導(dǎo)語：如何才能寫好一篇碳減排的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國際航空組織（ICAO）國際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA）碳市場排放配額測量、報(bào)告核查（MRV）

國際航空二氧化碳排放占比全球不到2%，但是其未來的增長也較快[1]，因此2016年10月6日，國際民航組織（ICAO）在第39屆大會(huì)上通過了《國際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明―氣候變化》和《國際民航組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的持續(xù)政策和做法的綜合聲明―全球市場措施機(jī)制》兩份重要的文件[2]，該文件的出臺(tái)形成了第一個(gè)全球范圍內(nèi)行業(yè)市場減排機(jī)制。這兩份文件既是航空減排談判的重要階段性的成果，也是國際航空組織推動(dòng)運(yùn)輸綠色發(fā)展的積極嘗試。截止到2016年10月12日，共有66個(gè)國家表示自愿參與2021年啟動(dòng)的GMBM計(jì)劃，這代表了將近國際航空碳排放的865%[3]。

一、國際航空市場機(jī)制的進(jìn)展

（一）國際航空市場機(jī)制的由來

航空業(yè)和海運(yùn)業(yè)一直未被納合國氣候變化框架公約下，其中《巴黎協(xié)定》中各國提交的自主減排中覆蓋的減排目標(biāo)也僅僅是其國內(nèi)的二氧化碳排放，國際航空業(yè)和航海業(yè)的排放則是單獨(dú)進(jìn)行匯報(bào)，并排除在減排計(jì)劃中的。由于這兩個(gè)行業(yè)均是涉及到交通運(yùn)輸?shù)拇笮偷囊苿?dòng)源，因此聯(lián)合國氣候變化框架公約分別授權(quán)國際航空組織（ICAO）和國際海事組織（IMO）管理各自的碳排放，并向公約秘書處進(jìn)行匯報(bào)。

國際民航組織第39屆會(huì)議的成果體現(xiàn)了國際航空業(yè)向溫室氣體減排邁出了第一步。國際航空市場機(jī)制的全稱為國際航空碳抵消和減排計(jì)劃（CORSIA），是航空運(yùn)輸業(yè)針對國際航線的一攬子減排措施，以減少國際航空的二氧化碳排放，包括技術(shù)改進(jìn)和運(yùn)行管理方式、促進(jìn)可持續(xù)的航空替代燃料的生產(chǎn)和利用等措施。

CORSIA計(jì)劃的實(shí)施主要是為了實(shí)現(xiàn)ICAO確定的2020年碳中性增長目標(biāo)，照此規(guī)定，2020年后各航空公司國際航線產(chǎn)生碳排放的所有增加部分，均需要從國家碳市場上購買配額，以實(shí)現(xiàn)“碳中和”，也就是對超額碳排放進(jìn)行抵消的一種模式。

根據(jù)會(huì)議的決議CORSIA計(jì)劃將分階段實(shí)施，各國自愿參加試驗(yàn)階段（2021―2023年）、第一階段（2024―2026年）和第二階段（2027―2035年）。試驗(yàn)期和第一階段各國自愿參與，其中發(fā)達(dá)國家將率先參與；第二階段為強(qiáng)制參與，其中2018年單項(xiàng)國際航空活動(dòng)的收入噸公里（RTKs）數(shù)超過RTKs總數(shù)05%的成員國，或RTKs累計(jì)數(shù)達(dá)到RTKs總數(shù)90%的成員國，都必須參與。被列為最不發(fā)達(dá)國家（LDCs）、小島嶼發(fā)展中國家（SIDS）和內(nèi)陸發(fā)展中國家（LLDCs）除外，除非其自愿加入這一階段。同時(shí)自2022年起，ICAO理事會(huì)將每隔三年審查CORSIA的實(shí)施情況，包括其對國際航空業(yè)增長的影響，并以此作為是否有必要對下一階段或合規(guī)期做出調(diào)整的依據(jù)。

（二）國際航空組織市場機(jī)制的配額分配

CORSIA中涉及的配額分配基本上是基于“祖父原則”的分配機(jī)制，決定自2021年起，某一航空運(yùn)營商在某個(gè)特定年份中所需要抵消的二氧化碳排放量將按照以下公式每年進(jìn)行計(jì)算：

航空運(yùn)營商的抵消義務(wù) =[部門%×（航空運(yùn)營商在CORSIA下的當(dāng)年排放量×部門當(dāng)年增長系數(shù)）] + [個(gè)體% ×（航空運(yùn)營商在CORSIA下的當(dāng)年排放量×航空運(yùn)營商當(dāng)年增長系數(shù)）]；

其中：部門增長系數(shù)=（CORSIA下的當(dāng)年總排放量DCORSIA下2019年和2020年平均總排放量）/CORSIA 下的當(dāng)年總排放量；航空運(yùn)營商增長系數(shù)=（航空運(yùn)營商在CORSIA下的當(dāng)年排放量D航空運(yùn)營商在CORSIA下2019年和2020年的平均排放量）/航空運(yùn)營商在CORSIA 下的當(dāng)年總排放量；部門% =（100%D個(gè)體 %）。當(dāng)部門權(quán)重為100%，航空公司個(gè)體權(quán)重為0時(shí)，改配額方案就是部門/行業(yè)方案；當(dāng)部門權(quán)重為0，個(gè)體權(quán)重為100%時(shí)，該方案就是個(gè)體方案。根據(jù)決議，在2021―2035年期間，配額方案逐漸由行業(yè)方案過渡到個(gè)體方案，而且未來最終的目標(biāo)就是過渡到個(gè)體方案。

按照這一方案，對于航空市場正在快速增長的國家而言，碳中性增長目標(biāo)以及對未來碳排放增量的中和是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

（三）國際航空組織市場機(jī)制的參與對象

為了最大程度減少市場扭曲，CORSIA適用于成員國之間相同航線上的所有航空運(yùn)營商。決議規(guī)定如果兩個(gè)成員國均加入了CORSIA，那么這兩個(gè)成員國之間航線上的所有國際航班，均須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)；如果兩個(gè)成員國中僅有一個(gè)成員國加入了CORSIA，那么這兩個(gè)成員國之間航線上的所有國際航班，無須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)，但須履行簡單報(bào)告義務(wù)；如果篩齔稍憊均未加入CORSIA，那么這兩個(gè)成員國之間航線上的所有國際航班，無須履行CORSIA下的碳抵消義務(wù)，但須履行簡單報(bào)告義務(wù)。同時(shí)也規(guī)定了一定的豁免航班，包括國際航空二氧化碳年排放量低于10000噸的航空運(yùn)營商；最大起飛重量（MTOM）低于5700 kg的航空器；或人道主義、醫(yī)療和消防作業(yè)，避免了不必要的行政成本。

二、國際航空市場機(jī)制關(guān)鍵要素對中國碳市場的影響

（一）國際航空市場機(jī)制關(guān)鍵要素

ICAO第39屆大會(huì)確立了CORSIA的市場機(jī)制計(jì)劃，為2020年實(shí)現(xiàn)碳中性增長給出了行動(dòng)措施的框架，在2020年前，需要在行動(dòng)措施的具體技術(shù)細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的討論與構(gòu)建。CORSIA市場機(jī)制的核心是減排目標(biāo)的確定，配額分配方法、測量、報(bào)告核查（MRV）體系以及配額使用標(biāo)準(zhǔn)等。

2020年碳中性增長目標(biāo)和抵消機(jī)制對航空業(yè)快速發(fā)展的國家來說是相當(dāng)激進(jìn)的。ICAO下的減排協(xié)議的制定必須在UNFCCC下的授權(quán)下進(jìn)行，因此共同但有區(qū)別的原則（CBDR）是平衡發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共同應(yīng)對氣候變化的原則，就像巴黎協(xié)定的國家資助減排貢獻(xiàn)（INDC）一樣，發(fā)展中國家只能承擔(dān)與其自身能力相當(dāng)?shù)牧x務(wù)，而當(dāng)前以抵消形式實(shí)施的機(jī)制，尤其可能對快速增長市場的相關(guān)國家承受與其能力不符的減排義務(wù)，按照這個(gè)方案各個(gè)航空公司所承擔(dān)的抵消比例，必然是高增長市場的航企承擔(dān)的多，而成熟市場的航企承擔(dān)的少，這樣的模式其實(shí)與CBDR是相背離的，因此ICAO在如何真正體現(xiàn)CBDR原則，使得排放得多，尤其是歷史上排放得多的國家及其航企，能夠成比例的承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任是重要的議題之一。目前配額分配方案中僅僅分階段適用不同國家，實(shí)質(zhì)上并沒有區(qū)分出歷史上排放多的國家和排放增長較快的國家之間的差別。

CORSIA下的MRV體系主要是由市場機(jī)制談判小組下設(shè)的專家組進(jìn)行討論和建設(shè)，要求針對MRV系統(tǒng)編制相關(guān)的指南文件。目前統(tǒng)計(jì)國際航空領(lǐng)域排放的方法主要有3個(gè)：歐盟航空排放計(jì)算方法、IPCC移動(dòng)燃燒源排放方法和ICAO標(biāo)準(zhǔn)排放量模型方法。這三種方法的數(shù)據(jù)需求和復(fù)雜程度有較大的不同。首先是方法學(xué)的邊界問題，三種方法學(xué)中都考慮了起飛、降落、巡航等階段的排放量，其中歐盟方法將整個(gè)飛行過程分為起降、巡航和爬升，IPCC方法將飛行階段分為起降和巡航，ICAO方法將起降階段分為滑行、起飛、爬升、進(jìn)近著陸4個(gè)飛行階段，對于巡航階段則沒有涉及。在方法學(xué)的適用范圍上，歐盟方法學(xué)、IPCC方法學(xué)都是適用行器層面或者飛行器整體層面，針對不同機(jī)型進(jìn)行分類。ICAO方法學(xué)則適用于發(fā)動(dòng)機(jī)層面，飛行器的排放特性由發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)的排放特性和數(shù)量決定。在排放因子方面，歐盟方法學(xué)中起降階段的排放因子由飛機(jī)型號(hào)決定，而在巡航與爬升階段，除了飛機(jī)型號(hào)之外，排放因子還跟飛行的距離有關(guān)系。IPCC方法學(xué)1有一個(gè)前提假設(shè)就是起飛和降落階段所消耗的燃料量約占整個(gè)飛行階段消費(fèi)量的10%，從而可以求出全部飛行階段的排放因子平均值，而方法學(xué)2則是將起降階段和巡航階段分開考慮，不同機(jī)型在兩個(gè)階段分別有不同的排放因子。ICAO的方法學(xué)是根據(jù)飛行時(shí)間、燃油流量和排放指數(shù)來確定的，這里的排放指數(shù)就是排放因子，也是在起降的不同階段分開考慮，各有不同的參數(shù)。

以上三種碳排放方法學(xué)的核算比較來看，由于考慮的燃料消耗不同階段，因此數(shù)據(jù)需求不同，也間接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)報(bào)告和數(shù)據(jù)核查時(shí)的難易程度，通常來看，碳市場的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求較高，因?yàn)樯婕暗骄唧w航企的配額分配，使得較高質(zhì)量的數(shù)據(jù)收集和報(bào)告對于發(fā)展中國家的航企的運(yùn)行和管理來說都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

配額適用標(biāo)準(zhǔn)是為了遴選什么樣的配額可以用于國際航空的抵消機(jī)制，目前也是由市場機(jī)制小組的專家進(jìn)行論證，要求給出詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，以便配額的買家和賣家體現(xiàn)做好規(guī)劃和部署。目前關(guān)于配額適用標(biāo)準(zhǔn)的爭議較大，主要考察的焦c在于環(huán)境完整性、額外性、重復(fù)計(jì)算、流動(dòng)性和成本等方面如何進(jìn)行評(píng)估，這些焦點(diǎn)要素主要一方面會(huì)涉及現(xiàn)行碳市場中的配額能夠被納入，同時(shí)也會(huì)對未來新建碳市場的基本要素產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）國際航空市場機(jī)制與中國碳市場構(gòu)建

國際航空市場機(jī)制是全球第一個(gè)行業(yè)市場機(jī)制，因此其出臺(tái)備受國際關(guān)注，也是未來行業(yè)減排實(shí)施效果的試驗(yàn)田。而中國全國碳市場的構(gòu)建是中國應(yīng)對氣候變化的一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新，預(yù)計(jì)中國碳市場覆蓋的排放量約占全國總量的一半左右，建成后可能成為全球規(guī)模最大的碳排放交易市場。而國際航空市場機(jī)制是一種抵消機(jī)制，需要從行業(yè)外購買相應(yīng)的配額以便抵消其行業(yè)內(nèi)增加的碳排放，因此中國碳市場未來可能會(huì)成為國際民航抵消配額的來源之一。

表一將二者進(jìn)行了一般性的比較，盡管二者存在一定的差異，但是均需要構(gòu)建各自的MRV和交易體系，以便順利開展碳市場機(jī)制。預(yù)計(jì)中國碳市場在2019年逐步走向成熟，因此結(jié)合ICAO下CORSIA的實(shí)施進(jìn)度安排，中國碳市場未來有較大可能與其相連接。表1國際航空市場機(jī)制與中國碳市場

CORSIA中國碳市場地理范圍全球國際航空業(yè)國家地理邊界內(nèi)覆蓋部門單一部門多部門覆蓋氣體二氧化碳二氧化碳管理體制國際減排決議國務(wù)院減排目標(biāo)設(shè)定已經(jīng)確定與國家整體減排目標(biāo)掛鉤配額分配祖父原則基準(zhǔn)法/歷史強(qiáng)度法MRV體系新建新建交易體系新建新建與其他市場的連接必須考慮，多邊市場待考慮碳市場的連接問題無論在實(shí)踐還是理論上均有不同程度的探索，未來碳市場之間的連接問題主要需要考慮三個(gè)層面上的問題：政治上的可能性、技術(shù)上的可行性以及硬件平臺(tái)的可實(shí)施性等。中國碳市場的構(gòu)建首先是滿足國內(nèi)自身節(jié)能減排的需要，其次才是考慮未來與國際碳市場的連接問題。盡管市場的鏈接或者是參與國際碳市場具有較大的吸引力，包括降低總的履約成本，提高效率和增加市場流動(dòng)性、穩(wěn)定價(jià)格等優(yōu)勢，但是同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如考慮潛在的保障措施設(shè)定鏈接的程度，否則會(huì)阻礙國內(nèi)履約的效果等。而具體的鏈接模式和形式還會(huì)顯現(xiàn)許多技術(shù)和政治上的障礙和挑戰(zhàn)，例如各自體系的目標(biāo)設(shè)定嚴(yán)格程度不同，則可能會(huì)增加政治上較難接受的風(fēng)險(xiǎn)；各自系統(tǒng)的MRV標(biāo)準(zhǔn)、流程的不統(tǒng)一，會(huì)造成一定管理負(fù)擔(dān)。與發(fā)達(dá)國家較早就在MRV體系中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)不同，我國碳市場構(gòu)建是與國內(nèi)MRV體系同時(shí)開展，還處在逐漸發(fā)展的階段，其穩(wěn)定性、透明性等能力還有待進(jìn)一步的提升。因此中國碳市場未來與ICAO下市場機(jī)制連接存在一定的可能性，但是目前的政治和技術(shù)難度偏大。

三、結(jié)論與建議

（一）國內(nèi)碳市場的建立需要與時(shí)俱進(jìn)考慮國際環(huán)境的重要變化

國際民航組織第39屆大會(huì)氣候變化談判取得重要成果，形成首個(gè)全球性的行業(yè)碳減排市場機(jī)制，其中有關(guān)CORSIA的議題需要引起國內(nèi)碳市場建設(shè)過程中的重視，各個(gè)負(fù)責(zé)部門在建立碳市場過程中產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)我國應(yīng)對氣候變化具有重要的意義，而且也對未來中國碳市場能否與國際航空組織市場機(jī)制對接產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）我國是國際航空增長較快的市場，還需要一定的發(fā)展空間

民航業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國成為全球增長最快、最重要的民航市場之一。全行業(yè)平穩(wěn)較快增長，2015年全行業(yè)運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量比上年增長138%，國內(nèi)航線占比65%，比上一年增長10%，國際航線占比34%，比上一年增長219%[4]。預(yù)計(jì)2020年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1450億噸公里、72億人次和1000萬噸[5]，其中國際航線的周轉(zhuǎn)量還會(huì)以兩位數(shù)速度的增長。因此ICAO碳中性目標(biāo)的確定無疑為中國國際航空的發(fā)展提出了一定的制約，我國國際航空的發(fā)展還需要爭取到一定的空間，處理好發(fā)展和減排之間的矛盾。

（三）航空運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排對策選擇空間有限，需要考慮未來的碳抵消成本

航空運(yùn)輸業(yè)的能源消費(fèi)主要以航空公司的航油為主，以二氧化碳的排放為主，其他溫室氣體的排放總量非常有限。2015年，民航噸公里油耗大約為0294kg，比2005年下降135%，節(jié)能降耗效果顯著?！秶覒?yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014―2020）》規(guī)定，2020年民航單位客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的二氧化碳排放量要比2010 年降低11%左右，年均下降1%左右。2015年民航節(jié)能減排專項(xiàng)基金220個(gè)項(xiàng)目，上億的資金規(guī)模，年均減排二氧化碳90余萬噸，顯示航空運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排對策選擇空間非常有限，而且成本極高，因此未來ICAO的市場機(jī)制需要從行業(yè)外購買配額進(jìn)行抵消，這就增加了航企的運(yùn)營成本，需要提前考慮未來的碳抵消成本的因素，有研究分析顯示由于中國航空公司增速遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，碳抵消的成本支出到2035年或?qū)⒏哌_(dá)210億元[6]。

（四）盡管國際航空業(yè)是國際化程度相當(dāng)高的行業(yè)，但是目前的管理運(yùn)營水平存在較大的國際國內(nèi)差別

國際航空業(yè)屬于國際化程度較高的行業(yè)，但是從目前國內(nèi)MRV體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和采用的核算方法與國際標(biāo)準(zhǔn)還具有較大的差異，國內(nèi)MRV基本沿用IPCC基于燃料消耗的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，以公司法人作為核算邊界，而ICAO下的MRVw系則采用機(jī)群作為核算邊界，這種精細(xì)化MRV體系的管理要求，無疑會(huì)增加我國航企的運(yùn)營管理負(fù)擔(dān)和成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]On board a sustainable future ICAO Environmental Report 2016 http：//wwwicaoint/environmental-protection/Pages/ENV2016aspx，2016

[2]國際民航組織決議Consolidated statement of continuing ICAO policies and practices related to environmental protection C Global Market-based Measure （MBM）scheme http：//wwwicaoint/Meetings/a39/Pages/documentationaspx

[3]Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation（CORSIA） http：//wwwicaoint/environmental-protection/Pages/market-based-measuresaspx，2016

[4]中國民用航空局 2015年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)http：//wwwcaacgovcn/XXGK/XXGK/TJSJ/201605/t20160530_37643html，2016

[5]2015年民航發(fā)展基本數(shù)據(jù) http：//wwwcanaorgcn/news/224/224320html

篇2

關(guān)鍵詞：碳排放交易；碳市場；低碳保定

基金項(xiàng)目：本文為2011年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《支持保定市“兩型社會(huì)”建設(shè)的市場化減排機(jī)制研究》（課題編號(hào)：201102141）的階段性研究成果

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人類對提升環(huán)境質(zhì)量的渴望也越來越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國家的追求，創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造綠色家園，將促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。作為首批入選世界自然基金會(huì)（簡稱WWF）“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的兩個(gè)城市之一，2008年保定市在《政府工作報(bào)告》中提出了打造“低碳保定”的城市發(fā)展目標(biāo)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培植低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并切實(shí)出臺(tái)了各種政策措施，使保定市的“兩型社會(huì)”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而目前在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，財(cái)政資金趨于緊張，既要保增長，又要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對保定市政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對全球變暖，世界各國在《聯(lián)合國氣候變化公框架公約》以及《京都議定書》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試，建成了多個(gè)、多級(jí)別的碳排放市場，為遏制全球變暖趨勢做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)我國也在進(jìn)行碳排放交易的試點(diǎn)工作，這些都為借助市場化的手段推動(dòng)保定建設(shè)“兩型社會(huì)”提供了有益的借鑒。

一、國際碳排放交易機(jī)制與實(shí)踐

《京都議定書》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制，即聯(lián)合履約機(jī)制（簡稱JI），國際排放貿(mào)易（簡稱ET）以及清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）。其中，前兩項(xiàng)機(jī)制適用于公約附件I國家之間，而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則適用于公約附件I國家和非附件I國家之間。由于附件I國家可以通過三種靈活的機(jī)制，以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣，就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時(shí)，降低溫室氣體減排活動(dòng)對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)。《京都議定書》之后，發(fā)達(dá)國家相繼成立碳排放交易所，發(fā)展中國家也借助清潔發(fā)展機(jī)制，越來越多地融入國際碳市場。歐盟和美國是碳排放交易實(shí)踐中最具代表性的兩個(gè)案例，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對中國排放權(quán)交易市場的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國際氣候變化談判中，歐盟一直是推動(dòng)氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾做準(zhǔn)備，2003年6月，歐盟立法委員會(huì)通過了“排放交易計(jì)劃（ETS）”指令，對工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額；2005年1月1日正式啟動(dòng)了世界上第一個(gè)國際性的排放交易體系——?dú)W盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個(gè)歐盟成員國，且非歐盟成員國的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國進(jìn)行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國政府設(shè)置一個(gè)排放量的上限，受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位（EUA），而所有企業(yè)的排放總量不得超過該上限。如果企業(yè)能夠使其實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場上出售，以獲取利潤；反之，它就必須到市場上購買排放權(quán)，否則，將會(huì)受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個(gè)歐盟成員國參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，歐盟規(guī)定至少將95%的配額（EUA）免費(fèi)分給企業(yè)，剩余5%配額采取競拍的方式。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實(shí)施階段。會(huì)員國所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠，10%配額采取競拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過與JI和CDM項(xiàng)目的接通，市場規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國家。

目前，歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計(jì)劃”第二階段，由于在試運(yùn)行的第一階段，各國向其企業(yè)簽發(fā)了過多的排放許可證，使企業(yè)缺乏減排動(dòng)力，導(dǎo)致二氧化碳市場碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會(huì)的批評(píng)。在正在實(shí)施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去，尤其是近年來排放增長迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達(dá)到28億噸，占?xì)W盟京都議定書氣候貿(mào)易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場。芝加哥氣候交易所是由會(huì)員設(shè)計(jì)和治理，自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會(huì)員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)其兩個(gè)階段目標(biāo)：做到在第一階段（2003～2006年），通過自身減排和購買其他會(huì)員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%排放的目標(biāo)；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類機(jī)構(gòu)：一類是CCX的會(huì)員，即排放溫室氣體的實(shí)體；另一類是CCX的參與者，即替代物和流動(dòng)性的提供者。每位會(huì)員公司通過減排或補(bǔ)償購買達(dá)到各自的減排量，在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

CCX目前有會(huì)員公司200多個(gè)，主要來自航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè)，其中包括5家中國會(huì)員公司，交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額，對于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認(rèn)證來補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動(dòng)參議院通過一項(xiàng)含有11個(gè)具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開始覆蓋全國75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個(gè)碳交易平臺(tái)。

加拿大作為一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其《京都議定書》目標(biāo)的國家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問題的許多部門提供價(jià)格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性，促進(jìn)加拿大的整體減排。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚，但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場內(nèi)交易，日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國在碳排放交易機(jī)制上的探索

我國開展排污權(quán)交易的實(shí)踐最早是在1991年，原國家環(huán)境保護(hù)局在16個(gè)城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作。自1994年起，又在其中的6個(gè)城市開展了大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)可以看作是中國起步階段的排污權(quán)交易試點(diǎn)。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會(huì)和美國環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)合作開展了排污權(quán)交易研究項(xiàng)目，2001年亞洲開發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動(dòng)了由美國RFF和中國環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2排污權(quán)交易制度”。2002年3月1日，國家環(huán)?？偩衷谄呤∈虚_展了二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，這是中國迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。

通過這些項(xiàng)目的開展，為我國積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。但是，客觀來講，這些項(xiàng)目的開展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的，多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中，市場對于資源的配置作用沒有得到體現(xiàn)，也沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。近幾年，我國開始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始探索構(gòu)建自己的碳市場。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所，并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國內(nèi)首筆基于碳足跡盤查的碳中和交易，開啟了我國排放交易的先河。

三、碳排放交易機(jī)制對建設(shè)“低碳保定”的啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

可以看出，碳排放權(quán)交易已成為國際社會(huì)推動(dòng)全球節(jié)能減排的重要手段。我國也在積極探索建設(shè)國內(nèi)碳排放市場，這些都為保定市更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以市場手段推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)提供了有益的借鑒。

（一）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗(yàn)平臺(tái)。首先借鑒國內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點(diǎn)，隨著試點(diǎn)交易的不斷完善和推進(jìn)，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，并及時(shí)吸納國際國內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)之上，以“中國電谷”、“低碳保定”和排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)的前期成果為支撐，積極爭取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶保定，以此進(jìn)一步推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)，擴(kuò)大其影響力。

（二）構(gòu)建完善碳交易信息平臺(tái)。碳交易市場一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場。因此，只有構(gòu)建真實(shí)而強(qiáng)大的信息平臺(tái)，才能最終構(gòu)建碳市場。要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建信息平臺(tái)是極為重要的基礎(chǔ)性工作，加快與國外先進(jìn)交易體系的交流與合作，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時(shí)碳市場的運(yùn)行更需要國家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個(gè)生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過程，上述各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸?。只有在法制上對生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，才能保證節(jié)能減排工作得以順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實(shí)施。因此，要以國家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場運(yùn)行的地方法律法規(guī)制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，保證碳交易市場在“公開、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場化節(jié)能減排的配套政策。實(shí)踐表明，運(yùn)用市場機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應(yīng)積極配合國家資源品的價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過價(jià)格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)自覺地實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。通過嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批等政策措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長。同時(shí)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的轉(zhuǎn)化。保定建設(shè)低碳城市的優(yōu)勢在于，它擁有中國唯一的國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國電谷”，要利用好這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，在穩(wěn)步推進(jìn)碳市場建設(shè)的同時(shí)，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實(shí)施節(jié)能減排科技開發(fā)專項(xiàng)，開發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。而且碳市場本身就具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，以碳市場為媒介基礎(chǔ)，建立節(jié)能技術(shù)的供需平臺(tái)，將“中國電谷”中的節(jié)能技術(shù)推介給碳市場參與企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

（六）積極推動(dòng)CDM項(xiàng)目發(fā)展，利用國際市場節(jié)能減排。清潔發(fā)展機(jī)制（簡稱CDM）作為《京都議定書》的一種靈活履約機(jī)制，自2005年開始啟動(dòng)就受到了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的歡迎。這一機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排量，視做本國減排指標(biāo)的一部分。我國積極地參與了這一機(jī)制，截至2009年10月，我國政府已批準(zhǔn)了2，232個(gè)CDM項(xiàng)目，其中663個(gè)已在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊，預(yù)計(jì)年減排量為1.9億噸，約占全球注冊項(xiàng)目減排放量的58%以上，注冊量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國際市場，通過搭建CDM項(xiàng)目信息平臺(tái)，暢通項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)CDM項(xiàng)目的發(fā)展，利用國際市場推動(dòng)本地區(qū)的節(jié)能減排。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]陳成.淺論京都議定書下的碳排放權(quán)交易[J].法制與社會(huì)，2007.1.

篇3

關(guān)鍵詞：碳排放；碳生產(chǎn)率；脫鉤彈性系數(shù)；差異；LMDI方法

中圖分類號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）11-0083-05

一、引言

在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，我國幅員遼闊，區(qū)域差異較大，各地呈現(xiàn)出不同的特色，除了全國層面的研究，近年來從區(qū)域?qū)用鎸μ寂欧诺难芯恳仓饾u展開。吳宗杰等（2011）從我國的發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)中選取了14個(gè)具有代表性的區(qū)域，基于各區(qū)域200l—2008年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)量建模與比較分析，提出了針對不同區(qū)域的碳減排策略[1]。李國志等（2010）將我國30個(gè)省份按照碳排放量分為低排放、中排放、高排放三個(gè)不同區(qū)域，并采用STIRPAT模型和面板數(shù)據(jù)方法，分析了人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素對不同區(qū)域碳排放的影響[2]。潘家華等（2011）以東中西三大區(qū)域?yàn)閷ο?，利用聚類分析、泰爾指?shù)和脫鉤指數(shù)等方法，分析了區(qū)域碳生產(chǎn)率的差異性和影響因素[3]。上述成果在深化低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域研究方面取得了進(jìn)展。但是，由于區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，能源和碳排放核算口徑各異，計(jì)量方法不同，對區(qū)域碳排放的研究仍有較大的探索空間。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文的研究體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是考慮到我國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次及資源分布狀況，東中西三大區(qū)域的劃分基本體現(xiàn)了區(qū)域特點(diǎn)并緊扣我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的部署①，因此本文以三大區(qū)域?yàn)閷ο笳归_研究。二是本文采用各地區(qū)終端能源消費(fèi)量為依據(jù)測算碳排放量，終端能源消費(fèi)量是指一定時(shí)期全國（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失量以后的數(shù)量，它能夠比較準(zhǔn)確反映各地區(qū)能源消耗和碳排放的情況，并與各區(qū)域不同部門的終端能源消費(fèi)量銜接，便于進(jìn)行因素分解。三是本文運(yùn)用對數(shù)平均迪氏指數(shù)法（Logarithmic Mean Divisia Index，LMDI）對三大區(qū)域碳排放的影響因素進(jìn)行無殘差分解，更有利于清晰分辨三大區(qū)域碳排放影響因素的異質(zhì)性。

二、三大區(qū)域碳排放及低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的差異

（一）三大區(qū)域碳排放量的測算

能源部門通常是溫室氣體排放清單中的最重要部門，《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》指出，在發(fā)達(dá)國家，其貢獻(xiàn)一般占CO2排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。能源活動(dòng)也是中國最主要的CO2排放源，中國能源活動(dòng)的CO2排放量占全國CO2排放總量中占90%左右。因此，本文以終端能源消耗能源量為依據(jù)測算各區(qū)域的碳排放量②。

碳排放量的計(jì)算公式為：碳排放量=終端能源消費(fèi)量×能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)×能源碳排放系數(shù)。其中，能源的品種包括碳排放量較大的10種能源：原煤、焦炭、原油、煤油、柴油、汽油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、天然氣；各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)來自《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011）附錄4，各類能源的碳排放系數(shù)以《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》中的缺省碳含量（排放系數(shù)）為原始數(shù)據(jù)，并采用《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的各種能源平均低位發(fā)熱值和折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，計(jì)算各種能源按標(biāo)準(zhǔn)煤折算的碳排放系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見表1。

根據(jù)上述公式，本文計(jì)算了全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（由于數(shù)據(jù)缺失未包括）終端能源消費(fèi)的碳排放量，并按照三大區(qū)域進(jìn)行匯總，其結(jié)果見表2?？梢姡?0年來，三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量都呈現(xiàn)出了遞增的趨勢，東部無論是總量還是增速都超過了中西部，西部碳排放增速從2007年起超過了中部。2010年，東中西三大區(qū)域的碳排放量分別占總量的45.9%、27.6%和26.5%。

（二）靜態(tài)考察：碳生產(chǎn)率的區(qū)域差異

碳生產(chǎn)率是指一定時(shí)期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與同期二氧化碳排放量之比，與單位GDP碳排放強(qiáng)度呈倒數(shù)關(guān)系，它反映了單位碳排放所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益[3]。該指標(biāo)可以從靜態(tài)角度反映一定區(qū)域單位碳資源消耗所帶來的相應(yīng)產(chǎn)出。我們計(jì)算了2001-2010年三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率，結(jié)果顯示，東部地區(qū)的碳生產(chǎn)率明顯高于中西部地區(qū)，中部次之，西部最低（圖1）。從碳生產(chǎn)率的年均增長速度來看，中部地區(qū)最快，達(dá)到3.4%，西部地區(qū)次之，為2.2%，東部地區(qū)最慢，為1.8%。2001—2010年，三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率呈現(xiàn)先上升、后下降并從2006年起持續(xù)上升的趨勢。

（三）動(dòng)態(tài)考察：脫鉤彈性系數(shù)的區(qū)域差異

脫鉤彈性系數(shù)是指碳排放量變化率與同期GDP變化率之比，它能夠考察碳排放與GDP的動(dòng)態(tài)變化關(guān)系。本文計(jì)算了2001—2010年三大區(qū)域脫鉤彈性系數(shù)（見表3）。根據(jù)Petri Tapio構(gòu)建的脫鉤狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[4]，2001—2010年，東中西三大區(qū)域在大多數(shù)年份都呈現(xiàn)出了弱脫鉤的狀態(tài)，但2002—2005年由于我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中重化工業(yè)的加速發(fā)展，三大區(qū)域都不同程度呈現(xiàn)出擴(kuò)張負(fù)脫鉤的趨勢。相比而言，東部的脫鉤彈性系數(shù)比較穩(wěn)定，而中西部地區(qū)則波動(dòng)較大。2001—2004年，由于西部大開發(fā)的興起，西部脫鉤彈性系數(shù)明顯大于東部和中部地區(qū)。2004—2006年中部崛起戰(zhàn)略同樣對該地區(qū)產(chǎn)生了顯著影響，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和第二產(chǎn)業(yè)比重提升，使得中部地區(qū)出現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤和擴(kuò)張掛鉤的狀態(tài)。總體看，2001—2010年，東中西部三大區(qū)域的脫鉤彈性系數(shù)分別為0.77、0.58和0.74。

（四）三大區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的比較

結(jié)合靜態(tài)和動(dòng)態(tài)考察的結(jié)果，三大區(qū)域在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）東部區(qū)域具有最高的碳生產(chǎn)率水平，說明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的道路上走在前列，但動(dòng)態(tài)的脫鉤彈性系數(shù)也處于最高水平，表明東部地區(qū)的低碳發(fā)展面臨著速度放慢、難度加大、空間減少的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）中部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于中等水平，表明該區(qū)域低碳發(fā)展有一定進(jìn)展，還有較大的發(fā)展空間。同時(shí)該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)最低，表明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的過程中步伐較大，進(jìn)步明顯。（3）西部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于最低水平，表明該地區(qū)低碳發(fā)展處于起步階段，潛力巨大。該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)處于中等水平，表明該地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快。

三、三大區(qū)域碳排放影響因素的差異

為了進(jìn)一步考察三大區(qū)域碳排放的特點(diǎn)，本文根據(jù)KAYA恒等式的擴(kuò)展等式，建立LMDI分解模型，具體考察三大區(qū)域碳排放影響因素。

（一）模型與數(shù)據(jù)

鑒于碳排放系數(shù)測度困難，本文選擇《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》的能源碳排放系數(shù)，并假定該系數(shù)不變，故因素分解中碳排放系數(shù)變化的貢獻(xiàn)度為零。依據(jù)LMDI方法對東中西部三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量進(jìn)行分解（以2001年為基期），得出以下結(jié)果（見表4）。

根據(jù)上述結(jié)果，從三大區(qū)域總體來看，2001—2010年，人均產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大因素是影響碳排放的主要因素，其中人均產(chǎn)出規(guī)模始終是影響三大區(qū)域碳排放的首要因素。能源強(qiáng)度則產(chǎn)生了較為明顯的反向影響。能源結(jié)構(gòu)與人口規(guī)模則在不同區(qū)域產(chǎn)生不同的驅(qū)動(dòng)效果。具體從三大區(qū)域看：

（1）東部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)規(guī)模驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年，東部地區(qū)碳排放量共增加了321.10百萬噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模與人口規(guī)模的變化導(dǎo)致其增加了372.75百萬噸，貢獻(xiàn)率為116.08%；能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致碳排放增加了16.85百萬噸，貢獻(xiàn)率為5.25%；能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了68.50百萬噸，貢獻(xiàn)率為-21.33%?？梢姡瑬|部地區(qū)碳排放增長主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模擴(kuò)大引起的，但能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響也不可忽視，尤其是能源結(jié)構(gòu)在三大區(qū)域中是唯一產(chǎn)生正向影響的因素。

（2）中部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年該地區(qū)碳排放量共增加了162.81百萬噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模這三項(xiàng)因素的變化導(dǎo)致碳排放分別增加了232.48百萬噸、18.03百萬噸和2.43百萬噸，貢獻(xiàn)率分別為142.79%和11.07%和1.49%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了90.12百萬噸，貢獻(xiàn)率為-55.35%。

（3）西部地區(qū)碳排放同樣呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征，但與中部地區(qū)相比，該地區(qū)的產(chǎn)出驅(qū)動(dòng)稍弱，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)稍強(qiáng)。該地區(qū)碳排放增加了192.98百萬噸，其中人均產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的變化分別導(dǎo)致其增加227.26百萬噸、24.39百萬噸和1.99百萬噸，貢獻(xiàn)率分別為117.76%、12.64%和1.03%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變化使其減少60.68百萬噸，貢獻(xiàn)率為-31.44%。

四、三大區(qū)域低碳發(fā)展的差異化對策

針對東中西三大區(qū)域碳排放呈現(xiàn)的上述異質(zhì)性，低碳發(fā)展策略應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，各區(qū)域在全國低碳轉(zhuǎn)型中要找好定位，揚(yáng)長避短，扮演好各自的角色。

1. 東部地區(qū)要在低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)航者的作用，發(fā)揮優(yōu)勢，率先擺脫規(guī)模驅(qū)動(dòng)型碳排放增長的模式，早日跨越碳排放峰值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放的“強(qiáng)脫鉤”。（1）依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，引領(lǐng)低碳發(fā)展。東部地區(qū)要依靠技術(shù)和人才優(yōu)勢，在低碳節(jié)能的基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)上進(jìn)行跟蹤和研究，提高自主創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和超前技術(shù)儲(chǔ)備。東部地區(qū)還要探索低碳管理模式，率先開展低碳政策試點(diǎn)，在碳交易、碳稅等經(jīng)濟(jì)手段方面為低碳政策推廣提供經(jīng)驗(yàn)。（2）積極開發(fā)利用清潔能源，減少對煤炭等高碳能源的過度依賴，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。東部沿海地區(qū)風(fēng)力資源豐富，可以適當(dāng)開發(fā)風(fēng)電資源，解決發(fā)展火電面臨的環(huán)境污染問題。東部地區(qū)還可憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，適當(dāng)進(jìn)口液化天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。此外，積極倡導(dǎo)東中西部開展綠色能源的互動(dòng)，煤炭資源豐富的地區(qū)可以采取“煤轉(zhuǎn)電”的方式輸出能源，以減少東部地區(qū)煤炭消耗。（3）控制人口規(guī)模，創(chuàng)建低碳城市，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。重點(diǎn)要控制北京、上海等特大城市的人口規(guī)模，并推動(dòng)低碳城市建設(shè)。通過技術(shù)改造降低交通、建筑、能源部門對化石能源的使用，并提高能源效率。通過宣傳教育，積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變高碳的消費(fèi)方式，形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)低碳消費(fèi)。

2. 中部地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的積極追隨者，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)造綠色GDP，提高碳生產(chǎn)率，全面拓展低碳發(fā)展的空間。（1）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。該地區(qū)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，尤其要壓縮對環(huán)境負(fù)面影響大的高耗能產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用低碳環(huán)保技術(shù)對煤炭、鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)煤炭等資源型企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)化的方向發(fā)展。充分利用科技創(chuàng)新與政策支持構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，打造出更多附加值高、鏈條較長的支柱產(chǎn)業(yè)。注重促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)按照專業(yè)化、精細(xì)化、深加工的方向發(fā)展。（2）在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)在較高的起點(diǎn)上充分利用環(huán)保技術(shù)提升改造承接產(chǎn)業(yè)，防止重復(fù)建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能。（3）從傳統(tǒng)能源的清潔利用和新能源發(fā)展兩方面著手，降低能源碳排放水平。中部地區(qū)是我國煤炭等傳統(tǒng)能源主要產(chǎn)地，應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔利用。同時(shí)結(jié)合資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展以光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)生物質(zhì)能的運(yùn)用，建立光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多能互補(bǔ)的新能源發(fā)電系統(tǒng)。

3. 西部地區(qū)作為低碳發(fā)展的追趕者，低碳發(fā)展空間巨大，要充分利用自身?xiàng)l件和政策優(yōu)勢，加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。（1）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。西部地區(qū)憑借自身的資源稟賦形成了較為密集的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)，但絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)都高度依賴資金、大宗原材料和能源的投入，是典型的高碳產(chǎn)業(yè)。因此，西部地區(qū)應(yīng)充分把握現(xiàn)有資源優(yōu)勢，提高資源利用率，積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。西部地區(qū)還要用好國家的優(yōu)惠政策，憑借產(chǎn)業(yè)改造成本低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略靈活等優(yōu)勢，建設(shè)一批成長性高、創(chuàng)新力強(qiáng)的低碳環(huán)保示范項(xiàng)目，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（2）把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)則，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，防止低水平、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)做好備案，加強(qiáng)對承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測。積極引進(jìn)具備先進(jìn)工藝和自主研發(fā)能力的企業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，不斷改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，設(shè)立專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)分工、特色鮮明、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。（3）因地制宜，培養(yǎng)低碳環(huán)保而又富有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)依托其資源條件，可以大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)碳匯資源非常豐富，通過完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大對碳匯林業(yè)的支持，減少二氧化碳排放。西部地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能和太陽能資源，進(jìn)一步加大對太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，不僅可以進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，還可以為全國低碳發(fā)展提供清潔能源。

注釋：

①東中西部三大區(qū)域劃分如下：東部包括遼寧、北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、直轄市；中部包括黑龍江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省份；西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。由于數(shù)據(jù)資料缺失沒有在本文研究范圍內(nèi)。

②以終端能源消費(fèi)量口徑測算的碳排放量比按各地區(qū)能源消費(fèi)量計(jì)算的碳排放量偏小，但不影響區(qū)域之間的比較。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

【關(guān)鍵詞】 碳排放權(quán)； CERs； 會(huì)計(jì)確認(rèn)； 會(huì)計(jì)計(jì)量

一、企業(yè)碳排放權(quán)的取得

碳排放權(quán)是一種排污權(quán)，在《京都議定書》框架下，聯(lián)合國為每個(gè)有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家確定一個(gè)碳排放配額，并允許額度不夠用的國家向額度富余或者沒有強(qiáng)制減排義務(wù)的國家購買排放指標(biāo)。這些國家再將聯(lián)合國分配給他們的排放配額分配給各個(gè)企業(yè)，企業(yè)取得排放配額就可以在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排污。由此可見，《京都議定書》框架下發(fā)達(dá)國家締約方分配到的排放配額，表現(xiàn)為一種排放權(quán)利，該排放權(quán)的稀缺性使其能夠進(jìn)行交易，并具有市場價(jià)值。為使發(fā)達(dá)國家履行減排義務(wù)，《京都議定書》規(guī)定了聯(lián)合履行機(jī)制（JI）、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和國際排放貿(mào)易（IET）三種溫室氣體減排的國際合作機(jī)制，JI和IET建立了發(fā)達(dá)國家之間的碳減排交易市場，CDM建立了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的碳減排交易市場。

對于沒有強(qiáng)制減排義務(wù)的國家，企業(yè)可以不進(jìn)行任何減排，也可以進(jìn)行自愿減排。當(dāng)企業(yè)處于自愿減排的市場時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將自愿減排所核定的碳排放額度推定為從政府取得的碳排放權(quán)，并按照強(qiáng)制減排市場一樣進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)。2012年多哈氣候變化會(huì)議確定的2013—2020年為期8年的《京都議定書》第二承諾期，意味著我國在2020年之前仍沒有強(qiáng)制減排義務(wù)，我國目前的碳排放權(quán)仍是我國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家合作，通過CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的“核證的減排量（CERs）”的一個(gè)統(tǒng)稱。2020年之后我國承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)的可能性將非常大，這就意味著我國對碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前后是截然不同的。鑒于此，我們需要對企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前后的會(huì)計(jì)處理分別進(jìn)行研究，找出符合我國企業(yè)實(shí)際情況的會(huì)計(jì)處理方法。

二、企業(yè)碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前，中國的碳排放權(quán)問題基本上都和CDM機(jī)制有關(guān)，當(dāng)CDM項(xiàng)目通過審批程序在CDM執(zhí)行理事會(huì)（EB）注冊成功后，CERs就可以作為碳減排量資產(chǎn)進(jìn)行核算并出售，目前CERs仍是我國碳排放權(quán)交易的主要類型。在承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)前，我國企業(yè)的CERs與強(qiáng)制減排企業(yè)的碳排放權(quán)具有本質(zhì)上的不同，所以我國通常將“碳排放權(quán)”改稱為“碳減排量”。

（一）碳減排量的會(huì)計(jì)確認(rèn)

我國學(xué)術(shù)界將碳減排量確認(rèn)為資產(chǎn)已達(dá)成了共識(shí)，但對確認(rèn)為何種資產(chǎn)尚未取得一致看法。張鵬（2010）、曾鍇（2010）等認(rèn)為CERs是為執(zhí)行銷售合同而持有的、可以在短期內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)，應(yīng)確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)存貨（無形資產(chǎn)自然被排除在外）；王愛國（2012）、彭敏（2010）、邸利芳（2011）等則認(rèn)為CERs類似于我國現(xiàn)行的土地使用權(quán)等，符合無形資產(chǎn)的定義，故將其確認(rèn)為無形資產(chǎn)；毛小松（2011）、王艷（2008）等認(rèn)為CERs應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)；張小英（2012）等將其確認(rèn)為可供出售金融資產(chǎn)；李晨晨（2010）通過區(qū)分具體的業(yè)務(wù)背景，將我國有強(qiáng)制減排義務(wù)之前的CERs確認(rèn)為無形資產(chǎn)，之后的CERs則確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。

對于目前中國的CDM項(xiàng)目來說，碳減排量就是為了執(zhí)行銷售合同而持有，它的最終目的必然是出售，這也是研究者將CERs確認(rèn)為存貨的主要理由。但從“存貨是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品，處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料、物料等”的定義看，存貨往往是生產(chǎn)過程中所必需的有形資產(chǎn)，而碳減排量是無形的，在我國非強(qiáng)制減排的大環(huán)境中，也不一定是生產(chǎn)過程中所必需的，因此將其確認(rèn)為存貨并不合適。

碳減排量（或碳排放權(quán)）是CDM項(xiàng)目企業(yè)擁有的、沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，這與其他排污權(quán)類似，符合無形資產(chǎn)的定義，但企業(yè)持有無形資產(chǎn)一般和持有固定資產(chǎn)的目的一致，都是為了正常生產(chǎn)經(jīng)營所需，且一般將其作為非流動(dòng)性長期資產(chǎn)進(jìn)行管理。目前CDM項(xiàng)目企業(yè)持有CERs的目的是為了最終出售，因此將其確認(rèn)為無形資產(chǎn)也不合適。

將CERs確認(rèn)為金融資產(chǎn)的觀點(diǎn)認(rèn)為其符合企業(yè)持有金融資產(chǎn)的目的。實(shí)際上我國的CERs是根據(jù)《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）》（以下簡稱《辦法（修訂）》）的規(guī)定執(zhí)行的，《辦法（修訂）》中對CDM項(xiàng)目報(bào)批時(shí)CERs的價(jià)格、CERs批準(zhǔn)后的購買方、購買量以及成交價(jià)的底線等都有明確規(guī)定，并沒有完全將碳減排量拿到金融市場上去交易。另外，我國目前碳排放權(quán)市場非常不完善，所以確認(rèn)為金融資產(chǎn)也不合適。

CERs簽發(fā)后，在會(huì)計(jì)確認(rèn)上首先需要回答確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)還是非流動(dòng)資產(chǎn)的問題。流動(dòng)資產(chǎn)是能在一年或一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或被耗用的資產(chǎn)。第二承諾期的確定，意味著碳減排量被授權(quán)在2013—2020年八年期內(nèi)都有效，因此應(yīng)將CERs確認(rèn)為非流動(dòng)資產(chǎn)。至于該非流動(dòng)資產(chǎn)的科目設(shè)置，可以考慮得長遠(yuǎn)些，為我國2020年后可能的強(qiáng)制減排做準(zhǔn)備。建議專設(shè)“碳資產(chǎn)”一級(jí)科目，二級(jí)科目視情況而定，例如，對于簽發(fā)的CERs，可設(shè)二級(jí)科目“碳排放權(quán)”①；對于購置的碳固長期性資產(chǎn)，可設(shè)二級(jí)科目“碳固非流動(dòng)性資產(chǎn)”等。

（二）碳減排量的會(huì)計(jì)計(jì)量

對我國碳減排量會(huì)計(jì)確認(rèn)的多樣性決定了對其會(huì)計(jì)計(jì)量的不同。張鵬（2010）等將CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs確認(rèn)為存貨，對其初始計(jì)量是按成本計(jì)價(jià)的，后續(xù)計(jì)量按成本和可變現(xiàn)凈值孰低進(jìn)行計(jì)量。將其確認(rèn)為無形資產(chǎn)的學(xué)者按CDM項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本對其進(jìn)行初始計(jì)量，后續(xù)計(jì)量則按以公允價(jià)值計(jì)量。將其確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)的學(xué)者按公允價(jià)值對其進(jìn)行初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量，且其變動(dòng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益?？梢妼⑻紲p排量確認(rèn)為哪種資產(chǎn)，其計(jì)量就一般遵循該類資產(chǎn)的計(jì)量規(guī)定。

因?yàn)槲覈奶紲p排量有其自身的特點(diǎn)，對其會(huì)計(jì)計(jì)量方法的選取也必須考慮我國的實(shí)際市場環(huán)境。由于我國企業(yè)CDM項(xiàng)目主要進(jìn)行的是原始碳減排量的交易，且我國碳排放權(quán)交易市場尚處在建設(shè)期②，因此碳減排量的公允價(jià)值無法獲得，故在現(xiàn)階段碳減排量的初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量都不適合采用公允價(jià)值計(jì)量，而應(yīng)采用歷史成本計(jì)量，但隨著碳排放權(quán)市場的日益完善，可以在條件許可的將來采用公允價(jià)值計(jì)量。

1.碳減排量的初始計(jì)量

我國的CDM項(xiàng)目審批程序包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和描述、國家批準(zhǔn)、審查登記、項(xiàng)目融資、監(jiān)測、核實(shí)/認(rèn)證和簽發(fā)碳減排量權(quán)證等步驟，該審批程序順利完成一般最少需要3到6個(gè)月的時(shí)間，不論是否注冊成功，前期的設(shè)計(jì)、包裝、咨詢等開發(fā)費(fèi)用投入一般都會(huì)超過10萬美元，所以CDM項(xiàng)目的開發(fā)成本比較高。由于只有碳減排量被EB批準(zhǔn)后才能確認(rèn)為碳減排量資產(chǎn)，所以企業(yè)可以借鑒無形資產(chǎn)研發(fā)的會(huì)計(jì)核算思路，設(shè)置一個(gè)新的成本類科目，即“CDM項(xiàng)目成本”科目，用來核算核準(zhǔn)簽證之前CDM項(xiàng)目開發(fā)過程中發(fā)生的所有支出（不必像無形資產(chǎn)研發(fā)那樣細(xì)分為研究階段和開發(fā)階段）。若EB簽發(fā)了CERs而開發(fā)成功，將其轉(zhuǎn)入“碳資產(chǎn)——碳排放權(quán)（成本）”科目；若開發(fā)失敗，則全額轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益“管理費(fèi)用”科目。

2.碳減排量的后續(xù)計(jì)量

后續(xù)計(jì)量即期末計(jì)量，采用歷史成本，企業(yè)應(yīng)對其進(jìn)行減值測試，其可回收金額可以通過市場上的市價(jià)進(jìn)行計(jì)算=CERs存量×交易單價(jià)。若其賬面價(jià)值>可回收金額，兩者之差應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“碳資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。

3.碳減排量的處置

《辦法（修訂）》及《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》明確規(guī)定CDM項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸國家和CDM項(xiàng)目企業(yè)所有，減排量收入由國家和CDM項(xiàng)目企業(yè)按照規(guī)定的比例分別所有。上交國家的部分是雙方收益中國家的分成，所以建議將其確認(rèn)為“其他應(yīng)付款——國家”；企業(yè)自己的收入部分則可以專設(shè)“CERs銷售收入”科目進(jìn)行核算。當(dāng)簽訂核證減排量買賣協(xié)議并收到付款，可以確認(rèn)處置碳減排量收入時(shí)，借：銀行存款，貸：碳資產(chǎn)——碳排放權(quán)（成本），其他應(yīng)付款——上交國家部分，CERs銷售收入。

三、企業(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量

由于CDM的核心內(nèi)容是有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家出資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在發(fā)展中國家境內(nèi)共同實(shí)施有助于緩解氣候變化的減排項(xiàng)目，由此獲得經(jīng)過公證的減排量，實(shí)現(xiàn)其在《京都議定書》中所作的減排承諾。當(dāng)我國在將來的某年有強(qiáng)制減排義務(wù)時(shí)，不但通過CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs會(huì)銳減，有減排義務(wù)的企業(yè)還要在減排量有缺口的情況下到企業(yè)外的市場購買碳排放權(quán)。那時(shí)我國對碳排放權(quán)的確認(rèn)和計(jì)量就應(yīng)與目前有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家的處理基本一致了。下面對有強(qiáng)制減排義務(wù)的國外企業(yè)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理的分析，就是我國企業(yè)有強(qiáng)制減排義務(wù)時(shí)的會(huì)計(jì)處理。

（一）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)

國外大多數(shù)研究者認(rèn)為，有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)有償獲得碳排放配額后，應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)，具體可以確認(rèn)為存貨、金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。對于政府免費(fèi)（無償）發(fā)放的碳排放權(quán)，大多數(shù)公司在實(shí)務(wù)中采用了凈額法，即只確認(rèn)購買的碳排放權(quán)，而對政府免費(fèi)發(fā)放的配額不予確認(rèn)。

IFRIC的主要觀點(diǎn)是將碳排放權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。2002年，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）下的國際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)（IFRIC）啟動(dòng)了總量—交易模式下排放權(quán)會(huì)計(jì)處理的研究，并于2004年12月了《IFRIC 3——排污權(quán)》解釋公告，全面解釋了有關(guān)排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理，該公告認(rèn)為碳排放權(quán)應(yīng)按照歷史成本初始確認(rèn)為一項(xiàng)無形資產(chǎn)，按照《IAS 38——無形資產(chǎn)》進(jìn)行處理，其限排義務(wù)按IAS 37號(hào)確認(rèn)為負(fù)債。由于IFRIC 3存在計(jì)量基礎(chǔ)和報(bào)告的不一致，最終于2005年6月被撤銷，并由此產(chǎn)生了碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理方法的多樣化。2003年美國根據(jù)碳排放配額的年度交付性質(zhì)，按取得的歷史成本將初始分配的排污許可證確認(rèn)為流動(dòng)資產(chǎn)存貨。有的研究者根據(jù)英國FRS 13的規(guī)定，認(rèn)為碳排放權(quán)本身是一種金融衍生產(chǎn)品，排放配額具有與金融工具相似的特征，因此將其確認(rèn)為“金融工具”。日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASBJ）經(jīng)過幾次修改，最終將排污權(quán)作為無形固定資產(chǎn)入賬，而以交易為目的的排污權(quán)則參照金融商品會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理。

專業(yè)碳排放核算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺失直接導(dǎo)致不同的公司對碳排放的會(huì)計(jì)核算方法不同，最終影響到碳披露信息的可比性。國際上的這種會(huì)計(jì)處理混亂行為促使FASB和IASB于2008年開始合作研究“排放交易機(jī)制”項(xiàng)目，該項(xiàng)目意在建立碳報(bào)告和碳排放核算模型，規(guī)范對碳排放的會(huì)計(jì)核算方法，并于2010年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)際上，由于碳排放權(quán)有著不同的交易目的，因此其會(huì)計(jì)確認(rèn)應(yīng)根據(jù)具體的業(yè)務(wù)背景進(jìn)行具體分析。目前我國不進(jìn)行自愿減排的企業(yè)持有CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CERs的目的是單一的，即出售。對我國將來有強(qiáng)制減排義務(wù)的企業(yè)而言，初始分配到的碳排放權(quán)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必需的一項(xiàng)生產(chǎn)要素，符合無形資產(chǎn)的定義；在對該排放權(quán)配額使用過程中，持有碳排放配額的目的則可能是多樣的，所以對其確認(rèn)則可以根據(jù)其不同的交易目進(jìn)行如下確認(rèn)：1.政府分配給企業(yè)，屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所必需的排放配額，有償分配的，應(yīng)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”，并在持有期間判斷是否進(jìn)行累計(jì)攤銷。2.若企業(yè)實(shí)際排放量大于政府規(guī)定的排放配額，企業(yè)需要從市場上購買碳排放權(quán)以彌補(bǔ)其缺口，該外購部分可以視同從政府有償購入而確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”；若企業(yè)未從外部購入彌補(bǔ)該缺口，則該缺口應(yīng)作為“預(yù)計(jì)負(fù)債”處理。3.若企業(yè)實(shí)際排放量小于政府規(guī)定的排放配額而剩余的排放配額，根據(jù)管理目的分兩種情形進(jìn)行處理：（1）若剩余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年自用，而非近期銷售，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”；（2）若準(zhǔn)備近期銷售，且碳排放權(quán)具有活躍的交易市場，應(yīng)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”。4.企業(yè)僅僅為了近期銷售購買的排放配額，應(yīng)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”，即生產(chǎn)自用的，確認(rèn)為無形資產(chǎn)；為了近期銷售持有的，確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)。

另一種思路是和非強(qiáng)制減排時(shí)的會(huì)計(jì)處理一脈相承下來，可以在一級(jí)科目“碳資產(chǎn)”下進(jìn)行核算，對于生產(chǎn)自用的碳排放配額，確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——生產(chǎn)自用碳排放權(quán)”；對于近期銷售持有的碳排放配額，確認(rèn)為“碳資產(chǎn)——銷售持有碳排放權(quán)”。

（二）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量

目前國外實(shí)務(wù)界主要采用歷史成本對碳排放權(quán)進(jìn)行核算，而較少采用公允價(jià)值計(jì)量。對于生產(chǎn)自用確認(rèn)為無形資產(chǎn)的碳排放權(quán)，一般應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行處理：1.對于購買或拍賣取得的無形資產(chǎn)，可以按照成本法進(jìn)行初始計(jì)量；2.對于無償分配獲得的無形資產(chǎn)，可以按照公允價(jià)值法進(jìn)行初始計(jì)量。對于按成本法進(jìn)行初始計(jì)量的，在后續(xù)計(jì)量中應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的實(shí)際排放量對無形資產(chǎn)碳排放權(quán)進(jìn)行攤銷，這部分?jǐn)備N額應(yīng)直接作為當(dāng)期損益，計(jì)入費(fèi)用科目。對于確認(rèn)為無形資產(chǎn)的碳排放權(quán)，其價(jià)值波動(dòng)將不計(jì)入損益或者所有者權(quán)益。對于應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)的碳排放權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量，并將公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。當(dāng)然，我國碳排放權(quán)交易市場發(fā)展完善后，公允價(jià)值計(jì)量將是最佳選擇。

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關(guān)鍵詞：蘇州藝術(shù)高級(jí)中學(xué)校；藝術(shù)教育；學(xué)校特色發(fā)展

中圖分類號(hào)：G47　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-4808(2011)01-0036-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出：“推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，”“鼓勵(lì)普通高中辦出特色?！薄巴七M(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要?！苯K省蘇州藝術(shù)高級(jí)中學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐，適應(yīng)了國家關(guān)于普通高中改革發(fā)展的方向性要求。

江蘇省蘇州藝術(shù)高級(jí)中學(xué)校(蘇州市第六中學(xué))是江蘇省第一所依托普通高中建立的藝術(shù)特色學(xué)校。學(xué)校以藝術(shù)特色教育為立校之本，以“學(xué)校規(guī)范有特色，學(xué)生合格有特長”為辦學(xué)宗旨，以“讓每一個(gè)學(xué)生都享受藝術(shù)教育，讓每一個(gè)學(xué)生的審美個(gè)性都得到張揚(yáng)”為辦學(xué)理念，勇于改革，銳意進(jìn)取，取得了豐碩的辦學(xué)成果。在實(shí)施藝術(shù)教育方面，學(xué)校主要從以下幾方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，視藝術(shù)教育為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的生命線

建立健全學(xué)校藝術(shù)教育管理制度，不斷提高學(xué)校藝術(shù)教育的管理水平，確保學(xué)校藝術(shù)教育政策的落實(shí)，是保證學(xué)校藝術(shù)教育快速、健康發(fā)展的重要條件。

(一)健全藝術(shù)教育管理機(jī)制

蘇州藝術(shù)高級(jí)中學(xué)校高度重視藝術(shù)教育，并將其作為素質(zhì)教育的突破口。為此，學(xué)校專門成立了藝術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和把握學(xué)校藝術(shù)教育工作的主方向；確立了以校長室和藝術(shù)教育處(簡稱“藝教處”)、藝術(shù)教研組、年級(jí)組為組織協(xié)調(diào)部門的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。多年來，學(xué)校堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、要效益，制定了一系列有效措施，形成了獨(dú)具特色的藝術(shù)管理體系。

首先，科學(xué)制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。學(xué)校根據(jù)《全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》和《江蘇省學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》的精神，制定了《蘇州市六中藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2003-2010年)》。為落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校還先后制定了學(xué)校五年工作目標(biāo)、近三年工作目標(biāo)及年度工作目標(biāo)。2009年學(xué)校已著手制訂《蘇州市六中藝術(shù)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，進(jìn)一步明確學(xué)校藝術(shù)特色教育新的發(fā)展目標(biāo)。

其次，加強(qiáng)體制建設(shè)，狠抓組織落實(shí)。學(xué)校成立了藝術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立藝教處，由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管。藝教處負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)藝術(shù)教育的計(jì)劃制訂、課程設(shè)置、課時(shí)安排及教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施，并對藝術(shù)特色班的專業(yè)考試、填報(bào)志愿等工作進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校建立了完備的藝術(shù)教師考評(píng)機(jī)制，促使藝術(shù)教師增強(qiáng)素質(zhì)、提高形象，促使青年藝術(shù)教師快速成長。為提高藝術(shù)教師教育教學(xué)管理能力，藝術(shù)教師全部擔(dān)任藝術(shù)班班主任工作，在擔(dān)任班主任工作中教學(xué)相長。

最后，建立必要制度，實(shí)施規(guī)范管理。在認(rèn)真貫徹各類教育法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)的實(shí)際，制定了《蘇州市第六中學(xué)管理手冊》，其中有“藝教處工作職責(zé)”“藝術(shù)教學(xué)常規(guī)管理?xiàng)l例”“教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)條例”等，“獎(jiǎng)勵(lì)條例”明文規(guī)定：藝術(shù)競賽獲獎(jiǎng)?wù)呦碛信c文化學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)?wù)咄却?。在?shí)施過程中，學(xué)校重視以德管理、以情管理、以法管理，注重日常的指導(dǎo)和檢查，并組織好評(píng)價(jià)工作，使各項(xiàng)制度得到落實(shí)。

(二)全面規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大交流

一所學(xué)校要保持活力，就不能只看到自己的長處，而必須引有源之水，廣泛吸收國內(nèi)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。所以，學(xué)校提出了“內(nèi)引外聯(lián)、上引下聯(lián)”的做法，了解和研究國內(nèi)藝術(shù)高校的課程設(shè)置特點(diǎn)，根據(jù)高校的要求來制訂學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，在課程的設(shè)置上做到以人為本、因材施教。

首先，學(xué)校與國內(nèi)外很多高校聯(lián)動(dòng)，開展合作辦學(xué)。學(xué)校與世界著名的烏克蘭中央美院簽約合作辦學(xué)之后，學(xué)校成為該院的教學(xué)基地，開設(shè)了“烏克蘭班”，聘請?jiān)撛旱慕處焷硇Ｊ谡n，學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)生可以免試進(jìn)入烏克蘭中央美院。學(xué)校還與上海師范大學(xué)謝晉影視藝術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，成為對方在蘇州的教學(xué)及培訓(xùn)基地，也成為該校高考招生在江蘇的招生點(diǎn)。學(xué)校又與新加坡萊佛士音樂學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，每年可以直接選派一批學(xué)生到新加坡留學(xué)。與國內(nèi)外著名高校的溝通，使學(xué)校把握了發(fā)展的契機(jī)，拓寬了學(xué)生進(jìn)入高校的路徑，提高了學(xué)校的辦學(xué)檔次。

其次，學(xué)校還與國內(nèi)外同類學(xué)校進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，使學(xué)校在國內(nèi)教育發(fā)展基礎(chǔ)上逐步融入國際教育的軌道。學(xué)校與英國艾塞克斯郡香菲爾德中學(xué)結(jié)成友好學(xué)校，兩校師生建立了網(wǎng)上聯(lián)系，增進(jìn)了相互了解。通過交流，學(xué)校借鑒了英國藝術(shù)教育的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，也擴(kuò)大了我國學(xué)校藝術(shù)教育的國際影響，現(xiàn)在兩校每年都有師生互訪。學(xué)校還與全國美術(shù)特色教育名校――青島第六中學(xué)建立姐妹學(xué)校，并加強(qiáng)了與河南、福建、浙江等地藝術(shù)特色學(xué)校的聯(lián)系，借以實(shí)現(xiàn)信息互通、師資交流，并且虛心學(xué)習(xí)他們成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。國內(nèi)外多渠道辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的融合與交流，為提高學(xué)校的美術(shù)教學(xué)水平、拓寬學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)一步深造的渠道，創(chuàng)造了有利的條件。

此外，學(xué)校與蘇州市同類學(xué)校、市區(qū)藝術(shù)特色初中校、蘇州市區(qū)小學(xué)、少年宮等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮了學(xué)校的示范、輻射作用，擴(kuò)大了蘇州市藝術(shù)教育的深度和廣度，也拓寬了學(xué)校的生源。

二、強(qiáng)化師資管理，以師資建設(shè)推動(dòng)藝術(shù)教育高水平發(fā)展

建設(shè)一支以專職教師為主，數(shù)量和質(zhì)量都能夠滿足學(xué)校藝術(shù)教育需要的藝術(shù)教師隊(duì)伍，是提高藝術(shù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，學(xué)校高度重視教師的專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

(一)依托課題，理論引領(lǐng)實(shí)踐，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

多年來，學(xué)校以開設(shè)藝術(shù)特色班作為切入口，進(jìn)行藝術(shù)教育改革。隨著藝術(shù)教育改革成果影響的逐年擴(kuò)大，學(xué)校藝術(shù)特色班級(jí)的數(shù)量也在逐年增加，而我國現(xiàn)行的高中藝術(shù)課程很難適應(yīng)藝術(shù)特色班使用。為此，學(xué)校從辦學(xué)實(shí)際和特色出發(fā)，從學(xué)生的興趣、特長出發(fā)，從學(xué)校師資的現(xiàn)狀出發(fā)，把葉圣陶課程思想與開發(fā)適合普通高中藝術(shù)特色班學(xué)生的藝術(shù)校本課程作為研究的課題?！叭~圣陶課程思想與特色學(xué)校校本課程的開發(fā)”是全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“葉圣陶教育思想的文化底蘊(yùn)和當(dāng)代價(jià)值”子課題，現(xiàn)已順利結(jié)題。應(yīng)該說，校本課程的研究和實(shí)踐為學(xué)校贏得了許多榮譽(yù)，但是從某種意義上來說，課程的改革不僅是變革教學(xué)內(nèi)容和方法，而且也是變革人。比較而言，校本課

程開發(fā)更重視教師的發(fā)展，因?yàn)榻處熓撬囆g(shù)教育的直接實(shí)施者，教師的教育理念、教學(xué)思路、教學(xué)藝術(shù)及基礎(chǔ)素質(zhì)直接關(guān)系著藝術(shù)教育的成效，所以學(xué)校一直在努力建設(shè)一支具有良好思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、充滿活力、富有創(chuàng)新精神的新型教師隊(duì)伍。

(二)堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合。加強(qiáng)師資培訓(xùn)

在全面、系統(tǒng)地提高每位教師的理論水平的同時(shí)，學(xué)校還鼓勵(lì)教師參與各種藝術(shù)活動(dòng)，從而提高自己的藝術(shù)素養(yǎng)，為參與藝術(shù)教育提供有利條件，搭建各種平臺(tái)。學(xué)校積極選派教師參加各級(jí)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷層次。

師資培訓(xùn)取得的成效是顯著的，學(xué)校特級(jí)教師、市級(jí)名教師、學(xué)科帶頭人從無到有、從少到多。目前，學(xué)校已形成一支以特級(jí)教師、蘇州市名教師為核心，以學(xué)科帶頭人和骨干教師為主力，以青年教師為梯隊(duì)的藝術(shù)師資隊(duì)伍，藝術(shù)教師的教科研論文在省市相關(guān)評(píng)比中也屢屢獲獎(jiǎng)。師資建設(shè)取得的進(jìn)步為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)，使學(xué)校的教育教學(xué)得到了保障。

三、完善課程建設(shè)，將教學(xué)“七認(rèn)真”貫徹藝術(shù)教學(xué)始終

2002年教育部印發(fā)的《全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2001-2010年)》指出：“深化藝術(shù)課程教學(xué)改革，加強(qiáng)科學(xué)研究，大幅度地提高學(xué)校藝術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量?！薄案咧须A段藝術(shù)教育課程改革應(yīng)體現(xiàn)多樣性、選擇性的特點(diǎn)，使學(xué)生在普遍達(dá)到藝術(shù)課程基本要求的前提下，實(shí)現(xiàn)對藝術(shù)課程各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的自主選擇?！睘榇?，學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，從以下幾方面著手對學(xué)校課程建設(shè)進(jìn)行完善。

首先，按照規(guī)定開足、上好藝術(shù)課。學(xué)校藝術(shù)課的開設(shè)分為兩大類，即普通班的藝術(shù)課和藝術(shù)班的藝術(shù)課。其中，高中普通班按國家規(guī)定開足、開齊藝術(shù)課，根據(jù)藝術(shù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，以普及藝術(shù)教育、提高藝術(shù)素養(yǎng)為目標(biāo)開展教學(xué)活動(dòng)；高中藝術(shù)班的藝術(shù)課則側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生向藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，藝術(shù)課的設(shè)置更趨專業(yè)化。

為了提高課堂效率，學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)和分層次教學(xué)，美術(shù)專業(yè)每班控制在30人以內(nèi)，音樂和表演專業(yè)采取理論大課和聲樂、視唱小課交叉上課的形式。由于普通班和藝術(shù)班的教學(xué)對象和教學(xué)內(nèi)容不同，學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定了不同的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。目前，學(xué)校已經(jīng)形成了較為完整的高中三年各學(xué)科教學(xué)總計(jì)劃和每學(xué)期各學(xué)科相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，為教師教學(xué)提供了重要指導(dǎo)。

其次，開發(fā)藝術(shù)校本課程，構(gòu)建具有自身特色的藝術(shù)課程體系。學(xué)校明確藝術(shù)課程的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，把握藝術(shù)課程的實(shí)施程序和管理要求，成立校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展藝術(shù)校本課程學(xué)生問卷調(diào)查，制定了《蘇州市第六中學(xué)藝術(shù)課程實(shí)施計(jì)劃》《蘇州市第六中學(xué)高中藝術(shù)課程實(shí)施方案》《年度藝術(shù)課程計(jì)劃和總結(jié)》等，開發(fā)出學(xué)校特有的包括美術(shù)、音樂、表播三個(gè)專業(yè)的藝術(shù)校本課程。該課程涵蓋面廣、滲透度深、實(shí)用性強(qiáng)，并充分挖掘有地域校本特色的教學(xué)內(nèi)容。

為建立健全校本課程考查體制，學(xué)校通過聽課、說課、評(píng)課活動(dòng)，師生音樂會(huì)，美術(shù)教師作品展，音樂、美術(shù)教師業(yè)務(wù)考核等形式，對課程的開展情況進(jìn)行考核，并將藝術(shù)課列入期末考核和畢業(yè)考核科目。為了創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，學(xué)校專設(shè)學(xué)生藝術(shù)成績冊，記載學(xué)生高中三年來校本課程的學(xué)習(xí)成績和專業(yè)教師的綜合評(píng)語。同時(shí)，通過江蘇省專業(yè)統(tǒng)考和省外單招院校專業(yè)考試成績的反饋，學(xué)校會(huì)對下階段的課程設(shè)置和教學(xué)進(jìn)行改進(jìn)，使藝術(shù)教育校本課程更加合理。

四、豐富藝術(shù)活動(dòng)，給學(xué)生提供展示的平臺(tái)

課外藝術(shù)活動(dòng)是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分，在活動(dòng)的內(nèi)容和形式上要考慮學(xué)校教育及學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，遵循學(xué)生的主體性和自主選擇性，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與。

為了讓藝術(shù)班學(xué)生走出課堂，到更加廣闊的舞臺(tái)上體驗(yàn)藝術(shù)的真正魅力、展示各自的藝術(shù)才華，學(xué)校積極搭建平臺(tái)，以學(xué)生為主體，在校內(nèi)開展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)。每學(xué)期，學(xué)校會(huì)開展為期一周的校園藝術(shù)節(jié)，舉辦班級(jí)合唱比賽、校園藝術(shù)之星評(píng)選、學(xué)生歌詠比賽、器樂比賽等；有專為藝術(shù)班學(xué)生展示才華的匯報(bào)演出、獨(dú)唱、獨(dú)奏音樂會(huì)、學(xué)生美術(shù)畫展；深受學(xué)生喜愛的時(shí)尚Cosplay秀和涂鴉秀等。

學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，參加各種社會(huì)藝術(shù)實(shí)踐。學(xué)校多次在蘇州著名的藝術(shù)場館舉辦畫展，如在蘇州著名的“藝苑畫廊”和“古吳軒”等地舉辦“六中師生作品展”“六中師生速寫作品展”“學(xué)生漫畫展”，并參與了許多大型演出活動(dòng)，如蘇州市新年音樂會(huì)、蘇州市紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利60周年大型交響合唱音樂會(huì)、廣場音樂會(huì)，還到部隊(duì)、農(nóng)村、社區(qū)和街道演出。

蘇州市藝術(shù)高級(jí)中學(xué)校的藝術(shù)教育探索和實(shí)踐取得了很大的成效，提高了學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生、教師及學(xué)校的共同發(fā)展。在新時(shí)期，學(xué)校在開展藝術(shù)教育中定會(huì)遇到新的困難和阻力，但是筆者相信，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注及全校師生的共同努力下，學(xué)校藝術(shù)教育會(huì)取得更好的成績，創(chuàng)出自己的品牌。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞:人才派遣 醫(yī)院實(shí)踐 優(yōu)勢 存在問題 解決對策

人才派遣是人力資源外包的一種,是人事業(yè)務(wù)的拓展和延伸,是一種全新的人才資源市場配置方式。人才派遣起源于美國,成長于歐洲、日本,是人才市場化的產(chǎn)物。人才派遣通過構(gòu)建社會(huì)人才資源共享平臺(tái),將人才產(chǎn)權(quán)從單位所有制中剝離出來,使人才資源在社會(huì)上得到有效配置。人才派遣這種新型的用人方式也越來越多地被應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院2003年與寧波市人事局下屬的東方人力資源服務(wù)有限公司簽訂派遣協(xié)議引進(jìn)派遣制職工,截至目前,已經(jīng)在護(hù)理、檢驗(yàn)、收費(fèi)等技術(shù)、服務(wù)性崗位上先后引進(jìn)派遣制職工187人。經(jīng)過6年的摸索、實(shí)施,使這種用工形式在我院趨于穩(wěn)定與完善。本文試結(jié)合我們醫(yī)院的實(shí)際操作情況就人才派遣管理探討如下。

1 人才派遣的招聘和管理

1.1 申報(bào)

我單位擬招聘的派遣人員,須納入計(jì)劃管理。預(yù)先申報(bào)需求計(jì)劃,經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,嚴(yán)禁無計(jì)劃用工。

1.2 招聘

派遣公司根據(jù)醫(yī)院提出的條件和崗位要求招聘職工。經(jīng)醫(yī)院面試考核合格后派遣到醫(yī)院工作。派遣制職工由醫(yī)院和人才派遣機(jī)構(gòu)共同管理。在招聘大批護(hù)理派遣人員時(shí)我院實(shí)行了正式職工招聘模式。2008年我院因病房擴(kuò)建急需大量護(hù)理人員,在8月份統(tǒng)一招聘了27名派遣員工,在招聘過程中通過公開報(bào)名、筆試、面試、體檢等擇優(yōu)聘用,根據(jù)筆試成績按計(jì)劃聘用人數(shù)2倍的比例確定進(jìn)入面試。筆試、面試成績各占50%,由高分到低分排序,以不低于計(jì)劃聘用人數(shù)1倍的比例確定進(jìn)入體檢的人員。體檢合格后,符合招考條件的畢業(yè)生到派遣公司辦理相關(guān)手續(xù)。

1.3 管理

經(jīng)招考錄用的派遣人員實(shí)行全員合同化管理,通過簽訂勞動(dòng)合同、人才派遣、提高福利待遇等一系列手段,使人才派遣的管理更加規(guī)范化。

(1)簽訂勞動(dòng)合同。派遣人員與派遣公司簽訂2年勞動(dòng)合同,試用期兩個(gè)月。在合同履行過程中,用人單位根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)通過年度考核確認(rèn)派遣人員是否勝任本崗位,調(diào)整派遣人員的崗位或解除合同。合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力。雙方必須全面履行合同約定的義務(wù)。

(2)福利待遇。我院派遣人員的獎(jiǎng)金發(fā)放實(shí)行績效分制,結(jié)合院齡、職稱、職務(wù)、實(shí)績分等制定本人的績效分,再根據(jù)科室的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)核算形成。獎(jiǎng)金根據(jù)院齡逐年遞增,服務(wù)三年以上享受90%。根據(jù)醫(yī)院正式職工調(diào)資情況,適當(dāng)提高派遣制職工待遇,同時(shí)享受醫(yī)院實(shí)物形式的福利待遇。此外,派遣公司負(fù)責(zé)派遣人員的人事關(guān)系、檔案管理和轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)的辦理,并為派遣人員代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、公積金等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。派遣人員的職稱,由派遣公司按國家有關(guān)規(guī)定代為申報(bào)各級(jí)、各類職稱評(píng)審、考試,實(shí)行評(píng)聘分開。派遣人員的婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、公休假等參照單位正式在編職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,產(chǎn)假工資由社保部門發(fā)放。派遣人員的入黨、入團(tuán)、入會(huì)、表彰、獎(jiǎng)懲等參照單位正式在編職工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。派遣員工也參加醫(yī)院的工會(huì)組織,積極參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)活動(dòng),使其樹立主人翁意識(shí),增強(qiáng)了凝聚力。派遣公司每年按期召開派遣員工座談會(huì),聽取派遣員工的意見和建議,反饋給醫(yī)院,以改進(jìn)醫(yī)院的管理工作。[1]

2 人才派遣的優(yōu)勢:

2.1 簡化用人手續(xù),降低醫(yī)院管理成本

實(shí)行人才派遣(租賃)后,醫(yī)院只管使用人才。包括社會(huì)保險(xiǎn)代繳,合同的簽訂、續(xù)訂、解除等相關(guān)問題和勞動(dòng)人事爭議的處理等大量事務(wù)性工作,全部由派遣公司負(fù)責(zé),減少了醫(yī)院煩瑣的工作,大大節(jié)約人事管理的時(shí)間、人力、成本,使人事管理更便捷、高效。醫(yī)院的人事管理負(fù)擔(dān)減少了,能有更多的精力來考察派遣人員的業(yè)務(wù)能力,節(jié)約了管理成本,提升了醫(yī)院的人力資源管理水平。

2.2 有利于提高醫(yī)院職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

人才是醫(yī)院生存和發(fā)展的原動(dòng)力,人才的甄選和任用是醫(yī)院人力資源管理中最關(guān)鍵的問題。而采用人才派遣可大大降低醫(yī)院的用人風(fēng)險(xiǎn)。通過人才派遣,醫(yī)院“用人而不管人”,派遣公司利用自己的專業(yè)渠道,針對醫(yī)院的個(gè)性化需求,為醫(yī)院選擇合適人才,而醫(yī)院對派遣公司選派的人員通過考試、考核,最終擇優(yōu)聘用。醫(yī)院在管理過程中如發(fā)現(xiàn)聘用人員不能適應(yīng)工作要求,可根據(jù)合同條款,退回派遣公司,再重新招聘。有助于醫(yī)院選擇和留住優(yōu)秀人才,提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2.3 減少人事(勞動(dòng))糾紛,轉(zhuǎn)移單位用人風(fēng)險(xiǎn)

在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策的指導(dǎo)下,用人單位和派遣單位簽訂派遣協(xié)議,派遣單位與被聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,用人單位和被派遣人員是一種有償使用關(guān)系,沒有勞動(dòng)關(guān)系。并且,醫(yī)院可根據(jù)自身業(yè)務(wù)變化,增加人員或免費(fèi)更換派遣人員,亦可減少人事勞動(dòng)糾紛,使用單位與人才是一種間接的管理關(guān)系,被派遣人員對日常考核的不同意見,使用單位可以通過派遣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理,這樣就可避免直接與被派遣人員發(fā)生人事(勞動(dòng))糾紛,從而省卻用人單位的管理精力,專心于事業(yè)的發(fā)展。

2.4 用人機(jī)制靈活

[2]實(shí)行人才派遣管理。有利于建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。一醫(yī)院的人事制度改革就是要搞活用人制度。打破人員的單位、部門所有制,淡化“身份管理”,強(qiáng)化“崗位管理”,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人員“能進(jìn)能出”的。用人制度暢通的人才“出口”渠道,改變長期以來醫(yī)院在解聘人員、合理減員方面困難重重的狀況。人才派遣通過崗位考核來確定聘任,使人員的進(jìn)出更為流暢。人才派遣管理的實(shí)施,為“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”創(chuàng)造了條件。

3 存在的問題與建議

3.1 存在的問題

(1)同工不同酬現(xiàn)象有待解決。派遣人員已經(jīng)成為醫(yī)療隊(duì)伍中的一個(gè)重要組成部分,同樣學(xué)歷,同樣職稱,付出了同樣的勞動(dòng)。但在福利待遇方面卻未得到用人單位的應(yīng)有重視,即存在“同工不同酬” 問題。派遣人員干著跟正式編制人員一樣繁重的工作,甚至去干那些正式職工不愿干的工作,其收入?yún)s不一樣,造成派遣人員的心理不平衡,頻繁跳槽,流動(dòng)性大。這里面可能還存在一個(gè)對派遣員工歧視的社會(huì)問題,當(dāng)然隨著人才派遣的不斷深入和發(fā)展,相信這種歧視會(huì)自然消退。

(2)缺乏對派遣人員的繼續(xù)教育機(jī)制。醫(yī)院發(fā)展日新月異,對人才的要求也日益提高,人們必須通過終生教育、終生學(xué)習(xí),不斷地補(bǔ)充更新知識(shí),才能應(yīng)付職業(yè)和生活的壓力,提高生存水平。我們注意到用人單位對派遣人員很少提供進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),除了使用,還是使用,如果發(fā)現(xiàn)派遣人員已跟不上時(shí)代與科技的進(jìn)步,已不能適應(yīng)單位工作的需要,他們就會(huì)毫不猶豫的將派遣人員置換出去。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是用人單位只注重派遣人員的使用價(jià)值,只考慮單位自己的經(jīng)濟(jì)利益,因此,派遣人員對用人單位缺少歸屬感。

3.2 建議

(1)未來的理想狀態(tài),應(yīng)該打破編制內(nèi)和編制外的差別,按勞取酬。建議明確崗位職責(zé),以崗定薪,通過考核的形式,將部分優(yōu)秀派遣人員的薪酬待遇參考在職職工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,解決派遣人員同工不同酬。具體來說就是崗位人員的上崗要經(jīng)過嚴(yán)格的考核,如果能上崗,就應(yīng)該拿到該崗位的工資,而不在乎你年齡的大小、職稱的高低,更沒有在編與不在編的區(qū)別。報(bào)酬只取決于你工作能力的大小。同樣的一個(gè)崗位,誰適合誰就去做,誰為單位、社會(huì)創(chuàng)造的利益大,誰獲取的報(bào)酬自然也就多。

(2)工作激勵(lì)。雖然派遣員工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,但在某一時(shí)期內(nèi),他們的工作是相對穩(wěn)定的。因?yàn)轭l繁更換工作崗位,將會(huì)影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展。因此,滿足他們的職業(yè)發(fā)展,給他們提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),授予恰當(dāng)?shù)臋?quán)利,營造一個(gè)公平競爭的氛圍,那么他們就會(huì)將個(gè)人的發(fā)展與醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行最佳結(jié)合,為醫(yī)院貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：隱形浪費(fèi)，建筑節(jié)水，給排水設(shè)計(jì)，超壓出流，熱水循環(huán)，廢水利用，節(jié)水設(shè)備等

一、建筑節(jié)水形勢嚴(yán)峻

水是關(guān)系到人類生存發(fā)展、具有戰(zhàn)略意義的資源。聯(lián)合國的一項(xiàng)名為“綜合評(píng)估世界淡水資源”的最新研究報(bào)告指出：目前，世界上約有三分之一的人生活在淡水資源缺乏的環(huán)境中，而如果人們繼續(xù)像現(xiàn)在這樣節(jié)制不力用水的話，則三十年來貧水人口數(shù)將可能達(dá)到三分之二。據(jù)稱地球上有百分之九十七的水屬于不可飲用的水，而余下的百分之三的水資源中又有三分之二在冰川雪原，不能直接供人們使用，人們可利用的江、河、湖、泊及地下水的總量僅占地球總水量中極微小的比例。人們用水分配中農(nóng)業(yè)灌溉占百分之六十七，工業(yè)生產(chǎn)占百分二十三，市政民用占百分之十。本世紀(jì)以來，隨著全球人口數(shù)量的激增，農(nóng)業(yè)用水量以增長了五倍，工業(yè)用水量增長了二十六倍，市政用水量增長了十八倍。目前，世界已有十億人口生活在淡水資源貧缺環(huán)境中。

當(dāng)前我國日益嚴(yán)重的水資源短缺和水環(huán)境污染，不僅困擾國計(jì)民生，并已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)， 90年代以來，我國城市缺水范圍不斷擴(kuò)大，缺水程度不斷加劇，全國670座建制城市中有400 座不同程度的缺水，110座嚴(yán)重缺水。正常年份全國城市缺水60億萬m3。2000年由于我國北方地區(qū)春、夏連旱，嚴(yán)重影響了城市供水。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，今夏已有100多個(gè)縣級(jí)以上城市被迫限時(shí)限量供水，面對缺水的現(xiàn)狀，節(jié)約用水已成為我國的基本國策。建筑節(jié)水更是任重道遠(yuǎn)。

二、水量浪費(fèi)的隱患

如何實(shí)施節(jié)水的國策是值得我們每一個(gè)人認(rèn)真思考并予以重視的問題。本人主要結(jié)合給排水的設(shè)計(jì)工作，經(jīng)過分析和統(tǒng)計(jì)，水量的浪費(fèi)隱患主要有以下幾個(gè)方面：

1、超壓出流浪費(fèi)水量巨大

衛(wèi)生器具給水額定流量是為滿足使用要求，衛(wèi)生器具給水配件出口，在單位時(shí)間內(nèi)流出的規(guī)定出水量。流出水頭是保證給水配件流出額定流量，在閥前所需的靜水壓。給水配件閥前壓力大于流出水頭，給水配件在單位時(shí)間內(nèi)的出水量超過額定流量的現(xiàn)象，稱超壓出流現(xiàn)象，該流量與額定流量的差值，為超壓出流量。給水配件超壓出流，不但會(huì)破壞給水系統(tǒng)中水量的正常分配，對用水工況產(chǎn)生不良的影響，同時(shí)因超壓出流量未產(chǎn)生使用效益，為無效用水量，即浪費(fèi)的水量。因它在使用過程中流失，不易被人們察覺和認(rèn)識(shí)，屬\"隱形\"水量浪費(fèi)，因而至今未引起足夠的重視。然而這種\"隱形\"水量浪費(fèi)在各類建筑中不同程度的存在，其浪費(fèi)的水量也是十分可觀的。本人曾在大壓灣核電站工作生活過，由于供水壓力很大，衛(wèi)生間水龍頭都是噴射水流，自閉式?jīng)_洗閥延時(shí)時(shí)間比正常的長的多。水量浪費(fèi)感覺很明顯。

據(jù)北京建筑工程學(xué)院\"建筑節(jié)水課題組\"(以下簡稱\"課題組\")1998～1999年對北京市住宅、集體宿舍、綜合樓等11棟建筑，67個(gè)配水點(diǎn)先后安裝口徑15mm的螺旋升降式水龍頭和陶瓷閥芯水龍頭(又稱節(jié)水龍頭)實(shí)測統(tǒng)計(jì)：以螺旋升降式龍頭和陶瓷閥芯水龍頭半開時(shí)出流量0.2L/s為額定值，則水龍頭的超壓出流率前者為54%，后者為24%。因陶瓷閥芯水龍頭出口設(shè)有網(wǎng)板，出水?dāng)嗝孑^螺旋升降式水龍頭明顯減少，為使出水流速不至過大，使用時(shí)獲得較好手感，若以0.16L/s為半開時(shí)的額定值，也有52%的龍頭超壓出流。由此可見節(jié)水龍頭雖然可以起到減壓節(jié)流作用，但若給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不當(dāng)，仍不能解決好超壓出流問題。同時(shí)據(jù)實(shí)測分析，這種\"隱形的\"水量流失，絕不亞于\"顯形的\"漏水量。有關(guān)單位實(shí)測，口徑15mm水龍頭每小時(shí)的滴漏量為3.6L，則20個(gè)龍頭一天的滴漏量為1728L。而\"課題組\"實(shí)測北京某大學(xué)12層留學(xué)生樓的樓首層盥洗室口徑15mm的螺旋升降水龍頭和陶瓷閥芯水龍頭半開時(shí)的出水量，分別達(dá)0.42L/s和0.21L/s ，則理論無效用水量分別為0.22L/s和0.05L/s。同樣以20個(gè)龍頭計(jì)，若每個(gè)龍頭每天平均使用15min，則每天的理論無效用水量，前者為3960L，大于20個(gè)同類龍頭的滴漏水量，后者為900L，也相當(dāng)于一天10個(gè)龍頭連續(xù)滴漏的水量。我國的建筑量大、面廣，若以其中配水龍頭每年超壓出流量累計(jì)，將是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。

2、熱水干管循環(huán)浪費(fèi)水量巨大

我國熱水供應(yīng)系統(tǒng)的水量浪費(fèi)也較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在開啟配水裝置后，不能及時(shí)獲得滿足使用溫度的熱水，往往要放掉不少冷水后，熱水設(shè)備才能正常使用。這部分流失的冷水，未產(chǎn)生使用效益，可稱無效冷水，也即浪費(fèi)的水量。以哈爾濱建筑大學(xué)新區(qū)的一個(gè)浴室為例：共有龍頭約300個(gè)，因采用干管循環(huán)，首次開啟時(shí)都得放掉支管內(nèi)的冷水。以首次開啟放掉的冷水約2.0L計(jì)算，浴室每周開放三次，則每周浪費(fèi)水量為300*2.0*3=1800L，每月浪費(fèi)水量7.2噸。以一棟設(shè)有定時(shí)供應(yīng)熱水系統(tǒng)的6層招待所為例，采用干管循環(huán)，有16根立管，以每根平均管徑 32mm，長18m計(jì)，每天供應(yīng)一次熱水則每年約流失無效冷水105m3，那么全國同類建筑熱水系統(tǒng)年浪費(fèi)水量的累計(jì)值，也將是十分可觀的。顯然，干管循環(huán)浪費(fèi)水量最多。

3、管道及閥門泄露

管道銹蝕、閥門的質(zhì)量等導(dǎo)致大量的水消失于無形。經(jīng)常都能看到路邊的給水管道在管子接縫處及法蘭、閥門連接處滋滋的往外冒水。埋在地下的開不見的更不知道有多少。用戶們經(jīng)常反映浮球閥經(jīng)常損壞、漏水，不論是用于水池、水箱的還是馬桶上使用的，其質(zhì)量的低劣直接導(dǎo)致大量水從溢流管流出。據(jù)調(diào)查，滴漏的水龍頭每天就可耗水70升。

一些第三世界國家城市中有百分之六十的飲用水管道蝕損嚴(yán)重，及干線違規(guī)分流等原因流失了許多水量。菲律賓首都馬尼拉市供水管網(wǎng)的漏耗水量以近其總供水量的百分之五十八，即使在管理措施較好的新加坡，也存在著百分之八的管網(wǎng)漏耗率，但人們認(rèn)為無足為怪。據(jù)聯(lián)合國的一項(xiàng)調(diào)查，美、英兩國管網(wǎng)漏耗率均為百分之十二

三、建筑節(jié)水采取的一些措施

建筑節(jié)水有三層含義：一是減少用水量，二是提高水的有效使用效率，三是防止泄漏。針對以上水資源浪費(fèi)隱患，提出以下解決辦法以供商榷。

1、明確提出控制超壓出流的要求，以減少\"隱形\"水量浪費(fèi)，促進(jìn)科學(xué)、有效的用水，控制超壓出流的有效途徑是控制給水系統(tǒng)中配水點(diǎn)的出水壓力，在80，90年代所建建筑中有的也較好地解決了控制給水系統(tǒng)超壓出流的問題。經(jīng)筆者調(diào)查研究，認(rèn)為做好防超壓應(yīng)從以下幾方面考慮：

（1）首先應(yīng)遵循規(guī)范，合理分區(qū)。

“規(guī)范”第2.3.4條規(guī)定\"高參建筑生活給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)，應(yīng)根據(jù)使用要求、材料設(shè)備性能、維修管理、建筑物層數(shù)等條件，結(jié)合利用室外給水管網(wǎng)的水壓合理確定。分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓，住宅、賓館、醫(yī)院宜為300~350Kpa;辦公樓宜為350~450KPa。”對于一個(gè)具體工程來說，最佳給水分區(qū)壓力值可以通過優(yōu)化設(shè)計(jì)確定，必須考慮建筑物的層數(shù)、層高，水泵的性能，室外管網(wǎng)的壓力。

（2）供水方式建議采用水箱供水方式。

本人認(rèn)為在市政管網(wǎng)不能滿足用戶供水的情況下，盡量采用水箱供水方式。無論是水箱獨(dú)立供水，還是各種聯(lián)合水箱供水方式，比如：水泵—水箱供水方式、水池水泵供水方式等，它不但供水可靠，而且水壓穩(wěn)定，因而各配水點(diǎn)的壓力波動(dòng)很小，有利于節(jié)水。

（3）設(shè)置減壓裝置

“規(guī)范”第2.3.4A條規(guī)定“建筑物內(nèi)的生活給水系統(tǒng)，當(dāng)衛(wèi)生器具給水配件處的靜水壓超過本規(guī)范第2.3.4條規(guī)定時(shí)，宜采取減壓限流措施?！背∨璧牧鞒鏊^為5~10m外，其他各用水配件的流出水頭不超過5m，因此進(jìn)戶壓力10m、最不利點(diǎn)壓力為5m即可滿足各住戶要求，超過10m即形成超壓出流。筆者認(rèn)為可在進(jìn)戶管處，水表前裝設(shè)調(diào)壓孔板或節(jié)流塞實(shí)施減壓，減少超壓出流量。而規(guī)范要求“分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓，住宅、賓館、醫(yī)院宜為300~350KPa；辦公樓宜為350~450KPa”，大部分都超壓。到底多少米開始減壓，應(yīng)綜合考慮各種因素，我院給排水技術(shù)人員也正在探討此問題。而根據(jù)北京據(jù)北京建筑工程學(xué)院“課題組”對北京11棟建筑，67個(gè)配水點(diǎn)，螺旋升降式水龍頭和陶瓷閥芯龍頭半開時(shí)，水壓和水量的有關(guān)數(shù)據(jù)研究，得出配水點(diǎn)處靜壓大于0.15MPa時(shí)，水龍頭流出水量開始迅速上升。他們建議在“高層分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處靜水壓，不宜大于0.45Mpa，最大不得大于0.55Mpa”的基礎(chǔ)上，采取“配水點(diǎn)處靜壓大于0.15MPa時(shí)”，采取減壓措施，值得大家借鑒。

2、熱水循環(huán)方式的選擇，建議集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)保證干管、立管中的熱水循環(huán)。

造成這一問題的原因是多方面的，既有施工、管理的不當(dāng)，也有設(shè)計(jì)的不足。就設(shè)計(jì)而言，熱水循環(huán)方式的選擇，是影響無效冷水量多少的主要因素之一。目前，\"規(guī)范\"中提出了三種熱水循環(huán)方式，即干管循環(huán)，立管、干管循環(huán)和支管、立管、干管循環(huán)。根據(jù)以上分析結(jié)果，顯然干管循環(huán)浪費(fèi)水量最多。改變這種\"先天不足\"的現(xiàn)象，當(dāng)前已成為用戶迫切的要求。

由于目前我國不少城市實(shí)施了計(jì)劃用水，不少單位為控制用水，避免超標(biāo)，正紛紛改造供水系統(tǒng)，采取多種有效的節(jié)水措施。如北京某大學(xué)對學(xué)生浴室的無循環(huán)熱水系統(tǒng)進(jìn)行改造，增設(shè)了回水管，取得了每月節(jié)水50m3成效。雖然，采用支管、立管、干管的熱水循環(huán)方式最為省水，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前要求全部熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用這種供水方式，還難以實(shí)現(xiàn)，但對多層定時(shí)供應(yīng)熱水系統(tǒng)采用立管、干管循環(huán)方式是有必要也是有條件做到的。為此建議設(shè)計(jì)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)保證干管、立管中的熱水循環(huán)，有經(jīng)濟(jì)條件的可做到支管循環(huán)。

3、廢水再利用

建筑中水工程是節(jié)約用水的好措施，既保護(hù)了環(huán)境，又極大的提高了水資源的利用效率。建筑中水工程設(shè)計(jì)應(yīng)作到安全使用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)。但對于小型建筑等可實(shí)行一些簡單可行的廢水再利用措施。

擁有1.46萬余人的天津大學(xué)夏季每個(gè)學(xué)生每月平均用水3立方米。他們以33號(hào)樓作為試點(diǎn)，通過改造洗漱用水的下水管道，收集廢水送至樓頂?shù)乃?，作為廁所沖洗用水。33樓過去每月用水量為2000噸，安裝這一裝置后，每月可回收廢水1000余立方米，節(jié)水50％以上。這也算作簡單的中水工程。

4、重視設(shè)計(jì)所選水表的設(shè)置要求及水表和表前閥門的質(zhì)量要求

（1）增加小區(qū)給水系統(tǒng)水表的設(shè)置

它還是合理用水分析和水量平衡測試必不可少的儀表。水量平衡測試是用水單位對本單位用水體系進(jìn)行實(shí)際測試，根據(jù)其輸入水量與輸出水量之間的平衡關(guān)系進(jìn)行分析的工作。目前各城市節(jié)水法規(guī)中對開展合理用水分析和水量平衡測試工作均有明確的要求。而增加小區(qū)進(jìn)戶總水表，通過與各戶水表進(jìn)行水量平衡分析，有利于查出漏水隱患。如上海交通大學(xué)徐匯分部，進(jìn)行水量平衡測試后，查出了不少漏水隱患，經(jīng)整治給水系統(tǒng)，取得了每月節(jié)水3萬m3，每年少繳100萬元水費(fèi)的顯著成效。深圳方面早已采取此項(xiàng)措施，北京建筑工程學(xué)院 在深圳所做的幾個(gè)小區(qū)均設(shè)置了總水表，一方面可杜絕漏水隱患，另一方面也是小區(qū)物業(yè)管理的要求。

（2）水表是法定的計(jì)量儀表，其計(jì)量值是供水部門向用戶收費(fèi)的憑據(jù)。

若水表質(zhì)量低劣，計(jì)量不準(zhǔn)，不但將直接影響供水部門和用戶的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)使為遏制水資源嚴(yán)重透支，利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整水價(jià)和采取用戶計(jì)劃用水，節(jié)約獲獎(jiǎng)，浪費(fèi)受罰等節(jié)水措施因缺乏正確的依據(jù)，而不能順利實(shí)施。同時(shí)，水表長期使用，由于水質(zhì)或自身零件磨損等原因，會(huì)影響水表的計(jì)量精度。據(jù)有關(guān)部門對我國10個(gè)城市1432只在裝水表拆回校驗(yàn)，符合±4%要求的，占60.9%，偏快的占33.4%，偏慢的占5. 7%。國家技術(shù)監(jiān)督局已于1991年發(fā)文規(guī)定，生活用水表只作首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期更換。使用期限：口徑15～20mm的水表不超過6年；口徑25～50mm的水表，不超過4年。而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1998至1999年北京住宅小區(qū)和大專院校約有80%以上的用水單位和居民區(qū)進(jìn)水管及家庭進(jìn)戶管表前閥門損壞或銹蝕難以啟閉，給水表的拆卸更換帶來了很大的困難。雖然目前供水部門對落實(shí)國家技術(shù)監(jiān)督局的以上規(guī)定，還未作出相應(yīng)規(guī)定和采取有效措施，但隨著建筑節(jié)水工作的深入開展，水價(jià)的逐步調(diào)整，用戶對水表正確計(jì)量的要求，必然越來越強(qiáng)烈。所以，控制閥門的質(zhì)量要求，以利于水表保證計(jì)量的正確，保護(hù)用戶的利益和節(jié)水的積極性。

5、使用合格給水管件及配件、推廣新型節(jié)水設(shè)備

由于管道及閥門泄露問題，采用合格、合理的管材、閥門，給排水設(shè)計(jì)、施工等方面應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品。

新型節(jié)水龍頭、節(jié)水型馬桶、節(jié)水型、洗衣機(jī)等已推出，這方面的研究一直不斷。推廣節(jié)水器具的使用是開源節(jié)流的節(jié)水措施之一，以提高廣大市民的節(jié)水意識(shí)，節(jié)約寶貴的水資源，解決水資源緊缺問題。節(jié)能節(jié)水型的設(shè)備應(yīng)為設(shè)計(jì)首選。

四、總結(jié)

建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，正在飛速發(fā)展，隨著人民生活質(zhì)量的提高，對供水量和質(zhì)的要求正不斷擴(kuò)展，同時(shí)實(shí)施水的可持續(xù)利用和保護(hù)，使水資源不受破壞，并能進(jìn)入良性的水質(zhì)、水量再生循環(huán)，也已成為政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這一切都給建筑給排水工程的設(shè)計(jì)提出了許多新的要求，供水技術(shù)先進(jìn)化的步伐急待加快。

而目前節(jié)水最關(guān)鍵的不是建筑節(jié)水技術(shù)，而是人們節(jié)水的意識(shí)，人們的用水習(xí)慣。據(jù)調(diào)查目前這種觀念尚未真正有效樹立。應(yīng)倡導(dǎo)人們將淡水資源當(dāng)作一種珍稀資源，節(jié)制使用，呼吁全民節(jié)水。不久前，河南省剛對用水定額作出了規(guī)定，每個(gè)月每戶用水量超過12噸時(shí)，超過的水量按高價(jià)取費(fèi)。

[參考文獻(xiàn)]:

建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范…………………….……………..中國計(jì)劃出版社

民用建筑給水排水措施……………….……………….….中國建筑工業(yè)出版社

建筑給水排水設(shè)計(jì)手冊……………………….………..…中國建筑工業(yè)出版社

篇8

伴隨我國國民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、能源消耗、水土流失、大氣變暖等問題日益重要。越來越多的中國人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。提到環(huán)保話題不能不說到碳排放問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2003年的14年間，我國的能源消耗增長占世界的25%，溫室氣體排放量增長占世界的比重為34%。預(yù)計(jì)到2015年，我國CO2　排放量將占世界總排放量的20%，超過美國成為世界排名第一的溫室氣體大國，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[1]。

目前低碳發(fā)展是當(dāng)今世界各國應(yīng)對全球氣候變化[2]，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略抉擇。國家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把大幅降低單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。這對中國而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因已為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)污染和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為是不爭的事實(shí)。因此，研究低碳發(fā)展，必須要摸清碳排放的底數(shù)。

二、我國碳排放量

碳排放量是指燃燒化石能源釋放出的熱量所對應(yīng)的碳量。其中，電力、　熱能等二次能源消費(fèi)的碳排放均來自于其生產(chǎn)過程中化石能源的能量轉(zhuǎn)換與能量損失。因此，能源消費(fèi)碳排放總量即為各類化石能源的終端消費(fèi)（不包括作為原料的化石能源）、能源轉(zhuǎn)換及能源損失所產(chǎn)生的相應(yīng)碳排放量。

三、描述性統(tǒng)計(jì)分析

中國碳排放量總體呈上升的趨勢[3]。1994—2002　年期間，碳排放量以　1.6%的速度呈緩

慢上升趨勢，年均碳排放量　7.9　億噸。2003　年以來，碳排放量增加迅速，年均碳排放量　13.9　億噸，平均增長率為　11.1%。造成中國碳排放量快速增長的主要因素是中國經(jīng)濟(jì)在近幾年的快速發(fā)展，1994—2002　年　GDP　的年均增長率為　8.9%，2003—2009　年GDP　的年均增長率上升為　11.1%。1994—2009　年間，我國煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的　71%，石油消費(fèi)占　19%。經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長離不開能源的支持，而能源消費(fèi)的增長也得益于經(jīng)濟(jì)增長，最終導(dǎo)致近幾年我國碳排放量的不斷增加。

我國經(jīng)濟(jì)增長面臨著巨大的資源環(huán)境約束和壓力，主要污染物的排放超過了環(huán)境承載能力，環(huán)境污染問題日趨惡化。在眾多的污染問題中，空氣質(zhì)量問題尤為突出：工廠生產(chǎn)廢氣、人們?nèi)粘Ｉ钆欧艔U氣、汽車尾氣的無限制排放，都給我們賴以生存的空氣帶來了沉重的負(fù)荷。另一方面，城市綠化面積不斷減少，而玻璃建筑、空調(diào)等的增加，都使得我們生活環(huán)境的氣溫逐年升高，空氣中有毒成分的含量明顯超標(biāo)。隨著政府對環(huán)境問題認(rèn)識(shí)程度的不斷深入，逐漸加大了環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，但由于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、文化等因素之間存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，各年環(huán)境規(guī)制力度的強(qiáng)弱往往是政府在綜合考慮各影響因素的基礎(chǔ)上做出的決策[4]。

四、制約推進(jìn)低碳發(fā)展的主要因素

影響碳排放的主要因素是一次能源消耗總量及其結(jié)構(gòu)。深究碳排放總量和碳排放強(qiáng)度居高不下的原因，核心在于臨港重化工業(yè)、能源基地特色定位等導(dǎo)致能源消耗總量過大和能源結(jié)構(gòu)、發(fā)電結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問題，碳排放強(qiáng)度高的能源主要是原煤和石油產(chǎn)品，高排放領(lǐng)域主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、大型公共建筑能源消耗；居民生活中私家車出行的能源消耗所占比例呈現(xiàn)逐年增大趨勢。

（一）工業(yè)能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度是衡量工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值過程中能耗水平和碳排放強(qiáng)度的主要考量指標(biāo)。

（二）交通運(yùn)輸能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。

（三）建筑能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。調(diào)研顯示現(xiàn)有建筑節(jié)能改造滯后，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能差，空調(diào)夏季制冷、冬季制熱能耗大，成為電力負(fù)荷高峰的主要因素，也是夏季造成城市熱島效應(yīng)的主要原因。居民建筑能耗相對較低，但賓館、商場、醫(yī)院、政府及大型企事業(yè)單位辦公樓、寫字樓等公共建筑能耗巨大，能耗水平大約是居民建筑的10—20倍。

（四）電力、熱力行業(yè)燃料消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。要推進(jìn)低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)電行業(yè)的總量控制和發(fā)電結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是一道繞不過去的檻，必須下大力予以化解。與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家相比，日本每度電的二氧化碳排放量是418克；德國每度電的二氧化碳排放量是497克；美國每度電的二氧化碳排放量是625克。根本原因是電力生產(chǎn)使用的一次能源化石燃料比例較高。

（五）居民生活能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活用能呈現(xiàn)逐年上升趨勢。居民生活用能消費(fèi)總量持續(xù)增長，私家車增加導(dǎo)致的成品油增長幅度最大，電力、成品油消費(fèi)在居民生活碳排放中已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

五、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑與對策建議

（一）突出以第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度雙重控制。

（二）狠抓節(jié)能降耗，著力提高能源利用效率。。

（三）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低單位能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。

（四）縱深推進(jìn)環(huán)境整治，以大氣污染減排帶動(dòng)低碳發(fā)展。

（五）發(fā)展生態(tài)種植業(yè)，著力增加農(nóng)林碳匯

（六）加強(qiáng)政策創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

（七）培育低碳理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。

六、結(jié)論和建議

鑒于此[6]，我國在制定碳排放增長控制政策時(shí)應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：第一，把建設(shè)資源節(jié)約型、　環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、　由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型、　由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長方式。　第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高能源利用效率?！⊥ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)，更新、　改造落后生產(chǎn)工具，提高能源密集部門的能源效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、　新能源、　新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！〉谌?，通過命令控制型和市場激勵(lì)型兩大類規(guī)制政策，有效完善資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革，建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，對低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的利益相關(guān)者的行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)

［1］宋杰鯤，張宇.基于　BP　神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的我國碳排放情景預(yù)測

［2］王國印.環(huán)境規(guī)制與企業(yè)科技創(chuàng)新——　—低碳視角下波特假說在東部地區(qū)的檢驗(yàn)性研究［J］　.　科技與經(jīng)濟(jì)，　2010，（137）：　70-74.

［3］劉曉，熊文，朱永彬等.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長下的湖南省能源消費(fèi)量及碳排放量預(yù)測［J］　.熱帶地理，　2011，（3）：　310-314.

［4］李程.環(huán)境管制：從管理到治理的轉(zhuǎn)變［J］　.經(jīng)濟(jì)與管理，2011，（3）　.

篇9

2002年10月23-25日，在第9屆中國廣告節(jié)上，太太藥業(yè)選送的 “意可貼”和“太太口服液”雙雙榮獲艾菲實(shí)效廣告獎(jiǎng)——這是中國首次引入權(quán)威性最高、知名度最高、規(guī)模最大的國際廣告界獎(jiǎng)項(xiàng)，也是對 “意可貼”品牌創(chuàng)建的最好褒獎(jiǎng)。欣羨之余，人們不禁要問: “意可貼”成功的路徑到底是怎樣踏出來的、奧妙又在哪兒呢? 緣起:“口恙”

口腔潰瘍藥品市場是一個(gè)消費(fèi)者意識(shí)不足而具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥?/p>

有關(guān)調(diào)查顯示，中國每年有超過50%的人受到口腔潰瘍的困擾，其發(fā)病率占口腔門診病例的10—15%。

傳統(tǒng)的治療藥物多以散劑、噴劑、含漱劑、油膏及一些藥物膜劑為主，而根據(jù)消費(fèi)者的反饋，這些劑型的藥物在不同程度上有口感苦、刺激創(chuàng)面、起效慢、副作用大、使用不方便等缺點(diǎn)，而且多數(shù)消費(fèi)者對于口腔潰瘍的重視程度不夠。

另外一方面，在2000年，口腔潰瘍藥品還沒有形成一個(gè)規(guī)模性的市場，缺少全國性的知名品牌，行業(yè)處于分散混戰(zhàn)局面。

2000年3月，太太藥業(yè)推出了他們治療口腔潰瘍的新型藥劑——意可貼口腔潰瘍粘貼片，這是太太藥業(yè)正式向OTC市場進(jìn)軍的第一步。作為新型的OTC藥品，意可貼準(zhǔn)備以市場開拓者的角色開創(chuàng)一個(gè)全新市場，塑造清晰的品牌形象，占領(lǐng)市場高地。 定位:第一聯(lián)想+唯一鏈接

既然是新型藥品，意可貼就必然會(huì)面臨被其他口腔潰瘍藥品模仿跟進(jìn)的競爭局面，因此“太太”明確提出在傳播品牌形象、教育市場的同時(shí)必須占據(jù)行業(yè)制高點(diǎn)，沒有制高點(diǎn)的企業(yè)占位，市場教育成熟后會(huì)被其他品牌受惠，廣告資源將會(huì)造成浪費(fèi)。

“太太”利用排他性的定位策略，將意可貼品牌與口腔潰瘍藥品類進(jìn)行捆綁，確定品牌和產(chǎn)品類別的唯一相關(guān)性，以達(dá)到建立起品牌與品類的第一聯(lián)想的目的，“口腔潰瘍意可貼”成為這種唯一相關(guān)性的品牌推廣主題。

這樣的戰(zhàn)略定位確定之后，圍繞這個(gè)主題推出了連續(xù)的廣告運(yùn)動(dòng)，將“口腔潰瘍意可貼”的概念植入消費(fèi)者的認(rèn)知，建立品牌與品類的唯一相關(guān)，形成市場區(qū)隔?！翱谇粷円饪少N”的定位一方面為消費(fèi)者提供了最為現(xiàn)實(shí)的利益點(diǎn)；另一方面，也為廣告的有效傳播提供了強(qiáng)有力的策略支點(diǎn)。 具像:可愛“意可仔”

與其他疾病相比，口腔潰瘍的發(fā)病率較高，患病人群也較為普遍，普通的消費(fèi)者都有可能是意可貼的受眾，這也成為意可貼不同于其他類藥品的區(qū)分點(diǎn)。

意可貼巧妙避開了國家關(guān)于藥品廣告的相關(guān)限制，擺脫以往藥品廣告的呆板模式，以產(chǎn)品本身的全新特點(diǎn)作為主要訴求點(diǎn)，創(chuàng)造了以意可貼貼片為原型的“意可仔”卡通形象，作為品牌的識(shí)別符號(hào)；同時(shí)將這一視覺符號(hào)延伸到影視、平面、售點(diǎn)、包裝等多種媒體形式中，融入意可貼的推廣之中。

“意可仔”具有勇敢、熱情、堅(jiān)定又不失專業(yè)可信的人性化氣質(zhì)，加之活潑可愛的造型，使“意可仔”在面市之初就為廣大消費(fèi)者所喜愛。“意可仔”成為有效傳達(dá)意可貼產(chǎn)品利益承諾的品牌代言人，這也是OTC藥品推廣模式的一次創(chuàng)新。

利用意可仔親切可信的專業(yè)形象，針對口腔潰瘍給人們帶來的種種煩惱，創(chuàng)作了以日常生活的真實(shí)感受為主線的系列廣告:圍繞意可仔形象，針對口腔潰瘍的病兆，對準(zhǔn)病因有的放矢地傳達(dá)了意可貼的獨(dú)特功效?！翱谇粷?，話也不能說了”、“口腔潰瘍，想笑也不能笑”等真實(shí)的患病感受引起了廣大消費(fèi)者的情感共鳴，大大地縮小了與目標(biāo)消費(fèi)者的距離，達(dá)到直接感知產(chǎn)品的效果。

“口腔潰瘍意可貼”，直白針對的訴求為意可貼品牌的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，配合系列廣告使得意可貼在推出市場后9個(gè)月就實(shí)現(xiàn)銷售回款3000萬的市場業(yè)績。同時(shí)，“意可仔”所代表的勇敢堅(jiān)定專業(yè)可信的品牌形象也讓意可貼為大眾周知，在口腔潰瘍市場中具有很高知名度。 終端 “協(xié)奏” :一個(gè)都不能少

一個(gè)品牌的成長發(fā)展不是單靠知名度完成的，產(chǎn)品的宣傳時(shí)時(shí)要以市場和消費(fèi)者的反饋?zhàn)鳛橐罁?jù)和重點(diǎn)。

為了讓消費(fèi)者更清楚的了解意可貼的使用方法，在廣告頻繁刊播的同時(shí)，太太還設(shè)計(jì)制作了專門針對銷售終端的銷售人員培訓(xùn)卡，結(jié)合“意可貼小課堂”活動(dòng)的廣泛開展，對銷售人員進(jìn)行產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)講授意可貼的使用口訣，保證藥物發(fā)揮其最大的作用。設(shè)計(jì)生動(dòng)的培訓(xùn)卡、銷售手冊為意可貼的終端推廣

在終端促銷推廣上，針對白領(lǐng)上班族，運(yùn)用意可仔的形象設(shè)計(jì)浮凸式小掛歷、小鬧鐘以及報(bào)事貼等禮品，在促進(jìn)銷售的同時(shí)加強(qiáng)與目標(biāo)消費(fèi)群的溝通。

在公關(guān)活動(dòng)的宣傳方面，結(jié)合教師節(jié)和秘書節(jié)，針對教師、秘書等口腔潰瘍高發(fā)病群體向意可貼的適用人群贈(zèng)送產(chǎn)品適用裝以及浮凸式日歷畫等禮品，塑造良好的公眾形象，刺激其他適用人群的消費(fèi)。 意可貼在確定了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)品牌地位之后，增加產(chǎn)品使用率，擴(kuò)張市場容量成為意可貼品牌的下一步推廣重點(diǎn)。于是，利用售點(diǎn)宣傳的直接性，通過贈(zèng)送貼紙、兩片試用裝等形式將意可貼常備藥的概念傳達(dá)給消費(fèi)者，零售藥店內(nèi)“時(shí)刻準(zhǔn)備意可貼”的POP展示沖擊著消費(fèi)者的感官，這一系列的推廣一方面繼續(xù)強(qiáng)化意可貼的品牌識(shí)別，另一方面也為2003年的推廣起到了拋磚引玉的作用。 機(jī)緣: 取巧善待

體育是商業(yè)永遠(yuǎn)的題材。

2000年的奧運(yùn)會(huì)是廣告投入的重要時(shí)機(jī)也是必爭資源，意可貼在推廣時(shí)并沒有像常規(guī)的藥品廣告那樣用贊助、冠名等傳統(tǒng)方式與奧運(yùn)資源掛鉤，而是把廣告創(chuàng)作聚焦到消費(fèi)者和藥品本身，用簡單直接的形式從消費(fèi)者使用意可貼后得到的利益感受出發(fā)，同時(shí)巧妙的將意可貼快速止痛、保護(hù)傷口、針對性強(qiáng)、貼得更牢等功能訴求與田徑、足球、射擊、橄欖球等熱門奧運(yùn)賽事的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)聯(lián)系在一起，形成了別具特色的意可貼奧運(yùn)系列平面廣告，也再次刷新了藥品廣告創(chuàng)意的形式。

世界杯期間，考慮到球迷更容易患口腔潰瘍，影響看球的情緒，意可貼又不失時(shí)機(jī)的推出為“快樂球迷、快樂意可貼”系列平面，有意可貼就有快樂球迷，“意可仔”來到球場與球迷朋友一起為中國隊(duì)加油！

直接、形象的廣告表現(xiàn)讓意可貼在受眾心中的形象更加親切鮮明，意可貼的品牌好感度也隨著奧運(yùn)等體育賽事的熱潮高漲。 [編后]

篇10

關(guān)鍵詞煤化工；二氧化碳；節(jié)能減排

中圖分類號(hào)TQ53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2012)041-0112-01

目前，眾多國家包括美國、日本、歐洲等國家都在積極研究煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排技術(shù)，從而降低二氧化碳的排放，突破煤化工產(chǎn)業(yè)的高碳困擾，從而更好的保護(hù)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。我國也在積極研究煤化工產(chǎn)業(yè)中的新興技術(shù)來解決煤化工產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生大量二氧化碳排放的問題。

1煤化工產(chǎn)業(yè)中的二氧化碳的排放

二氧化碳是常見以及化工產(chǎn)業(yè)中向大氣排放的主要溫室氣體之一。因?yàn)榇罅康臏厥覛怏w進(jìn)入大氣中會(huì)導(dǎo)致全球的氣候變暖，從而地球的自然環(huán)境及人們生產(chǎn)活動(dòng)帶來嚴(yán)重的影響。而我國是煤炭資源非常豐富的國家之一，我們可探測的煤炭儲(chǔ)存量超過了1萬億噸，因此作為我國主要的資源利用產(chǎn)業(yè)，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

但是在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的過程中必然面臨二氧化碳的排放問題。我們從煤炭及石油元素的夠成上可以看出：煤中氫原子及碳原子的比在0.2-1.0之間，石油中氫原子與碳原子的比在1.6-2.0之間。在煤化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，用煤來代替石油生產(chǎn)出石化工產(chǎn)品會(huì)由于氫原子與碳原子比調(diào)整等原因，向外排放過量的一氧化碳及二氧化碳。

在煤直接液化、間接液化、煤制烯烴等煤化工生產(chǎn)過程中也面臨這二氧化碳排放等問題。

首先，煤直接液化過程中，把固態(tài)煤在高壓高溫下與氫氣進(jìn)行反應(yīng)，讓煤炭直接轉(zhuǎn)化成液體油。在反應(yīng)的過程中，煤中的氧與反應(yīng)環(huán)境中的氫氣結(jié)合，產(chǎn)出二氧化碳（據(jù)估算，煤炭直接液化中每噸液化粗油的二氧化碳排放量約為2.2 t）。其次，間接煤液化中二氧化碳的排放則是經(jīng)過三個(gè)大步驟：煤的氣化、煤的合成、煤的精煉。在這三個(gè)過程中，煤的氣化和合成中會(huì)排放出一定量的二氧化碳（據(jù)估算，煤間接液化過程每噸液化產(chǎn)品的二氧化碳的排放量約為3.4 t）。

在煤制烯烴的過程中二氧化碳的排放量估算，若根據(jù)每噸中間產(chǎn)品甲醇進(jìn)行計(jì)算約為2.2 t，若根據(jù)每噸最終產(chǎn)品烯烴進(jìn)行計(jì)算約為6.2 t。根據(jù)我國煤化工產(chǎn)業(yè)的工藝對其平均二氧化碳的排放量進(jìn)行估算：煤化工產(chǎn)業(yè)中因生產(chǎn)以上煤化工產(chǎn)品將會(huì)排放出超過2億多t的二氧化碳。所以，煤化工產(chǎn)業(yè)中將排放出大量的二氧化碳造成較為嚴(yán)重的環(huán)境壓力。

2煤化工產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排技術(shù)

從對煤化工產(chǎn)業(yè)中二氧化碳的排放我們可以看出，由于煤化工生產(chǎn)的單元及工藝比較復(fù)雜多樣，必須重視加強(qiáng)對整個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)的效益分析，提高科技節(jié)能的意識(shí)及技術(shù)，不斷地降低煤化工產(chǎn)業(yè)過程中的生產(chǎn)消耗，促進(jìn)煤炭資源的綠色深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少溫室氣體的排放量。以下簡要介紹幾種煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排技術(shù)。

1）開發(fā)大規(guī)模氣化技術(shù)。煤氣化生產(chǎn)技術(shù)一種煤炭綜合利用率較高及潔凈煤水平較高的重要節(jié)能技術(shù)。同時(shí)，煤氣化技術(shù)被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代煤化工、煤造油等重要煤化工產(chǎn)業(yè)之中。但是，大規(guī)模的氣能技術(shù)的開發(fā)，需要繼續(xù)以高效生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保為目標(biāo)深入開展進(jìn)一步的研究以確保在氣化過程中技術(shù)的可靠性與穩(wěn)定性?，F(xiàn)代煤氣化技術(shù)的發(fā)展趨勢是：氣化壓力朝高壓化發(fā)展、氣化爐向大型氣爐發(fā)展、氣化溫度向高溫化發(fā)展，以此不斷提高煤炭有機(jī)物的充氣化程度，減少溫室氣體的排放及降低對環(huán)境的污染。

2）多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)用。運(yùn)用多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)可能集成各類資源進(jìn)行綜合運(yùn)用，充分考慮資源、能量及環(huán)境等各種因素。例如，采用新型雙氣頭多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，將富一氧化碳的氣化煤氣充分燃燒，從而替代富氫的焦?fàn)t煤氣。通過對多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)用，若采用新型的雙氣頭多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)不僅可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益還能大大減少二氧化碳的排放。同時(shí)節(jié)約了水及煤炭資源。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝相比，多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)用能夠有效的實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的節(jié)能目標(biāo)。

3）煤與焦?fàn)t、高爐氣制和二甲醚大型化技術(shù)的應(yīng)用。眾所之知，甲醇可以應(yīng)用于在多個(gè)領(lǐng)域，包括天然氣、焦?fàn)t煤氣等。由于，煤變油的過程對于煤質(zhì)的要求較為嚴(yán)格，但是對于高硫、高灰劣質(zhì)煤等不能應(yīng)用與煤變油的過程，但是卻可以作為甲醇的生產(chǎn)原料。通過焦?fàn)t煤氣制備甲醇，可以有效的改善環(huán)境提高對資源的利用率。

3總結(jié)

綜上，煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須大力提高對節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用。從而，大大減少煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的污染。同時(shí)，結(jié)合煤化工生產(chǎn)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷引進(jìn)國內(nèi)外等先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好煤化工產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排工作，促進(jìn)煤資源的深加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我國“十一五”規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展煤化工，建設(shè)煤炭液化示范工程，促進(jìn)煤炭深度加工”。通過綱要的要求，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)要充分利用我國多煤少油的能源結(jié)構(gòu)，通過節(jié)能減排及潔凈煤技術(shù)，集中處理在煤化工產(chǎn)業(yè)中排放的二氧化碳及污染物的排放，緩解國內(nèi)對進(jìn)口原油的依賴程度。

參考文獻(xiàn)