局為勐?？h曼稿村委會的帕點村5個貧困戶和曼丙村送去600只優(yōu)質(zhì)雞苗，并幫村民辦理了領養(yǎng)手續(xù)，同時邀請景洪市農(nóng)業(yè)局生豬養(yǎng)殖專家到曼稿村委會帕點、回瓦、曼丙、回過等村民小組，為一百余戶村民和31戶貧困戶進行了為期兩天的生豬養(yǎng)殖培訓；2009年，管理局和西雙版納小冬瓜牧業(yè)有限公司聯(lián)手到基諾族山寨茨菜塘村收購已出欄的小耳豬，使當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收5萬多元。同時，保護區(qū)管理局利用項目資金4.8萬元補助村民購買仔豬。

4.3 保障村民利益，加大野生動物肇事補償力度

自然保護區(qū)周邊社區(qū)居民在農(nóng)田里種植的各種農(nóng)作物吸引了大量的野生動物，成為部分野生動物覓食的主要場所，對農(nóng)作物的大規(guī)模破壞給農(nóng)民造成了巨大的經(jīng)濟損失，社區(qū)居民與保護區(qū)野生動物的矛盾也越來越突出。西雙版納國家級自然保護區(qū)對社區(qū)居民為保護野生動物承擔的損失進行了補償。2014年勐養(yǎng)子保護區(qū)經(jīng)勘察核驗，保護區(qū)內(nèi)肇事野生動物主要有亞洲象、熊、野豬、猴子、鸚鵡等，共發(fā)生野生動物肇事受災作物和財產(chǎn)47種，其中，受災嚴重的糧食和經(jīng)濟作物有玉米、稻谷、黃豆、橡膠、茶葉、咖啡、香蕉等。保護區(qū)勐養(yǎng)管理所、森林公安派出所聯(lián)合組成理賠小組深入所轄村寨，將野生動物肇事補償款（第一、二批）150余萬元發(fā)放到保護區(qū)59個自然村1071戶村民手中。

4.4 簽訂社區(qū)共管協(xié)議，加強資源保護與利用

為了最大程度調(diào)動社區(qū)居民參與到保護區(qū)生物多樣性的保護中來，保護區(qū)管理所走進保護區(qū)邊沿村寨―基諾鄉(xiāng)巴卡老寨村小組，為村民傳授大紅菌可持續(xù)利用基本知識。并與保護區(qū)工作者簽訂社區(qū)共管協(xié)議，在共管區(qū)域內(nèi)有計劃地合理采集菌子、木耳、竹筍、竹葉及野菜等野生植物，增加群眾收入。協(xié)議要求村民自覺遵守保護區(qū)法律法規(guī)和政策，不擅自進入保護區(qū)從事毀林開墾、偷砍盜伐、狩獵等破壞自然資源的活動。發(fā)現(xiàn)進入保護區(qū)從事偷獵、盜伐等違法活動的人員和行為，制止或報告保護區(qū)工作人員和當?shù)刈o林員。此外，保護區(qū)還聯(lián)合相關部門開展了武裝巡護和耕地清查工作。有力地打擊和震懾了不法盜獵盜伐分子的氣焰，同時宣傳了保護生物多樣性重要性，提高了村民的保護意識。

4.5 開展社區(qū)宣傳教育，提高生態(tài)保護意識

保護區(qū)各管理所結(jié)合本區(qū)實際，深入轄區(qū)村寨開展了各種類型和多種內(nèi)容的宣傳教育活動。如保護區(qū)曼稿管理所在轄區(qū)村寨學生較多的勐海鎮(zhèn)中心小學以PPT教學的形式開展了“五個一”宣傳活動。通過展板、發(fā)放宣傳資料等方式向該校210名師生們宣傳了資源保護、生物多樣性、森林防火等方面的知識?；顒釉O置一、二、三等獎若干名，發(fā)放宣傳冊、書簽等760余份；曼稿管理所聯(lián)合西雙版納州熱帶雨林保護基金會在勐海縣勐海鎮(zhèn)長田壩村開展“山桂花與愛伲族民俗傳統(tǒng)”有獎征文活動，讓愛伲族村民直觀的感受到森林資源保護在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善人居環(huán)境中的重要作用，從而能夠自覺的參與到森林資源的保護行動中來。

4.6 有效利用資源，開發(fā)生態(tài)旅游，促進文化傳承

西雙版納是云南省也是全國重要的旅游資源分布區(qū)，位于亞熱帶與熱帶的交界處，擁有非常豐富的自然旅游資源，包括多樣性的生物景觀資源，天象與氣象景觀資源，水域風光資源等，如以熱帶雨林景觀為主的原始森林、野生動植物資源，獨特的氣候條件，熱帶水域風光等；以及豐富的人文旅游資源包括傣族、哈尼族、瑤族等少數(shù)民族的民俗文化活動、南傳上座部佛教文化、少數(shù)民族特色民居建筑、特色旅游商品等，具有重要開發(fā)價值。近年來，西雙版納順應旅游業(yè)發(fā)展的潮流，開發(fā)建立了一批具有一定知名度的旅游景區(qū)，如野象谷景區(qū)、望天樹景區(qū)、雨林谷等。從西雙版納1993年開展旅游業(yè)以來，2010、2013年分別實現(xiàn)旅游全口徑年收入8522萬元、15896.21萬元，收益持續(xù)增長，取得了良好效益。在景區(qū)運作的過程中吸收帶動了社區(qū)的就業(yè)、參與和增收，促進了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時，在生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)中對民族傳統(tǒng)文化的挖掘和運用，在傳統(tǒng)民俗特色文化的保護傳承和發(fā)展方面也起到了積極地作用。

5 保護區(qū)社區(qū)管理取得的成效

5.1 社區(qū)群眾與野生動物的沖突得到緩解

經(jīng)西雙版納自然保護區(qū)確定的肇事野生動物種類主要有野生亞洲象、黑熊、野豬、猴、毒蛇等。2006～2010年，野生動物肇事立案次數(shù)達2675次，財產(chǎn)損失金額達510萬元。而據(jù)2011、2012年及2013年1～3季度統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，野生動物肇事立案次數(shù)分別為290、161和43次，財產(chǎn)損失2012年降低至330.67萬元。由此可見，近年來野生動物肇事沖突的案件得到減少，降低了野生動物肇事對社區(qū)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。

5.2 林區(qū)資源得到有效保護

社區(qū)居民的保護意識得到提高，并逐漸開始積極參與到保護區(qū)建設和管理中來，村民與村民之間、村寨與村寨之間能夠做到互相監(jiān)督、互相促進。保護區(qū)內(nèi)的天然有林地不斷增多，森林覆蓋率增加，社區(qū)生態(tài)環(huán)境相比以前得到了更大程度上的改善。人為森林火災、伐木伐林、毀林開荒、獵殺珍稀野生動物等現(xiàn)象在保護區(qū)建立以前經(jīng)常發(fā)生，但近年來得到了有效遏制。

5.3 社區(qū)居民護林意識增強

經(jīng)過保護區(qū)管理局的大力宣傳和培訓，社區(qū)居民逐步認識到了保護區(qū)建設的重要性以及生物多樣性保護的重要意義。加上社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定程度上轉(zhuǎn)移了社區(qū)群眾增收的方式，社區(qū)發(fā)展與保護的矛盾有所緩和，社區(qū)居民保護自然資源、保護家園環(huán)境的意識顯著增強。除了能夠支持保護區(qū)建設的相關政策和規(guī)定以外，多數(shù)居民正積極參與到保護中來。

5.4 社區(qū)居民生活的到改善

保護區(qū)管理局幫助保護區(qū)周邊社區(qū)開發(fā)替代性收入來源，引導相關企業(yè)帶動發(fā)展，幫助社區(qū)居民就業(yè)、促進增收，實現(xiàn)了社區(qū)整體收入水平的極大提高。進行社區(qū)基礎設施建設，改善了居民的生活環(huán)境，通路、通水、通電，沼氣池以及電話、電視信號等的完善，使社區(qū)生活更加便捷，生活水平和生活質(zhì)量得到明顯提高。如勐臘補蚌村在望天樹景區(qū)的帶動下，不僅增加了就業(yè)，社區(qū)居民還利用游客帶來的市場契機，開設農(nóng)家樂、交易鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品等獲得收入的增加，同時也帶動了社區(qū)基礎設施建設的不斷完善，全村經(jīng)濟總收入逐年穩(wěn)定增長。

6 結(jié)語

經(jīng)過世代更替，保護區(qū)社區(qū)與周邊環(huán)境已經(jīng)形成相互聯(lián)系的整體，社區(qū)在生態(tài)系統(tǒng)的角度上已經(jīng)是自然保護區(qū)的一部分。保護區(qū)的建設不能單純的強調(diào)保護自然資源，社區(qū)的發(fā)展也不能是單純的搞社區(qū)經(jīng)濟建設。應該尊重自然的發(fā)展規(guī)律，建立以保護區(qū)社區(qū)居民為主體的保護，達到通過自然資源的保護促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的保護體系。如建立社區(qū)資源保護小組、監(jiān)督小組、合作社等；適當進行旅游開發(fā)，嚴格監(jiān)管控制旅游景區(qū)開發(fā)、游客容量超載現(xiàn)象等對保護區(qū)資源產(chǎn)生的影響，強調(diào)旅游發(fā)展對保護區(qū)周邊社區(qū)帶來的實際利益。如增加社區(qū)居民收入，帶動社區(qū)就業(yè)，對社區(qū)參與自然資源保護的意愿和程度的影響等。

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篇6

關鍵詞：望東;高山濕地;保護

中圖分類號：F592

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0026-03

1望東高山濕地自然保護區(qū)的基本情況

景寧望東高山濕地省級自然保護區(qū)地處浙江省麗水市景寧畬族自治縣南部上標林場范圍內(nèi)，屬洞宮山脈的羅山支脈。東與泰順烏巖嶺國家級自然保護區(qū)毗連，南與福建省壽寧縣李家接壤，西與景南鄉(xiāng)漁際村相鄰，北與景南鄉(xiāng)東塘村交界，林場總面積2203.3hm2。地理位置界于27°40′00″～27°44′19″N，119°34′28″～119°38′54″E之間。距景寧縣城鶴溪鎮(zhèn)55km。望東自然保護區(qū)面積為1194.8hm2，占林場總面積的54.2%。

保護區(qū)地形復雜，土壤肥沃，氣候獨特，生態(tài)環(huán)境多樣，生物種群豐富，具有良好的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山濕地群落，適宜多種動植物繁衍生息。尤其是江南榿木喬木群落在高山濕地生長，在華東地區(qū)少見。現(xiàn)區(qū)內(nèi)常年積水的高山濕地有6處，面積54.2hm2。境內(nèi)濕地為省內(nèi)罕見的山地沼澤群，較典型的沼澤濕地主要有望東、見頭、茭白塘、雙橋圩、白云坪、畚斗團等6處，其中以望東面積最大（40hm2），且其以喬木樹種（江南榿木）組成濕地群落，特色十分鮮明;較重要的還有茭白塘，面積雖僅3hm2，但濕地植物群落類型相當豐富。濕地內(nèi)主要植物有265種。比照1999年國務院頒發(fā)的《中華人民共和國野生植物保護條例》國家保護野生植物名錄，區(qū)內(nèi)列入國家一級保護野生植物有南方紅豆杉和伯樂樹2種，國家二級保護野生植物7種，三級保護植物有4種，珍稀植物有石槲、竹節(jié)人參等。野生動物資源也十分豐富，被列為世界瀕危鳥類的黃腹角雉在區(qū)內(nèi)有分布且數(shù)量較大。有國家一級保護野生動物5種，國家二級保護野生動物34種，省重點保護野生動物44種。由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，建保護區(qū)之前，望東高山濕地受到人為的開發(fā)利用，江南榿木高山濕地群落受到不同程度的人為破壞，有許多動植物種類已處于瀕危狀態(tài)，亟待加以保護。開展?jié)竦匦迯图氨Ｗo工作，將有效地保護好獨特的高山濕地群落和拯救許多瀕危物種和生物多樣性，有利于區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復和保護，維持生態(tài)平衡，實行可持續(xù)發(fā)展。

保護區(qū)地處飛云江源頭和甌江一級支流的源頭，漁際坑林區(qū)下游就有十余座水庫電站。區(qū)內(nèi)上標水庫為全省落差最大，發(fā)電經(jīng)濟效益最佳的電站。因此，保護區(qū)內(nèi)的森林能夠涵養(yǎng)水源，保護土壤防止流失，為延長上標水庫及下游所屬電站的使用壽命均有重大的作用。

2望東濕地的自然條件

保護區(qū)地處亞熱帶海洋性季風氣候區(qū)，沿海山地濕潤氣候型，溫暖濕潤、四季分明、雨水充沛，自然條件十分優(yōu)越。年平均氣溫12℃，1月份平均氣溫1.8℃，7月份平均氣溫21.8℃，極端最低氣溫-12.3℃。初霜日一般在10月中旬或下旬，終霜日一般在4月中旬，≥10℃有效積溫3136℃，日較差10℃。年平均降水量達2066.7mm，年平均相對濕度80%以上。

保護區(qū)是飛云江水系的源頭和甌江水系的發(fā)源地之一，屬兩江分水嶺。區(qū)內(nèi)主干溪流有謀人坑（屬飛云江源頭）、上標溪和漁際坑溪（屬甌江水系）。由于保護區(qū)內(nèi)森林植被覆蓋率較高，一般情況下短時間降水不會出現(xiàn)洪水，枯水期溪流不會斷流。保護區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量好，無污染，有利于水生動物的生存繁衍。保護區(qū)內(nèi)的山體由火山巖構(gòu)成，山體坡度較大，不具備儲存大量地下水的條件。地表水隨降水量的變化明顯，地下水則相對穩(wěn)定。

3高山濕地的主要功能

3.1望東濕地是華東地區(qū)生物多樣性的基因庫

據(jù)最新動植物資源調(diào)查比對顯示，該濕地恢復效果顯著，成為浙江省生物多樣性富集區(qū)。區(qū)域內(nèi)共有維管植物178科691屬1472種，分別占浙江省科、屬、種數(shù)的77.1%、50.2%、38.0%;木本植物573種，占全省的38.9%，草本植物899種，占全省的61.1%，省級以上珍稀瀕危植物43種;動物資源進一步擴大，脊椎動物5綱31目90科335種，占全省的57%，比5年前新增了46種，共有省級以上重點保護動物91種。

3.2物質(zhì)生產(chǎn)功能

防風抗洪、改善環(huán)境、改良土壤、凈化水質(zhì)、防治污染、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡。

3.3大氣組分調(diào)節(jié)功能

濕地內(nèi)豐富的植物群落，能夠吸收大量的二氧化碳氣體，并放出氧氣。同時還能吸收空氣中粉塵及攜帶的各種菌，從而起到凈化空氣的作用。

3.4水分調(diào)節(jié)功能

望東濕地對于省內(nèi)的飛云江、甌江水系的蓄水，水源涵養(yǎng)起著重要的作用。對維持所在區(qū)域的地下水平衡也發(fā)揮著重要作用。據(jù)實驗研究，1hm2的沼澤濕地在生長季可蒸發(fā)7415t水分，可見其調(diào)節(jié)氣候的巨大功能。

3.5凈化功能

經(jīng)過測定發(fā)現(xiàn)，濕地可以將廢水中大約98%的氮和97%的磷凈化排除。濕地驚人的清除污染物的能力由此可見一斑。

4保護管理現(xiàn)狀

4.1基礎設施逐步改善

經(jīng)過開展望東高山濕地保護與恢復工程建設，改善了通往望東濕地的路，加寬路面，由原來的沙石路改成了水泥路，方便車輛通行。在保護區(qū)安裝了攝像頭全天360°無死角監(jiān)控保護區(qū)動態(tài)，以更好地保護區(qū)內(nèi)生態(tài)安全。給保護區(qū)的工作人員配備了先進的林管通系統(tǒng)，隨時定位工作人員的地理位置，配備巡護車輛，方便工作人員在區(qū)內(nèi)的巡護工作。給工作人員配備數(shù)碼相機，以便他們拍攝區(qū)內(nèi)隨時出現(xiàn)的珍稀動物。給管護人員新建了宿舍，改善了居住條件。同時在社會和中小學開展?jié)竦乇Ｗo宣傳活動，增加人們對高山濕地保護的認知度。

4.2政府重視保護工作

在浙江省環(huán)保廳的支持下，實施景寧望東管護能力建設及生物多樣性保護項目，對保護區(qū)的生物資源進行了初步的調(diào)查，并通過缺口回堵、填溝還草、人工補植、全面封山和專人看護等技術(shù)措施人工促進濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復，對望東濕地進行了搶救性保護，努力恢復濕地原貌。在浙江省科技廳的支持下，實施高山濕地恢復技術(shù)研究項目，對濕地珍稀植物江南榿木、閃光紅山茶、紅豆杉和伯樂樹等進行了有性繁殖試驗，對伯樂樹、閃光紅山茶和大葉三七等進行了無性繁殖試驗，初步掌握了部分濕地及保護區(qū)內(nèi)珍稀瀕危植物的繁殖技術(shù)，并對高山濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復和保護技術(shù)進行了初步探索。

4.3建立濕地監(jiān)管機制

在濕地的治理過程中建立了濕地的監(jiān)測機制和功能評價體系，對濕地進行持續(xù)的測定和調(diào)控，維護高山濕地的生態(tài)功能。保護區(qū)建立標本展示室，設立各類監(jiān)測點及永久性樣地，組織人員定期開展生態(tài)、資源、環(huán)境等各項監(jiān)測活動。

4.4濕地環(huán)境得到有效保護

濕地破壞情況得到控制，恢復濕地自然生境，保護濕地物種的多樣性：防止?jié)竦叵到y(tǒng)污染，改善濕地生態(tài)環(huán)境，這不僅能夠改善氣候狀況，也為動植物提供了豐富的生境棲息地。

5保護區(qū)現(xiàn)存的問題和難點

5.1法律法規(guī)還不健全

我國至今還沒有出臺國家層面的濕地保護管理專門法規(guī)，沒有建立起一整套針對濕地保護與利用的嚴格法律制度，如濕地征占用和改變用途審批制度、濕地生態(tài)補償制度等。由于法律缺失，部分地方在開發(fā)建設中，往往把目光瞄向了濕地，一定程度上加快了濕地的消亡速度。

5.2交通較為不便

由于距離縣城比較遠，自駕出游大約需要70min的車程，客車一天兩班大約90min的車程，路途遙遠不說，而且路況較差、彎道很多，對于不會坐車的人來說很是痛苦。

5.3職工的居住條件差

濕地工作人員的住宿條件比較艱苦：和以前相比是有改善，但是和城里的生活相差很大，各方面的配套措施不夠完善。

5.4文化需求嚴重不足

濕地距離農(nóng)村的聚集人口比較遠，平時接觸外面的信息不多，導致他們精神得不到寄托，長久心里情緒得不到發(fā)泄，會造成精神緊張等隱疾。

5.5濕地環(huán)境需要優(yōu)化

一是高山濕地受環(huán)境條件特別是區(qū)域地理和氣候條件限制。冬季難以發(fā)揮凈化作用，夏季暴雨雨水對濕地造成致命破壞。二是濕地凈化效果受進水水質(zhì)及水量變化影響。三是非專業(yè)管理人員的素質(zhì)直接影響濕地管理，間接影響濕地凈化水質(zhì)效果。

5.6管理人員知識老化、保護設備少

工作人員多是近50歲的人，知識沒有及時更新，和現(xiàn)代化的管理不能同步，缺乏專業(yè)的人才和高科技設備的輔助。

6保護措施建議

6.1加大濕地保護工作力度

建議政府出臺相關的法律法規(guī)，對濕地進行政策性保護。本身合理進行空間區(qū)域劃分，采取得力措施加以保護。在秋冬季節(jié)，濕生植物地表以上部分將枯死，更要制定嚴格的森林防火制度。

6.2加大濕地修復工作力度

在總結(jié)濕地修復經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)濕地生態(tài)功能情況開展重點是根據(jù)生態(tài)功能，采取疏浚、修建攔水壩等方式，對生態(tài)功能萎縮的濕地等，進行有計劃的修復，恢復其濕地功能。

6.3加大污染治理工作力度

隨著國家對環(huán)境保護要求越來越高，污染物排放標準逐步加嚴，濕地是污水處理系統(tǒng)不可缺少的處理單元，要積極引進創(chuàng)新型技術(shù)，因地制宜地管理濕地。根據(jù)高山濕地保護現(xiàn)狀，嚴格控制人為污染，減輕對濕地生態(tài)環(huán)境的影響。

6.4培養(yǎng)人才，加強管理

濕地管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及環(huán)保、水利、林業(yè)等行業(yè)，要求管理者知識面廣。要引進知識型人才，經(jīng)營好濕地工程。

6.5增加管理人員的精神歸屬感

在保護區(qū)，只有幾人每天管護，長期與家人聚少離多，與大自然為伍，缺乏精神寄托。建議可以開展人員的輪班管護工作，不要固定的人看守，不同的環(huán)境會給人不一樣的心情和好奇心。給管護人員拉網(wǎng)線，安裝數(shù)字電視等;開通免費的接送車上下班，可以減少職工的心里壓力，增強職工的歸屬感。

6.6提供研究自然課堂

開展保護區(qū)與科研院校的合作，開展自然研究及保護科普活動，把課堂搬進大自然，讓學生自己到濕地去探究，加深學生們對知識的鞏固和探索。

保護濕地任重道遠，提高大眾的生態(tài)保護意識顯得尤為重要。

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篇7

【關鍵詞】衡水湖；濕地；保護；管理對策

1. 前言

（1）濕地是界于陸地和水體之間、水位接近或處于地表或有淺層積水的過渡性地帶，是地球上重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，也是生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一。在地球上三大生態(tài)系統(tǒng)中，盡管濕地系統(tǒng)面積最小，但生物多樣性豐富，其巨大的蓄水、防旱、降污、控蝕、造陸等功能為人類做出了難以估量的貢獻。濕地生態(tài)功能多樣，生物種類繁多，有著很高的科學價值、生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值。我國是世界上濕地類型較多的國家之一，保護維持濕地生物多樣性和保護濕地資源的可持續(xù)利用，已成為我國在自然保護工作方面的一項偉大而艱巨的任務。

（2）衡水湖舊稱“千頃洼”，自1958年筑堤建閘蓄水后始稱衡水湖。解放初我省共有各類大型洼地21處，這些洼地起到蓄洪、滯洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等作用，但由于水資源的不足，現(xiàn)全省蓄水的大型洼地僅有白洋淀和衡水湖兩處。

2. 衡水湖概況

（1）衡水湖位于河北省東南部的冀州市與桃城區(qū)之間，主要接納滏陽河上游來水和周邊各支流瀝水。80年代前，入湖主要渠道是冀碼渠，但由于上游地區(qū)修建水庫、河道節(jié)節(jié)建閘，入湖徑流量減少較多，衡水湖隨時有面臨干枯的危險。1985年開挖了衛(wèi)千渠，通過該渠每年引蓄衛(wèi)運河部分基流。1993年經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組第十二次會議同意，每年通過清涼江和衛(wèi)千渠從山東省位山引一部分黃河水，保證了湖區(qū)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)需要。

（2）衡水湖是衡水市唯一一座大型平原水庫，蓄水庫容1.8億m3、最大水面面積75Km2，是衡水市區(qū)生活用水、電廠工業(yè)用水及周圍灌區(qū)的重要水源地，對衡水市的持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。

（3）1958年在湖中自南向北建有中隔堤，將湖分為東湖、西湖兩部分。東湖湖底高程相對較低，一般為18m，設計水位21m、相應庫容1.23億m3，最大水面面積42.5 Km2；西湖湖底高程相對較高，一般為19m，設計水位21m、相應庫容0.65億m3，最大水面面積32.5 Km2。湖周邊地面由北向南漸高。

（4）衡水湖濕地是華北平原唯一的國家級濕地和鳥類自然保護區(qū)，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)生命和凈化環(huán)境的功能，它同時又是衡水市備用水源地。近些年來由于氣候旱化，降水量持續(xù)減少；上游區(qū)大量攔蓄，河水干涸；工農(nóng)業(yè)及生活用水量、排污量不斷增大，加劇水資源緊缺 和湖水富營養(yǎng)化；對濕地的盲目開墾和改造，也嚴重削弱湖泊濕地生態(tài)功能，生物多樣性受到明顯影響。 針對上述嚴峻形勢，衡水水文局開展了《衡水湖濕地生態(tài)保護與環(huán)境功能研究》課題。

（5）本課以“實現(xiàn)衡水湖濕地可持續(xù)發(fā)展”為目標，從氣溫與水溫、降水量、人類活動三個方面切入。開展五項關鍵研究：“生態(tài)及環(huán)境功能對氣候變化響應規(guī)律研究”，水溫利用與濕地生態(tài)功能區(qū)劃研究——湖泊濕地生態(tài)與環(huán)境功能影響因素研究——生態(tài)功能與來水、蓄水及退水之間制約響應機制——生態(tài)環(huán)境功能與供水功能的可調(diào)控性及關鍵指標閾。通過以上研究提出四項應用技術(shù)：“利用優(yōu)勢水溫研發(fā)生物鏈技術(shù)、建立功能區(qū)劃指標體系、濕地功能保障技術(shù)和清除防污技術(shù)”。最后得出一個多維綜合應用成果。專家認為：該成果是具有里程碑意義的研究成果，它為濕地保護和生態(tài)環(huán)境功能改善，提供了重要科學依據(jù)。這套研究成果，在國內(nèi)外都是領先的。

（6）該成果為衡水湖濕地生態(tài)多樣保護和安全供水，提供了技術(shù)支撐和科學依據(jù)。為區(qū)域水資源合理利用、生態(tài)環(huán)境保護有關規(guī)劃制定、構(gòu)建人與自然和諧做出了積極的貢獻，學術(shù)成果受到同行認定和社會廣泛關注，已使衡水湖濕地進入了良性循環(huán)發(fā)展。它對保障衡水湖濕地生物多樣，發(fā)揮的功效和作用將愈來愈顯著。隨著衡水湖國家級濕地、鳥類自然保護區(qū)知名度的進一步的提高，在半干旱地區(qū)的恢復濕地和改善生態(tài)環(huán)境具有帶動與示范作用，前景更加廣闊，必將為人與自然和諧發(fā)展做出積極貢獻。

（7）衡水湖自然保護區(qū)成立于2000年7月，位于河北省衡水市境內(nèi)，面積18787hm2，是由草甸、沼澤、水域、林地、灘涂等多種生境組成的天然濕地生態(tài)系統(tǒng)，是多種候鳥南北遷徙不同路線的密集交匯區(qū)，是眾多珍稀鳥類在華北平原中南部最理想的棲息地，其生物多樣性和完整的淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)在華北內(nèi)陸地區(qū)具有典型代表性。

（8）衡水湖分為東、西兩湖，其中東湖面積4250hm2，可蓄水1.23億m3；西湖面積3250hm2，可蓄水0.65億m3，東湖常年蓄水，西湖為沼澤、灘地和農(nóng)田。總蓄水面積為7500hm2，最大蓄水能力為1.88億m3，衡水湖水源主要來自西南部匯水、引蓄衛(wèi)運河和黃河水。

（9）衡水湖自然保護區(qū)不但是珍稀鳥類和濕地生物多樣性保護的重要基地，也是開展華北濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和效益研究的重要場所，在保護珍稀物種，維護華北平原內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型性、稀有性等方面占有重要地位。衡水湖做為衡水市人民的水源地和衡水電廠取水口，對于蓄洪防澇、涵養(yǎng)水源、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境，促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

（10）但是，隨著人們無節(jié)制的開發(fā)利用，現(xiàn)在，進入衡水湖區(qū)，特別是七八月份，湖面上漂著一層污物，蘆葦蕩中臭氣熏天，別說飲用，就是洗衣服人們也不用它。走進衡水湖區(qū)，里面養(yǎng)魚的圍網(wǎng)排列成行，喂魚的飼料成噸的往里投放，對于嚴重缺水的衡水湖根本就是個負擔，根本就沒有能力依靠自身的能力凈化；另外，湖區(qū)內(nèi)還有大量的蒲草、藻類，腐爛后污染湖水；湖區(qū)打魚得無節(jié)制，使得湖區(qū)魚類越來越少，造成了嚴重的惡性循環(huán)，使得湖水水質(zhì)越來越差，根本達不到飲用水標準。另外，衡水湖的容積也比較小，作為水源地和電廠取水地，靠現(xiàn)在的能力一年要引兩次水或三次水才能行。最近幾年，衡水湖的旅游事業(yè)也有較大的發(fā)展，人為的破壞也很嚴重。所以，為了衡水市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，為了保護這片來之不易的濕地保護區(qū)，下大決心治理衡水湖，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。

3. 主要生物資源概況

衡水湖地處北溫帶，并且雨熱同期，適宜水生動植物和飼料生物的生長，目前區(qū)域內(nèi)理化性狀良好。衡水湖自1973年恢復蓄水后，衡水湖濕地和自然保護區(qū)面積187.87Km2，水源主要用于農(nóng)田灌溉，為季節(jié)性蓄水區(qū)，形不成生物群體。自1988年后蓄水趨于穩(wěn)定，1994年引黃入湖以后，衡水湖每年有一定的存水，形成了生物資源的不斷繁殖發(fā)展，并有外地物種遷入。

自然保護區(qū)內(nèi)生物多樣性十分豐富，區(qū)內(nèi)有水生、沙生、鹽生等多種植被類型，生境多樣，為野生動物提供了豐富的食物和安全隱蔽的棲息場所。保護區(qū)內(nèi)有植物71科231屬370種，昆蟲12目76科194種，魚類7目13科24屬26種，兩棲爬行類4目8科17種，鳥類17目47科286種，獸類5目9科17種。另有浮游植物8門9綱20目77屬201種，浮游動物3門5綱18目90屬174種，底棲動物3門4綱8目20屬23種。在野生動植物資源中，最為突出的是在衡水湖自然保護區(qū)棲息的鳥類，種類有286種，其中國家I級重點保護的鳥類有丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、金雕、白肩雕7種，國家II級重點保護的鳥類有大天鵝、小天鵝、灰鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、斑嘴鵜鶘、黃嘴白鷺、隼、鷹等43種。在這里營巢繁殖的夏候鳥有數(shù)萬只，其中以須浮鷗、紅嘴鷗、普通燕鷗、普通秧雞、黑水雞、金眶鸻、褐柳鶯等最多。每年在自然保護區(qū)越冬的灰鶴有近2000只，雁類上萬只。國家I級重點保護動物大鴇、白鶴，II級重點保護動物小天鵝以及大量的大白鷺、蒼鷺、鴨類等也在此越冬。自然保護區(qū)位于嚴重干旱缺雨的華北平原中心地帶，以內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)及丹頂鶴、白鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、金雕、白肩雕等國家I、II級重點保護動物為主要保護對象。

3.1動物資源。

衡水湖自然保護區(qū)動物群帶有明顯的古北界動物特色，東洋界成份開始向北滲透。本區(qū)共有野生動物737種（包括魚類、鳥類、昆蟲類、兩棲類、爬行類、獸類），其中昆蟲類194種、魚類26種（主要以小雜魚、小蝦為主，并有一些鯽魚、鯉魚、白鰱、草魚等），鳥類283種，兩棲類9種，爬行類11種，獸類17種，湖區(qū)內(nèi)還有浮游動物174種、底棲動物23種。在《國家重點保護野生動物名錄》中，屬于國家Ⅰ級重點保護的鳥類有7種，屬于國家Ⅱ級重點保護的鳥類中有43種；在《中日保護候鳥及棲息環(huán)境的協(xié)定》中，保護鳥類227種，區(qū)內(nèi)有151種，占總數(shù)的66.5%?！吨邪谋Ｗo候鳥及棲息環(huán)境的協(xié)定》中，保護鳥類有81種，本區(qū)有40種，占總數(shù)的49.4%。衡水湖自然保護區(qū)已成為我國鳥類保護的重要基地，也是開展鳥類保護、科研、監(jiān)測環(huán)境污染的重要場所。

3.2植物資源。

（1）衡水湖自然保護區(qū)地處北溫帶，1998年以前由于湖區(qū)多為秋蓄、春放，湖底經(jīng)常呈現(xiàn)干涸狀態(tài)，形不成水生植物和藻類的群體。自1988年引衛(wèi)入千后，蓄水保證率進一步提高，特別是1994年引黃入湖后，蓄水更加穩(wěn)定，形成了水生植物和藻類的群體，現(xiàn)衡水湖大型植物主要有共四種類型：挺水植物；浮水植物；沉水植物；漂浮植物。據(jù)調(diào)查目前發(fā)現(xiàn)植物有71科231屬370種，其中苔蘚植物3科4屬4種、蕨類植物3科3屬5種、裸子植物1科1屬1種，被子植物64科223屬358種（單子葉植物11科50屬76種、雙子葉植物53科173屬284種）。

（2）按照《中國植被》區(qū)劃，衡水湖自然保護區(qū)為溫帶落葉闊葉林區(qū)域，本區(qū)植物區(qū)系以溫帶成份為主。濕地是水生植物類生長的優(yōu)良場所，區(qū)內(nèi)水生植物種類有15科35種。

4. 水量平衡分析

（1）近年來衡水湖水源以引黃為主，在豐水年份引蓄滏陽河、滏陽新河、滏東排河和衛(wèi)運河的過境洪水，2005年還成功引岳城水庫水入蓄衡水湖。分析時段采用1994～2005年，共12年。

（2）衡水湖來水主要有流域上游徑流量、引黃水量、引岳水量、湖區(qū)周邊過境洪水和降水直接補入湖面的水量組成。衡水湖控制流域面積1654Km2，多年平均徑流量為452.2萬m3，冀州市市區(qū)排污常年蓄積于河道下游，造成自產(chǎn)水水質(zhì)很差，不能滿足入湖水質(zhì)要求，1994～2005年入湖水量為0。自1994年引黃入冀工程實施以來，12年衡水湖共引黃河水量4.33億m3。2005年11～12月，通過引岳濟衡工程向衡水湖補水，入湖水量為0.75億m3。滏陽河、滏陽新河、滏東排河、衛(wèi)運河上游發(fā)生大暴雨洪水時，根據(jù)水情、水質(zhì)變化情況，掌握變化規(guī)律，抓住有利時機引水入湖。近12年引水量為1.42億m3。1994～2005年，衡水湖降水直接入湖水量為1.84億m3。

（3）衡水湖用（耗、損）水主要有工業(yè)引水量、湖區(qū)周邊農(nóng)灌用水量等，耗水量主要由蒸發(fā)量和滲漏量組成。1995年衡豐電廠一期投產(chǎn)，2005年二期投產(chǎn)。1995～2004年，衡豐電廠每年由衡水湖取水890萬m3，2005年衡豐電廠二期工程投產(chǎn)后年取水量1700萬m3，分析時段內(nèi)引水總量為1.06億m3/a。根據(jù)衡水湖調(diào)度方案，水位高于19.5m時可以考慮農(nóng)灌用水，計算時段內(nèi)農(nóng)灌用水總量1.35億m3。衡水湖分析時段內(nèi)蒸發(fā)量和滲漏量分別為3.05億m3和1.96億m3。分析時段末（2005年底）比分析時段初（1994年初），衡水湖多蓄水0.92億m3。

5. 水環(huán)境現(xiàn)狀評價

5.1衡水湖水質(zhì)狀況。

（1）在衡水湖大趙閘、南關閘附近設洼內(nèi)、冀縣兩個水質(zhì)監(jiān)測斷面， 2003共取樣監(jiān)測7次。根據(jù)監(jiān)測資料分析結(jié)果顯示，洼內(nèi)站5次水質(zhì)級別劣Ⅴ類、2次為Ⅴ類，污染最嚴重的時段集中在2～7月，主要污染物及最大超標倍數(shù)為高錳酸鹽指數(shù)（1.8）、硫化物（7.8）、總磷（3.8）。冀縣站6次水質(zhì)級別劣Ⅴ類、1次為Ⅴ類，水質(zhì)污染程度不穩(wěn)定，變動較大。

（2）湖內(nèi)站主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、總磷、硫化物，污染原因，除受衡水湖自身有機污染影響外，人為影響也較大，尤其近幾年旅游開發(fā)力度加大，洼內(nèi)斷面附近人為活動頻繁，從而使水體水質(zhì)受到影響。冀縣站主要受總磷和硫化物的影響。冀縣監(jiān)測斷面為南關閘閘下，而閘上即為工業(yè)及生活排放的污水，從實測資料可以看出，只要控制好南關閘上污水的側(cè)滲和下泄，就可以有效的減輕斷面附近水域的污染。

5.2湖內(nèi)不同水域水質(zhì)狀況。

衡水湖水域?qū)拸V，湖內(nèi)有大片香蒲、蘆葦?shù)戎参锶郝渖L，為摸清不同水域水質(zhì)狀況，2004～2005選取深水區(qū)、荷花區(qū)、蘆葦區(qū)、香蒲區(qū)、沉水植物區(qū)5個有代表性的水域設臨時監(jiān)測斷面，共取樣分析5次，從分析結(jié)果看，湖內(nèi)各水域污染由重到輕依次為：蘆葦區(qū)、香蒲區(qū)荷花區(qū)沉水植物區(qū)深水區(qū)，水質(zhì)級別主要為Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類，影響各水域水質(zhì)的主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、硫化物。由于已嚴禁向湖內(nèi)任何形式的排污，湖內(nèi)各水域的污染受外界人為影響較小。7月各類水生植物均已處于生長旺盛及成熟期，而此時水溫為一年中的最高時期，恰逢此時水位也較低，大片沉水植物露出水面而枯死，枯死的水上部分覆蓋于水面，致使水下部分因缺少陽光而無法進行光合作用，加之此時氣溫高、氣壓低，由空氣進入水體的溶解氧減少，造成水體缺氧，從而加速了植物腐爛，致使水質(zhì)惡化。蘆葦及香蒲區(qū)由于常年自然生長，疏于收割，致使底質(zhì)中富含營養(yǎng)鹽，在兩水生植物區(qū)已發(fā)現(xiàn)摻雜有大片藻類尤其是輪藻生長。輪藻葉狀如燈籠，遮光性極強，在7月水溫高、水位低的時期大量死亡、腐爛，致使兩水域較其他水域污染要重。

6. 對策與措施

衡水湖是河北平原常年積水最大湖泊之一。通過開展衡水湖水環(huán)境功能的研究，提出相應保護對策與措施，對保證衡水湖的長期蓄水、減少污染、減輕洪澇和泥沙危害、改善周邊的小氣候和生態(tài)環(huán)境平衡具有重大意義。

6.1做好水沙調(diào)控、減少泥沙淤積。

黃河是我國最大的挾沙河流，自1994年引黃入湖以來，所引黃河水雖經(jīng)沉沙池沉積，但仍有大量泥沙帶入湖內(nèi)。自1994年開始引黃入湖至今，11年間流入泥沙105.2萬噸。由于每年引水量不同，流入的泥沙也不相同，2003年引水入湖3517萬m3，在王口閘下段試驗淤積泥沙深0.2米。平原河道縱坡小，個別地河段無縱坡，河口的淤積必然延長蓄水的時間，或達不到設計蓄水位，而影響衡水湖功能的發(fā)揮。因此要從思想上認識泥沙對蓄水的危害，在湖內(nèi)低水位時定期施測引水口附近湖底高程的變化及泥沙淤積位置的變化情況，并要采取一些方法加以解決。

6.2加強衡水湖水體污染防治工作。

近年來，衡水湖引水水源水質(zhì)較好，周邊無排污口入湖，污染主要來源于湖內(nèi)水生植物過度生長、渠道污水的匯入、旅游業(yè)的開發(fā)、人類活動日趨頻繁等。水體污染防止工作應著重做好以下工作：

（1）抑制水生植物的過度生長。

（2）加強引水渠道的水質(zhì)管理。

（3）加強旅游管理，健康發(fā)展旅游事業(yè)。

6.3千方百計調(diào)水，積極保護衡水湖濕地。

衡水湖的存在，對周圍地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境帶來良性循環(huán)，為周邊工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了水源條件，成為華北平原良好的濕地保護區(qū)。但這種環(huán)境的存在是經(jīng)各方艱苦努力取得的，要保持其良好的生態(tài)環(huán)境，其核心問題是水資源缺乏，必須樹立長遠的戰(zhàn)略眼光去解決水資源問題。因此要做好各方面的調(diào)引水工作，確保衡水湖有一個良好的生態(tài)水位。主要工作包括：

（1）合理利用氣候資源。

（2）適時開辟新的水源地。

（3）分析周邊水資源形勢，千方百計調(diào)水。

（4）科學確定調(diào)水方案，力爭干旱年不干湖。

6.4加強監(jiān)測與環(huán)境保護宣傳工作。

要使衡水湖國家級濕地保護區(qū)健康存在，就必須按照環(huán)境水利學的理論，搞好治理工作，當前首先要做好以下工作：

（1）加強衡水湖的水環(huán)境監(jiān)測力度，全面掌握衡水湖的水環(huán)境狀況，通過水環(huán)境影響評價等方面的研究，為改善衡水湖的水生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)。

篇8

關鍵詞： 生物教學 環(huán)境保護 環(huán)保意識

環(huán)境，是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和消費所需要的自然資源的供應基地?！吨腥A人民共和國保護法》明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水、海洋、土地，礦藏、森林、草原，野生動物、自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：第一，環(huán)境保護法所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關系到人類的毀滅與生存。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念內(nèi)。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。第二，隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境概念也在發(fā)展。如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境，但隨著宇宙航行和空間科學的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。

保護環(huán)境、熱愛環(huán)境、建設環(huán)境，提高全民族環(huán)境意識，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的奮斗目標之一。環(huán)境意識不僅是現(xiàn)代科學知識和道德行為規(guī)范的綜合，而且是人類進入文明社會的必然。因此，對學生進行環(huán)境意識的教育是刻不容緩的。為此，在平時的生物教學中，我十分注重對學生環(huán)保教育的工作。

1.通過生物課外科技活動培養(yǎng)學生的環(huán)境意識

學校作為環(huán)境教育的重要陣地，其可采用的環(huán)境教育的方式是多種多樣的。選擇生物課外科技活動為環(huán)境教育的突破口，對學生進行環(huán)境意識的教育是可行的。

生物是人類生存環(huán)境的重要組成部分，通過生物課外科技活動可以研究一些生命活動的現(xiàn)象和本質(zhì)，也可以研究一些生物體和環(huán)境之間的關系；在實踐活動中調(diào)查和研究生物在環(huán)境保護中的作用。如：生物對環(huán)境的凈化作用、生物對環(huán)境的監(jiān)測作用、植物對水土保持和防風固沙的作用、生物對病蟲害的防治作用等。在探究不同植被對空氣濕度的影響時，我把學生帶到室外對3個不同的地點：學校操場（裸地），生活廣場（草坪），公園里（灌木叢），讓學生分別進行空氣濕度測量，學生測量得出灌木叢的空氣相對濕度較大，而裸地的空氣濕度最小。本次探究活動不僅培養(yǎng)了學生相互合作能力，而且使其真正體會到植物的存在確實會影響周圍空氣的相對濕度，能夠改變周邊的小氣候，為人們提供一個舒適的生活環(huán)境，從而對“大樹底下好乘涼”這句話有了更深刻的理解。學生通過課外資料的收集、整理和學習，自然認識到保護環(huán)境的重要性。教師應使學生逐步形成良好的環(huán)保意識，并在實踐中培養(yǎng)學生的環(huán)保技能，提高學生分析和解決環(huán)境問題的能力。

2.學生在專題調(diào)查中領悟環(huán)保理念

我每學期安排學生結(jié)合實際選擇自己感興趣的研究性課題2―3個，讓其在教師的指導下進行研究或調(diào)查。如“校園環(huán)境的調(diào)查分析與環(huán)保意識的形成”、“調(diào)查一個生態(tài)系統(tǒng)”、“土壤里常見動物種類”。在調(diào)查“土壤里常見動物種類”時重點調(diào)查了蚯蚓這種小生物，我只簡單地把調(diào)查報告的基本格式介紹了一下，然后請學生從體色、形態(tài)、運動方式、消化方式、呼吸方式、對環(huán)境的意義等幾個方面設計表格，分別進行調(diào)查。通過調(diào)查，學生知道了“蚯蚓的體表為何總是黏糊糊的？”“大雨過后為什么蚯蚓會紛紛爬出地面？”推斷蚯蚓的呼吸方式是靠濕潤的體表進行氣體交換的。而有些匆匆爬出地面的蚯蚓由于不能及時回到土壤中，再加上太陽光的照射，往往就死亡了。這時我不失時機問學生：遇到這種情況你該怎么辦？大家紛紛表示如果遇到這種情況應該將蚯蚓送到土壤中，關愛這些小生命，其實就是關愛我們自己，這種理念牢牢扎根在學生的心里。學生在探究蚯蚓能提高土壤肥力的原因時，通過大量的查閱資料得知，蚯蚓吃進帶有微生物的土壤和有機物后，隨著食物在消化道的消化，某些微生物大量繁殖。這樣在蚯蚓排出的糞便中分解腐爛的動植物尸體的微生物的數(shù)量比蚯蚓所棲息的土壤中要多10倍以上，土壤肥力也就增加了。通過調(diào)查，學生自然會從心底里愛護蚯蚓，愛護環(huán)境中的小動物。

3.“以小見大”生活中處處體現(xiàn)出環(huán)保意識

在日常的生物教學中，教師應不時地與生活實際相聯(lián)系，使學生能自覺地從全局利益出發(fā)，愛護自己所生活的環(huán)境，愛護環(huán)境中的各種動物。在講授兩棲動物青蛙時，我抓住時機問學生：“當你在集貿(mào)市場看到青蛙被關進了網(wǎng)袋即將被送上餐桌時，你有何想法？”其中有一位學生這樣回答:“現(xiàn)在他們吃青蛙，將來他們吃的將是農(nóng)藥?！蔽液屯瑢W們一下子被他的話吸引住了。他解釋說，莊稼被害蟲吃，害蟲被青蛙吃，青蛙被蛇吃，蛇被鷹吃，構(gòu)成了食物鏈，青蛙被大量捕殺，破壞了食物鏈，最后導致害蟲大量繁殖。而為了保護莊稼不被侵害，農(nóng)民只能靠噴灑農(nóng)藥來防治害蟲。那么將來吃莊稼的同時，不是在吃農(nóng)藥嗎？我被學生這樣的回答震撼了――學生對保護動物的認識，對食物鏈的理解，對生態(tài)平衡知識的掌握竟是如此深刻。我以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的復評為契機，上課時有一個規(guī)定：每個學生要準備一只環(huán)保袋，發(fā)現(xiàn)座位旁的紙屑、垃圾應馬上撿入環(huán)保袋內(nèi)。我通過日常點滴瑣事不斷地教育學生從身邊的小事做起，人人爭做環(huán)保小衛(wèi)士，自覺保護環(huán)境，不亂扔紙屑、亂到垃圾，不亂刻亂畫，久而久之，不良的“課桌文學”也漸漸銷聲匿跡了。在上室外課“觀察校園植物種類”時，我不失時機地教育學生不攀折樹木，不踐踏花草，保護和關心我們生活的校園環(huán)境，愛護學校的一草一木，不用或少用造成環(huán)境污染的生活用品。學生在一件件小事中受到環(huán)境教育的熏陶，日積月累，逐漸具備了較強的環(huán)境參與意識和環(huán)境保護意識。

4.充分運用“討論式”教學，使環(huán)保意識深入人心

在生物教學中我充分發(fā)揚民主，在情境設置上下工夫，讓全員參與討論。學生在交流、探究中學習，細細體會著環(huán)境保護的重要性。

例如：在講授“生物生存的家園――生物圈”時，我設計了環(huán)環(huán)入扣的思考與討論：科學家為什么要提前撤出“生物圈Ⅱ號”？“生物圈Ⅱ號”由哪些部分構(gòu)成？它為科學家的生存提供了哪些條件？實驗了一年多，“生物圈Ⅱ號”中發(fā)生了哪些變化？為什么要把這個實驗基地命名為“生物圈Ⅱ號”？“生物圈Ⅱ號”實驗的失敗給了你什么啟迪？學生通過激烈的討論，達成了共識：目前人類還無法搬離地球，也無法建立一個人造的適合人類生存的環(huán)境，生物圈是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，也是人類和其他生物共同生活的惟一家園。

又如：秋天是收獲的季節(jié)，農(nóng)民收獲著糧食，但是大部分秸稈放在田里用火燒掉了，從而在那幾天里天空灰蒙蒙的，到處是嗆人的煙味，嚴重地污染了空氣。我問學生：對此你們有什么好的建議呢？學生七嘴八舌地討論著：可以用秸稈制沼氣產(chǎn)生新能源，可以將秸稈切斷深耕還田，可以設立專門的收購機構(gòu)回收，可以造紙……學生在討論的過程中環(huán)境保護的意識進一步得到加強，并漸漸深入內(nèi)心。

當然，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護的意識和理念不是一朝一夕所能奏效的，這是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要我們與社會各界積極努力，從點滴做起，從身邊的小事做起，為構(gòu)建一個和諧的生態(tài)社會而不斷奮斗。

篇9

關鍵詞：民法；生態(tài)文明；生態(tài)主體；生態(tài)權(quán)利；生態(tài)義務；生態(tài)侵權(quán)責任

中圖分類號：D923.04 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）06-0099-04

黨的十報告提出要“把生態(tài)文明建設放在突出地位，大力推進生態(tài)文明建設”，“加強生態(tài)文明制度建設?！庇捎谖覈狈λ椒▊鹘y(tǒng)，生態(tài)文明制度建設向來注重公法手段的運用。然而“在解決環(huán)境問題時，公法的缺陷由此而生，它將公民環(huán)境權(quán)利與社會公益相聯(lián)系，但公法是靠一定行政機制來實現(xiàn)的，行政機關出于種種原因可能產(chǎn)生政府失靈，很可能為了區(qū)域利益、集團利益甚至長官利益而犧牲社會公共利益”。[1]要克服用公法手段推進生態(tài)文明建設的弊端，就必須重視民法生態(tài)文明建設功能的發(fā)揮。自然人和法人開發(fā)利用生態(tài)資源的行為和破壞生態(tài)環(huán)境的行為一般都屬于具有普遍意義的民事行為，這決定了民法在生態(tài)文明建設法治中居于基礎地位。它既可以促使人們積極優(yōu)化生態(tài)環(huán)境又能有效防止生態(tài)損害行為的發(fā)生。只有協(xié)調(diào)綜合運用私法與公法的調(diào)整方法，才能保證我國生態(tài)文明建設在法治的軌道上健康推進。

一、民法可塑造符合生態(tài)文明建設要求的主體——生態(tài)民事人

培養(yǎng)具有生態(tài)意識和養(yǎng)成良好生態(tài)習慣的民事主體是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的前提和關鍵。為此，民法需將傳統(tǒng)民法中的“理性經(jīng)濟人”塑造成為具有生態(tài)文明意識的新型民事主體——生態(tài)民事人。

（一）生態(tài)民事人的界定

生態(tài)民事人是指在實施民事法律行為，行使民事權(quán)利，履行民事義務時順應生態(tài)規(guī)律，在與自然環(huán)境和諧共生、協(xié)同進化中實現(xiàn)物質(zhì)利益、精神利益與生態(tài)利益相平衡的人。生態(tài)民事人具有以下特征：

第一，生態(tài)民事人是兼具“理性經(jīng)濟人”與生態(tài)人兩者特征的復合人。傳統(tǒng)民法中的民事主體是“理性經(jīng)濟人”，他在實現(xiàn)私人利益最大化時往往忽視對生態(tài)環(huán)境的保護，甚至為了自己利益損害生態(tài)環(huán)境。這實為生態(tài)危機的根源。要克服“理性經(jīng)濟人”的民事主體所帶來的弊端，就必須用生態(tài)人的理念塑造新型民事主體即生態(tài)民事人。這種新型民事主體兼具傳統(tǒng)民事主體與生態(tài)人的特質(zhì)，是對傳統(tǒng)民事主體的揚棄與超越。

第二，生態(tài)民事人具有強烈的生態(tài)意識。傳統(tǒng)的民事主體以追求自己利益為唯一目的，其僅需具有權(quán)利意識即為合格的民事主體。而生態(tài)文明時代的民事主體不僅要具有權(quán)利意識，還需具有強烈的生態(tài)意識。人的行為總是受一定意識支配的，只有具有生態(tài)意識，民事主體在行使權(quán)利、進行權(quán)利變動和履行民事義務時，才能使自己的行為符合生態(tài)規(guī)律的要求，實現(xiàn)私人利益與生態(tài)利益的和諧共存。

第三，生態(tài)民事人不僅追求物質(zhì)需求和精神需要，還追求生態(tài)需要。傳統(tǒng)民法堅持需要二元論，認為民事主體只有物質(zhì)需要與精神需要，民法之目的就在于為民事主體滿足上述需要提供私法保證?；谛枰?，傳統(tǒng)民法認可民事主體在追求自己的物質(zhì)利益與精神利益時破壞生態(tài)環(huán)境行為的正當合法性。由此可知，需求二元論的民事主體制度無法實現(xiàn)生態(tài)保護，更遑論生態(tài)文明建設。為克服需要二元論不足，聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會頒布《21世紀議程》，明確將人的生態(tài)需要與物質(zhì)需要、精神需要同等并列，并將其視為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三元動力之一。“生態(tài)需要作為一種高級需要的組合形式，不僅能提高人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，還能從生態(tài)學意義上促使人類需要結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展。它是人類需要結(jié)構(gòu)體系中不可或缺的第三種需要?！盵2]由此可知，生態(tài)需要已經(jīng)成為民事主體不可或缺的生存條件。要將傳統(tǒng)民事主體轉(zhuǎn)型為新型民事主體，生態(tài)文明建設時代的民法就是要為民事主體實現(xiàn)三元需要提供私法保證。

（二）生態(tài)民事人的塑造路徑

我國民法要塑造生態(tài)民事人，就必須進行正義觀與方法論的革新。傳統(tǒng)民法的正義觀與方法論是與“理性經(jīng)濟人”相匹配的自由主義正義觀與個人主義方法。自由主義正義觀認為自由即正義，只要民事主體根據(jù)意思自治實施的行為，即使損害生態(tài)環(huán)境也是正當?shù)?。個人主義方法論認可民事主體為了自己的物質(zhì)利益和精神利益而犧牲生態(tài)利益，并為其提供制度支持。在人與自然的關系保持和諧、生態(tài)危機尚不存在的時代，自由主義正義觀與個人主義方法論具有相當合理性。但在生態(tài)文明時代，民事主體根據(jù)上述價值觀從事民事活動已造成嚴重生態(tài)危機，再一味堅持自由主義正義觀與個人主義方法論就不合時宜。要塑造生態(tài)民事人，我國民法就不能繼續(xù)完全堅持自由主義正義觀和個人主義方法論，而應該用社群主義正義觀與整體主義方法論對傳統(tǒng)民法的價值觀與方法論予以一定的修正。社群主義正義觀和整體主義方法認為，基于公共利益，法律對人的自由予以一定限制乃正義之舉。在生態(tài)災難頻發(fā)的當代，生態(tài)惡化已經(jīng)危及人類社會的可持續(xù)發(fā)展。保護生態(tài)，維持人類繁衍無疑是最大的公共利益之一。為了保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)社群主義正義觀與整體主義方法論，民法可以用強制性規(guī)范限制民事主體的自由，塑造具有生態(tài)意識的民事生態(tài)人；根據(jù)自由主義正義觀和個人主義方法，民法可以用倡導性規(guī)范積極鼓勵民事主體保護生態(tài)?？偠灾?，生態(tài)文明建設時代的中國民法不能片面堅持自由主義正義觀與個人主義方法，它的價值觀應該是社群主義正義觀與自由主義正義觀的有機協(xié)調(diào)，其方法論應該是整體主義方法與個人主義方法的綜合運用。只有這樣，民法才能塑造出符合生態(tài)文明建設要求的新型民事主體——生態(tài)民事人。這是生態(tài)文明建設得以成功的前提。

二、民法生態(tài)文明建設功能發(fā)揮的核心：民事生態(tài)權(quán)的確立

民事生態(tài)權(quán)是指民事主體依法享用、開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)，以滿足其生態(tài)利益需要的權(quán)利。它是民法有效發(fā)揮生態(tài)文明建設功能的核心。十提出要“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度”，這是民法發(fā)揮生態(tài)文明建設功能的前提，也是民事生態(tài)權(quán)確立的基礎。生態(tài)利益不同于財產(chǎn)利益與人身利益，它是一種獨立存在的利益?！吧鷳B(tài)利益固然與財產(chǎn)利益、人身利益密切相關，但又不同于純粹的財產(chǎn)或人身利益，財產(chǎn)利益在于財產(chǎn)之價值和使用價值，人身利益在于人身之生命、健康、身體機能和組織等，而生態(tài)利益則在于人們能夠在其生態(tài)系統(tǒng)中與其他生物或環(huán)境之間進行不斷的物質(zhì)循環(huán)、能量流動與信息傳遞。”[3]無論是計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，都存在以生態(tài)利益為紐帶的社會關系，這種社會關系也需由相應的法律制度予以調(diào)整。所不同的是，計劃經(jīng)濟時代的生態(tài)利益關系以行政法、經(jīng)濟法等公法調(diào)整手段為主導。在生態(tài)資源市場化配置的背景下，生態(tài)利益關系則應以民法等私法調(diào)整手段為主導。要有效調(diào)整因為生態(tài)資源市場化配置所產(chǎn)生的民事關系，民法需確立民事生態(tài)權(quán)，這是由其調(diào)整機理決定的。

（一）民事生態(tài)權(quán)的構(gòu)成要素

1.民事生態(tài)權(quán)的主體。民事生態(tài)權(quán)的主體包括自然人與法人，動物不能成為民事生態(tài)權(quán)的主體。人是權(quán)利主體，人之外的客觀存在受人支配，為權(quán)利客體，這是民法權(quán)利理論的基石，也是哲學主客體二元劃分的必然結(jié)果。但由于人類濫用其對包括動物在內(nèi)的外部世界的支配權(quán)，使人與動物的關系緊張，進而使生態(tài)系統(tǒng)失衡，形成生態(tài)危機。為保護動物，維持生態(tài)平衡，有學者主張動物權(quán)利論，即將動物也作為一種權(quán)利主體。該觀點作為人類重視動物保護的一種價值觀，具有合理性，但就民事權(quán)利體系構(gòu)建而言，動物無法成為權(quán)利主體。首先，人作為權(quán)利主體是由人的類本質(zhì)決定的。馬克思認為人的類本質(zhì)在于“人把自身當作普遍的也是自由的存在物來對待?！庇纱丝芍?，人不同于動物的本質(zhì)在于人擁有自由，通過這種自由，人不僅僅依附于自然界而且還改造自然界?！皺?quán)利為意志的自由，該意志自由即為人，并只有人的意志是天賦的。就此在我們看來，每個單個法律關系作為人格人與人格人之間的關系，通過一個法律規(guī)則加以確定?！盵4]權(quán)利的本質(zhì)體現(xiàn)了人的類本質(zhì)，并與人的類本質(zhì)要求高度契合。而動物不具有意志自由的本質(zhì)決定了動物無法成為民事權(quán)利主體。其次，動物作為權(quán)利主體不能有效解決動物保護問題。法律賦予動物權(quán)利主體地位，動物也無法行使權(quán)利。有學者建議民法通過法定人或監(jiān)護人的方式，讓他們動物行使權(quán)利。但這種關系從實質(zhì)上講還是支配與被支配的關系，動物依然是客體。這樣的制度構(gòu)建并不能使動物成為權(quán)利主體。最后，將動物作為權(quán)利主體不符合理論研究的“奧卡姆剃刀原理”。該原理指出了理論研究應該遵循思維經(jīng)濟原則，其格言為“若無必要，勿增實體”。簡而言之，解決同一問題，在實現(xiàn)效果相同的前提下，所用的理論能簡單就不復雜。就動物保護問題而言，動物客體論與動物主體論能實現(xiàn)相同的效果。但動物主體論將民法理論復雜化并且使其內(nèi)部出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)。動物主體論違背了奧卡姆剃刀原理的要求，實屬不可取。正如有學者正確指出的，“至于少數(shù)人提出的生物的生態(tài)權(quán)，既無理論上的科學性，也無實踐中的可行性?！盵3]

2.民事生態(tài)權(quán)的客體。所謂客體，是民事權(quán)利和民事義務所指向的對象，也是權(quán)利變動行為的作用對象。權(quán)利的本質(zhì)在于利益，權(quán)利客體是利益的載體。生態(tài)利益是民事生態(tài)權(quán)的本質(zhì)，它的載體是生態(tài)系統(tǒng)。若沒有生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)良好存在，民事主體的生態(tài)利益根本無法實現(xiàn)。生物群落依靠生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生生態(tài)利益并分享生態(tài)利益。根據(jù)生物群落在生態(tài)系統(tǒng)中的不同功能，可以將其分為生產(chǎn)者、消費者與分解者。人既是生態(tài)利益的制造者，又是生態(tài)利益的受益者。無論是制造生態(tài)利益還是從生態(tài)利益受益，都必須對生態(tài)施加一定的行為來實現(xiàn)。因此，生態(tài)系統(tǒng)成為民事生態(tài)權(quán)的獨特客體。

（二）民事生態(tài)權(quán)的性質(zhì)與內(nèi)容

民事權(quán)利根據(jù)其作用，可分為支配權(quán)、請求權(quán)、形成權(quán)與抗辯權(quán)。其中，支配權(quán)與請求權(quán)的劃分是潘德克頓法學的基石?！八^支配權(quán)，是指權(quán)利人僅僅依據(jù)自己的意思就可以實現(xiàn)權(quán)利目的的權(quán)利?！盵5]根據(jù)人類社會生存實踐可知，民事主體要滿足其生態(tài)利益需求，必須利用以生態(tài)資源作為載體的生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)此，民事生態(tài)權(quán)屬于支配權(quán)，應當毫無疑問。民事生態(tài)權(quán)的內(nèi)容是指其權(quán)能，就是主體為了滿足自己的生態(tài)利益需要所能夠?qū)嵤┑母鞣N從生態(tài)系統(tǒng)中受益的行為以及保護該權(quán)利所能夠采取的行為。主要包括：其一，生態(tài)系統(tǒng)利用權(quán)，即民事主體積極利用生態(tài)系統(tǒng)滿足自己生態(tài)利益的行為，比如呼吸新鮮空氣、飲用泉水、開發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)資源等行為。其二，生態(tài)請求權(quán)，指民事生態(tài)權(quán)的權(quán)利人在其權(quán)利的實現(xiàn)上有某種妨害或有可能受到妨害之虞時，生態(tài)權(quán)利人對于造成妨害其權(quán)利事由發(fā)生的人有請求排除此等妨害的權(quán)利，主要包括排除妨害請求權(quán)、恢復原狀請求權(quán)。其三，生態(tài)補償權(quán)。該權(quán)利是民事主體基于生態(tài)系統(tǒng)的保護和改善而享有的請求政府或其他社會組織補償其生態(tài)利益的權(quán)利。其四，生態(tài)賠償權(quán)。該權(quán)利是指民事主體的生態(tài)權(quán)利遭受侵害時請求加害人賠償其生態(tài)利益損失的權(quán)利。

三、民法的生態(tài)優(yōu)化功能：民事生態(tài)義務的設定

因為企業(yè)生態(tài)義務是企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容，所以民法由權(quán)利本位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣疚皇瞧浒l(fā)揮生態(tài)優(yōu)化功能的理論基礎。民法發(fā)揮生態(tài)文明建設功能的基本途徑有兩個，一是鼓勵或倡導人們實施保護生態(tài)環(huán)境的行為，二是禁止人們破壞生態(tài)環(huán)境。社會本位的民法可以通過為民事主體的權(quán)利變動與權(quán)利行使設定生態(tài)義務的方式發(fā)揮積極的生態(tài)優(yōu)化功能。根據(jù)在經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)節(jié)的地位不同，民事主體可分為生產(chǎn)者（企業(yè)）和消費者。我國民法可以為上述兩種主體規(guī)定相應的積極生態(tài)義務，以促進生態(tài)文明建設。

（一）企業(yè)生態(tài)義務

1.企業(yè)生態(tài)義務的界定及其內(nèi)容。要順利實現(xiàn)黨的十提出的“建設美麗中國”的目標，民法規(guī)定企業(yè)的生態(tài)義務并確保其得以履行是關鍵一環(huán)。美國著名經(jīng)濟倫理學家喬治·恩德勒認為企業(yè)的生態(tài)義務是指企業(yè)需“致力于可持續(xù)發(fā)展——消耗較少的自然資源，讓環(huán)境承受較少的廢棄物”。由此可知，企業(yè)的生態(tài)義務是指其應以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益為目標，在從事經(jīng)營活動時盡量減少其行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響，使企業(yè)成為資源節(jié)約型和生態(tài)友好型的營利性組織。企業(yè)生態(tài)義務包括以下三個方面的內(nèi)容：第一，企業(yè)對同代人與后代人的生態(tài)義務。企業(yè)要以“代內(nèi)公平”與“代際公平”觀念為指導從事生產(chǎn)經(jīng)營行為。“代內(nèi)公平觀”要求企業(yè)從事資源的開發(fā)利用行為時尊重其他人的生態(tài)利益，不能以犧牲一部分人的生態(tài)利益獲得自己的發(fā)展?！按H公平”要求企業(yè)的資源開發(fā)利用在滿足自己利益的同時也要留給后代人滿足其生存發(fā)展的機會，而不能以犧牲后代人的生態(tài)利益滿足本代人的利益。第二，企業(yè)對社會的生態(tài)義務即綠色生產(chǎn)義務。企業(yè)要樹立生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的市場意識，真正以市場為導向生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，通過綠色包裝、綠色認證，提供滿足市場需要的健康產(chǎn)品。第三，有限度的開發(fā)義務，這是指企業(yè)對自然承擔的生態(tài)義務。企業(yè)不能以浪費資源、破壞環(huán)境的方式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)履行該義務的主要途徑是循環(huán)生產(chǎn)。主要包括：其一，實行減量化的生產(chǎn)模式，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中應盡量減少資源的消耗以及廢棄物的產(chǎn)出。其二，企業(yè)對生態(tài)資源與廢棄物的再利用與資源化。各行各業(yè)的企業(yè)，都必須根據(jù)其生產(chǎn)特點與經(jīng)營范圍，對所產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用與無害化處理。

2.民法對企業(yè)生態(tài)義務的規(guī)范配置。第一，我國未來的民法典應該明確規(guī)定企業(yè)負有生態(tài)義務。我國公司法僅原則性的規(guī)定公司負有社會責任，但并未明確規(guī)定公司負有生態(tài)義務，其他民商事法律也沒有明確規(guī)定企業(yè)負有生態(tài)義務。為促進企業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)，推動我國生態(tài)文明建設，未來的民法典應明確規(guī)定企業(yè)生態(tài)義務。理由在于：其一，公司社會責任的性質(zhì)還存在爭議，其范圍尚未明確，民法典若不明確規(guī)定企業(yè)的生態(tài)義務，無疑不能有效促進企業(yè)積極履行生態(tài)義務，這不利于我國的生態(tài)文明建設。其二，公司的生態(tài)義務不能代替企業(yè)的生態(tài)義務。企業(yè)是營利性組織，在我國，其范圍包括公司、合伙企業(yè)以及尚未實行現(xiàn)代公司制度的國有企業(yè)、集體企業(yè)等諸多營利性民事主體。公司法規(guī)定公司的生態(tài)義務不能取代企業(yè)的生態(tài)義務。若僅公司法規(guī)定公司的生態(tài)義務，一是不利于我國的生態(tài)文明建設，二是違反了市場主體平等原則。因此，我國未來民法典應以總分的方式明確規(guī)定企業(yè)的生態(tài)義務。第二，將企業(yè)的生態(tài)義務層次化并采取不同的規(guī)范方式。根據(jù)企業(yè)行為對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度不同，可將其生態(tài)義務分為基本義務與其它義務。基本義務是為了保護生態(tài)環(huán)境企業(yè)必須履行的義務，又包括積極義務與消極義務。對于積極義務，民法應用強制性規(guī)范予以規(guī)定，對于消極義務，民法應用禁止性規(guī)范予以規(guī)定。對基本義務以外的其它生態(tài)義務，民法可用倡導性規(guī)范和任意性規(guī)范予以規(guī)定。第三，以生態(tài)化為導向優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。其一，董事會中設立生態(tài)委員會或生態(tài)董事，就企業(yè)的生態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)義務履行等事宜為董事會提供合理化意見。其二，經(jīng)營管理部門設立負責生態(tài)經(jīng)營的專門機構(gòu)，一是專門負責綠色產(chǎn)品的設計、價格制定以及銷售；二是負責對企業(yè)及其員工進行生態(tài)文明的宣傳與教育，積極培養(yǎng)員工的生態(tài)意識，使員工形成良好的生態(tài)習慣。其三，監(jiān)事會中應設立專門的機構(gòu)，負責對企業(yè)生態(tài)生產(chǎn)與生態(tài)義務履行情況進行監(jiān)督。

（二）消費者的生態(tài)消費義務

1.生態(tài)消費義務的界定及其內(nèi)容。生態(tài)消費是一種以低資源消耗實現(xiàn)高消費質(zhì)量，使人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的消費模式，其倫理基礎在于消費正義?！跋M正義的實質(zhì)是用人類整體理性來反思人類的消費行為，以人與自然和諧協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為價值目標，使消費不僅成為經(jīng)濟運行的基本環(huán)節(jié)，而且成為促進經(jīng)濟社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。”[6]消費主義導致的奢侈消費、過度消費已經(jīng)嚴重危及生態(tài)安全以及人類的可持續(xù)發(fā)展。民法必須根據(jù)消費正義觀對消費者的消費行為規(guī)定相應的義務，這既符合生態(tài)消費義務法律化的趨勢，又能積極促進生態(tài)文明建設。消費者生態(tài)義務主要包括以下內(nèi)容：第一，適度消費義務。適度消費義務是指消費者的消費水平必須和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應，既不能超前，也不能滯后。滯后的消費水平會導致消費不足和市場疲軟，使經(jīng)濟發(fā)展喪失動力。而超前的消費水平產(chǎn)生的過度需求會導致人類對生態(tài)資源的過度攫取，造成生態(tài)危機。建設生態(tài)文明最主要的是要防止過度消費，民法規(guī)制的重點在于使消費者不要超前消費。第二，循環(huán)消費義務。它是指消費者必須對使用后的消費廢棄品進行回收和再利用。消費廢棄品包括家庭廢舊品和工業(yè)廢品，消費者對以上兩種消費廢棄品都須根據(jù)其特性進行一定的再利用或為其再利用提供條件。第三，清潔消費義務。這是指消費者必須以減少或避免有害生態(tài)環(huán)境的方式進行消費。其一，在不同的消費行為中，消費者必須選擇對生態(tài)環(huán)境危害最小的消費方式。其二，消費者必須以有利于生態(tài)文明建設的方式處理廢棄物。

2.民法對消費者生態(tài)義務的規(guī)范配置。第一，我國民法必須明確規(guī)定消費者的生態(tài)消費義務。我國民法關于消費者生態(tài)消費義務的規(guī)定目前尚付之闕如。為更好地發(fā)揮民法生態(tài)建設的功能，未來我國民法典必須明確規(guī)定消費者的生態(tài)消費義務。第二，不同群體消費者的消費義務不同。首先，強勢社會群體應該承擔比弱勢群體更重更嚴的消費義務，這符合社會主義公平正義原則。其次，國家機關、事業(yè)單位以及社會團體的生態(tài)消費義務要高于企業(yè)。理由在于，他們都負有促進公共利益的義務，而推動生態(tài)文明建設無疑是重大公共利益。因此，上述民事主體的生態(tài)義務要高于企業(yè)，強于企業(yè)。最后，國有企業(yè)的生態(tài)消費義務要高于私營企業(yè)。因為國有企業(yè)是一種特殊的企業(yè)，他除了要實現(xiàn)經(jīng)濟目標之外，還要實現(xiàn)一定的社會目標。而有力地推動我國生態(tài)文明建設無疑是國有企業(yè)的重要社會目標之一。因此，國有企業(yè)的生態(tài)消費義務高于一般的私營企業(yè)。第三，對于不同的生態(tài)義務采取不同的規(guī)范手段。對保護生態(tài)所需的最基本行為，民法須以強制性規(guī)范規(guī)定。對較高層次的生態(tài)保護行為，民法須以倡導性任意規(guī)范規(guī)定之。

四、民法的生態(tài)保護功能：生態(tài)侵權(quán)責任制度的構(gòu)建

我國侵權(quán)責任法尚未獨立規(guī)定生態(tài)侵權(quán)責任，這種制度安排存在明顯的缺陷，我國未來民法典的侵權(quán)責任法應將生態(tài)侵權(quán)作為一種特殊侵權(quán)責任予以規(guī)定。

（一）生態(tài)侵權(quán)責任的構(gòu)成要件

1.存在損害生態(tài)的加害行為。其一，我國的生態(tài)侵權(quán)制度應該采取無過錯責任。生態(tài)侵權(quán)中的加害人通過生態(tài)損害獲得巨額利益，而生態(tài)損害具有非常強的專業(yè)技術(shù)性，受害人證明加害人的行為有過錯極為困難。若僅因為受害人無法舉證加害人存在過錯就讓其承擔生態(tài)損害的后果，明顯違背社會主義的公平正義原則。因此，生態(tài)侵權(quán)必須采取無過錯責任原則。其二，造成生態(tài)損害的行為既包括作為行為也包括不作為行為。前已述及，為了實現(xiàn)生態(tài)文明建設的目標，民事主體負有一定積極作為的生態(tài)義務。對于法律以強制性規(guī)范規(guī)定的民事主體的積極作為義務，若其不履行該義務造成生態(tài)損害的，也構(gòu)成生態(tài)侵權(quán)，應該承擔侵權(quán)責任。

2.存在生態(tài)損害事實。何謂生態(tài)損害，有廣義和狹義兩種觀點。廣義觀點認為生態(tài)損害包括生態(tài)利益損害、財產(chǎn)損害與人身利益損害。狹義觀點認為生態(tài)損害僅指生態(tài)利益損害?！吧鷳B(tài)損害是生態(tài)系統(tǒng)的物理、化學或生物等方面功能的嚴重退化或破壞?！盵7]我國侵權(quán)責任法應該采納廣義的生態(tài)損害觀點。理由在于：其一，因狹義生態(tài)損害產(chǎn)生的財產(chǎn)與人身利益損失與生態(tài)侵害行為具有直接的因果關系，將其納入生態(tài)損害的范圍符合侵權(quán)責任法損害填補原則。其二，采納廣義生態(tài)損害觀點有利于預防生態(tài)損害的發(fā)生。廣義生態(tài)損害科學合理地擴張了侵權(quán)人的賠償范圍，增加了其賠償數(shù)額，提高了其違法成本，因此更有利于預防生態(tài)侵權(quán)行為的發(fā)生。其三，采納廣義觀點能夠更好地保護民事主體的民事權(quán)益。由于生態(tài)損害與環(huán)境損害不同，若不將因狹義生態(tài)損害造成的財產(chǎn)損失和人身損失納入生態(tài)損害范圍，則會導致受害人的民事權(quán)益既不能通過環(huán)境侵權(quán)獲得賠償又不能根據(jù)生態(tài)侵權(quán)獲得賠償。這對其明顯不公。為了更好地保護民事主體的權(quán)益，應采取廣義生態(tài)損害觀點。

3.行為與損害之間有因果關系。因果關系是侵權(quán)責任的又一必備要件，生態(tài)侵權(quán)責任也需以損害結(jié)果與侵害行為之間有因果關系為條件，但生態(tài)侵權(quán)因果關系的認定應采取因果關系推定。生態(tài)侵權(quán)是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，損害發(fā)生機理極其復雜，損害后果具有隱蔽性和持續(xù)性，故讓受害人舉證生態(tài)侵權(quán)中的因果關系幾乎不可能。若不實行因果關系推定，則受害人的生態(tài)損失要獲得救濟恐怕永難實現(xiàn)。為有效保護民事主體的權(quán)益并遏制生態(tài)侵權(quán)行為的發(fā)生，生態(tài)侵權(quán)必須采取因果關系推定。根據(jù)因果關系推定法則，實施生態(tài)侵害行為之人如果不能證明其行為和結(jié)果之間不存在因果關系，則應承擔生態(tài)損害侵權(quán)責任。

第四，生態(tài)侵權(quán)責任的消極要件。生態(tài)侵權(quán)行為人要承擔侵權(quán)責任，除需具備以上三個積極要件外，還需具備消極要件即沒有法定的免責事由。生態(tài)侵權(quán)責任的免責事由包括：不可抗力，主要包括不可抗拒的自然災害與戰(zhàn)爭行為等；被害人的過錯。若存在以上免責事由，則民事主體的行為即使符合生態(tài)侵權(quán)的積極要件，也不承擔生態(tài)侵權(quán)責任。

（二）責任承擔方式與生態(tài)損害的范圍

1.生態(tài)侵權(quán)責任的承擔方式。我國侵權(quán)責任法規(guī)定的責任承擔方式有賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽與恢復原狀。由于生態(tài)侵害是一種特殊侵權(quán)，其造成的損害除狹義生態(tài)損害外，既可能包括財產(chǎn)損失又可能包括人身權(quán)損失。因此，生態(tài)損害的侵權(quán)人承擔何種責任，應視其侵權(quán)行為所造成的損害后果而定。民事責任承擔的原則是填平原則，只要有助于使受害人的損失能夠得到完全充分的補償，上述各種手段可以根據(jù)情況聯(lián)合適用。需要特別強調(diào)的是，在填補生態(tài)利益損害的責任承擔方式選擇上，法律須明確規(guī)定恢復原狀責任的優(yōu)先適用，因為這是成本最低而且是最有效的恢復生態(tài)環(huán)境的責任方式。

2.損害賠償范圍的確定。要有效預防生態(tài)侵權(quán)行為發(fā)生，就必須發(fā)揮侵權(quán)責任法的制裁功能，這要求生態(tài)侵權(quán)制度采取懲罰性賠償原則并擴張損害賠償范圍。首先，生態(tài)侵權(quán)責任的賠償范圍不能僅限于財產(chǎn)損失與人身損害，還必須賠償受害人的精神損害、環(huán)境權(quán)益與生態(tài)利益的損害。其次，采取損害賠償方式承擔生態(tài)侵權(quán)責任的，加害人所賠償?shù)馁M用必須能夠完全填補恢復生態(tài)環(huán)境原狀所需的費用。這些費用包括：“預防性措施費用；清除性措施費用；修復性措施費用；附帶損失?！盵8]最后，生態(tài)侵權(quán)制度應在一定條件下采取懲罰性賠償。侵權(quán)責任法的救濟法功能側(cè)重于事后救濟，這不能有效防止生態(tài)侵權(quán)行為的發(fā)生。為有效遏制生態(tài)侵權(quán)行為的發(fā)生，生態(tài)侵權(quán)制度需對主觀惡性大的重大過失和故意生態(tài)侵權(quán)行為采取懲罰性賠償。

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