導(dǎo)語：如何才能寫好一篇主要負責(zé)人履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、監(jiān)督對象及范圍。局機關(guān)及下屬事業(yè)單位全體人員工作時間和非工作時間。

二、監(jiān)督責(zé)任。局長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室（單位）主要負責(zé)人應(yīng)認真履行日常監(jiān)督管理責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實抓好日常監(jiān)督管理工作。

1.局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負責(zé)日常監(jiān)督管理，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管處室（單位）監(jiān)督管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.機關(guān)各處室及下屬單位主要負責(zé)人是本處室（單位）人員日常監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)本處室（單位）全體人員日常監(jiān)督管理工作。各處室（單位）其他負責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負責(zé)人加強日常監(jiān)督管理，并根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作負分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.局領(lǐng)導(dǎo)、各處室（單位）主要負責(zé)人應(yīng)及時糾正日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的不良問題。

4.各處室（單位）主要負責(zé)人對發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時逐級報告。

三、監(jiān)督方法。日常監(jiān)督管理按照立足教育、著眼防范、主動監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，采取內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，隨時了解干部職工思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面的狀況。

1.開展談心活動。談心活動堅持實事求是、客觀公正、坦誠相見的原則，達到溝通思想、交換意見、增進理解、找準問題、形成共識的目的。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及處室（單位）主要負責(zé)人、班子其他成員與分管處室（單位）的負責(zé)人、各處室（單位）主要負責(zé)人與本處室同志談心每年不少于一次。繼續(xù)執(zhí)行干部職工與領(lǐng)導(dǎo)約談制度。通過談心，及時分析干部現(xiàn)狀，有針對性地做好思想工作。對干部中普遍存在的問題，積極采取措施，妥善幫助解決。主談?wù)咭龊谜勑挠涗洝?/p>

2.征求服務(wù)單位意見。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過發(fā)放征求意見函（表）、召開座談會等方式，每年向服務(wù)單位征求意見不少于一次。各處室（單位）對服務(wù)單位提出的意見、建議，要在認真梳理的基礎(chǔ)上研究提出整改措施，并適時向服務(wù)單位反饋。

3.聘請行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。局聘請為人正直、有責(zé)任心、關(guān)心財政事業(yè)、敢于進言的日常管理監(jiān)督員若干名，重點對財政干部工作、生活情況進行監(jiān)督。監(jiān)督員可通過談話了解、模擬辦事、明查暗訪等方式進行日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查情況通過定期召開監(jiān)督員座談會反饋，對監(jiān)督員提出的意見和建議，及時整改。

4.召開家屬座談會。各分管局領(lǐng)導(dǎo)每年至少召集分管處室人員家屬召開一次座談會，以通報情況、座談交流等方式進行相互溝通。

5.重點幫助。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有工作不認真、存在不良嗜好、家庭不和睦等現(xiàn)象的重點人員,各處室(單位)主要負責(zé)人及局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，及時溝通，重點幫助，防微杜漸，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保財政干部隊伍純潔。

篇2

第13號

《中央企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第37次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年5月14日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二六年四月十四日

第一章 總 則

第一條 為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）所出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）總會計師工作職責(zé)管理，規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計工作，促進建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機制，有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)總會計師工作職責(zé)管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱總會計師是指具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)驗，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分工負責(zé)企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)、重大財務(wù)事項監(jiān)管等工作，并按照干部管理權(quán)限通過一定程序被任命（或者聘任）為總會計師的高級管理人員。

第四條 本辦法所稱總會計師工作職責(zé)是指總會計師在企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)，以及企業(yè)投融資、擔(dān)保、大額資金使用、兼并重組等重大財務(wù)事項監(jiān)管工作中的職責(zé)。

第五條 企業(yè)及其各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立和完善總會計師管理制度，明確總會計師的工作權(quán)限與責(zé)任，加強總會計師工作職責(zé)履行情況的監(jiān)督管理。

第六條 國資委依法對企業(yè)總會計師工作職責(zé)履行情況進行監(jiān)督管理。

第二章 職位設(shè)置

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總會計師職位，配備符合條件的總會計師有效履行工作職責(zé)。符合條件的各級子企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置總會計師職位。

（一）現(xiàn)分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理（副院長、副所長、副局長），符合總會計師任職資格和條件的，可以兼任或者轉(zhuǎn)任總會計師，人選也可以通過交流或公開招聘等方式及時配備。

（二）設(shè)置屬于企業(yè)高管層的財務(wù)總監(jiān)、首席財務(wù)官等類似職位的企業(yè)或其各級子企業(yè)，可不再另行設(shè)置總會計師職位，但應(yīng)當(dāng)明確指定其履行總會計師工作職責(zé)。

第八條 企業(yè)總會計師的任免按照國資委有關(guān)規(guī)定辦理：

（一）已設(shè)立董事會的國有獨資公司和國有控股公司的總會計師，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會審議批準，并按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

（二）未設(shè)立董事會的國有獨資公司、國有獨資企業(yè)的總會計師，按照有關(guān)干部管理權(quán)限與程序任命。

第九條 企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定對其各級子企業(yè)實施總會計師或者財務(wù)總監(jiān)委派等方式，積極探索完善總會計師工作職責(zé)監(jiān)督管理的有效途徑和方法。

第十條 擔(dān)任企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有相應(yīng)政治素養(yǎng)和政策水平，堅持原則、廉潔奉公、誠信至上、遵紀守法；

（二）大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等職業(yè)資格，或者具有高級會計師、高級審計師等專業(yè)技術(shù)職稱或者類似職稱；

（三）從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等管理工作8年以上，具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績；

（四）分管企業(yè)財務(wù)會計工作或者在企業(yè)（單位）財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門任正職3年以上，或者主管子企業(yè)或單位財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門工作3年以上；

（五）熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)會計制度，以及現(xiàn)代企業(yè)管理知識，熟悉企業(yè)所屬行業(yè)基本業(yè)務(wù)，具備較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以及較強的財務(wù)管理能力、資本運作能力和風(fēng)險防范能力。

第十一條 具有下列情形之一的，不得擔(dān)任總會計師：

（一）不具備第十條規(guī)定的；

（二）曾嚴重違反法律法規(guī)和國家有關(guān)財經(jīng)紀律，有弄虛作假、貪污受賄、挪用公款等重大違法行為，被判處刑罰或者受過黨紀政紀處分的；

（三）曾因瀆職或者決策失誤造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失的；

（四）對企業(yè)財務(wù)管理混亂、經(jīng)營成果嚴重不實負主管或直接責(zé)任的；

（五）個人所負企業(yè)較大數(shù)額債務(wù)到期未清償?shù)模?/p>

（六）黨紀、政紀、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 具有下列情形之一的，總會計師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避：

（一）按照國家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行任職回避的；

（二）除國資委或公司董事會批準外，在所在企業(yè)或其各級子企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)擁有股權(quán)，以及可能影響總會計師正常履行職責(zé)的其他重要利益的；

（三）在重大項目投資、招投標、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益的。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合董事會建設(shè)，積極推動建立健全內(nèi)部控制機制，逐步規(guī)范企業(yè)主要負責(zé)人、總會計師、財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，促進建立分工協(xié)作、相互監(jiān)督、有效制衡的經(jīng)營決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理機制。

第十四條 總會計師的主要職責(zé)包括：企業(yè)會計基礎(chǔ)管理、財務(wù)管理與監(jiān)督、財會內(nèi)控機制建設(shè)和重大財務(wù)事項監(jiān)管等。

第十五條 企業(yè)會計基礎(chǔ)管理職責(zé)主要包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家方針政策和法律法規(guī)，遵守國家財經(jīng)紀律，運用現(xiàn)代管理方法，組織和規(guī)范本企業(yè)會計工作；

（二）組織制定企業(yè)會計核算方法、會計政策，確定企業(yè)財務(wù)會計管理體系；

（三）組織實施企業(yè)財務(wù)收支核算與管理，開展財務(wù)收支的分析、預(yù)測、計劃、控制和監(jiān)督等工作，組織開展經(jīng)濟活動分析，提出加強和改進經(jīng)營管理的具體措施；

（四）組織制定財會人員管理制度，提出財會機構(gòu)人員配備和考核方案；

（五）組織企業(yè)會計誠信建設(shè)，依法組織編制和及時提供財務(wù)會計報告；

（六）推動實施財務(wù)信息化建設(shè)，及時掌控財務(wù)收支狀況。

第十六條 企業(yè)財務(wù)管理與監(jiān)督職責(zé)主要包括：

（一）組織制定企業(yè)財務(wù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督各項財務(wù)管理制度執(zhí)行情況；

（二）組織制定和實施財務(wù)戰(zhàn)略，組織擬訂和下達財務(wù)預(yù)算，評估分析預(yù)算執(zhí)行情況，促進企業(yè)預(yù)算管理與發(fā)展戰(zhàn)略實施相連接，推行全面預(yù)算管理工作；

（三）組織編制和審核企業(yè)財務(wù)決算，擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（四）組織制定和實施長短期融資方案，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，開展資產(chǎn)負債比例控制和財務(wù)安全性、流動性管理。

（五）制定企業(yè)增收節(jié)支、節(jié)能降耗計劃，組織成本費用控制，落實成本費用控制責(zé)任；

（六）制定資金管控方案，組織實施大額資金籌集、使用、催收和監(jiān)控工作，推行資金集中管理；

（七）及時評估監(jiān)測集團及其各級子企業(yè)財務(wù)收支狀況和財務(wù)管理水平，組織開展財務(wù)績效評價，組織實施企業(yè)財務(wù)收支定期稽核檢查工作；

（八）定期向股東會或者出資人、董事會、監(jiān)事會和相關(guān)部門報告企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益情況。

第十七條 企業(yè)財會內(nèi)控機制建設(shè)職責(zé)主要包括：

（一）研究制定本企業(yè)財會內(nèi)部控制制度，促進建立健全企業(yè)財會內(nèi)部控制體系；

（二）組織評估、測試財會內(nèi)部控制制度的有效性；

（三）組織建立多層次的監(jiān)督體制，落實財會內(nèi)部控制責(zé)任，對本單位經(jīng)濟活動的全過程進行財務(wù)監(jiān)督和控制；

（四）組織建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與控制機制。

第十八條 企業(yè)重大財務(wù)事項監(jiān)管職責(zé)主要包括：

（一）組織審核企業(yè)投融資、重大經(jīng)濟合同、大額資金使用、擔(dān)保等事項的計劃或方案；

（二）對企業(yè)業(yè)務(wù)整合、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及改革改制等事項組織開展財務(wù)可行性論證分析，并提供資金保障和實施財務(wù)監(jiān)督；

（三）對企業(yè)重大投資、兼并收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項組織實施必要的盡職調(diào)查，并獨立發(fā)表專業(yè)意見；

（四）及時報告重大財務(wù)事件，組織實施財務(wù)危機或者資產(chǎn)損失的處理工作。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予總會計師有效履行職責(zé)的相應(yīng)工作權(quán)限，具體包括：對企業(yè)重大事項的參與權(quán)、重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)、財會人員配備的人事建議權(quán)，以及企業(yè)大額資金支出聯(lián)簽權(quán)。

第二十條 總會計師對企業(yè)重大事項的參與權(quán)是指總會計師應(yīng)參加總經(jīng)理辦公會議或者企業(yè)其他重大決策會議，參與表決企業(yè)重大經(jīng)營決策，具體包括：

（一）擬定企業(yè)年度經(jīng)營目標、中長期發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）制定企業(yè)資金使用和調(diào)度計劃、費用開支計劃、物資采購計劃、籌融資計劃以及利潤分配（派）、虧損彌補方案；

（三）貸款、擔(dān)保、對外投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策和企業(yè)資產(chǎn)管理工作；

（四）企業(yè)重大經(jīng)濟合同的評審。

第二十一條 總會計師對重大決策和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督權(quán)具體包括：

（一）按照職責(zé)對董事會或總經(jīng)理辦公會議批準的重大決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

（二）對企業(yè)的財務(wù)運作和資金收支情況進行監(jiān)督、檢查，有權(quán)向董事會或者總經(jīng)理辦公會提出內(nèi)部審計或委托外部審計建議；

（三）對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第二十二條 財會人員配備的人事權(quán)是指企業(yè)財務(wù)部門負責(zé)人的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)參與組織財務(wù)部門負責(zé)人或下一級企業(yè)總會計師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核工作。

第二十三條 總會計師大額資金支出聯(lián)簽權(quán)是指企業(yè)按規(guī)定對大額資金使用，應(yīng)當(dāng)建立由總會計師與企業(yè)主要負責(zé)人聯(lián)簽制度；對于應(yīng)當(dāng)實施聯(lián)簽的資金，未經(jīng)總會計師簽字或者授權(quán)，財會人員不得支出。

第二十四條 企業(yè)行為有下列情形之一的，總會計師有權(quán)拒絕簽字：

（一）違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律；

（二）違反企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定；

（三）違反企業(yè)經(jīng)營決策程序；

（四）對企業(yè)可能造成經(jīng)濟損失或者導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

第二十五條 總會計師對企業(yè)作出的重大經(jīng)營決策應(yīng)當(dāng)發(fā)表獨立的專業(yè)意見，有不同意見或者有關(guān)建議未被采納可能造成經(jīng)濟損失或者國有資產(chǎn)流失的情況，應(yīng)當(dāng)及時向國資委報告。

第四章 履職評估

第二十六條 為督促企業(yè)總會計師正確履行工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的企業(yè)總會計師工作履職評估制度。

第二十七條 總會計師履職評估工作分為年度述職和任期履職評估。年度述職應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)年度財務(wù)決算工作和下一年度財務(wù)預(yù)算工作，對總會計師年度履職情況予以評估；任期履職評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對總會計師任職期間的履職情況進行評估。

第二十八條 設(shè)立董事會的公司，總會計師應(yīng)當(dāng)在會計年度終了向董事會述職，董事會應(yīng)當(dāng)對總會計師工作進行履職評議，董事會評議結(jié)果及總會計師述職報告應(yīng)當(dāng)抄報股東會或者出資人備案；未建立董事會的企業(yè)，總會計師應(yīng)當(dāng)將述職報告報送出資人，出資人根據(jù)企業(yè)財會管理狀況對總會計師工作進行履職評估。

第二十九條 總會計師年度述職報告應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)當(dāng)年重大經(jīng)營活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險、內(nèi)控機制等全面報告本人的履職情況，對本人在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進行自我評價，并提出改進措施。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限，做好對其各級子企業(yè)總會計師履職評估工作。

第三十一條 對總會計師履職情況評估，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總會計師在企業(yè)中的職責(zé)權(quán)限，全面考核總會計師職責(zé)的履行情況，具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)會計核算規(guī)范性、會計信息質(zhì)量，以及企業(yè)財務(wù)預(yù)算、決算和財務(wù)動態(tài)編制工作質(zhì)量情況；

（二）企業(yè)經(jīng)營成果及財務(wù)狀況，資金管理和成本費用控制情況；

（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制制度的完整性和有效性，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制情況；

（四）在企業(yè)重大經(jīng)營決策中的監(jiān)督制衡情況，有無重大經(jīng)營決策失誤；

（五）財務(wù)信息化建設(shè)情況；

（六）其他需考核的事項。

第三十二條 為充分發(fā)揮企業(yè)總會計師財務(wù)監(jiān)督管理作用，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制機制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障總會計師相應(yīng)的工作權(quán)限。

第五章 工作責(zé)任

第三十三條 企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；總會計師對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計報告信息的真實性、完整性負主管責(zé)任；企業(yè)財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人對企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性負直接責(zé)任。對可能存在問題的財務(wù)會計報告，總會計師有責(zé)任提請總經(jīng)理辦公會討論糾正，有責(zé)任向董事會、股東會（出資人）報告。

第三十四條 企業(yè)總會計師對下列事項負有主管責(zé)任：

（一）企業(yè)提供和披露的財務(wù)會計信息的真實性、完整性；

（二）企業(yè)會計核算規(guī)范性、合理性以及財務(wù)管理合規(guī)性、有效性；

（三）企業(yè)財會內(nèi)部控制機制的有效性；

（四）企業(yè)違反國家財經(jīng)法規(guī)造成嚴重后果的財務(wù)會計事項。

第三十五條 總會計師對下列事項負有相應(yīng)責(zé)任：

（一）企業(yè)管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟損失；

（二）企業(yè)決策失誤造成的重大經(jīng)濟損失；

（三）企業(yè)財務(wù)聯(lián)簽事項形成的重大經(jīng)濟損失。

第三十六條 企業(yè)總會計師應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定。對于企業(yè)出現(xiàn)嚴重違反法律法規(guī)和國家財經(jīng)紀律行為的，以及企業(yè)內(nèi)部控制制度存在嚴重缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)總會計師的工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十七條 在企業(yè)財務(wù)會計工作中，對于違反國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律行為，總會計師不抵制、不制止、不報告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會計師工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第三十八條 企業(yè)總會計師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）企業(yè)財務(wù)會計信息嚴重失真的；

（二）企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時間內(nèi)整改不力的；

（三）企業(yè)出現(xiàn)重大財務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。

第三十九條 在企業(yè)重大經(jīng)營決策過程中，總會計師未能正確履行責(zé)任造成失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、經(jīng)濟處罰、撤職等處分，或給予職業(yè)禁入處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

企業(yè)總會計師認真履行職責(zé)，成績突出的，由本企業(yè)或者由本企業(yè)建議國資委給予表彰獎勵。

第四十條 對于企業(yè)總會計師，造成企業(yè)財務(wù)會計工作嚴重混亂的，或、、以及其他瀆職行為致使國有資產(chǎn)遭受損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第四十一條 在追究總會計師工作責(zé)任時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負責(zé)人、財務(wù)審計部門負責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，一并進行工作責(zé)任追究。

第四十二條 企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置總會計師職位，或者未按規(guī)定明確分管財務(wù)負責(zé)人及類似職位人員兼任總會計師并履行總會計師工作職責(zé)的，或者企業(yè)總會計師未被授予必要管理權(quán)限有效履行工作職責(zé)的，本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負責(zé)人承擔(dān)。

第六章 附 則

第四十三條 各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定總會計師工作職責(zé)管理具體實施細則。

篇3

藥品安全責(zé)任制是各鎮(zhèn)政府、藥品安全相關(guān)職能部門在保證本行政區(qū)域、職責(zé)范圍藥品安全工作中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。藥品安全責(zé)任追究制是指規(guī)定各鎮(zhèn)政府、藥品安全相關(guān)職能部門在履行藥品安全職責(zé)時、失職瀆職，發(fā)生藥品安全問題造成不同程度社會影響時，對負有責(zé)任的鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門主要負責(zé)人追究責(zé)任的制度。

二、各鎮(zhèn)藥品安全工作責(zé)任

（一）對本行政區(qū)域藥品安全工作負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)的藥品安全工作。

（二）貫徹落實國家有關(guān)藥品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)藥品安全的政策規(guī)定。

（三）建立藥品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實鎮(zhèn)、村兩級藥品安全監(jiān)管協(xié)管人員，明確工作職責(zé)，健全工作制度。

（四）每年定期召開藥品安全工作會議，研究藥品安全工作，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工認真履職，對藥品安全各環(huán)節(jié)進行嚴格管理和監(jiān)督檢查；組織開展藥品安全專項整治工作，建立藥品安全長效監(jiān)管機制。

（五）明確村級和有關(guān)部門藥品安全監(jiān)管責(zé)任，并列入鎮(zhèn)對村級和有關(guān)部門的工作目標考核。

（六）成立重大藥品安全事故應(yīng)急處置小組，當(dāng)發(fā)生安全事故時，能夠及時上報，積極響應(yīng)，配合上級做好應(yīng)急處置工作；積極參加上級組織的應(yīng)急預(yù)案演練等有關(guān)培訓(xùn)。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他藥品安全監(jiān)管工作職責(zé)。

三、藥品安全監(jiān)管部門工作責(zé)任

食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、人口和計生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)相關(guān)藥品的安全監(jiān)管工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)藥品安全的法律、法規(guī)和上級工作部署。

（二）根據(jù)職責(zé)分工，依法查處危害藥品安全的違法行為，整頓規(guī)范藥品市場秩序。

（三）根據(jù)職責(zé)分工，依法組織藥品安全監(jiān)督檢查，排查事故隱患，防范重大藥品安全事故。

（四）按照職能分工，開展藥品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和藥品安全科普知識的宣傳教育。

（五）定期向縣政府報告藥品安全監(jiān)管工作情況，主動向各相關(guān)部門通報信息。

（六）迅速報告重大藥品安全事故，積極參與藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作。

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他藥品安全監(jiān)管工作職責(zé)。

其他與藥品安全相關(guān)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好有關(guān)藥品安全監(jiān)管工作。

四、有關(guān)人員的工作責(zé)任

（一）各鎮(zhèn)主要負責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全工作的第一責(zé)任人，對責(zé)任范圍內(nèi)的藥品安全工作負總責(zé)，直接分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，其他分管負責(zé)人對分管工作中涉及的藥品安全事項負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本部門藥品安全工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的藥品安全監(jiān)管工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負責(zé)人對分管工作中涉及的藥品安全事項負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）藥品安全監(jiān)管部門要建立內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

五、藥品安全工作責(zé)任追究

（一）發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究涉及鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門負責(zé)人和相關(guān)人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或未按規(guī)定和程序履行，造成重大藥品安全事故的；

2、發(fā)生藥品安全事故，未及時采取有效措施，導(dǎo)致事故危害和影響進一步擴大的；

3、發(fā)生藥品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報和阻礙他人報告的；

4、阻礙藥品安全事故調(diào)查的；

5、對重大藥品安全事故和重大藥品違法案件查處不力的；

6、其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

篇4

為全面加強全鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作，進一步建立和完善違法建設(shè)防治長效機制，強化防治措施，落實防治責(zé)任，堅決遏制違法建設(shè)的滋生蔓延，打造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“零違建”村創(chuàng)建活動，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹市、鎮(zhèn)關(guān)于違法建設(shè)查處的相關(guān)文件精神，全面落實屬地管理責(zé)任制，進一步完善鎮(zhèn)、村兩級管理，鎮(zhèn)、村二級防控的違法建設(shè)防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建我鎮(zhèn)違法建設(shè)防治的長效管理機制，從根本上和源頭上控制違法建設(shè)，力爭全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生新的違法建設(shè)，確保重點區(qū)域違建防控到位，確保小城鎮(zhèn)各項重點工程項目順利推進。

二、工作目標

2014年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行政村創(chuàng)建成“零違建”合格村。

三、創(chuàng)建標準

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確職責(zé)，全面抓好轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的防治工作。

2、建立違法建設(shè)防治長效管理機制，落實屬地管理層級責(zé)任制，明確專人負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)巡查和新生違法建設(shè)的制止及日查周報等工作。

3、及時處理群眾的舉報投訴和上級的交辦件。

4、全年無一起新建的違法建設(shè)。

5、按要求整治歷史違建。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)防治有關(guān)要求，進一步建立健全全鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作機構(gòu)，強化防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管負責(zé)人任副組長，相關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“鎮(zhèn)防違辦”），辦公室作為常設(shè)機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)村建站，由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察、規(guī)劃建設(shè)、國土、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室、城管、建管、財政所、綜治、司法、、派出所等部門負責(zé)人及各村主要負責(zé)人組成，鎮(zhèn)政府分管負責(zé)人任主任。

2、各村作為違法建設(shè)防治工作的直接責(zé)任主體，要明確專人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的日常監(jiān)管工作。

“零違建”村的創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)防治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)防違辦牽頭組織實施。

五、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為全鎮(zhèn)防違工作做決策指導(dǎo)，研究確定目標任務(wù)以及相關(guān)保障措施；定期研究、協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)防違工作中的突出問題。鎮(zhèn)防違辦作為工作機構(gòu)，負責(zé)全鎮(zhèn)防違工作的組織協(xié)調(diào)、督查評比和考核獎懲；負責(zé)受理全鎮(zhèn)違法建設(shè)的舉報投訴、任務(wù)派遣；負責(zé)通報全鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作動態(tài)。

（二）各村（居）民委員會是違法建設(shè)防治的直接責(zé)任主體和第一道關(guān)口，具體落實巡查和監(jiān)管制度，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生。應(yīng)明確專人負責(zé)本村（居）內(nèi)違法建設(shè)的巡查、制止及上報工作。負責(zé)跟蹤建房戶是否按許可的規(guī)定進行施工建設(shè)，建立日巡臺帳。

（三）市國土二分局分管我鎮(zhèn)的工作人員負責(zé)對鎮(zhèn)域區(qū)非法占用土地和其他違反土地管理法律法規(guī)的建設(shè)行為進行查處。

（四）建管站負責(zé)對在違法建設(shè)查處過程中，未取得施工許可的或超越資質(zhì)范圍擅自施工的違法行為進行查處，配合相關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等強制措施。

（五）公安派出所應(yīng)保障違法建設(shè)查處、等工作的順利進行，對在違法建設(shè)查處過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，及時依法予以處置。

（六）工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、電力等部門不得為利用違法建設(shè)申請辦理相關(guān)手續(xù)。

（七）城管中隊負責(zé)協(xié)助違法建設(shè)查處、工作。

（八）鎮(zhèn)綜治、司法、等部門負責(zé)查處違法建設(shè)案件的法律指導(dǎo)、民事調(diào)解、接待等工作。對依法認定的違法建設(shè)，在制止或拆除過程中，經(jīng)反復(fù)做思想工作，違建當(dāng)事人仍到鎮(zhèn)無理上（纏）訪的，部門不將其納入考核范圍。

（九）小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負責(zé)抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類項目的依法建設(shè)。

（十）鎮(zhèn)財政所負責(zé)做好對村的年終考核工作，確保違法建設(shè)專項考核得到及時有效兌現(xiàn)。

（十一）鎮(zhèn)紀監(jiān)監(jiān)察部門負責(zé)村、社會及相關(guān)職能科室履職情況的效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督。

六、考評辦法

“零違建”村考評工作，堅持公平、公正、公開的原則，由鎮(zhèn)防違辦負責(zé)牽頭考核。將根據(jù)各村日常工作情況年底組織考核驗收，進行綜合考評。考評結(jié)果通過政務(wù)公開欄進行公示，接受社會監(jiān)督，并與各村年終考核直接掛鉤。

七、工作機制

違法建設(shè)防治是一項長期而艱巨的任務(wù)，各村、鎮(zhèn)機關(guān)各有關(guān)科室要嚴格按照“發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)快、處置力、追究嚴”的工作要求，不斷強化運行機制，落實防治措施，有效控制違法建設(shè)的發(fā)生，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的有序進行。

（一）巡查發(fā)現(xiàn)機制。各村要建立違法建設(shè)巡查制度，明確不少于一名專職巡查員，明確巡查員工作職責(zé)、區(qū)域重點及工作方式。巡查員每日至少巡查責(zé)任轄區(qū)1-2遍，發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料的，應(yīng)上門核查情況，宣傳法律法規(guī)，并跟蹤監(jiān)控，對正在建設(shè)的違法建設(shè)，應(yīng)立即制止，報告并登記。村應(yīng)按日建立巡查臺帳，每日填寫巡防情況登記表，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后，每周五向鎮(zhèn)防違辦匯報一周巡防情況。

相關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查控管，發(fā)現(xiàn)的違建或受理的違建舉報投訴應(yīng)在2小時內(nèi)通報給所在的村，同時抄報鎮(zhèn)防違辦備案。

（二）宣傳監(jiān)督機制。各村要利用宣傳欄、櫥窗、標語、各村民書等形式廣泛宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的法律法規(guī)以及違法建設(shè)防治的重要性、必要性和措施，對違法建設(shè)防治的重點和難點區(qū)域著重加強宣傳（相關(guān)宣傳材料由鎮(zhèn)防違辦提供）。

（三）快速反應(yīng)機制。村（居）民委員會對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)應(yīng)做好思想工作并及時制止動員轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)單位或個人立即自拆，對自拆有困難的，負責(zé)幫助拆除，對不聽勸阻的，應(yīng)迅速匯報，由鎮(zhèn)職能部門會同村組織力量在2個工作日引導(dǎo)行為人自行拆除或通過行政推動予以拆除，拆除不了的，報上級有關(guān)職能部門依法查處。對群眾舉報或上級交辦的在建違法建設(shè)，所在的村違法建設(shè)防治工作人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，予以制止。制止不住的；鎮(zhèn)防違工作人員2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場，組織拆除，并及時反饋處置情況。

（四）考核獎懲機制。鎮(zhèn)政府每年與各村簽訂違法建設(shè)防治年度目標責(zé)任狀。建立目標管理責(zé)任保證金制度，各村支書、主任每人每年繳納1000元防違責(zé)任保證金，若本年度內(nèi)村無一例新生違法建設(shè)，則該村為“零違建”創(chuàng)建合格村，該村所繳納的防違責(zé)任保證金全額返還并由鎮(zhèn)財政給予同等金額的獎勵；每發(fā)生一起違法建設(shè)，扣除村兩委主要負責(zé)人的防違責(zé)任保證金中的300元，扣完為止，年終根據(jù)考核結(jié)果，將扣余的防違責(zé)任保證金返還。同時取消單位和個人的年終評先評優(yōu)資格，發(fā)生一起違法建設(shè)的，對村兩委主要負責(zé)人進行誡勉談話，發(fā)生二起以上的，由紀委等相關(guān)部門進行問責(zé)，情節(jié)嚴重的給予相應(yīng)的紀律處分。村分管建房的負責(zé)人參照此辦法，由各村制定相應(yīng)的考核細則進行獎懲，保證金獎懲比例不高于村主要負責(zé)人的50%，資金由各村負責(zé)。

篇5

一、考核范圍、分類及內(nèi)容

（一）、范圍：本方案用于對市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）成員單位和未納入市安委會的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門、單位（以下統(tǒng)稱被考核單位）及其安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。

本方案所稱安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任人，包括第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。第一責(zé)任人指被考核單位主要負責(zé)人，直接責(zé)任人指被考核單位安全生產(chǎn)分管負責(zé)人及分管工作范圍涉及安全生產(chǎn)其他分管負責(zé)人。

（二）、分類：根據(jù)被考核單位職能及對安全生產(chǎn)履職要求不同的情況，按區(qū)別對待、分類考核原則，將被考核單位劃分為轄區(qū)管理、監(jiān)督管理、部門管理和協(xié)助管理等四種類型。具體分類為：

1、轄區(qū)管理類。具體包括：全市21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和參照考核的__、__2個工業(yè)管理區(qū)。

2、監(jiān)督管理類。具體包括：市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、消防大隊、交警大隊、農(nóng)機局、地礦局、水利局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、林業(yè)局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、公路養(yǎng)護公司、地方海事處。

3、部門管理類。具體包括：市機關(guān)事務(wù)管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業(yè)局、二輕局、外貿(mào)局、廣電局、體育局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供電公司、電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、火車站。

4、協(xié)助管理類。具體包括：市監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局、發(fā)展與改革委員會、

財政局、總工會、人壽保險公司、人民保險公司。上述所列部門、單位，根據(jù)本年度單位職能變動和安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要分類調(diào)整；未列的部門、單位，也應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，負責(zé)本行業(yè)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作，根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作情況，在組織年度考評時作必要增列。

（三）內(nèi)容：安全生產(chǎn)履[本篇文章來源于文秘站 -網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]職考核實行責(zé)任目標管理考評，主要考核各單位及其責(zé)任人履行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、隱患治理、監(jiān)督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協(xié)助管理義務(wù)等方面?？己说木唧w內(nèi)容、指標和評分標準，按《南康市安全生產(chǎn)履職分類考核表》(見附件，以下簡稱《考核表》)實施。

二、考評辦法

考核工作由市安委會負責(zé)實施，從四種類型單位抽調(diào)人員組成考核小組，考核辦法如下：

（一）、履職年度時間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統(tǒng)計年度時間從有關(guān)規(guī)定。

（二）、考核分單位考核和責(zé)任人考核，采取單位考核與責(zé)任人考核相結(jié)合的辦法統(tǒng)一組織實施。單位考核分自評和組織考核，堅持自評與組織考核相結(jié)合。責(zé)任人考核只作自評，不另外進行組織考核。對責(zé)任人考核的等級評定參照單位履職考核的情況進行。

（三）、安全生產(chǎn)履職年度考核實行百分制，依照《考核表》加、扣分。每項扣分直至該項標準分扣完為止，不倒扣分。

三、考評程序

1、自評。各被考核單位和責(zé)任人，在20__年1月6日前，撰寫好單位年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和責(zé)任人述職報告，對照《考核表》進行自評，并量化自評得分。

2、考核?？己诵〗M通過聽取被考核單位責(zé)任人的工作陳述，現(xiàn)場了解情況，查閱有關(guān)工作資料和記錄，召開由有關(guān)部門、企業(yè)人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]座談會，廣泛聽取群眾意見等方式，按照《考核表》評分標準對被考核單位作出量化評分，并提出改正意見。對各考核單位有“日?？己恕表椀目己斯ぷ?，由市安委辦綜合年度內(nèi)各考核情況，按加權(quán)平均方式考核量化評分。

3、評定。市安委會負責(zé)召集各考核小組組長召開考評工作會議，綜合“日常考核”情況，對各被考核單位和責(zé)任人履職等級作出初定，報市政府審定。

三、考核結(jié)果

（一）考核結(jié)果劃分四個等級：90分以上的為先進單位，70～90分（不含90分）的為達標單位，60～70分（不含70分）的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]單位，60分以下的為未達標單位。責(zé)任人考核結(jié)果以上述對應(yīng)分數(shù)分四個等級為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。

（二）對考核評定為先進單位和優(yōu)秀的責(zé)任人，由市政府予以表彰獎勵。

（三）被考核單位或所監(jiān)管職責(zé)范圍有下列情形之一的，實行“一票否決”，取消單位和責(zé)任人評先評優(yōu)（獎）資格，并對考核單位及責(zé)任人進行通報批評。

1、考核結(jié)果為黃牌警告或不達標單位的；

篇6

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和市委組織部、市人社局《關(guān)于做好2011年全市公務(wù)員年度考核工作的通知》（贛市人社字〔2011〕198號）精神，以及縣委《關(guān)于建立“一述雙評三爭創(chuàng)”考核評價機制的實施意見（試行）》（全發(fā)〔2011〕14號）要求，為切實做好我縣2011年科級領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、干部職工“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、考核時間

2011年12月28日—2012年1月10日。具體考核時間由縣委考核組與各單位商定。

二、考核對象

1.科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部。由縣委考核組組織實施考核，二級單位科級干部的考核納入主管部門統(tǒng)一進行。換屆待安排人員，到原單位考核。

2.一般干部職工的考核。由主管部門參照科級干部的考核辦法組織實施。民主評議可同科級干部的評議一并進行。

3.借用、抽調(diào)人員的考核。工作滿半年以上的，參加現(xiàn)單位年度考核；不到半年的回原單位參加年度考核。

4.事假、病假人員的考核。請事假、病假半年以上的，按規(guī)定不進行考核，縣委考核組適當(dāng)進行了解。不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和工資檔次的考核年限。

三、考核內(nèi)容

1.科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子在2011年度發(fā)揮職能作用、完成目標任務(wù)等情況，重點考核貫徹縣委、縣政府重大決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力，根據(jù)本部門單位實際，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，履職推進各項工作情況和成效，以及群眾的認可度。主要包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、工作實績、存在的問題和改進措施等內(nèi)容。

2.科級干部、一般干部職工考核內(nèi)容。主要考核科級干部、一般干部職工2011年履行崗位職責(zé)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完成工作任務(wù)等情況，重點考核德能勤績廉方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。主要包括思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律、存在的問題和改進措施等內(nèi)容。

四、考核程序

1.撰寫述職報告

撰寫2011年領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)，3000字以內(nèi)；干部職工撰寫述德述職述廉報告，1500字以內(nèi)。

2.召開述職會議

參加述職會議人員：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為全體干部職工、事業(yè)站所負責(zé)人、村（居）“兩委”負責(zé)人及20—30名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分離退休老干部、服務(wù)對象；（2）縣直各單位為全體干部職工、下屬單位主要負責(zé)人及部分服務(wù)對象代表。

述職會議由單位主要負責(zé)人主持，主要有三項議程：

（1）帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)或考核組組長作考核動員講話。

（2）科級干部進行口頭述職（時間限制在5分鐘以內(nèi)）；其他干部由考核組視情況決定是否口頭述職。

未進行口頭述職的干部職工必須進行書面述職。述職后，領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部述職材料（各2份）交考核組，由考核組統(tǒng)一交縣委組織部。

（3）參會人員對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級干部、一般干部職工進行民主評議。

述職會議結(jié)束后，每個單位推薦1名群眾滿意干部。

3.進行個別談話。談話范圍一般為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分其他干部，談話人員控制在15人以內(nèi)（單位人數(shù)較多的可視情適當(dāng)增加）。談話時，重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況以及表現(xiàn)較優(yōu)秀、較差的科級干部情況。談話時，可采取口頭或投票推薦方式，推選優(yōu)秀等次人員。

一般干部職工民主評議同科級干部評議一并進行的，考核組成員在評議情況匯總表簽署姓名后，及時將評議結(jié)果反饋到單位。

4.媒體述職。單位負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子在有線電視臺進行述職述廉，限制在5分鐘。述職時間為2012年1月4日至13日，具體時間由縣電視臺安排（附2：參加媒體述職單位及述職人員名單）。

五、考核等次評定、反饋及結(jié)果應(yīng)用

1.評定考核等次。量化評議結(jié)果，撰寫綜合考核報告和科級干部年度考核材料，初評考核等次，填寫《縣科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核表》。領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果分為好、較好、一般和差四個等次，科級干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。一級單位主要負責(zé)人考核等次的確定，以《縣2011年度一級單位政績考評意見》為準。

一般干部職工的考核等次評定，由各單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，報縣組織人事部門審核。

2.掌握考核優(yōu)秀率。科級干部優(yōu)秀人數(shù)控制在本考核組參加考核科級干部總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。

3.考核結(jié)果反饋?？己说却未_定后，由考核組向考核單位反饋考核情況。反饋的內(nèi)容主要是單位班子或科級干部民主評議的結(jié)果以及存在的主要問題和不足。

4.遴選群眾滿意干部。每個組選出表現(xiàn)優(yōu)秀的5名科級干部、10名一般干部，作為群眾滿意干部初步人選。《群眾滿意干部推薦表》由單位填寫，考核組簽署意見，縣委審定。

5.考核結(jié)果運用。確定為優(yōu)秀等次的干部職工，當(dāng)年給予嘉獎，享受一次性獎金800元；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，享受一次性獎金1500元。一次性獎勵經(jīng)費由各單位自行負責(zé)。

六、相關(guān)材料領(lǐng)取和報送要求

1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位于2011年12月28日前，按干部管理權(quán)限分別到縣委組織部、縣人力資源和社會保障局領(lǐng)取《科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核登記表》、《公務(wù)員年度考核表》、《機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》、《2012年度考核手冊》。并交考核表格、考核手冊等材料費用15元/份。

科級干部年度考核使用《科級干部“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核登記表》，其他非科級干部的公務(wù)員使用《公務(wù)員年度考核表》。

2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位干部職工（不含科級干部）的《公務(wù)員年度考核表》、《機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核表》、《年度考核匯總表》，按干部管理權(quán)限于2012年1月20日前按干部管理權(quán)限報縣組織人事部門審核備案。

3.各單位被確定為優(yōu)秀等次的人員，待全縣考核結(jié)果通知下發(fā)后，填報《年度考核獎勵審批表》，按干部管理權(quán)限報縣組織人事部門審批。

七、考核要求

1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）、各部門、各單位要高度重視“一述雙評三爭創(chuàng)”年度考核工作，要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)成員、部分相關(guān)股室負責(zé)人和一般干部代表組成。加強干部職工的思想政治教育，正確對待考核，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持思想穩(wěn)定，努力做好各項工作。

篇7

機關(guān)各處（室）：

自查整改是治庸問責(zé)工作的重要階段，是決定治庸問責(zé)工作是否取得實效的關(guān)鍵舉措。為更好地落實省直機關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好治庸問責(zé)自查整改階段工作的通知》（鄂直治庸辦〔20__〕6號）精神，從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題，扎實做好自查整改階段的各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要任務(wù)

認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神和文件要求，按照《湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強力推進治庸問責(zé)工作的實施方案》通知的總體要求，以完成自查整改階段的工作任務(wù)為目標，突出“問題導(dǎo)向”原則，堅持高起點、高標準、高要求，通過自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn)，深刻剖析原因，明確責(zé)任分工，落實整改措施，以積極主動、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。

二、工作步驟

各處（室）要對照《實施方案》，扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環(huán)節(jié)的工作，把工作重點放在找準制約我局發(fā)展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上，勇于揭短，公開承諾，主動整改，把邊查邊改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

（一）集中排查，找準突出問題。9月13日至9月16日，局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn)，在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)方面存在的突出問題。一是各處（室）同時要組織本處（室）工作人員對照處（室）職責(zé)和崗位要求，進行自我查找；二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務(wù)對象和群眾代表參加的征求意見座談會，開門查找問題，要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準，對照查找。請各處（室）分別邀請機構(gòu)代表、發(fā)明人代表、企業(yè)代表和市州局代表參加，各項代表控制在2至4人之間。

查找問題重點是開展“四查四看”活動，即：查政令暢通，看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現(xiàn)象；查職責(zé)履行，看是否存在不履責(zé)、不問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象；查紀律作風(fēng)，看是否存在不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象；查服務(wù)效能，看是否存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。

（二）圍繞主題，召開民主生活會。9月19日至9月21日，各支部要圍繞治庸問責(zé)主題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，分管局領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部民主生活會。會前，要廣泛征求意見，開展交心談心，并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器，開誠布公地談問題，實事求是地找原因，真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯(lián)系思想和工作實際，自我批評襟懷坦白，相互批評與人為善，指出問題一針見血，切實解決一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題。

（三）公開承諾，接受群眾監(jiān)督。9月23日前，各處（室）將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局統(tǒng)一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施，通過一定的形式進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。完善承諾形式，采取多種方式，讓群眾看得見、聽得見，便于監(jiān)督。

（四）抓好典型，營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責(zé)工作取得實效的重要手段。各處（室）既要推薦心系群眾、愛崗敬業(yè)、實績突出、作風(fēng)過硬、遵紀守法的正面典型，又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。

（五）狠抓落實，形成整改報告。各處（室）要針對查找出來的主要問題，制定整改方案，出臺整改措施，明確整改責(zé)任，確定整改時限。要梳理歸類存在的問題，按照輕重緩急逐一整改，能夠辦到的立即整改，因客觀原因一時不能馬上解決的，要向局說明原因，并列出整改時限和責(zé)任人。整改工作要對照“六型”機關(guān)創(chuàng)建標準，把重點放在提升服務(wù)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，各處室要以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）為載體，爭創(chuàng)群眾滿意、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵，唱響“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”主旋律，通過整改的實際行動，讓人民群眾感受到治庸問責(zé)工作帶來的好處和實惠。整改報告應(yīng)包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內(nèi)容，各處室于9月30日前報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處（室）要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署，狠抓落實，在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度和實事求是的精神，開門治庸，發(fā)動群眾，集思廣益，廣泛聽取各方面的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改，發(fā)揮好示范和表率作用。處（室）主要負責(zé)人要親自指導(dǎo)把關(guān)公開承諾事項和整改報告內(nèi)容，整改報告需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后上報局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局整改報告需經(jīng)主要負責(zé)人簽字同意后上報。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各處（室）要把暢通問題反映渠道作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對“不愿說、不敢說、不真說”的現(xiàn)狀，采取得力措施，暢通反映渠道，鼓勵和保護群眾敢說話、說真話，形成個人與組織、群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部良性互動的局面。要本著對事業(yè)發(fā)展有利、對推動工作有利、對單位和諧有利、對個人成長有利的原則，虛懷若谷，從善如流，虛心聽取各方面的意見和建議。各處（室）主要負責(zé)人對本處（室）和個人存在的“庸懶散軟”突出問題，要不留情面，敢于碰硬，既點現(xiàn)象，又具體到人，既要就事論事，又要就事論理，達到“處理一個、教育一批、震懾一片”的效果。

篇8

安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案

為深入貫徹落實《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號文件要求，不斷推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化安全風(fēng)險防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實際，制定XX區(qū)XX街道全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度工作方案。

一、工作目標

通過實施安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，促進危險化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，全員、全過程、全天候、全方位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，及時排查治理事故隱患，有效防范遏制危險化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）適用范圍

危險化學(xué)品企業(yè)是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶有儲存設(shè)施）企業(yè)及取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是全面實施兩項管理制度的責(zé)任主體，要嚴格按照國家、省和本地區(qū)實施兩項管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實施兩項管理制度的具體實施方案。

1.要明確責(zé)任到人，層層壓實責(zé)任。

2.要明確安全風(fēng)險研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。

3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項管理制度后什么時間報告、由誰報告和報告給誰等內(nèi)容。

4.要建立工作臺帳，分級全程記錄工作落實過程。

5.要明確完成建立和實施兩項管理制度的時間節(jié)點。

（三）監(jiān)管層面

安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）和本方案的要求，扎實做好“三個一”工作。

1.制定一個工作方案。要結(jié)合實際，及時細化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險化學(xué)品企業(yè)建立兩項管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項制度內(nèi)容和基本要求及時間節(jié)點。

2.召開一次動員會。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人對全面實施兩項管理制度進行動員部署，把開展建立兩項管理制度的目的、意義、重點內(nèi)容講解清楚，把實施兩項管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負責(zé)人深刻領(lǐng)會全面實施兩項管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。

3.開展一次專項督查。全面實施兩項管理制度是第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點內(nèi)容，此項工作將納入年度安全生產(chǎn)目標考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項督查，對工作推進不力的單位進行通報；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項管理制度真正建立起來，把安全風(fēng)險真正管控起來。

三、企業(yè)安全風(fēng)險研判工作的具體要求

（一）基本要求

安全風(fēng)險研判的重點內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)和高?；顒拥陌踩L(fēng)險可控狀態(tài)。

1.建立安全風(fēng)險研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強化目標管理和履職考核。

2.按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程。

3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時，要同步研判各項工作的安全風(fēng)險，落實安全風(fēng)險管控措施。

（二）重點內(nèi)容

1.生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏；超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運行。

2.危險化學(xué)品罐區(qū)、倉庫等重大危險源的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無泄漏；儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行；內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。倉庫是否按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，是否超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。

3.高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過程是否進行安全風(fēng)險辨識，嚴格程序確認和作業(yè)許可審批，加強現(xiàn)場監(jiān)督，危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等；各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。

4.按照安全風(fēng)險辨識結(jié)果，重大風(fēng)險、較大風(fēng)險是否落實管控及降低風(fēng)險措施；重大隱患是否落實治理措施。

四、企業(yè)安全風(fēng)險報告和承諾工作的具體要求

1.按照“一級向一級負責(zé)，一級讓一級放心，一級向一級報告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實企業(yè)全員、全過程、全天候、全方位安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。

2.在布置安全風(fēng)險研判和管控工作任務(wù)時，既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.對下級安全風(fēng)險報告和承諾，上級要組織力量進行評估，確保各項安全風(fēng)險防控措施落實到位。

4.主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際，全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫安全運行，高危生產(chǎn)活動及作業(yè)的風(fēng)險可控、重大隱患落實治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下，以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時，應(yīng)委托一名企業(yè)負責(zé)人代履行安全承諾工作。

五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求

（一）主要內(nèi)容

1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進行全面安全風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上，落實相關(guān)的安全風(fēng)險管控措施，由企業(yè)主要負責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)，安全風(fēng)險是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告時間：每天上午10時更新，至次日上午10時。

2.公告地點：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。

（三）基本條件

企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會安全承諾公告：

1.沒有建立完善的安全風(fēng)險研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實的；

2.重大隱患沒有制定治理措施的；

3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標準要求的，當(dāng)天對重點裝置、罐區(qū)以及動火等特殊作業(yè)沒有進行安全風(fēng)險研判和采取有效控制措施的；

4.特殊時段沒有帶班值班企業(yè)負責(zé)人的。

六、完成時限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告兩項管理制度。

七、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會影響較大的事故，給人民生命財產(chǎn)安全和健康帶來危害。全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過程、全方位落實企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險，全面提升危險化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長唐永川為組長、副局長羅勁松為副組長、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展此項工作。各單位要高度重視，切實加強對全面實施兩項管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)具體推進。

（二）精心組織，扎實推進

各單位要抓緊制定本地本部門實施工作方案，將符合條件的危險化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實施兩項制度的范圍，精心組織，扎實推進，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴格執(zhí)行安全風(fēng)險研判和承諾公告制度。

各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時限內(nèi)建立實施危險化學(xué)品安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實責(zé)任，確保工作有序推進，落實到位。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保實效

各單位要對企業(yè)建立和落實安全風(fēng)險研判與承諾公告制度情況進行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析，實施動態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強化建立社會監(jiān)督機制，鼓勵企業(yè)員工和社會公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時，積極向?qū)俚匕厕k報告。對于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進行約談、通報、公開曝光，并納入重點監(jiān)管對象。

請各單位及時將本方案精神傳達至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。

附件：1.公司級安全承諾公告

2.車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

3.班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

4.崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

附件1

公司級安全承諾公告

****化工股份有限公司

企

業(yè)

狀

態(tài)

生產(chǎn)裝置

套，其中運行

套，停產(chǎn)

套，檢修

套。

特殊作業(yè)：

一級動火作業(yè)

處；二級動火作業(yè)

處；

特級動火作業(yè)

處；受限空間作業(yè)

處；

高處作業(yè)

處；其它特殊作業(yè)

處；

是否處于試生產(chǎn)（是

/

否）

是否處于開停車狀態(tài)（是

/

否）

罐區(qū)、倉庫等重大危險源是否處于安全狀態(tài)（是

/

否）

企

業(yè)

承

諾

今天我公司已進行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

主要負責(zé)人：

年

月

日

附件2

車間級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間

車

間

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（

是

/

否）

一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；

特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；

高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；

處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）

處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)

變更情況是否存在（是

/否）落實審批程序情況（是

/否）

車間安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)：

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

車

間

承

諾

今天我車間已進行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

車間負責(zé)人：

年

月

日

附件3

班組級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

*****化工股份有限公司

（

）車間（

）班組

班

組

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（

是

/

否）

一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否），處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否），承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)，變更情況是否存在（是

/否）落實審批程序情況（是

/否）。

班組

安全狀態(tài)

班組崗位（

）處，其中運行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，

檢修（

）處

生產(chǎn)裝置

運行狀態(tài)

溫度/壓力/危化品/液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

班

組承

諾

今天我班組已進行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

班組負責(zé)人：

年

月

日

附件4

崗位級風(fēng)險研判報告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間（

）崗位

崗

位

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動及作業(yè)的安全風(fēng)險可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險辨識、作業(yè)許可及管控落實情況：（

是

/

否）；一級動火作業(yè)（

）處；二級動火作業(yè)（

）處；特級動火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）；處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)；變更情況是否存在（是

/否）；落實審批程序情況（是

/否）。

崗位安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運行狀態(tài)

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無泄漏（是

/

否）

超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源處于安全狀態(tài)

儲罐、管道、機泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無泄漏（是

/

否）

儲罐的液位、溫度、壓力無超限運行（是

/

否）

裝卸車時確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖處于可靠運行狀態(tài)（是

/

否）

倉庫按照國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，無超量、超品種儲存，相互禁配物質(zhì)無混放混存（是

/

否）

崗位

承

諾

今天我崗位已進行安全風(fēng)險研判，各項安全風(fēng)險防控措施已落實到位，我承諾本崗位處于安全運行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉庫等重大危險源安全風(fēng)險得到有效管控。

崗位負責(zé)人：

年

篇9

一、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰種類

1．警告；

2．罰款；

3．沒收違法所得；

4．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)；

5．關(guān)閉；

6．吊銷有關(guān)證照；

7．行政拘留。

二、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的執(zhí)法主體

1．警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

2．吊銷有關(guān)證照的行政處罰由頒發(fā)證照的相關(guān)部門決定；

3．給予行政拘留的行政處罰由公安機關(guān)決定；

4．予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；

5．有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政執(zhí)法的程序規(guī)定

一、調(diào)查取證

（一）現(xiàn)場檢查

1．必須有2名以上執(zhí)法人員。

2．執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。

3．應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況一一記錄，并由當(dāng)事人（被檢查單位或現(xiàn)場負責(zé)人）逐頁簽名；負責(zé)人不在現(xiàn)場或者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況，請在場人簽字。檢查人員和記錄人應(yīng)當(dāng)分別簽名。現(xiàn)場有見證人的，應(yīng)當(dāng)請見證人在筆錄上簽字證明情況。

對現(xiàn)場進行多次檢查的，每次均應(yīng)制作筆錄；有多處現(xiàn)場的，分別制作筆錄。

（二）詢問證人或相關(guān)人員

1．詢問時，必須有2名以上執(zhí)法人員在場。

2．執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。

3．應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。當(dāng)事人為單位的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人與單位之間的關(guān)系。詢問之前，應(yīng)要求被詢問人出具身份證明材料（含身份證）。被詢問人無法提供的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位予以確認。

詢問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)交被詢問人校閱筆錄。被詢問人發(fā)現(xiàn)記錄有誤，可以要求修改筆錄。在每一處修改的地方，應(yīng)讓被詢問人一一簽名，予以確認。修改時，不能遮蓋原來記錄的內(nèi)容。被詢問人要求作較大修改且修改內(nèi)容與記錄的原文有重大出入的，可以要求被詢問人在筆錄后另外書寫，并簽名確認。

筆錄制作完成后，被詢問人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名，并在文書末尾（緊接正文的最后一行）書寫“以上筆錄情況屬實”，并簽名、注明日期。詢問人和記錄人應(yīng)當(dāng)分別簽名。

（三）聽取當(dāng)事人陳述

1．聽取當(dāng)事人陳述、申辯時，必須有2名以上執(zhí)法人員在場。

2．執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。

3．應(yīng)當(dāng)制作陳述筆錄。當(dāng)事人為單位的，應(yīng)當(dāng)寫明陳述人與單位之間的關(guān)系。詢問之前，應(yīng)要求陳述人出具身份證明材料（含身份證）。陳述人無法提供的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位予以確認。

陳述人陳述完畢后，應(yīng)當(dāng)交陳述人校閱筆錄。陳述人發(fā)現(xiàn)記錄有誤，可以要求修改筆錄。在每一處修改的地方，應(yīng)讓陳述人一一簽名，予以確認。修改時，不能遮蓋原來記錄的內(nèi)容。陳述人要求作較大修改且修改內(nèi)容與記錄的原文有重大出入的，可以要求陳述人在筆錄后另外書寫，并簽名確認。執(zhí)法人員也可以根據(jù)實際情況，由陳述人自行書寫陳述、申辯的內(nèi)容。

筆錄制作完成后，陳述人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名，并在文書末尾（緊接正文的最后一行）書寫“以上筆錄情況屬實”，并簽名、注明日期。詢問人和記錄人應(yīng)當(dāng)分別簽名。

如當(dāng)事人放棄陳述和申辯的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在案件處理報批表、結(jié)案審批表中注明情況。

4．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是指獨立法人和相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營實體（如分公司、項目經(jīng)理部等）負責(zé)安全生產(chǎn)的行政正職。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的陳述筆錄，核實其是否履行了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)所規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

由于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的陳述筆錄將作為追究其行政責(zé)任，對其作出行政處罰的重要證據(jù)之一。

（四）先行登記保存

1．在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可先行登記保存。

2．進行先行登記保存時，必須有2名以上執(zhí)法人員在場。

3．執(zhí)法人員必須出示行政執(zhí)法證。

4．應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準；緊急情況下，可以先予以保存登記，然后補辦批準手續(xù)。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

6．應(yīng)當(dāng)制作先行登記保存通知書，填寫登記保存物品清單。被登記保存單位（人）或者物品所有（持有）人、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)分別簽名或蓋章；不在現(xiàn)場或拒簽的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在文書上注明情況，并請在場的見證人簽名。

二、行政處罰

（一）事前告知程序

1．執(zhí)法人員作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

2．當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的，行政處罰決定無效。

3．在同一案件中改變行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)或處理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新履行事先告知程序。

（二）行政處罰的簡易程序

適用：①警告；②對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款。

1．執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示行政執(zhí)法證，填寫統(tǒng)一制作的行政處罰當(dāng)場決定書并交付當(dāng)事人。

2．執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時報告，最遲在3日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（三）一般程序

適用：①對公民處以五十元以上、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以上罰款（均不含本數(shù)）；②沒收違法所得；③責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)；④吊銷有關(guān)證照。

除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，必須予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表，并全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

1．進行立案調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證。

2．執(zhí)法人員可以填寫提交材料通知書，要求當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)提交有關(guān)材料，保證調(diào)查取證工作的順利開展。

3．有下列情形之一的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避：

①本人是本案的當(dāng)事人或者其他當(dāng)事人的近親屬；

②本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

③與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定。派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人的回避，由該部門的負責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的執(zhí)法人員不得擅自停止對案件的調(diào)查。

4．調(diào)查取證階段結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作案件處理報批表，寫明案由、當(dāng)事人姓名或名稱、地址、案件基本事實、爭議要點和主要證據(jù)，以及承辦人員和相關(guān)負責(zé)人的意見。爭議要點中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人與執(zhí)法人員對違法行為在定性、定量方面的分歧點，當(dāng)事人對自己的觀點提供的主要理由、證據(jù)；證據(jù)一欄中應(yīng)當(dāng)列出主要證據(jù)的名稱；在涉及自由裁量權(quán)的處罰案件中，承辦人員應(yīng)當(dāng)在擬辦意見中作出說明。

5．對重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人集體討論決定。

6．事故調(diào)查報告中應(yīng)當(dāng)包括主要負責(zé)人的履職情況。

7．生產(chǎn)安全事故中涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故責(zé)任單位主要負責(zé)人的履職情況，分別進行處罰。死亡事故中，對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的最低罰款數(shù)額不得低于3萬元。

8．發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)加重處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)安全事故后，有隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的，在事故處理中，視作情節(jié)嚴重；重傷事故中，按照《事故傷害損失工作日標準》（GB/T15499-1995）計算，損失工作日3000天以上的，視作造成嚴重后果。

適用《行政處罰法》第27條從輕或者減輕處罰的，死亡事故最低罰款數(shù)額不得低于3萬元，且應(yīng)當(dāng)在擬作出行政處罰決定前，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；重傷事故最低罰款數(shù)額不得低于5000元。

9．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書必須加蓋作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。

10．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。送達形式主要有：

①直接送達。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接將行政處罰決定書交給當(dāng)事人；當(dāng)事人不在的，可以依法將行政處罰決定書交給有關(guān)人員簽收。

②郵寄送達。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一般采用雙掛號的形式將行政處罰決定書寄出，掛號收據(jù)作為郵寄送達的憑證，掛號回執(zhí)上的收件日期即為送達日期。

③留置送達。在當(dāng)事人拒絕簽收的情況下，可以邀請有關(guān)基層組織的代表或者其所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上注明拒收理由和日期，送達人、見證人必須簽名或者蓋章。

④公告送達。在當(dāng)事人下落不明或者以其他方法無法送達的情況下，行政機關(guān)可以在指定的報紙上刊登公告，公布行政處罰決定書的主要內(nèi)容。自公告之日起60日，即視為送達。

11．傷亡事故應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案；特殊情況需進一步延長的，經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，可延長至180日。其他案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人同意，可延長至90日。

（四）聽證程序

適用：①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷有關(guān)證照；③較大數(shù)額罰款（對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為處以3萬元以上的罰款）。

上述行政處罰決定作出之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，并不得向當(dāng)事人收取聽證費用。

1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制作聽證告知書的，可以不再另行制作行政處罰事先告知書；在送達聽證告知書的同時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

2．當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門告知后3日內(nèi)以書面方式提出。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準，可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證。

3．聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、書記員、當(dāng)事人或者委托人組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人指定的法制機構(gòu)工作人員或者其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

4．聽證按下列程序進行：

（1）聽證書記員宣布聽證會場紀律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；

（2）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)；

（3）當(dāng)事人或其委托人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；

（4）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；

（5）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托人相互辯論；

（6）當(dāng)事人或其委托人作最后陳述；

（7）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

5．應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，由當(dāng)事人校閱無誤后逐頁簽名或者蓋章，并在文書末尾（緊接正文的最后一行）書寫“以上筆錄情況屬實”；聽證會參加人也應(yīng)當(dāng)分別簽名。

6．聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作聽證會報告書，提出處理意見并附聽證筆錄報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審查。

（五）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在實施行政處罰決定前，可以按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，出具責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接受區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有違法行為的，由行政執(zhí)法人員出具由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一蓋章的責(zé)令改正通知書。

責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的具體時間、地點、內(nèi)容，以及違反的法律規(guī)定和責(zé)令改正的法律依據(jù)等。

責(zé)令改正、責(zé)令限期改正既可適用于簡易程序，又可適用于一般程序。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查意見書

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有事故隱患或者其他安全問題的，應(yīng)當(dāng)出具安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他安全問題的，應(yīng)當(dāng)出具安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查意見書。

（七）安全生產(chǎn)復(fù)查意見書

責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)后，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)整改，具備安全生產(chǎn)條件的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位提出書面申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門復(fù)查后，對整改完畢的，應(yīng)當(dāng)出具安全生產(chǎn)復(fù)查意見書。

三、執(zhí)行程序

當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。

（一）催繳罰款

適用：當(dāng)事人受到罰款處罰后不履行繳納罰款的義務(wù)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作罰款催繳通知書，也可以通過電話或者其他形式催繳。

（二）強制執(zhí)行

適用：當(dāng)事人既不履行行政處罰決定、又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，可向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿之日起180日內(nèi)提出申請。

（三）案件移送

適用：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在立案或者查處過程中，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本機關(guān)的職權(quán)、級別、地域管轄范圍，或者違法事實同時適用其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要移送給有權(quán)處理的其他行政機關(guān)或司法機關(guān)。

1．在案件移送前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與接受移送的機關(guān)做好溝通工作。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制作案件移送審批表，寫明違法事實、移送的具體原因及法律依據(jù)等。

3．案件移送時，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，寫明違法事實、移送的具體原因及法律依據(jù)，移送財物及有關(guān)材料的名稱應(yīng)當(dāng)一一寫明。

4．案件移送給有關(guān)機關(guān)后，應(yīng)了解受移送機關(guān)是否收到案件移送函及附送的材料，必要時，可以當(dāng)面交接。受移送機關(guān)收到材料后，應(yīng)當(dāng)簽收或出具收據(jù)。

四、結(jié)案審批

案件處理終結(jié)時，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案審批表，報請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審核批準結(jié)案。在“執(zhí)行情況”欄中，寫明案件終結(jié)的幾種情形：

1．當(dāng)事人自覺履行了法定的義務(wù)；

2．當(dāng)事人未履行法定義務(wù)，由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行完畢；

3．當(dāng)事人未履行法定義務(wù)，由人民法院依法強制執(zhí)行完畢；

4．當(dāng)事人死亡或被注銷、被解散、破產(chǎn)，經(jīng)法定程序無法執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)。

其他

篇10

2015年，在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們建成了省安全社區(qū)，摘掉了市重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帽子，成績來之不易，我作為鄉(xiāng)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)對各位辛勤工作、鼎力支持的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！按照黨委“做強產(chǎn)業(yè)、做美環(huán)境、做實旅游、做優(yōu)服務(wù)”工作思路，為了確保2016年全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定，為了不給縣委政府添麻煩，為了十三五順利開局，我們必須上下齊心抓好全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。下面我就全鄉(xiāng)政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業(yè)進一步明確工作目標，進一步落實工作責(zé)任，進一步細化工作措施，“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”?！凹液腿f事興”，總結(jié)起來就是“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事情”！

一、增強維護安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識

經(jīng)濟下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險就在身邊，要加強應(yīng)急值守，要增強防控、化解風(fēng)險的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。

二、加強安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實效性，科學(xué)應(yīng)對

要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險止于未發(fā)。所有項目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，對可能發(fā)生的問題提出切實可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進行分析預(yù)判，有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會風(fēng)險評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險評估的項目不得提交黨委會討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責(zé)任。

三、實行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時辦結(jié)制度

按照轄區(qū)負責(zé)和誰分管誰負責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項及時作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動問責(zé)機制，嚴肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時間報告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。

四、實行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度

對久拖不決和非訪的實行包案息訪，責(zé)任人要認真落實上級機關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標識。敏感節(jié)點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責(zé)向縣穩(wěn)定辦報告重點人員及組織重點穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時向安監(jiān)局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告，各單位和村（社區(qū)）負責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。

五、抓社會治安多元共治立體防控

一是各單位、村居委會、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準服務(wù),靈通情報信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機關(guān)化、萬能替補現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅決逗硬獎懲，對被市縣通報批評的視情節(jié)嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機關(guān)嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機關(guān)部門、村居委會、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。

六、加強宣傳培訓(xùn)和聯(lián)合執(zhí)法，全面安全生產(chǎn)落實五級五覆蓋、五落實五到位