導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇碳減排的方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、政府依法參與建立強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

碳排放權(quán)交易與普通商品交易不同，碳排放具有外部性特征，而且碳排放交易也并非是一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為，很難自發(fā)形成市場(chǎng)，需要借助政府的力量。因此，政府參與創(chuàng)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)非常必要。沒(méi)有政府施加強(qiáng)制性的約束，單靠企業(yè)的自覺(jué)和自愿，難以從根本上帶動(dòng)整個(gè)碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展。只有政府參與建立強(qiáng)制性的碳排放交易市場(chǎng)，才能真正給二氧化碳的排放定價(jià)，引導(dǎo)全社會(huì)的預(yù)期，有效調(diào)動(dòng)各種節(jié)能減排資源。同時(shí)，政府參與建立的強(qiáng)制性碳排放交易市場(chǎng)，也會(huì)理順包括政府部門(mén)在內(nèi)的參與碳排放權(quán)交易各方的關(guān)系，使參與碳排放權(quán)交易的各方在明確各自法律關(guān)系的前提下，承擔(dān)不履行義務(wù)的法律后果。目前地方政府參與創(chuàng)建碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的問(wèn)題在于，對(duì)于開(kāi)展強(qiáng)制性減排是否會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成過(guò)大影響比較擔(dān)憂。這也是試點(diǎn)地區(qū)一直對(duì)是否建立強(qiáng)制性市場(chǎng)猶豫不決的重要原因，也是試點(diǎn)地區(qū)決心不夠的根源。于是，一些地方政府陷入建立強(qiáng)制性碳排放市場(chǎng)的條件是否成熟的爭(zhēng)論中，因而喪失了適時(shí)發(fā)展碳交易市場(chǎng)的良機(jī)。在目前的體制安排和現(xiàn)實(shí)條件下，要想讓地方領(lǐng)導(dǎo)不顧及強(qiáng)制減排對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，是根本不現(xiàn)實(shí)的。然而只要強(qiáng)制減排，必然將會(huì)對(duì)地方企業(yè)產(chǎn)生影響，對(duì)地方招商引資帶來(lái)困難。所以，要想讓地方領(lǐng)導(dǎo)下定決心在本地開(kāi)始嘗試強(qiáng)制性碳交易，一方面要加強(qiáng)研究，進(jìn)一步理清建立強(qiáng)制性碳減排市場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的短期和長(zhǎng)期影響，使其充分認(rèn)識(shí)到率先采取減排措施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。另一方面要通過(guò)制定地方性立法，依法促進(jìn)碳排放權(quán)強(qiáng)制易市場(chǎng)的建立和完善，使試點(diǎn)地區(qū)的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)具有穩(wěn)定性，以保障地方經(jīng)濟(jì)快速而健康地可持續(xù)發(fā)展。!"

二、合理制定碳排放權(quán)配額分配的法律

碳排放市場(chǎng)建立的基本條件之一，就是要明確設(shè)置國(guó)家的碳排放總量，然后對(duì)減排地區(qū)及減排行業(yè)的排放額進(jìn)行合理分配，從而賦予碳排放量的稀缺性和碳排放交易的合法性。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，任何國(guó)家和地區(qū)在準(zhǔn)備建立碳排放交易體系之前，都對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查和研究。碳排放交易體系的建立，一方面要考慮企業(yè)有沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能減排的項(xiàng)目，如果有已經(jīng)進(jìn)行的減排項(xiàng)目，則應(yīng)制定一個(gè)合理的配額。而對(duì)那些沒(méi)有采取任何節(jié)能減排措施的企業(yè)，如果給它很高的配額顯然是起不到約束作用的。相反，對(duì)于那些已經(jīng)做了很多努力、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的企業(yè)，如果對(duì)它實(shí)行很?chē)?yán)格的配額，就等于沒(méi)有肯定它之前的努力，打擊了它節(jié)能減排的積極性。從歐盟的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳排放權(quán)配額分配應(yīng)分為三個(gè)階段進(jìn)行，各階段的配額分配方式有所不同。第一個(gè)階段，歐盟讓各個(gè)成員國(guó)制定自己的排放總量并進(jìn)行配額分配，在這個(gè)階段排放配額的分配是免費(fèi)給各個(gè)企業(yè)的。第二個(gè)階段是“對(duì)標(biāo)”，也就是按照企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn)排放情況來(lái)制定基準(zhǔn)的標(biāo)桿，以此來(lái)衡量企業(yè)是否達(dá)標(biāo)。第三個(gè)階段是對(duì)配額進(jìn)行拍賣(mài)，如果企業(yè)需要更多的配額就要到市場(chǎng)上去競(jìng)拍。當(dāng)然，歐盟的經(jīng)驗(yàn)也不是都適合我國(guó)試點(diǎn)低碳省市的實(shí)際情況的，怎樣做才能適合本地區(qū)的需求，還需要進(jìn)一步的研究和調(diào)整。而且，歐盟自己也不是在碳排放交易市場(chǎng)建立起來(lái)后就一成不變了，而是每一個(gè)階段都會(huì)隨現(xiàn)實(shí)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。因此，我國(guó)試點(diǎn)低碳省市在地方性立法過(guò)程中既要借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，又要對(duì)本地區(qū)碳排放配額分配進(jìn)行全面考慮。其中有四個(gè)要素很重要：首先要考慮當(dāng)前企業(yè)達(dá)到的排放水平；其次要做一個(gè)未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)企業(yè)的排放會(huì)有什么變化；再次要估計(jì)未來(lái)幾年國(guó)家或地區(qū)會(huì)新上哪些設(shè)施和項(xiàng)目，企業(yè)會(huì)增加多少排放；最后要考慮國(guó)家想減少多少排放，把增長(zhǎng)的碳排放減去想減少的部分就是這一地區(qū)比較合理的排放需求。國(guó)家發(fā)改委氣候司國(guó)內(nèi)政策與履約處副處長(zhǎng)王庶表示，在“十二五”期間，國(guó)家已經(jīng)將碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分解到各個(gè)地區(qū)，“十三五”期間還會(huì)將這個(gè)目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化，甚至?xí)纸獾礁鱾€(gè)企業(yè)。并且將建立電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)溫室氣體排放的核算方法和報(bào)告制度，下一步，在資金比較到位的時(shí)候，還會(huì)將陶瓷等更多行業(yè)納入進(jìn)來(lái)。鑒于國(guó)家在碳排放強(qiáng)度目標(biāo)分解問(wèn)題上的進(jìn)一步強(qiáng)化，以及國(guó)家鼓勵(lì)試點(diǎn)低碳省市在總量控制和配額分配方面做出的大膽嘗試，試點(diǎn)低碳省市的地方人大應(yīng)盡快通過(guò)地方立法制定合理的碳排放配額分配法律制度，并在分配指標(biāo)時(shí)進(jìn)一步建立直接對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任和措施，使碳排放權(quán)配額在行業(yè)和企業(yè)之間的分配有法可依。

三、制定促進(jìn)碳金融交易的法律制度

篇2

關(guān)鍵詞：高層建筑；火災(zāi)；煙霧；防煙系統(tǒng)；排煙設(shè)計(jì)

一、引言

這個(gè)系統(tǒng)是通過(guò)著火房間的自然開(kāi)窗或者是排煙系統(tǒng)排除煙氣，將其隔絕的人員逃生的垂直或水平通道外部，從而達(dá)到防止煙氣擴(kuò)散的作用，以確保疏散通道和消防樓梯及其前室內(nèi)無(wú)煙，讓救援工作更方便可行。

我國(guó)的消防系統(tǒng)中，建筑消防設(shè)計(jì)一般采用“處方式”或者“指令式”的設(shè)計(jì)方法。性能化的消防排煙設(shè)計(jì)方法是建立在消防安全學(xué)的基礎(chǔ)之上，確定設(shè)計(jì)的安全合理以達(dá)到消防安全的各項(xiàng)性能指標(biāo)。它能夠根據(jù)可燃物的性質(zhì)和分布等情況，預(yù)測(cè)和評(píng)估火災(zāi)的危險(xiǎn)性，是經(jīng)濟(jì)合理的消防設(shè)計(jì)方法，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生發(fā)展、煙氣的蔓延和控制以及人員的疏散等方面，都具有顯著優(yōu)勢(shì)。由此，性能化的消防設(shè)計(jì)日漸成為國(guó)內(nèi)消防方法發(fā)展的趨勢(shì)。

二、性能化消防設(shè)計(jì)主要分析原則

（1）防火分區(qū)面積和疏散距離問(wèn)題

建筑的消防設(shè)計(jì)要達(dá)到規(guī)范合理，必須明確防火分區(qū)的劃分，如果防火分區(qū)的面積擴(kuò)大，容易導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延，增加人員疏散的危險(xiǎn)性，同時(shí)，疏散距離和疏散人員數(shù)量的擴(kuò)大也是其中一個(gè)方面。為防止火災(zāi)大面積的蔓延，保障安全疏散人員，要合理設(shè)計(jì)放火分區(qū)的面積，從防排煙系統(tǒng)和安全疏散人員時(shí)間進(jìn)行分析。

（2）疏散安全區(qū)

一般的“疏散安全區(qū)”是指作為人員集散的過(guò)渡場(chǎng)所，讓人員在疏散過(guò)程中能夠臨時(shí)聚集或者緩沖，再由此疏散到室外安全區(qū)，比如說(shuō)圖書(shū)館、博物館和藝術(shù)館的門(mén)廳、次門(mén)廳及附屬的公共走道等。

疏散安全區(qū)是保證人員生命安全和正常疏散的重要通道，必須保證安全的消防環(huán)境，設(shè)置為無(wú)煙區(qū)，相鄰的隔墻的耐火極限不小于1h，能夠滿(mǎn)足整個(gè)疏散過(guò)程所使用的時(shí)間。建筑中疏散安全區(qū)的門(mén)窗都應(yīng)該設(shè)置防火卷簾或者防火門(mén)，如果有少量可燃物的大空間，排煙系統(tǒng)應(yīng)該能夠?qū)煂痈叨瓤刂圃谟腥嘶顒?dòng)的地面2m以上。

（3）人員疏散的安全標(biāo)準(zhǔn)

建筑中防火設(shè)計(jì)的一個(gè)重要的目標(biāo)就是人員安全疏散，同時(shí)這也是設(shè)計(jì)排煙系統(tǒng)的一個(gè)重要原因?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，為使人員能夠有足夠的時(shí)間疏散到安全的地點(diǎn)，消防系統(tǒng)起到了重要的作用。判斷疏散安全的主要參數(shù)是疏散時(shí)間和危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)間，如果疏散時(shí)間大于危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)間，才能保證人員疏散的安全，反之則無(wú)法達(dá)到要求，疏散設(shè)計(jì)不合理，需要再次進(jìn)行調(diào)整參數(shù)。

（4）人員疏散安全性能指標(biāo)

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，產(chǎn)生的煙氣和熱量嚴(yán)重影響到人員的安全疏散。一般煙層高度下降到臨界點(diǎn)的時(shí)候，就會(huì)通過(guò)熱作用直接影響到人員，而溫度的升高，對(duì)人體的傷害也很大，煙霧的濃度增大的時(shí)候，對(duì)救援工作的進(jìn)展有阻礙作用，因此在分析人員疏散的安全性能指標(biāo)上，著重從這些方面進(jìn)行，另外，疏散過(guò)程中，人們由于心理恐慌等，疏散國(guó)道過(guò)于擁擠，踩踏事故時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致人員傷亡。

三、排煙量的設(shè)計(jì)方法

（1）排煙設(shè)計(jì)的目標(biāo)與原則

我國(guó)規(guī)范對(duì)排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要要求是，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，保證人員安全疏散，不受煙氣傷害。這也是排煙系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，還要為消防救援工作提供便利，使其不受煙霧的干擾，能夠有一個(gè)疏散的安全通道和區(qū)域開(kāi)展工作。需要注意的是，建筑消防設(shè)計(jì)的通風(fēng)方面，即使排除熱量，避免高溫對(duì)人體造成的巨大傷害。

排煙量設(shè)計(jì)的和理想在于，至少讓排煙系統(tǒng)能夠保證人員疏散的安全，性能化的設(shè)計(jì)就在于通過(guò)實(shí)驗(yàn)，得到在疏散過(guò)程中人受到火災(zāi)煙氣傷害的定量的性能指標(biāo)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)的排煙量要大于火災(zāi)是產(chǎn)生的煙氣量，其中要特別注意的是如果出現(xiàn)所設(shè)計(jì)的排煙量小虞火災(zāi)時(shí)產(chǎn)生的煙氣量的情況，要通過(guò)讓煙層上升到臨界高度，即保證人員疏散的高度，這樣的話，即使煙霧很大，在人員安全疏散之后，煙霧才下降到足以影響人員疏散的范圍。

如何設(shè)計(jì)一個(gè)合理的排煙量，使得在火災(zāi)發(fā)生時(shí)候能夠讓排煙系統(tǒng)自如的應(yīng)對(duì)，顯得十分重要，然而，采取何種措施，以應(yīng)對(duì)煙霧量過(guò)大的情況，也是設(shè)計(jì)方案需要特別注意的地方。

（2）排煙設(shè)計(jì)性能指標(biāo)

為保證人員安全疏散，在排煙設(shè)計(jì)的性能指標(biāo)中，不可避免的要涉及到很多與人員疏散相關(guān)內(nèi)容。建筑消防系統(tǒng)的排煙系統(tǒng)，在排煙量設(shè)計(jì)方面所根據(jù)是設(shè)計(jì)的煙層高度。煙層維持在距離地面一定的高度，這個(gè)高度要保證人員能夠得到安全疏散，讓救援工作等不受延誤影響。在《民用建筑防排煙技術(shù)規(guī)程》中，建議安全疏散的臨界高度是：

Z=1.6+0.1(H―h)

其中，z是煙層距離疏散地面臨界高度；H是空間頂棚距離火源位置的高度；h是疏散地面高于火源位置的高度。

（3）分析區(qū)域模型

區(qū)域模型分為上、下層區(qū)域，分別是由火災(zāi)產(chǎn)生的熱煙氣和環(huán)境空氣。隨著火災(zāi)的變化，上層的熱煙氣也在不斷變化，區(qū)域模型就是計(jì)算上下層之間質(zhì)量和能量的傳輸、熱量流失等其他方面，通過(guò)質(zhì)量與熱量傳輸?shù)墓こ谭绞絹?lái)進(jìn)行。針對(duì)煙層的厚度、密度、能見(jiàn)度等，通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出質(zhì)量和熱量傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，總計(jì)為推出一套適用的工程設(shè)計(jì)方式。其中，

火焰的平均高度：

L=―1.02D=0.235Q2/5

其中，L是火焰的平均高度，m；D是有效燃燒直徑，m；Q是總熱釋放速率，kW。

（4）分析場(chǎng)模型

場(chǎng)模型一般在工作站或者大機(jī)器上操作，設(shè)計(jì)的計(jì)算量很大，又稱(chēng)為CFD模型。與區(qū)域模型不同，場(chǎng)模型針對(duì)的是空間幾何比較復(fù)雜，需要詳細(xì)了解室內(nèi)溫度、速度煙氣組分等數(shù)據(jù)的情況，這彌補(bǔ)了區(qū)域模型的不足。它通過(guò)劃分大量的、精細(xì)的單元體來(lái)進(jìn)行分析，能夠解決多種區(qū)域模型不能解決的問(wèn)題。

四、排煙分析

一般排煙系統(tǒng)所設(shè)置的臨界高度是在兩米之上，才能保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員能夠安全疏散，由此，不僅需要將排煙量設(shè)置大于火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的煙霧量，同時(shí)，要設(shè)置防煙分區(qū)，以此控制煙氣的蔓延、提高排煙效率。防煙分區(qū)的劃分要特別注意擋煙垂壁從頂棚垂下來(lái)的高度不要小于頂棚高度的20%，同時(shí)防煙分區(qū)的長(zhǎng)和寬都不應(yīng)該超過(guò)頂棚高度的8倍。實(shí)際建筑設(shè)計(jì)中，擋煙垂壁下降的高度小于頂棚高度的30%的話，應(yīng)該將擋煙垂壁的間距大于頂棚的高度。還有一點(diǎn)需要提醒的是，一般擋煙垂壁的下邊沿要高于設(shè)計(jì)的煙層高度。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，由于火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)故障或者是設(shè)計(jì)不合理造成的人員傷亡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由于一氧化碳中毒的或者被延誤熏死的不在少數(shù)，一般占據(jù)火災(zāi)總死亡人數(shù)的40%~50%，最高達(dá)78.9%。為此，設(shè)計(jì)一套合理的方案，讓消防系統(tǒng)能夠很好的為人們服務(wù)顯得尤為重要。

本文通過(guò)對(duì)高層建筑的消防系統(tǒng)中的排煙功能進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，讓系統(tǒng)起到疏散煙霧的作用，以確保人員逃生和救援工作的有效進(jìn)行。文章中所闡述的方法需要通過(guò)不斷的實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)，已達(dá)到高層建筑排煙設(shè)計(jì)的主要目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

    要滿(mǎn)足一定的條件, 數(shù)控機(jī)床必然會(huì)發(fā)生的故障。這一類(lèi)故障現(xiàn)象在數(shù)控機(jī)床上最為常見(jiàn), 但由于它具有一定的規(guī)律, 因此也給維修帶來(lái)了方便確定性故障具有不可恢復(fù)性, 故障一旦發(fā)生, 如不對(duì)其進(jìn)行維修處理, 機(jī)床不會(huì)自動(dòng)恢復(fù)正常.但只要找出發(fā)生故障的根本原因, 維修完成后機(jī)床立即可以恢復(fù)正常。正確的使用與精心維護(hù)是杜絕或避免故障發(fā)生的重要措施。

    2、隨機(jī)性故障

    隨機(jī)性故障是指數(shù)控機(jī)床在工作過(guò)程中偶然發(fā)生的故障此類(lèi)故障的發(fā)生原因較隱蔽, 很難找出其規(guī)律性, 故常稱(chēng)之為“軟故障”, 隨機(jī)性故障的原因分析與故障診斷比較困難, 一般而言, 故障的發(fā)生往往與部件的安裝質(zhì)量、參數(shù)的設(shè)定、元器件的品質(zhì)、軟件設(shè)計(jì)不完善、工作環(huán)境的影響等諸多因素有關(guān).隨機(jī)性故障有可恢復(fù)性,故障發(fā)生后, 通過(guò)重新開(kāi)機(jī)等措施, 機(jī)床通?？苫謴?fù)正常, 但在運(yùn)行過(guò)程中, 又可能發(fā)生同樣的故障。

    加強(qiáng)數(shù)控系統(tǒng)的維護(hù)檢查, 確保電氣箱的密封, 可靠的安裝、連接, 正確的接地和屏蔽是減少、避免此類(lèi)故障發(fā)生的重要措施。

    二、數(shù)控機(jī)床常見(jiàn)的故障

    1、主軸部件故障

    由于使用調(diào)速電機(jī),數(shù)控機(jī)床主軸箱結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,容易出現(xiàn)故障的部位是主軸內(nèi)部的刀具自動(dòng)夾緊機(jī)構(gòu)、自動(dòng)調(diào)速裝置等。為保證在工作中或停電時(shí)刀夾不會(huì)白行松脫,刀具自動(dòng)夾緊機(jī)構(gòu)采用彈簧夾緊,并配行程開(kāi)關(guān)發(fā)出夾緊或放松信號(hào)。若刀具夾緊后不能松開(kāi),則考慮調(diào)整松刀液壓缸壓力和行程開(kāi)關(guān)裝置或調(diào)整碟形彈簧上的螺母,減小彈簧壓合量。此外,主軸發(fā)熱和主軸箱噪聲問(wèn)題,也不容忽視,此時(shí)主要考慮清洗主軸箱,調(diào)整油量,保證主軸箱清潔度和更換主軸軸承,修理或更換主軸箱齒輪等。

    2、進(jìn)給傳動(dòng)鏈故障

    在數(shù)控機(jī)床進(jìn)給傳動(dòng)系統(tǒng)中,普遍采用滾珠絲杠副、靜壓絲杠螺母副、滾動(dòng)導(dǎo)軌、靜壓導(dǎo)軌和塑料導(dǎo)軌。所以進(jìn)給傳動(dòng)鏈有故障,主要反映是運(yùn)動(dòng)質(zhì)量下降。如:機(jī)械部件未運(yùn)動(dòng)到規(guī)定位置、運(yùn)行中斷、定位精度下降、反向間隙增大、爬行、軸承噪聲變大(撞車(chē)后)等。對(duì)于此類(lèi)故障可以通過(guò)以下措施預(yù)防:

    (1)提高傳動(dòng)精度調(diào)節(jié)各運(yùn)動(dòng)副預(yù)緊力,調(diào)整松動(dòng)環(huán)節(jié),消除傳動(dòng)間隙,縮短傳動(dòng)鏈和在傳動(dòng)鏈中設(shè)置減速齒輪,也可提高傳動(dòng)精度。

    (2)提高傳動(dòng)剛度

    調(diào)節(jié)絲杠螺母副、支承部件的預(yù)緊力及合理選擇絲杠本身尺寸,是提高傳動(dòng)剛度的有效措施。剛度不足還會(huì)導(dǎo)致工作臺(tái)或拖板產(chǎn)生爬行和振動(dòng)以及造成反向死區(qū),影響傳動(dòng)準(zhǔn)確性。

    (3)提高運(yùn)動(dòng)精度

    在滿(mǎn)足部件強(qiáng)度和剛度的前提下,盡可能減小運(yùn)動(dòng)部件的質(zhì)量,減小旋轉(zhuǎn)零件的直徑和質(zhì)量,以減小運(yùn)動(dòng)部件的慣性,提高運(yùn)動(dòng)精度。

    (4)導(dǎo)軌

    滾動(dòng)導(dǎo)軌對(duì)贓物比較敏感,必須要有良好的防護(hù)裝置,而且滾動(dòng)導(dǎo)軌的預(yù)緊力選擇要恰當(dāng),過(guò)大會(huì)使?fàn)恳︼@著增加。靜壓導(dǎo)軌應(yīng)有一套過(guò)濾效果良好的供油系統(tǒng)。

    3、自動(dòng)換刀裝置故障

    自動(dòng)換刀裝置故障主要表現(xiàn)在:刀庫(kù)運(yùn)動(dòng)故障、定位誤差過(guò)大、機(jī)械手夾持刀柄不穩(wěn)定、機(jī)械手運(yùn)動(dòng)誤差較大等。故障嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成換刀動(dòng)作卡住,機(jī)床被迫停止工作。

    (1)刀庫(kù)運(yùn)動(dòng)故障

    若連接電機(jī)軸與蝸桿軸的聯(lián)軸器松動(dòng)或機(jī)械聯(lián)接過(guò)緊等機(jī)械原因,會(huì)造成刀庫(kù)不能轉(zhuǎn)動(dòng),此時(shí)必須緊固聯(lián)軸器上的螺釘。若刀庫(kù)轉(zhuǎn)動(dòng)不到位,則屬于電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)故障或傳動(dòng)誤差造成。若現(xiàn)刀套不能夾緊刀具,則需調(diào)整刀套上的調(diào)節(jié)螺釘,壓緊彈簧,頂緊卡緊銷(xiāo)。當(dāng)出現(xiàn)刀套上/下不到位時(shí),應(yīng)檢查撥又位置或限位開(kāi)關(guān)的安裝與調(diào)整情況。

    (2)換刀機(jī)械手故障

    若刀具夾不緊、掉刀,則調(diào)整卡緊爪彈簧,使其壓力增大,或更換機(jī)械手卡緊銷(xiāo)。若刀具夾緊后松不開(kāi),應(yīng)調(diào)整松鎖彈簧后的螺母,使最大載荷不超過(guò)額定值。若刀具交換時(shí)掉刀,則屬于換刀時(shí)主軸箱沒(méi)有回到換刀點(diǎn)或換刀點(diǎn)漂移造成,應(yīng)重新操作主軸箱,使其回到換刀位置,重新設(shè)定換刀點(diǎn)。

    4、各軸運(yùn)動(dòng)位置行程開(kāi)關(guān)壓合故障

    在數(shù)控機(jī)床上,為保證自動(dòng)化丁作的可靠性,采用了大量檢測(cè)運(yùn)動(dòng)位置的行程開(kāi)關(guān)。機(jī)床經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行,運(yùn)動(dòng)部件的運(yùn)動(dòng)特性發(fā)生變化,行程開(kāi)關(guān)壓合裝置的可靠性及行程開(kāi)關(guān)本身品質(zhì)特性的改變,對(duì)整機(jī)性能產(chǎn)生較大影響。一  般要適時(shí)檢查和更換行程開(kāi)關(guān),可消除因此類(lèi)開(kāi)關(guān)不良對(duì)機(jī)床的影響。 5、配套輔助裝置故障 液壓系統(tǒng)。液壓泵應(yīng)采用變量泵,以減少液壓系統(tǒng)的發(fā)熱。油箱內(nèi)安裝的過(guò)濾器,應(yīng)定期用汽油或超聲波振動(dòng)清洗。常見(jiàn)故障主要是泵體磨損、裂紋和機(jī)械損傷,此時(shí)一般必須大修或更換零件。 氣壓系統(tǒng)。用于刀具或工件夾緊、安

    全防護(hù)門(mén)開(kāi)關(guān)以及主軸錐孔吹屑的氣壓系統(tǒng)中,分水濾氣器應(yīng)定時(shí)放水,定期清洗,以保證氣動(dòng)元件中運(yùn)動(dòng)零件的靈敏性。閥心動(dòng)作失靈、空氣泄漏、氣動(dòng)元件損傷及動(dòng)作失靈等故障均由不良造成,故油霧器應(yīng)定期清洗。此外,還應(yīng)經(jīng)常檢查氣動(dòng)系統(tǒng)的密封性。

    系統(tǒng)。包括對(duì)機(jī)床導(dǎo)軌、傳動(dòng)齒輪、滾珠絲杠、主軸箱等的。泵內(nèi)的過(guò)濾器需定期清洗、更換,一般每年應(yīng)更換一次。

    冷卻系統(tǒng)。它對(duì)刀具和工件起冷卻和沖屑作用。冷卻液噴嘴應(yīng)定期清洗。

    排屑裝置。排屑裝置是具有獨(dú)立功能的附件,主要保證自動(dòng)切削加工順利進(jìn)行和減少數(shù)控機(jī)床的發(fā)熱。因此排屑裝置應(yīng)能及時(shí)自動(dòng)排屑,其安裝位置一般應(yīng)盡可能靠近刀具切削區(qū)域。

    三、數(shù)控機(jī)床的常見(jiàn)故障排除方法

    由于數(shù)控機(jī)床故障比較復(fù)雜, 同時(shí)數(shù)控系統(tǒng)自診斷能力還不能對(duì)系統(tǒng)的所有部件進(jìn)行測(cè)試, 往往是一個(gè)報(bào)警號(hào)指示出眾多的故障原因, 使人難以入手。下面介紹維修人員任生產(chǎn)實(shí)踐中常用的排除故障方法。

    直觀檢查法

    直觀檢查法是維修人員根據(jù)對(duì)故障發(fā)生時(shí)的各種光、聲、味等異?，F(xiàn)象的觀察, 確定故障范圍, 可將故障范圍縮小到一個(gè)模塊或一塊電路板上, 然后再進(jìn)行排除。

    初始化復(fù)位法

    一般情況下, 由于瞬時(shí)故障引起的系統(tǒng)報(bào)警,可用硬件復(fù)位或開(kāi)關(guān)系統(tǒng)電源依次來(lái)清除故障。若系統(tǒng)工作存貯區(qū)由于掉電、撥插線路板或電池欠壓造成混亂, 則必須對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初始化清除, 清除前應(yīng)注意作好數(shù)據(jù)拷貝記錄, 若初始化后故障仍無(wú)法排除,則進(jìn)行硬件診斷。

    自診斷法

    數(shù)控系統(tǒng)已具備了較強(qiáng)的自診斷功能, 并能隨時(shí)監(jiān)視數(shù)控系統(tǒng)的硬件和軟件的工作狀態(tài)。利用自診斷功能, 能顯示出系統(tǒng)與主機(jī)之間的接口信息的狀態(tài), 從而判斷出故障發(fā)生在機(jī)械部分還是數(shù)控部分, 并顯示出故障的大體部位( 故障代碼) 。

    功能程序測(cè)試法

    功能程序測(cè)試法是將數(shù)控系統(tǒng)的功能用編程法編成一個(gè)功能試驗(yàn)程序, 并存儲(chǔ)在相應(yīng)的介質(zhì)上, 如紙帶和磁帶等。在故障診斷時(shí)運(yùn)行這個(gè)程序, 可快速判定故障發(fā)生的可能起因。功能程序測(cè)試法常應(yīng)用于以下場(chǎng)合: 機(jī)床加工造成廢品而一時(shí)無(wú)法確定是編程操作不當(dāng)、還是數(shù)控系統(tǒng)故障引起; 數(shù)控系統(tǒng)出現(xiàn)隨機(jī)性故障, 一時(shí)難以區(qū)別是外來(lái)干擾, 還是系統(tǒng)穩(wěn)定性個(gè)好; 閑置時(shí)間較長(zhǎng)的數(shù)控機(jī)床在投入使用前或?qū)?shù)控機(jī)床進(jìn)行定期檢修時(shí)。

    備件替換法

    用好的備件替換診斷出壞的線路板, 即在分析出故障大致起因的情況下, 維修人員可以利用備用的印刷電路板、集成電路芯片或元器件替換有疑點(diǎn)的部分, 從而把故障范圍縮小到印刷線路板或芯片一級(jí)。并做相應(yīng)的初始化起動(dòng), 使機(jī)床迅速投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    對(duì)于現(xiàn)代數(shù)控的維修, 越來(lái)越多的情況采用這種方法進(jìn)行診斷,然后用備件替換損壞模塊, 使系統(tǒng)正常工作。盡最大可能縮短故障停機(jī)時(shí)間, 使用這種方法在操作時(shí)注意一定要在停電狀態(tài)下進(jìn)行, 還要仔細(xì)檢查線路板的版本、型號(hào)、各種標(biāo)記、跨接是否相同, 若不一致則不能更換。拆線時(shí)應(yīng)做好標(biāo)志和記錄。

    一般不要輕易更換CPU 板、存儲(chǔ)器板及電地, 否則有可能造成程序和機(jī)床參數(shù)的丟失, 使故障擴(kuò)大。

    6、參數(shù)檢查法

    系統(tǒng)參數(shù)是確定系統(tǒng)功能的依據(jù), 參數(shù)設(shè)定錯(cuò)誤就可能造成系統(tǒng)的故障或某功能無(wú)效。發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)核對(duì)系統(tǒng)參數(shù),參數(shù)一般存放在磁泡存儲(chǔ)器或存放在需由電池保持的MOSRAM中, 一旦電池電量不足或由于外界的干擾等因素, 使個(gè)別參數(shù)丟失或變化, 發(fā)生混亂, 使機(jī)床無(wú)法正常工作。此時(shí), 可通過(guò)核對(duì)、修正參數(shù), 將故障排除。

    原理分析法

    根據(jù)數(shù)控系統(tǒng)的組成原理, 可從邏輯上分析各點(diǎn)的邏輯電平和特性參數(shù), 如電壓值和波形, 使用儀器儀表進(jìn)行測(cè)量、分析、比較, 從而確定故障部位。

    除以上常用的故障檢測(cè)方法之外, 還可以采用拔插板法、電壓拉偏法、開(kāi)環(huán)檢測(cè)法等?？傊? 根據(jù)不同的故障現(xiàn)象, 可以同時(shí)選用幾個(gè)方法靈活應(yīng)用、綜合分析, 才能逐步縮小故障范圍, 較快地排除故障。

    機(jī)床故障的產(chǎn)生原因是多方面的。對(duì)于較為復(fù)雜的故障,需要將幾種方法綜合運(yùn)用,才能正確判斷出故障產(chǎn)生的原因,診斷故障發(fā)生的具體部位,從而及時(shí)解決故障,減小數(shù)控機(jī)床給生產(chǎn)帶來(lái)的損失,有效提高機(jī)床的使用效率。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 陳松. 數(shù)控機(jī)床故障診斷與維修[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè), 2010,(06) .

篇4

伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，環(huán)境保護(hù)、能源消耗、水土流失、大氣變暖等問(wèn)題日益重要。越來(lái)越多的中國(guó)人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。提到環(huán)保話題不能不說(shuō)到碳排放問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1990年到2003年的14年間，我國(guó)的能源消耗增長(zhǎng)占世界的25%，溫室氣體排放量增長(zhǎng)占世界的比重為34%。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)CO2　排放量將占世界總排放量的20%，超過(guò)美國(guó)成為世界排名第一的溫室氣體大國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[1]。

目前低碳發(fā)展是當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化[2]，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種戰(zhàn)略抉擇。國(guó)家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把大幅降低單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。這對(duì)中國(guó)而言，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因已為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)污染和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，研究低碳發(fā)展，必須要摸清碳排放的底數(shù)。

二、我國(guó)碳排放量

碳排放量是指燃燒化石能源釋放出的熱量所對(duì)應(yīng)的碳量。其中，電力、　熱能等二次能源消費(fèi)的碳排放均來(lái)自于其生產(chǎn)過(guò)程中化石能源的能量轉(zhuǎn)換與能量損失。因此，能源消費(fèi)碳排放總量即為各類(lèi)化石能源的終端消費(fèi)（不包括作為原料的化石能源）、能源轉(zhuǎn)換及能源損失所產(chǎn)生的相應(yīng)碳排放量。

三、描述性統(tǒng)計(jì)分析

中國(guó)碳排放量總體呈上升的趨勢(shì)[3]。1994—2002　年期間，碳排放量以　1.6%的速度呈緩

慢上升趨勢(shì)，年均碳排放量　7.9　億噸。2003　年以來(lái)，碳排放量增加迅速，年均碳排放量　13.9　億噸，平均增長(zhǎng)率為　11.1%。造成中國(guó)碳排放量快速增長(zhǎng)的主要因素是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾年的快速發(fā)展，1994—2002　年　GDP　的年均增長(zhǎng)率為　8.9%，2003—2009　年GDP　的年均增長(zhǎng)率上升為　11.1%。1994—2009　年間，我國(guó)煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的　71%，石油消費(fèi)占　19%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)相互促進(jìn)，共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)離不開(kāi)能源的支持，而能源消費(fèi)的增長(zhǎng)也得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致近幾年我國(guó)碳排放量的不斷增加。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著巨大的資源環(huán)境約束和壓力，主要污染物的排放超過(guò)了環(huán)境承載能力，環(huán)境污染問(wèn)題日趨惡化。在眾多的污染問(wèn)題中，空氣質(zhì)量問(wèn)題尤為突出：工廠生產(chǎn)廢氣、人們?nèi)粘Ｉ钆欧艔U氣、汽車(chē)尾氣的無(wú)限制排放，都給我們賴(lài)以生存的空氣帶來(lái)了沉重的負(fù)荷。另一方面，城市綠化面積不斷減少，而玻璃建筑、空調(diào)等的增加，都使得我們生活環(huán)境的氣溫逐年升高，空氣中有毒成分的含量明顯超標(biāo)。隨著政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)程度的不斷深入，逐漸加大了環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，但由于環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、文化等因素之間存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，各年環(huán)境規(guī)制力度的強(qiáng)弱往往是政府在綜合考慮各影響因素的基礎(chǔ)上做出的決策[4]。

四、制約推進(jìn)低碳發(fā)展的主要因素

影響碳排放的主要因素是一次能源消耗總量及其結(jié)構(gòu)。深究碳排放總量和碳排放強(qiáng)度居高不下的原因，核心在于臨港重化工業(yè)、能源基地特色定位等導(dǎo)致能源消耗總量過(guò)大和能源結(jié)構(gòu)、發(fā)電結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問(wèn)題，碳排放強(qiáng)度高的能源主要是原煤和石油產(chǎn)品，高排放領(lǐng)域主要集中在第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、大型公共建筑能源消耗；居民生活中私家車(chē)出行的能源消耗所占比例呈現(xiàn)逐年增大趨勢(shì)。

（一）工業(yè)能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度是衡量工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程中能耗水平和碳排放強(qiáng)度的主要考量指標(biāo)。

（二）交通運(yùn)輸能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。

（三）建筑能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。調(diào)研顯示現(xiàn)有建筑節(jié)能改造滯后，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能差，空調(diào)夏季制冷、冬季制熱能耗大，成為電力負(fù)荷高峰的主要因素，也是夏季造成城市熱島效應(yīng)的主要原因。居民建筑能耗相對(duì)較低，但賓館、商場(chǎng)、醫(yī)院、政府及大型企事業(yè)單位辦公樓、寫(xiě)字樓等公共建筑能耗巨大，能耗水平大約是居民建筑的10—20倍。

（四）電力、熱力行業(yè)燃料消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。要推進(jìn)低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)電行業(yè)的總量控制和發(fā)電結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是一道繞不過(guò)去的檻，必須下大力予以化解。與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，日本每度電的二氧化碳排放量是418克；德國(guó)每度電的二氧化碳排放量是497克；美國(guó)每度電的二氧化碳排放量是625克。根本原因是電力生產(chǎn)使用的一次能源化石燃料比例較高。

（五）居民生活能源消耗總量與碳排放結(jié)構(gòu)比例。隨著人民生活水平的日益提高，居民生活用能呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。居民生活用能消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，私家車(chē)增加導(dǎo)致的成品油增長(zhǎng)幅度最大，電力、成品油消費(fèi)在居民生活碳排放中已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

五、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑與對(duì)策建議

（一）突出以第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度雙重控制。

（二）狠抓節(jié)能降耗，著力提高能源利用效率。。

（三）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低單位能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。

（四）縱深推進(jìn)環(huán)境整治，以大氣污染減排帶動(dòng)低碳發(fā)展。

（五）發(fā)展生態(tài)種植業(yè)，著力增加農(nóng)林碳匯

（六）加強(qiáng)政策創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。

（七）培育低碳理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。

六、結(jié)論和建議

鑒于此[6]，我國(guó)在制定碳排放增長(zhǎng)控制政策時(shí)應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：第一，把建設(shè)資源節(jié)約型、　環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、　由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型、　由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！〉诙?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高能源利用效率?！⊥ㄟ^(guò)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)，更新、　改造落后生產(chǎn)工具，提高能源密集部門(mén)的能源效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、　新能源、　新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！〉谌?，通過(guò)命令控制型和市場(chǎng)激勵(lì)型兩大類(lèi)規(guī)制政策，有效完善資源性產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革，建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中的利益相關(guān)者的行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)

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［2］王國(guó)印.環(huán)境規(guī)制與企業(yè)科技創(chuàng)新——　—低碳視角下波特假說(shuō)在東部地區(qū)的檢驗(yàn)性研究［J］　.　科技與經(jīng)濟(jì)，　2010，（137）：　70-74.

［3］劉曉，熊文，朱永彬等.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)下的湖南省能源消費(fèi)量及碳排放量預(yù)測(cè)［J］　.熱帶地理，　2011，（3）：　310-314.

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篇5

關(guān)鍵詞 清潔發(fā)展機(jī)制；排放交易；核實(shí)減排量；“后京都時(shí)期”；碳交易市場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào) X24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2011）08-0118-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.08.019

根據(jù)《京都議定書(shū)》關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）的規(guī)定，允許負(fù)有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家投資者（包括政府和私人經(jīng)濟(jì)實(shí)體）向不具有強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家投資有利于可持續(xù)發(fā)展的溫室氣體（Greenhouse Gas，GHG）減排項(xiàng)目，據(jù)此獲得“核實(shí)減排量（Certified Emissions Reductions，CERs）”，發(fā)達(dá)國(guó)家可以用所獲得的核實(shí)減排量來(lái)抵減本國(guó)的溫室氣體減排義務(wù)，從而形成了一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家用資金和技術(shù)與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行排放權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制。據(jù)此，發(fā)展中國(guó)家得以被納入國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)。中國(guó)作為最大的CDM項(xiàng)目東道國(guó)，和其他發(fā)展中國(guó)家一樣，仍然受制于發(fā)達(dá)國(guó)家的碳市場(chǎng)規(guī)則，在分享CDM所產(chǎn)生的可持續(xù)發(fā)展效益的同時(shí)，CDM項(xiàng)目所存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。特別是隨著2012年“后京都時(shí)期”的到來(lái)，國(guó)際碳交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)逐漸提高，如何正確分析CDM所面臨的問(wèn)題，科學(xué)、合理評(píng)估國(guó)際碳交易市場(chǎng)中CDM的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建中國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)以提高中國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的地位、促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要。

1 清潔發(fā)展機(jī)制在我國(guó)的發(fā)展及問(wèn)題

1.1 CDM在我國(guó)的發(fā)展

《京都議定書(shū)》生效后，巨大的減排潛力和低廉的減排成本吸引了眾多發(fā)達(dá)國(guó)家投資者前來(lái)購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，CDM在我國(guó)迅速發(fā)展。截至2010年11月12日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目已達(dá)2 785個(gè)；截至2010年12月13日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目已達(dá)1 079個(gè)；截至2010年12月17日，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)的項(xiàng)目達(dá)到1 100個(gè)，占全球東道國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目的41.94%，位列第一，且明顯高于第二位的印度（582個(gè)，占22.19%），遠(yuǎn)超其他發(fā)展中國(guó)家［1］。在全球碳市場(chǎng)中，中國(guó)已注冊(cè)項(xiàng)目的年平均預(yù)期核實(shí)減排量占全球核實(shí)減排量的61.70%，位列第一［2］；截至2010年12月17日，中國(guó)已簽發(fā)核實(shí)減排量占全球總簽發(fā)量的53-58%，位列第一。

中國(guó)已成為全球核實(shí)減排量一級(jí)市場(chǎng)上最大的供應(yīng)國(guó),為平衡全球碳交易市場(chǎng)供需、穩(wěn)定國(guó)際溫室氣體排放交易市場(chǎng)，尤其是歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的配額市場(chǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)，并為全球作出了實(shí)質(zhì)性的溫室氣體減排。

由表1可知，我國(guó)CDM項(xiàng)目發(fā)展的基本情況為：項(xiàng)目眾多，但發(fā)展極不平衡。從獲得批準(zhǔn)的類(lèi)型上來(lái)說(shuō)，獲得批準(zhǔn)最多的新能源和可再生能源項(xiàng)目近2 000個(gè)，而最少的造林和再造林項(xiàng)目卻只有4個(gè)；從聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的情況來(lái)看，雖然新能源和可再生能源仍然占居了注冊(cè)項(xiàng)目的絕大多數(shù)，但注冊(cè)成功率卻不足50%,而11個(gè)獲得HFC-23分解項(xiàng)目卻全部獲得注冊(cè)，4個(gè)造林和再造林項(xiàng)目有3個(gè)獲得了注冊(cè)；從已注冊(cè)項(xiàng)目的簽發(fā)來(lái)看，不到30%的已注冊(cè)新能源和可再生能源項(xiàng)目獲得了簽發(fā)，但HFC-23分解項(xiàng)目全部獲得簽發(fā)；從注冊(cè)項(xiàng)目估計(jì)年減排量來(lái)看，雖然新能源和可再生能源項(xiàng)目數(shù)量占了絕大多數(shù)，但其估計(jì)減排量卻只占了40.21%左右，而11個(gè)HFC-23分解項(xiàng)目的估計(jì)減排量已經(jīng)占到了總減排量的25.42%。

政策導(dǎo)向和利益驅(qū)動(dòng)是CDM項(xiàng)目發(fā)展不平衡的主要原因。新能源和可再生能源項(xiàng)目在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用以及改善居民生活條件、 提高就業(yè)率方面貢獻(xiàn)較大，具有明顯的可持續(xù)發(fā)展效益，因此獲批的項(xiàng)目顯然較多；HFC-23和N2O分解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)改進(jìn)要求低，單個(gè)項(xiàng)目年平均核實(shí)減排量數(shù)量很大，但是此類(lèi)項(xiàng)目除對(duì)緩解全球氣候變化、增加?xùn)|道國(guó)政府財(cái)政收入有利外, 對(duì)東道國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)增加、區(qū)域環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)并不大，從而出現(xiàn)了表中批準(zhǔn)數(shù)量少但全部注冊(cè)成功的情況［3］。1.2 我國(guó)CDM發(fā)展存在的問(wèn)題

通過(guò)上述分析，我國(guó)的CDM建設(shè)仍然存在許多問(wèn)題，不利于中方企業(yè)和國(guó)家環(huán)境資源的保障，降低了企業(yè)CDM項(xiàng)目申請(qǐng)的積極性和主動(dòng)性，不利于CDM市場(chǎng)的活躍和健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 國(guó)內(nèi)法律體系缺失，欠缺保障機(jī)制

根據(jù)我國(guó)批準(zhǔn)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和核準(zhǔn)的《京都議定書(shū)》的規(guī)定以及締約方會(huì)議的有關(guān)決定，我國(guó)發(fā)改委與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）以及《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》。此外，我國(guó)尚無(wú)國(guó)家層面法律法規(guī)對(duì)CDM項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)行規(guī)制。

《管理辦法》共二十五條，就CDM項(xiàng)目的許可條件、管理和實(shí)施的機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序進(jìn)行了概括規(guī)定，但只對(duì)中方參與企業(yè)的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，沒(méi)有就CDM項(xiàng)目運(yùn)行本身的監(jiān)管、認(rèn)證和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施中的中方權(quán)利、外方權(quán)利和義務(wù)作出詳細(xì)的規(guī)定。

1.2.2 項(xiàng)目類(lèi)型集中、周期長(zhǎng)，減排潛力發(fā)揮不充分

我國(guó)的CDM項(xiàng)目數(shù)量雖多，但類(lèi)型非常集中，且注冊(cè)通過(guò)率并不高。新能源和可再生能源項(xiàng)目占了所有已注冊(cè)項(xiàng)目的近80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于只占8.34%的節(jié)能和提高能效項(xiàng)目；已注冊(cè)的該類(lèi)項(xiàng)目中也只有28%已經(jīng)獲得了核實(shí)減排量簽發(fā)，其估計(jì)年減排量只占總量的19.95%，溫室

氣體減排貢獻(xiàn)率不高，減排潛力未能充分發(fā)揮。

1.2.3 引進(jìn)技術(shù)缺乏評(píng)估，技術(shù)類(lèi)型較少，核心技術(shù)少

CDM的運(yùn)作手段是發(fā)達(dá)國(guó)家用資金和技術(shù)換取發(fā)展中國(guó)家的核實(shí)減排量，因此，轉(zhuǎn)讓減排技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)，但實(shí)際情況并不理想。

首先，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)額外性［4］的科學(xué)評(píng)估機(jī)制。技術(shù)的額外性要求參與CDM項(xiàng)目的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。雖然《管理辦法》第十條明確規(guī)定了“清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)應(yīng)促進(jìn)有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，但沒(méi)有就所轉(zhuǎn)讓技術(shù)先進(jìn)性、減排效益等作出可操作的規(guī)定，無(wú)法對(duì)技術(shù)額外性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

其次，技術(shù)類(lèi)型較少。我國(guó)項(xiàng)目類(lèi)型集中，相應(yīng)的技術(shù)引進(jìn)類(lèi)型也相對(duì)集中，不利于核心技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

再次，項(xiàng)目技術(shù)含量低。如前所述的HFC-23等項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)低且產(chǎn)生的核實(shí)減排量數(shù)量大,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展作用較小,因此，即使受到發(fā)展中國(guó)家的限制也仍然受到發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞。迄今為止聯(lián)合國(guó)簽發(fā)碳信用額中的50%左右出自HFC-23項(xiàng)目［5］。表1中我國(guó)目前的11個(gè)HFC-23項(xiàng)目也全部獲得了注冊(cè)和簽發(fā)。

1.2.4 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)少，政府指導(dǎo)欠缺，核實(shí)減排量?jī)r(jià)格低廉，市場(chǎng)地位被動(dòng)

中國(guó)CDM項(xiàng)目眾多但大部分參與企業(yè)缺乏運(yùn)作CDM項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)少，缺乏項(xiàng)目申請(qǐng)、談判、運(yùn)作等方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和政府部門(mén)引導(dǎo)，使得我國(guó)企業(yè)在CDM項(xiàng)目運(yùn)作中往往處于被動(dòng)和不利地位，常以低廉價(jià)格出售核實(shí)減排量，結(jié)果損害了中國(guó)企業(yè)的商業(yè)利益，使其在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中處于被動(dòng)地位，降低了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2 國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)發(fā)展與我國(guó)CDM的風(fēng)險(xiǎn)與防范2.1 當(dāng)前國(guó)際碳交易市場(chǎng)中CDM的發(fā)展情況

2005年《京都議定書(shū)》生效之后全球碳交易市場(chǎng)飛速發(fā)展，集中于發(fā)達(dá)國(guó)家之間的配額碳市場(chǎng)，而唯一連接發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的CDM項(xiàng)目市場(chǎng)卻呈下降趨勢(shì)。

2009年配額市場(chǎng)的交易量達(dá)73.62億 tCO2e、交易額為1 228億美元，均占全球碳市場(chǎng)的85%，而CDM，JI等以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的市場(chǎng)份額卻只有15%，其中CDM一級(jí)市場(chǎng)交易量則更是少之又少：2009年CDM市場(chǎng)的交易量?jī)H為2.11億tCO2e，僅占全球碳交易量的2.4%，較2008年下降了48%，交易額僅26.78億美元，僅為全球碳交易額的1.9%，較2008年減少了59%［6］，由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)了國(guó)際碳交易市場(chǎng)的主體地位，發(fā)展中國(guó)家處于碳交易的初級(jí)市場(chǎng)，參與程度不高。

由于我國(guó)減排成本的不斷提高，市場(chǎng)份額近年來(lái)已經(jīng)有所減少。根據(jù)報(bào)告分析，在全球CDM一級(jí)市場(chǎng)中，2008年中國(guó)的份額為84%，但在2009年，這一數(shù)據(jù)下降為72%；而非洲及中亞地區(qū)發(fā)展迅速，市場(chǎng)份額均翻了1番［6］?？梢?jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始將CDM項(xiàng)目逐漸向減排成本更低的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。

從本質(zhì)上說(shuō)，CDM項(xiàng)目是發(fā)展中國(guó)家的減排，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部并沒(méi)有作出實(shí)質(zhì)性的減排。因此，碳交易市場(chǎng)增長(zhǎng)而CDM市場(chǎng)份額的下降，一方面可以說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家整體上所作出的減排努力，但另一方面也可說(shuō)明，發(fā)展中國(guó)家的減排成本在不斷提高，阻礙了發(fā)展中國(guó)家減排潛力的發(fā)揮和技術(shù)的引進(jìn)，并在一定程度上降低了碳交易利潤(rùn)。對(duì)于占CDM市場(chǎng)份額主導(dǎo)的我國(guó)來(lái)說(shuō)，這一不利影響更甚。

2.2 2012年“后京都時(shí)期”到來(lái)與我國(guó)CDM面臨的風(fēng)險(xiǎn)

《京都議定書(shū)》的法律效力將于2012年到期。從聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)坎昆會(huì)議的情況來(lái)看，延續(xù)《京都議定書(shū)》的效力或者制定新的國(guó)際減排協(xié)議的可能性微乎其微。此外，2013年后歐盟排放交易體系所允許使用的碳信用額類(lèi)型尚不明確，使得全球共同行動(dòng)對(duì)抗氣候變化的前景并不明朗，2012年之后的CDM交易風(fēng)險(xiǎn)日增。

2.2.1 “后京都時(shí)期”到來(lái)，我國(guó)CDM市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性提高

2012年“后京都時(shí)期”的不確定性，使整個(gè)CDM行業(yè)都更加謹(jǐn)慎，投資方謹(jǐn)慎投資，買(mǎi)方謹(jǐn)慎出手，導(dǎo)致了CDM注冊(cè)項(xiàng)目的減少［7］。作為最大的CDM一級(jí)市場(chǎng)出讓國(guó)，中國(guó)CDM市場(chǎng)必然受到?jīng)_擊，且這一沖擊已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

碳點(diǎn)公司（Point Carbon）對(duì)2012年后市場(chǎng)的調(diào)查顯示，各類(lèi)買(mǎi)家已經(jīng)開(kāi)始回避來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體（如中國(guó)和巴西）的碳信用額并逐步傾向于更不發(fā)達(dá)地區(qū)［5］。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家也慢慢趨向于投資國(guó)內(nèi)碳信用市場(chǎng)以避免投資發(fā)展中國(guó)家CDM項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，法國(guó)國(guó)家儲(chǔ)蓄銀行(Caisse des Depots)的下屬部門(mén)CDC Climat公司已經(jīng)投資6 000萬(wàn)歐元參股投資法國(guó)國(guó)內(nèi)減排項(xiàng)目的碳基金，而這一公司今年早些時(shí)候的調(diào)查則表明：52%的碳基金不會(huì)購(gòu)買(mǎi)2012年之后產(chǎn)出的碳信用額，愿意購(gòu)買(mǎi)的只有25%，另有19%尚未做出決定或不愿意表明傾向［5］。

當(dāng)然，也存在樂(lè)觀的聲音。法國(guó)世佳碳資產(chǎn)總經(jīng)理史蒂芬•柯林（Stephane Colin）預(yù)測(cè),在30%的減排目標(biāo)下,歐盟碳市場(chǎng)的需求會(huì)持續(xù)走高,尤其是在2013-2020年，排放交易計(jì)劃第三階段需求巨大,而第二階段結(jié)束（即2012年底前）時(shí)碳價(jià)即可爬升至20歐元以上,催生10.4億 t 的碳交易市場(chǎng)［8］。這就意味著，面對(duì)巨大的減排壓力和較小的減排潛力，歐盟勢(shì)必求助于境外碳信用額度，這對(duì)于我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種契機(jī)。

2.2.2 市場(chǎng)地位被動(dòng)，“碳政治”將阻礙我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展

我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家處于全球碳交易市場(chǎng)的最低端，在當(dāng)前碳市場(chǎng)中的受益相當(dāng)有限。2009年全球碳市場(chǎng)中，完全由發(fā)達(dá)國(guó)家參與的配額碳市場(chǎng)占全球碳市場(chǎng)的85%，而發(fā)展中國(guó)家目前能夠參與的CDM一級(jí)市場(chǎng)的份額不足全球碳市場(chǎng)的2%，且未來(lái)發(fā)展完全受制于配額碳市場(chǎng)的規(guī)則［6］。發(fā)達(dá)國(guó)家利用掌握的市場(chǎng)地位、規(guī)則制定權(quán)和價(jià)格制定權(quán)，以低價(jià)向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，經(jīng)過(guò)包裝、開(kāi)發(fā)成價(jià)格更高的碳金融產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行交易［9］。發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家減排的廉價(jià)工具。

我國(guó)是CDM一級(jí)市場(chǎng)的最大供應(yīng)國(guó)，這也意味著我國(guó)受到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)限制更多、承擔(dān)CDM市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也更大。無(wú)法直接參與國(guó)示碳交易二級(jí)市場(chǎng)、無(wú)自身市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致我國(guó)在碳交易市場(chǎng)中的地位被動(dòng)、成為核實(shí)減排量?jī)r(jià)格的接受方，CDM市場(chǎng)的進(jìn)一步變化和動(dòng)蕩必然對(duì)我國(guó)的CDM項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響。

此外，“碳政治”的作用也讓我國(guó)的CDM項(xiàng)目發(fā)展阻礙重重，不容樂(lè)觀。從哥本哈根會(huì)議前夕開(kāi)始，中國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目就屢屢遭拒，共計(jì)有近百個(gè)項(xiàng)目被聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制審核理事會(huì)（EB）拒絕通過(guò)。我國(guó)的大水電CDM項(xiàng)目也進(jìn)入了歐盟拒絕的視線，反映出碳交易過(guò)程中政治力量、國(guó)家利益與市場(chǎng)交易之間的密切聯(lián)系，同時(shí)也反映出掌握碳交易上游機(jī)制的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)利用CDM機(jī)制取得成就的疑慮。

2.2.3 “碳泄漏”加劇與環(huán)境資源減少

碳泄漏是指在部分國(guó)家和地區(qū)設(shè)立減排義務(wù)的情況下導(dǎo)致不設(shè)立減排義務(wù)的國(guó)家和地區(qū)排放增加的現(xiàn)象。隨著歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)減排目標(biāo)的提高以及CDM項(xiàng)目的逐漸減少，尚未建立國(guó)內(nèi)強(qiáng)制減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家，碳泄漏的危害將加劇。我國(guó)等許多發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有設(shè)定國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性減排義務(wù)，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重新部署生產(chǎn)、投資和進(jìn)口商品以實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)減排需求的有利選擇，而對(duì)于急欲發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，也非常具有吸引力。例如，根據(jù)歐洲環(huán)境署的報(bào)告，歐洲一直在向國(guó)外轉(zhuǎn)移碳排放污染的證據(jù)已經(jīng)十分明顯：截止2009年底，歐盟27個(gè)國(guó)家的排放已經(jīng)比1990年減少了17%以上，然而，歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，即歐盟國(guó)家消費(fèi)的商品和服務(wù)所產(chǎn)生的排放增加幅度卻已經(jīng)超過(guò)40%［10］。

此外，雖然目前我國(guó)尚不需承擔(dān)強(qiáng)制性的減排義務(wù)，但這并不意味著我國(guó)將來(lái)也不需承擔(dān)減排義務(wù)。我國(guó)的CO2排放量位居世界第二，甲烷、氧化亞氮等其他溫室氣體的排放量也居世界前列。2009年11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，我國(guó)控制溫室氣體排放的目標(biāo)為：至2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%-45%。可以肯定，我國(guó)溫室氣體減排壓力較大。一旦將來(lái)我國(guó)需要受到國(guó)際強(qiáng)制性減排義務(wù)的約束時(shí)，則必將面臨減排能力下降減排成本增加的局面，從而影響我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)，并進(jìn)一步阻礙我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

總體來(lái)看，根據(jù)當(dāng)前國(guó)際碳交易市場(chǎng)發(fā)展情況和未來(lái)發(fā)展的前景，我國(guó)完全依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)勢(shì)必增加我國(guó)碳交易的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步利用發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)與資金的可能性也正在變小，CDM的未來(lái)發(fā)展仍然是個(gè)未知數(shù)。以現(xiàn)有CDM發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易市場(chǎng)、構(gòu)建自身的排放權(quán)交易規(guī)則、積極主動(dòng)參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，成為我國(guó)正在進(jìn)行的清潔能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3 我國(guó)國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)

排放交易市場(chǎng)的構(gòu)建牽涉的問(wèn)題很多，包括國(guó)家總量控制政策的確定，排放配額的確定以及分配，對(duì)排放的監(jiān)測(cè)核實(shí)，對(duì)交易市場(chǎng)的管理，責(zé)任機(jī)制等，對(duì)此，我們簡(jiǎn)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

3.1 構(gòu)建較完善的碳排放交易法律體系和運(yùn)行機(jī)制

如前所述我國(guó)尚未在國(guó)家法律層面對(duì)CDM進(jìn)行調(diào)整，也沒(méi)有設(shè)定溫室氣體排放交易市場(chǎng)和交易規(guī)則的法律、法規(guī)制度。因此，建立碳排放交易市場(chǎng)，可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建必要的法律支撐體系：

首先，可以對(duì)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染物防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修改，將構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的內(nèi)容納入其中。不需要制定新的法律，降低了立法的成本。美國(guó)的“酸雨計(jì)劃”即是在《清潔空氣法》修正案的基礎(chǔ)上得以建立和運(yùn)行。

其次，或者通過(guò)制定新的《溫室氣體排放交易法》、《溫室氣體排放交易實(shí)施細(xì)則》等專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)，對(duì)減排行動(dòng)作出法律上的認(rèn)可，對(duì)減排活動(dòng)所產(chǎn)生的利益作出法律上的確認(rèn)和保障，對(duì)排放權(quán)交易規(guī)則、程序作出規(guī)定。目前，我國(guó)發(fā)改委制定的《中國(guó)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法》即將出臺(tái)［11］，這在一定程度上能起到專(zhuān)項(xiàng)立法的作用。

第三，仿效歐盟、丹麥、英國(guó)的做法，直接制定具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力的“溫室氣體排放交易計(jì)劃”，從而單獨(dú)設(shè)立排放交易的運(yùn)作體系，構(gòu)建完整的排放權(quán)交易市場(chǎng)。

3.2 市場(chǎng)模式選擇

在國(guó)際上，碳排放交易的模式主要有兩種，一種是強(qiáng)制減排交易，另一種是自愿減排交易。

3.2.1 強(qiáng)制減排市場(chǎng)

目前我國(guó)尚無(wú)具有法律強(qiáng)制性的溫室氣體排放總量控制，沒(méi)有量化的上限，買(mǎi)方就缺乏購(gòu)買(mǎi)的動(dòng)力。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，直至2030年，中國(guó)的碳排放總量都將不會(huì)出現(xiàn)排放上限，因此，結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要求來(lái)看，實(shí)施強(qiáng)制性的溫室氣體總量控制仍然為時(shí)尚早，短期內(nèi)構(gòu)建強(qiáng)制減排交易市場(chǎng)的可能性微乎其微。

3.2.2 自愿減排市場(chǎng)

自愿減排無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)發(fā)展的情況并不樂(lè)觀。自愿減排是在沒(méi)有法律責(zé)任的情況下，企業(yè)出于社會(huì)責(zé)任自愿購(gòu)買(mǎi)減排指標(biāo)，即依靠企業(yè)的自覺(jué)性。這一市場(chǎng)的問(wèn)題在于，自愿減排行為和需求具有很大的不確定性，短期內(nèi)很難形成規(guī)模性的市場(chǎng)［12］。

對(duì)于自愿減排市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)著力解決以下問(wèn)題：

首先，必須構(gòu)建一個(gè)自愿減排交易體系。這是自愿減排交易的基礎(chǔ)和平臺(tái)。我國(guó)首例自愿碳減排與國(guó)內(nèi)最大的自愿碳減排市場(chǎng)都在上海形成，上海環(huán)境能源交易所基本建立了與國(guó)際同等水平的自愿減排交易系統(tǒng)，這為進(jìn)一步拓寬自愿排放市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)［13］。

其次，設(shè)定統(tǒng)一的自愿減排標(biāo)準(zhǔn)。目前全球同時(shí)存在多個(gè)有影響的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)等。構(gòu)建我國(guó)自主的統(tǒng)一減排標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際交易規(guī)則的制定，減少配額之間較大的價(jià)格差異，從而使碳交易市場(chǎng)穩(wěn)定和擴(kuò)大，并逐步走向規(guī)?；?。2010年10月19日，在上海世博會(huì)聯(lián)合國(guó)館正式的《中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》，是我國(guó)參照國(guó)際規(guī)則自主研發(fā)的首個(gè)完整的自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)審定與核查的碳減排量將具有國(guó)際權(quán)威性，為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)所認(rèn)可，為建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)自主自愿碳減排交易市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)［14］。

第三，建立統(tǒng)一登記、核算機(jī)構(gòu)。目前來(lái)說(shuō)，整個(gè)自愿減排市場(chǎng)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的登記系統(tǒng)，這可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目可能根據(jù)多個(gè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)多次申請(qǐng)減排指標(biāo)，加之交易的透明性差，減排指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓并不公開(kāi)透明，可能造成一物多賣(mài)的情形，影響市場(chǎng)的健康發(fā)展［12］。

3.2.3 碳排放交易市場(chǎng)的管理與監(jiān)督體系

首先，建立專(zhuān)門(mén)管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。配備環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等專(zhuān)門(mén)人才，特別是熟悉國(guó)際碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)則的人才。由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)制定具體的交易實(shí)施規(guī)則，并為排放交易提供必要的技術(shù)支撐，交易信息，監(jiān)督交易行為，對(duì)違法交易等進(jìn)行懲罰等。同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極培育排放交易中介機(jī)構(gòu)，活躍市場(chǎng)。

其次，建立排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交易信息和交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)排放數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)和審核；建立交易信息系統(tǒng)，及時(shí)和更新交易信息，提供信息咨詢(xún)；建立違法排放和不實(shí)數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，并對(duì)交易進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

4 結(jié) 論

我國(guó)CDM發(fā)展受制于發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的定價(jià)機(jī)制、交易規(guī)則和運(yùn)行制度，處于市場(chǎng)的低端，但無(wú)疑為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和全球的溫室氣體減排作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著2012年“后京都時(shí)期”的到來(lái)，國(guó)際碳交易市場(chǎng)和“碳政治”的風(fēng)云變化，我國(guó)市場(chǎng)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

由此，以我國(guó)現(xiàn)有CDM為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善我國(guó)的碳交易市場(chǎng)，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的地位和發(fā)言權(quán)，保障在可持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的盈利目標(biāo)，成為我國(guó)當(dāng)前的必然選擇。當(dāng)然，碳交易市場(chǎng)的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期、循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

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Clean Development Mechanism and Construction of Carbon Trading Market in China

YANG Zhihong1 JU Meiting1 ZHOU Yipu2 WANG Qi1

(1. College of Environmental Science and Engineering of Nankai University, Tianjin 300071, China;

2. National Marine Data and Information Service, Tianjin 300171, China)

篇6

關(guān)鍵詞 護(hù)士 壓力 排解

護(hù)士被人們貫以天使的稱(chēng)謂，臨床護(hù)士在疾病的康復(fù)轉(zhuǎn)歸過(guò)程中起著重要作用。但由于職業(yè)因素，不良的工作環(huán)境、工作的高風(fēng)險(xiǎn)性、工作負(fù)荷過(guò)重及不規(guī)則、復(fù)雜的人際關(guān)系、社會(huì)偏見(jiàn)、知識(shí)缺乏、待遇低下等等多種原因，使臨床護(hù)士產(chǎn)生一定的工作壓力，導(dǎo)致護(hù)理工作質(zhì)量下降，因此排解護(hù)士工作中的心理壓力相當(dāng)重要。

1影響護(hù)士心理健康的因素

1.1特殊的工作性質(zhì)及作環(huán)境

由于護(hù)理工作是與人打交道的工作，其性質(zhì)決定了與患者及家屬密切接觸。護(hù)士既要完成平凡、瑣碎、繁重的護(hù)理工作，又要每天接觸不同性格、脾氣、知識(shí)、經(jīng)濟(jì)背景的患者與家屬，應(yīng)對(duì)患者喜怒哀樂(lè)等情緒變化。經(jīng)常超負(fù)荷的工作狀態(tài)和長(zhǎng)期緊張的腦力勞動(dòng)，使護(hù)士長(zhǎng)期精力透支，身心疲憊。醫(yī)院是一個(gè)充滿(mǎn)焦慮、變化、溝通障礙的場(chǎng)所，護(hù)士長(zhǎng)期工作在充滿(mǎn)“應(yīng)激源”的環(huán)境中，既要處理各種治療護(hù)理等常工作，還要處理各種應(yīng)急突發(fā)事件，感受生死離別的情感沖擊；職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn)，如細(xì)菌、病毒、放射線等威脅，以及擁擠的工作空間和不良的空氣。綜合以上因素，使大部分護(hù)理人員對(duì)自己的工作缺乏自信和工作熱情，從而產(chǎn)生心理失落感，進(jìn)而衍化為各種心理疾患。

1.2護(hù)理人力資源嚴(yán)重不足及倒班模式的影響

近年來(lái)，隨著人民群眾就醫(yī)需求層次的提高及臨床新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開(kāi)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)展很快，而護(hù)理隊(duì)伍規(guī)模并未相應(yīng)增加。護(hù)理人力資源的配置和使用不科學(xué)，護(hù)理人力超負(fù)荷工作、身心疲憊，可產(chǎn)生緊張、壓抑情緒。倒班工作對(duì)健康的影響包括很多方面，如睡眠問(wèn)題、心血管疾病、胃腸道疾病和癌癥的風(fēng)險(xiǎn)，其中睡眠問(wèn)題直接影響著護(hù)理人員的健康，護(hù)士長(zhǎng)期處于慢性睡眠剝奪狀態(tài)，對(duì)身心健康造成不良刺激。導(dǎo)致機(jī)體疲勞，工作能力下降，免疫力下降并引起情緒改變，食欲下降、記憶力下降等不良心理應(yīng)激反應(yīng)。

1.3社會(huì)各方面壓力及沖突

隨著患者法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)及醫(yī)院“以患者為中心”護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，護(hù)士要和病人實(shí)行面對(duì)面服務(wù)，尤其是危重病人診斷復(fù)雜，涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療問(wèn)題，給護(hù)士在工作中提出了更高要求。護(hù)士必須及時(shí)觀察病人的病情并迅速做出反應(yīng)，容不得半點(diǎn)疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護(hù)士必須為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。醫(yī)療護(hù)理糾紛案越來(lái)越多，加之管理者對(duì)護(hù)士進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理及嚴(yán)格的要求，從而造成護(hù)士心理緊張及身體疲乏，處于一種高度的應(yīng)激狀態(tài)。經(jīng)常有護(hù)士說(shuō)：“工作苦一點(diǎn)累一點(diǎn)算不了什么，我們難以承受的是病人、社會(huì)等各方面的壓力?！比缫?yàn)獒t(yī)生處方問(wèn)題，治療效果不好的問(wèn)題，醫(yī)療費(fèi)用高等問(wèn)題，很多病人對(duì)醫(yī)生不敢發(fā)泄，而當(dāng)護(hù)士去催款或發(fā)清單時(shí)對(duì)著護(hù)士發(fā)脾氣甚至謾罵，很多護(hù)士只有忍受著，久而久之心理健康就成了問(wèn)題。社會(huì)對(duì)護(hù)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，獨(dú)尊醫(yī)療，不承認(rèn)護(hù)士的價(jià)值。雖然工作勤奮、努力，但護(hù)士的收入與其護(hù)理水平和工作業(yè)績(jī)沒(méi)有呈明顯的相關(guān)關(guān)系。護(hù)士的職稱(chēng)、文憑得不到應(yīng)有的承認(rèn)、肯定和補(bǔ)償，發(fā)展機(jī)會(huì)、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)等問(wèn)題上的不合理狀況，造成護(hù)士心理不平衡，產(chǎn)生心理壓抑、自卑、失望、焦慮，直接影響護(hù)士的心理健康 。

2 自我排解心理壓力的方法

2.1加強(qiáng)心理知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)技能

護(hù)士積極地進(jìn)行醫(yī)學(xué)心理學(xué)、護(hù)理心理學(xué)知識(shí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，掌握自我疏導(dǎo)、自我調(diào)節(jié)、自我減壓等心理保健方法，學(xué)會(huì)靈活地控制自己的情緒，正確對(duì)待工作壓力，提高自我放松意識(shí)，學(xué)習(xí)在緊張環(huán)境中，在不被理解的情況下，有效調(diào)節(jié)情緒，立合理的奮斗目標(biāo)，建立最佳的工作心態(tài)。增強(qiáng)護(hù)士的榮譽(yù)感和使命感，塑造健康的職業(yè)心態(tài)，提高工作積極性，保持良好的心理健康狀況。加強(qiáng)專(zhuān)科理論學(xué)習(xí)和操作訓(xùn)練，護(hù)士要熟練掌握專(zhuān)科病種的臨床表現(xiàn)，常用藥物的作用、劑量、觀察要點(diǎn)，各種搶救儀器的使用方法。從而減少工作中的被動(dòng)局面，降低心理緊張的程度。

2.2堅(jiān)持鍛煉身體，保持樂(lè)觀情緒

保持規(guī)律的運(yùn)動(dòng)，每周至少有2～3 次規(guī)律運(yùn)動(dòng)，每次至少30 min。規(guī)律的運(yùn)動(dòng)不但可以增強(qiáng)肌肉的張力，還可以減輕壓力和促進(jìn)肌肉放松。人處于放松狀態(tài)時(shí)，骨骼肌松弛，自主神經(jīng)系統(tǒng)及內(nèi)分泌系統(tǒng)均處于低水平活動(dòng)。也可以通過(guò)練瑜伽來(lái)達(dá)到有效的放松，主要是通過(guò)肌肉、骨骼、關(guān)節(jié)和呼吸的放松，以及神經(jīng)放松等基本動(dòng)作來(lái)降低機(jī)體能量的消耗，降低心理應(yīng)激水平，有效緩解自己的心理壓力、焦慮和抑郁情緒。善待自己，保持知足常樂(lè)的心態(tài)，有效處理生活和工作中的各種問(wèn)題。

2.3處理好人際關(guān)系，將心比心

在整個(gè)醫(yī)療工作中，護(hù)士處于人際交往的中心地位，扮演著舉足輕重的特殊角色。因?yàn)樽o(hù)士與病人接觸的時(shí)間最長(zhǎng)，與病人家屬的聯(lián)系也比較多，護(hù)士與醫(yī)生在工作上又必須密切合作。這些都顯示了護(hù)士人際關(guān)系的重要性。建立良好的護(hù)患關(guān)系，既有利于病人身心健康，也有助于醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃的順利執(zhí)行；護(hù)士與醫(yī)生的關(guān)系融洽，就會(huì)在醫(yī)療護(hù)理過(guò)程中配合默契，得心應(yīng)手。學(xué)會(huì)理解他人，寬容別人，遇事多站在對(duì)方的立場(chǎng)了解和思考問(wèn)題，使自己保持一種寬容大度的心態(tài)，就能減輕或消除矛盾沖突引起的不良情緒。

篇7

關(guān)鍵詞：排水管；堵塞；防治

室內(nèi)排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見(jiàn)的一種質(zhì)量通病，室內(nèi)排水管安裝質(zhì)量的好壞，將直接影響到民用建筑的正常使用。如果室內(nèi)排水管道經(jīng)常發(fā)生堵塞，將會(huì)對(duì)民用建筑的正常使用造成嚴(yán)重的影響, 輕者耗工疏通，重者鑿打砼地面，甚至?xí)茐难b修，返工拆除管道重新安裝，這樣既耗工耗料，又影響工期,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)施工單位的信譽(yù)也會(huì)帶來(lái)不良影響。本文從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，闡述室內(nèi)排水管施工過(guò)程中避免發(fā)生堵塞的施工方法和預(yù)防措施。

1 造成排水管道堵塞的主要原因

1）埋地排水管道因管道上受集中或局部壓力（如載重車(chē)、壓路機(jī)或蛙機(jī)夯實(shí)地基等），造成排水管局部凹陷、變形或斷裂而堵塞;管道基礎(chǔ)墊層質(zhì)量不合格造成管道坡度不均勻、局部存在倒坡等現(xiàn)象而造成管道堵塞。

2）排水管道接口配件選用不當(dāng)如安裝三通或四通時(shí)未按規(guī)范規(guī)定施工，造成管道局部阻力過(guò)大而出現(xiàn)排水不暢或堵塞。

3）排水管道施工過(guò)程中未采用必要的防堵措施,異物落入立管折彎處造成堵塞；如木條、碎石、垃圾、砂漿等，特別是管道安裝后，管口用水泥砂漿封閉，還往往被人打開(kāi)，作為打磨水磨石地面或清洗、水泥找平地面的污水排出口，泥漿水進(jìn)入管道內(nèi)，沉淀凝固后堵塞管道。

4）支架型式或間距布置過(guò)大、過(guò)墻無(wú)支撐、造成橫管半月形下凹。

5）在屋頂上的建筑垃圾、異物落入雨水立管管內(nèi)，易堵塞管道，還不易找到堵塞的位置。

6）不按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行通水試驗(yàn)和通球試驗(yàn),或通水試驗(yàn)和通球試驗(yàn)不合格,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象, 所以造成堵塞的原因不一而足。應(yīng)引起參與施工和管理的相關(guān)人員足夠的重視,才可能減少或消除排水管堵塞事故。

2 安裝排水管時(shí)預(yù)防管道堵塞施工方法

1）在管道安裝前，應(yīng)認(rèn)真疏通管腔，清除雜物，按規(guī)范規(guī)定合理、正確使用排水配件。管道安裝施工符合設(shè)計(jì)要求與規(guī)范規(guī)定，排水管口采用堵頭或水泥砂漿封口等防堵措施。

2）排水埋地管道和橫向支管安裝時(shí)，坡度符合設(shè)計(jì)要求和施工驗(yàn)收規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象。

3）埋地和底層排水管道，在隱蔽前必須做灌水試驗(yàn)，其作用是檢查管道和接口嚴(yán)密性，確保管道無(wú)滲漏、無(wú)堵塞。灌水試驗(yàn)灌水高度不低于底層地面高度。灌水時(shí)將室外的管口用堵頭封住，從室內(nèi)的管口灌水，灌滿(mǎn)水二十分鐘后，液面不下降為合格。合格后將室外管口的堵頭拆下、放水。

4）排水管道安裝時(shí)，橫管與橫管、橫管與立管連接，應(yīng)用45°三通或45°四通和90°斜四通。立管與排出管端部的連接，宜采用兩只45°彎頭，以防管道局部阻力過(guò)大。

5）排水立管應(yīng)設(shè)透氣管，并設(shè)置衛(wèi)生透氣支管。其作用是透氣的同時(shí)防止管內(nèi)積存壓力氣體而堵塞管道。

6）正確合理設(shè)置檢查口，以便于對(duì)立管的檢查和清掃。檢查口的標(biāo)高距地坪1米，其朝向便于檢修。在立管上設(shè)置檢查口，每?jī)蓪釉O(shè)置一個(gè)檢查口，但在最底層有衛(wèi)生潔具的立管和最高層立管處必須設(shè)置并應(yīng)高于該層衛(wèi)生潔具上邊緣0.15米。

7）在連接2個(gè)及2個(gè)以上的大便器或3個(gè)及3個(gè)以上的衛(wèi)生潔具的污水橫管應(yīng)設(shè)置清掃口。當(dāng)污水管在樓板下懸吊敷設(shè)，可將清掃口設(shè)在上一層樓地面上，污水管起點(diǎn)的清掃口與管道相垂直的墻面距離，不得小于0.2米；若污水管起點(diǎn)設(shè)置堵頭代替清掃口，與墻面距離不得小于0.4 米；污廢水橫管在彎頭處，應(yīng)設(shè)置門(mén)彎或清掃口，以便于對(duì)橫管進(jìn)行清掃。

8）排水管道支、吊架型式要正確、間距要合理、安裝要牢固，防止管道接口處與管身發(fā)生半月形下凹現(xiàn)象（下凹處易積聚雜物、異物，造成管道局部堵塞）。

3 預(yù)防措施

1）凡暗裝和埋地鋪設(shè)的排水管道,在隱蔽前必須做罐水試驗(yàn),罐水試驗(yàn)合格后方可進(jìn)行回填土或隱蔽,其罐水高度應(yīng)不低于低層地面高度.灌水試驗(yàn)以滿(mǎn)水15min,再灌滿(mǎn)延續(xù)5min液面不下降為合格。對(duì)生活和生產(chǎn)管道系統(tǒng),管內(nèi)灌水高度必須達(dá)到一層樓高度（不超過(guò)0.05Mpa）.雨水管道的灌水高度必須達(dá)到每根立管最上部的雨水漏斗. 灌水試驗(yàn)合格后,采用排水管帽或堵頭封堵管口,防止雜物進(jìn)入管內(nèi)。

2）在排水立管施工過(guò)程中，為防止混凝土等雜物進(jìn)入管內(nèi)，應(yīng)采取“上部堵口，下部開(kāi)口”的施工方法，下部開(kāi)口可使進(jìn)入管子的雜物、異物直接掉下來(lái)，不會(huì)堵住。立管和底層出戶(hù)管待土建完工，立管和出戶(hù)管清理完畢后接駁聯(lián)通。

3）在排水立管和埋地管接駁前,必須將各衛(wèi)生間預(yù)留管口封堵（如采用管堵或堵頭）,所有預(yù)留管口周?chē)謇砀蓛簟⑿l(wèi)生間防水層和立管補(bǔ)洞口防水試驗(yàn)合格及雨水地漏安裝好。

4）通水試驗(yàn): 通水試驗(yàn)程序應(yīng)由上而下進(jìn)行,在浴盆、面盆等處放滿(mǎn)水,然后通水試驗(yàn),以不漏、不堵為合格.

5）對(duì)支管中的馬桶、浴缸、地漏等排水管口一定要用堵頭堵住或上封，如封閉不好，一旦堵住，疏通就很困難。

6）通球試驗(yàn)是檢查排水管是否暢通的關(guān)鍵。其方法是將皮球（根據(jù)管內(nèi)徑大小選擇皮球,皮球直徑約為排水管徑的3/4），從排水立管頂端或頂層檢查口投入，以落到陰井并浮起為合格,否則要查明堵塞位置,用重錘疏通或用水流沖刷堵塞部位,無(wú)效則返工.

篇8

【關(guān)鍵詞】關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；碳排放交易權(quán)；建議

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地處亞歐大陸橋中心，處于承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略要地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越、人文歷史深厚、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。2009年六月，國(guó)務(wù)院發(fā)改委印發(fā)通知對(duì)該經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中，關(guān)于環(huán)保政策，通知中提出建立初始排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易機(jī)制，探索建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策和稅收政策。目前，關(guān)于碳排放交易權(quán)試點(diǎn)已在廣東等省展開(kāi)，廣東省全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，首批7800萬(wàn)元碳交易大單簽出，4家水泥企業(yè)簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)，總共認(rèn)購(gòu)了130萬(wàn)噸二氧化碳排放權(quán)配額，這是全國(guó)首例總量控制下的配額交易。廣東省實(shí)行碳排放權(quán)有償使用制度，碳排放權(quán)配額初期采取免費(fèi)為主、有償為輔的方式發(fā)放。作為國(guó)家首批低碳試點(diǎn)城市，廣東省在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放強(qiáng)度降低19.5%的目標(biāo)，均高于全國(guó)各省市的指標(biāo)。據(jù)測(cè)算，在沒(méi)有能源消費(fèi)和碳排放約束的情況下，到2015年，廣東省重點(diǎn)行業(yè)的能源消費(fèi)將達(dá)到3.76億噸標(biāo)煤，排放8.72億噸CO2。一邊要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一邊要進(jìn)行節(jié)能減排，這成為廣東當(dāng)前所面臨的困境。作為正在規(guī)劃建設(shè)中的關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)于碳排放交易權(quán)將如何處理，筆者在此做一有益的探索。

一、我國(guó)碳排放交易權(quán)現(xiàn)狀

碳交易是指買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)購(gòu)買(mǎi)合同或者碳減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，進(jìn)行溫室氣體排放權(quán)交易。其基本原理是，購(gòu)買(mǎi)方向出讓方購(gòu)買(mǎi)溫室氣體減排額，再將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。目前，中國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型是基于項(xiàng)目的交易。CDM就是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與中國(guó)合作，在中國(guó)實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書(shū)》的承諾，即以“資金+技術(shù)”換取中國(guó)的溫室氣體排放權(quán)。目前，中國(guó)碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型是基于項(xiàng)目的交易。CDM就是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與中國(guó)合作，在中國(guó)實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書(shū)》的承諾，即以“資金+技術(shù)”換取中國(guó)的溫室氣體排放權(quán)。中國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，通過(guò)大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，努力提高資源使用效率，必將有大批項(xiàng)目可被開(kāi)發(fā)為CDM項(xiàng)目。目前中國(guó)還沒(méi)有完整的碳交易平臺(tái)。國(guó)內(nèi)已成立的計(jì)劃建立碳排放交易市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)有：北京環(huán)境交易所、天津碳排放交易所和上海環(huán)境能源交易所，這3家交易所的成立時(shí)間都很短，只是個(gè)別小規(guī)模交易的平臺(tái)，國(guó)內(nèi)碳交易仍不具備明確的法律框架或政策。

二、關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碳排放交易權(quán)制度建設(shè)的幾點(diǎn)建議

目前，關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以寶雞、渭南、銅川、商洛、天水等地為重點(diǎn)，加快重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及深加工。寶雞重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅、鈦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鈦材料生產(chǎn)和集散基地。渭南重點(diǎn)發(fā)展煤炭、化肥、鉬精深加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)科研基地。銅川重點(diǎn)發(fā)展鋁加工、建材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代建材基地。商洛重點(diǎn)發(fā)展鉬、釩等采冶加工和多晶硅等新型材料產(chǎn)業(yè)。天水以非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。延安、榆林、平?jīng)?、慶陽(yáng)等地出產(chǎn)煤炭、石油、天然氣資源，能源化工產(chǎn)業(yè)分布較廣。由此看來(lái)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)任務(wù)繁重，要實(shí)行節(jié)能減排，在實(shí)行資源綜合利用的同時(shí)，探索碳排放交易權(quán)制度建設(shè)具有重要的意義。

（一）合理規(guī)范碳交易的領(lǐng)域和規(guī)模

碳排放交易權(quán)作為一種戰(zhàn)略性的資源，碳排放權(quán)的低價(jià)出售，可能給區(qū)域內(nèi)企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在制定碳交易整體戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)當(dāng)把握適度原則，合理規(guī)范碳交易的領(lǐng)域和規(guī)模，防止過(guò)量出售碳排放權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)氣候變化政策環(huán)境的認(rèn)識(shí)

從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)是碳排放的主體，也是能最有效地管理自己排放的主體。建議區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)乃至國(guó)際有關(guān)環(huán)境政策的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身排放情況有充分的了解，積極關(guān)注應(yīng)對(duì)氣候變化的政策發(fā)展，努力規(guī)避政策環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)決不能為了出售碳排放交易權(quán)的收益，而飲鴆止渴，把自己逼向絕路。

（三）建立權(quán)威易中心

建議區(qū)域內(nèi)政府部門(mén)應(yīng)盡快完善有關(guān)政策法規(guī)，吸取其他省份碳排放交易權(quán)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，穩(wěn)妥開(kāi)展本區(qū)域碳排放交易的試點(diǎn)工作。設(shè)立官方權(quán)威性的交易中心，用市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)溫室氣體減排項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)低成本減排。另外政府部門(mén)應(yīng)培養(yǎng)自己的碳交易專(zhuān)門(mén)人才，建立和健全本土的中介咨詢(xún)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)于碳排放有一定的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

（四）采取有效的行政手段與市場(chǎng)手段互補(bǔ)

目前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的手段主要有兩種：市場(chǎng)手段和行政手段。節(jié)能減排的市場(chǎng)手段主要通過(guò)征收能源稅或環(huán)境稅等價(jià)格調(diào)控手段，促進(jìn)社會(huì)各界節(jié)約能源，降低排放。實(shí)現(xiàn)方式有兩類(lèi)：一是放開(kāi)價(jià)格管制，促進(jìn)能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，如碳排放交易權(quán)市場(chǎng)化；二是征收能源稅或環(huán)境稅。節(jié)能減排的行政手段通常以頒布各類(lèi)行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的形式實(shí)現(xiàn)政府對(duì)能源利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的引導(dǎo)。通過(guò)上述兩類(lèi)手段的實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)三大結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，即能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。相比行政手段而言，市場(chǎng)手段影響范圍廣、收效快，對(duì)能源供需雙方的行為引導(dǎo)更為（下轉(zhuǎn)第71頁(yè)）（上接第68頁(yè)）直接、有效。

三、結(jié)語(yǔ)

碳排放權(quán)交易制度在國(guó)內(nèi)還屬于探索適應(yīng)階段，對(duì)該制度的理論和應(yīng)用研究對(duì)我國(guó)而言尤為重要。一些發(fā)達(dá)國(guó)家取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于正處在工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，同時(shí)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和飽嘗環(huán)境問(wèn)題苦果的中國(guó)具有非常特別的意義。政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把節(jié)能減排工作真正放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，調(diào)整現(xiàn)行粗放擴(kuò)張的政策，完善節(jié)能減排政策措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。同時(shí)，有關(guān)財(cái)稅政策應(yīng)向節(jié)能減排企業(yè)傾斜。只有這樣，關(guān)于碳排放交易權(quán)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)乃至國(guó)內(nèi)更多企業(yè)在國(guó)際上才擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

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篇9

一、《京都議定書(shū)》中的減排機(jī)制

《京都議定書(shū)》提供的減排機(jī)制有如下三種：排放貿(mào)易機(jī)制( ET)、聯(lián)合履行機(jī)制(J I )和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。

排放貿(mào)易制度是指，發(fā)達(dá)國(guó)家中一國(guó)可以將其超額減排的指標(biāo)出售給他國(guó)，而轉(zhuǎn)讓方相應(yīng)地扣減自身的減排配額。

聯(lián)合履行機(jī)制是指，一方從另一方獲得的任何排放削減單位或一個(gè)分配數(shù)量的部分，這樣就提高了受讓方的分配數(shù)額。

清潔發(fā)展機(jī)制是指，在《京都議定書(shū)》框架下，允許發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展項(xiàng)目合作，將項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”用于完成其承諾的減排指標(biāo)。

正是由于減排機(jī)制的經(jīng)濟(jì)可行性，促使了碳交易市場(chǎng)的形成。

二、碳排放權(quán)問(wèn)題的國(guó)際進(jìn)展

（一）歐盟碳排放權(quán)交易市場(chǎng)狀況

歐盟減少溫室氣體排放的首要目標(biāo)是將溫室氣體的排放由增加轉(zhuǎn)為減少， 然后再努力達(dá)到《京都議定書(shū)》中所承諾的減排目標(biāo) 。自2005年 1 月 1日開(kāi)始實(shí)施的溫室氣體排放配額交易制度 ，即歐盟減排交易機(jī)制 (簡(jiǎn)稱(chēng) EU ETS ) ，它的特征是限額貿(mào)易， 核心是排放配額國(guó)家分配計(jì)劃。

歐盟將其承諾的 8 ％減排 目標(biāo)分解到每一個(gè)成員國(guó)，制定減排量分擔(dān)計(jì)劃。該計(jì)劃按照“ 共同但有區(qū)別的責(zé)任” 原則制訂。 成員國(guó)政府把分配到的排放配額再分解給各自國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè) ，即制訂“國(guó)家分配計(jì)劃 ”（簡(jiǎn)稱(chēng) N A P ) 。N A P制訂后必須向全社會(huì)公開(kāi)， 同時(shí)提交歐盟委員會(huì)審議。

N A P必須遵循以下規(guī)則：必須與該國(guó)分擔(dān)的目標(biāo)相對(duì)應(yīng)， 同時(shí)還要反映該國(guó)在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)時(shí)實(shí)際的和預(yù)期的進(jìn)展情況；在給具體的企業(yè)分配排放額度時(shí)， 必須考察其每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)以決定其減排潛力，分配給它的排放額度不能高于該企業(yè)可能需要的額度；當(dāng)某成員國(guó)打算通過(guò)另外兩個(gè)京都機(jī)制協(xié)助實(shí)現(xiàn)其國(guó)家排放目標(biāo)，從而為其國(guó)內(nèi)企業(yè)提供更大的排放空間時(shí)，其相關(guān)計(jì)劃必須足夠細(xì)化和具體。歐盟委員會(huì)有權(quán)要求成員國(guó)對(duì)不合格的N A P 做出修正，甚至完全拒絕。如果一個(gè)成員國(guó)的NAP遭到歐盟委員會(huì)的拒絕，就必須重新制訂，一旦獲得通過(guò)就不得更改。

在EU ETS機(jī)制下，企業(yè)在每個(gè)公歷年度結(jié)束后必須上交與其實(shí)際排放量等值的配額， 超額排放企業(yè)就將超排缺填補(bǔ)， 否則將面臨高額罰金。而填補(bǔ)缺口的辦法是向有節(jié)余的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)配額。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，交易配額將刺激企業(yè)采取的措施降低實(shí)際排放量。

（二）美國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)狀況

美國(guó)主要的碳排放權(quán)交易體系有西部氣候倡議(WCI)、區(qū)域性溫室氣體倡議(RGGI)、氣候儲(chǔ)備行動(dòng)(CAR)、芝加哥氣候交易所(CCX)。

1、西部氣候倡議(WCI)

西部氣候倡議旨在通過(guò)州、省之間的聯(lián)合來(lái)推動(dòng)氣候變化政策的制定和實(shí)施 ,尤其是支持采用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效實(shí)現(xiàn)減排。配額設(shè)置與排放額分配委員會(huì)則負(fù)責(zé)運(yùn)用方法學(xué)為本區(qū)域設(shè)置排放上限以及在各成員間分配排放額。

為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo) ,WCI采用區(qū)域限額與交易機(jī)制(Cap - and - Trade) ,確立一個(gè)明確的、 強(qiáng)制性的溫室氣體排放上限 ,然后通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定最符合成本效益的方法來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)。州或省政府規(guī)定一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)碳排放的絕

對(duì)總額 ,可交易的排放額或排放許可限定在該總額內(nèi) ,這些排放額可以通過(guò)拍賣(mài)或無(wú)償?shù)姆绞街匦逻M(jìn)行分配 ,各州、 省或邦政府指定各組織機(jī)構(gòu)提供排放額以中和其碳源。

2、 區(qū)域性溫室氣體倡議(RGGI)

區(qū)域性溫室氣體倡議是美國(guó)第一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性減排體系 。RGGI和 WCI 一樣也是以州為基礎(chǔ)成立的區(qū)域性應(yīng)對(duì)氣候變化合作組織 ,試圖推動(dòng)清潔能源經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì) ,但不同的是它采了更加保守的策略 ,僅將電力行業(yè)列為控排放的部門(mén) 。

RGGI也提供了一個(gè)基于市場(chǎng)的碳排放權(quán)拍賣(mài)和貿(mào)易體系 ,同樣允許購(gòu)買(mǎi)某些類(lèi)型的項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳排放配額來(lái)抵消配額不足 ,但其購(gòu)買(mǎi)的碳抵消額一般不超過(guò) 3. 3 % ,而且只能局限在美國(guó)本土內(nèi)。

3、氣候儲(chǔ)備行動(dòng)(CAR)

氣候儲(chǔ)備行動(dòng) ( Climate Action Reserve ,CAR)于 2009 年正式啟動(dòng) ,是一個(gè)基于項(xiàng)目的碳排放交易機(jī)制。它制定一個(gè)可開(kāi)發(fā)、 可量化、 可核查的溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn) ,基于項(xiàng)目而產(chǎn)生的碳排放額 ,透明地監(jiān)測(cè)全程的碳交易過(guò)程 ,其目標(biāo)是要建立一個(gè)覆蓋整個(gè)北美的交易體系。

由于氣候儲(chǔ)備行動(dòng)是美國(guó)第一個(gè)根據(jù)自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)設(shè)立的溫室氣體減排體系 ,其所有的項(xiàng)目都是采用 VCS方法學(xué),因此氣候儲(chǔ)備行動(dòng)目前只接受由氣候行動(dòng)儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)協(xié)議項(xiàng)目 ,尚不接受 CDM 項(xiàng)目的減排額 ,而只是把 CDM 機(jī)制的方法學(xué)作為其協(xié)議的出發(fā)點(diǎn) ,也不接受來(lái)自 EPA “氣候領(lǐng)導(dǎo)者項(xiàng)目” 所產(chǎn)生的減排額(Climate Leaders Off set s ,CLO)以及來(lái)自自愿碳標(biāo)準(zhǔn)的減排額。

4、芝加哥氣候交易所(CCX)

CCX也是根據(jù)配額和交易機(jī)制動(dòng)作的,其減排額的分配是根據(jù)成員和 CCX減排時(shí)間表來(lái)確定的 ,加入必須做出減排的承諾 ,該承諾出于自律約束力。如果會(huì)員減排量超過(guò)了額 ,它可以將自己超出的量在 CCX交戶(hù) ,如果沒(méi)有達(dá)到自己的承諾減排額場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)碳金融工具合約(CFI) 。CCX 也接受其他項(xiàng)目的減排量 ,而且是美國(guó)惟一認(rèn)可 CDM 項(xiàng)目的交易體系 ,但由于 CFI的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲碳市場(chǎng)上 CDM項(xiàng)目的減排額的價(jià)格 ,實(shí)際上很難發(fā)生交易。

三、對(duì)我國(guó)的啟示

（一）積極構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系與平臺(tái)

目前我國(guó)人均二氧化碳排放量已與世界平均水平相當(dāng)，以后還會(huì)繼續(xù)提高。

雖然目前我國(guó)已經(jīng)占到全球CDM市場(chǎng)的三分之一強(qiáng)，但是這種基于 CDM 機(jī)制的交易完全依托歐美國(guó)家的交易平臺(tái)、 交易方式、 交易價(jià)格、 交易程序以及交易手續(xù) ,我國(guó)沒(méi)有價(jià)格制定權(quán)。因此我國(guó)應(yīng)該積極構(gòu)建起全國(guó)性與區(qū)域性的碳排放權(quán)交易體系與平臺(tái) ,通過(guò)氣候變化談判以及其他各種方式 ,改變目前不盡合理的定價(jià)模式和交易規(guī)則 ,實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)由單純的排放權(quán)供應(yīng)者到市場(chǎng)有效參與者的轉(zhuǎn)變。

(二) 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策

歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了成熟階段，它站在頂點(diǎn)，往下削減排放量很簡(jiǎn)單，但是中國(guó)還在發(fā)展過(guò)程中，得綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間、就業(yè)拉動(dòng)等問(wèn)題，就會(huì)很復(fù)雜。我國(guó)主要采取自愿減排措施的做法，許多產(chǎn)業(yè)擔(dān)心現(xiàn)在減排越多，日后實(shí)施總量管制時(shí)自己所分配到的排放權(quán)會(huì)不會(huì)變少。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策來(lái)解決企業(yè)的這種疑慮，而不只是單純地要求產(chǎn)業(yè)努力減排，不然會(huì)挫傷企業(yè)自愿減排的積極性。

（三）制定有關(guān)碳交易的會(huì)計(jì)指南

會(huì)計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮自己在提供可用貨幣計(jì)量、可供鑒證信息方面的優(yōu)勢(shì)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與到相關(guān)市場(chǎng)建設(shè)中去，熟悉碳交易的發(fā)展及其特點(diǎn)，加強(qiáng)這方面的宣傳，提高會(huì)計(jì)界對(duì)此認(rèn)識(shí)，并盡快制定有關(guān)碳交易的會(huì)計(jì)指南。

（四）要加快碳排放權(quán)法律制度的完善。

我國(guó)目前碳排放權(quán)的法律制度存在許多沖突之處 ,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)立法進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào) ,尤其要對(duì)碳排放信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核制度、 碳匯制度等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定 ,以使減排行動(dòng)統(tǒng)一,做到有法可依。

參考文獻(xiàn):

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