導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水路運(yùn)輸預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1目的

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《上海世博會公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，切實(shí)做好突發(fā)事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作，以保障上海世博會期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國公路法》

（3）《中華人民共和國港口法》

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（5）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（8）交通運(yùn)輸部《上海世博會公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》

（9）《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對象為交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：

（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來于上海的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場）；

（2）由我市內(nèi)河（長江除外）進(jìn)入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、碼頭；

（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1．4突發(fā)事件分類、分級

根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機(jī)制的實(shí)際情況，以及上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障工作需要，上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運(yùn)輸保障類三大類。

突發(fā)事件分級及事件預(yù)警分級，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

2．1應(yīng)急組織體系

根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級（市交通局）、縣級（縣級交通運(yùn)輸主管部門）二級應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

對特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)信息，由省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.2組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作。應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

組長：劉文榮局長

副組長：王衛(wèi)東副局長

李建新副局長

王博銘副局長

成員：戴川秋局辦公室主任

周旭東局港口處處長

曹建中市公路處處長

馬恒市航道處處長

許曉楓市運(yùn)管處處長

葉軍市地方海事局局長

董屺林局安全處處長

應(yīng)急運(yùn)輸指揮組主要職責(zé)：

（1）決定啟動與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動，進(jìn)行應(yīng)急處置各階段的決策；

（2）負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（3）根據(jù)交通運(yùn)輸廳或上海世博會安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；

（4）其他相關(guān)重大工作。

2．2．2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

（l）應(yīng)急辦公室

責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（2）公路保障組

責(zé)任單位市公路處，組長由曹建中同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)公路搶修和保通工作；負(fù)責(zé)國道、市道收費(fèi)站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實(shí)施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（3）水路保障組

責(zé)任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實(shí)施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（4）運(yùn)輸保障組

責(zé)任單位市運(yùn)管處，組長由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運(yùn)輸保障車船運(yùn)力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運(yùn)輸保障決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駁載及事故現(xiàn)場的清障等方面的應(yīng)急運(yùn)輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

2．2.3縣組織機(jī)構(gòu)

縣級交通運(yùn)輸主管部門成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的交通運(yùn)輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動地開展工作，配合做好交通運(yùn)輸組織及保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級響應(yīng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級）、重大(Ⅱ級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，迅速報(bào)廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障處置工作。

發(fā)生較大（III級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，市級交通運(yùn)輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動并實(shí)施本級道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生一般（Ⅳ級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，由縣級交通運(yùn)輸主管部門接到縣級應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動并實(shí)施本級交通運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動

接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的有關(guān)指今、通報(bào)或報(bào)告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動本預(yù)案，組織專家組對事件情況進(jìn)行綜合評估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)信息。

3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動

市、縣級交通運(yùn)輸主管部門接到較大和一般道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通運(yùn)輸保障的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，并及時(shí)向本級人民政府和上級交通主管部門應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。

3.4應(yīng)急響應(yīng)終止

特別重大(1級）、重大（11級）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場處置并將運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告廳應(yīng)急指揮中心。

較大和一般突發(fā)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由市級、縣級應(yīng)急指揮組宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程

4處置措施

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅(jiān)持屬地管理。各級交通運(yùn)輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級交通部門要按照上級要求嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運(yùn)工作。

各級交通運(yùn)輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。

4．1公路保障類突發(fā)事件

4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施

（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級應(yīng)急指揮組報(bào)告。市級應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施

（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實(shí)施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時(shí)通過可變情報(bào)板、收費(fèi)站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。

（2）收費(fèi)站必須開足收費(fèi)道口，必要時(shí)可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。

4．2水路保障類突發(fā)事件

4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施

（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時(shí)，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；

（2）事故現(xiàn)場海巡艇組織船方自救，調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴(kuò)大搜救范圍；

（3）實(shí)施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進(jìn)、出，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施

（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)河交通管制，對其他船舶進(jìn)行必要的隔離；

（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；

（3）現(xiàn)場海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進(jìn)入，將周圍人員降到最低限度，同時(shí)搶險(xiǎn)人員必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；

（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。

4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施

（1）加大現(xiàn)場管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動態(tài)報(bào)告、報(bào)港制等措施做好對進(jìn)入內(nèi)河的船舶控制，加強(qiáng)對船舶進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運(yùn)行和管理工作。

4．2．4?；反皣?yán)重污染水域事件的處置措施

（l）發(fā)生船舶污染水域事件時(shí)，應(yīng)迅速實(shí)施臨時(shí)內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進(jìn)入事故水域；

（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\(yùn)輸主管部門匯報(bào)，會同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行控制和清理危險(xiǎn)源；

（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測，超前采取防控措施；

（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴(yán)禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機(jī)器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；

（6）進(jìn)入現(xiàn)場人員都要佩帶針對性的防護(hù)用具。如己對人體產(chǎn)生影響時(shí)，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。

4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施

（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？俊⒎至?，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，及時(shí)下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4．3運(yùn)輸保障類突發(fā)事件

4．3．1發(fā)生針對或利用營運(yùn)車輛、客運(yùn)站進(jìn)行的恐怖活動的處理措施

4．3．1．1營運(yùn)車輛劫持事件

（1）已安裝GPS的營運(yùn)車輛，駕駛員要及時(shí)啟動報(bào)警按鈕，同時(shí)盡量分散注意力，拖延時(shí)間；

（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運(yùn)車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)時(shí)監(jiān)控被劫持車輛運(yùn)行情況；

（3）被劫持車輛是客運(yùn)車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；被劫持車輛為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險(xiǎn)品；

（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．1．2客運(yùn)站爆炸事件

（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；

（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施

4．3．2．1營運(yùn)客車安全生產(chǎn)事故

（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；

（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報(bào)案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；

（3）所有營運(yùn)車輛和各級運(yùn)政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報(bào)告工作；

（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客；

（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2．2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故

（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到上級或有關(guān)部門指令后，要立即向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時(shí)，市局應(yīng)急指揮組接到請求時(shí)及時(shí)通知車屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)實(shí)際情況或按上級要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施駁載、事故現(xiàn)場清障；

（3）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張或情況緊急時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急運(yùn)力，趕赴事發(fā)地實(shí)施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求運(yùn)力支援。

（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．3突發(fā)事件致嚴(yán)重性旅客滯留處置措施

（1）發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留時(shí)，發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到上級或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客。當(dāng)?shù)厥屑墤?yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級報(bào)告。

（2）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲備及使用情況，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急運(yùn)力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求運(yùn)力支援．

5后期處置

5．1調(diào)查評估

依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評估，并提出損失賠償、征用補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評估報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2總結(jié)和改進(jìn)

參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍組建

各級交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強(qiáng)、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

6．2應(yīng)急物資儲備

各級交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，儲備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機(jī)械、應(yīng)急運(yùn)力等，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備能力。

6．3工作制度

上海世博會安保工作實(shí)施期間，各級交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸需求組織和保障工作。

各級交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運(yùn)輸保障有條不紊、要加強(qiáng)日常工作考核，認(rèn)真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改工作中存在的問題。對應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應(yīng)的獎勵。

6．4后勤保障

各單位要對上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件運(yùn)輸保障工作的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。

6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練

市交通局負(fù)責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

7附則

7．1制定與解釋

本預(yù)案由*市交通局上海世博會道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

篇2

第一條 為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條 國內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

第三條 水路運(yùn)輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。

旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作。

縣級以上地方人民的政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作。縣級以上地方人民的政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門)具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。

第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者

第五條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個人申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格。

(二)有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營運(yùn)計(jì)劃。

(三)有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。

(四)有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

(五)有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。

(六)有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第六條 個人只能申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)經(jīng)工商行政管理部門登記的個體工商戶;

(二)有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過600總噸;

(三)有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)與水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船(統(tǒng)稱為客船)運(yùn)輸;從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船(統(tǒng)稱為危險(xiǎn)品船)運(yùn)輸;從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\(yùn)輸。

(二)持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗(yàn)證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗(yàn)要求的其他證書。

(三)符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。

第八條 除個體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：

(一)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件2的要求;

(二)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)：

1.經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷;

2.經(jīng)營客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有船長、輪機(jī)長的從業(yè)資歷。

(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第九條 除個體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

(一)經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)模呒壌瑔T的比例不低于25%;

(二)經(jīng)營客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模呒壌瑔T的比例不低于50%。

第十條 交通運(yùn)輸部具體實(shí)施下列水路運(yùn)輸經(jīng)營許可：

(一)省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可;

(二)外商投資企業(yè)的經(jīng)營許可;

(三)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營許可。

省級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民的政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會公布。但個人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

第十一條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第十二條 受理申請的水路運(yùn)輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場核實(shí)申請材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有許可權(quán)限的部門。

第十三條 具有許可權(quán)限的部門，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向其投入運(yùn)營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。申請經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)通過全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第十四條 除購置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請。

具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對新增運(yùn)力申請予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí)，依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭擇優(yōu)作出許可決定。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開工建造后15個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門備案。

第十五條 交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。

暫停新增運(yùn)力許可期間，對暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請不予許可，對申請投入運(yùn)營的船舶，不予配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開工建造、購置或者光租的船舶除外。

第十六條 交通運(yùn)輸部對水路運(yùn)輸市場進(jìn)行監(jiān)測，分析水路運(yùn)輸市場運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測結(jié)果。

對特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測分析結(jié)果作出。

采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

第十七條 《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年。《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，

符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條 發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

(一)法定代表人或者主要股東發(fā)生變化;

(二)固定的辦公場所發(fā)生變化;

(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化;

(四)與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發(fā)生變化;

(五)經(jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故;

(六)委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

已取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷、變更手續(xù)。

第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營行為

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。

已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的內(nèi)河運(yùn)輸。

第二十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。

第二十二條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)該按照《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車輛的司機(jī)除外。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類。

第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營的30日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行;變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者為招攬旅客信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對其在經(jīng)營活動中知悉的旅客個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：

(一)不適宜乘坐客船的群體;

(二)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(三)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(四)未向旅客開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(五)可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對關(guān)系國計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲備。

第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營統(tǒng)計(jì)信息。

第四章 外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條 外商投資企業(yè)申請從事水路運(yùn)輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者無法滿足需求;

(二)應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營記錄。

第三十五條 交通運(yùn)輸部可以根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸。

經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十六條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：

(一)沒有滿足所申請的運(yùn)輸要求的中國籍船舶;

(二)停靠的港口或者水域?yàn)閷ν忾_放的港口或者水域。

第三十七條 租用外國籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書等相關(guān)證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明申請事由、

承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、停靠港口。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。對符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

第三十八條 臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?，?yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十九條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十條 對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)向水路運(yùn)輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

(二)對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

(三)進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條 水路運(yùn)輸管理部門對水路運(yùn)輸市場依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十二條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。

第四十三條 水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。

對運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個月，其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運(yùn)輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。

第四十四條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)相關(guān)信件息。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。

第四十五條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民的政府水路運(yùn)輸管理部門。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民的政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民的政府水路運(yùn)輸管理部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運(yùn)證件。

第四十八條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第四十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民的政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處2019元以上1萬元以下的罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未履行備案義務(wù);

(二)未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票;

(三)進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人;

(四)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場秩序;

(五)使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民的政府水路運(yùn)輸管理部門予以警告，并處2019元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十二條 本規(guī)定下列用語的定義：

(一)自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

(二)班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

第五十三條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。

第五十四條 經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十五條 載客12人以下的客船運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。

第五十六條 本規(guī)定自2019年3月1日起施行。2019年5月26日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2019年第2號公布的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年 9月22日交通部以(87)交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號文修改、2019年6月4日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令 2019年第6號修改的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2019年交通運(yùn)輸部令2019年第7號修改的《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。

符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條 發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

(一)法定代表人或者主要股東發(fā)生變化;

(二)固定的辦公場所發(fā)生變化;

(三)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化;

(四)與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發(fā)生變化;

(五)經(jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故;

(六)委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

已取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷、變更手續(xù)。

第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營行為

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。

已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的內(nèi)河運(yùn)輸。

第二十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。

第二十二條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)該按照《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車輛的司機(jī)除外。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類。

第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營的30日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行;變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者為招攬旅客信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對其在經(jīng)營活動中知悉的旅客個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：

(一)不適宜乘坐客船的群體;

(二)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(三)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(四)未向旅客開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(五)可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對關(guān)系國計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲備。

第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營統(tǒng)計(jì)信息。

第四章 外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條 外商投資企業(yè)申請從事水路運(yùn)輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者無法滿足需求;

(二)應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營記錄。

第三十五條 交通運(yùn)輸部可以根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸。

經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十六條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：

(一)沒有滿足所申請的運(yùn)輸要求的中國籍船舶;

(二)?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷ν忾_放的港口或者水域。

第三十七條 租用外國籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書等相關(guān)證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明申請事由、

承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、?？扛劭?。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。對符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

第三十八條 臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?，?yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十九條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十條 對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)向水路運(yùn)輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

(二)對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

(三)進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條 水路運(yùn)輸管理部門對水路運(yùn)輸市場依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十二條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。

第四十三條 水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。

對運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個月，其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運(yùn)輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。

第四十四條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。

第四十五條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運(yùn)證件。

第四十八條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第四十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處2019元以上1萬元以下的罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未履行備案義務(wù);

(二)未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷售客票;

(三)進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人;

(四)以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場秩序;

(五)使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門予以警告，并處2019元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十二條 本規(guī)定下列用語的定義：

(一)自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

(二)班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

第五十三條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。

第五十四條 經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織

按照市處2008年度安全工作的總體安排和部署，為加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對原有的安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立所安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)安全工作職責(zé)。進(jìn)一步將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，分工明確，責(zé)任到人到崗。始終把安全工作作為全所工作的重中之重，長抓不懈。確保所轄區(qū)范圍內(nèi)港口及從事水路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)安全。

二、開展安全生產(chǎn)宣傳

為使安全觀念深入人心，更好的將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。我所在上季度安全工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)教育，邀請專家來我所進(jìn)行現(xiàn)場授課，提高全所干部職工的安全工作意識。根據(jù)上級主管部門的要求開展“安全生產(chǎn)月”宣傳日活動。我所全體員工利用周末時(shí)間，在街上通過發(fā)傳單、掛橫幅、發(fā)短信、設(shè)立咨詢站點(diǎn)等多種形式向廣大市民宣傳有關(guān)安全方面的知識。提高廣大市民提高安全防范意識，減少不必要的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)

我所一貫堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則，建立了《安全隱患排查治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動的工作方案》等一系列方案和維穩(wěn)工作“臺帳”，進(jìn)一步完善了《港口客運(yùn)碼頭應(yīng)急救援預(yù)案》和《水上危險(xiǎn)品港口作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》。并要求所屬各股、室、站簽訂安全責(zé)任書，明確工作職責(zé)；同時(shí)協(xié)同相關(guān)單位積極開展安全隱患排查活動，對潛在的隱患進(jìn)行及時(shí)排除并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對一時(shí)解決不了的隱患，則要求做出整改計(jì)劃。通過一系列的制度和方案，保證了我所管轄范圍內(nèi)第二季度的安全生產(chǎn)工作的有效進(jìn)行，確保了無一例水上交通安全事故的發(fā)生。

篇4

在XXXXX局和XXXX局的正確指導(dǎo)下，我處圓滿地完成了今年水路運(yùn)輸春運(yùn)保障工作。為實(shí)現(xiàn)讓廣大旅客“走得了、走得好、走的安全、走得滿意”的工作目標(biāo)，春運(yùn)期間，我市水路日均投入船舶數(shù)XXX艘，XXX客位，共完成客運(yùn)量XXX萬人次，與去年基本持平。未發(fā)生一起水上交通安全事故和旅客滯留現(xiàn)象。現(xiàn)就今年的春運(yùn)工作總結(jié)如下：

一、成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

一年一度的春運(yùn)工作是每年運(yùn)輸工作和安全管理工作的重頭戲，處領(lǐng)導(dǎo)十分重視，成立了以XXX主任為組長，XXXXX為副組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市水運(yùn)行業(yè)春運(yùn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)輸管理科，負(fù)責(zé)信息報(bào)送及春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴，實(shí)行24小時(shí)值班制。我處根據(jù)XXXX局《關(guān)于認(rèn)真做好2018水路春運(yùn)工作的通知》和市XXXX局《關(guān)于做好2018年道路水路春運(yùn)工作的通知》精神，按照“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，我處制訂了《關(guān)于認(rèn)真做好2018年水路春運(yùn)工作的通知》，落實(shí)各方面職責(zé)任務(wù)，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。

二、組織召開會議，營造良好氛圍

2018年12月29日，我處及各縣XXX（并組織市區(qū)四家客運(yùn)企業(yè)）參加了市XXXXX局組織召開的2018年全市交通行業(yè)春運(yùn)工作動員會。在會議上，我處分管領(lǐng)導(dǎo)就如何做好2018年水路春運(yùn)工作進(jìn)行了部署、并提出具體要求：各縣航務(wù)所一是要做好調(diào)查摸底工作，做到心中有數(shù)；二是要船舶運(yùn)力準(zhǔn)備，保證參加春運(yùn)的船舶技術(shù)狀態(tài)良好、證件齊全有效、消防救生設(shè)備符合要求；三是要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管（尤其是重點(diǎn)渡口、學(xué)生渡口、重點(diǎn)時(shí)段），在春運(yùn)前開展一次大檢查。要嚴(yán)防超載，嚴(yán)禁無證船舶營運(yùn)，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，對不按要求整改的船舶不準(zhǔn)開航。要嚴(yán)防“三品”上船。要督促縣、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門落實(shí)好“一渡一崗”，同時(shí)要對渡口管理人員是否到位、管理工作是否到位情況進(jìn)行檢查，確?？瓦\(yùn)高峰期每天要有渡口工作人員在現(xiàn)場維持秩序。檢查發(fā)現(xiàn)不到位的要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府。對于屬于海事、安監(jiān)等部門職責(zé)范圍的情況要及時(shí)通報(bào)；四是要做好冰凍災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作，要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生能及時(shí)處置；四是按要求報(bào)送相關(guān)信息，尤其是在發(fā)生安全事故時(shí)要及時(shí)上報(bào)。各水上旅游客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，嚴(yán)禁超載、嚴(yán)禁攜帶、夾裝易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)港上船。

三、加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)控管理。

安全是運(yùn)輸?shù)母?，沒有安全就沒有運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。為了確保春運(yùn)期間的水運(yùn)安全，元旦及春運(yùn)期間，我處成立三個檢查組（分別由正副主任帶隊(duì)）負(fù)責(zé)對市區(qū)的檢查和對六縣重點(diǎn)渡口的督促檢查。1月1日—3日三天，分別檢查了XX縣XX渡口、市城區(qū)XX碼頭、旅游客運(yùn)碼頭。9日至15日，我處還抽派人員參加市交通運(yùn)輸局春運(yùn)檢查組對市轄六縣的檢查。各縣XXX也按要求對各自轄區(qū)內(nèi)的渡口渡船進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)對渡口渡船進(jìn)行檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。檢查的主要內(nèi)容是各單位節(jié)日期間值班安排情況；節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施的制訂和落實(shí)情況；客船消防、救生設(shè)施設(shè)備、旅客上下船秩序維護(hù)、各種應(yīng)急措施準(zhǔn)備情況；客（圩）渡船圩日、重大民俗節(jié)日期間運(yùn)營監(jiān)控情況等。各縣所每逢圩日，都派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，做到了逢船必檢查，有船必查，做到了“宣傳一遍、檢查一遍”，通過檢查，對杜絕超載事故的發(fā)生起到積極作用。各縣航務(wù)所根據(jù)各自工作特點(diǎn)，向船員發(fā)放安全資料、在重要渡口拉橫幅、貼標(biāo)語加強(qiáng)安全宣傳。

四、認(rèn)真履行管理職能，把好水路客運(yùn)準(zhǔn)入關(guān)。

春運(yùn)前，各縣XXX積極協(xié)助XX部門，對投入春運(yùn)的船舶進(jìn)行檢驗(yàn)，核發(fā)有效證件。使投入春運(yùn)的XXX艘船舶證件全部達(dá)到齊全、有效，確保了春運(yùn)的安全。

五、制定應(yīng)急預(yù)案，做好冰凍災(zāi)害應(yīng)急防范工作

根據(jù)上級要求和過往經(jīng)驗(yàn)，XXXX對可能出現(xiàn)的極端天氣高度重視，提前做好布置安排。我處印發(fā)了《關(guān)于做好應(yīng)對冰凍災(zāi)害的緊急通知》，成立了抗擊冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時(shí)值班制，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)科室并明確工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，掌握冰凍災(zāi)害發(fā)展情況。

六、落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做好春運(yùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。春運(yùn)40天時(shí)間，我們都能做到了每天一報(bào)，使各部門能及時(shí)掌握旅客動態(tài)。

篇5

水路貨運(yùn)量大幅度下降

受國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響，水路運(yùn)輸需求下降，又逢傳統(tǒng)的春節(jié)長假，長洲水利樞紐船閘水枯限航，致使1月份珠江內(nèi)河水路貨運(yùn)量大幅減產(chǎn)，處于3年來的低谷。1月份預(yù)計(jì)完成貨運(yùn)量2018萬噸，同比下降26.5％，環(huán)比下降35 1％；貨物周轉(zhuǎn)量44.6億噸公里，同比下降26.2％，環(huán)比下降23.2％。

港口及集裝箱吞吐量繼續(xù)下滑

當(dāng)前運(yùn)輸需求不足，正值枯水，又逢春節(jié)、淡季，船舶限載減載，營運(yùn)率下降；去年下半年以來，廣東外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)下滑，珠三角地區(qū)貨物進(jìn)出口總量減少，港口吞吐量同比下滑。1月，預(yù)計(jì)珠江水系主要港口完成貨物吞吐量1474.2萬噸，同比下降11％，環(huán)比下降27.9％，其中：外貿(mào)吞吐量213.6萬噸，同比下降18.1％，環(huán)比下降22.6％；集裝箱吞吐量35.6萬TEU，同比下降15.8％，環(huán)比下降20.8％。

主要貨種運(yùn)輸大幅下降

1月份，水泥、礦建材料和煤炭等主要大宗貨物需求下降，運(yùn)量下降較大。本月預(yù)計(jì)完成：水泥360萬噸，同比、環(huán)比均下降23.4％；礦建材料(含河沙)650萬噸，同比下降30.1％，環(huán)比下降11％；煤炭320萬噸，同比下降33.9％，環(huán)比下降15.8％。

長洲樞紐船閘貨運(yùn)量再創(chuàng)新低

西江干線水位持續(xù)下降，梧州站最低流量僅1400m／s3，達(dá)不到最低通航流量要求，長洲樞紐船閘繼續(xù)實(shí)施緊急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，采取隔天開閘的辦法放行船舶，過閘貨運(yùn)量大幅下降。12月26日～1月25日，長洲船閘過閘船舶3478艘，同比下降53.7％，環(huán)比下降18.7％；完成的貨物通過量為168.5萬噸，同比下降49.7％，環(huán)比下降25.6％。

西江干線水路綜合運(yùn)價(jià)下滑

由于貨源減少，與上月相比，本月西江干線運(yùn)價(jià)出現(xiàn)較大下滑，每噸下降10元左右。貴港至廣州平均運(yùn)價(jià)約35元／噸左右；貴港至深圳平均運(yùn)價(jià)約40元／噸左右。

春運(yùn)長線旅客增加水上客運(yùn)增長

2012年春運(yùn)從1月8日開始，水系四省(區(qū))水上客運(yùn)量均有不同程度的增長，增長最大的是廣東省，珠江三角洲通往香港、澳門的港澳航線客運(yùn)量增長最快，同比增長20％以上；廣西梧州、柳州、河池等地客運(yùn)量也大幅增長，且多以中長途旅客為主。1月份預(yù)計(jì)完成客運(yùn)量36.8萬人，同比增長48.7％，環(huán)比增長16.6％；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1150萬人公里，同比增長116％，環(huán)比增長9.67％。

貴港

運(yùn)輸狀況分析

船舶運(yùn)力：1月份新建成投入經(jīng)營的船舶運(yùn)力共26艘44577噸，平均噸位1715噸。貴港市的船舶總運(yùn)力達(dá)到2611艘2857918載重噸，平均噸位達(dá)1095噸，與上月相比，船舶艘數(shù)增加了28艘，載重噸增加近4.8萬噸；平均噸位增加了7噸。

航道通航：1月份，春節(jié)前一周，西江上游出現(xiàn)了大量水源，來水量增加，確保了下游上航滯留的600多船在春節(jié)前回到原港籍過年。春節(jié)過后，上游來水量持續(xù)下降，下航船舶增多，每天只放行100艘下航船舶(上航很少)。至月底，壩上船舶滯留共有200艘左右，而且每天增加約80艘滯留船舶。

船舶運(yùn)輸：由于春節(jié)在1月份的中下旬，船舶有效運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間少，并且船舶多減載運(yùn)輸，運(yùn)輸量全面減少，幅度較大，主要貨種還是水泥(熟料)、煤炭、河沙。運(yùn)價(jià)方面，貴港至廣州平均運(yùn)距運(yùn)價(jià)下降到33元／噸左右；貴港至深圳(福永)運(yùn)距運(yùn)輸水泥的，華潤水泥不再采取包船的辦法，運(yùn)價(jià)35元／噸左右，臺泥的運(yùn)價(jià)為40元／噸，與上月相比，運(yùn)價(jià)下降較大，約10至15元／噸。運(yùn)輸價(jià)格的下降幅度大主要由于在1月中旬有較大的航道水位，長洲船閘下航船舶數(shù)量減少，船舶出廣西比較快，船舶裝載率達(dá)80％，噸公里的收入略有上升，在0.053元／噸公里左右。

梧州

水運(yùn)企業(yè)和運(yùn)力

截至今年1月份，梧州市擁有水運(yùn)企業(yè)34家。其中，內(nèi)河省際運(yùn)輸企業(yè)24家，沿海省際運(yùn)輸企業(yè)2家，港澳運(yùn)輸企業(yè)8家；水運(yùn)服務(wù)企業(yè)12家；船舶管理業(yè)1家。擁有運(yùn)輸船舶855艘，461180載重噸，10538客位。其中，內(nèi)河省際運(yùn)輸船舶493艘，358131載重噸；沿海省際運(yùn)輸船舶9艘，23123載重噸；港澳運(yùn)輸船舶45艘，71966載重噸；港內(nèi)貨船37艘，7960載重噸。

貨船平均載重噸由去年每艘778噸增至790噸，船舶最大載重噸達(dá)4658噸(化學(xué)品船)。集裝箱船135艘，206697載重噸，6852箱位。

水路運(yùn)輸量

1月，貴港市完成貨運(yùn)量374萬噸，環(huán)比下降31％，同比下降22％；完成貨物周轉(zhuǎn)量174055萬噸公里，環(huán)比下降24.57％，同比下降23.23％；企業(yè)營業(yè)收入8616萬元，環(huán)比減少28.48％，同比下降18.07％。

主要貨種運(yùn)輸

煤炭運(yùn)量：完成煤炭吞吐量36.12萬噸，環(huán)比下降4.18％同比減少24.19％。

水泥運(yùn)量：完成水泥貨運(yùn)量150.42萬噸，環(huán)比下降29.22％，同比下降22.49％。

集裝箱運(yùn)量：完成集裝箱吞吐量3827TEU，環(huán)比下降40.57％，同比下降10.77％。

礦物性建筑材料運(yùn)量：完成礦物性建筑材料吞吐量93.63萬噸，環(huán)比下降31.63％，比去年同期減少18.26％。

鋼鐵運(yùn)量：完成鋼鐵運(yùn)輸量1.0112萬噸，環(huán)比增長288.92％，比去年同期下降82.22％。

非金屬礦石運(yùn)量：完成17.39萬噸，環(huán)比增長0.34％，同比下降0.46％。

金屬礦石運(yùn)量：完成6.5975噸，環(huán)比下降49.92％，同比增長13.79％。

全市主要貨種吞吐量

煤炭：1月全市完成煤炭吞吐量1450噸，同比下降91.07％。

水泥：1月水泥貨運(yùn)量1.26萬噸，同比大幅增長385.71％。

礦物性建筑材料：1月全市完成礦物性建筑材料吞吐量7.28萬噸，比去年同期下降18.74％。

鋼鐵：1月完成鋼鐵吞吐量1.68萬噸，同比下降35.99％。

非金屬礦石：1月完成非金屬礦石運(yùn)量1.69萬噸，同比下降48.73％。

金屬礦石：1月完成金屬礦石運(yùn)量9764噸，同比增長363.19％。

經(jīng)營狀況簡要分析

1月，正值春節(jié)，很多工廠放假，加上航道水深不足和長洲樞紐船閘通航受阻等因素，導(dǎo)致船舶停運(yùn)、船舶裝載率減少等現(xiàn)象，直接影響航運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

資產(chǎn)負(fù)債情況：企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)22740萬元，負(fù)債總計(jì)9553.52萬元，資產(chǎn)負(fù)債率42％，與上月持平。企業(yè)資產(chǎn)狀況較穩(wěn)定。

篇6

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；港口；信息平臺；建設(shè)

中圖分類號：TP391.44

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正在邁向全球化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化?！叭毙蝿菹碌氖澜缃?jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸體系提出了新的要求。伴隨著物流行業(yè)的大力發(fā)展，港口逐漸成為多種運(yùn)輸方式的交匯中心，在交通運(yùn)輸體系的作用也是越來越重要。在新的世界形勢下，港口也不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從簡單的運(yùn)輸交匯點(diǎn)到綜合化的運(yùn)輸信息核心平臺，現(xiàn)代化的港口其功能也在不斷擴(kuò)大和全面化。在新形勢下發(fā)展起來的還有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，該技術(shù)是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的，是信息通訊事業(yè)的又一次改革。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變了“人管理物”的管理模式，可以實(shí)現(xiàn)“物物相連”，讓整個管理體系變得更加智慧和智能。因此，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被廣泛用于我們的生產(chǎn)生活中，如交通管理、軍事管理、環(huán)保監(jiān)測。在港口信息平臺建設(shè)中也得了廣泛應(yīng)用。本文將對其進(jìn)行綜合闡述。

1 國內(nèi)外港口信息平臺建設(shè)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究

1.1 當(dāng)前我國的港口應(yīng)用研究

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和成熟應(yīng)用，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的港口信息平臺建設(shè)也得到較快發(fā)展。國內(nèi)外的學(xué)者都對其進(jìn)行深入研究。國內(nèi)的專家對信息平臺建設(shè)的研究，時(shí)間較早，因此相對來說比較成熟，可以說國內(nèi)對信息平臺建設(shè)的研究是走在世界前列。近年來基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的港口信息平臺建設(shè)不斷發(fā)展，其研究主要有：

（1）國內(nèi)的港口信息平臺功能綜合強(qiáng)大，很好的實(shí)現(xiàn)了物流運(yùn)輸和國際貿(mào)易的集成以及在線貿(mào)易、在線數(shù)據(jù)傳輸、貨物追蹤等功能。這種新型的交易平臺大大減少了物流服務(wù)的操作環(huán)節(jié)、節(jié)省了人力物力和財(cái)力，大大提升了港口發(fā)展的核心競爭力。

（2）智能化港口的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方案應(yīng)以提高作業(yè)效率，加強(qiáng)集成性、創(chuàng)新性、實(shí)用性和開放性為目標(biāo)。要立足于國內(nèi)各大港口的建設(shè)，最大限度的提供安全、可靠、高效的信息平臺。

（3）港口的信息平臺要借助全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)全程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，還要整合物流和服務(wù)功能，提高其信息化、智能化和自動化，這也將是整個國際港口事業(yè)發(fā)展的趨勢。

1.2 當(dāng)前國際港口信息平臺建設(shè)中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀

國外的專家主要的研究內(nèi)容時(shí)信息系統(tǒng)，更加注重其在工程實(shí)際中的應(yīng)用。

（1）東京大學(xué)的坂村教授一直致力于研究隨時(shí)隨地對任何物品實(shí)現(xiàn)計(jì)算，讓物品自己開口說話，實(shí)現(xiàn)“物與人”的無障礙交流。

（2）在《歐盟第7計(jì)劃》中曾指出：對以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的港口信息平臺建設(shè)要注重國際化標(biāo)準(zhǔn)和程序，要注重相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管問題，要注重標(biāo)準(zhǔn)的全球化，特別是社會和經(jīng)濟(jì)因素造成的安全和隱私問題等。

（3）新加坡的TRADENT和PORTNET平臺，功能發(fā)展較為成熟，可以發(fā)揮三方面的作用：滿足客戶對物流信息的需求。而是滿足用戶對項(xiàng)目管理的需要。三是協(xié)助港口實(shí)現(xiàn)物流管理，完善港口的物流服務(wù)。

2 港口信息平臺建設(shè)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用理論概述

2.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的概念和特點(diǎn)

物聯(lián)網(wǎng)通過數(shù)據(jù)獲取的開發(fā)和通信功能將物體的實(shí)際和虛擬載體聯(lián)系起來，是一個全球化的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。這一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)具體物體識別、RFID和通信功能，使所有平臺中的信息可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享、自主獲取、網(wǎng)絡(luò)連通等功能，是一個覆蓋全球涵蓋所有物體的超級網(wǎng)絡(luò)。

物聯(lián)網(wǎng)港口是利用無所不在的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭建起來的。作為信息行業(yè)為人類提供的另一全新技術(shù)，主要有三個基本特點(diǎn)：全面感知。物聯(lián)網(wǎng)港口平臺可以利用RFID、傳感器及其他感知設(shè)備，隨時(shí)隨地的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的采集；可靠傳送。對于采集的信息，物聯(lián)網(wǎng)港口利用以太網(wǎng)、無線網(wǎng)等覆蓋全球的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的傳送，實(shí)現(xiàn)了信息的實(shí)時(shí)傳送；智能處理。物聯(lián)網(wǎng)港口信息平臺實(shí)現(xiàn)了“物與物”、“物與人”之間的智能交流，實(shí)現(xiàn)了對海量信息的智能化處理和控制。

2.2 港口信息平臺建設(shè)的內(nèi)容

港口的物流信息平臺是實(shí)現(xiàn)收集物流信息和資源整合的重要途徑之一，也是為其他相關(guān)企業(yè)提供信息的重要媒介。一般來說，建立信息平臺需要以現(xiàn)代軟件為基礎(chǔ)，通過軟件和系統(tǒng)的開發(fā)和重用來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，從而為相關(guān)企業(yè)提供信息基礎(chǔ)和公用平臺。目前，由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展以及應(yīng)用技術(shù)的成熟，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的港口信息平臺也成為物流業(yè)發(fā)展的重要趨勢。其主要特點(diǎn)可以概括為以下內(nèi)容：

（1）訪問方式單一。當(dāng)前的物流信息平臺多采用B2C模式，也就是客戶端的應(yīng)用模式，用戶通過對外主頁訪問所需要的信息，是單一的訪問入口。并且所有的維護(hù)工作都在后臺服務(wù)器上進(jìn)行，有利于主頁面的升級工作，同時(shí)也方面了用戶使用，降低了維護(hù)費(fèi)用。

（2）集成供應(yīng)鏈系統(tǒng)。物流信息平臺，通過集成供應(yīng)鏈系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各個業(yè)務(wù)單元的集成，將整個信息平臺構(gòu)建為一個整體，節(jié)約了人力、物力、材力，有效的改善了信息共享滯后的問題。

（3）安全可靠的保障。進(jìn)行頁面訪問時(shí)要進(jìn)行身份、權(quán)限驗(yàn)證，對所有的定義對象都要進(jìn)行安全驗(yàn)證，所有這些安全機(jī)制都保證了數(shù)據(jù)共享的存儲的機(jī)密性和完整性。

（4）協(xié)作與共享。凡是通過安全驗(yàn)證的用戶都可以在物流信息平臺上實(shí)現(xiàn)信息的共享，同時(shí)也可以得到業(yè)務(wù)的協(xié)作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源取得企業(yè)需要的資料，節(jié)省了時(shí)間成本。

3 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的港口信息平臺設(shè)計(jì)

在分析了物聯(lián)網(wǎng)港口信息平臺的相關(guān)知識后，就可以對其進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，物聯(lián)網(wǎng)港口信息平臺的功能設(shè)計(jì)，可以從以下幾個方面進(jìn)行闡述。

3.1 建立港口信息平臺網(wǎng)站

基于物聯(lián)網(wǎng)港口信息平臺的主要網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)形式之一是港口信息平臺門戶網(wǎng)站，也是最主要的功能終端。網(wǎng)站是連接各個用戶的平臺，如政府管理部門、中介機(jī)構(gòu)等。通過港口信息平臺，用戶可以實(shí)時(shí)的查閱所需要的資料，使用系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用功能。港口信息平臺門戶網(wǎng)站主要包括以下進(jìn)行政務(wù)新聞公告和公示的政務(wù)服務(wù)頻道，進(jìn)行港口信息公告和查血的物流服務(wù)頻道，進(jìn)行天氣和路況信息服務(wù)的公共信息頻道。

3.2 做好信息平臺管理系統(tǒng)

作為信息品平臺門戶網(wǎng)站的后臺管理系統(tǒng)，信息平臺管理系統(tǒng)由功能強(qiáng)大的內(nèi)容管理子系統(tǒng)和會員管理子系統(tǒng)組成。內(nèi)容管理子系統(tǒng)支持多欄目、多用戶的管理，用于相關(guān)的信息平臺門戶網(wǎng)站的信息。會員管理子系統(tǒng)由會員基本信息、會員服務(wù)信息、會員信息管理等部分組成。系統(tǒng)可以根據(jù)會員對平臺的租用情況核算會費(fèi)等。

3.3 完善船務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)

船舶服務(wù)管理系統(tǒng)主要是對船舶的進(jìn)出口申報(bào)、貨物的裝卸、船舶的相關(guān)調(diào)配及各種和船舶相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和管理。具體流程可以概括為：船舶人委托管理系統(tǒng)進(jìn)行船舶相關(guān)信息的管理，在委托關(guān)系確認(rèn)后，管理系統(tǒng)可以對船舶做出調(diào)度，并制作申報(bào)單和船舶報(bào)表，船舶接受管理系統(tǒng)的管理等。水路運(yùn)輸服務(wù)管理主要是對沿海運(yùn)輸、近海運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸四種形式下的水路運(yùn)輸進(jìn)行服務(wù)和管理。主要的工作流程為：審核信用證中的裝運(yùn)條款、備貨報(bào)檢、托運(yùn)、保險(xiǎn)、貨物集區(qū)、保管工作、裝船工作、裝貨完畢。除了上述主要的服務(wù)管理系統(tǒng)外，物聯(lián)網(wǎng)港口信息平臺還包括貨運(yùn)服務(wù)管理系統(tǒng)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、報(bào)檢報(bào)關(guān)輔助系統(tǒng)、港航企業(yè)信用管理系統(tǒng)等。

4 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口信息平臺建設(shè)中的應(yīng)用

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的港口信息平臺也稱為物聯(lián)網(wǎng)港口，又稱為第五代港口。在港口的功能實(shí)現(xiàn)中，經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、配送階段、綜合階段、港口供應(yīng)鏈階段后，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的，能更好的滿足用戶需要的第五大港口。物聯(lián)網(wǎng)港口是指通過將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到港口的規(guī)劃建設(shè)中來，并以此為基礎(chǔ)，搭建高信息化、智能化的港口信息平臺。物聯(lián)網(wǎng)港口以實(shí)現(xiàn)物體智能互聯(lián)為發(fā)展方向，以搭建智慧港口為建設(shè)目標(biāo)，以各種傳感器等技術(shù)為基礎(chǔ)，通過無處不在的以太網(wǎng)、無線網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)倉儲管理、生產(chǎn)操作、海關(guān)監(jiān)管等各方面的高度智能化管理。

4.1 物聯(lián)網(wǎng)港口的特點(diǎn)

因此物聯(lián)網(wǎng)港口具有以下幾個顯著特點(diǎn)：信息化。物聯(lián)網(wǎng)港口依賴于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，具有高度信息化的特點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化提高了港口的生產(chǎn)力、數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲能力，在物聯(lián)網(wǎng)港口的另一重要特點(diǎn)；智能化。實(shí)現(xiàn)高度智能化是物聯(lián)網(wǎng)港口發(fā)展的最終目標(biāo)。當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)港口通過各種傳感技術(shù)來手機(jī)資料，并將其進(jìn)行后臺處理和傳輸，同時(shí)還可以做到及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)了“無障礙”交流；現(xiàn)代化。現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在港口各種功能實(shí)現(xiàn)中所依賴的應(yīng)用技術(shù)，如傳感器技術(shù)、RFID技術(shù)等。

4.2 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下港口物流信息的類別區(qū)分

物聯(lián)網(wǎng)港口要想高校的運(yùn)轉(zhuǎn)，需要將接受的大量物流信息進(jìn)行分類，如此這樣，在進(jìn)行信息處理時(shí)，可以根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在地以時(shí)間內(nèi)將信息傳送到相關(guān)的“門口”，使其安全進(jìn)入并高效處理。港口物流信息主要可以分為以下幾類：物流綜合管理信息。該部分信息主要包括：組織機(jī)構(gòu)的信息、系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用信息、網(wǎng)站信息、行政管理信息等；物流業(yè)務(wù)信息。該部分信息主要是各個企業(yè)用戶所包含的信息，主要包括：運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息、倉儲業(yè)務(wù)信息、流通傳輸業(yè)務(wù)信息等；物流作業(yè)信息。物流作業(yè)信息主要包括物流作業(yè)基本信息、道路及水路運(yùn)輸信息、集裝箱場地信息等。其中水路運(yùn)輸作業(yè)信息是主要的作業(yè)信息，主要包括：運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)信息、船舶調(diào)配方案信息、港口作業(yè)信息、其他水路運(yùn)輸作業(yè)信息等；物流設(shè)施設(shè)備信息。所謂物流設(shè)施設(shè)備信息，主要是指在港口功能實(shí)現(xiàn)中所涉及到的設(shè)施設(shè)備等，主要包括道路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施、水路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、集裝設(shè)備信息等。物流技術(shù)信息 物流技術(shù)信息主要包括：運(yùn)輸基本信息、數(shù)據(jù)采集傳輸基本信息、監(jiān)控技術(shù)信息等；物流安全信息。安全性是對物聯(lián)網(wǎng)港口最基本的要求，主要包括物流安全基本信息、作業(yè)基本安全信息、設(shè)施設(shè)備安全信息、應(yīng)急預(yù)案信息等。

5 結(jié)束語

總之，依托于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的港口信息平臺，為港口信息的管理帶來的便捷，使得港口信息管理日漸智能化、全球化。我們只有更加深刻的研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與港口信息管理的融合，才能設(shè)計(jì)出更加方便、快捷、高效的信息平臺，才能更好的為港口信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李向文.第五代物聯(lián)網(wǎng)港口設(shè)想及我國港口物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前瞻[J].集裝箱化，2013（02）：11-23.

[2]馬仁洪，陳有文.以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)港口智能化發(fā)展[J].水運(yùn)工程，2012（05）：19-40.

[3]徐小鳳.物聯(lián)網(wǎng)在港口運(yùn)營中的應(yīng)用探析[J].中國水運(yùn)，2011（01）：15-30.

作者簡介：葛高豐（1979-），男，浙江平湖人，碩士，講師，主要研究方向：自動控制。

篇7

1. 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.2 預(yù)防預(yù)警行動

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4 預(yù)警級別及

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動

4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

4.3 信息報(bào)送和處理

4.4 通信

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.6 應(yīng)急處置

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.8 信息

4.9 應(yīng)急結(jié)束

5. 善后工作

5.1 善后處置

5.2 調(diào)查總結(jié)與評估

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信保障

6.2 資源保障

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 獎勵與責(zé)任

7.3 監(jiān)督檢查

8. 附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案解釋部門

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1. 總 則

1.1 編制目的

有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件，迅速控制事態(tài)發(fā)展，最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財(cái)產(chǎn)損失，保障水路交通安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財(cái)產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4 工作原則

（1）水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通主管部門具體

負(fù)責(zé)，相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，實(shí)施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。

（2）根據(jù)相關(guān)部門（單位）的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程，建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。

（3）充分發(fā)揮各部門（單位）和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門（單位）的人力物力資源加以整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（4）做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練，采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主任，縣交通局局長（書記）、縣地方海事處處長任副指揮長，縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣公安消防大隊(duì)、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。

縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處，由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。

2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣水路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作，傳達(dá)貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示；擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定，組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；決定啟動與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置；指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作；組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎懲。

2.2.2 縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室

承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作，組織制定、落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實(shí)施；組織制定、修訂和實(shí)施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息，及時(shí)上報(bào)。

2.2.3 縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位

縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門（單位）擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案；參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。

縣水利局 做好相關(guān)水利水電樞紐的運(yùn)行調(diào)度工作，為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。

縣公安局 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、爆炸險(xiǎn)情控制、危險(xiǎn)品清除、協(xié)助遇難人員的營救，以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。

縣安監(jiān)局 負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查，督促落實(shí)安全措施。

縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算，并監(jiān)督使用。

縣公安消防大隊(duì) 負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。

縣電信局 根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要，提供有效的通信保障。

縣衛(wèi)生局 組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

縣人武部 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

縣武警中隊(duì) 根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求，組織人員及救生器材參與救援。

縣環(huán)保局 負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作，提出污染防控和處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。

縣農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)核查和報(bào)告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū)，通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施，防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。

縣地方海事處 承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)調(diào)動專業(yè)和社會水路運(yùn)輸資源參與應(yīng)急行動；負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險(xiǎn)物和污染物清除、水上救助與打撈清障，以及提供水路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣公路局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。

2.3 水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)

水運(yùn)事故災(zāi)難事件：如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險(xiǎn)品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運(yùn)建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運(yùn)事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運(yùn)事故災(zāi)難事件等。

水路交通突發(fā)社會安全事件：如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：降低各類社會安全事件的風(fēng)險(xiǎn)、保障航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。

自然災(zāi)害事件：如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：提供水路交通運(yùn)輸保障、保護(hù)航運(yùn)設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括：保障水路交通能力和運(yùn)輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運(yùn)輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息

3.11 信息內(nèi)容：主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)源、誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。 3.1.3 信息 報(bào)送：交通系統(tǒng)相關(guān)部門提供的風(fēng)險(xiǎn)源信息實(shí)行逐級上報(bào)，具體報(bào)送程序按國務(wù)院頒布實(shí)施的《突發(fā)事件信息處理辦法》、《重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)》辦理；公眾信息、相關(guān)部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的信息由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室收集辦理。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室：根據(jù)對各方面信息的搜集、分析和核實(shí)情況，及時(shí)確定和所轄區(qū)域水路交通突發(fā)公共事件的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。

海事部門：針對港口和航道各種突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)信息、編制應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行專用救撈船

舶和全天候動態(tài)待命和救助值班制度，隨時(shí)執(zhí)行救助打撈等救援搶險(xiǎn)任務(wù)。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

由水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織水路交通預(yù)警決策支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新與共享工作，建立相關(guān)信息庫和預(yù)報(bào)分析模型庫，對事發(fā)態(tài)勢及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測，提供科學(xué)的預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)對策措施建設(shè)，全縣水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防信息。

3.4 預(yù)警級別及

3.4.1 預(yù)警級別確定

水路交通突發(fā)公共事件預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的自然災(zāi)害、水運(yùn)事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件、重要物資短缺事件，可能造成港口和航道突發(fā)公共事件的緊急程度、危害程度和影響范圍等確定。

3.4.2 預(yù)警信息確認(rèn)

各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室值班人員在接到報(bào)警信息后，對報(bào)警信息加以記錄和核實(shí)，初步判定預(yù)警級別，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)預(yù)警級別，并及時(shí)向相關(guān)的下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、可能受到損害或影響的單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門預(yù)警信息。接到預(yù)警信息的單位和人員應(yīng)立即采取預(yù)警預(yù)防行動。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在確定和各自管轄區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息的同時(shí)，應(yīng)立即向上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警應(yīng)報(bào)省路交通應(yīng)急指揮部；較重預(yù)警應(yīng)報(bào)市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。一般預(yù)警由縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，較重預(yù)警報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定，嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部確定。

3.5 預(yù)警預(yù)報(bào)解除

當(dāng)確定水路交通突發(fā)公共事件不會發(fā)生時(shí)，預(yù)警預(yù)報(bào)的水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即宣布解除預(yù)警預(yù)報(bào)；已宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已采取的有關(guān)措施。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別

水路交通突發(fā)公共事件根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度影響范圍，分為一般水路交通突發(fā)公共事件（（Ⅳ級）、較大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅲ級）、重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、特別重大水路交通突發(fā)公共事件（Ⅰ級）四級。 4.1.2 符合下列條件之一的，為Ⅲ級：重要港口局部遭受嚴(yán)重?fù)p失，一般港口遭受嚴(yán)重?fù)p失的；造成3級及以上航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞6小時(shí)以上、12小時(shí)以內(nèi)的；4有以上航道發(fā)生較嚴(yán)重堵塞，其他5—6級航道發(fā)生斷航或嚴(yán)重堵塞的；造成較大人員傷亡，死亡失蹤3人以上、10人以下或危及10—30人生命安全的；造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本市資源能夠控制的；對本市社會、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。

重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害的；調(diào)用本省和交通系統(tǒng)資源能夠控制的；對本省社會、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的事件。 4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般水路交通突發(fā)公共事件后，縣市區(qū)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，同時(shí)將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)市州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)州水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省水路交通應(yīng)急指揮部。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水中路交通應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮長或副指揮長指定現(xiàn)場指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場，省水路交通應(yīng)急指揮部成員單位按預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展應(yīng)急行動。省水路交通應(yīng)急指揮部將事件發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)省人民政府和交通部。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大水路交通突發(fā)公共事件后，報(bào)水路交通應(yīng)急指揮立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)向省人民政府和交通部報(bào)告相關(guān)情況，貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)指示，最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

4.3 信息報(bào)送和處理

4.3.1 信息采集

水路交通突發(fā)公共事件的現(xiàn)場信息主要來源于港口、航道管理部門和企業(yè)、海事部門和其他相關(guān)部門。信息傳輸?shù)闹饕绞绞请娫?、傳真及其他通信手段。需重點(diǎn)采集的信息包括：

（1）事發(fā)現(xiàn)場位置、事件性質(zhì)、事發(fā)原因、時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢，事發(fā)港口和航道的名稱、設(shè)施及裝卸儲運(yùn)情況和聯(lián)系方式。

（2）事件造成的破壞、損失、人員傷亡等情況。

（3）是否有危險(xiǎn)品、是否可能發(fā)生起火爆炸、泄漏等潛在危險(xiǎn)及已采取的措施；

（4）到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況；已采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援行動的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等。

（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動態(tài)預(yù)報(bào)，包括風(fēng)向風(fēng)力、涌浪大小、冰情、能見度、水流流速和流向等。

4.3.2 信息分析和報(bào)送

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動態(tài)，將分析結(jié)果報(bào)送上級主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通?bào)有關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.4 通信

應(yīng)急通信的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要由交通專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)和公共通信系統(tǒng)組成。通信方式采用語音電話、電報(bào)、傳真、數(shù)據(jù)通信等，在有條件的地方，通過計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信信息資源的交互與共享。

4.5 指揮和協(xié)調(diào)

4.5.1 本縣轄區(qū)內(nèi)水上交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾退方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定現(xiàn)場指揮部的組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

4.5.2 水路交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)搜集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事件發(fā)展變化情況。

4.5.

3 當(dāng)?shù)厮方煌ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門（單位）按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

4.5.4 發(fā)生重大水路交通突發(fā)公共事件后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省市水路交通應(yīng)急指揮部。

4.5.5 社會力量動員與參與

依據(jù)法律規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水路交通突發(fā)公共事件或有關(guān)隱患，應(yīng)向有關(guān)部門（單位）或各級人民政府報(bào)告，相關(guān)單位和個人應(yīng)在有關(guān)部門（單位）的統(tǒng)一指揮下，參與應(yīng)急行動。

在接報(bào)并確認(rèn)事件等級后，各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件等級向有關(guān)人民政府報(bào)告，組織動員駐軍和社會力量參與應(yīng)急處置。社會力量到達(dá)應(yīng)急搶救現(xiàn)場，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

4.6 應(yīng)急處置4.6.1 處置措施落實(shí)

各級水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生突發(fā)公共事件制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)的處置措施。

（1）水運(yùn)事故災(zāi)難

聯(lián)系航道管理機(jī)構(gòu)疏通礙航、堵航物件，聯(lián)系有關(guān)港口建設(shè)、疏浚和航標(biāo)維護(hù)部門恢復(fù)港口或航道技術(shù)條件，聯(lián)系水利等相關(guān)部門給予通航便利條件；緊急分析、監(jiān)控、減輕和消除斷航和壓港的誘因，注意控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆措施，搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群；對事故區(qū)域采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對事故 及其危害的監(jiān)視監(jiān)控；調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛及船舶、應(yīng)急設(shè)備與器材及必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門投入應(yīng)急響應(yīng)行動。

（2）水運(yùn)交通突發(fā)社會安全事件

海事、港航管理機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速展開處置工作；疏散車、船及重要設(shè)備、危險(xiǎn)物資，對現(xiàn)場周邊地區(qū)及水域?qū)嵤┙煌ü苤?，維持秩序，有效控制局勢。

（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件

當(dāng)本縣境內(nèi)或與本縣有固定水運(yùn)交通往來的其它地區(qū)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門做好港口和對來自疫情流行地區(qū)的船舶衛(wèi)生防疫工作。

（4）自然災(zāi)害

嚴(yán)格遵守有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)定，在預(yù)警預(yù)防階段加強(qiáng)對港口和航道設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)檢查；及時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)和做好記錄，注意災(zāi)害動向，及早充分估計(jì)對港口和航道的影響并做好防港準(zhǔn)備；加強(qiáng)對水文情報(bào)的收聽和記錄，加強(qiáng)對淺段和急流段的標(biāo)識。

4.6.3 專用設(shè)備、器械、物資、藥品調(diào)用程序

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的救生、消防及防護(hù)設(shè)備和器械及其他應(yīng)急資源的分布情況及管理狀況。在具有較高水路交通突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)的港口和航道附近區(qū)域，適當(dāng)配置應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備庫，并確保設(shè)施設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和性能。

縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)應(yīng)急物資、設(shè)備和器械有緊急調(diào)配權(quán)。港口和航道的搶險(xiǎn)、消防、救援、重建恢復(fù)等工作所需的船舶等在縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)模煽h水路交通應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度；屬于軍隊(duì)和武警系統(tǒng)的，由縣人民政府協(xié)調(diào)調(diào)用。

4.7 應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)

4.7.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)

各類應(yīng)急工作、搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)配備必要的救生、防護(hù)裝備。

（1）進(jìn)入有危險(xiǎn)的現(xiàn)場：應(yīng)急人員應(yīng)采取防護(hù)措施，經(jīng)現(xiàn)場指揮批準(zhǔn)；掌握作

同縣有關(guān)部門（單位）對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8．附 則

8.1 名詞術(shù)語解釋

水路交通突發(fā)公共事件：指在本縣行政區(qū)域內(nèi)港口、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。

8.2 預(yù)案管理與更新

縣交通局根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣交通局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋

篇8

第一季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話

同志們：

今天召開第一季度安全生產(chǎn)工作例會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，確保我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為此，我講幾個方面的意見：

一、今年1~2月全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，全市道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生行車死亡事故2起（比去年同期減少66.7%），死亡人數(shù)2人（比去年同期減少80%），受傷人數(shù)0人（比去年同期減少100%）。全市水上交通運(yùn)輸無發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

今年春運(yùn)期間，我市道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。整個春運(yùn)期間共發(fā)生重大行車安全事故2起，共死亡2人，無受傷人數(shù)。與去年春運(yùn)相比，今年春運(yùn)事故起數(shù)減少了2起，死亡人數(shù)減少3人，受傷人數(shù)減少了10人。

二、今年以來所做的主要工作

（一）狠抓春運(yùn)安全管理，確保春運(yùn)安全生產(chǎn)。一是召開了春運(yùn)工作動員大會，×局長在會上對春運(yùn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，并在春運(yùn)的第一天親自帶隊(duì)深入春運(yùn)第一線檢查、指導(dǎo)春運(yùn)安全工作。二是成了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了春運(yùn)安全管理方案，并由運(yùn)管處組織層層簽訂了春運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是進(jìn)一步督促各運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對營運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀的使用與管理，從而對車輛運(yùn)行安全的動態(tài)與靜態(tài)管理相互結(jié)合，提高了對車輛的安全管理水平；四是加強(qiáng)了春運(yùn)安全工作的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)與監(jiān)管。1月29日（正月初一），我局×局長等領(lǐng)導(dǎo)陪同自治區(qū)交通廳黨組成員、紀(jì)檢組長×××到××運(yùn)輸集團(tuán)汽車總站及××汽車總站檢查了春運(yùn)安全工作情況。2月3日，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)5個安全生產(chǎn)督查組，分赴各縣（市）區(qū)深入運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)、碼頭渡口等進(jìn)行了春運(yùn)安全生產(chǎn)督查。同時(shí)，春運(yùn)期間運(yùn)管部門派出了運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)駐各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)等春運(yùn)第一線，加強(qiáng)了對春運(yùn)安全管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委會《2006年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的部署與要求，牽頭組織開展了全市水上交通安全檢查工作，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，成立了水上交通安全檢查工作機(jī)構(gòu)，并積極加強(qiáng)與市水產(chǎn)畜牧、水利、國土、旅游以及貴港海事、船檢等相關(guān)部門聯(lián)系，組成一支由多家部門參與的安全檢查組，深入渡口、渡船、庫區(qū)等進(jìn)行安全檢查。通過檢查，進(jìn)一步督促落實(shí)了有關(guān)部門的水上交通安全管理責(zé)任。

（三）制訂并執(zhí)行《××市××局2006年春運(yùn)期間安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，認(rèn)真組織開展了全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。從1月中旬開始，由各行業(yè)管理處組成安全檢查組分別對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和地方公路安全等三個方面進(jìn)行了檢查，并在此基礎(chǔ)上，我局組成了安全督查組對各檢查組的工作開展情況進(jìn)行了督查，確保了安全管理責(zé)任與管理措施的落實(shí)到位。

（四）繼續(xù)組織開展了全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。按照原定方案，全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作從今年1月份起，進(jìn)入了第三階段的檢查整改，在前段時(shí)間調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過努力，目前已逐漸落實(shí)了有關(guān)部門的責(zé)任，較好地按照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》開展各項(xiàng)工作。

（五）組織開展了道路、水路安全管理暗訪工作。根據(jù)自治區(qū)交通廳的有關(guān)文件要求，我局制訂了暗訪工作方案，成立了暗訪工作組，從1月16日起，組織了對道路、水路安全管理情況進(jìn)行了暗訪，改變了以往安全督查的方式，使我們對交通行業(yè)安全管理工作有關(guān)信息的掌握更加客觀、真實(shí)，并在暗訪工作中對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出了整改通知，最后還印發(fā)了暗訪情況通報(bào)，及時(shí)反饋了安全管理中的問題，明確了下一步的工作重點(diǎn)與要求。

（六）組織修訂完善了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》。從去年開始，我們制訂并執(zhí)行了《××市交通局實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法》，經(jīng)過一年的實(shí)踐證明，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押，使各有關(guān)單位及人員的安全生產(chǎn)意識切實(shí)得到了增強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任感與安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性得到了進(jìn)一步的提高。為使風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法更加完善，2月底，我們完成了安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法的修訂工作，其中一個明顯的特點(diǎn)就是安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，使安全工作的責(zé)任、報(bào)到、義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)并存，從而切實(shí)提高全局安全生產(chǎn)意識。

（七）編寫完善了2006年度交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，為今年安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂工作做好了準(zhǔn)備。針對歷年來對各單位安全管理工作的不同情況，今年我們編寫了7個版本的安全生產(chǎn)責(zé)任書，并分別征求有關(guān)單位的意見，目前已將意見整理，充實(shí)和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（八）組織編制了《××市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》與《××公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)市人民政府的部署，我局負(fù)責(zé)市公路、水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編寫工作。目前，該兩個預(yù)案已編制完成，并征求了我局有關(guān)科室、單位的意見，根據(jù)工作的實(shí)際需要，該兩個預(yù)案已發(fā)往有關(guān)成員單位進(jìn)行會審，會審?fù)戤吅髨?bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)施行。

三、存在的主要問題

從我們開展安全檢查與暗訪工作所掌握的情況，安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題主要有：

（一）道路運(yùn)輸安全管理方面：

1、一些運(yùn)輸企業(yè)對gps監(jiān)控系統(tǒng)的使用管理上，存在明顯的一個問題就是沒有真正實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控，使夜晚行車安全缺乏有效的動態(tài)管理。

2、部分客運(yùn)站對“三品”檢查工作重視不夠。從春運(yùn)期間的安全暗訪工作中，我們所看到的大部分客運(yùn)站“三品”檢查崗是擺設(shè)了，但常出現(xiàn)無人值守的現(xiàn)象，所作登記也只是潦草了事。同時(shí)，對出站登記也還存在內(nèi)容不全、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

3、一些運(yùn)輸企業(yè)對長途客運(yùn)中途休息制度執(zhí)行不夠到位。從1月底我們到肇慶一帶暗訪中途休息站的情況，大多數(shù)車輛在進(jìn)入中途休息站后，只是蓋了印章就離開休息站，沒有按時(shí)間規(guī)定要求進(jìn)行休息。

4、春運(yùn)期間，一些進(jìn)駐客運(yùn)站的運(yùn)管人員時(shí)有脫崗現(xiàn)象。

（一）水路運(yùn)輸安全管理方面，主要有六個問題：一是仍發(fā)現(xiàn)使用水泥船渡運(yùn)；二是新船投入使用后，個別船主因客人少而不動用新船，使用竹筏撐渡；三是新船投入后仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)舊船在渡運(yùn)；四是一些渡口未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停渡而搭建浮橋，以橋代渡；五是個別船員在工作時(shí)沒按規(guī)定攜帶船員有關(guān)證件；六是個別渡工擅自涂改增大渡船守則上規(guī)定的核載人數(shù)。

（二）地方公路安全管理方面，主要有兩個問題：一是道路安全隱患的整改進(jìn)度有等進(jìn)一步加快；二是仍有少數(shù)安全警示標(biāo)志牌在被盜被損后沒有進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充完善。

四、下一階段安全工作意見

（一）繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村等外路營運(yùn)客車班線的清理整頓力度。一要嚴(yán)格按照《××自治區(qū)鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)車輛通行規(guī)定》，對現(xiàn)有鄉(xiāng)村等外公路客運(yùn)班線進(jìn)行清理，造冊登記，對不具備大客車安全運(yùn)行條件的客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車，對不具備客車安全運(yùn)行條件的班線予以取消。二要把轄區(qū)不符合等外路通行規(guī)定的線路、車輛情況書面告知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并下達(dá)整改通知書，要求運(yùn)輸企業(yè)制訂整改方案和措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村等外路客車通行的清理工作。

（二）做好今年我市交通行業(yè)重大安全隱患的排查整治工作。各單位特別是各行業(yè)管理處要認(rèn)真組織一次安全隱患排查，將排查的結(jié)果進(jìn)行造冊登記，此項(xiàng)工作要求在4月5日前完成，并將隱患登記表于4月10日前報(bào)局綜合科。

（三）抓好全市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作。市航務(wù)管理處要認(rèn)真對照《××市渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的進(jìn)度安排，積極會同有關(guān)部門抓好渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作，要召開一次整治成員單位的工作會議，對渡口渡船整治工作進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時(shí)，在便民碼頭建設(shè)與渡船更新改造工作上要加快進(jìn)度，按照計(jì)劃切實(shí)抓好落實(shí)。

（四）繼續(xù)深化道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作，運(yùn)管部門要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。工作的重點(diǎn)一是檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。二是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，嚴(yán)格各類相關(guān)從業(yè)人員持證上崗制度。三是監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，按照有關(guān)規(guī)定定期檢測、檢驗(yàn)，安裝警示標(biāo)志，配備消防和通訊工具。

（五）認(rèn)真抓好《××政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳等部門關(guān)于推行道路交通安全社會化管理創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2006]×號）的貫徹落實(shí)。市公路處要制定和完善公路安全隱患排查整改制度，定期對事故多發(fā)路段進(jìn)行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任和措施，限期整改，并積極實(shí)施公路安全保障工程，加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。對于新建、擴(kuò)建的，要按照有關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。市運(yùn)管處要加大對行駛?cè)壱韵碌缆房蛙嚨牟樘幜Χ龋瑖?yán)禁客車在禁止時(shí)段內(nèi)行駛在三級以下道路，確保旅客運(yùn)輸安全。

（六）抓好一年一度的道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估相關(guān)工作。根據(jù)上級的部署要求，今年的運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估也將開始，為此，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)和進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部安全管理工作，積極做好安全評估的相關(guān)準(zhǔn)備工作，爭取我市道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全評估優(yōu)良率比去年增長。

（七）部署開展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作。今年第二季度的安全生產(chǎn)工作中，重點(diǎn)之一是抓好“五一”黃金周安全生產(chǎn)工作。為此，各單位要早部署、早落實(shí)，制訂周密方案，為“五一”黃金周的生產(chǎn)安全做好各種充分的準(zhǔn)備。

（八）加強(qiáng)雨季期公路巡查防事工作。當(dāng)前已進(jìn)入梅雨季節(jié)，雨天路滑，易出事故。為此，市公路處要加強(qiáng)公路巡查，特別是要加強(qiáng)高邊坡沿河公路等水毀易發(fā)路段的巡查，對有水毀隱患的路段要及時(shí)采取措施進(jìn)行預(yù)防，要制定雨季期公路防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、資金等，確保公路安全暢通。

篇9

XX處是根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船員條例》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》等法律、法規(guī)授權(quán)的水路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是為航運(yùn)暢通提供航務(wù)管理保障、水路運(yùn)政管理、港政管理、水上安全管理、航道管理、航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目管理、航運(yùn)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)、船閘管理航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定、航運(yùn)人才培訓(xùn)等管理工作，近幾年來，我處切實(shí)履行了水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，水路交通安全監(jiān)管形勢明顯穩(wěn)定，保證了全區(qū)未發(fā)生水上交通事故，安全考核三項(xiàng)指標(biāo)為零。

一、基本情況及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)XXXX機(jī)構(gòu)編制委員會文件批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置海事股、航務(wù)股、辦公室、船檢股，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配備負(fù)責(zé)人1名。根據(jù)XX機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于明確XX所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》規(guī)定，核定我單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，實(shí)有正職1名、副職1名。根據(jù)XXXX文件，核定了我單位事業(yè)編制23名，現(xiàn)有在編職工21名，其中取得海事行政執(zhí)法證件人員14人，資金來源是全額撥款，現(xiàn)有執(zhí)法車輛2輛，執(zhí)法監(jiān)督艇2艘。

二、當(dāng)前水上交通安全形勢穩(wěn)定，安全監(jiān)管能力明顯提高

（一）安全監(jiān)管保障能力明顯提高

我處由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級劃分責(zé)任制，通過包片、包渡的形式，大力推進(jìn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站、砂石生產(chǎn)作業(yè)組、安全監(jiān)管網(wǎng)格化；加強(qiáng)信息化建設(shè)，對20處渡口、重點(diǎn)碼頭，20艘渡船實(shí)現(xiàn)北斗（GPS）監(jiān)控，信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善；強(qiáng)化監(jiān)管裝備建設(shè)，現(xiàn)有2艘海巡艇、 1艘海事沖鋒舟，2輛海事執(zhí)法車，網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

（二）建章立制，突破創(chuàng)新，依法治安水平明顯提高

根據(jù)四川省出臺的《水上交通安全管理辦法》、《四川省渡口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)了水庫、渡口渡船等重點(diǎn)部位安全管理。先后制定實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分片包干、水上安全約談等10余項(xiàng)從嚴(yán)從實(shí)的監(jiān)管制度，建章立制、精細(xì)管理成為新常態(tài)。

（三）優(yōu)化服務(wù)，惠民便民，群眾滿意度明顯提高。

大力推進(jìn)渡運(yùn)“民生工程”建設(shè)，推行渡船標(biāo)準(zhǔn)船型，完成21艘農(nóng)村老舊渡船更新改造，全區(qū)渡船平均船齡不足5年，為人民群眾水上出行筑起了安全堡壘。積極探索建立渡運(yùn)安全長效管理機(jī)制，建立了公益性渡口渡工、安全員、簽單員由財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制。

（四）把握重點(diǎn)，治本抓源，安全水平明顯提高。

大力整治水上交通安全隱患，開展港口危貨安全排查、“打非治違”、渡船治理專項(xiàng)行動等專項(xiàng)整治活動，省安委會掛牌督辦的重大隱患整改銷號。嚴(yán)格加強(qiáng)船員、船舶、公司管理，建立并運(yùn)行公司、船員規(guī)范化管理制度。

（五）應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)，應(yīng)急處置能力明顯提高。

修訂完善XX區(qū)水上搜救應(yīng)急預(yù)案，搜救中心基本建成，各通航鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站也建立了水上應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)，通過夜間巡航、水上交通應(yīng)急救援演練的形式加強(qiáng)應(yīng)急管理水平。

三、深化“三化建設(shè)”，著力構(gòu)建水上交通安全五大體系，不斷提升安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，開展水路交通安全監(jiān)管工作新局面

（一）構(gòu)建一體化的安全應(yīng)急責(zé)任體系。

完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，將水上交通安全責(zé)任納入對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，實(shí)行安全責(zé)任落實(shí)與職務(wù)晉升掛鉤。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況與企業(yè)等審批發(fā)證掛鉤，督促全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、船主“四級”責(zé)任制，完善渡口渡船責(zé)任落實(shí)與燃油補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)分片包干和“網(wǎng)格化”監(jiān)管機(jī)制，厘清省、市、縣安全監(jiān)管責(zé)任邊界，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)、行業(yè)管理部門和政府“三個責(zé)任”，不斷健全完善“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管責(zé)任體系。

（二）構(gòu)建嚴(yán)密有效的安全應(yīng)急法規(guī)制度體系。

牢固樹立法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度、船員管理監(jiān)督檢查制度、安全與防污染的監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的水上交通安全行政執(zhí)法管理機(jī)制。以“三化”為引領(lǐng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法能力建設(shè)，不斷構(gòu)建依法治安、依規(guī)治安體系。

（三）構(gòu)建科技化的安全應(yīng)急支撐保障體系。

堅(jiān)持科技興安，加快建立并完善區(qū)級水上應(yīng)急搜救指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)水上監(jiān)管和應(yīng)急綜合訓(xùn)練系統(tǒng)等建設(shè)，加快推進(jìn)水上交通安全巡航救助一體化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層安全監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急、救援海巡艇及通訊設(shè)施等建設(shè)，基本形成信息系統(tǒng)監(jiān)管與海巡艇、海事車監(jiān)管互為補(bǔ)充的現(xiàn)代化監(jiān)管體系。開展水上交通安全隱患排查專項(xiàng)治理活動，打擊船員、船舶、砂石生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)消除安全隱患。

（四）構(gòu)建長效化的安全應(yīng)急預(yù)防預(yù)控體系。

建立完善省、市、縣三級水上搜救應(yīng)急預(yù)案體系，不斷完善專家?guī)?、資源庫等，建立通航安全信息預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，適時(shí)組織開展不同級別、不同科目的水上搜救應(yīng)急演練，提高預(yù)控和處置能力；大力推進(jìn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化體系建設(shè)，制定危貨運(yùn)輸、旅游碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患曝光制度、嚴(yán)格落實(shí)隱患分級掛牌督辦制度，堅(jiān)持問題向?qū)?，保持水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。開展水上交通安全應(yīng)急演練系列活動。以渡運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)，在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)碼頭、重點(diǎn)船舶上，針對不同形勢、不同情況，組織開展消防、救生、溢油等水上交通安全聯(lián)合應(yīng)急演練，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

篇10

2009年公路水路春運(yùn)工作從1月11日開始至2月19日結(jié)束共40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。預(yù)計(jì)2009年全市春運(yùn)公路旅客發(fā)送量為169.45萬人次，與去年基本持平；水路客運(yùn)量52.5萬人次，同比增長8%；民航旅客吞吐量為16萬人次,同比增長8%。根據(jù)《*省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范》和交通部《關(guān)于認(rèn)真做好2009年春運(yùn)工作的通知》（交公路發(fā)〔2008〕549號）以及省交通廳2009年春運(yùn)電視電話會議精神，為實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”目標(biāo)，現(xiàn)將春運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全春運(yùn)值班制度

根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市2009年春運(yùn)管理工作方案的通知》（珠府辦〔2008〕75號）精神，為加強(qiáng)對2009年全市公路水路春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市交通局制定了《關(guān)于印發(fā)2009年春運(yùn)工作方案的通知》（珠交字〔2008〕297號），成立了以鄭潮龍局長為組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了局機(jī)關(guān)相關(guān)科室與交通管理部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)承接省、市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令、任務(wù)，負(fù)責(zé)對全市公路、水路春運(yùn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

市交通局春運(yùn)辦公室設(shè)在交通局綜合運(yùn)輸科，聯(lián)系電話：2512118、2265132（24小時(shí)傳真）；春運(yùn)值班電話2266883（白天）、2263532（24小時(shí)）；春運(yùn)受理投訴、咨詢電話：2261133（白天）；8632933、8632033（24小時(shí)）。春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后（見附件1）。

各級交通管理部門、各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站也要按照《春運(yùn)規(guī)范》的要求，及時(shí)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對本區(qū)本單位春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)24小時(shí)春運(yùn)值班制度，向社會公布值班、投訴電話。遇緊急情況，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對不落實(shí)24小時(shí)值班制度，電話無人接聽的單位，市交通局將予以通報(bào)批評并建議整改，或者不受理各種春運(yùn)證件的辦理申請。

各單位春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、春運(yùn)辦工作人員、統(tǒng)計(jì)人員、宣傳人員名單及聯(lián)系電話，以及本單位春運(yùn)值班安排表（包括24小時(shí)值班、投訴電話），務(wù)必在1月9日前報(bào)市交通局春運(yùn)辦。

二、預(yù)防突發(fā)事件，完善應(yīng)急機(jī)制

（一）完善應(yīng)急預(yù)案。我局在認(rèn)真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《*市突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案》。各級交通管理部門、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場站，要針對本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)提早制定和演練旅客滯留疏運(yùn)、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。

（二）落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力。各運(yùn)輸企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行《春運(yùn)規(guī)范》的要求，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力。一是接受省交通廳對口支援任務(wù)的企業(yè)務(wù)必按照要求，迅速組織運(yùn)力及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)對口支援，及時(shí)應(yīng)付突發(fā)事件。二是按市交通局《關(guān)于加強(qiáng)道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理工作的通知》要求，落實(shí)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)力及責(zé)任人員。

（三）維護(hù)突發(fā)客流高峰秩序。在突發(fā)客流高峰時(shí)段，各客運(yùn)站要維護(hù)好經(jīng)營秩序，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)運(yùn)管部門。各運(yùn)管部門除及時(shí)安排運(yùn)力，協(xié)助辦理相關(guān)春運(yùn)證件外，須及時(shí)趕赴客運(yùn)站維護(hù)正常秩序。

三、保障運(yùn)輸安全，突出源頭監(jiān)管

由于客流高度集中，客運(yùn)車輛、設(shè)施、人員都處于高效利用、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)，容易發(fā)生各種問題，比如疲勞駕駛、車輛超員、交通事故等。加上春運(yùn)正值冬季，經(jīng)常會出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)、大霧等壞天氣，安全隱患多，各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)一定要將安全工作擺在春運(yùn)工作的首位，具體要求如下：

（一）突出加強(qiáng)“中間”環(huán)節(jié)過程管理。加強(qiáng)車輛運(yùn)行途中監(jiān)督檢查，改變安全管理“節(jié)前緊，節(jié)后松”做法。各道路客運(yùn)企業(yè)要汲取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對通向可能有霜凍結(jié)冰路面的省際班車，要提前制定防雪、防凍、防滑、防霧措施，以防不測之需。

（二）加強(qiáng)客運(yùn)站源頭的監(jiān)督管理。各客運(yùn)站要按市交通局《關(guān)于加強(qiáng)乘車（船）旅客攜帶或托運(yùn)行包物品管理的通知》（珠交字〔2008〕150號）和《關(guān)于印發(fā)〈客運(yùn)站乘車（船）組織及其設(shè)施規(guī)范〉和〈客運(yùn)站行包托運(yùn)（管）受理服務(wù)規(guī)范〉的通知》（珠交字〔2008〕153]號）的要求，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，嚴(yán)禁接納不符合規(guī)定的車輛進(jìn)站發(fā)班，嚴(yán)格按照客車、客船的載客定額發(fā)售客票和實(shí)行進(jìn)出站例檢制度，嚴(yán)禁車船超載出站（港）。各客運(yùn)站要組織專門人員對旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行李認(rèn)真檢查，一、二級站和有條件的其他客運(yùn)站要安裝安檢機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對“三品”的查堵工作，對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險(xiǎn)品的查堵工作。同時(shí)，要積極配合公安部門，認(rèn)真做好防火、防爆工作，維護(hù)站場（港口）秩序，消除站（港）內(nèi)安全隱患。

（三）檢查督促安全措施的落實(shí)。各級交通管理部門須按各自職責(zé)，在春運(yùn)前對本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案，對安全措施落實(shí)不到位、存在隱患的要責(zé)令整改，對存在嚴(yán)重安全隱患的，要停業(yè)整頓，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

（四）市公路、航道、路橋管理門要采取措施，確保春運(yùn)期間國省道干線公路和干線航道暢通。市路橋管理處應(yīng)在春運(yùn)高峰期加派人力，開通足夠售票通道，提高工作效率，保障道路暢通。

四、維護(hù)市場秩序，凈化經(jīng)營環(huán)境

各水陸運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各種違法違章行為，保護(hù)廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（一）規(guī)范執(zhí)法。各級交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為經(jīng)營者和旅客做好服務(wù)，樹立良好的交通執(zhí)法形象。要加強(qiáng)對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。及時(shí)公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話，落實(shí)24小時(shí)值班制度。自覺接受群眾監(jiān)督，對投訴要及時(shí)處理，做到有報(bào)必查，查實(shí)必究，限期辦結(jié)，反饋結(jié)果，及時(shí)維護(hù)旅客、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

春運(yùn)期間，由市路運(yùn)處負(fù)責(zé)布置、匯總上報(bào)春運(yùn)期間《稽查道路營運(yùn)車輛違章及處理情況報(bào)表》、《交通稽查站春運(yùn)情況報(bào)表》，各轄區(qū)運(yùn)管部門務(wù)必按時(shí)填報(bào)并指定專人負(fù)責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，依法打擊非法營運(yùn)行為。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合市交通局、市公安局決定在我市聯(lián)合開展進(jìn)一步打擊非法營運(yùn)的“百日行動”方案，嚴(yán)厲查處前山、翠微、南平、蘭埔等私設(shè)站點(diǎn)、不按規(guī)定上落客的違法行為。依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，凈化經(jīng)營環(huán)境，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。

水上交通檢查站要積極配合海事部門，查處“三無”船舶，共同維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序，為春運(yùn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（三）溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。一是積極配合物價(jià)等部門，及時(shí)打擊各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、高價(jià)倒賣車票的行為。

二是配合公安部門執(zhí)法。春運(yùn)期間（1月11日至25日），市交通局決定派出交通執(zhí)法人員，在*市下柵、上沖、白蕉、南門公安春運(yùn)檢查站協(xié)助公安交警部門執(zhí)法。具體職責(zé)是：協(xié)助公安交警部門檢查春運(yùn)IC卡；協(xié)助公安部門卸載轉(zhuǎn)運(yùn)，及時(shí)分流旅客；負(fù)責(zé)對公安交警部門移交非法營運(yùn)的行為，及時(shí)查處與卸載轉(zhuǎn)運(yùn)。市路運(yùn)處、斗門區(qū)交管所在各自轄區(qū)內(nèi)，分別派出交通執(zhí)法人員，分三班（每個檢查站每班2名）配合公安交警部門執(zhí)法。具體聯(lián)合執(zhí)法檢查的方案，由市路運(yùn)處、斗門區(qū)交管所分別會同市交警支隊(duì)香洲、斗門大隊(duì)制定，并2009年1月10日前報(bào)市交通局春運(yùn)辦備案。

（四）繼續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行整治，加大對包車違規(guī)開行班車和客運(yùn)站接納不符合要求車輛進(jìn)站經(jīng)營行為的打擊力度，營造良好的運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境；二是轄區(qū)駐站交管站（所）要切實(shí)履行職責(zé)，加大對客運(yùn)站周圍的巡查力度，嚴(yán)厲打擊黑票點(diǎn)、拉客等行為；三是監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)《*省班車報(bào)班例檢制度》，對疏運(yùn)任務(wù)較重的客運(yùn)站要加派人員及強(qiáng)化值班監(jiān)管制。

五、提升服務(wù)質(zhì)量，確保出行便捷

開展“青春曖流，共享和諧”活動，加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運(yùn)組織工作，切實(shí)提供便捷、安全、有序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“便民、利民、為民”措施，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。春運(yùn)期間，各車站、碼頭、港口如發(fā)現(xiàn)有旅客夜間需滯留在客運(yùn)站候車（船）時(shí)，必須開放候車（船）室，安排值班人員并提供取暖、飲食和休息場所等必要的服務(wù)。對滯留旅客無法疏運(yùn)的，要及時(shí)向?qū)俚亟还芩ㄕ荆﹫?bào)告，由交管所（站）向承擔(dān)應(yīng)急保障的運(yùn)輸企業(yè)下達(dá)疏運(yùn)任務(wù)，或向市交通局春運(yùn)辦報(bào)告。

（二）按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境”和“服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)過程程序化”的“三優(yōu)三化”要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，以全新的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為旅客提供一個整潔、美觀、舒適、健康的旅行環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，提高班車（船）運(yùn)輸正點(diǎn)率，增設(shè)售票窗口和網(wǎng)點(diǎn)，組織上門售票，延長預(yù)售客票時(shí)間，開展異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便。對車、船、公共場所嚴(yán)禁播放趣味低級、庸俗及黃色錄象、錄音，切實(shí)搞好交通文明窗口建設(shè)。

（三）做好春運(yùn)運(yùn)價(jià)政策的宣傳工作。各客運(yùn)站要嚴(yán)格按照《*省物價(jià)局、*省交通廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省公路客運(yùn)價(jià)格工作的通知》（粵價(jià)〔2008〕416號）要求，公示客運(yùn)票價(jià)。在售票處公布票價(jià)的計(jì)算公式、各車型基價(jià)、春運(yùn)期間當(dāng)天實(shí)際執(zhí)行的票價(jià)，保證同一條線路在同一天內(nèi)執(zhí)行同一票價(jià)；并設(shè)立票價(jià)問詢臺、配備專職人員負(fù)責(zé)解釋，印發(fā)安全乘車須知等宣傳資料，提前交通信息；設(shè)立24小時(shí)投訴電話、意見箱，自覺接受旅客和社會監(jiān)督。

（四）增設(shè)提醒告知服務(wù)。為落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運(yùn)輸組織工作的通知》（粵交明電〔2009〕2號）精神，1月15日至24日共10天，我市所有核定進(jìn)入廣州市（省汽車站、市汽車站）的客運(yùn)班車必須先到琶洲展館?？?，待持琶洲侯乘火車票的旅客下車后，再返回廣州省、市汽車站；凡通過廣珠東線前往廣州的客運(yùn)班車應(yīng)順道經(jīng)停琶洲展館。所有經(jīng)停琶州展館的客運(yùn)班車應(yīng)按照原線路里程票價(jià)售票，不得以運(yùn)行里程增加為由提高票價(jià)。各班車客運(yùn)企業(yè)應(yīng)告知持琶洲展館候車火車票的乘客，以及相關(guān)班車駕駛員、乘務(wù)員，配合做好乘客宣傳解釋工作，印發(fā)宣傳單張、乘車指南，落實(shí)經(jīng)停琶洲的各項(xiàng)配套措施。

六、認(rèn)真做好宣傳、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)工作

（一）各單位要主動聯(lián)系新聞單位，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動態(tài)信息和好人好事，曝光侵害旅客合法權(quán)益行為和嚴(yán)重違章違法經(jīng)營者。對于被曝光的違法行為，各級交通管理部門要跟蹤核實(shí)，嚴(yán)肅處理。

各單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)收集整理春運(yùn)信息，有關(guān)人員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于1月9日前報(bào)局春運(yùn)辦，至少每周向局春運(yùn)辦報(bào)送一次春運(yùn)動態(tài)情況（包括春運(yùn)開始前的準(zhǔn)備工作情況），春運(yùn)信息報(bào)送情況將作為春運(yùn)工作先進(jìn)集體評比的一個條件和考核指標(biāo)。局春運(yùn)辦至少形成5篇以上專項(xiàng)材料報(bào)省廳春運(yùn)辦，或拍攝一些短片，通過電視臺進(jìn)行宣傳，有關(guān)信息材料應(yīng)及時(shí)上報(bào)，確保新聞的時(shí)效性和宣傳效果（具體要求見《關(guān)于報(bào)送2009年春運(yùn)客運(yùn)站發(fā)班信息和交通局公眾網(wǎng)站春運(yùn)服務(wù)專欄的通知》）。

（二）一、二、三級客運(yùn)站以及具備相應(yīng)條件的其它客運(yùn)站必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照省廳要求在*省交通公眾網(wǎng)上實(shí)時(shí)每天的客運(yùn)班線信息，于每天凌晨零點(diǎn)前、更新次日班線信息，由市交通運(yùn)輸協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督各客運(yùn)站落實(shí)情況，局春運(yùn)辦抽查執(zhí)行情況；相關(guān)客運(yùn)站需將負(fù)責(zé)班線信息人員名單一并報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會及局辦公室，

（三）及時(shí)掌握春運(yùn)動態(tài)，按時(shí)上報(bào)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各運(yùn)輸企業(yè)要指定專人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分別向市局綜合運(yùn)輸科、市水上運(yùn)輸管理處上報(bào)《*市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《*市水路春運(yùn)客運(yùn)量情況統(tǒng)計(jì)表》、《*機(jī)場春運(yùn)情況統(tǒng)計(jì)表》以及書面分析材料。公路、水路運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑按《春運(yùn)規(guī)范》要求填報(bào);民航企業(yè)按民航系統(tǒng)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)方式和要求實(shí)施。春運(yùn)期間，當(dāng)發(fā)生一次3人及以上死亡的、10人及以上重傷、1000萬元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的、涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的或造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品（包括劇毒、放射、爆炸品等）安全生產(chǎn)事故的，各有關(guān)部門接到報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定傳真報(bào)市交通局安全技術(shù)科；當(dāng)發(fā)生一次造成死亡3人以下、10人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)事故，各有關(guān)部門要在接到報(bào)告后3小時(shí)內(nèi)傳真報(bào)市交通局安全技術(shù)科；交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故按照《交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)》（交質(zhì)監(jiān)01表）、其他安全生產(chǎn)事故按照《*省交通廳春運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)表》、《*省交通廳春運(yùn)事故快報(bào)》統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

對春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的，要追究統(tǒng)計(jì)人員及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，取消其春運(yùn)評先資格和明年春運(yùn)證發(fā)放資格，同時(shí)將影響企業(yè)今后參加線路招投標(biāo)中服務(wù)質(zhì)量考核分?jǐn)?shù)和企業(yè)資質(zhì)、客運(yùn)站場的等級評定。