導(dǎo)語(yǔ)：主要污染物總量減排及碳排放實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市2021年度主要污染物總量減排及碳排放強(qiáng)度降低實(shí)施方案的通知》（延市環(huán)發(fā)〔2021〕140號(hào)）及市委、市政府關(guān)于主要污染物總量減排及降碳工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總量減排及碳強(qiáng)度降低目標(biāo)

2021年，市上下達(dá)我縣化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）四項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)分別為2.0%、1.9%、1.9%、1.8%，單位GDP二氧化碳排放量較2020年下降3.5%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷降低化石能源特別是煤炭的消費(fèi)比例，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能等非化石能源消費(fèi)比例，加快淘汰落后工藝和過(guò)剩產(chǎn)能，大力推廣和普及新能源汽車。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)工業(yè)污染從末端污染治理向源頭治理轉(zhuǎn)變，“兩高”行業(yè)要采用先進(jìn)適用節(jié)能減排工藝，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)削減主要污染物排放總量，控制二氧化碳排放增量。

（二）積極應(yīng)對(duì)氣候變化。編制全縣“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，指導(dǎo)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化整體工作。深入開展國(guó)家級(jí)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，挖掘低碳亮點(diǎn)，謀劃低碳試點(diǎn)，開展2019、2020年度溫室氣體排放清單編制工作。加強(qiáng)煤、油、氣開采行業(yè)甲烷回收利用，減少甲烷直接排放。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，配合省市開展2020年度重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)核查，鼓勵(lì)企業(yè)自愿減排，確保企業(yè)完成履約。開展低碳宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

（三）全面推進(jìn)排污許可制。積極構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，以排污許可證全覆蓋為基礎(chǔ)，以排污許可證環(huán)境臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)為抓手，引導(dǎo)企業(yè)做好“一證式”精細(xì)化污染排放管理，完成排污許可質(zhì)量審核和執(zhí)行報(bào)告審核“雙百”任務(wù)，有效督促幫扶排污單位在規(guī)定期限內(nèi)改正違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)排污許可、總量控制、排污權(quán)交易銜接改革，將企業(yè)通過(guò)排污權(quán)交易的量以排污許可證的形式予以固定，鼓勵(lì)企業(yè)自主減排，并將減排量上市交易。

（四）不斷深化大氣污染治理。持續(xù)削減散煤燃燒，擴(kuò)大清潔取暖范圍，實(shí)施燃煤鍋爐拆改，推進(jìn)能源清潔化替代。鼓勵(lì)使用低VOCs含量原輔材料，更換或升級(jí)改造VOCs收集和治理設(shè)施，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。實(shí)施工業(yè)大氣污染物深度治理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程、廢水液面、揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存和裝載過(guò)程產(chǎn)生VOCs的治理，實(shí)施燃煤鍋爐脫硝改造，加大燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車注銷淘汰，督促加油站和儲(chǔ)油庫(kù)加裝油氣回收裝置。按照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于深入推動(dòng)解決揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》（陜環(huán)大氣函〔2021〕13號(hào)）做好回頭看，對(duì)存在問(wèn)題按要求完成整治。

（五）不斷鞏固污水治理成效。認(rèn)真落實(shí)《市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》，加快推進(jìn)污水收集管網(wǎng)和治理設(shè)施建設(shè)，全面完成2000m3/d以上污水處理廠的提標(biāo)改造，深入開展工業(yè)廢水治理，強(qiáng)化鎮(zhèn)村污水處理站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)維管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施管理，開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快完善城市污水再生利用設(shè)施，提高再生水利用率。加強(qiáng)垃圾滲濾液收集處理，垃圾填埋場(chǎng)建成滲濾液處理設(shè)施。加快推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，推廣畜禽糞污治理及資源化利用。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化目標(biāo)考核，全面開展自查。將主要污染物減排任務(wù)及碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)納入縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要認(rèn)真開展自查，確保完成年度下達(dá)考核任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局分局將依據(jù)重點(diǎn)減排工程完成情況，結(jié)合排污許可證核發(fā)及“雙百”任務(wù)完成情況、排污限期整改通知書整改情況對(duì)主要污染物減排指標(biāo)進(jìn)行考核，將參照《市“十三五”各縣區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》對(duì)碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦于2021年12月18日前將總量減排與碳排放強(qiáng)度降低自查報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局分局。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)減排工作深入開展。

（二）謀劃減排項(xiàng)目，做好系統(tǒng)填報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要按照“可檢測(cè)、可報(bào)告、可考核”的原則和生態(tài)環(huán)境部《2021年主要污染物總量減排核算技術(shù)指南》的規(guī)定，認(rèn)真挖掘、謀劃、實(shí)施重點(diǎn)減排工程，確定專人在生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)度平臺(tái)上報(bào)符合條件的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，明確填報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源，確保填報(bào)信息真實(shí)性，并上傳相應(yīng)證明材料，市生態(tài)環(huán)境局分局對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審核。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。市生態(tài)環(huán)境局分局將依托調(diào)度平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)減排工程的調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)完成情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，不如實(shí)填報(bào)等問(wèn)題，將根據(jù)情形扣減1-3倍減排量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況監(jiān)督檢查，要結(jié)合《排污許可條例》，對(duì)納入排污許可管理的各類排污單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照排污許可證和排污限期整改通知書載明的整改事項(xiàng)、治污設(shè)施、在線監(jiān)測(cè)、總量數(shù)據(jù)等要求對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排、超總量、無(wú)證排污等違法排污行為。

（四）重視低碳發(fā)展，形成降碳合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)化石燃料分品種消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)，保障考核指標(biāo)有效核算、真實(shí)可信，按照碳排放強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任考核體系，提前測(cè)算，及時(shí)預(yù)警，為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供重要參考。各相關(guān)部門單位明確部門工作職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成降碳合力。